時(shí)間:2023-06-07 09:28:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全球貿(mào)易情況,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)
傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要適用于從產(chǎn)品的生產(chǎn)到出口的整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈都處于一國內(nèi)部的貿(mào)易統(tǒng)計(jì),并不適合用于由生產(chǎn)分工全球化而導(dǎo)致的新的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。對(duì)比新的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在衡量諸如行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、比較優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易保護(hù)、匯率、經(jīng)濟(jì)周期等方面都存在明顯的不足。基于產(chǎn)品附加值的新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅有助于更加全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)全球貿(mào)易量,而且至少將從以下七個(gè)方面有助于改善人們對(duì)全球貿(mào)易相關(guān)問題的理解。(一)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以更好地追蹤發(fā)展中國家進(jìn)口中間產(chǎn)品和半成品的來源,也可以揭示工業(yè)國家再進(jìn)口的產(chǎn)品種類為了更好地統(tǒng)計(jì)各國在產(chǎn)品生產(chǎn)中的附加值,新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必然要追蹤產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程,并將不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)分解到各個(gè)從事產(chǎn)品不同階段生產(chǎn)的國家。這就使得新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各國進(jìn)口中間產(chǎn)品的來源地及各國在產(chǎn)品生產(chǎn)中的作用,從而有助于追蹤發(fā)展中國家進(jìn)口中間產(chǎn)品和半成品的來源以及各國再進(jìn)口的產(chǎn)品種類。(二)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有助于重新審視全球貿(mào)易的不平衡情況由于在新的全球生產(chǎn)分工體系下,一國只專注于產(chǎn)品的某一特定生產(chǎn)環(huán)節(jié),因此,衡量一國在全球貿(mào)易中的貢獻(xiàn)不應(yīng)以出口產(chǎn)品的最后總價(jià)值來判斷,而應(yīng)以該國所從事的特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價(jià)值來判斷,即以該國在出口產(chǎn)品中的附加值來判斷。傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將出口產(chǎn)品的價(jià)值都?xì)w于最后生產(chǎn)該產(chǎn)品的國家,這無疑會(huì)夸大最后從事產(chǎn)品組裝環(huán)節(jié)的國家在產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的作用,從而無法反映全球貿(mào)易不平衡的真實(shí)情況。[1]與之相比,新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由于能夠較好地確定每個(gè)國家在產(chǎn)品各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的地位和產(chǎn)品生產(chǎn)中的附加值,因此也就可以更好地衡量全球貿(mào)易的真實(shí)情況。以美國在蘋果手機(jī)(iPhone)上的貿(mào)易為例。米魯多(Miroudot,2011)調(diào)查了2009年美國在iPhone上的貿(mào)易平衡情況。從表1數(shù)據(jù)可知,如果按照傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國2009年在iPhone產(chǎn)品上從中國進(jìn)口了約19.01億美元的產(chǎn)品;相應(yīng)的,在國際收支平衡表上表現(xiàn)為美國對(duì)華貿(mào)易逆差增加了19.01億美元。可如果按照基于產(chǎn)品附加值的新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式來計(jì)算,美國進(jìn)口的19.01億美元的iPhone產(chǎn)品中,中國生產(chǎn)的附加值只有7350萬美元,僅相當(dāng)于傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式的3.87%。美國貿(mào)易逆差的其余部分其實(shí)來自于日本、韓國、德國等中間產(chǎn)品生產(chǎn)國。由此可見,在傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,中國在iPhone產(chǎn)品上對(duì)美國的貿(mào)易逆差被嚴(yán)重夸大了。(三)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有助于更好地解決各國在市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易政策上的爭(zhēng)論新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在解決各國在市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易政策方面的爭(zhēng)論上的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易政策的很多爭(zhēng)論均來自于對(duì)貿(mào)易不平衡問題的不同看法,而新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以更準(zhǔn)確地衡量世界貿(mào)易不平衡的真實(shí)情況,因此,新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必然有助于減少各國對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易政策的爭(zhēng)論。第二,基于全球生產(chǎn)體系的新生產(chǎn)方式使貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不再存在于國家之間,而是存在于企業(yè)之間,存在于生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)之間,因此,在WTO基于產(chǎn)品附加值的新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下,傳統(tǒng)的對(duì)于最優(yōu)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的理解也會(huì)發(fā)生變化。以最優(yōu)關(guān)稅為例,傳統(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為,最優(yōu)關(guān)稅應(yīng)當(dāng)是逐級(jí)增加的。而在新的全球生產(chǎn)體系下,一國的最優(yōu)關(guān)稅應(yīng)當(dāng)變得很小,而且不應(yīng)再是逐級(jí)增加的。可見,如果依據(jù)傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),針對(duì)上述問題制定相應(yīng)的貿(mào)易政策,無疑將導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)論。與之相比,新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由于其對(duì)貿(mào)易量的統(tǒng)計(jì)是依據(jù)產(chǎn)品各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的附加值而非最終產(chǎn)品的價(jià)值,因此,在處理上述問題時(shí),其所提供的數(shù)據(jù)無疑更具說服力,也更有利于一國貿(mào)易政策的正確制定。(四)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有助于更清楚地認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響在新的全球生產(chǎn)體系下,產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)值鏈由一國延長到世界其他國家,所以對(duì)產(chǎn)品價(jià)值鏈中的任何國家經(jīng)濟(jì)的沖擊也將通過價(jià)值鏈傳導(dǎo)到其他國家,從而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成更大的影響。以2008年的美國次貸危機(jī)為例,美國最終消費(fèi)的銳減直接導(dǎo)致處于產(chǎn)品最終組裝環(huán)節(jié)的中國出口的下降,而中國出口的下降又影響到其對(duì)中間產(chǎn)品的進(jìn)口,從而對(duì)處于產(chǎn)品價(jià)值鏈中上游的日本、韓國等國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。[2]可見,傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由于只關(guān)注最終產(chǎn)品的生產(chǎn),所以在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,無法準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響。與之相比,由于新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是以一國在出口產(chǎn)品中的附加值為基礎(chǔ)的,從而更有可能準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)產(chǎn)品價(jià)值鏈上各國的影響。(五)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有助于重新審視貿(mào)易和就業(yè)的關(guān)系新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以更精確地告訴我們就業(yè)崗位在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的哪部分從事產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)和WTO的一項(xiàng)以歐盟制鞋業(yè)為研究對(duì)象的研究表明,依據(jù)傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)現(xiàn)認(rèn)為,中國對(duì)歐盟的皮鞋出口導(dǎo)致了歐洲制鞋業(yè)工作崗位的消失;但是通過根據(jù)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式所計(jì)算出的數(shù)據(jù)則清楚地表明,歐洲制鞋業(yè)所喪失的只是皮鞋的加工制作這一部分工作崗位,皮鞋的設(shè)計(jì)、研發(fā)、市場(chǎng)營銷等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的工作崗位仍然存在于歐洲,并且歐洲的制鞋企業(yè)由于降低了生產(chǎn)成本而變得更具競(jìng)爭(zhēng)力。[3](六)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有助于重新審視貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響OECD的研究表明,重新分配生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),會(huì)對(duì)一國的碳排放情況產(chǎn)生顯著影響。在傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下,出口產(chǎn)品的碳含量全部被歸于最終生產(chǎn)該產(chǎn)品的國家。而新的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由于其所具有按產(chǎn)品附加值統(tǒng)計(jì)貿(mào)易的特點(diǎn),則可以將產(chǎn)品中的碳含量分解到各生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而可以更準(zhǔn)確地計(jì)算各國在產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中所產(chǎn)生的碳排放量。可見,新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有助于重新審視貿(mào)易對(duì)各國環(huán)境的影響。(七)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有助于重新評(píng)估一國的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力這里仍以美國iPhone產(chǎn)品為例分析。如果根據(jù)傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國在iPhone上的出口具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。但是,如果以新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來衡量則可以發(fā)現(xiàn),中國在iPhone生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力事實(shí)上僅僅局限于產(chǎn)品組裝這一生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,而iPhone生產(chǎn)的中上游環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力仍然掌握在美國、日本、韓國、德國等發(fā)達(dá)國家手中。
新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國的影響
(一)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以更好地衡量我國的出口競(jìng)爭(zhēng)力及其在全球生產(chǎn)分工中的地位,進(jìn)而有助于提出更有針對(duì)性的對(duì)策建議在新的全球生產(chǎn)體系下,各國的競(jìng)爭(zhēng)力主要存在于產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,而非存在于產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程中。基于傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出來的競(jìng)爭(zhēng)力水平,針對(duì)的只是產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程,因此,這種利用傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出來的結(jié)果將明顯夸大我國出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,以及我國在國際分工中的地位。洛迪克(D.Rodrik,2011)依據(jù)傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究就認(rèn)為,中國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量相當(dāng)于比中國人均GDP高3~6倍的國家的生產(chǎn)水平。[4]可見,如果我國以此為依據(jù)來制定指導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,無疑會(huì)帶來很多問題。與之相比,由于新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是以各國在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的附加值為基礎(chǔ)的,因此,基于新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出來的結(jié)果更能準(zhǔn)確反映我國出口的競(jìng)爭(zhēng)力,以及我國在全球生產(chǎn)分工中的地位。如,新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清楚地表明,我國出口產(chǎn)品的附加值主要存在于產(chǎn)品的組裝環(huán)節(jié),主要從事的仍舊是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)工序,仍然處于全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的低端。我們便可以依據(jù)這一結(jié)論,提出更符合我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展實(shí)際情況的對(duì)策建議。(二)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以更準(zhǔn)確地衡量我國的對(duì)外貿(mào)易不平衡狀況隨著世界生產(chǎn)分工體系的逐漸形成,我國在世界分工中的作用仍停留在以產(chǎn)品組裝為代表的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,但在傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式下,產(chǎn)品出口的全部?jī)r(jià)值卻全部記在中國,從而導(dǎo)致雖然中國對(duì)美、歐存在巨額貿(mào)易順差,但中國能夠獲得的實(shí)際收益卻很小。與之相比,新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是基于各國在產(chǎn)品中的附加值統(tǒng)計(jì)的,因此,勢(shì)必可以更準(zhǔn)確地衡量中國外貿(mào)不平衡的狀況。從相關(guān)的研究成果來看,WTO和日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所的研究都表明,按照傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2008年中美貿(mào)易順差為2850億美元;但如果按照新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來計(jì)算,那么中國對(duì)美國的貿(mào)易順差只有1640億美元,僅占傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的69%。[5]詹森和諾格拉(Johnson,Noguera,2010)的研究也表明,如果依據(jù)以一國產(chǎn)品附加值為基礎(chǔ)的新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來計(jì)算中美雙邊貿(mào)易,則中美貿(mào)易不平衡的程度相比傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將下降30%~40%。(三)新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以有效降低我國與其他國家間的貿(mào)易摩擦我國與其他國家,特別是同發(fā)達(dá)國家間的貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的一個(gè)重要原因在于:其他國家認(rèn)為與我國之間的對(duì)外貿(mào)易,不但造成其本國的貿(mào)易不平衡,而且導(dǎo)致本國就業(yè)崗位的大量流失。然而,如前所述,由于新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式可以更準(zhǔn)確地計(jì)算各國在貿(mào)易中的收益和成本,有助于重新審視貿(mào)易和就業(yè)的關(guān)系,重新審視貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響,因此,可以真實(shí)反映各國與我國之間的貿(mào)易關(guān)系,從而有效降低我國與其他國家在貿(mào)易問題上的分歧,減少不必要的貿(mào)易摩擦。四、結(jié)論本文通過對(duì)WTO基于各國出口產(chǎn)品附加值的新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出臺(tái)的背景、優(yōu)勢(shì)及對(duì)我國可能產(chǎn)生的影響的分析,認(rèn)為與傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比,基于各國出口產(chǎn)品附加值的新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以在追蹤發(fā)展中國家進(jìn)口中間產(chǎn)品和半成品的來源、審視全球貿(mào)易的不平衡情況、解決各國在市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易政策上的爭(zhēng)論、認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響、重新審視貿(mào)易和就業(yè)的關(guān)系、重新認(rèn)識(shí)貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響、真實(shí)評(píng)估一國的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力等七個(gè)方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)。新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國可能產(chǎn)生的影響則主要體現(xiàn)在能夠更好地衡量我國出口的競(jìng)爭(zhēng)力及其在全球生產(chǎn)分工中的地位、更準(zhǔn)確地衡量我國外貿(mào)不平衡的狀況以及有效降低我國與其他國家間的貿(mào)易摩擦。因此,我國應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)WTO在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面的革新,適時(shí)調(diào)整我國相關(guān)的外貿(mào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式,以更好地適應(yīng)世界貿(mào)易發(fā)展的新變化。
作者:蔣庚華 郭沛 劉舒野 單位:南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所 東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 中國人民銀行長春中心支行
從上海、江蘇、浙江的港口和海外數(shù)據(jù)看,盡管長三角外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)整體低迷,但表現(xiàn)出“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的積極變化,高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口兩旺、一般貿(mào)易表現(xiàn)好于加工貿(mào)易,呈現(xiàn)震蕩向好的態(tài)勢(shì)。
在全球第一大港上海港,進(jìn)入第四季度以來,集裝箱和干散貨吞吐量都呈現(xiàn)較大幅度的上升,迎來了傳統(tǒng)旺季。2016年1-10月份,僅上海國際港務(wù)集團(tuán)集裝箱吞吐量接近3100萬標(biāo)箱,同比增長1.3%。盡管干散貨吞吐量呈現(xiàn)下滑,但較2015年同期已經(jīng)有所回暖。
從具體貨種看,高新技術(shù)產(chǎn)品呈現(xiàn)出進(jìn)出口兩旺的態(tài)勢(shì)。杭州海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度,浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口兩旺,出口810.3億元,增長8.7%,進(jìn)口381.4億元,增長11.1%,優(yōu)于浙江省進(jìn)出口整體水平。太陽能電池出口增長23.4%,集成電路進(jìn)口增長13.8%,表現(xiàn)尤為顯眼。
同樣的情況也出現(xiàn)在江蘇。得益于較為完善的基礎(chǔ)建設(shè)、制造體系和強(qiáng)大的制造能力,江蘇企業(yè)在加快“走出去”和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作中帶動(dòng)了裝備制造和高附加值產(chǎn)品的出口,如出口電氣設(shè)備增長4.8%、醫(yī)療儀器及器械出口增長3.3%、機(jī)械制造設(shè)備出口增長0.4%。
一般貿(mào)易好于加工貿(mào)易成為2016年外貿(mào)進(jìn)出口的新動(dòng)向。2016年前三季度,江蘇省一般貿(mào)易方式進(jìn)出口11661.1億元,增長6.1%,占同期進(jìn)出口總值的47.8%。
江蘇省社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長張遠(yuǎn)鵬等專家認(rèn)為,一般貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高于加工貿(mào)易。加工貿(mào)易在促進(jìn)就業(yè)、培養(yǎng)熟練工人和拉動(dòng)GDP增長等方面有重要作用,但屬于“打工經(jīng)濟(jì)”,缺乏品牌,設(shè)計(jì)、研發(fā)等環(huán)節(jié)也相對(duì)較少,主要靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。一般貿(mào)易則是自己當(dāng)老板,產(chǎn)業(yè)鏈長,從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售,產(chǎn)品增值率較高,還往往包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
此外,浙江省跨境電子商務(wù)B2C方式出口33.6億元,增長1.1倍,拉動(dòng)浙江省出口增長0.14個(gè)百分點(diǎn)。
上海市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化處于重要調(diào)整期,全球貿(mào)易量的增加將不再顯著,甚至?xí)s,但全球生產(chǎn)布局將出現(xiàn)調(diào)整,國際競(jìng)爭(zhēng)將轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)。
在全球貨物貿(mào)易量增長乏力的情況下,長三角外貿(mào)的“含金量”在提升,表明企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中取得了成效。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 中美貿(mào)易 貿(mào)易失衡問題
目前就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,與美國貿(mào)易摩擦逐漸增多,之所以產(chǎn)生這一問題,主要是因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易失衡問題不斷增大。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查現(xiàn)實(shí),從2010年―2014年,中美貿(mào)易失衡問題逐漸突出,并且貿(mào)易順差額不斷加大,依次為1356.24億美元、1526.65億美元、1623.21億美元、1742.32億美元、1856.21億美元,中國對(duì)美國的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡問題加大,引起美國的不滿。2015年末,中國貿(mào)易順差占總額比重的45.9%,這一數(shù)據(jù)表明,中美貿(mào)易失衡問題加劇。綜合上述數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,中美貿(mào)易失衡問題的不斷擴(kuò)大,使我國面臨美國施壓,要求人民幣升值。本文在對(duì)該問題研究過程中,將注重探討了導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡問題的原因。
一、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中美貿(mào)易失衡問題的表面原因
從表明來看,造成中美貿(mào)易失衡問題主要是由于人民幣匯率導(dǎo)致。人民幣匯率對(duì)于中美貿(mào)易有著較大的影響,人民幣的貶值,會(huì)增加中國在貿(mào)易中占據(jù)主動(dòng)地位,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差,而人民幣升值,將對(duì)美國貿(mào)易發(fā)展有著較大的利益。關(guān)于這一問題的研究,我國學(xué)者對(duì)該問題進(jìn)行了分析,認(rèn)為人民幣匯率與中美貿(mào)易失衡有著一定的關(guān)聯(lián)性,但是人民幣匯率并不是影響中美貿(mào)易失衡的關(guān)鍵問題。中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,具有較大的互補(bǔ)性,可以更好地促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,主要以第三產(chǎn)業(yè)為主,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,則以重工業(yè)發(fā)展為主。這樣一來,導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)科技含量低,環(huán)境污染嚴(yán)重。在發(fā)展過程中,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,勞動(dòng)力成本的低廉,也是實(shí)現(xiàn)中國貿(mào)易順差的一個(gè)主要原因。美國以人民幣匯率指責(zé)中美貿(mào)易失衡問題,可信性較低。
二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中美貿(mào)易失衡的根本原因
中美貿(mào)易失衡的根本原因在于美國的財(cái)政赤字以及過度消費(fèi)問題,直白地講,就是美國內(nèi)部存在失衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,美國賬戶差額較大,儲(chǔ)蓄投資缺口不斷增大的情況下,導(dǎo)致美國內(nèi)部存在較大的失衡現(xiàn)象。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,為了更好地刺激消費(fèi),存款利率不斷下調(diào),導(dǎo)致其儲(chǔ)蓄率下降。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,美國2010年到2013年期間,存款利率始終保持在2%以下,這樣一來,人們的錢更多用于消費(fèi)上。同時(shí),從目前美國財(cái)政赤字情況來看,美國2011年的財(cái)政赤字為1.48萬億美元,達(dá)到歷史最高水平。2011年的財(cái)政赤字與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了10.8%。在奧巴馬實(shí)行減稅方案過程中,財(cái)政赤字程序大幅度增長,這樣一來,導(dǎo)致美國賬戶逆差可能性增大。
隨著美國財(cái)政赤字的不斷增加,其他項(xiàng)目逆差也呈現(xiàn)出一種上升趨勢(shì)。在這種情況下,導(dǎo)致了美國國民存在過度消費(fèi)的情況。上世紀(jì)末,美國居民總消費(fèi)與GDP的比重為70%,到了21世紀(jì)初,這一比重仍然呈現(xiàn)出較大的上升趨勢(shì),到了2013年,這一比重高達(dá)72%。在這種情況下,造成美國國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足。美國在發(fā)展貿(mào)易過程中,更多地關(guān)注于對(duì)儲(chǔ)蓄資金的彌補(bǔ),想要通過貿(mào)易失衡問題,對(duì)國內(nèi)存在的資金問題進(jìn)行解決。這樣一來,即便不與中國存在貿(mào)易失衡問題,也會(huì)與其他國家出現(xiàn)較大的貿(mào)易失衡問題。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中美貿(mào)易失衡問題的深層次原因分析
筆者認(rèn)為,中美貿(mào)易失衡問題的深層次原因,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易、美國對(duì)中國的出口管制三個(gè)方面內(nèi)容。關(guān)于這一問題,具體內(nèi)容如下:
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素的影響:隨著東亞新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,新興經(jīng)濟(jì)體規(guī)模增長速度較快,形成了一個(gè)全球性質(zhì)的生產(chǎn)加工新格局。在這一格局下,中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,受到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素影響較大,促進(jìn)了中國貿(mào)易順差。
加工貿(mào)易:在加工貿(mào)易過程中,由于我國勞動(dòng)力廉價(jià),大部分已勞動(dòng)密集型企業(yè)為主,使我國在對(duì)外貿(mào)易過程中,具有較強(qiáng)的加工貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。在2013年,我國加工貿(mào)易帶來的貿(mào)易順差在2000億美元,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)格局影響下,使中美貿(mào)易失衡問題加劇。
美國對(duì)中國的出口管制:針對(duì)于這一問題,主要集中在了高科技產(chǎn)品的出口管制上。美國在這一方面具有較大的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)了貨物貿(mào)易逆差。但由于對(duì)出口高科技產(chǎn)品的嚴(yán)格管制,導(dǎo)致國內(nèi)一些客戶選擇其他國家的高科技產(chǎn)品,嚴(yán)重影響到了美國高科技產(chǎn)品的銷量,從而導(dǎo)致美國對(duì)華貿(mào)易逆差。
四、結(jié)束語
綜上所述,我們不難看出,經(jīng)濟(jì)全球化背景環(huán)境下,中美貿(mào)易失衡問題主要是由于美國自身經(jīng)濟(jì)問題影響,深層次原因主要體現(xiàn)在了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易以及對(duì)外出口產(chǎn)品的管制上。因此,在處理兩國貿(mào)易過程中,美國如何正視中國地位,意識(shí)到自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,降低對(duì)華貿(mào)易的管制,是解決貿(mào)易失衡問題的關(guān)鍵。中國在這一過程中,要注重減少對(duì)美國市場(chǎng)的依賴,更好地轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式,加強(qiáng)對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
參考文獻(xiàn):
[1]魯婕.從宏觀經(jīng)濟(jì)視角分析經(jīng)濟(jì)全球化背景下中美貿(mào)易失衡問題研究[J]. 商,2014.
