時間：2023-06-07 09:33:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
所謂新經(jīng)濟(jì)主要是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言。按照西方經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)增長的過程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長，特別是90年代后期經(jīng)濟(jì)增速平均超過4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國出現(xiàn)的這種“高增長、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟(jì)稱之為新經(jīng)濟(jì)。
盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險投資、靈活的勞動力市場、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動的經(jīng)濟(jì)增長成為度量一個國家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。
在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。
一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經(jīng)濟(jì)增長0.5個百分點(diǎn)。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中，經(jīng)濟(jì)增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實(shí)際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術(shù)對歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動經(jīng)濟(jì)增長約0.2個百分點(diǎn)，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。
信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點(diǎn)。
新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計(jì)算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國，根據(jù)初步的估計(jì)，1999年，歐盟每100人均擁有計(jì)算機(jī)為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實(shí)證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因?yàn)槔眯畔⒓夹g(shù)而提高其勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。
總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動了其經(jīng)濟(jì)的增長，但從信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。
二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因
從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。
比較優(yōu)勢理論強(qiáng)調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢是美國最主要的比較優(yōu)勢，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋?zhàn)饔枚姑绹纬删薮蟮谋容^優(yōu)勢。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢，近幾年來，歐盟從美國進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。
經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費(fèi)用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動成本技術(shù)的積極性，減低了對信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實(shí)行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進(jìn)行融資，風(fēng)險投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風(fēng)險投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。
三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措
雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機(jī)會和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計(jì)劃，并把該計(jì)劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動計(jì)劃、風(fēng)險投資行動計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計(jì)劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：
1．堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動，從而鼓勵投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實(shí)行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵終生學(xué)習(xí)，。
3、發(fā)展風(fēng)險投資市場。風(fēng)險投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國的風(fēng)險投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險投資行動計(jì)劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。
4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神的活動，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會型等新型服務(wù)業(yè)。
5、鼓勵科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進(jìn)就業(yè)的重要動力。在創(chuàng)新能力方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會已計(jì)劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；熊彼特創(chuàng)新理論；經(jīng)濟(jì)理論
中圖分類號：F091.354 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-00000-01
一、“熊彼特創(chuàng)新理論”思想之源的傳統(tǒng)路線
在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)方興未艾的年代，熊彼特提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”強(qiáng)調(diào)了資本主義本質(zhì)上是創(chuàng)新推動的具有“創(chuàng)造性的毀滅”特征的內(nèi)生演化過程。資本主義的核心不在于其均衡的力量，而在于使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不可避免的脫離均衡的系統(tǒng)內(nèi)生力量，這種內(nèi)生力量就是創(chuàng)新。20世紀(jì)五六十年代以后，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)興起，熊彼特的創(chuàng)新理論就被普遍視為創(chuàng)新理論的發(fā)端，熊彼特則被中外學(xué)者廣泛譽(yù)為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)之父。由此也產(chǎn)生了一個重要的經(jīng)濟(jì)思想史問題―熊彼特創(chuàng)新理論的根源何處，由何而來？傳統(tǒng)上，研究者主要由兩條基本路線對這個基本問題進(jìn)行研究。
第一條是追溯熊彼特創(chuàng)新理論中的某個關(guān)鍵概念或某個重要思想的起源，其中最常見的探索是對“企業(yè)家”和“創(chuàng)造性的毀滅”這兩個基本概念的追溯。熊彼特在《經(jīng)濟(jì)分析史》中就沿著這個路線對“企業(yè)家”概念在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的發(fā)展做過梳理。當(dāng)代研究則通常將熊彼特的這兩個基本概念最終追溯到尼采。這位德國哲學(xué)家強(qiáng)調(diào)“超人”，強(qiáng)調(diào)“任何創(chuàng)造者必然永遠(yuǎn)是一位毀滅者”，創(chuàng)造和毀滅與停滯不前對立。
第二條是從熊彼特的求學(xué)和學(xué)術(shù)經(jīng)歷入手，考察個別經(jīng)濟(jì)學(xué)家或?qū)W派對熊彼特的創(chuàng)新理論的影響。目前諸多學(xué)者認(rèn)為，熊彼特創(chuàng)新理論深受馬克思和歷史學(xué)派創(chuàng)新和演化思想的影響。費(fèi)格伯格就認(rèn)為馬克思內(nèi)生演化和技術(shù)競爭思想對熊彼特產(chǎn)生了重要的影響，他還概括出一種關(guān)于持續(xù)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)演化（變遷）的“馬克思―熊彼特模型”。在熊彼特本人的評價中也能得到這種強(qiáng)烈的暗示，他曾經(jīng)說過：’馬克思所分析的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不斷變化的過程，這一過程永遠(yuǎn)不會達(dá)到均衡。有關(guān)內(nèi)生動力的演化過程思想是馬克思的獨(dú)特貢獻(xiàn)，這種思想在理論目標(biāo)上與熊彼特自己是相同的。德國歷史學(xué)派對創(chuàng)新理論為核心的熊彼特理論的影響則是在相當(dāng)晚的時期才被關(guān)注。熊彼特的理論的在社會整體觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、方法論諸方面深受施穆勒及其以后德國歷史學(xué)派影響。在中國，圍繞“施穆勒綱領(lǐng)”，賈根良和黃陽黃的研究闡述了“施穆勒綱領(lǐng)”所包含歷史學(xué)派研究方法和研究框架經(jīng)過新歷史學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家桑巴特、韋伯、斯皮索夫等人發(fā)展后，對熊彼特產(chǎn)生了決定性的影響。他們還指出，德國歷史學(xué)派在“企業(yè)家精神、創(chuàng)造性的毀滅”等關(guān)鍵概念上影響了熊彼特創(chuàng)新理論。
二、熊彼特創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)思想主要內(nèi)容
熊彼特創(chuàng)新理論通過三本歷史性的著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》《經(jīng)濟(jì)周期》《資本主義、社會主義和民主》解釋了經(jīng)濟(jì)周期的輪轉(zhuǎn)，資本主義的產(chǎn)生、發(fā)展和特征，創(chuàng)新的含義、作用和運(yùn)作，大公司的創(chuàng)新以及資本主義的毀滅等內(nèi)容，對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和本質(zhì)有這些深刻的洞察力和預(yù)見能力。這三部作品均以“創(chuàng)新理論”為核心，樹立了熊彼特傳新理論的崇高學(xué)術(shù)地位。《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》借助“企業(yè)家”的概念首次提出和系統(tǒng)論述了“創(chuàng)新理論”，用以解釋資本主義的產(chǎn)生、發(fā)展和特征。熊彼特明確的提出靜態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)，動態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)進(jìn)化理論既要研究本質(zhì)問題，也要從實(shí)證分析入手，用歷史的統(tǒng)計(jì)資料來描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變動規(guī)律或模式。在書中，熊彼特論述了創(chuàng)新的含義與作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的條件，創(chuàng)新的結(jié)果和運(yùn)作等問題，開創(chuàng)性的論述了“企業(yè)家”的特點(diǎn)和功能，“生產(chǎn)要素的新組合”等。在《經(jīng)濟(jì)周期》一書中，熊彼特充分運(yùn)用“創(chuàng)新理論”解釋了資本主義的運(yùn)行，并根據(jù)工業(yè)革命以來資本主義國家的歷史統(tǒng)計(jì)資料，以創(chuàng)新概念為基礎(chǔ)，形成熊彼特的“多層次”的經(jīng)濟(jì)周期論。熊彼特首次提出了經(jīng)濟(jì)周期的長、中、短三周期論，并認(rèn)為周期的交織并存解釋了創(chuàng)新的正確性，而且個別企業(yè)家的行為是具備宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的。經(jīng)濟(jì)周期理論表示資本主義的發(fā)展離不開競爭的創(chuàng)新，再一次挑戰(zhàn)了新古典主義的完全競爭理論，企業(yè)家創(chuàng)新的“模仿穩(wěn)定”是熊彼特傳新理論撥打、深刻的體現(xiàn)。《資本主義、社會主義和民主》中運(yùn)用“創(chuàng)新理論”，推斷出資本主義終將走向滅亡，社會主義才是未來的必然趨勢，從而形成了熊彼特式的“自動與和平過渡”的理論。熊彼特認(rèn)為資本主義制度并不是通過資本家來獲取他的全部前進(jìn)動力的，而是通過領(lǐng)頭的創(chuàng)新家獲得的，他認(rèn)為資本主義的衰敗和崩潰并不是應(yīng)為工人階級的崛起，而是由于環(huán)境發(fā)生了變化：個性的作用下降，官僚管理的作用加強(qiáng)，創(chuàng)新活動本身變成了制度化得例行公事，企業(yè)家的創(chuàng)新職能日漸衰落，利潤將收斂到趨于零。
三、熊彼特創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)思想的評價與啟示
熊彼特關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、對經(jīng)濟(jì)周期的解釋和對經(jīng)濟(jì)社會學(xué)的探索是經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至管理學(xué)的重大精神遺產(chǎn)，位于“創(chuàng)新”學(xué)說的核心地位，而且成為21世紀(jì)的主要思潮。熊彼特提出提出資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力就是創(chuàng)新，而且資本主義由于企業(yè)家新精神的缺失將走向滅亡而社會主義行得通，并指出創(chuàng)造性地破壞市場的均衡才能獲得超額利潤，不過要避免過時的行業(yè)一下子崩潰，需要進(jìn)行有秩序的撤退，這些核心觀點(diǎn)都為我國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等難題指明了方向。
一、新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一些問題1、在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)，特別是大企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注并實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃（EPR）。EPR是一種根據(jù)市場需求建立的企業(yè)內(nèi)外部資源計(jì)劃系統(tǒng)，如能成功應(yīng)用，可對企業(yè)各個營運(yùn)環(huán)節(jié)及區(qū)域的運(yùn)行狀況實(shí)施有效的管理和監(jiān)控，對全面提升企業(yè)市場決策能力和競爭力具有極其重要的作用。當(dāng)然應(yīng)用是有很大難度的，成功率目前也僅僅20%左右，而且投資較大，目前國內(nèi)企業(yè)還少有成功的案例。但是未來企業(yè)實(shí)施EPR將是大勢所趨。在財務(wù)管理方面，可以對企業(yè)的收支狀況實(shí)時進(jìn)行了解和把握，可以大大提高企業(yè)結(jié)帳的速度。在銷售管理方面，可以更加及時把握用戶的需求，并及時將相關(guān)信息傳遞給有關(guān)部門，為用戶提供更好的服務(wù)，為企業(yè)贏得更大的市場。在存貨管理方面，可以對存貨的型號、數(shù)量、進(jìn)出庫情況實(shí)時查閱，降低存貨成本。在風(fēng)險控制方面，可以及時把握市場的供求信息，及時推出相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，降低生產(chǎn)和進(jìn)貨的盲目性。在應(yīng)收帳款的管理方面，可以更加及時了解客戶欠款的支付情況，最大限度地降低呆帳和死帳現(xiàn)象。企業(yè)決策者通過利用EPR系統(tǒng)，進(jìn)行有效的判斷、決策和控制，做到運(yùn)籌帷幄，決勝千里。
2、在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注并適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。專家們預(yù)測，在未來5年內(nèi)，網(wǎng)上貿(mào)易額將達(dá)到全球貿(mào)易額的四分之一。新經(jīng)濟(jì)的一個顯著標(biāo)志是電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)貿(mào)易額的擴(kuò)大促進(jìn)了全球化貿(mào)易的發(fā)展。但是由于它的產(chǎn)生與迅猛發(fā)展，以及作為一種無紙化、無場所化的新興產(chǎn)業(yè)，給各國企業(yè)體制及管理模式和內(nèi)控機(jī)制帶來了極大的影響，并由此而滋生出一系列內(nèi)部控制問題。
傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制制度規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部無論哪個單位和個人，無論從事生產(chǎn)、銷售、還是對外提供勞務(wù)，都要辦理必要的手續(xù)，并經(jīng)過批準(zhǔn)。然而電子商務(wù)自問世以來，似乎就一直忽視這一關(guān)系的存在，任何一個人只要擁有一只“貓”（Mdem）和一根電話線，通過互聯(lián)網(wǎng)人口提供的服務(wù)就可以參與網(wǎng)上交易。這對企業(yè)的內(nèi)部控制提出了新的挑戰(zhàn)。電子商務(wù)完全是建立在一個虛擬的市場上：企業(yè)的貿(mào)易活動不再需要原有的固定營業(yè)場所、商等有形結(jié)構(gòu)來完成，大多數(shù)產(chǎn)品或勞務(wù)的交易并不需要企業(yè)實(shí)際出現(xiàn)，而僅需一個網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件，而且互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)址、E-mail且地址、身份（ID）等，與產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者并沒有必然的聯(lián)系。這給企業(yè)內(nèi)部控制帶來了一系列問題，特別是網(wǎng)上交易的安全性問題。
3、在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注觀念的變革與創(chuàng)新。即要把對企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控作為切入點(diǎn)，建立和完善企業(yè)的效益監(jiān)控體系，以企業(yè)最終經(jīng)營成果作為內(nèi)部控制的依據(jù)。新的內(nèi)部控制觀念中最關(guān)鍵的是，要規(guī)避傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)會計(jì)核算制度的缺陷，真正建立客觀真實(shí)地反映企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營全過程的會計(jì)核算制度，其核心在于建立一套科學(xué)的會計(jì)核算指標(biāo)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的會計(jì)核算指標(biāo)多為實(shí)物資源指標(biāo)，而對技術(shù)資源、人力資源、經(jīng)營管理資源等無形資產(chǎn)反映很不充分。但在新經(jīng)濟(jì)條件下，主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的力量己經(jīng)不取決于有形資源，而更取決于企業(yè)能否擁有和控制無形資源。那么，企業(yè)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制會計(jì)模式所面臨的將是一場急風(fēng)暴雨式的革命。會計(jì)及內(nèi)部控制不應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)理論革命的適應(yīng)者，而應(yīng)當(dāng)在某些領(lǐng)域率先進(jìn)行改革。我國企業(yè)除了要主動向新經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)外，還應(yīng)當(dāng)向世界上先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)公司學(xué)習(xí)，向其它類型的高科技企業(yè)學(xué)習(xí)，甚至向這些企業(yè)投資，通過投資買創(chuàng)新，買經(jīng)驗(yàn)，買管理辦法。在新經(jīng)濟(jì)條件下，我國企業(yè)內(nèi)部控制更應(yīng)當(dāng)有全球經(jīng)濟(jì)意識，要能敏感地認(rèn)識到各類新生事物的價值，如品牌的價值、域名的價值、互聯(lián)網(wǎng)的價值、生物工程的價值、納米技術(shù)的價值等。
4、在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注員工的價值，內(nèi)部控制機(jī)制也應(yīng)當(dāng)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。面對開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，員工的高素質(zhì)和高流動性是一種正常現(xiàn)象，這是高效秦市場所必需的要素。面對這種形勢，企業(yè)要用市場戰(zhàn)略的眼光來衡量他們的價值，內(nèi)部控制的功能主要在于提高員工的創(chuàng)新熱情。內(nèi)部控制組織的高效率是適應(yīng)信息社會的先決條件。新經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的許多重大決定都存在著巨額固定成本，又稱沉沒成本，一旦停止生產(chǎn)經(jīng)營，或研究開發(fā)不成功，就很難再收回。因此，企業(yè)面臨著更大的經(jīng)營風(fēng)險，內(nèi)部控制更應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)決策的科學(xué)性。
