開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力市場(chǎng)的交易模式，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式 輔助服務(wù)市場(chǎng)　風(fēng)險(xiǎn)管理　價(jià)格機(jī)制　市場(chǎng)規(guī)則

電力市場(chǎng)化改革在國(guó)外已經(jīng)經(jīng)歷了十年多的實(shí)踐，在國(guó)內(nèi)也進(jìn)行了三年多的試點(diǎn)實(shí)踐。目前，英國(guó)的電力市場(chǎng)在運(yùn)行了八年之后，正在針對(duì)發(fā)電公司市場(chǎng)控制力太大而出現(xiàn)的投機(jī)報(bào)價(jià)問(wèn)題，進(jìn)行第二階段的改革；美國(guó)加州電力市場(chǎng)因缺電導(dǎo)致電價(jià)急劇上揚(yáng)，出現(xiàn)了二次世界大戰(zhàn)后的第一次分區(qū)停電，美國(guó)聯(lián)邦政府正在提出補(bǔ)救措施，并修改競(jìng)價(jià)模式和規(guī)則；我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，前十幾年，為了解決嚴(yán)重缺電的局面，我國(guó)實(shí)行了“集資辦電”的政策，從而形成了許多產(chǎn)權(quán)多元化的新電廠。由于新電廠還本付息的緣故，其電價(jià)遠(yuǎn)高于老電廠，且電網(wǎng)公司對(duì)這些電廠在還款期內(nèi)承諾了發(fā)電利用小時(shí)數(shù)和上網(wǎng)電價(jià)。由于上述原因，我國(guó)的發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)價(jià)規(guī)則絕不會(huì)向國(guó)外的那么簡(jiǎn)單。本文結(jié)合我國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外的電力市場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式和規(guī)則設(shè)計(jì)的基本原則、發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、期貨市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)管理、省級(jí)電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式、區(qū)域電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式、電力市場(chǎng)中的“期貨交易市場(chǎng)、日前交易市場(chǎng)、實(shí)時(shí)交易市場(chǎng)、輔助服務(wù)交易市場(chǎng)”的協(xié)調(diào)問(wèn)題、電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)問(wèn)題等，進(jìn)行了深入的分析與研究。提出了適合中國(guó)國(guó)情的電力市場(chǎng)建設(shè)的若干建議。

電力市場(chǎng)化改革的目標(biāo)是：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低銷(xiāo)售電價(jià)、優(yōu)化資源配置、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式和規(guī)則設(shè)計(jì)應(yīng)滿足這個(gè)目標(biāo)，其基本原則如下：

1、 買(mǎi)方市場(chǎng)中的電價(jià)機(jī)制：邊際電價(jià)價(jià)格機(jī)制

在這種情況下，由于有充足的發(fā)電能力，發(fā)電商企圖通過(guò)降價(jià)獲得更多的市場(chǎng)份額。購(gòu)電者將根據(jù)所有發(fā)電商在某一時(shí)段的報(bào)價(jià)進(jìn)行由低到高的排隊(duì)，按照這一次序逐步滿足該時(shí)段需求電量，該時(shí)段的發(fā)電邊際價(jià)格為最后滿足該時(shí)段電量需求機(jī)組的報(bào)價(jià)。

必須強(qiáng)調(diào)的是：采用邊際價(jià)格形成購(gòu)電價(jià)格時(shí)，必須讓發(fā)電商進(jìn)行充分的競(jìng)爭(zhēng)，才有可能使邊際價(jià)格盡可能接近發(fā)電的社會(huì)平均成本，否則有可能導(dǎo)致邊際價(jià)格過(guò)高，使發(fā)電商獲得暴利。

2、 缺電市場(chǎng)中的價(jià)格機(jī)制：“按實(shí)際報(bào)價(jià)結(jié)算”價(jià)格機(jī)制

在缺電的電力市場(chǎng)中，由于電資源稀缺，如果不限價(jià)，發(fā)電商報(bào)多高的價(jià)格，用戶都得承受。如果采用邊際電價(jià)為統(tǒng)一的購(gòu)電價(jià)格，購(gòu)電價(jià)格將急劇上揚(yáng)，對(duì)消費(fèi)者將是雪上加霜。最近加州電力市場(chǎng)的危機(jī)充分證明了這一點(diǎn)。因此，在缺電的情況下，嚴(yán)格采用“按實(shí)際報(bào)價(jià)結(jié)算”價(jià)格機(jī)制。

3．在輸電線路不出現(xiàn)阻塞的情況下，發(fā)電富裕的市場(chǎng)中采用全網(wǎng)一樣的“邊際電價(jià)”價(jià)格機(jī)制，缺電市場(chǎng)中采用“按實(shí)際報(bào)價(jià)結(jié)算”價(jià)格機(jī)制；

在輸電線路出現(xiàn)阻塞的情況下，采用分區(qū)域競(jìng)價(jià)的電價(jià)機(jī)制。這樣，有利于投資者向缺電的區(qū)域中建新電廠，電力富裕的區(qū)域中的高耗能、高污染、效益差的機(jī)組將逐漸被淘汰。

電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有一定的不確定性，因此，對(duì)于參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)電商或中介商來(lái)說(shuō)，存在較高的風(fēng)險(xiǎn)，不僅有可能造成電價(jià)波動(dòng)過(guò)大，甚至造成電力供應(yīng)不足。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，較難保證穩(wěn)定的電力生產(chǎn)，從而使生產(chǎn)的計(jì)劃性和成本的控制無(wú)法實(shí)施。為了便于市場(chǎng)各方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，需要提供一定的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段。期貨交易是有效的形式。期貨交易的引入是為了防范風(fēng)險(xiǎn)，利用其套期保值，保證電力市場(chǎng)的運(yùn)行的有序性、電力供應(yīng)的電價(jià)的穩(wěn)定性。在期貨市場(chǎng)上，差價(jià)合約是非常重要的規(guī)避買(mǎi)賣(mài)雙方風(fēng)險(xiǎn)的金融手段。

差價(jià)和約是交易雙方為了回避現(xiàn)貨交易風(fēng)險(xiǎn)而簽訂的一種中長(zhǎng)期合同，其本質(zhì)是純粹的財(cái)務(wù)合同，而與商品的實(shí)際交割無(wú)關(guān)。在合同中雙方商定一個(gè)交易價(jià)格，當(dāng)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格低于合同電價(jià)時(shí)，購(gòu)電方應(yīng)將少于合同電價(jià)支付給售電方。如果現(xiàn)貨市場(chǎng)高于合同電價(jià)，則售電方應(yīng)將多于合同電價(jià)的電費(fèi)退還給購(gòu)電方。通常差價(jià)合約涉及的電量只是雙方交易電量的一部分，交易雙方都希望保留一部分交易電量進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)，以獲得更多的市場(chǎng)獲利機(jī)會(huì)。在電力市場(chǎng)中，差價(jià)和約不僅僅是財(cái)務(wù)合同，同時(shí)也是實(shí)物合同。發(fā)電商必須完成承諾的發(fā)電量。如果未完成合同電量，其差額部分將要求發(fā)電商賠償，賠償額為現(xiàn)貨價(jià)格與期貨價(jià)格差價(jià)與未完成合同電量的乘積。只有這樣才能保證電力市場(chǎng)的價(jià)格平穩(wěn)。

從協(xié)議構(gòu)成形式，差價(jià)合約可以分為授權(quán)差價(jià)合約、雙邊差價(jià)合約。所謂授權(quán)差價(jià)合約，是指合約電價(jià)和電量由授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)制定的合約；所謂雙邊差價(jià)合約，是指合約電價(jià)和電量由交易雙方商定的合約。在當(dāng)前的單一購(gòu)買(mǎi)者模式下，通常應(yīng)用授權(quán)差價(jià)合約形式。

1．省級(jí)電力市場(chǎng)總的競(jìng)價(jià)模式

電力工業(yè)從一體化壟斷模式向競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，需要慎重而行。國(guó)際電力市場(chǎng)改革的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，電力工業(yè)打破壟斷的改革必須根據(jù)本國(guó)電力發(fā)展已形成的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)哪Ｊ剑?jīng)過(guò)研究論證，制定目標(biāo)明確的計(jì)劃，并在法律法規(guī)的支持下，逐步有序地實(shí)施。

中國(guó)的電力市場(chǎng)改革也應(yīng)該借鑒這樣一條原則。電力工業(yè)市場(chǎng)改革的最終目的是最大限度地利用市場(chǎng)手段來(lái)提高電力工業(yè)生產(chǎn)效率，降低電力生產(chǎn)和供應(yīng)成本，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

而就目前電力工業(yè)發(fā)展程度和相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)來(lái)看，這一目標(biāo)必須分階段逐步來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)在電力生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)逐步引入競(jìng)爭(zhēng)，充分考慮已形成的電力供應(yīng)特性和電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，結(jié)合電網(wǎng)未來(lái)發(fā)展格局，分級(jí)構(gòu)筑市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，選擇并制定適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立健全市場(chǎng)管制體系，使電力市場(chǎng)改革平穩(wěn)地向前發(fā)展。

有限競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)是一種計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合的模式，這種模式僅開(kāi)放發(fā)電市場(chǎng)。一般說(shuō)來(lái)，開(kāi)放發(fā)電市場(chǎng)，既有利于在發(fā)電市場(chǎng)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也較易管理，對(duì)電力公司的現(xiàn)有體制不需要作大的變動(dòng)，是一種比較平穩(wěn)的作法。

完善的電力市場(chǎng)是一種純市場(chǎng)模式，這種模式中發(fā)電市場(chǎng)和用戶市場(chǎng)同時(shí)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了供求的雙向選擇，特別擴(kuò)大了用戶的選擇權(quán)。在這種模式下，電價(jià)起到調(diào)節(jié)支點(diǎn)的作用，市場(chǎng)中的發(fā)、用電方能夠自覺(jué)遵守運(yùn)營(yíng)規(guī)則。

1）發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)—模式Ⅰ

這一模式，可以看作是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、開(kāi)展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的最初級(jí)階段，在技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)、運(yùn)行管理尚未達(dá)到一定先進(jìn)程度時(shí)，為盡快提高電力工業(yè)的綜合水平，保障社會(huì)用電和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可采用這一模式。

這一模式可分為以下兩個(gè)階段：

A．發(fā)電側(cè)有限競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)階段

在這一階段下，在省級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，發(fā)電端均成為獨(dú)立的發(fā)電公司，省級(jí)電力公司擁有省內(nèi)220kV及以下電壓等級(jí)的輸配電網(wǎng)及所有變電設(shè)備和調(diào)度中心的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

這一階段的基本特點(diǎn)是: 網(wǎng)廠分開(kāi)，現(xiàn)有的發(fā)電企業(yè)、較大容量的地方發(fā)電企業(yè)逐步改造成為獨(dú)立發(fā)電公司，分省網(wǎng)、地區(qū)網(wǎng)進(jìn)行有條件的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，電量日清月結(jié)，市場(chǎng)法規(guī)法則及技術(shù)支持系統(tǒng)初步建立。這一階段下，實(shí)現(xiàn)保證基數(shù)電量下的有限競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，保證上網(wǎng)機(jī)組完成基數(shù)電量，基數(shù)電量以內(nèi)的電量以核定電價(jià)結(jié)算，剩余電量實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

這一階段考慮了歷史原因形成而非機(jī)組本身的固有特性所致的電廠之間的成本差別，如：新老電廠差異、投資來(lái)源渠道差異、還貸條件差異、投資回報(bào)方式差異等。

這一階段下，省電力公司將負(fù)責(zé)省內(nèi)電網(wǎng)(輸配)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和運(yùn)行，在政府行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行電力電量的銷(xiāo)售和傳輸。公司上游與接網(wǎng)的獨(dú)立發(fā)電公司和經(jīng)營(yíng)省際電力電量交換的網(wǎng)級(jí)公司相連，下游直接面對(duì)用戶。省電力公司的銷(xiāo)售對(duì)象是電的消費(fèi)者。公司要進(jìn)行各種市場(chǎng)調(diào)查和長(zhǎng)、中、短、實(shí)時(shí)負(fù)荷預(yù)測(cè)，并向上游環(huán)節(jié)支付購(gòu)電費(fèi)來(lái)購(gòu)電。由于省電力公司處于壟斷經(jīng)營(yíng)地位，其電量銷(xiāo)售價(jià)格將受政府行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的控制，但售電價(jià)格中應(yīng)合理的包含輸電配電環(huán)節(jié)的相關(guān)費(fèi)用，以保證公司資產(chǎn)的合理回報(bào)和自我發(fā)展需求。

B．發(fā)電側(cè)完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)階段

這一階段下，省級(jí)轄區(qū)內(nèi)所有發(fā)電廠均已變?yōu)楠?dú)立發(fā)電公司。獨(dú)立發(fā)電公司公開(kāi)完全競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)，半小時(shí)制報(bào)價(jià)；形成比較完備的市場(chǎng)法規(guī)、法則、及技術(shù)支持系統(tǒng)。在發(fā)電側(cè)有限競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)階段實(shí)行一段時(shí)間后，必然要過(guò)渡到該階段。在這一階段，要解決一個(gè)省電力公司的購(gòu)電市場(chǎng)問(wèn)題。網(wǎng)廠分開(kāi)以后，無(wú)論發(fā)電企業(yè)在性質(zhì)、規(guī)模、所有制成分上有什么不同，為了保證省公司商業(yè)化運(yùn)營(yíng)秩序，省域內(nèi)的任何電廠都要參加省公司的發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)，取消基數(shù)電量，發(fā)電公司發(fā)電量實(shí)行完全競(jìng)爭(zhēng)發(fā)電。在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)一律平等。

2)輸電網(wǎng)開(kāi)放，多個(gè)購(gòu)買(mǎi)者模式---模式Ⅱ

模式Ⅱ的目標(biāo)是形成完全開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)。是在模式Ⅰ的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善發(fā)電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)根據(jù)國(guó)家電力體制改革進(jìn)程適時(shí)進(jìn)行配電市場(chǎng)的相互競(jìng)爭(zhēng)，使電價(jià)水平有明顯降低。其特點(diǎn)是:

在模式Ⅰ的基礎(chǔ)上，發(fā)電側(cè)實(shí)行完全競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，配電市場(chǎng)有序地放開(kāi)，成立獨(dú)立的地市供電公司。

如果國(guó)家政策允許，一部分大用戶可在某區(qū)域內(nèi)直接從獨(dú)立發(fā)電公司購(gòu)電，通過(guò)輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)進(jìn)行輸送，用戶和獨(dú)立發(fā)電公司向輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)交納相關(guān)費(fèi)用，如果條件成熟，可允許大用戶跨區(qū)域選擇供電公司，包括直接從獨(dú)立發(fā)電公司購(gòu)電或與其他供電公司交易。

這是在市場(chǎng)機(jī)制完善情況下采取的一種模式。在這種模式下省電力公司已完全轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)公司，獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)輸電環(huán)節(jié)，供電企業(yè)和大用戶向電力生產(chǎn)企業(yè)直接購(gòu)電，電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)網(wǎng)際功率交換、電網(wǎng)安全運(yùn)行及電力市場(chǎng)運(yùn)作，并負(fù)擔(dān)電力的運(yùn)輸職能，收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。其過(guò)網(wǎng)費(fèi)的收取受?chē)?guó)家相關(guān)公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)在轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆妮旊姽尽⑹杖∵^(guò)網(wǎng)費(fèi)以前，可進(jìn)行一定時(shí)間的過(guò)渡，使部分電力由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)收購(gòu)后，轉(zhuǎn)售給供電企業(yè)和大用戶，另一部分電力由供電企業(yè)和大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)買(mǎi)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。

3）零售競(jìng)爭(zhēng)模式---模式Ⅲ

零售商向用戶發(fā)出告示，用戶根據(jù)電價(jià)及服務(wù)質(zhì)量選擇零售商，與零售商簽訂供用電合同；這一階段，不僅在發(fā)電環(huán)節(jié)，而且在零售環(huán)節(jié)，都展開(kāi)較完全的競(jìng)爭(zhēng)；

2． 水、火電競(jìng)價(jià)模式：

1)所有火電廠均參與期貨市場(chǎng)的交易。

2)省調(diào)度中心可直接調(diào)度的火電廠參與日前電力市場(chǎng)的交易。

3)自動(dòng)化水平較高的火電廠（AGC機(jī)組，負(fù)荷跟蹤能力強(qiáng)的機(jī)組）參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)的交易。

4)在期貨市場(chǎng)上，采用邊際電價(jià)的結(jié)算規(guī)則，通過(guò)多次拍賣(mài)競(jìng)爭(zhēng)形成成交電量和成交電價(jià)。對(duì)一年以上的期貨市場(chǎng)根據(jù)年發(fā)電量的多少進(jìn)行報(bào)價(jià)；對(duì)月期貨市場(chǎng)則根據(jù)月增加多少發(fā)電量（相對(duì)年期貨市場(chǎng)上已成交的電量）進(jìn)行報(bào)價(jià)。

5)在日前市場(chǎng)上，將期貨市場(chǎng)上的成交電量，分解到日，并將期貨日電量按系統(tǒng)負(fù)荷曲線的歸一化的標(biāo)幺值分解到各調(diào)度時(shí)段，從而形成各時(shí)段的期貨電量。負(fù)荷曲線與各時(shí)段的期貨電量的差值為日前電力市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)空間。在日前市場(chǎng)上，根據(jù)市場(chǎng)供求情況，采用相應(yīng)的購(gòu)電價(jià)格形成機(jī)制，防止過(guò)高的邊際電價(jià)使電廠獲取過(guò)高的超額利潤(rùn)。

6)在實(shí)時(shí)市場(chǎng)上，只有負(fù)荷跟蹤能力強(qiáng)，具備專用的數(shù)據(jù)通道的機(jī)組參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)時(shí)市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)空間為超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)值與預(yù)購(gòu)電計(jì)劃發(fā)電出力的差值，根據(jù)市場(chǎng)供求情況，采用相應(yīng)的購(gòu)電價(jià)格形成機(jī)制，組織競(jìng)價(jià)。

7)在輔助服務(wù)市場(chǎng)上，具有輔助服務(wù)能力的機(jī)組可參與競(jìng)價(jià)。在調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)上，交易中心公布所需調(diào)頻容量，機(jī)組按容量與電量分別報(bào)價(jià)，交易中心將根據(jù)容量?jī)r(jià)格與電量?jī)r(jià)格之和，按控制的邊際電價(jià)結(jié)算規(guī)則組織競(jìng)價(jià)，但調(diào)頻服務(wù)的結(jié)算價(jià)格不得低于有功市場(chǎng)上機(jī)組的邊際結(jié)算價(jià)格，以鼓勵(lì)機(jī)組參與調(diào)頻服務(wù)。在熱備用輔助服務(wù)市場(chǎng)上，機(jī)組按容量與電量分別報(bào)價(jià)，但競(jìng)價(jià)排序指標(biāo)為：電量報(bào)價(jià)與系統(tǒng)故障概率之積，加上機(jī)組容量報(bào)價(jià)。據(jù)市場(chǎng)供求情況，采用相應(yīng)的購(gòu)電價(jià)格形成機(jī)制，組織競(jìng)價(jià)。

8)地區(qū)小火電競(jìng)價(jià)模式：由于小火電的數(shù)量較多且不具備專用的通訊通道，這些電廠僅參與年和月的期貨競(jìng)價(jià)市場(chǎng)。每天的出力曲線為將根據(jù)分解到日的電量和負(fù)荷曲線的標(biāo)幺值確定。值得強(qiáng)調(diào)的是：對(duì)于有條件的省級(jí)市場(chǎng)，小火電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)應(yīng)在省級(jí)期貨市場(chǎng)上進(jìn)行，而不是按地區(qū)組織競(jìng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置；對(duì)于不具備一定條件的省級(jí)市場(chǎng)，在總的小火電電量一定的條件下，小火電分地區(qū)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

9)供熱機(jī)組競(jìng)價(jià)模式：在供熱季節(jié)這類機(jī)組將根據(jù)“以熱定電”的原則，不參與競(jìng)價(jià)，按固定出力曲線上網(wǎng)發(fā)電，其電價(jià)按物價(jià)局核定的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。在其它季節(jié)，將與其他機(jī)組一樣參與競(jìng)價(jià)。

10)水電競(jìng)價(jià)模式：對(duì)于水電廠較少的省市，建議水電不參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，采用租賃的辦法，由電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)。水電調(diào)度經(jīng)濟(jì)原則是：利用有限的水電發(fā)電量降低日前市場(chǎng)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)上火電系統(tǒng)的邊際發(fā)電電價(jià)。

3． 機(jī)組分組（類）競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的模式

在電力市場(chǎng)初期，考慮到我國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀，特別是由于歷史原因形成而非機(jī)組本身的固有特性所致的電廠之間的成本差別，如：新老電廠差異、投資來(lái)源渠道差異、還貸條件差異、投資回報(bào)方式差異等，可將省電網(wǎng)內(nèi)所有機(jī)組按成本差異分成幾種類型，按照一定的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，采用機(jī)組分組（類）競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的模式。