20世紀(jì)80年代以來,全球環(huán)境問題趨于惡化,出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環(huán)境問題。因此,全球要面對(duì)以工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境破壞為主要特征的第一代環(huán)境問題和具有全球性特征的第二代環(huán)境問題相互交織復(fù)雜的局面。實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是治理環(huán)境問題的有效手段,早已經(jīng)成為國際共識(shí)。不過,如何有效協(xié)調(diào)各國在全球性環(huán)境問題的關(guān)系以實(shí)現(xiàn)對(duì)全球性環(huán)境問題的有效控制和治理,在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化,卻成為困擾國際社會(huì)的難題和人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
本文以開放經(jīng)濟(jì)條件下的環(huán)境成本內(nèi)部化為中心,分析了國際貿(mào)易機(jī)制對(duì)一國環(huán)境及全球環(huán)境的不同影響,通過對(duì)行業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)選擇模型分析了全球環(huán)境成本內(nèi)部化存在差異的原因,并對(duì)環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)國際貿(mào)易的影響以及存在環(huán)境成本內(nèi)部化程度差異下的國際貿(mào)易存在的沖突進(jìn)行了分析。最后,本文在分析我國環(huán)境問題、環(huán)境成本內(nèi)部化的現(xiàn)實(shí)狀況以及全球環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)于如何調(diào)整我國外貿(mào)政策以及相關(guān)國內(nèi)政策提出了政策建議。
本文得出結(jié)論,全球公共產(chǎn)品的性質(zhì)是全球環(huán)境區(qū)別于一國環(huán)境的根本,全球性政府的空位和融資機(jī)制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因;環(huán)境成本內(nèi)部化程度是各國根據(jù)本國國情進(jìn)行利己選擇的結(jié)果,行業(yè)差異以及環(huán)境外部性存在領(lǐng)域的差異是環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)水平的重要因素。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;環(huán)境成本;內(nèi)部化
序言
從20世紀(jì)40年代開始,在發(fā)達(dá)國家發(fā)生了一系列環(huán)境公害事件,如1943年的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦?zé)熿F事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953~1956年水俁病事件、1955~1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發(fā)達(dá)國家“先污染,后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來的惡果,對(duì)人類健康甚至生命構(gòu)成直接威脅,引起社會(huì)各界對(duì)人與環(huán)境關(guān)系的反思。從20世紀(jì)60年代末開始,國際社會(huì)掀起了一股環(huán)保浪潮,環(huán)境問題進(jìn)入國際主流社會(huì)的視野。為有效控制、治理和預(yù)防環(huán)境問題,西方發(fā)達(dá)國家相繼采取了一系列環(huán)境保護(hù)措施。20世紀(jì)80年代以來,出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環(huán)境問題,兩代環(huán)境問題相互交織,增加了環(huán)境問題的解決難度。全球環(huán)境問題成為迫切需要解決的問題。
我國人口眾多、人均資源相對(duì)缺乏,環(huán)境壓力大。改革開放以后,我國經(jīng)濟(jì)長期保持快速增長,粗放式經(jīng)濟(jì)增長造成了對(duì)環(huán)境的巨大破壞。實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化以解決環(huán)境問題,對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展具有重要意義。
在開放經(jīng)濟(jì)條件下,各國之間的相互貿(mào)易使環(huán)境問題產(chǎn)生了一定差異。各國環(huán)境稟賦狀況及環(huán)境問題的差異,導(dǎo)致難以在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)部化,全球范圍內(nèi)各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度也不盡相同。在此背景下,本文以國際貿(mào)易下環(huán)境成本內(nèi)部化為中心,進(jìn)行深入探討。
本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法,同時(shí),注重一國環(huán)境問題與全球環(huán)境問題的差異、各國環(huán)境成本內(nèi)部化的差異,注意吸收國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、新公共金融理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)。
本文分為五個(gè)部分:環(huán)境成本內(nèi)部化的相關(guān)概念界定、國際貿(mào)易中的環(huán)境問題的演化、全球環(huán)境問題的治理和環(huán)境成本內(nèi)部化的國際實(shí)踐、國際貿(mào)易與環(huán)境成本內(nèi)部化國際差異的相互影響、環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢(shì)下我國外貿(mào)及相關(guān)政策的調(diào)整。
第一章對(duì)環(huán)境、環(huán)境問題、環(huán)境成本等與環(huán)境成本內(nèi)部化有關(guān)的重要概念進(jìn)行界定。
第二章第一節(jié)對(duì)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是環(huán)境問題產(chǎn)生的前提,本文從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)商品價(jià)值和環(huán)境價(jià)值進(jìn)行剖析。環(huán)境問題的癥結(jié)在于環(huán)境的外部性,環(huán)境公共產(chǎn)品性質(zhì)導(dǎo)致環(huán)境產(chǎn)權(quán)難以清晰界定,從而產(chǎn)生環(huán)境成本外部性,致使市場(chǎng)機(jī)制不能準(zhǔn)確反映環(huán)境稀缺程度,環(huán)境價(jià)值長期被嚴(yán)重低估而導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生。第二節(jié)分別分析了國際貿(mào)易對(duì)一國環(huán)境與全球環(huán)境的影響,在國際貿(mào)易對(duì)一國環(huán)境總體影響不確定的情況下,國際貿(mào)易仍然可能導(dǎo)致全球環(huán)境問題趨于惡化。第三章首先分析了全球環(huán)境問題難以治理的原因,全球公共產(chǎn)品性質(zhì)是全球性環(huán)境問題與一國國內(nèi)環(huán)境問題的根本區(qū)別,全球性政府空位和融資機(jī)制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因。在全球產(chǎn)權(quán)難以有效界定和利益主體空位的情況下,各國在國際環(huán)境問題上的利己行為以及全球性環(huán)境問題歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)責(zé)任難以清晰界定,加大了全球環(huán)境問題解決的難度。環(huán)境成本內(nèi)部化作為解決環(huán)境問題的有效途徑,已經(jīng)達(dá)成共識(shí),環(huán)境成本內(nèi)部化理論總體上經(jīng)歷了三個(gè)階段,提出了解決環(huán)境問題的三條思路。最后,本章分別對(duì)這三種解決思路及其國際實(shí)踐進(jìn)行分析。
第四章首先通過一個(gè)模型分析了國際貿(mào)易下行業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)選擇,發(fā)現(xiàn)出口行業(yè)和進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的差異以及環(huán)境外部性是發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費(fèi)領(lǐng)域?qū)τ谝粐h(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)水平具有重要影響,一國環(huán)境成本內(nèi)部化通過國際貿(mào)易機(jī)制對(duì)他國產(chǎn)生影響。環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)各國比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及各國商品結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度是各國根據(jù)國情進(jìn)行選擇的結(jié)果,全球范圍內(nèi)各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度不盡相同,這種差異容易導(dǎo)致各國在貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生沖突。面對(duì)環(huán)境成本內(nèi)部化差異下的國際貿(mào)易沖突,對(duì)貿(mào)易政策和環(huán)境政策的關(guān)系、各國環(huán)境成本內(nèi)部化速度和全球性環(huán)境問題的責(zé)任分配等方面進(jìn)行有效的國際協(xié)調(diào),具有重要意義。
第五章對(duì)環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢(shì)下我國外貿(mào)政策及相關(guān)國內(nèi)政策調(diào)整問題進(jìn)行了探討。在分析我國環(huán)境問題及環(huán)境成本內(nèi)部化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,在全球環(huán)境成本內(nèi)部化成為趨勢(shì)的背景下,應(yīng)積極發(fā)展以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為支撐的綠色貿(mào)易戰(zhàn)略,并對(duì)相關(guān)國內(nèi)政策進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
一、加工貿(mào)易對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的積極貢獻(xiàn)
改革開放25年來,尤其是1998年以來,我國加工貿(mào)易取得長足進(jìn)步,對(duì)改善國際收支狀況、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,都起到重要的作用。1981年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總值25億美元,占我國進(jìn)出口總額的5.7%;其中出口11億美元,占比5%;進(jìn)口14億美元,占比6.4%;加工貿(mào)易增值率-21.4%。到2003年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)4048億美元,占我國進(jìn)出口總額的47.6%;其中出口2418億美元,占比55.2%,進(jìn)口1629億美元,占比39.5%;加工貿(mào)易增值率47%;當(dāng)年創(chuàng)造貿(mào)易順差789億美元。多年來,加工貿(mào)易累計(jì)創(chuàng)造3000萬個(gè)就業(yè)崗位,累計(jì)貿(mào)易順差3942億美元。
在我國加入WTO的背景下,由于國內(nèi)外相對(duì)增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對(duì)價(jià)格差距等綜合因素的作用,我國實(shí)際使用外商直接投資的規(guī)模、外商投資企業(yè)的進(jìn)料加工貿(mào)易以及機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口都取得快速增長。2003年,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易占總加工貿(mào)易的80%;進(jìn)料加工出口的比重達(dá)77.5%,高于來料加工出口27個(gè)百分點(diǎn);外商投資企業(yè)、國企和其他企業(yè)在進(jìn)料加工出口的比重分別為90.2%、6.6%、3.2%,增速分別達(dá)到43.5%、16%和53.8%。同時(shí),進(jìn)料加工進(jìn)口的比重也達(dá)到76%,高于來料加工進(jìn)口26.2個(gè)百分點(diǎn);外商投資企業(yè)、國企和其他企業(yè)在進(jìn)料加工進(jìn)口的比重分別為93.4%、4.1%、2.4%,增速分別為41.9%、9.2%和64.4%。是年,我國機(jī)電產(chǎn)品出口2275億美元,占總出口額的51.9%,其中加工貿(mào)易占到75%左右;高新技術(shù)產(chǎn)品出口1102億美元,加工貿(mào)易占到90%左右。
從加工貿(mào)易的發(fā)展過程看,我們經(jīng)歷了從“三來一補(bǔ)”到進(jìn)料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業(yè)為主體、從簡(jiǎn)單技術(shù)加工裝配到機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,這代表著我國加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌跡。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命帶來國際產(chǎn)業(yè)分工的新格局,世界各國的跨國公司開始把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理以及研發(fā)、運(yùn)營中心在全球范圍內(nèi)進(jìn)行合理配置,這無疑為我國加工貿(mào)易未來的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新的機(jī)遇。
二、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)面對(duì)的新機(jī)遇
首先,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國加工貿(mào)易的,使成為世界加工制造業(yè)的重要基地。當(dāng)前,一般制造業(yè)已成為全球供給普遍過剩、邊際收益嚴(yán)重遞減的成熟技術(shù)行業(yè),國際相對(duì)價(jià)格的剪刀差已從工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)品與產(chǎn)品之間,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)已轉(zhuǎn)型升級(jí)到虛擬經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段。我國不是新技術(shù)的策源地,而是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接受地;不是全球加工制造的控制和運(yùn)營中心,而是中低端技術(shù)和產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)的供應(yīng)地。在這種情況下,我國的低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì),在全球占有明顯有利的地位,“中國制造”成為中國的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是現(xiàn)階段不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。因此,通過新形式的加工貿(mào)易來提升我國的加工制造能力,為世界大跨國公司提供全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)以及管理的配套體系,是加快我國企業(yè)“干中學(xué)”過程,積累全球化大生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的最有利捷徑。
其次,在全球化背景下,以產(chǎn)品內(nèi)部的工序或工藝細(xì)分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個(gè)趨勢(shì)是隨著跨國公司在空間上把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或工序分配到具有不同比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū),建立研發(fā)、生產(chǎn)和分銷系統(tǒng)的全球體系,使國內(nèi)分工轉(zhuǎn)化為國際分工;另一個(gè)趨勢(shì)是充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來產(chǎn)業(yè)的集聚,最大限度地利用資本、技術(shù)、管理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來的外部性規(guī)模效應(yīng)。在這種情況下,跨國公司不僅由于“成本驅(qū)動(dòng)”而把采購、加工制造、組裝配送環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國,同時(shí)由于“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”而把技術(shù)、管理和資金帶進(jìn)中國。而且,由于中國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,跨國公司不得不主動(dòng)把區(qū)域研發(fā)中心、運(yùn)營管理總部、地區(qū)物流中心逐步轉(zhuǎn)移到中國。可見,國內(nèi)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng),是獲得國外先進(jìn)技術(shù)、管理和資金資源的重要手段。中國低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)與跨國公司生產(chǎn)以及綜合物流運(yùn)作能力相結(jié)合,就可能形成為跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)提供從采購、加工制造、倉儲(chǔ)運(yùn)輸一直到分銷和售后服務(wù)的合作。從發(fā)展前景看,全球化不僅可以帶來使中國加工制造能力轉(zhuǎn)化為國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇,而且能夠創(chuàng)造把加工貿(mào)易升級(jí)為綜合優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì),使加工貿(mào)易的發(fā)展開始新的轉(zhuǎn)型。
再次,我國的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)(成熟技術(shù))產(chǎn)品或工序上,即主體技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端。我國與印度相比,雖然后者對(duì)外開放比我們晚12年,近年來實(shí)際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一,整體實(shí)力有明顯差距,但印度近年來通過吸收新技術(shù)、海外分包合作以及委托加工制造,不僅在著名的軟件、信息技術(shù)咨詢、呼叫中心、芯片設(shè)計(jì)以及未來的服務(wù)、工程、風(fēng)險(xiǎn)和行為以及藥品研發(fā)等服務(wù)領(lǐng)域?yàn)榭鐕咎峁┖M夥职鼧I(yè)務(wù),從而大大壓低了世界服務(wù)業(yè)成本;而且在汽車、制藥、化學(xué)制品以及資本貨物等領(lǐng)域正形成國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并吸引世界大跨國公司尋求規(guī)模化進(jìn)入。在這種情況下,我們不僅應(yīng)當(dāng)盡快把我國加工制造技術(shù)整體升級(jí)到中等檔次,而且應(yīng)加快形成生產(chǎn)和研發(fā)、品牌優(yōu)勢(shì)。為此,要制定加工貿(mào)易的新戰(zhàn)略,促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、加工貿(mào)易未來轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向
l、擴(kuò)大加工貿(mào)易活動(dòng)的領(lǐng)域,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求。作為涉及外資、外貿(mào)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),要重點(diǎn)考慮加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、、產(chǎn)品以及產(chǎn)品內(nèi)部工序的帶動(dòng)、輻射和擴(kuò)散作用。在吸引外資和大力發(fā)展加工貿(mào)易的同時(shí),要考核有關(guān)部門及地方政府鼓勵(lì)和扶持內(nèi)資企業(yè)、尤其是中小民營企業(yè)為國外跨國公司和外商投資企業(yè)提供加工配套的情況,鼓勵(lì)包括民營中小企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)積極參與跨國公司的加工貿(mào)易體系和全球采購體系。在制定優(yōu)惠政策吸引外資的同時(shí),應(yīng)研究制定優(yōu)惠政策,切實(shí)解決國內(nèi)中小企業(yè)缺少融資能力、缺少國際市場(chǎng)資訊和人才、缺少關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)、缺少技術(shù)和產(chǎn)品更新能力等具體困難,使更多國內(nèi)企業(yè)在為跨國公司提供配套的過程中,逐步學(xué)會(huì)“走出去”搞加工貿(mào)易。
2、不斷提升“世界加工制造業(yè)重要基地”的功能,通過與跨國公司開展深層次合作提升外資的技術(shù)、管理和資金檔次。要鼓勵(lì)國內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為跨國公司提供更高層次的合作配套,不斷加快“干中學(xué)”和畢業(yè)的速度,使加工貿(mào)易環(huán)節(jié)由簡(jiǎn)單技術(shù)和工序的組裝,提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關(guān)鍵零部件的加工制造,以至升級(jí)到高級(jí)復(fù)雜的知識(shí)技術(shù)密集型組裝環(huán)節(jié),真正掌握參與和管理全球化企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和竅門。在這方面,政府提供公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入平臺(tái),創(chuàng)造更規(guī)范的投資和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,比優(yōu)惠政策競(jìng)爭(zhēng)更重要。