5、在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注兩大體系的建設(shè)。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)對資源的有效控制，主要依賴于自身的兩種體系：制度體系和能力體系。制度體系主要是指以企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利或產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的一系列法律、規(guī)則、規(guī)范、制度、條例等的制度安排。能力體系則主要是以企業(yè)智力資本為基礎(chǔ)而擁有的變換、創(chuàng)新、整合等的系統(tǒng)能力。
企業(yè)基于一定的制度體系，通過權(quán)利的享有和使用，可以保證對企業(yè)活動所必需相關(guān)資源進(jìn)行支配和應(yīng)用；而基于一定的能力體系，則可以產(chǎn)生對已有資源進(jìn)行配置的附加或放大。效應(yīng)，也就是能夠促使企業(yè)的資源實(shí)現(xiàn)高效率或最佳配置。因此，如何構(gòu)建這兩種體系亦將成為新經(jīng)濟(jì)下的一大課題。新經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)制度體系的模式是什么？至今還沒有明確答案。但有一點(diǎn)是肯定的，即需要建立起新的企業(yè)制度。在新經(jīng)濟(jì)條件下，對企業(yè)的能力體系還缺乏一定的認(rèn)識。
在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的能力蘊(yùn)涵于其系統(tǒng)運(yùn)行過程之中。具體表現(xiàn)為滿足用戶需求不斷變化的“變換能力”，以及適應(yīng)市場和環(huán)境的“創(chuàng)新能力”，能夠充分利用和協(xié)調(diào)各種資源產(chǎn)生更大效益的“整合能力”等。企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于制度安排和能力體系的培養(yǎng)和構(gòu)建。如果企業(yè)沒有相應(yīng)的配套制度，不具備上述基本能力，要想在新經(jīng)濟(jì)條件下生存是很困難的。
在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的能力體系以智力資本為基礎(chǔ)。支撐企業(yè)能力體系的要素主要有三個：技術(shù)、人員和組織。新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)應(yīng)具備的技術(shù)實(shí)力，不是傳統(tǒng)意義上的如機(jī)械、設(shè)備、安裝、生產(chǎn)等狹義技術(shù)，而是包括服務(wù)、溝通、籌資、投資、戰(zhàn)略、形象等因素在內(nèi)的廣義技術(shù)。也就是說，新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)應(yīng)該發(fā)展的技術(shù)是能夠創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)資源價值的有形或無形的技術(shù)整體，也可以叫做“硬技術(shù)”與“軟技術(shù)”的總和。
新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的人員因素對其能力體系的支撐作用，必須超越傳統(tǒng)意識下只注重內(nèi)部人員，特別是內(nèi)部管理人員的狹隘認(rèn)識。雖然提高內(nèi)部人員的素質(zhì)對于改變企業(yè)的智能基礎(chǔ)和能力結(jié)構(gòu)非常重要。但是，在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競爭能力的載體是所有者、經(jīng)營者、勞動者、供應(yīng)商、銷售商、消費(fèi)者、信息傳播者等這些與企業(yè)經(jīng)營活動形成價值聯(lián)系和利益關(guān)系的各種人員群體。
新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的組織是配置資源和發(fā)揮能力的結(jié)構(gòu)形式，從根本上說，它是企業(yè)整體能力的整合機(jī)制。它必須是開放的、極具活力的組織，這樣才能為能力的發(fā)揮創(chuàng)造一個空間，提供千個舞臺。
新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的整體能力的發(fā)揮依存于三種組織聯(lián)系形式：工式組織、非正式組織和外部協(xié)作組織。正式組織主要通過“職能角色”發(fā)揮資源的優(yōu)勢作用；非正式組織主要通過“自然溝通”發(fā)掘深層次的內(nèi)在活力；外部協(xié)作組織主要通過“利益共享”實(shí)現(xiàn)合作競爭力。
二、在新經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)內(nèi)部控制將發(fā)生顯著變化首先，企業(yè)內(nèi)部控制的組織基構(gòu)將改變。那種工業(yè)時代的金字塔式、自上而下控制的組織形式，將轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄交⒕W(wǎng)絡(luò)化、民主化的組織形式。新經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)不斷創(chuàng)新，這需要個人、部門之間進(jìn)行高效率的合作，需要有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識和團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)內(nèi)部控制不是更多地基于權(quán)力的需要，而是基于信息的科學(xué)性和企業(yè)健康發(fā)展的需要。新經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)內(nèi)部控制層次明顯減少，但責(zé)任更加明確，效率更加提高。內(nèi)部控制通過每個人與組織建立起合適的“視窗”進(jìn)行，內(nèi)部控制的透明度也大大增強(qiáng)。
其次，企業(yè)內(nèi)部控制的方式也將改變。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)內(nèi)部控制方式是高層控制低層，一層控制一層。而在新經(jīng)濟(jì)時代，由于網(wǎng)絡(luò)可以及時傳遞各種信息，而許多知識和重要信息主要分散在企業(yè)的基層，存在于專家的頭腦中。因此，企業(yè)內(nèi)部由最基層建立起的各種類型的控制小組，將是實(shí)行自我控制最佳的控制方式。
第三，企業(yè)內(nèi)部控制的范圍有所擴(kuò)展。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)內(nèi)部控制側(cè)重于內(nèi)部管理。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與客戶之間，企業(yè)與國家之間可以共享對方所擁有的資源。過去邊界明確現(xiàn)象逐漸消失，企業(yè)內(nèi)部控制的范圍不再局限于企業(yè)內(nèi)部，完全可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入其合作伙伴的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的外部化、宏觀化。
第四，企業(yè)內(nèi)部控制程序由順序化向并行化發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)時代，由于網(wǎng)絡(luò)和普遍采用的視窗工作方式，使得工作在空間和時間上的接近不再是至關(guān)重要的問題，這樣內(nèi)部控制可以由順序化向并行化發(fā)展。通過這種方式可以使企業(yè)設(shè)計(jì)、制造、銷售、工業(yè)工程人員并肩工作，共同控制企業(yè)的物流和信息流，控制企業(yè)的資金流量和流向。
第五，企業(yè)內(nèi)部控制關(guān)系也將發(fā)生明顯變化，由命令與控制向集中與協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)內(nèi)部等級非常明顯，工作先按過程分解，然后通過命令和控制再將其進(jìn)行連接，指令往往來自企業(yè)上層。在新經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)可以很方便地使內(nèi)部人員之間及與外部人員之間平等、動態(tài)地進(jìn)行協(xié)作和溝通。企業(yè)中每一個人都是網(wǎng)絡(luò)中的知識貢獻(xiàn)者，都可以成為企業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)上的決策點(diǎn)或節(jié)點(diǎn)，都可以盡可能地作出自己最大的貢獻(xiàn)。
三、新經(jīng)濟(jì)與企業(yè)內(nèi)部控制制度創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)是在高科技不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建立起來的。企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下運(yùn)行具有很大風(fēng)險，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動需要相應(yīng)的內(nèi)部控制制度創(chuàng)新作保證。這種內(nèi)部控制制度創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：
第一，建立新型的資金供給制度，最大限度地滿足企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新對資金的需求。要對有市場價值的一切創(chuàng)新活動給予資金方面的支持。但是創(chuàng)新活動具有很大風(fēng)險，傳統(tǒng)的資金供給制度難以滿足創(chuàng)新活動的需要。因此，企業(yè)資金供應(yīng)渠道將更加多元化，需要大量風(fēng)險投資基金的支持。而對這部分資金的控制，需要從制度上進(jìn)行徹底更新。
第二，建立新型的成本、費(fèi)用控制制度。在新經(jīng)濟(jì)條件下，不能沿用傳統(tǒng)的成本、費(fèi)用控制制度，那將限制科技創(chuàng)新活動的開展，也不利于發(fā)揮各個部門、個人的專業(yè)特長。新經(jīng)濟(jì)是建立在開放式、競爭性的市場上的，更加注重科技成果的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。我們傳統(tǒng)的成本、費(fèi)用控制往往與科技創(chuàng)新，與市場價值分析相脫節(jié)，單純追求費(fèi)用的節(jié)省和成本的降低。因而，成本、費(fèi)用控制制度的創(chuàng)新顯得非常重要。成本、費(fèi)用控制制度要面向市場，面向未來，要做到產(chǎn)學(xué)研政良性互動。政府應(yīng)當(dāng)制訂一些規(guī)范性、指導(dǎo)性的成本、費(fèi)用控制制度，具體如何實(shí)行，如何操作，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，靈活加以應(yīng)用。比如，在許多不成功的項(xiàng)目上投資，花費(fèi)了大量的成本、費(fèi)用，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的內(nèi)部控制制度是不允許的，而在新經(jīng)濟(jì)條件下，這完全是正常現(xiàn)象，不必大驚小怪。
第三，建立新型的投資控制制度。在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的投資控制不能按傳統(tǒng)的老一套辦法進(jìn)行，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注投資風(fēng)險問題，關(guān)注投資的最終價值的實(shí)現(xiàn)。投資控制應(yīng)當(dāng)更加民主化、法制化、科學(xué)化，更充分地發(fā)揮專家集體的智慧，更加關(guān)注對高科技，對人類生存環(huán)境有利項(xiàng)目的投資。在投資方案的評價方面除了要考慮傳統(tǒng)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要更加注重社會價值與環(huán)境價值指標(biāo)的評估，關(guān)注投資對企業(yè)員工價值的影響，關(guān)注投資對企業(yè)未來創(chuàng)新能力、發(fā)展能力和核心競爭能力的影響，關(guān)注投資對企業(yè)員工精神風(fēng)貌和企業(yè)形象的影響。
第四，建立新型的分配控制制度。在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的分配控制制度也應(yīng)當(dāng)大膽改革創(chuàng)新。對員工的分配，對創(chuàng)新的分配，對無形資產(chǎn)的分配，對資本的分配，對管理人員及技術(shù)人員的分配，都應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)化、民主化、制度化，這樣才能更加有利于新經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，更加有利于全部資源的優(yōu)化配置。這種新的分配控制制度應(yīng)當(dāng)更加注重有利于新經(jīng)濟(jì)的各種創(chuàng)新的價值，應(yīng)當(dāng)在科學(xué)測評各種資源的附加價值的基礎(chǔ)上，控制新增加價值的合理再分配。
四、新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)內(nèi)部控制的國玫化問題新經(jīng)濟(jì)是全球化經(jīng)濟(jì)，因此，企業(yè)內(nèi)部控制也有國際化趨勢。但每一個企業(yè)都受本國文化、制度、經(jīng)濟(jì)、政治等環(huán)境因素的影響，企業(yè)內(nèi)部控制也不例外，也有一個國家化的問題，即要考慮中國的國情和文化。
第一，企業(yè)內(nèi)部控制要重視倫理道德規(guī)范建設(shè)。西方國家強(qiáng)調(diào)的是法制，我們也在向法制化國家靠攏。但我們也強(qiáng)調(diào)“以德治國”。企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)建立在共同的倫理道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，形成真正意義上的團(tuán)隊(duì)精神。只有當(dāng)企業(yè)中的每一個員工信仰明確、思想鮮明，內(nèi)部控制才更有實(shí)效。在新經(jīng)濟(jì)下，倫理道德具有極高的價值。企業(yè)內(nèi)部控制的邏輯起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是“修己安人”，“修己”就是自我管理，而自我管理是未來企業(yè)內(nèi)部控制的總綱。
第二，企業(yè)內(nèi)部控制要充分體現(xiàn)以人為本思想。我國傳統(tǒng)文化是儒家文化，以人為本是儒家管理文化最鮮明、也是最重要的特色和標(biāo)志。企業(yè)內(nèi)部控制要強(qiáng)調(diào)“仁愛”的作用，強(qiáng)調(diào)溝通和感情的交流，減少管理者與被管理者之間的隔膜。這才更有利于企業(yè)形成強(qiáng)有力的群體，調(diào)動每一個人的積極性。
[關(guān)鍵詞]新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)； 循環(huán)累積因果理論；西伯利亞地區(qū)；中俄經(jīng)貿(mào)
[中圖分類號]F1199 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]
2095-3283（2012）08-0042-03
作者簡介：李站（1988-），山東章丘人，黑龍江大學(xué)2010級區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向：俄羅斯東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
基金項(xiàng)目：黑龍江大學(xué)第十屆學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
一、西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
西伯利亞聯(lián)邦區(qū)是按照2000年5月13日聯(lián)邦總統(tǒng)令成立的。該地區(qū)地域遼闊，自然資源尤其是天然氣、煤炭、石油、水力等燃料動力資源、森林資源儲量豐富，均占全俄的80%以上，金屬礦的蘊(yùn)藏量也占相當(dāng)大的比重。
20世紀(jì)30—80年代，蘇聯(lián)時期的“生產(chǎn)力東移”戰(zhàn)略使西伯利亞地區(qū)成為全蘇的能源和原材料基地。蘇聯(lián)解體、俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，俄資源配置及生產(chǎn)開始遵循市場原則進(jìn)行，西伯利亞地區(qū)轉(zhuǎn)向“自我發(fā)展”模式。一方面，該地區(qū)生產(chǎn)的大量油氣和礦產(chǎn)資源及其衍生品作為國家可控資源和產(chǎn)品用于出口，為俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了資金保障；另一方面，由于失去了聯(lián)邦中央的政策和資金支持，而且也中斷了地區(qū)內(nèi)和跨地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化。在“自我發(fā)展”模式下，西伯利亞巨大的資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢，與俄西部發(fā)達(dá)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐步拉大，許多重要社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)大大低于全俄平均水平，尤其是西伯利亞近北和遠(yuǎn)北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，被媒體稱之為“第四世界”。
二、西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)分析
根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論，如果一個地區(qū)的市場規(guī)模較大，那么對消費(fèi)品的需求就會多，從而吸引企業(yè)進(jìn)入這一市場（與需求相關(guān)的后向聯(lián)系）。企業(yè)在本地的集聚使本地區(qū)消費(fèi)品種類及數(shù)量增加，促使消費(fèi)者生活成本下降（與成本相關(guān)的前向聯(lián)系），實(shí)際工資的上升，這又會吸引更多的勞動力進(jìn)入。隨著勞動力的遷入，本地區(qū)消費(fèi)支出份額隨之增加，市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。如此，形成本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“循環(huán)累積因果鏈”。據(jù)此，可以將西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程描述如下：
（一）初始條件的差異
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時期，市場容量（外部需求）是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。俄西部發(fā)達(dá)地區(qū)人口較多，地理上靠近歐洲發(fā)達(dá)國家，使得該地區(qū)的消費(fèi)市場容量遠(yuǎn)大于西伯利亞地區(qū)，本地市場規(guī)模優(yōu)勢明顯。此外，由于歷史及地理優(yōu)勢等原因，西部地區(qū)在交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施上明顯優(yōu)于西伯利亞地區(qū)。這就使得西部地區(qū)內(nèi)部交易成本及其發(fā)展對外貿(mào)易的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西伯利亞地區(qū)，這為西部地區(qū)開拓國外市場創(chuàng)造了更多的機(jī)會，使市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論，在兩個初始條件完全相同的地區(qū)，由于突發(fā)的某種“震動”，一方獲得優(yōu)先發(fā)展，隨后在自我強(qiáng)化的循環(huán)累積過程中，取得先機(jī)的一方發(fā)展成為核心地區(qū)，另一方則成為邊緣地區(qū)。在初始條件上，西部發(fā)達(dá)地區(qū)相較西伯利亞地區(qū)具有明顯的優(yōu)勢，而這正成為西伯利亞地區(qū)逐漸被邊緣化的開端。
（二）區(qū)域政策的作用
俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，聯(lián)邦政府取消了對東部地區(qū)大量的政策支持，轉(zhuǎn)而側(cè)重靠市場調(diào)節(jié)發(fā)展東部地區(qū)。這使得在市場規(guī)模、資金及基礎(chǔ)設(shè)施上不占優(yōu)勢的西伯利亞地區(qū)更加喪失了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。當(dāng)西伯利亞地區(qū)喪失聯(lián)邦中央政府的“強(qiáng)制優(yōu)惠政策”后，在市場這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)下，生產(chǎn)要素按利潤最大化原則進(jìn)行分配。由于初始條件的劣勢，西伯利亞地區(qū)“市場規(guī)模效應(yīng)”及“生活成本效應(yīng)”較弱，從而導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“聚集力”缺乏；與此同時，工業(yè)在自身規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的作用下，所創(chuàng)造出的“前向聯(lián)系”與“后向聯(lián)系”使得西伯利亞地區(qū)的資本要素和其他資源（包括人力資源）向西部發(fā)達(dá)地區(qū)匯集。
（三）最終結(jié)果
西部發(fā)達(dá)地區(qū)的集聚效應(yīng)構(gòu)成了對東部地區(qū)資本、勞動力等要素的巨大拉力；反過來，東部地區(qū)生產(chǎn)要素的流入又進(jìn)一步增強(qiáng)了西部發(fā)達(dá)地區(qū)的集聚效應(yīng)，二者呈現(xiàn)一種正反饋機(jī)制。在自我強(qiáng)化的循環(huán)累積過程中，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，兩地區(qū)的差距也越來越大。
（四）政策的“延遲效應(yīng)”
根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論，當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于一種均衡狀態(tài)時，外來的一個短暫沖擊不會使原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式立即改變，而是在一定的時期內(nèi)繼續(xù)原有的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)。這就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個突出特征——區(qū)位的粘性，即通常所說的“路徑依賴”。近年來俄羅斯聯(lián)邦政府日益意識到西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的重要性，制定了一系列旨在促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃，如《西伯利亞1997年至2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)邦專項(xiàng)綱要》《西伯利亞經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展戰(zhàn)略（2020年前）》等，這些措施使西伯利亞地區(qū)的投資環(huán)境有了很大改善。然而，西部發(fā)達(dá)地區(qū)在初始發(fā)展中形成了生產(chǎn)要素的累積機(jī)制，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后市場作用更推動其快速發(fā)展。盡管近幾年聯(lián)邦中央開始實(shí)施東部大開發(fā)戰(zhàn)略促進(jìn)西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興，但由于區(qū)位粘性的存在，西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平并沒有立即得到提升，與西部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距依然很大。