4． 發(fā)電集團(tuán)之間競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的模式

在電力市場(chǎng)初期，考慮到我國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀，特別是由于歷史原因形成而非機(jī)組本身的固有特性所致的電廠之間的成本差別，如：新老電廠差異、投資來(lái)源渠道差異、還貸條件差異、投資回報(bào)方式差異等，可將省電網(wǎng)內(nèi)所有機(jī)組按成本差別進(jìn)行均勻搭配，形成幾個(gè)（最好10個(gè)左右）的發(fā)電集團(tuán)（每個(gè)發(fā)電集團(tuán)內(nèi)，都要包括老機(jī)組、新機(jī)組、還貸機(jī)組等），按照一定的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，在發(fā)電集團(tuán)之間實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

5． 省級(jí)電網(wǎng)交易中心在大區(qū)電力市場(chǎng)中的作用

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以省為實(shí)體的現(xiàn)狀，以價(jià)格為基礎(chǔ)的商機(jī)制應(yīng)作為發(fā)展跨省電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式。在這一模式中，各省的電網(wǎng)交易中心不但是單一的購(gòu)買(mǎi)者，而且還是本省發(fā)電商進(jìn)行大區(qū)賣(mài)電的商。省電網(wǎng)交易中心將組織全省的發(fā)電廠的剩余電力到大區(qū)競(jìng)價(jià)。因此省電網(wǎng)交易中心將向大區(qū)申報(bào)賣(mài)電和買(mǎi)電的報(bào)價(jià)曲線。由此必須制定省電網(wǎng)交易中心作為商的交易規(guī)則。

轉(zhuǎn)貼于 大區(qū)電力市場(chǎng)可以采用三種基本的運(yùn)營(yíng)模式：雙邊交易模式、單一購(gòu)買(mǎi)者模式；電力經(jīng)紀(jì)人模式。

1） 雙邊交易模式

在初期，市場(chǎng)成員為各省電網(wǎng)公司。市場(chǎng)各方單獨(dú)議價(jià)、簽訂合同；或者，由大區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)提供信息交換的場(chǎng)所（包括BBS）。

交易雙方為各市場(chǎng)成員，而與大區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)。通常在合同中規(guī)定了違約條款，若未能履行合同，由違約方補(bǔ)償對(duì)方的損失。這種模式適用于遠(yuǎn)期合同和提前電力市場(chǎng)。

為了方便雙邊合同市場(chǎng)，大區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行者應(yīng)設(shè)立電子公告板(BBS)，各省可根據(jù)公告進(jìn)行電量和容量買(mǎi)賣(mài)，這種公告板有助于各省間有效地交換信息。

在這種模式中，大區(qū)調(diào)度中心不參加雙邊交易，但必須保證交易過(guò)程中系統(tǒng)的安全性和可靠性。一般情況下，系統(tǒng)運(yùn)行者不必關(guān)心合同價(jià)格，僅關(guān)心系統(tǒng)需要提供的交易及交易時(shí)間，應(yīng)有一系列規(guī)則明確規(guī)定雙邊市場(chǎng)下各機(jī)構(gòu)的責(zé)任。有時(shí)候，由于輸電堵塞或發(fā)電輸電設(shè)施突然發(fā)生故障，不得不減少或中斷合同交易量。在這些情況下，大區(qū)調(diào)度中心必須將各類交易進(jìn)行排序，確定相對(duì)重要性，通知各市場(chǎng)參與者減少或取消交易。通常，首先減少不確定的交易，然后是短期交易，最后是長(zhǎng)期交易。

2） 單一購(gòu)買(mǎi)者模式

在該模式中，要求各省分割一部分負(fù)荷電量集中到大區(qū)電力交易中心形成大區(qū)供電廠競(jìng)價(jià)的電量。所有市場(chǎng)成員參與報(bào)價(jià)，并由大區(qū)單一購(gòu)買(mǎi)者按照優(yōu)先采購(gòu)低價(jià)電力的原則安排交易計(jì)劃。

該模式的特點(diǎn)是：購(gòu)售電交易必須在大區(qū)聯(lián)營(yíng)中心內(nèi)進(jìn)行，大區(qū)聯(lián)營(yíng)中心負(fù)責(zé)大區(qū)內(nèi)交易額的平衡。市場(chǎng)交易不是完全“自由”的，而是受到調(diào)控。這一模式的核心是一個(gè)招、投、評(píng)標(biāo)過(guò)程和最優(yōu)決策模塊。缺電的各省發(fā)電公司向大區(qū)交易中心報(bào)出其可以接受的最低售電價(jià)，電力有余的各省發(fā)電公司向大區(qū)交易中心報(bào)出其可以接受的最高購(gòu)電價(jià)，大區(qū)交易中心進(jìn)行價(jià)格的高低匹配，給出成交的統(tǒng)一電價(jià)，作為結(jié)算的基礎(chǔ)。

實(shí)行該模式的基礎(chǔ)是：各省電力公司與大區(qū)交易中心預(yù)先簽訂多邊合同，并有獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)大區(qū)交易中心進(jìn)行監(jiān)督。

3）電力經(jīng)紀(jì)人模式

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以省為實(shí)體的現(xiàn)狀，以價(jià)格為基礎(chǔ)的商機(jī)制應(yīng)作為發(fā)展跨省電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式。

在這一模式中，各省的交易中心不但是單一的購(gòu)買(mǎi)者，而且還是本省發(fā)電商進(jìn)行大區(qū)賣(mài)電的商。大區(qū)交易中心為經(jīng)紀(jì)人，每小時(shí)通知各方潛在買(mǎi)家和賣(mài)家的價(jià)格，該模式主要應(yīng)用于小時(shí)電力市場(chǎng)。

各市場(chǎng)成員申報(bào)其買(mǎi)賣(mài)電的報(bào)價(jià)，由經(jīng)紀(jì)人系統(tǒng)按照高低匹配法對(duì)潛在的交易進(jìn)行匹配，并決定交易價(jià)格、以及進(jìn)行系統(tǒng)的安全校核。詳細(xì)步驟如下：

第一步:收集報(bào)價(jià)資料。收集市場(chǎng)成員的報(bào)價(jià)情況，賣(mài)電報(bào)價(jià)代表一省提供額外電量的價(jià)格，買(mǎi)電報(bào)價(jià)代表一省降低生產(chǎn)可避免的成本。所有報(bào)價(jià)必須在交易前一小時(shí)提交大區(qū)經(jīng)紀(jì)人。

第二步:價(jià)格排序。大區(qū)經(jīng)紀(jì)人收到所有報(bào)價(jià)后，將其進(jìn)行排序，售電報(bào)價(jià)從低到高排序，買(mǎi)電價(jià)格從高到低排序。

第三步:報(bào)價(jià)匹配。一旦收集到買(mǎi)方和賣(mài)方的報(bào)價(jià)，大區(qū)經(jīng)紀(jì)人將進(jìn)行排序，并對(duì)最低賣(mài)價(jià)的省與最高買(mǎi)價(jià)的省進(jìn)行比較。然后，將次低的賣(mài)價(jià)與次高的買(mǎi)價(jià)進(jìn)行比較，這一過(guò)程延續(xù)到無(wú)報(bào)價(jià)可比或最低賣(mài)價(jià)高于最高買(mǎi)價(jià)為止。這一過(guò)程稱之為高低比較法。由此確定成交的雙方。并不是所有高低配對(duì)后的經(jīng)濟(jì)交易都從技術(shù)角度是可行的。缺少輸電線路、輸電堵塞或系統(tǒng)運(yùn)行者規(guī)定的穩(wěn)定極限會(huì)使現(xiàn)貨交易不能進(jìn)行。當(dāng)不能進(jìn)行交易時(shí)，大區(qū)經(jīng)紀(jì)人將比較余下的最高買(mǎi)價(jià)和最低賣(mài)價(jià)。

第四步:確定交易價(jià)格。對(duì)成交的雙方，其交易價(jià)格為雙方賣(mài)價(jià)和買(mǎi)價(jià)的平均值。為了能有收入回收輸電投資，可以對(duì)這種平分利潤(rùn)的辦法進(jìn)行修改，賣(mài)方和買(mǎi)方各支付一部份收入給輸電公司。

第五步:通知交易各方。找到交易并確定交易價(jià)格以后，中間機(jī)構(gòu)在交易前的一定時(shí)段內(nèi)將有關(guān)信息告知各方。

第六步:實(shí)施交易。各省確認(rèn)其參與交易，并進(jìn)行交易。至少應(yīng)在交易前十分鐘確認(rèn)。

我們認(rèn)為：區(qū)域電力市場(chǎng)將來(lái)可能采用第三種模式。這種方式有利于電網(wǎng)的安全運(yùn)行，適合于各省采用不同的競(jìng)價(jià)模式和市場(chǎng)規(guī)則（這是因?yàn)楦魇〉那闆r不同）

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：電力交易應(yīng)在大區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，不需要省的交易中心，而由大區(qū)電力交易中心取而代之；在單一買(mǎi)主的情況下，這意味著在大區(qū)范圍內(nèi)，所有省的電價(jià)趨同。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且發(fā)電成本較高的省份，其電價(jià)是下降了，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)且發(fā)電成本較底的省份，其電價(jià)是上升了，這與我國(guó)以省為實(shí)體的經(jīng)濟(jì)可能發(fā)生矛盾。

七．電力市場(chǎng)中的“期貨交易市場(chǎng)、現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、實(shí)時(shí)交易市場(chǎng)、輔助服務(wù)交易市場(chǎng)”的協(xié)調(diào)問(wèn)題

通常按照提前時(shí)間的長(zhǎng)短，在電力市場(chǎng)中設(shè)置期貨交易市場(chǎng)、日前市場(chǎng)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)，并將熱備用、調(diào)頻作為服務(wù)商品劃分到輔助服務(wù)市場(chǎng)中。然而不同市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)的意義沒(méi)有被人們所認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，年期貨電量分配到各月和月所有期貨電量分配到各日是否合理？關(guān)系到未來(lái)電價(jià)是否平穩(wěn)？電力生產(chǎn)是否平穩(wěn)？日交易計(jì)劃的制定能否為實(shí)時(shí)市場(chǎng)提供更多的安全充裕度和競(jìng)價(jià)空間？基于上述理由，提出多級(jí)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)方法，其中包括：

1）年度與月度市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)；

2）月度市場(chǎng)與日前市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)；

3）日前市場(chǎng)與實(shí)時(shí)交易市場(chǎng)的協(xié)調(diào)；

4）輔助服務(wù)市場(chǎng)和日前市場(chǎng)與實(shí)時(shí)交易市場(chǎng)的協(xié)調(diào)。

1．年度與月度市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)

為了保證年度期貨合同與月度交易計(jì)劃的良好銜接，在月度交易計(jì)劃中應(yīng)該考慮年度期貨合同在月度市場(chǎng)上的分配。在交易管理系統(tǒng)中，年度與月度合同相互協(xié)調(diào)內(nèi)涵是：根據(jù)全年的負(fù)荷曲線、機(jī)組檢修安排情況，追求各月年期貨電量與該月的總負(fù)荷電量的比值盡可能相等，以保證不同月份的電價(jià)盡可能平穩(wěn)和供需之間的平衡。

月度與年度計(jì)劃相互協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是：在某月的運(yùn)行結(jié)束后，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)目前的運(yùn)行結(jié)果，調(diào)整剩余月份的年度合同電量的分配。詳細(xì)算法敘述如下：

1）預(yù)測(cè)未來(lái)剩余月份的月度負(fù)荷需求；

2）計(jì)算各月的年期貨電量對(duì)月總電量的比例；

3）選擇年期貨電量對(duì)月總電量的比例最小的月份，按照一定的步長(zhǎng)，增加該月的年期貨電量；

4）檢驗(yàn)?zāi)昶谪涬娏渴欠穹峙渫戤叄渴牵瑒t計(jì)算結(jié)束；否則，去[2]。

2．月度期貨市場(chǎng)與日前電力市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)

由于各交易主體的合同電量與合同電價(jià)已經(jīng)在年和月的期貨交易決策中確定，就日合同電量的分配決策問(wèn)題而言，不在于如何進(jìn)一步降低購(gòu)電費(fèi)用，而是追求期貨電量在空間和時(shí)間上的均勻性和現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的平穩(wěn)性。期貨電量時(shí)間上的均勻分布有利于機(jī)組連續(xù)開(kāi)機(jī)，避免機(jī)組的頻繁啟動(dòng)；空間上的均勻分布將使得潮流分布均勻，保證足夠的輸電容量裕度留給現(xiàn)貨市場(chǎng)，這既有利于電網(wǎng)的安全運(yùn)行，又為現(xiàn)貨市場(chǎng)準(zhǔn)備了更大的競(jìng)價(jià)空間。現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的平穩(wěn)性體現(xiàn)在：對(duì)負(fù)荷大的交易日，分配的期貨電量的數(shù)量也應(yīng)該大，只有這樣，才可能避免由于現(xiàn)貨市場(chǎng)各日的競(jìng)價(jià)空間不平衡使得現(xiàn)貨價(jià)格產(chǎn)生很大的波動(dòng)。基于上述理由，我們建議：電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)中增加日合同電量分配決策模塊。

3．日前市場(chǎng)與實(shí)時(shí)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)

為了保證系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，必須協(xié)調(diào)好日前市場(chǎng)與實(shí)時(shí)市場(chǎng)之間的關(guān)系。在這兩個(gè)市場(chǎng)之間，不僅考慮到本級(jí)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性和安全性，還必須為下級(jí)市場(chǎng)預(yù)留足夠的調(diào)度控制空間。這樣，在考慮主要的不確定性因素的基礎(chǔ)上，日前交易計(jì)劃與實(shí)時(shí)調(diào)度過(guò)程之間就能夠自然銜接、平緩過(guò)渡、井然有序，從而全面提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

為了協(xié)調(diào)日前市場(chǎng)與實(shí)時(shí)市場(chǎng)，引入交易計(jì)劃的調(diào)度流暢性以及調(diào)度流暢度指標(biāo)。

調(diào)度流暢性是交易計(jì)劃適應(yīng)不確定性因素的情況下調(diào)度和控制空間大小的性能。調(diào)度流暢度是交易計(jì)劃的調(diào)度流暢性的度量指標(biāo)。

為了簡(jiǎn)單起見(jiàn)，調(diào)度流暢度指標(biāo)采用以下評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

調(diào)度流暢度用在各節(jié)點(diǎn)的負(fù)荷增長(zhǎng)模式一定、考慮發(fā)電和輸電約束的條件下，交易計(jì)劃能夠承受的系統(tǒng)總負(fù)荷增長(zhǎng)的最大幅度來(lái)表征。在給出的交易計(jì)劃基礎(chǔ)上，若總負(fù)荷增長(zhǎng)，按照固定比例將負(fù)荷增量分?jǐn)偟礁鞴?jié)點(diǎn)；若求得系統(tǒng)能夠承受的最大負(fù)荷增長(zhǎng)量，則流暢度指標(biāo)用與系統(tǒng)總負(fù)荷的比率表示，即下式所示。

=/*100%

該標(biāo)準(zhǔn)下的流暢度指標(biāo)與傳統(tǒng)的負(fù)荷備用率在形式上相似，但是從特定意義上額外考慮了備用總量的分布特性，從而比傳統(tǒng)的負(fù)荷備用率概念優(yōu)越。流暢度指標(biāo)越大，說(shuō)明多級(jí)市場(chǎng)之間越能夠平穩(wěn)過(guò)渡。

在評(píng)價(jià)系統(tǒng)能夠承受的負(fù)荷增長(zhǎng)幅度時(shí)，規(guī)定各節(jié)點(diǎn)的負(fù)荷增長(zhǎng)模式給定。這一假設(shè)是有代表性的，因?yàn)閷?duì)于一個(gè)特定的系統(tǒng)而言，負(fù)荷增長(zhǎng)模式具有相對(duì)固定的規(guī)律。為了簡(jiǎn)化起見(jiàn)，可以令負(fù)荷增長(zhǎng)模式與各節(jié)點(diǎn)上的負(fù)荷成比例。

4． 輔助服務(wù)與實(shí)時(shí)交易市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的關(guān)系

輔助服務(wù)市場(chǎng)將向現(xiàn)貨市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)提供機(jī)組的調(diào)配范圍、備用范圍。實(shí)時(shí)和現(xiàn)貨市場(chǎng)將根據(jù)這一范圍所規(guī)定的約束條件，進(jìn)行預(yù)調(diào)度計(jì)劃的優(yōu)化決策和實(shí)時(shí)計(jì)劃的優(yōu)化決策。換句話說(shuō)，在決策預(yù)調(diào)度和實(shí)時(shí)購(gòu)電計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證輔助服務(wù)市場(chǎng)計(jì)劃的實(shí)施。

電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)是基于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、信息處理技術(shù)及安全管理模式，并融入電力系統(tǒng)及電力市場(chǎng)計(jì)算分析理論的綜合信息系統(tǒng)。以技術(shù)手段為電力市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)提供保證。

根據(jù)電力市場(chǎng)特點(diǎn)，電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)設(shè)計(jì)要特別注重以下幾條原則：

電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵循總體詳細(xì)設(shè)計(jì)（其中包括數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)流程、各功能模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)），分步實(shí)施的方針。

系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)應(yīng)緊密結(jié)合電力市場(chǎng)的實(shí)際情況，不但要滿足于現(xiàn)時(shí)電力市場(chǎng)各種運(yùn)營(yíng)模式、競(jìng)價(jià)模式和結(jié)算模式變化的需要，具有良好的適應(yīng)性。同時(shí)還要適應(yīng)于將來(lái)華中區(qū)域性電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、電力體制深化改革和電力市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展（例如，供電側(cè)開(kāi)放的電力市場(chǎng)）的需要。

在設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分保證系統(tǒng)的開(kāi)放性、可擴(kuò)展性、可靠性、安全性、實(shí)用性，并充分考慮將來(lái)與大區(qū)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的接口與協(xié)調(diào)，應(yīng)充分考慮與地區(qū)（市）級(jí)電力市場(chǎng)的接口與協(xié)調(diào)。

電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)注重平臺(tái)系統(tǒng)的建立，應(yīng)有一個(gè)比較穩(wěn)定的系統(tǒng)平臺(tái)，應(yīng)采用開(kāi)放式、分布式體系結(jié)構(gòu)，以利于系統(tǒng)的集成擴(kuò)充和發(fā)展，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和電力市場(chǎng)逐步完善的需要。

數(shù)據(jù)接口應(yīng)采用最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（如IEC API標(biāo)準(zhǔn)），實(shí)現(xiàn)各功能模塊間的數(shù)據(jù)交換和訪問(wèn)。在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上應(yīng)注意局域網(wǎng)和公用網(wǎng)之間的銜接和數(shù)據(jù)交換，考慮身份鑒定，密碼設(shè)計(jì)等安全措施，保證系統(tǒng)的安全。同時(shí)，還應(yīng)注重整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流向及數(shù)據(jù)間相互關(guān)系的建立。

電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及通用技術(shù)。

電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)盡可能用電子商務(wù)的思想（技術(shù)）進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第2篇

寧夏電力交易市場(chǎng)體系建設(shè)的實(shí)施路徑

完善市場(chǎng)管理體系，提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率全面升級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)為有效促進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，寧夏電力機(jī)構(gòu)采取以下措施開(kāi)展交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)升級(jí)。一是升級(jí)服務(wù)理念。面向市場(chǎng)主體，秉承公平化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)理念，簡(jiǎn)化電力交易業(yè)務(wù)流程，縮短辦理時(shí)間；建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易信息公開(kāi)共享。二是服務(wù)承諾。以客戶為中心，從市場(chǎng)主體管理、交易組織、電費(fèi)結(jié)算、信息、政策落實(shí)、信息安全保障等方面向市場(chǎng)主體服務(wù)承諾，通過(guò)踐行承諾，推動(dòng)服務(wù)能力和服務(wù)水平全面升級(jí)。三是升級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同。交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等部門(mén)建立橫向貫通管理機(jī)制，制定“輸電能力-交易計(jì)劃-安全校核-關(guān)口計(jì)量-月清月結(jié)”交易全過(guò)程管理流程，著力解決電能“上網(wǎng)”和“送出”的通道受阻問(wèn)題。建立多維“安全網(wǎng)絡(luò)”為提升市場(chǎng)化交易的安全管理水平，建立多維協(xié)同的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是建立“縱向統(tǒng)一”工作體系。建立與北京電力交易中心、政府電力主管部門(mén)協(xié)同的工作體系，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)全覆蓋、業(yè)務(wù)顆粒度大小一致、業(yè)務(wù)唯一、業(yè)務(wù)四級(jí)分類”，確保政策統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一貫徹，有效提升電力市場(chǎng)交易在國(guó)家與省級(jí)電網(wǎng)協(xié)同通暢。二是是建立政企、網(wǎng)廠“多方聯(lián)動(dòng)”溝通體系。積極與政府電力主管部門(mén)及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立多方聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制，建立電力市場(chǎng)交易信息定期制度，確保電力市場(chǎng)準(zhǔn)入及注冊(cè)、電價(jià)疏導(dǎo)、市場(chǎng)化交易等工作滿足國(guó)家和地方政策和監(jiān)管要求。四是建立閉環(huán)管理機(jī)制。交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部各職能專業(yè)之間通過(guò)建立電力消納市場(chǎng)分析、交易計(jì)劃編制、電能結(jié)算等業(yè)務(wù)服務(wù)流程閉環(huán)管理模式。

