時(shí)間：2023-06-08 11:17:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程預(yù)算定額，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；概預(yù)算；編制；應(yīng)用
水利水電工程概預(yù)算的編制工作涉及多方面內(nèi)容，在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，必須首先做好工程施工地的實(shí)地考察工作，結(jié)合工程量、工程施工周期、施工難度、施工技術(shù)等等內(nèi)容，制定好工程項(xiàng)目的概預(yù)算，并在整個工程建設(shè)過程中，做好概預(yù)算的管理與追蹤工作，使其真正應(yīng)用到工程項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)控制之中，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的投資控制，使概預(yù)算真正指導(dǎo)、管理、控制工程項(xiàng)目的投資造價(jià)，進(jìn)而將項(xiàng)目的投資、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)最小化。
1.水利水電工程概預(yù)算編制
1.1編制依據(jù)
（1）工程設(shè)計(jì)文件、報(bào)告，工程所在地的交通、氣象、社會經(jīng)濟(jì)情況。
（2）現(xiàn)行水利水電工程概算定額。
（3）上級及工程主管部門制定的政策、法令、法規(guī)。
（4）水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（5）工程施工企業(yè)等級及執(zhí)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)。
（6）水利水電工程材料供應(yīng)情況及價(jià)格信息。
1.2編制步驟
（1）充分了解工程設(shè)計(jì)情況，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，掌握工程中所涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容，要多到工程施工現(xiàn)場了解，尤其必須對場內(nèi)場外交通、工程所在地的海拔高程、氣候條件等加以了解。
（2）新增加評標(biāo)方法，強(qiáng)調(diào)對商務(wù)要素的評審，使評標(biāo)工作尤其是商務(wù)評審不再流于形式，讓積極響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人的綜合實(shí)力得到體現(xiàn)，有利于投標(biāo)人之間的良性競爭。
（3）引“資格后審”程序，有效地防止投標(biāo)人的串標(biāo)圍標(biāo)活動。建議將發(fā)售招標(biāo)文件的截止時(shí)間延至到開標(biāo)前一天。
（4）編制臨建工程預(yù)算書，通過計(jì)算、衡量施工單位該建筑項(xiàng)目的工程量，估算出所需的臨時(shí)工棚數(shù)量、臨時(shí)倉庫等配套設(shè)施的數(shù)量，進(jìn)行預(yù)算編制。
（5）編制施工預(yù)算，結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖紙、當(dāng)?shù)厥┕に璨牧蟽r(jià)格、施工所需設(shè)備數(shù)量、預(yù)算價(jià)格、相關(guān)政府規(guī)定，編制施工預(yù)算。
（6）完善施工預(yù)算，預(yù)算管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉合同內(nèi)容，及施工流程，施工具體工藝方式、施工周期與工期等相關(guān)內(nèi)容、規(guī)章制度，調(diào)整施工預(yù)算，使得施工預(yù)算最優(yōu)化。
2.做好水利水電工程概預(yù)算編制工作的注意事項(xiàng)
2.1做好基礎(chǔ)資料調(diào)查、整理工作
要編制完善的水利水電工程概預(yù)算，首先要對以往的工程建筑經(jīng)驗(yàn)分析、研究。一方面，施工單位應(yīng)當(dāng)收集、整理全面的施工過程中的各種資料內(nèi)容，了解項(xiàng)目的施工工藝及施工方法，并保障其真實(shí)性、準(zhǔn)確性。另一方面，負(fù)責(zé)計(jì)算工程預(yù)算定額的專業(yè)人員一般規(guī)定認(rèn)真分析施工單位提交的各種以往施工資料，去偽存真，去粗存精，剔除不合理的資料，計(jì)算出較為準(zhǔn)確的工程預(yù)算定額。并且，預(yù)算編制人員必須對工程的現(xiàn)場進(jìn)行施工場地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運(yùn)輸方式等的了解和分析，根據(jù)施工現(xiàn)場的布局來選擇材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點(diǎn)，并以此來進(jìn)行二次搬運(yùn)與運(yùn)距的計(jì)算。
2.2合理制定對材料的預(yù)算價(jià)格
由于建筑材料的預(yù)算價(jià)格是和實(shí)際的工程建筑材料即市場價(jià)格以及包裝費(fèi)用、運(yùn)輸保險(xiǎn)等等費(fèi)用緊密結(jié)合在一起的，所以編制工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對工程建筑材料加工的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，并且合理的對包裝的費(fèi)用進(jìn)行制定。也就是說，水利水電編制工作者在對文件進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，一定要合理的對建筑材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行預(yù)訂，根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸?shù)牡燃壓退褂玫倪\(yùn)輸工具以及運(yùn)輸貨物的實(shí)際距離等等因素進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算。
2.3嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工程量
水利水電預(yù)算編制工作人員不僅要有專業(yè)的理論知識，同時(shí)還要能夠了解水工和機(jī)電以及地質(zhì)方面的相關(guān)知識，為了確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性，必須嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)、計(jì)算項(xiàng)目的實(shí)際工程量。比如：預(yù)算工作者在對施工項(xiàng)目的工程量時(shí)進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候還要加上相應(yīng)的附加工程，這樣才能夠保證工程量更加的準(zhǔn)確無誤，從而保證概預(yù)算文件編制有很好的質(zhì)量。
2.4考慮海拔系數(shù)
由于水利水電工程是要考慮到工程所在的地方地理位置再對預(yù)算的文件進(jìn)行編制的，是施工企業(yè)在不同的施工環(huán)境之下來獲取利潤的重要的依據(jù)，因此，概預(yù)算編制工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程所在地方的海拔高度去選擇合適的海拔高程系數(shù)。
3.概預(yù)算在水利水電工程的應(yīng)用分析
3.1從實(shí)際出發(fā)，合理確定定額水平
由于工程預(yù)算定額直接影響整個工程建設(shè)項(xiàng)目的盈利，工程預(yù)算定額必須體現(xiàn)公正和合理。不單要有先進(jìn)性又要有合理性和可行性。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，去制定合理的定額水平。倘若定額過于高，有可能會打擊施工單位的積極性，定額過于低，又會增加建設(shè)單位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通過實(shí)際調(diào)查研究，了解有效的施工辦法、施工方案、施工技術(shù)以及建筑材料，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的最新發(fā)展情況，準(zhǔn)確預(yù)測定額，制定符合當(dāng)時(shí)水平的定額標(biāo)準(zhǔn)。概預(yù)算的編制工作者在開展定額工作的時(shí)候會有很大的工作量，任務(wù)也是非常繁重的，但是這項(xiàng)工作是非常重要的，預(yù)算工作人員一定要予以重視，不能忽視。比如：在水利水電工程項(xiàng)目當(dāng)中對于投資估算是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較以及建設(shè)投資估算非常重要的依據(jù)。所以，水利工作者們一定要在預(yù)算文件的工作中科學(xué)合理的去選取定額。
3.2提高管理水平，降低工程造價(jià)
工程預(yù)算定額是一把“雙刃劍”，既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)于工程造價(jià)管理由于材料上漲導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲，應(yīng)當(dāng)從以下兩方面做法來控制管理工程造價(jià)：一方面，要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備節(jié)約材料。另一方面，要加強(qiáng)管理，防止施工材料的假冒偽劣。同時(shí)，在材料的采購環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價(jià)格貨比三家，也可以通過網(wǎng)上采購、集團(tuán)采購等方式獲得最優(yōu)惠的采購價(jià)格。
3.3將預(yù)算工作全面化運(yùn)用到工程造價(jià)控制中
概預(yù)算的編制、應(yīng)用與管理具有全過程行政，在項(xiàng)目投入過程中，標(biāo)前要參加答疑會，中標(biāo)后參加圖紙會審會議，工程中要參加業(yè)主組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會審以了解設(shè)計(jì)意圖、施工工藝要求及材料來源，從中了解造價(jià)控制的重點(diǎn)，將主要的力量用在影響造價(jià)的關(guān)鍵因素上，并更好地開展預(yù)算工作。預(yù)算在工程造價(jià)控制應(yīng)用中應(yīng)當(dāng)注意以主動的心態(tài)去配合施工人員和其他部門做好經(jīng)營工作，快速跟進(jìn)施工進(jìn)度，從造價(jià)的角度做好工程項(xiàng)目概預(yù)算應(yīng)當(dāng)做的一個標(biāo)準(zhǔn)角色。
4.結(jié)語
綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目的概預(yù)算工作不僅涉及到編制的問題，而且其在工程項(xiàng)目中的實(shí)際造價(jià)管理中的應(yīng)用也尤為重要。工程概預(yù)算編制與應(yīng)用工作直接和項(xiàng)目部現(xiàn)金掛鉤，換而言之，當(dāng)工程概預(yù)算最優(yōu)化的應(yīng)用到工程造價(jià)控制中，這時(shí)就更有利于該工程建設(shè)項(xiàng)目盡早盈利，從而保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行與圓滿結(jié)束。因此，在工程建設(shè)實(shí)施過程中，要本著節(jié)約投資，降低造價(jià)的原則，引入競爭和激勵機(jī)制，利用有限的資源來更好的進(jìn)行工程造價(jià)的概預(yù)算編制。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]鄢雪原.水利水電工程概預(yù)算編制與應(yīng)用分析[J].廣東建材，2009（05）：191-192.
關(guān)鍵詞：水利概預(yù)算水利工程編制
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
水利工程中概預(yù)算的編制是一項(xiàng)非常艱巨、復(fù)雜而又非常重要的工作，通過水利概預(yù)算過程中的相關(guān)問題，找出解決水利概預(yù)算編制相關(guān)問題的解決措施，從而提高水利概預(yù)算的效率，這是本文研究和探討的主要內(nèi)容。只有實(shí)行全過程的管理和控制的前提下才能在最大程度上做好編制工程概預(yù)算的工作。本文就對水利概預(yù)算編制的相關(guān)問題與解決措施做一定的探討和定性的研究。
1 水利概預(yù)算編制中的幾個問題
1.1 各類工程量在概預(yù)算中的處理
在編制概（估）預(yù)算時(shí)，應(yīng)按工程量計(jì)算規(guī)定和項(xiàng)目劃分及定額等有關(guān)規(guī)定，正確處理上述的各類工程量。
1.1.1 設(shè)計(jì)工程量
設(shè)計(jì)工程量就是圖紙工程量。可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)系數(shù)應(yīng)采用《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》中“設(shè)計(jì)工程量計(jì)算階段系數(shù)表”不同階段的相應(yīng)數(shù)值。利用施工圖設(shè)計(jì)階段成果計(jì)算工程造價(jià)的，不論是預(yù)算或是調(diào)整概算，其設(shè)計(jì)階段系數(shù)均為1.00，不再保留設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大工程量。
1.1.2 施工超挖量施工附加量及施工超填量
《水利建筑工程預(yù)算定額》（水總[2002]116號）中均未計(jì)入施工超挖量、施工附加量及施工超填量3項(xiàng)工程量，故采用預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)將這3項(xiàng)合理的工程量所發(fā)生的費(fèi)用，采用相應(yīng)的超挖、超填預(yù)算定額，攤?cè)刖C合單價(jià)中，而不是簡單地乘以這3項(xiàng)工程量的擴(kuò)大系數(shù)。而《水利建筑工程概算定額》（水總[2002]116號）已將這3項(xiàng)工程量計(jì)入定額中。
1.1.3 施工損失量
《水利建筑工程概算定額》（水總[2002]116號）中均已計(jì)入了場內(nèi)操作運(yùn)輸損耗量，土石壩壓實(shí)過程中的所有損耗量?！端ㄖこ填A(yù)算定額》（水總[2002]116號）中未計(jì)入施工損耗量，按定額章節(jié)說明的有關(guān)規(guī)定處理。
1.1.4 質(zhì)量檢查工程量
《水利建筑工程預(yù)算定額》（總[2002]116號）中未計(jì)入檢查孔，采用時(shí)檢查孔應(yīng)按灌漿方式和灌漿后的LU值，選取相應(yīng)的定額計(jì)算?！端ㄖこ谈潘愣~》（水總[2002]116號）中已計(jì)入。
1.1.5 試驗(yàn)工程量
爆破試驗(yàn)、碾壓試驗(yàn)、級配試驗(yàn)、灌漿試驗(yàn)等大型試驗(yàn)均為設(shè)計(jì)提供重要參數(shù)，應(yīng)列入在勘測設(shè)計(jì)費(fèi)的專項(xiàng)費(fèi)用或工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)中。
1.2 計(jì)算工程量應(yīng)注意的問題
1.2.1 2005年水利部頒發(fā)《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》SL328-2005規(guī)范了全國水利水電工程設(shè)計(jì)工程量的計(jì)算。工程項(xiàng)目的設(shè)置除必須滿足《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》提出的基本要求（如土石方開挖工程，應(yīng)按不同土壤、巖石類別分別列項(xiàng)；洞挖應(yīng)將平洞、斜井、豎井分列；混凝土工程，應(yīng)將不同工程部位、不同等級、不同級配的混凝土分列……）外，還必須與概算定額子目劃分相適應(yīng)，如土石方填筑工程應(yīng)按土料、砂石料、堆石料、反濾料、墊層料……分列。
1.2.2 必須與采用的定額相一致。概預(yù)算的項(xiàng)目及工程量的計(jì)算應(yīng)與定額節(jié)、目的設(shè)置，定額單位和定額的有關(guān)規(guī)定相一致。有的工程項(xiàng)目，其單位可以有兩種表示方式，如噴混凝土可以用m2，也可以用m3；混凝土防滲墻可以用m2（阻水面積），也可以用m3（混凝土澆筑），灌注混凝土樁可以用m（混凝土樁長），也可以用m3（混凝土澆筑）。設(shè)計(jì)采用的工程量單位應(yīng)與定額單位相一致，如不一致則應(yīng)按定額的規(guī)定進(jìn)行換算。工程量計(jì)算也要與定額的規(guī)定相適應(yīng)，例如巖基帷幕灌漿，如果定額中已將建筑物段的鉆孔、封孔工作量攤?cè)霂r基段的鉆孔灌漿中，則工程量只能計(jì)算巖基段的鉆灌量。
2 提高水利概預(yù)算編制的有效措施
2.1 在概預(yù)算工程中應(yīng)該遵循編制依據(jù)
在概預(yù)算工程中應(yīng)該客觀的遵循國家以及水利水電甚至是地方主管部門頒布的相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，必須在遵循編制依據(jù)的前提下進(jìn)行編制，才能在最大程度上滿足工程的需求。水利水電工程中所用到的種類繁多的材料都必須要遵循相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，要按照相關(guān)的明文規(guī)定來對材料進(jìn)行選擇。在概預(yù)算工程中應(yīng)該遵循編制的相關(guān)規(guī)定，只有在相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，才能順利的完成工程計(jì)劃。
2.2 要充分的熟悉文件，充分的理解設(shè)計(jì)意圖才能準(zhǔn)確的把握概預(yù)算精度
