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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理的組織形式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
考試目的
測查考生掌握建設工程監理基本理論和相關法規的程度，以及理論聯系實際的能力。
考試內容
一、建設工程監理制度
1.建設工程監理的性質
2.建設工程監理的法律地位和責任
3.建設工程監理相關制度
二、工程建設程序及組織實施模式
1.工程建設程序
2.全過程工程咨詢
3.工程總承包
三、建設工程監理相關法規政策及標準
1.《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民法典》第三編合同、《中華人民共和國安全生產法》相關內容
2.《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規定》《監理工程師職業資格制度規定》《監理工程師職業資格考試實施辦法》相關內容
3.《建設工程監理規范》主要內容
四、工程監理企業與監理工程師
1.工程監理企業組織形式和經營活動準則
2.監理工程師資格考試和注冊
3.監理工程師執業和繼續教育
4.監理工程師職業道德
五、建設工程監理招投標與合同管理
1.建設工程監理招標方式、程序和評標方法
2.建設工程監理投標工作內容和策略
3.建設工程監理費用計取方法
4.建設工程監理合同管理
六、建設工程監理組織
1.建設工程監理委托方式、實施程序和原則
2.項目監理機構及其人員職責
七、監理規劃與監理實施細則
1.監理規劃的編寫、主要內容和報審
2.監理實施細則的編寫、主要內容和報審
八、建設工程監理工作內容和主要方式
1.建設工程監理工作內容
2.建設工程監理主要方式
3.建設工程監理信息化
九、建設工程監理文件資料管理
1.建設工程監理基本表式及主要文件資料
2.建設工程監理文件資料管理職責和要求
十、建設工程項目管理服務
1.項目管理知識體系
2.建設工程風險管理
3.建設工程勘察、設計、保修階段服務內容
4.建設工程監理與項目管理一體化
5.建設工程項目全過程集成化管理
十一、國際工程咨詢與組織實施模式
[關鍵詞]頂層設計；建設監理；監理制度
中圖分類號：F426.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0278-01
1“頂層設計”的概念及內涵
頂層設計是在《國家“十二五”規劃綱要》中首次提出：“以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革頂層設計和總體規劃，明確改革優先順序和重點任務。”頂層設計就是一個總體規劃的具體化。換句話說，頂層設計指的是理念與實踐之間的“藍圖”，總的特點是具有“整體的明確性”和“具體的可操作性”，在實踐過程中能夠“按圖施工”，避免各自為政從而造成工程建設的混亂無序。
頂層設計的內涵主要體現在以下幾個方面：首先是全局戰略，在對研究對象進行改革時，不能像瞎子摸象那樣只針對其中一部分進行研究，要站在全局角度，使研究對象的各個子系統都能夠緊緊的圍繞核心目標，用宏觀戰略眼光分析問題，應該跳出框框，用聯系和發展的眼光分析問題，當每一個子系統都能夠協調的發揮作用時，就能產生頂層設計所預期的整體效應；其次是協調發展，“頂層設計”是自高層開始的“自上而下”的設計，是對每個子系統按照統一原則進行統一規劃，使研究對象的整個系統、各個要素、結構、功能等各個方面之間形成相互協調，這樣才能充分發揮各個子系統的功能，實現頂層設計預期效果；第三是強調執行力，有效利用資源，貫徹戰略意圖，注重細節，情調執行，注重各環節之間的互動與銜接，使之完成預定目標。
2 我國工程監理制度的現狀
2.1 實施工程監理制度的初步成效
自1988年我國建設監理制實施以來，經過不斷的健全與完善，建設監理工作取得了很大的成績。主要表現在一下幾個方面：（1）建設監理法規體系已基本形成，隨著《工程建設監理單位資質管理試行辦法》、《監理工程師資格考試與注冊試行辦法》、《工程建設監理規定》、《建筑法》等重要監理法規的出臺，不斷的促使著監理工作的依法進行；（2）監理隊伍逐漸得到強大，隨著我國工程建設的開展，越來越多的監理單位成立，越來越多的監理培訓機構也隨之增多，監理隊伍也逐漸在強大；（3）建設監理制度已經覆蓋所有大中型工程項目，目前，我國大部分城市工程項目都基本實施建設監理制度，電力、鐵道、高速公路、國際機場等工程的建設以及市政工程、民用工程等都基本上實行了監理制度；（4）實施監理的工程效果顯著，實施監理制度后減少了管理人員和管理費，工程的造價和進度得到了較好的控制，同時工程的質量普遍得到了保障，例如上海楊浦、南浦大橋工程在監理監督下工程的優良率達到98%；（5）積累了優秀的監理工作經驗，經過二十多年的鍛煉和積累，我國目前已經具備了對各類復雜工程監理的能力。
2.2 我國工程監理制度存在的問題
自實施工程監理制度以來，我國工程監理業已經取得了很多的成績，但是隨著工程建設的發展，其監理制度存在的問題也逐漸明晰，主要表現為以下幾個方面：（1）業主對監理工作的不支持，大部分的業主仍認為實施監理制度是花錢找罪受，導致在一些工程項目中，監理作用弱化；（2）工程監理制度不完善，雖然我國已經相繼出臺了相關法律法規，但也有部分不合理的地方，例如對監理單位資質要求較低，對培養和選拔高級人才也需要完善等；（3）建筑行業行為不規范，主要是指政府職能部門行為的不規范、業主行為的不規范、施工單位行為不規范、監理單位行為不規范；（4）工程監理水平不高，目前的監理工作主要是針對施工階段的監理，監理的內容大部分停留在現場的質量監控，對投資和進度等領域的監理還處于較低水平；（5）監理工作職責不明，部分總監理工程師兼任過多項目，部分監理工程師卻出現掛空職，同時部分監理工程師開展工作隨意性大，往往憑認識和經驗開展，直接影響到工程的質量。
2.3 工程監理制度存在問題的根源
對于我國工程監理行業來說，存在問題的根源主要是和我國建筑市場發育不成熟息息相關，由于我國正處在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，建設監理是運作在逐步完善的市場經濟環境中，尚處于初級發展階段，與之相應的一些法規、制度還不健全，各級政府及主管部門在推行工程監理制方面的力度不足，尤其是還沒有制定出一套具體、完善、可行的措施、制度來約束、規范業主的行為，同時也缺少切實可行的辦法來規范各監理企業的經營行為。同時對工程監理的宣傳力度還不夠，與我國監理事業的發展不相適應，造成業主觀念滯后，對監理企業存在偏見。監理企業綜合素質過低也是導致問題的原因，企業管理體系、管理水平不適應客觀要求；監理人員知識結構、年齡結構不合理，人員老化問題嚴重，不適應深層次監理要求；監理公司內部缺乏具有可操作性的監理制度、監理程序和管理細則；監理管理手段落后，大部分監理公司沒有試驗室，缺乏現代化先進設備等原因都是導致存在問題的根源。
3 我國工程監理制度的健全與完善
3.1 健全與完善監理制度的目標
健全與完善建設監理制度的主要目標：第一，監理工作實現三個拓展，即從質量監理為主向“三控制”（質量控制、進度控制、投資控制）全方位監理拓展：由少數工程監理向法規規定的各類工程都實行監理拓展：由施工階段監理向工程建設的其它階段拓展。第二，監理工作達到“三化”，即制度化、規范化、科學化。第三，監理行業達到“三化”，即產業化、規范化、國際化。
3.2 健全與完善監理制度的具體措施
3.2.1 加大對工程監理制度的宣傳力度
積極宣傳國家對監理制度的重視、監理制度對監理和建筑等行業的重要作用，增加社會對工程監理制度的認識；通過各種宣傳媒介，從廣度和深度等層面進行大力宣傳，不斷推出典型的監理單位和監理工程；不斷組織相關部門領導和企業老板參加各種培訓班和交流班，促進個主管部門和工程市場業主積極參與到監理事業中來。
3.2.2 加強政府宏觀調控，規范建筑市場
進一步理順政府建設管理部門職能，明確分工，規范市場經濟秩序，首先要規范政府行為，促進建筑市場不斷得到規范；全面實施監理工程招、投標制，打破地方封鎖和行業壟斷，徹底清理并廢除各地區、各部門制定的帶有地方封鎖和行業壟斷內容的規章；制定相關制度規范好工程建設各方面的行為，一切按規定執行；監理企業一定要做好自我規范，把好質量關，對工程各個階段的監理一定要嚴格進行審查，對不合要求的一定要果斷重修。
3.2.3 促進監理改制，完善現代制度
在市場經濟條件下，生產力的發展決定著生產關系，國有監理企業改制，選擇新的企業組織形式是關鍵。企業組織形式的選擇，一方面要符合我國的社會性質，適應社會主義市場經濟的要求；另一方面要能充分體現行業特點。筆者認為我國監理企業體制改革應分二步進行。第一，將國有獨資的監理企業改制為有限責任公司。第二步，結合國際慣例，鼓勵監理工程師以合伙制和個人控般的模式組成新的監理企業，使監理企業組織形式多元化，逐步發展和規范我國的監理企業制度。
3.2.4 注重企業監理形象，提高公信力
樹立監理企業的形象，取決于政府的重視和業主的授權，更重要的是監理人員的自身的形象，不斷的對自己的行為進行規范，嚴格監理制度、熱情服務，做到廉潔、正派，對監理單位及監理人員進行經常性的反腐敗和職業道德教育，制訂行業紀律和職業道德規范，建立監督機制，以保障監理隊伍的廉潔形象與權威，從而不斷提高企業公信力。
3.2.5促進監理規范和標準化，提高工作效率
不斷的加快我國工程監理制度的標準化和規范化，促使工程項目的監理按照制度進行，而不是按照個人的認識和經驗進行，杜絕隨意性。首先在國家建設主管部門帶領下，尋找有經驗的高級監理人才編寫工程項目監理規范國家標準，制定工程通用的監理管理辦法，以及相關監理規劃和監理實施細則等文件，使監理工作有章可循。
參考文獻
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[3] 賈福輝，李建軍.現階段監理行業發展的爭議熱點及政策建議[J].建設監理，2012（10）.3-7.