發(fā)揮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)新能源交易模式

充分發(fā)揮寧夏地區(qū)清潔能源富集、特高壓密集的特殊優(yōu)勢(shì)，圍繞新能源消納能力提升積極創(chuàng)新交易模式。實(shí)施“風(fēng)火打捆”交易模式為促進(jìn)區(qū)內(nèi)新能源消納，創(chuàng)新實(shí)施“風(fēng)火打捆”交易模式，“風(fēng)火共濟(jì)”釋放改革紅利。通過(guò)交易機(jī)構(gòu)新能源企業(yè)與火電企業(yè)開(kāi)展大用戶交易合同電量轉(zhuǎn)讓交易，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新能源企業(yè)通過(guò)“風(fēng)火打捆”的形式參與區(qū)內(nèi)直接交易，發(fā)揮火電運(yùn)行穩(wěn)定持續(xù)發(fā)電特點(diǎn)，推動(dòng)風(fēng)電和光伏的發(fā)電利用率雙提升。擴(kuò)大新能源省間交易規(guī)模為加大跨省區(qū)新能源外送規(guī)模，依托寧夏電網(wǎng)超、特高壓直流外送電通道優(yōu)勢(shì)，以電網(wǎng)安全為首要原則開(kāi)展新能源跨區(qū)跨省外送電交易組織，通過(guò)與山東、浙江等東部用電負(fù)荷大省建立長(zhǎng)期外送電合作模式，努力擴(kuò)大中長(zhǎng)期外送電交易規(guī)模。開(kāi)展新能源與火電發(fā)電權(quán)交易結(jié)合寧夏火電機(jī)組和新能源機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)特性，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展省內(nèi)新能源與火電發(fā)電權(quán)交易和跨區(qū)跨省發(fā)電權(quán)交易，力促發(fā)電成本高的燃煤火電機(jī)組將計(jì)劃電量轉(zhuǎn)讓新能源發(fā)電企業(yè)，進(jìn)一步拓寬寧夏新能源消納途徑和范圍。開(kāi)發(fā)多元交易品種結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)和清潔能源配額機(jī)制的準(zhǔn)備、建設(shè)，研究探索電力金融交易、綠色證書(shū)交易等交易品種，同時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上公開(kāi)公示交易專項(xiàng)行動(dòng)，做好交易組織前、過(guò)程中、執(zhí)行后全流程的公開(kāi)公示。優(yōu)先購(gòu)電掛牌交易為優(yōu)先購(gòu)電交易品種，年度雙邊交易、月度雙邊交易、月度掛牌交易、月度集中交易、跨區(qū)跨省交易為電力直接交易品種，合約轉(zhuǎn)讓交易、月度預(yù)掛牌交易、日平衡交易為平衡類交易品種，富裕新能源外送交易為現(xiàn)貨交易品種，調(diào)峰輔助服務(wù)為輔助服務(wù)交易品種。

健全市場(chǎng)配套機(jī)制，助力市場(chǎng)有序運(yùn)作

完善省間交易機(jī)制配合北京電力交易中心研究、編制《北京電力交易中心省間中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》，完善省間中長(zhǎng)期電力交易機(jī)制，推動(dòng)建立科學(xué)合理的省間中長(zhǎng)期電力交易實(shí)施細(xì)則，方便市場(chǎng)主體更好地參與省間交易。健全市場(chǎng)輔助機(jī)制以激發(fā)市場(chǎng)活力為核心，開(kāi)發(fā)多種交易輔助機(jī)制，同時(shí)與當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T(mén)、監(jiān)管部門(mén)配合推進(jìn)電能消納的政策機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，積極推動(dòng)電能替代交易，激活電能消納市場(chǎng)。建立偏差考核機(jī)制2017 年4 季度售電公司作為新的市場(chǎng)成員類別參加了電力市場(chǎng)交易，更多的市場(chǎng)主體對(duì)交易結(jié)果的剛性執(zhí)行提出更高要求。目前合同偏差由簽約雙方線下處理，處理方式不規(guī)范，且隨著合同的進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)用雙方正負(fù)偏差電量均需進(jìn)行偏差考核，需要為合同雙方提供更多的偏差處理方式。

建立市場(chǎng)風(fēng)控體系，提升市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范

建立市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系開(kāi)展寧夏電力市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系適用性研究，從評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)周期、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等多個(gè)方面進(jìn)行論證分析，建立科學(xué)、適用的電力市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)分為場(chǎng)外評(píng)價(jià)和場(chǎng)內(nèi)評(píng)價(jià)。場(chǎng)外評(píng)價(jià)使用場(chǎng)外指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體的財(cái)務(wù)狀況和通過(guò)其他渠道獲取的信用記錄；場(chǎng)內(nèi)評(píng)價(jià)使用場(chǎng)內(nèi)指標(biāo)，場(chǎng)內(nèi)指標(biāo)分為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)、懲罰指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)以及預(yù)警指標(biāo)。建立行業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制圍繞建設(shè)公平、公正、公開(kāi)的電力市場(chǎng)環(huán)境，完善行業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是建立守信聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)良好的市場(chǎng)主體，地方政府主管部門(mén)對(duì)其實(shí)施守信聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。二是建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體，一律列入“黑名單”，執(zhí)行聯(lián)合懲戒。同時(shí)，視情況啟動(dòng)強(qiáng)制退出市場(chǎng)措施、注銷(xiāo)其注冊(cè)信息、依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。

效果及展望

能夠有效提升市場(chǎng)化交易規(guī)模

通過(guò)建立健全完善的市場(chǎng)化交易機(jī)制，主動(dòng)搭建公開(kāi)透明的市場(chǎng)化交易平臺(tái)，積極服務(wù)參與市場(chǎng)改革的市場(chǎng)交易主體，能夠不斷提升市場(chǎng)服務(wù)水平，參與交易的市場(chǎng)主體和交易規(guī)模大幅提升。

能夠探索出省級(jí)電力交易市場(chǎng)建設(shè)的新路

通過(guò)積極發(fā)揮大范圍資源優(yōu)化配置優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展跨區(qū)、跨省風(fēng)光替代交易，實(shí)現(xiàn)政企、網(wǎng)廠、供用多方和諧共贏和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo)，引導(dǎo)政府、火電企業(yè)、電力用戶逐步認(rèn)同并樹(shù)立了打破省間壁壘、放開(kāi)市場(chǎng)主體參與省間交易的購(gòu)電選擇權(quán)對(duì)激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、活躍市場(chǎng)、釋放更多電改紅利的觀點(diǎn)。能夠提升寧夏地區(qū)新能源消納能力通過(guò)組織新能源參加跨區(qū)跨省交易，能夠有效提高風(fēng)、光、火打捆外送新能源電量占比，2018 年上半年，新能源參與各類市場(chǎng)化交易電量達(dá)到69.88 億kW?h，占新能源上網(wǎng)電量的48.97%。同時(shí)，有效降低了新能源棄電量，2018 年上半年，新能源累計(jì)棄電量3.54 億kW?h，棄電率2.42%，同比下降2.29 個(gè)百分點(diǎn)，新能源消納均位居國(guó)內(nèi)前列。

參考文獻(xiàn)

第3篇

Abstract： With the development of national economy， the power industry also has a rapid development， the auxiliary service market management is closely related with the safe operation of power grid. This article mainly analyzes the theory and practical application of the auxiliary service market and the grid frequency control under the power marketing environment.

關(guān)鍵詞： 電力市場(chǎng)環(huán)境；輔助服務(wù)市場(chǎng)；電網(wǎng)頻率控制；分析

Key words： the power marketing environment；ancillary services market；the grid frequency control；analysis

中圖分類號(hào)：F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）28-0063-02

0 引言

近年來(lái)，隨著科技水平的進(jìn)步，電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施電力工業(yè)的市場(chǎng)化改革，在改革過(guò)程中，也取得了一些成效。在目前的大環(huán)境下，必須要使用科學(xué)有效的措施保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行，就電力系統(tǒng)而言，電網(wǎng)控制頻率、各類輔助服務(wù)、無(wú)功電壓支持是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的必要措施。下面就以此為基礎(chǔ)，對(duì)電力市場(chǎng)環(huán)境中的輔助服務(wù)市場(chǎng)理論進(jìn)行深入的分析。

1 電網(wǎng)安全運(yùn)行條件下輔助服務(wù)市場(chǎng)的交易模式

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，為了將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入電力行業(yè)，提升整個(gè)電力企業(yè)的運(yùn)行效益，需要根據(jù)現(xiàn)貨的理論建立好電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，對(duì)于這一問(wèn)題，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了初步的研究，但是這類研究大多集中在電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、模式與電價(jià)之中，對(duì)于其他問(wèn)題的很少，對(duì)于輔助服務(wù)市場(chǎng)的研究很十分的匱乏。輔助服務(wù)即在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后保證電力企業(yè)供電質(zhì)量與電網(wǎng)安全運(yùn)行的措施，輔助服務(wù)包括整個(gè)發(fā)電機(jī)組的調(diào)頻、調(diào)度以及電壓支持等等，輔助服務(wù)市場(chǎng)的管理成效與電網(wǎng)的安全運(yùn)行息息相關(guān)。

2 輔助服務(wù)市場(chǎng)的框架設(shè)計(jì)

輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作的前提條件就是電網(wǎng)的安全運(yùn)行，根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)的記載，需要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的緊急狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)的排序，考慮到緊急狀態(tài)反應(yīng)需要一定的時(shí)間，必須要實(shí)現(xiàn)確定好決策機(jī)制，一般情況下，輔助服務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)作包括準(zhǔn)備階段，評(píng)估階段以及實(shí)施階段三個(gè)階段。在準(zhǔn)備市場(chǎng)之中，管理機(jī)構(gòu)需要科學(xué)的預(yù)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生情況，考慮到運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)成本，并根據(jù)實(shí)際的運(yùn)行原則進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)完成之后，即進(jìn)入評(píng)估階段，在評(píng)估階段之中，管理機(jī)構(gòu)需要對(duì)整個(gè)電網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估，找出其中的不安定因素。評(píng)估完成后，管理機(jī)構(gòu)即可對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的不安定因素進(jìn)行分析，并采取針對(duì)性的措施提升電網(wǎng)運(yùn)行的安全性，在這一階段之中，必須要制定好完善的協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，減少運(yùn)行成本，提升電網(wǎng)運(yùn)行的效益。

3 電力市場(chǎng)中負(fù)荷頻率控制模式與實(shí)施方案

將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入電力行業(yè)中，必須的條件就是電網(wǎng)的公平開(kāi)放，這不僅要求具有工頻的輔助服務(wù)價(jià)格以及輸電價(jià)格，也要有負(fù)荷頻率的控制模式和實(shí)施方案。與傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式相比而言，輔助運(yùn)營(yíng)模式出現(xiàn)的負(fù)荷頻率控制問(wèn)題較多。在過(guò)去階段，大所屬國(guó)家大多實(shí)施電力的發(fā)、輸、配、售的一體化服務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)均由政府進(jìn)行掌控和管制。就現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)電力市場(chǎng)一直在進(jìn)行改革，改革的最終模式尚未確定，但是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的模式已經(jīng)被接受。

就目前來(lái)看，我國(guó)不同區(qū)域之間均存在著電力交易，即電力的交易會(huì)通過(guò)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的輸電網(wǎng)絡(luò)，若電網(wǎng)僅僅只有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，那么輔助服務(wù)的問(wèn)題便很好解決，但是在情況復(fù)雜時(shí)，則需要根據(jù)用戶的實(shí)際需求量、功率因素以及負(fù)荷特性參數(shù)進(jìn)行確定。此外，還要考慮到幾種類型的合同：

可變功率合同：可變功率合同即用戶可以在合同的規(guī)定下改變供電功率，但是也可以將功率購(gòu)買(mǎi)與負(fù)荷需求進(jìn)行匹配。

固定功率合同：固定功率合同較為簡(jiǎn)單，即固定時(shí)間的固定功率，但是在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中，這種情況很少存在。

負(fù)荷匹配合同：該種運(yùn)行模式能夠?yàn)橛脩籼峁┴?fù)荷跟蹤服務(wù)，負(fù)荷跟蹤是輔助服務(wù)的義務(wù)，不需要用戶來(lái)付費(fèi)，在新型的運(yùn)行環(huán)境下，負(fù)荷匹配合同的運(yùn)行較為困難。

4 電力市場(chǎng)環(huán)境下自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）模擬分析

在未來(lái)電力市場(chǎng)之中，負(fù)荷跟隨是輔助服務(wù)之一，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家類似，我國(guó)電力市場(chǎng)化改革使用的也是發(fā)電與其輔助服務(wù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的方式來(lái)進(jìn)行交易，在電力市場(chǎng)的變化之下，市場(chǎng)主體也會(huì)由配電公司、發(fā)電公司、輸電公司與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)組成，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是一種由不同類型參與者共同構(gòu)成的一種機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)需要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性進(jìn)行協(xié)調(diào)，并采取科學(xué)的方式來(lái)檢驗(yàn)電網(wǎng)合同交易的有效性。

AGC運(yùn)作的基本框架。實(shí)施AGC的目標(biāo)就是為了維護(hù)不同控制區(qū)域功率的交換值、保證系統(tǒng)拼合的合格、并保證發(fā)電機(jī)組運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，在傳統(tǒng)模式下，AGC常常由集中機(jī)構(gòu)來(lái)控制，這種集中機(jī)構(gòu)能夠?qū)崟r(shí)的監(jiān)測(cè)到電網(wǎng)的不同信息，再將任務(wù)傳遞至發(fā)電機(jī)組進(jìn)行實(shí)施，這樣即可滿足控制目標(biāo)。

在電力市場(chǎng)環(huán)境之下，必須要根據(jù)負(fù)荷合同的實(shí)際情況來(lái)實(shí)現(xiàn)AGC的運(yùn)行，在實(shí)施AGC運(yùn)行時(shí)，需要控制好區(qū)域誤差，為此，必須要設(shè)計(jì)好科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制與AGC市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在該種結(jié)構(gòu)下模擬與分析AGC需要的信息，再根據(jù)度量值與合同數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，如果有參與者違背運(yùn)行原則，必須要接受相應(yīng)的懲罰，此外，電力企業(yè)也可以通過(guò)DSM技術(shù)來(lái)調(diào)整區(qū)域的負(fù)荷。與傳統(tǒng)的運(yùn)行模式相比而言，新形勢(shì)下負(fù)荷點(diǎn)與控制區(qū)的交易數(shù)量較多，因此，需要建立好完善的合同數(shù)據(jù)通訊標(biāo)準(zhǔn)，度量市場(chǎng)參與者與ICA之間傳遞的數(shù)據(jù)，在交易量的增加下，結(jié)算工作也會(huì)不斷的增加，為了解決這類技術(shù)問(wèn)題，必須要建立好完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)交易的公平性。就現(xiàn)階段來(lái)看，AGC市場(chǎng)包括以下幾種類型的交易：

電力庫(kù)交易：電力庫(kù)交易即將報(bào)價(jià)單提供至ICA，ICA在根據(jù)合同價(jià)值進(jìn)行投標(biāo)，在投標(biāo)的過(guò)程中要嚴(yán)格的遵照匹配機(jī)制。

雙邊合同交易：配電公司與發(fā)電公司需要進(jìn)行談判，并在制定好雙邊合同，市場(chǎng)參與者則負(fù)責(zé)進(jìn)行通訊通道的建設(shè)與負(fù)荷跟隨的實(shí)現(xiàn)，在整個(gè)過(guò)程中，配電公司需要對(duì)負(fù)荷進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，保證負(fù)荷能夠滿足合同的需求。

區(qū)域調(diào)控合同：在電力系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)實(shí)際發(fā)電情況與計(jì)劃偏離的情況，為此，必須要全面的進(jìn)行區(qū)域調(diào)控，負(fù)荷的變化會(huì)導(dǎo)致頻率出現(xiàn)變化，實(shí)際的變化情況則取決與系統(tǒng)頻率與調(diào)速機(jī)的特性，調(diào)速機(jī)與頻率的變化時(shí)同步的，具體的調(diào)控成本則需要根據(jù)交易量的實(shí)際情況進(jìn)行分配。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇

近期，北京、天津、上海、重慶、湖北和廣州等六省市將開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。選擇特定行業(yè)，主要是根據(jù)碳市場(chǎng)形成的三個(gè)基本條件，即滿足“可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)”。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，歐盟（EUETS）、美國(guó)（RGGI）等碳交易體系也都是從電力行業(yè)開(kāi)始的。因此，無(wú)論從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是實(shí)際條件出發(fā)，電力因?yàn)槠湫袠I(yè)特性相對(duì)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)良好、碳排放量大且集中、易于計(jì)量和檢測(cè)等優(yōu)勢(shì)，被公認(rèn)為是行業(yè)試點(diǎn)的首選。

碳交易試點(diǎn)建立的目的

碳交易試點(diǎn)可謂是我國(guó)建立碳排放機(jī)制的第一步，為什么先從這里入手呢？國(guó)網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)馬莉稱：“建立碳交易試點(diǎn)的目的主要有三個(gè)，一是通過(guò)碳交易試點(diǎn)，探索建立基于市場(chǎng)并適合國(guó)情的碳減排機(jī)制，以此作為落實(shí)“十二五”碳強(qiáng)度指標(biāo)以及2020年溫室氣體減排目標(biāo)的重要手段之一。二是碳交易是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大國(guó)，我國(guó)推行碳交易試點(diǎn)也是順應(yīng)潮流并爭(zhēng)取主動(dòng)的行為。目前，我國(guó)的CDM項(xiàng)目約占全球的44.63%，但因處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈底端，缺乏定價(jià)權(quán)。因此，應(yīng)吸取我國(guó)在石油市場(chǎng)喪失話語(yǔ)權(quán)的教訓(xùn)，爭(zhēng)取在碳市場(chǎng)形成全球化穩(wěn)定市場(chǎng)之前，為我國(guó)爭(zhēng)取碳市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。三是從國(guó)際政治環(huán)境角度看，通過(guò)開(kāi)展碳交易試點(diǎn)，可進(jìn)一步展現(xiàn)中國(guó)致力于應(yīng)對(duì)全球氣候變化的大國(guó)風(fēng)范，并可在國(guó)際談判中保持有利位置。”

以電力行業(yè)為試點(diǎn)需要考慮的因素

之所以選擇電力行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)，主要考慮的是電力行業(yè)整個(gè)計(jì)量系統(tǒng)非常完善，建立碳交易試點(diǎn)可以節(jié)省很多成本。碳交易強(qiáng)調(diào)可核證和可計(jì)量，這個(gè)問(wèn)題在電力行業(yè)也相對(duì)比較容易解決。馬所長(zhǎng)在這里特別強(qiáng)調(diào)了一個(gè)問(wèn)題：“與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，這個(gè)過(guò)程用電負(fù)荷增加是具有歷史必然性的。用電負(fù)荷總量增加的必然性和碳排放總量下降的要求之間存在矛盾，如何調(diào)解這對(duì)矛盾，是設(shè)置碳排放機(jī)制需要考慮的問(wèn)題。這點(diǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家是完全不同的，因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的階段，它們的減排目標(biāo)設(shè)置和我們這種經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期的減排機(jī)制設(shè)置必然存在差異。碳交易市場(chǎng)機(jī)制及規(guī)則設(shè)計(jì)，要充分考慮電力市場(chǎng)空間擴(kuò)展性與碳排放權(quán)市場(chǎng)空間收縮性的兩個(gè)不同的趨勢(shì)，不能對(duì)電力工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生制約。這也是建設(shè)電力行業(yè)碳減排試點(diǎn)需要考慮的第一個(gè)問(wèn)題。”“其次需要考慮的是碳排放指標(biāo)的初始分配要與電源結(jié)構(gòu)掛鉤，在大力促進(jìn)清潔能源發(fā)展的同時(shí)，也要充分考慮由我國(guó)資源稟賦決定的以煤炭為主的電源結(jié)構(gòu)，要體現(xiàn)碳交易的客觀性、均衡性和公平性。”馬所長(zhǎng)舉例說(shuō)：“在確定碳排放總量減少的大前提下，為發(fā)電廠分配碳指標(biāo)的時(shí)候，就要考慮到發(fā)電量的增加而去設(shè)定減排指標(biāo)，而不能用一個(gè)靜態(tài)的、固定的指標(biāo)去一刀切。但是同時(shí)也要考慮到電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的因素，如該發(fā)電廠有多少負(fù)荷是使用清潔能源發(fā)電的，這也可以當(dāng)成其規(guī)定碳指標(biāo)時(shí)的考慮因素。”也有專家分析可以按照電力和石油化工行業(yè)等行業(yè)分解碳減排指標(biāo)，然后在行業(yè)間或者行政區(qū)域間建立一種交易模式，競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)則可以安排過(guò)渡方案，減排指標(biāo)從向地方分解轉(zhuǎn)化為向行業(yè)分解。

