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水利工程動態監管

時間:2023-06-08 10:56:56

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程動態監管,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

水利工程動態監管

第1篇

關鍵詞:水利工程;施工過程;監理

1前言

隨著我國經濟的飛速發展與科技進步,水利工程建設迅速的發展起來,水利工程建設要求也變得越來越高,水利工程工期長難度大,所以水利工程中監理的作用就特別大。監理在水利工程中要通過科學的方法與公正的態度去監管工程,使得施工單位保證工程質量。

2水利工程中監理對于周圍環境的監管

水利工程受到外界環境的影響較大,因此監理對于工程的監管十分重要。建立在工程環境監測過程的作用主要是監管大量、細致的工作規范,從而實現環境的防污染能力,讓水利工程實現經濟效益與環境發展的雙效收益。監理在水利工程中如果及時的發現存在的對環境有害的施工方式,就要及時地做出對應措施,最大限度地降低水利工程對環境的影響。通過監理對環境的監管,這不僅有益于決策工程涉及到的環境問題,還能有益于工程實現真正的環境保護。監理在監管水利工程中的環境問題時通常采用的是施工時監管與移民區域的監管。前者主要要求監理人員到施工現場進行工程與巡視工程的各個階段,這樣才能夠及時發現問題進而通知建設企業采取補救措施。后者主要通過采用自下而上的方式來監管工程施工過程中的環境。通過總結移民前后的環境發生的變化,嚴格的監管環境。

3水利工程中監理對于信息的管理

水利工程中監理監管的信息不僅僅是文字、數據等管理,也包括圖像、聲音等。監理需要通過信息的反饋進行總結、審核進而找出更好的方案應對水利工程中出現的問題,從而更好地控制工程工作,讓工程順利的按照預定目標進行。一切與工程相關的事情都是工程的信息,水利工程監理需要整理和管理這些信息。為了更好的獲得管理信息,監理人員需要保證信息的獲得途徑較為順暢。水利工程施工企業應該設立工程師進行信息的管理,使得監理部門與施工部門及時準確的進行信息傳遞。信息的傳遞應該建立施工單位間的信息交換路徑,要讓所有外來信息通過一層一層的傳遞,最后到監理那里,然后讓監理及時的判斷與處理。水利工程中還要規定監理內部的信息傳遞方式,讓所有的信息都能夠讓每位監理知道,從而更好的監管工程,保證工程的順利進行。

4水利工程中監理對于投資的管理

水利工程施工時是需要投入大量資金的階段,監理在現場的施工過程中要嚴格的掌握工程進度與工程質量,還要嚴格的管理工程花費,要保證科學投資。水利工程如果遇到冰凍天氣或是雨季,此時施工難度就會很大,如果不能夠及時管理工程的進度就會嚴重影響工程的后期投資,使得工程不能夠按照預期完工。監理要嚴格審核施工單位給的資金撥款,認真的到施工現場進行認證,增加資金的控制力度。在水利工程施工過程中為了更好的使用科學的管理方法,要進行全面的責任制度,使得監理承擔工程質量的職責。我國的經濟發展飛速,要及時與國外水利工程的管理進行結合,讓監理人員的素質不斷提高,還可以通過監理人員的資格認證,進行嚴格的控制監理人員的專業技能。施工單位要采取一定的措施,使得每一個監理人員都能夠規范化的監管工程質量。監理人員也應該在施工前期嚴格的審核設計方案,確定方案的經濟可行性與技術可行性,從而使得投資能夠得到較大的收益。水利工程的施工過程要充分考慮技術與經濟及施工過程中遇到的各種問題,將前期的計劃與投入的資金較大的結合在一起,使得投資能夠得到合理的控制。

5水利工程中監理對于質量的控制

水利工程中施工階段的質量控制嚴重影響著工程的設計意圖與最終的過程質量。工程施工過程中水利工程監理對于工程質量的監管是是十分重要的,這也是工程質量控制的重中之重。監理人員可以通過可能影響到水利工程的施工進度的因素進行有效的監管。在水利工程施工過程中要嚴格的動態控制工程各個階段的質量,施工之前要做到有效預防,抓住指導、檢查、審核這三個階段,讓一切質量控制都是依據數據而進行的,然后從各個角度與方位去發現問題,對相關部位進行動態管理。水利工程施工主要是抓住重點,對整個過程進行質量控制,從而全方位的控制工程質量。監理人員應該定期檢查施工單位的施工質量及施工技術,如果發現有違規問題或是不合格問題要及時地不再讓施工進行下去,以免影響后期的工程質量。對于過程中設計到的原材料與設備監理人員都要嚴格的進行檢查與審核,盡量避免施工人員不負責任的情況發生。監理人員應該在審核完材料與技術之后要編寫相應的評定報告,然后經過有經驗的監理人員的探討,慎重確認方案可行性,從而最終確定施工方案。水利工程在施工時,施工單位如果發現前期設計不合理就要及時對其進行修改、調整與補充。如果是原設計存在一定的缺陷此時需要更改設計文件,如果僅僅是建設單位提出更改方案,此時需要監理人員審查,如果同意,才能夠更改原設計文件,否則不得擅自更改原設計文件。監理人員應該定期在工地進行研討活動,仔細檢查施工情況,并通過分析現存的問題進而給出解決方法。

6監理要掌握合理的管理方法

監理人員通過掌握正確、合理、科學的管理水利工程的方法是監管工程中最重要的,也是對監管工程最有意義的。主要是:第一,監理人員應該增加日常施工巡視與審查工作,從而及時發現水利工程中存在的問題,這樣能夠對施工技術與施工操作方式及時糾正與合理調整,避免違反施工操作的產生,從而更加有效的管理工程。第二,監理人員在對工程施工質量進行監管時,如果發現施工過程中存在著質量薄弱環節,需要采取相應的措施進行補救,從而保證后期水利工程的質量,最大程度的保障工程日后的經濟效益,消除工程存在的安全隱患。第三,監理人員要仔細對水利工程中的每一個環節進行審查。如果不進行檢查工作,很可能會使水利工程的整體質量受到影響,也可能會給日后投入運營的過程留下一定的安全隱患.

7結語

水利工程對我國經濟的發展有著重要的影響,水利工程通常也會受到外界環境的影響,但為了更好的開展水利工程工作,施工企業也應考慮自身實力,積極改變對監理的觀念,要積極制定出心得方法與制度來不斷提升監理在工程中發揮的作用,從而有效地促進水利工程的持續發展。

作者:朱彥彬 單位:鄭州市水利建筑勘測設計院

參考文獻:

[1]胡寶峰,張永哲,裴學軍.談小型水利工程監理存在的問題及對策[J].山東水利,2016(02).

第2篇

概括水利工程質量三個體系運作上存在的不足

有一些不法分子受到主觀思想的影響,個人金錢崇拜嚴重,就會通過行政手段干預水利工程的設計與監理等,尤其是在招投標過程中,有些業主就提出提前投入使用節約投資的指標。在質量的監管上,沒有建立前、中、后的監管模式,而是流于形式,對質量控制的監管也是一紙空文,沒有落到實處。施工質量沒有保障在水利工程的質量管理上,質量監督制度、現場工程質量監控體系、工程承包商的質量保證體系三者缺一不可,一旦某一個體系出現問題,就會滋生管理上的漏洞。材料把握不準、偷工減料、簡化程序、質量偏低等現象就會發生,沒有形成業主、監理、設計、施工等共同簽字的質量保證規范制度體系。

探討水利工程質量三個體系管理的有效對策建議

通過建立規范、嚴格的工程質量管理體系,建章立制,并實行責任終身追究制度,明確水利工程施工主要負責人、技術人員等多方面的職責,嚴格追究領導責任,落實懲治和預防質量問題工作規劃。在具體監督的過程中,細化水利工程施工的每一個環節,從施工前、施工中、施工后等多個環節進行質量監管,對水利工程建設中出現任何有損質量問題的,都要采取嚴厲的懲罰措施,并通過監督管理,形成層層細化的管理制度,從責任明確、處罰標準、質量要求等進行細化、量化,更好的發揮監督的整體效能。監理在水利工程質量控制中有著重要的作用,并要在每一個環節實施具體的監控,對水利工程施工過程中出現的任何質量問題要及時提出整改措施,打破以往在建設完工后的驗收模式,建立長效監控機制,對水利施工前的材料控制、購進渠道等實行全面監管,對施工過程的每一個施工點做到詳細記錄,對施工后的質量要嚴格把關,并且嚴格每一道程序,對承包商的施工技術員、質檢員、值班工程師等建立嚴格的控制機制,確立質量責任制,更好的服務質量控制。在水利工程的質量控制上,通過多種手段的綜合應用,尤其是結合施工的需要,采用現代化的控制手段,平時多收集自動化、存儲自動化、交換網、檢索工具化、技術集成化等知識。全面構建建設中的施工信息、項目控制、通訊控制、供求控制、協同辦公等平臺。利用最新施工技術手段,譬如GPS定位技術為工程測量提供新的技術手段和方法;采用公司的施工控制軟件,對整個施工過程進行計算機控制,提高項目信息化控制水平,并采取信息可視化查詢、分析、統計計算,實現建筑物施工全過程動態仿真演示。

水利工程質量管理三個體系的綜合應用,從主管部門的工程質量監督制度、專業的工程項目監理單位的現場工程質量監控體系和工程承包商的質量保證體系出發,圍繞監督管理、監控體系、質量目標等進行深入的控制,采取規范化、科學化、信息化的管理手段,更好的提升水利工程的質量要求,服務民生,服務經濟社會的發展大局,將具有重要的現實意義。