李 站：新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
李 站：新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
三、西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇
西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是，在聯(lián)邦中央政策的支持下，充分發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢，逐漸形成地區(qū)的自我發(fā)展能力，提高區(qū)域聚集力，形成良性的累積循環(huán)。
（一）充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，形成經(jīng)濟(jì)增長極
1資源開發(fā)的“帶動”效應(yīng)
在西伯利亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，能源的開發(fā)與供應(yīng)成為所有發(fā)展項(xiàng)目的重中之重。根據(jù)點(diǎn)軸理論，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等都產(chǎn)生和聚集于“點(diǎn)”上，并由線狀基礎(chǔ)設(shè)施（鐵路、航道、公路、郵電通信等）聯(lián)系在一起。另一方面，聚集于各級“點(diǎn)”上的產(chǎn)業(yè)及人口等，又會向周圍區(qū)域輻射其影響力，取得社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動力，這就是生產(chǎn)軸線的輻射原理。在西伯利亞地區(qū)，要充分發(fā)揮能源開發(fā)的帶動作用，以點(diǎn)帶面，帶動整個區(qū)域的發(fā)展。同時，在東北亞區(qū)域內(nèi)，俄羅斯東部地區(qū)的能源優(yōu)勢顯著，加強(qiáng)該地區(qū)的能源等資源的開發(fā)，不但會帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)全俄經(jīng)濟(jì)的振興，而且還將成為帶動?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主要因素，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生強(qiáng)大的聚焦作用。
2科學(xué)技術(shù)的“溢出”效應(yīng)
要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的溢出效應(yīng)，需要利用政府和市場的雙重力量使科學(xué)研究深入到該地區(qū)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)中去，可以走“產(chǎn)—學(xué)—研”一體化道路：根據(jù)該地區(qū)生產(chǎn)的需求進(jìn)行科學(xué)研究，適當(dāng)降低軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)，擴(kuò)大輕工產(chǎn)品、食品等與當(dāng)?shù)鼐用裆钕⑾⑾嚓P(guān)的產(chǎn)品的生產(chǎn)，把科學(xué)技術(shù)用于優(yōu)化該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮短產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的周期。同時政府要適當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，引入競爭機(jī)制，激勵企業(yè)的創(chuàng)新研究，縮短科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的周期。此外，由于西伯利亞地區(qū)距離俄羅斯國內(nèi)主要市場——西部發(fā)達(dá)地區(qū)較遠(yuǎn)，發(fā)展以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的運(yùn)輸成本較低的工業(yè)產(chǎn)業(yè)可以較好地解決產(chǎn)品運(yùn)輸距離問題。如俄羅斯的一些大型石油天然氣公司都有意利用俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院的科技潛力在西伯利亞地區(qū)發(fā)展石化工業(yè)、石油加工工業(yè)、進(jìn)口替代機(jī)器的生產(chǎn)等。
3地緣優(yōu)勢的“連接”效應(yīng)
西伯利亞地處歐洲與亞太地區(qū)的中間地帶，得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢可使該地區(qū)成為世界市場中連接歐洲和亞洲市場的中間環(huán)節(jié)，但需要在西伯利亞地區(qū)進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使其逐步與國際交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)接軌，以充分發(fā)揮該地區(qū)的“連接”優(yōu)勢。西伯利亞運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展首先與遠(yuǎn)東—西伯利亞—?dú)W洲這一運(yùn)輸走廊的建設(shè)有著密切聯(lián)系。雖然面臨亞太地區(qū)其他國家的競爭，但這一運(yùn)輸走廊勢必會對途經(jīng)的西伯利亞地區(qū)產(chǎn)生顯著的影響。同時，西伯利亞地區(qū)是俄羅斯參與亞太經(jīng)濟(jì)合作的重要陣地。俄羅斯實(shí)行東部大開發(fā)戰(zhàn)略不僅旨在協(xié)調(diào)全俄的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，還將進(jìn)一步利用東部地區(qū)靠近亞太地區(qū)的地緣優(yōu)勢積極參與亞太經(jīng)濟(jì)及東北亞合作。
（二）降低交易成本，提升區(qū)域聚集力
交易成本的高低是決定一區(qū)域“本地市場規(guī)模效應(yīng)”與“生活成本效應(yīng)”大小的主要因素，它制約著“前向聯(lián)系”與“后向聯(lián)系”作用的發(fā)揮，從而是一區(qū)域經(jīng)濟(jì)自組織能力的主要決定因素。要提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集力，降低交易成本是關(guān)鍵。對西伯利亞地區(qū)來講，降低交易成本主要從以下兩方面著手：
1加強(qiáng)“硬環(huán)境”的投入
發(fā)揮西伯利亞地區(qū)資源開發(fā)這個“增長點(diǎn)”的輻射帶動作用，需要由線狀基礎(chǔ)設(shè)施（鐵路、航道、公路、郵電通信等）向外輻射。沿著主要線狀基礎(chǔ)設(shè)施（主軸）方向的輻射強(qiáng)度最大，從而引起或加強(qiáng)在該方向上較大規(guī)模的集聚。這就要求西伯利亞地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“輻射”作用的充分發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。同時，交通運(yùn)輸業(yè)不僅是西伯利亞地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而且對俄羅斯加強(qiáng)與東北亞國家合作與融入亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用。通過構(gòu)建運(yùn)輸走廊與重點(diǎn)運(yùn)輸線路的鋪設(shè)，該地區(qū)可以充分發(fā)揮各級中心城市的作用，加強(qiáng)城市之間、區(qū)域之間的溝通與聯(lián)系，使生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)充分匯聚，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局與線狀基礎(chǔ)設(shè)施之間的最佳空間結(jié)合，提高區(qū)域的組織水平和規(guī)模收益。
2改善投資“軟環(huán)境”
俄羅斯西伯利亞地區(qū)資源豐富，是國外投資者眼中的寶地，然而外國投資者在投資過程中卻步履維艱，投資成效并不顯著。俄羅斯雖然制定了保障外商投資的法律，但是仍然缺乏必要的保障措施，突出表現(xiàn)在投資法規(guī)不完善，缺乏明晰的稅率和貨幣政策，從而導(dǎo)致外商納稅負(fù)擔(dān)過重，特別是交通運(yùn)輸稅過高。因此，制定穩(wěn)定的外商投資政策是西伯利亞地區(qū)進(jìn)一步吸引外資的當(dāng)務(wù)之急。
四、結(jié)論
近年來，俄聯(lián)邦中央日益意識到西伯利亞地區(qū)戰(zhàn)略地位的重要性，加快了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)。西伯利亞經(jīng)濟(jì)振興將為中俄經(jīng)濟(jì)合作提供新的機(jī)遇，我們要把握機(jī)遇，充分發(fā)揮雙方的比較優(yōu)勢，推動中俄經(jīng)濟(jì)合作邁上新臺階。
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【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)；技術(shù)創(chuàng)新；動能轉(zhuǎn)換
一、我國發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要性與緊迫性
面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，我國發(fā)展新經(jīng)濟(jì)顯得十分必要和緊迫。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)新技術(shù)革命、搶占新一輪國際競爭制高點(diǎn)的必然要求。錯綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國面臨的調(diào)整增多，同時也為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新契機(jī)。首先，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切尋求新動力。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性減弱，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體也普遍增速放緩。我國經(jīng)濟(jì)增長的外需拉動力減弱，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)增長新動力。其次，新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速演進(jìn)，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭進(jìn)一步加劇。一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加大對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入力度，更加重視運(yùn)用高科技打造核心制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。新興經(jīng)濟(jì)體也在大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面，美國主導(dǎo)推進(jìn)的TPP和TTIP，針對勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、金融監(jiān)管等制定新規(guī)則，不僅抬高了發(fā)展中國家參與經(jīng)濟(jì)全球化的標(biāo)準(zhǔn)，并將改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈布局，重構(gòu)國際貿(mào)易與投資新規(guī)則。技術(shù)變革引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整與重組，我國面臨發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙重競爭壓力，若不加快研發(fā)能力與技術(shù)提升，現(xiàn)有發(fā)展模式和生產(chǎn)能力將面臨被淘汰的風(fēng)險，而向新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型則意味著我國在未來全球分工與競爭中將能夠占據(jù)主導(dǎo)地位。
舊動能不可持續(xù)，新舊“S型增長曲線”急需轉(zhuǎn)化。“S型增長曲線”由加布里埃爾?塔爾德提出，用以描述創(chuàng)新活動的過程，無論這種創(chuàng)新是新技術(shù)、新產(chǎn)品或新觀念：創(chuàng)新活動在發(fā)展初期進(jìn)展緩慢，進(jìn)入成長期后呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，直至成熟期的曲線頂端，之后創(chuàng)新增速減緩、動力缺乏，直至停滯。從我國經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢來看，2016年一季度6.7%的經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下7年新低，這反映了經(jīng)濟(jì)仍存在一定下行壓力，也意味著中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底。由此看來，當(dāng)前我國舊經(jīng)濟(jì)的“S型增長曲線”已從頂端開始進(jìn)入下滑階段，在人口紅利逐步消失、資本回報率下降、資源環(huán)境約束持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，舊生產(chǎn)要素、舊動力、舊增長模式已無法維持經(jīng)濟(jì)的高增長，只能帶來投資收益遞減、產(chǎn)能過剩、技術(shù)退步等問題。因此，當(dāng)傳統(tǒng)動能逐漸減弱、舊“S曲線”增長乏力時，就需要一條代表著新技術(shù)、新生產(chǎn)要素、新基礎(chǔ)設(shè)施、新動力、新模式、新制度等一切適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“新元素”的新“S型增長曲線”，投入新生產(chǎn)要素、利用新技術(shù)并改造提升原有技術(shù)、鞏固原有基礎(chǔ)設(shè)施并建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化適應(yīng)新增長的制度環(huán)境等等，一方面力求突破舊“S曲線”的增長瓶頸，使能夠通過新技術(shù)得到改造提升的舊“S曲線”中的傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)動能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的新要求，煥發(fā)新的增長活力；另一方面，通過加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，使其孕育成為新的經(jīng)濟(jì)動能，以創(chuàng)新驅(qū)動新的“S曲線”來實(shí)現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”的快速增長。
二、我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題
第一，“新經(jīng)濟(jì)”需要新的統(tǒng)計(jì)體系與評價標(biāo)準(zhǔn)。自“新經(jīng)濟(jì)”提出后，美國政府、OECD、各國學(xué)術(shù)界紛紛對其內(nèi)涵與概念進(jìn)行探索，但至今仍未形成統(tǒng)一概念標(biāo)準(zhǔn)。而當(dāng)前不斷涌現(xiàn)的新商業(yè)模式、非貨幣交易，以及數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等，也都給新經(jīng)濟(jì)的核算帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)與核算方法難以將這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等納入其中，如互聯(lián)網(wǎng)約車、餐飲外賣等互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)活動，居民個人通過分享車輛、住房等創(chuàng)造的服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)+的相關(guān)業(yè)態(tài)和許多小微企業(yè)的數(shù)據(jù)等都難以被GDP所統(tǒng)計(jì)。這將導(dǎo)致對我國整體經(jīng)濟(jì)增速的低估，并難以全面反映經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第二，針對新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管制度不完善，傳統(tǒng)監(jiān)管模式滯后。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法律法規(guī)、監(jiān)管制度的配套與創(chuàng)新。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮下，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，客觀上加大了監(jiān)管難度，既有監(jiān)管制度與立法體系難以快速做出反應(yīng)，滯后于新濟(jì)的發(fā)展，在市場準(zhǔn)入、企業(yè)運(yùn)營、信息披露等多方面存在監(jiān)管漏洞。雖然新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿薮螅魢艺摺⒎煞ㄒ?guī)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法及時補(bǔ)缺，那么市場風(fēng)險將日益突出。如何強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)下的政府監(jiān)管，做到既能充分包容創(chuàng)新又能確保監(jiān)管到位，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中亟待解決的問題。
第三，資本快速聚集隱藏新經(jīng)濟(jì)“泡沫”風(fēng)險。“互聯(lián)網(wǎng)+”穩(wěn)步推進(jìn)，“雙創(chuàng)”、“眾籌”等推動的互聯(lián)網(wǎng)投資與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新迅速發(fā)展，由此形成的新經(jīng)濟(jì)成分愈加壯大。隨著新經(jīng)濟(jì)的崛起和新舊動能的加快轉(zhuǎn)換，互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)行業(yè)也成為最受資本追捧的領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新火熱，投融資強(qiáng)勢增長。2015年，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新創(chuàng)公司2971家，融資金額達(dá)4587億元，其中VC/PE融資金額1864億元，而創(chuàng)業(yè)公司平均估值增速高達(dá)041億/月。資本快速集聚能夠推動新興領(lǐng)域的發(fā)展壯大，但也容易引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫的產(chǎn)生。雖然當(dāng)前我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但占GDP30%的體量仍然較小，還不足以全面支撐起我國經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。如果一味強(qiáng)調(diào)新經(jīng)濟(jì)的增長速度，龐大的市場資金勢必將被其高增速所吸引，加上市場監(jiān)管體制的相對滯后，資產(chǎn)“非理性”聚集將引發(fā)泡沫風(fēng)險。
三、加快我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策選擇
似乎一夜之間，“四新經(jīng)濟(jì)”就火了。
上海、江蘇、湖北等省市紛紛提出要大力發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”。2016年末，湖北還專門出臺了《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的若干意見》，給出了“五不原則”、“獎勵人才”、“取消限制”和“推進(jìn)雙創(chuàng)”四大“錦囊”，為湖北發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”保駕護(hù)航。
什么是“四新經(jīng)濟(jì)”和“新經(jīng)濟(jì)”？它們對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何重要意義？
近日，本刊特邀國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員姜江、湖北省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長葉學(xué)平、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授沈艷對此作了解答。
“新經(jīng)濟(jì)”不只有“新”
《支點(diǎn)》：盡管“四新經(jīng)濟(jì)”和“新經(jīng)濟(jì)”很火，但在定義上還沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識，應(yīng)該怎樣界定它們？
姜江：實(shí)際上，“新經(jīng)濟(jì)”并不是一個新概念。早在上世紀(jì)90年代，就有了“新經(jīng)濟(jì)”這一說法。不過，那時的“新經(jīng)濟(jì)”是指由信息技術(shù)革命帶動所產(chǎn)生的大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在大家提的“新經(jīng)濟(jì)”是指2008年金融危機(jī)以后，以技術(shù)進(jìn)步為主要動力，在制度創(chuàng)新、需求升級、資源要素條件改變等多因素驅(qū)動下，聚焦于科技和a業(yè)的新一輪變革。和上世紀(jì)90年代相比，如今的“新經(jīng)濟(jì)”包含的內(nèi)容更多。
“四新經(jīng)濟(jì)”則是“新經(jīng)濟(jì)”的萌芽階段，如果發(fā)展得好，就可能形成一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
葉學(xué)平：換句話來說，“四新經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)前探索“新經(jīng)濟(jì)”過程中的具體表現(xiàn)，也就是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。其中，新技術(shù)是核心，只有通過新技術(shù)應(yīng)用，才能改變生產(chǎn)方式、管理模式，并產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。