“第三個(gè)需要考慮的是電力行業(yè)開(kāi)展碳交易，要有利于能源布局優(yōu)化。”我國(guó)能源資源分布不均衡，主要集中在西部和北部地區(qū)。碳排放指標(biāo)的分配要考慮到區(qū)域能源資源稟賦的差異性，從全國(guó)資源優(yōu)化配置的角度來(lái)看，合理分配碳減排指標(biāo)，適當(dāng)向西北部能源資源富集地區(qū)傾斜，以引導(dǎo)電源向西部布局。

馬所長(zhǎng)說(shuō)最后要考慮的是：“現(xiàn)有的體制和機(jī)制。中國(guó)國(guó)情、電情與國(guó)外不同，電力價(jià)格沒(méi)有放開(kāi)，電量指標(biāo)主要是由政府分配，碳排放指標(biāo)的分配要考慮與電量指標(biāo)的結(jié)合。電力市場(chǎng)化改革正在逐步推進(jìn)，碳交易市場(chǎng)的發(fā)展要與電力市場(chǎng)化進(jìn)程銜接。”

電力企業(yè)在碳交易及低碳經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色

電力行業(yè)是碳排放的重要領(lǐng)域，根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年電力碳排放量約占全國(guó)排放量的50%，但同時(shí)也是實(shí)施碳減排的重要行業(yè)。“十一五”前四年，電力行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)減排量約為9.51億噸。就這種情況，馬所長(zhǎng)分析：“未來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)還處于快速發(fā)展階段，以煤為主的電源結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在，因此電力行業(yè)的減排成效將對(duì)碳交易及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。電力企業(yè)通過(guò)開(kāi)展碳交易，可以充分利用市場(chǎng)手段有效降低企業(yè)的減排成本，激發(fā)電力企業(yè)減排及參與市場(chǎng)的積極性，使之成為碳交易市場(chǎng)的主體之一。而相關(guān)資料也顯示，電力企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)很多CDM項(xiàng)目，對(duì)碳交易市場(chǎng)規(guī)則和運(yùn)作機(jī)制有比較深入的了解，一旦碳交易試點(diǎn)建立，這些企業(yè)能很容易地參與進(jìn)來(lái)。”電力企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的作用也是不容小覷的，一方面，發(fā)電企業(yè)是承擔(dān)直接減排責(zé)任的重要主體，通過(guò)綠色發(fā)電技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)綠色清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，為用戶提供安全可靠、清潔環(huán)保的電力。另一方面，電網(wǎng)是連結(jié)各發(fā)電企業(yè)和廣大用戶的樞紐，電網(wǎng)企業(yè)在能源生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的低碳化中發(fā)揮著重要的作用。電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)采取一系列措施降低網(wǎng)損，積極實(shí)現(xiàn)輸電環(huán)節(jié)的直接減排。

碳交易試點(diǎn)的建設(shè)對(duì)電力企業(yè)的影響

第5篇

[論文關(guān)鍵詞] 區(qū)域性電力市場(chǎng)；省間壁壘；輸電阻塞；系統(tǒng)可靠性

[論文摘 要] 在電力市場(chǎng)的發(fā)展中，區(qū)域性電力市場(chǎng)是非常值得研究的一個(gè)問(wèn)題，它對(duì)我國(guó)的電力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展具有十分重要 的價(jià)值。本文具體討論了我國(guó)建立區(qū)域電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)，分析了區(qū)域性電力市場(chǎng)中可能會(huì)遇到的一些問(wèn)題，如存在省 間壁壘、系統(tǒng)可靠性、輸電阻塞等問(wèn)題，并提出了建立和完善區(qū)域電力市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)制。

一、引言

我國(guó)電力市場(chǎng)可以采用兩種不同的市場(chǎng)模式，一種是完全以省級(jí)電力網(wǎng)為基礎(chǔ)的省級(jí)電力市場(chǎng)模式；一種是以區(qū)域性電力系統(tǒng)為基礎(chǔ)的區(qū)域電力市場(chǎng)模式。如果采用純粹的省級(jí)電力市場(chǎng)模式，它實(shí)際上會(huì)與現(xiàn)有的區(qū)域性電力系統(tǒng)模式產(chǎn)生嚴(yán)重的矛盾，顯然是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，它只能與獨(dú)立的省級(jí)電力系統(tǒng)相適應(yīng)。但是，從電力系統(tǒng)的運(yùn)行技術(shù)方面來(lái)看，區(qū)域性電力系統(tǒng)具有獨(dú)立的省級(jí)電力系統(tǒng)所無(wú)法比擬的許多技術(shù)優(yōu)勢(shì)，它是電力系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，純粹的省級(jí)電力市場(chǎng)模式在我國(guó)現(xiàn)有的情況下是不太行得通的。因此，區(qū)域電力市場(chǎng)模式應(yīng)該是在我國(guó)電力系統(tǒng)現(xiàn)有情況下較好的選擇。

二、我國(guó)建立區(qū)域電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)

1.資源分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不對(duì)稱結(jié)構(gòu)是建立區(qū)域電力市場(chǎng)的自然基礎(chǔ)

我國(guó)發(fā)電資源與市場(chǎng)需求分布不平衡決定了推進(jìn)全國(guó)性的資源優(yōu)化配置是我國(guó)電力工業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必由之路，建立區(qū)域電力市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)全國(guó)資源優(yōu)化配置的第一步。

2.區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展為區(qū)域電力市場(chǎng)的建立提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

目前我國(guó)東北、華北、華東、華中、南方電網(wǎng)基本上已經(jīng)形成以500kV電壓等級(jí)為骨干的省間互聯(lián)網(wǎng)框架；西北電網(wǎng)建成了覆蓋陜甘寧青四省區(qū)的330kV主網(wǎng)架。區(qū)域電網(wǎng)的形成已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源互補(bǔ)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，建立區(qū)域電力市場(chǎng)能夠進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)在資源優(yōu)化配置中的作用。

3.電力體制改革方案為建立區(qū)域電力市場(chǎng)提供了體制基礎(chǔ)

國(guó)務(wù)院電力體制改革文件中指出：我國(guó)電力工業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的體制性缺陷日益明顯，省際間壁壘阻礙了跨省電力市場(chǎng)的形成和電力資源的優(yōu)化配置，現(xiàn)行管理方式不適應(yīng)發(fā)展要求。同時(shí)改革方案中確定了廠網(wǎng)分開(kāi)、建立國(guó)家和區(qū)域電網(wǎng)公司、建立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)并向區(qū)域電力調(diào)度交易中心派駐分支機(jī)構(gòu)。這些為建立區(qū)域電力市場(chǎng)提供了體制基礎(chǔ)。

三、區(qū)域電力市場(chǎng)可能存在的問(wèn)題及解決方法探討

1.從如何打破省間壁壘看在區(qū)域性電力市場(chǎng)下的體制改革

電力交易障礙。我國(guó)地域廣闊，資源分布不平衡，在省網(wǎng)電力市場(chǎng)的條件下，各省間的發(fā)電、輸電成本不全相同，甚至相差很遠(yuǎn)。有些省區(qū)水電資源極其豐富，但由于或多或少存在的地方保護(hù)主義和一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題(如二灘電站并網(wǎng)發(fā)電后，原來(lái)小火電廠及煤礦職工的去留問(wèn)題)，使在一些情況下，明知經(jīng)濟(jì)效益很差，仍是保證本省的電廠多發(fā)電，而相鄰省的富余廉價(jià)水電反而賣(mài)不出去，以致白白丟棄。所謂省間壁壘，就是指省與省之間由于體制上或是其它方面的原因所引起的電力交易障礙。另外一個(gè)原因就是省間的經(jīng)濟(jì)利益分配問(wèn)題。互聯(lián)電網(wǎng)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不能有效地解決這類問(wèn)題。這種情況顯然跟建立電力市場(chǎng)的初衷相違背。因此，建立區(qū)域性電力市場(chǎng)的首要問(wèn)題就是要打破省間壁壘，形成在區(qū)域性的范圍內(nèi)電力交易自由公開(kāi)進(jìn)行。要打破省間壁壘，可以從以下三方面去考慮：

(1)加強(qiáng)管制，制訂電力行業(yè)的行政命令機(jī)制或法規(guī)

根據(jù)我國(guó)實(shí)際，電力市場(chǎng)的省間壁壘問(wèn)題主要是體制上的原因，因此電力市場(chǎng)的管制機(jī)構(gòu)要相對(duì)獨(dú)立，并與省政府之間沒(méi)有經(jīng)濟(jì)糾葛，作為一種非盈利性的組織來(lái)協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，其管制費(fèi)應(yīng)來(lái)自征收經(jīng)營(yíng)許可證。

(2)對(duì)省調(diào)及網(wǎng)調(diào)的職能進(jìn)行合理分工

區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)后，調(diào)度要充分體現(xiàn)“網(wǎng)調(diào)為主，統(tǒng)一調(diào)度”的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正調(diào)度，以經(jīng)濟(jì)性原則為指導(dǎo)。省間壁壘的產(chǎn)生從根本上說(shuō)就是聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的效益在各省分配不均所引起的。因此，作為與電廠效益直接相關(guān)的電力調(diào)度，一定要注意效益分配的問(wèn)題。在區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)后，網(wǎng)調(diào)的職責(zé)有較大變化，應(yīng)該說(shuō)比原先有了很大的加強(qiáng)，任務(wù)更重，責(zé)任更大。

(3)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行補(bǔ)償

區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)，在區(qū)域性的范圍內(nèi)建立電力市場(chǎng)，這不僅是一個(gè)電力行業(yè)的重大舉措，而且也會(huì)對(duì)社會(huì)造成重大影響，是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。它勢(shì)必會(huì)牽涉到社會(huì)的其它方面，其它行業(yè)，我們要建立區(qū)域性電力市場(chǎng)，固然是從國(guó)家的利益出發(fā)，從電力行業(yè)的發(fā)展出發(fā)，但我們也不能因?yàn)槠浯_實(shí)有益而損害其它行業(yè)和集團(tuán)的利益。因此，對(duì)其中牽涉到的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，我們必須要做出合理的補(bǔ)償。

2.區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上可能遇到的問(wèn)題和困難——系統(tǒng)可靠性問(wèn)題

在競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)中，投資商是否出資興建電力設(shè)施，取決于項(xiàng)目的回報(bào)，而不是預(yù)期的備用率。因此，與發(fā)電系統(tǒng)有關(guān)的可靠性是由電能價(jià)格維持的；在電力市場(chǎng)的環(huán)境下，特別是如果在區(qū)域性的基礎(chǔ)上建立電力市場(chǎng)，顯然對(duì)系統(tǒng)的可靠性提出了考驗(yàn)。在區(qū)域性的環(huán)境下，電力交易更加復(fù)雜多變，電力調(diào)度既要保證公平競(jìng)爭(zhēng)，又要保證安全運(yùn)行，是不容易做到的。筆者認(rèn)為有必要全面審定并研究和制訂新的安全運(yùn)行導(dǎo)則，并開(kāi)發(fā)新的為運(yùn)行服務(wù)的軟件。電力市場(chǎng)的輔助服務(wù)是一個(gè)重要特征，區(qū)域性電力市場(chǎng)又給予它新的內(nèi)容，直接關(guān)系到系統(tǒng)的可靠和安全。

在電力市場(chǎng)條件下，用戶可任意選擇供電者以雙邊交易的形式確定發(fā)用電的模式，因此系統(tǒng)的潮流很難預(yù)測(cè)。從而，像輸電阻塞，電壓崩潰及不穩(wěn)定等新問(wèn)題就可能出現(xiàn)。同時(shí)，為了維持系統(tǒng)安全運(yùn)行，調(diào)度員必須要安排足夠的輔助服務(wù)如運(yùn)行備用，無(wú)功支持及負(fù)荷調(diào)節(jié)等，這種情況和壟斷時(shí)就大不一樣了。

筆者認(rèn)為在當(dāng)前情況下，必須注意以下幾點(diǎn)：

(1)區(qū)域性電力市場(chǎng)條件下，輸電阻塞問(wèn)題將更加嚴(yán)重

雙邊交易的模式雖能體現(xiàn)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的效益，但會(huì)給全網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度帶來(lái)困難，使電力網(wǎng)絡(luò)一些部分可能趨于功率極限。緩解阻塞是保證電力市場(chǎng)環(huán)境下系統(tǒng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵，應(yīng)從緩解手段，預(yù)防策略及分析方法上進(jìn)行研究。

(2)開(kāi)發(fā)新的運(yùn)行服務(wù)軟件

這些軟件的主要任務(wù)應(yīng)包括維持系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，穩(wěn)定校驗(yàn)，規(guī)劃，安排輔助服務(wù)，確定輔助服務(wù)要求及定價(jià)，是否接受電能交易合同，確定開(kāi)機(jī)的最低要求，進(jìn)行阻塞調(diào)度，確定阻塞電價(jià)，及對(duì)發(fā)電機(jī)組的過(guò)負(fù)荷調(diào)整。

(3)重視輔助服務(wù)

輔助服務(wù)是電力系統(tǒng)必須具備的一種滿足供電質(zhì)量和電力系統(tǒng)安全水平的機(jī)制。輔助服務(wù)與發(fā)電，輸電，配電的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，而且為達(dá)到一種期望的運(yùn)行狀態(tài)，系統(tǒng)調(diào)度員需要采購(gòu)并協(xié)調(diào)各種輔助服務(wù)，這就增加了電網(wǎng)運(yùn)行和控制的復(fù)雜性，使電網(wǎng)功角不穩(wěn)定，電壓不穩(wěn)定，過(guò)負(fù)荷和電力系統(tǒng)崩潰等。對(duì)區(qū)域性電力系統(tǒng)而言，輔助服務(wù)還包括以下幾種：大面積停電啟動(dòng)，損耗補(bǔ)償，動(dòng)態(tài)調(diào)度，備用支持，負(fù)荷跟蹤等。

(4)加強(qiáng)商業(yè)可靠性理論與實(shí)踐的研究

隨著我國(guó)電力體制改革不斷深入，“廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，“區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)”已勢(shì)在必行。機(jī)組競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電價(jià)與其自身的可靠性水平有密切聯(lián)系，這里所說(shuō)的可靠性包括了技術(shù)可靠性和商業(yè)可靠性兩個(gè)方面。建議，我國(guó)應(yīng)著手進(jìn)行商業(yè)可靠性理論與實(shí)踐的研究，以便使我國(guó)的可靠性能夠緊密地與中國(guó)的電力市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮其更大的作用。

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3.輸電阻塞問(wèn)題

建立區(qū)域性電力市場(chǎng)，其首先面臨的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題即是輸電阻塞問(wèn)題。在電力市場(chǎng)的條件下，輸電網(wǎng)絡(luò)完全開(kāi)放，由于電力傳輸?shù)募s束和限制(如輸電的不確定性和不可任意性)，加上競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，電力自由交易的競(jìng)爭(zhēng)性，當(dāng)輸電網(wǎng)絡(luò)容量不足時(shí)，就會(huì)時(shí)常出現(xiàn)輸電阻塞問(wèn)題。為了輸電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行，輸電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商不得不對(duì)電力傳輸加以限制和約束。這就一方面使區(qū)域性范圍內(nèi)的省間的發(fā)電商不能進(jìn)入本省的電力市場(chǎng)，降低了聯(lián)網(wǎng)效益。另一方面，本省的發(fā)電商也減少了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，為其利用市場(chǎng)力哄抬電價(jià)創(chuàng)造了條件。這兩方面都使電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制削弱了，不僅使發(fā)電商和用戶得不到好處，而且電網(wǎng)的運(yùn)行商也失去了創(chuàng)造利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。然而，隨著電力改革的不斷深入，發(fā)電市場(chǎng)和輸電市場(chǎng)要求進(jìn)一步開(kāi)放，輸電的自由性必然會(huì)引起輸電阻塞。輸電阻塞對(duì)電力傳輸調(diào)度和電價(jià)界定都有重要影響。筆者認(rèn)為在區(qū)域性電力市場(chǎng)條件下的電力傳輸調(diào)度，要遵循兩點(diǎn)：首先，要保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。對(duì)輸電線路制定出極限容量，使輸電網(wǎng)絡(luò)在總成交量最大的情況下運(yùn)行。其次，按照容量以競(jìng)價(jià)從低到高排列，低電價(jià)優(yōu)先上網(wǎng)發(fā)電。在一定的電力交易量下，電價(jià)最低的先上網(wǎng)，依次類推，直到容量平衡為止。由此體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)下的公平。

四、建立和完善區(qū)域電力市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)制

1.電力供應(yīng)安全保障機(jī)制

系統(tǒng)的供電能力能夠滿足負(fù)荷需求發(fā)展的需要，是建立電力市場(chǎng)的前提條件。從目前國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，存在幾種保障機(jī)制：①完全依靠市場(chǎng)價(jià)格尤其是現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)引導(dǎo)長(zhǎng)期投資；②采用集中計(jì)劃備用方法，并確定市場(chǎng)成員應(yīng)分?jǐn)偟膫溆萌萘啃枨螅⑷萘渴袌?chǎng)，允許市場(chǎng)成員進(jìn)行容量交易；③采用直接支付容量費(fèi)機(jī)制來(lái)吸引投資。

2.建立備用容量共享機(jī)制

為了保證系統(tǒng)運(yùn)行及長(zhǎng)期供電的安全性，發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)的作用，在建立區(qū)域電力市場(chǎng)時(shí)應(yīng)該引入備用容量共享機(jī)制，包括三方面內(nèi)容：①備用的確定、分?jǐn)傓k法及相應(yīng)的處罰原則。統(tǒng)一考慮區(qū)域電網(wǎng)備用，分規(guī)劃階段和運(yùn)行階段規(guī)定備用確定方法和分?jǐn)傇瓌t，按統(tǒng)一規(guī)則在各省電網(wǎng)公司之間分?jǐn)偂８魇‰娋W(wǎng)公司必須滿足備用要求，沒(méi)有履行備用義務(wù)的公司將受到懲罰。②省間備用支援和付費(fèi)原則：主要是運(yùn)行過(guò)程中事故支援原則及付費(fèi)問(wèn)題。③備用容量市場(chǎng)：備用容量市場(chǎng)為各省電網(wǎng)公司提供買(mǎi)賣(mài)備用容量的交易機(jī)制。

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不完善，電力市場(chǎng)的建立更是一個(gè)初步嘗試的過(guò)程，因此還無(wú)法全依靠第一種機(jī)制來(lái)提供引導(dǎo)長(zhǎng)期投資的信號(hào)，可能考慮第2、3種機(jī)制相結(jié)合的辦法，建立備用共享和規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.建立電力電量平衡機(jī)制

電力市場(chǎng)與其他商品市場(chǎng)不同之一是必須存在一個(gè)負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)電力電量平衡的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)需要建立一定的機(jī)制對(duì)市場(chǎng)參與者進(jìn)行規(guī)范，尋找解決實(shí)時(shí)電力電量平衡的措施，例如通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)的平衡市場(chǎng)，或與市場(chǎng)參與者事先簽定輔助合同等，并采取措施將保證系統(tǒng)平衡發(fā)生的費(fèi)用分?jǐn)偨o各市場(chǎng)成員。

4.建立市場(chǎng)價(jià)格和用戶銷(xiāo)售價(jià)格的有機(jī)聯(lián)系

建立競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的目的之一是提高電力工業(yè)生產(chǎn)效率，降低成本，從而使用戶從市場(chǎng)中收益。我國(guó)的市場(chǎng)化改革從廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的單一購(gòu)電機(jī)構(gòu)模式開(kāi)始，這種模式的弱點(diǎn)是用戶和市場(chǎng)之間沒(méi)有相互作用關(guān)系，需要建立合理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制使銷(xiāo)售價(jià)格能夠反映市場(chǎng)價(jià)格的變化，以彌補(bǔ)市場(chǎng)手段的不足。同時(shí)為了保護(hù)用戶利益，可以采用市場(chǎng)最高限價(jià)的辦法，以避免發(fā)電公司在市場(chǎng)資源稀缺時(shí)獲取高額利潤(rùn)，損害用戶利益。

五、結(jié)論

本文通過(guò)研究論證了我國(guó)具有建立區(qū)域性電力市場(chǎng)的良好基礎(chǔ)，區(qū)域性電力市場(chǎng)在中國(guó)應(yīng)該有很好的發(fā)展前景。

對(duì)于區(qū)域性電力市場(chǎng)管理中的關(guān)鍵問(wèn)題——省間壁壘問(wèn)題，通過(guò)采取制訂電力行業(yè)的行政命令機(jī)制或法規(guī)、對(duì)省調(diào)及網(wǎng)調(diào)的職能進(jìn)行合理分工、采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行補(bǔ)償?shù)确椒梢暂^好地解決該難題，從而打破省間壁壘。

對(duì)于區(qū)域性電力市場(chǎng)中的阻塞問(wèn)題的技術(shù)難題，在區(qū)域性電力市場(chǎng)情況下主要是要提高電力傳輸調(diào)度。首先應(yīng)對(duì)輸電線路制定出極限容量，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。其次，按照容量以競(jìng)價(jià)從低到高排列，低電價(jià)優(yōu)先上網(wǎng)發(fā)電。

對(duì)于區(qū)域性電力市場(chǎng)，建立和完善區(qū)域電力市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)制是十分必要的。其中重點(diǎn)要建立：電力供應(yīng)安全保障機(jī)制、備用容量共享機(jī)制、電力電量平衡機(jī)制等多種機(jī)制，另外還要建立市場(chǎng)價(jià)格和用戶銷(xiāo)售價(jià)格的有機(jī)聯(lián)系。

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第6篇

這6個(gè)配套文件分別是《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

文件從輸配電價(jià)、交易機(jī)構(gòu)、發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了部署，這標(biāo)志著新一輪電力體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者圍繞文件內(nèi)容分別采訪了國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司、法制和體制改革司、電力司、新能源司等相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，并就其中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

訪國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人

變獨(dú)買(mǎi)獨(dú)賣(mài)為多買(mǎi)多賣(mài)

問(wèn)：《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)是什么?