[4] 丁以河.關于監理企業發展方向的探討[J].建設監理，2012 （9） .7-9.
【關鍵詞】監理單位；監理人員；質量監理
1.引言
工程建設監理單位是指受建設單位委托，從事工程監理業務并取得工程監理企業資質證書的經濟組織。項目監理機構作為監理單位派駐工程項目負責履行委托監理合同的組織機構，在合理搭配工程建設監理組織的人員結構，明確監理組織各個層次人員的職責。
2.監理單位的重要地位
通過對建設工程實施監理制，是工程建設管理方式的重大改革，是工程建設管理和國際慣例接軌，步入現代化的標志。對于提高工程質量，加快工程進度，降低工程造價，維護市場秩序，提高工程建設管理水平，都具有很重大的意義。（1）可有效地提高工程質量。實施建設工程監理后，由監理工程師對建設過程進行監督管理，使工程質量多了一道保險。由于監理工程師都是各方面的專業人員，他們在技術上對建設過程進行把關，嚴格執行國家的法律法規和規范標準，對提高工程質量具有很重要的意義。（2）有利于加快工程進度。實施建設工程監理后，監理工程師以第三方的身份出現，站在公正的立場上，以工程合同為依據處理建設中的各種問題，協調各方關系，確保合同期間的實現，從而推動了工期進度的加快。（3）有利于降低工程造價。通過實施建設工程監理后，監理工程師有責任對每一次工程變更進行論證，測算對工程造價的影響并通知業主。另外，監理工程師還可以對設計和施工方案提出在保證工程質量的前提下有利于降低工程成本的修改意見，從而降低工程造價。（4）有利于維護市場秩序，提高工程建設管理水平。從市場經濟角度上講，建設工程監理是一種中介行為。建設工程監理的出現，相當于在業主和承建單位之間搭起了一座橋梁，協助雙方規范性地完成工程建設這一復雜的商品交易活動，實現各自的目的。毫無疑問，實施建設工程監理，對于建立正常的市場秩序，維護業主和承建單位雙方的利益，都是大有裨益的。
3.監理單位組成
監理單位的人員結構應當具有合理性，其應包括專業結構、技術結構和年齡結構的合理性。首先，項目監理組織應配備適當的專業人員結構，也就是監理專業人員配套。例如，一般工業與民用建筑工程需要配備土建專業、給排水專業、電氣專業、裝飾專業的監理人員；公路工程則需要配備公路專業、橋梁專業、測繪專業、給排水專業的監理人員等。其次，項目監理組織應配備適當的技術結構。合理的技術結構是指監理機構中各專業監理人員應有與監理工作要求相稱的高級職稱、中級職稱和初級職稱比例。一般來說，在前期階段、設計階段，具有中級及中級以上職稱的人員在整個監理人員構成中占絕大多數，初級職稱人員僅占少數。施工階段監理的職稱結構應以中級為主，高級職稱人員和初級職稱人員都較少。第三，項目監理組織應配備適當的年齡結構。年齡結構是指項目監理班子中老中青構成比例。老年人經驗豐富，中年人對新技術掌握能力強，青年人體力充沛。適當的年齡結構，對發揮各個年齡層次監理人員的特點、順利地開展監理工作是十分有益的。
3.1 確定項目監理機構各層次人員的職責
（1）總監理工程師的職責。總監理工程師應按照委托監理合同中建設單位所授予的權限履行合同規定的職責。其職責主要包括：主持制定項目監理規劃，審批項目監理實施細則；組織全面實施監理規劃及監理實施細則，協調工程實施過程中各方面的工作；確定項目監理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；組織、檢查、考核監理人員的工作，對不稱職的監理人員及時進行調整，保證項目監理機構有序、高效地開展工作；審核分包單位資質，簽署審核意見；審核并簽署施工單位提交的開工報告、施工組織設計、施工技術方案、進度計劃等重要文件；審核并簽署計量支付證書和竣工結算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；主持工地例會，簽署監理工程師發出的指令和文件；組織編寫并簽發監理月報及相關專題報告；主持調解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見。對于工程需要，項目監理機構可設置總監理工程師代表。總監理工程師代表在總監理工程師授予的權限內行使總監理工程師的部分職責，但總監理工程師不得將以下職責委托總監理工程師代表：如簽發開工令、暫停令、復工令；確定項目監理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；主持制定項目監理規劃、審批項目監理實施細則；組織、檢查、考核監理人員的工作，對不稱職的監理人員及時進行調整，保證項目監理機構有序、高效地開展工作；審核并簽署計量支付證書和竣工結算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；組織分部工程驗收并審核簽認質量驗收資料；參與建設單位主持的工程竣工驗收，簽發工程移交證書；主持整理并審核簽署項目的監理檔案資料。
（2）專業監理工程師的職責。專業監理工程師的工作直接對總監理工程師負責，其工作的職責和權限由總監理工程師授予。總監理工程師必須將專業監理工程師的工作職責及權限書面告知建設單位及施工單位。專業監理工程師的工作職責主要包括：負責制定本專業監理實施細則；具體組織實施專業監理工作；負責審查施工單位提交的與本專業有關的施工計劃、施工技術方案、申請及報告等，并向總監理工程師提交審查意見；負責進場工程材料、構配件及設備抽檢、試驗與使用審批；負責分項工程驗收及隱蔽工程驗收；負責本專業的工程計量工作；組織、檢查和指導本專業監理員的工作；負責本專業監理工作實施情況的記錄，提出與本專業有關的工程質量評估意見，參與編寫本專業的有關監理報告；及時、全面地向總監理工程師報告其負責的監理工作情況；負責審核與本專業有關的工程竣工驗收資料，整理與本專業有關的監理文檔資料。
（3）監理員的職責。監理員協助專業監理工程師開展監理工作，履行檢查、復核、記錄和旁站的職責。監理員的工作職責主要包括：檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；參與進場材料、構件、半成品、設備等質量檢查；參與工程計量并做好原始記錄；檢查是否按設計圖紙施工、按工藝標準施工、按進度計劃施工，并對發生的問題隨時予以解決糾正；參與工序間交接檢查、驗收；檢查現場施工安全、防火；實施旁站監理，跟蹤檢查，及時發現問題及時報告；堅持記監理日記，及時、如實填寫原始記錄；及時完成總監理工程師及專業監理工程師交辦的工作。
3.2 監理工作開展
建設監理工作，是基于技術的一項管理工作，也是一項多目標的管理工作。為此，監理工程師在開展監理工作時必須滿足幾個原則：首先，監理工作要有據。這里，依據包括各種法規、規范、設計文件、監理合同、施工合同和建設規劃等。其次，監理工作要及時。工程建設是一項有嚴密邏輯順序的工作，如果監理工作不能及時到位，許多分部工程在隱蔽后將難以檢查，工程質量也難以判斷。第三，監理工作要有節。也就是說監理人員要明確自己的職責。監理工作不是施工單位的技術和組織管理工作，監理人員可以向施工單位提出技術建議，審核施工單位的技術文件，但不是施工單位的技術顧問，不能越權。同樣，監理人員必須在建設單位的授權范圍內行使監理職能，并及時與建設單位溝通，而不能代替建設單位。第四，監理人員要勤勉。監理人員在工作中要勤記錄、勤檢查、勤跟蹤，保證總監理工程師和專業監理工程師的指令得到落實，保證設計文件、施工合同得到全面的、適當的履行。
4.結語
從實踐情況表明，監理單位在對于提高工程質量等方面具有重要意義，同時為了有效地落實監理單位的作用，應當嚴格落實監理人員的職責，同時積極開展監理工作。
參考文獻：
[1]凌家春 ，陳志堅.監理單位如何搞好建設工程的目標控制[J].科技信息，2009，28（12）：118～119.
