時間：2023-06-08 10:57:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇事業單位財務培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
所謂的常態，就是正常狀態；新常態則指得是在一段不正常狀態之后，恢復到正常的狀態下。對于新常態下的行政事業單位財務檔案管理而言，究竟具備怎樣的意義，在面對新常態的時候，財務檔案管理應該提出怎樣的對策，這些都是值得我們去思考的。
一、行政事業單位財務檔案管理具備的意義
（一）有利于依法治檔水平的提升。在實際的工作開展中，行政事業單位難免會遇到新問題、新情況，在行政事業單位工作組成中，財務檔案管理工作是不可或缺的一項，同時也是各項活動和工作開展的基礎條件。加強行政事業單位的財務檔案管理，按照法律條例來調整并規范財務檔案管理工作，貫徹執行《會計檔案管理辦法》《會計法》《檔案法》等法律法規，再配上財務運轉機制的完善，對于行政事業單位的財務檔案管理有著積極作用。
（二）有利于審計工作順利開展。行政事業單位財務檔案能夠提供主管部門必要的依據來進行財務管理以及審核工作。做好行政事業單位的財務檔案管理工作，做好相應的監督監控體系的建立健全，就能夠滿足檔案資料的準確性、真實性以及完整性的要求，同時也可以讓審計人員在財務檔案調閱之后，了解以往單位的財務真實信息，從而避免在審計工作之中出現斷章取義的情況，這樣也可以及時地發現亂用、挪用經費等行為，為審計工作的開展奠定良好的基礎。
（三）提供科學決策依據。因為在行政事業單位的各種社會活動之中，財務檔案詳細地記錄了收入和開支，它是對行政事業單位日常社會活動的客觀反映。現階段的行政事業單位正朝著管理水平提高的現代化管理模式前進，加強財務檔案管理，如分類歸檔資料、如實記錄資料等，就能夠提供第一手的資料，服務于今后的計劃制定、預算編制以及問題研究等，從而給決策層提供科學的判斷依據。
二、新常態下行政事業單位開展財務檔案管理的措施
（一）強化意識，提高重視。在新常態下，針對行政事業單位對財務檔案管理的不重視，首先就應該從意識入手，提高對財務檔案管理的忠實度。作為行政事業單位的領導，應該明白開展財務檔案管理工作對于其他經濟活動有序地進行有著怎樣的重要性和必要性，能夠明確財務檔案管理工作的順利開展就是行政事業單位指導與決策的依據。同時，注重財務人員財務檔案管理意識的培養，也能夠創設一個良好的管理環境，確保財務檔案管理工作能夠持續、順利地開展下去。另外，作為管理人員，還應該明白檔案管理意識的嚴格性與嚴謹性要求，能夠在日常的財務檔案管理工作中做好檔案管理工作，同時還能夠發揮自身的監督管理作用。
（二）信息建設，提高效率。行政事業單位做好財務檔案管理基礎設施的建設，也能夠提高財政資金的使用效率，從而完善對財務檔案管理工作的信息化建設。在檔案管理的基礎設施建設之中，應該考慮到在單位經濟活動處理之中，財務工作人員應該做好檔案管理和財務管理兩方面的相互協調，這樣才能夠在信息化建設過程中真實地記錄并反映出財務檔案的管理信息，以便提升行政事業單位的財務檔案管理效率。另外，行政事業單位的財務檔案管理工作應該結合其他的經濟活動開展，推動各項經濟活動順利地開展下去，這樣也有利于財務檔案信息化實踐能力的不斷深入。
（三）加強培訓，提高素養。科學技術的不斷發展，使得信息化管理已經成為社會發展的必然，新常態下行政事業單位財務檔案管理工作也必定會朝著電子檔案的管理模式發展。為了滿足這一要求，行政事業單位應該考慮到實際情況來有針對性地培訓檔案管理工作者，提高管理人員的檔案素質，從而培養一只具備綜合素質與素養的管理隊伍。第一，在形式上加強員工的財務檔案培訓，讓財務檔案管理的相關人員擁有學術交流和培訓的機會，利用業務交流會議、專家講座、專業課程學習等多種方式來完成培訓，以此來提高財務檔案管理人員的專業水平。第二，注重內容方面的財務檔案培訓，能夠結合行政事業單位的實際要求來開展財務相關知識、檔案管理以及信息化管理等方面的專業知識內容培訓，以此來完善從事檔案管理人員的知識結構體系，幫助財務檔案管理人員提升工作能力。
三、結語
總而言之，在新常態下，行政事業單位應該認識到財務檔案管理對于行政事業單位發展的重要性，研究其意義所在，這樣才能夠探討新常態下行政事業單位的財務檔案管理策略，幫助行政事業單位順利地完成檔案管理工作，為行政事業單位的可持續發展奠定良好的基礎條件。
一、前言
在我國整體經濟運行中，學校、醫院、養老院等事業單位承擔著各項社會公共事業工作，作為核算、記錄、監督經濟活動的財務管理工作對于保證事業單位工作開展、確保國有資產保值增值及避免財務人員出現財經違紀行為的發生起到積極的作用。目前，我國事業單位在進行財務管理工作中，存在著諸如預算編制不科學、財務人員業務能力不足、內部審計機制不健全等問題，亟待事業單位本身與上級主管部門、政府相關監管部門共同努力解決，進一步提高事業單位財務管理科學化水平。
二、事業單位財務管理的特點分析
事業單位財務管理的特點與事業單位自身的特點密切相關。主要有以下特征：1.事業單位的資金來源渠道基本上都來自財政撥款或其他提供者，提供者并不期望按其所提供的資金比例收回或獲得經濟利益。2.事業單位一般不存在可以出售、轉讓、贖賣或清算的問題，資金提供者不會分享單位剩余價值，所以也不具有企業會計意義上的所有者權益。因此國家管理部門、捐贈人等資金提供者，需明確規定資金的使用范圍，事業單位必須嚴格遵守這些規定或限制，這是其必須履行的特殊責任。3.事業單位一般不直接創造物質財富、不以營利為目的。有的事業單位雖然可以按一定收費標準或價格提供勞務或產品，但往往是按等于或低于成本的價格提供。隨著我國市場經濟的發展和事業單位改革的深化，事業單位已經從單純依靠財政資金，轉向多渠道籌集資金，事業單位除積極主動地爭取政府對事業經費的支持外，更重要的是主動地向社會籌集資金，開拓籌資新渠道。
三、我國目前事業單位財務管理中存在的問題
（一）內部審計機構不健全
一是部分事業單位未在內部建立內審機構。由于事業單位領導對內審工作的忽視，未在內部單獨設立審計機構，或雖然成立內審機構，只委派一名非財務、審計專業人員擔任，無法發揮內審工作對于本單位查錯防弊的作用，增加了事業單位財務風險。二是事業單位所屬上級主管部門審計力度不夠。事業單位所屬上級主管部門出于保護下級單位或其他利益關系，未對下屬事業單位進行客觀、公正的審計，導致下屬事業單位財務核算混亂，無法起到審計工作對財務管理的約束作用，極大地增加了違反財經行為發生的概率。
（二）事業單位財務人員綜合業務素質有待提高
一是事業單位領導缺乏財務管理觀念，對財務管理工作重視程度不夠，導致事業單位內部各個部門對財務管理工作配合不夠，不利于財務管理工作的正常開展。二是財務人員準入門檻不高。目前，我國事業單位財務人員多為非財務專業人員擔任，財務人員學歷普遍不高，在財務電算化應用、財經政策法規掌握上無法適合新《預算法》、《事業單位會計制度》對財務人員業務知識的要求。三是事業單位未對財務管理人員進行定期業務知識培訓，加之財務人員自身惰性，未能積極進行自我業務提升，在日常財務工作中表現懶散，混日子無作為，責任感不強，無法保證財務管理規范本單位財務核算作用的發揮。
（三） 財務核算基礎工作不規范
目前，我國一些基層事業單位普遍存在著財務基礎工作不規范的問題。一是賬簿設置不規范。部分事業單位未對同級或上級財政部門撥付的專項資金進行單獨設賬并進行詳細的明細核算，不利于專項資金的使用，并且不利于專項資金的監督管理。二是原始憑證填寫不全，審核不嚴密。部分事業單位以跨年開具的發票、“白條”等不合理發票入賬，并列支經費支出。三是未嚴格執行政府采購及招投標。一些基層事業單位出于聘請招標機構手續費較高、政府采購手續繁瑣等原因，在利用政府性資金進行土建施工或采購物品時，未按照《政府采購法》、《招投標法》規定對貨物與施工項目進行招投標。形成資金使用環節上出現監管漏洞。
（四）預算管理不科學
目前我國事業單位在預算編制、執行等管理工作中存在著編制不規范、執行不到位等問題。一是事業單位在編制預算過程中，未能對下一年宏觀政策、非稅收入規模等因素進行考慮，預算編制基礎缺乏科學性。再者，大多數事業單位對于政府采購預算編制工作重視不夠，未能嚴格控制采購水平、進度。二是事業單位各部門未能按照財政部門或上級主管部門批復的基本支出預算與項目支出預算、政府采購預算安排支出，導致年初預算執行不徹底，無法真正發揮預算在控制支出規模、降低經費水平方面應發揮的作用。