答：《實(shí)施意見(jiàn)》著重突顯以下九個(gè)主要特點(diǎn)。

一是明確了市場(chǎng)建設(shè)在具備條件的地區(qū)逐步建立以中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制 的初期目標(biāo)。

二是強(qiáng)調(diào)有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，與擴(kuò)大直接交易主體范圍、市場(chǎng)規(guī)模以及市場(chǎng)化跨省跨區(qū)交易機(jī)制協(xié)同推進(jìn)。

三是提出分散式和集中式兩類市場(chǎng)模式和一系列市場(chǎng)交易品種;對(duì)區(qū)域和省(區(qū)、市)電力市場(chǎng)范圍和功能進(jìn)行了界定。

四是明確規(guī)劃內(nèi)可再生能源在優(yōu)先發(fā)電的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓，解決當(dāng)前大規(guī)模可再生能源消納與系統(tǒng)調(diào)峰容量不足，以及跨省區(qū)消納與受電省發(fā)電企業(yè)利益沖突的問(wèn)題。

五是將各類發(fā)電企業(yè)納入市場(chǎng)主體范圍，以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)效率;將電力用戶納入市場(chǎng)主體范圍，可充分利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)電力供需平衡。

六是建立了與電力供需相對(duì)應(yīng)的實(shí)時(shí)價(jià)格機(jī)制，可以更好地保障電力系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡，從而徹底解決直接交易只考慮電量平衡、不考慮電力平衡的弊端。

七是允許試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合本地區(qū)輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，選擇采用區(qū)域電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。

八是針對(duì)市場(chǎng)化后系統(tǒng)發(fā)生緊急事故、重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況，明確了應(yīng)急處置原則。

九是對(duì)市場(chǎng)信用體系制度建設(shè)提出了具體要求。

問(wèn)：電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施路徑是什么?

答：電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施路徑是：有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，按照電壓等級(jí)和用電容量不斷擴(kuò)大參與直接交易的市場(chǎng)主體范圍和電量規(guī)模，選擇具備條件地區(qū)建設(shè)現(xiàn)貨交易和中長(zhǎng)期交易同步開(kāi)展的電力市場(chǎng)試點(diǎn)，建立適應(yīng)現(xiàn)貨交易要求的優(yōu)先發(fā)用電機(jī)制;電力市場(chǎng)試點(diǎn)運(yùn)行一定時(shí)間后，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善交易機(jī)制、豐富交易品種，視情況擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)各電力市場(chǎng)的融合與聯(lián)合運(yùn)行。

非試點(diǎn)地區(qū)按照《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》以及《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展市場(chǎng)化交易，在國(guó)家制定的中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則基礎(chǔ)上，規(guī)范擴(kuò)大電力直接交易，逐步過(guò)渡到適應(yīng)現(xiàn)貨交易要求的中長(zhǎng)期交易機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上研究形成現(xiàn)貨市場(chǎng)。各地零售市場(chǎng)按照《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展市場(chǎng)化交易。

問(wèn)：推進(jìn)電力市場(chǎng)改革能否降低電價(jià)?

答：現(xiàn)行電價(jià)體制下，用戶終端價(jià)格主要包括發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格、輸配電價(jià)、政府基金和附加三部分。本次改革以核定輸配電價(jià)為切入點(diǎn)，將電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)作為主要收入方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑照硕ǖ妮斉潆妰r(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。市場(chǎng)建設(shè)重在理順價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建反映供需變化、實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)和電力用戶間傳導(dǎo)的價(jià)格信號(hào)，變獨(dú)買(mǎi)獨(dú)賣(mài)為多買(mǎi)多賣(mài)，其作用在于提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，增強(qiáng)電力用戶的用電選擇權(quán)。從目前電力供需形勢(shì)來(lái)看，在一段時(shí)間內(nèi)電能量?jī)r(jià)格應(yīng)該呈下降趨勢(shì)。隨著電力供需形勢(shì)變化和市場(chǎng)機(jī)制的完善，電價(jià)將出現(xiàn)有升有降的局面。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將加大市場(chǎng)運(yùn)行中市場(chǎng)力、串謀報(bào)價(jià)等問(wèn)題的監(jiān)管力度，避免市場(chǎng)平均價(jià)格大幅波動(dòng)。

問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》中為什么要突出建立現(xiàn)貨市場(chǎng)?

答：這一次電力市場(chǎng)建設(shè)與2019年的市場(chǎng)化改革相比，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是提出了電力市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易并舉;逐步建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格信號(hào)的電力市場(chǎng)。

過(guò)去我們推廣開(kāi)展的大用戶直接交易，已經(jīng)形成較為成熟的中長(zhǎng)期電力交易機(jī)制，由于缺乏市場(chǎng)化的電力電量平衡機(jī)制，不能真實(shí)反映電力供需，價(jià)格信號(hào)存在失真情況，因此，需要建立現(xiàn)貨市場(chǎng)。

交易機(jī)構(gòu)收取手續(xù)費(fèi)不會(huì)造成電價(jià)上漲

訪國(guó)家能源局法制和體制改革司負(fù)責(zé)人

問(wèn)：為什么要出臺(tái)《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》?

答：建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場(chǎng)交易平臺(tái)是貫徹落實(shí)中發(fā)〔2019〕9號(hào)文構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系要求的重要途徑，是中發(fā)〔2019〕9號(hào)文明確的近期推進(jìn)電力體制改革重點(diǎn)任務(wù)之一。組建和運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，涉及主體眾多，需要制定專門(mén)文件對(duì)交易機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位以及運(yùn)行規(guī)則等內(nèi)容作出規(guī)定，以便指導(dǎo)后續(xù)電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行工作。

問(wèn)：從電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際看，對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)組建的總體考慮是怎樣的?

答：電力交易機(jī)構(gòu)不分級(jí)、互不隸屬，同一地域內(nèi)不重復(fù)設(shè)置開(kāi)展現(xiàn)貨交易的交易機(jī)構(gòu)。考慮到我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際需要，對(duì)各類交易機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能總體考慮如下：一是北京電力交易中心、廣州電力交易中心，主要職能是落實(shí)國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議。二是其他區(qū)域交易機(jī)構(gòu)。主要職能是開(kāi)展中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。三是省(區(qū)、市)交易機(jī)構(gòu)，主要職能是開(kāi)展省內(nèi)中長(zhǎng)期交易，有條件的探索開(kāi)展現(xiàn)貨交易。

組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，旨在搭建公開(kāi)透明、功能完善的電力交易平臺(tái)，不以營(yíng)利為目的，依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。

問(wèn)：如何理解電力交易機(jī)構(gòu)的相對(duì)性和獨(dú)立性?

答：交易機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在：一是交易職能上，交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織;二是組織形式上，按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則組建交易機(jī)構(gòu)，可以采取公司制和會(huì)員制;三是運(yùn)營(yíng)管理上，交易機(jī)構(gòu)具有與履行交易職責(zé)相適應(yīng)的人、財(cái)、物，可向市場(chǎng)主體合理收費(fèi)，日常管理運(yùn)營(yíng)不受市場(chǎng)主體干預(yù)，接受政府監(jiān)管;四是人員任命上，高級(jí)管理人員由市場(chǎng)管理委員會(huì)推薦，依法按組織程序聘任。

交易機(jī)構(gòu)的相對(duì)性主要體現(xiàn)在：一是依托電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件成立，交易機(jī)構(gòu)人員可以電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有人員為基礎(chǔ);二是可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制等組織形式;三是組建初期，可在交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算憑證的基礎(chǔ)上，保持電網(wǎng)企業(yè)提供電費(fèi)結(jié)算服務(wù)的方式不變;四是交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，共享網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、安全約束等電力系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)信息。

問(wèn)：電力交易機(jī)構(gòu)收取交易手續(xù)費(fèi)是否會(huì)造成電價(jià)上漲?

答：市場(chǎng)建設(shè)初期，交易規(guī)模處于起步階段，電力交易機(jī)構(gòu)原則上不收取交易手續(xù)費(fèi)，日常運(yùn)行所需資金由各股東或會(huì)員單位按出資比例進(jìn)行分?jǐn)偂l件成熟后，可收取交易手續(xù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由電力市場(chǎng)管理委員會(huì)議定，按程序批準(zhǔn)或同意后執(zhí)行。

電力交易機(jī)構(gòu)收取交易手續(xù)費(fèi)不會(huì)造成電價(jià)上漲。首先，現(xiàn)有模式下的交易成本隱藏在電網(wǎng)購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)中，交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立后只是將交易成本透明化，可考慮在核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)時(shí)扣除該部分交易成本。其次，交易機(jī)構(gòu)收費(fèi)在市場(chǎng)主體電費(fèi)中的比例較小，不至于造成電價(jià)上漲。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，交易相關(guān)費(fèi)用僅占電能單價(jià)的1 至2。建立市場(chǎng)化的交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，將提高能源利用效率，減低成本，所降低的成本會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于為保障交易機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所收取的交易相關(guān)費(fèi)用。最后，交易機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，收取交易手續(xù)費(fèi)形成的當(dāng)期盈余會(huì)在下期返還市場(chǎng)交易主體。

有序向社會(huì)資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)

訪國(guó)家能源局電力司負(fù)責(zé)人

問(wèn)：售電側(cè)改革的主要內(nèi)容及思路是什么?

答：售電側(cè)改革是本次電力市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)，也是亮點(diǎn)。中發(fā)〔2019〕9號(hào)文件提出要穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會(huì)資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)。

一是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)。按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營(yíng)效率的要求，探索社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。

二是建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。根據(jù)開(kāi)放售電側(cè)市場(chǎng)的要求和各地實(shí)際情況，科學(xué)界定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)責(zé)任要求的售電主體條件。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)無(wú)歧視地向售電主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù)，按約定履行保底供應(yīng)商義務(wù)，確保無(wú)議價(jià)能力用戶也有電可用。

三是多途徑培育市場(chǎng)主體。允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購(gòu)電;鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)電量向用戶銷(xiāo)售;允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易;鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù);允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場(chǎng)，從事售電業(yè)務(wù)。

四是賦予市場(chǎng)主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)。售電主體可以采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電，包括向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電、通過(guò)集中競(jìng)價(jià)購(gòu)電、向其他售電商購(gòu)電等。

問(wèn)：什么樣的企業(yè)或個(gè)人能夠成立售電公司?

答：售電公司以服務(wù)用戶為核心，以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營(yíng)原則，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。鼓勵(lì)售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務(wù)。

根據(jù)中發(fā)〔2019〕9號(hào)文和《實(shí)施意見(jiàn)》，電網(wǎng)公司、發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。個(gè)人也可以投資成立售電公司，只要符合售電公司準(zhǔn)入條件即可。

問(wèn)：售電公司組建程序是什么?

答：按照簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)售電側(cè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制作了創(chuàng)新性安排，這是新一輪電力體制改革中的一個(gè)亮點(diǎn)。準(zhǔn)入機(jī)制方面，將以注冊(cè)認(rèn)定代替行政許可的準(zhǔn)入方式，以降低行政成本，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，提升工作效率，重點(diǎn)是一承諾、一公示、一注冊(cè)、兩備案。

一承諾，就是符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體應(yīng)向省級(jí)政府或省級(jí)政府授權(quán)的部門(mén)提出申請(qǐng)，按規(guī)定提交相關(guān)資料，并作出信用承諾。一公示，就是省級(jí)政府或省級(jí)政府授權(quán)的部門(mén)通過(guò)信用中國(guó)等政府指定網(wǎng)站將市場(chǎng)主體是否滿足準(zhǔn)入條件的信息、相關(guān)資料和信用承諾向社會(huì)公示。公示期滿無(wú)異議的納入年度公布的市場(chǎng)主體目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

一注冊(cè)，就是列入目錄的市場(chǎng)主體可在組織交易的交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)，獲準(zhǔn)參與交易。兩備案，就是在能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后備案。

問(wèn)：售電公司如何分類?

答：售電公司分為三類。包括電網(wǎng)企業(yè)的售電公司;社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)并擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司;不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的獨(dú)立售電公司。同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并提供保底供電服務(wù)。同一售電公司可在多個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)售電。

問(wèn)：電網(wǎng)公司參與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，如何保證售電公司間公平競(jìng)爭(zhēng)?

答：為確保售電市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，可采取以下應(yīng)對(duì)措施：

一是交易機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇獨(dú)立性相對(duì)較強(qiáng)的組織形式。在電網(wǎng)企業(yè)成立售電公司從事競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)的省份，交易機(jī)構(gòu)原則上采用相對(duì)控股的公司制或會(huì)員制，確保多方參與。

二是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司也必須具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。

三是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，設(shè)置 防火墻，從人員、資金、信息等方面確保市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度業(yè)務(wù)、非市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)分開(kāi)。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，將電網(wǎng)企業(yè)關(guān)聯(lián)售電公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)情況作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。

問(wèn)：發(fā)電企業(yè)成立的售電公司是否可以擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)?

答：為了調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)參與售電的積極性，也不至造成新的廠網(wǎng)不分，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)發(fā)電企業(yè)的售電公司擁有絕對(duì)控股增量配電網(wǎng)(不包括公共配電網(wǎng))，并未專門(mén)限制。而是通過(guò)試點(diǎn)，逐步探索社會(huì)資本(包括發(fā)電企業(yè))投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的發(fā)電企業(yè)也可以有多個(gè)選擇。

推進(jìn)自備電廠與公用電廠公平競(jìng)爭(zhēng)

訪國(guó)家能源局電力司負(fù)責(zé)人

問(wèn)：本次出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的目的意義是什么?

答：自備電廠是我國(guó)火電行業(yè)的重要組成部分。按照中發(fā)〔2019〕9號(hào)文改革任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理，逐步推進(jìn)自備電廠與公用電廠同等管理，有利于加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)自備電廠有序發(fā)展;有利于促進(jìn)清潔能源消納，提升電力系統(tǒng)安全運(yùn)行水平;有利于提高能源利用效率，降低大氣污染物排放;有利于維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

問(wèn)：如何統(tǒng)籌各地自備電廠的規(guī)劃建設(shè)?

答：未來(lái)新(擴(kuò))建燃煤自備電廠項(xiàng)目(除背壓機(jī)組和余熱、余壓、余氣利用機(jī)組外)要統(tǒng)籌納入國(guó)家依據(jù)總量控制制定的火電建設(shè)規(guī)劃，由地方政府依據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》核準(zhǔn)，禁止以各種名義在總量控制規(guī)模外核準(zhǔn)。

問(wèn)：對(duì)并網(wǎng)自備電廠運(yùn)行管理有哪些要求?

答：按《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，并網(wǎng)自備電廠：一是要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的運(yùn)行安排，合理組織設(shè)備檢修和機(jī)組啟停。二是要按照兩個(gè)細(xì)則參與電網(wǎng)輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償，根據(jù)自身負(fù)荷和機(jī)組特性提供調(diào)峰等輔助服務(wù)，并按照相關(guān)規(guī)定參與分?jǐn)偅@得收益。三是要全面落實(shí)電力行業(yè)相關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，做好人員培訓(xùn)，主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的責(zé)任和義務(wù)。

問(wèn)：自備電廠在環(huán)保方面應(yīng)滿足哪些要求?

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，自備電廠應(yīng)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，確保滿足大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，并安裝污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保、監(jiān)管和電網(wǎng)企業(yè)等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。污染物排放不符合國(guó)家和地方最新環(huán)保要求的自備電廠要采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)改造等措施，限期完成環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造;拒不改造或不具備改造條件的由地方政府逐步淘汰關(guān)停。對(duì)于國(guó)家要求實(shí)施超低排放改造的自備燃煤機(jī)組，要在規(guī)定期限內(nèi)完成相關(guān)改造工作。鼓勵(lì)其他有條件的自備電廠實(shí)施超低排放改造。

為解決棄風(fēng)棄光棄水問(wèn)題提供政策基礎(chǔ)

訪國(guó)家能源局新能源司負(fù)責(zé)人

問(wèn)：此輪電改對(duì)于促進(jìn)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用有何意義?

答：近年來(lái)，并網(wǎng)消納問(wèn)題始終是制約我國(guó)可再生能源發(fā)展的主要障礙。今年以來(lái)新能源消納形勢(shì)更加嚴(yán)峻，新能源與常規(guī)能源之間的運(yùn)行矛盾不斷加劇。大量的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象既造成了可再生能源資源的巨大浪費(fèi)，削弱新能源行業(yè)發(fā)展動(dòng)力和后勁，也嚴(yán)重影響國(guó)家加快生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。在目前情況來(lái)看，除了技術(shù)因素外，出現(xiàn)并網(wǎng)消納問(wèn)題更多是體制機(jī)制原因。

中發(fā)9號(hào)文明確提出解決可再生能源保障性收購(gòu)、新能源和可再生能源發(fā)電無(wú)歧視無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題是當(dāng)前電力體制改革的重要任務(wù)。從一定程度上講，是否能夠有效解決棄風(fēng)棄光棄水問(wèn)題將是考量本次電改成效的重要目標(biāo)之一。近期出臺(tái)的6個(gè)電力體制改革配套文件也將落實(shí)可再生能源全額保障性收購(gòu)放到了一個(gè)比較重要的位置，為從根本上解決棄風(fēng)棄光棄水問(wèn)題提供了政策基礎(chǔ)，是保障今后可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。

問(wèn)：此次電改配套文件具體是如何考慮新能源和可再生能源并網(wǎng)消納問(wèn)題的?

答：一是建立清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度。《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》提出建立優(yōu)先發(fā)電制度。優(yōu)先安排風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源保障性發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電容量通過(guò)充分安排發(fā)電量計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障。在發(fā)電計(jì)劃和調(diào)度中將優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電，逐步放開(kāi)常規(guī)火電等傳統(tǒng)化石能源的發(fā)電計(jì)劃，并將加強(qiáng)可再生能源電力外送消納，提高跨省跨區(qū)送受電中可再生能源電量比例。

二是建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模發(fā)展、促進(jìn)可再生能源消納的市場(chǎng)機(jī)制。《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出形成促進(jìn)可再生能源利用的市場(chǎng)機(jī)制。規(guī)劃內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)可再生能源參與電力市場(chǎng)，提高可再生能源消納能力。同時(shí)，將建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)機(jī)制，積極開(kāi)展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易，提高可再生能源消納能力。

三是加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠管理，提高系統(tǒng)運(yùn)行靈活性。《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求自備電廠參與提供調(diào)峰等輔助服務(wù)，并推動(dòng)可再生能源替代燃煤自備電廠發(fā)電。四是在售電側(cè)改革中促進(jìn)分布式可再生能源的發(fā)展。允許擁有分布式可再生能源電源的用戶和企業(yè)從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。

問(wèn)：在保障可再生能源消納方面下一步還會(huì)有什么政策措施?