新技術(shù)是指技術(shù)方面的不斷革新，比如空間物理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等；新產(chǎn)業(yè)則指通過運(yùn)用新技術(shù)，以新市場需求為依托，衍生出的新產(chǎn)業(yè)，如人工智能、新能源等產(chǎn)業(yè)；新業(yè)態(tài)是指在新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的帶動下，從現(xiàn)有領(lǐng)域中衍生或疊加出的新環(huán)節(jié)、新活動；新模式則指以市場需求為中心，打破原先分布的產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈，重新實(shí)現(xiàn)要素的高效組合。
《支點(diǎn)》：這是否意味著“新經(jīng)濟(jì)”和“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”要割裂開來？
姜江：并非如此，大家在提“新經(jīng)濟(jì)”時，不能簡單地將它們劃分為“新”和“舊”。任何具備可持續(xù)發(fā)展、擁有創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，都值得關(guān)注。哪怕是農(nóng)業(yè)這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要有創(chuàng)新，能夠支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，都應(yīng)該被納入“新經(jīng)濟(jì)”范疇。
葉學(xué)平：從經(jīng)濟(jì)多元化的角度來看，這個觀點(diǎn)也不成立。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有“新經(jīng)濟(jì)”，也需要“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”。雖說目前有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，但不能說它們沒有市場需求。而且，有些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的原因是，它們不能滿足消費(fèi)升級需求，如果能夠在技術(shù)、模式等方面有所創(chuàng)新，就能煥發(fā)出新的生命力。
所以，任何產(chǎn)業(yè)都存在創(chuàng)新的可能，“新舊”之間不能簡單地割裂開來。
“新經(jīng)濟(jì)”還處在孕育期
《支點(diǎn)》：在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，“新經(jīng)濟(jì)”對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何重要意義？
葉學(xué)平：目前我國經(jīng)濟(jì)處于“新常態(tài)”，最明顯的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)增長從高速變中高速，傳統(tǒng)動能逐漸減弱。如何讓經(jīng)濟(jì)增速“穩(wěn)中求進(jìn)”，是我們面臨的重大問題。
姜江：這意味著低端過剩產(chǎn)能要加速消化，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展。在這個過程中，“新經(jīng)濟(jì)”可謂是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。同時，“新經(jīng)濟(jì)”也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要著力點(diǎn)，能夠真正地提高全要素生產(chǎn)率。
沈艷：簡而言之，一方面由于勞動力密集型、出口導(dǎo)向的增長模式不可持續(xù)，我國迫切需要發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”來代替?zhèn)鹘y(tǒng)增長模式；另一方面，由于人力資本的快速積累、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的推進(jìn)，我國具備大力發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的人力基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。推動供給側(cè)改革，加快“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，對我國跨越中等收入陷阱、進(jìn)入高質(zhì)量高速度的增長模式至關(guān)重要。
《支點(diǎn)》：目前“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展態(tài)勢如何？未來還有哪些發(fā)展空間？
姜江：“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展勢頭非常好。從我們研究的數(shù)據(jù)來看，“四新經(jīng)濟(jì)”的增速、利潤、附加值等都很高，同時也帶動了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對社會就業(yè)的貢獻(xiàn)率也不錯。
但是，目前的“四新經(jīng)濟(jì)”，還沒有形成像上世紀(jì)90年代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用所帶來的顛覆性變化。放在全球來看，也不處于領(lǐng)先地位。雖然在最近的“2016全球創(chuàng)新指數(shù)”排名中，中國首次排在前25名之列，但和排名前十的“第一方陣”相比，差距仍然十分顯著。
還有一個值得擔(dān)憂的問題是，我們的技術(shù)、商業(yè)模式等原創(chuàng)性不足，很多都是復(fù)制國外，再基于國內(nèi)市場情況做一些調(diào)整。因此，“新經(jīng)濟(jì)”目前還處在孕育期。
沈艷：不久前，我們與財新智庫、數(shù)聯(lián)銘品合作制定了“財智BBD新經(jīng)濟(jì)指數(shù)”（NEI）。2016年5月的NEI為30.1，即“新經(jīng)濟(jì)”占整個經(jīng)濟(jì)中的比重為30.1%。我們估算，按照名義增速，全國大約有三分之一的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入或逼近衰退（即負(fù)增長），這部分經(jīng)濟(jì)主要是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，主要為制造業(yè)的上游、房地產(chǎn)和出口；約三分之一的新經(jīng)濟(jì)（包括高端制造業(yè)和部分消費(fèi)、服務(wù)業(yè)）仍然保持兩位數(shù)的正增長；剩下三分之一的經(jīng)濟(jì)保持個位數(shù)的增長，主要為制造業(yè)中下游、部分消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。
研究數(shù)據(jù)還顯示，目前，“新經(jīng)濟(jì)”上行的增量還不能完全抵消傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向下調(diào)整的減量，也難以獨(dú)自承擔(dān)穩(wěn)增長的重任。“新經(jīng)濟(jì)”里高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短，對鋼鐵、水泥、石化等二產(chǎn)傳統(tǒng)行業(yè)的溢出效應(yīng)有限。因此，“新經(jīng)濟(jì)”還有很大的發(fā)展空間。
允許“摸著石頭過河”
《支點(diǎn)》：良好的“生態(tài)環(huán)境”才能有利于“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，這對政府提出了哪些挑戰(zhàn)？
姜江：政府是“生態(tài)環(huán)境”的構(gòu)筑者。“新經(jīng)濟(jì)”對政府提出的挑戰(zhàn)主要有：制度缺位、制度越位和制度不到位。
制度缺位是指政策制定滯后于“新經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展的需要，如云計(jì)算、干細(xì)胞等新技術(shù)，在發(fā)展過程中，面臨專項(xiàng)法律條規(guī)缺失；制度越位是指“新經(jīng)濟(jì)”在發(fā)展過程中頗受管制，現(xiàn)在比較火的“網(wǎng)約車”、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”等分享經(jīng)濟(jì)就是如此；制度不到位則是一些措施沒有很好地執(zhí)行，如光伏、風(fēng)電等一些產(chǎn)業(yè)政策就是這樣。
總之，“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展猶如“摸著石頭過河”，若發(fā)生“觸底”事件就全面叫停，這會對稚弱的“四新經(jīng)濟(jì)”造成毀滅性影響。
《支點(diǎn)》：那么，政府應(yīng)該做出哪些調(diào)整？
姜江：舉個例子，“網(wǎng)約車”在歐盟也有，他們也面臨和我們一擁摹按サ住蔽侍猓即消費(fèi)者的人身安全問題。他們的解決方案不是“一刀切”，而是在出臺制度之前，經(jīng)過多方論證，判斷是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，再明確制度框架。
歐盟在2016年的“分享經(jīng)濟(jì)指南”，一開始就明確了分享經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)振興、帶動就業(yè)、提升消費(fèi)者福利等方面的利好，并提出降低市場準(zhǔn)入門檻，包括不對服務(wù)提供者施加從業(yè)批準(zhǔn)、許可等準(zhǔn)入條件。然后就分享經(jīng)濟(jì)面臨的問題，明確了平臺企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任，包括消費(fèi)者保護(hù)責(zé)任等。這其實(shí)是一個不錯的嘗試。
沈艷：未來政策的關(guān)鍵點(diǎn)在于：第一，加快改革政策落地。國有企業(yè)改革、服務(wù)業(yè)開放和進(jìn)一步推動簡政放權(quán)，可以逐步壯大“新經(jīng)濟(jì)”規(guī)模。加快國有企業(yè)改革措施落地，開放競爭性領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入。放松對服務(wù)業(yè)的管制，特別是對醫(yī)療、信息（包括征信、評級和有助于改善市場透明度方面的業(yè)務(wù)）、通信等行業(yè)的管制，降低制度成本，強(qiáng)化市場的決定性作用。
第二，將資源配置向“新經(jīng)濟(jì)”傾斜，而不是過度依賴房地產(chǎn)業(yè)。加快去產(chǎn)能步伐，防止僵尸企業(yè)過度消耗優(yōu)質(zhì)資源，改善“新經(jīng)濟(jì)”對稀缺資源的可獲得性。
第三，加快教育體制改革，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。切實(shí)采取措施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，營造創(chuàng)新環(huán)境，提高“新經(jīng)濟(jì)”效率。
葉學(xué)平：需要注意的是，政府并不是市場主體。它應(yīng)該為“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供制度保障，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓市場有序運(yùn)行、公平競爭。至于市場往哪里調(diào)，那是市場自己的事，政府不應(yīng)該管太多。
當(dāng)然，這并不是說產(chǎn)業(yè)發(fā)展就不需要支持。發(fā)展新技術(shù)需要投入大量資金，企業(yè)常常會面臨資金短缺問題。因此，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保障制度的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該以市場化方式參與，成立政府引導(dǎo)基金，讓專業(yè)市場人士挑選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，從而支持他們發(fā)展。政府的作用不可低估，但創(chuàng)新的主體是企業(yè)自身。
進(jìn)入“無人區(qū)”狀態(tài)
《支點(diǎn)》：對企業(yè)來說，應(yīng)該如何主動出擊？
姜江：在新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的“新經(jīng)濟(jì)”時代，我們格外需要“企業(yè)家精神”，希望企業(yè)家能扎扎實(shí)實(shí)地做產(chǎn)品，而不是以投機(jī)者的身份出現(xiàn)。正如之前所說，我們的很多創(chuàng)新并非原創(chuàng)，企業(yè)應(yīng)該在這方面努力。
金融市場是交易各種金融資產(chǎn)的市場。金融市場的涵蓋面極廣，根據(jù)其交易的金融資產(chǎn)類型的不同，可以分為多種不同的類型，如信貸市場、證券市場、外匯市場、黃金市場，以及各種衍生金融工具的交易市場。金融市場在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中完成了資金從盈余部門到稀缺部門的配置，通過產(chǎn)品市場和要素市場聯(lián)系了經(jīng)濟(jì)生活中的各個微觀主體，并完成和幫助完成儲蓄、投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動。金融市場是現(xiàn)代社會最重要的市場形態(tài)之一，也是一國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必不可少的基礎(chǔ)。金融系統(tǒng)常常被比喻為一國經(jīng)濟(jì)的循環(huán)系統(tǒng)。
新經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是高新技術(shù)與新金融的有機(jī)結(jié)合、交互作用和協(xié)調(diào)發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)時代，高新技術(shù)和新金融是社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的兩大支柱，兩者缺一不可。在一個開放的經(jīng)濟(jì)體系中，如果僅有發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)而沒有一個功能強(qiáng)大的金融體系和良好的金融環(huán)境，科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)將大打折扣；如果僅有一個金融體系而沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來支持，則這種經(jīng)濟(jì)遲早會成為泡沫經(jīng)濟(jì)。所以，一個經(jīng)濟(jì)體要想在新經(jīng)濟(jì)時代的競爭中處于優(yōu)勢地位，既要有先進(jìn)的高新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還要有健全、發(fā)達(dá)的新金融體系和良好的金融環(huán)境。而且，正確認(rèn)識新經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真研究新經(jīng)濟(jì)條件下金融發(fā)展的新現(xiàn)象、新規(guī)律，對我國金融業(yè)的進(jìn)一步改革開放是十分必要的。
伴隨著金融市場的不斷完善與不斷轉(zhuǎn)型，以及金融制度的不斷變遷。新經(jīng)濟(jì)在發(fā)生著一些影響。金融創(chuàng)新的程度和速度也隨著信息通訊技術(shù)革命的興起而大大加快，出現(xiàn)了一系列新的變化和特點(diǎn)，這些變化和特點(diǎn)既是新經(jīng)濟(jì)革命的結(jié)果，也是促成新經(jīng)濟(jì)革命的不可或缺的重要條件。可以說，金融市場的演變和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展互相影響，二者存在密切的聯(lián)系。
一．新經(jīng)濟(jì)下的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
首先，對貨幣資金運(yùn)行的影響。由于新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨幣資金運(yùn)動產(chǎn)生了又一次“大提速”，這次“大提速”對社會經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的影響是十分深遠(yuǎn)的，不僅極大地節(jié)約了整個社會的交易成本，特別是隨著紙幣而產(chǎn)生的、具有紙幣某些職能的信用工具大量使用，更極大地加深了整個經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度，拓展了貨幣的職能，這也是計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于金融領(lǐng)域帶來的必然結(jié)果。實(shí)際上，當(dāng)貨幣資金運(yùn)動的載體電子化、貨幣資金運(yùn)動的路徑網(wǎng)絡(luò)化之后，真正意義上的全球金融市場得以形成，資金的融通、資本的流動，完全打破了時間、空間的限制，資金配置引導(dǎo)全球資源配置的功能迅速提升。
第二，對股票市場的影響。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的爆炸性增長帶動了無形資本投資的熱潮，大量新產(chǎn)品和新服務(wù)被創(chuàng)造出來，對生產(chǎn)過程和管理過程的重要設(shè)計(jì)也迅速進(jìn)行。由于這些變化還有許多不確定因素，企業(yè)的短期贏利狀況也不能反映其長期生存狀態(tài)，因此股票市場的價格出現(xiàn)許多的不穩(wěn)定。技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的加速、產(chǎn)品生命周期的縮短、競爭的加劇都帶動了股票市場的巨幅波動，這成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個重要特征。
第三，對金融機(jī)構(gòu)的影響。金融機(jī)構(gòu)能夠快速地處理和傳遞大規(guī)模的信息，傳統(tǒng)體制下嚴(yán)格的專業(yè)分工將經(jīng)受強(qiáng)烈的沖擊，各種金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)日趨類似、非金融機(jī)構(gòu)也同樣有能力提供高效、快捷的金融服務(wù)。因此，不同金融機(jī)構(gòu)之間、金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)之間的界限將趨于模糊。
第四，對風(fēng)險投資市場的影響。新經(jīng)濟(jì)可能導(dǎo)致金融泡沫的出現(xiàn)。在新經(jīng)濟(jì)背景下，由于對新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的前景充滿信心，廣大投資者的投資熱情空前高漲，大多數(shù)投資者對新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，可能造成新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的服票價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其實(shí)際價值，從而導(dǎo)致金融泡沫。
最后，新經(jīng)濟(jì)對中央銀行政策的有效性提出了挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的貨幣政策傳導(dǎo)渠道的出現(xiàn)可能導(dǎo)致貨幣政策的失靈，同時，電子貨幣的出現(xiàn)也使得中央銀行的傳統(tǒng)地位受到挑戰(zhàn)、中央銀行貨幣政策的能力可能降低。
一．新經(jīng)濟(jì)促使金融業(yè)的發(fā)展。
首先，提高金融市場的交易效率。隨著科學(xué)技術(shù)，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，金融工具在傳統(tǒng)的貨幣、證券、債券和存款的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了電子貨幣；交易方式在傳統(tǒng)的人工交易的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了電子交易、網(wǎng)上交易等新的交易方式。電子貨幣、電子交易和網(wǎng)上交易的出現(xiàn)，使交易的效率大大提高：不僅大大簡化了交易的手續(xù)，降低交易成本，而且提高了交易的成功率。
第二，提高金融監(jiān)管能力和效率。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)方法和監(jiān)督管理手段應(yīng)運(yùn)而生，為中央銀行進(jìn)行有效監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
第三，提高金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營效率。在新的技術(shù)條件下，電子銀行業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)上銀行打破了傳統(tǒng)金融業(yè)的地域的局限，能夠在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提供的電子支付結(jié)算服務(wù)、電子數(shù)據(jù)信息交換和電子資金轉(zhuǎn)帳等都在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，不僅為廣大客戶提供了全方位的金融服務(wù)，極大地方便了客戶，而且節(jié)省了交易費(fèi)用，提高了銀行的經(jīng)營效率。
最后，在新經(jīng)濟(jì)時代，全球金融體系正在發(fā)生深刻的變革，金融市場上交易成本的大幅降低和交易品種的不斷豐富，將吸引更多的金融交易從傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向金融市場，以銀行為主體的傳統(tǒng)金融體系正在轉(zhuǎn)向以資本市場為核心的新金融體系――從透明度低的金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向透明度高的服務(wù)機(jī)構(gòu)。在新金融體系的架構(gòu)中，銀行扮演的角色逐漸弱化，優(yōu)化配置社會資源的功能更多地由資本市場來承擔(dān)。因此，在新經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展過程中，資本市場特別是風(fēng)險資本市場對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有特殊意義。一方面，金融衍生工具的發(fā)展推動了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融衍生工具能夠有效地轉(zhuǎn)移或規(guī)避各類風(fēng)險，降低借貸成本，提高資本運(yùn)用的速度和效率，從而提高證券市場的流動性，為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了可靠的保證。另一方面，風(fēng)險投資的發(fā)展為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了持續(xù)的推動力。
二．新經(jīng)濟(jì)下中國金融業(yè)的發(fā)展。
我國是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后的國家，后進(jìn)的現(xiàn)實(shí)和國情的比較優(yōu)勢意味著我國在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)必須發(fā)展和完善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。但是，人口與自然資源比例的失調(diào)、經(jīng)濟(jì)改革和增長的壓力又決定了我國必須大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，以趕上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。因此，發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)客觀上成為我國新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。