四、提高事業單位財務管理科學化水平的建議
加強事業單位財務管理工作是適應當前經濟發展的客觀需要，是推動依法理財的必然要求，這不僅有利于加強和規范事業單位財務行政行為，提高資金的使用效益，更有利于從源頭上治理腐敗。事業單位要進一步提高對加強財務管理工作重要性的認識，切實加強組織領導，自覺遵守財經紀律，并采取有效措施，不斷加強和改進單位財務管理工作，努力提高財務管理水平。
（一）領導提高對財務管理工作重視程度，增強財務管理觀念
一是由事業單位一把領導帶頭重視財務管理工作，并促使本單位各個部門積極給予財務管理工作支持、配合，及時提供財務管理所需數據。二是將財務管理科學化水平計入領導干部晉升考核及員工業績評價中，促使事業單位領導干部及全體工作人員提高財務管理重視程度，不斷增強財務管理觀念。
（二）建立科學的內部財務管理辦法，提高事業單位財務管理規范性
事業單位應按照《事業單位會計制度》、《預算法》、《事業單位內部控制制度》的規定，設計符合自身特點的內部會計財務管理辦法。辦法應包括財務工作具體崗位設置情況、財務報銷流程、資產盤盈盤虧處理等內容，并將其張貼于財務部門醒目位置，保證事業單位全體工作人員按照辦法規定從事經濟活動，提高財務核算規范性。
（三）建立健全事業單位內部控制制度，強化內部審計監督
一是按照《事業單位內部控制制度》規定設計科學、有效的內部控制制度，并由事業單位領導帶頭執行內部控制制度，促使內控制度順利執行。二是成立內部審計機構，并從人才選用、物資與經費保障方面給予審計機構支持，保證內審機構能夠獨立、客觀、公正地對本單們內部財務核算規范性、內部控制制度執行情況及財經違法行為進行監督檢查。內部審計機構應從“八項規定”、“公車改革”等方面進行審計監督，降低事業單位財經違法行為發生概率。
（四）加強事業單位財務預算管理
第一、樹立預算觀念，加強對預算管理重要性的認識。由于預算管理意識能夠極大的影響行政事業單位對待預算管理的態度，從而影響預算管理的最終效果，所以要加緊樹立預算管理的觀念，提高預算管理意識。第二、加強事業單位財務預算編制。財務人員是事業單位財務預算監督的關鍵人物。人是一切工作的核心，在進行財務預算的過程中。首先，人是預算的設計者和執行者，在預算工作中是主體部分，要想真正的做好預算管理工作，就要加強對人的關注。在事業單位中，財務人員應該加強自身的政治責任感，提升自身的人生觀價值觀，做到實事求是，務實工作，提升財務預算的工作效率。一個事業單位的財務預算并不能是財務部門的事情，還應該是整個事業單位的眾多部門的責任，應該加強事業單位的內部資源整合，引起每個部門的重視，在整個事業單位全面配合的情況下才能真正的做好財務預算工作。
（五）進一步推進國庫集中支付制度，提高事業單位資金使用效率
基層事業單位應嚴格按照部門預算、國庫集中支付財政政策規定，將本單位財務賬簿統一由當地財政部門核算中心進行核算，并及時向核算中心提供正規、合法的原始憑證、申報材料，提高財務核算的及時性；禁止事業單位利用現金進行支付活動，嚴格按照國庫集中支付規定，由財政部門將款項直接匯入供應方或工資卡中，降低事業單位財務風險的同時，提高資金撥付效率。
關鍵詞 事業單位 財務風險 原因 防范措施
隨著市場經濟的不斷發展，事業單位進行財務管理的各種內外環境都發生了相應的改變，比如，服務手段、對象等與傳統方式相比有了很多變化。因此，事業單位在進行財務管理時，在各個層面中也要進行相應的變革，例如，在財務管理內容、管理層次等方面，都要不斷加強財務管理的風險控制，才能更好的適應經濟的發展。
事業單位財務管理存在的風險主要有兩個方面，一是預算管理中存在的風險，二是資產管理中存在的風險。對于前者，預算工作是任何一個單位財務管理工作的重點，事業單位的財務預算管理中，存在預算編制、執行和監督三種風險形式。而對于后者，事業單位的資產方面，資產管理與核算都存在一定的風險性質。以上是事業單位比較常出現的財務風險形式。在進行財務風險控制時，要針對具體單位出現的具體形式和成因，采取最合適的防范措施。
一、事業單位產生財務風險的原因
（一）事業單位部門預算編制有一定缺陷
目前，很多事業單位編制的預算僅僅將預算年度的收入和支出預算反映出來，對其他的經濟形式還沒有一個明確的預算管理機制。事業單位在實際編制預算的過程中，大多數依舊是采用的基數法，這在很大程度上降低了資金的使用效率。由于在事業單位中，部門的各種預算編制在所有項目的支出方面還不是太嚴謹，也不夠細化，因此，這給一些單位違規挪用資金創造機會，導致違規現象的出現，從而影響整個財務管理過程。總的說來，事業單位中，影響一個項目支出預算的因素有很多，其中，影響最大的是人為因素。目前，有的事業單位，并沒選擇合適的項目人來對資金進行管理，這會導致財政部門對事業單位的實際經濟需求和經濟行為把握不準確，因此，導致出現了財務風險。
（二）財務管理人員風險意識淡薄
財務管理人員是事業單位進行財務管理的主要力量，其各種道德素養的高低對于單位的財務活動開展有重要的作用。目前，在我國，事業單位的性質大多都是一種比較特殊的從事教育、文化、衛生等活動的社會服務組織，因此，風險意識很淡薄。有的財務管理人員對于財務的管理意識也不是很強烈，從管理人員到財務工作人員，從上而下的財務風險控制意識比較薄弱，而且，目前在事業單位中還沒有建立起科學的管理機制，對于員工的職業道德培訓認識程度也不夠，從而對員工開展相應的培訓活動比較少。這導致財務人員工作時會偏離財務管理的制度，很多的財務人員不能應對先進的財務管理辦法，日常的工作還大多數都是帳表處理等，不能進行財務的風險控制。
（三）財務管理制度不完善
隨著經濟的不斷發展，我國也出臺了一系列關于財政支出控制的改革，這些改革會對會計核算的內容和方法造成一定的影響。但目前還有一些事業單位沒有對其會計制度進行變革，這已經不適應我國的財政管理體制的實際要求，而且不同的事業單位，對于財務風險的抵御意識、能力等方面都有差別，有的事業單位在財務管理中沒有嚴格的制度規范作為支撐，這也導致事業單位在財務管理過程中存在很多風險。
二、事業單位財務風險防范措施
（一）提高事業單位管理者和員工的財務管理的風險意識
一個單位的管理者，是指揮一個單位前進的動力。事業單位的性質本就比較特殊，管理者的素質能力越高，對市場的駕馭能力就越強，風險也就越小。因此，要加強事業單位財務風險防范，一個重要的基礎就是提高管理者的風險意識，在工作中采取規避風險的各種對策時，管理者也要以科學的管理作為基礎，這些都對管理者的能力是一種考驗。此外，對于財務管理的員工也要進行相應的培訓，以保證整個單位至上而下人人都有一種風險管理的意識。
（二）建立風險預警系統
風險預警控制系統對于事業單位的財務管理具有重要的作用。隨著時代的發展，管理手段和方法也在適應不斷發展的社會。在進行財務管理時，一個重要的項目就是對財務風險進行預測，在事業單位中建立起科學的預算管理體制，才能盡量地降低單位的財務風險。構建風險預警系統，要注意三個方面。第一，該系統應該是全方位覆蓋的，無論是人員，還是風險控制的過程。第二，系統的建立要與單位的實際情況相結合，根據單位的情況建立最合適的系統。第三，風險預警系統要不斷健全，比如不斷完善事業單位內部的風險評估體系，可以及時地發現解決財務管理工作中存在的漏洞和風險，有利于事業單位順利的財務風險管理。
（三）制定科學的風險政策
制定科學的風險政策，是為了保持事業單位良好的財務狀況。事業單位有時會開展一些投資活動，可以使事業單位的經營業績比較好，但這樣也會造成資金的緊張，而且會對事業單位的財務狀況造成一定的影響，從而造成財務危機。因此，事業單位的管理者要對該單位的財務管理狀況進行實時的監控，及時地制定相應的風險方法措施，從而制定出合理的資金使用計劃，才能保證事業單位的資金正常使用運轉。
三、結語
財務風險管理是事業單位進行財務管理的重要內容，對于事業單位的發展有重要的作用。但目前，事業單位的財務風險還是一種比較常見的現象，為此，事業單位的財務管理要不斷加強制度的建設，而且對管理者和工作人員的職業道德水平進行培訓，以提高人員的綜合素質，而且建立完善的風險監控、預警等系統，以減少事業單位的財務風險。
參考文獻：
[1]歐陽雪蓮.淺析事業單位財務風險防范.財經界（學術版）.2009（06）.
[2]海洋.淺析事業單位財務風險的評估與防控措施.價值工程.2010（10）.