在水利概預(yù)算編制中，只有在充分的熟悉文件以及充分的理解設(shè)計(jì)意圖的前提下才能準(zhǔn)確的把握概預(yù)算的精度。因此，概預(yù)算人員應(yīng)該從熟悉設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)意圖以及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開始入手，認(rèn)真的核對所設(shè)計(jì)的圖紙以及相關(guān)的表格。概預(yù)算人員只有在充分的熟悉文件以及充分的理解設(shè)計(jì)意圖的前提下才能準(zhǔn)確的把握概預(yù)算精度，從而真正的達(dá)到提高水利概預(yù)算編制的最終目的。
2.3 利用現(xiàn)代化管理手段來促進(jìn)概預(yù)算編制質(zhì)量的提高
水利工程概預(yù)算編制的質(zhì)量對于概預(yù)算工作來說至關(guān)重要，因此必須利用一切能利用的合理手段來提高水利工程中概預(yù)算編制的質(zhì)量。在編制工程中管理者要充分的注重人的素質(zhì)、編制的管理因素以及編制技術(shù)水平等等?，F(xiàn)代技術(shù)水平的不斷發(fā)展，導(dǎo)致了現(xiàn)代化管理手段的出現(xiàn)，利用好現(xiàn)代化的管理手?jǐn)嗄茏尮ぷ餍实玫斤@著的提高。因此，在水利概預(yù)算編制的過程中，要充分的利用現(xiàn)代化管理的手段來促進(jìn)和提升概預(yù)算編制的效率。
2.4 現(xiàn)場勘查和市場相關(guān)的調(diào)研是提高概預(yù)算準(zhǔn)確度的基本保障
編制概預(yù)算人員在進(jìn)行編制概預(yù)算文件之前，必須對工程實(shí)施現(xiàn)場以及實(shí)施現(xiàn)場周圍的環(huán)境和市場做相關(guān)的調(diào)研，只有在徹底的了解了工程實(shí)施現(xiàn)場的前提下來進(jìn)行水利概預(yù)算編制，才能在最大程度上提高概預(yù)算的準(zhǔn)確度，達(dá)到事半功倍的效果。因此，概預(yù)算人員在進(jìn)行編制預(yù)算文件之前，要對進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和市場相關(guān)的調(diào)研工作。只有在做好現(xiàn)場踏勘和做好市場相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上才能保證概預(yù)算的準(zhǔn)確度。
2.5 客觀的分析和預(yù)算造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的因素，實(shí)現(xiàn)動態(tài)控制概預(yù)算
在編制概預(yù)算的過程中，不能以主觀為中心。編制人員要客觀的分析和預(yù)算造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的因素，從而實(shí)現(xiàn)動態(tài)的控制概預(yù)算，到達(dá)提高概預(yù)算的最終目的。除此之外，提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)才能最大程度上提高概預(yù)算編制的水平。鑒于此，應(yīng)該通過培訓(xùn)的手段來提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)，從而達(dá)到提高水利概預(yù)算效率的目的。
結(jié)束語：
水利工程概預(yù)算的編制，可以使工程在施工過程中對其成本有科學(xué)的參考依據(jù)，投資企業(yè)可以通過概預(yù)算對施工進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而達(dá)到控制成本的作用。概預(yù)算編制具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性，同時(shí)還要與政策相符，所以其編制的水平直接影響著水利工程施工的進(jìn)行，因?yàn)榭茖W(xué)的概預(yù)算編制可能在很大程度上促進(jìn)企業(yè)的積極性，提高工作效率，對企業(yè)的施工、財(cái)務(wù)管理和技術(shù)管理等方面有積極的促進(jìn)作用，對施工過程的監(jiān)督和控制可以使工程的質(zhì)量得到明顯的提升，在激烈的市場競爭中取勝具有積極的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國水利部1水利建筑工程概算定額[M].鄭州：黃河水利出版社，20021.
[2]中華人民共和國水利部1水利建筑工程預(yù)算定額[M].鄭州：黃河水利出版社，20021.
[關(guān)鍵詞]水利水電；工程；概預(yù)算；應(yīng)用分析
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
在當(dāng)前水利工程施工過程中，工程概預(yù)算對工程的施工成本有著重要的影響，因此，在施工前要根據(jù)工程的實(shí)際情況對工程進(jìn)行概預(yù)算，以便提高工程成本控制水平。
二、概預(yù)算的編制依據(jù)和步驟
1、編制依據(jù)
（1）工程設(shè)計(jì)文件、報(bào)告，工程所在地的交通、氣象、社會經(jīng)濟(jì)情況；
（2）現(xiàn)行水利水電工程概算定額（包括工程建筑定額、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝定額）；
（3）上級及工程主管部門制定的政策、法令、法規(guī)；
（4）水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（5）工程施工企業(yè)等級及執(zhí)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)；
（6）水利水電工程材料供應(yīng)情況及價(jià)格信息。
2、編制步驟
（1）在編制概預(yù)算文件前首先要充分了解工程設(shè)計(jì)情況，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，掌握工程中所涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容。編制人員還應(yīng)到工程施工現(xiàn)場，對場內(nèi)場外交通、工程所在地的海拔高程、氣候條件等加以了解。另外，還應(yīng)掌握工程施工組織、施工措施和方法、建筑材料的運(yùn)輸距離和方式、施工機(jī)械設(shè)備情況，勞動力配備等。水利水電工程投資來源較為復(fù)雜，有中央投資、地方財(cái)政投資、中央和地方按比例共同投資，另外，還有外商投資和中外合資等形式，在編制概預(yù)算文件時(shí)，應(yīng)搞清工程投資來源。
（2）為了計(jì)算工程造價(jià)，組織材料供應(yīng)，進(jìn)行工程招投標(biāo)，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為6個部分；一是建筑工程（水利水電樞紐工程和其他永久建筑物）；二是機(jī)電設(shè)備安裝工程（構(gòu)成電廠及泵站固定資產(chǎn)的全部機(jī)電設(shè)備）；三是金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程（閘門、啟閉機(jī)和攔污柵等設(shè)備）；四是臨時(shí)工程（施工導(dǎo)流、交通工程和場外供電線路等）；五是水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)；六是其他費(fèi)用。
（3）按國家和地方水利部門頒發(fā)的最新定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制工程概預(yù)算單價(jià)。
（4）按照工程設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算匯總建筑工程量，并按工程設(shè)計(jì)階段乘以相應(yīng)的階段系。
（5）按建筑工程量和單價(jià)相乘的法計(jì)算工程概預(yù)算，并按建筑項(xiàng)目劃分逐級向上匯總，得出工程總概、預(yù)算投資。
三、水利工程概預(yù)算編制中應(yīng)注意的幾個問題
1、概預(yù)算書中計(jì)量單位的名稱、符號使用在概預(yù)算的書中，所進(jìn)行計(jì)量單位的名稱和單位符號應(yīng)該根據(jù)1984年由國務(wù)院的《關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》的規(guī)定來進(jìn)行選用。在概預(yù)算書中有一些具體的要求，主要包括概預(yù)算書中在表達(dá)量的時(shí)候，以及在圖、表、公司和文字?jǐn)⑹龅臅r(shí)候，詞頭和單位都應(yīng)該一律使用國際符號，也就是使用法定的計(jì)量單位中的單位符號，如果沒有規(guī)定的，可以使用漢字單位來進(jìn)行表示，例如臺班、工時(shí)、延長米、根等。在概預(yù)算的書中，一些敘述性的文字可以使用法定計(jì)量單位的時(shí)候，在計(jì)量單位的使用上，最好運(yùn)用數(shù)字或者字母來表示。
2、概算書中各表和計(jì)算書的金額單位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行采用對于人工的工資、鳳、水、電荷施工機(jī)械臺時(shí)費(fèi)、材料預(yù)算價(jià)格以及混凝土材料的單價(jià)等一些基礎(chǔ)的單價(jià)，都應(yīng)該以元作為基本單位，還要精確到小數(shù)點(diǎn)的后面2位。在單價(jià)表中的合計(jì)欄里面，要以元為主要的單位，并且精確到元，此外，在建筑工程表和設(shè)備及安裝工程概算表中的合計(jì)欄，則要運(yùn)用萬元作為單位，并且精確到小數(shù)點(diǎn)的后2位或者萬元。在總概算表、分年度投資表和工程概算總表等的各欄中，使用的單位應(yīng)該是萬元，并且其精度應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際工程投資和規(guī)模大小來確定，普遍情況下是精確到萬元或者保留2位小數(shù)，對于一些特大型的水利水電工程來說，也精確到億元或保留2位小數(shù)。
3、復(fù)核工程數(shù)量并按照概預(yù)算編制規(guī)定的要求正確表述
由于水利工程一般投資都存在較大的情況，基本都是上百萬，甚至多到上千萬的情況，有時(shí)候一些分項(xiàng)工程的投資都可以高達(dá)幾百萬元。因此，在對水利水電工程進(jìn)行概預(yù)算編制的時(shí)候，對工程量設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核是相當(dāng)重要的，是一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。其中工程量的復(fù)核內(nèi)容包括了數(shù)量、設(shè)計(jì)條件、單位和地質(zhì)條件等，每一個不同的條件都會嚴(yán)重影響到概預(yù)算的正確計(jì)算方法，因此，在編制概預(yù)算的時(shí)候，工作人員應(yīng)該仔細(xì)閱讀圖紙，對工程量進(jìn)行反復(fù)的復(fù)核，確保工程的質(zhì)量。
四、水利工程概預(yù)算編制的應(yīng)用分析
1、材料價(jià)格分析建筑材料價(jià)格是組成工程概預(yù)算單價(jià)的重要組成部分，它隨市場需求情況波動較大。水利水電工程的材料預(yù)算價(jià)格=（材料市場價(jià)格+運(yùn)雜費(fèi)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）×（1+采購保管費(fèi)率），材料市場價(jià)格因材料產(chǎn)源、供貨部門不同變動較大，在編制概預(yù)算前應(yīng)根據(jù)市場調(diào)查情況詳細(xì)分析，不能隨意而定。由于水利水電工程的不定性，需對大量建筑物資進(jìn)行不同方式和路徑的運(yùn)輸。在工程概預(yù)算過程中只要根據(jù)貨物等級、路面等級、運(yùn)輸工具和運(yùn)輸距離等合理的計(jì)算出材料費(fèi)用，就能有效的防止人為地提高路面等級、加長運(yùn)輸距離、甚至變更施工材料等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、工程量分析工程量計(jì)算的正確與否，直接影響著工程概預(yù)算文件編制質(zhì)量的好壞，反過來，工程概預(yù)算的實(shí)施情況也反映著工程量的進(jìn)度和質(zhì)量。故編制人員在掌握專業(yè)知識的同時(shí)，還應(yīng)具備一定的水工、機(jī)電、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)等專業(yè)知識，對各專業(yè)所提供的工程量應(yīng)和圖紙（設(shè)備清單）進(jìn)行核對，防止盲目照抄。另外，在計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)遵循如下原則：
（1）工程項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)與定額子目劃分相適應(yīng)；
（2）工程量的計(jì)量單位應(yīng)與定額子目的單位一致；
（3）在計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段乘以相應(yīng)的階段系數(shù)；
（4）計(jì)算施工過程中超控、超填的工程量和附加工程量。
3、勞力、三材、地材分析工程概預(yù)算編制在工作勞力、三材、地材應(yīng)用等工作中起著非常關(guān)鍵的分配作用。根據(jù)勞動量的大小，組織施工隊(duì)伍，根據(jù)材料量，考慮材料供應(yīng)，根據(jù)地材量，籌備地材。工程概預(yù)算工作是組織施工、合理調(diào)配勞力、安排施工進(jìn)度、組織材料供應(yīng)等必不可少的參考資料，同時(shí)，也是計(jì)算三材差價(jià)、追加投資的重要依據(jù)。
五、水利水電工程概預(yù)算編制過程中常見問題的分析處理
1、水利水電工程單價(jià)中含其他行業(yè)單價(jià)某一項(xiàng)水利工程在編制初步設(shè)計(jì)概算、預(yù)算時(shí)，建安工程費(fèi)里一般都由土建、機(jī)電設(shè)備安裝、通信、房屋建筑、電力線路、交通等幾部分組成，編制概算或編制標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)只編制土建部分的工程預(yù)算單價(jià)，安裝工程里只列入安裝工程費(fèi)，設(shè)備原價(jià)則根據(jù)咨詢（或當(dāng)時(shí)的市場指導(dǎo)價(jià)）進(jìn)行，如此會有比較大的出入。為此應(yīng)按當(dāng)?shù)丶皣鴥?nèi)各原材料的統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)，從而得出材料價(jià)差。對于不同于水利行業(yè)的房屋建筑、通信、電力、交通等部分，可根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)編列綜合單價(jià)（例如：房屋按1000元/m2、通信按8000元/km、10kv高壓線路按140000元/km、380v輸電線路按30000元/km），其綜合單價(jià)里含設(shè)備、材料、工人工資、利潤、稅金等費(fèi)用，在執(zhí)行時(shí)不應(yīng)重復(fù)計(jì)列。
2、水利水電工程中各費(fèi)用的構(gòu)成水利水電工程一般建設(shè)規(guī)模大、投資多，為了控制投資額，對工程所需的各項(xiàng)費(fèi)用都作了劃分。其建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用可分為：建筑工程費(fèi)；機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)；金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)；臨時(shí)工程費(fèi)；其他費(fèi)用；預(yù)備費(fèi)（包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)）；建設(shè)期還貸利息；水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)。其中前四項(xiàng)中建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)按其費(fèi)用構(gòu)成可分為：直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金。以上各費(fèi)用在整個水利水電投資額中占有較大的比重，編制概預(yù)算時(shí)應(yīng)按照工程具體情況、設(shè)計(jì)階段和深度、施工企業(yè)等級合理劃分費(fèi)用組成。
六、結(jié)束語
在水利工程施工過程中我們根據(jù)相關(guān)的制度對概預(yù)算進(jìn)行編制，對施工成本和相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：水利水電工程;成本控制;問題與對策
工程建設(shè)是綜合性非常強(qiáng)的工作，不同于施工管理，其涉及到了多個管理對象，及對象的不同環(huán)節(jié)與內(nèi)容，如建設(shè)工程的前期投資，中期建設(shè)，后期使用等，包含的內(nèi)容有資金，質(zhì)量，工程進(jìn)度等。是一項(xiàng)綜合性的監(jiān)控與協(xié)調(diào)過程。就目前而言對工程項(xiàng)目的管理主要是施工過程及工程質(zhì)量。通過對項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析，對施工成本進(jìn)行控制。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少不必要浪費(fèi)，同時(shí)又要適應(yīng)不同規(guī)模的建設(shè)平臺的需要，是工程項(xiàng)目建設(shè)面臨的問題。
一、水利水電工程建設(shè)目前存在的問題