本文作者:康玲玲段百威吳鵬徐石磊工作單位:河南山河水利建筑工程有限公司

第3篇

1水利工程管理現代化與精細化的含義

隨著水利工程的現代化發展,其管理工作也應走現代化的道路,同時管理現代化并不僅僅指硬件設備的現代化,也指對應軟件的現代化、水利工程管理人員行為的現代化與管理思想的現代化。主要包含有:水利工程經濟體制的現代化、管理制度和管理標準的現代化,同時也包含水利工程管理團隊建設的現代化。整個管理過程為一個相對動態的過程。水利工程管理工作精細化主要指對管理工作進行細分,保證管理責任細分到每個人肩上,保證水利工程生產各個環節均為現代化管理。水利工程管理精細化的主要特征為:管理過程注重細節、注重基礎、注重過程及注重質量等,非常注重做好每一件水利工程管理工作,在每一項水利工程管理工作中均強調精益求精,保證其達到最佳的管理狀態,將每一個管理流程做精、做細。其次,水利工程管理精細化也強調應嚴格執行每一項任務,充分保證每一項管理條款落實到實處。

2水利工程管理現代化與精細化建設的思路與目標

2.1水利工程管理現代化與精細化建設的思路

在水利工程管理現代化與精細化建設中,首先應全面地堅持可持續發展治水思路,堅持水利工程科學化發展,全面地樹立以人為本的水利工作思路,以水利工程的最終效益為核心,全面實現水利工程管理制度的不斷深化改革,根據水利工程實際管理情況,研究制定出進一步完善水利工程的相關管理制度。其次,充分利用水利工程各種工程信息,逐步推動水利工程管理工作的標準化、精細化及規范化,以現代化信息技術促進水利工程管理工作現代化,構建完善的水利工程精細化及現代化管理體系,將傳統的水利工程管理工作逐步轉向現代化水利工程管理,從而為我國經濟的發展提供出充足的保證。

2.2水利工程管理現代化與精細化建設的目標

首先,通過對水利工程現行管理體制進行精細化、系統化的梳理,將梳理所得的各種數據進行匯總處理,然后結合水利工程管理實際,構建水利工程管理模擬系統,通過對模擬系統的分析,找出其中存在的不足。對水利工程管理工作存在的不足,制定出針對性的管理制度,實現對水利工程現行管理制度的優化。其次,我國水利工程在管理現代化與精細化的過程中,應當對西方發達國家實行的水利工程管理體制進行借鑒,將國外的水利工程管理技術與手段,分類整合之后嵌入到我國水利工程管理工作當中。第三,借助現代化計算機網絡信息技術,構建高效的水利工程管理工作計算機網絡,實時監管水利工程運行情況,動態地對水利工程進行管理,實現水利工程管理工作現代化。對水利工程監管所得數據進行科學分析,在分析的基礎上,制定出精細化的管理對策,更好地完善水利工程管理工作,為快速、準確、科學地制定工程維護管理策略提供決策支持,更好地為水利工程安全運行、科學調度服務。

3提升水利工程管理現代化與精細化的策略

3.1增強對水利工程管理現代化與精

細化的領導,提升管理人員意識近年來,我國政府針對現階段水利工程管理工作的運行情況開展了多項整治工作,在一定程度上實現了水利工程管理體制的改革。但是,水利工程運行中重視建設、輕視管理的思想仍舊普遍存在,這在很大程度上限制了水利工程管理工作現代化與精細化的發展。分析出現該現象的主要原因在于水利工程工作人員并沒有認識到水利工程管理工作現代化與精細化對水利工程可持續發展的影響。所以,全面增強對水利工程管理現代化與精細化的領導,提升水利工程管理人員的意識是非常重要的。在具體實施中,應首先強化管理工作責任意識,保證水利工程現代化管理體制與精細化管理理念充分落實到位,實現管理工作的層層分解。同時,管理工作需進行及時反饋,全面協調水利工程現代化與精細化管理工作中出現的各種問題,監督各項管理措施的落實情況,為水利工程可持續發展打下堅實的基礎。

3.2進一步深化水利工程管理體制改革

第4篇

關鍵詞:水利工程;工程造價;工程質量

水利工程造價是一套系統的工程,在造價控制中首先要結合實際、抓住重點,不斷提高管理手段和管理措施,還要對管理工作進行逐步完善和規范,保證造價管理有制度可依,才能在工程項目中降低造價,提高工程效益,促進水利事業的發展。

(一)水利工程施工成本的組成及控制

工程項目施工成本指施工企業為完成工程項目的全部施工任務,所耗費的各項生產費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業務費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費(如混凝土、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等)、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用,如員工工資、辦公費、招投標費用等;臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用,或者租賃民房的費用等;另外還包括業務費,它是指工程施工現場所發生的其他費用,即現場招待費,當地突發事故等的維護費等。顯然,工程項目施工成本所包括的費用繁多,只有科學合理的進行水利工程成本控制的研究,才能達到減少成本、保證質量的目的。

工程項目施工成本控制是企業成本管理的基礎與核心,施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時,一是按預算成本;二是按可能支出確定計劃成本,再結合制度控制、定額或指標控制、合同控制等指標進行控制。還應遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態控制原則和目標管理控制的基本原則,主要做法包括直接及間接成本的控制,其中直接成本費占總投資的70%左右,控制好了直接費就確保了工程的效益。它包括主要材料的進料及材料管理費用;工程施工人員的組織與安排費用以及機械化作業的費用。

同時間接成本的控制也非常重要,間接成本控制主要包括管理人員的最優組合方案及辦公費用的合理化支出控制,進出場費用的控制主要是選擇好最優的進出場路線。在臨建費的控制方面,既要在保證耐用的條件下選擇最經濟的臨建材料,同時又要設計好臨建的規劃,讓臨建的空間得到最有效的利用。

(二)注重成本核算,實現成本控制目標

成本核算主要由企I財務中心和項目部組織實施,對每一項目的每一階段根據成本清單認真進行匯總,對項目每筆資金的使用情況進行認真的成本比對,對項目的每一步都要仔細控制。具體做到施工隊人工費、材料費、機械費、設備費,項目部人員工資、福利、補助、勞保、醫保、辦公、差旅、培訓、車輛使用、招待、招投標等各項費用指標全部納入成本核算,達到成本控制標準的,給予一定獎勵,正常情況下,超成本控制標準的部分,由項目部內部調整解決。財務中心除在項目實施過程中作大量細致的工作之外,還要籌集資金,合理調度資金的使用,讓施工企業的所有資金合理使用,保證各項目的正常進行。

在施工企業成本控制中,還應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本,人才流失就會形成人才壞賬,防止人才流失是人才成本控制的關健一環。二是專業設備成本,一些大型專業化設備,用途單一、價格昂貴,所以只有將這種設備成本分攤到此項目中,形成的成本才是真實的成本。三是社會成本,在目前情況下,社會成本也應考慮在項目成本之中。總之,只有抓住了成本控制,加強工程項目成本管理,施工企業才能獲取最大利潤,實現企業自身的良性循環,才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

(三)正確處理質量、工期、造價之間的關系

水利工程項目施工管理就是對質量、工期、造價之間的組織協調,三者之間相互牽連,相互影響,其中任何一個目標發生變化就會引起另外兩個目標的變化,所以要想做好造價管理需要平衡三者之間的關系,保證利用最低造價在最短時間內建設處質量最好的工程。 首先,正確處理好造價和質量之間的關系。工程質量需要滿足水利工程需要,符合國家相關規范和標省V饕從工程的使用性能、可靠性、壽命、安全性幾個方面來制定相應的質量標省T謔┕す程中,嚴格按照質量標世詞┕ぃ保證工程質量。還需要把專業技術和經濟相結合起來,在保證工程質量的同時,滲透降低工程造價的觀念。

其次,正確處理好造價和工期的關系。采取一定的技術組織措施縮短水利項目的工期,從而減少人工、機械、材料等直接費用,減少工程管理費、建設期貸款利息等間接性費用。對工程工期進行優化,編制相應的網絡計劃來指導施工,保證施工的順利性。

(四)加強質量監管

水利建筑工程的質量問題是本行業所要解決的大問題,也是整個建筑行業的核心問題,影響質量監管的因素有很多,不僅有管理制度、管理模式方面的因素,更與管理者自身的素質以及管理能力息息相關。在實際工作中,加強管理工作,提高質量監管能力是提高我國水利建筑行業整體水平的重要因素。第一,要加強水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質量的監管,更重要的是要盈利,既要重質量,又不能忽視效益,兩者要緊密結合在一起。因而,在進行工程監管時,采用科學的方法進行工程質量監管,是兼顧工程質量與效益的根本。管理者在對成本進行控制時,要采取動態的成本控制手段,實時檢測工程的成本去向,工程的施工進度,用科學合理的方法進行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素質的提高。管理人員是進行工程項目管理的主體,更是把握工程施工大局的重要載體,只有高素質的管理人員才能夠在處理工程施工突況時有條不紊,并且能在工程監管方面方法得當,提高效率。因而,企業在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。

第5篇

1.1對于維修管理的專業隊伍存在一定得問題

水利管理的維修管理方面存在很多的問題,具體包括以下幾個方面:第一,維修管理的專業化隊伍存在基礎薄弱的問題,基礎設社不夠穩固,存在一定得風險性。在基本的操作環節出現了比較明顯的變化,需要在維修隊伍的建設方面提高投資的比例。第二,水利管理的人員建設方面還不夠到位,水利工程的管理工作存在著不能滿足人員的需要的問題。很多的人員不在編制之內,多數屬于兼職的工作人員,他們在工作的具體環節上沒有掌握專業的技能,無法適應水利管理的建設和工作需要。第三,關于水利管理的專業隊伍的管理的資金投入也需要在綜合上提高標準。