關鍵詞：事業單位 財務管理 解決措施
事業單位在我國經濟改革中占有著關鍵地位，是經濟改革的重點，所以，對事業單位財務管理工作不斷加強管理，不斷建立健全財務管理的制度有效的保證了財政改革政策的落實和執行。但是，隨著經濟社會的不斷發展和進步，事業單位的內外環境均發生了較大的改變，所以，事業單位的財務管理不能守著傳統規則和制度不變，而是要不斷提高自身的財務管理水平，從而促進事業單位財務管理更好發展。
一、事業單位財務管理的作用
事業單位財務管理主要就是事業單位中關于經費的籌集、報銷、管理、運用以及監督等各項內容。首先，事業單位財務管理中最為重要的一部分就是財務活動，財務活動能夠有效提高事業單位的經濟效益和社會效益，是提高社會經濟效益的重要措施和保證。其次，財務管理人員的綜合素質直接影響了事業單位的發展水平，所以，加強財務管理能夠有效提高財務人員的綜合素質。最后，財務管理工作能夠促進事業單位生產，擴大事業單位的發展，起到了積極的作用。
二、事業單位財務管理存在的弊病
（一）賬實不符
賬實不符主要表現在兩個方面，分別是實物資產和貨幣資產。實物資產中存在財產清查制度不健全，工作人員管理責任和權利不明確，監督機制不健全，加之政府采購機構的不完善，導致實物資產價值出現虛增。貨幣資產中，從銀行賬戶方面來說，票據管理存在不規范的現象，給審計和財務監督工作帶來了困難，另外，貨幣資金管理存在諸多漏洞，多種原因的出現導致事業單位財務管理中經常出現賬實不符的現象。
（二）預算編制不完善
現階段事業單位對預算編制的重要性認識不到位，往往在預算編制中采用增量預算法進行預算，且在預算的過程中缺乏準確性、科學性，加之預算外收入和支出等方面存在著一定的不規范，在預算外收入方面經常隱瞞，私自存留財政資金等收入，在支出方面進行長超業務進行大量的支出，審批制度十分隨意。
（三）管理機制不健全
一部分事業單位的領導對財務管理的工作缺乏重視程度，缺乏財務管理的相關意識，沒有充分將財務管理和事業單位的日常工作相聯系，使財務管理的作用很難得到真正的發揮，同時，事業單位往往只是重視一些會計基礎工作，對于財務分析，預算管理等內容得不到重視，導致財務管理只是一味的重視資金的使用，而忽視了管理體制。
（四）財務人員綜合素質較差
現階段財務工作人員的綜合素質參差不齊，有很多財務人員沒有經過專業的培訓，專業知識水平不夠，觀念傳統，價值財務人員職業素質相對較差，就導致經常出現各種項目的混用和套用等，假賬屢見不鮮，財務報告的內同不全、沒有對財務報表進行深刻分析等一系列問題經常出現。
三、加強事業單位財務管理解決措施
（一）加強資產管理
首先，加強資產管理，使固定資產的管理者進行權責明確，互相監督，同時建立一個資產清查制度，定期或隨時對資產進行清查，保證設備的完整。同時，要在事業單位大宗物品的管理中進行規范管理，在物品采購過程中透明化，完善政府采購的預算編制和政府采購的監督機制，還要建立倉儲管理制度，通過倉儲制度不斷加強在日常中對實物資產的管理。另外，加強對貨幣資產的管理，規范銀行賬戶，加強票據的管理，嚴格按照規定辦理銀行賬戶和對收拾情況進行記錄，且票據統一由會計人員進行購買和保管，票據剩余部分應蓋章作廢，不再使用，也避免其他人進行違規使用。不斷加強貨幣資金的管理，重視外來款項的管理，嚴格遵守現金的使用范圍，不保留賬外現金，不斷增強單位領導和部門的責任心，從而從各個方面對資產進行管理。
（二）加強預算管理
首先要加強事業單位財務管理對預算編制重要性的認識，在進行預算時，應該進行充分的準備，安排足夠的編制時間，進行科學、準確的預算。編制部門在編制過程中，要不斷聽取各個部門給出的意見和建議，收集各部門的資料，經過匯總后交給領導，并在群眾中進行探討，從而實現預算內外的綜合統籌，促進預算管理機制的健全。另外，在對預算編制進行執行時，要按照預算編制的內容執行，嚴禁隨意變動預算項目，確保年度收支平衡，如果因為特殊情況出現需要調整預算或者追加支出的內容，應該按照規定的內容對各項程序逐一報批。
（三）建立健全財務管理體制
首先，事業單位的領導者必須要樹立正確的財務管理的認識，明確財務管理在事業單位中的中心地位和重要性，加強對事業單位成本的管理，建立風險預警機制，對事業單位可能遇到的財務風險進行及時的預計，不斷樹立市場化觀念，摒棄傳統觀念中不符合經濟發展需要的內容。另外，在事業單位的領導應該進行有效的宏觀調控，建立內部審計和控制濕度，規范事業單位內部的財務管理，加強對財務管理的監督，及時的對事業單位財務管理中存在的問題進行改正，不斷建立和健全財務管理機制。
（四）提高財務工作人員綜合素質
首先，加強對崗位中的財務管理工作人員進行培訓，財務管理工作人員的基礎條件必須是持證上崗，通過不斷的培訓，對政策和法規進行全面的了解和學習，財務主管也應該加入到培訓當中，在一定程度上強化財務主管的經濟效益觀念，從而將事業單位資金利益最大化，通過績效考核制度，不斷提高財務人員的積極性，從而在根本上提高財務工作人員的綜合素質。
四、結束語
事業單位財務管理作為經濟管理的重要組成部門，對我國經濟管理起到關鍵的作用，但是現階段我國事業單位財務管理中還存在著諸多的問題仍需解決，所以，在經濟體制不斷改革的過程中，要加強資產管理和預算管理，不斷建立健全財務管理機制，提高財務人員的綜合素質，從而使事業單位財務管理更加科學合理有效，最終提高事業單位的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]孫超，孫淑玉.水利事業單位財富管理中存在的弊端及對策[J].水利科技與經濟，2012，18（8）：28-29
隨著社會的變革和經濟的發展，我國的事業單位也為了適應各方面的變化而進行了不斷的改革，特別是在財務管理方面。事業單位的財務管理工作關系到事業單位的發展，國家的資金安全。因此，做好事業單位財務管理的創新工作十分必要。本文筆者根據自己多年從事財務管理工作的實踐經驗出發，簡單分析了事業單位財務管理創新遇到的阻礙，提出了事業單位財務管理創新的具體措施，希望能夠給事業單位財務管理創新帶來參考。
【關鍵詞】
新形勢；事業單位；財務管理；創新
一、事業單位財務管理創新遇到的阻礙
隨著市場經濟的發展，事業單位改革，事業單位財務管理創新面臨著諸多的障礙。這就要求事業單位的財務管理要進一步創新緊跟時代的步伐改變原有的財務管理方式，只有不斷的創新，才能夠使事業單位獲得持續的發展。事業單位財務管理創新遇到的阻礙主要包括以下幾個方面。
（一）在管理體制上不夠完善
有些事業單位的領導不是十分的重視單位的財務管理工作，致使部分事業單位的財務管理工作人員對財務管理的意識也不強，沒有創新意識，有些甚至連最基本的財務管理相關法律法制度都不是十分的了解，對財務管理的操作過于簡單化，缺乏科學的合理的創新意識，不注重財務管理中資金的預算，在管理體制上不夠完善。
（二）財務管理人員的綜合素質不高
在現有的事業單位當中財務管理人員的綜合素質不高，不能適應新形勢下財務管理創新的需要。存在著財務管理人員的專業理論知識和業務知識過于成舊，自我學習和單位培訓較少，這就導致了財務管理人員業務水平不夠，創新意識不足，理財理念不符合新時期實際，有些甚至出現了不能勝任財務管理崗位的現象。這在一定的程度上阻礙了事業單位財務管理工作的創新。
（三）缺乏相應的監督管理體系
事業單位基本上是全額撥款或者差額撥款的單位，他們的財務管理應該具有十分有效的監督體系來保障國家資金的安全，可見財務管理的監督機制在新形勢下就顯得相當重要，監督體系的建立可以說能夠十分有效的制約財務管理的質量，并且對事業單位財務管理的創新將會帶來重要作用。但是，現有的事業單位財務管理工作還缺乏相應的監督管理體系。事業單位資金的支出全靠主要領導的意識，實行一支筆管理，相應的資產管理效果沒有顯現，不能夠保證財務管理工作的透明、公開。
二、新形勢下事業單位財務管理創新的措施
從上文可知，事業單位財務管理工作的創新還有諸多的阻礙，要想解決這些阻礙真正的實現事業單位財務管理的創新還需要做好以下幾個方面的工作：
（一）加強經費的預算管理