1.行業(yè)競爭激烈。在競爭的壓力下，建設(shè)施工企業(yè)在招標(biāo)過程中通過壓低部分報(bào)價(jià)的方式來迎合招標(biāo)企業(yè)的心理，部分企業(yè)甚至是低于預(yù)算價(jià)格，以此來保障自己能夠順利中標(biāo)。由于項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，施工所需要的材料價(jià)格存在不穩(wěn)定性，市場變化在項(xiàng)目建設(shè)的最初階段無法進(jìn)行有效判斷，而采購人員在物資采購過程中面對是龐大的信息及信息面，材料的最新動態(tài)及雙方資料共享都會存在一定問題。所有的這些因素都會給成本控制工作帶來影響，增加了項(xiàng)目成本管理工作的不穩(wěn)定性。2.沒有完備的成本管理的體系與制度。所有的企業(yè)都重視成本管理工作，但是不是所有的企業(yè)都能夠做好成本管理工作。部分企業(yè)沒有專業(yè)的管理人員，沒有從組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面考慮到成本管理工作的需要，對工程建設(shè)所需要的資金，工量，工期評估存在不足。部分企業(yè)是零時(shí)成立的管理機(jī)構(gòu)，對工程情況了解不足，雙方之間溝通不暢。部分單位在項(xiàng)目的評估，招投標(biāo)等重要階段借機(jī)抬高了造價(jià)，導(dǎo)致了最終投資額超過了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，給施工單位造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。3.項(xiàng)目在施工過程中存在變更的不確定性。作為基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，其質(zhì)量的好壞，關(guān)系到了人民群眾的生命健康安全。但是由于工程建設(shè)的自然環(huán)境狀況較為惡劣，受到多方面因素的影響，為工程建設(shè)帶來了許多的不確定性，由于不確定因素的存在，就會對企業(yè)成本管理工作帶來不利的影響。
二、水利水電行業(yè)成本控制標(biāo)準(zhǔn)
1.成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也可以被稱之為預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)，是由水利水電造價(jià)相關(guān)部門頒發(fā)的以定額為施工成本的標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的不足之處在于難以體現(xiàn)施工單位管理水平與技術(shù)水平。通常情況下，市場競爭的價(jià)格要低于預(yù)算定額編制價(jià)格，預(yù)算定額作為標(biāo)準(zhǔn)，所體現(xiàn)的實(shí)際控制意義不大。從投資方面看，目前我國水利水電投資大多是依賴于國家，工程管理體制還不是很鍵全，而部分專業(yè)性質(zhì)的咨詢市場還存有不足。鑒于此，預(yù)算定額就成為了判斷工程造價(jià)科學(xué)合理性的基礎(chǔ)，建設(shè)單位也需要借此來對造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的控制。2.合同施工控制成本標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要是將施工合同中的成本作為施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，基于合同的形式，其適用性很強(qiáng)，在許多管理項(xiàng)目中都有應(yīng)用。價(jià)格方面則是將合同價(jià)格作為成本價(jià)格，將各個施工單元的指標(biāo)換作價(jià)格和工序單價(jià)。采用合理的方法對各主體進(jìn)行核算，可以通過相關(guān)手段及方法的應(yīng)用來降低施工成本?？紤]到市存在競爭情況，某些情況下甚至是惡性競爭，企業(yè)施工的實(shí)際成本要高于單價(jià)施工或者是合同中的成本，在施工及管理工作中，對相關(guān)主體進(jìn)行核算要付出更大的代價(jià)，并且承包指標(biāo)也不能有效降低。以標(biāo)準(zhǔn)作為合同施工成本，發(fā)揮的作用有限。企業(yè)在實(shí)際操作過程中，要對單價(jià)進(jìn)行有效的控制的，在中標(biāo)后要行對施工承包合同進(jìn)行綜合性評價(jià)。此環(huán)節(jié)不利于工作開展的因素是工作量較大。3.企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)指的是施工企業(yè)依據(jù)一定的技術(shù)與管理水平所編制的實(shí)物消耗量定額，并以此作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。在中標(biāo)之后，企業(yè)結(jié)合工程實(shí)際情況和實(shí)物定量對合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，對總的盈虧進(jìn)行評價(jià)時(shí)也是采用此標(biāo)準(zhǔn)，對于單盈虧的情況同樣適用，之后則是將其作為各個施工單元及部門的盈虧承包標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目實(shí)際管理的過程中，以實(shí)物消耗量進(jìn)行定額，可以對市場自競爭轉(zhuǎn)化為壟斷競爭的情況起到一定緩解作用。也能夠使工程項(xiàng)目在管理過程中，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理逐漸過渡到科學(xué)合理型管理。采用此種方法時(shí)，要考慮到工作量的問題，定額編制工作需要的時(shí)間較長，工作量較大，涉及到的范圍較大，技術(shù)條件也較為復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)綜合性的工程，需要一定的人財(cái)物力支持，也需要企業(yè)具備較高的管理水平與技術(shù)。因此在中小型的水利水電企業(yè)中編制工作不容易做好。
三、水利水電行業(yè)成本管理的內(nèi)容及原則
1.成本管理的方法。成本管理貫穿于工程的整個過程，主要包含了成本的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等方面。企業(yè)在進(jìn)行成本管理時(shí)，為了確保能夠達(dá)到目標(biāo)，要有組織，系統(tǒng)的開展工作。成本預(yù)測主要是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)方法以及對自身經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為保證項(xiàng)目將來的費(fèi)用都在預(yù)算之內(nèi)，對成本進(jìn)行的推測與合理分析。在滿足自身某些要求的前提下，在成本管理方案選擇方面，企業(yè)可以選擇高效益，低成本管理方案，主要針對的是管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而使企業(yè)的管理水平得以提升。成本決策依據(jù)的是工程項(xiàng)目的成本預(yù)測和相關(guān)資料，對施工過程中某些成本問題采用合理的方式進(jìn)行判斷，最后得出最優(yōu)方案。該環(huán)節(jié)在成本管理工作整體流程中占有重要地位，是成本計(jì)劃制定的前提也是企業(yè)效益提升的有效途徑。成本計(jì)劃。成本計(jì)劃通常采用的是貨幣形式，然后對成本水平，生產(chǎn)費(fèi)用，成本降低率及相應(yīng)的措施進(jìn)行編制，其本質(zhì)是一種管理工具，用來對項(xiàng)目成本進(jìn)行合理的管理，也可以理解為目標(biāo)達(dá)成一種程序。其發(fā)揮的作用在于企業(yè)加強(qiáng)對成本的控制，企業(yè)奮斗的目標(biāo)得以明確，推動了企業(yè)的發(fā)展。成本控制，水利水電工程在施工的過程中對成本的控制主要是通過一系列的調(diào)解及預(yù)防措施，對影響成本的相關(guān)因素實(shí)施調(diào)解。通過成本控制可以避免超支現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本，是實(shí)施全面成本管理的一個重要環(huán)節(jié)。成本核算。工程核算的內(nèi)容是將實(shí)際生產(chǎn)所消耗的費(fèi)用進(jìn)行分類核算，分類標(biāo)準(zhǔn)主要有費(fèi)用的性質(zhì)及發(fā)生地點(diǎn)。最后對實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)算。成本核算主要包括了兩個方面內(nèi)容。其一是對工程費(fèi)用進(jìn)行歸類集中整理，對實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)算，其二則是通過合理的方法對工程單位成本及總體成本進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算。成本管理的依據(jù)就在于核算工作提供的相關(guān)信息。成本分析。分析工作主要是利用核算和相關(guān)材料，通過對項(xiàng)目成本變動情況進(jìn)行分析，找出影響成本變化的因素，并在此基礎(chǔ)上找到降低成本的方法。成本分析可以對成本計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)，找出導(dǎo)致成本上升的關(guān)鍵因素，并制定成本計(jì)劃與管理決策。成本考核，當(dāng)項(xiàng)目工程完成后，要依據(jù)相關(guān)的制度對項(xiàng)目成本進(jìn)行考核，考核的方式為目標(biāo)成本與實(shí)際成本進(jìn)行對比。通過對比結(jié)果對計(jì)劃完成情況進(jìn)行評定，并對相關(guān)工作人員進(jìn)行獎勵或者是懲罰。成本考核類似于企業(yè)管理工作中的績效管理及員工激勵。考核制度的實(shí)施，可以調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性與工作主動性，保證總體工作目標(biāo)的順利達(dá)成，從而推動企業(yè)的發(fā)展。2.項(xiàng)目成本控制需要遵守的原則。成本控制工作首先要遵守的就是節(jié)約原則，成本控制的目的就在于資源節(jié)約。在這一原則下，施工首先要做好事前監(jiān)督與過程控制。對施工環(huán)節(jié)要經(jīng)常開展檢查，避免出現(xiàn)浪費(fèi)與錯差。及時(shí)對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提升項(xiàng)目管理的科學(xué)合理性，進(jìn)而對整體施工項(xiàng)目起到節(jié)約作用。成本控制第二個原則是全面控制。全面控制包括了全員與全過程，施工涉及到的單位都要參與到成本控制工作中來，成本控制工作要貫穿于施工整個過程。第三個原則是動態(tài)控制。施工過程中情況是在不斷變化的，成本控制工作要隨著項(xiàng)目條件的變化相應(yīng)變化。所謂的動態(tài)控制主要是將料、工、機(jī)投入到施工的過程，通過觀察將實(shí)際數(shù)值與目標(biāo)值進(jìn)行比對，觀察是否存有偏差，在偏差存在的情況下還要找背后的原因，并制定相應(yīng)的解決措施。
四、成本控制的實(shí)施步驟
1.控制標(biāo)準(zhǔn)的制定。標(biāo)準(zhǔn)直接影響到了成本控制的效果，甚至是整體工作的成敗，不同的工程項(xiàng)目需要制定的控制標(biāo)準(zhǔn)不一樣，標(biāo)準(zhǔn)不一樣就會導(dǎo)計(jì)算方法不同，最終的成本也不一樣。標(biāo)準(zhǔn)制定要依據(jù)施工企業(yè)管理水平，承包合同管理類型，在此基礎(chǔ)上制定出合適的標(biāo)準(zhǔn)。如預(yù)算定額、合同施工成本、實(shí)物控制消耗成本等。目前成本控制標(biāo)準(zhǔn)主要以下幾種。第一是合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)就是以合同所規(guī)定的成本作為控制標(biāo)準(zhǔn)。此種標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際的應(yīng)用中較為廣泛，其原因在于采用該標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目成本控制就有了目標(biāo)。實(shí)際操作過程中，施工單位會將成本與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)對比，將項(xiàng)目進(jìn)行分割，每一項(xiàng)成本控制都對應(yīng)著一道工序。第二則是預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是以國家或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為控制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)實(shí)際操作沒有太大的指導(dǎo)意義，其原因就在于國家或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通常情況下高于工程實(shí)際或合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三則是實(shí)物消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是在工程承包后，企業(yè)依據(jù)自身的消耗量制定的標(biāo)準(zhǔn)，對于中小型企業(yè)而言有一定的難度。2.施工過程記錄。施工成本的主要內(nèi)容包括了人，材，機(jī)。記錄內(nèi)容主要是消耗量，同時(shí)也有現(xiàn)場施工工藝，施工準(zhǔn)備，場地布置，工作，休息，維護(hù)的時(shí)間等。記錄的內(nèi)容盡可能完整詳細(xì)。只能保存了完整的記錄才會知道成本的具體數(shù)值，耗費(fèi)點(diǎn)存在于何處，是否與預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)相符等。3.記錄內(nèi)容分析及整理。在對原始資料審核的基礎(chǔ)上，用科學(xué)的方法對記錄進(jìn)行加工處理，并使之條理系統(tǒng)化。結(jié)合到管理與施工的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并撰寫施工成本分析報(bào)告。記錄工作是基礎(chǔ)，而對內(nèi)容進(jìn)行分析才是工作的關(guān)鍵。只有通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，才能挖掘出數(shù)值潛藏的價(jià)值。用數(shù)據(jù)對施工過程說明，既清晰又有力。數(shù)據(jù)又是后期工作開展的基礎(chǔ)。在報(bào)告形成之后，要將其傳達(dá)到需要控制的單元及環(huán)節(jié)，重點(diǎn)問題要重點(diǎn)落實(shí)。同時(shí)要做好監(jiān)測工作，動態(tài)跟進(jìn)追蹤。
五、水利水電工程成本控制的措施
成本控制首先要增強(qiáng)成本控制意識，對施工環(huán)節(jié)中的設(shè)計(jì)變更工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，以此來防范施工成本超出預(yù)算范圍。鑒于導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的因素是多方面的，應(yīng)該完善變更與簽證方面管理制度，，明確簽證與變更的權(quán)限范圍。對于變更前后差異較大的，應(yīng)該先對其變更的合理性，可行性進(jìn)行評估。相關(guān)方面負(fù)責(zé)人要對變更予以認(rèn)可，以便與實(shí)際情況相符。其次是要對施工的材料進(jìn)行控制，而材料控制的主要內(nèi)容又是價(jià)格，同時(shí)要兼顧到數(shù)量，二者都會影響到施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)水平。其次是要對責(zé)任成本進(jìn)行控制，在編制預(yù)算的前提下對各項(xiàng)成本行為進(jìn)行有效的約束，借助于成本比對過程，對存在的問題采取相應(yīng)的措施。并對工程預(yù)算之外的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制。再者是要加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，施工過程中導(dǎo)致成本上升的主要原因就在于返工現(xiàn)象的存在，避免返工現(xiàn)象出現(xiàn)也對資源的有效節(jié)約。生產(chǎn)與管理部門都應(yīng)該嚴(yán)格的按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開展工作。在施工過程中，保證對工程進(jìn)度的高度關(guān)注，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)。最后則是對施工方案進(jìn)行優(yōu)化。方案優(yōu)化工作要結(jié)合到項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)際情況，在全面考慮的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)不同的方案，并從經(jīng)濟(jì)，技術(shù)性方面考慮選擇最合適的。建設(shè)過程中還要積極的學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的技術(shù)及工藝，并推動現(xiàn)有技術(shù)與工藝的改革與創(chuàng)新。
六、結(jié)語
水利水電工程建設(shè)要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的法律與規(guī)范，對設(shè)計(jì)與評審環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把握。水利水電行業(yè)作為建筑行業(yè)的一個重要組成部分，有必要對其進(jìn)行成本控制。在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，讓成本得到控制，從而全面提升工程項(xiàng)目的社會與經(jīng)濟(jì)效益，推動水利水電行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
作者:駱艷玲 單位:湖北省水利水電規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭紅梅水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化的對策分析[J].經(jīng)營管理者,2015(36).