加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投融資政策的傾斜，為社會化風(fēng)險資本進(jìn)入創(chuàng)造條件。由于新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在開發(fā)、初創(chuàng)階段的失敗率較高，因此，政府的投融資政策需要從對新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的全過程支持轉(zhuǎn)向重點(diǎn)支持其初創(chuàng)時期。具體來說，可以由政府作為出資人成立風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，出發(fā)點(diǎn)是為社會化風(fēng)險資本的進(jìn)入創(chuàng)造條件。
盡快建立一個完善的風(fēng)險資本市場體系，為新興科技企業(yè)的成長提供后續(xù)融資渠道。這也符合資本市場發(fā)展的歷史邏輯。從美國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中可以看出，推動新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將更多地依賴資本市場。資本的生命在于運(yùn)動，風(fēng)險資本的正常運(yùn)作必須有一種有效的退出機(jī)制，以此來保證風(fēng)險資本的收益分享與風(fēng)險規(guī)避。
利用現(xiàn)有資本市場的存量資本對新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供金融支持。在我國二板市場尚未建立之前，可以利用現(xiàn)有資本市場的存量資本對新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供金融支持。
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)時代；信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對策
20世紀(jì)90年代，隨著信息革命的興起和信息時代的到來，世界范圍內(nèi)正在掀起一場迅猛的信息化浪潮，世界經(jīng)濟(jì)因此而表現(xiàn)出以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為特征的嶄新面貌。在這一新的發(fā)展機(jī)遇面前，我們應(yīng)如何深刻認(rèn)識發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的重要性，對加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)制定什么樣的戰(zhàn)略對策，采取哪些有力措施，都是擺在我們面前的十分緊迫的研究課題和重要的戰(zhàn)略任務(wù)。也是本文的中心內(nèi)容。
一、信息產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位
信息產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位表現(xiàn)在很多方面，集中起來主要體現(xiàn)在以下兩個問題之中：
(一)信息產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)中的核心產(chǎn)業(yè)
自從1996年l2月30日美國《商業(yè)周刊》發(fā)表一組文章中提出“新經(jīng)濟(jì)”這個概念之后，對于新經(jīng)濟(jì)的討論頗多，但到底何謂新經(jīng)濟(jì)，至今仍是一個很模糊的問題。大多數(shù)人所說的新經(jīng)濟(jì)是指由于新技術(shù)革命，特別是信息技術(shù)、材料科技和生物工程等高新技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化。有不少人則干脆把新經(jīng)濟(jì)等同于信息經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，這是因?yàn)椋?/p>
第一，信息產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新經(jīng)濟(jì)中最突出特征就是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得信息產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，使信息網(wǎng)絡(luò)成為新經(jīng)濟(jì)社會最重要的大眾聯(lián)系手段。正是從這個意義上說，我們認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)。信息技術(shù)是高科技的先導(dǎo)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用占有極其顯著的地位。
據(jù)有關(guān)資料表明，信息技術(shù)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，已從20世紀(jì)初的5％一20％上升到70年代至90年代的70％一80％，在全球GDP中已有2／3以上的產(chǎn)值與信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)。
新經(jīng)濟(jì)發(fā)端于美國，主要根源于美國信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。1991-2000年美國經(jīng)濟(jì)的高增長，主要源泉是其5000家軟件公司，它們對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，不亞于名列前茅的世界500家最大公司。據(jù)美國商務(wù)部和美國電子協(xié)會發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在過去5年中，美國經(jīng)濟(jì)增長的1／4以上歸功于信息產(chǎn)業(yè)，如電腦和電訊業(yè)的增長是美國經(jīng)濟(jì)增長速度的2倍；信息產(chǎn)業(yè)為美國創(chuàng)造了1500萬個新的就業(yè)機(jī)會；其產(chǎn)業(yè)內(nèi)職工工資比全國私營企業(yè)職工的平均工資高出73％；信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使美國1999-2000年前幾個月失業(yè)率降到24年來最低點(diǎn)，通貨膨脹率回落到30年來最低水平。可見，信息產(chǎn)業(yè)已成為新經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為支撐新經(jīng)濟(jì)大廈的支柱。信息產(chǎn)業(yè)最終將成為牽引21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。
第二，信息高速公路是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。信息高速公路是對新經(jīng)濟(jì)時代信息流通和傳播的基礎(chǔ)設(shè)施的形象比喻，它是新經(jīng)濟(jì)高速、快捷運(yùn)行的通道和途徑。
大家知道，在人類社會發(fā)展史上，任何社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)都是建立在自己的基礎(chǔ)設(shè)施之上的。例如，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，社會經(jīng)濟(jì)流通的形式是“物質(zhì)流”，其所依賴的基礎(chǔ)設(shè)施是鐵路、公路、航海和航空線。而人類社會進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時代以后，社會經(jīng)濟(jì)流通形式已變?yōu)椤靶畔⒘鳌保@種經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在的基礎(chǔ)是資訊設(shè)施。類比工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的高速公路對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，我們稱新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的信息基礎(chǔ)設(shè)施為“信息高速公路”。
信息高速公路是新經(jīng)濟(jì)時代最顯著的標(biāo)志，它擁有很高的信息量，其信息帶寬遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有的電話網(wǎng)和因特網(wǎng)的帶寬。它能提供聲音、圖形、動畫、數(shù)據(jù)和活動電視畫面等多種多樣的綜合。信息高速公路的終端信息服務(wù)設(shè)備都是多媒體計(jì)算機(jī)，它能向用戶提供多媒體信息服務(wù)。可見，信息高速公路是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，對新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性作用。在新經(jīng)濟(jì)社會，信息是最重要的戰(zhàn)略資源，它引導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)、科技和社會的發(fā)展，信息的掌握和傳播成為決定因素。信息高速公路通過四通八達(dá)的通信交通網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)瞬之間就可以把信息傳遞到全國乃至全球。在工業(yè)社會中，一個國家的鐵路、公路、航海、航空等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施往往是提高它的國際競爭力的決定性因素。在未來社會中，信息高速公路將發(fā)揮如同工業(yè)社會的交通運(yùn)輸網(wǎng)一樣的重要作用。
信息高速公路使人類的社會生活發(fā)生了巨變，全面改變著人們的生產(chǎn)、生活和交往方式。入網(wǎng)以后，每個家庭都可以足不出戶便知全球事。在經(jīng)濟(jì)交往方面，通過信息高速公路，可從全球獲取市場信息進(jìn)行網(wǎng)上交易。信息高速公路為信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場，無限的網(wǎng)上商機(jī)，促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)又成為新經(jīng)濟(jì)起飛的跑道。
(二)信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響
如前所述，信息產(chǎn)業(yè)促使新經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，開創(chuàng)了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新紀(jì)元。實(shí)踐證明，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變革。不同國家有不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但從當(dāng)今各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，總的趨勢是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向新經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位大幅上升，超過了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。如計(jì)算機(jī)業(yè)、設(shè)備業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)部門，在現(xiàn)今發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)總量中已有50％以上的增加值是由信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的。比如，20世紀(jì)70年代中期美國45％以上的國民生產(chǎn)總值來自信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與分配，目前這一比例已達(dá)到80％以上；日本1970-1981年投入使用的各類計(jì)算機(jī)以年平均24．5％的速度增長，信息經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造的價值年平均增長率為15％，到1980年已占到經(jīng)濟(jì)總額的47．3％，目前，日本信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)使新產(chǎn)品和新部門不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品更新速度加快，因而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不斷改革和變動之中，近些年來在微型計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域每隔6個月就有一代新產(chǎn)品問世。
【論文摘要】是文著重新經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基本特征探討;闡明新經(jīng)濟(jì)影響營俏創(chuàng)新的幾個方面是本文出發(fā)點(diǎn);深入論證營銷創(chuàng)新應(yīng)用—怎樣“創(chuàng)造購物天堂”?如何“長駐于市不衰?”何以“辮證營銷”?如何‘.引導(dǎo)營銷 網(wǎng)絡(luò) 化”?等，或可助新經(jīng)濟(jì)營銷創(chuàng)新思路拓張。
新世紀(jì)開端，迎來了新經(jīng)濟(jì)的曙光，新經(jīng)濟(jì)有何基本特征?成為新一輪管理 論壇 熱:新經(jīng)濟(jì)必有新運(yùn)作規(guī)則，其對我國營銷創(chuàng)新有何影響?構(gòu)成新世紀(jì)營銷新 規(guī)律 所在。新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐涉面甚廣—營銷創(chuàng)新應(yīng)用如何?引人深思。
一、新經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基本特征
特征之一，經(jīng)濟(jì)四要素“知識”比重在上升。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)和 工業(yè) 經(jīng)濟(jì)，“三要素”論源遠(yuǎn)流長，數(shù)千年倡導(dǎo)繁衍、耳熟能詳。而作為創(chuàng)新要素“知識”加入，形成‘.四要素”說，多聞于世紀(jì)之交，專家學(xué)者達(dá)成共識，列為四要素之首，尤顯其特性:即知識要素的充裕性①。皆因前“三要素”盛行至今已受時空限制，國界、種族、觀念隔離、亦難有’‘予取于求、隨之取用“之便利而顯遜色。唯獨(dú)知識要素，完全無上述約束，只要愿意，可用“取之不盡、用之不竭”來形容。僅如過去的一年，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、專利技術(shù)、科研成果以成千上萬計(jì)，成為人類社會生產(chǎn)的無窮財富。所以“知識要素”雖立論不久，或叫初具形態(tài)，且有轉(zhuǎn)化受阻種種障礙;但其意境深遠(yuǎn)、力貫全球、活力無比，成為 現(xiàn)代 企業(yè) 家，投資、生產(chǎn)、經(jīng)營者 發(fā)展 戰(zhàn)略首備之品—可示其經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新論中位高而權(quán)重的發(fā)展趨勢。
特征之二，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快了“知識”滲透。“土地、勞力、資本“構(gòu)成三要素說，②.是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因“高能耗、高污染、低產(chǎn)出、低效率”等弊端而風(fēng)光難再。但.‘三要素“論完整性、嚴(yán)密性、系統(tǒng)性等經(jīng)濟(jì)作用亦難于被動搖。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，‘’三要素”作用在相對下降，但并非言可取代，因?yàn)橹R創(chuàng)新威力，要通過傳播滲透才能發(fā)揮出來。如知識滲透于’‘土地”要素，才會有土地資源利用率的提高;滲透于“勞力”，才會有勞動品質(zhì)的提升，勞動效能的發(fā)揮;滲透于“資本”，才會有資本運(yùn)作本質(zhì)的變化或更新。同時在知識傳播、滲透面前人人平等，取之容易;許多企業(yè)家，借助知識力量而取得輝煌的成就，這是新經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
特征之三、經(jīng)濟(jì)理論兩大支柱面臨新沖擊。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中有兩大支柱說。第一支柱是“邊際效用價值”論:認(rèn)為消費(fèi)者(家庭)收入受硬性約束，邊際效用價值下降，產(chǎn)品價格下調(diào)，引發(fā)需求上升;反之則下降~一衍生出需求變動規(guī)律。第二支柱“生產(chǎn)費(fèi)用主導(dǎo)”論:即資源性生產(chǎn)費(fèi)用上升，產(chǎn)品有利可圖，供給會增加;反之則減少.一形成供給變動規(guī)律。③沖擊來自兩個方面。其一。網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展，使交易成本不斷下降，產(chǎn)品價格趨低，家庭實(shí)際購買力會上升;加之發(fā)達(dá)國“財富效應(yīng)”—股市上漲增加家庭虛擬收人，均沖擊了家庭預(yù)算“硬性約束”論。其二、新經(jīng)濟(jì)中知識作用上升，廠商受資源性約束的供給行為也發(fā)生了變化;又如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)普及后，免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)和 電子 郵件服務(wù)的廠商會越來越多，從而使“有服務(wù)就要收費(fèi)，’等老行規(guī)老慣例受到挑戰(zhàn)。于此，用傳統(tǒng)供求規(guī)律，來分析未來營銷行為，已難有更多意義。
特征之四，“注意力”經(jīng)濟(jì)成主導(dǎo)世界潮流。象時裝模特展銷吸引觀眾注視力那樣。企業(yè)發(fā)展“注意力”經(jīng)濟(jì)①，以招徠消費(fèi)者已成新潮。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè).‘注意力”營銷—通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，樹立企業(yè)產(chǎn)品形象;或經(jīng)精心沒計(jì)制作打扮，成為某一特定領(lǐng)域“霸主”;或營造購物“天堂”，成為顧客網(wǎng)_l之首選等，從此有了廣闊天地。獲得了“霸主、’地位，或有了“注意力”形象的廠商，當(dāng)然能帶來無限商機(jī)。而于無限商機(jī)中，孕育出主導(dǎo)世界潮流的許多新秀，顯然又是新經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然，新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐深人還會創(chuàng)造出;如能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，帶來收益遞增;邊際成本趨近于零。實(shí)現(xiàn)價格永恒降低;“物以多為貴”;提供無限能力與機(jī)會等運(yùn)作特征等。但其要求也是苛刻，甚至是殘酷無情。有喻新經(jīng)濟(jì)如一個個競爭漩渦，稍不留神即被淹沒。并非危言聳聽。
二、新經(jīng)濟(jì)影響營銷創(chuàng)新幾個方面
影響之一，打破時空障礙全球范圍可營銷新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，信息傳播已無國別地域之分，從生產(chǎn)與銷售理論上看已無逾越之障礙—廠商與消費(fèi)者可以在全球范圍內(nèi)尋找貿(mào)易伙伴。影響所及，應(yīng)從狹窄的國內(nèi)區(qū)域營銷，轉(zhuǎn)向國外或全球性營銷。特別是暫處弱勢者，已有可能“大處著眼、小處人手”立足全球營銷觀起步，營銷創(chuàng)新由此而生而發(fā)。
理論依據(jù)是:首先，隨著生活水平提高.個性化需求崛起，“靠資本、拼勞力”的規(guī)模化同質(zhì)營銷已難于湊效，國際市場異質(zhì)化營銷已成新亮點(diǎn)。其次，新經(jīng)濟(jì)時代雙向溝通加快，物流。商流、信息流交換頻率增加，借助網(wǎng)絡(luò)形成“高效率、低成本”的互動營銷網(wǎng)，為全球性或異質(zhì)化營銷創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，國內(nèi)“企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)”一條龍服務(wù)的政策導(dǎo)向或成功實(shí)踐，加快了科技成果轉(zhuǎn)化速度，為全球化營銷創(chuàng)新大開了方便之門等。
影響之二，市場多變數(shù)引發(fā)營銷新組合。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉近了消費(fèi)者距離，但也加劇了同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的竟?fàn)帲罁?jù)國際市場多種變數(shù)而可實(shí)現(xiàn)營銷新組合。如產(chǎn)品創(chuàng)新，可抓住消費(fèi)者心理、生理需求變化，把握住個性化需求規(guī)律.以提高科技含量，擴(kuò)大功能用途，增加附加價值或文化內(nèi)含等來滿足。又如價格決策—網(wǎng)絡(luò)化市場要求，一是產(chǎn)品類型的滿足，二是價格成本的可接受性;而企業(yè)則可按成本要求提供柔性產(chǎn)品概念，再按概念組織生產(chǎn)或售貨—彈性化成為可能。再如分銷，已出現(xiàn)電子虛擬市場。無形商店、電子貨幣等多種數(shù)字化交易方式，中間商中介作用已大為降低。促銷、信息網(wǎng)絡(luò)使無紙化促銷成為時尚，將有圖文并茂的產(chǎn)品索檢，價格動向一覽無余;網(wǎng)絡(luò)的定制化功能可將產(chǎn)品組合信息集中儲存、自由存取，為消費(fèi)者提供充分的購物空間。當(dāng)然還有其他變數(shù)影響營銷組合因素，構(gòu)成新經(jīng)濟(jì)營銷創(chuàng)新的更大空間;
影響之三，營銷添智慧出現(xiàn)創(chuàng)新“蜂聚”期。新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)風(fēng)起云涌，創(chuàng)新的巨大動力已不局限于單項(xiàng)、局部性，且有成片成批的疊加效應(yīng)。有專家稱為創(chuàng)新“蜂聚““現(xiàn)象出現(xiàn)并非偶然。
從市場創(chuàng)新著—出現(xiàn)一種新技術(shù)產(chǎn)品后，將有一系列創(chuàng)新活動以招攬顧客，亦會有全新產(chǎn)業(yè)問世，或控制一種至幾種新原材料基地;甚至出現(xiàn)一種嶄新的經(jīng)濟(jì)組織，以鞏固壟斷地位，或創(chuàng)新壟斷市場方式等。以 計(jì)算 機(jī)實(shí)踐為例—已從單機(jī)、大型、單功能、低速度、專用機(jī)。向多機(jī)化、微型化、多功能、快速度、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。特別經(jīng)營銷專家或智慧營銷的介人，將以低成本高效率、易操作性，而廣泛滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個部門。在實(shí)現(xiàn)工商 交通 、 金融 、郵電等聯(lián)網(wǎng)后，又將派生出大批信息產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)群體、產(chǎn)業(yè)鏈條—“蜂聚”接踵而來，新經(jīng)濟(jì)功不可沒。