關鍵詞：公路；工程；監理
交通運輸在現代社會的經濟發展中有著不可代替的重要作用，改革開放以來，公路建設作為我國重點發展項目之一，公路工程質量備受關注，因為它關系著我們經濟好壞，人民的生命財產安全，更是關乎國家的百年大計。為適應我國公路工程建設的需要，保證公路建設蓬勃發展，工程質量是我們一直重視的一個問題，隨著我國的不斷進步和發展，公路工程施工企業的數量也迅速猛增，導致公路建設質量問題也越來越嚴重。為適應我國公路工程建設的需要，保證公路建設的質量，確保公路建設速度滿足社會經濟發展需要，控制工程建設費用，我國引進了工程監理制度。
1 公路工程施工質量現狀
就目前的公路工程施工質量而言，當前的公路工程監理體制中主要存在著政企不分，機構重疊，職能交叉，效率低下，缺乏活力和競爭。隨著經濟結構調整和深化，其缺陷日益暴露，主要表現在：
1)施工企業內部質保體系不健全。施工企業內部質保體系認識還有待改善，條例操作不規范，監督機制不完善。
2)只顧追求眼前利益。為了能夠進入某地公路建設市場的“準入證”，不惜一切代價低價中標。為了節約資金，獲得利潤最大化，就會出現偷工減料等有損工程質量的現象。
3)違反公路工程技術規程施工。無視施工技術操作規范，施工隨意性大，主觀意識強烈，工程質量無法保證。
4)片面強調工程建設進度。為了使工程建設在規定時間內完工，不遵重客觀規律，片面加快工程進度，趕工期，由人為因素導致質量事故發生。
5)施工組織管理混亂。有些施工企業項目管理混亂，職工素質差，分工不明，配合不力，工作銜接不緊密。
6)工程資料不全。對工程施工資料的整理、收集、編制等工作不規范，缺乏時效性與真實性。
2 工程質量監理應采取的措施
2.1轉變經營觀念
隨著社會的進步，對工程的質量提出了更高的要求，施工管理的環境也在不斷的變化，加上現代市場經濟競爭也很殘酷，以往的經營管理模式在目前的狀況下已不能適應建設市場要求，所有需要不斷改革并學習先進的管理辦法，加強內部管理機制，營造一個優良的競爭環境，以適應新形勢下公路建設的需要，否則，在市場經濟的競爭今天是不能長期生存與發展的。
2.2大力推進監理行業組織結構調整
監理行業組織結構調整的目的是實現產業組織結構合理化。目前監理企業層次不分明，大的不強，小的不活，中間層次則需提高質量和水平。監理企業規模和結構應與建設工程規模和結構相協調。因此，監理行業組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業化小型企業的“兩極”發展。一是向代表行業水平和實力的企業集團或大企業方向發展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監理企業。二是按照專業化、小型化的發展方向，通過采取多樣化資產組織形式和管理體制。形成獨具特色、規模適度、專業性強、機制靈活的小而專、小而精、小而活的充滿生機及活力的新型監理企業。
2.3動態控制，事中認真檢查
在施工過程中進行質量控制，是監理與質監部門的不同之處，對于工程監理工作認識不多的同志往往認為監理工程師只是在現場轉一轉，看一看，驗收時檢查工程是否按圖紙、規范、標準進行施工，這樣往往使一些質量問題出現，甚至返工，我們在質量控制中是靜態檢查變為動態控制，主要抓以下幾方面：
1)管理力度，全天候旁監對于每一位現場監理工程師而言，要做到“五勤”：眼勤：要經常到現場發現問題要常記；手勤：處理哪些問題要有記錄；腿勤：常到現場看看；口勤：對于施工中易出現的質量隱患要常提醒；腦勤：熟悉圖，動腦筋想措施來保證工程質量。在工作方式上要做到嚴格按施工規范要求施工，嚴格檢查把關，處理問題要果斷、準確，要以數據為說話依據，遇到問題要做實質處理，不能找理由推脫，要為業主、施工單位解決實質的技術問題及時處理，杜絕工程施工過程中存在質量隱患。
2)現場巡視，量測檢查，數據說話通過現場巡視，實地測量結果和數據，來檢查和判斷工程質量，以所測數據來評定質量等級，如軸線、標高有誤差，誤差多少；砼澆筑完工后蜂窩多大，在什么部位等等，提前以書面形式通知施工單位并附上所測數據，使施工單位對于質量問題不能遮掩，不能馬虎處理，避免出現類似問題。
2.4公路工程監理機構要獨立化
公路工程監理機構和業主或者相關行政主管部門的關系不能是附屬性的，也不可是連體性的，它們之間的關系應該是分體型的，在人事和經濟上應該是相互獨立的不互相干涉的關系，在工作上，二者的關系可以是既對立又統一的，既相互制約又相互協調的。假設不能很好的處理好上述的關系，那么在工程監理的過程中都是缺乏相應力度的監理，在我國媒體報道的一些公路工程質量事故中可以發現，導致事故的原因是不健全的監理體制和監理措施的不當。因此，我們必須大力加強監管機構的獨立性，否則就很難從根本上保證監理工作的質量。
3 結束語
總之，工程質量監理是現場監理的重要工作之一，是控制工程質量十分重要的環節。目標是要建立全面質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，熱情服務，預先監理，事前監理，并嚴格做好中間的質量檢驗及現場質量驗收，搞好工序監測，嚴格進行開工報告的審批，預防質量通病的產生，杜絕質量事故。“百年大計，質量第一”，讓我們牢記住自己的責任，確保工程質量創優，完成我們這一代質量監理人員的歷史使命。
參考文獻：
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[2] 樓飛鳳. 試述公路工程監理存在問題及改進措施[J]. 中國新技術新產品， 2010，(24) .