1.2水利管理的資金支持力度不夠

關于水利管理的資金的預算管理是一項關系到水利建設的重要問題。在水利建設的工作方面需要不斷的在政策上給予支持,有關部門需要出臺相關的政策法規,只有在合理的法規的支持次下,水利管理的工作內容才能夠合法運行。政策和法規的支持是水利管理的政策保障。只有政策上能夠高度重視才能有資金上的大力支持,政策是基礎,資金是保障。

1.3水利管理的質量標準落后,質量需要全面提高

對于水利管理的質量標準落后的問題需要全面更新,需要把質量標準進行更新。對于水利管理方面的觀念更新是關系到水利管理的工作程序和工作成果的關鍵問題。企業的管理首要的就是對于觀念的更新。很多的人員不在編制之內,多數屬于兼職的工作人員,他們在工作的具體環節上沒有掌握專業的技能,無法適應水利管理的建設和工作需要。在企業的發展進程中,很多的部門不斷在管理層進行觀念的更新,提高自身的管理經驗,在體制改革的基礎之上將觀念更新和管理素質提高結合起來。

1.4水利管理的維修工作實力需要提高

對于水利管理的質量問題需要承擔比較多的風險。很多的項目都會存在不同程度地質量薄弱問題。在水利的維修方面需要在專業化的水平上更新項目的質量。只有加強項目的規劃和對質量的標注進行提高才能夠在水利工作當中完善企業的綜合管理,保障工程更高水平的質量。

二、建議及措施

2.1水利工程的維修和管理

水利工程的內容比較豐富總體上說,包括工程維修養護項目經常性檢查制度、月考核制度、水利工程維修養護合同審查及管理辦法、水利工程項目經費結算支付辦法等。同時,維修養護機構應建立一系列配套管理辦法和內部管理制度,如《工程日常維修養護管理辦法》《關于工程施工分包的規定》《關于工程項目施工測算的一般規定》等,使工作有章可循,有據可查,規范發展。

2.2明確維修養護經費來源,規范管理

為保障水利管理體制改革的順利實施,一是各級水行政主管部門要會同同級財政部門按《水利工程維修養護定額標準》,核定水利工程維修養護經費數額;二是各級財政部門應保證核定的工程維修養護經費足額到位;三是加強資金監管力度,由注重事后監督轉變到資金使用全過程的監督,由突擊性監督檢查轉變到規范化的經常性監督,由外部監管為主轉變到內外并重的監管方式,啟動資金使用的績效問責機制,實現資金使用的全過程動態監管。

2.3建設專業化施工隊伍,提高項目實施能力

隨著水利工程自動化控制技術的發展,工程涉及的學科領域跨度大、技術復雜,運行管理的技術性和專業性日益增強,管理分工更加精細,這些都要求維修養護專業隊伍抓住水管體制改革的機遇,把自身建設作為實功、硬功、基本功,加強技術保障程度,圍繞“制度化、規范化、科學化、現代化”的宗旨,內強素質,外樹形象,使其成為適應市場經濟,具有生存能力、發展活力、持續創新競爭實力的新型企業。

2.4加大維修養護隊伍人員培訓力度

結合當前水利工程維修養護隊伍普遍存在管理隊伍年齡老化、知識層次偏低、結構不合理以及一方面人員總量過剩,另一方面工程技術人員嚴重短缺的現狀,不間斷地對現有職工開展以施工、造價、財會等為主要內容的培訓學習活動,加快優化人員結構,提高職工整體素質。

三、結語

第6篇

為貫徹落實全省水利工程管理工作會議和全市區縣水利局長會議精神,鞏固和深化全市水利工程管理工作成果,進一步提高全市水利工程的規范化、科學化和現代化管理水平,順利完成2009年度水利工程管理工作目標,更好地為擴大內需促進經濟平穩較快發展提供服務和保障,制定2009年*市水利工程管理工作意見。

一、指導思想

以黨的*屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“三水統籌”可持續發展治水思路,強化河湖、水庫和水域管理,強化水利工程安全和標準化管理,強化涉水事務公共服務與社會管理,繼續完善和深化水管體制改革,繼續做好水利工程管理考核、維修養護、日常管理、水利風景區建設和水庫移民后期扶持工作,創新水利工程管理思路和方法,夯實全市水利工程管理基礎,建立管理規范、運行可靠、保障有力的水利工程管理體系,以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環境和經濟社會的可持續發展提供保障。

二、工作目標

全市工程管理總目標是:鞏固成果,突出重點,深化管理,提升水平。以河湖水庫管理、涉水項目服務與監管、水利工程管理考核、水利工程維修養護、水利風景區建設與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手,鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護辦法》為依據,進一步做到依法管理、規范管理、科學管理,使全市水利工程管理有較大改變。

三、工作任務

1、強化河道、湖泊、水庫管理

(1)加強河道管理。突出對長江河道的檢查、指導和督促,促進全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保護辦法》,分級實施對骨干河道堤防、岸線、灘地、水域、采砂、堤頂道路等管理保護,對已建和在建的涉河建設項目,如穿堤建筑物、橋梁、碼頭、取排水口等進行現狀調查,并建檔、分類造冊。加強對全市水利工程管理行業指導,逐步完善河道管理基礎設施建設,加強河道防汛安全監督管理,維護河道功能發揮。市屬河道管理處按水系分片對全市河道(湖泊)管理進行行業管理,對河道(湖泊)現狀普查資料等進行整理、匯總、造冊、上報,充分發揮市屬河道管理處在河道工程管理上的技術、人才優勢。

(2)做好固城湖、石臼湖的管理和保護。市縣湖泊管理單位要采取有力措施,完善管理機構,理順管理體制,充實管理人員,落實管理經費和巡查養護責任,制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核辦法,對工程管理基礎資料進行普查、建檔,推進湖泊管理能力建設。

(3)強化水庫管理。配合做好《*市水庫湖泊管理保護條例》的立法調研工作,出臺*市小型水庫工程管理考核辦法,促進小型水庫規范化管理。制定、審批和組織落實水庫大壩安全管理應急預案。落實水庫安全管理責任制,及時向社會公布。分級開展中小型水庫巡查養護工作,建立巡視檢查維護人員持證上崗制度,并實行培訓考核。

2、突出涉水建設項目服務與監管

(1)強化服務管理。主動服務涉水項目、服務企業、服務群眾,按照“既要守住底線,又要做好服務”和便捷、高效原則,簡化行政許可程序,縮短行政許可周期。市級行政許可由20個工作日縮短至7個工作日完成,省級以上行政許可市級初審意見5個工作日內完成。提高擴大內需涉水項目的審核和行政許可效率,對急需開工的國家、省市重點項目,在確保防汛安全和通過技術審查的基礎上,采取建設、審批同時進行的方式,跟蹤服務審批。

(2)強化過程管理。嚴格涉水建設項目審批前的技術審查,規范建設過程管理和后續管理。加強監管力度,確保行政許可內容落實。做好建設項目防洪評價、占用水域平衡方案和涉水施工方案等審查工作。建立和實施臨時占用水域承諾書制度和恢復補救工程驗收制度,規范監管程序,明確檔案資料要求。

(3)強化考核管理。對全市涉水建設項目實行動態管理,形成信息月報、季報制度。區縣及市屬管理處每季組織一次涉水建設項目的專項檢查。市水利局年中、年末對全市涉水建設項目管理工作進行檢查考核,通報檢查考核結果。

(4)強化規范管理。各區縣及市屬河道管理處要按照《關于*市涉水建設項目服務與管理的工作意見》,制定深化涉水項目建設服務與管理實施細則,開展“規范涉水項目管理,服務沿江(河、湖)經濟發展”調研,做好主動、高效、優質服務。按照省水利廳制定的《省水利廳擴大縣(市)水利管理權限實施意見》,做好市、縣相關涉水項目行政許可的調整和銜接。

3、深入開展水利工程管理考核

在2008年全市水利工程管理考核基礎上,今年要繼續鞏固和推進國家級、省級、市級水管單位創建工作,每個區縣都要有創建目標和創建計劃。

(1)鞏固創建成果,提高管理水平。省級水管單位要繼續鞏固創建成果,提高管理水平,每季度以書面形式上報(上報市水利局,下同)工作情況。市級水管單位要進一步加大創建工作力度,努力爭創省級水管單位。

(2)繼續推進工程管理考核。市三汊河河口閘管理處要爭創省級水管單位,上半年完成市級初驗,第三季度完成省級水管單位考核驗收。朱家山河閘管理所積極創建省級水管單位。

(3)強化新建(改建、除險加固)水利工程管理。在建水利工程要完善管理設施,竣工驗收要按照工程驗收規程達到運行管理工作要求,并對照水利工程管理考核標準做好基礎工作。工程竣工驗收一年后管理單位要達到市級水管單位標準。同時要加大檢查、指導、考核力度,抓好日常維護與監督管理。

(4)實施小型水庫管理專項考核。按照建成一庫管好一庫的原則,對達到*市小型水庫工程管理考核辦法標準的,由市水利局組織考核驗收,授予市級小型水庫管理單位稱號。

4、繼續深化和完善水管體制改革

(1)落實“兩費”。各區縣要按2010年“兩費”全部落實到位的要求,加大“兩費”分年落實力度。各區縣及市屬管理處第一季度以書面形式上報2008年度“兩費”落實情況,第二季度和第三季度以書面形式上報2009年度“兩費”落實情況。