事業單位的經費需要全部靠國家的資金撥付，要想使事業單位的經費的運用取得最大的效益，實現事業單位財務管理的創新必須要加強經費的預算管理。要加強事業單位經費的預算管理可以從以下幾個方面入手：一是更新原有的財務管理觀念，嚴格控制經費的預算，著手建立起與效益相掛鉤的經費管理制度，使每一筆經費的使用都能夠取得較好的效益，做到勤儉節約、精打細算充分發揮經費的作用；二是事業單位內部的各股室部門要學會精打細算勤儉節約，做到花小錢、辦大事，在有限的經費內追求最大的效益，發揮更大的服務職能；三是事業單位的財務管理部門要根據自身實際和財務管理的有關規定明確經費管理辦法，做好事業單位經費的預算工作，研究用好事業單位經費的創新方法；四是財務管理人員要勤儉節約，按照經費管理辦法進行經費的支出，發揮每一筆經費的最大效益。
（二）健全單位內部控制制度
要是現實事業單位的財務管理創新還必須建立健全事業單位內部控制制度，嚴格按照有關《會計法》的相關規定，明確好財務管理會計人員的崗位設置，規范財務管理的流程，建立相關的財務管理制度。比如審批權限負責制度，要明確好會計、出納、審核、稽核審計等財務管理人員的職能職責，這是事業單位實現內部控制制度的關鍵和必要條件。同時，事業單位財務管理的內部監控措施必須要進一步強化，充分發揮監督的作用。比如一些經費的開支等必須要經過事業單位的黨委會或者其他組織的形式進行通過后才能支付。除此之外，事業單位財務管理還需要建立嚴格的監管方法，比如事業單位經費的支出和報銷等可以實行公務卡制度，但是不能主要領導一支筆進行報銷，并對各類經費的運用建立相關的追蹤制度，實行公開化管理，增強內部人員的監督作用。
（三）不斷提高財務管理人員的綜合素質
對于事業單位財務管理的創新來說，事業單位的財務管理人員的素質發揮著巨大的作用，一個財務管理人員的良好素質的建立，才能夠發揮他們的主管能動性進行財務管理的創新。要不斷提高財務管理人員的綜合素質，這就要求我們建立起相關的財務管理學習和培訓制度，比如可以每周、或者每月、每季度對財務管理人員進行培訓，讓他們充分學習有關知識和理論，適應新形勢下事業單位財務管理改革的需要。除此之外，還應該定期對事業單位財務管理的工作人員進行考核，做到持證上崗，更好的提高事業單位財務管理的水平和質量，進一步完善創新事業單位財務管理工作。
綜上所述，在新形勢下，隨著我國經濟的發展以及事業單位改革的進一步深入，事業單位的財務管理和財務數據將會為事業單位改革提供十分有效的信息，事業單位財務管理的作用也越來越明顯。在我們促進事業單位財務管理規范化、科學化、法制化和解決財務管理存在問題的同時，要進一步研究事業單位財務管理的創新措施，這將會對事業單位財務管理和促進事業單位健康發展帶來巨大的作用和重要的現實意義。
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摘要：隨著信息網絡的迅猛發展,財務信息化管理已經滲透到各行各業,但是在當今財務信息化建設與管理還有諸多問題函待解決,本文擬通過剖析事業單位財務信息化的特點及存在問題,提出各種正確的解決措施，以提高財務信息化工作水平和財務管理工作效率。
關鍵詞 ：財務管理；信息化建設
一、當前財務管理信息化建設中的問題
1.忽視財務信息化建設工作的重要
目前因為對財務信息化的不了解，而忽視了財務信息化建設的重要, 有一部分領導沒有認識到財務信息化建設的意義。很多事業單位領導都認為財務信息化就是財務電算化，就是財務數據利用電子計算機進行日常的工作處理。其實財務信息化是財務電算化的新的發展階段，財務信息化是不同于財務電算化的全新理念，財務信息化是在信息技術基礎上，開發并利用適合單位業務特點和管理需要的財務信息平臺，把財務工作人員從繁雜的記賬、核銷、報賬等工作中解脫出來，減輕勞動強度，將更多的精力投入到財務管理方面，促使在管理方面進行全過程、全方面的重整和組織結構改革，使財務工作更加標準化，提高財務操作的時效性和準確性，為財務和管理決策提供有價值的信息，從而提高財務管理工作效率。
2.建立健全事業單位財務信息化管理制度
隨著財務信息化建設迅速發展以及財務改革的不斷深入，相關部門已經出臺了《財務電算化管理辦理》、《財務電算化工作規范》等一些相關制度和管理辦法，明確了財政部門、經濟主體、軟件供應商和其他有關方面在財務信息化建設中的責任、義務和要求。建立了初步的財務信息化體系，推進了事業單位財務信息化建設應用和普及。信息化時代的迅猛發展，使以前的財務電算化管理體系不再適用于現階段的財務信息化建設，事業單位的領導者已經有意識地認識到利用財務信息化資源帶來的好處。但沒有完善的管理規章制度，一些因為管理機制不到位造成的管理上的漏洞，使事業單位的財務信息收集不到位。操作人員因為無完善具體的規章制度可循，造成工作中操作上的不夠規范，財務信息遭到破壞、失實，卻很難追究其責任。現有不完善的管理制度，亟待加以完善和健全。
3.缺乏高素質財務信息化人才
人才是科技發展的載體,事業單位財務信息化的建設和發展,離不開人才。需要有強大的高素質人才的強力支持才會有新的發展。事業單位需要全力配合財務信息化建設，在財會工作人員的專業技術培訓上劃撥足夠的預算經費，加大專業人員的培養力度，不僅要求其掌握扎實的財務財務理論知識，還必須精通計算機網絡知識、計算機的基本維護技能，尤其能熟練操作財務處理軟件，成為“財務—計算機—管理”的高素質的優秀人才。能夠在工作中及時解決實際工作中遇到的各種問題，不但完善、改進適合本單位需求的財務管理軟件，還能更好地使財務信息化為事業單位服務。
4.財務信息與單位業務信息未能一體化
實現財務信息化建設的主要目的是實現財務和業務信息結合，實現業務信息流、資金流的統一性，這就要求財務信息和業務信息一體化。由于還有一部分單位管理意識不到位，對財務信息化建設工作不夠重視,沒有將財務信息軟件納入到信息系統的一體化規劃, 資金短缺、人員缺乏、業務鏈脫節等原因致使財務數據與業務數據不能共享，使財務軟件大多只在財務部門使用。財務數據信息不能交換,致使各種業務數據在財務核算系統中得不到及時、充分的體現,給財務核算工作增加了難度，從而影響事業單位信息化實現的進程。
二、解決信息化建設問題的對策
1.提高財務信息化的意識
領導者信息化意識的高低決定了信息化建設的力度、進度和深度。領導者要樹立科學的管理觀念，認識到計算機和網絡技術應用于信息化工作的真正意義，在資金、設備、人才等方面予以充分投入，把財務管理信息化納入工作計劃和考核范圍；經常過問此項工作，了解財務工作情況，提出要求，指導財務人員依法開展工作，幫助解決工作中存在的實際困難。
2.健全財務信息化制度
（1）構建完善的財務信息化內部管理制度事業單位財務管理者一定要依照單位自身的條件和情況，量體裁衣，遵循國家相關法律法規，制定與自己單位財務信息化相應的內部制度，不僅要清晰易懂，還應該具有可操作性。事業單位財務相關領導應通過制定財務專用計算機操作制度、財務工作人員操作管理制度、財務信息檔案保管制度、財務崗位責任制度、定期檢查制度等相關財務制度的制訂，完善和健全財務信息化建設，減少制度上的漏洞，構建起完善的財務信息化管理體系。通過構建完善的內部管理制度，不僅為事業單位財務信息化建設工作的推進保駕護航，同時使事業財務信息建設的真實性得到了保證。
（2）強化內部審計
事業單位內部審計作為一種自律機制，在建立事業單位財務制度中起著重要的作用。事業單位內部審計工作是促進事業單位建立健全單位內部約束機制，維護國家的財經法規和事業單位規章制度貫徹落實的重要保證。3.加強對本單位財務人員的培訓和人才的引進
事業單位的財務人員比較固定，實現財務電算化過程中，很多都是從老財務過渡來的。能使事業單位財務人員的技術有一個質的提高，需要從兩個階段進行，一是對單位內部的財務人員積極開展職業培訓。著重加強財務檔案管理人員的信息化技術培訓及應用新技術、新設備、新方法的培訓，提高他們掌握和運用信息技術和信息手段的意識和技能。二是加大對優秀的財務信息化專業人才的引進。事業單位的領導者，可以根據需求，在高等院校選聘適合本單位發展需要的具有本科及以上學歷的高級財務信息化復合型人才，充實到財務人員隊伍中來，壯大財務信息化信息系統的應用人才。
4.加快財務信息化進程，實現財務業務一體化
事業單位信息化建設包含財務信息化的發展，財務信息化的發展是事業單位信息化在財務方面發展的體現，沒有事業單位信息化的發展就沒有財務信息化的發展，我們要加快財務信息化速度，實現財務、業務一體化，實現物資流、信息流、資金流的有效連接。
三、結語
隨著信息網絡的迅速發展，財務信息化將成為財務系統建設的主流,財務信息化在實際工作中所發揮的不容忽視的作用，事業單位財務信息化建設推進的過程中，需要不斷發現不足，不斷改進，面臨不斷的新挑戰，這就需要政府、社會、管理者及財務從業人員共同努力，從自身的角度和優勢出發，共同應對挑戰，同時抓住機遇，為我國財務信息化的建設作出貢獻。