【關鍵詞】故障；通信；監理；系統工程
1.項目概括
通信建設工程監理工作具有技術管理、經濟管理、合同管理、組織管理和工程協調等多項業務職能。可以協助建設單位進行工程可行性研究，優選設計方案、設計單位和承包單位，審查設計文件，控制工程質量、造價和工期，監督、管理通信建設工程合同的履行，以及協調建設單位與通信工程建設有關各方的工作關系等。本項目為滿足某酒店提供信號覆蓋，本次覆蓋區域為會議室、樓層、地下室及電梯等，站點開通之后，覆蓋區域出現了局部網絡質量下降情況，出現話音模糊、掉話等情況，維護測試人員發現該酒店KTV信號泄漏嚴重，離大樓10米，室內信號在-60dBm左右，根據室內信號蓋要求：離樓宇10米以外，室內泄漏信號電平應在-85dBm以下，但實際情況是信號電平較高且雜亂，疑室內分布系統出現信號泄漏問題。
2.通信監理管理控制原則及方法
2.1工程施工控制原則
對施工項目而言，質量控制就是為了確保合同，規范所規定的質量標準，所采取的一系列檢測，監控措施，手段和方法，在進行施工項目質量控制過程中，應遵循如下幾點原則：
（1）堅持“質量第一，用戶至上”；
（2）“以人為核心”；
（3）“以預防為主”；
（4）堅持質量標準嚴格檢查，一切用數據說話；
（5）貫徹科學、公正、守法的職業規范。
2.2通信監理管理控制方法
（1）影響施工項目質量因素主要有人、材料、機械、方法、環境等，事前對上述因素嚴加控制，是保證工程質量的關鍵。
（2）工程項目質量的控制，要有一個總的指導方針，明確各施工階段質量控制的重點，切實抓好工程項目事前、事中、事后的的三個階段的控制。
（3）通過審核有關技術文件，報告和直接進行現場檢查等方法來實施施工項目的質量控制，因而對技術資質證明文件，開工、施工方案、施工組織設計，器材質量檢驗的報告，工序質量動態統計資料和控制圖表，工程質量檢查，問題的處理報告，是項目經理對工程質量進行全面控制的重要手段。
3.本次故障解決情況分析概述
通過具體測試分析，造成該酒店信號泄漏的主要原因為：
3.1網絡信號故障分析
在維護過程中，發現有較多的站點由于設計或施工方面的原因造成室內信號覆蓋樓宇信號泄漏。主要有以下幾種情況容易造成信號泄漏：特殊區域的天線安裝不合理或電平過高，主要為樓宇大門口外墻體為玻璃結構，樓面狹長過道正對窗口等區域；有源設備未經調試或調試不當，造成樓層信號過強；早期室內覆蓋站點，由于設計天線電平口功率過高，造成樓宇整體信號偏強；樓宇結構不同問題造成信號泄漏；施工過程由于沒有按照設計位置安裝，造成信號分布不均。
3.2特殊區域（大堂）天線設計不合理，且天線功率過高
針對信號泄漏的區域，我們進行了布線系統調整，調整的思路和措施如下：
部分天線安裝過于靠近窗口，由于酒店不同意天線挪位，所以我們通過調整布線器件，將天線功率進行重新分配，增強電梯廳信號電平，降低窗口信號電平至-70dBm左右。通過調整器件，降低部分天線功率的同時，也可能增強了其它天線的功率，有時會造成新的泄漏源。為避免這種情況的發生，我們一般選取覆蓋區域不宜造成泄漏的天線作為多余功率的轉移點，比如：覆蓋電梯的天線（井道、樓宇中間電梯廳）、覆蓋地下室的天線。有時，樓宇整體功率過高，我們可以通過降低主機輸出功率，來控制泄漏問題。單副天線造成泄漏，我們可以增加衰減器來降低天線功率。但是在降低功率的同時，保證樓層信號覆蓋符合要求。
3.3特殊區域信號泄漏
該酒店門口泄漏嚴重，主要由于大堂內全向吸頂天線覆蓋，且天線功率較高（9dBm）。由于酒店大堂比較空曠，外墻都是玻璃，對信號衰減很小，比較容易造成信號泄漏。我們可以考慮以下幾種方法：將大堂天線挪位，使不正對大門或離大門距離稍遠（可以利用大堂柱或其它物體）；降低大堂天線功率；改變覆蓋天線類型，可以采用單向或定向天線，來控制門口信號泄漏。
4.排障監理應對措施
該政企客戶作為VIP客戶，關聯部門較多，建設單位領導相當重視，我們公司立即安排了經驗豐富的監理人員擔任此次協調工作。
4.1文檔一體化管理控制
文檔一體化管理控制，也就是檔案的全程管理，比任何時代都顯得更加重要。深入檔案前端控制，采用文檔一體化管理模式逐漸成為現代檔案管理的大勢所趨。工程項目文檔管理（控制）從檔案全程管理的角度來看，就是工程檔案前端控制的具體表現。工程項目文控工作質量的優劣在相當大的程度上決定著檔案后續管理的水平。因此，我們把握住該項工作的關鍵環節，發揮出檔案前端控制的沖擊力，達到文檔一體化管理的真正目的。
4.2監理和施工方的銜接
在一體化監理總控管理模式中，監理單位協助建設方作為工程建設的總體管理角色，組織統籌全專業施工方建設為主要管理任務，監理單位與施工單位主要的銜接點在于任務工作的下發與建設過程監理單位的監督管理、多專業過渡中監理的統籌安排上，監理單位與施工單位的更主要的銜接工作體現在工作任務組織安排的及時性，減低建設成本、保證工程建設進度。
4.3內外部組織協調的優化
監理一體化項目組織對外接口較多，尤其是企業內部各專業之間的協調均集中在一體化項目組織中，因此必須處理好內部各專業之間的沖突、矛盾點，同時加強與外界的溝通與協調，增強員工的綜合服務、綜合協調能力與信心，將會是監理一體化順利實施的關鍵。另外對外的組織形式可以設置為多個“a、b角”和“實習員工”培養的方法，一方面可以起到從原有組織形式向一體化組織形式的穩步過渡，另一方面，可以減輕外部人員安排的協調壓力。
4.4人員利用率及監理工作效能的提升
實施一體化監理，可以實現項目監理組織的綜合水平均有較大提高，骨干人員穩定，員工工作積極性高，業主滿意度提升的目的。如在舊的監理組織模式下，新建某無線基站單項工程原需要4名左右的現場監理，現實行一體化監理后，則只需1名一體化專業監理人員就可以完成工程建設任務，很大程度提升了監理的管理效能。
5.建議
通信工程監理遇到此類情況，重點是做好協調工作，需要成員們積極靈活應對，準備要充分、全局觀念、考慮問題要有前瞻性，并及時總結分析，積累經驗。通信工程施工必須堅持安全第一，預防為主的方針。管理精細化可以減小事故的發生幾率，甚至避免事故的發生。監理人員必須有良好的專業素質，熟悉施工規程，做好預先的控制，并在突發事故時，能夠及時處理，措施得當，提出合理的應變方案，確保任務按時按量的完成。
6.結語
總而言之，如今的監理工作已經成為工程建設工作不可缺少的一部分。但是監理如何能夠更快、更好、更高效的完成好建設工程的監理任務，取得優異的監理成績，發揮監理的職業水準，是每個監理單位和監理工程師應該考慮和探討的問題。
參考文獻：
[1] 洪軍.我國通信監理的現狀與發展趨勢[J].電腦與電信.2013（08）
1.1第一情景
監理前期業務技術準備及相關知識有工程招投標與工程概預算知識，核定投標報價;工程地質學，能夠滿足工程現場考察相關要求;工程制圖與識圖，能夠看懂專業技術圖紙;專業及安全知識主要是水利工程技術專業知識，熟悉工程技術規范、法規及工具書。
1.2第二情景
施工前期監理業務工作流程是:前期資料研究-參加業主主持的第一次工地會議-組織圖紙會審-主持設計交底會議-施工現場審查-核準審批開工手續并簽發開工許可證，是中標后開工前時期的監理工作，主要目的是為能夠準確制定和實施監理方案，獲得第一手資料信息，對監理對象進行初步規范和提出可實施的預控措施。技術準備及相關知識有工程監理相關法規、工程測量學、工程施工機械、設備與電工學、常見土木工程施工技術與管理、建筑材料與構造學、工程檢測與試驗學。
1.3第三情景
施工期監理業務業務流程是:實體工程施工監理-組織竣工預驗收-施工監理內業資料整理提交-作為被驗單位參加工程竣工驗收，是指實施監理合同方案的執行過程，動態管理過程，要求拿出預期的工程實體和規范的監理資料，并對施工中涉及到的各方信息資料進行整理歸檔。技術準備及相關知識有:土力學、建筑結構與力學、建設工程投資、質量、進度控制、混凝土工程施工、土方工程施工、模板及鋼筋工程施工、建設工程合同管理、建設工程監理組織協調、建設工程信息及文檔資料搜集與管理學、工程施工技術與管理實務、施工機具、施工規范、有關強制性標準等。
1.4第四情景
保修期監理工程移交后，要進行保修期監理，主要業務是進行工程缺陷和事故的責任劃分和落實;同時要對工程進行總結評價。技術準備知識主要包括建設工程后評價理論。
2人才培養模式
2.1監理實踐融入
施工認識實習中現階段，在當前社會飛速發展的新形勢下，傳統的水利類高職實踐教學體系已經無法再滿足于市場對應用型人才的需求。并且，在基于行業標準下，加強對水利類高職工程監理專業人才的技能培養是非常有必要的。首先，教師必須加快轉變教學觀念，建立其更加全面的教學質量監控評價體系，通過將理論教學與實踐教學相互融合在一起，進一步提高學生綜合理論技能水平，使其真正成為復合型人才。其次，教師還應該盡量為學生創造更多的實踐操作幾乎，增加實踐教學課時量，通過將所學的專業理論知識，靈活的運用到實踐操作中，這樣有利于提升學生技能操作能力。
2.2監理實踐融入