影響之四。優(yōu)化“系統(tǒng)”論可把握營銷主動權(quán)。新 經(jīng)濟(jì) 信息 網(wǎng)絡(luò) 化，僅是解決了“速度、效率、安全、方便”等傳統(tǒng)貿(mào)易老大難問題，而“勝算性如何”還要靠謀略智慧，或貿(mào)易成熟性。西方諸強(qiáng)已有高科技70 96、市場分額80%以上的竟?fàn)巸?yōu)勢②，于
再次，重視消化吸收，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)第二次創(chuàng)業(yè)。還有，創(chuàng)造寬松環(huán)境，著力改善新技術(shù)的.‘引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”的立法，創(chuàng)造良好的 法律 環(huán)境:維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，反對地方保護(hù)主義、打擊偽劣假冒侵權(quán)行為等。還要熟悉““人世’“后的世貿(mào)規(guī)則，防止高科技貿(mào)易’‘被詐、被罰、被假”的發(fā)生等。高科技貿(mào)易復(fù)雜性，以“系統(tǒng)營銷”論把握營銷主動權(quán)，或可以消除新經(jīng)濟(jì)運(yùn)作缺陷帶來的負(fù)面影響。
三、新經(jīng)濟(jì)營銷創(chuàng)新應(yīng)用的幾點(diǎn)思考
新經(jīng)濟(jì)時代的營銷創(chuàng)新應(yīng)用，從理論到實(shí)踐均要有個較長期的適應(yīng)過程，如下幾點(diǎn)可助‘“創(chuàng)新”思路，對初涉營銷者更應(yīng)慎密謹(jǐn)為。
思考之一，自我約束激勵創(chuàng)造“.購物天堂”。新經(jīng)濟(jì)的健康 發(fā)展 。需要 企業(yè) 自強(qiáng)自律，不斷消除低效率和浪費(fèi)現(xiàn)象，減少不合理利潤因素，自覺抵制偽劣假冒、欺行霸市等。激勵全體員工拼搏進(jìn)取，敬業(yè)、樂業(yè)、愛業(yè)，提升自我品質(zhì);大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)意識，更新企業(yè)形象，千方百計(jì)留住顧客，營造真正的.‘購物天堂”。
利用多種外因營造“購物天堂，，.如通過網(wǎng)絡(luò)傳輸商流、物流信息、創(chuàng)造時空效應(yīng)，產(chǎn)生““購物方便”感;或以產(chǎn)品新概念引導(dǎo)潮流，成為消費(fèi)者“、理想產(chǎn)品策源地信譽(yù)”感;適時開展’‘升質(zhì)降價”促銷活動，產(chǎn)生消費(fèi)者‘.低支出，高品質(zhì)享受，，感;還要加強(qiáng)公益宣傳、樹立綠色品牌，形成‘.熱心公益、放心消費(fèi)”的認(rèn)同感，將“、方便、理想、享受、認(rèn)同”的情感運(yùn)用于營銷的全過程。確立‘“購物天堂”的好環(huán)境。
思考之二，天時地利人和長駐于市不衰。新經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)開闊了眼界，擴(kuò)大了視野。新產(chǎn)品層出不窮，往往因一個小理念的轉(zhuǎn)變而賺了大錢，又會因一個小小失誤而血本無歸。因此新經(jīng)濟(jì)時代的營銷創(chuàng)新，應(yīng)有‘“瞻前顧后，觀微知著、抓住本質(zhì)、攻防有略，進(jìn)退有序”等氣魄與膽識。或者古商邦經(jīng)商理念—““天時地利人和，長駐于市而不衰”中，悟出營銷創(chuàng)新的靈感:
所謂‘“天時”是指營銷大氣候—堅(jiān)信新經(jīng)濟(jì)是人類社會新商貿(mào)的良好開端，將為企業(yè)帶來無限商機(jī)。而謂“‘地利”則指現(xiàn)有土地、勞力、礦產(chǎn)資源，以及替在需求等優(yōu)勢。所謂“人和”是我國經(jīng)商者的傳統(tǒng)美德。特別是我國‘“入世”后，建立、健全國際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境. 亦為外資企業(yè)提供穩(wěn)定、寬松的市場準(zhǔn)入機(jī)會等。堅(jiān)持有理做贏人，和氣營出三贏家。
思考之三，堅(jiān)持辯證營銷立于不敗之地。組大聯(lián)強(qiáng)，固然是.‘實(shí)力、信譽(yù)”的象證在國際貿(mào)易之中亦有按資本區(qū)分信譽(yù)度—“實(shí)力論英雄”的主張。但大有大的難處，小有小的優(yōu)點(diǎn)。而新經(jīng)濟(jì)是一種突破。如’‘小吃大”、“快勝慢”、“新吃舊”等，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為新經(jīng)濟(jì)規(guī)則，①，亦有喻之為新營銷辯證法。
新經(jīng)濟(jì)時代，所以會“小吃大，，，本質(zhì)是小者精悍、鱗角鋒銳、觸覺敏捷，開拓營銷 自然 所向披靡;而自稱大者‘為大所累笨拙不已，往往無可奈何被拖累。’‘快勝慢”。關(guān)鍵是““快者靈氣生“，，富于靈氣的營銷，順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)所追求的個性消費(fèi)目標(biāo)，慢者只能吃“剩飯，’;’‘新吃舊”，是新(潮)能主導(dǎo)消費(fèi)意向，代表時代精神，淘汰陳舊落后者。完善此類營銷辯證觀，就能”劣中求強(qiáng)”、棄舊圖新、轉(zhuǎn)敗為勝。
關(guān)鍵詞：服務(wù)外包 新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 路徑
問題的提出
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將從IT領(lǐng)域向更廣泛的服務(wù)領(lǐng)域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，以服務(wù)外包為主要特征的全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加速。同時，隨著綠色、科技、扁平化成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)受到各國政府高度重視，成為未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推動力量。有關(guān)服務(wù)外包作為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的報道也時常見諸于報刊及網(wǎng)絡(luò)雜志。經(jīng)濟(jì)日報撰文指出，服務(wù)外包業(yè)成為菲律賓經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。菲律賓利用人才和行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和政策優(yōu)勢助推服務(wù)外包業(yè)，使其成為該國發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，并已躍居世界領(lǐng)先地位。美國《商業(yè)周刊》撰文指出，如今巴基斯坦政府正竭力效仿印度在IT產(chǎn)業(yè)成功的做法，該國軟件企業(yè)也嘗試用各種方法，培育軟件服務(wù)外包行業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。南京市指出，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將是南京市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的又一個新的增長點(diǎn)。天津市在服務(wù)外包工作座談會上強(qiáng)調(diào)，作為服務(wù)外包示范城市，天津發(fā)展服務(wù)外包具有難得的機(jī)遇和獨(dú)特的優(yōu)勢，服務(wù)外包將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以上研究，都涉及到把服務(wù)外包作為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加以培育的重大理論性問題和實(shí)踐性問題。服務(wù)外包已成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，加快培育服務(wù)外包新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，已成為“十二五”時期科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級中的一項(xiàng)重大課題。
新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的內(nèi)涵
新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中普遍使用的一個重要概念。為了實(shí)現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)的快速增長，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究經(jīng)濟(jì)增長理論的基礎(chǔ)上，開展對新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的研究。新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)最早起源于18世紀(jì)末至19世紀(jì)初的古典區(qū)位理論，古典區(qū)位理論的創(chuàng)始人馬歇爾在他的著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1890）中提出了“代表性企業(yè)”這一著名概念，被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的雛形。在我國，新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的研究起步較晚，1995年黨的十四屆五中全會明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以后，學(xué)術(shù)界不同程度地觸及到經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)問題。近年來，很多學(xué)者從不同層次和側(cè)面進(jìn)行了研究。周靖、禹傳良（2000）認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)必然有強(qiáng)勁的市場需求拉動，與其他產(chǎn)業(yè)部門有廣泛而密切的關(guān)聯(lián)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。何建平（2007）指出，所謂新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是指市場需要潛力比較大、增長比較快、輻射帶動能力強(qiáng)，經(jīng)過努力可以較快發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。陳青（2010）認(rèn)為能夠帶動一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階的新興產(chǎn)業(yè)，就是新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)既可以由原有產(chǎn)業(yè)的分解、裂變產(chǎn)生，也可能是新出現(xiàn)的行業(yè)；既可以是內(nèi)生的，也可以是外部移植的。它能夠滿足新需求、提供有效新供給，為生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造新空間。
綜合以上學(xué)者及其他學(xué)者的觀點(diǎn)，一般認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)成長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，具有強(qiáng)勁的市場需求和有效的市場供給、成長性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)含量高、附加值高、帶動作用強(qiáng)及經(jīng)濟(jì)效益好等顯著特征，能夠帶動整個國民經(jīng)濟(jì)上一個新臺階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè)就是新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，它是經(jīng)濟(jì)增長新的源泉和新的推動力。新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的選擇和培育是一個動態(tài)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在某個時期內(nèi)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯促進(jìn)作用，對提高國民經(jīng)濟(jì)起到巨大的推動作用。但隨著時間的推移，這種推動作用會弱化，并被新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)所取代，它與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是同步的。
服務(wù)外包具備新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的基本特征
（一）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有高效益性
附加值大，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手。當(dāng)前由于國內(nèi)外市場需求和政府支持等因素，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為制造業(yè)向服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要特征，并已成為各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要助推力。服務(wù)外包所創(chuàng)造的效益遠(yuǎn)比制造業(yè)要大。據(jù)IBM的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)來料加工的增值部分大約占總規(guī)模的2%-3%，最高不超過5%，而服務(wù)外包的國內(nèi)增值幾乎是100%。從收益上說，同樣金額的出口業(yè)務(wù)，服務(wù)外包對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是來料加工的20倍以上，業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)的附加值，是傳統(tǒng)加工與制造業(yè)的5到10倍。2009年浙江服務(wù)外包出口（離岸外包合同執(zhí)行額）12.33億美元，當(dāng)年浙江全省加工貿(mào)易出口249.1億美元，起步三年的服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與發(fā)展了30年的加工貿(mào)易出口相當(dāng)（張錢江，2010）。
（二）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)與自主創(chuàng)新有著高度關(guān)聯(lián)性
是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的催化劑。服務(wù)外包與自主創(chuàng)新緊密關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)，可以從兩方面考量：一是發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新產(chǎn)生直接效應(yīng)，并且通過承接服務(wù)外包，對完善國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)和信息安全保護(hù)機(jī)制以及加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新產(chǎn)生間接效應(yīng)；二是在自主創(chuàng)新環(huán)境體系下，可以較快掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，突破國外的技術(shù)壁壘，逐步走向服務(wù)外包高端價值鏈環(huán)節(jié)。與發(fā)展加工貿(mào)易相比，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，可以更進(jìn)一步靠近國際先進(jìn)企業(yè)的科技研發(fā)、業(yè)務(wù)管理等許多重要環(huán)節(jié)，可以更有效地放大跨國公司的技術(shù)和管理“外溢效應(yīng)”，為引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面創(chuàng)造更加有利的條件，是自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)飛躍的支點(diǎn)，是建設(shè)創(chuàng)新型社會低成本、高效率的“培養(yǎng)基”。
（三）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)（特別是大學(xué)生就業(yè)）能力強(qiáng)且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大
是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)和拉動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要渠道。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)包括軟件開發(fā)、動漫設(shè)計(jì)、醫(yī)學(xué)分析、生物醫(yī)藥、金融保險業(yè)等多種類型，業(yè)態(tài)日趨龐大，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，無所不及，無所不包。大力發(fā)展服務(wù)外包，可以吸收大量的中高端人才就業(yè)，大大緩解就業(yè)壓力，尤其是大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。截至2010年4月，全國服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員167.19萬人，其中大學(xué)學(xué)歷125.16萬人，占總就業(yè)人數(shù)的74.86%。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不但自身就業(yè)人數(shù)快速增長，而且可以帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)的增長。由于各地政府在政策上不斷予以傾斜支持，有力地帶動了支撐服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括城市電力系統(tǒng)、通訊和信息系統(tǒng)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為第二產(chǎn)業(yè)提供有效的支持和服務(wù)。從一定意義上看，承接服務(wù)外包更是項(xiàng)民生工程。
（四）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。服務(wù)外包“綠色和智慧”產(chǎn)業(yè)，是以占地少、資源消耗少、無污染、無排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，能有效處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力的關(guān)系，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、低成本勞動力和資源環(huán)境消耗的增長方式，可以明顯緩解土地等稀缺資源的巨大承載力，有利于人們在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從這個意義上說，服務(wù)外包正是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與能源高投入、高消耗脫鉤的重要途徑，有助于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)。
（五）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際化水平高
是提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要切入口。2006年以來，中國政府為鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了許多促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外包新興城市不斷涌現(xiàn)。各城市為搶抓發(fā)展機(jī)遇，傾心打造商務(wù)環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)水準(zhǔn)一流，適宜國際投資者生活發(fā)展的具有一定國際化水準(zhǔn)的城市。目前，我國開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的來源不斷擴(kuò)大。據(jù)《2010年中國服務(wù)外包市場研究報告》顯示，國外需求釋放到中國服務(wù)外包市場的比例明顯提高，其中美國和日本仍是中國離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主體。日本災(zāi)后重建給中國發(fā)展對日離岸外包提供了更多機(jī)遇。中國香港、中國臺灣、新加坡、印度以及荷蘭、英國、瑞士和芬蘭為進(jìn)入2010年我國離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)十大來源地。我國發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)外包，尤其是離岸外包，可以有效參與國際競爭與合作，有利于學(xué)習(xí)、借鑒和吸收國外服務(wù)業(yè)管理、市場運(yùn)作規(guī)律，提高利用外資質(zhì)量，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確指出，今后五年，要確保科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的五大基本要求：一是堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；二是堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；三是堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；四是堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；五是堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。以上從服務(wù)外包的五大基本特征展開分析，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，符合確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的五個基本要求，是新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的題中之義，如圖1所示。
結(jié)論