[2]于建華.水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制淺析[J].中國培訓(xùn),2015(08).
[3]陸金龍.水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制措施[J].中國科技投資,2013(Z4).
關(guān)鍵詞：大型水利工程；施工供電；計(jì)算方法
Abstract: Through a large reservoir of consolidation project in hebei province as an example, Detail of water conservancy engineering construction power supply capacity calculation method, And the two calculation methods of power supply construction results compare with the test data, Large-scale water conservancy projects construction is put forward the calculation method of the power supply capacity.
Key word:The large water conservancy project construction power supply; calculation method;
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013
1 工程概況
該水庫是以防洪為主，兼顧城市用水、灌溉、發(fā)電等綜合利用的大（Ⅰ）型水利樞紐工程，總庫容12.1億m3。樞紐主要建筑物由主壩、副壩、重力壩、正常溢洪道、非常溢洪道及電站組成。本次除險(xiǎn)加固工程的主要內(nèi)容為副壩利用混凝土防滲墻做垂直防滲，重力壩加固，原正常溢洪道加固，為達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)新增非常溢洪道一座。
2 施工供電容量計(jì)算
2.1 計(jì)算目的
分析整個工程的施工供電容量，為建設(shè)單位向有關(guān)部門申請施工用電提供科學(xué)合理的依據(jù)，為主體工程施工做好充分準(zhǔn)備，為施工概算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.2 計(jì)算原則
以詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)為前提,以施工總進(jìn)度為依據(jù)，按施工高峰強(qiáng)度計(jì)算全部施工機(jī)械數(shù)量，最后計(jì)算總用電容量。
2.3 計(jì)算方法
目前常用兩種計(jì)算方法， “需要系數(shù)法”和“總同時(shí)系數(shù)法”。需要系數(shù)法為我國目前設(shè)計(jì)部門常用的計(jì)算方法，本文同時(shí)用兩種方法計(jì)算，并將計(jì)算結(jié)果與實(shí)測值對比。
2.2 計(jì)算依據(jù)
《水利水電建筑工程預(yù)算定額》（以下簡稱《定額》）；《水利水電施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）；《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)手冊》（以下簡稱《手冊》）第3卷、第4卷及有關(guān)《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范講義》（以下簡稱《規(guī)范講義》）；《工程機(jī)械使用手冊》（上、下冊）（以下簡稱《機(jī)械手冊》）。
2.3計(jì)算公式
2.3.1需要系數(shù)法
P＝K1 K2 K3（ΣKcPd＋ ΣKcPm＋ΣKcPn）（1）
式中 P為高峰負(fù)荷有有功功率（kW）；K1為未計(jì)及的用戶及施工中發(fā)生變化的余度系數(shù)，一般取1.1～1.2；K2為各用電設(shè)備組之間的用電同時(shí)系數(shù)，一般取0.6～0.8；K3為配電變壓器和配電線路的損耗補(bǔ)償系數(shù)，一般取1.06；Kc為需要系數(shù)，見表11-4-1(《手冊》)；Pd為各用電設(shè)備組的額定容量（kW）；Pm為室內(nèi)照明負(fù)荷（kW），見表11-4-2（《手冊》）；Pn為室外照明負(fù)荷（kW），見表11-4-3（《手冊》p614）。
S =P/cosф （2）
式中 S為施工供電系統(tǒng)高峰負(fù)荷時(shí)的視在功率（kVA）；cosф為供電系統(tǒng)的平均功率因數(shù)，一般取0.85～0.90。
2.3.2總同時(shí)系數(shù)法
P =kΣPd
式中 k為總同時(shí)系數(shù)0.25～0.4，Pd為各用電設(shè)備組的額定容量（kW）。
3計(jì)算過程
3.1副壩及重力壩段用電計(jì)算
3.1.1沖擊鉆
3.1.1.1機(jī)械數(shù)量
依《定額》可知不同地層造孔工效，以造孔功效乘以相應(yīng)工程量得所需臺班數(shù)如下：
砂壤土層：266617×0.2976=79345.22；
礫石層：22523×0.6667=15016.08；
卵石層：87925×0.7246=63710.46；
基巖造孔：6193×1.1364=7037.73；
搭接混凝土：51100×0.4926=25171.86；
合計(jì)：190281.35臺班。
按施工進(jìn)度安排，實(shí)際施工月數(shù)為33.5個月。若每月有效工作天數(shù)按25天計(jì)，每天按3班連續(xù)施工，共需CZ-22型沖擊鉆為：
190281/33.5/25/3=75.7臺。
考慮1.2的施工高峰系數(shù)得出高峰機(jī)械數(shù)量為：
75.7×1.2=91臺。
為減少沖擊鉆數(shù)量，降低施工供電容量，建議采用“兩鉆一抓”的施工工藝。據(jù)中國水電基礎(chǔ)局有限公司的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)：同是砂卵石地層該工藝比單純沖擊鉆快1倍?？紤]抓斗的有效工作深度，再考慮施工水平的一般性， 可計(jì)入0.8的系數(shù)?，F(xiàn)在造孔機(jī)械多為CZ-30型， 其工效約為CZ-22型的1.15倍。如今許多工程多用沖擊反循環(huán)鉆機(jī)，考慮現(xiàn)在技術(shù)較定額編制期的先進(jìn)性，最后確定高峰期施工機(jī)械如下：
CZ-30型沖擊鉆 ：61臺。（CZ-22型亦可，數(shù)量可調(diào)，對計(jì)算電量無大影響）
沖擊反循環(huán)鉆機(jī) ：5臺。
抓斗：5臺。
3.1.1.1額定總功率
CZ-30型沖擊鉆電機(jī)功率40kW。沖擊反循環(huán)鉆機(jī)的功率40kW，回收振動篩25kW， 抽砂泵40kW，合計(jì)105kW。液壓抓斗僅計(jì)入電焊機(jī)及照明用電20kW。額定總功率為：
61×40+5×105=2965kW。
3.1.2 其他機(jī)械設(shè)備用電計(jì)算
為節(jié)省篇幅，略去其他機(jī)械設(shè)備用電計(jì)算過程，其他機(jī)械設(shè)備用電計(jì)算詳見表1。
副壩及重力壩段其他機(jī)械設(shè)備用電計(jì)算表 表1
3.1.3 高峰期有功功率及視在功率
（1）需要系數(shù)法
P＝ 1.2×0.7×1.06×(2965×0.8+637×0.3+1880×0.8+1230×0.6+230×0.7+391×0.7+250×0.3+189×1+153.22×0.8)= 5009.7kW 。
S =P/cosф=5009.7/0.85=5893.8kVA
（2）總同時(shí)系數(shù)法
有功功率：P=2965+637+1880+1230+230+391+250+189+153=7925kW 。
總同時(shí)系數(shù)取值為0.25～0.4，本工程取0.3。
視在功率：S=7925×0.3/0.85=2797kVA 。
3.2新增非常溢洪道及正常溢洪道用電計(jì)算
為節(jié)約篇幅，略去計(jì)算過程，計(jì)算結(jié)果如下：
（1）需要系數(shù)法
P＝ 1.2×0.7×1.06×(390×0.65+220×0.65+293×0.6+360×0.3+30×0.75+172.5×1+70×0.8+100)=918.27kW
S＝P/cosф=918.27/0.85 =1080.32kVA
（2）總同時(shí)系數(shù)法
P＝390+220+293+360+30+172.5+70+100=1635kW。
S＝1635×0.3/0.85=577kVA。
4計(jì)算成果分析
計(jì)算成果分析表見表2
計(jì)算成果分析表 表1
本計(jì)算成果值偏少，此處借用方差分析方法來分析成果值如何采用。從均方差看，用電規(guī)模越大偏離越大。
按《規(guī)范》說明，“需要系數(shù)法為我國目前各設(shè)計(jì)部門對施工供電設(shè)計(jì)用電負(fù)荷常用的計(jì)算方法，但當(dāng)資料不足時(shí)，尚可采用總同時(shí)系數(shù)法”。規(guī)范推薦的兩種計(jì)算方法應(yīng)該差別不大，但是由上表可看出，兩種方法計(jì)算的結(jié)果差別很大，而且越是規(guī)模大用電設(shè)備多差別越明顯。
從以上的詳細(xì)計(jì)算過程可看出，兩種計(jì)算法的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是相同的，也就是說各種設(shè)備的有功功率都是用的相同值。不同點(diǎn)在于，兩種計(jì)算方法使用的相應(yīng)系數(shù)不同。需要系數(shù)法包含四類系數(shù)：余度系數(shù)、用電同時(shí)系數(shù)、損耗補(bǔ)償系數(shù)和需要系數(shù)。總同時(shí)系數(shù)法僅有一個總同時(shí)系數(shù)（0.25～0.4）。從上表也可看出與方差分析成果吻合，即用電規(guī)模越大需要系數(shù)法“綜合系數(shù)”偏離也越大。此處的“綜合系數(shù)”是將需要系數(shù)法計(jì)算出的有功功率除以各用電設(shè)備的有功功率之和得出的。對比兩種算法的系數(shù)，即使將需要系數(shù)法中的余度系數(shù)、用電同時(shí)系數(shù)取到最小值，經(jīng)過計(jì)算累積后的“綜合系數(shù)”仍然大于總同時(shí)系數(shù)法的最高值0.4，“綜合系數(shù)”分別為副壩0.58和0.51。
可見“綜合系數(shù)”的偏大是造成兩種算法結(jié)果不同的主要原因。另外，《手冊》中給出的余度系數(shù)、用電同時(shí)系數(shù)、需要系數(shù)來自于許多工程實(shí)踐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因大型水利工程的復(fù)雜性，所以其取值區(qū)間一般較寬泛，有的最大值和最小值可相差1倍多。這也是使得需要系數(shù)法計(jì)算結(jié)果偏大的原因。
那么哪種算法更切合實(shí)際呢？我們根據(jù)實(shí)測數(shù)據(jù)再繼續(xù)分析。
5施工實(shí)際與設(shè)計(jì)對比
水庫除險(xiǎn)加固工程施工期間，筆者多次到現(xiàn)場跟蹤調(diào)查實(shí)際用電負(fù)荷。因副壩防滲墻不僅面積大而且地層復(fù)雜、深度大，多次出現(xiàn)塌孔現(xiàn)象，這樣給緊張的施工進(jìn)度要求帶來更大壓力。據(jù)調(diào)查施工高峰期沖擊鉆數(shù)量達(dá)115臺，此時(shí)供電部門實(shí)測的視在功率為2500kVA，與需要系數(shù)法計(jì)算的5893.8kVA出入較大，比總同時(shí)系數(shù)法計(jì)算的2797kVA略小。如果反算一下，副壩及重力壩段的總同時(shí)系為0.27。
正常溢洪道、新增非常溢洪道用電容量較小，施工期間用電平穩(wěn)，但需要系數(shù)法的計(jì)算值也較實(shí)際偏大更多，總同時(shí)系數(shù)法較接近實(shí)際。
6結(jié)論與建議
從本工程實(shí)例可看出，對于用電設(shè)備多、施工場地分散的大型水利工程施工用電計(jì)算， “總同時(shí)系數(shù)法”較接近實(shí)際。本工程設(shè)計(jì)期間總同時(shí)系數(shù)取值仍然偏于保守，建議工程規(guī)模越大、用電設(shè)備類型和數(shù)量越多，總同時(shí)系數(shù)應(yīng)取小值，反之取大值。另外，施工過程中，整個工地的功率因數(shù)不能低于0.85，若低于此值應(yīng)增設(shè)無功補(bǔ)償設(shè)備，這樣既可使施工設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，也減少對外部電網(wǎng)的沖擊。
參考文獻(xiàn)：
[1]水利電力部水利水電建設(shè)總局.《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)手冊》（第三卷）[K].北京：水利電力出版社,1987.