施工生產實習中在施工認識實習過程中，學生們就可以到施工現場監理部門進行參觀，充分掌握施工監理工作要點。并且，教師在組織學生到實際水利工程建設中進行認識學習時，應該將相關的監理理念和概念詳細告知給學生，促使學生更加了解機械設備的使用，以及施工工藝操作流程等方面的內容。其次，還要叮囑學生聽從現場監理人員的安排，帶領學生進入本專業的學習領域中，真正將理論知識轉換為實踐感受，從而進一步學生社會技能，滿足于水利行業的標準要求。另外，當學生已經能夠掌握監理員職責義務、監理組織形式、國家現行監理規范標準等監理工作之后，可以參與到實際監理工作中，利用自己所學的專業知識，有效解決在監理工作中遇到的問題，這樣不僅能夠培養學生形成來良好的獨立分析習慣，還大大增強了學生解決問題的能力，讓學生樹立正確的職業道德觀，這也為后期監理課程的開展提供了良好的基礎條件。
2.3加快以職業能力為核心的課程體系改革
為了進一步提高水利類高職工程監理專業教學質量，使其充分滿足行業標準需求，各大高校必須加強對學生專業技能方面的培養，構建起以職業能力為核心的教學體系，制定出高效、合理的人才培養流程，加強校企合作，讓水利類監理專業的學生都能到真實參與到實際水利工程監理工作中，促使學生綜合能力得到全面提升。其次，教師還要對教學方案進行及時調整與優化，加快實現理論教學與實踐教學的統一。由此，我們可以看出，在現代水利類高職工程監理課程體系的建立過程中，教師們應該充分考慮到行業標準特點，注重對學生技能能力的培養，可以通過采用模塊式的教學方法，分別對職業基礎模塊、專業拓展模塊、公共課模塊等進行明確的劃分教學，這樣有利于提高教學效率，讓學生更快的掌握本專業的理論知識，并靈活應用到實習認識中，從而達到了十分理想的教學效果，真正實現了教學育人的目的。
3.結束語
關鍵詞：工程項目；監理規劃；控制；管理
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。
1、工程概況
本項目是位于大連市旅順南路202路軌道線路延伸工程河口換乘站工程，由中建市政建設有限公司承建。建設規模為大連市202路軌道線路延伸工程河口站到東軟區間隧道1115雙線斷面米，路基221米及大連地鐵一號線右線1099米雙線，左線長鏈50.6米，路基22.5米；河口站至終點橋梁長度420米，區間地下結構部分改移暗渠878米。監理工期為12個月，并采用合同總價一次包干的承包方式。
2、監理依據、范圍、工作內容和目標
2、1監理工作依據
本工程監理規劃是根據本工程監理大綱、設計文件及施工圖，以及國家、地方、交通行業相關現行工程建設的法律、法規相關的規程、規定進行編制的，滿足現行法律法規的要求。
2、2監理范圍
監理范圍主要有：202路隧道工程1114m；地鐵1號線隧道工程1099.7m；暗渠隧道工程878m，橋梁工程420m；路基工程243.8m。
2、3監理內容
本部分主要概括為“四控”（質量控制、進度控制、投資控制、安全控制）；“兩管”（合同管理、信息管理）；“一協調”（主要負責內部協調）；檢查、監督安全文明施工。
2、4監理工作目標
監理工作目標主要分為四部分：①質量控制目標，按照工程質量標準做好工程質量控制工作，確保工程驗收一次性合格率，達到施工合同中所約定的工程質量等級；②工期控制目標，根據施工合同確定的工期，在確保工程質量和安全的前提下，如期完成工程項目建設；③投資控制目標，在授權范圍內，工程造價控制在合同中所約定的投資及建設單位認定的有關費用限額以內；④施工安全監督管理，審查承包單位的安全生產措施，按照國家有關安全生產規范、規程及標準進行現場督促、檢查。
3、工程監理中控制的重點
3、1施工準備階段質量控制
施工準備階段控制的重點主要包括四方面：①施工組織設計審批，主要審查質量保證體系是否健全，各項措施是否完備，相關人員（含特殊工種施工人員）是否具有相應的資質；對工程水文地質特征及場地環境因素是否考慮周全，是否有應急方案且具有針對性。②工程測量成果控制復核，主要是對承包單位所進行的隧道、路床、坐標、高程的測量、校核結果進行復核。③施工機具的審查，對機具設備的選型、主要性能進行審查，檢驗機具設備使用和操作要求是否已進行交底。④開工報告審批，施工組織設計經總監理工程師審核，由建設單位認定，對已具備開工條件的施工單位，監理單位應對開工報告做出批復，并報建設單位備案。
3、2施工實施階段質量控制
3、2、1質量控制的要求
在質量控制方面堅持預防為主的方針，重點進行事前控制；根據施工規范要求，堅持質量標準，嚴格進行檢查；對重點控制的范圍，結合工程的特點制定實施細則、旁站方案。
3、2、2質量控制的內容和方法
（1）審核內容
本部分主要是審核分包單位資質和開工報告，現場核實后下達“開工令”；審核承包單位施工組織設計以及提交的有關原材料、構配件等的質量檢驗報告和提交的反映工序質量動態的統計資料或管理圖表；審核有關應用新技術、新工藝、新材料的技術鑒定書；審核承包單位提交的關于工序交接檢查，分項、分部工程質量檢驗報告；按施工順序、進度計劃及時審核簽署有關質量文件、報表。
（2）現場檢查的主要內容
①開工前檢查：是否具備開工條件，開工后能否保證工程質量，能否連續地進行正常施工；②工序交接檢查：對于重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎上，進行交接檢查；③隱蔽工程檢查：承包單位在自檢合格后報經監理人員檢查簽證認可，方能掩蔽；④停工后、復工前的檢查：承包單位在停工后進行整改，自檢合格報監理人員檢查簽證認可，總監理工程師簽發復工令；⑤分項、分部工程檢查：分項、分部工程完成，承包單位自檢合格報總監理工程師組織驗收后，辦理簽證，進入下道工序施工，有關記錄存入檔案。
（3）工程驗收的質量預控內容
本部分主要是督促承包單位提出階段驗收申請報告，并參加階段質量驗收、認證，提出工程竣工驗收申請報告，參加建設單位組織的工程竣工驗收，最后審查承包單位提出的竣工圖、竣工結算和竣工技術資料，由承包單位整改后移交建設單位存檔。
3、3工程進度控制
3、3、1施工準備階段的進度控制
首先根據施工總進度計劃排出每月施工進度計劃，要求承包單位精心組織，合理安排，在保證工程質量及施工安全的前提下，加快施工速度；對施工進度實施動態管理，要求承包單位申報季度、月度施工進度計劃，必要時每周申報施工進度計劃，并監督實施；每周工程監理例會要對上周的各項工程實際施工進度完成情況與進度計劃進行比較分析，檢查是否按時完成計劃。
3、3、2施工過程中的進度控制
在工程實施過程中，從施工組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施四個方面進行有效控制，以實現進度總目標。
3、3、3施工進度延誤的處理
屬承包單位責任的進度延誤，如未能在下階段采取措施趕上計劃進度或無明顯效果，總監理工程師應與承包單位的領導協商，采取對策，以保證履行進度承諾。如工期延誤屬建設單位責任或不可預見的原因，由承包單位填報延長工期申報表，單位工程監理工程師審查后報總監理工程師核簽。
3、4工程造價控制
為實現工程造價控制在施工合同中所約定的投資及建設單位認定的有關費用限額以內，采取以下控制措施：①造價的事前控制，主要是進行風險預測，采取相應的防范措施，協助建設單位完成應承擔的義務，減少承包單位提出索賠的可能。②造價的事中控制，本項為工程造價控制的重點，應做好細部工作，達到控制成本的作用。③竣工結算，工程竣工驗收合格后，承包單位應按時向監理單位提交竣工結算資料。建設單位收到總監理工程師簽發的結算支付證書后，應及時按合同約定與承包單位辦理竣工結算有關事宜。
4、監理過程中的管理
4、1安全管理
施工過程中必須加強安全管理，嚴格執行建設安全等有關規定，堅持預防為主，防患于未然，確保安全施工。在本過程中做好有害氣體和粉塵的防治，確保火災，水災的發生，在施工時防止頂板垮落傷人事故的發生以及物體打擊，防止機械造成的傷害。
4、2合同管理
監理部應對整個施工期間的合同執行情況進行分析和跟蹤管理，并及時將情況以月報或會議紀要形式提供給建設單位。合同的管理包括四項：工程施工合同，建設工程委托監理合同，建設工程分包合同，
供貨合同。監理部在這部分主要對合同做出評審，對于合同中個別項目的變更進行洽商并對爭議進行調解，在需要暫停施工時對工程的暫停及復工做好管理工作，在解決費用索賠事件時監理工程師要對費用索賠進行審查與評估，經與建設單位協商同意后，由總監理工程師確認索賠金額，并簽發索賠申請，在違約事件發生后，受損方可向監理部提出違約事件的申訴，監理工程師要對事件進行調查、分析，提出處理方案，在與雙方協商一致的基礎上，評估工程延期及費用損失的數量，由總監理工程師發出“監理通知”。
4、3信息管理
信息管理的基本原則是通過對項目建設過程中產生的所有信息的合理分類，收集工程信息，迅速準確地傳遞到各部門，同時為有關方面定時提供信息報告。在此過程中要求承包單位在施工過程中及時提交有關的材料報驗和分項工程報驗等資料，在工程竣工后及時進行匯總、整理，并提交建設單位。總監理工程師應準確、及時地利用計算機進行匯總、整理監理日志、監理月報及監理總結等監理資料。
5、施工組織協調
施工組織協調主要是對工業場地內各承包單位的原材料堆放場地、道路運輸、施工用水等以及施工中的外部和內部原因影響施工的因素進行協調。組織協調分為內部協調和外部協調。應遵循守法、公正、目標統一和總監負責制的原則，并實行每周監理例會制度和不定期的協調會議制度。例會由總監主持、相關單位負責人參加，時間由建設、監理、承包單位三方商定。
