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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貿易公司管理體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 國際石油貿易隨著全球經濟的增長保持飛速發展的勢頭，全球的石油消費不斷增加.國際石油貿易財務管理在國際石油公司中也發揮著越來越重要的作用。針對此情況，對國際石油貿易的財務管理形勢做出分析，并作出了一些國際石油貿易公司的財務管理實務發展戰略做出建議，供相關人士參考。
關鍵詞 國際石油貿易 財務管理
近幾年，國際石油貿易量飛速增長，過去10年，世界石油貿易總體量增長了22%。經濟的發展帶動了石油需求的過度需求。從目前的國際石油市場來看，供需基本上是均衡的。然而國際石油價格卻波動劇烈。國際石油貿易量增長迅速，不可避免地要談到其財務管理問題。財務管理是企業管理體制十分重要的管理部分。在企業的管理中發揮著至關重要的作用。所謂國際財務管理，就是國際企業組織財務活動、處理財務關系，管理財務活動，下面就對如今國際石油貿易的財務管理內容進行具體分析。
一、國際石油貿易格局現狀
如今世界石油市場的供需雙方矛盾，供應方是關鍵。全球的石油消費不斷增加，從而世界石油貿易額保持不斷上漲，西方主要消費國家的消費增長速度有所減緩。美國是世界石油消費最多的國家，保持在世界消費總量的四分之一。同樣，發展中國家的石油消費量也在不斷增加
目前，國際市場的石油價格保持上漲的態勢，如今的國際石油市場基本保持著一個脆弱的平衡狀態，因而只要有稍微的因素干擾，比如戰亂等因素，只要一個微小的因素干擾，其平衡狀態就會被打破。同時，石油庫存量發生任何變化，都有可能導致世界石油市場的價格波動。庫存增加，油價則降，庫存減少，油價則增。
我國目前已經成為繼美國之后的世界第二大石油的進口國，因而國際油價的制定權不在我國手中，我國只能夠被動接受油價的波動，國際油價的長期變動對我國經濟的穩定發展是有影響的。國際石油貿易的現狀是非常動蕩的。對其我國只能做到靜觀其變，兵來將擋。
二、國際石油貿易的財務管理結構形勢
財務管理是保證企業公司高效運轉的保障，國際石油貿易巨大，輻射全世界，其有一個科學和理，靈活高效的財務管理體制是十分重要且必要的。財務管理體制是公司企業管理體制的重要部分。接下來就具體談談國際石油貿易中的財務管理實務。
（一）國際石油貿易公司財務管理組織結構
國際石油公司在內部的財務上實行了高度集中的管理，其管理層次大約分為五個級別：總公司、二級專業公司、地區公司、作業區和生產區。各級別組織分工管理合作，科學規劃，各個層次都有適應自身的財務管理體系。其中，總公司是一級獨立核算的主體。是利潤計算和分配的中心。其主要的財務職責有：發行股票、籌集資金、納稅繳稅、制定總公司的財務規章制度、制定公司的財務經營戰略方針，決定利潤分配和資金投向等等。
二級公司是總公司直屬的分公司，其任務是完成總公司的利潤預算指標，其所獲的利潤也必須全部上交總公司。投資也由總公司撥款。地區公司則是二級公司在不同區域建立的子公司，地區公司則要圍繞著直屬分公司也就是二級公司，其所獲利潤也需上交二級公司。而作業區和生產區則是地區公司的基地，其保證著基本的作業與生產工作的進行，是整個石油貿易的根本所在。因此，總體來說，對于國際石油貿易公司的財務管理組織結構，總公司是核心，其所屬的子公司都需要圍繞總公司的財務戰略目標來展開工作。
（二）國際石油貿易公司財務管理組織形式
目前，國際石油公司財務管理的組織形式主要包括集權式理財體系、分權式理財體系等，國際石油貿易公司的財務管理組織形式的決定因素包括公司規模的大小，包括跨國經營的投資程度和公司的股權結構以及不同國家的不同傳統等等。許多國際石油公司的經驗表明，公司的財務管理決策權配置不能走一成不變的極端路線，其應該在集中和分散之間進行適當的選擇，并且需要隨著時間推移和國際形勢的變化而做出適當的調整。國際石油公司的財務管理組織形式可以多樣化。根據自身的情況適時作出必要的改變。
三、國際石油貿易財務管理現狀
全球經濟飛速發展，石油工業逐漸步入成熟期，石油業擴大了市場，提高了技術水平。當然，國際石油貿易公司財務管理是公司能否實現最大利潤的關鍵因素，國際石油貿易有其特點優勢也有其需要改進的地方。下面就針對國際石油貿易的財務管理一些現狀進行必要分析。
套期保值是國際企業的慣例，利用石油衍生品交易進行套期保值，是如今許多國際石油跨國公司的做法，它能夠有利于鎖定成本，從而保證公司生產經營順利展開。另外還有交易投機，交易投機的潛在收益很高，但其風險也同樣很高，從實務的層次上看，要做好石油貿易工作，必須要加強財務風險的管理，做到防患于未然。
國際石油貿易公司的財務預算。如今一些跨國石油公司都非常重視資金預算，資金預算是從宏觀上控制公司主要經營活動的一種重要方式。并且能夠起到協調子公司各業務部門發展的作用。許多公司的資金預算工作都有公司董事會參與決策，資金預算確定，各個子公司都要嚴格按照預算進行開發生產。國際石油公司都會有一套完善的預算綜合管理系統公司會制定長遠發展的遠期方案、制定長期的財務計劃，利用公司銷售生產預測提供的資料確定公司未來的財務狀況，另外還會制定年度經營計劃。，年度經營計劃是根據戰略計劃制定的。
四、國際石油貿易財務管理實務戰略建議
針對國際石油貿易的發展趨勢和現狀，做出一些戰略建議，以供相關人士參考。
（一）強化公司預算管理
預算編制是公司的一件大事，許多跨國石油公司都把預算工作放在重要的位置，并且許多國際石油公司的預算工作都有公司董事會的參與。這足以說明公司預算的重要性。公司總部需明確預算編制的政策、原則并指導預算編制，總部需根據經濟發展趨勢，競爭對手的情況和投資者的要求等明確預算的總體框架。與各部門進行合作分析、交流、最終形成一致。預算是石油公司開展各項工作活動的基礎，公司要做到精細的預算分析，每月各業務部門都要認真分析預算情況。強化公司預算管理師非常必要的。
（二）低成本戰略
推行“低成本戰略“是石油公司提高競爭力的一個行之有效的方式。公司可針對自身情況，開展兼并、合并，實現公司的合理完善組合，進行對公司的合理優化精簡。另外可進行資產的置換和優化升級，精簡非核心業務，提高勞動生產率。提高資產質量與盈利水平。此外，還可進行精簡機構，減員增效，從而做到公司的低成本經營運行，實現并強化低成本戰略。低成本戰略是公司財務管理是否成熟的一個重要表現。
（三）資金管理做到高度集中
公司的資金需嚴格管理運行，這是一個公司特別是大公司良好運行的基本，公司可依靠銀行健全的結算系統具體實施資金的高度管理核算。憑借銀行龐大的結算系統，各業務部門實行收支兩條線，通過銀行的協助進行高度集中的資金管理工作。從而使資金的使用嚴格按照預算執行。
（四）保持高度信息化
伴隨著高科技信息化時代的來臨，石油公司也需保持財務管理的高度信息化，一些高科技信息技術的誕生給財務管理工作也帶來了很大的方便和科學性。對于一些業務遍及全球的國際性大石油公司來說需要實施扁平式管理依靠信息化進行高度集權。依靠高科技的信息技術，實現諸如資金管理、會計核算等等的高度集中。
（五）總部委派任職
各子公司，各地域分公司，其財務部門的負責人和業務骨干需做到總部委派，子公司的財務工作相對脫離總部，導致其財務工作的進行無法做到絕對的高效和廉潔，因此，從總部委派相關負責人進行財務領導工作是非常必要的。從總部抽調人員進行分公司的財務管理工作，對分公司的財務工作有一個更好的監督檢察。可以使總部對子公司嚴格控制財權。
參考文獻：
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本文從跨國公司的發展,以及在我國的地位入手，對我國服務業的國際貿易競爭力進行研究，指出了我國服務業的不足之處，并提出研究應對服務型跨國公司的進入是一項迫切需要解決的問題。
[關鍵詞] 服務業 跨國公司
國際服務貿易自由化是當今世界經濟領域中普遍關注的一個重大問題。所謂國際服務貿易自由化就是要使各國取消服務貿易的壁壘，最大限度地實現服務的國際間自由交換。對于我國來說，國際服務貿易自由化會為我國一些具有優勢的服務行業的發展帶來機遇，但是，在服務業越來越依靠技術知識進行國際競爭的今天，我國僅依靠廉價的勞動力資源的“比較優勢”在國際服務市場上已難以進一步實現服務貿易量的擴大和結構的改善。面對國際服務貿易自由化的浪潮，我國面臨的不僅是機遇更是挑戰。
一、對我國服務貿易的法律體系、市場體系帶來的挑戰
雖然我國政府一直在努力推進管理體制的改革，但始終都存在著一些另人遺憾的漏洞，而這些管理體系的瑕疵給服務貿易的發展帶來了不小的障礙。
1.服務業的行業壟斷。我國的一些行業如電信，金融，保險，教育具有的強壟斷性，不僅破壞了正常的公平競爭秩序，而且還導致了服務業創新動力的缺乏和效率的低下。中國的服務業要適應服務型貿易公司進入后服務業發展開放的大環境，必然要求打破行業壟斷，實現服務貿易的自由化。
2.服務貿易保障制度不完善。服務貿易保障制度上的不完善，主要是指對服務行業里的一些弱勢產業，像數據處理，技術服務，咨詢，專業服務等需要有一些專門的保護政策來應對我國入世后國外相關產業對這些行業的沖擊，使其可以健康成長而不至于夭折。目前，中國政府在電信，銀行，教育等行業制定比較全面保護政策，在一定程度上也影響了貿易的自由化，所以如何制定出有效的貿易保障政策，既可以使本國服務貿易行業健康發展又可以應對服務型跨國公司的進入，應引起關注。
二、對服務貿易理念帶來的挑戰
我國的服務貿易行業，過去長期處于封閉的環境中，受某些陳舊觀念的束縛和影響至深，因而企業規模小，服務設施差。思想觀念落后，服務質量水平低，難以適應跨國公司進入后我國對外全面開放的經濟形勢，更難以與國外服務貿易領域里的跨國公司相抗衡。
在我國經濟學理論中，仍把服務定義為服務屬于流通領域，因此服務不創造價值。而這種論述在WTO將服務貿易外延擴大，內涵深化之后，服務項目不僅提供使用價值，有的還創造價值。還有長期以來，我國經濟生活中，服務部門對待客戶受政策影響較大，比如銀行對經濟效益不好，資金留存率低的企業也出于政策原因同樣提供資金放貸等服務，結果往往血本無歸。而國外銀行采用企業化經營，對客戶進行細分，嚴格保證了資金的安全。
三、對我國服務貿易的出口結構升級帶來的挑戰
從國際服務貿易發展的趨勢看，自由化形成的外部競爭將迫使我國只能發展具有相對優勢的旅游、工程建筑、勞務輸出等傳統服務，我國服務業結構的局限又形成其對生產進口的依賴。這樣，一方面我國依賴從發達國家進口信息技術生產，另一方面又依賴傳統服務業的出口來換取外匯，平衡國際收支。服務型跨國公司的進入很可能促使這種格局固定化，這種服務貿易格局的實質是我國用附加值低的服務來換取發達國家附加值較高的服務，用簡單勞動與復雜勞動相交換。這就意味著我國豐富的勞動力資源已無法在國際市場上轉化為更高的價值，我國的服務貿易格局局限在低增值的水平上。這種建立在比較優勢基礎上的服務貿易格局一旦長期延續下去，就會使我國永遠無法改變自身的落后地位。這是服務型跨國公司進入后我國服務貿易面臨的最嚴峻的現實問題。
參考文獻：
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中國石油技術開發公司是中國石油天然氣集團公司的全資子公司，成立于1987年，1992年開始從事出口業務，截止到目前，公司已累計實現簽約額200多億美元，營業收入1000多億元，產品累計出口到78個國家和地區，國內外員工超過1000人。作為中國最大的石油石化物資裝備專業化國際貿易公司，我們深知企業的統計工作來不得半點馬虎。因為，完成政府統計調查任務既是企業應該履行的社會責任，同時又能為企業經營決策提供第一手資料。公司多年的堅持與努力也贏得了政府統計部門的認可，并獲得了2011年度西城區誠信統計單位榮譽稱號。
制度建設為統計工作規范運行提供保障
為了規范統計工作，公司確定了統計工作的歸口管理部門，設置統計專崗并要求統計人員持有統計從業資格證書。在建立健全統計制度方面，歷經了三個階段。