[2]水利電力部水利水電建設(shè)總局.《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)手冊》（第四卷）[K]. 北京：水利電力出版社,1997.
[3]SDJ338—89，水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）[S].
[4]陳叔康.工程機(jī)械使用手冊（上、下）[K]. 北京：水利電力出版社,1982.
【關(guān)鍵詞】石油天然氣 工程造價(jià) 管理
全過程造價(jià)管理是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段工程造價(jià)的預(yù)測開始，到工程造價(jià)預(yù)控、經(jīng)濟(jì)性論證、承發(fā)包價(jià)格確定、建設(shè)期間資金運(yùn)用管理、工程實(shí)際造價(jià)的確定和經(jīng)濟(jì)后評價(jià)為止的整個建設(shè)過程的工程造價(jià)管理。
1 石油天然氣建設(shè)工程造價(jià)分析
按照定額的用途分類，石油天然氣建設(shè)工程造價(jià)定額分為基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、概算定額或概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)等。
1.1 基礎(chǔ)定額
基礎(chǔ)定額指在一定的生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)和裝備條件下，為完成最小單位工程量所必須消耗的人工、材料、裝備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是工程預(yù)算定額編制的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)定額與工程預(yù)算定額的區(qū)別是，它對于所消耗的人工、材料、裝備等，排除了價(jià)格的影響，是一種耗量標(biāo)準(zhǔn)。但有些人工、材料、裝備的消耗等無法全部按照實(shí)物量一一列出時(shí)，需要用一定的費(fèi)用或費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)表示。基礎(chǔ)定額是按施工專業(yè)的分工進(jìn)行制定的，任何一個專業(yè)的基礎(chǔ)定額項(xiàng)目必須按作業(yè)隊(duì)裝備和作業(yè)范圍設(shè)置。專業(yè)基礎(chǔ)定額項(xiàng)目一般按最小單位工程量和最小施工作業(yè)組織為單元進(jìn)行設(shè)置，如作業(yè)隊(duì)隊(duì)日定額、特車臺班定額等，它體現(xiàn)了油氣勘探施工中大多數(shù)以集體的人、機(jī)聯(lián)合作業(yè)為特征，具有嚴(yán)格的時(shí)效概念，即按時(shí)間組織作業(yè)，按時(shí)間計(jì)算活勞動和物化勞動的消耗，按時(shí)間考核效益。這種定額為按作業(yè)日計(jì)算收費(fèi)提供了方便，簡化了工程預(yù)算的程序。根據(jù)塔里木油田鉆井工程單井項(xiàng)目管理規(guī)定，塔里木油田鉆井日費(fèi)包括13項(xiàng)內(nèi)容：工資及補(bǔ)貼、配件材料及修理費(fèi)、鉆具攤銷、工具攤銷、水電及油料、差旅費(fèi)、勞保、材料運(yùn)費(fèi)、職工福利及培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)備租金、利潤及不可預(yù)見費(fèi)等。這種定額的特點(diǎn)集中反映了作業(yè)隊(duì)工人操作和管理裝備的生產(chǎn)率水平，把與作業(yè)隊(duì)工作質(zhì)量無關(guān)，而與工程設(shè)計(jì)有直接關(guān)系的工程原材料消耗因素和地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素排除在外，對提高定額的準(zhǔn)確率有著重要的作用。
1.2 預(yù)算定額
預(yù)算定額是按照工程類型的分類制定的，它包括人工、材料、裝備等直接費(fèi)的內(nèi)容，也包含費(fèi)用定額等內(nèi)容，是在大量收集基礎(chǔ)定額資料的基礎(chǔ)上，按照社會平均先進(jìn)、簡明、適用的原則綜合編制而成。預(yù)算定額必須依照標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂出單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程的人、機(jī)、料、費(fèi)的消耗標(biāo)準(zhǔn)，用于編制單項(xiàng)工程預(yù)算。預(yù)算定額中工程量計(jì)量指標(biāo)體系的設(shè)置，應(yīng)與工程設(shè)計(jì)規(guī)范相適應(yīng)，應(yīng)能滿足按照單項(xiàng)工程分專業(yè)編制招標(biāo)標(biāo)底的需要。
1.3 概算定額和投資估算指標(biāo)
概算定額是在工程預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，按照平均水平、簡明、適用的原則綜合編制而成。一般以擴(kuò)大的分項(xiàng)工程為單位編制，用于工程概算。概算指標(biāo)比概算定額更具有綜合性，主要用于工程的前期階段，是工程概算的依據(jù)，一般按工程類別劃分。投資估算指標(biāo)主要用于勘探部署規(guī)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)階段編制投資計(jì)劃，比概算指標(biāo)更概括、更綜合。在實(shí)際操作中，目前還沒有真正建立起一套完整的定額體系，絕大部分定額僅是預(yù)算定額，個別油田編制了概算定額，還沒有估算指標(biāo)。
2 石油天然氣建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理
完善石油工程定額體系，配合井下作業(yè)系統(tǒng)整體劃轉(zhuǎn)，組織編制中石化統(tǒng)一的井下作業(yè)工程定額，通過方案編制與評審、數(shù)據(jù)采集與處理、定額編制、測算對比等4個階段工作，新編定額總體水平符合中國石化上游企業(yè)實(shí)際水平和特點(diǎn)，通過股份公司專家組驗(yàn)收。在石化系統(tǒng)各油田全面試行。啟動采油采氣成本定額編制方案編制工作，根據(jù)股份公司部署，成立定額編制領(lǐng)導(dǎo)小組和定額方案編制組，完成定額編制方案初稿。完成新井投產(chǎn)井下作業(yè)工程定額和宣貫工作，試行期間進(jìn)行跟蹤分析。推進(jìn)原新星、西部石油專業(yè)工程定額試行工作，了解石油專業(yè)工程定額執(zhí)行過程中存在的問題，按照定額預(yù)算程序，對近年完成的工作量進(jìn)行測算、對比，現(xiàn)場寫實(shí)，了解工程施工工藝和井場環(huán)境，對照財(cái)務(wù)成本核實(shí)基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目為保證初期正常生產(chǎn)所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具等所發(fā)生的費(fèi)用，但不包括備品、備件的購置費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)隨同有關(guān)設(shè)備列入設(shè)備費(fèi)中，工、器具及生產(chǎn)家具費(fèi)按投資構(gòu)成劃分要求，應(yīng)列入工、器具費(fèi)用內(nèi)。
統(tǒng)一規(guī)范地面工程造價(jià)管理系統(tǒng)、定型預(yù)算，開發(fā)石油地面建設(shè)工程造價(jià)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)包括概、預(yù)、結(jié)算審核管理，統(tǒng)計(jì)信息管理與分析等內(nèi)容，功能上覆蓋石油地面工程造價(jià)管理從設(shè)計(jì)到結(jié)算各個階段的主要流程，系統(tǒng)掛接的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可滿足石油地面工程造價(jià)管理的大部分需求，實(shí)現(xiàn)了從設(shè)計(jì)預(yù)算開始到結(jié)算數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)預(yù)算作為造價(jià)管理系統(tǒng)中一個環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)造價(jià)全過程管理提供了技術(shù)保障。
3 結(jié)論
（1）為適應(yīng)基本建設(shè)管理體制改革和招標(biāo)承包制的進(jìn)一步深化的需要，結(jié)合油氣田及長輸管道建設(shè)工程原“其他費(fèi)用暫行規(guī)定”的使用情況，對原費(fèi)用規(guī)定，重新進(jìn)行了修訂，并為合理確定工程造價(jià)提供編制依據(jù)。
（2）其它費(fèi)用系指國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在工程建設(shè)投資中支付的費(fèi)用，而又不宜列入建筑、安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工器具購置費(fèi)用項(xiàng)目內(nèi)的一些費(fèi)用。
（3）本規(guī)定只適用于總公司所屬范圍的油氣田、長距離輸送管道建設(shè)工程；油氣田內(nèi)部獨(dú)立性煉油廠相類似工程項(xiàng)目可參照石化總公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫立宏.淺談可行性研究階段水電工程造價(jià)的控制[J].水利水電工程造價(jià)，2008（01）
[2] 祝富慶.工程造價(jià)全過程控制若干問題分析及對策探討[J].科技促進(jìn)發(fā)展（應(yīng)用版），2010（06）
[3] 吳海江，斯錢江.對建筑地基基礎(chǔ)工程造價(jià)控制研究[J].科技致富向?qū)В?011（05）
【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì)；因素；報(bào)價(jià)；影響；比選
近年來，水利水電工程施工市場競爭日趨激烈，投林報(bào)價(jià)的合理性是決定施工企業(yè)能否中標(biāo)的一個重要因素，對中標(biāo)后項(xiàng)目經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益的取得也很關(guān)鍵。而施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一項(xiàng)重要依據(jù)，構(gòu)成施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，尤其對于大中型水利水電工程而言，影響更是深遠(yuǎn)。
1. 施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容
施工組織設(shè)計(jì)一般包括：工程概況、施工總平面布置；施工方法及技術(shù)措施；施工進(jìn)度計(jì)劃；施工資源投入；安全文明施工、水土保持及環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證措施。上述內(nèi)容為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)單價(jià)、主體項(xiàng)目單價(jià)、措施費(fèi)用計(jì)算提供了依據(jù)。
2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本程序
施工企業(yè)收到招標(biāo)文件以后，首先根據(jù)工程特點(diǎn)及當(dāng)?shù)厥袌銮闆r計(jì)算人工單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)、機(jī)械設(shè)備使用單價(jià)、混凝土施工配合比材料等基礎(chǔ)單價(jià)，其次根據(jù)企業(yè)自身情況或相關(guān)規(guī)定選取合適的各項(xiàng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，再次根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件的要求計(jì)算主體工程單價(jià)以及措施費(fèi)用，最終在調(diào)整后匯總成投標(biāo)總價(jià)。
3. 施工組織設(shè)計(jì)對投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響
3.1工程概況敘述的交通、水文氣候、地質(zhì)等條件，盡管只是招標(biāo)文件內(nèi)容的摘錄，但是重點(diǎn)、關(guān)鍵的信息要摘錄齊全。交通條件為工程大宗材料的運(yùn)費(fèi)及大型施工機(jī)械進(jìn)場和的計(jì)算提供了依據(jù)，水文氣候條件是測算文明施工、環(huán)保費(fèi)用以及工作效率（涉及人工、機(jī)械費(fèi)用的調(diào)整）的考慮因素，地質(zhì)條件則是判定土石方級別、估算有效計(jì)量斷面之外的施工附加量、差別石方開挖料能否用于碎石生產(chǎn)的重要依據(jù)。值得注意的是，造價(jià)人員容易忽視氣候條件導(dǎo)致的施工效率降低對報(bào)價(jià)的影響，尤其是工程區(qū)域高溫或低溫突出、降雨頻率綁大的，更是應(yīng)該作為報(bào)價(jià)的一項(xiàng)重要因素加以考慮，同時(shí)這些因素也很可能成為項(xiàng)目中標(biāo)后爭取索賠或變更的依據(jù)之一。例如，高溫天氣期間施工的混凝土工作需要考慮溫控費(fèi)用，低溫則需要考慮保溫用，年降雨量大的則需考慮增加基坑排水和以及臨時(shí)施工道路維護(hù)費(fèi)用。
3.2施工總平面布置圖直觀、形象地表達(dá)出投標(biāo)企業(yè)的施工部署，能否充分利用施工場地（包括占地面積和地形）、合理進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施及臨時(shí)房屋建筑布置可以綜合反映投標(biāo)企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平。
（1）各項(xiàng)輔助生產(chǎn)設(shè)施的布置地點(diǎn)首先到輔助設(shè)施建筑的建造成本，其次關(guān)系到半成品到用料倉面的運(yùn)輸費(fèi)用。比如：混凝土攪拌系統(tǒng)、砂石骨料堆場充分利用地形，可以減小土石方開挖及填筑工作量。預(yù)制構(gòu)件廠充分利用征地面積，可以減少預(yù)制構(gòu)件的二次倒運(yùn)費(fèi)用。
（2）臨時(shí)房屋建筑如果布置緊湊，應(yīng)盡量將臨時(shí)住房及辦公室集中布置，可以減小臨時(shí)公共設(shè)施的攤銷，進(jìn)而降低臨地房屋建筑報(bào)價(jià)。如果采用竹木結(jié)構(gòu)或者磚房形式的臨時(shí)房屋，則計(jì)算臨時(shí)房屋單價(jià)時(shí)需一次性攤銷完成，采用活動板房，則計(jì)算基礎(chǔ)建造成本加攤銷即可。
（3）臨時(shí)變配電設(shè)施的布置除了關(guān)系到臨時(shí)用電設(shè)施的報(bào)價(jià)外，也關(guān)系到用電價(jià)格，變壓器位置需要位于分區(qū)用電負(fù)荷中心附近（一般不越過350m，否則降壓過大影響用電終端的電壓），同時(shí)要考慮各個變壓器容量的選取，如果選擇過大，則加大了無功損耗，提高了用電單價(jià)。
3.3施工方法能讓技術(shù)措施是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)能力、施工裝備水平最直接的體現(xiàn)，也是對主體工程單價(jià)影響最大的因素，對于大型水利水電工程來說，采取最效率的土石方開挖設(shè)備、大型 的混凝土拌和系統(tǒng)、大功率的混凝土水平及垂直運(yùn)輸設(shè)備、大塊模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而對于小型水利水電工程而言，因工程量小，大型設(shè)備的成本進(jìn)退場費(fèi)用、設(shè)備基礎(chǔ)建造及安拆成本、使用成本攤銷均比較高，在報(bào)價(jià)方面則沒有優(yōu)勢。
（1）主體工程單價(jià)一般采用兩種方法進(jìn)行計(jì)算：一是按照國家或地方頒發(fā)的水利水電建筑工程預(yù)算定額計(jì)算；二是按“實(shí)務(wù)工程量法”計(jì)算。不論采用何種計(jì)價(jià)方法，施工方法和技術(shù)措施不同，則按“預(yù)算定額法”套用的定額子目不同，按“實(shí)務(wù)工程量法”，施工人員及設(shè)備等資源組合也不同，導(dǎo)致計(jì)算的單價(jià)也不同。
（2施工方法及技術(shù)措施能夠做到節(jié)約人工，機(jī)械或材料使用數(shù)量，則意味著施工直接成本降低，報(bào)價(jià)才能下降。例如，鋼筋安裝的焊接方式采用電渣壓力焊，閃光對焊方式，可以節(jié)約大量的鋼筋搭接損耗，同時(shí)鋼筋接頭的處理效率也高，節(jié)省了人工費(fèi)用；采用大塊模板施工可排架安拆工作，也降了模板材料的攤銷費(fèi)用。
3.4施工進(jìn)度計(jì)劃反映了各個項(xiàng)目的施工順序及施工時(shí)段，其對投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要影響如下：
3.4.1土石方工程開挖、填筑的施工順序關(guān)系到開挖料的直接或間接利用。在技術(shù)指標(biāo)符合的情況下，某個部分閏的開挖作業(yè)如果與其他部位的填筑作業(yè)平行，則可以直接得用開挖料填筑，填筑單價(jià)只計(jì)算壓實(shí)工序單價(jià)即可。如不能平行作業(yè)，收填筑只能是間接利用開挖料，需要綜合計(jì)算從棄渣場或堆料場開挖，運(yùn)輸?shù)焦ぷ髅?、壓?shí)等工序單價(jià)。