第7篇

【關(guān)鍵詞】實(shí)時(shí)平衡；調(diào)度機(jī)制；安全校正機(jī)制；實(shí)時(shí)平衡；輔助服務(wù)

0.引言

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的電力市場(chǎng)體系仍然是處在大力發(fā)展的建設(shè)狀態(tài)，從世界當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)觀察來(lái)看，無(wú)論是采用任何形式的市場(chǎng)體系，其中涉及到電力實(shí)時(shí)平衡調(diào)度方面的內(nèi)容都必須要由國(guó)家、省級(jí)專業(yè)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)，也就是說(shuō)，電力的調(diào)度必須要保證與其他區(qū)域、省級(jí)之間的協(xié)調(diào)同步性。利用該系統(tǒng)，能夠?qū)Σ煌瑢蛹?jí)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理權(quán)賦予，這種形式的電力調(diào)度方式是目前確保電網(wǎng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)有效措施。下文主要針對(duì)電力實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制以及模型進(jìn)行了全面深入的研究。

1.電力實(shí)時(shí)平衡調(diào)度機(jī)制

實(shí)時(shí)平衡交易主要是通過(guò)電網(wǎng)調(diào)度員來(lái)依據(jù)下一個(gè)時(shí)段的調(diào)度時(shí)刻的起始時(shí)間點(diǎn)中所存在的系統(tǒng)不平衡量多寡，來(lái)確定是否啟用上調(diào)機(jī)組還是啟用下調(diào)機(jī)組。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)時(shí)接收到的增減負(fù)荷報(bào)價(jià)，按照一定的規(guī)律對(duì)其進(jìn)行排序，并且使得機(jī)組的負(fù)荷水平進(jìn)行調(diào)整，直到其負(fù)荷水平在這一過(guò)程中完全滿足不平衡量，即可以開(kāi)始對(duì)下一個(gè)時(shí)段之內(nèi)的電網(wǎng)供需不平衡量進(jìn)行調(diào)度。

實(shí)時(shí)平衡輔助服務(wù)一般由調(diào)度員通過(guò)市場(chǎng)成員競(jìng)價(jià)或與市場(chǎng)成員進(jìn)行雙邊洽談簽訂合約，主要是平衡每個(gè)調(diào)度時(shí)段內(nèi)的ACE（一般通過(guò)AGC機(jī)組實(shí)現(xiàn)），并使每個(gè)調(diào)度時(shí)段的電網(wǎng)頻率及電壓（一般通過(guò)調(diào)頻、調(diào)壓實(shí)現(xiàn)）維持在規(guī)定的范圍內(nèi)，保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性和電能質(zhì)量。調(diào)度員首先啟用在日前市場(chǎng)（或合約市場(chǎng)）購(gòu)買(mǎi)的輔助服務(wù)（包括調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、各種備用等），如果日前購(gòu)買(mǎi)的輔助服務(wù)不能滿足系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和}？，能質(zhì)量，調(diào)度員就必須在時(shí)前/實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)與備用、頻率和電壓控制相關(guān)的輔助服務(wù)。

2.電力實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)及運(yùn)作流程

有關(guān)術(shù)語(yǔ)定義：該時(shí)段調(diào)度計(jì)劃出力（或調(diào)度計(jì)劃電量）定義為：年度合約市場(chǎng)交易合同分解到該時(shí)段的出力（電量）+月度合約市場(chǎng)交易合同分解到該時(shí)段的出力（或電量）+周合約市場(chǎng)交易合同分解到該時(shí)段的出力（或電量）十雙邊交易合同分解到該時(shí)段的出力（或電量）+日前市場(chǎng)交易計(jì)劃在該時(shí)段的出力（或電量）十時(shí)前市場(chǎng)交易計(jì)劃在該時(shí)段的出力（或電量）。該時(shí)段調(diào)度計(jì)劃出力也稱為：對(duì)應(yīng)時(shí)段調(diào)度計(jì)劃出力、該時(shí)段（或?qū)?yīng)時(shí)段）的基準(zhǔn)調(diào)度計(jì)劃出力、機(jī)組在該時(shí)段（或?qū)?yīng)時(shí)段、上調(diào)（或下調(diào)）出力的基準(zhǔn)點(diǎn)。該時(shí)段調(diào)度計(jì)劃奄.量也稱為對(duì)應(yīng)時(shí)段調(diào)度計(jì)劃電量。

2.1電力實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)的設(shè)計(jì)

電力實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)進(jìn)行建立的一個(gè)初衷就是能夠能夠讓電力調(diào)度員按照接收的負(fù)荷增減要求報(bào)價(jià)來(lái)對(duì)電力出力、負(fù)荷等進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而使得整個(gè)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中的能量能夠維持在一個(gè)較好的平衡范圍之內(nèi)，達(dá)到安全運(yùn)行的目的。

而發(fā)電商自身在進(jìn)行發(fā)電的過(guò)程中，可以依據(jù)自身的發(fā)電出力狀況、發(fā)電合同、報(bào)價(jià)策略等多個(gè)方面的因素來(lái)確定自身的電力發(fā)電機(jī)組是否需要加入到電力實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易市場(chǎng)中；如果說(shuō)在有需要的情況下，要加入到實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易市場(chǎng)中去，就可以依據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)規(guī)則不同，提前數(shù)個(gè)小時(shí)或者時(shí)間段向相應(yīng)的實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易市場(chǎng)提出申報(bào)，其申報(bào)內(nèi)容可以是出力范圍的價(jià)格上調(diào)或者出力范圍價(jià)格的下調(diào)。總之，實(shí)施調(diào)度交易中的計(jì)劃制定和當(dāng)前市場(chǎng)的單時(shí)段計(jì)劃制定有著極大的相似性，而市場(chǎng)在運(yùn)作的過(guò)程中，究竟采用怎樣的報(bào)價(jià)方式和數(shù)據(jù)，這主要依據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的變化和規(guī)則來(lái)進(jìn)行制定；除此之外，在用戶用電減少負(fù)荷報(bào)價(jià)之后，其性質(zhì)就等于發(fā)電商自身必須要對(duì)出力報(bào)價(jià)進(jìn)行提高，而用電方的負(fù)荷報(bào)價(jià)提高，那么就代表著發(fā)電生可以對(duì)出力報(bào)價(jià)進(jìn)行降低。

2.2實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)運(yùn)作流程

（1）發(fā)電廠必須要在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)，利用當(dāng)前的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，對(duì)實(shí)施平衡交易市場(chǎng)上所規(guī)定出來(lái)的機(jī)組報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)施的申報(bào)。

（2）電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)接收數(shù)據(jù)申報(bào)、校核報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)是否有效。

（3）在實(shí)時(shí)平衡調(diào)度時(shí)，進(jìn)行未來(lái)一個(gè)（或幾個(gè)）調(diào)度時(shí)段的超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)。

（4）制定實(shí)時(shí)調(diào)度交易計(jì)劃并對(duì)交易計(jì)劃進(jìn)行安全校正。對(duì)于每個(gè)實(shí)時(shí)平衡調(diào)度時(shí)段，實(shí)時(shí)調(diào)度交易計(jì)劃的調(diào)整都基于原有的調(diào)度計(jì)劃，如北歐電力實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)是以市場(chǎng)成員日前的調(diào)度計(jì)劃作為機(jī)組實(shí)時(shí)調(diào)整的基準(zhǔn)出力點(diǎn)；英國(guó)是以實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)關(guān)閉前市場(chǎng)成員申報(bào)的出力計(jì)劃作為機(jī)組實(shí)時(shí)調(diào)整的基準(zhǔn)出力點(diǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)整后的實(shí)時(shí)調(diào)度交易計(jì)劃必須進(jìn)行安全校正。

3.實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)中的結(jié)算機(jī)制

實(shí)時(shí)平衡交易中所涉及到的電量結(jié)算必須要和當(dāng)前的合約市場(chǎng)、日前市場(chǎng)中所存在的電量結(jié)算是完全分開(kāi)的。并且實(shí)時(shí)平衡交易市場(chǎng)在這一過(guò)程中的交易量與合約市場(chǎng)、日前市場(chǎng)的交易量相比較而言，其實(shí)時(shí)店家在運(yùn)作過(guò)程中所產(chǎn)生的波動(dòng)可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)其他市場(chǎng)波動(dòng)。并且由于參與到下調(diào)出力的調(diào)度交易工作中，就會(huì)直接導(dǎo)致機(jī)組自身的收入減少，這促使絕大多數(shù)發(fā)電商都不愿意參與到下調(diào)出力的調(diào)度交易工作中。所以，為了能夠讓發(fā)電商積極的參與到下調(diào)出力中去，就應(yīng)當(dāng)在實(shí)時(shí)交易的結(jié)算規(guī)則中讓下調(diào)交易對(duì)于機(jī)組來(lái)說(shuō)具有更大的誘惑力。

3.1對(duì)被調(diào)度員接受的Bids和Offers的結(jié)算

在每一個(gè)實(shí)時(shí)的調(diào)度結(jié)算時(shí)間段之內(nèi)，當(dāng)上調(diào)機(jī)組在進(jìn)行出力的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照機(jī)組自身的上調(diào)出力報(bào)價(jià)由低到高的選擇順序來(lái)對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行調(diào)度，而在選擇的過(guò)程中，要以上調(diào)機(jī)組所具有的最高報(bào)價(jià)來(lái)作為交易時(shí)段之內(nèi)的一個(gè)統(tǒng)一價(jià)格，同時(shí)，對(duì)機(jī)組內(nèi)部的電量進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整結(jié)算；當(dāng)下調(diào)機(jī)組在進(jìn)行出力的過(guò)程中，就應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)組的下調(diào)處理來(lái)按照?qǐng)?bào)價(jià)由高到低的方式來(lái)選擇性調(diào)度，并且選擇的機(jī)組要使用最低報(bào)價(jià)來(lái)作為該機(jī)組的統(tǒng)一價(jià)格，同時(shí)對(duì)機(jī)組當(dāng)前的實(shí)時(shí)電量進(jìn)行調(diào)整結(jié)算。

總的來(lái)說(shuō)，按機(jī)組在每個(gè)交易周期內(nèi)被調(diào)度員接受的Bids/Offers進(jìn)行結(jié)算，向提供Offers的機(jī)組付費(fèi)，向提供Bids的機(jī)組收費(fèi)。

3.2對(duì)不平衡，的結(jié)算

不平衡結(jié)算模塊的主要功能是決定不平衡電價(jià)及不平衡電量的結(jié)算。機(jī)組在某調(diào)度時(shí)段內(nèi)的不平衡電量等于其在該時(shí)段合同電量減去其實(shí)際上網(wǎng)電量。不平衡電量按分鐘進(jìn)行累加，其計(jì)算方法不平衡量結(jié)算采用2種電價(jià)：一是系統(tǒng)買(mǎi)電價(jià)格（SBP），即以成交電量為權(quán)重的加權(quán)Offer價(jià)格；二是系統(tǒng)賣(mài)電價(jià)格，即以成交電量為權(quán)重的加權(quán)Bid價(jià)格。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易主要就是通過(guò)市場(chǎng)化的方式來(lái)對(duì)電網(wǎng)內(nèi)部所呈現(xiàn)出來(lái)的供需不平衡現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)節(jié)，以此來(lái)使得電網(wǎng)調(diào)度不僅能夠充分的滿足電力需求，還能夠嚴(yán)格按照市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律來(lái)進(jìn)行調(diào)度。而實(shí)時(shí)平衡調(diào)度交易市場(chǎng)還是當(dāng)前用電市場(chǎng)中一個(gè)有效的補(bǔ)充，它不僅僅為市場(chǎng)的各個(gè)用電成員提供了一個(gè)良好的調(diào)度交易機(jī)會(huì)。還利用其自身對(duì)于電價(jià)實(shí)時(shí)平衡的能力，靈敏的反應(yīng)出了當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信號(hào)，這能夠便于電力平衡調(diào)度進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)（下轉(zhuǎn)第141頁(yè)）（上接第98頁(yè)）格平衡，良好的對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行把控。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]尚金成，張兆峰，韓剛.區(qū)域電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易模型與交易機(jī)制的研究：（一）競(jìng)價(jià)交易模型及其機(jī)理、水電參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的模式及電網(wǎng)安全校核機(jī)制.電力系統(tǒng)自動(dòng)化，2005，29（12）：7-14.

第8篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境問(wèn)題；排污權(quán)交易；排污權(quán)交易現(xiàn)狀；市場(chǎng)模式

中圖分類號(hào)：TK227.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-02

一、我國(guó)排污權(quán)交易現(xiàn)狀

(一)我國(guó)在排污權(quán)交易制度方面的實(shí)踐

上世紀(jì)80年代至今，我過(guò)已先后在十幾個(gè)城市開(kāi)展了排污權(quán)交易的實(shí)踐活動(dòng)，主要涉及大氣污染和水污染等方面。在水污染控制的領(lǐng)域，1987年在上海黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)和淮水源保護(hù)區(qū)率先進(jìn)行了排污權(quán)交易的實(shí)踐，我國(guó)的首個(gè)排污權(quán)交易中心于2007年11月在嘉興掛牌成立，至此，國(guó)內(nèi)的排污權(quán)交易已經(jīng)正式步入規(guī)模化、正規(guī)化的軌道。

(二)我國(guó)排污權(quán)交易中尚且存在的問(wèn)題

1.排污權(quán)交易制度法律體系的不完善

我國(guó)對(duì)排污權(quán)交易尚無(wú)系統(tǒng)的法律規(guī)定，排污權(quán)交易缺乏相應(yīng)的法律保障，僅有一些法律效力較低的地方性法規(guī)，缺乏一定的規(guī)范性和權(quán)威性。國(guó)家現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染控制法》、《水污染防治法》等法律雖然提到了排污總量控制和排污許可證制度，但尚無(wú)相配套的排污權(quán)交易制度。地方雖然根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定了排污權(quán)交易辦法，然而由于缺乏法律效力的約束，執(zhí)行起來(lái)計(jì)較尷尬，也容易引發(fā)排污企業(yè)的抵觸心理。目前，只有江蘇省等個(gè)別省份的個(gè)別條例真正通過(guò)立法確立了排污權(quán)交易的地位和執(zhí)行力，在一定程度上彌補(bǔ)了上述三個(gè)國(guó)家現(xiàn)行的法規(guī)的不足，但這些只是地方性單行法規(guī)，受適用范圍和地域的限制，效力僅限于本行政區(qū)域，這就阻礙了一些不同地域的企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)的排污權(quán)交易。

2.排污權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制的不完善及交易主體錯(cuò)位

排污權(quán)交易是利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用從而進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段，因此，建立和完善排污權(quán)交易的市場(chǎng)機(jī)制就成了排污權(quán)的有償取得與交易制度的建立和實(shí)施必不可少的環(huán)節(jié)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的排污權(quán)交易實(shí)踐，排污權(quán)交易的主體應(yīng)該是市場(chǎng)主體，然而在我國(guó)，政府部門(mén)尚未實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，目前實(shí)施的排污權(quán)交易都是在政府干預(yù)下進(jìn)行的，而非真正意義上的市場(chǎng)行為。某些地方甚至背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，明文規(guī)定排污權(quán)交易必須發(fā)生在排污企業(yè)與環(huán)保部門(mén)之間。市場(chǎng)的作用在于提供一種引導(dǎo)環(huán)境資源有效配置的機(jī)制，而這種政府壟斷和過(guò)分干預(yù)型的排污權(quán)交易模式，限制了市場(chǎng)機(jī)制的功能發(fā)揮，降低了市場(chǎng)主體做出市場(chǎng)行為的可能性，使得交易結(jié)果只能取決于個(gè)案談判的成果，或者只能靠政府的行政安排來(lái)調(diào)動(dòng)和配置資源，而排污權(quán)交易也會(huì)因此增加了蛻變?yōu)檎\利工具的可能性。

3.交易成本較高

科斯將排污權(quán)交易的成本概括為三個(gè)部分，一是信息搜尋成本，指交易主體為達(dá)成交易而在排污權(quán)交易市場(chǎng)上搜尋基礎(chǔ)信息；二是談判決策成本，指交易主體為促成交易而在排污權(quán)交易談判中所支付的成本；三是檢測(cè)執(zhí)行成本，主要指政府為維持交易秩序、促進(jìn)合法交易而對(duì)排污權(quán)交易過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、監(jiān)督、管理所支付的成本。理論上的排污權(quán)交易是假設(shè)市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，市場(chǎng)參與各方面都有充足的信息，交易是頻繁的，價(jià)格完全由供求關(guān)系決定。但是在我國(guó)，完全的排污權(quán)交易市場(chǎng)尚未建立，市場(chǎng)主體過(guò)少，而且企業(yè)參與度不高，信息也不充分，此外，我國(guó)排污權(quán)交易的主體90%以上都是中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，規(guī)模小且分部分散，因此交易費(fèi)用是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。但是交易費(fèi)用的存在會(huì)降低交易主體市場(chǎng)行為的積極性，從而影響整個(gè)排污權(quán)交易體系，使交易成功率下降，妨礙排污權(quán)交易制度比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。

二、我國(guó)排污權(quán)交易后續(xù)市場(chǎng)建成模式展望

(一)展望一

明確交易主體，合理分配交易客體，真正將排污權(quán)交易做成一種市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向的行為。

前面對(duì)問(wèn)題的界定中已經(jīng)提到過(guò)，排污權(quán)交易是利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用以保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)手段，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的排污權(quán)交易實(shí)踐，排污權(quán)交易的主體應(yīng)是市場(chǎng)主體，尤其指排污企業(yè)。因我國(guó)應(yīng)加大相關(guān)研究的力度，做好充分的市場(chǎng)調(diào)查，合理劃定政府和企業(yè)的任務(wù)分工和管轄范疇，以此來(lái)帶動(dòng)我國(guó)排污權(quán)交易市場(chǎng)的良性發(fā)展。我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，逐步減輕對(duì)排污權(quán)交易市場(chǎng)的干預(yù)力度，放權(quán)給相關(guān)排污企業(yè)尤其是主要排污企業(yè)，讓他們?cè)诮灰字邪l(fā)揮主要作用。但是政府部門(mén)也要擺明自身的立場(chǎng)，要時(shí)刻關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，并結(jié)合國(guó)際大趨勢(shì)及時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做出相關(guān)調(diào)控，做好與排污權(quán)交易市場(chǎng)本身的配合工作，充分發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的有形作用，與市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”交相輝映，以此來(lái)達(dá)到有形無(wú)形作用同時(shí)發(fā)揮效力的效果，以刺激排污權(quán)交易市場(chǎng)的功能發(fā)揮，加大市場(chǎng)主體做出正確市場(chǎng)行為的可能性。

(二)展望二

界定合理的排污權(quán)價(jià)格，使得企業(yè)從排污權(quán)交易中獲取相關(guān)利潤(rùn)。

排污權(quán)價(jià)格與企業(yè)獲得排污權(quán)的邊際排污成本之間存在三種關(guān)系，即等于、大于和小于關(guān)系。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于企業(yè)所獲排污權(quán)的邊際排污成本時(shí)，該企業(yè)可以這一價(jià)格賣(mài)出若干單位的排污權(quán)指標(biāo)，從而獲取相關(guān)利潤(rùn)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于本企業(yè)所獲排污權(quán)的邊際排污成本時(shí)，該企業(yè)可以這一價(jià)格從市場(chǎng)買(mǎi)進(jìn)若干單位的排污權(quán)指標(biāo)用以排污，獲取相關(guān)利潤(rùn)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格等于本企業(yè)所獲排污權(quán)的邊際排污成本時(shí)，此時(shí)該企業(yè)可采取不買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出排污權(quán)指標(biāo)，同時(shí)這也說(shuō)明了此時(shí)該企業(yè)的邊際治污成本恰好等于社會(huì)的邊際治污成本，不能從排污權(quán)交易中獲取額外利潤(rùn)。

因此，在界定排污權(quán)交易市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，要綜合考慮環(huán)境狀況、市場(chǎng)需求供給狀況以及企業(yè)邊際治污成本和社會(huì)邊際治污成本等多方面的問(wèn)題，以追求環(huán)境效益的最大化為核心目的，在此基礎(chǔ)上，合理衡量其他各相關(guān)方面的因素，以實(shí)現(xiàn)在環(huán)境效益最大化的同時(shí)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

(三)展望三

切實(shí)抓好排污權(quán)的有償使用，真正將生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，將環(huán)境權(quán)益明確化。

排污權(quán)的總量是由環(huán)境總量確定的，而環(huán)境容量是有限的，而且逐步呈現(xiàn)出一種日漸稀缺的態(tài)勢(shì)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化是指稀缺生態(tài)資源進(jìn)入人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)后的資本過(guò)程，表現(xiàn)為稀缺資源有償化和外部成本收益內(nèi)部化。排污權(quán)的有償使用屬于排污權(quán)在環(huán)境容量資源日益稀缺的條件下，政府通過(guò)有償使用的方式向排污者征收費(fèi)用的過(guò)程，是排污權(quán)這一生態(tài)權(quán)的資本化和經(jīng)濟(jì)化的過(guò)程。排污權(quán)的有償使用具體牽扯到三個(gè)方面，即政府、企業(yè)即居民，對(duì)政府而言，政府作為初始排污權(quán)的所有者，通過(guò)有償出讓初始排污權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值；對(duì)企業(yè)而言，有償獲得初始排污權(quán)以后，既可以用于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放，也可以通過(guò)污染減排將節(jié)余的排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)；對(duì)居民而言，有償使用排污權(quán)后，更加有力的保障了滿足生活質(zhì)量和生命質(zhì)量所要求的環(huán)境質(zhì)量。