(2)加強基礎設施建設。各單位要完善水管單位內部運行管理機制,加強基礎設施能力建設,增強水管單位競爭實力,組織實施水利工程管理規范、制度學習和人員技術培訓。

(3)積極推行管養分離。流域性中型水閘、大型泵站、中型水庫等按2010年“兩費”全部落實到位的目標,加快推進管養分離,培育養護隊伍,加強養護隊伍管理。市水利局每半年對全市水利工程維修養護工作進行檢查考核。

5、扎實開展維修養護工作

今年要在維修養護質量和養護效果上做更深更細的工作,努力提高養護水平。

(1)加大考核,規范經費使用。實行維修養護經費專項審計制度,繼續執行維修養護檢查、考核制度,完善養護目錄,規范養護內容,統一養護標準。加大維修養護資金使用監管力度,要集中使用并向達標創建單位和養護典型傾斜。

(2)總結經驗,推廣先進典型。積極總結和推廣區縣維修養護工作先進典型和先進經驗,樹立維修養護新典型。各區縣及市屬管理處要根據各自特點,形成不同的維修養護典型,并加以推廣,每個區縣及市屬管理處都要有維修養護標準示范段(點)。

(3)創新思路,提高養護水平。市屬管理處要在總結去年維修養護工作的基礎上,加強單位部門協作,提出維修養護工作新思路和新辦法,確保維修養護工作效率和養護質量提高。

(4)組織開展白蟻防治工作。制定白蟻防治年度工作計劃,做好白蟻普查、治理、達控復查驗收等工作。

6、強化水利工程日常管理

(1)規范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度,強化工程管理規章、規程執行情況的檢查考核,加強水利工程管理規范、制度的學習與培訓,提升管理人員的業務水平和服務能力,提高管理工作效率。

(2)做好工程管理基礎工作。在2008年完成水閘注冊登記、水閘安全普查和全市水利工程主體界定的基礎上,進一步做好省管湖泊、市縣骨干河道現狀普查等工程管理基礎性工作,完成全市中型水閘和剩余小型水庫的安全鑒定。3月底前完成湫湖、蛇山、相國大型灌溉排水泵站更新改造前期工作(安全鑒定、可研工作),按計劃完成新濟州河段、三江口節點加固和八卦洲汊道整治等長江河道治理工程前期工作,配合做好水利規劃及重點項目前期工作。

(3)做好工程管理日常工作。堅持主動、優質、高效、規范服務原則,做好涉水建設項目行政許可。按時報送水利工程管理月報等信息。做好水利宣傳和水利網站信息的更新維護。開展工程管理等八個方面的專題調研。

7、加強水利風景區建設與管理

(1)制定水利風景區規劃。各區縣要在《*市水文化水景觀水旅游規劃》的基礎上,挖掘、整合水利旅游資源,制定區縣水利風景區創建規劃,研究加快推進水利風景區建設措施,加大水利風景區創建力度,形成串聯成片、初具規模、特色鮮明的水利旅游線路,更好地滿足人民群眾人水相依、人水相親、人水和諧的精神需求,進一步擴大水利影響力。

(2)加大水利風景區宣傳。金牛湖、外秦淮河國家級水利風景區要突出水利旅游宣傳,塑造水利旅游特色,加強經營管理,擴大水利風景區知名度。

(3)加快水利風景區創建。天生橋河、珍珠泉水利風景區要積極爭創省級、國家級水利風景區,紅山窯水利樞紐、湯山、趙村水庫等水利風景區創建工作也要啟動推進。計劃通過幾年的努力,建設覆蓋全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服務區域的水利風景區。江北建成以金牛湖、珍珠泉、紅山窯水利樞紐等水利工程為主體的水利風景區;城中建設以外秦淮河景觀河流為主體的城市景觀河流風景區;江南建設以固城湖、石臼湖、天生橋河、中小型水庫、湯山溫泉等為主體的水利風景區。

8、扎實做好水庫移民后期扶持工作

(1)繼續做好水庫移民后期扶持政策的兌現工作,及時足額發放原遷直補資金,在確保公開、公平、公正和有效監管的同時,全面完成2009年度后扶項目實施工作。

(2)開展庫區規劃項目建設,各區縣要編制、上報年度庫區規劃項目建設計劃,組建庫區規劃項目法人,按行業規范開展規劃項目的實施工作,完成年度庫區規劃項目的建設任務。

(3)嚴格監督管理,認真落實后期扶持項目、庫區規劃項目實施和資金管理的有關規定,進一步規范后扶項目、庫區規劃項目產生、申報、批復、實施和驗收程序,嚴格后扶資金的使用管理。

(4)按規定做好年度移民動態人口數據的核查、上報工作,繼續做好自主搬遷移民的登記、核實工作。

(5)做好接待和社會穩定工作,加強對水庫移民后期扶持新情況、新問題的研究,制定應對措施,落實維穩責任,積極做好政策宣傳和接待工作,妥善處理移民工作出現的問題,及時發現問題,解決問題,將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態,確保不發生群體性上訪事件。

四、保障措施

今年全市水利建設任務十分艱巨,各單位要重視水利工程管理工作,統籌安排,狠抓落實,確保水利工程管理任務完成。

1、加強組織領導。各單位主要領導要把水利工程管理列入重要議事日程,加強組織領導,層層落實責任,嚴格目標考核,建立統籌協調、組織有序、運轉高效、保障有力的工作機制,統籌工程建設與管理人員的配置,及時協調解決管理工作中的矛盾和問題。分管領導和工管部門要全力以赴,集中力量,齊抓共管,增強工作的主動性、針對性和預見性,推動水利工程管理各項任務的開展。

第7篇

關鍵詞:招標;四統一一公開;模式;初探

Abstract: According to the work requirement and actual work of superior water department, the water department of Xinyu city preliminary explored and established the bidding mode of "four-unity and public". After several years of operation, this mode has played a positive role in ensuring “ the safety of cadres, fund, and construction” of the water conservancy construction industry,which has ensured the healthy and orderly development of the water conservancy industry of Xinyu city. Starting from the specific operation and the main characteristics of the bidding mode, this paper expounds its foundation, important measures and important guarantee.

Keywords: bidding; four-unity and public; mode; preliminary explore

中圖分類號: TV文獻標識碼:A文章編號:

0.引言

“十一五”以來,新余市水利建設總投入5.71億元,創造了歷史新高,按照江西省委省政府和新余市委市政府的部署,今后5-10年新余市水利建設任務將會更加繁重,資金投入將翻番達到10多億元。這對確保水利工程建設領域“干部安全、資金安全、工程安全”提出了更高的要求。因此,切實做好水利工程建設項目招標工作,對于整頓和規范水利工程建設市場秩序,創造公開、公平、公正的競爭環境,擇優選定施工隊伍和供應商,確保工程建設進度與質量達標,以及開展反腐倡廉工作都具有十分重要的意義。

1.“四統一 一公開”招標模式的主要特點

水利工程建設項目“四統一一公開”招標模式,指的是由市級水行政主管部門整合全市各部門、各縣區的有效資源,在市級層面按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一管理”的思想,打造一個統一的水利工程項目招標平臺,采用一個統一的評標專家庫,確定一套統一的招標程序和評標規則,建立一個統一的綜合監管體系,以全過程信息公開為原則,開展招標工作。通過近年來的不斷運轉和完善主要在兩個方面體現了該模式的優點:一是通過嚴格的資格預審,確保企業法人代表和擬派項目經理到場,從而杜絕了非水利專業施工人員借牌圍標的現象,所選擇的施工隊伍均是業績較好、信譽較好的企業,現場管理人員均是長期從事水利施工的人員;二是較大程度地降低了施工單位的投標成本,有利于確保工程施工質量。

2.一個統一的招標平臺是這一模式的基礎

招標投標制是水利工程建設四項基本制度的關鍵內容,基礎在于“公開、公平、公正”和“誠實信用”。解決分散管理、各自為政的問題,關鍵要按照管理、操作、監督三分開的原則,打造了一個統一的水利工程建設項目招標平臺。

2.1市水行政主管部門應為這一招標平臺的核心。市級水行政主管部門應建立相應的領導小組并下設辦公室,負責指導全市水利工程的招標工作,對依法必須進行招標的水利工程項目進行審批和備案。

2.2各相應的職能部門應為重要的參與者。紀委、紀工委、發改委、財政局、縣(區)水利部門應為招標工作的重要參與者。職能部門應根據各自職責共同研究制定招標工作方案,明確標段劃分、標底審定。

2.3所有招標項目均應進入公共資源交易中心進行公開交易。所有的招標活動均應進入公共資源交易中心公開交易,確保招標工作的規范有序。

3.一個統一的評標專家庫是這一模式的重要舉措

評標定標是確保招投標公平交易的核心,而確保評標定標的公平公正的關鍵在于加強評標專家庫的建設和管理。目前,我市水利工程評標專家庫有評標專家24人,而且根據工程性質和規模不同,建立了省市縣專家庫三級聯動機制。一是要建立主動回避、密封限時,抽、管、定三分離制度。在開標時內從專家庫中隨機抽取評標專家,并且在中標結果確定前嚴格保密,非專家庫成員不得參與評標工作。二是要實行專家庫動態化管理。要對所有專家庫專家實行評標考核評價制度、不良行為清除出庫制度,有效解決專家庫管理不規范,人數偏少,門類不全和關系標、人情標等問題。三是要采取措施,排除各種干擾,確保評標專家獨立負責的進行評標工作,保證其公平和公正性。