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財務內部控制制度的建立與健全已經成為各大行政事業單位財務內部控制建設的一項重要內容，具有十分重要的現實意義。財務內部控制制度的完善能夠有效的規范行政事業單位的管理，可以有效的促進各項工作的順利開展，從而促進行政事業單位總體目標的順利實現，更重要的是，財務內部控制制度的完善能夠更好的防范各種違法亂紀行為的發生，從而使得行政事業單位財務內部控制制度不斷得到建立與完善。本文就對行政事業單位財務內部控制過程中存在的問題進行了詳細分析，然后提出了有效的解決對策。
一、行政事業單位財務內部控制制度存在的問題分析
1.行政事業單位還沒有建立起完善的財務內部控制體系
就目前我國的實際情況來看，目前我國大部分行政事業單位對財務內部控制制度的概念和認識還比較迷糊，對財務內部控制制度的原理、方法以及重要作用都不能得到合理的認識，從而使得大部分行政事業單位都沒有建立起完善的財務內部控制體系。有的行政事業單位還沒有單獨制定比較規范的財務內部控制制度，從而使得行政事業單位財務運作還是靠平時的慣例進行，而沒有相應的制度進行規范。還有的行政事業單位建立財務內部控制制度時針對性不強，只是憑經驗進行簡單的控制，這樣就使得建立的財務內部控制制度并沒有覆蓋行政事業單位所有的工作人員和業務環節，造成行政事業單位財務內部工作人員對自己的工作內容和所處的工作崗位認識不清，不能更好的做好財務工作。
2.行政事業單位的崗位設置不合理
在實際的工作過程中，行政事業單位由于編制有限或者是人員緊張等問題，從而使得許多行政事業單位沒有獨立設置財務科室，有的行政事業單位財務人員存在一人多崗、不相容崗位等現象，從而使得行政事業單位各個崗位之間沒有起到相互牽制、相互監督的作用，使得財務工作人員的責任心和意識不強，不能更好的投入到工作中去。
3.行政事業單位財務與業務管理脫節比較嚴重
行政事業單位財務與會計的基本功能是進行相應的核算與控制，但是，現在許多行政事業單位財務內部控制部門只起到了核算的作用，而根本不能切切實實參與到行政事業單位的重要決策以及管理活動中去，對行政事業單位重要決策以及實施都不能得到很好的了解，更不能真正做好財務內部控制工作。
二、行政事業單位財務內部控制制度的完善策略分析
1.提高單位負責人的內控意識
在行政事業單位的財務內部控制中，單位負責人發揮著關鍵作用。查證《會計法》、《內部會計控制基本規范》可知，作為單位財務與會計工作的第一責任主體，單位負責人需要保證本單位財務會計報告的可靠性、完整性，內部控制制度的合理性、有效性。然而，要想讓單位負責人確立起這種責任意識，還是非常困難的。因此，我們應該加大單位負責人、相關領導在內部控制方面的培訓力度。為了培訓的順利實施，財政部門應該聯合相關部門，分別為1級預算單位和2級預算單位的單位負責人以及有關領導分期、分批、分類型地開展培訓，一方面促進他們掌握更全面的內部控制基本知識，使他們認識到建設內部控制制度的重要性；另一方面給他們營造良好的內部控制環境，幫助他們培養出高度的內控責任意識。
2.做好會計基礎工作，提高會計系統的控制能力
隨著會計工作范圍的擴大，很多會計人員忽略了會計基礎工作的重要性，導致行政事業單位內部控制制度建設異常困難，部門預算的實施也難以進行。因此，為了提高行政事業單位財務內部控制水平，實現財政的“節流”，相關責任人應該認識到會計基礎工作的重要性，認真做好會計基礎工作，提升會計系統的控制能力。為了做好會計基礎工作，財政機關要定期對行政事業單位會計人員進行針對性的培訓。此外，財政機關還要致力于建立針對行政事業單位會計基礎工作的完善的監察制度和獎懲制度，讓行政事業單位真正把會計基礎工作重視起來。
3.完善部門預算制度，提高預算控制能力
財政預算制度可以對單位未來一段時間的財務情況進行預測，從而保證單位運營的穩定性。可以說，財政預算制度的出現，是行政事業單位財務內部控制的重要里程碑。而部門預算又是單位財務預算的細化，提高了預算的約束力、控制強度，具體表現在：1.?U大了預算控制的范圍；2.細化了預算控制內容；3.完善了財務審批程序；4、提高了控制標準的合理性。為了完善部門預算制度，我們要做到以下兩點：第一，進一步擴大部門預算的范圍，盡量囊括各部門的全部財務收支事項，并且使得預算的調整、追加程序更加嚴格；第二，有機結合部門預算和單位內部責任預算，簡單來說，就是各1級預算和2級預算部門能夠協同合作，共同促進預算控制能力的提升。
關鍵詞：新形勢 事業單位 財務管理 改革舉措
在市場經濟快速發展的帶動下，我國事業單位也加入了改革的隊伍。在新形勢下，事業單位財務管理如何更好地適應社會的發展、服務社會，已經成為改革的重點。為了促進事業單位財務管理改革事業的發展，其自身在不斷改革創新，以保證改革工作的順利進行。
一、提高財務監管力度，完善內部控制制度
財務管理是事業單位中的一項重要工作。提高財務監管力度，合理安排資金的收入和支出，提高其使用率，是順利完成財務管理工作的重要保障。
據調查顯示：“內部控制”最早是應用在企業財務管理中的一項制度。隨著改革的進行，這種制度也逐漸被應用于事業單位，為事業單位財務管理工作及各個工作人員的日常工作帶來了極大便利，提高了工作效率。其中工作的重點是對各項資金的收入和支出的管理，按照相關管理要求，逐步完善內部控制制度：
（1）認真分析服務范圍，根據部門自身優勢，開展相關工作；
（2）事業單位的宗旨是服務社會，所以要正確利用自身權利，維護社會利益；
（3）根據內部控制制度的原則，對資金收入和支出做好記錄和分類，實行統一監管；
（4）按照財務管理工作，對每個員工實行分工合作，促進工作人員之間的溝通和交流，促進財務管理工作的發展。
二、積極拓展業務，努力增加業內收入
隨著市場經濟的發展，各個事業單位也應該加速自身的進步，拓展業務，增加業內收入。在實際工作中，事業單位應該充分利用現有的自身優勢，在國家法律許可的情況下，積極服務社會，增加財務收入，不但可以幫助國家減輕經濟負擔，還進一步提高了業內的服務質量和口碑。
根據市場變化，時刻關注相關動態，正確合理地利用各項資金，按照效益最大化的原則，將有限的資金投入到社會服務事業上，不斷提高財務收入和資金利用率。在工作上做到“人盡其力”，在業務上做到“物盡其用”，最大程度的發揮事業單位的各項能力，為單位自身的發展開發不同的渠道，提高事業單位財務管理能力，切合實際地完善自身管理體系，為社會發展和進步作出貢獻。而且在幫助社會經濟發展的同時，也在不斷提高自身財務管理能力。
三、提高事業單位預算能力，順利實施工作計劃
“財務預算”是各行各業的一項重要工作，是完成行業工作計劃的有力保障，事業單位更是如此，它是合理規劃資金動向和業務投入的標準。提高事業單位預算能力，不僅僅保障了工作計劃的順利實施，還從根本上幫助了國家相關措施的實行，進一步提高了資金利用率，幫助事業單位獲得了最大財務收益；同時，在事業單位資金合理預算的基礎上，促進了其自身的各項工作進展，并進一步提高了在社會發展中的作用。
在新形勢下，事業單位相關預算部門必須和各個其他財務部門做好溝通工作，實時了解每一項資金的收入和支出，并做好記錄。除此之外，工作人員還要廣泛聽取他人意見，做好調查工作，將各項資金統一規劃、統一管理，進行細致的項目預算，做好各項預算工作。除此之外，在實際預算管理工作中，要公正合理地保證每一項資金收入全部錄入財務系統，并認真負責核實每一項資金的支出，保證單位各項工作計劃的順利實施。而且，最重要的一點是，要根據工作計劃的重點提前做好資金預算分配工作，合理規劃每一項資金預算，在保證重點項目順利進行的同時，還可以對其他項目進行資金投入，努力做好每一項資金預算工作，提高事業單位財務資金的利用率。
四、進行專業培訓，提高工作人員專業能力
新形勢下事業單位財務管理改革是其發展的新方向，是適應社會發展的前提。其單位進行改革，相應地工作人員也要提高自己的業務能力、拓展專業知識，以保證改革過程中每一項工作的順利進行。
在實際改革工作過程中，為了幫助工作人員提升自身專業能力，事業單位必須加大投入，并對其進行相應地專業培訓，其具體工作步驟可以分為以下幾個方面：
（1）將眼光投向各個高校相關專業的畢業生，同時也面向有工作經驗的社會人員，這樣不但擴大了事業單位人才隊伍，還間接引進了一部分高能力專業人才，節約了培訓投入；