第一階段，明確統計工作歸口部門及有關部門的職責。2007年，公司制定并出臺了《中國石油技術開發公司統計工作管理辦法》。確定了公司統計工作實行統一管理、專業分工、分級負責的管理體制。自此，公司建立了以綜合統計為中心、專業統計為支撐的統計工作體系，實現了統計信息收集、整理、分析、和服務一體化管理。第二階段，配合新《統計法》的實施進行適當調整。首先，根據公司新的職能劃分調整部門統計工作范圍；其次，加強數據資料提供的審批管理，根據內控管理體系要求理順審批鏈；同時規定提供和使用統計資料需要遵循的保密原則。第三階段，進一步對統計工作流程進行細致梳理。2011年我們整理出臺了《統計工作規范化流程》，并納入《統計工作管理辦法》。流程中對統計時間、數據口徑、收集整理、審核報送、資料歸檔、臺賬管理等方面進行了規范，強化了統計數據的責任管理。
信息化手段提高統計工作效率和質量
在業務快速發展的過程中，公司充分認識到信息化建設是加強內控的重要手段，更是實施公司戰略目標的基礎和保障。為此，我們結合自身業務特點，開發了一套針對國際貿易業務的專業管理軟件。業務管理系統將公司經營管理規定和質量管理程序文件的關鍵控制點貫穿于業務流程的每個環節，實現了信息流、資金流、物流的全面整合管理，并提供強大的決策支持功能，是公司經營管理和內控管理的主要平臺之一。
針對合同數量多，需要報送的報表數量及信息量都非常大的特點，公司在系統設計時，強化了系統的經營統計分析功能。通過使用系統，規范了統計數據，提高了統計信息采集效率和質量，同時，通過系統提供的業務、財務、基礎信息等多條件統計查詢功能，可輸出各種統計圖表，并根據統計結果生成經營分析結果，為公司領導層提供可靠的決策信息。
統計分析研究為公司經營決策提供依據
經營分析工作是公司及時掌握情況、分析問題、判斷形勢、研究對策的重要手段。為了真正發揮經營分析工作的指導性作用，更好地為領導科學決策提供服務，近年來公司加強了經營分析工作制度化、規范化建設，通過專題分析會議、報告、簡報等多種形式開展了定期和專題分析工作。一是建立月快報制度，及時快速反映公司經營情況。每月初對公司及各機構主要經營指標完成情況進行統計，與年初下達指標及上年同期情況對比分析，確保公司海內外員工能夠及時了解公司經營情況。二是建立定期分析制度，為公司經營決策提供支持。多年來，公司一直堅持季度經營分析會議制度，編寫經營分析簡報，對公司市場信息、簽約、財務狀況、應收賬款、倉儲業務、重要項目執行等情況進行分析，及時發現經營過程中出現的問題，提出解決措施及有關意見建議。通過充分利用各項統計數據，不斷提高研究分析能力，更好地指導、服務公司的經營工作。
未來，我們將在做好以往各項統計工作的基礎上，將圍繞完善統計工作體系建設、強化統計數據應用等方面加強有關工作，全面提高統計工作水平。
許多專家學者認為：納稅籌劃是指納稅人在遵守國家法律法規和政策的前提下，通過對籌資、投資、運營和利潤分配等理財活動的安排和籌劃，盡可能地減輕稅收負擔，提高經濟效益的行為。
納稅籌劃的主體是納稅人。只有納稅人才需要進行納稅籌劃。納稅籌劃是不違法的。在遵守國家法律、法規的前提下，在稅法許可下，利用稅法賦予的稅收優惠或選擇機會，設計籌劃盡量使自己的納稅負擔最輕，是企業一種自然而然的理財行業。納稅籌劃的目的應該是企業價值最大化，不應該僅僅是減輕稅負或少繳稅，應該與企業的整體目標相統一，為公司整體戰略目標服務。
基于上述理解與認識，對于納稅籌劃的涵義，可以總結為在公司整體戰略目標的指引下，在稅法規定許可的范圍內，依據成本與效益分析的原則，規范公司自身納稅行為，為實現公司價值最大化的目標，科學安排經營、投資、理財活動，降低稅負增加企業競爭力。
納稅籌劃的方法主要有兩種：一種是針對具體稅種進行籌劃，比如圍繞公司增值稅具體闡述增值稅稅收籌劃方法，圍繞公司所得稅具體闡述所得稅稅收籌劃方法等。另一種是圍繞公司經營活動的不同方式展開籌劃，比如公司融資管理的稅收籌劃方案，企業投資管理的稅收籌劃方案等。
下面就某船舶工業貿易公司所涉及的主要稅收和進行納稅籌劃的經驗，結合該公司的生產、經營、投資、理財和組織結構等實際情況，重點對該公司的增值稅進行籌劃，并指出該公司納稅籌劃風險及防范對策。
一、該公司納稅籌劃的環境分析
（一）基本情況
某進出口貿易公司是某船舶工業集團公司出資設立的進出口貿易公司。經營范圍包括對外貿易、國內貿易和技術咨詢等。公司擁有一批既懂船舶技術、又熟悉外貿業務的專業技術人才，長期從事船舶和船用設備等各種商品和技術的進出口業務。自1993年成立以來，受某船舶工業集團公司和船廠的委托，公司成功地了集裝箱船、散貨船、油船、拖船、工程船、漁船、游船、駁船等各類獲得GL、LR、DNV、ABS和BV等船級社認可的出口船舶近200艘，產品銷往歐、亞、非和大洋洲多個國家。
（二）該公司涉及的稅收
根據現行稅法的規定，該公司生產經營活動涉及增值稅、營業稅、城建稅、教育費附加稅、個調稅、印花稅、房產稅、所得稅等稅種。
按稅收征管法的有關規定，該公司的一般納稅流程為：企業按月在會計核算資料的基礎上計算確定當月的應納稅額，并填報納稅申報表；公司根據應納稅額向稅務部門繳納各項稅額；稅務部門定期對企業進行稅務核查，不同的稅種，其納稅流程也不盡相同。
二、該公司增值稅納稅籌劃的策略
（一）稅負轉嫁的策略
該策略適用于企業集團范圍以外的業務。稅負轉嫁主要是通過降低對外銷售價格，減少對外銷售收入的方式減少當期銷項稅額，進而減少當期應納稅額。減少收入必然帶來利潤的減少，那么既要減少收入，又要保證利潤不減少，就需要減少銷售費用。所以，稅負轉嫁的實質就是盡可能地將銷售費用轉移給商家負擔，從而通過銷售價格的降低減少銷售額，進而減少當期的銷項稅額。通常有直接讓價和銷售折扣這兩種方式可以實現稅負轉嫁。直接讓價就是直接將計劃轉嫁的銷售費用通過讓價轉移給下家；銷售折扣是把計劃轉嫁的銷售費用通過銷售折扣來處理。按稅法規定：銷售額和折扣額在同一張發票上注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅，因此，對于銷售折扣額必須按規定在開具的同一張發票上注明清楚。在向下家收款時，還必須按折扣前的銷售總價款收款，對于折扣價款部分在會計上通過應付款項來處理，并根據下家的具體情況支付促銷費和返利。該公司進行船板銷售時，通過讓價或改用銷售折讓的方式操作，就可以把這部份的銷售涉及的增值稅轉嫁給下家。該公司按平均年銷售額6000萬元計算，可轉嫁稅收6000×2%×17%=20.4萬元，減少稅負20.4/6000=0.34%。
銷售過程中的運輸雜費也是銷售費用中比較大的支出項目。通常的銷售模式有三種：提貨制、發貨制、送貨制。該公司過去一直采用送貨制的方式銷售，承擔了比較大的運費、裝卸費、運輸保險費、運輸途中損耗等運雜費開支。由于這部分費用只能從銷售收入中得到補償，而銷售收入是需要征收增值稅的，因此，從實質上來說，這部分運雜費同樣還要承擔增值稅，使企業的稅收負擔加重。如果銷售模式轉變為以提貨制為主的方式，原來由企業承擔的運雜費也通過讓價的方式轉移給下家，對應的增值稅也就轉嫁出去了，按過去每年平均300萬元的運雜費水平計算，可減少納稅：300萬元×17%=51萬元，經濟效益很可觀。
（二）延期納稅策略
根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》里對銷售確認的嚴格規定，收入確認時間因結算方式的不同而不同，因此在收入實現時間上可以進行籌劃。如果在已經發生業務的情況下再來隱瞞收入延遲確認收入，將被確認偷稅或逃稅。因此，需要對銷售業務進行事先籌劃。應盡量采用先收款后發貨的結算方式，避免提前開票，以免在未收妥包含稅款的總價款之前納稅，形成墊付稅款的損失。
（三）及時合法抵扣進項稅額的策略
對于采購業務，多采用先收款后付款，先取得抵扣發票后付款。同時，要及時驗證取得的增值稅發票和其他有效抵扣發票的真偽，不合法或沒有抵扣效用的發票是不能抵扣的，必然會造成企業的損失。
（四）匯率選擇的策略
根據稅收政策的規定，納稅人運用外匯結算營業額或銷售額，必須把外匯按市場匯率折算成人民幣，納稅人的營業額或銷售額的人民幣折合率可以選擇業務發生當天或當月1日的人民幣外匯牌價進行折算，而這種折合率應事先確定并且在一年內不得變更。因此，選擇恰當、適時的人民幣折合率是增值稅籌劃的內容。如該公司某月15日發生進貨成本100萬人民幣，銷售收入為18萬美元。當月1日美元對人民幣匯率為17.52，當日美元對人民幣匯率為17.49。若按當日匯率計算：
某月銷售額為18×7.49＝134.82萬元（人民幣）
應納增值稅為134.82×17%-100×17%＝5.92萬元（人民幣）
若按當月1日匯率計算：
某月銷售額為18×7.52＝135.36萬元（人民幣）
應納增值稅為135.36×17%-100×17%＝6.01萬元（人民幣）
由于企業選擇了銷售額發生當日的匯率進行折算，此筆業務，企業可節稅0.09萬元（6.01萬元-5.92萬元）。
三、該公司的納稅籌劃風險
前面就某進出口貿易公司增值稅納稅籌劃進行了研究分析，提出了稅負轉嫁等策略。但企業是一個有機的整體，由于環境及其他考慮變量的錯綜復雜，且常常會發生一些非主觀所能左右的事件，這就使得稅收籌劃帶有很多不確定因素。為了實現既定的納稅籌劃的目標，需要對籌劃風險進行分析，并研究防范對策。
（一）不同稅種之間的互相影響的籌劃風險
對單一稅種進行納稅籌劃，可能是這個稅種的稅負減輕了，但卻使其他一個或多個稅種的稅負增加，這樣總體的稅負可能增加，需要對總體的稅負加以必要的分析研究。
（二）非稅收益減少的籌劃風險
納稅籌劃時稅負的減少可能帶來成本費用的上升，也可能帶來收入的減少。納稅籌劃的成本主要包括：直接成本、風險成本和機會成本。
（三）事先籌劃的風險
納稅籌劃具有事前籌劃性的特點，要求在不違反法律、法規和規章的前提下進行，而法律、法規和規章都具有時效性的特點，通常會隨著國家政治、經濟的發展需要進行高速和完善。1994年以來我國稅法的大框架沒變，但微調一直不斷；企業的生產經營處于不斷變化中，也需要進行納稅籌劃時根據企業的實際情況來進行研究分析并決策。
（四）納稅籌劃遇到地方政策的反對
納稅籌劃通常會使當地的稅收減少，當地財政短收。當地政府顯然不會支持這種納稅籌劃的。
（五）把握稅收法律政策的度
納稅籌劃必須在法律政策的框架內運行，具有非違法性。雖然在理論上，納稅籌劃與偷稅有本質的不同，但在實踐中要分辨某一行為究竟是不違法的納稅籌劃還是違法的偷逃稅卻非常困難，一般是由稅務部門來認定和判斷，稅務部門的認定和判斷又隨主觀與客觀條件的不同而有不同的結論。
四、納稅籌劃的風險防范對策
（一）關注納稅籌劃方案的綜合平衡性
納稅籌劃屬于企業財務管理的范疇。它的目標是由企業財務管理的目標―企業價值最大化所決定的。在進行納稅籌劃時，必須注重方案的綜合性。
（二）關注稅法的變動情況
在進行納稅籌劃時，必須密切注意稅法修正的趨勢和內容并適時對籌劃方案做出調整，以使自己的行為合法。
（三）納稅籌劃要有步驟性
納稅籌劃方案的實施應遵循漸進原則，不要奢望一步到位。對于關聯計稅價格的確定，可以每隔一段時間降低一點，通過一段時間，將計稅價格下降到相對比較合理的水平。
（四）要與稅務部門多溝通交流
由于稅務機關和稅務人員在執法中的“決裁權”，有時，即使是合法的納稅籌劃行為，結果也可能因為稅務執法偏差而成為一紙空文，或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。因此，在進行納稅籌劃的過程中還需要多與政府及稅務部門溝通交流，爭取他們的支持和理解。
納稅籌劃作為納稅人的企業的一項基本權益，是為減輕企業稅收負擔，增加稅后利潤而做出的一種戰略性籌劃活動。它是公司財務戰略和經營管理體系中不可缺少的一部分。在競爭日趨公平和激烈的市場下，通過納稅籌劃的手段達到企業稅收負擔最小化，從而降低成本，增加經濟效益，是目前企業增強競爭力的有效方法之一。
關鍵詞：電子商務；對外貿易；影響；對策
一、電子商務對我國對外貿易的影響
（一）電子商務時代我國對外貿易的經營主體發生了變化在傳統的對外貿易經營過程中，基本都是商家或中間商、國際貿易企業進行國際貿易，而電子商務時代，國際貿易的主體發生了改變，更多的電子商務企業替代了傳統的中間服務商，電商企業替代了傳統的進出口貿易公司，或與貿易公司聯合通過技術手段滿足國外各類貿易的需求，將產品出售到國外。另外，隨著電子商務的發展，各類中介外貿公司越來越少，取而代之的是各類中小型電商企業，而且隨著各類進入限制被打破，更多的企業改變了傳統的資源少、受限制、發展缺乏長遠規劃等問題，通過網絡平臺與國內外同行進行交流合作，通過各類營銷手段開拓業務，直接參與到各類對外貿易中來，成為國際貿易的重要力量。