4.一套統一的招標程序和評標辦法是這一模式的關鍵

水務部門在開展水利工程招標工作過程中必須始終學習好、貫徹好《中華人民共和國招標法》等法律法規,并結合實際,確定一套統一的招標程序和評標辦法。

4.1合格制和有限數量制對投標資格進行預審,資格后審一律實行合格制。當工程施工項目潛在投標人過多時采取有限數量制。即,招標控制價在1000萬元以上時,排序在前30名內的為合格潛在投標人;在500-1000萬元時,排序在前25名的為合格潛在投標人;在500萬元以下時,排序在前20名以內的為合格潛在投標人。

4.2擇定適當的評標辦法。單個招標控制價在1000萬元以上的水利施工項目、新建水利樞紐工程、新建或重建大中型泵站施工項目、采用工程總承包建設的項目,采用綜合評價法;單個招標控制價在1000萬元以內時采用經評審合理低價法。

5.一個統一的綜合監管體系這一模式的重要保障

建立一個統一的綜合監管體系,就是要從根本上解決過去水利工程項目招標過程中管辦不分離,監管無依托,運作不規范的問題,就是要在“運動員”和“裁判員”之上建立一個“裁委會”,立足于“統一準入、管辦分離、規則主導和全程監管”,確保綜合監管融入整個招標過程。

5.1招標前監管。在操作過程中,要會同建設單位班子成員、紀檢監察工作人員、發改、財政、審計部門人員組成招標工作領導小組,在充分聽取專家的意見后,對招標工作進行集體決策,不搞一言堂,杜絕一個人說了算現象。

5.2評標中監管。我們采取“招標人組織實施,評標專家獨立評標,市水招辦統一管理,紀檢監察部門監督”的管理模式,監察、財政、審計等部門監督人員對項目開標、評標過程進行現場監督,公正人員對開標、評標、專家抽取、資格審查等關鍵環節進行公正,對開標評標現場進行全程監管。

5.3中標后監管。要實行投標市場和施工現場兩場聯動制度,強化場外監督,對中標項目實行動態跟蹤檢查。重點查處不遵守投標承諾,不履行合同約定,轉包、違法分包和掛靠等行為。同時,建立企業信用檔案,對違法違規行為實施黑名單制度,并清理出招投標市場。

6.全過程信息公開是這一模式的靈魂

在招標過程中必須嚴格實行公告制,要求依法必須進行招標的水利工程項目必須做到四個公開。

6.1公開建設招標信息。招標人要將項目批復、資金籌措、工程概況、標段劃分情況、工程量簡介、招標機構等內容通過國家制定的媒介和網站向全社會招標公告。

6.2公開企業投標條件。通過招標公告,向全社會公開對投標企業的資金、業績及技術力量等要求。

6.3公開開標過程。要求招標人必須嚴格按照招標文件約定的時間、方式向所有投標人代表、行政監督部門、紀檢監察部門和公正機關公開開標全過程。

6.4公開中標結果。中標結果及投訴舉報電話按要求在規定的媒介和網站上向全社會公布,及時公告違紀違規投標行為的處理結果,同時認真開展水利工程建設領域項目信息和誠信體系建設工作。

7.結語

水利行業是新余市最早引進并推行招標投標制度的行業之一。經過20多年的努力,目前水利工程限額以上施工招標率、監理招標率、限額以上重要設備和材料采購招標率均達100%,多年以來是唯一一個沒有因水利工程招標工作而被投訴到省里的設區市。其成績的取得,主要得益于進行了有益創新,初步探索建立了“四統一一公開”的招標模式。

參考文獻:

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[2]于海霞,孟萍.工程招投標制度中的問題及其建議 [A].七省市建筑市場與招標投標優秀論文集 [C]. 2006年

[3]劉爾烈,朱建元.工程建設項目的招標與投標[M].北京.人民法院出版社.2000

第8篇

 

1水利工程施工管理內容和存在的問題

 

1.1水利工程施工的管理內容

 

水利工程的內容主要有施工過程的管理、施工合同的管理和完工后的驗收管理三個階段。施工過程的管理是水利工程中的重要階段,在這一時期,水利工程項目的負責人要做好施工圖紙的設計和施工人員的安排;技術管理部門要查找圖紙設計中的漏洞,做好對設計圖紙合理性的把關;審核部門要根據施工單位以往的施工質量,綜合判斷施工企業是否具備完成施工任務的能力;監察部門要對施工過程中的質量和施工方法進行合理有效的監督。水利施工的合同貫穿了水利施工的三方:承包單位,工程業主,工程監理。水利工程合同控制著水利工程的施工建設水平、工程開始施工的曰期和工程的總體投入,而且還對水利施工的辦法存在著一定的影響,因此,施工工程合同是以監理為主體。

 

1.2施工管理中存在的問題

 

當下的施工管理中主要存在的問題:職責不明確,政企混為一談;施工企業在隊伍管理上沒有嚴格的紀律性,比較松散;施工地形復雜,施工規模大,容易出現安全問題,而且施工技術差,又沒有強有力的機制來規范合同。例如,在市場競標的過程中,雙方存在根本利益上的區別,承包企業為了能承包水利工程項目,不得不接受招標合同中的不平等條例。也有一些企業聯合投標,特意抬高中標的價格,出現了違背道德的行為,這些做法嚴重違背了市場公平公正的招標競爭秩序,從長遠看,會大大損害水利工程的質量。我國的水利施工的地形復雜,工程施工的規模較大,存在著巨大的隱患,不利于施工現場的安全管理工作有效地進行,也沒有建立有效的安全機制,所以在施工的監管過程中比較混亂,可能會對施工人員的安全造成威脅。

 

2針對水利工程施工管理的優化策略

 

2.1加強施工質置與人員的管理

 

(1)加強施工質量的管理,從行為上要做到:嚴格遵守我國的水利建設的相關法律規范,實行規范招標和投標,監察部門要對項目負責人的施工資格進行嚴格審查,防止惡性招標。建立良好的招標、投標機制,促進招標市場的良性競爭。對于施工質量,要從根本觀念上重視,監察部門要對施工的每個步驟進行階段性的匯總、評判,確保合同的成功履行,以及保證水利工程的質量。施工監管部門要隨時隨地的進行階段性突査,采集檢驗樣本和記錄,確保施工的順利進行。

 

(2)對水利工程而言,第一是做好對施工人員的管理。建立完整的施工人員管理體系,是保證水利工程質量的必要前提。此外,對施工人員的編制管理和審核,應該做到:首先確定施工人員的文化素養是否達標以及施工人員的專業知識的儲備程度。其次確定施工人員的施工能力是否合格。如果對施工人員的審核沒通過,必須培訓后再批準上崗,保證水利工程的質量。最后建立完備獎懲制度,對優秀的施工人員要進行獎勵,確保施工人員的積極性。而對于施工素質差,工程不能及時完成的施工人員,要予以辭退,確保水利工程的質量。監理人員要協調好建筑單位和施工單位之間的矛盾,確保水利工程的質量達到設計圖紙的要求。

 

(3)質量監督部門和質量管理部門要落實監管責任,保證施工材料的合理運用。監管部門和施工單位要相互配合,嚴格審查施工材料的標準,必須使用具有合格的材料,對不符合國家標準的施工材料要予以通報;在材料的數量上,要嚴格管控,既不能讓材料流失和浪費,也不能讓材料被自然原因和人為原因所損壞,必須在合理使用的基礎上做好材料的保管工作,以免造成不必要的經濟損失。只有牢牢把好工程材料的質量關,才能保證水利工程的質量達到標準。

 

2.2控制施工成本,嚴格管理施工單位

 

(1)在水利工程中,施工材料在施工的總支出成本中占很大的比重,所以加強施工成本的控制,是杜絕水利工程成本浪費的最佳途徑。購買施工材料時,要選擇性價比較高的合格材料,在數量上,最好合理計劃后再購買,能有效減少損壞。這樣,既節約了成本,又避免了浪費,而且方便材料的轉移和保管。對施工的器械,在加以保護的基礎上進行保養,增加施工器械的使用壽命,減少資金的花費,在設備或者材料的放置上,盡量采用租用存放的方式,便于節省成本,利于資金的流動。

 

(2)精減冗雜的施工隊伍,節省資金的使用。由于施工隊伍的數量較多,但是并不能提高水利工程施工進度和保證水利工程的施工質量。龐大的施工隊伍容易造成在施工過程中,部分施工人員拖延、偷懶的現象。因此,在施工管理中,可以裁減不達標的施工人員,以達到提高水利施工進度的目的。精減施工人員,不僅能節省大量的資金,還能對水利工程的施工質量起到促進作用。

 

(3)施工單位不規范的條例和松散的組織形式,不利于施工企業的發展。在施工過程中,要注重環境的保護,文明施工,完善監管體制,使目標管理與企業管理相結合。施工單位制定需要完善的質量監管機制,全程對施工過程進行監督,在重視施工進度的同時,還要重視對施工質量的監管,把監察的視角貫穿到每一個水利工程的施工環節中,對于“豆腐渣工程”相關施工單位的監督部門要追究相關責任人。施工單位的負責人要建立規范的合同管理機制,便于施工企業加強對合同執行情況的監督和管理,有利于提高水利工程施工的水平,而且也有利于加強對施工人員條例上的管制,在規范化管理的同時,還能維護和保障施工人員的合法權益,對于不合作、瞎搗亂的懶散施工人員,要嚴格處理,絕不姑息。

 

2.3加強施工人員的安全保障

 