（2）對每個工作人員進行專業培訓，幫助他們學習專業知識，擴大業務范圍，進而提高工作人員財務管理方面的綜合能力；
（3）“實踐是檢驗真理的唯一方法”，因此要集中組織事業單位工作人員外出進行業務拓展，在實際工作中學習他人的優點，獲得相應的工作經驗，提高自身業務能力。
五、自我創新，開創新的財務管理方法
新形勢下，在事業單位財務管理改革過程中，工作人員要提高創新意識，敢于創新，勇于實踐，在傳統方法的基礎上開創新的財務管理方法。例如，當單位實施一項新的項目計劃時，應該在傳統實施辦法的基礎上實施競爭的方法，還要公平公正地實現信息公開化，增加每一位投資人的競爭機會，同時減少繁瑣的重復工作，最大便利地幫助投資單位，節約中間成本，提高事業單位和投資方資金利用率。
近年來，我國計算機技術發展迅速，各個行業已經實現業務信息化，為各項工作的開展提供了便利。同樣，在財務管理改革過程中，也應該實現信息網絡化，不斷創新，將計算機技術與財務管理工作相結合，提高財務管理工作人員的工作效率。
六、結束語
綜上所述，新形勢下事業單位財務管理改革已經成為行業發展的必要過程。通過完善內部控制制度、提高財務工作人員的專業能力以及計算機技術的使用等舉措，進一步促進了我國事業單位財務管理改革工作的發展。
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[關鍵詞]事業單位 財務管理 問題 對策
隨著世界經濟的迅猛發展和當前全球金融危機的影響,與經濟息息相關的財務管理工作也受到了沖擊,也面臨了新時期經濟形勢下的挑戰,事業單位的財務管理工作同樣如此。在當前的事業單位管理體制中,財務管理是非常重要的一項工作,財務管理工作的好壞直接關系到事業單位發展的水平。
一、當前事業單位財務管理存在的問題
1、原有的產權理論及制度成為了事業單位財務管理的絆腳石
事業單位財務管理人員在履行其相關職責時,還不能夠從其所屬單位的依附關系中徹底解脫出來,這就使其不能充分行使財務計劃和財務控制的職能。另外,在事業單位辦公用品采購和基建等方面的問題也比較突出。事業單位辦公用品的采購主要有辦公家具、辦公文具、車輛、職工福利用品等,這些辦公用品與基建、維修等工程項目都是花費資金比較大的項目,這時,如果相關人員不負責,財務監督不力或權責關系不清的話,將會產生不良的后果。
2、對預算的編制不夠科學
事業單位的部分管理者對單位財務預算編制的重要性不夠重視,往往忽略對預算的編制,使得預算不夠科學,產生了一系列的負面效果。例如,對資金預算的執行就難以到位,造成人員經費或公用經費擠占專項資金。另外,還有一些事業單位對預算資金使用效益的審計力度不夠,對效益的考核基本走過場,使資金的效用度低下,從而使一些項目難以取得既定的社會效益。并且,預算編制時間相對較短,使得預算編制的前期調查數據不夠準確,對項目的論證不夠充分,這就使得預算安排先天不足,造成后期工作開展的被動。
3、現有財務人員素質還不夠高
部分事業單位的財務人員素質還不能很好地適應現代財務管理機制下的工作。一些事業單位的財務部門人員編制和工作機制還不夠科學,造成中間層次人員多,辦事效率較低;在工作的開展上缺乏創新和靈活性,下級的工作開展還是習慣地一切聽領導安排。這些問題都是與現代財務管理機制不相適應的癥結,需要進一步改革和完善。
4、多頭開立銀行賬戶現象嚴重
近年來,因事業單位的特殊地位和角色,其所開的銀行賬戶較多。由于銀行賬戶多,給日常的財務管理造成了一定的影響:資金分散,不易管理,調度緩慢,影響了行政事業單位日常工作的運轉,也容易產生弊端,給少數不法分子鉆空子。
二、解決問題的對策
1、樹立以人為本的財務管理工作觀念,充分協調好各相關利益部門之間的財務關系
事業單位應重視人的發展與管理,這是與時代接軌的客觀要求。要重新確立財務管理目標,考慮財務目標多元化。財務目標不僅要考慮到單位的社會效益最大化,也要考慮人力資本的薪金收入最大化的財務要求。在這種財務管理機制下,相對于原來的單純的工資制度,則會更好地保障單位工作人員的經濟利益,從而更好地調動其工作的主動性、積極性和創造性。同時,還要注重事業單位財務的社會責任感。事業單位既要考慮國家的財務要求,又要兼顧履行社會責任的財務要求。通過這種方式,既能實現事業單位自身的社會事業目標,又能體現其社會責任性,有助于提升事業單位的公眾形象。
2、強化風險管理,促進競爭與合作相統一
在現代市場經濟的背景下,風險不僅對于企業有重要影響,對于由財政撥款的事業單位也一樣有影響。所以,事業單位的財務管理人員要具有一定的風險意識并樹立正確的風險觀,要能與時俱進,有計劃、有目的地進行風險管理和編制預算,能實時采取各種預防范措施和解決方案,把風險降到最低、把預算做到最合適。
(1)加強對財務管理人員風險意識的培養。適時開展對財務人員相關理論和實踐知識的培訓工作,提升其風險管理能力和相關財務知識的結構合理性,讓財務人員最大限度地發揮其主觀能動性,從而提高事業單位財務部門的綜合水平。
(2)財務人員在作出財務決策與日常管理中,既要能利用網絡技術的便利,順利、快捷的開展財務管理工作,又能趨利避害,防止財務信息的丟失和注意財務數據的保密性。
(3)改革財務管理機制,加強對高素質財務管理人才的引進和培訓。財務管理是事業單位實現其事業目標的基本保障,直接影響事業單位為事業發展的水平。財務管理是高校管理的重要環節,根據新時期對財務管理提出的新要求,要盡早、盡快地調整和整合現有財務機制,完善財務管理的基本功能。另外,要加強對高學歷、高素質專業人才的引進。引進和招收專業復合型人才充實到事業單位財務管理的崗位上,為財務管理工作夯實人力資源基礎;并且,注重對現有骨干力量的培訓和鍛煉,為他們提高舞臺和機會,使他們能更好地為單位的財務管理及單位的事業目標服務。
3、實現對財務管理系統的良性運行
財務管理系統是一個由許多相互聯系的子系統和要素整合在一起并具有特殊功能的有機整體。它的運行受系統內外多種因素的影響。財務管理系統能否良性運行關系到事業單位的其它管理系統的運行,并影響到事業單位的事業目標的實現。并且,事業單位的財務管理工作是建立在事業單位本身的價值工程思想為核心上的,事業單位的財務管理的良性運行是為了滿足不斷發展的事業需要。因此,事業單位的相關領導要重視對本單位財務管理系統的良性運行的制度保障,其財務人員要應用好財務管理的先進經驗和技術,為單位的財務管理系統良性運行提供技術和人員保障。
總之,事業單位的財務工作是執行國家單位預算的重要環節,隨著市場經濟的發展,有必要規范其財務管理活動,強化事業單位的財務管理職能,使其充分發揮作用,把事業單位的財務管理工作提高到一個新水平。
參考文獻:
1.1有利于提高事業單位行政效率
事業單位在實際發展過程中，管理會計工作的順利進行能夠有效提升事業單位整合業務活動以及財務信息的水平，為后期開展決策提供多樣性的信息內容并且能夠保障決策活動的合理性和可靠性，同時，還能夠實現對多種資源的優化配置，全面提升事業單位的行政效率。
1.2有利于提升事業單位公共服務水平
我國事業單位的實際運行，應該高度重視管理會計工作，以便實現對事業單位中財務數據信息的有效整合。在此前提下，相關工作人員需要合理規劃事業單位的財務管理工作，提高財政資金的高效性與科學性，從而全面提升事業單位的公共服務能力。
1.3有利于優化事業單位內部管理工作
為推動我國事業單位的快速發展，就需要保障管理會計工作的有效落實，為事業單位開展決策活動和評價工作奠定良好的基礎，并且提供財務數據方面的信息，這樣一來也能夠規范相關人員的具體工作行為，保障實際工作的標準化程度。因此，財務人員應該學習更多的經濟學與會計學方面的理論知識，并且應該全面分析財務信息的內容，尤其是應該具備熟練的管理會計技能，將績效考核與管理會計工作人員的工作成效掛鉤，提高解決具體問題的能力，這樣一來，才能夠根據事業單位的實際內部情況展開監督工作，起到提升事業單位內部管理工作效率的作用，推動我國事業單位的健康穩定發展。
2財務會計與管理會計的區別和聯系