6 文明施工監督和檢查
施工過程中涉及到各方面方面的因素較多，重點監督、檢查主要包括①承包單位是否嚴格執行大連市有關文明施工的法律、法規、規章、制度等規定；②建立健全文明施工目標管理制度、宣傳教育制度、檢查制度等；③現場各種施工圍檔、密紋網、圍欄是否齊全；④承包單位現場各種警示、標語、標志、信號是否齊全；⑤工作人員必須戴安全帽，工作服整潔；⑥施工現場是否存在燈光、噪音等擾民現象；⑦施工時是否對綠化產生不良影響；⑧清運渣土車輛是否產生遺撒。
綜上所述，每一個監理規劃都是針對某一個具體建筑工程的監理工作計劃，都必然有它自己的投資目標、進度目標、質量目標，項目組織形式，自己的監理組織機構，目標控制措施、方法和手段、信息管理制度、合同管理措施。只有具有針對性，建筑工程監理規劃才能真正起到指導具體監理工作的作用。
參考文獻
關鍵詞：交通建設監理；問題；立法
1. 交通建設監理現狀
我國的建筑市場已基本形成了監理、業主和承包商三大平等、獨立的工程建設主體。作為監理單位，既要重視“質量、進度、投資”三大控制，又要作為工程建設中最主要的協調者和管理者，協調好與業主、施工單位之間的關系，以確保工程建設預定的“質量、投資、進度目標”的實現。當前，我國建設監理制度順利推行，但工程監理工作中也存在著不少的問題，主要表現在以下幾個方面。
1.1對交通建設監理的認識問題
當前，無論是業主、施工單位還是監理企業內部都普遍存在著對監理工作的認識存在一些誤區，主要表現在以下幾個方面。
1）對監理責任的認識問題
工程質量是施工單位干出來的，而不是監理單位“監”或“檢”出來的。這么說，并不是開脫監理的責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監理工程師所能完全駕馭和控制的。監理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設目標的影響。但監理人員應對自身在工程建設過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔不作為責任，監理單位應對業主負責。即監理工程師如果發生失職或未盡職的過錯行為，才需要承擔相應責任。
2）監理制度僅局限于施工階段
監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，業主為了招投標保密及其他原因，一般不讓監理單位參與施工招投標工作，從而限制了監理工程師的權利及對本項目的了解。由于監理單位未能參與施工招標，施工監理對承包人的能力及素質缺乏了解，也不能向業主提出相應的建議，當遇到素質差的承包或分包隊伍時便難以處理。施工準備階段往往流于形式，監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是高速公路工程，規模相對較大，技術復雜程度相對較高，戰線較長，影響因素很多，不利于監理工作的順利開展。
3）對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。有的對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理而非直接對工程建設項目的管理。
1.2監理范圍和授權問題
1）僅授予質量監理權
目前，很多業主把監理當做質量檢查的工具，僅給監理人員授予施工階段的質量控制權，不愿授予或部分授予監理投資、進度控制權(尤其是投資控制權)。業主出于自身的考慮，有些項目，監理即使被授予投資控制權，在實際工作過程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠。但不同的授權范圍會帶來不同的監理效果。
2）無設計階段監理
全方位、全過程的建設監理，應該是從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。然而從我國現階段的建設監理工作狀況來看，監理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是現階段業主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性沒有足夠的認識。另一方面，監理人員的業務素質和專業水平也制約著設計監理的全面推行。目前，從事監理工作的人員大多是搞施工出身，對設計工作較生疏，不能勝任設計監理工作。另外，從目前國家有關建設監理的相關法規、規定來看，也主要是針對施工階段的，對設計階段的監理工作則無明確的監理規范，使設計監理工作無章可循。
1.3監理費的收取問題
工程監理制度自實施以來，取費一直呈下降趨勢。低價競標更加壓低了工程監理取費。有的工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。很少有高學歷高職稱、高水平、復合型人才愿意加入工程監理行業。即使愿意從事監理工作的專業人員，監理單位也無力常年聘用，只能按照“鐘點工”式有項目時才招聘來工作，沒項目時只有解聘。監理人員的職責寬泛模糊且報酬偏低。具有較高的責任心、業務水平、協調能力以及管理經驗的人員十分匱乏。導致專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作需要。由于合格的監理人員嚴重不足，各監理單位只有大量聘用非合格監理人員，業主單位則不斷地降低工程監理費。整個監理行業也進入了監理單位取費低、監理人員素質差的惡性循環。
1.4監理人員素質問題
在我國通過考試并注冊上崗的監理人員只占60%左右，有一部分在設計院工作，有一部分從事教學工作，他們中大部分人在監理企業注冊掛名，而未從事實際監理工作。也就是說，通過考試的人員實際并未從事監理工作，而實際從事監理工作的人并未通過考試，有些甚至未通過培訓就上崗，企業注冊監理的工程師與實際工作人員脫鉤。
2. 當前監理工作應解決的問題
2.1 加強立法，規范業主的行為
規范業主行為，是“三制”良性發展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。規范業主的行為，最重要的就是要解決好業利與義務問題，就是要界限好監理單位與業主的分工問題。監理單位的權利問題也即監理工程師的權利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監理單位與業主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關于監理工程師的權利，應在工程建設監理合同中做出明確規定，更應該在相關的法律、法規中得到明確的體現。
2.2 正確處理監理與業主的關系
由于涉及的單位較多，監理法規不健全，行政干預，施工等單位對監理認識的膚淺，監理隊伍參差不齊等原因，在監理工作中總會出現監理與業主，監理與設計和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監理與業主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設的順利進行。監理工程師與業主的關系本質上是平等主體之間的關系，在工程建設項目中是合同關系，是委托與被委托、授權與被授權的關系。監理委托合同一旦簽訂，其監理工程師的權利義務和責任就確定了。監理合同一經確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權利時，應具有其獨立性，業主或施工單位均無權干預。但是在實際工作中，由于種種原因，這種合同關系很難實現，監理必須在以下幾方面正確處理好與業主的關系：①正確處理業主的行政干預；②正確維護監理工程師的付款控制權；③現場記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告。
2.3 大力推進監理行業組織結構調整
監理行業組織結構調整的目的是實現產業組織結構合理化。目前監理企業層次不分明，大的不強，小的不活，中間層次則需提高質量和水平。監理企業規模和結構應與建設工程規模和結構相協調。因此。監理行業組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業化小型企業的“兩極”發展。一是向代表行業水平和實力的企業集團或大企業方面發展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監理企業。二是按照專業化、小型化的發展方向，通過采取多樣化資產組織形式和管理體制。形成獨具特色規模適度、專業性強、機制靈活的小專、小而精，小而活的充滿生機及活力的新型監理企業。多數監理企業可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質量、進度和投資控制逐步發展成為專業類監理企業。通過資質引導、市場準入和政策扶持。鼓勵這類企業按照社會化大生產和專業分工要求。加快內部組織結構調整優化資源配置，逐步向專業類企業發展。
參考文獻：
[1]江新奎,金云松,黃安生.造價工程師在工程監理中的重要性[J].中小企業管理與科技,2009,(27)