（二）電子商務時代我國的對外貿易交易方式發生了改變在傳統的貿易交易過程中，由于信息化不發達，基本靠電話、傳真等傳統的交流方式進行交易，工作效率低，而且準確率容易出現問題。在網絡時代，各類交流工具層出不窮，為國際貿易的發展提供了更多的交流方式，為國際貿易發展提供了便利。特別是電子商務的支付和結算方式，為跨境電商發展帶來了便利。
（三）電子商務的發展提高了交易效率，降低了企業各項成本支出首先，電子商務的發展提高了企業對外貿易的效率。傳統的對外貿易涉及的環節多，部門多，從顧客意向洽談、確認購買訂單、物流配送、通關、保險、銀行結算等環節，手續繁雜，程序多，交易時間長，效率低。而電子商務時代實現了信息的互聯互通，交易不受時間、空間的限制，各類數據和信息傳遞更加便捷，大大提高了工作效率。其次，電子商務的發展大大降低了各方面的成本支出。在溝通交流方面，網絡的發展提高了交流的通暢，降低了信息費用；在日常辦公方面，特別是各類交通成本、住宿成本等得到了較大節約；在各類物品采購方面，通過各類管理升級、軟件分析等手段，提高了采購的科學化水平，降低了庫存，提高了資金周轉率；網絡交易的方式也降低了各類營銷成本，減少了中間環節，大大降低了交易成本。
（四）電子商務的發展改變了企業的經營方式與傳統國際貿易相比，電子商務模式通過網絡平臺建立了廠家與消費者、廠家與廠家的對接，減少了中間環節，實現了業務流、資金流和物流合為一體的一種全新的經營和管理模式。在傳統的國際貿易交易中，主要是通過“廣交會”“華交會”等國家平臺展示產品，接觸顧客，開展宣傳，在通過郵寄資料、電話推銷等形式實現促銷的目的。不僅程序復雜、效率低，交易成本高，在電子商務時代，實現了信息交流的通暢，各類企業通過互聯網就可以相互了解產品和特色，通過線上就可以解答客戶的疑慮，宣傳自己的產品和服務，實現交易的全過程，解決交易涉及的各類問題。另外，電子商務的發展也打破了各類貿易壁壘，實現全球自由貿易的目標。
二、電子商務在我國對外貿易發展中存在的問題
（一）電子商務發展觀念落后我國的電子商務發展已有十多年的歷史，隨著淘寶、京東等電商平臺的發展，人們才看到電子商務的重要作用。國內各類中小企業紛紛通過自建網站、依托第三方平臺等方式發展自己的電子商務。在國際貿易方面，也有一些企業抓住了電子商務的發展契機，走在了行業發展的前列。但是大部分中小企業對于電子商務的發展認識還不到位，有一些企業只是建立了網站，各類企業產品信息，實現了宣傳推廣的作用，但是與國際貿易專業網絡平臺缺少對接，處于電子商務發展的初級階段。也有一些企業管理者思維陳舊，接受新事物積極性不高，依舊依賴舊的管理思維和管理方法，不了解信息技術的創新發展對于企業管理理念更新、企業運營效率提高的優勢，使電子商務處于產業發展的低級階段。
（二）電子商務應用內容狹窄電子商務對產業和行業發展的促進作用有目共睹。但是從國際貿易的角度看，很多企業的電子商務應用內容比較簡單，比如，很多企業對于電子商務的應用僅僅是網上查詢、產品、信息交流等，企業也能夠認識到電子商務對于業務拓展的重要成果，但是在具體使用過程中，由于資源投入、技術更新等方面不同企業差距也比較大。另外，由于不同企業的發展規模、發展實力、經營模式等都不同，這也影響到企業電子商務在供應鏈集成、網上支付、分銷渠道等方面的普及。從數據看，大部分企業當前主要將電商平臺作為營銷平臺使用，很少在企業生產加工、管理和運營的各個環節應用。
（三）電子商務應用環境不健全隨著科技的進步和網絡技術的發展，各類網絡安全事件頻發，在電子商務環境中，由于涉及到用戶信息和賬務往來問題，因此網絡環境的安全問題至關重要。目前我國外貿企業的電子商務發展處于發展階段，各類軟硬件環境發展不健全，很多方面都不能滿足電子商務發展的需求。比如交易的安全問題，電子商務的交易就是在網絡上進行，消費者的上網記錄、聊天和交易信息、支付信息等都是通過網上進行的，而網絡安全導致各類犯罪問題頻發。比如通過網絡平臺盜取、篡改用戶信息，虛假宣傳、惡意攻擊等都是比較常見的網絡問題。此外，中小企業在發展過程中，由于企業發展資金相對短缺，融資難，對于電子商務硬件投入較多，但是對于軟件等投入較少，不僅占用了企業大量的流動資金，也在很大程度上制約了硬件設備的發揮。另外，電子商務在對外貿易中的應用發展迅速，對專業人才的要求較高，不僅要熟練掌握網頁制作、網絡管理等專業知識，還需要掌握英語、經濟、金融、外貿等方面的行業知識，這類復合型的人才也是比較缺乏的。
（四）配套基礎設施建設比較薄弱從當前國際經濟競爭來看，發達國家掌握了高新技術和眾多核心科技，在國際經濟社會競爭中占據了主導地位，壟斷了很多行業的發展。從國際貿易來看，歸根結底是支持電子商務發展的基礎信息設施建設先進和完備，從而支持了國際貿易相關部門業務的數字化處理，實現各部門資源共享，占據了競爭優勢。從我國的電子商務發展來看，國內電子商務企業已初具規模，但是在信息化基礎設施建設方面還有很大的缺口，網絡覆蓋率不高，傳輸速度不快，資費較高，這些都導致我國的電子商務發展受到限制。另外，制約我國電子商務發展的重要因素之一，那就是物流運輸體系的建設。一方面，國內物流網絡體系建設還不完善，物流運輸整合能力還不高，另一方面，涉及國際貿易的物流保障體系建設還不完備。比如，整體行業的管理機制還不完善，缺乏高效的運轉和有效的協調。物流企業的服務水平不高，物流效率低、成本高，缺少規模化的大企業。
（五）誠信體系建設建設不完善由于電子商務交易是虛擬和流動的，這就需要有一個安全交易環境，要有相互信任的誠信機制。但是目前還有很多不完善的地方，比如內部電子商務信用管理體系不健全，導致對交易客戶資信狀況的不夠了解，錯誤選擇交易對象；網絡監管體系不健全，大量虛假信息的存在影響國際貿易中的信用；缺少完善的信用檔案平臺建設等。隨著電子商務的發展，很多國家都在相關法律法規方面出臺措施，促進電子交易的公平與安全，維護雙方的合法權益，但是由于網絡技術發展不斷更新，各類發展中的問題一些法律法規還不能有效解決，需要不斷健全電子商務領域的立法工作，不斷提升依法有序保障電子商務交易的安全。
三、電子商務我國對外貿易發展的對策
（一）重視企業電子商務的應用和發展信息化時代，各行各業發展迅速。作為對外貿易的重要手段，電子商務模式具有明顯的優勢。我們要正視網絡時代經濟發展的新形勢，正確認識電子商務在對外貿易中的積極作用，不斷拓展企業利用電子商務的能力，從基礎的信息、交易管理到系統的文件處理、營銷管理、物流資源統籌、企業管理等方面的應用。企業管理者只有充分認知到信息技術、電子商務對企業管理、運作模式的深刻影響，才可能作出電子商務應用發展的正確決策，同時結合自身的需求，拓寬應用范圍，深化應用水平，充分發揮電子商務在企業海外市場拓展中的積極作用。同時，要重視電子商務平臺在展示企業形象、宣傳推廣產品、擴大企業知名度等方面的作用，將傳統的營銷模式與電子商務的發展相結合，積極推出適合網絡平臺的對外貿易營銷新模式，適應市場和環境的變化。
（二）加快發展對外貿易的配套設施建設我國產業基數大，發展后勁足，特別是在服裝、手工業、電子產業等具有明顯優勢，是世界各地采購的重要市場。雖然經過多年發展，我國網絡信息化得到了普及，特別是在國家大力支持下，5G技術已經領先于世界，但是從全國層面看，還有很多瓶頸。網絡基礎設施和配套設施建設不夠強大，網絡速度慢、信息化水平不高等依然是制約我們發展的關鍵問題。因此，要從國家層面加大網絡基礎設施和配套設施建設，改革現有的稅收和收費制度，提高網絡速度，降低使用費用；要重點加強物流企業發展，努力構建全方位一體化發達的物流配送體系，為對外貿易發展提供保障。
摘要：隨著經濟的增長，消費指數的提升，國際經濟交流的日益密切，大多數公司存在成本費用居高不下、費用控制制度陳舊、流程管理不健全等問題，不僅使公司資金資源得不到良好的利用，而且影響了公司最終的整體經濟效益。本文以杭州某鋼鐵貿易公司為例，通過對該公司成本控制現狀和費用預算相關數據的分析，找出該公司成本費用控制的漏洞，并提出改進的建議和對策。
關鍵詞：成本控制 問題 對策
一、A公司成本控制現狀
A公司成立于1997年，是一家從事國內和國際鋼鐵業務的貿易型企業，依托國內外的大好形勢，A公司從一家名不見經傳的小型外貿企業，成長為一家年銷售量達到近2 000萬噸，銷售額近450億元的大型外貿鋼鐵企業。特別是近幾年，A公司的規模和效益呈爆發式增長，2012年更是成為中國對外貿易500強企業，經過多年的探索，A公司創立了適合自身發展的思路、模式和觀念，制定了適合企業發展的成本控制制度，成本控制管理得到很大的改進。主要包括：（1）財務方面的成本控制。按單跟蹤，即每批次鋼材的批單由財務專員從合同的審批、成立、執行到最終的核算進行全程跟蹤。由于A公司業務的特殊性，財務人員是跟業務人員協同工作的。合同審批包含預計利潤，在財務專員跟蹤批單的過程中，若發現嚴重不符，則立即向上層反映，管理層經商議再采取適當的措施。（2）從財務信息出發的控制。每批次鋼材的批單都包括財務費用，財務費用在毛利里面需要剔除，所以要控制每批次鋼材占用資金的利息。A公司促使業務員樹立這樣的意識：需要收回的錢要盡早收回，外欠的錢盡可能遲些歸還，可以開信用證以延遲付款時間，使得占用公司資金的時間和成本越少越好，如果業務員提前收回資金，則公司給予一定的補貼。但是如果延遲收回資金，且超過規定時間，則公司要向業務部門收取利息。這種方法能夠有效地提高資金利用效率。（3）從庫存成本出發的控制。A公司的業務盡量采用臨調、直發和轉口貿易的方式。直發是從貿易上家直接發到貿易下家，公司作為中間聯絡商。轉口貿易是國外與國外之間的貿易，不經過國內。這樣做能夠有效減少中間的庫存成本、運輸成本、人力管理成本等。（4）從資金使用成本出發的控制。利用國外資金成本較低的優勢，在境外設立子公司，比如香港和新加坡。這些地區經濟環境相對比較開放，借用資金的使用成本較低。利用境外公司信用額度取得借款資金，境外境內資金互通的模式，合理利用資金。
二、A公司成本控制中存在的主要問題
目前，鋼鐵行業已經成為國際、國內日益惡化的經濟重災區。因此A公司只依靠以上的控制方法還不夠，成本控制的一些深層次的問題開始浮出水面，亟待解決。作為鋼鐵貿易的大型企業，有效的成本控制已經成為行業內競爭的關鍵點。但是由目前的情況來看，鋼鐵貿易行業并不景氣，過剩的鋼鐵產量直接導致鋼鐵價格持續處于低迷的境況，再加上鋼鐵的貿易成本在穩步提升，企業面臨著前所未有的困境。能夠在有效的成本控制中節約開支，合理整合公司的資金資源迫在眉睫。只有在充分了解和剖析A公司當下的成本控制現狀后，才能制定出適宜的決策。通過綜合整理分析，本文認為A公司的成本控制主要存在以下問題：
（一）成本費用居高不下。居高不下的成本費用包含了人力成本和國際業務費用。人力成本主要表現在勞動力成本的提高和員工福利的提升。在國家政策和消費指數的壓力下，A公司不得不增加人力成本以保證公司正常運作。由于國際鋼鐵貿易行業的特殊性，企業需要具備一定英語能力的人才，人力成本年年攀升，更不用說擴大經營了。此外，員工對福利的要求也越來越高，除了最基本的五險一金，每年還有各種節日的禮品費、子女教育費、困難補助等。同時，作為鋼鐵貿易型企業，國際交流日益密切，面臨著一些特殊的國際交流類的支出，比如國際差旅費、國際行業間交流的業務費、國際通訊費等，再加上國際和國內鋼鐵貿易伙伴之間的信任度正在下降，交易風險逐步擴大，國際行業之間的交流更加頻繁，這項支出也隨之增加。居高不下的費用支出，是A公司面臨的一項重要挑戰。
（二）流程管理機制不健全。作為貿易型企業，各個流程的銜接和溝通是非常緊密的，比如內貿的常規流程：采購-運輸-倉儲-銷售四大流程緊密相連。上一流程結束之前，下一流程就應做好銜接準備，期間的費用成本管理也會考慮在內。若不能制定恰當的流程管理機制，將難以流暢和靈活地推動每一個流程的前進。梳理內部流程越來越被國內外大型企業重視，這就需要企業制定緊密而靈活的流程管理機制，杜絕隱患。