(1)由于水利工程施工地形復雜和施工規模較大,所以安全問題是水利施工的管理中的重要環節。主要從安全意識和安全設施這兩個方面,來提升施工人員的安全保障。施工管理的內部負責人,要聘請安全專家,定期地對水利施工人員進行安全指導,增強施工人員的安全防范意識、安全意相制約、互相監督的權力運行機制。建立起科學的決策流程,引人風險評估機制,加強決策前的項目論證與分析,提高決策的科學性。同時,施工企業應完善內部規章制度,合理設置崗位目標和責任內容,建立起層次嚴密、邏輯分明的責任管理體系,確保成本控制目標能夠層層下達并得到準確執行。此外,施工企業應加強項目管理過程中的信息溝通建設,利用信息技術建立起內部信息共享平臺,及時傳遞和分享內部信息,提高成本管理的效率和準確性,增強各部門之間的聯系和配合程度。加強同建設方、設計方、業主、工程監理方等利益相關方的信息溝通與協調,及時就施工中碰到的問題進行磋商,在動態的交互過程中推進施工,規避因溝通不暢而產生的施工風險。

 

2.3加強成本預測分析,對各環節成本加以管控

 

施工企業應根據以往的項目經驗,以及工程項目要求,按照一定的科學方法進行合理合理的成本預測分析,從直接費用、其他直接費用、間接費用、其他間接費用四個方面對項目過程中可能發生的費用進行預測和分析。同時,依據成本預測結果編制成本計劃,制定成本控制目標,并根據管理層級將成本控制目標層層分解,落實到具體的個人。施工企業應加強施工過程中的成本控制。施工企業應制定科學合理的施工計劃,加強現場管理,加強材料管理、設備管理、資金管理和人員管理等。推進預算控制和定額管理等。同時,應定期開展成本執行分析,對成本控制執行偏差進行分析,并提出改進對策。健全成本績效考核制度,完善成本控制激識的提高,這對水利工程的施工進度也有所幫助的。

 

(2)制造良好的安全設施,保證施工人員的安全。在水利工程施工的過程中,經常會發生施工人員在高空做業時踩空、地面做業時被施工材料砸傷的現象,為了減少此類事件發生的概率,在具備安全意識的基礎上,建筑企業要生產或購買新的、保障施工人員安全的裝備。例如:高質量的安全帽、鋼絲繩、安全椅等。

 

3結論

第9篇

【關鍵詞】:水利工程;施工質量管理;控制措施

中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:

引言

改革開放以來,隨著經濟的不斷發展,我國的水利工程建設迎來了。水利工程質量好壞直接關系到整個國民經濟的發展和人民生活水平的提高,而水利工程施工是水利工程建設的一個重要階段,所以應做好施工質量管理工作,以提高水利工程的施工質量。本文以下內容簡要分析了水利工程中存在的問題,并結合自身的經驗提出了管理措施。

一、水利工程施工質量管理的影響因素和重要性

1、水利工程施工質量管理的影響因素

由于水利工程項目施工涉及因素較多,從而導致影響水利工程施工質量管理的因素多而復雜,主要包括工程設計、施工方法、施工機械、材料質量、人員素質和環境等因素。設計是提高生產效益,保證水利工程施工質量,降低施工成本的關鍵。環境因素復雜多變對水利工程施工質量的影響不容忽視。部分水利工程因施工工藝落后或施工方案考慮不夠充分,從而導致施工質量較低、追加投資的情況經常發生,因此,在選擇施工方案時,要確保其經濟合理,技術可行,利于提高工程建設質量。材料的質量是水利工程施工質量的重要物質基礎,它是決定水利工程能否達到預期效果的主要因素之一。水利工程施工人員和管理人員的專業技能、職業道德、質量意識等的高低都會對水利工程施工質量管理產生直接的影響。

2、水利工程施工質量管理的重要性

水利工程與人們的生產生活聯系緊密,施工階段是水利工程項目建設的重要環節,良好的水利工程施工質量管理是確保工程質量的重要手段和基本保障。而水利工程涉及因素較多,施工難度較高,從而造成水利工程施工質量較難保證,為了改善這一現狀,必須要加強水利工程施工質量管理及其研究工作,從而確保水利工程項目能保質按期完成,不斷滿足人們的灌溉、生活等各種用水需求。做好水利工程施工質量管理工作,能夠為企業創造良好的經濟效益和社會效益。

二、水利工程施工質量管理存在的主要問題

由于水利工程施工涉及因素較多,我國的水利工程施工管理研究起步較晚,雖然近年來我國在水利工程施工質量管理方面積累了一些成功經驗,但與部分發達國家相比,我國的水利工程施工質量管理研究還有待完善。在當前我國水利工程施工質量管理中主要存在以下問題。

1、質量意識淡薄,相關技術規范、標準執行力度不夠

由于施工質量控制意識不強,導致搶趕進度現象普遍存在,不按工序施工的情況也經常出現。在經濟利益驅使下,違法分包、偷工減料現象大量存在,從而埋下水利工程施工質量隱患。目前,雖然國家和水利部先后出臺了相關法規、規范和技術標準,但許多水利單位的管理人員對其還不夠了解,執行力度普遍較低。

2、工程質量檢測不到位

許多水利工程項目質量監控使用目測,容易被表象蒙蔽。目前,水利工程施工質量檢測工作中,檢測方法落后、檢測人員素質不高、檢測技術水平較低且發展速度緩慢等現象大量存在。相關企業和主管部門在水利工程施工質量檢測的人力、技術、資金等投入嚴重不足,這不利于及早發現并解決水利工程施工質量問題。

3、施工質量監管力度不夠

目前我國水利工程質量監督人員的綜合素質普遍不高、質量監督機構定性不清,從而導致質量監督機構的效力沒能得到充分發揮,這會降低工程質量監督工作質量。水利工程施工質量監管制度不健全,投資主體監理意識較低,在實際監管過程中,監理人員較難保持立場和原則,這不利于提高水利工程施工質量。

4、資金管理不科學,外包管理不規范,管理制度不完善

目前部分水利工程的資金投入不足,從而導致試驗設備和施工設備陳舊的現象較為嚴重。缺少健全的預算管理制度,造成工程項目資金的使用和控制比較混亂,預算成為擺設。政企不分、權責不明、行政干預嚴重、市場行為不規范、惡意競爭現象大量存在。招投標制度不完善,工程外包管理不規范,導致招標工作流于形式,這會影響水利工程施工質量,同時也埋下安全隱患。

三、水利工程施工質量管理的控制措施

1、加強人員的控制

加強對人員的控制,首先應該保證項目經理及監理人員具有國家規定的相關資質,并進行嚴格的審查,嚴禁出現無證上崗的現象發生。第二,對于其余各專業技術人員,則應要求具有所從事本專業工作的資質證書。第三,對于一線操作工人,則應經過相應的操作技能培訓,并拿到相應的操作證書。加大對水利工程人員的資質的控制只是一個手段,其目的是為了使得從事水利工程施工的人員具有一定的質量意識和綜合素質,為水利工程施工質量的提高提供必要的保證。

2、加強質量檢查,完善質量監管制度

加強水利工程施工中的質量檢查,可及早發現并處理質量隱患,避免和減少工程質量問題的出現,它是控制水利工程施工質量的有效措施。完善水利工程施工質量監理制度,充分發揮監理的作用,減少對監理的行政干預。實施嚴格的工程監理對承包企業提高管理和技術水平具有一定的促進作用,這利于有效控制水利工程施工質量,減少偷工減料等現象的出現。

3、機械設備的控制

對機械設備的控制首先是根據工程的實際情況,按照經濟合理、技術先進、使用安全、性能可靠與維修方便的原則選擇合適的機械設備。特別是當機械設備進入到工地現場前,應提供該設備的檢修合格證書,并在有效期內。對于沒有檢修合格證書的機械設備嚴禁在施工現場使用。

4、嚴把材料關,消除材料引起的質量隱患

對關系到建筑物使用功能和結構安全的關鍵材料,為確保用材質量,要實施普檢與抽檢相結合的原則對材料進行檢查。杜絕使用劣質產品,對進場的每一批材料均要實施報檢制度,抽樣送檢,只有檢驗合格的材料才能使用。建立健全水利工程施工質量管理制度,這會引導和督促管理人員及施工人員對施工質量的重視,完善相關激勵機制,充分調動廣大企業和人員參與水利工程施工質量管理的熱情。

5、加強工序的質量控制

工序質量由工序活動條件質量與工序活動效果質量組成,對工序質量控制也就是對工序活動條件質量和工序活動效果質量進行必要的控制,以達到對整個工程質量進行控制的目的。采用的主要措施有:施工工藝和操作規程,是進行施工操作的依據和法規,是確保工序質量的前提,任何人都必須嚴格執行,不得違犯;工序活動條件包括的內容較多,主要是指影響質量的五大因素:即施工操作者、材料、施工機械設備、施工方法和施工環境等,只要將這些因素切實有效地控制起來,使它們處于被控制狀態,確保工序投入品的質量,避免系統性因素變異發生,就能保證每道工序質量正常、穩定;工序活動效果是評價工序質量是否符合標準的尺度,為此必須加強質量檢驗工作,對質量狀況進行綜合統計與分析,及時掌握質量動態,一旦發現質量問題,隨即研究處理,自始至終使工序活動效果的質量,滿足規范和標準的要求;控制點是指為了保證工序質量而需要進行控制的重點、或關鍵部位、或薄弱環節,以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理,使工序處于良好的控制狀態。

結束語

水利工程與人們的生產生活聯系緊密,施工階段是水利工程項目建設的重要環節,良好的水利工程施工質量管理是確保工程質量的重要手段。為保證水利工程施工質量,必須要加強水利工程施工質量管理及其研究工作,做好水利工程施工質量管理工作,在促進水利事業的健康發展,同時為企業創造良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻:

沈杰.談水利工程施工項目質量管理;中國科技博覽;2010.4.