【關鍵詞】監理機構主要任務協調溝通
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
項目監理機構是監理單位派駐工程項目開展項目監理工作的組織機構，它是為完成具體工程項目監理任務而建立起來的基層組織。項目監理機構由總監理工程師、專業監理工程師和監理員組成，其組織結構形式、工作程序和工作方法通常要遵循一定的規律。
一、項目監理機構的特點
項目監理機構具有其自身的組織特性，這些特性決定了項目監理機構設置和運行的要求，決定了項目組織協調、溝通和信息管理的要求。
（一）項目監理機構是為了完成項目監理的目標和任務而設立的，所以具有目的性
由于項目各參加者來自不同企業或部門，各自有獨立的經濟利益和權力。它們各自承擔一定范圍的項目責任，按項目計劃進行工作。所以在項目中存在共同目標與不同利益群體目標之間的矛盾。要取得項目的成功，在項目目標設計、實施和運行過程中必須切合項目的特點。項目監理機構的建立應考慮在項目實施過程中各參加者之間的合作，任務和職責，工作流、決策流和信息流，以及項目其它的特殊要求，這樣才能最有效地完成項目任務。
（二）項目監理機構是一次性組織，其工作經驗具有長期積累性
由于每個工程項目都是一次性的，所以項目監理機構也具有一次性特點。項目監理機構的壽命周期與它在項目中所承擔任務（由合同約定）的時間長短有關。項目結束或相應項目任務完成后，項目監理機構隨即解散或重新構成其它項目監理機構。即使一些經常從事相近項目監理任務的機構，盡管人員隊伍未變，但由于不同的機構有不同的目的性、不同的對象、不同的合作者，也應認為原有機構不復存在。
盡管項目監理機構的組織是一次性的，但由于其工作內容相對穩定，所以機構成員的工作經驗仍能得到積累，并帶入下一個項目監理機構中得到有效應用，從而能夠不斷提高項目部的綜合水平。
（三）項目監理機構與所隸屬的監理企業之間有復雜的關系，機構成員既是本項目監理機構成員，又是所屬監理企業的一名員工。企業和機構之間一般存在著如下的復雜關系。
1、企業組織是長期的穩定組織，項目監理機構依附于企業，機構的人員常常由企業提供，有些任務甚至直接由企業部門完成。一般項目監理機構只有去適應而不能調整企業組織。因此，企業的運行方式、企業文化、責任體系、運行機制、分配形式、管理機制直接影響到項目監理機構的組織行為。
2、企業和機構之間存在著一定的責、權、利關系。企業既要保證企業對機構的控制，使項目實施和運行符合企業經營戰略總計劃，又要賦予機構一定的自，以保證項目監理順利成功。所以企業經營和發展戰略對機構的影響很大，機構運行常常受到企業的干預。
3、由于企業資源有限，因此在企業承擔項目監理條件下企業與機構之間存在復雜的資源配置問題。
4、機構成員有時同時承擔多項任務，則機構內部存在資源配置的次序問題，而且往往要改變工作方式。
5、機構管理者對內實行行政管理，對外實行合同管理并承擔合同義務。
二、項目監理機構的組織
（一）項目監理機構組織的主要任務是
1、確定項目監理目標。由于項目監理的對象是項目，項目監理目標由項目建設的目標確定，主要體現在工期、質量、費用三大目標上。
2、確定項目監理機構的任務、責任、權力。按照委托監理合同，業主必須對監理工程師授權，這些權力是監理工程師為履行合同義務所必需的。
3、確定項目監理的工作流程、操作程序、工作邏輯關系。通過流程分析，可以構成一個動態的管理過程，確定各種管理職能的關系。監理工作流程的設計是一個重要環節，它對監理工作的有序進行以及監理信息系統的運行有很大影響。
4、確定監理人員工作任務，落實人員職責。總監項目監理組織成員之間，以及與外界及上層系統的職責關系，權力界限，工作聯系。
5、建立監理行為規范，作為項目監理組織內部的規章制度。
6、在上述基礎上建立監理信息系統。即按照監理廠作流程和工作職責，確定工作過程中的信息流程，包括信息流程設計，信息文件設計，信息處理過程設計等。
（二）組織項目監理機構的主要步驟
1、根據監理項目的規模和性質，對監理工作內容進行適當的歸納和組合。
2、繪制組織結構圖。監理組織結構沒有固定的模式，應根據監理任務和內容要求，本著適應、精干、高效的原則，合理設計組織層次、職能及人員配置的組織機構框圖。
3、配備監理人員。根據責權利統一的原則，體現職能落實、人才配置與使用合理，并應考慮充分發揮人員潛能和積極性的原則。
4、制定崗位職責、工作標準、工作流程。根據簽訂的委托監理合同內容，確定監理內容并編制相應的監理工作流程圖。
三、項目監理機構的人員配備
項目監理機構要有合理的人員配置。實踐證明，工程項目監理工作質量和水平，關鍵在于現場監理機構組成人員的素質和綜合能力。一位可信賴的項目總監和一個高效精干、配置合理的監理班子是項目法人接受監理單位的先決條件。項目監理機構的監理人員數量及專業配置應滿足工程項目監理工作的需要。
監理行業是一種管理型服務行業，機構的人員組成應具有合理的職稱結構，即與項目監理業務相適應的高、中、初級職稱的人員比例。一般來說，施工階段監理機構組成人員的職稱結構，宜以中級職稱為主，約占人員總數的60％，但項目總監和主要專業監理工程師應具有高級職稱，專業監理工程師也應具有中級及其以上技術職稱。
工程監理實行總監理工程師負責制，總監的工作能力和業務水千在相當程度上決定了現場項目監理工作的成效。因而，監理單位在投標時，應認真確定合適的人選，這既是對建設單位負責，更是監理單位對自身的形象和信譽負責。
專業人員結構的合理配套，監理單位應根據項目法人對監理的委托范圍及內容要求，本著精干高效的原則，針對被監理工程的性質特點，合理選配好各種專業人員，特別是各主要專業的監理工程師人選，做到專業人才合理配套。
監理機構要制定相應的監理工作流程、工作程序和監理管理制度。管理制度和程序一般應包括監理單位內部制定的職業準則和行為規范、崗位職責和部門職責、監理工作制度和程序、內部管理制度等，它們是衡量監理單位實行制度化、規范化、科學化管理的綜合水平和能力。
四、組織協調與溝通
（一）協調的作用
協調是工程監理的一項重要工作。協調可使矛盾著的方面向統一體轉化，從而使項目的實施和運行過程順利。在項目實施過程中，總監是協調的中心和溝通的橋梁。有整個項目的目標設計、項目定義、設計和計劃、實施控制中有著各式各樣的協調工作。例如項目目標的協調；各專業技術方面的協調；項目實施過程的協調；各種管理方法、管理過程的協調；項目參建各方之間的組織協調等。所以協調作為一種管理方法始終貫穿于整個項目的實施過程中。
在各種協調工作中，組織協調具有獨特的地位，它是其它協調有效性的保證。只有通過適當的組織協調才能達到整個系統綜合協調的目的。
（二）溝通
溝通是組織協調中最基本的方法和手段。通過溝通，不僅能夠解決各種協調的問題，而且還可以解決各參與者心理的和行為的障礙和爭執。通過溝通可以達到：
1、使目標明確。項目參與者對項目的總目標達成共識，以總目標作為群體目標，作為大家的行動指南。溝通的目的是化解組織之間的爭執和矛盾，以便在工作中協調一致，共同完成項目總目標。
總監一方面要研究業主的總目標、戰略、期望，另一方面在作系統分析、計劃及控制前，把總目標通報給項目監理成員及有關各方，使每個成員、各個方面互相理解和了解，建立和保持較好的協作精神，積極地為項目工作。
2、使人們的行為達到一致，減少摩擦、對抗，化解矛盾。
3、保持項目的目標、結構、計劃、設計、實施狀況的明確性。當項目出現困難時，使大家有信心、有準備，齊心協力。
五、項目監理機構組織工作的基本原則
要實現項目監理目標，項目監理機構必須是高效率的。項目監理機構的設置和運行應符合組織學的基本原則，這些基本原則主要有如下：
（一）目標統一原則
一個組織要有效運行，各成員必須有明確統一的目標。這就要求組織機構成員應就總目標達成一致，在項目的設計、合同、計劃、組織管理向各職能人員授權，作出監理工作任務分配表。確定規則等文件中貫徹總目標，在項目的全過程中顧及各方面的利益，使項目參與者各方的權益和義務關系達到統一。為了實現統一目標，項目在實施過程中必須統一指揮、有統一的方針和策略。
（二）權責平衡、授權合理原則
在機構的組織設置過程中應明確各成員間的職責和權限，并通過授權、組織規則等文件予以定義，要體現責權利的一致性。組織機構內各成員的權力和責任應保持平等。成員擁有哪些權力，即要承擔相應責任。同樣，成員要承擔哪些責任，則必然擁有相應的權力。例如項目監理機構建立后，監理企業法人代表應依據委托監理合同向總監頒發授權委托書，總監根據委托書向法人代表提交責任保證書。這種授權委托與責任保證關系實際構成了一種契約關系，能夠有效保證責任和權力的落實。
機構設置必須形成合理的職權結構和職權關系。沒有授權或授權不當會導致缺乏活力或失控，使項目上的許多日常瑣碎問題提交高層處理，導致高層無力為重大問題進行決策和控制。
（三）適用性和靈活性原則
應確保機構的組織結構適應于項目的規模和特點。通常一個監理企業內部，不同的項目監理機構應有不同的組織形式，甚至一個機構在不同建設階段也有不同的組織形式。項目監理結構應便于領導，組織機構簡單，人員精悍，保持最小規模，并在運行過程中應經常性地檢查和評價機構的有效性和適應性。
（四）管理跨度與管理層次的相互適應原則