（三）費用預算缺乏彈性。鋼鐵貿易企業的費用支出巨大，尤其是國際運輸費（含港澳雜費），這就需要一定的費用預算來規范和制約。因為費用預算和實際費用支出難以相等，假如職能部門制定了較為緊張的費用預算機制，則企業會經常出現費用預算超支的情況，不僅不利于各流程的良好運作，而且對各個部門員工的積極性會造成影響。然而，當職能管理部門制定了剩余的費用預算，這又與成本節約的初衷背道而馳，同時會降低員工降本節流的意識。這樣的費用預算機制中，費用超出或者費用剩余都無法遞延到下一期當中去，費用預算缺少彈性。所以各個部門應當根據自己的業務內容制定相應的彈性費用預算機制。而實際上A公司的各個部門的費用預算機制是比較被動的：如大額費用報銷跨期現象，預算超支現象，倉儲費預算沒有依據國際市場鋼鐵行情變動等。如果能夠制定出富有彈性的費用預算機制，則能夠為企業省下一筆支出。
（四）員工對成本費用控制意識不強。由于A公司的業務繁多，設立的部門和發生的費用種類比較多，成本費用控制涉及到的員工也比較多。大多數員工潛意識里仍然認為成本控制只是管理層的職責，與自己并無多大關系。事實上，小到辦公室紙張的嚴重浪費，大到差旅費的報銷不符合規范等，每位員工都是費用控制的關系者。成本節流關系到企業經濟效益的提高，關系到企業綜合競爭力的增強，關系到企業員工的根本利益。如今企業都緊緊抓住成本管理這一核心問題，加強各個方面的管理，增強市場競爭力。A公司應抓住部分裝置老化、物耗能耗高等問題，不斷強化員工的成本意識，完善以“降本增效”為中心的管理體系，并采取崗位盤算、班組核算、過程倒算等措施，把成本指標細化，分解到人，逐級簽訂業績合同。各個部門的領導者應該積極倡導部門員工的節約意識。
三、A公司成本控制問題的成因
（一）消費指數的不斷提升和人民幣的升值。在經濟全球化的今天，人民幣的升值使得各行各業的成本費用不斷升高，尤其對于需要與國際交流互動的鋼鐵貿易企業來說，受到的影響更是無法估量，人民幣升值本身對于進出口貿易企業就是非常不利的，原本的價格優勢已經不復存在，而涉及國際業務的成本費用也被迫不斷升高，像國際間差旅費、采購費、國際通訊費等受到的波動是比較大的。與此同時，我國CPI呈現快速上漲的趨勢，這直接影響到各類費用的支出。
（二）陳舊的費用管理體系。由于國內費用管理體系建立時間較短，特別是A公司流程管理和部門溝通部分尚未達到成熟階段，又沒能及時與成熟的費用管理體系接軌。成本控制應貫穿于整個業務過程中，而不是單個環節中。陳舊的費用管理體系大部分是源自國內對于成本控制管理的認識不足。在我國大多數企業中成本控制的決策和參與者來自于公司的內部管理層，但是真正處于成本費用發生第一線的卻是在實際工作中發現問題的基層員工。隨著我國經濟的不斷發展和社會主義市場經濟體制改革的不斷完善，傳統的企業成本費用控制管理存在諸多弊端，已經越來越無法滿足企業發展的需要。尤其是在我國加入WTO以后，國內外市場開放的程度進一步加大，我國企業面臨的市場壓力日益增大，全球競爭越來越激烈，現代企業所處的外部環境更為嚴峻，成本優勢的取得對于一個企業的生存就顯得尤為重要。
（三）缺少有效的制度規范性和執行力。近幾年來，A公司的費用大幅提升，然而，有些經營與管理上的費用是不必要的，為了減少這種不必要的開支，關鍵是要有有效的制度規范性和制度執行力。各個部門都要遵循公司統一的規章制度，差旅費、通訊費和業務費等的報銷要有嚴格的要求和制度規范，報銷費用時應附上正規的憑證和發票，當數量、單價、名稱不能在發票上反映時應該附上明細清單或者一定的說明，避免虛假報銷和開具虛假發票的不規范行為的發生。在日常核算時，有時會遇到跨期報銷的情況，特別是涉及國際業務的國際差旅費和國際通訊費，會有一定的滯后性，在賬務處理時應該以權責發生制為原則，屬于當期的收入和費用，不論款項是否收付，均作為當期的收入和費用；不屬于當期的收入和費用，即使款項已經在當期收付，均不作為當期的收入和費用。A公司經常會涉及到跨期費用的處理，通常對于跨月不跨年的費用，財稅部門的監管相對寬松，管理層應該加強公司費用制度的規范和執行力，使得公司的管理更加完善。
（四）費用預算與核算相沖突。一般情況下，A公司在日常的會計核算中，在“管理費用”科目下設置如“差旅費”“辦公費”“折舊費”等這樣的明細科目。當管理費用發生以后，分別按照這些明細科目進行明細核算，這是由成本費用的固有會計性質決定的一種通常處理方法，也就是發生在前而確認在后。然而，這種會計處理方法卻不利于進行費用的預算控制，主要是由于其不便于進行費用的備抵調整。常用的費用核算處理方法給費用預算帶來了困難。首先，對于那些預期以外的金額較大的費用支出不易進行處理。其次，這種事后核算的費用核算體系本身就不利于進行差異分析。最后，容易產生跨期報銷問題，對于跨期報銷的差旅費等不易進行處理。
四、強化A公司成本控制的對策
（一）樹立從公司領導到普通員工的全員節流意識。現在大多數公司的領導和員工并不知道企業成本費用控制的真正內涵所在，所以在工作時他們并不知道自己制定的計劃、擬定的技術方案將會對成本造成多大影響。加強成本費用的控制管理意識，增強降本節流的觀念是十分必要的。只有這樣，才能實現自主管理降低成本。企業應當建立成本控制制度，建立與之相關的激勵與約束機制。靠制度、用激勵與約束的方式來調動員工控制成本的主觀能動性，將節約成本與控制者的切身利益聯系起來，利用獎懲的辦法將企業被動成本控制轉換為全員的主動成本控制。把完成成本控制目標納入考核辦法中，明確成本控制的相關指標作為業績考核的重要指標。制定成本控制考核和獎懲辦法，并嚴格按照標準定期考核，及時公布考核結果，提高兌現的時效性，充分調動員工增收節支的積極性。同時加大對責任人的獎懲力度并嚴格兌現，以促進成本控制工作得到重視，養成企業節約的良好風氣。
（二）制定適合A公司發展的彈性費用預算機制。鋼鐵貿易企業本身費用支出巨大，各個流程密切相關，所以不能制定比較嚴格的費用預算。彈性預算機制主要是在將成本劃分為變動成本、固定成本以及半變動成本的不變部分和變動部分的基礎上，通過不斷的預算找出適合于既定比例的業務量的費用，并且將對應的預算費用和實際支出相比較，最終找出最佳預算費用。
如表1所示，A公司按照部門的計劃考核利潤和預算比例來預算本年的利潤，其中預算額度比率是根據歷年數據經驗得來的，即根據每年的費用支出實際發生額與實際利潤之比的平均數來確定。從表1可以看出，公司在作費用預算時并不是隨意的，而是結合各個部門的平均利潤水平來確定，但并不是利潤高的部門所預算的費用額度比例就高，如有色事業二部，總的計劃利潤為7 200萬元，但是費用核算額度比例為3.0%。又如鋼材業務三部的計劃利潤為680萬元，而費用預算額度比例為10%。這個比例并不是任意設定的，而是有歷史數據支撐的。但是從整體上看，計劃利潤高的部門費用預算支出也會相對較高。由于公司目前仍處于粗放式經營階段，過于精細化的費用管理控制難以實行，以及其特有的鋼鐵貿易多步驟的運作流程，要求公司的費用預算需要留有一定的彈性。表1中的數據其實也證明了這一點。在費用控制管理中，應該根據各個部門的業務內容和特點來制定具體方案。對于那些計劃利潤較低，但是實際發生費用超額的部門，要特別監督管理，核查各個費用審批流程是否規范、報銷手續是否健全及費用具體流向。對于那些計劃利潤較高而實際費用支出有盈余的部門，應進行鼓勵和表揚。同時與其他部門管理層進行經驗交流，讓其他有相似問題的部門能夠有具體的學習模板。
（三）實施成本發生部門問責制。讓成本控制聯系到每一個部門，維系到每一位部門員工。每一個成本發生部門都應對各自的成本支出負責，然后通過彈性預算明確各自成本部門的成本發生的幅度范圍，若有一定結余，則給予表揚，但若超出這一范圍則給予一定的檢查和懲戒。對于鋼鐵貿易企業來說，常見的幾大流程部門：采購部、運輸部、倉儲部和銷售部，每個部門都有各自相對所占比例較大的費用，所以各個部門都應根據自身特點制定一定的成本控制方案。采購部會涉及一些高額國際業務交流費，采購代表也會經常出國聯系客戶，高額的國際差旅費占據較大的份額。如果可以維持良好的長期國際國內供應商，以后的采購交流費用會維持在一個較為適合的水平，而不會產生較大的波動。運輸部門則會涉及一些比較多的運輸費用，如果能夠事先制定出最短的運輸路線，則能夠節省一部分的運輸費，也可以與誠信較高的車輛公司建立長期合作，不僅能夠使運輸費用處于市場上比較公平的水平，也能建立一定的公司信譽。對于倉儲部門，由于國內外鋼鐵供求關系有時會受到一定影響而產生波動，鋼鐵的儲存成本也較高。企業倉儲部門應該通過歷年經驗找出一個安全庫存量。保持適當的安全庫存量不僅能夠預防供應或需求方面帶來的一些難以預測的波動，而且可以給部門一個安全儲存標準，防止出現盲目囤積而浪費資源的現象。每個部門都有自己特殊的費用問題，實施成本發生部門問責制，使每個部門解決好自己部門的費用管理問題。
（四）利用國外先進成本管理方法――OA管理系統。隨著時代的進步，互聯網應用技術得到不斷的發展，使其能夠滿足各行各業的要求，在這種背景下，OA管理系統大部分是采用web技術得以實現的，在實踐工作中起到越來越重要的作用。現在，部分企業雖然也采用Office等一些辦公軟件，但財務辦公管理的過程還是停留在手工操作的層次，辦公效率較低，很多事務不能及時方便的處理。OA管理系統是利用了通信、自動控制和計算機等現代設備與科技，用來提高財務辦公的效率，實現辦公業務的自動化的重要管理系統。
五、結論
本文從A公司實際成本費用管理的現狀出發，將理論和數表相結合，探析了當前企業費用控制的主要問題，闡明了有效的應對策略。成本控制過程中從費用預算開始到費用會計核算的結束，期間涉及到費用使用審批、流程梳理、費用報銷等等，每一個環節都有很多需要改進的地方。針對A公司的現狀筆者提出了幾點合理化建議，主要有：樹立全員節流意識；建立彈性化費用預算機制；實施成本發生部門問責制；引進OA管理系統。我國貿易企業乃至其他大部分企業的成本控制管理尚有不足之處，對A公司成本控制的分析希望能對存在成本控制問題的其他企業起到一定的借鑒作用。
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【摘要】自由貿易,是走向和諧貿易,建立與發展和諧經濟大成一體化發展體系的一個關鍵。自20世紀90年代以來,我國在沿海地區陸續設立了15個保稅區。但由于國內外情勢的變化和管理上存在的一些問題,我國保稅區正面臨著向自由貿易區轉型的迫切問題。從對國外自由貿易區發展過程中的特點與模式的研究,得出了我國保稅區轉型的一些啟示。
【關鍵詞】自由貿易區;保稅區;轉變
世界經濟和諧貿易一體化發展的大成管理體系建立,關鍵在于從自由貿易走向和諧貿易。從國外自由貿易區發展過程中的模式特點來看,自由貿易區最早的雛形可以追溯到古代排尼基亞全盛時期,13~14世紀,法國、德意志的一些城市相繼開辟自由貿易區。真正意義的自由貿易區是1547年意大利的熱那亞灣。此后的400多年中,自由貿易區的數量和規模都是有限,主要的活動仍然停留在轉口貿易,即在一些資本主義國家及其所屬的殖民地。據資料統計,這期間全世界共有26個國家設置了75個不同類型的自由貿易為主要內容的經濟特區,于1936年建立了美國境內的第一個自由貿易區。二次世界大戰后,自由貿易區的發展有很大的突破。到20世紀80年代末,全世界除大洋洲以外,自由貿易區分布在各大洲,亞洲25個國家和地區有161個,非洲14個國家有126個,歐洲17個國家有125個,美洲30個國家有217個。到了90年代,世界上已有各種類型的自由貿易區達900多個,其中2/3分布在發達國家。20世紀90年代中期以來,自由貿易區呈現國際區域一體化發展趨勢。隨著經濟全球化,一體化和貿易自由化的發展,自由貿易區的發展,不管是在數量上還是管理上都有很好的前景。
幾個世紀的發展,世界上設立自由貿易區的國家,不管是發達國家還是發展中國家都在發展對外貿易、繁榮地方經濟和擴大就業等方面取得輝煌的成就。筆者通過美國對外貿易區,巴拿馬科隆自由貿易區等為例,來分析介紹世界自由貿易區的功能和作用。通過對漢堡港、鹿特丹港、安特衛普港的考察比較,進一步為我國自由貿易區發展提供借鑒。
1美國對外貿易區
二戰后相當一段時間里,美國經濟一直處在貿易持續順差的位置,對外貿易區的發展相當緩慢。20世紀60年代70年代初,出現貿易逆差,國內經濟出現低迷,就業壓力緊張。為了改變這個局面,到1980年,全美自由貿易區增加到77個,到1994年底,自由貿易區達285個,總數為484個。同時,管理和功能也日趨完善。