3、加工貿(mào)易的主體要由外商投資企業(yè)為主逐步向國內(nèi)企業(yè)、尤其民營企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。目前,加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占80%,民營企業(yè)僅占5%;機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易,基本是外商投資企業(yè)。這反映了國內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱。但從長遠(yuǎn)來看,對(duì)這樣的大國來說,主動(dòng)參與全球化的進(jìn)程,可以充分發(fā)揮我國在資源配置、供應(yīng)鏈管理以及市場(chǎng)控制等方面的優(yōu)勢(shì)。因此,下一階段加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn),應(yīng)是培育、鼓勵(lì)、扶持國內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易,研究制定有關(guān)政策,鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)通過國際合作以及政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,有效利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)搞進(jìn)料加工出口。由于多數(shù)國內(nèi)企業(yè)缺少全球化人才和國際資訊,應(yīng)考慮建立開放共享互利的公共服務(wù)平臺(tái)和合作機(jī)制。
4、對(duì)加工貿(mào)易要從嚴(yán)密監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)管理、貿(mào)易投資便利與規(guī)范高效的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。對(duì)此,一是建立企業(yè)守法自律機(jī)制和隨機(jī)檢查監(jiān)督制度相結(jié)合。對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管,最大的難度是遍地開花,監(jiān)管執(zhí)行的成本太高。因此,首先應(yīng)建立企業(yè)守法自律機(jī)制,包括合同、票據(jù)、憑證以及財(cái)務(wù)帳目等原始資料。數(shù)據(jù)的完備性,企業(yè)誠信狀況的評(píng)級(jí)及違法記錄,企業(yè)法人代表和當(dāng)事人的責(zé)任和義務(wù)等明確的規(guī)定;建立監(jiān)管部門與企業(yè)的良好伙伴關(guān)系,把責(zé)任重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到企業(yè)自身而不是監(jiān)管部門。監(jiān)管部門在確保加工貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易便利和誠信的前提下,實(shí)施隨機(jī)的檢查監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為,則嚴(yán)懲不貸。作為企業(yè)守法自律機(jī)制的保證,對(duì)企業(yè)誠信狀況要有一套相對(duì)完備的評(píng)價(jià)體系。這套體系應(yīng)與企業(yè)其他誠信認(rèn)證系統(tǒng)相兼容,以全面獲得企業(yè)是否講求誠信的資料和數(shù)據(jù)。只有處理好企業(yè)自律和高效執(zhí)法之間的關(guān)系,才能夠真正提高監(jiān)管效能。
二是建立和完善加工貿(mào)易的監(jiān)管制度。這套制度首先是規(guī)則化管理,不能隨意改變或任意解釋;其次是有明確的執(zhí)行程序,公開透明,依法行政;再次是有合理的組織架構(gòu),這種架構(gòu)應(yīng)是由海關(guān)、邊檢、工商、稅務(wù)、口岸管理等縱向一體化組織分別管理向扁平化的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的組織架構(gòu)過渡;最后,監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)明有效。雖然加工貿(mào)易星羅棋布、遍地開花是特色,但監(jiān)管體系建設(shè)仍應(yīng)逐步向國際規(guī)則接軌。在這方面,政府職能要真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,明確監(jiān)管部門的第一要義是提供“服務(wù)”,然后才是有效“監(jiān)管”。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),就要求加快監(jiān)管體制的改革,包括調(diào)整監(jiān)管職能,提高監(jiān)管人員素質(zhì),建立人才激勵(lì)機(jī)制,使監(jiān)管有利于加工貿(mào)易的而不是增加發(fā)展的障礙。
三是大力發(fā)展化監(jiān)管體系。在簡(jiǎn)化程序的同時(shí)又要保證有效監(jiān)管,就應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管手段和工具的現(xiàn)代化,包括監(jiān)管的電子和化改造。存在著一種傾向,即技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)投資過度,投入了巨額資金改造技術(shù)和設(shè)備,使監(jiān)管的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了國際水準(zhǔn),但這些技術(shù)設(shè)備的效能很低,出現(xiàn)了硬件過度發(fā)展,軟件嚴(yán)重滯后,資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。改變這種情況的一個(gè)辦法,就是從監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際需求出發(fā),通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行電子基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬件投資和改造,并提高監(jiān)管部門的應(yīng)用水平和能力,從而形成有形和無形監(jiān)管相結(jié)合的新監(jiān)管體系。
【關(guān)鍵詞】 國外對(duì)華貿(mào)易; 貿(mào)易救濟(jì); 聚焦分析; 應(yīng)對(duì)反傾銷戰(zhàn)略
近年來,歐美等西方發(fā)達(dá)國家為了化解金融危機(jī)對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成的重挫和不斷上升的貿(mào)易逆差,頻繁對(duì)我國展開“兩反一保”(即反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施)指控和調(diào)查,過度運(yùn)用反傾銷等措施實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的行為,不僅反映了國際貿(mào)易保護(hù)主義的新動(dòng)向,同時(shí)反映了其背后所蘊(yùn)含的深層次背景和當(dāng)下我國企業(yè)所面臨的激烈國際競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)WTO公布的資料顯示,1995年1月1日至2011年6月30日,全球共發(fā)起3 922起反傾銷立案調(diào)查,其中針對(duì)中國825起,占全球反傾銷立案調(diào)查總數(shù)的21.04%,是排在第二位韓國278起的2.96倍和排在第三位美國228起的3.61倍;全球共實(shí)施2 543起反傾銷措施,其中針對(duì)中國612起,占全球?qū)嵤┓磧A銷措施總數(shù)的24.07%,是排在第二位的韓國169起的3.62倍,比2010年12月31日該數(shù)據(jù)增長了3.20%。我國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)也證實(shí),中國已經(jīng)成為全球反補(bǔ)貼調(diào)查的最大目標(biāo)國,全球70%以上的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國,僅2010年中國遭受“兩反一保”調(diào)查就有66起,涉案金額高達(dá)71.4億美元。更讓人擔(dān)憂的是,西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)原來只針對(duì)單一產(chǎn)品采取單一措施設(shè)置技術(shù)壁壘,現(xiàn)在已逐漸發(fā)展到針對(duì)大類產(chǎn)品采取系統(tǒng)性的綜合措施,特別是由過去貿(mào)易摩擦主要集中在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在則日漸向支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策等體制層面轉(zhuǎn)移!為此,對(duì)國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件聚焦分析,揭示國外對(duì)華實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的趨勢(shì)及特點(diǎn),對(duì)于我國應(yīng)對(duì)反傾銷戰(zhàn)略體系優(yōu)化,提高宏觀政策層和應(yīng)訴企業(yè)的決策效率,提升我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
一、國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施實(shí)施的現(xiàn)狀分析
隨著改革開放的發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展,與世界各國經(jīng)貿(mào)往來日益密切,摩擦也日益增多,我國已成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。1995年至2011年,全球共發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查4 413起,其中針對(duì)中國的872起,占全球貿(mào)易救濟(jì)立案調(diào)查總數(shù)的19.76%,名列第一;全球共實(shí)施2 708起最終貿(mào)易救濟(jì)措施,其中針對(duì)中國的有646起,占實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總數(shù)的23.86%,名列第一。國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的情況見表1。
據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì),1995年,我國進(jìn)出口貿(mào)易總額為 2 808.6億美元,至2010年,我國進(jìn)出口貿(mào)易總額為 29 734.8億美元,年均增長率達(dá)8.79%。圖1顯示,隨著中國改革開放的進(jìn)一步推進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦不斷增加,中國企業(yè)被國外企業(yè)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的次數(shù)也日漸增長。但是隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,國際間貿(mào)易保護(hù)主義略有收斂,中國企業(yè)遭受到的調(diào)查次數(shù)逐漸減少,有著良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。
二、國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施實(shí)施的特點(diǎn)
(一)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查頻繁,主要形式是反傾銷和反補(bǔ)貼
國外對(duì)華發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的次數(shù)隨著中國進(jìn)出口貿(mào)易的繁榮也與日俱增,給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了不利影響。由表2可知,國外對(duì)我國企業(yè)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查次數(shù)越來越多,且方式主要是通過反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。我國出口產(chǎn)品是主要進(jìn)口國的重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象,我國已連續(xù)17年成為全球反傾銷調(diào)查的最大受害者,并連續(xù)6年成為全球反補(bǔ)貼調(diào)查的重點(diǎn)。
隨著與世界各國經(jīng)貿(mào)往來頻繁,摩擦也日漸增多,現(xiàn)今我國已成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。根據(jù)WTO公布的資料,如表3所示,1995年至2011年,國外對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查872起(含保障措施1起),占全球貿(mào)易救濟(jì)立案調(diào)查總數(shù)的19.76%,名列第一;其中國外對(duì)華發(fā)起反傾銷立案調(diào)查825起,占全球反傾銷立案調(diào)查總數(shù)的21.04%,名列第一;國外對(duì)華發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查46起,占全球反補(bǔ)貼立案調(diào)查總數(shù)的17.56%,名列第一。
(二)國外對(duì)華反傾銷立案-措施比不斷提高
從世界的角度看,從1996年以來,世界反傾銷立案與最終實(shí)施反傾銷措施之比(簡(jiǎn)稱“立案-措施比”)有所提高。根據(jù)WTO公布的資料,如表4統(tǒng)計(jì)所示,1995年至2011年,全球共發(fā)起3 922起反傾銷立案調(diào)查,最終實(shí)施反傾銷措施案件2 543起,占發(fā)起總數(shù)64.84%;而對(duì)華發(fā)起825起反傾銷立案調(diào)查,最終實(shí)施反傾銷措施案件612起,占對(duì)華發(fā)起總數(shù)的74.19%。
從圖2可明顯看出,1995年至今,中國立案-措施比均高于世界平均水平。顯然,中國已經(jīng)成為了全球各國發(fā)起反傾銷和采取反傾銷最終措施的頭號(hào)目標(biāo),中國企業(yè)的產(chǎn)品出口,在國際市場(chǎng)上面臨的阻礙,比其他WTO任何一個(gè)成員國都要大。
(三)發(fā)起國集中,主要發(fā)起國為印度、美國和歐盟
根據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),1995年至2011年6月,對(duì)華啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的27個(gè)國家(地區(qū))共對(duì)華發(fā)起了4 413起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,排名前10的國家分別是印度(145起)、美國(135起)、歐盟(104起)、阿根廷(85起)、土耳其(58起)、巴西(48起)、加拿大(36起)、南非(34起)、澳大利亞(34起)以及墨西哥(30起),這10個(gè)國家共發(fā)起709起對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)立案調(diào)查,占全球?qū)θA貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查立案數(shù)(872起)的81%。詳細(xì)占比情況如圖3所示。
從對(duì)我國采取最終貿(mào)易救濟(jì)措施的國家來看,盡管發(fā)達(dá)國家在早期是對(duì)我國出口產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的主要國家,但是近幾年,發(fā)展中國家對(duì)我國發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量大幅上升,現(xiàn)在已經(jīng)取代了發(fā)達(dá)國家成為對(duì)我國實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的主要國家。從具體的實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施次數(shù)來看,1995年至2010年底,對(duì)我國實(shí)施最終反傾銷措施的前10名的國家分別是印度(109起)、美國(105起)、歐盟(71起)、阿根廷(58起)、土耳其(56起)、巴西(30起)、加拿大(27起)、韓國(19起)、南非(18起)以及墨西哥(17起)。這10個(gè)國家共對(duì)中國實(shí)施510起貿(mào)易救濟(jì)措施,占總量(622起)的82%,如圖4所示。
(四)涉案行業(yè)集中,賤金屬、化工業(yè)和機(jī)電設(shè)備業(yè)產(chǎn)品遭受調(diào)查多
從中國被發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的產(chǎn)品來看,國外對(duì)華發(fā)起調(diào)查的產(chǎn)品涉及4 000多種,主要集中在低附加值的產(chǎn)品或勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如賤金屬、化工業(yè)及機(jī)電設(shè)備等多種行業(yè)的產(chǎn)品。1995年1月1日至2011年6月30日,我國遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查前11名的產(chǎn)品有賤金屬及其制品(199起),化工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品(167起),機(jī)電設(shè)備及其零部件(104起),紡織原料及紡織制品(75起),塑料、橡膠及其制品(55起),石料及類似材料、陶瓷、玻璃及制品(50起),雜項(xiàng)制品(48起),木質(zhì)紙漿及其制品(20起),鞋帽、羽毛球、人造花等(19起),汽車、飛機(jī)、船舶和相關(guān)的運(yùn)輸設(shè)備(19起),光學(xué)、精密儀器及設(shè)備(17起)。這11類產(chǎn)品共773起,占我國遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總數(shù)(871)的88.75%。由此可見,該11項(xiàng)產(chǎn)品向國外出口時(shí)應(yīng)特別關(guān)注。
從我國被實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的產(chǎn)品行業(yè)來看,賤金屬及其制品為143起,化工產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品為135起,機(jī)電設(shè)備及其零部件為72起,紡織原料及紡織制品64起,塑料、橡膠及其制品41起,石料及類似材料、陶瓷、玻璃及制品30起,雜項(xiàng)制品42起,木質(zhì)紙漿及其制品120起,鞋帽、羽毛球、人造花等16起,汽車、飛機(jī)、船舶和相關(guān)的運(yùn)輸設(shè)備和光學(xué)、精密儀器及設(shè)備為12起,這11類產(chǎn)品共577起,占我國遭受貿(mào)易救濟(jì)措施總數(shù)(645起)的89.5%。由此看來,賤金屬及其制品、化工業(yè)及其制品被實(shí)施反傾銷措施的比例非常高,占我國被實(shí)施措施總數(shù)的48%,詳見圖5。
三、應(yīng)對(duì)國外對(duì)華實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的戰(zhàn)略思考
通過上述對(duì)國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的形式、立案-措施比、發(fā)起國及發(fā)起行業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),明確國外對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和采取貿(mào)易救濟(jì)措施的現(xiàn)狀,得知中國現(xiàn)今面對(duì)著國際對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件“發(fā)起次數(shù)逐年增加、形式多為反傾銷、立案-措施比不斷提高、發(fā)起調(diào)查國家集中、被訴產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大、涉案產(chǎn)品行業(yè)集中”的新特點(diǎn),我國政府、企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)如何在國外發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查前及時(shí)預(yù)警、被調(diào)查時(shí)順利應(yīng)訴和被采取措施后良好控制,成為中國迫切需要解決的問題。為此,提出如下思考:
1.我國政府應(yīng)實(shí)行多元化的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,出口貿(mào)易量和出口貿(mào)易額急劇增長,我國企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量和出口額均對(duì)國外企業(yè)及國際市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的沖擊。這導(dǎo)致我國企業(yè)在出口產(chǎn)品時(shí)就必然要充分考慮進(jìn)口國國內(nèi)市場(chǎng)容量及進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)者狀況,對(duì)出口產(chǎn)品合理的定價(jià)定位,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過產(chǎn)品創(chuàng)新來增加產(chǎn)品附加值和科學(xué)技術(shù)含量。
2.我國政府和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要合理利用WTO規(guī)則。我國政府與相關(guān)產(chǎn)品業(yè)界協(xié)會(huì)應(yīng)密切配合,努力在國外對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和采取貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)給予自身企業(yè)和產(chǎn)品更多的保護(hù),對(duì)國外發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查積極應(yīng)對(duì),對(duì)國外即將采取的貿(mào)易救濟(jì)措施正確評(píng)估,以確保我國政府和出口企業(yè)在WTO規(guī)則下享有應(yīng)有的權(quán)利。
3.對(duì)于對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和采取最終措施排名靠前的國家和高頻行業(yè),應(yīng)予以重點(diǎn)防范和關(guān)注。如印度、美國和歐盟這三個(gè)國家占據(jù)了對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)立案調(diào)查和采取最終措施的前三名,特別是印度均排首位,對(duì)于向這些國家出口產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)在出口產(chǎn)品之前就做好相關(guān)的預(yù)警工作,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品在出口國國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售情況和競(jìng)爭(zhēng)者信息充分把握,以便被發(fā)起調(diào)查時(shí)積極應(yīng)訴和舉證;又如賤金屬、化工業(yè)產(chǎn)品和機(jī)電設(shè)備這三個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品在過去17年里被發(fā)起立案調(diào)查數(shù)占全部行業(yè)的54%,對(duì)于出口這些行業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)出口產(chǎn)品的成本核算工作,對(duì)出口產(chǎn)品定價(jià)合理。
4.中國企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身行為。在企業(yè)財(cái)務(wù)方面應(yīng)遵守我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,不得在產(chǎn)品成本信息、銷售情況方面弄虛作假,并在成本核算等會(huì)計(jì)處理方面提前作出反傾銷導(dǎo)向。同時(shí)做好企業(yè)內(nèi)部控制工作,在出口產(chǎn)品時(shí)加強(qiáng)反傾銷導(dǎo)向,做好應(yīng)對(duì)國外發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,以及在應(yīng)訴反傾銷階段充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的證據(jù)效力,確保企業(yè)在應(yīng)對(duì)國外發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中勝訴。