預(yù)計(jì)到2020年，全球離岸服務(wù)外包市場將達(dá)到1.65-1.8萬億美元。在A.T.科爾尼公司“2011年全球離岸服務(wù)目的地指數(shù)” 排名中，我國位居世界第二。2011年，我國服務(wù)外包整體市場保持在40%的增長率，服務(wù)外包合同協(xié)議金額超過150億美元。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，未來五年，我國服務(wù)外包市場將保持約26%的年復(fù)合增長，到2014年將達(dá)到約439億美元的市場規(guī)模。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)勁的國內(nèi)外市場需求，對于全球是一個巨大的經(jīng)濟(jì)變量。“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。服務(wù)外包以其顯著的特征成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“綠色引擎”，對實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展具有重要意義，無疑將成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
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新經(jīng)濟(jì)的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)的各個領(lǐng)域，要求人們以全新的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計(jì)，深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)以提供有用的信息為目標(biāo)，在新經(jīng)濟(jì)時代統(tǒng)計(jì)信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計(jì)對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項(xiàng)職能管理提供必要的信息，為防范和化解風(fēng)險，發(fā)揮其預(yù)警作用，新經(jīng)濟(jì)時代統(tǒng)計(jì)信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟(jì)。作為新經(jīng)濟(jì)時代核心的改革體系是一個從國際到國內(nèi)、從市場到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟(jì)對統(tǒng)計(jì)提出了新的要求，與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)的成功將取決于統(tǒng)計(jì)的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)確立新的思路，提出新的對策。企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革主要體現(xiàn)為：一是統(tǒng)計(jì)觀念的改革，著重體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)對象、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革。充分反映出在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么和如何統(tǒng)計(jì)”等問題。二是統(tǒng)計(jì)制度的和統(tǒng)計(jì)管理體制的改革，新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計(jì)部門的行政管理，建立獨(dú)立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以企業(yè)為核心，以市場為依托，以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營管理的信息需求為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行。三是統(tǒng)計(jì)理論的改革，統(tǒng)計(jì)理論改革是在結(jié)合中國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與國際主流經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌，與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理論相結(jié)合，使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué)。建立符合中國實(shí)際、滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論的改革性、市場性和量化分析等。
撲面而來的新經(jīng)濟(jì)浪潮使企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵有了新的擴(kuò)展與詮釋，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革成為必然。在新經(jīng)濟(jì)時代，我們充分體會到新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來時代的變革，以創(chuàng)新的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計(jì)，新經(jīng)濟(jì)是高科技為核心的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，它迫切需要具有改革意識、現(xiàn)代化知識、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。使企業(yè)統(tǒng)計(jì)充分滿足企業(yè)管理的需要，為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
正文
新經(jīng)濟(jì)（neweconomy）一詞最初起源于美國，進(jìn)入21世紀(jì),新經(jīng)濟(jì)一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時出現(xiàn)了多種解釋,但在新的世界經(jīng)濟(jì)格局和高科技背景下，新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)為“信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)全球化”的時代特征。新經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是：以高科技創(chuàng)新并由此帶動信息技術(shù)革命，促成知識經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的以高科技為基礎(chǔ)的改革型的經(jīng)濟(jì)。
一、新經(jīng)濟(jì)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)的挑戰(zhàn)
新經(jīng)濟(jì)作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)成為一個新時代的全新概念，引起全世界的重視。新經(jīng)濟(jì)的到來，對我們現(xiàn)有的工作與生活方式、生產(chǎn)與經(jīng)營方式、學(xué)習(xí)與思維方式等都將產(chǎn)生重大的影響。新經(jīng)濟(jì)是一個信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、改革化的新的經(jīng)濟(jì)模式，新經(jīng)濟(jì)的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)的各個領(lǐng)域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計(jì)，深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計(jì)以提供有用的信息為目標(biāo)，在新經(jīng)濟(jì)時代統(tǒng)計(jì)信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計(jì)對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項(xiàng)職能管理提供必要的信息，為防范和化解風(fēng)險，發(fā)揮其預(yù)警作用，新經(jīng)濟(jì)時代統(tǒng)計(jì)信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟(jì)。作為新經(jīng)濟(jì)時代核心的改革體系是一個從國際到國內(nèi)、從市場到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟(jì)對統(tǒng)計(jì)提出了新的要求，與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)的成功將取決于統(tǒng)計(jì)的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)確立新的思路，提出新的對策，要在統(tǒng)計(jì)觀念、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制、統(tǒng)計(jì)理論上實(shí)現(xiàn)改革。
二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革
（一）統(tǒng)計(jì)觀念的改革
新經(jīng)濟(jì)首先給我們帶來的是觀念變革，它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)觀念的束縛，以新的理念形成與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢？筆者認(rèn)為主要從以下幾個方面來考慮：
1、統(tǒng)計(jì)服務(wù)對象的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)是為誰統(tǒng)計(jì)呢？我國的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代，是以蘇聯(lián)的統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ)建立起來的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的附帶部分始終是官方統(tǒng)計(jì)的基層報表單位，其服務(wù)對象是政府。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對象是一致的，都是以政府為主體。官方統(tǒng)計(jì)把企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為自身的基礎(chǔ)，以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報的統(tǒng)計(jì)模式，服務(wù)的主體都是政府。服務(wù)的目標(biāo)都是為國民經(jīng)濟(jì)提供不同層次的統(tǒng)計(jì)資料，為政府提供經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所需要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量與結(jié)構(gòu)變動、以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)信息。盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過多次變革，但統(tǒng)計(jì)服務(wù)對象始終是政府，也就是說企業(yè)統(tǒng)計(jì)一直是為政府統(tǒng)計(jì)的。
進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，隨著政企的進(jìn)一步分開，企業(yè)已逐漸地成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽命于政府的指令，已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性。因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)也適應(yīng)其變化，逐步形成全方位為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供內(nèi)外部信息的獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)目標(biāo),其目標(biāo)服務(wù)的對象則是企業(yè)本身。企業(yè)統(tǒng)計(jì)不應(yīng)再隸屬于政府，從而使企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)形成相互獨(dú)立的兩個統(tǒng)計(jì)體系。由于在企業(yè)內(nèi)官方統(tǒng)計(jì)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)尚未截然分離為兩種獨(dú)立統(tǒng)計(jì)，其主體未能徹底分開，因此在很大的程度上官方統(tǒng)計(jì)依然依靠企業(yè)統(tǒng)計(jì)報表作為主要的資料來源，從而形成了在企業(yè)內(nèi)部兩種統(tǒng)計(jì)行為的并存。這種并存在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)以及市場經(jīng)濟(jì)初期為整個國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)起到了重要的作用，在新經(jīng)濟(jì)下，這種并存則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)體制改革滯后于企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，其表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)主體行為方式不確定性，并導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)信息的失真，從而影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
在新經(jīng)濟(jì)下，由于官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)主體不同和統(tǒng)計(jì)目標(biāo)的不同，從而導(dǎo)致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計(jì)行為，在搜集企業(yè)信息時，應(yīng)盡快擺脫對企業(yè)報表的依賴，更多地依靠自身的統(tǒng)計(jì)力量以及依靠民間的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量，采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式和科學(xué)的估算方法，以獲取客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，其統(tǒng)計(jì)行為直接對政府負(fù)責(zé)。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計(jì)行為，能夠有效地提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)行為，應(yīng)擺脫官方統(tǒng)計(jì)的束縛，盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式，其統(tǒng)計(jì)行為只對本企業(yè)負(fù)責(zé)，其目標(biāo)服務(wù)的對象就是企業(yè)，具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權(quán)人、合作者、供應(yīng)商和客戶等。
2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)什么呢？企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作過去以企業(yè)內(nèi)部信息為主，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要是對勞動成果的核算、勞動要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產(chǎn)出的分析等內(nèi)容。其作用只是對企業(yè)內(nèi)部活動的描述，對外部環(huán)境缺少必要的認(rèn)識。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來，特別是中國加入WTO以后，世界經(jīng)濟(jì)格局和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都將和企業(yè)息息相關(guān)，使企業(yè)競爭日起全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網(wǎng)絡(luò)化以及知識經(jīng)濟(jì)的到來，也給企業(yè)發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇和更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的時代要求，滿足新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營管理的全面需要。
市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)放眼于整個市場，積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍，增加企業(yè)外部環(huán)境統(tǒng)計(jì)。而新經(jīng)濟(jì)要求將企業(yè)將外部環(huán)境擴(kuò)展到世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對企業(yè)所面臨的國內(nèi)外資源環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境以及體制環(huán)境等信息加以分析和考核，不僅對環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，還要針對環(huán)境未來的變化趨勢進(jìn)行研究和判斷。企業(yè)外部環(huán)境因素是復(fù)雜多變不可抗拒的因素，這些要素有的是確定的，帶有規(guī)律性；有的是偶然的，帶有隨機(jī)性；有的是顯性的，有的是隱性的；有的是硬環(huán)境，可以定量分析，有的是軟環(huán)境，不可定量分析。新經(jīng)濟(jì)使世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響，融合成統(tǒng)一的整體，形成全球統(tǒng)一市場。高科技下的信息化、網(wǎng)絡(luò)化及知識經(jīng)濟(jì)又使全球性市場格局日新月異、競爭激烈。面對激烈的市場競爭，則要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)以新的理念擴(kuò)大視野、放寬口徑，以大統(tǒng)計(jì)、大信息量為宗旨，積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍，增加外部環(huán)境統(tǒng)計(jì),形成全面有效的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息內(nèi)容也面臨著變革。除了傳統(tǒng)的成果統(tǒng)計(jì)、條件統(tǒng)計(jì)、存量與流量統(tǒng)計(jì)以及投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容外，應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)信息特征。如反映高科技含量的設(shè)備科技水準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品升級換代周期統(tǒng)計(jì)等；反映知識經(jīng)濟(jì)的人才創(chuàng)造力統(tǒng)計(jì)、無形資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等；反映信息化、網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)虛擬運(yùn)作統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)等；反映人本主義的企業(yè)凝聚力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)文化統(tǒng)計(jì)以及反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金籌措力統(tǒng)計(jì)、資金增值力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)對資源與環(huán)境影響統(tǒng)計(jì)、環(huán)境成本統(tǒng)計(jì)、企業(yè)創(chuàng)新能力統(tǒng)計(jì)等等。
3、企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革
如何進(jìn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)呢？傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法以描述統(tǒng)計(jì)為主，調(diào)查方法基本采用全面調(diào)查，極少采用推斷統(tǒng)計(jì)方法。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化和現(xiàn)代化的改革意識，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革，以增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的時效性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)的過程是統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析三大環(huán)節(jié)連接的過程，是與廣泛的經(jīng)濟(jì)信息打交道的過程，因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
（1）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于企業(yè)內(nèi)部要素和外部環(huán)境因素的多變性，企業(yè)要想及時捕捉各種有效信息，僅僅依靠全面調(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是對外部環(huán)境信息的采集應(yīng)該更多地采用非全面調(diào)查。因此，企業(yè)應(yīng)建立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，在采集企業(yè)內(nèi)部信息時，凡是沒必要采用全面調(diào)查或者根本無法進(jìn)行全面調(diào)查的，均宜采用抽樣調(diào)查，在采集企業(yè)外部初級信息時必須完全采用抽樣調(diào)查。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，對信息的記錄、保存和交流產(chǎn)生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統(tǒng)的紙載逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇泡d和光載，使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫。二是網(wǎng)上信息交流拉近了人們之間的空間距離，增加了信息交流渠道。企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查作為經(jīng)濟(jì)信息的收集過程，必將受到這種高科技所帶來的影響。調(diào)查手段開始使用信息技術(shù)收集數(shù)據(jù)，如開發(fā)功能性強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查方案，資料的取得越來越多地通過電子網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行。建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行高效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息傳輸，在系統(tǒng)外能與社會網(wǎng)絡(luò)有效對接。