美國《對外貿易區法》(1934年),規定美國自由貿易區的主要功能是進出口貿易、轉口貿易和倉儲。1950年后,美國經濟日益繁榮,市場需求劇增,為國外商品進入帶來了便捷,同時允許提供商品展銷和加工制造。1980年后,各個貿易區先后允許用美國零部件與外國裝備為成品進入美國市場。
美國對外貿易區一個很鮮明的特色是:因地制宜的原則配置和完善自己的功能。紐約對外貿易區由于背靠美國國內遼闊的市場腹地,附近沒有合適的轉口國等原因,主要從事進口貿易和進口加工業務;邁阿密對外貿易區由于位于佛羅里達半島的最南端,因最佳貿易服務成本半徑內有多達30個國家的原因,主要從事轉口貿易和為轉口貿易配套的其他業務,貨物轉口量達65%以上。
2巴拿馬科隆自由貿易區
科隆擁有很好的地理優勢地位,位于巴拿馬運河的咽喉,靠近巴拿馬最大的港口克里斯托帕爾港。一方面,可以溝通太平洋和大西洋;另一方面又是北美與中南美洲的連接點,屬于世界上屈指可數的東西南北貨物集散地之一,也成為東方產品通往拉美各國市場的橋梁。
科隆自由貿易區一個突出的特點是有利地運用地理位置的優勢——世界航運中轉樞紐。大量的貨物在此地流轉,轉口貿易定位為主要業務。資金的大量流動也使科隆的金融業發達,外資銀行及分支機構密集。商品的展示,避免了客商遠涉重洋采購,節約了時間和費用。
3漢堡港、鹿特丹港、安特衛普港
漢堡港是歐洲經濟自由區的典型,被稱為“通往世界的門戶”漢堡自由港高效的管理手段值得研究,漢堡自由港對進出的船只和貨物給予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,貫穿于從貨物卸船、運輸、再裝運的整個過程中。這種自由和便捷程度,在世界上所有自由港和自由貿易區中都是少見的。漢堡自由港轉口貿易帶動了金融、保險等第三產業的發展,使漢堡成為德國的金融中心之一,這說明自由港與城市的功能是互相促進的。
荷蘭鹿特丹港是世界最重要的貨物集散地之一,鹿特丹港的最大特點是儲、運、銷一體化,通過一些保稅倉庫和貨物分撥配送中心進行儲運和再加工,提高貨物的附加值,然后通過多種運輸方式將貨物運往荷蘭等歐洲國家。鹿特丹港擁有完善的海關設施、優惠的稅收政策,保稅倉庫區域內企業在海關允許下可進行任何層次加工。對集裝箱貨物的倉儲和配送來說,坐落在港區和各個工業區內的物流配送基地,可以為其提供最完善的各種增值服務。
安特衛普港是世界海運網絡的重要支點。按純國際運輸量計算,它是世界第四大港。安特衛普港具有領先于歐洲其他港口的貨物裝卸作業效率,擁有現代化的EDI信息控制與電子數據交換系統。港務局使用“安特衛普港信息控制系統(APICS)”,計劃、安排船舶抵離港和掌握國際海運危險品的申報。安特衛普港還實行一種叫做臨時存儲(Temporarystorage)的管理方式。這種海關臨時存儲區,也可以不設在港區內,只需要提前作簡易申報即可進行臨時存儲,而不必得到海關批準。經過海運到達的貨物,可以在海關指定位置暫時保存45天,而以其他方式進入的貨物,保存期為20天。
中國保稅區的發展還存在問題。我國保稅區,是我國海關管理的特殊區域,是我國借鑒國際上通行的做法,在結合我國國情的基礎上形成的新型的經濟開放區域,處在我國對外開放的前沿。我國最早設立的保稅區,是深圳市沙頭角保稅區,成立于1987年12月。到1994年底,我國已經建立了13家保稅區。到目前為止,我國一共建立了15家保稅區。
我國保稅區和國外的自由貿易區有相似之處,但更多的是與世界優秀自由貿易區的存在差距。世界自由貿易區伴隨著世界經濟特區的產生而產生。我國的保稅區是伴隨我國改革開放的進程,直到深化階段才形成。前者主要目的是在不影響國內市場保護的前提下,最大限度地獲取全球自由貿易給國家經濟帶來好處。我國保稅區主要是為了改善我國投資、建設的軟環境,最大限度地利用國外的資金、技術發展外向型經濟,充分發揮帶動效用,帶動區域經濟的發展。在區域性質上,我國保稅區沒有明確的定性,行文規定不明,致使各部門認識不同一。沒有真正開放一線,監管手續繁瑣。在區域功能上,政策上的差異由于地理位置和操作手續的影響,難以形成規模。出口功能由于出口退稅政策的影響難以發揮作用;加工功能受企業進出口經營權的限制,貨物在保稅區與非保稅區之間進出也制約了加工功能的發展;區內貿易公司不具備進出口權,制約保稅區的貿易功能;外貿經營權,進口貨物不可以零售也不利于保稅區的發展。世界自由貿易區通常由國家政府直接管理。機構的設立代表的是國家政府的權利,管理相當的權威,負責自由貿易區的宏觀經濟管理與協調,是一種相對弱化的管理體制。我國保稅區不僅有國家的宏觀管理,有存在地方政府的微觀調控。兩者條條框框的行政摩擦,使管理上很大的混亂和不經濟現象。
我國保稅區面臨的機遇與發展對策。世界經濟一體化趨勢加強,生產組織方式發生重大的變化。物流、信息流、人員流動的速度加快,世界成為一個相互聯系的整體,各國相互聯系,合作與競爭的局面共存。隨著國際貿易深度的加強,一方面貿易不僅存在傳統模式,另一方面產業內貿易,產品內貿易與公司內貿易的發展,使得國際分工合作更加重要。跨國公司的發展在其中有不可磨滅的作用。各國通過控制自己的核心技術能力,借助各國的資源稟賦優勢,通過服務外包等方式將非核心業務外置,使得整個國際分工體系更加專業化。
區域經濟一體化的背景下,歐盟—加—墨自由貿易區的實現,亞太經濟一體化呼聲漸高,各國建立自由貿易區已經成為了一種新的國際經濟合作大成管理模式。科技革命蓬勃發展,各國經濟開始轉形,客觀推動我國保稅區尋找新的出路。從某種意義上說,我國保稅區向自由貿易區是外界客觀環境和自身發展矛盾內因共同決定的。通過對國外先進的自由貿易區優秀經驗的借鑒,是我們避免走彎路或錯路的一個重要途徑:簡單,高效。
4因地制宜,合理功能拓展與定位,提升發展空間
世界各國自由貿易區的目標選擇與功能定位與所在國的地理位置、歷史發展、經濟地位、政治狀況等因素密切聯系。美國自由貿易區的因地制宜就是相當好的典范。我國可以自己斟酌自身特點進行定位。從保稅區進出口額完成的情況來看,上海外高橋、天津港、大連、
深圳福田保稅區已成為全國保稅區開展國際貿易的主力。保稅倉儲功能在保稅倉庫內允許商品進行再包裝、分級、挑選、抽樣、混合、處理等商業性加工,實現商品倉儲自動化,配送高效化。張家港保稅區、廈門象嶼保稅區、沙頭角保稅區、汕頭保稅區等適合都以保稅倉儲為主,我國政府機構可以通過進一步突出他們的優勢,提供更加先進的物流系統。
5明確方向,整合資源,階段性提升深化改革
國際自由貿易區有自由貿易區、自由貿易港、自由轉運區、自由貿易特區、出口加工區等多種形態。各種形態的規模不同,政策和開放程度也有差異。發達國家的自由貿易區在繼續經營貿易的前提下,日益注重加工制造業,傳統業務也開始注入新活力,加入更多的科技因素,朝資本密集型工業發展。鑒于我國工業化和各項基本實際情況,可以突出加工,努力朝自由貿易區轉型邁出堅定的步伐。保稅區是制度創新的產物,法制體制的完善日益提上日程。通過整合各個特殊監管區域的功能,政策,監管和法制,作到平衡互補,實現從外延擴展到內涵深化的轉變。功能上確保基本的功能項目前提下,統一特殊監管區域的稅收政策。統一海關的監管模式、作業流程、操作規范和信息化管理系統,降低監管風險,進一步提高管理效能。提高保稅區的綜合配套改革,提高開放程度,使投資貿易便利。改革的途徑,可以實現跨越式發展,但轉型過程中注意操作的層次性,避免資源浪費。
6簡化手續,積聚優勢,加大執法力度
簡化海關管理手續,提高作業效率,規范作業流程。充分利用、吸納國內外的各種資源要素和積極因素,增強保稅區經濟實力和發展潛力。通過擴散把保稅區經濟中的優勢滲透到周邊地區及更大區域,從而帶動這些地區的經濟發展,提高產業間的關聯度,提高整個區域經濟的整體實力。最后,加強立法,對轉型后的運行規則給予明確的界定和限制,嚴格打擊不法行為和不法分子,營造信譽高,有效的中國自由貿易區。
全球經濟的迅速發展和我國保稅區在發展過程中存在一些問題,為我國自由貿易區的轉型提供了一個歷史的必然和現實的需要。我國發展保稅區的根本目標是為了改善我國投資的軟環境,特別是利用海關關稅的獨特條件,最大限度地利用國外資金、技術,發展外向型經濟。通過對國外先進貿易區和自由港的考察和研究,為我國自由貿易區的發展提供有利的借鑒。通過層次性的改革使我國逐漸在沿海、沿邊地區構件有所偏重,更加開放、更加自由的貿易區域,實現與國際慣例接軌,成為真正的大成管理體系的中國自由貿易區。
參考文獻
[1]黃淑賓.保稅區應向自由貿易區轉型[J].發展研究,2004,(08)
1 后金融危機時代特點
1.1 經濟增長方式方面
在進行后金融時代之后，全球經濟結構也發生了一定的調整，我國已經改變了以往對于外國投資過度依賴的現狀，且對外投資數額也已經呈現出了逐年上升的趨勢，這種戰略性調整，能夠對企業資金存在的價值進行深度挖掘，幫助企業獲得更多的投資回報。同時在金融危機之后，世界消費市場結構也在經歷著改變，綠色經濟、低碳經濟將成為新型經濟增長內容，所以企業也應按照這一方向適當對自身發展戰略進行調整。
1.2 中國影響力方面
隨著我國經濟實力以及綜合實力的不斷增強，我國在世界中的影響力度也保持著持續增強的態勢，國內對外貿易公司在國際舞臺中的競爭實力越來越強，國內外的經濟交流機會也在不斷增加之中，在國際舞臺中更加主動。同時我國政府也加大對產業結構進行升級的支持力度，并開始加大新興市場在國際舞臺中的貿易占比，全球資源整合水平得到了切實提升。
1.3 國際貿易方面
出于對本國經濟以及對外貿易產業進行保護的目的，各國都制定了貿易保護主義措施，以中國為代表的發展中國家都受保護主義的限制，使自身對外貿易產業受到了一定的影響，致使國內外貿企業發展受到了直接阻礙。針對這一問題，我國已經制定出了多項應對策略，目前該狀況已經得到了有效緩解。
2 后金融危機時代對于企業財務管理的影響
2.1 融資難度不斷加大
一方面由于經濟全球化的影響，諸多大型企業都開始將自身的發展重點轉向了國外，投資方向也隨之發生了改變，對于國內市場的投資力度相對較小;一方面銀行為降低放貸風險，都增加了放貸審批程序，借貸難度越來越大，也對企業融資造成了影響;另一個方面部分企業會通過私募借款的方式，來解決企業的資金困難，這樣不僅會增加企業財務成本，同時還會加大企業財務風險。
2.2 風險控制體系缺失
后金融時代就像是一把雙刃劍，不僅會為企業帶來更多的發展機遇，同時也會增加企業經營風險，這時企業必須要建立健全的風險控制體系，才能對各項風險問題進行有效管理，以保證企業的平穩運營。但目前部分企業還存在著風險控制體系不完善的問題，一方面，財務人員存在著風險意識不足的問題，部分財務人員仍然將工作重點放在了財務管理部分，對于企業發展性戰略思考相對不足，致使其風險控制意識也始終沒有達到相應的水平;另一方面，部分企業產權制度制定存在問題，產權不明狀況時有發生，會對經營者積極性造成一定影響。
2.3 投資收益水平較低
由于市場需求指標的不斷降低，各企業想要獲取生存，就需要對新型市場進行開拓，不僅包括國內市場，企業還需作出長遠規劃，向國際市場進軍，這樣就會增加外貿企業與非外貿企業的競爭程度。同時對外貿易企業向國內市場的戰略轉移，也會使其與國內經營企業產生行業競爭。在這種情況下，部分企業可以會通過降低利潤的方式，來對企業市場占有率進行提升，這就會企業投資收益產生影響，收益水平始終沒有達到理想水平。
3 后金融危機時代企業財務管理方案
3.1 完善資金管理體系，解決融資問題
為了應對后金融時代對企業財務造成的影響，各企業首先應對自身資金管理模式進行完善，以保證企業融資問題的順利解決。企業一方面要對市場經濟形勢進行客觀分析，要對企業融資存在的問題進行全面性分析，加大對銀行借貸條例的研究力度，并針對企業借貸存在的問題進行完善，以保證銀行的順利放貸，為企業獲得更多的周轉資金;一方面要對企業各項業務價值進行全面分析，找到優勢項目，并對其進行大力發展，以保證企業資金收入的穩定性，同時要對該項目提供充足的資金保證，以此來對企業抵御風險能力進行強化，保證企業可以獲得更好地發展;另一方面要對各項投資方案進行反復審核，要以穩步發展為原則，科學對企業投資策略進行制定，將企業投資風險控制在最小范圍內。同時應按照業務回報期以及回報金額，合理地投資項目進行組合，保證企業經濟來源，減少企業融資機率。
3.2 合理運用協同效應，強化企業資源控制