第10篇

關鍵詞:水利工程造價;問題;對策

中圖分類號:TV文獻標識碼: A

引言

建設好一個水利工程項目就需要經過六個階段,這六個階段主要有可行性研究、初步設計、施工圖設計、招投標、工程施工及竣工驗收階段等,每個階段對其造價都有很大的影響。

一、水利工程造價重要性

建設周期長、工程投資大、易受自然環境和地質環境影響且建設資金大部分是國家財政撥款或利用貸款等,是水利工程最顯著的特點。這些特點提高了水利工程投資變化的可能性。進行有效的管理和控制水利工程造價,其目的就是為了最高效地利用人力、物力和財力,以使工程成本降低,投資效益得以提高,從而將水利工程的造價控制在一定的范圍內,實現經濟利益的最優化。為此,對水利工程建設項目進行造價控制顯得尤為重要。水利工程建設造價全過程控制是工程造價管理的主要表現形式和核心內容,也是提高項目投資效益的關鍵所在,需要在項目的壽命周期內進行全面的分析與控制。因此,在水利工程建設的投資決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段等各個環節,始終貫穿著工程造價的管理與控制。

二、水利工程造價現狀

(一)政府管理部門未能全過程、動態有效地控制管理工程造價

我國目前沒有做到對工程建設全過程、動態地進行造價管理,難以找到一個部門,能真正對一個項目的全過程工程造價確定和控制負責,工程建設各階段和各環節的造價確定和控制脫節。在我國,由于申報建設項目能否立項要受審批權限的制約,一些地方政府和部門為了能夠爭取到項目,設計單位也為了更多招攬業務,在可行性研究和初步設計階段往往缺乏實事求是的精神,弄虛作假,故意漏項,人為地壓低投資估算和概算,使其控制在有關部門的審批權限內。這樣的項目,一旦批準立項,在以后的施工過程中便以種種理由追加投資,使工程投資難以控制。

(二)定額已不適應市場變化

現行水利水電工程的定額及取費標準是由政府有關機構組織專門機構進行測定的,它反映的是一定時期內的社會生產力發展水平,整個定額體系從測定到頒發實施歷時較長,更新周期也較長。而在這一過程中,施工機械設備和施工工藝、方法日趨先進,市場條件不斷變化,現行定額法已不能與個別工程項目實際情況相聯系,不能將勞務單價按崗位和等級確定,不能將材料按實際消耗、損耗和管理水平計算;不能將設備投入與消耗按機械小時生產率和實際工況組合確定;不能將施工管理費按施工規劃與布置計算;不能將成本加成(風險、利潤、總部管理費)結合工程具體風險、利潤和不可預見等因素分析和計算;不能準確地反映工程所在地當前實際的水利水電工程造價。以上種種因素的存在,表明現行水利水電工程定額已不適應市場變化,不貼近實際。

(三)費用內容名目混淆

現行定額費用內容名目繁多,對于施工企業來說,當其采用統一定額和取費標準編制報價投標中標后,由于造價方法、費用內容與實際的施工工藝和施工方法脫節,在施工過程中,合同單價不能作為施工項目成本支出的依據。因此,許多施工企業要在施工期間回歸自身的實際水平,在造價收入的盤子內,調劑平衡,編制內部預算單價,進行成本控制,這樣往往使許多費用難以平衡,費用混淆,造成施工項目成本管理失控。有些地區和行業,費率按施工企業資質等級或企業隸屬關系劃分,造成了同一水利工程不同施工企業工程造價管理不一致的局面,以致出現了高資質施工企業中標,然后再轉包給級別低的施工隊伍以從中獲取級差的現象。

三、水利工程造價控制的有效對策

(一)優選設計方案,合理控制工程造價

水利工程設計方案要符合國家水利工程建設規范,同時,要在勘測的基礎上因地制宜地做相應調整,優化設計方案。一般情況下,初步設計時間要占到整個工程周期1/4左右的時間。所以,造價控制最重要的階段也在于初步設計階段。因此,設計階段一定要把目標決策與初步設計結合起來,使決策與設計的各項指標相吻合。建立雙向縱橫的造價控制,確定工程建設規模,編制工程概算,推行限額制度,確定最高限額,要結合經濟與技術條件對設計方案不斷優化,爭取以最小的經濟投資換取最大的收益。

(二)加大設計成果的審查監督

隨著國家對水利建設工程的安全、質量重視程度的提高,工程參建各方都把安全、質量放在了第一位,但也出現了負面效應,即浪費型保守設計,這導致工程造價大幅度提高,造成巨大浪費。其主要原因: ①保守思想嚴重,缺乏經濟性考慮,設計取值大大超過設計規程規范的取值范圍; ②目前大部分建設工程僅以設計會審取代審查監督,由于設計會審者不是專業機構,審查時往往缺乏深度,流于形式。因此加大水利建設工程項目設計審查監督的措施,有利于加強設計階段造價控制。

(三)加強工程實施階段的造價控制

(1)切實監管工程的變更和施工現場

我們知道在實際的工程建設過程中,工程變更和現場簽證屬于常見現象,但是,對于常見現象我們不能夠麻痹大意,也要進行嚴格的監管。為了保證施工圖設計的完整、詳細,不僅要在審核圖紙時細心、耐心,還要在甲乙兩方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除疑惑和不解,設計變更發現的越晚,可調程度也就越小,損失也就會越大,所以,我們應該加強設計變更的監管,將變更發現在初始,及時的予以處理,有效的減少不必要的工程經費支出。

(2)狠抓工程施工圖預算質量關

在工程的實際建設過程中,要及時的核對施工圖紙上設計的進度和現場的實際施工情況,然后進行施工圖預算,從而總結工程的進展效率。如若預算結果低于施工圖紙的規劃,就要找出造成這種緩慢施工的原因,并予以盡快解決,從而保證工程的順利施工。

(3)了解工程現場,收集并整理相關的施工資料

作為一名工程從業人員,要有吃苦、耐勞的精神,工程造價工作者和費用監控者也要常常的進入到工程現場,掌握工程的第一手資料,幫助建設單位及時的處理、調整因變更以及其他突發狀況而增加的費用,相應的更改控制目標,隨時準備為工程的變動做出及時、快速的反應。

(4) 約束建設部門

俗話說“隔行如隔山”,建設部門的工作人員在建設方面是行家里手,但是在管理方面就相形見絀,這就導致了管理漏洞的出現。基于此,我們要充分發揮自身的優勢,有效運用建設項目法人責任制、嚴格遵守合同規定、積極吸納工人的建議,從而降低漏洞的發生概率及其造成的不必要的損失。

(四)動態地進行定額管理

一是盡快按照“量價分離”的原則對現行定額進行修改和完善。二是應重視定額的時效性,對定額也應定期調整。建立健全造價信息網絡。為達到有效合理地確定和控制各階段的工程造價,應盡快建立權威的水利工程造價信息網絡,健全的造價信息網絡是工程造價動態管理的基礎。有關單位應盡快研究制定企業定額,推行實物計價法,與國際逐步接軌。建立企業定額、推廣實物計價法是國際競爭的需要,由于我國缺乏必要的基礎資料,很快實施還不太現實。但應下決心做這方面的工作,可以先在利用外資和國際招標的工程中使用,再逐步推廣。

(五)推行限額設計和典型設計

限額設計,就是按批準的設計任務書及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計。同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。通過層層限額設計,實現對投資限額的控制與管理。典型設計,就是通過長時間的設計工作總結的安全性和可靠性最高的、最便于運行維護的、工藝要求與經濟投入最為理想的設計。限額設計和典型設計有利于處理好技術與經濟的對立統一關系,提高設計質量。

結語

綜上所述,從工程造價控制實踐來看,不僅是降低成本,更是有限資源充分的利用的問題。因此,控制好水利工程的造價,對我國水利建設和經濟發展具有重要的意義。

參考文獻:

[1]王蒼松.水利水電工程造價存在的問題及完善措施[J].中國水能及電氣化,2014,05:26-28.

第11篇

    水利工程質量監督總站的工作職責是在水利工程施工過程中,加強貫徹和執行國家和水利部有關工程建設質量管理的政策和相應的法律、法規,參加水利工程的階段性驗收和總竣工后的驗收。另外,還要對施工過程中的重大質量事故的處理進行監督。

    流域水利工程質量監督分站工作職責是在執行總站所要做的工作外,掌握所監管的流域內水利工程質量動態,并及時向總站匯報質量監督工作中發現的重大問題。分站還要大力開展水利工程質量檢查活動,自行組織管轄流域內的質量監督工作交流。

    地域水利工程質量監督站工作職責是執行總站和流域分站所要做的工作外,監督管轄區內的水利工程質量,協助總站和流域分站對水利工程的質量監督工作,及時準確的掌握所管轄區內的水利工程監督工作情況,并向總站和流域分站進行定期報告。

    2水利工程施工中提升質量監督工作的重要措施

    2.1水利工程監理質量控制體系

    水利工程監理主要負責人、技術負責人的業務水平和資歷,從水利工程事監理工作業績,種類技術人員的數量、業務能力,專業搭配是否合理,承擔過哪些水利工程工程項目的監理工作,業績如何。是否有健全的質量管理制度,完善的質量責任制,并有專人負責質量工作。水利工程監理人員不僅應具有較高的技術水平,較好的業務能力和較強的組織協調能力,還要具有一定的運用現代管理手段提高工作質量和工作效率的能力。

    2.2水利工程監理機構應建立質量控制標準

    水利工程的總監理工程師、監理工程師、監理員及其他工作人員的組成(人員素質及數量)應符合合同規定,并滿足所承擔水利工程的監理任務的要求。總監、監理工程師及監理員應持證上崗;建立健全質量管理制度。無條件時,可就近委托有資質檢測機構或試驗室進行復核檢測;編制工程建設監理規劃及單位工程建設監理細則,并在第一次工地會議上向參建各方進行監理工作交底。