3.4.2施工進(jìn)度計(jì)劃對混凝土工程單價(jià)的影響主要體現(xiàn)在資源投入及周轉(zhuǎn)材料攤銷方面，工期安排越緊，人員就越集中，所需要的臨時(shí)住房也就越多，加大了臨時(shí)房屋建筑的面積或增加租房費(fèi)用、人員進(jìn)退場費(fèi)用。同時(shí)周轉(zhuǎn)性材料投入也會更多，一次投入使用量大而周轉(zhuǎn)次當(dāng)我降低，例如，廠房流道異性模板，在工期安排緊的情況下，周轉(zhuǎn)攤銷極有查能就變成一次性攤銷，推高了廠房下部混凝土或流道混凝土的單價(jià)。
（1）特別緊張的工期安排，還可能引發(fā)施工標(biāo)準(zhǔn)提高的問題，例如，梁板結(jié)構(gòu)需要提前拆模，就需要采取早強(qiáng)混凝土手段，這等于提高了混凝土的強(qiáng)度等級，導(dǎo)致混凝土的材料的增加。
（2）緊張的工期安排還導(dǎo)致交叉作業(yè)、工作面材料凌亂等影響安全文明施工的問題，說罷克服這些影響，必然增加安全文明施工措施費(fèi)用。
3.5施工資源的投入取決于施工方法及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃，在投入人數(shù)方面對報(bào)價(jià)影響與兩者有重疊的。需要強(qiáng)調(diào)的是：資源撥量越大，進(jìn)退場費(fèi)用就越高，臨時(shí)房屋建筑面積就越大，設(shè)備停放及維修需要的堆放場地和修理廠面積就越大，因此臨時(shí)工程的報(bào)價(jià)就越高。
3.6安全文明施工、水土保持及環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證措施是施工組織設(shè)計(jì)必不可少的內(nèi)容，也是需要實(shí)際投入才能產(chǎn)生效果的。因此，標(biāo)準(zhǔn)定得越高，無疑投入就越大，報(bào)價(jià)也隨之加大。只有合理、實(shí)用的措施才能計(jì)算出合理的報(bào)價(jià)。
4. 結(jié)語
施工組織設(shè)計(jì)與投標(biāo)報(bào)價(jià)是密不可分的，施工組織編制人員與造價(jià)編制人員應(yīng)該多進(jìn)行一些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案的比選，從中選取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等，將施工組織、造價(jià)編制兩過程有機(jī)統(tǒng)一起來，從而提高標(biāo)書的競爭力。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；竣工結(jié)算；完工工程量；審核
工程竣工結(jié)算是在施工單位依照合同內(nèi)容全部完成施工任務(wù)，符合合同要求，并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格后，發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同，結(jié)合竣工圖、現(xiàn)場施工記錄、設(shè)計(jì)變更通知、定額預(yù)算單價(jià)等資料，對最終合同價(jià)款進(jìn)行確定的過程。承包人所申報(bào)的完工工程量需經(jīng)監(jiān)理人和發(fā)包人的審核，才能形成最終的竣工結(jié)算書。完工工程量的審核是一項(xiàng)比較復(fù)雜、工作量很大的工作，其計(jì)算的準(zhǔn)確性受諸多因素的影響。完工工程量的計(jì)算并不是過程工程計(jì)量結(jié)果的簡單相加，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則、方法和要求進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算和審核。
1、完工工程量審核的意義
完工工程量是決定最終竣工結(jié)算數(shù)額的重要基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，完工工程量審核的工作量占整個竣工結(jié)算工作的 70% 以上，這是一項(xiàng)十分繁重的工作。完工工程量是工程項(xiàng)目竣工后，現(xiàn)場工程實(shí)際建設(shè)情況的真實(shí)反應(yīng)，它具有事實(shí)存在性。對完工工程量的審核具有十分重要的意義：
1) 完工工程量是反應(yīng)工程竣工后，工程項(xiàng)目實(shí)際完成的數(shù)量，它是竣工結(jié)算工作的重要組成部分；
2) 完工工程量的審核，可進(jìn)一步提高對工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，可有效避免過程中的重復(fù)計(jì)量；
3) 完工工程量的審核，可有效控制建設(shè)工程造價(jià)，節(jié)約工程建設(shè)的成本；
4) 完工工程量的審核，可為建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析提供依據(jù)。
2、完工工程量審核的要求
完工工程量是以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的工程項(xiàng)目竣工后各個具體工程和結(jié)構(gòu)配件的數(shù)量。施工單位在編制完工工程量計(jì)算書時(shí)，有時(shí)會重復(fù)報(bào)送項(xiàng)目工程量，尤其是在計(jì)算構(gòu)造交接部位時(shí)。這就要求審核人員需具備較高的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)精神，在審核上下功夫，保證完工工程量審核的質(zhì)量。在審核完工工程量時(shí)應(yīng)該具備以下幾點(diǎn)要求：
完工工程量審核人員應(yīng)熟練地掌握全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。完工工程量的準(zhǔn)確度是決定竣工工程結(jié)算的重要前提條件，審核人員必須熟悉和掌握定額中的各項(xiàng)說明和有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則的準(zhǔn)確含義。發(fā)包方和承包方實(shí)際在核對完工工程量存在爭議的地方，往往就是因?yàn)楦鞣綄こ塘坑?jì)算規(guī)則的理解存在差異所致。審核人員還應(yīng)結(jié)合施工圖紙和工程項(xiàng)目特點(diǎn) ， 了解施工過程，對工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的推敲。
完工工程量審核人員應(yīng)具備良好的識圖能力。工程量的審核首先應(yīng)以施工圖和竣工圖為依據(jù)，讀懂圖紙是完工工程量審核的第一步，也是關(guān)鍵的一步，同時(shí)，審核人員還需具備一定的空間想象能力。在了解設(shè)計(jì)的意圖和圖紙要表達(dá)的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，熟悉圖紙中對建筑物的結(jié)構(gòu)布置、尺寸標(biāo)注、圖紙說明等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。這樣在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，就可以比較快速的查找或計(jì)算出所需要的工程數(shù)據(jù)。
完工工程量審核人員應(yīng)具有耐心細(xì)致的品質(zhì)和良好的工作習(xí)慣。完工工程量的審核是一項(xiàng)特別繁瑣、復(fù)雜，甚至枯燥的工作。需要審核計(jì)算的工程項(xiàng)目較多，每個工程項(xiàng)目又包含和多個細(xì)目。這就要求審核人員應(yīng)對完工工程量計(jì)算書進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核，從項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、計(jì)算的依據(jù)和計(jì)算的數(shù)量上進(jìn)行認(rèn)真的核對，不多算、不少算，做到公平合理。審核人員還需具備良好的工作習(xí)慣，針對承包商所編制的完工工程量計(jì)算書，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和有關(guān)竣工結(jié)算的管理辦法進(jìn)行編制，做到表述清晰。
完工工程量審核人員應(yīng)熟練掌握先進(jìn)的工具技術(shù)。目前計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已十分的廣泛，充分利用計(jì)算機(jī)軟件（如 AutoCAD、南方CASS 等）對完工工程量進(jìn)行審核，不但使用方便，降低手工計(jì)算的工作量，而且還可提高計(jì)算的效率和計(jì)算的準(zhǔn)確性。但在使用過程需要注意的是，在將數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)時(shí)，要確保原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性，不能對數(shù)據(jù)進(jìn)行任何修改。應(yīng)避免原始數(shù)據(jù)在不知情的情況下被修改后再進(jìn)行計(jì)算，這樣會導(dǎo)致計(jì)算的結(jié)果失真。
3、完工工程量審核的方法
完工工程量的審核方法較多，常用的主要有經(jīng)驗(yàn)審核法、重點(diǎn)審核法和全面審核法。
3.1 經(jīng)驗(yàn)審核法
即借鑒以往的工程量審核經(jīng)驗(yàn)來審查較易出錯的項(xiàng)目工程量的方法。例如：運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)審核法審核水利工程中混凝土及鋼筋混凝土工程，根據(jù)水利工程中的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)澆混凝土及鋼筋混凝土模板的工程量一般是攤銷在混凝土及鋼筋混凝土的單價(jià)中的，而不再單獨(dú)進(jìn)行計(jì)算。這跟工民建工程的是有區(qū)別的，在工業(yè)與民用建筑工程中澆筑混凝土和鋼筋混凝土中使用的模板，一般根據(jù)模板的類型和材質(zhì)進(jìn)行工程量的計(jì)算。
3.2 重點(diǎn)審核法
即抓住工程項(xiàng)目中完工工程量較大或結(jié)算單價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核的方法。例如：使用重點(diǎn)審法審核土建工程完工工程量，哪個部位的完工工程量較大，就重點(diǎn)審核哪個部位，哪個部位的工程造價(jià)較高，就重點(diǎn)審核哪個部位。對于混凝土工程中混凝土標(biāo)號改變的部位，應(yīng)重點(diǎn)審查混凝土單價(jià)較高的部位，對于土石方開挖的工程量，應(yīng)重點(diǎn)抓住單價(jià)較高的石方開挖。
3.3 全面審核法
即根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行面面俱到、逐項(xiàng)審核的一種審核方法。這種方法比較耗時(shí)。對于工程規(guī)模較大，審核時(shí)間有限，完工工程量計(jì)算書編制的質(zhì)量比較好時(shí)，可采用經(jīng)驗(yàn)審核法和重點(diǎn)審核法相水能經(jīng)濟(jì)結(jié)合的原則進(jìn)行審核。如果工程規(guī)模較小，審核時(shí)間比較充裕，完工工程量計(jì)算書編制的質(zhì)量不太好，或者審核人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，不能抓住審核中的重點(diǎn)，那么用全面審核法審核完工工程量也不失為一種比較好的選擇。
4、完工工程量審核的要點(diǎn)
4.1 基礎(chǔ)資料的收集
在進(jìn)行完工工程量審核之前，應(yīng)該首先做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，全面收集和積累與工程項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)性資料。包括設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)通知、設(shè)計(jì)修改、工程地質(zhì)預(yù)報(bào)、施工合同文件、施工現(xiàn)場聯(lián)系單、施工測量資料、施工現(xiàn)場簽證、竣工圖、工程變更文件，以及施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等相關(guān)資料。對于有設(shè)計(jì)、監(jiān)理或業(yè)主簽字確認(rèn)的數(shù)據(jù)資料時(shí)，應(yīng)提供數(shù)據(jù)資料的原件，保證資料的真實(shí)性。
4.2 重點(diǎn)看施工圖紙
在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，要注重施工圖紙的審核，要保證圖紙沒有錯誤，這在圖紙會審階段可以很好的解決。讀懂施工圖紙和圖紙說明的內(nèi)容，充分了解建筑結(jié)構(gòu)尺寸，讀圖時(shí)要注意尺寸數(shù)字的單位。對施工圖紙進(jìn)行全面瀏覽，并充分了解工程的基本情況。一個工程項(xiàng)目的施工圖紙往往比較多，查找所需要的圖紙主要是按圖紙編號來進(jìn)行的。為了便于快速找到相關(guān)施工圖紙，施工單位在編制完工工程量計(jì)算書時(shí)，應(yīng)該準(zhǔn)確標(biāo)注施工圖紙編號和名稱。
4.3 審核要注重順序
在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，需要注重審核的先后順序。這是為了提高工程量計(jì)算和審核的速度，不重不漏。一般土建工程可以按空間順序，從下到上、從內(nèi)到外的順序進(jìn)行審核；同一張施工圖紙可以從左到右、從上到下的順序進(jìn)行審核，也可以按圖紙上的構(gòu)、配件編號順序進(jìn)行審核，還可以根據(jù)平面圖上的定位軸線編號順序進(jìn)行審核；或者按分部分項(xiàng)工程的順序進(jìn)行審核，如某水電工程閘壩的工程量審核，可以按擋水壩段、泄洪沖砂閘壩段、進(jìn)水口等的順序，對于引水隧洞工程，可以按分項(xiàng)工程進(jìn)行審核，即可按石方開挖、混凝土澆筑、鋼筋制安、錨噴支護(hù)等分類進(jìn)行審核。
4.4 施工簽證的審核
在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，需要注重施工簽證資料的審核。施工簽證是工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑證，需要合同各方共同簽字確認(rèn)方可有效。審核人員要嚴(yán)格審查，對不符合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證進(jìn)行篩選。工程的項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量和單位要在現(xiàn)場施工簽證上完整清楚的體現(xiàn)出來，不能模棱兩可。如某水電站工程項(xiàng)目，在進(jìn)行零星施工項(xiàng)目計(jì)量時(shí)，對現(xiàn)場施工機(jī)械作業(yè)工程量確認(rèn)時(shí)，注意簽證單上施工機(jī)械的數(shù)量和單位，明確是按照臺班計(jì)量還是臺時(shí)計(jì)量。同時(shí)，還需注明清楚施工機(jī)械的型號，因?yàn)樵谟?jì)價(jià)時(shí)不同型號設(shè)備的價(jià)格不同。
4.5 審核要結(jié)合現(xiàn)場
在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，需要深入工程項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。完工工程量是工程項(xiàng)目完工后實(shí)際完成數(shù)量的確認(rèn)，審核結(jié)果應(yīng)該要符合現(xiàn)場實(shí)際情況。所以在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，有時(shí)有必要深入現(xiàn)場進(jìn)行了解，甚至有必要對相關(guān)工程量進(jìn)行現(xiàn)場的進(jìn)一步核實(shí)。有些工程項(xiàng)目可能會存在相關(guān)基礎(chǔ)資料都齊全，現(xiàn)場實(shí)際簽證都完善，但實(shí)際施工時(shí)沒有按照已有的施工方案和施工圖紙進(jìn)行施工的情況。在水利水電工程中常會有的沿河擋墻工程，施工單位在進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)該按照擋墻的設(shè)計(jì)斷面和設(shè)計(jì)長度完成施工任務(wù)，在進(jìn)行完工工程量確認(rèn)時(shí)，有必要對施工完成的擋墻斷面尺寸和實(shí)際完成的擋墻長度進(jìn)行現(xiàn)場的核實(shí)。
5、完工工程量審核的關(guān)鍵
5.1 口徑要一致
完工工程量的審核應(yīng)該準(zhǔn)守工程量的計(jì)算規(guī)則，以及合同相關(guān)約定。施工圖紙所列舉出的分項(xiàng)工程包含的全部內(nèi)容和范圍應(yīng)該與預(yù)算定額中相應(yīng)分項(xiàng)工程的口徑一致。違反工程量計(jì)算規(guī)則，可能會出現(xiàn)工程量的重計(jì)、多計(jì)或者少計(jì)，可不扣除的仍作扣除，應(yīng)該扣除的不作扣除；違反合同相關(guān)約定，或者錯誤理解合同內(nèi)容，可能會出現(xiàn)混淆各分項(xiàng)工程項(xiàng)目的界限，導(dǎo)致工程量的重計(jì)。例如，四川水利工程預(yù)算定額中有關(guān)石方開挖工程的分項(xiàng)工程，其工作內(nèi)容主要包括鉆孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面，所以在進(jìn)行石方開挖工程計(jì)算時(shí)就不應(yīng)該再計(jì)算鉆孔、爆破等項(xiàng)目的工程量。