以往企業財務管理制定多以為企業進行服務為主，會按照企業發展規劃來對管理項目以及管理目標進行制定，對于企業業務發展規劃以及發展方向了解有所欠缺，對于企業外部資源也有所忽視。在新時代中，企業已經改變了以往單獨發展模式，開始建立價值鏈實施合作式經營新模式，會共同對市場風險進行應對，這時協同效應的重要性就會更加突出。
在進行協同財務戰略模式進行制定時，一方面要實現企業內部業務協同性，確保財務業務管理統一化，以保證財務管理價值能夠在內部得到充分體現;另一方面要對外部業務進行協同，保證價值鏈上的各個企業能夠形成良好地協同機制，保證財務管理價值能夠得到最大化體現，進而對企業利益進行有效保障，確保企業能夠對各項資源進行有效控制，保證企業的利潤獲取。
3.3 完善成本管理，保證利潤分配合理性
為增加企業經濟效益水平，企業不僅應對協同效應進行合理運用，使企業可以通過與其他企業進行協作的方式，來對企業財務管理價值進行強化，同時還應對企業運營成本進行有效管理，以保證利潤分配的合理性。財務部門應對企業成本控制問題進行審視，找到各項問題產生的本質，并要對產品成本構成進行仔細核算，且應以此為基礎對各部門改進方式提出建議。同時要按照產品特點，制定出對產品功能進行提高且可以對生產成本進行有效控制的方案，有效降低各個環節的成本浪費情況;此外還應加大企業內部節儉意識宣傳力度，要盡量避免非生產成本運用，保證每一筆資金都能得到正確運用。并要對稅后利潤積累進行有效控制，切實對企業應急事件能力進行強化。
3.4 優化財務預警機制，強化風險控制力
針對企業財務風險控制體系存在缺陷的問題，各企業應結合企業自身特點，一方面加大財務人員風險意識，保證其能夠真正認識到風險控制與管理對于企業的重要性，并加大對企業發展規劃的考慮力度，不斷對自身財務風險控制能力進行強化;一方面要結合國家相關規定，對產權歸屬進行明確，以保證企業經營者的積極性;另一方面要對財務預警機制進行優化，以達到對風險控制能力進行強化的目的。
在進行預警機制完善時，財務人員應對企業戰略規劃以及價值運行規律進行明確，要對財務收益重要影響項目進行明確，并要對其實施動態化監管，確保能夠其變化情況進行及時掌握，以便及時發現管理工作中存在的問題，并發出預警，保證財務人員能夠在第一時間內對其進行處理，避免問題擴大。同時還應對企業常遇財務風險以及其他財務風險發生特點、整理方案以及預防措施進行全面掌握，并要在此基礎上，建立風險防控系統，成功將各項風險控制在合理范圍內，避免企業發生較大的經濟損失。
3.5 完善財務管理軟件，保證財務電算化水平
信息化財務管理模式，是現代極為倡導的一種智能化管理模式，已經在全國范圍內得到了普及。為了保證企業財務電算化水平的切實提升，企業應對目前使用的財務管理軟件進行完善。第一要對數據分析方式以及數據處理模式予以足夠關注，應按照企業需要合理對管理軟件功能進行開發與調整，保證軟件對于財務數據的處理能力;第二要與軟件供應商進行合作，要按照企業管理需要，對軟件管理模式進行設置，去掉不必要的操作環節，保證軟件使用效率，提高企業財務管理質量;第三面要實現企業內部數據聯網，要改變以往財務只對資金進行管理的誤區，使財務管理可以滲透到企業各個管理環節之中，真正實現財務業務一體化，保證企業內部各項管理工作的高質量落實，為企業發展奠定良好基礎。
總理指出“改革決定中國的前途和命運”。國務院總理9月6日出席首屆夏季達沃斯論壇年會開幕
式，并回答了現場聽眾的提問。在回答有關“現階段改革的特征”的提問時，溫總理指出：“中國的改革是巨大的經濟和社會變革，中國現階段改革的主要特征是：在經濟體制上，由傳統的計劃經濟轉變為社會主義市場經濟，由封閉、半封閉經濟轉變為開放經濟，解放和發展生產力，提高廣大人民群眾的物質文化生活水平;在政治體制上，擴大民主，完善法制，實現社會公平與正義，促進社會和諧。這兩方面的改革是緊密聯系、不可分割的。今后，當歷史學家回顧這段歷史時，他們會說，現階段的改革是中國這個老而又新的國家,在改革的道路上邁出的關鍵一步。‘周雖舊邦，其命維新’。改革將伴隨社會主義現代化建設的整個過程。改革決定中國的前途和命運”。
國家發改委經濟體制綜合改革司總結今年以來的改革進展，分析當前改革形勢，研究下半年和明年改革工作。9月5～6日，國家發改委經濟體制綜合改革司在江蘇省南京市召開了部分省、區、市經濟體制改革座談會（南方）。來自有關省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市發展改革委主管改革工作的負責同志和改革處處長參加了會議。經濟體制綜合改革司司長孔涇源同志作了講話。講話分析了當前經濟形勢、總結了今年以來的改革進展、分析了改革面臨的新形勢和新任務，布置了今年下半年和明年的改革工作。與會代表交流了貫徹落實《國務院辦公廳轉發發展改革委關于2007年深化經濟體制改革工作意見的通知》和“2007年全國經濟體制改革工作會議”精神的情況，重點就當前發展改革中的重點難點問題、如何做好當前和“十一五”時期的改革工作等，進行了充分討論并提出了意見建議。
二、綜合配套改革試點――濱海新區綜合配套改革試驗取得積極進展
在加快金融改革與創新方面：
一是拓寬直接融資渠道。去年底，渤海產業投資基金和基金管理公司正式設立。在加強制度建設和健全內部組織機構的基礎上，開展了投資項目篩選等工作。今年國家發改委批準天津市發行30億元企業債券，城投集團公司通過企業債券發行，籌資12億元。
二是進行綜合經營試點。在調研的基礎上，正抓緊組建泰達國際投資控股公司。
三是整合設立金融機構。設立了天津中小企業金融服務公司、天津港財務公司，并開展業務。研究擬定了渤海證券公司等企業重組方案。
四是深化外匯管理體制改革。積極推進國家外匯改革試點，制定了14條改革實施細則。個人外匯投資香港資本市場試點已經啟動，拓展了個人外匯投資渠道。
五是進一步改善金融環境。出臺了《天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策》，積極鼓勵來津投資。天津市已與人民銀行簽署“促進信用體系建設備忘錄”，將濱海新區作為征信體系建設的試點區域。組建國際金融仲裁中心，正在抓緊研究上報方案，盡快開展籌建工作。
在深化涉外經濟體制改革方面：
一是東疆保稅港區管理體制改革和創新取得新進展。制定了到2010年東疆保稅港區發展改革規劃。探索建立快速通關監管查驗體制，擬定了東疆保稅港區聯合監管協調委員會工作制度和通關各環節監管模式方案，在保稅港區實行信息化、封閉化、集約化管理，實現“一線”貨物無紙通關、卡口“一站式”放行、區內貨物“自由”流動。
二是加快服務外包基地建設。成立了全市服務外包工作辦公室，研究出臺了關于加快推進服務外包工作的指導性意見，首批建設開發區、新技術產業園區服務外包示范區工作已經展開。
三是積極推動區域經濟合作。為進一步推進東北亞經濟合作，在舉辦東亞經濟交流推進機構第二屆會議并簽署《天津宣言》的基礎上，天津市正在積極向商務部申請舉辦東北亞經濟論壇活動。
四是申請舉辦“亞洲協會年會”活動。目前已初步確定該活動將于明年在天津市舉行。在制度改革方面，陸續出臺了全市開發區產業布局指導性意見和利用外資綜合評價辦法，進一步提高引進外資質量和水平。此外，天津市還進行了外貿進出口“三單合一”改革，取消外匯核銷單。
在深化科技體制改革方面：
一是完成濱海高新區建設總體思路研究和發展改革規劃綱要的編制工作。目前3.6平方公里起步區已開始建設。
二是充分用好濱海高新區的政策，加快高新技術企業的發展。為此,進一步修訂了《天津市高新技術企業認定管理辦法》，并落實好各項政策，上半年通過認定的企業有666家。
三是增強國內外科技資源聚集。為此,與中國航天科技集團、中國華能集團、深圳中興通訊等,共同建設研發機構和高科技產品生產基地。建立了中意合作的中醫藥聯合實驗室，與德國福蘭霍夫研究院合作建設的研發機構也正在進行。
四是推動民營創業投資基金發展。簽署了博樂（中國）生命科技創業投資基金的發起人協議，基金采取非法人制，總額4億元人民幣。在開發區設立了天津濱海天使創業投資基金，資本總規模1億元人民幣，首期注冊資本為5000萬元。天保成長創業投資基金進入簽訂投資協議階段，基金資本總額1億元人民幣。
五是促進技術平臺建設。組織編寫了藥物分析測試中心、新藥安全性評價中心、臨床中心實驗室和Ι期臨床研究平臺、工業發酵中試及生產試驗平臺、生物醫學數據處理與信息服務中心等首批5個技術平臺建設的實施方案。完成了國際生物醫藥聯合研究院的體制機制設計，工作機構組建并運轉。
六是召開全球生物經濟大會。探討國內外生物技術產業的發展現狀和趨勢，生物技術產業發展相關戰略、政策、生物技術產業投資、融資、產品市場準入、生物產品技術標準、知識產權保護等方面的具體做法，開展生物技術產業技術貿易、交流意向洽談。
七是實施人才和知識產權戰略。天津市與國家信息產業部簽署了部市《共同發展協議》，加快濱海新區信息產業發展。還與北京、上海、重慶、長春、深圳、杭州、西安、武漢等19個城市達成知識產權協作共識，共同加強專利聯合行政執法協作，以及專利信息服務基礎信息化應用系統開發建設的合作。
在土地管理體制改革方面：
一是開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點。采取農民宅基地換房，推進新農村建設，讓廣大農民共享改革開放成果。目前，兩批村鎮試點工作進展順利、成效顯著。
二是建立征地補償安置標準爭議協調裁決制度。制定了天津市征地補償安置標準爭議協調裁決規定，明確了申請協調裁決的權利、程序和期限，使處理征地安置標準爭議協調工作制度化。
三是啟動集體土地所有權確權登記。完成了全市13個鄉鎮、963宗、646平方公里集體土地所有權的確權登記試點工作，為全面開展集體土地所有權確權登記工作積累了經驗。
在行政管理體制改革方面：
近期，在調查研究的基礎上，著手研究建立了有利于強化統一領導，理順利益關系，充分調動各方面積極性，充滿生機與活力的行政管理體制和機制，完善了行政管理體制改革方案。
三、行政管理體制改革
國務院決定再次取消和調整186項行政審批項目。9月26日召開的國務院常務會議決定取消和調整186項行政審批項目。會議認為，2001年10月以來，國務院全面推行行政審批制度改革，先后三批取消和調整行政審批項目1806項，為合理界定政府在經濟調節、市場監管中的職能，更有效地發揮政府的社會管理和公共服務職能，奠定了良好基礎。會議決定，在此基礎上，再取消和調整186項行政審批項目，其中取消行政審批項目128項，調整行政審批項目58項。取消和調整這些審批項目，有利于進一步理順政府與市場、政府與企業、政府與社會、政府與公民的關系，推動政府職能轉變，促進管理創新。會議指出，經過各方面的共同努力，行政審批制度改革已取得重要的階段性成果，行政審批事項過多過濫的狀況明顯改變。但行政審批領域仍然存在不少問題，“重審批輕監管”、“以批代管”的現象依然存在。要繼續深化行政審批制度改革，依法對行政審批項目實行動態管理，加強對行政審批權的監督制約，不斷規范審批行為，創新審批方式，完善配套制度，建設法治政府。
四、國有經濟改革
《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》。9月8日，國務院該《意見》，決定試行國有資本經營預算。《意見》指出，國有資本經營預算，是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分。建立國有資本經營預算制度，對增強政府的宏觀調控能力，完善國有企業收入分配制度，推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，集中解決國有企業發展中的體制性、機制性問題，具有重要意義。《意見》就試行國有資本經營預算的指導思想和原則、國有資本經營預算的收支范圍、國有資本經營預算的編制和審批、國有資本經營預算的執行、國有資本經營預算的職責分工、試行國有資本經營預算的組織實施等問題,提出具體意見。其中，中央本級國有資本經營預算從2008年開始實施，各地區國有資本經營預算的試行時間、范圍、步驟，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府決定。
五、金融體制改革
中國投資有限責任公司成立。9月29日，經國務院批準，中國投資有限責任公司成立。作為專門從事外匯資金投資業務的國有投資公司，其成立是中國外匯管理體制改革的標志性事件。公司注冊資本金為2000億美元。