綜上,國際反傾銷的新動(dòng)向和我國遭遇反傾銷的現(xiàn)實(shí)寫照啟示我們,面對(duì)全球貿(mào)易救濟(jì)常用的主要貿(mào)易保護(hù)手段反傾銷,中國作為反傾銷調(diào)查的主要受害國,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)意識(shí),制定有效的動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)策略,是提高我國企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷成效,提升我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)我國企業(yè)自身合法權(quán)益的必然選擇。
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一、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)
(一)生產(chǎn)活動(dòng)全球化。生產(chǎn)活動(dòng)的全球化主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的國際分工正在演變成為世界性的分工:1國際分工的內(nèi)容發(fā)生變化。國際分工從傳統(tǒng)的以自然資源為基礎(chǔ)的分工逐步發(fā)展成為以現(xiàn)代工藝、技術(shù)為基礎(chǔ)的分工;從產(chǎn)業(yè)各部門間的分工發(fā)展到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工和以產(chǎn)品專業(yè)化為基礎(chǔ)的分工;從沿著產(chǎn)品界限進(jìn)行的分工發(fā)展到沿著生產(chǎn)要素界限進(jìn)行的分工;從生產(chǎn)領(lǐng)域分工向服務(wù)部門分工發(fā)展。2國際分工的形成機(jī)制在變化。即由市場(chǎng)自發(fā)力量決定的分工,向由企業(yè),主要是由跨國公司經(jīng)營的分工和由地區(qū)經(jīng)貿(mào)集團(tuán)成員內(nèi)組織的分工發(fā)展,出現(xiàn)了協(xié)議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式,其內(nèi)容為產(chǎn)品型號(hào)的分工,產(chǎn)品零、部件的分工和產(chǎn)品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。5世界性的國際分工使各國成為世界生產(chǎn)的一部分,成為商品價(jià)值鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。它有利于世界各國充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),節(jié)約社會(huì)勞動(dòng),使生產(chǎn)要素達(dá)到合理配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)世界多邊貿(mào)易體制形成。1國際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。它表現(xiàn)為國際貿(mào)易增長率大大高于世界經(jīng)濟(jì)增長率。如以1990年為100,世界貨物出口值指數(shù)從1985年的56,上升到1995年的144,同期世界生產(chǎn)指數(shù)從86上升到107;世界實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)同期從85上升到106。1990-1995年間,世界貿(mào)易出口量年均增長率為6%;同期世界國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為1%。2服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。世界服務(wù)貿(mào)易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11,678億美元,在國際大貿(mào)易(貨物與服務(wù))中的比重同期從163%上升到188%。3國際貨物貿(mào)易交換品種多樣化。在世界貿(mào)易中,占世界出口1%以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發(fā)展中國家出口貨物中,80年代中期,制成品所占比重開始超過一半;在出口中占1%以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發(fā)達(dá)國家同類貨物相互交換增加,主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國一般既是某類商品的主要出口國,也是該類商品的主要進(jìn)口國。5國際貿(mào)易趨同化。它表現(xiàn)為:電子化貿(mào)易手段普遍使用,EDI(電子數(shù)據(jù)交換)已在國際貿(mào)易中廣泛使用,其他如電子商務(wù)(EC),電子貿(mào)易撮合(ETM),電子資金轉(zhuǎn)賬(ETF)等已在許多國家開始使用;ISO9000系列成為國際貿(mào)易商品的共同標(biāo)準(zhǔn);貿(mào)易合同標(biāo)準(zhǔn)化。6世界貿(mào)易組織建立,多邊貿(mào)易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿(mào)易組織,標(biāo)志著世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范化,世界貿(mào)易體制開始形成。作為世界多邊貿(mào)易體制組織和法律基礎(chǔ)的世界貿(mào)易組織,以其法人地位對(duì)所有成員方都有嚴(yán)格的法律約束力。因此,世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著一個(gè)以貿(mào)易自由化為中心,囊括當(dāng)今世界貿(mào)易諸多領(lǐng)域的多邊貿(mào)易體制大框架已經(jīng)構(gòu)筑起來。
(三)各國金融日益融合在一起。1金融國際化進(jìn)程加快。90年代以來,西方國家的大銀行根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》的要求,開始了大規(guī)模合并、收購活動(dòng),以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時(shí)和荷蘭的附屬機(jī)構(gòu)。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國家的小銀行,以擴(kuò)大在歐洲的網(wǎng)絡(luò)。為了提高本國銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力,很多國家對(duì)于大銀行的合并表示了支持的態(tài)度,1993年以來,世界排名在200名之內(nèi)的大銀行之間至少發(fā)生過25次合并。2地區(qū)性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)的金融業(yè)出現(xiàn)一體化。歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)建立后,銀行、證券公司和投資基金等金融機(jī)構(gòu)可在歐盟內(nèi)經(jīng)營不受國界限制的保險(xiǎn)和投資業(yè)務(wù);美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場(chǎng),歐洲的金融市場(chǎng)將演變?yōu)檎嬲膰H金融市場(chǎng)。3金融市場(chǎng)迅猛擴(kuò)大。到1995年,外匯交易額已上升為世界貿(mào)易額的60倍,全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特別是國際信息的網(wǎng)絡(luò)化,外匯市場(chǎng)的資金交易正以"光的速度"從一個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)市場(chǎng)。
(四)投資活動(dòng)遍及全球,全球性投資規(guī)范框架開始形成。其主要特點(diǎn)如下:
第一,投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長新支點(diǎn)。國際直接投資額年均額與年均國際貿(mào)易額的比例在縮小,國際直接投資額年均增長率高于國際貿(mào)易年均增長率。1990-1996年年均世界出口貿(mào)易額為41,14571億美元;同期,世界各國對(duì)外直接投資額為2,56535億美元,二者之比為160∶1,差距進(jìn)一步縮小。1991-1996年對(duì)外直接投資年均增長率為118%;而同期世界出口貿(mào)易額年均增長率為7%,后者大大低于前者。
第二,國際對(duì)外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球?qū)ν庵苯油顿Y總額已從1985-1990年年均1,55578億美元增長到1996年的3,46824億美元。同期,發(fā)達(dá)國家對(duì)外直接投資額從1,45005億美元增長到2,94732億美元,在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從932%下降到849%;發(fā)展中國家對(duì)外直接投資額從10554億美元增長到51469億美元,在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從67%提高到148%。同期,全球吸收外國直接投資額從1,41930億美元增長到3,49227億美元,其中,發(fā)達(dá)國家從1,16744億美元增長到2,08226億美元,在全球吸收外國直接投資額中的比重從822%下降到596%;發(fā)展中國家從24736億美元增長到1,28741億美元,所占比重從174%上升到369%。第叁,對(duì)外直接投資與吸收外國直接投資并行,一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家與地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對(duì)象。發(fā)達(dá)國家中主要對(duì)外直接投資的國家同時(shí)也是吸收外國直接投資的主要國家。1995年,德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發(fā)達(dá)國家占當(dāng)年世界對(duì)外直接投資總額的756%;同年,除日本以外的上述國家占當(dāng)年世界吸收外國直接投資總額的53%。與此同時(shí),一些發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對(duì)象。1985-1995年,有20個(gè)國家和地區(qū)成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四,國際借貸資金流動(dòng)量增長很快,證券股權(quán)投資迅速發(fā)展。1993年流動(dòng)金額為8185億美元,1994年增加為9534億美元,1995年增加為12,584億美元。與外國直接投資一樣,證券股權(quán)投資依然偏向于少數(shù)新興市場(chǎng)國家,1995年亞洲就占了流向新興市場(chǎng)的外國證券股權(quán)投資凈流量的53%。此外,外國證券股權(quán)投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年,流向新興市場(chǎng)的這種投資35%以上來自美國,15%來自日本,11%來自英國。近幾年來,香港特區(qū)和新加坡的投資者也向新興國家進(jìn)行這種投資。第五,投資自由化成為各國國際直接投資政策的目標(biāo),國際直接投資規(guī)范安排提上日程。90年代以來,保護(hù)和促進(jìn)投資的雙邊投資條約數(shù)量大幅度增加,截至1997年1月1日,全世界已簽署這種條約1330個(gè),涉及162個(gè)國家,在5年里條約數(shù)增加了2倍。1991-1996年,各國政府共對(duì)外國直接投資管理體制進(jìn)行了約600次調(diào)整,其中95%是放松對(duì)外資管制的措施。1995年,在64個(gè)國家的112項(xiàng)立法變化中,106項(xiàng)屬于趨于自由化或促進(jìn)外國直接投資的立法。國際社會(huì)為達(dá)成國際性的投資協(xié)議開始行動(dòng)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判第一次將投資問題納入多邊貿(mào)易的體系,并達(dá)成《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。出現(xiàn)通過協(xié)商建立一個(gè)綜合性多邊國際直接投資框架的行動(dòng),1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議第九次會(huì)議對(duì)未來多邊投資框架進(jìn)行了探討,并已達(dá)成協(xié)議。
(五)跨國公司作用進(jìn)一步加強(qiáng)。90年代以來,跨國公司蓬勃發(fā)展。第一,跨國公司的數(shù)目劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì),1996年跨國公司已達(dá)到44,508家,在全球的附屬企業(yè)已達(dá)到276,659家。發(fā)達(dá)國家的跨國公司增加到36,380家,所占比重下降到817%;發(fā)展中國家和地區(qū)的跨國公司增加到7932家,所占比重上升到178%。第二,以發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產(chǎn)排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業(yè)中擁有17萬億美元的資產(chǎn)(控制了約1/5的全球外國資產(chǎn))。第叁,跨國公司開始結(jié)成新型的"戰(zhàn)略聯(lián)盟"。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力、自由化浪潮和新投資領(lǐng)域的開放,越來越多的企業(yè),包括發(fā)展中國家的企業(yè)采取各種辦法參與全球化經(jīng)濟(jì)的活動(dòng),通過各種形式結(jié)成聯(lián)盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產(chǎn)設(shè)施,以保護(hù)、鞏固和增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。1988年到1995年間,全球跨國兼并與收購總額增加了一倍,達(dá)到2290億美元。1996年,有45起跨國兼并與收購的規(guī)模超過10億美元。與此同時(shí),一些跨國公司以協(xié)定(股份和非股份)方式加強(qiáng)聯(lián)合。1995年締結(jié)了近4600項(xiàng)這樣的協(xié)定,而1990年只有1769項(xiàng)。1990年以來,跨國公司之間在核心技術(shù)(信息和生物)方面也加強(qiáng)了戰(zhàn)略性研究與開發(fā)伙伴關(guān)系。第四,跨國公司國際生產(chǎn)的規(guī)模和重要性日益增加。跨國公司內(nèi)部貿(mào)易在其國家貿(mào)易中的比重提高,出現(xiàn)了無國界經(jīng)濟(jì)。
(六)經(jīng)貿(mào)文化、人才出現(xiàn)世界性。以全球化、高速化、個(gè)體化為特征的多媒體網(wǎng)絡(luò)正在覆蓋全球;出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活和貿(mào)易文化的全球性趨同現(xiàn)象;"國際人"開始走俏,全球性的共同發(fā)展目標(biāo)形成。為了在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,"國際人"正在成為各個(gè)國家、各大公司的首選目標(biāo),培養(yǎng)"國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰(zhàn)略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰(zhàn)略。他們認(rèn)為,國際人應(yīng)具備以下10個(gè)基本條件:積極肯干,但是不蠻干;人際關(guān)系融洽,不以自我為中心;興趣廣泛,知識(shí)豐富;外語出色,樂意結(jié)交外國人;行動(dòng)迅速,快食、快眠、快便;迅速適應(yīng)并愛上異國他鄉(xiāng);意志剛強(qiáng),富有忍耐性;深謀遠(yuǎn)慮,但不優(yōu)柔寡斷;安排、處理好家庭生活關(guān)系;身體健康,精神煥發(fā)。此外,綠色主義、環(huán)保哲學(xué),共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗,共同致力于發(fā)展與和平,共同把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),均成為國際社會(huì)的共識(shí)。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響,對(duì)傳統(tǒng)的衡量國家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易權(quán)益的概念與統(tǒng)計(jì)構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)相互依存與互動(dòng)加強(qiáng)。
1.經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國經(jīng)濟(jì)形成"你中有我、我中有你"的局面,相互依存進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,發(fā)達(dá)國家之間貨物、服務(wù)、資金、技術(shù)和市場(chǎng)高度融合,而且發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的上述關(guān)系也在加強(qiáng)。
2.經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)相互傳遞障礙在減少,互動(dòng)性加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)下,對(duì)外貿(mào)易與國際資本流動(dòng)在各國之間的經(jīng)濟(jì)傳遞中的作用在加強(qiáng)。80年代以來,在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,對(duì)外貿(mào)易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道,發(fā)達(dá)國家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與衰退通過對(duì)外貿(mào)易與投資傳遞到發(fā)展中國家;發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和金融波動(dòng)也將影響到發(fā)達(dá)國家。1994年底,墨西哥金融危機(jī)震動(dòng)了全世界;1997年7月由泰國引發(fā)的金融危機(jī)并未使發(fā)達(dá)國家幸免。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化迫使人們的概念在創(chuàng)新。1大國際貿(mào)易概念出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化下,一國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往合作中,不能只考慮貨物貿(mào)易,還要把貨物貿(mào)易與直接投資、金融、服務(wù)、技術(shù)綜合考慮。因?yàn)椋浳镔Q(mào)易與投資相輔相成,互相促進(jìn),已成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)支點(diǎn)。2將大國際貿(mào)易概念與本國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整優(yōu)化、改革開放密切地結(jié)合起來;"貿(mào)易立國"、"貿(mào)易為本"的傳統(tǒng)信條已讓位于"經(jīng)濟(jì)接軌"和"市場(chǎng)融合"。3變被動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)全球化為主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化。越來越多的國家認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化是科技革命作用的結(jié)果,是大勢(shì)所趨,紛紛主動(dòng)改革本國經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展開放性經(jīng)濟(jì),推行貿(mào)易、投資和金融自由化,為跨國公司創(chuàng)造投資條件,并積極參與多邊貿(mào)易體制和活動(dòng)。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經(jīng)濟(jì)全球化下,一國對(duì)另一國單方面采取"貿(mào)易保護(hù)"、"貿(mào)易摩擦"、"貿(mào)易制裁"等以鄰為壑的措施,已開始由自我保護(hù)的工具變成了雙刃劍,在制裁別國的同時(shí)也會(huì)使自己受到傷害。其上策是通過談判,達(dá)成互惠互利的協(xié)議,促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展,取得"雙贏"。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化使國家受到?jīng)_擊,相互協(xié)調(diào)成為時(shí)代主旋律。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì),傳統(tǒng)的國家內(nèi)容發(fā)生了一定程度的改變。原本是一國獨(dú)有的權(quán)利,日益成為國際社會(huì)共同擁有的權(quán)力。各國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多地遵循國際條約、協(xié)定、規(guī)范和慣例來運(yùn)作;跨國公司在各國經(jīng)濟(jì)生活中地位的提高,使國家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的干預(yù)作用在減弱。在國家存在的情況下,出現(xiàn)了讓與,但它是以對(duì)等為原則的。當(dāng)今世界各國都是擁有的獨(dú)立國家。共享是讓與的前提,沒有共享也就不會(huì)有讓與。經(jīng)濟(jì)全球化迫使各國把二者結(jié)合起來,出現(xiàn)了相互協(xié)調(diào),使它逐步成為各國處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束和世界貿(mào)易組織的建立和運(yùn)行,協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策在國際上和各國貿(mào)易政策中開始成為主流。
(四)經(jīng)濟(jì)全球化要求貿(mào)易理論與國際直接投資理論一體化。20年來,面對(duì)國際貿(mào)易格局的變化,特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易的增長,新貿(mào)易理論將產(chǎn)品差異、規(guī)模收益遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)等工業(yè)組織理論引進(jìn)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)框架,為國際貿(mào)易理論分析做出了貢獻(xiàn)。但它仍然假定企業(yè)只在某一個(gè)區(qū)位生產(chǎn)商品和服務(wù),將對(duì)外直接投資排除在分析之外。同時(shí),對(duì)外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創(chuàng)造的各類貿(mào)易流動(dòng),但仍是以單個(gè)企業(yè)為依據(jù)的投資分析,未推廣到國家層次。80年代初以來,經(jīng)濟(jì)全球化要求把貿(mào)易與投資理論結(jié)合在一起分析貿(mào)易與投資利益與效益,出現(xiàn)了新的理論分析,其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中,產(chǎn)品增值鏈活動(dòng)的不同假定可以在不同地理位置上進(jìn)行,在不同的國家可以進(jìn)行完全相同的生產(chǎn)加工。在貿(mào)易與投資一體化理論中,企業(yè)行為被分為兩大類型:
第一,總部行為。總部行為包括工程、管理和金融服務(wù),以及信譽(yù)、商標(biāo)等甚至可以無償轉(zhuǎn)讓給遠(yuǎn)方生產(chǎn)區(qū)位的服務(wù),這類行為有時(shí)被簡(jiǎn)化概括為研究與開發(fā)。
第二,實(shí)際生產(chǎn)行為。實(shí)際生產(chǎn)行為又可再分為上游生產(chǎn)(中間產(chǎn)品)和下游生產(chǎn)(終極產(chǎn)品)。所有這些行為都被假定為具有規(guī)模收益遞增效應(yīng)。由于總部服務(wù)的運(yùn)輸成本極低,企業(yè)可以將生產(chǎn)行為從總部分離出去,但為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)將某些生產(chǎn)行為集中在某一區(qū)位。在貿(mào)易分析中典型采用的兩國均衡框架,國外市場(chǎng)和國內(nèi)市場(chǎng)之間不存在任何差異。企業(yè)在兩個(gè)國家進(jìn)行活動(dòng)時(shí),可以將總部行為安排在母國進(jìn)行,但其實(shí)際生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移到東道國進(jìn)行(縱向一體化),或者既安排在國內(nèi),又安排在國外進(jìn)行(橫向一體化)。因此,現(xiàn)在的企業(yè)不僅通過價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而且還通過生產(chǎn)的組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這些理論模型要解決的核心問題是單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)決定了國內(nèi)、國際經(jīng)營企業(yè)的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產(chǎn)部分。一旦國際化生產(chǎn)活動(dòng)分布格局形成,國際貿(mào)易的格局便隨之確定。貿(mào)易與投資理論的一體化表明,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,不能以單純的貿(mào)易行為來衡量國家之間的經(jīng)濟(jì)利益。
(五)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)表明國家之間經(jīng)貿(mào)權(quán)益的傳統(tǒng)概念和統(tǒng)計(jì)方法提出了挑戰(zhàn)。1傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易差額概念未能反映經(jīng)濟(jì)全球化下國家之間實(shí)際的貿(mào)易利益。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國家之間的經(jīng)貿(mào)利益出現(xiàn)了幾種變化。第一,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和跨國公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加下,按總貿(mào)易和專門貿(mào)易劃分的國家之間的進(jìn)出口掩蓋了國家之間在產(chǎn)品價(jià)值上的實(shí)得;第二,母國公司對(duì)東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對(duì)東道國的商品直接出口,變相地進(jìn)入了東道國的國內(nèi)市場(chǎng),因此,母國公司在東道國國內(nèi)的投資和商品、服務(wù)的銷售收益應(yīng)計(jì)入母國的經(jīng)貿(mào)收益;第叁,在一國以加工貿(mào)易為主的情況下,把該國進(jìn)出口貿(mào)易額作為該國的貿(mào)易利得,更加失實(shí)。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化下,在計(jì)算各貿(mào)易國的貿(mào)易收益時(shí),上述幾個(gè)現(xiàn)象不能忽略。2以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)滯后于經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí),應(yīng)予修正。以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度來源于美國,并逐漸成為世界貿(mào)易各國的貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分,原關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織對(duì)之都有相應(yīng)的條款和協(xié)定。在國際貿(mào)易局限于產(chǎn)業(yè)間和投資不普遍的情況下,按原產(chǎn)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)基本上可以反映貿(mào)易國的貿(mào)易利益。但在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,按原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)則會(huì)出現(xiàn)兩種誤差。第一,未能如實(shí)反映跨國公司在全球的大規(guī)模的直接投資活動(dòng)。跨國公司對(duì)外直接投資進(jìn)行全球化經(jīng)營,它們生產(chǎn)的零部件、產(chǎn)品的進(jìn)出口,按價(jià)值鏈、資本所有,理應(yīng)屬于母國,但卻計(jì)入東道國的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。第二,原產(chǎn)地規(guī)則以貨物貿(mào)易為主,未包括服務(wù)貿(mào)易等,因此,原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)在不能真實(shí)反映貨物貿(mào)易的同時(shí),也不能全面如實(shí)地反映國與國之間的大貿(mào)易關(guān)系。
(六)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國家來說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國家提供了發(fā)展的機(jī)遇。
第一,有利于發(fā)展中國家利用外資和資本外投。1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《1997年世界投資報(bào)告》指出,發(fā)展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資,對(duì)外投資了510億美元,二者都創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。它們?cè)讷@得世界投資總額中的比重從1995年的30%上升到1996年的37%。其中,48個(gè)最不發(fā)達(dá)國家在1996年的資本流入量也增加了56%。
第二,促使發(fā)展中國家的出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動(dòng)和本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造,發(fā)展中國家出口商品結(jié)構(gòu)有所改善,制成品在出口中的比重從1980年的560%上升到1990年的733%和1994年的777%。
第三,迫使發(fā)達(dá)國家把發(fā)展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發(fā)達(dá)國家日益認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化下,它們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有賴于發(fā)展中國家。在債務(wù)解決、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和聯(lián)合國的改革等問題上不得不考慮發(fā)展中國家的權(quán)益。
第四,經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)展中國家的整體改革。
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國家構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)達(dá)國家構(gòu)筑以其為中心的國際經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。在此情況下,發(fā)展中國家的將會(huì)受到更大的削弱。2發(fā)展不平衡在加劇。
第一,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家不平衡在加劇。經(jīng)濟(jì)全球化為以發(fā)達(dá)國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤的地域和空間,在發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差甚大的背景下,經(jīng)濟(jì)全球化,使發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家收入差距在拉大。1965年,七個(gè)主要發(fā)達(dá)國家人均收入是世界最貧困國家的20倍,1995年擴(kuò)大到39倍。
離岸貿(mào)易(Offshore Trade):指本國(地區(qū))或者對(duì)外貿(mào)易區(qū)內(nèi)的商業(yè)機(jī)構(gòu)提供的貨物直接由關(guān)境外的生產(chǎn)地付運(yùn)到客戶,而不經(jīng)過該商業(yè)機(jī)構(gòu)所在國家(地區(qū))或者對(duì)外貿(mào)易區(qū)。與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比,離岸貿(mào)易的主要特點(diǎn)是交易所涉貨物并不進(jìn)出貿(mào)易商的經(jīng)營所在地,實(shí)現(xiàn)了貨物流、資金流和訂單流跨境的“三流分離”。離岸貿(mào)易作為一種新型的貿(mào)易方式,屬于服務(wù)貿(mào)易的范疇,是全球貿(mào)易分工進(jìn)一步細(xì)化的必然趨勢(shì)和結(jié)果。離岸貿(mào)易實(shí)質(zhì)上是一種中間商貿(mào)易方式,中間商主要利用其龐大、發(fā)達(dá)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)在交易領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)全球資源的優(yōu)化配置。
二、我國企業(yè)發(fā)展離岸貿(mào)易的現(xiàn)狀
由于我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)和區(qū)外實(shí)施的是不同的外匯管理政策,我國離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)的開展主要集中在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,在國內(nèi)其他區(qū)域還無法開展。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第532號(hào)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》(2008年修訂),第十四條“經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。”在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下,不管是一般貿(mào)易還是加工貿(mào)易,貨物流、資金流和訂單流是“三流統(tǒng)一”的,這些貿(mào)易方式下買家可以通過提供進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單、報(bào)關(guān)單、運(yùn)輸提單等有效單據(jù)向外匯管理局申請(qǐng)外匯,從而順利完成對(duì)外支付。但是,在離岸貿(mào)易方式下,由于貿(mào)易中間商的存在,導(dǎo)致貨物流、資金流和訂單流“三流不一”的情況出現(xiàn),貨物不經(jīng)過貿(mào)易中間商所在地,后者無法獲得與貨物有關(guān)的進(jìn)口單據(jù),故無法完成對(duì)外支付,導(dǎo)致離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)無法開展。
但是,我國在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┎煌耐鈪R管理政策。根據(jù)2007年國家外匯管理局頒布的《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》(匯發(fā)【2007】52號(hào)),盡管沒有直接使用離岸貿(mào)易的概念,但實(shí)際上允許區(qū)內(nèi)離岸貿(mào)易方式的存在,只是區(qū)外企業(yè)無法享受這種政策。因此,離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)在保稅區(qū)內(nèi)得到迅速發(fā)展,特別是2010年10月8日上海正式開展關(guān)于離岸貿(mào)易的國際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)(允許試點(diǎn)企業(yè)設(shè)立專用外匯賬戶,并簡(jiǎn)化單據(jù)審核程序)以來,先后有兩批共20家企業(yè)獲批試點(diǎn)資格,試點(diǎn)賬戶貿(mào)易額累計(jì)50多億美元(截止到2012年8月),目前正在準(zhǔn)備申請(qǐng)第三批試點(diǎn)。
上海的國際貿(mào)易企業(yè)發(fā)展離岸貿(mào)易有其特定的優(yōu)勢(shì):首先,可以充分利用全球有效資源,最大限度地獲取比較利益,同時(shí)也是規(guī)避和應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的有效手段;其次,便利外匯收付,收付匯只需提供合同和發(fā)票,無需提供報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單等資料(由企業(yè)自行歸檔備查),但要保證該業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性。原保稅區(qū)收付匯政策限制問題基本解決;第三,在上海建立國際貿(mào)易中心和國際金融中心的大背景下,可獲得國家相關(guān)的政策支持和扶助。加入保稅區(qū)營運(yùn)管理中心,可獲得稅收返還等特殊優(yōu)惠,加入保稅區(qū)新型國際貿(mào)易結(jié)算中心,可簡(jiǎn)化收付匯手續(xù)(離岸賬戶);第四,具備全球網(wǎng)絡(luò),擁有廣泛的貿(mào)易渠道,掌握大量的實(shí)用商業(yè)信息,資金實(shí)力雄厚。
三、上海企業(yè)發(fā)展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)的瓶頸和政策環(huán)境
1、發(fā)展離岸貿(mào)易的瓶頸
首先是外匯支付問題。目前外匯管理局對(duì)上海企業(yè)離岸貿(mào)易各種商業(yè)單據(jù)的審核程序比跨國公司要復(fù)雜得多,其主要原因在于跨國公司一般都是子公司之間的業(yè)務(wù),屬于生產(chǎn)型離岸貿(mào)易,目前外管局對(duì)這種ERP系統(tǒng)比較完善的跨國公司(合同的真實(shí)性和唯一性),審核上相對(duì)寬松。而上海的國際貿(mào)易企業(yè)大部分屬于純貿(mào)易型的離岸貿(mào)易,公司內(nèi)部的ERP系統(tǒng)但對(duì)不夠完善,有待進(jìn)一步提升。
其次是貿(mào)易便利化問題。其一是原產(chǎn)地證書的簽發(fā):普通貨物貿(mào)易一般由貿(mào)促會(huì)簽發(fā),但離岸貿(mào)易貨物不是從中國出口,貿(mào)促會(huì)以此為由不能簽發(fā)證書。所以,這種情況下通常在香港簽發(fā)。其二是轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易:法定商檢的產(chǎn)品(機(jī)械類產(chǎn)品),在綜保區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí),貨物可能只是在港口卸下來轉(zhuǎn)船后又離境,但是根據(jù)商檢局規(guī)定,這類產(chǎn)品也要進(jìn)行商檢(事實(shí)上這種產(chǎn)品跟中國無關(guān)),辦理進(jìn)境備案清單和出境備案清單,耗時(shí)耗資。
第三是非貿(mào)易項(xiàng)下的付匯問題。如定船費(fèi)用、運(yùn)費(fèi);客戶抵扣等費(fèi)用不能對(duì)外支付,主要因?yàn)檫@些費(fèi)用屬于非貿(mào)易項(xiàng)目的對(duì)外支付,根據(jù)國家外匯管理局規(guī)定這種情況下無法完成外匯支付。
2、上海發(fā)展離岸貿(mào)易的政策環(huán)境
(1)外匯監(jiān)管
目前,國內(nèi)至今沒有專門法律和文件對(duì)離岸貿(mào)易進(jìn)行政策解釋,但是,根據(jù)外匯管理局《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》,匯發(fā)【2007】52號(hào)文,實(shí)際上承認(rèn)了通常意義上離岸貿(mào)易存在的合法性。《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》第九條規(guī)定:“區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外或者境內(nèi)區(qū)外支付貨款,有下列形式之一的,應(yīng)當(dāng)持證明交易合法、真實(shí)的有效憑證和商業(yè)單據(jù)到銀行辦理:一是直接從境外進(jìn)口,或者從區(qū)內(nèi)或者境內(nèi)區(qū)外購買境外企業(yè)的貨物,可以從外匯賬戶或購匯對(duì)境外支付;二是與境外簽訂出口合同,貨物由境內(nèi)區(qū)外企業(yè)報(bào)關(guān)出境,境外貨款可以由區(qū)內(nèi)企業(yè)收匯后原幣向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)劃轉(zhuǎn);三是從境內(nèi)區(qū)外企業(yè)購買貨物,可以直接向其支付,銀行按照規(guī)定為境內(nèi)區(qū)外企業(yè)辦理結(jié)匯或入賬手續(xù);四是其他向境外或者境內(nèi)區(qū)外的支付” 第九條的實(shí)質(zhì)含義是保稅監(jiān)管區(qū)域的區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得訂單以后,貨物可以不經(jīng)過保稅監(jiān)管區(qū)域,只要具有反映貨物貿(mào)易真實(shí)性的有效憑證和商業(yè)單據(jù),即可證明交易合法。實(shí)質(zhì)上就是資金流和貨物流不一致形成的貿(mào)易交易方式,就是本文所討論的離岸貿(mào)易的交易方式。
(2)稅收水平及交稅成本
我國與離岸貿(mào)易有關(guān)的稅收包括企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和個(gè)人所得稅,與同為亞太區(qū)的香港和新加坡相比,我國企業(yè)開展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)的稅負(fù)水平明顯偏高。以貿(mào)易企業(yè)為例,從稅收種類來看,香港僅征收16.5%的企業(yè)所得稅,沒有營業(yè)稅,最高個(gè)人所得稅為17%;新加坡沒有營業(yè)稅,企業(yè)的所得稅平均水平僅為17%,獲得全球貿(mào)易商(GTP)資格的企業(yè)開展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)僅需繳納低至10%甚至5%的企業(yè)所得稅,新加坡的最高個(gè)人所得稅為20%;而我國貿(mào)易企業(yè)需繳納25%的企業(yè)所得稅、5%的營業(yè)稅以及最高達(dá)45%的個(gè)人所得稅。
四、上海進(jìn)一步發(fā)展離岸貿(mào)易的政策建議
1、政府層面
2013年3月底,國務(wù)院總理在上海調(diào)研期間考察了位于浦東的外高橋保稅區(qū),并表示鼓勵(lì)支持上海積極探索,在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上,研究如何試點(diǎn)先行,在28平方公里內(nèi),建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大開放,推動(dòng)完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。目前,上海已經(jīng)將上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的方案上報(bào)給國務(wù)院。因?yàn)椋磥碇袊ㄉ虾#┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)將給上海離岸貿(mào)易的發(fā)展提供重要契機(jī)。
首先,借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn),在上海綜合保稅區(qū)內(nèi)實(shí)施全球貿(mào)易中間商計(jì)劃。該計(jì)劃的目的是,為進(jìn)一步發(fā)展和推廣國際貿(mào)易活動(dòng),鼓勵(lì)國內(nèi)外大型跨國貿(mào)易公司以上海作為區(qū)域或國際貿(mào)易活動(dòng)基地,進(jìn)行從采購到分銷的一系列貿(mào)易增值活動(dòng),以拓展區(qū)域和全球業(yè)務(wù)。通過全球貿(mào)易中間商這項(xiàng)稅收優(yōu)惠激勵(lì)計(jì)劃,不僅可顯著提高上海綜合保稅區(qū)的貿(mào)易總量和貿(mào)易輻射能力,而且可借此打造和建設(shè)以跨國公司共享服務(wù)中心為基礎(chǔ)的貿(mào)易平臺(tái),加快上海國際貿(mào)易中心建設(shè)進(jìn)程。獲得上海綜合保稅區(qū)全球貿(mào)易中間商計(jì)劃資格的公司,將享受10%的企業(yè)所得稅。申請(qǐng)上海綜合保稅區(qū)全球貿(mào)易中間商計(jì)劃的公司必須以上海作為它在本區(qū)域進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)的中樞,并進(jìn)行一系列相關(guān)商業(yè)活動(dòng)和支援功能。
其次,促進(jìn)與離岸貿(mào)易相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放和發(fā)展。一方面,應(yīng)抓住上海增值稅改革試點(diǎn)的機(jī)遇,在2012年交通運(yùn)輸業(yè)和航空服務(wù)等部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取國家有關(guān)部門支持,逐步將試點(diǎn)擴(kuò)大到會(huì)計(jì)、咨詢、法律等與離岸貿(mào)易發(fā)展發(fā)展密切相關(guān)的服務(wù)業(yè),與差額征收間接稅的國際慣例接軌,降低專業(yè)服務(wù)業(yè)的整體稅負(fù)。另一方面,應(yīng)繼續(xù)用好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,對(duì)帶動(dòng)效應(yīng)明顯、輻射范圍大、示范作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),以及會(huì)計(jì)、咨詢、法律專項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,通過貼息、補(bǔ)助等方式給予重點(diǎn)支持。
2、企業(yè)層面
從事離岸貿(mào)易的企業(yè)有兩種類型,一種是跨國公司貿(mào)易型子公司,另一種是獨(dú)立的貿(mào)易中間商。目前,我國真正意義上的本土跨國公司還比較少,因此獨(dú)立的貿(mào)易中間商居多。但是,事實(shí)上能夠開展離岸貿(mào)易的本土貿(mào)易中間商也不多,因?yàn)楸就临Q(mào)易中間商的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)總體還不夠龐大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。以下的建議主要基于本土貿(mào)易中間商如何進(jìn)一步擴(kuò)大離岸貿(mào)易發(fā)展而提出。
首先,戰(zhàn)略上要逐步構(gòu)建和形成全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)開展離岸貿(mào)易的最根本的優(yōu)勢(shì)在于貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),這是貿(mào)易中間商立足和發(fā)展的關(guān)鍵。全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)一旦成型,貿(mào)易中間商很快可以得知哪些國家或地區(qū)的客戶所需要的產(chǎn)品,可以從哪些國家或地區(qū)的供應(yīng)商處進(jìn)口,從而實(shí)現(xiàn)供需雙方在全球范圍內(nèi)的整合配對(duì)。