5.2 單位要一致
完工工程量的審核應(yīng)該保持計(jì)量單位的一致。工程項(xiàng)目的計(jì)量單位應(yīng)該與定額或工程量清單中相應(yīng)項(xiàng)目的單位一致，這樣能保證在編制竣工結(jié)算書時(shí)核對的方便。例如，某水電站工程項(xiàng)目對計(jì)日工中人工的計(jì)量，合同中計(jì)日工人工單價(jià)是按工日進(jìn)行計(jì)價(jià)的，那么在進(jìn)行計(jì)量時(shí)也應(yīng)按工日進(jìn)行計(jì)量，而不應(yīng)再另按工時(shí)計(jì)量。同時(shí)，計(jì)量數(shù)字的有效位數(shù)應(yīng)該一致，一般對單價(jià)較高的項(xiàng)目，如鋼筋制安，其計(jì)量數(shù)字可保留小數(shù)點(diǎn)后三位，對于單價(jià)不高的項(xiàng)目，如土方開挖、混凝土工程，其計(jì)量數(shù)字保留小數(shù)點(diǎn)后兩位即可。
5.3 理解要一致
完工工程量的審核應(yīng)該保持對相關(guān)項(xiàng)目的理解應(yīng)與相關(guān)規(guī)范、計(jì)量規(guī)則或合同約定的一致。例如，某水電站引水隧洞鋼筋制安工程項(xiàng)目，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工工藝，鋼筋在進(jìn)行制作安裝時(shí)，會有一段搭接長度，搭接長度是否該進(jìn)行計(jì)算主要看對施工圖紙的理解，如果設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)規(guī)定了鋼筋搭接長度的，則按規(guī)定搭接長度進(jìn)行計(jì)算，沒有規(guī)定搭接長度的，則已包含在鋼筋損耗率里面，不再另行計(jì)算，而有些施工單位會故意錯位理解為實(shí)際安裝的部分，而進(jìn)行重復(fù)計(jì)量。
6、結(jié)語
水利水電工程竣工結(jié)算中完工工程量的審核是竣工結(jié)算工作的重要組成部分，如果在審核工作中出現(xiàn)較大的疏忽，那將會給發(fā)包人造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。完工工程量的審核工作是一項(xiàng)極其細(xì)致具體的工作，審核人員應(yīng)具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，熟練掌握和應(yīng)用完工工程量審核的方法，以事實(shí)為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，做到審核時(shí)不多算、不漏算。同時(shí)，要做好資料的收集，各項(xiàng)工程量要有理有據(jù)，擺事實(shí)，講道理，不能主觀臆斷，最終在審核結(jié)果上與施工單位達(dá)成雙方一致意見。從而確?？⒐そY(jié)算中完工工程量審核的準(zhǔn)確合理，做好完工工程量的審核，為最終控制工程建設(shè)成本奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]譚俊杰.工程概預(yù)算編制方法 [J].廣東建材.2011，27(6):181-183
[2]孔祥神.建筑工程竣工階段工程結(jié)算審核內(nèi)容和造價(jià)審核方法探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2014(7):259-259
施工中的技術(shù)層面主要是指施工主旨設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)工程承包組織需要編寫的，是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。
施工中的經(jīng)濟(jì)層面主要是指工程造價(jià)。工程造價(jià)，即建筑安裝工程的價(jià)格，從工程承包的角度出發(fā)，是指工程承包單位按照承包合同約定，完成施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價(jià)款。工程造價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力以及施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理地確定工程造價(jià)，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運(yùn)用，爭取最高的經(jīng)濟(jì)效益。
2施工中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)層而)與工程造價(jià)(經(jīng)濟(jì)層面)同等重要，二者相輔相成，相互確定。工程造價(jià)是由施工組織設(shè)計(jì)確定，工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識有關(guān)外，其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)性，不同的施工方案所反映的工程價(jià)格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價(jià)，確定的工程造價(jià)才合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個合理的施工方案，施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識，如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下，工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。下面就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價(jià)與部分工程單價(jià)的確定，來探討施工中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間相互確定的關(guān)系。
2.1基礎(chǔ)預(yù)算單價(jià)
2.1.1材料預(yù)算單價(jià)
材料費(fèi)一般占建安投資的60％左右。水利水電工程的外購材料如能選擇合理的采購方案，將對保證施工進(jìn)度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運(yùn)輸方式的選擇，必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低工程成本為原則，由施工組織設(shè)計(jì)分析比較確定。當(dāng)材料采購方案一經(jīng)確定，施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃材料倉庫的布置。材料倉庫的布置以減少材料場內(nèi)運(yùn)輸、減少材料場內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn)，方便運(yùn)輸為原則。
2.1.2風(fēng)、水、電預(yù)算單價(jià)
在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場后，施工技術(shù)人員對工程的施工總布置就有了一個整體的規(guī)劃，施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點(diǎn)至現(xiàn)場各施工點(diǎn)最后一級接線點(diǎn)之問的電路布置，確定了施工用電的預(yù)算單價(jià)。施工用水價(jià)格的基本部分是基礎(chǔ)水價(jià)?；A(chǔ)水價(jià)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備，按臺班產(chǎn)量分析計(jì)算的單位水量的價(jià)格。此價(jià)格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān)，如揚(yáng)程高、水質(zhì)需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。施工用風(fēng)可用固定式空壓機(jī)或移動式空壓機(jī)供給。根據(jù)預(yù)算單價(jià)的比較，前者單價(jià)低，后者單價(jià)高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點(diǎn)；后者具有機(jī)動靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡單的特點(diǎn)。此時(shí)報(bào)價(jià)人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺固定式空壓機(jī)組成的風(fēng)廠為主，適量的移動式空壓機(jī)為輔的集中供風(fēng)方式。由此可以看出，在確定基礎(chǔ)單價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時(shí)交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化，又有利于降低工程造價(jià)。
2.1.3砂石料預(yù)算單價(jià)
水利水電工程砂石料單價(jià)的商低，對工程造價(jià)有著較大影響，因此單價(jià)計(jì)算必須有可靠的地勘、試驗(yàn)資料。施工組織設(shè)計(jì)中對料場的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進(jìn)。
2.2工程單價(jià)
工程概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的，對于同一單項(xiàng)工程，如果采用不同施工方法，在概預(yù)算定額中就會有不同的人、料、機(jī)消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。以土方工程為例，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，選定土方開挖方法及運(yùn)距，選用土方開挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械噸位，這些都確定后，即可套用相應(yīng)的定額子目，從而算出土方開挖單價(jià)，在《水利水電建筑工程預(yù)算定額》(1986年版)土方工程中，不同容量挖掘機(jī)開采土方，單價(jià)是不相同的，這就需要工程預(yù)算依照施工組織設(shè)計(jì)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟(jì)合理，再結(jié)合施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備裝備情況，以提高機(jī)械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開挖施工方案。
3優(yōu)化施工中技術(shù)部分的具體措施
提高施工中技術(shù)層面的工作，歸根結(jié)底就是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，就是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低，所有這些都可以通過施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。具體的措施有：
(1)掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，熟悉工程項(xiàng)目。
(2)要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料，熟悉工程的每一部位，在施工方案的確定時(shí)，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性，盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到控制施工成本的目的。
(3)耍認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，，大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料，要因地制宜，靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證業(yè)主的工期和質(zhì)量，要真正做到少投入、高效益，使施工組織設(shè)計(jì)不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個突破性的進(jìn)展，而且要為降低工程造價(jià)做出更大的貢獻(xiàn)。
4提高施工經(jīng)濟(jì)效益的具體措施
(1)確保施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量。施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對確定工程造價(jià)有很重要的作用。由于設(shè)計(jì)工作做得不夠深入，對工程造價(jià)的確定帶來很大的麻煩，同時(shí)也為合同的正常執(zhí)行帶來困難。因此，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地套用以往類似方案，而應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)場實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真的比較討論，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個方面綜合評定。
(2)進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，工程造價(jià)能否得到控制，首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對各種方案進(jìn)行比較，在充分論證的基礎(chǔ)上，從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。
(3)采用新技術(shù)、新工藝。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，既可以提高生產(chǎn)力，又可以降低工程造價(jià)。比如：碾壓混凝土筑壩，大體積混凝土通倉澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術(shù)、新材料、新工藝，即可加快施工進(jìn)度，節(jié)省材料消耗，減少設(shè)備數(shù)量，又可降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)大力應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為降低成本提供主要手段。
【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)；編制方法
一、引言
水利工程作為具備防洪防災(zāi)、疏通灌溉等功能的且公益性很強(qiáng)的工程項(xiàng)目，其投資主要來源于國家各級政府的材質(zhì)預(yù)算資金、國債以及水利建設(shè)基金等，而且我國對水利工程投資審批以及建設(shè)程序管理非常嚴(yán)格，因此，關(guān)于水利工程造價(jià)編制方法的研究，無論是對于工程造價(jià)管理，還是整個社會經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的影響意義。
二、水利工程造價(jià)編制方法基本概述
水利工程造價(jià)編制方法主要包括綜合指標(biāo)法、工程類比法、定額法、實(shí)物法等，其中，綜合指標(biāo)法主要是通過利用已經(jīng)建成的相關(guān)工程造價(jià)資料，從中獲得符合一定條件的分類水利工程造價(jià)指標(biāo)，并充分利用這些造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行擬建水利工程的投資估算，通常情況下，綜合指標(biāo)法主要運(yùn)用于水利工程中橋梁、供電線路以及房屋建筑等項(xiàng)目的造價(jià)編制。
工程類比法則是通過與結(jié)構(gòu)特征以及建設(shè)條件基本相同的在建或者是已建水利工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)指標(biāo)類比分析，并估算相應(yīng)的擬建工程投資額，值得注意的是，運(yùn)用工程類比法估算的水利工程造價(jià)通常會存在較大的誤差。
定額法是當(dāng)前我國水利工程預(yù)算編制最常用方法，主要是依據(jù)國家有關(guān)部門定期測算并的水利工程概預(yù)算定額以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)所確定的工程施工方法，進(jìn)而查找對應(yīng)的定額子目并計(jì)算出工程單價(jià)，然后乘以工程項(xiàng)目具體的工程量來確定工程造價(jià)。
實(shí)物法，即實(shí)物量法，主要是依據(jù)工程項(xiàng)目的施工強(qiáng)度，并合理配置施工機(jī)械設(shè)備以及勞動力資源，確定施工機(jī)械、施工材料以及勞動力等各項(xiàng)資源的消耗量，進(jìn)而根據(jù)分析計(jì)算的機(jī)械臺時(shí)費(fèi)、材料價(jià)格以及人工工資等基礎(chǔ)價(jià)格來計(jì)算出直接費(fèi)用，合理確定并分?jǐn)傞g接費(fèi)用，從而確定水利工程造價(jià)。