進一步促進公司債券發展。9月27日，為改善我國融資結構，促進債券市場協調發展，推動公司債券發展，人民銀行專門公告，明確了公司債券在銀行間債券市場發行、交易流通和登記托管等有關事宜。
QDII投資額度突破300億美元。外匯管理局近日公告，已于9月26日核準華夏基金增加境外證券投資額度25億美元，同時批準嘉實基金經營外匯業務并核準其境外證券投資額度50億美元。至此，境內機構獲得的QDII投資額度,已經超過300億美元。
六、建設“兩型社會”的體制機制創新
開展生態補償試點。為推動建立生態補償機制，完善環境經濟政策，促進生態環境保護，環保總局《關于開展生態補償試點工作的指導意見》，就開展生態補償試點工作提出具體意見。《意見》明確了開展生態補償試點工作的指導思想、原則和目標，對加快建立自然保護區生態補償機制、探索建立重要生態功能區生態補償機制，推動建立礦產資源開發的生態補償機制和流域水環境保護的生態補償機制,提出具體意見。
七、衛生體制改革
完善新型農村合作醫療統籌補償方案。衛生部、財政部、中醫藥管理局下發《關于完善新型農村合作醫療統籌補償方案的指導意見》，以進一步規范新農合醫療基金管理，提高基金使用率和農民受益水平，推進新農合醫療制度建設。《指導意見》要求，各地要根據合作醫療基金收支情況，合理確定起付線、封頂線、補償比例和補償范圍，省（區、市）內各縣（市、區）之間的補償水平差異不宜過大，經濟社會發展水平相近和籌資水平相當的地區，補償水平應相對統一。《指導意見》強調，當年籌集的合作醫療統籌基金結余一般應不超過15％。實行大病統籌加門診家庭賬戶的地區，合作醫療基金主要用于建立大病統籌、門診家庭賬戶和風險基金。實行住院統籌加門診統籌的地區，合作醫療基金主要用于建立住院統籌、門診統籌和風險基金。實行大病統籌的地區，合作醫療基金主要用于建立大病統籌基金和風險基金。合作醫療基金不宜再單獨設立其他基金。
八、涉外（對臺）經濟體制改革
《海關保稅港區管理暫行辦法》出臺。9月3日，海關總署出臺該《暫行辦法》。《暫行辦法》明確，對保稅港區與境外之間進出的貨物實行備案制管理，除特殊規定之外，對從境外進入保稅港區的貨物予以保稅。保稅港區與區外之間進出的貨物，區內企業或者區外收發貨人應按照進出口貨物的有關規定,向保稅港區主管海關辦理申報手續。保稅港區內貨物可以自由流轉，區內企業轉讓、轉移貨物的，雙方企業應當及時向海關報送轉讓、轉移貨物的品名、數量、金額等電子數據信息。保稅港區是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。
在部分對臺小額貿易點試行更開放管理措施。9月5日，商務部、海關總署聯合發出《關于在部分對臺小額貿易點試行更開放管理措施的通知》，決定將在部分對臺小額貿易點,試行更開放的管理措施。《通知》明確，對臺小額貿易由大陸沿海地區指定口岸經核準的對臺小額貿易公司與臺灣地區公司或居民間進行。試點口岸對臺小額貿易公司經營權,由福建、浙江、廣東三省及三省內計劃單列市商務主管部門批準，在工商行政管理部門登記注冊，并向所在地海關等聯檢部門辦理備案手續。試點口岸進出的對臺小額貿易臺灣船舶，放開船舶噸位和交易金額限制。試點口岸進出口的貨物應符合《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的規定。進出口屬于國家實行配額、許可證等管理的貨物，海關憑有關主管部門簽發的相關證件征稅驗放。試點口岸分兩批：第一批，浙江舟山普陀沈家門、寧波象山石浦、福建福州馬尾、泉州南安石井港、廣東惠州港。第二批，福建福清南青嶼、長樂松下、東山銅陵、晉江深滬、廈門大嶝、湛江長橋。
九、其他領域改革
新《物業管理條例》頒布。國務院公布《關于修改〈物業管理條例〉的決定》，修改2003年6月8日頒布實施的原《條例》。新《條例》規定，物業管理區域內全體業主組成業主大會。業主大會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。一個物業管理區域成立一個業主大會。物業管理區域的劃分應當考慮物業的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。新《條例》明確，業主委員會應當與業主大會選聘的物業服務企業訂立書面的物業服務合同。物業服務合同應當對物業管理事項、服務質量、服務費用、雙方的權利義務、專項維修資金的管理與使用、物業管理用房、合同期限、違約責任等內容進行約定。物業服務企業應當按照物業服務合同的約定，提供相應服務。物業服務企業未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。新《條例》規定，物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途。業主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續后,告知物業服務企業;物業服務企業確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當提請業主大會討論決定同意后，由業主依法辦理有關手續。
改革運動員聘用體制。國家體育總局、教育部、公安部、財政部、人事部、勞動和社會保障部等六部委，聯合印發《運動員聘用暫行辦法》，將運動員管理納入國家事業單位工作人員管理體系，將運動員保障納入社會基本保障體系，堅持運動員聘用工作統一規范、分級管理。該《辦法》從2007年9月開始實施。
強化環境監測管理。環保總局頒布實施了《環境監測管理辦法》，強化環境監測管理，推動環境監測預警體系建設。《辦法》共23條，分別明確了制定《辦法》的目的、依據、適用范圍，規定了環境保護部門和環境監測機構的職責分工、標準規范的制定、環境信息、環境監測數據的法律效力、環境監測網的建設原則和管理主體、環境監測質量管理要求、企業的環境監測責任和義務、環境監測機構資格認定等。
十、地方改革
福建省行政審批制度改革取得積極進展。福建省近日完成對60個省級部門的行政審批項目清理工作。經過全面清
理，共公布保留行政審批項目1008項，其中行政許可項目592項，非許可審批項目416項。據了解，該省自2000年以來，已累計取消、調整或下放了1100多項省級審批項目。
廣西農民專業合作社助農增收成效顯著。近年來，廣西供銷社系統大力發展農民專業合作社，積極參與農業產業化經營，全面推進“新網工程”、“萬村千鄉市場工程”建設，為農服務、助農增收成效顯著。截止2007年3月，全區供銷社系統已發展各類農民專業合作社327個，其中種植類191個，養殖類56個，加工類11個，服務類22個，其他類47個；現有入社農戶總數6.9萬戶，帶動農戶總數27.4萬戶，農民加入專業合作社的股金總額1766.9萬元。2006年完成經營總額44,044萬元，實現利潤1596.3萬元，助農增收43,809萬元。已經注冊登記的農民專業合作社77家，有13家農民專業合作社已注冊商標產品。2006年向社員按交易實行返利的專業合作社有36家。農民專業合作社的生產經營范圍，覆蓋了水果、蔬菜、蠶桑、食用菌、中藥材、家禽家畜和流通購銷等主要傳統特色產業，為廣西農業增效、農民增收發揮了示范帶動作用。
甲：尊敬的各位領導、各位來賓，
乙：親愛的觀眾朋友們，
合：大家晚上好！
甲：送走了蟬噪驕陽、熱浪蒸人的酷暑；
乙：迎來了鷹擊長空、爽快愜意的清涼。
甲：秋天，喜看滿山千層橘翠；
乙：秋天，放眼大地一片金黃
。
甲：因為秋，是金色的季節，成熟的季節；
乙：因為秋，是豐收的季節，喜慶的季節。
甲：在這個秋月分外妖嬈的夜晚，讓我們共同來感受尋烏教育收獲的成就；
乙：在這個夜空撒滿繁星的良宵，讓我們一起來分享尋通汽貿取得的輝煌！
甲：由縣委宣傳部、縣教育局、縣文聯、尋通汽貿有限公司共同舉辦、金漢藝術文化傳播公司承辦的“尋通之夜”尋烏縣金秋放歌大型文藝晚會現在開始！
乙：首先請欣賞由縣幼兒園為我們獻上的舞蹈《歡聚一堂》大家歡迎！
二
甲：和諧校園，孕育著英賢良才；
乙：希望教育，勃發出活力生機。
甲：教育是一個國家走向繁榮昌盛不可缺少的先行事業。國家的強盛離不開人才，人才的培養離不開教育。尋烏教育始終秉承“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”宗旨，在不斷提高教師師德師風建設和專業素質的同時，堅持文化教育與素質教育、職業教育與普通教育齊抓共管、齊頭并進，取得了可喜的成績。
甲：今年我縣文化學科中考總分均分為469.7分，去年總分均分為乙：職業教育去年以來累計投資400余萬元，組織公民職業化培訓2800人次；組織農民知識化培訓5800人次，使每位學員至少學到了一門技術，提高了他們的創業就業能力。
甲：素質教育更是捷報頻傳：在市第二屆藝術節中我縣的“誦詩詞”和群口快板分別獲一、二等獎；在省第三屆縣（市、區）田徑運動會中我縣運動隊獲團體總分第三名；在市第七屆“英東杯”中學生運動會中我縣運動隊獲團體總分第二名。
乙：請欣賞縣教育局老干部文藝隊為我們獻上的歌舞《開門紅》！
甲：掌聲響起來！
三
甲：尋通汽車貿易有限公司成立于10月18日，是我縣首家以外資形式興辦的汽車貿易公司。創辦三年來，尋通人始終堅持“穩妥可靠、高效優質、便利快捷”的服務宗旨，“引領科技時尚，駕馭自由夢想”的企業精神，“追求客戶最大滿意度”的服務理念和以汽車為載體，把“科技、品牌與服務”完美地溶為一體的經營管理體系，竭誠與四海賓朋和諧合作，為我縣經濟建設作出了應有貢獻。
乙：尋通汽貿銷售國內、外各種品牌汽車，辦理消費貸款購車，提供汽車上牌、過戶、保險、年審、汽車美容，售后等一系列服務。尋通人立志把尋通汽貿品牌打造成全縣汽車銷售、汽車按揭、分期付款、售后服務的領跑者；逐步建成有形市場和無形市場結合的銷售模式，構建全方位的汽車銷售及后續跟進服務，讓消費者享受到五星級的服務。
甲：請聽二胡獨奏《奔馳在千里草原》，演奏者：縣職業學校教師、榮獲“尋烏縣首屆山歌、民族器樂大賽”一等獎得主任珍，大家掌聲歡迎！
四
甲：下面有請城關小學為我們表演舞蹈《祖國的歌》，大家歡迎！
五
乙：接下來請欣賞采茶戲《山花花開》，表演單位：縣實驗小學。
六
甲：今天是2012年10月18日，這一天不僅是尋通汽貿創立三周年紀念日，還是尋通汽貿為拓展業務搬遷新址開張剪彩的大喜日子，我們來請一位現場的觀眾問一下？尋通汽貿新址在哪里？回
答正確的，我們將送給您一件精美禮品，看那位觀眾來回答？
乙：回答正確！請工作人員為他送上小禮品。
為了感謝所有新老客戶在過去的三年里對尋通汽貿業務的支持、關愛和信賴，今晚我們還將在晚會現場進行真情回報“幸運客戶”免費服務套餐抽獎活動，獲獎的“幸運客戶”的可獲得由公司提供的一整套售后免費服務及禮品。請五位現場觀眾上臺抽取三十名“幸運客戶”。抽獎的觀眾也同樣可獲得由尋通汽貿為你送上的精美小禮品。
甲：請工作人員為他們送上小禮品，謝謝你們！
一、把深化改革放在廣電事業發展的首位
廣播電視是我國傳播陣營中的重要媒介之一，也是群眾最喜聞樂見的信息渠道來源。鞏固意識形態領域宣傳陣地，擴大正面輿論影響，對基層廣播電視臺而言，不僅是重要的政治問題，也是能否滿足群眾日益增長的物質文化需求的民生問題，更是自身事業做大做強的發展問題。地級市廣電臺處于我國電視事業格局“四級辦臺”的夾心層，既有來自傳統媒體的競爭比拼，也有來自新媒體的全新挑戰，傳統的運營方式無論是質量還是效益都處于下滑狀態。破解發展之困，必須正確把握形勢，正視差距，找準問題，對癥施治。
（一）拓展生存空間是廣電發展之要。全媒體時代，新舊媒體之間的多重競爭已經展開。一是不同層級的廣播電視媒體爭奪受眾。中央臺、省級臺憑借其政策、覆蓋、內容、資金和人力的優勢，無情地擠占著市級廣電的受眾與廣告市場，市級廣電進一步被邊緣化；在地市層面，市級廣電與縣市級廣電的受眾群高度重合，同質化、同步化競爭加劇；二是廣電與紙質媒體競爭全方位化。從廣播電視與報紙等紙質化媒體之間的競爭發展來看，已經由各有特色、各據一方的格局，逐漸演變為電視、紙媒、網媒、移動終端等全領域的融合型媒體之爭，受眾、廣告資源重合度高。三是來自新媒體的挑戰壓力加大。互聯網技術迅猛發展，改變了受眾接受信息的方式，蠶食著傳統媒體的生存和發展空間，造成傳統媒體的受眾流失、規模減小。因而，主動順應環境之變，自覺實施改革，積極拓展發展空間成為必然。