為實現高效運作，項目組織結構的設置常常在管理跨度與管理層次之間進行權衡。管理跨度是指某一組織部門直接管理下一層次職能部門的數量，管理層次是指一個組織總的結構層次。通常管理跨度窄會造成組織層次多，反之管理跨度寬則會造成組織層次少。
一、工程完成情況
截至20xx年7月上旬，大道街景景改造已順利竣工，大道西入口景觀整治工程也嚴格按工程進度要求順利完成了方案設計和專家評審及拆遷戶入室宣傳動員任務。現將有關工程建設情況匯報如下：
二、主要工作做法
（一）領導重視
為確保重點工程的責任落實，我局成立了工程領導重點工作領導小組，負責對工程建設進行組織協調，督促落實。每個重點項目安排一名責任領導和二名具體辦事人員。每一個工程都做了詳細的工作安排，制訂了實施方案，按要求制定任務進度表。重點工作領導小組定期或不定期組織督促檢查活動，重點工程建設有序推進。
（二）規范工程建設項目決策行為方面
嚴格執行投資項目審批、核準備案管理程序，規范項目決策，科學合理確定項目建設規模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。確保不出現未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
（三）規范招標投標活動方面
認真執行縣紀委、發改委等部門印發的關于招投標法律法規，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。委托專業招標機構大道街景改造工程招標工作。西入口整治工程設計也委托上海設計公司負責。招標活動在公共資源交易中心進行，招標活動公開、透明。
（四）加強工程建設實施和工程質量管理方面
對工程建設質量進行全過程監管，管理骨干基本固定、職責明確，規范工程監理行為，明確質量標準，落實工程質量領導責任制。在大道街景改造施工過程中未出現工程建設項目標后監管薄弱、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題。聘請專業監理公司進行質量和安全監管。
（五）規范工程質量和資金監管
嚴格落實政府有關工程管理要求，重大工程設計變更報重點工程領導小組審批，工程量增加等事項報分管領導同意，全面落實縣紀委有關工作要求，重大物品采購和資金安排實行民主集中制的原則。工程簽證和竣工驗收嚴格按規范要求實施，未出現違規使用資金和工程嚴重超概算等問題。
三、存在問題
城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作，受鄉鎮換屆影響，征地、安置工作進度慢。
一、領導重視
在接到縣專項治理工作通知后，局領導高度重視，立即抽出相關人員組織工作組，以局長為組長，分管領導為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領導小組，負責對20xx年至今實施的項目進行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學習了中央辦公廳、國務院辦公廳下發的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關方案，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結合我局水利工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，保證工程建設項目符合環保標準，做到科學發展。
三、全面排查
按照縣紀委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續建配套工程、水保工程、水資源監測等進行了全面自查。
1、規范工程建設項目決策行為方面，嚴格執行投資項目審批、核準備案管理程序，規范項目決策，科學合理確定項目建設規模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規范招標投標活動方面，認真執行發改委等9部門印發的《關于貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監管工作的意見》等招投標法律法規，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質量管理方面，對工程建設質量進行全過程監管，管理骨干基本固定、職責明確，規范工程監理行為，明確質量標準，落實工程質量領導責任制。未出現工程建設項目標后監管薄弱、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題。
關鍵詞:建設工程;監理教學;改革
前言:
現代社會進步的步伐可謂白駒過隙，我國對外開放以來，各國之間的交往日益密切，我國在經濟貿易上的發展對外也越來越開放，這也使得我國自1988年開始實行具有中國特色的工程建設監理制，改革要求建設工程管理體制向社會化、專業化、規范化的管理模式邁進和轉變，這是一項重大改革，其目的是促進土木工程領域面向全世界與世界同步發展，這也是對土木工程領域的一個挑戰性提升。由于工程建設的訊速發展對監理人才的需要也日趨增長，因此，為了順應市場需求，培養高素質的監理人才，就需要開設“建設工程監理”課程，應用科學有效的教學方法，使學生掌握必需的監理知識和方法，培養他們實際應用知識的能力和動手能力，為將來能夠更好的勝任監理工作打下堅實的基礎。筆者在教學過程中實施了以下教學方法，激發了學生的學習興趣，教學取得了很好的效果。
一、加強師生間交流互動
興趣是學生學習的基礎條件，只有興趣才會引領學生走向成功與務實。然而，在以往的教學過程中，第一堂課我只是對學生灌輸將課本的內容，課堂氣氛比較枯燥、乏味，學生因此聽課也不大認真，興趣漸失。后來，我在第一堂課的教學中，首先與學生進行互動交流，自我介紹，完了讓學生上前進行自我介紹，并且讓學生發表了一些對于這門課程的建議，很好的活躍了課堂氣氛，也和學生之間有了一個潛在的認識和了解，促進了后來教學過程中教學的有效性發揮。在這個過程中，我發現學生雖然對“建設工程監理”有一定初步的認識，但是并不全面，學生也希望能夠通過“建設工程監理”這門課程學到更多的監理知識，為以后能很好地就業做好充分的準備和打下堅實的基礎。在與學生交流的過程中，增近了與學生間的友誼，為課程的有效性開展做好了初始工作。
二、系統學習工程監理制度的基本知識
為了讓學生掌握建設工程監理的組織形式，監理模式與實施程序，首先需要讓學生清楚建設工程監理的基本概念、對從事監理的企業和技術人員的要求和各項制度的明確，以及建設工程監理有關的法規制度的認識。從而讓學生了解到建設工程監理是一種高智能的科技服務活動，從業人員需要有較高的專業水平及素養，還必須掌握相關經濟管理理論知識和法律知識，才能對施工中出現的技術問題得到很好的解決、對工程施工進行合理的祖師和協調、進行合同管理等。一名優秀的監理工程師，需要具備復合型的知識結構，更要具有實際應用知識的能力和實踐解決問題的能力。學生了解到了這一點，就會更加嚴格要求自己，不斷提升和拓展自己的知識水平及專業能力，激發了學生的學習興趣。
三、采用現代多媒體教學。
采用現代多媒體做教學輔助，能夠使課堂氣氛輕松、愉快、生動有趣、豐富多彩，能有效地吸引學生的注意力，使學生積極主動地進入教學，對引發學生思維，激發學生學習興趣具有很大的促進作用。制作多媒體課件，按照教學計劃、課程大綱、教學內容，并配以多媒體網絡技術，通過清楚的課件內容、形象生動的畫面，使監理理論知識、監理方法等直觀、逼真、有趣地展現在學生眼前，有利于學生更好地理解和掌握，這比起教師單純地將理論知識對學生進行灌輸有趣的多，更能激發學生學習樂趣和動力，從而提升了教學質量。
四、慎重選擇教材，授課過程中注意增加工程案例
教材是我們拿來教學的武器，也是教學基礎，教材合理利用和選取，有利于調動學生學習的積極性。同時，在授課過程中，注意增加工程案例，將抽象化、學生難以理解的理論知識利用案例清晰地展現給學生，促進學生對理論知識的理解，能夠大大地激發學習熱情與興趣。教師需要選取適合學生學習的教材，教材內容應全面、深度適宜、符合課堂教學要求，不能偏離學生實際需要，要與學生以后工作的方向和目的相符。其次，要選用注冊監理工程師考試教材和一級建造師考試教材作為必要的參考，幫助學生更好地理解和實際應用，使學生能夠區分工程監理和工程項目監理之間的差異與聯系。再者，由于學生在校期間缺少實踐訓練，所以對工程建設程序、工程項目過程控制及管理等認識不足，教師需要在授課過程中適當增加工程案例，強化學生對相關理論的認識程度，激發學生興趣，提高教學質量。
結語:
真正的教育是啟發，而不是灌輸。因此，在課堂教學中，教師要以學生為主體，教師起主導作用的教學。引導學生積極、有效地進行思考和學習，是教師教學的目的，也是提升教學質量的根本要素。教師要明確自身教學目標，端正教育理念，不斷進行學習和深入研究教學改革，適當地加強自身實踐經驗，通過發現問題、解決問題、總結經驗，提升自身業務水平及素養，從多方面采取措施，激發學生學習興趣，從而提高教學的實效性。
參考文獻:
［1］中國建設監理協會．建設工程監理概論．知識產權出版社．2003
［2］李惠強，建設工程監理．中國建筑工業出版社．2003