三、建立排污權(quán)交易的寡頭壟斷市場(chǎng)模式

根據(jù)以上關(guān)于我國(guó)排污權(quán)交易后續(xù)市場(chǎng)建成模式的分析和展望，不難看出，我國(guó)排污權(quán)在交易過(guò)程中存在的最大瓶頸即排污權(quán)主客體的不確定性。電力市場(chǎng)一直以來(lái)都是以寡頭壟斷市場(chǎng)的模式經(jīng)營(yíng)，而電力部門(mén)CO2、SO2、NOX等污染氣體的排放大戶，要實(shí)行排污權(quán)交易必然需要這一部門(mén)的參與。在實(shí)行排污權(quán)交易后，電力部門(mén)必然受其影響。因此，如果能找到一個(gè)交匯點(diǎn)，使得排污權(quán)交易市場(chǎng)和電力市場(chǎng)兩者相結(jié)合，那么我國(guó)的排污權(quán)交易市場(chǎng)就能夠像電力市場(chǎng)那樣以寡頭壟斷的方式去經(jīng)營(yíng)，這樣排污權(quán)的主客體也就隨之明確了。影響電力部門(mén)的主要的兩個(gè)方面是排污權(quán)的價(jià)格和排污權(quán)的分配方式。在完全競(jìng)爭(zhēng)性的排污權(quán)市場(chǎng)中，環(huán)境資源的價(jià)格是靈敏的，能完全反映資源的稀缺性。每個(gè)參加排污權(quán)交易的企業(yè)對(duì)于價(jià)格都有完全的信息，對(duì)于環(huán)境資源現(xiàn)在和未來(lái)的供求狀況有充分的了解，排污權(quán)的價(jià)格隨著供求狀況的變化隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，排污權(quán)交易的實(shí)現(xiàn)都以均衡價(jià)格為條件。然而，在寡頭壟斷的排污權(quán)交易市場(chǎng)中，企業(yè)可能通過(guò)自己的買(mǎi)賣(mài)行為左右排污許可證的價(jià)格，市場(chǎng)配置環(huán)境資源的功能得不到最大的發(fā)揮。因此，對(duì)于寡頭壟斷條件下排污權(quán)市場(chǎng)的定價(jià)策略有必要進(jìn)行進(jìn)一步的探討。在寡頭壟斷市場(chǎng)條件下，定價(jià)企業(yè)試圖通過(guò)控制信用或許可價(jià)格，減少自己治理污染的財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于初始理責(zé)任的分配方式會(huì)影響到該企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)的程度，因此可以分別從拍賣(mài)和豁免兩種分配方式出發(fā)，分析寡頭壟斷企業(yè)操縱許可價(jià)格的行為。在受到操縱的拍賣(mài)市場(chǎng)上，最大利益獲得者是接受價(jià)格企業(yè)，而不是定價(jià)企業(yè)，然而政府的拍賣(mài)收益卻減少了。但是，政府可以設(shè)計(jì)出特別的動(dòng)機(jī)協(xié)調(diào)拍賣(mài)方式加以對(duì)付，對(duì)壟斷企業(yè)單方面利用自己的投標(biāo)控制價(jià)格的動(dòng)機(jī)加以限制，縮小其在拍賣(mài)市場(chǎng)上的損失。

這樣，迎合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的排污權(quán)交易市場(chǎng)模式就建立起來(lái)了，它模仿電力市場(chǎng)的特點(diǎn)，形成一種以排污權(quán)為主體的寡頭壟斷市場(chǎng)，這樣就可以刺激排污交易成本高的企業(yè)控制自己的排污量，同時(shí)使得那些排污交易成本低的企業(yè)能夠得到更多的排污權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)均衡水平下的排污權(quán)的合理分配。在壟斷企業(yè)的控制下，排污權(quán)交易市場(chǎng)也能得以順利發(fā)展下去。

第9篇

馬上就到“而立之年”的深圳媽灣電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱媽灣電力）最近卻因?yàn)橐还P碳排放配額置換交易意外地“火”了起來(lái)。

2017年5月23日，這家坐落于珠江口、與香港隔海相望的電力公司，用持有的碳排放配額與深圳中碳事業(yè)新能源環(huán)境科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱中碳科技）持有的CCER實(shí)現(xiàn)了等量置換。 深圳媽灣電力有限公司

這筆在深圳排放權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱深排所），耗時(shí)四天完成的碳排放配額置換交易規(guī)模高達(dá)68萬(wàn)噸，一舉創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)單筆碳排放配額置換交易量的新紀(jì)錄。

在中國(guó)即將啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易市場(chǎng)的當(dāng)下，如此具有標(biāo)志性的碳配額置換交易自然收獲了外界的頗多關(guān)注。

“這次交易的成功幫助媽灣電力實(shí)現(xiàn)了低成本履約，也為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更起到了一個(gè)良好的示范帶動(dòng)作用，一定程度上活躍了整個(gè)碳排放交易市場(chǎng)。”深排所總裁助理張健成對(duì)《t望東方周刊》說(shuō)。

一年前的成功嘗試

其實(shí)，早在2017年1月，媽灣電力就有了做這次碳排放配額置換的想法。

“當(dāng)時(shí)的考量是降低碳排放的履約成本。”媽灣電力副總經(jīng)理王成告訴《t望東方周刊》。

作為一家以煤炭為基礎(chǔ)原料的發(fā)電公司，媽灣電力在每年向社會(huì)輸電70多億度的同時(shí)，也往空氣中排放了大量的二氧化碳，高峰時(shí)每年可達(dá)800萬(wàn)噸，因此成為深圳2013年啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)后納入的首批控排企業(yè)。

但過(guò)去幾年，媽灣電力借由一系列技術(shù)改造成功降低了二氧化碳排放量，所得配額足以負(fù)擔(dān)其實(shí)際排放量，完成履約早已不成問(wèn)題，如何以更低成本履約成為其著重思考的問(wèn)題。

“碳排放配額置換無(wú)疑是現(xiàn)時(shí)政策框架鵲淖羆蜒瘛！蓖醭傷怠

媽灣電力的碳排放配額市場(chǎng)價(jià)值要遠(yuǎn)高于CCER，高價(jià)賣(mài)出配額，低價(jià)買(mǎi)入CCER，是最劃算的交易。

當(dāng)然，媽灣電力還需考量的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)因素是，全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)將在年內(nèi)啟動(dòng)，而統(tǒng)一市場(chǎng)啟動(dòng)后，CCER可能將不可再用于控排企業(yè)履約，所以想要借用CCER履約的企業(yè)只能在今年6月前完成交易，否則將再無(wú)機(jī)會(huì)。

不過(guò)，真正讓媽灣電力下定決心做此次交易的原因是，此前已有了一次成功嘗試，交易的另一方正是其多年的合作伙伴――中碳科技。

中碳科技是國(guó)內(nèi)最早的碳資產(chǎn)服務(wù)提供商北京中碳技術(shù)有限公司于2015年在深圳注冊(cè)成立的子公司，業(yè)務(wù)涵蓋 CCER開(kāi)發(fā)和交易，碳排放配額核查核證、托管、質(zhì)押以及控排企業(yè)綜合碳資產(chǎn)管理等。

一年前的2016年6月，媽灣電力在2015年度碳排放配額履約期限到來(lái)前，與負(fù)責(zé)其履約工作的中碳科技達(dá)成協(xié)議，雙方用同樣方式在深圳排放權(quán)交易所完成了一次碳排放配額置換。

只是，相比此次的68萬(wàn)噸置換量，這筆交易量只有8萬(wàn)噸。

“當(dāng)時(shí)臨近履約的最后期限，時(shí)間比較緊張，并且從全國(guó)看，碳排放配額置換交易并不活躍，我們也就比較謹(jǐn)慎，只是想試一試。”當(dāng)然，王成也說(shuō)，關(guān)鍵還在于，中碳科技手中當(dāng)時(shí)只有8萬(wàn)噸的CCER指標(biāo)。

但這次合作還是讓媽灣電力看到了碳排放配額置換交易的無(wú)限可能，也為雙方一年后的本次交易奠定了基礎(chǔ)。

隱藏的第三方

“8萬(wàn)噸碳置換交易做成后，雙方就一直保持著密切溝通。”中碳科技執(zhí)行董事張燕龍對(duì)《t望東方周刊》說(shuō)，在年初了解到媽灣電力有再做一單碳排放配額置換交易的想法后，雙方進(jìn)行了深入交流。

2017年春節(jié)前后，雙方便就此事達(dá)成共識(shí)，隨后開(kāi)始討論具體的交易方案。

“因?yàn)槿ツ曜龅煤艹晒Γ越衲晡覀儽容^有信心，想做一筆更大的交易。”王成告訴本刊記者，雙方最初商定的碳排放配額置換量為65萬(wàn)噸，是去年置換量的7倍。

但沒(méi)多久，這一最初設(shè)定的置換量便被。

春節(jié)過(guò)后的3月，深圳市發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)始對(duì)域內(nèi)控排企業(yè)2016年的生產(chǎn)數(shù)據(jù)和二氧化碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，以此為依據(jù)給每個(gè)企業(yè)分配具體的碳排放配額。

按照深圳市碳排放配額分配采用的歷史強(qiáng)度下降法，媽灣電力每年獲得的配額由其年發(fā)電量決定，發(fā)電量越大，配額越多，反之越少。據(jù)此計(jì)算，媽灣電力2016年獲得的碳排放配額為680萬(wàn)噸。

而根據(jù)深圳市關(guān)于控排企業(yè)碳排放履約的相關(guān)規(guī)定，CCER可以抵消的碳排放指標(biāo)比例上限為10%，即企業(yè)用于履約的碳排放配額中，CCER最多可占十個(gè)百分點(diǎn)。

“媽灣電力2016年獲得的碳排放配額為680萬(wàn)噸，意味著其最大的置換量可有68萬(wàn)噸。”張燕龍說(shuō)，在中碳科技的建議下，媽灣電力將置換量從65萬(wàn)噸提升到了68萬(wàn)噸。

而在此之前，中碳科技就已著手在深圳市場(chǎng)收購(gòu)CCER指標(biāo)，為這筆交易做準(zhǔn)備。

“春節(jié)前，我們就把深圳市場(chǎng)上所有的CCER指標(biāo)都買(mǎi)過(guò)來(lái)了，有100多萬(wàn)噸。”張燕龍說(shuō)，其中最大的一筆購(gòu)入量近50萬(wàn)噸，賣(mài)出方是深圳排放權(quán)交易所的股東之一，也是此次68萬(wàn)噸置換交易背后隱藏的第三方參與者。

這個(gè)第三方公司只有CCER，沒(méi)有碳排放配額。因此，中碳科技從該公司購(gòu)入的CCER指標(biāo)全數(shù)賣(mài)給了媽灣電力，而媽灣電力賣(mài)給中碳科技的68萬(wàn)噸碳排放配額中的三分之二也被該公司買(mǎi)走。

從這點(diǎn)來(lái)看，媽灣電力和上述第三方公司才是此次68萬(wàn)噸碳排放置換交易的真正買(mǎi)賣(mài)方，但因兩者都是中碳科技的客戶，不能直接交易，所以中碳科技在其中扮演了中介角色，轉(zhuǎn)而成了實(shí)際的交易方。

一筆交易兩次做

張燕龍說(shuō)，交易方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，雙方討論最多的是交易策略，耗時(shí)一個(gè)多星期，“核心問(wèn)題集中在，這筆交易到底要在深排所內(nèi)多長(zhǎng)時(shí)間做完。”

媽灣電力希望能在一天內(nèi)完成，這樣其所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小，成本更低，但對(duì)中碳科技來(lái)說(shuō)，一天完成交易就意味著將會(huì)一次性占用幾千萬(wàn)元賬目資金，企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力很大。

但此時(shí)才發(fā)現(xiàn)一個(gè)大問(wèn)題，“只有想法根本不行，交易政策和規(guī)則都是深排所說(shuō)的算，任何交易形式最終都需得到后者的認(rèn)可才行。”張燕龍說(shuō)，雙方之后將尚未成熟的交易想法告知深排所，詢問(wèn)是否可行。

“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是個(gè)難題。”張健成告訴本刊記者，該所此前做的多數(shù)交易都是碳排放配額的直接買(mǎi)賣(mài)，碳排放配額與CCER的置換交易做得很少，偶爾出現(xiàn)的也都是小額交易。

兩者區(qū)別在于，碳排放配額的買(mǎi)賣(mài)交易是一手交錢(qián)一手交貨，而碳排放配額與CCER的置換交易則是貨與貨之間的交換，“前一種模式在碳交易市場(chǎng)運(yùn)作非常成熟，后一種模式則無(wú)前車(chē)之鑒。”張健成說(shuō)。

即便如此，深排所為了滿足媽灣電力和中碳科技的交易需求還是決心作些改變。

“交易規(guī)則的修改非常麻煩，不太可行，所以我們只能在不改變現(xiàn)有交易規(guī)則的前提下，探索調(diào)整具體的交易形式。”張健成說(shuō)。

為此，深排所專門(mén)組建了由內(nèi)部風(fēng)控部門(mén)、交易部門(mén)等組成的跨部門(mén)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)為本次置換交易設(shè)計(jì)出一套既合法合規(guī)，又安全可靠的操作流程。

最終成型的交易模式將68萬(wàn)噸的置換交易分為兩步進(jìn)行：中碳科技先以市黿灰準(zhǔn)勐蛉肼柰宓緦?duì)?8萬(wàn)噸碳排放配額，這筆交易完成后，媽灣電力再用現(xiàn)金從中碳科技手中購(gòu)入等量的CCER指標(biāo)。

同時(shí)，為了規(guī)避交易過(guò)程的潛在風(fēng)險(xiǎn)，深排所還要求交易雙方需先將碳排放配額和CCER在交易平臺(tái)上凍結(jié)，直到賣(mài)出方收到買(mǎi)入方的貨款后才能“解凍”。

王成說(shuō)，借助深排所這一針對(duì)特定企業(yè)需求的創(chuàng)新交易模式，媽灣電力和中碳科技的68萬(wàn)噸碳配額置換交易才得以穩(wěn)步推進(jìn)。

2017年5月下旬，按照雙方此前商定的交易策略，68萬(wàn)噸的置換交易在深排所內(nèi)分4天完成，前3天每天的交易量均為15萬(wàn)噸，第四天的交易量為23萬(wàn)噸。

第10篇

關(guān)鍵詞：天然氣管理；營(yíng)銷(xiāo)；管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.053

0 引言

為了穩(wěn)步提高天然氣的商品率及其經(jīng)濟(jì)效益，需要建立科學(xué)有效的管理模式，走可持續(xù)營(yíng)銷(xiāo)之路，并強(qiáng)化管理，節(jié)能降耗，形成對(duì)天然氣市場(chǎng)有效的宏觀調(diào)控，保持天然氣產(chǎn)銷(xiāo)工作健康的可持續(xù)發(fā)展。

1 美國(guó)天然氣公司的管理

1985年后，美國(guó)對(duì)州際管線的使用權(quán)進(jìn)行放開(kāi)，其結(jié)果是天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)，由此也導(dǎo)致了天然氣市場(chǎng)體系和機(jī)制的形成，并在1985～1992年間開(kāi)放輸送管線接入服務(wù)。

燃?xì)廨斔停荷a(chǎn)商―管線公司―銷(xiāo)售商―居民及化工、工業(yè)、電力用戶，或生產(chǎn)商―管線公司―工業(yè)用戶或電力用戶。

燃?xì)怃N(xiāo)售：生產(chǎn)商―管線公司―銷(xiāo)售商―居民及化工、工業(yè)、電力用戶；或生產(chǎn)商―批發(fā)市場(chǎng)―銷(xiāo)售商―居民及化工、工業(yè)、電力用戶；或生產(chǎn)商―批發(fā)市場(chǎng)―銷(xiāo)售商―工業(yè)或電力用戶；或生產(chǎn)商―批發(fā)市場(chǎng)―工業(yè)或電力用戶。

在二十世紀(jì)九十年底初期，美國(guó)把州、際管線輸送和天然氣的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售進(jìn)行分離，開(kāi)放輸送管線接入服務(wù)，這樣天然氣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化業(yè)已初步完成轉(zhuǎn)變。

生產(chǎn)商―管線公司―分銷(xiāo)商―居民用戶或化工用戶；或生產(chǎn)商―現(xiàn)貨市場(chǎng)―分銷(xiāo)商―居民用戶或化工用戶；或生產(chǎn)商―現(xiàn)貨市場(chǎng)―經(jīng)銷(xiāo)商―工業(yè)用戶或電力用戶；或生產(chǎn)商―現(xiàn)貨市場(chǎng)―工業(yè)用戶或電力用戶。

由于天然氣市場(chǎng)和價(jià)格的放開(kāi)，很多新公司加入到天然氣市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，就形成了天然氣經(jīng)銷(xiāo)商-生產(chǎn)商間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果，這讓參與天然氣市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者和終端用戶，能夠在天然氣的價(jià)格上得到好處。

2 美國(guó)天然氣市場(chǎng)的“結(jié)與作用”

由于美國(guó)取消天然氣管制，使得天然氣市場(chǎng)完全開(kāi)放，最后導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，所有參與到經(jīng)營(yíng)天然氣業(yè)務(wù)的單位或人員，在不同的區(qū)域進(jìn)行著天然氣的交易，天然氣的價(jià)格由大家共同來(lái)掌控。通常是由經(jīng)紀(jì)商代表生產(chǎn)商、分銷(xiāo)商和大用戶來(lái)操作天然氣的交易，與此同時(shí)，他們也借助現(xiàn)代金融工具進(jìn)行重要的交易活動(dòng)，參與方能夠在此把現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。另外，隨著電子交易系統(tǒng)的啟動(dòng)，主要天然氣市場(chǎng)的天然氣和管輸能力，也可用電子交易系統(tǒng)完成，其交易的模式如下：

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)燃?xì)廨斔停汗芫€公司、生產(chǎn)商、經(jīng)紀(jì)商、分銷(xiāo)商和大客戶。

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)燃?xì)怃N(xiāo)售：生產(chǎn)商、經(jīng)紀(jì)商、分銷(xiāo)商和大客戶。

（1）美國(guó)在92年實(shí)施了第636號(hào)條例后，天然氣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)變得異常活躍，此時(shí)的經(jīng)紀(jì)商代表著生產(chǎn)商、管線公司和分銷(xiāo)商來(lái)從事有關(guān)天然氣的買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，正式由于它們的介入，經(jīng)紀(jì)人操作的天然氣貿(mào)易量在1995年時(shí)增加至50%左右。

（2）網(wǎng)中樞和現(xiàn)貨市場(chǎng) 。以前，美國(guó)天然氣批發(fā)市場(chǎng)的交易是從油井現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到集輸管網(wǎng)中樞來(lái)進(jìn)行相關(guān)交易的，而現(xiàn)在出現(xiàn)的大多數(shù)天然氣貿(mào)易，其交易的場(chǎng)所轉(zhuǎn)移到了集輸管網(wǎng)中樞與市場(chǎng)中心進(jìn)行，這很顯然受到了天然氣批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)商和參與者的歡迎。

（3）貿(mào)易和市場(chǎng)中心。市場(chǎng)參與者在相互連接的集輸管網(wǎng)中樞和管線上進(jìn)行電子交易，不只是可進(jìn)行天然氣交易，還可同時(shí)進(jìn)行管線輸送能力-儲(chǔ)氣服務(wù)的交易，這讓管線公司、儲(chǔ)運(yùn)商、集輸管網(wǎng)中樞經(jīng)營(yíng)者之間產(chǎn)生了相互關(guān)聯(lián)，同時(shí)它也把電子交易系統(tǒng)與其他從事天然氣關(guān)聯(lián)的商業(yè)活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)，讓不同的單位或人員可獲得有關(guān)天然氣方面的大量信息

通過(guò)梳理美國(guó)的天然氣工業(yè)，可以看出：他們經(jīng)歷了政府管制到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，期間也出現(xiàn)了市場(chǎng)的分化--集中--成熟的歷程，以及金融市場(chǎng)的完善、通訊系統(tǒng)的發(fā)展等。

3 搭建科學(xué)有效的管理體系

目前，我國(guó)天然氣銷(xiāo)售主要是由各單位直接分銷(xiāo)給用戶，中間未經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)銷(xiāo)商和地方政府，所以，要建立符合我國(guó)特色的管理方式，需要逐步實(shí)現(xiàn)如下四個(gè)方面：