（二）破解體制機制之困是廣電發展之基。“事業單位、企業化管理”的雙元管理體制，為廣播電視的發展帶來困境。一是廣播電視業的發展是一個重裝備、高技術、高投入、高消耗的事業，財政投入的有限資金杯水車薪，使廣播電視在設備更新等方面跟不上時展；二是長期的事業單位性質，廣電事業在企業化管理上缺乏足夠的市場意識和科學的管理考核體系，無法做到經濟效益和社會效益的有效結合；三是廣播電視缺乏靈活高效的制播方式，使得電視節目制作節奏緩慢、成本高企、質量不穩、創新不足，特別是在與時俱進跟緊觀眾需求方面反應滯后。推進制播與運營相分離，適應市場化、企業化發展需求，理順體制機制是推進改革的突破口。
（三）實施人才工程是廣電發展之本。廣電臺的發展根本靠人才，關鍵是要有一支懂政策、會管理、善經營的行管人才和一支業務精、作風硬、能打主動仗的業務人才。目前，事業單位性質的廣電臺沒有自主用人權，歷史累積原因造成機構人員臃腫，有限的經費使用效率低。同時，適合于廣電發展需要的特殊人才、優秀人才，由于種種限制無法按需引進，或者因為待遇、身份等問題留不住人才。人員整體素質不高、專業不對口、聘用人員隊伍不穩定等，已經成為市級廣電發展的最大阻礙。
二、著力建設廣電事業加快發展的“四大平臺”
創新是發展的第一動力，平臺是發展的有效載體。2015年2月，黃岡廣播電視臺組建成立。黃岡廣電臺由原來的黃岡電視臺、黃岡人民廣播電臺和發射中心等單位組成，通過建設“四大平臺”，打破既有的機構、欄目、頻道、時段等框框限制，重新組合人力、財力、物力，讓人跟著平臺走，平臺跟著市場走，市場跟著需求走，需求跟著改革走。
（一）整合資源，組建新聞中心。新聞是立臺之本。黃岡廣電改變過去資源分散、機構不合的狀況，重新整合全臺各檔新聞資源，組建了廣播、電視共享的新聞中心。新聞中心緊扣市委、市政府中心工作，加強新聞媒體導向管理和意識形態陣地管理，重新改版新聞欄目，認真策劃重點報道，先后開設24個專欄、系列報道、專訪和評論等，著力提高新聞報道的“時”、“效”、“度”。截止2015年11月中旬，已在中央媒體播發稿件21條，在省級媒體發稿647條，實現新的突破。
（二）精準定位，組建新的頻道和欄目。新的歷史條件下，“內容為王、渠道為王”是提升公信力、傳播力、影響力的關鍵要素。黃岡廣電臺在充分調研和征求意見的基礎上，針對過去內容不足、節目不優、特色不顯、品牌不響等問題，從內容和渠道上加強建設。組建新的頻道和欄目，形成4個專業定位的電視頻道和2個廣播頻率，自辦三十多檔本土節目。新組建農村文化旅游頻道和都市綜合頻道，新增和改版十多檔電視節目，如《黃岡黨旗紅》、《美麗黃岡壟上行》、《知音故事》、《法治時空》、《文化黃岡》、《旅游黃岡》、《戲曲黃岡》、《黃岡寶貝》、《善行黃岡》、《縣市之窗》、《黃岡119》、《我要上春晚》等，改版十檔廣播欄目如《黃岡風采》、《輕松早八點》、《心語心愿》、《夜色書香》、《汽車天天匯》、《快樂下班路》等，極大豐富了節目形式，滿足了多層次觀眾的需求，收視率和收聽率均實現了新提升。
一、造成我國出口貨款被外方拖欠的原因
從國外統計數據上我們可以分析一下造成我國出口貨款被外方拖欠的原因：
1.從國際貿易拖欠案起因結構看,我國對外貿易客戶信用風險的直接起因以惡意欺詐為主。具體結構為:有意欺詐的拖欠款占60%;產品質量、數量或交貨期有爭議的占25%;屬于我方外貿企業交易嚴重失當及管理失誤的占15%;交易人員私下默契臺底交易占2.5%;其他性質占2.5%。我國對外貿易的過半貨款拖欠是由客戶的惡意欺詐引起,而非人們通常理解的主要是由諸如產品質量或貨期等貿易糾紛引起。
2.從國際貿易拖欠案件所涉及的海外公司看：（1）海外華人公司（包括我國港、澳、臺公司）占50％；（2）不良外籍公司占20％；（3）純為貨物有爭議的公司占20％；（4）駐外機構占5％；（5）其他占5％。
3.從外貿企業性質結構看,我國對外貿易客戶信用風險導致的國際拖欠所涉及的企業以國內的全資中資企業為主體。具體結構為:80%來自國內的企業,其中的50%為國有外貿企業,30%為私營外貿企業;另外20%來自三資企業。
4.從客戶新舊特征看,過半數的國際貨款拖欠由老客戶造成。而非人們通常理解的國際貨款拖欠主要由資信不良的新客戶造成。
二、外貿業務中普遍存在的問題
幾年來人們經過對幾十起不同類型國際貿易拖欠案件進行調查，發現在外貿業務中普遍存在以下問題：
1.不重視對外商資信調查。資信調查是我國外貿公司對外成交不應缺少的一個環節，外商資信狀況直接關系到外貿公司能否嚴格履行合同，安全收匯、收貨。有些外貿公司在進出口貿易中，對外商既不做資信調查，又輕率采用對出口方具有極大風險的付款方式（D／A、T／T），給國外一些不法商人欺詐行騙造成可乘之機。在對外貿易中，即使多年合作的老客戶資信情況和經營狀況也并非一成不變。當老客戶付款出現異常時，如果缺乏警覺，不及時進行資信調查，了解其目前營運狀況，便會喪失避免風險的機會。
2.貨物質量有問題，履約不嚴肅。出口中不按時交貨，貨物品質、數量、規格與合同不符，導致外方索賠現象時有發生。
3.合同條款有紕漏，業務操作不規范。有些合同貨物品質規格不具體，違約責任不明確，支付條款不對等，出現爭議難以解決。在信用證條件下的交易中，由于不嚴格審證，操作不慎，出現單證不符，遭對方拒付貨款的不乏其例。
4.不重視運用法律手段保護自己的正當權益。在對外貿易中“重關系，輕索賠”是十分普遍的現象，寧可國家利益受損失，也不愿或不善于拆諸法律，有的公司選擇國外不良討債公司追款，反受其害。
從上述現象和存在的客觀問題進行深層次的分析，可以得出以下結論，國際貿易拖欠的形成，既有國外原因又有國內原因。就國外原因而言，海外一些不良公司利用我國開放之際，積極擴大對外貿易，但相應的法律體系尚不健全，外貿公司業務人員與管理者還未完全熟悉國際操作規范，又有急于求成的心態，用人情或小恩小惠等方式，將我外貿公司僅有的一些原始警戒攻破，或在合同條款和操作方法上設下圈套，為今后拖欠制造理由。據有關部門統計，我國企業逾期未收匯屬于國外方面諸多原因中，進口商信譽差和我駐外機構有意拖欠約占50％的比重。另外，造成我國外貿企業風險損失的原因除了企業主體信用管理觀念的嚴重缺乏外,來自企業產權制度的影響也是至關重要的。
三、我國外貿企業客戶信用風險的成因
具體來說,我國外貿企業客戶信用風險成因主要體現在以下幾個方面:
1.外貿公司體制與現代化的國際經貿發展要求不適應。我國外貿公司并不是真正意義上的公司制，雖經轉換經營機制，擴大自，但在經營、企業管理、財務制度等方面沒有建立一套健全的制度，對業務人員和業務活動缺少必要的監督和制約，因此既不能及時發現問題，又不能妥善解決問題。外貿企業產權不明晰，使得很多國有外貿企業管理者為了應付上級主管部門業績考核,不顧企業長遠利益,盲目賒銷;有的企業迫于市場競爭壓力,單純追求銷售額增長,盲目打價格戰。這些行為導致了企業應收賬款上升,銷售費用上升、負債增加,呆賬壞賬增加,效益下降,偏離了最終利潤這一企業最主要的目標。強化企業信用管理,就是要在銷售收入增長和風險控制這兩個目標之間尋求協調一致,保證最終利潤這一根本目標的實現。
2.相關部門缺乏信用風險管理意識，由于從政府到企業信用風險管理意識都比較淡漠,對信用管理工作重視不夠,導致政府對企業缺乏政策引導和有效支持;有的企業雖然感到信用風險管理需要,但苦于所知不多無從下手,且成本較高,在本來利潤率不高的情況下不愿為此支付費用,進而產生畏難情緒,甚至干脆漠視不管。目前中國出口企業的壞賬率超過5%,而發達國家企業卻只有0.25%至0.5%的水平,國際平均水平也只在1%左右。中國企業出口中遇到的很多困難,一開始并不是對方存心拖欠,而是中國企業自己出現制度和管理失誤。
3.企業內部職責不明確，在我國外貿企業現有的管理職能中,應收賬款的管理職能基本上是由銷售部和財務部這兩個部門承擔的。然而在實踐中這兩個部門卻常常職責分工不清,不能形成協調與制約機制,容易造成外貿企業在客戶開發、信用評估、合約簽訂、資金安排、組織貨源、品質監督、租船訂艙、制單結匯等諸多貿易環節出現決策失誤并導致信用損失。外貿企業內部職責不明確已成為企業賬款拖欠趨勢得不到有效抑制的根本原因。
4.一些公司管理水平低和業務人員素質差是造成國際貿易拖欠的直接原因。近年來，過分強調國際市場開拓，忽略了國際市場的復雜性和對風險的防范；過分強調開拓面和追求成交額，放松了對國際拖欠的管理。對外商進行資信調查在我國外貿公司中沒有制度化，業務過程中隨意性大，在調查的案件中，我外貿易公司以D/P或D/A成交的占50％，以T/T、銀行轉賬形式成交的占25％。
5.對外貿企業運作中的行為規范管理不嚴格。有些外貿公司以承包、放權為名，實際是放任自流，致使內外串通、損公肥私、的事件屢禁不止。
6.法律意識淡薄。一些企業負責人和業務人員習慣于用行政手段處理問題，不敢于、不善于動用法律手段解決對外貿易中的問題。有的公司在明顯是外方違約或欺詐，使公司遭受重大損失的情況下，也不采取有效的法律措施。
7.國有資產自我保護機制不健全。在財務和考績制度上不能及時反映企業逾期未收匯的狀況，對造成損失的直接責任者也無相應的懲治措施。主管部門不了解國際拖欠的問題，因而無法設立預警線，難以制定行之有效的監管措施。
8.信用管理方法落后。目前我國外貿企業業務人員信用風險防范意識薄弱,信用風險防范手段單一,沒能掌握或運用現代先進的信用管理技術和方法。對客戶的信用風險缺少評估和預測,交易中往往是憑主觀判斷做決策,缺少科學的決策依據。在銷售業務管理上,由于缺少信用額度控制,在一定程度上給企業銷售人員違規經營、違章操作,甚至與客戶勾結留下可乘之機。在賬款回收工作上更是缺少專業化的方法。
由于經營和管理體制上存在缺陷，國際貿易拖欠問題不斷發生，被拖欠的企業不愿意將事情暴露，所以問題難及早發現，形成一個逃避監管的死角。如不及早研究和解決國際拖欠問題，必然會給國家造成重大損失。
四、避免和解決國際拖欠問題的對策
要從根本上解決問題，只有在建立現代企業制度改革中，深化我國外貿體制改革，加快外貿企業建立現代企業制度的步伐，使外貿企業的管理機制和運行機制得到徹底改善。對此，應完善制度，強化管理，制定防范措施，最大限度地避免國際拖欠案件的發生，并逐步建立起國際貿易風險的預防、監控、治理機制。
1.提高外貿業務人員素質是當務之急。有關部門應加強對國際貿易風險的研究，外貿企業要注重業務人員防范國際拖欠能力的培訓，對剛剛從事外貿工作的人員和近年來取得進出口經營權的企業尤為重要。外經貿院校也應開設有關課程，同時各進出口商會應對本行業進出口公司提供國際市場開拓與風險管理的咨詢服務。
2.建立外貿風險管理的規范操作程序。加強內部管理和對外商資信調查，是避免發生國際拖欠的主要措施。尤其以D/P、D/A成交的貿易，需要進行嚴格的評審和有關部門出具的資信調查。從實際經驗看，堅持對新客戶先資信調查后成交，對老客戶定期進行調查或發現疑點及時調查，可使境外拖欠案件下降50％。我國外貿企業對信用風險的防范一直是進出口業務風險防范中一個較為薄弱的環節,特別是在出口貿易中,我國外貿企業因詐騙而受到的損失是很大的。所以,今后我國要新增設信用管理部門,從規范客戶資信管理體系入手,多角度、多方位、動態了解客戶狀況,統一整理分析客戶信息資源,評定客戶資信類型或等級,并隨所掌握信息的變化及時更新評估結果,盡量做到知己知彼。接著要完善客戶信用控制體系,對不同資信類型或等級的客戶應在預付款、信貸擔保、貨款拖欠時間等方面予以不同的對待。
3.外貿公司在無法確定交易風險程度的情況下，應向保險公司辦理出口信用險；貨款逾期三個月，一定要有追索行動。發現對方逾期不付款，如三個月自己追收不回，應積極尋求外部途徑解決（包括仲裁、訴訟等法律途徑）。國際貿易經驗表明，在貨款逾期三個月時即進行追索，損失可以減少70％左右；外經貿管理部門應對外貿企業逾期未收匯問題進行專題調查；加強對國際經貿法律的宣傳教育，增強法律意識，學會運用法律手段處理和解決問題。從事國際貿易涉及到廣泛、復雜的法律，貿易的每一種方式，交易的每一個環節，合同的每一個條款，都是一種法律關系的體現，涉及不同的權利與義務。因此，在對外貿易活動中，必須依法辦事，嚴格遵守合同，注重發揮律師的作用，這是被國際貿易實踐證明了的成功經驗。