（2）統(tǒng)計(jì)整理方法和手段的改革
傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)加工整理是將采集的信息分門別類地設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺帳并加以匯總，其工作過程是以手工操作為主。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代信息技術(shù)給統(tǒng)計(jì)整理手段帶來巨大的變革，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索、統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息加工整理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。在高頻率、快節(jié)奏、瞬息萬變的信息社會，統(tǒng)計(jì)要想很好地滿足社會對其信息的需求，除了進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查外，還必須進(jìn)行快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計(jì)加工和整理。因此，我們要把現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)加工整理相結(jié)合，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索、基本統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作。
（3）企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計(jì)和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計(jì)模式無法滿足時代的需要了，應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)預(yù)測方法、決策方法和綜合評價方法，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的推斷能力和動態(tài)分析能力。
發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和健全的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及強(qiáng)大的運(yùn)算能力和存儲能力使統(tǒng)計(jì)分析工作與數(shù)據(jù)的采集和整理三大環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，從而大大縮短統(tǒng)計(jì)工作鏈，極大提高統(tǒng)計(jì)效率。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)借助于統(tǒng)計(jì)分析軟件（如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等）可以充分進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘，為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、統(tǒng)計(jì)信息源的改革
由于我國部門、行業(yè)和社會組織統(tǒng)計(jì)間還沒有形成相互合作、相互服務(wù)的良好機(jī)制，企業(yè)統(tǒng)計(jì)單兵作戰(zhàn)，造成了很多豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源未能得到有效的開發(fā)利用。傳統(tǒng)的企業(yè)信息來源主要依靠自身的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來獲得，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要完成內(nèi)部信息的采集。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)外部信息采集成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，面對龐大而又復(fù)雜的外部環(huán)境信息的采集，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就顯得力不從心了，特別是中小企業(yè)更是無能為力了。因此，在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)的同時，還要充分開辟其它的信息源，充分利用統(tǒng)計(jì)市場的資源，比如利用民間的調(diào)查公司、利用高校的統(tǒng)計(jì)力量、利用政府的調(diào)查機(jī)構(gòu)，同時還要積極收集各種渠道的二手?jǐn)?shù)據(jù)，充分?jǐn)U展信息渠道，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)在信息化的社會環(huán)境里發(fā)揮巨大的作用。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立有自己特色的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段的現(xiàn)代化，建立信息調(diào)查網(wǎng)頁，使統(tǒng)計(jì)在線調(diào)查日常化，便于企業(yè)能夠隨時掌握一些常用的信息。
統(tǒng)計(jì)觀念改革實(shí)質(zhì)就是企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么、如何統(tǒng)計(jì)”這三個基本觀念的改革，隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)觀念也必將隨之不斷的改革，逐步適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。
（二）統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制的改革
統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制改革是提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)不僅促使人們的統(tǒng)計(jì)觀念變革，同時也對統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)體制改革提出了時代的要求。新經(jīng)濟(jì)要求統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制以解放統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、適應(yīng)現(xiàn)代化管理為宗旨，建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制，全面滿足現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)的需要。
1、企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等均發(fā)生了巨大變化。但從我國企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革歷程來看，明顯地滯后于我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)依然沿用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)制度，把企業(yè)統(tǒng)計(jì)只理解為統(tǒng)計(jì)報表制度下的企業(yè)統(tǒng)計(jì)，對現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能缺少充分的認(rèn)識。即使有的企業(yè)管理者意識到了這一點(diǎn)，但由于現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)制度的束縛，未能使企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)制度是兩種統(tǒng)計(jì)行為并存，即企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)并行于企業(yè)中，形成相互獨(dú)立的兩個統(tǒng)計(jì)體系。現(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度使企業(yè)統(tǒng)計(jì)對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式屬于報告式統(tǒng)計(jì)，以滿足官方統(tǒng)計(jì)報表為主，對企業(yè)自身管理的需求不足。因此，企業(yè)管理者容易產(chǎn)生兩種傾向：一是漠視企業(yè)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)只是為了完成上級布置的報表上報任務(wù)，將其視作工作中的負(fù)擔(dān)。因此，以應(yīng)付的心態(tài)對待企業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。二是過分“重視”企業(yè)統(tǒng)計(jì)，由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)是上報數(shù)據(jù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是國企領(lǐng)導(dǎo)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)視作政績，以權(quán)定數(shù)、虛報瞞報，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部的兩種統(tǒng)計(jì)行為并存的統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮，一方面使官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)程度受到影響；另一方面又使企業(yè)自身統(tǒng)計(jì)工作受到干擾。因此，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是相對獨(dú)立的自我需要的信息型統(tǒng)計(jì)。而政府在搜集微觀統(tǒng)計(jì)信息時，對待大型企業(yè)宜采用垂直在地統(tǒng)計(jì)方式，對待中小企業(yè)則利用民間獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，以抽樣調(diào)查的方式獲取企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息。這樣，既能較為有效地保證官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時也使企業(yè)統(tǒng)計(jì)從統(tǒng)計(jì)報表制度中解脫出來，能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。
2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體制的改革
現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)體制在較大的程度上還依然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的體制，政府與企業(yè)特別是國有企業(yè)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，統(tǒng)計(jì)部門作為政府的組成部門，對企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職能。
市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)是獨(dú)立于政府之外的法人實(shí)體，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為，政府無權(quán)干預(yù)。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計(jì)部門的行政管理，建立獨(dú)立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以企業(yè)為核心，以市場為依托，以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營管理的信息需求為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行。
（三）統(tǒng)計(jì)理論改革
傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)理論以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主，忽略定性研究與定量分析的結(jié)合，統(tǒng)計(jì)分析理論停留在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的結(jié)論性的總結(jié)和簡單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析，量化分析停留在較低處理層次。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)改革應(yīng)該以統(tǒng)計(jì)理論改革為先行，為統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動提供理論上的指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)理論改革是在結(jié)合中國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與國際主流經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌，與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理論相結(jié)合，使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué)。建立符合中國實(shí)際、滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論的改革性、市場性和量化分析等。
（四）培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、改革意識的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
新經(jīng)濟(jì)是高科技為核心的經(jīng)濟(jì)，它迫切需要具有改革意識、現(xiàn)代化知識、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備基本素質(zhì)是：
1、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識和理論基礎(chǔ)知識。
2、具有較強(qiáng)的科研能力和應(yīng)用能力。
3、具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力、信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。
4、具有較高的外語水平并熟悉國際統(tǒng)計(jì)慣例。
5、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)改革意識。
6、具有敏銳的洞察力和分析能力。
撲面而來的新經(jīng)濟(jì)浪潮使企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵有了新的擴(kuò)展與詮釋，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)變革與改革成為必然。在新經(jīng)濟(jì)時代，我們充分體會到新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來時代的變革，以改革的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計(jì)，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)充分滿足企業(yè)管理的需要，為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
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關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)計(jì)信息 創(chuàng)新
摘要：以知識和信息為中心，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時代的到來，給統(tǒng)計(jì)信息要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革，在技術(shù)，設(shè)備，人才，服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時代的需要。隨著新世紀(jì)的到來，人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史階段之后，正在進(jìn)人一個以數(shù)碼知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。由信息推動，以創(chuàng)新為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時代。
新經(jīng)濟(jì)具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有別的某些特點(diǎn)。首先，新經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)。相對于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料、能源和資本為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)是建立在知識的生產(chǎn)、傳播和使用基礎(chǔ)之上的知識經(jīng)濟(jì)。其次，新經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)。基于數(shù)字化信息革命的信息高速公路和因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展，使得信息采集與傳播的速度和規(guī)模達(dá)到前所未有的水平，而信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用.使信息產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展，引發(fā)了一場空前的信息革命，從根本上改變著人類杜會的經(jīng)濟(jì)活動方式，特別是商業(yè)交換活動方式。建立在現(xiàn)代通信、電子計(jì)算機(jī)、信息資源、生產(chǎn)交換及消費(fèi)等各自網(wǎng)絡(luò)化及相互滲透交織而形成的綜合性全球信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，構(gòu)成了日新月異蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)。第四，新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新，包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等，只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和杜會才會充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)的創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造出新的市場需要，誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競爭，推動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
在以知識和信息為中心的新經(jīng)濟(jì)時代，誰先擁有信息，誰就占據(jù)主動，誰就能處于不敗之地。快速掌握各種必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之一、是新經(jīng)濟(jì)時代社會經(jīng)濟(jì)信息的主體。
新經(jīng)濟(jì)時代的到來。既給統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時展的迫切需要，也是統(tǒng)計(jì)工作本身的迫切需要。
(一)統(tǒng)計(jì)伯息技術(shù)的創(chuàng)新
高新技術(shù)發(fā)展的集中代表和最主要的技術(shù)領(lǐng)域就是信息技術(shù)。信息技術(shù)是各種電子技術(shù)的總和，包括信息獲取技術(shù)，如感測技術(shù)、統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等;信息處理技術(shù)，如計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等;信息傳輸技術(shù)，如通信技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等;信息應(yīng)用技術(shù)，如控制技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等。統(tǒng)計(jì)信息在新經(jīng)濟(jì)時代條件下，要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
(二)統(tǒng)計(jì)倍息設(shè)備的創(chuàng)新
信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的廣泛應(yīng)用.必須有相應(yīng)的高新技術(shù)設(shè)備的支持，這是統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的基本物資條件。統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)對高科技信息設(shè)備的需要不僅體現(xiàn)在信息設(shè)備的數(shù)量上。更體現(xiàn)在信息設(shè)備的技術(shù)性能上。高科技現(xiàn)代化的信息設(shè)備的引進(jìn)和普及是我國統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。雖然計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在我國各級統(tǒng)計(jì)部門已經(jīng)得到基本普及，但高檔次的大、中型計(jì)算機(jī)還很少.不能滿足對某些復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、處理的需要。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，必須將高科技的信息設(shè)備廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)作業(yè)系統(tǒng)。
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