（1）加快燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)，形成以管道為基礎(chǔ)的區(qū)域性天然氣市場(chǎng)，把石油公司的管輸業(yè)務(wù)分離出來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)地方政府和多家燃?xì)饷駹I(yíng)企業(yè)代管政策，在聯(lián)合站或者配氣站附近建立城市燃?xì)忾T(mén)站，沿途管網(wǎng)損耗減少，這樣一方面對(duì)終端用戶，政府部門(mén)需要加強(qiáng)立法、培育和發(fā)展天然氣市場(chǎng)及消費(fèi)方式，另外要形成一定的競(jìng)爭(zhēng)格局，向市場(chǎng)提供無(wú)差別服務(wù)，放松管制，引入競(jìng)爭(zhēng)，完善定價(jià)機(jī)制，切實(shí)打好基礎(chǔ)。

（2）努力完善天然氣市場(chǎng)價(jià)格，讓石油天然氣生產(chǎn)、天然氣及其相關(guān)的能源產(chǎn)品等各環(huán)節(jié)價(jià)格關(guān)系更加合理。

（3）促使天然氣上中下游一體化、同步協(xié)調(diào)發(fā)展。由于天然氣的開(kāi)發(fā)利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，上游的生產(chǎn)是由下游管網(wǎng)的形成以及消費(fèi)需求是否成熟密切相關(guān)的，其項(xiàng)目的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)在初期最為明顯，因此油田應(yīng)提供有效的政策支持和引導(dǎo)，讓上中下游一體化、同步協(xié)調(diào)發(fā)展，增加項(xiàng)目的可靠性，降低系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（4）應(yīng)執(zhí)行“照付不議”條款或在同等的條件下，與大客戶簽訂長(zhǎng)期的天然氣合同，并成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)來(lái)解決責(zé)任糾紛，同時(shí)在調(diào)控進(jìn)程中設(shè)立咨詢服務(wù)，逐步把天然氣企業(yè)移交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)形”的手來(lái)發(fā)揮作用，取而代之的是減少政府干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制，使天然氣的價(jià)格符合價(jià)值規(guī)律和供求法則，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的積極性，促進(jìn)消費(fèi)者積極使用天然氣的良性循環(huán)。

第11篇

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)；產(chǎn)生；改革；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F407.61　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)12-0122-01

1　電力市場(chǎng)的產(chǎn)生

電力市場(chǎng)是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代化的測(cè)量和通信等設(shè)備，以電價(jià)作為控制電力交易的杠桿，進(jìn)行負(fù)荷管理、電力系統(tǒng)運(yùn)行，在電力生產(chǎn)者、電力消費(fèi)者和輸供電網(wǎng)絡(luò)管理者之間實(shí)行平等、公正的等價(jià)交換的系統(tǒng)的總稱。

電力市場(chǎng)最早出現(xiàn)于美國(guó)，最早的電力市場(chǎng)是美國(guó)佛羅里達(dá)電力聯(lián)合集團(tuán)(FGG)，它是電力市場(chǎng)的自然發(fā)展產(chǎn)物，從40～50年代出現(xiàn)緊急功率交換到1978年建立電力經(jīng)紀(jì)人制度形成電力市場(chǎng)。英國(guó)電力市場(chǎng)的建立是自主改革的過(guò)程。其實(shí)是撒切爾政府迫于當(dāng)時(shí)政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，實(shí)行包括對(duì)電力、鐵路工業(yè)在內(nèi)的國(guó)有工業(yè)私有化的政策，其間經(jīng)歷了1987～1998年10年時(shí)間。

發(fā)達(dá)國(guó)家電力市場(chǎng)法律立法走在電力改革之前，這與我國(guó)的情況顯然不同。尤其需指出的是美國(guó)1998年在加州提出的獨(dú)立系統(tǒng)管理員(ISO)電力市場(chǎng)模式是最新和較成熟的電力市場(chǎng)方案。它把輔助服務(wù)設(shè)計(jì)為電力輔助服務(wù)費(fèi)用，如蓄能電廠并不創(chuàng)造電能，但其作為發(fā)電廠要收取利潤(rùn)。這樣一個(gè)市場(chǎng)模式在投入試運(yùn)行后，取得非凡的經(jīng)濟(jì)效益：電費(fèi)下降2％～10％(其中商業(yè)7％，普通2％)，生產(chǎn)效率提高50％～70％，服務(wù)質(zhì)量顯著提高(年平均停電由22h下降到8h)。

他們的成功經(jīng)驗(yàn)表明：實(shí)行電力市場(chǎng)可促使電力企業(yè)從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋找契機(jī)、吸引投資、改進(jìn)技術(shù)、提高生產(chǎn)效率。從而弱化政府行為，減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，可促使電力企業(yè)優(yōu)化資源配置，降低能耗，減少成本，節(jié)約資源，可促使電力企業(yè)深化改革，為廣大用戶提供低價(jià)、優(yōu)質(zhì)、高效的用電服務(wù)，同時(shí)，還能有效地挖掘設(shè)備潛力，提高資源的有效利用率，在電力行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后。人、財(cái)、物將形成優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作人員工作作風(fēng)，同時(shí)能廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資金，為電力工業(yè)的大發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造條件。

因此，電力市場(chǎng)的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然，是計(jì)算機(jī)技術(shù)通信技術(shù)和數(shù)字方法學(xué)迅猛發(fā)展的結(jié)果，它的出現(xiàn)，必將給電力工業(yè)帶來(lái)蓬勃的生機(jī)和活力，推動(dòng)電力工業(yè)的商業(yè)化和智能化運(yùn)營(yíng)。

2　我國(guó)電力市場(chǎng)的現(xiàn)狀

自2000年初陸續(xù)開(kāi)始的6個(gè)試點(diǎn)省(市)電力市場(chǎng)的運(yùn)行已經(jīng)取得了一些成績(jī)，包括：初步實(shí)現(xiàn)了廠阿分開(kāi)；探索形成了適合各省實(shí)際情況的幾種有效競(jìng)價(jià)模式；對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行了探索；積累了經(jīng)驗(yàn)，提高了市場(chǎng)意識(shí)；大大促進(jìn)了電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)工作，并根據(jù)市場(chǎng)的進(jìn)展，不斷進(jìn)行完善和改進(jìn)。“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”是國(guó)家電力公司“十五”規(guī)劃的工作重點(diǎn)，2005年前，除海南、、新疆、臺(tái)灣外，將實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的逐步實(shí)施，為更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)；隨著三峽電站建成。促進(jìn)了對(duì)建立大區(qū)、甚至全國(guó)電力市場(chǎng)的研究。

我國(guó)現(xiàn)有電力市場(chǎng)的特點(diǎn)是：①單一購(gòu)買(mǎi)者模式，即“1+N”模式，“1”是指電力市場(chǎng)和單一購(gòu)買(mǎi)者，“N”是指參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各家獨(dú)立發(fā)電企業(yè)。②部份電量競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，一般安排當(dāng)年市場(chǎng)需求的10％～20％作為競(jìng)價(jià)電量。③雙軌制競(jìng)價(jià)體系，基本電量按國(guó)家批準(zhǔn)的合同電價(jià)結(jié)算，競(jìng)爭(zhēng)電量部分按競(jìng)價(jià)電價(jià)結(jié)算。④交易類型，我國(guó)現(xiàn)有電力市場(chǎng)主要采用長(zhǎng)期合同、現(xiàn)貨交易、實(shí)時(shí)交易的模式進(jìn)行交易。⑤生產(chǎn)調(diào)度與市場(chǎng)交易一體化。⑥技術(shù)支持系統(tǒng)尚處于初始階段，有待進(jìn)一步完善。

在現(xiàn)階段，廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題、主輔分離、農(nóng)電管理體制、電力法規(guī)建設(shè)、電價(jià)形成機(jī)制、電力市場(chǎng)建設(shè)等都有待進(jìn)一步研究和解決。面對(duì)“十一五”規(guī)劃，電力又面臨新情況和新問(wèn)題。國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，“十一五”期間要抓住電力供求矛盾緩和的有利時(shí)機(jī)，鞏固改革成果，把電力體制改革和電力市場(chǎng)化引向深入，重點(diǎn)解決電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)滯后、市場(chǎng)在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠等突出問(wèn)題。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突出的基本原則。解決廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題和電網(wǎng)主輔分離問(wèn)題，構(gòu)建符合國(guó)情的、統(tǒng)一開(kāi)放的電力市場(chǎng)體系，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電價(jià)機(jī)制與政策，堅(jiān)持政企分開(kāi)，健全電力監(jiān)管體制等仍是今后電力市場(chǎng)化的主要任務(wù)。

3　我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展的思考

3.1　電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)、壟斷與監(jiān)管

電力是具有規(guī)模性經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)性經(jīng)營(yíng)的自然壟斷性行業(yè)，其生產(chǎn)具有弱競(jìng)爭(zhēng)性，消費(fèi)具有弱選擇性，所以電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是適度的、有序的、有效的。電力改革需要引入競(jìng)爭(zhēng)。但更要注意引入競(jìng)爭(zhēng)的利弊分析和趨利避害。面對(duì)發(fā)、輸、配、供分開(kāi)而形成的發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)、售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)、輸配電網(wǎng)專營(yíng)的基本格局，要建立有能力的獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的監(jiān)管機(jī)制，把電價(jià)制定和監(jiān)督權(quán)全部交給電監(jiān)會(huì)，盡快建立一支懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和法律的監(jiān)管隊(duì)伍。

3.2　電力市場(chǎng)發(fā)展與電力規(guī)劃

電力市場(chǎng)環(huán)境下的電力規(guī)劃因競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入而面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高拉動(dòng)了電力需求增加，但由于電力建設(shè)周期較長(zhǎng)，造成電力供求由不平衡到平衡再到新的不平衡的動(dòng)態(tài)變化。電力產(chǎn)能過(guò)剩與否要看最大負(fù)荷時(shí)能否保證供電。并有充足的備用容量。為此，電力市場(chǎng)中的電力規(guī)劃應(yīng)遵循電力系統(tǒng)成本最小原理，堅(jiān)持電力系統(tǒng)綜合資源規(guī)劃優(yōu)化原則，貫徹電力超前發(fā)展、保證充足備用、確保安全供電的基本精神。

3.3　電力市場(chǎng)中的電價(jià)機(jī)制

電力系統(tǒng)的發(fā)(生產(chǎn))、輸配(流通、交換)、供(消費(fèi))電形成由發(fā)電成本、輸配成本和供電成本組成的成本鏈和由上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)與銷(xiāo)售電價(jià)組成的電價(jià)鏈，并以電力供求與電價(jià)互動(dòng)、電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)與電價(jià)監(jiān)管互補(bǔ)的電價(jià)機(jī)制形成電價(jià)。切記社會(huì)大眾歡迎的電價(jià)并非是對(duì)整個(gè)國(guó)計(jì)民生最有利的電價(jià)。電價(jià)不僅要反映成本和資源稀缺程度，而且要保證電力企業(yè)的合理利潤(rùn)和對(duì)實(shí)施節(jié)能具有激勵(lì)作用，維持電價(jià)與其他能源價(jià)格的合理比例。

3.4　電力市場(chǎng)與電力投融資

電力作為資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要巨額資金。目前，我國(guó)電力建設(shè)不僅缺乏電源建設(shè)資金，更缺乏電網(wǎng)建設(shè)資金。為此，應(yīng)發(fā)展電力金融市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)金融工具，建立電力項(xiàng)目在金融市場(chǎng)的商業(yè)融資制度，加強(qiáng)電力投資決策和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善和擴(kuò)展電力融資渠道。

第12篇

電價(jià)機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的體系，特別是在一個(gè)已經(jīng)廠網(wǎng)分離和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化改革的市場(chǎng)。這個(gè)體系含括了上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)的設(shè)計(jì)和匹配，既要在發(fā)電側(cè)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、防止市場(chǎng)勢(shì)力操縱價(jià)格擾亂秩序，又要在售電側(cè)保證電價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定并發(fā)揮相應(yīng)的財(cái)稅再分配功能，同時(shí)價(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)者們還在不斷探索在滿足上述條件的基礎(chǔ)上，能夠鼓勵(lì)清潔發(fā)電技術(shù)和消費(fèi)側(cè)節(jié)電的價(jià)格政策工具。

二十多年來(lái)，各國(guó)電力價(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)的實(shí)踐和試驗(yàn)既有成功經(jīng)驗(yàn)，也有深刻教訓(xùn)，更讓學(xué)術(shù)界和政策設(shè)計(jì)者對(duì)電力市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。本文將從上網(wǎng)電價(jià)設(shè)計(jì)、售電側(cè)價(jià)格政策工具設(shè)計(jì)等方面，概略的梳理各國(guó)電力價(jià)格機(jī)制的實(shí)踐和試驗(yàn)。

價(jià)格機(jī)制才是關(guān)鍵

廠網(wǎng)分離后，一般認(rèn)為發(fā)電側(cè)不再有自然壟斷的約束，不再需要監(jiān)管的壟斷體系提供服務(wù)，而應(yīng)代之以自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成上網(wǎng)價(jià)格。然而，廠網(wǎng)分離這一改變并不足以形成一個(gè)繁榮而可持續(xù)的市場(chǎng)。

一些地區(qū)廠網(wǎng)分離，由于沒(méi)有有效和明確的市場(chǎng)平臺(tái)和交易方法，一些廠網(wǎng)分離的地區(qū)并沒(méi)有真正形成市場(chǎng)。因此，一個(gè)明確的市場(chǎng)交易方法和相應(yīng)的保障體系對(duì)市場(chǎng)的形成是不可或缺的。

在各國(guó)的機(jī)制設(shè)計(jì)實(shí)踐中，目前主要的價(jià)格機(jī)制有兩種：一是市場(chǎng)統(tǒng)一價(jià)格，即市場(chǎng)上的供求雙方的買(mǎi)賣(mài)都以一個(gè)價(jià)格核算；另一種是節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格，即市場(chǎng)上的供求雙方支付各自接入電網(wǎng)點(diǎn)的價(jià)格。

市場(chǎng)統(tǒng)一價(jià)格是不少歐洲市場(chǎng)選擇采用的模式。這些市場(chǎng)的設(shè)計(jì)者認(rèn)為，統(tǒng)一的價(jià)格有助于競(jìng)爭(zhēng)的形成（雖然理論上和事實(shí)上均非如此）。事實(shí)上，統(tǒng)一價(jià)格機(jī)制無(wú)法反應(yīng)整個(gè)電力系統(tǒng)的資源稀缺程度和物理約束。和其他市場(chǎng)不同，電力市場(chǎng)中電網(wǎng)硬件對(duì)電力商品的流通約束極強(qiáng)，同時(shí)還需要滿足電力生產(chǎn)和消費(fèi)的實(shí)時(shí)平衡。

因此，位于電網(wǎng)不同位置的相同電力消費(fèi)對(duì)電力系統(tǒng)而言，供給的邊際成本是不同的。這種差異包括了輸電損失帶來(lái)的成本和擁堵造成的損失。在擁堵時(shí)，高成本地區(qū)無(wú)法從低成本地區(qū)輸入電力造成的成本。市場(chǎng)統(tǒng)一價(jià)格機(jī)制難以反映這一問(wèn)題，因此，市場(chǎng)統(tǒng)一價(jià)格機(jī)制不僅會(huì)造成資源的錯(cuò)配，還會(huì)給電網(wǎng)調(diào)度帶來(lái)困難，使得電網(wǎng)調(diào)度者不得不認(rèn)為干預(yù)市場(chǎng)均衡的形成，降低了電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。

理論上，一般認(rèn)為節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格體系主要在智利、阿根廷和英美等國(guó)的電力市場(chǎng)中被選擇作為上網(wǎng)電價(jià)形成的核心機(jī)制。

節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格包含了發(fā)電成本、輸電損失和擁堵成本三個(gè)部分，充分反映了發(fā)電和輸電系統(tǒng)的資源稀缺性和配置屬性，因此能夠?qū)Πl(fā)電企業(yè)和購(gòu)電方都形成正確的信號(hào)，指導(dǎo)他們的決策。

無(wú)論供求雙方是通過(guò)雙邊合同還是雙向拍賣(mài)形成供求關(guān)系，節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格都扮演著核心的角色。只有實(shí)施了節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格，供求雙方的議價(jià)才有有效和正確的參考信息，才能制定出符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律又能雙贏穩(wěn)定的合同。

然而這一機(jī)制也存在許多缺陷，例如在一些情況下，消費(fèi)者接入點(diǎn)的價(jià)格要低于發(fā)電者接入點(diǎn)的價(jià)格，而如果此時(shí)消費(fèi)者不從接入點(diǎn)價(jià)格較高的發(fā)電者購(gòu)電，就無(wú)法在輸電系統(tǒng)物理約束下實(shí)現(xiàn)供求平衡。

這一現(xiàn)象給交易的形成帶來(lái)了極大的難題，特別是對(duì)雙邊合同這種交易模式的影響尤其顯著。

售電側(cè)的政策工具

絕大多數(shù)市場(chǎng)中，售電側(cè)仍然維持著“監(jiān)管下的壟斷”這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)閷⑹垭娖髽I(yè)和配電網(wǎng)調(diào)度剝離開(kāi)比較困難（涉及到利益切割和后繼市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)），而配電網(wǎng)的高固定成本低運(yùn)營(yíng)成本的特點(diǎn)，決定了監(jiān)管下的自然壟斷是這個(gè)市場(chǎng)較優(yōu)的選擇。

一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)都會(huì)對(duì)零售電價(jià)進(jìn)行管制。這種管制一般是只允許零售電價(jià)在一個(gè)有限的幅度內(nèi)波動(dòng)。而售電企業(yè)則通過(guò)維持售電價(jià)高于最低上網(wǎng)電價(jià)的盈余，對(duì)沖售電價(jià)低于最高上網(wǎng)電價(jià)的損失。這種對(duì)售電價(jià)格波動(dòng)幅度的限制，實(shí)際上是對(duì)低收入人群的一種保護(hù)，是帶有民生福利色彩的政府行為。

由于售電價(jià)被允許的波動(dòng)幅度非常有限，同時(shí)電力消費(fèi)者也難以獲得實(shí)時(shí)上網(wǎng)電價(jià)的信息，因此電力消費(fèi)往往彈性較小，實(shí)施與上網(wǎng)電價(jià)相關(guān)聯(lián)的實(shí)時(shí)電價(jià)也較為困難。普遍提高電價(jià)又會(huì)對(duì)低收入人群造成傷害，加劇社會(huì)不公平性。這就讓通過(guò)以售電價(jià)格為基礎(chǔ)的價(jià)格工具激勵(lì)變得困難。

隨著全球暖化問(wèn)題的加劇，通過(guò)消費(fèi)側(cè)管理實(shí)現(xiàn)節(jié)電減排愈來(lái)愈成為熱點(diǎn)話題。各個(gè)市場(chǎng)也都設(shè)計(jì)了不同的政策工具。如何評(píng)價(jià)和看待這些政策工具是重要的問(wèn)題，只有對(duì)這些政策工具的績(jī)效有了正確的認(rèn)知，才能在未來(lái)的政策設(shè)計(jì)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，去粕存精。

以美國(guó)加州20-20節(jié)電激勵(lì)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是2005年實(shí)施的，旨在鼓勵(lì)消費(fèi)者節(jié)省用電的一個(gè)政策。該項(xiàng)目的參與人如果在2005年的6-9月間的總用電數(shù)量比2004年同期削減20%，他們的電費(fèi)就會(huì)被減免20%。

根據(jù)加州三大公共事業(yè)公司的報(bào)告，該項(xiàng)目施行后，獲得削減的用戶占總用戶數(shù)的9%左右，共計(jì)支付了2.5億美金左右的賬單返還。三大公共事業(yè)公司都認(rèn)為這一項(xiàng)目是有效的，他們用于鼓勵(lì)居民節(jié)電的支出低于購(gòu)電成本。

然而，隨后的研究卻指出，三家公司都高估了項(xiàng)目的效益。究其原因，是因?yàn)樵擁?xiàng)目在沒(méi)有仔細(xì)分析消費(fèi)者特點(diǎn)的情況下，對(duì)不同消費(fèi)者采取了同樣的政策設(shè)計(jì)。實(shí)際上，氣溫極端地區(qū)的政策成本只有5美分，大大低于購(gòu)電成本。而對(duì)氣候溫和地區(qū)同樣的政策設(shè)計(jì)，并沒(méi)有產(chǎn)生真實(shí)的節(jié)電效果還大幅拉高了政策成本。

這個(gè)例子告訴我們，以售電價(jià)格為基礎(chǔ)的價(jià)格政策工具設(shè)計(jì)，必須建立在對(duì)不同消費(fèi)者群體行為充分研究的基礎(chǔ)上，因地制宜、因人制宜，有差別性的設(shè)置相關(guān)政策設(shè)計(jì)。