財務會計工作具有方法相對單一的特點，主要工作內容是對基本賬務的核算，記錄和匯總會計基礎信息，從而形成企業財務報表，由此可見，開展財務會計管理工作對工作人員技術的要求并不是很高，要想完成基本的賬務核算工作，只需要工作人員具備會計基礎知識和基本操作技能即可。管理會計相比于財務會計，其職能層次更高，管理會計工作的開展是基于財務會計的基礎上而進行的，需要結合企業的實際情況以及發展目標，積極優化企業的管理策略，為企業發展提出科學合理的意見或建議。從上述內容可知，財務會計和管理會計為企業提供的服務職能不同，概念也不同，但是二者之間的關系密切。此外，管理會計發揮著優化企業內部管理工作的作用，其中包含優化財務會計管理流程，財務會計操作方法的完善需要通過開展管理會計工作來實現，從而引導財務會計朝著正確的方向發展。總之，管理會計和財務會計都是服務于企業的，二者之間是相輔相成的關系，能夠推動企業的健康發展。
3管理會計在行政事業單位的應用現狀
3.1應用環境有待加強
在我國行政事業發展的過程中，管理會計的使用發揮著非常關鍵的作用，但是，由于受到傳統管理理念的影響，很難在短時間內將管理會計的作用充分發揮出來。為提高整個行政事業單位的管理會計效果，就需要單位決策人員充分認識到開展管理會計工作的重要性。現下，行政事業單位財政資金的使用和管控是其重要的內部經濟活動，由于一些行政事業單位對財政資金的使用存在不合理現象，忽視了開展該項管理工作對企業帶來的利潤價值，致使管理會計制度的建設也缺乏完善性。與此同時，由于一些行政事業單位沒有重視對財務數據真實性與準確性的核對，導致管理會計工作的開展缺少相應的數據支撐，從而嚴重影響了管理會計的決策效果。除此之外，在信息化時代下，為使行政事業單位適應環境的變化，就需要改善信息化管理環境，主要體現在數據交互存在問題，單位內部溝通效率低，靜態數據很難及時反映問題等方面，從而對管理會計產生了不利影響。
3.2管理會計人員短缺
財務核算工作是行政事業單位財會工作人員的主要工作內容，他們比較熟悉核算方面的業務，然而，該項工作的開展也需要全面掌握管理會計的內容，一旦在實際落實財務核算工作的過程中出現不規范操作行為，也會對行政事業單位的管理會計效果產生不利影響。如今，在一些行政事業單位中仍然存在財務會計工作人員綜合水平參差不齊的現象，由于他們沒有充分認識到管理會計的重要性，仍然習慣性地使用傳統的財務會計核算方法，以固定的套用模式來核算財務會計數據，將其作為編制報表的依據，沒有根據企業的實際情況對報表中的數據進行分析，對于單位管理決策的制定也并不關心，導致上述現象出現的主要原因是，行政事業單位對財會人員管理會計的培訓工作不夠重視，導致行政事業單位內部缺少專業的管理會計人員，從而增加了推進管理會計工作的難度。
3.3管理會計理論體系不完善
相比于國外使用的管理會計，需要不斷完善國內企業事業單位管理會計理論體系，隨著管理會計在國內行政事業單位中的廣泛應用，行政事業單位也開始投入對管理會計的深入研究中，但是，由于管理會計體系是從國外引進而來的，并不完全適合我國的國情，因此，在具體運用時存在著適應性方面的問題。管理會計在國外使用的時間比較早，而且理論體系都相對成熟，而國內將注意力集中在對企業管理會計的研究上，并沒有投入太多的精力在行政事業單位的管理會計工作中，導致行政事業單位管理會計和理論存在著很大的差距。
3.4內部控制不完善
對于行政事業單位而言，內部控制制度是推行管理會計工作的一項重要基礎，為了能夠給管理會計工作的開展創建良好的環境，盡可能減少開展該項工作中出現的風險，就必須要建立健全行政事業單位的內部控制機制。但是，從實際情況看來，目前行政事業單位中的內部體系仍然存在著一定的問題，相應制度的效用沒有真正發揮出來。再加上內部監督體系和審計制度的缺失，從而無法保障管理會計工作中信息數據的準確性。
4行政事業單位加強應用管理會計的有效措施
4.1優化應用環境
為全面保障開展行政事業單位管理會計的實效，就需要行政事業單位注重對人員的培訓工作，為該項工作的開展創建良好的內部環境。在具體落實行政事業單位工作的過程中，管理人員在重視財政資金的管理和使用的過程中，還應該高度重視資金的社會價值和使用效益，對需要用到的管理會計工具進行深入分析。為全面貫徹落實管理會計工作，就需要行政事業單位以政策要求為依據，建立相應的會計規范制度。為確保管理會計理念的落實，就要求行政事業單位嚴格按照政策要求以及管理會計的要求，建立完善的會計制度規范，嚴格控制管理會計的應用，將管理會計的作用充分發揮出來。
4.2培養管理會計人才
企業的發展根本是人，只有不斷提升人的專業水平和職業素養，才能夠推動企業的健康發展，對于行政事業單位而言，也是如此。因此，行政事業單位管理人員應該以身作則，明確管理會計內容，改變對財務人員的固有看法。財務人員不僅要記賬、編制報表以及核算賬目的能力，同時，還需要對財務數據具有敏銳度，積極參與到決策的制定和管理工作中，為管理工作提供可靠的數據支撐。行政事業單位為了能夠實現向管理會計轉型的目標，就需要強化對管理會計的宣傳工作，確保相關人員明確管理會計的優勢，這樣一來也能夠為各項管理會計制度的高效落實奠定良好的基礎。行政事業單位需要做好相關人員的專項培訓工作，基于管理會計的理論知識，結合相關的實踐經驗，制定針對性的培訓計劃，對財務會計人員定期或不定期展開培訓，使財務會計人員能夠向管理會計轉型。通過對財務人員進行專業的培訓，能夠使其具備高效利用管理會計工具的能力，掌握相關會計知識，從而充分發揮出管理會計的作用。
4.3健全管理會計理論體系
如今，管理會計在行政事業單位中的應用越來越廣泛，其效果也越來越明顯。面對這種現象，應該不斷提升對管理會計理論體系的研究力度。值得注意的是，必須將我國的基本國情作為制定管理會計理論體系的依據。換言之，管理會計理論體系的完善，必須要求行政事業單位嚴格根據自身的實際情況，按照具體要求進行，在此過程中，可以適當借鑒國外的優秀經驗，并且要區分行政事業單位管理會計理論體系和企業管理會計理論體系，為行政事業單位管理會計工作的開展提供可靠的依據，全面保障行政事業單位管理會計工作效率。
4.4完善內部控制
行政事業單位內部控制管理工作的實施，需要將內部控制體系和管理會計有效結合起來，從而最大限度發揮出管理會計的價值，優化配置行政事業單位的資源，提高行政事業單位的社會效益。行政事業單位不僅要設置內部控制部門，同時還需要不斷完善內控體系，完善問責機制，以此來起到規范工作人員行為的作用。同時，行政事業單位需要有效落實管理會計系統和內部控制系統的對接工作，這樣一來，不僅能夠實現數據交互，使內部控制工作的開展具備可靠的數據支撐，同時，根據管理會計系統中的統計數據，以便單位內部控制人員分析預算的實際執行情況，以預算數據和實際數據的差異為依據，制定縮減差距的措施。在行政事業單位中，內部控制制度的使用還能夠將管理會計和內部控制制度有效融合起來，能夠強化管理會計效果。
摘 要 財務管理，在經濟管理中占有核心地位，一個單位的經濟正常運轉，經濟管理到位是非常重要的，所以在競技管理中，財務管理要提升到一定的管理高度，特別是加強事業單位中財務管理的力度，對于事業單位的發展非常重要。
關鍵詞 事業單位 內部控制 財務管理
事業單位的財務管理在一定程度上具有某些特殊性，依靠的是國家撥款，不存在盈利性。因此在事業單位的發展中，加強財務管理非常重要。
一、事業單位財務管理中存在的問題
1.財務管理混亂，財政收支不透明
事業單位并不是營利的單位，它的活動的經費、固定資本以及固定資產等財政費用都是國家調撥而來的。財政收支不透明是目前很多事業單位財務管理中的一個現狀，也是目前財務管理中亟待解決的一個重要問題。事業單位的財政收支靠國家撥款，但是在具體的財政收支過程中，很多款項出現記錄不透明的情況，使得一些資金出現使用偏差，這是在很多事業單位財務管理中經常出現的問題。
2.我國事業單位財政內部控制意識薄弱
現在很多事業單位財務管理在自我控制方面力度不夠，自我控制能力比較薄弱。行政事業單位沒有明確的內部控制意識，也沒有實施基礎性的內部保障政策，而且在自身的內部控制中沒有形成一定的控制體系規范，這就使得在財務管理過程中出現偏差漏洞。在行政事業單位財務管理過程中出現問題，也不能夠及時的從自身加強管理意識。這也是目前我國很多事業單位財務管理過程中都會面臨的一個重要問題。財務管理過程中出現問題，自身管理意識的提高是關鍵。
3.財政管理制度體制的不完善
事業單位的管理不同于企業管理，事業單位把年度業績考核作為工作的重點，從而在一定程度上忽視了對財務的管理，而在企業管理中，對于財政系統的收支考核一直都放在一個比較重要的地位，對于財政收支的監管力度比較大，財政系統收支都有明確的賬目記錄這就在一定程度上成為財政管理監督的一個重要方面。有助于更好的對財務收支進行管理。