企業(yè)構(gòu)建和形成全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的途徑主要有以下幾條:一是通過阿里巴巴等電子商務(wù)平臺(tái)尋找國內(nèi)外客戶和供應(yīng)商;二是通過參加國內(nèi)外專業(yè)展會(huì),逐步發(fā)展客戶群和供應(yīng)商群;三是在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和辦事處,直接了解和跟蹤國外的客戶和供應(yīng)商的最新需求和供給情況,實(shí)時(shí)地將這些信息傳遞到世界各地。所以,第三條途徑是最重要的形式,但企業(yè)需要付出較高的固定成本建立和維護(hù)國外分支結(jié)構(gòu)和渠道,因此只有資金規(guī)模實(shí)力較大的企業(yè)從具備這種可能性。
其次,組織構(gòu)架上適合采用產(chǎn)品事業(yè)部構(gòu)架。產(chǎn)品事業(yè)部構(gòu)架主要是以企業(yè)所生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品為基礎(chǔ),將生產(chǎn)或經(jīng)營某一產(chǎn)品有關(guān)的活動(dòng),完全置于同一產(chǎn)品部門內(nèi),再在產(chǎn)品部門內(nèi)細(xì)分職能部門,進(jìn)行生產(chǎn)該產(chǎn)品的工作。這種結(jié)構(gòu)形態(tài),在設(shè)計(jì)中往往將一些共用的職能集中,由上級(jí)業(yè)務(wù)單元委派以輔導(dǎo)各產(chǎn)品部門,做到資源共享。
大中型國際貿(mào)易企業(yè)采用產(chǎn)品事業(yè)部組織構(gòu)架,給予產(chǎn)品事業(yè)部負(fù)責(zé)人較高的權(quán)限和發(fā)展空間,因而可以很好地發(fā)揮負(fù)責(zé)人的人力資本優(yōu)勢(shì),并且可以建立企業(yè)在具體產(chǎn)品經(jīng)營方面的專業(yè)化優(yōu)勢(shì),這一點(diǎn)對(duì)于從事高、精、細(xì)機(jī)電設(shè)備等具有一定技術(shù)含量的貿(mào)易中間商企業(yè)而言尤為重要。
關(guān)鍵詞:貧困;全球化;貿(mào)易;資本流動(dòng)
中圖分類號(hào):F113.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003―5656(2007)06―0118―08
一、引 言
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,貧困問題仍然是困擾世界的重大問題之一。按照世界銀行設(shè)定的每天生活水平1美元的貧困線標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)今世界上大約有10億人生活在極端貧困中。2001年,約有一半的發(fā)展中國家人口日消費(fèi)水平低于2美元。
與貧困率下降相呼應(yīng)的另一個(gè)事實(shí)是全球化浪潮方興未艾,越來越多的發(fā)展中國家正在被納入到世界貿(mào)易體系中,如果以貿(mào)易額占GDP的比重來衡量一國融入全球化的“深度”,那么發(fā)展中國家的全球化程度甚至高于高收入國家。
以上兩者是否存在因果聯(lián)系,即全球化改善還是惡化了貧困狀況?貿(mào)易壁壘的降低和貿(mào)易額的迅速增長是否提升了窮人的生活水平?這是現(xiàn)有文獻(xiàn)較少談及的一個(gè)問題,即使已有的文獻(xiàn)也沒有得出一致性的結(jié)論,而且,大部分是間接檢驗(yàn)兩者之間的關(guān)系。Goldberg and Pavcnik(2004)認(rèn)為雖然研究貿(mào)易自由化和收入不平等之間關(guān)系的文獻(xiàn)很多,但是很少有論及貿(mào)易自由化的減貧效應(yīng)的。已有的研究全球化和貧困關(guān)系的文獻(xiàn)大都使用可計(jì)算一般均衡模型(cGE)來模擬自由貿(mào)易政策對(duì)貧困的影響,雖然就全球化影響貧困的機(jī)制得出了一些重要結(jié)論,但是這些成果畢竟都是預(yù)測(cè)性,對(duì)于貿(mào)易和投資對(duì)貧困影響的事后檢驗(yàn)則是一項(xiàng)更有價(jià)值的工作。
收入不平等和貧困是兩個(gè)密切相關(guān)但又不完全相同的問題,區(qū)分這兩個(gè)概念對(duì)于廓清它們與全球化的關(guān)系是有必要的。貧困問題可以通過以下兩個(gè)途徑得到緩解:經(jīng)濟(jì)增長或者收入的再分配。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長緩慢但是收入分配制度的改善也會(huì)在一定程度上消減貧困。Besley et al(2003)的研究證明撒哈拉以南地區(qū)的不平等減少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差,則其貧困率將會(huì)下降約50%。在另一種情況下,如果貿(mào)易自由化引起不平等狀況加劇,那么由貿(mào)易獲得的經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)惡化底層收入居民的收入水平,從而加劇其貧困狀態(tài)。很多研究表明全球化引起了不平等的收入分配格局,所以說窮人并沒有從貿(mào)易中獲得相應(yīng)的好處。
鑒于全球化和貧困的度量問題對(duì)于二者關(guān)系的研究結(jié)論具有重要影響,本文首先對(duì)這兩個(gè)概念進(jìn)行必要的說明,第二部分從理論層面上闡釋了全球化和貧困的關(guān)系,第三和第四部分分別從跨國和國別兩個(gè)層面上對(duì)已有研究成果進(jìn)行綜述。最后是本文的結(jié)論。
二、全球化及貧困的度量
全球化與貧困的測(cè)度是分析兩者之間關(guān)系的首要問題,因?yàn)椴煌暮饬渴侄螘?huì)產(chǎn)生不同的分析結(jié)果。單就貿(mào)易自由化而言,作為經(jīng)濟(jì)全球化的典型表征之一,其測(cè)度手段就存在很大差異。主要可以分為兩種,一種是以貿(mào)易規(guī)模作為標(biāo)準(zhǔn),一般的做法是計(jì)算貿(mào)易額占一國經(jīng)濟(jì)總量的份額;另一種是以貿(mào)易政策為標(biāo)準(zhǔn),主要是通過比較各國的關(guān)稅水平和非關(guān)稅壁壘來衡量其貿(mào)易保護(hù)程度。雖然兩種方法的應(yīng)用都非常廣泛,但是也都存在著自身無法克服的缺陷:一國的貿(mào)易開放度除了受貿(mào)易政策的影響之外,還會(huì)受到其他諸多因素的影響,比如經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件、國家大小和國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策等等;而貿(mào)易政策方法最難以解決的一個(gè)問題就是衡量非貿(mào)易壁壘,由于WTO各輪談判的貢獻(xiàn),當(dāng)前世界的關(guān)稅水平已經(jīng)大大降低了,而非關(guān)稅壁壘成為貿(mào)易保護(hù)的重要手段,被發(fā)達(dá)國家廣泛地采用。非關(guān)稅壁壘的一個(gè)顯著特點(diǎn)是具有極強(qiáng)的隱蔽性而難以量化。
全球化的另一個(gè)典型特征是資本在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)性加強(qiáng),大部分文獻(xiàn)采用資本流量來衡量全球化的深度,也有相當(dāng)一部分學(xué)者使用政策指標(biāo)。兩者相比較而言,政策指標(biāo)要優(yōu)于實(shí)際資本流量指標(biāo),因?yàn)楹笳哌€要受很多因素的影響。
不同的測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于分析全球化和貧困的關(guān)系會(huì)產(chǎn)生截然不同的結(jié)論。出口額和對(duì)外投資一般會(huì)傾向于減少貧困,而貿(mào)易保護(hù)手段的取消和進(jìn)口額經(jīng)常與貧困加劇相聯(lián)系。
對(duì)貧困的測(cè)量一般使用貧困線的方法,貧困線反映了滿足人們最基本需求的最低收入和消費(fèi)水平。對(duì)于低收入國家,世界銀行按一天消費(fèi)1美元和2美元確定了貧困線標(biāo)準(zhǔn)。雖然世界各國的最低生活需求不盡相同,但是這條貧困線為貧困的跨國比較提供了統(tǒng)一的參考點(diǎn)。以此為標(biāo)準(zhǔn),可以計(jì)算一國低于貧困線的貧困人口的絕對(duì)數(shù)最,也可以以貧困人口占總?cè)丝诘谋嚷?incidence of poverty,貧困發(fā)生率)來衡量整體的貧困程度。
對(duì)于以上衡量標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑主要集中在貧困線的選擇標(biāo)準(zhǔn)上。在過去的20年里,雖然貧困發(fā)生率已經(jīng)大大降低,但是貧困人口的絕對(duì)數(shù)量嚴(yán)格依賴于貧困線的選擇,自80年代以來,1天消費(fèi)少于1美元的人口無疑是減少了,但是生活在每天2美元以下的人口卻有增無減。全球化的反對(duì)者經(jīng)常使用貧困人口絕對(duì)數(shù)量的增加作為反全球化的論據(jù),而全球化的支持者卻更偏愛貧困發(fā)生率這一指標(biāo)。
三、全球化與貧困的關(guān)系:理論層面的考察
根據(jù)經(jīng)典的HOS理論分析框架(包含兩種類型的勞動(dòng),即熟練和非熟練勞動(dòng)),發(fā)展中國家一般是非熟練勞動(dòng)力充裕的國家,因此在國際分工中從事非熟練勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)于國際貿(mào)易利益的分配,斯托爾帕一薩繆爾森定理認(rèn)為:關(guān)稅將增加受到保護(hù)的商品中密集使用的要素的報(bào)酬。因此,對(duì)于發(fā)展中國家的情況而言,貿(mào)易開放將縮小該國的收入差距,而進(jìn)一步加大富國的收入不平等狀況。
但是,Davis and Mishra(2004)的理論研究認(rèn)為“斯托爾帕一薩繆爾森定理是錯(cuò)誤的”,應(yīng)用純貿(mào)易理論來說明全球化會(huì)提高發(fā)展中國家非熟練勞動(dòng)力的工資是“比錯(cuò)誤更嚴(yán)重的錯(cuò)誤,也是極其危險(xiǎn)的”,因?yàn)檫@一論調(diào)對(duì)于ss定理的解釋是狹隘的。只有當(dāng)滿足所有國家生產(chǎn)所有產(chǎn)品,進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在替代性,貿(mào)易伙伴之間的比較優(yōu)勢(shì)長期保持不變等條件時(shí),ss定理才會(huì)成立。但事實(shí)并非如此,全球化可能使很多窮國在非熟練勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品上失去比較優(yōu)勢(shì)。該文還以美國、墨西哥和中國為例進(jìn)行了說明,雖然墨西哥在與美國的貿(mào)易中擁有低技術(shù)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),但是在對(duì)中國的貿(mào)易中這種優(yōu)勢(shì)將會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
貿(mào)易自由化可以通過改變窮人生產(chǎn)和消費(fèi)的產(chǎn)品的價(jià)格來改變他們的貧困狀況。Davis&Mishra模型表明如果進(jìn)口品和國內(nèi)制造品是非競(jìng)爭(zhēng)的,那么貿(mào)易自由化將會(huì)提高窮人的真實(shí)收入,因?yàn)殛P(guān)稅的降低同時(shí)也降低了他們購買進(jìn)口品的價(jià)格。如果全球化提高窮人生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)格(比如農(nóng)產(chǎn)品),則貧困狀況也會(huì)得到緩解。
基于以上原因,很多學(xué)者放棄了HO研究框架,轉(zhuǎn)而使用特定要素模型。特定要素模型假設(shè)短期內(nèi)要素在部門之間的流動(dòng)是不充分的,因此,對(duì)某部門的貿(mào)易保護(hù)程度的降低將會(huì)使得該部門要素的報(bào)酬減少,從而惡化該部門工人的貧困;當(dāng)然,某部門出口的增加將會(huì)有利于提高該部門工人的福利狀況。特定要素模型表明,全球化的對(duì)于貧困的影響要依賴于貧困人口主要來自進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門還是出口部門。而在HO理論下,全球化對(duì)貧困的影響主要取決于勞動(dòng)者的技術(shù)水平,而不因其受雇于那個(gè)部門而變化。因此,一旦放棄要素自由流動(dòng)的假定,特定要素模型對(duì)于分析全球化對(duì)貧困的短期影響足一個(gè)更合理研究框架。當(dāng)然,也可以把特定要素模型看作HO模型在短期內(nèi)的一個(gè)特例。
Easterly(2004)在新古典增長模型的基礎(chǔ)上考察了全球化和貧困之間的理論聯(lián)系。該研究表明,全球化會(huì)對(duì)窮人的收入產(chǎn)生兩種截然相反的影響。一方面,如果兩國技術(shù)水平相當(dāng),而要素稟賦差異大,全球化將會(huì)改善貧困狀況。因?yàn)槿蚧沟靡卦谌蚍秶鷥?nèi)的流動(dòng)性大大加強(qiáng)了,要素報(bào)酬的跨國差距將會(huì)縮小(要素均等化定理)。窮國一般是非熟練勞動(dòng)力豐裕的國家,全球化會(huì)使得資本流向窮國而提高該國的人均收入水平。但是,從生產(chǎn)角度分析會(huì)產(chǎn)生相反的效應(yīng),因?yàn)槿司杖氲牟町愐话闶怯赏馍纳a(chǎn)水平差異造成的,而非源于稟賦差異。如果全球化使得資本從低勞動(dòng)生產(chǎn)率的地區(qū)流向高生產(chǎn)率的地區(qū),貧困狀況就會(huì)進(jìn)一步惡化。
四、全球化與貧困的關(guān)系:跨國研究結(jié)果
關(guān)于全球化對(duì)貧困的影響的實(shí)證工作由于受到了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可獲得性的限制而顯得相對(duì)滯后,而且由于數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)選取和計(jì)量方法的差異,分析結(jié)果也千差萬別。Easterly(2004)發(fā)現(xiàn)貿(mào)易一體化緩解了發(fā)達(dá)國家的收入不平等狀況,加劇了發(fā)展中國家的收入差距。這一結(jié)果與Milanovic and Squire(2004)在產(chǎn)業(yè)層面的研究結(jié)論是一致的。
對(duì)于以上實(shí)證結(jié)果,Easterly和Milanovic&Squire分別給出了不同的解釋。Easterly認(rèn)為這是由于生產(chǎn)率的差異造成的,外生的生產(chǎn)率差異使得資本由窮國向富國流動(dòng)從而加劇了窮國的不平等。M&s認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因在于窮困的勞動(dòng)力流動(dòng)性不足而且工會(huì)組織松散乏力。
Dollar and Kraay(2001)在對(duì)Easterly的評(píng)論中考察了貿(mào)易與增長、增長和貧困之間的關(guān)系。對(duì)于前者而言,學(xué)術(shù)界一直存在著許多爭(zhēng)論。Dollar and Kraay援引新的研究成果表明對(duì)外貿(mào)易能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,更為開放的外貿(mào)政策有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并進(jìn)一步證明了增長是有利于緩解貧困狀況的。經(jīng)過兩層因果關(guān)系的傳遞,他們認(rèn)為全球化與貧困的關(guān)系是積極的。
Ashraf et al(2004)使用跨國數(shù)據(jù)研究了OECD國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策對(duì)貧困的影響。從歷史角度看,大部分欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品的凈進(jìn)口國,而這些農(nóng)產(chǎn)品大都是得到OECD 國家大量補(bǔ)貼的。因此,對(duì)該類產(chǎn)品的凈進(jìn)口可以使貧窮國家從發(fā)達(dá)國家的補(bǔ)貼中獲得間接收益。而且,Ashrafet al的跨國實(shí)證研究并未發(fā)現(xiàn)OECD的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策惡化了發(fā)展中國家的貧困狀況。
以上研究都是間接考察了貧困與全球化的關(guān)系,而且大部分都是使用國家的宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。Dollar(2001)和Dollar and Kraay(2001,2002)綜合了實(shí)地調(diào)查的家庭實(shí)際收入分配數(shù)據(jù)和國民收入數(shù)據(jù)來計(jì)算窮人的收入水平,研究表明使用宏觀國民收入數(shù)據(jù)來衡量增長與貧困消減之間的關(guān)系是不恰當(dāng)?shù)模蛟谟谶@種方法容易造成統(tǒng)計(jì)上的誤差,從而影響結(jié)論的客觀性,相對(duì)于對(duì)貧困家庭收入的實(shí)地調(diào)查而言,這種方法會(huì)高估貧困消減的程度。
當(dāng)然,大規(guī)模的針對(duì)貧困家庭的調(diào)查可以有效避免這種偏差,但是,實(shí)地調(diào)查都具有周期性,因此很難獲得完備的時(shí)間序列數(shù)據(jù),這種局限使得學(xué)者很難使用計(jì)量技術(shù)對(duì)開放和貧困的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的研究。Harrison(2006)驗(yàn)證了Aisbett,Harrison and Zwane對(duì)開放度、GDP增長率和貧困關(guān)系的研究,結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)開放與一國的總收入水平存在正相關(guān)關(guān)系,而且增長是有利于窮人的。這一結(jié)論與Besleyand Burgess(2003)等人的研究是一致的。
全球化影響窮人的福利水平的另一個(gè)重要途徑是金融自由化。Prasad et al(2004)使用跨國的宏觀數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了金融一體化和增長的關(guān)系,結(jié)果表明兩者之間并不存在明顯相關(guān)關(guān)系。因此金融一體化通過增長效應(yīng)來緩解貧困的可能性較小。另外,他們還檢驗(yàn)了金融一體化和產(chǎn)出消費(fèi)波動(dòng)性的關(guān)系,發(fā)展中國家的金融全球化往往會(huì)帶來大規(guī)模的需求波動(dòng)。Prasad et al認(rèn)為如果金融自由化改革輔之以一系列的配套政策,這種改革就會(huì)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,并降低經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性。這些配套政策包括靈活的匯率政策、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策和圍內(nèi)金融制度建設(shè)。
總而言之,使用宏觀數(shù)據(jù)的研究尚不能確認(rèn)全球化是否有利于貧困的消減。而且即使發(fā)現(xiàn)了兩者之間存在穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系,以上跨國研究方法也存在著很多難以克服的弊端。首先是難以發(fā)現(xiàn)合理反映貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而且也很難控制同期內(nèi)的其它變量不發(fā)生變化。其次,即使跨國研究表明全球化和經(jīng)濟(jì)增長存在積極的關(guān)系,這種貿(mào)易引致的增長可能會(huì)在利益分配的過程中產(chǎn)生不平等,從而進(jìn)一步惡化窮人的生存狀態(tài)。最后,即使跨國研究方法通過直接檢驗(yàn)貿(mào)易自由化和貧困間的關(guān)系避免了以上弊端,它對(duì)不同收入群體的不同影響也很難被觀察到,總體貧困狀況的緩解或惡化的背后可能是有些人的生活狀況改善而另一些人的收入水平降低。
由于存在以上缺點(diǎn),針對(duì)特定國家貿(mào)易改革的研究可能具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。這些研究一般使用家庭層面或企業(yè)層面的高度分解的數(shù)據(jù)來考察貿(mào)易政策對(duì)貧困的影響。因?yàn)檫@些研究注意到全球化對(duì)一國內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)的影響,因此容易剔除其他一些非貿(mào)易金融政策措施對(duì)貧困狀況的影響。
五、全球化與貧困的關(guān)系:國別研究結(jié)果
1.全球化對(duì)窮人就業(yè)和收入的影響
Goldberg&Pavcnik(2004b)研究了哥倫比亞1984年到1998年消減關(guān)稅改革對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。研究結(jié)果表明:在進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門就業(yè)的職工福利水平降低了,而出口部門工人的貧困狀況有很大程度的緩解。前者失業(yè)的概率要大大高于后者,而最低工資水平卻要低于后者。Goldberg&Pavcnik提供的證據(jù)表明勞動(dòng)力從收縮部門到擴(kuò)張部門的流動(dòng)是有局限的。哥倫比亞的貿(mào)易改革背后隱含著重要的政策含義,即在貿(mào)易體制改革的同時(shí)必須輔之以相關(guān)政策的改革以保證窮人的利益不會(huì)受到進(jìn)一步的損害。比如,可以適當(dāng)放寬對(duì)勞動(dòng)力在國內(nèi)流動(dòng)的限制,加強(qiáng)對(duì)失業(yè)工人的再就業(yè)培訓(xùn)等等。
Topalova(2004)對(duì)印度的分析得出了相同的結(jié)論。在1990年代,印度開始推行貿(mào)易自由化改革,取消了一系列保護(hù)貿(mào)易政策,這些政策一度使得印度的平均關(guān)稅率維持在90%的高水平上。Topalova通
過對(duì)印度省際數(shù)據(jù)的考察發(fā)現(xiàn):農(nóng)村窮人從貿(mào)易改革中所獲得的收益要大大低于其他收入群體。對(duì)于產(chǎn)生這種結(jié)果的原因,Topalova認(rèn)為對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的政策限制阻礙了經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)整過程,因?yàn)樵趧趧?dòng)力流動(dòng)性較高的地區(qū)貿(mào)易政策對(duì)農(nóng)村減貧的負(fù)面影響要小得多,甚至完全消失。
印度和哥倫比亞的案例研究說明窮人受惠于貿(mào)易自由化的可能性是非常低的,但是墨西哥和波蘭的經(jīng)歷卻產(chǎn)生出相反的結(jié)果。Hanson(2004)考察了1990年至2000年期間墨西哥對(duì)外開放程度較高的和開放程度低的省份的勞動(dòng)產(chǎn)出,通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)前者的收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后者,雖然兩個(gè)地區(qū)的人均收入在1990年代都有所下降,但是開放程度高的地區(qū)下降的幅度要小得多。
1990年代,波蘭進(jìn)行了大規(guī)模的貿(mào)易改革,經(jīng)過改革之后,該國的對(duì)外開放程度人人提高了。Goh etal(2004)針對(duì)不同的行業(yè)研究了波蘭關(guān)稅減讓和工人工資水平的關(guān)系。結(jié)果表明在關(guān)稅減讓幅度最大的部門工作的工人收入水平提高幅度最大。他們認(rèn)為造成這種結(jié)果的原因是減稅降低使得企業(yè)不得不增加產(chǎn)量來降低成本,這間接導(dǎo)致了工人工資的提高。這一微觀層面的研究表明降低關(guān)稅和產(chǎn)量提高之間存在正向關(guān)系,與宏觀研究得出貿(mào)易開放度有利于經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論是一致的。
2.全球化對(duì)窮人的產(chǎn)品和消費(fèi)品價(jià)格的影響
在很多發(fā)展中國家,工資并不足很多農(nóng)村貧困人口的主要收入來源,Balat et aI(2004)的調(diào)查表明工資只占贊比亞農(nóng)村人口收入總額的6%,因此單從工資水平角度研究全球化和貧困的關(guān)系是不全面的,需要從貧困人口的產(chǎn)品和消費(fèi)品的價(jià)格變化人手來做進(jìn)一步的分析。