    2.3施工單位應建立質量保證體系

    項目經理部的組織機構必須符合承建項目的要求。項目經理必須持證上崗,技術負責人必須具有相應專業技術資質;現場必須設置專職質檢機構,其人員(素質及數量)配置符合承建工程需要,質檢員必須持證上崗;現場應設置符合要求并經過質量監督機構核準的試驗室。

    2.4增強對檢測的監督

    水行政主管部門和其委托的工程質量監督機構等對水利水電工程施工質量檢驗與評定工作進行監督管理。對已建工程質量有疑問時,應由項目法人委托第三方具有相應資質的質量檢測單位檢測,檢測數量視需要確定,檢測費用由責任方承擔。堤防工程竣工驗收前,項目法人應委托具有相應資質等級的質量檢測單位進行抽樣檢測,工程質量抽檢項目和數量由工程質量監督機構確定。工程竣工驗收前,對工程質量是否檢測應由驗收委員會確定。

    在工程原材料進場前的檢測、以及中間產品一次抽樣檢驗結果不合格時,施工單位和監理單位應及時對所有進場原材料進行多次取樣批次進行檢驗,確保工程材料的質量。如果經多次取樣檢測仍不達標,則立即把該批次的原材料或中間產品定為不合格并且禁止使用。

    在水利工程混凝土試件抽樣檢驗發現不合格的時候,要委托具有相應資質等級的第三方質量檢測單位或者機構重新對混凝土工程部位檢驗。如仍不合格,直接報送由項目法人并組織所有相關單位進行探討提出處理意見。水利工程中各項施工環節都應同步進行嚴格的質量抽檢、如果分項工程檢驗不合格馬上進行處理,合格后再進行驗收通過才可以繼續后續工程的施工。

    3水利工程施工中質量監督工作探析心得

    3.1質量監查要多方面支持,多部門支持進行

    建立水利工程質量監查制度,首先要得到各級水利行政部門的支持和配合。因為巡查的內容不僅是工程施工方面的,涉及的范圍還有很多。由于質量監督的人員有限,技術力量和專業人員配置不健全,需各有關部門的大力支持與密切配合。從多年質量監督工作的實踐觀察,聯合監督的效果是積極的,能夠保證質量,促進交流和學習質量監督管理經驗。特別是政府稽察聯合執法,更能有效地發現解決問題,對質量管理存在的問題能進行全程的跟蹤并進行督促落實,提高稽察整改的效率。

    3.2質量監查工作內容與方法要有效

    在水利工程市場不斷演繹的今天,工程建設的花樣越來越多,在工程參建各單位構成情況的不同、工程建設的地域發展步調不一致的情況下,質量監督工作在遵循國家質量監督管理制度下,根據工程建設情況實行必要的質量監督工作內容和方法,才能達到政府監督工程質量的最終目的。

    3.3質量監查要加大查處力度

    想要落實好水利工程質量監查制度,關鍵是要加大查處力度,規范參建方的自律行為,確保工程質量。巡查檢查只是作為工作的一種手段,它不能代替各參建單位對項目的質量責任。所以,對檢查出來的問題,各參建單位一定要重視,積極整改。如果不加大查處力度,就會削弱水利工程質量監查制度。

    3.4水利工程質量監督巡查需提高執法的權威性

    伴隨建設管理體制改革深人發展,增強質量監督,除去要加強自身能力建設外還要清楚質量監督工作的地位,要明確政府對工程建設質量監管的形象,切實保持水利工程的建設質量。

第12篇

【關鍵字】水利工程、施工監理、監理質量

一、水利工程施工階段監理質量的重要性

隨著我國經濟的不斷發展,工程建筑行業越來越繁榮。水利工程是工程建筑行業的重要組成部分。水利工程主要包括防洪工程,防止旱澇等災害的灌溉排水工程,水力發電工程,航道港口工程和環境水利工程等等。可以看到,水利工程建設涉及生產生活的方方面面,工程量大,總體耗資巨大,對國民經濟具有十分深遠的影響。一旦發生工程質量問題,不僅影響其自身積極作用的發揮,反而會帶來災難,如水壩發生潰堤等。因此,水利工程施工階段的質量安全問題是關乎整個工程成敗的關鍵性問題。與其他普通的建筑工程不同,由于涉及面廣,水利工程的質量監督工作就變得至關重要。每個水利工程都有專職部門對工程的建造、運營、驗收等工作進行管理監督。工程監理應當具備專業的素質,和豐富的工程項目經驗。在監理過程中堅持相關法律法規和合同規定,為整體工程的建設創造良好的條件。

二、控制水利工程質量的措施

(一)從時間上來看主要可以分為三個階段,即事前、事中和事后。

1、事前控制是在工程方案和圖紙確定完成后,準備施工前的相關因素控制,包括設計質量控制,招投標階段質量控制和工程材料質量的審查等。設計質量控制是整個工程的起點,施工階段的質量控制是重要基礎。在水利工程設計之初,就容易發生超出預算的情況,基于這種情況,水電工程建設單位應當合理規劃工程投資,由于投資規模較大,應當在設計施工時就充分考慮各種情況,避免超出預算,提高資金利用效率。

2、事中控制包括施工工藝技術的控制,施工程序檢查,隱蔽工程質量和預算檢查和工程變更情況監督等。這些辦法有利于在工程施工保證遵照施工方案的規劃進行,不隨意變更施工工序,對于出現的隱蔽工程,能夠做好預算規劃工作。另外,對于需要調整的工程項目,也能及時作出反應,隨時跟進變更工程的進度和質量。

3、事后控制包括材料復審,出具質檢報告,對重要技術和文件做存檔和備份。這些控制措施都與工程施工質量有緊密的關系。工程竣工的材料復審工作是對施工成果的進一步檢查和驗證。關于重要技術和文件的保存有利于總結技術管理經驗,為下一個工程做準備。

對于水利工程施工階段監理質量的控制要實施動態控制,原因是水利工程是一項綜合性很強的工程,受到自然和人文環境、氣候及周邊各種因素的影響。很難保證每一項工作都完全按照合同和施工計劃方案來進行,因此對于出現變動和更改的地方,應當及時與承包單位和施工單位一道,規劃合理的修改方案。工程監理單位對工程的監控也不是一成不變的,而要根據水利工程實際施工中出現的問題進行動態控制。如:在水利工程施工過程中,可能會遇到周邊居民的搬遷移民問題,如果搬遷移民問題沒有得到很好的解決,那么就會延長整個工程的工期,降低施工效率。施工單位應當盡快做出應急方案,工程監理單位也要對突發的狀況進行記錄,對因各種原因造成的工期延長做出控制,同時對于趕工階段的項目質量做更加嚴格的檢測。

(二)制定并執行監理質量控制程序

水利工程無論大小,都應當制定和執行一套完整的、科學的質量控制程序。

1、在施工準備階段,工程監理單位應當對承包單位的管理、技術、質量保證體系進行嚴格的審查,對于施工階段要用到的機器設備應當對其技術性能報告進行分析檢測,對不符合要求的或質量不達標的機器設備要予以報告并禁止使用。對于承包單位報送的材料、配件和設備等,要求其出具相關質量安全檢驗證明,并實地對這些材料、配件和設備進行抽樣檢測,審核記錄后予以簽字確認。

2、在水利工程施工的關鍵階段,不僅要做到事前預防,動態控制,而且要抓住重點,全方位的對施工階段的各個領域進行監督控制。除了在施工準備階段對設備材料進行監管以外,在施工階段,監理單位和人員也不能放松對這些基礎原材料的反復抽查,定期組織人員對重要的原材料和機械設備,對成品半成品進行檢驗測試,對隱蔽工程要及時進行旁站監理。

3、監理單位還要定期開展施工現場例會,報告施工質量情況,對不符合質量要求的問題提出修改方案,與業主單位協商修改,并對一線技術人員予以指導。制定并執行符合水利工程施工建設的監理控制程序,有利于規范監理單位的監管工作,進一步將質量檢驗工作制度化、程序化,出現問題時有必要的規定和條例予以原則性的支持。同時,也通過對施工階段質量控制程序和措施,培養一線施工人員及項目管理人員的質量安全意識,提高他們的工程施工水平。

三、理人員的質量控制任務

監理人員的質量控制任務包含以下幾個方面的工作:①健全并完善質量檢驗體系,這個體系不僅包括對施工材料和設備的檢驗,更包括對施工人員,管理人員,管理制度的監管和完善。②開工前即對合同和基礎設施的進行質量檢驗,并審查開工條件。水利工程與普通建筑工程不同之處在于,還要考慮施工地址的水文情況,周圍的地質情況,如果建造修建水壩大堤等是否會對周邊造成環境方面的影響,另外大型工程,如三峽工程等,對于周邊居住民的搬遷同樣是一大重點問題。在原有居住地上建造工程項目是否會對工程質量帶來影響,都足監理人員在開工前應當明確的問題。③對施工階段的施工工藝,技術措施等監測的任務,務必要深入施工現場進行,旁站監測,尤其對于工程的排水和支護設施進行重點監測。④組織好信息資料的分析與反饋。

四、總結

水利工程的施工離不開業主單位,承建單位和監理單位各方面的配合。監理單位在工程施工質量監控方面發揮了十分顯著的作用。水利工程建設是利國利民的基礎設施建設工程,如果質量發生問題,將會帶來巨大的損失。因此,要求監理單位充分發揮自身質量監督控制的能力,實施科學合理的控制措施,保證施工方案的順利實施,建造出優質的水利工程。

參考文獻