4.財政從業人員素質不高
財務人員素質偏低。表現在學歷較低，沒有獲得會計專業資格證，專業知識技能缺乏不規范操作。部分事業單位對原始賬表憑證內容不認真填寫，審核不仔細，財務報告不全面。很多事業單位財政部門從業人員沒有受過專業的財政訓練，對于財政管理的技術化方面的能力有很大的欠缺，這就使得在一定程度上，財政管理比較混亂，財務管理不能走上一個正確的軌道，會造成事業單位的財政管理漏洞。在總體上不利于單位和國家總體的發展。
二、如何從內部控制角度加強對事業單位的財務管理
加強對事業單位的財務管理，首先一個重要方面就是加強財務管理的內部管理，這有以下幾個方面的途徑。
1.加強事業單位財政從業人員的自身素質和法律意識建設
加強內部財政人員的財政管理意識，就要注意提高事業單位中財務管理人員的素質，讓他們真正意識到，事業單位不同于企業事業單位的財政收支關系著國家建設。要把每一部分收支都進行完善透明的記錄，分析，這是對單位的負責，也是對國家的負責。所以，在加強企業內部的財務管理工作中，高素質的會計團隊的建設就顯得尤為重要。另外，還要注意加強財政從業人員的法律意識建設。
2.加強事業單位財務管理的內部控制
事業單位不同于其他企業，企業是以盈利，利潤為主要經營目標的，但是事業單位在另一個方面的目標就是加強國家資金撥款的管理。這在一定程度上容易在財務管理中，管理人員產生懈怠的心理。紀檢監察部門要加強督查，同時各單位必須加強內部監督管理，完善單位會計機構和人員配置。面對這樣的情況，管理制度的建立顯得更加重要。把事業單位的財務管理用制度加以規范，不僅是對財務管理人員的限制，規范，也是對整個財政管理制度的規范，是事業單位的財務管理上升到一個新的管理水平，管理更加高效，透明。事業單位近高級管理的內部控制首要方面就是要制定合理的制度規范，這是事業單位有序發展的保障。
3.事業單位內部控制要從加強財政預算的內部監督管理做起
對于事業單位的財政管理要從預算管理方面加強建設，這是財政管理的一個重要內容。每一個事業單位的財政預算從總體上構成了國家的總體財政預算，在這樣的情況下，建議實行財政管理的預算編制制度。若想加強預算管理，務必需依“統籌兼顧”、“綜合平衡”、“確保重點”等原則對編制內部的經費執行預算，提高經費執行的實時監控。對“預算”與“實際支出”展開對比分析。這樣的方法能夠在一定程度上加強財政預算管理的科學性，透明性。是事業單位財政管理的一個新思路，同時，實行預算編制也可以加強對財政從業人員的管理，監督。
4.提高從業人員的財政管理技能建設
在這個角度上加強事業單位財政管理人員的財政管理技能建設非常重要，對現有財政管理人員進行業務技能的培訓，另外，在單位進行招聘時，要加強財政從業人員的業務技能考核，保證每一個從業人員的技術能力水平。這是對事業單位財政管理的要負責。在進行培訓的過程中還應該注意的是，培訓能力要跟進市場發展步伐，提高財政從業人員的技能，不僅僅是加強基本財務管理知識的理解和運用，還應該在基本能力的基礎上進行必要的提高。這一點在財政從業人員的能力水平上也是非常重要的。例如，財政從業人員不僅僅應該具備普通會計證能力，還應該努力提高達到擁有會計電算化能力水平。
結束語：加強事業單位財政管理的內部管理是我國事業單位發展的重要研究部分，相關職能部門一定要努力做好財務管理工作，為我國事業單位的發展提供保障。
參考文獻：
[1]李楊.淺析事業單位財務管理中存在的問題.企業文化（中）. 2012（6）.
我國事業單位包括全額撥款事業單位和差額撥款事業單位。一般不從事生產經營活動，是以社會公益、服務性為目的，經費全部或大部分來源于國家財政，業務活動具有一定的重復性，財務活動著重于預算管理，并對所獲得的財政資金使用情況及使用效應進行監督和控制。事業單位的首要任務是完成其自身的社會職能，各事業單位把工作的重點都放在了社會效益上，而對經濟效益有所忽視；而在財務管理方面，長期以來一直強化會計核算的職能，而對管理職能則不夠重視。近幾年來，隨著國家整體經濟體制的變革和事業單位管理的改革，我國的事業單位逐步走向社會進入市場，事業單位必須轉變理財觀念，做好新形勢下的財務管理工作。
1事業單位存在的主要財務風險分析
財務風險是指在組織的財務管理活動過程中，由于不確定因素的影響和制約使得該組織的財務收益與預期產生差異，使得組織受到損失的可能性。財務風險包含了以下的定義：第一個指的是對于未來結果表示出的不確定性；第二個指的是未來結果預算有可能會造成一定量的損失；第三個指的是有可能未來結果和事先預測會有一定的偏差。由于我國事業單位基本上是非營利性質的經濟活動，因此，相比于企業等其他營利性組織的經濟活動，事業單位經濟活動中財務風險具有特殊的表現形式。
1.1管理風險
由于事業單位的管理制度不健全，造成了自身財務活動中管理的盲區，財務管理工作的執行效果差，管理過程當中監管的控制力度較弱，管理效率不高，從而導致了事業單位財務會計信息的真實性和完整性無法得到有效的保障，進而使得事業單位各項決策的科學性與合理性受到了很大的影響，從而在客觀上難以合理有效地降低決策失誤的風險。
1.2支付風險
事業單位財務的支出就是指事業單位各項費用開支的總和。隨著預算管理相關制度的不斷深化和完善，事業單位的財務預算管理和財務支出之間出現了一些矛盾，雖然已嚴格控制了一般性支出，但單位支出仍存在各種體制外的項目占用經費和公費私用等額外支出，這些都嚴重影響了事業單位的正常發展。1.3核算風險為了適應社會經濟的不斷發展，會計制度也在不斷更新和完善。財務人員在新的會計政策、制度、準則實施過程中，理解的偏差導致采用會計處理方法錯誤從而導致會計核算質量的下降，因核算錯誤形成的財務管理失誤進而造成違規處罰的現象。
1.4道德風險
社會經濟的不斷發展，道德觀念和行為也發生深刻變化，在事業單位財務活動的有效開展中，財務人員的道德和專業素質作用明顯。在財務人員的配置、任用、選拔、崗位分工、交流和教育等方面應建立一套科學規范的管理機制。使財務人員充分認識職業道德建設的重要性，加大投入力度，不至于使財務人員的整體道德水平不能完全適應財務管理活動的要求，造成偏離財務管理制度，甚至違規從事財務活動的風險隱患。
2事業單位防范財務風險的對策
隨著社會經濟的不斷發展，如何防范事業單位的財務風險，越來越成為一種必要。如果不能很好地防范財務風險，在運行過程中，事業單位就會出現很多問題，因此需要加強以下四個方面改造，加強對事業單位經濟活動的財務控制和監督，加強風險防范工作，營造一個良好、安全的活動環境。
2.1全面培訓財務人員，提高風險防范意識
做好防范財務風險工作，加強對事業單位財務風險的認識，對事業單位的財務人員進行有效的培訓，使財務人員充分認識到風險防范的重要性，加強風險防范。
2.2加大事業單位的財務風險監督力度
事業單位面臨的財務風險包括內部和外部兩因素，加大事業單位的財務風險監督力度，采用內外監督結合的方式，防范風險。在內部監督方面，合理配置內部審計機構，加強內部審計，制定內部控制相關制度，建立成型的內部管理制度體系，并落實實施，加大監督力度，鼓勵管理部門各成員間相互監督，積極履行職責，并對如何有效進行內控管理提供指導。在外部監督方面，相關部門盡量對財務項目前、中、后等全過程進行動態跟蹤，防范于未然，在風險出現的第一時間將其解決；同時，加強風險監督機構的獨立性，加大違法犯罪的懲罰力度，簡化監管流程，進行會計審查突襲，提高經濟信息披露的真實性和完整性。
2.3實施績效預算，提高預算管理水平
事業單位在編制部門預算時，在安排所需資金時既要考慮重點，同時又要兼顧一般，在安排各支出項目時要注意各項分配的科學性和合理性。同時，事業單位要細化相關的預算支出明細，使事業單位的部門預算清晰明了，通過細化有利于事業單位預算的有效執行，也便于事業單位事后對其績效管理的考核和評價。事業單位預算管理還應注重其績效考評的合理性和有效性，并且將相應的考評結果及時予以兌現以便增強績效考核的執行力度。
2.4培養高素質人才，增強財務風險的預測能力
內控制度正常運行的關鍵性因素是人員。必須增強人員的責任心和執行力，財務人員要不斷地加強職業修養，自覺遵守和維護會計職業道德。面對日益復雜的財務管理工作，定期對事業單位的人員進行風險知識的普及和應對風險技能的培訓，加強法制觀念，提高政策法規水平，合理運用法律規范手段進行財務管理，并能科學合理地設計出資金風險的管理目標，避免風險發生。
3結語