一般來說,城鎮(zhèn)人口是農(nóng)產(chǎn)品的凈消費(fèi)者,而農(nóng)村人口是農(nóng)產(chǎn)品的凈生產(chǎn)者。存這種情況下,南于關(guān)稅改變所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升將會(huì)緩解農(nóng)村的貧困狀況而惡化城鎮(zhèn)的貧困狀況。針對(duì)這一情況,學(xué)者分別對(duì)埃塞俄比亞、墨西哥和贊比亞作了相關(guān)實(shí)證分析。Aisbett et aJ(2005)考察了墨西哥放開國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民收入的影響。結(jié)果表明墨西哥的玉米和小麥進(jìn)口大量增加使其價(jià)格下降。但是,墨西哥最窮的農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品的凈消費(fèi)者,因此在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降中受益,中等收入農(nóng)民的主要收入來源是農(nóng)產(chǎn)品,他們的福利水平受到了一定程度的損害。
Levinsohn and Mcmillan(2004)研究了埃塞俄比亞的糧食援助計(jì)劃對(duì)農(nóng)村貧困人口的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)該計(jì)劃反而惡化了農(nóng)村糧食生產(chǎn)者的收入狀況。levinsohn and Mcmillan認(rèn)為更有效的辦法是通過向當(dāng)?shù)氐募Z食生產(chǎn)者購買糧食然后分配給無力購買糧食的窮人,這樣會(huì)使得糧食的凈生產(chǎn)者和凈銷費(fèi)者都受益。當(dāng)然,該計(jì)劃在總體上是有利于緩解貧困的,因?yàn)榘H肀葋喌呢毨丝诖蠖际羌Z食的凈購買者。
在自由化改革之前,贊比業(yè)的玉米生產(chǎn)和消費(fèi)都享受高額補(bǔ)貼,經(jīng)過改革之后,玉米價(jià)格大幅上漲,但是這并沒有引起消費(fèi)的減少,因?yàn)檫@種潛在的效應(yīng)被國內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步自由化抵消了。Balat andPorto通過調(diào)查證明農(nóng)民從糧食作物生產(chǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能夠提高他們的收益,當(dāng)然這種收益要輔之以相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信貸制度、教育和健康服務(wù)制度的配套改革。
六、結(jié)論
隨著發(fā)展中國家越來越融入到全球化進(jìn)程中,貧困問題也日漸成為困擾人類發(fā)展的重大問題,雖然發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了很多旨在消除貧困的措施,但是減貧工作仍然不容樂觀。綜合以上分析,本文得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
首先,令球化和貧困的關(guān)系是復(fù)雜的。所有的研究結(jié)果都在一定的條件下才能成立。除了考慮貿(mào)易和會(huì)融的全球化以外,全球化與經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的其他因素的關(guān)系對(duì)于結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生重要影響,因此需要更全面的分析。
其次,擁有大量非熟練勞動(dòng)力的國家的窮人在貿(mào)易自由化改革中受益是有條件的。傳統(tǒng)的HO模型認(rèn)為貿(mào)易自由化會(huì)增加非熟練勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì),從而改善窮人的生存狀況,但是這一在嚴(yán)格理論假定下得出的結(jié)論正越來越多地受到實(shí)證研究的挑戰(zhàn)。國別研究表明勞動(dòng)力在部門之間的流動(dòng)是受限制的,這與理論模型的要素完全流動(dòng)假定相背離,在這種情況下,勞動(dòng)力很難及時(shí)從收縮部門向擴(kuò)張部門轉(zhuǎn)移。
第三,如果輔以相關(guān)的配套政策,窮人在全球化過程中受益的可能性將會(huì)大大增加。對(duì)印度和哥倫比亞的研究表明在貿(mào)易改革的同時(shí)如果能夠減少對(duì)國內(nèi)勞動(dòng)力流動(dòng)的限制,全球化將會(huì)提高窮人的福利,在贊比亞,獲得國內(nèi)信貸優(yōu)惠、技術(shù)培訓(xùn)等其他政策支持的窮人容易獲得國際市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)會(huì);另外,社會(huì)保障體系的構(gòu)建能夠提高窮人抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,如果沒有政府的收入支持政策,印度的農(nóng)民在90年代的收入水平無疑會(huì)受到損害。正是得益于國際食品援助計(jì)劃的幫助,埃塞俄比亞的窮人才避免淪為全球化的犧牲品。
一、與世界貨幣體系的密切關(guān)系
貨幣體系的變化或調(diào)整對(duì)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響較大。在經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用下貨幣已經(jīng)成為了貿(mào)易規(guī)律的稟賦,同時(shí)也是其發(fā)展的產(chǎn)物。貨幣是推動(dòng)貿(mào)易交易量與流向的重要因素。對(duì)于我國而言,我國既是貿(mào)易的客體,又能夠?qū)H貿(mào)易流向、規(guī)模等方面進(jìn)行有效參與,因此我國應(yīng)抓住貿(mào)易中對(duì)貨幣持有量的優(yōu)勢(shì),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)流向展開引導(dǎo),通過正當(dāng)權(quán)益的競(jìng)爭(zhēng)提升我國經(jīng)濟(jì)地位。隨著我國逐漸成為世界制造大國,人民幣最終會(huì)因貿(mào)易量的急劇攀升成為國際交易貨幣。就目前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)而言,這種情況是貿(mào)易規(guī)律發(fā)展的必然走向,也是世界市場(chǎng)想要穩(wěn)定發(fā)展、提升效率的必然選擇。在這種貿(mào)易模式進(jìn)展下,國際貿(mào)易模式必然會(huì)發(fā)生改變,調(diào)整為適應(yīng)大國發(fā)展的模式,推動(dòng)跨國貿(mào)易的有效發(fā)展。
二、建立貿(mào)易評(píng)價(jià)體系
在貿(mào)易交易量不斷上升的背景下,我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展在為我國帶來利益的同時(shí)也帶來了成本上的增加。在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律下,我國應(yīng)改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易理論,在新形勢(shì)下建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易評(píng)價(jià)體系。
(一)加強(qiáng)理論研究。首先,我國應(yīng)研究在國貿(mào)中建立比較優(yōu)勢(shì)理論,通過在對(duì)國家與國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、貿(mào)易量等方面的對(duì)比形成全球化下平臺(tái)的比較。只有充分結(jié)合新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,從我國具體國情出發(fā),在此基礎(chǔ)上建立適合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理論,表現(xiàn)出國貿(mào)領(lǐng)域的巨大變化,這也是目前我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點(diǎn)。
(二)建立順差理論。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過程中,我國與外國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)存在入超與出超這兩種情況。這主要是從進(jìn)口與出口兩個(gè)方面做出的比較。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,貿(mào)易順差就是全球經(jīng)濟(jì)大量集中在某個(gè)國家或同一地區(qū)的表現(xiàn)。就我國目前經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來而言,全球產(chǎn)業(yè)鏈在許多情況下是向我國轉(zhuǎn)移的,在過去十幾年時(shí)間內(nèi),貿(mào)易順差由日本、韓國、新加坡、中國臺(tái)灣等地逐漸轉(zhuǎn)移到我國內(nèi)陸地區(qū),成為了我國對(duì)一些出口量較大國家的順差。
三、將權(quán)益作為國家戰(zhàn)略
在信息化與網(wǎng)絡(luò)化的推動(dòng)作用下,越來越多的無形要素進(jìn)入了國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng),而且無形商品帶來的經(jīng)濟(jì)增長在某些方面已經(jīng)超過了有形商品。我國在這種環(huán)境下,必須加大研究力度,研究在多維化、國際化下的經(jīng)濟(jì)流通要素組成,保障要素的使用為我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。這樣一來,我國必須在經(jīng)濟(jì)上建立長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo),不能夠只看到眼前利益,要將國家經(jīng)濟(jì)的總體提升作為戰(zhàn)略性發(fā)展方向,保障權(quán)益的正當(dāng)利用。
四、結(jié)論
在全球經(jīng)濟(jì)不斷融合的背景下,我國要想在國際貿(mào)易中通過正當(dāng)權(quán)益的爭(zhēng)取立于不敗之地,必須改變傳統(tǒng)思維與觀念,在結(jié)合我國國情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上建立適合我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的理論、制度與發(fā)展方向。
在全球金融危機(jī)的壓力下,最近一段時(shí)間中國的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻。由于國際市場(chǎng)需求不如以前旺盛,許多原來并不那么突出的問題變得日益尖銳,不僅各國同行之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,貿(mào)易保護(hù)主義也甚囂塵上。正如世界貿(mào)易組織總干事拉米所警告的那樣,保護(hù)主義正在抬頭,而這些行為可能阻止貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中起作用。在這種形勢(shì)下,整個(gè)世界貿(mào)易規(guī)模的萎縮已經(jīng)板上釘釘。據(jù)世界貿(mào)易組織發(fā)表報(bào)告預(yù)測(cè),由于經(jīng)濟(jì)衰退,全球需求大幅減少,2009年全球貿(mào)易量將下降9%,這將是第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退。
毋庸諱言,全球金融危機(jī)對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來的影響,直接來看基本上是負(fù)面的。溫總理在第十一屆人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出,2008年9月以后,國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,對(duì)我國的不利影響明顯加重。就出口貿(mào)易而言,2008年末的形勢(shì)是“急轉(zhuǎn)”,而2009年初的形勢(shì)卻要用“直下”來形容。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),出口貿(mào)易在2008年11月和12月同比分別減少2.2%和2.8%,下降幅度比較有限;而在2009年1月和2月,出口貿(mào)易則同比分別減少17.5%和25.7%,下降幅度令人驚詫。
在亞洲金融危機(jī)后,這種出口貿(mào)易額連續(xù)數(shù)月下降的情況對(duì)中國來說還是第一次發(fā)生,說明當(dāng)前的我國出口貿(mào)易形勢(shì)的確十分嚴(yán)峻。事實(shí)上,僅僅在2008年10月份,中國的出口貿(mào)易形勢(shì)雖然惡化,但當(dāng)月出口貿(mào)易額尚且能夠同比增長19.2%;而2008年的前10個(gè)月,中國的出口貿(mào)易額累計(jì)達(dá)到9862.7億美元,比上年同期增長21.9%。事實(shí)上,2002至2007年的6年內(nèi),中國出口貿(mào)易額每年的增長幅度均超過20%。
作為當(dāng)今的“世界工廠”,中國在國際產(chǎn)業(yè)分工中基本上處于經(jīng)濟(jì)學(xué)家所描述的“微笑曲線”中間位置。在這樣的國際分工格局下,由于附加值相對(duì)比較低的加工貿(mào)易在我國對(duì)外貿(mào)易中的地位比較重要,全球金融危機(jī)對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的影響是雙向的,不僅體現(xiàn)在出口貿(mào)易環(huán)節(jié),而且也體現(xiàn)在進(jìn)口貿(mào)易環(huán)節(jié)。相對(duì)來說,全球金融危機(jī)對(duì)我國進(jìn)口貿(mào)易造成的沖擊并不是漸進(jìn)而成的,而是一直都很嚴(yán)重。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),從2008年11月至2009年2月這4個(gè)月中,我國進(jìn)口貿(mào)易同比分別下降17.9%、21.3%、43%和24.1%。
從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)契機(jī)
可是,既然大家都學(xué)習(xí)過辯證法,就應(yīng)當(dāng)辯證地來看待全球金融危機(jī)所帶來的影響,看一看能否將壞為好事。比較現(xiàn)實(shí)一些來看,最大的好事應(yīng)當(dāng)是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,改變我國目前在國際分工價(jià)值鏈中的低端地位,變粗放式增長為集約式增長,使我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)的過程進(jìn)一步加速。
作為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易面臨的最大問題就是出口萎縮,而出口規(guī)模一旦萎縮,就業(yè)、稅收、國際收支、縮小東西部發(fā)展差距和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題都難以解決。不難看出,全球金融危機(jī)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)是嚴(yán)酷的。然而,挑戰(zhàn)是一個(gè)過程,而并非結(jié)果。既然挑戰(zhàn)也是“戰(zhàn)”,就有可能贏得挑戰(zhàn),也可能輸?shù)籼魬?zhàn)。那么,面對(duì)著全球金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn),我們有什么理由不去主動(dòng)爭(zhēng)取前者而去被動(dòng)選擇后者呢?
古人說,文武之道,一張一弛。如果一個(gè)人只知道工作,不知道養(yǎng)精蓄銳,就無形中增加了“過勞死”的機(jī)會(huì)。這個(gè)道理不僅僅適用于有血有肉的自然人,也同樣適用于被假定為“完全理性”的經(jīng)濟(jì)人。物極必反,企業(yè)賺錢是對(duì)的,但如果企業(yè)一天到晚只知道賺錢、賺錢、再賺錢,也有可能“過勞死”。
值得欣慰的是,面對(duì)著全球金融危機(jī)帶來的國際市場(chǎng)環(huán)境惡化,我們的一些企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到養(yǎng)精蓄銳的重要性。前不久,筆者走訪了浙江的某些外向型企業(yè),有一點(diǎn)令筆者最有感觸,就是許多出口企業(yè)利用訂單減少的時(shí)機(jī)有系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)出口企業(yè)來說,這就叫養(yǎng)精蓄銳。當(dāng)然,養(yǎng)精蓄銳并不是無所作為。同樣是訂單減少,現(xiàn)階段也有一些出口企業(yè)采取的是大規(guī)模裁員的辦法,實(shí)際上是一種消極態(tài)度。可以想象,一旦全球金融危機(jī)告一段落,能夠做到養(yǎng)精蓄銳的企業(yè)必然會(huì)捷足先登,搶占國際市場(chǎng)上的制高點(diǎn),而在平時(shí),搶占這樣的制高點(diǎn)難度要大許多。
對(duì)于出口企業(yè)來說,養(yǎng)精蓄銳的范圍很大,絕不僅僅指職工培訓(xùn)。事實(shí)上,進(jìn)行技術(shù)改造是養(yǎng)精蓄銳,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也是養(yǎng)精蓄銳,建立現(xiàn)代企業(yè)制度還是養(yǎng)精蓄銳。不難看出,對(duì)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式來說,這一切都至關(guān)重要,缺一不可。
實(shí)事求是地說,對(duì)任何企業(yè)來說,這些養(yǎng)精蓄銳的事情都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)去干,但如果企業(yè)為“趕訂單”而忙得不亦樂乎,也就很難有足夠的精力去顧及這些看似不是當(dāng)務(wù)之急,而實(shí)際上卻關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。前段時(shí)間,陷入這種兩難處境的企業(yè)為數(shù)不少。雖然許多出口企業(yè)都知道養(yǎng)精蓄銳的重要性,但面對(duì)著擺在眼前的賺錢機(jī)會(huì),誰也不舍得放棄,也都不由自主地“隨大流”。退一萬步說,即使真有個(gè)別企業(yè)寧可少賺錢而有意養(yǎng)精蓄銳,當(dāng)時(shí)的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也不允許企業(yè)這樣做。為什么?很簡(jiǎn)單,如果企業(yè)放棄了某一單生意,馬上就有虎視眈眈的替補(bǔ)者取而代之,而一旦客戶跑到別人那里,要想搶回來,談何容易?既然養(yǎng)精蓄銳要付出巨大的經(jīng)營成本和機(jī)會(huì)成本,這個(gè)精不養(yǎng)也可,這個(gè)銳不蓄也罷。
現(xiàn)在,趕上了全球金融危機(jī),無論是對(duì)于出口企業(yè)自身還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來說,同樣都缺少訂單,現(xiàn)階段養(yǎng)精蓄銳也不必像過去那樣再付出巨大的經(jīng)營成本和機(jī)會(huì)成本了。
如何將轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式落到實(shí)處
在全球金融危機(jī)的惡劣形勢(shì)下,對(duì)于某一家出口企業(yè)來說,要做到養(yǎng)精蓄銳或許要靠經(jīng)營遠(yuǎn)見,而對(duì)于千千萬萬的出口企業(yè)來說,光靠自身的遠(yuǎn)見是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要靠政策的導(dǎo)向。
過去,我們?cè)?jīng)遇上過亞洲金融危機(jī),當(dāng)時(shí)我們提出要千方百計(jì)擴(kuò)大出口,出口創(chuàng)匯指標(biāo)一級(jí)壓一級(jí)下達(dá),層層加碼,企業(yè)也不得不霸王硬上弓,不管能賺多少,先將產(chǎn)品賣出去再說。到頭來,出口企業(yè)搞得很被動(dòng)。不過,現(xiàn)在情況好多了。應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在的全球金融危機(jī)形勢(shì)要比亞洲金融危機(jī)嚴(yán)峻許多。可是,國家卻沒有重提要千方百計(jì)擴(kuò)大出口這類口號(hào),只不過在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)出口“不放松”。事實(shí)上,現(xiàn)在讓出口企業(yè)養(yǎng)精蓄銳,恰恰是為了“不放松”出口貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力。
現(xiàn)在看來,圍繞著“保增長”的大局,國家更多強(qiáng)調(diào)的是“擴(kuò)內(nèi)需”,客觀上加大了調(diào)控出口貿(mào)易節(jié)奏的自由度。表面上看,“擴(kuò)內(nèi)需”會(huì)將一部分出口產(chǎn)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng),但從提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā),出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷不失為一種捷徑。
留得青山在,不怕沒柴燒。應(yīng)當(dāng)看到,經(jīng)過前些年的發(fā)展,中國的許多出口企業(yè)素質(zhì)不錯(cuò),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的重任也主要由這些企業(yè)承擔(dān)。在經(jīng)過優(yōu)勝劣汰后,只要國際市場(chǎng)需求形勢(shì)好轉(zhuǎn),相信這些出口企業(yè)會(huì)在國際市場(chǎng)上顯示出更為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。不過,就如同要留得青山在就必須澆水施肥一樣,要確保出口企業(yè)的生存也離不開足夠的市場(chǎng)空間,而首先考慮的辦法就是“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。
與此同時(shí),由于全球金融危機(jī)造成國際市場(chǎng)需求萎縮,在許多產(chǎn)品上,中國的出口規(guī)模萎縮,規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)也就會(huì)隨之而喪失。可以想象,如果缺少“量”的優(yōu)勢(shì),中國的出口企業(yè)就難以降低成本;成本降不下來,出口價(jià)格也就很難有競(jìng)爭(zhēng)力;出口價(jià)格沒有了競(jìng)爭(zhēng)力,出口規(guī)模就會(huì)更加萎縮。面對(duì)著這種可怕的惡性循環(huán),最現(xiàn)實(shí)的辦法就是通過“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”來確保出口企業(yè)維持必要的生產(chǎn)規(guī)模,使出口企業(yè)原有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不因國際市場(chǎng)需求萎縮而弱化。
由于國家對(duì)出口企業(yè)現(xiàn)在的困難比較體諒,并沒有對(duì)出口企業(yè)過多施壓,因而,有利于出口企業(yè)利用全球金融危機(jī)的時(shí)機(jī)養(yǎng)精蓄銳,不去勉強(qiáng)為拼湊業(yè)績(jī)而盲目接受訂單,而是在接受訂單的過程中挑肥揀瘦,有意識(shí)增加高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的出口比重。
回首往昔,在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候,國家之所以要千方百計(jì)擴(kuò)大出口,實(shí)在是沒有辦法的辦法。當(dāng)時(shí),不僅國際收支逆差比較大,而且由于人均收入水平比較低,國內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)時(shí)也沒有那么大的需求空間去“擴(kuò)”,必須要千方百計(jì)擴(kuò)大出口。相比之下,如今中國的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)接近2萬億美元,在平衡國際收支方面基本可以做到“不差錢”。與此同時(shí),由于國內(nèi)居民實(shí)際可支配收入較10年前有大幅度提高,只要在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面給老百姓吃上“定心丸”,當(dāng)前的“擴(kuò)內(nèi)需”就具有可操作性。在這種情況下,雖然要強(qiáng)調(diào)不放松出口,但也沒有必要為了擴(kuò)大出口而不惜一切代價(jià)。
由于面對(duì)著全球金融危機(jī)的挑戰(zhàn),現(xiàn)階段中國出口貿(mào)易遇到了一個(gè)“外緊內(nèi)松”的生存環(huán)境。一方面,所謂“外緊”,實(shí)際上就是指來自國際市場(chǎng)的貿(mào)易機(jī)會(huì)減少;另一方面,所謂“內(nèi)松”,也就是指有關(guān)部門并沒有從政策上為出口企業(yè)上“緊箍咒”。不難看出,在全球金融危機(jī)的壓力之下,正是由于“外緊”與“內(nèi)松”相互重合,國內(nèi)許多出口企業(yè)才有機(jī)會(huì)為優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值而養(yǎng)精蓄銳。正因如此,總理在《政府工作報(bào)告》別強(qiáng)調(diào),要充分運(yùn)用國際通行的財(cái)稅政策支持出口;適度擴(kuò)大外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模,重點(diǎn)支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)和培育出口品牌。
經(jīng)濟(jì)全球化的論文范文一:經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易論文
一、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易爭(zhēng)端的新特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生之后,在上世紀(jì)80年代得到了進(jìn)一步的發(fā)展。在國際格局上,東德和西德實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、東歐發(fā)生了巨變、蘇聯(lián)解體,這樣一來,原本的東西對(duì)峙因?yàn)槿狈?duì)抗的基礎(chǔ)而變得沒有意義。新科技革命之后,經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,在國際社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展成為主旋律。以上世紀(jì)80年代為界限,國際貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展出了很多的新的特點(diǎn)。
1.國際貿(mào)易爭(zhēng)端領(lǐng)域的新特點(diǎn)
在上世紀(jì)80年代之前,最容易發(fā)生國際貿(mào)易爭(zhēng)端的領(lǐng)域?yàn)樨浳镔Q(mào)易領(lǐng)域,但是在上世紀(jì)80年代之后,爭(zhēng)端領(lǐng)域發(fā)生了變化,由單一的貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域之所以會(huì)得到快速的發(fā)展,是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,服務(wù)業(yè)所占的比重越來越大,而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,專業(yè)化分工的程度越來越深,由此促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,所以服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端就逐漸的多了起來。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,交易不再是單純的貨物,非貨物也變?yōu)榻灰椎膶?duì)象,由此爭(zhēng)端就擴(kuò)展到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸增強(qiáng),促進(jìn)了間接投資和直接投資的發(fā)展。基于此,國際貿(mào)易爭(zhēng)端的領(lǐng)域發(fā)生了新的變化,體現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。
2.國際貿(mào)易爭(zhēng)端內(nèi)容的新特點(diǎn)
在上世紀(jì)80年代之前,爭(zhēng)端的內(nèi)容主要是削減關(guān)稅壁壘,而在經(jīng)濟(jì)全球化之后,爭(zhēng)端的內(nèi)容變?yōu)椴鸪顷P(guān)稅壁壘。國際貿(mào)易在八十年代之前,受到西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的影響,一直呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化,因此爭(zhēng)端就主要集中于關(guān)稅壁壘上。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,在國際貿(mào)易中,出現(xiàn)了非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題,使得國際貿(mào)易爭(zhēng)端的內(nèi)容呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)。
3.國際貿(mào)易爭(zhēng)端主體的新特點(diǎn)
在過去,發(fā)生國際貿(mào)易爭(zhēng)端的主體多為發(fā)達(dá)國家,但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展壯大,在爭(zhēng)端主體中,出現(xiàn)了大量的發(fā)展中國家。一般來說,貿(mào)易主體之間的貿(mào)易量越多,那么發(fā)生爭(zhēng)端的頻率越大,反之則頻率越小。在上世紀(jì)80年代前期,主要是在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行國際貿(mào)易,因此發(fā)生爭(zhēng)端之后,解決爭(zhēng)端的規(guī)則也是由發(fā)達(dá)國家來決定,但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大大地提高,在國際貿(mào)易中逐漸出現(xiàn)了發(fā)展中國家的身影,當(dāng)發(fā)生國際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),發(fā)展中國家會(huì)利用已有的爭(zhēng)端機(jī)制來保護(hù)自身的合理利益。由于主體的變化,導(dǎo)致國際貿(mào)易的格局發(fā)生了新的變化。
4.國際貿(mào)易爭(zhēng)端原因的新特點(diǎn)
各國在發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)水平各不相同,這種差異性導(dǎo)致在國際貿(mào)易中會(huì)會(huì)發(fā)生爭(zhēng)端。以農(nóng)業(yè)為例,美國和歐盟的農(nóng)業(yè)都比較發(fā)達(dá),但是美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要高于歐盟,在美國與歐盟爭(zhēng)奪世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí),歐盟為了取得爭(zhēng)奪的勝利,就制定了一系列出口補(bǔ)貼政策,這樣一來,美國與歐盟之間就發(fā)生了爭(zhēng)端。除了經(jīng)濟(jì)水平的差異之外,各國之間的政策、國內(nèi)法、國際法之間都存在著差異性,在國際貿(mào)易中都會(huì)形成爭(zhēng)端。
二、WTO解決爭(zhēng)端機(jī)制的完善
1.引進(jìn)否定協(xié)商一致原則
在解決爭(zhēng)端的過程中,會(huì)遇到程序性或者實(shí)體性方面的問題,對(duì)于這類問題的解決辦法,如果出席會(huì)議的成員國沒有一致的反對(duì),那么該問題的決定予以通過。這樣一來,爭(zhēng)端解決得到了有效的保證,不會(huì)因一方的阻止而終止或者拖延。
2.建立統(tǒng)一的爭(zhēng)端解決程序,設(shè)立專門的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)
在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中,國際貿(mào)易爭(zhēng)端解決由理事會(huì)負(fù)責(zé),世界貿(mào)易組織成立之后,對(duì)這種狀態(tài)做出了改變,爭(zhēng)端解決不在由理事會(huì)負(fù)責(zé),而是設(shè)立了專門的解決機(jī)構(gòu)DSB。爭(zhēng)端解決的規(guī)則及程序已經(jīng)做出了明確的規(guī)定,DSB負(fù)責(zé)執(zhí)行,另外,在協(xié)定中磋商和爭(zhēng)端解決條款也由DSB來負(fù)責(zé)。
3.引入自動(dòng)程序
國際貿(mào)易爭(zhēng)端解決由多個(gè)階段組成,各個(gè)階段都有具體的工作時(shí)限,這在諒解及附件中做出了明確的固定,如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),未磋商出結(jié)果或者不理會(huì)磋商,那么在進(jìn)行第二次爭(zhēng)端解決申訴時(shí),就會(huì)自動(dòng)成立有關(guān)的專家組。專家組成立之后,會(huì)向DSB提出報(bào)告,DSB要在60日內(nèi)通過該報(bào)告,這樣的規(guī)定是為了阻止其中一方當(dāng)事人有意上訴。報(bào)告通過之后,如果沒有否定一致同意的情況,那么就會(huì)引入自動(dòng)程序。通過自動(dòng)程序,減少了人為因素的干預(yù),進(jìn)而促使?fàn)幎说玫接行У慕鉀Q。
4.引入交叉報(bào)復(fù)
對(duì)于中止和減讓的問題,專家組在進(jìn)行審理時(shí),要與專家組處于相同的部門中,然而,在同一個(gè)部門中,中止和減讓比較難以實(shí)現(xiàn),因此,當(dāng)事人就會(huì)用其他的辦法將另一有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的減讓中止,這就是交叉報(bào)復(fù)。通過這個(gè)做法的引入,可以更好地執(zhí)行裁決結(jié)果。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國國際貿(mào)易爭(zhēng)端的應(yīng)對(duì)對(duì)策
1.中國要積極地加入國際貿(mào)易中
近年來,國際貿(mào)易爭(zhēng)端的數(shù)量急劇增加,并且情況變得越來越復(fù)雜,我國加入國際貿(mào)易后,會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn),但是我國不能因此就拒絕加入,反而要積極地加入到國際貿(mào)易中。對(duì)外開放的程度在很大程度上決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低,為了提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高我國的實(shí)力,就需要大力推行對(duì)外開放,加強(qiáng)與世界各國之間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的合作與交流,并積極地吸收先進(jìn)的東西。不過,在對(duì)外開放的過程中,切忌盲目樂觀,要對(duì)國際貿(mào)易爭(zhēng)端有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)與發(fā)展中國家、亞洲國家的合作
實(shí)際上,國際貿(mào)易爭(zhēng)端的本質(zhì)為利益之爭(zhēng),因此,為了解決這個(gè)問題,就需要達(dá)成協(xié)作、協(xié)同利益。我國也屬于發(fā)展中國家,在與一些發(fā)展中國家開展國際貿(mào)易時(shí),由于分工定位趨同導(dǎo)致爭(zhēng)端的發(fā)生,對(duì)于這類型的國際貿(mào)易爭(zhēng)端,最根本的方法就是實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),或者進(jìn)行地區(qū)間的合作,進(jìn)而有效的減少爭(zhēng)端。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在避免和解決爭(zhēng)端中的作用
所謂行業(yè)協(xié)會(huì),是指一種特殊的中介組織,介于政府和企業(yè)之間,屬于民間組織,WTO規(guī)則無法直接管轄行業(yè)協(xié)會(huì)。在解決國際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)可以直接或間接代表會(huì)員企業(yè)參與其中,利用其自身的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)爭(zhēng)端解決。
4.完善我國的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系
在WTO中倡導(dǎo)貿(mào)易自由,但這并不能說明其一概排斥貿(mào)易保護(hù),在法律框架中,設(shè)定了許多的例外,主要目的在于允許成員國實(shí)施國內(nèi)產(chǎn)業(yè)救濟(jì)。有些國家為了在國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中勝出,會(huì)采取不恰當(dāng)?shù)膬A銷、補(bǔ)貼措施等,通過法律框架中例外條例,成員國就可以采取反傾銷、反補(bǔ)貼措施等。完善的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系,可以保證我國的國際貿(mào)易,并形成公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
5.培養(yǎng)國際貿(mào)易人才
作為國際貿(mào)易人才,不僅需要懂得相關(guān)的國際貿(mào)易知識(shí),還需要掌握國際貿(mào)易法律法規(guī)、規(guī)則,同時(shí)還要精通外語,通過國際貿(mào)易人才,可以促進(jìn)國際貿(mào)易的順利進(jìn)行。我國應(yīng)建立嚴(yán)格的國際貿(mào)易人才上崗制度,避免非專業(yè)人士上崗,讓其在國際貿(mào)易中發(fā)揮成分發(fā)揮自身的技能。
四、結(jié)論
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,但同時(shí)也帶來了大量的國際貿(mào)易爭(zhēng)端。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國要在充分認(rèn)識(shí)國際貿(mào)易爭(zhēng)端特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制定符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)策略,在國際競(jìng)爭(zhēng)中有效的增強(qiáng)我國的實(shí)力。
經(jīng)濟(jì)全球化的論文范文二:中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化下的發(fā)展路徑
經(jīng)濟(jì)全球化逐漸成為當(dāng)今世界范圍內(nèi)的主要趨勢(shì),其表現(xiàn)主要反映在以下幾個(gè)方面:第一,經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的重要基礎(chǔ)是貿(mào)易全球化。從世界范圍來看,社會(huì)生產(chǎn)力在二戰(zhàn)以后大大提高,并很快被卷入世界市場(chǎng)當(dāng)中。世界上國家之間的交易逐漸增多,并且越來越多的國家和地區(qū)開始頻繁地進(jìn)行交易,這樣就使各個(gè)國家之間在貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易規(guī)模以及貿(mào)易流向等方面發(fā)生了很大變化。第二,許多跨國公司在經(jīng)營和生產(chǎn)上變得更加全球化。從小的方面來說,經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展離不開跨國公司的推動(dòng)。因?yàn)榭鐕驹谝?guī)模上逐漸擴(kuò)大,并且在國際化的生產(chǎn)過程中也起著重要的作用。隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),跨國公司在世界經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的影響更加廣泛,其重要性程度也不斷提高。第三,世界范圍內(nèi)的金融聯(lián)系更加密切。首先是國家間的直接投資迅速增長,并且投資規(guī)模逐漸擴(kuò)大,然后是世界范圍內(nèi)的金融貿(mào)易不斷發(fā)展。最后是金融機(jī)構(gòu)變得更加全球化。在這方面表現(xiàn)最明顯的就是區(qū)域性的或全球性的金融機(jī)構(gòu)逐漸增多,而國際性金融機(jī)構(gòu)的地位和作用逐漸增強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國的中小企業(yè)在發(fā)展中所面臨的主要問題
1.很多中小企業(yè)在技術(shù)水平和相關(guān)必備設(shè)施上較為落后。由于很多中小企業(yè)沒有較多的資金,因此在相關(guān)的裝備和設(shè)施上存在著較大的改進(jìn)空間。還有些中小企業(yè)在技術(shù)水平上嚴(yán)重落后,所用設(shè)備也較為陳舊。沒有規(guī)范的辦公場(chǎng)所和工具,條件較為落后。
2.中小企業(yè)的管理水平不高。由于資金、技術(shù)、信息等方面的缺陷導(dǎo)致很多中小企業(yè)沒有較為完善的管理結(jié)構(gòu),并且在公司或企業(yè)內(nèi)部往往都是獨(dú)斷式管理。也就是領(lǐng)導(dǎo)一人說了算,這樣就容易使企業(yè)的決策缺乏科學(xué)性。中小企業(yè)在發(fā)展過程中沒有較為完善的發(fā)展計(jì)劃和較為長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),并且也沒有形成現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念和企業(yè)管理制度。有許多中小企業(yè)都是家族式的管理和結(jié)構(gòu),這樣容易造成企業(yè)管理秩序的混亂。
3.中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有較高的質(zhì)量和檔次。中小企業(yè)的裝備水平?jīng)Q定了中小企業(yè)的產(chǎn)品沒有較高的品質(zhì)。這是因?yàn)橹行∑髽I(yè)在管理水平上較為落后,而且極為缺乏具有專業(yè)水平的技術(shù)人員,因此中小企業(yè)的產(chǎn)品沒有較高的質(zhì)量。另一方面,大部分中小企業(yè)的產(chǎn)品大都屬于初加工,沒有較高的產(chǎn)品附加值。所以,很多中小企業(yè)相對(duì)來說都發(fā)展得較為緩慢。此外,中小企業(yè)的外部監(jiān)督缺失也是導(dǎo)致中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。
4.廣大中小企業(yè)在融資上難度較大。由于我國的中小企業(yè)沒有完善的信用評(píng)價(jià)制度和體系,并且在信用擔(dān)保體制上也不夠健全,再加上中小企業(yè)自身的實(shí)力較差、不能抵御較大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等原因,導(dǎo)致我國的中小企業(yè)存在著嚴(yán)重的融資難問題。融資困難在很大程度上阻礙了我國中小企業(yè)的健康發(fā)展,并且也使我國中小企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營成本大大增加。
5.中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不及大型企業(yè)。由于中小企業(yè)在管理、技術(shù)、人員以及設(shè)備等方面相對(duì)比較落后,因此其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)低于大型企業(yè)。中小企業(yè)在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于一個(gè)較低的水平,技術(shù)水平比較低,產(chǎn)品附加值比較低。所以,中小企業(yè)的資金利稅率以及產(chǎn)品的銷售率與大型企業(yè)相比也有較大差距。這也從一個(gè)側(cè)面說明中小企業(yè)在經(jīng)營業(yè)績(jī)和獲利能力上較為落后。
中小企業(yè)應(yīng)該如何在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下取得較快發(fā)展
1.中小企業(yè)自身要不斷努力。第一,不斷增強(qiáng)中小企業(yè)自身的實(shí)力。要注重引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營人才,不斷加大科技投入,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的不斷創(chuàng)新。加快企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè),通過電子商務(wù)的開展來實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。中小企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,就必須要?jiǎng)?chuàng)新當(dāng)前的營銷策略,以國際化的市場(chǎng)新觀念來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的企業(yè)推銷和生產(chǎn)觀念。并根據(jù)國際市場(chǎng)的需求特征,再結(jié)合自身實(shí)際的情況下有針對(duì)性地組織生產(chǎn)并積極開發(fā)新產(chǎn)品,從而使企業(yè)在滿足國內(nèi)外市場(chǎng)需求的情況下為企業(yè)贏得利潤。在當(dāng)前時(shí)期,國際化的品牌確實(shí)給企業(yè)帶來了不小的發(fā)展機(jī)遇和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。就目前來說,名牌經(jīng)濟(jì)的實(shí)行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然。中小企業(yè)只有不斷增強(qiáng)自身的品牌意識(shí)和名牌意識(shí)才能夠不斷加大科技創(chuàng)新的力度從而使中小企業(yè)在國際貿(mào)易市場(chǎng)上取得一個(gè)穩(wěn)定的地位。在實(shí)行品牌戰(zhàn)略的同時(shí)中小企業(yè)還要不斷加大企業(yè)自身的科技創(chuàng)新力度,中小企業(yè)要積極鼓勵(lì)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才和資本參與到企業(yè)的分配中來。對(duì)于為中小企業(yè)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的員工企業(yè)要及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)和贊賞,特別是企業(yè)中的管理人員和科技創(chuàng)新人員。通過一系列的措施不斷推動(dòng)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化力度。同時(shí),政府也應(yīng)當(dāng)要制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策。
2.國家及社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷健全政策體系促進(jìn)中小企業(yè)的大發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)資金短缺的現(xiàn)狀,國家應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的出易基金以及對(duì)外投資基金,從而使更多的中小企業(yè)參與到國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中去。對(duì)于中小企業(yè)的融資難現(xiàn)狀,國家要放寬相應(yīng)的融資政策,放寬中小企業(yè)的上市條件。國家要制定關(guān)于中小企業(yè)實(shí)施國際化經(jīng)營的完善的法律法規(guī),從而對(duì)中小企業(yè)的利益進(jìn)行有效保護(hù)。然后,積極動(dòng)員進(jìn)出口機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供關(guān)于國際貿(mào)易的相關(guān)訊息,并積極開展一些展覽會(huì)和商品推介會(huì)。