三、水利工程造價(jià)編制的變革原則
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程的加快，我國的水利工程逐漸引入外資以及國外的工程造價(jià)編制方法，當(dāng)前國外在工程造價(jià)編制方面主要采用實(shí)物法，而我國則通常采用定額法，然而工程造價(jià)編制需要遵循一定的原則，才能在實(shí)踐探索中取得不斷地完善，并更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，具體而言，首先，工程造價(jià)編制需要符合我國基本國情，工程造價(jià)管理的最終目標(biāo)是建立一種以市場形成價(jià)格的管理機(jī)制，而工程造價(jià)主要在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段產(chǎn)生，需要由業(yè)主與工程承包商或者是投標(biāo)方通過公平競爭形成雙方共同接受的并最有利的價(jià)格，因此需要結(jié)合我國現(xiàn)有的工程造價(jià)管理制度以及相關(guān)的法律法規(guī)，并充分考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從我國的基本國情出發(fā)，促進(jìn)工程造價(jià)編制的變革發(fā)展。
其次，工程造價(jià)編制要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，工程造價(jià)不是政府定價(jià)而是在市場中形成的，而且工程項(xiàng)目的法定負(fù)責(zé)人需要負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的投資控制，而定額作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代用來確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，為了適應(yīng)工程造價(jià)編制的變革發(fā)展，我們需要結(jié)合具體的計(jì)價(jià)依據(jù)對工程定額進(jìn)行改革，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，促進(jìn)水利工程造價(jià)管理工作的順利開展。
再者，工程造價(jià)編制需要與國際慣例接軌，我國的水能資源豐富，水利工程發(fā)展前景廣闊，然而我國的水利工程資金投入不足在一定程度上制約了大中型水利工程的發(fā)展，因此促進(jìn)工程造價(jià)編制與國際接軌，完善國內(nèi)現(xiàn)有的工程造價(jià)編制方法，并以定額法為基礎(chǔ)吸收實(shí)物法的工程造價(jià)編制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而合理確定工程造價(jià)，從而拓寬水利工程籌資渠道，積極地引進(jìn)外資來發(fā)展水利工程。
四、水利工程造價(jià)編制方法的合理選擇
1、依據(jù)水利工程項(xiàng)目具體類別
水利工程項(xiàng)目品類繁多，不同類別的水利工程需要運(yùn)用不同的造價(jià)編制方法，從而合理地確定工程造價(jià)，并促進(jìn)工程造價(jià)管理工作的順利開展，合理配置水利工程建設(shè)的各項(xiàng)資源，提高社會經(jīng)濟(jì)效益。具體而言，水利工程項(xiàng)目中的引水、灌區(qū)以及河道造價(jià)編制可以采用定額法，而水閘和水庫等大型的貢獻(xiàn)項(xiàng)目則可以采用實(shí)物法進(jìn)行造價(jià)編制，水利工程項(xiàng)目建設(shè)中的主要建筑物造價(jià)編制適合采用實(shí)物法，而次要建筑物造價(jià)編制則適合采用定額法。
2、依據(jù)工程項(xiàng)目投資來源與設(shè)計(jì)深度
通常而言，運(yùn)用實(shí)物法進(jìn)行水利工程造價(jià)編制在利用外資并進(jìn)行國際招標(biāo)的工程項(xiàng)目中應(yīng)用比較廣泛，而且在水利工程設(shè)計(jì)階與招標(biāo)階段應(yīng)用比較突出，用來確定水利工程建設(shè)實(shí)施階段的有關(guān)合同外單價(jià)。而國內(nèi)的水利工程招標(biāo)項(xiàng)目則不分資金來源，國家鼓勵施工企業(yè)結(jié)合企業(yè)定額來進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)還需要基于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展需求來重新測算水利工程項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
3、促進(jìn)定額法與實(shí)物法的結(jié)合使用
在水利工程造價(jià)編制過程中，針對常規(guī)的施工方法適合采用定額法，而對于非常規(guī)的施工方法且涉及到施工機(jī)械的具體應(yīng)用，則適合采用實(shí)物法作為定額法的補(bǔ)充，幫助完善定額體系。當(dāng)前，我國的水利行業(yè)對傳統(tǒng)的定額法造價(jià)編制進(jìn)行了一定程度的變革，例如將勞務(wù)資源量以工時(shí)為單位，機(jī)械資源量以臺時(shí)為單位，分別從原來的混泥土中劃出并進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)，與國際慣例上采用的實(shí)物法相一致，而且水利行業(yè)還針對我國的小浪底等工程項(xiàng)目發(fā)包相應(yīng)的物價(jià)指數(shù)，這些都為定額法與實(shí)物法在水利工程造價(jià)編制中的結(jié)合使用提供了客觀條件。
實(shí)物法與定額法的結(jié)合使用，具體而言，在水利工程建設(shè)中，相對而言占主要地位的工程項(xiàng)目預(yù)算編制適合采用實(shí)物法，而占次要地位的工程項(xiàng)目則使用定額法，與水利工程建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度密切相關(guān)的工程項(xiàng)目可以運(yùn)用實(shí)物法，反之則適用定額法。而且，在水利工程的主要設(shè)計(jì)方案確定以后適合采用實(shí)物法進(jìn)行預(yù)算編制，從而合理地確定水利工程項(xiàng)目的工程投資以及外資額度等，促進(jìn)工程項(xiàng)目合同的有效管理。當(dāng)然，實(shí)物法在我國工程造價(jià)編制中的推廣使用，還需要提高實(shí)物法的工作效率，并在實(shí)踐探索中逐漸建立并完善工程項(xiàng)目基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，更好地服務(wù)于水利工程造價(jià)編制以及管理工作，提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
五、結(jié)語
綜上所述，水利工程造價(jià)編制方法需要結(jié)合我國的基本國情，并順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，努力與國際接軌，在長期實(shí)踐中不斷地完善發(fā)展，推進(jìn)水利工程造價(jià)的社會化、市場化以及規(guī)?；l(fā)展趨勢，進(jìn)而完善工程造價(jià)管理體制，節(jié)約水利工程建設(shè)資源，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的整體效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]牛芳. 水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量及其對造價(jià)的影響分析[J]. 水利技術(shù)監(jiān)督，2014，01：25-27.
[2]陳明哲，方文莉. EXCEL在浙江省水利工程造價(jià)編制中的應(yīng)用[J]. 浙江水利科技，2014，04：109-111.
[3]胡誠. 定額編制在水利水電工程造價(jià)管理中的應(yīng)用[J]. 中華建設(shè)，2012，04：144-145.
[4]高煥萍. 淺談合理編制水利水電工程造價(jià)的幾點(diǎn)基礎(chǔ)工作[J]. 水利建設(shè)與管理，2011，11：48-50.
關(guān)鍵詞：水利工程、概預(yù)算編制、重要性、技巧
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、前言
編制概預(yù)算是考核設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)，也是控制工程造價(jià)的有效途徑，在水利工程成本管理中具有重要地位，對整個水利工程的費(fèi)用投資決策、管理以及控制等均具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。近些年來，隨著當(dāng)代工程計(jì)價(jià)方式、管理途徑、造價(jià)管理系統(tǒng)以及計(jì)價(jià)根據(jù)等方面的改革創(chuàng)新，當(dāng)代水利工程的概預(yù)算已由以往的發(fā)命令文件演變成指揮性的文件，科學(xué)合理的概預(yù)算編制，有助于節(jié)省水利工程施工建設(shè)過程的成本投資，降低其的成本造價(jià)，以及有效控制其的成本實(shí)施，是當(dāng)代水利工程項(xiàng)目管理的主要部分之一
二、水利工程概預(yù)算編制的重要性
1、有利于增加水利工程施工項(xiàng)目的社會及經(jīng)濟(jì)效益
水利工程的項(xiàng)目管理通常包含成本管理、質(zhì)量管理以及進(jìn)度管理等三個方面，因此，如何在合理安排施工進(jìn)度的前提下，有效控制整個項(xiàng)目的工程成本，以及確保工程的質(zhì)量等，是現(xiàn)階段水利工程開展項(xiàng)目管理工作的重要目標(biāo)之一。水利工程在實(shí)施項(xiàng)目管理的過程中，加強(qiáng)成本控制，目的在于控制及管理整個工程項(xiàng)目的投資成本及經(jīng)費(fèi)，并在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以最少的成本獲取最大的利益。而實(shí)施工程質(zhì)量的管理，目的在于保證工程質(zhì)量得以按照規(guī)定指標(biāo)進(jìn)行。最后，開展進(jìn)度管理，目的是為了盡早結(jié)束項(xiàng)目工程的進(jìn)度而實(shí)施的制度安排。水利工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度管理，將影響著工程預(yù)算計(jì)劃的決定，決定著項(xiàng)目施工中如何分配資源的問題，其能有效體現(xiàn)施工單位的項(xiàng)目管理水準(zhǔn)，是項(xiàng)目管理的重要組成部分。為提高施工單位的市場競爭力，增強(qiáng)其履行合同的實(shí)力，以及保證施工單位的最大利潤得以順利完成，必須強(qiáng)化水利工程的概預(yù)算編制工作，不斷提升編制工程概預(yù)算的質(zhì)量，從而降低其的施工成本，獲取更大的收益。
2、有利于提升水利工程施工企業(yè)的市場競爭力
概預(yù)算的編制，是我國水利工程開展工程投標(biāo)及工程報(bào)價(jià)的主要文件依據(jù)，在具體投標(biāo)的過程中，發(fā)揮手無輕重的作用，對此，加強(qiáng)水利工程的概預(yù)算編制極其重要。在實(shí)際編制概預(yù)算的過程中，不僅要綜合、全面的分析工程施工單位的技術(shù)能力及水平，而且還應(yīng)詳細(xì)分析基于技術(shù)水平低、管理能力不強(qiáng)等引發(fā)的一系列影響項(xiàng)目費(fèi)用的因素，以逐步提升水利工程施工企業(yè)編制概預(yù)算的合理性及科學(xué)性，從而提高水利施工單位的市場競爭力及管理能力。
3、能有效監(jiān)督及控制水利工程基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施狀況
概預(yù)算作為水利工程項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)的監(jiān)督及控制工具，近些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及利用可再生資源觀念的逐漸深化，加強(qiáng)當(dāng)代水利工程的施工建設(shè)，已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及進(jìn)步的主要動力。水利工程的建設(shè)與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系，尤其對于本國這一水資源豐富的國家而言，更為重要?？茖W(xué)、準(zhǔn)確的編制概預(yù)算，有助于確保水利工程中概預(yù)算費(fèi)用的質(zhì)量及控制。概預(yù)算作為水利工程施工項(xiàng)目的主要部分之一，是監(jiān)督及控制我國水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)的重要工具。
四、編制水利工程概預(yù)算的技巧
1、嚴(yán)格進(jìn)行材料單價(jià)的預(yù)算編制工作
水利工程建設(shè)在施工過程中會用到各種的建筑材料，這些建筑材料名目繁多，在規(guī)格、價(jià)格上不盡相同，（材料單價(jià)的合理確定直接影響工程總體造價(jià)），所以，在材料的預(yù)算編制過程中，無法每一個都詳細(xì)的計(jì)算，一般是把水利工程中用量最大或者雖然用量小但是價(jià)格昂貴、對工程的造價(jià)具有較大影響的部分材料作為主體，常見的有木材、汽油、水泥、鋼材、火工產(chǎn)品、柴油、砂石料等。在計(jì)算材料的預(yù)算價(jià)格之前，應(yīng)該認(rèn)真收集基本的資料，盡量使材料的預(yù)算編制符合實(shí)際。需要根據(jù)水利工程所在地區(qū)的建筑材料情況、交通條件和已建工程的有關(guān)信息和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，選擇合適的供貨地點(diǎn)、材料的價(jià)格、各種物資的供貨比例、運(yùn)輸方式等。在水利工程中砂石料的用量大，對工程造價(jià)的影響也很大，所以編制砂石的單價(jià)時(shí)，要深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真地收集實(shí)驗(yàn)、勘探、設(shè)計(jì)資料，掌握砂石的生產(chǎn)條件、流程和運(yùn)輸方式，正確的選用定額進(jìn)行計(jì)算，來保證砂石的單價(jià)準(zhǔn)確可靠。
2、確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性
工程量的計(jì)算決定了工程的最終造價(jià)，所以，必須保證水利工程的工程量是科學(xué)的、合理的，還要緊密結(jié)合實(shí)際，因?yàn)楣こ塘康挠?jì)算是否得當(dāng)，直接影響到水利工程成本的計(jì)算，對概預(yù)算的整體工作也會造成一定的影響。所以，在計(jì)算水利工程量時(shí)，一定要根據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格認(rèn)真的去實(shí)地考察，并且按照比較科學(xué)的方法，彈性的規(guī)劃進(jìn)行有理有節(jié)的工程量計(jì)算，既不會造成工程量隨意的放大或是縮小，又對工程以后的相關(guān)安排留有一定的余地和空間。比如工程施工時(shí)，人工土石方的工程運(yùn)距和土方運(yùn)輸中的“裝、起、卸”等計(jì)算皆是比較容易算重的項(xiàng)目，算重后會導(dǎo)致該項(xiàng)施工結(jié)算中會多付給分包的施工企業(yè)勞務(wù)費(fèi)用，造成水利工程企業(yè)成本的上漲，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在水利工程概預(yù)算的編制過程中，編制人員應(yīng)該按照實(shí)事求是的工作原則，具備科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，運(yùn)用現(xiàn)代的編制技術(shù)，有效的提高水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、使用現(xiàn)代化的管理手段提高概預(yù)算的編制水平
水利工程概預(yù)算的編制是讓概預(yù)算工作充分發(fā)揮作用的保證和前提，所以必須積極調(diào)動能夠提高概預(yù)算的編制質(zhì)量的因素，綜合運(yùn)用多種手段提高概預(yù)算的編制質(zhì)量。首先，要重視概預(yù)算編制的管理因素、人員因素和編制的技術(shù)水平等。尤其應(yīng)運(yùn)用控制的手段，通過加強(qiáng)事前、事中和事后控制，進(jìn)一步提高概預(yù)算編制的質(zhì)量和水平。應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化手段，現(xiàn)代信息技術(shù)幫助編制人員提升概預(yù)算的編制效率。在編制過程中充分重視人的因素，充分注重概預(yù)算的編制人員對新技術(shù)、新材料、新工藝給施工成本造成影響的估計(jì)，對基礎(chǔ)材料價(jià)格的了解等，從這方面提高水利工程概預(yù)算編制的質(zhì)量。
4、合理利用水利工程的概預(yù)算定額
定額是水利工程概預(yù)算里的一個重要概念，它是指外部條件一定的情況下，進(jìn)行水利工程預(yù)算時(shí)所根據(jù)事先規(guī)定好的某一項(xiàng)合格產(chǎn)品的所有要素，例如人力、財(cái)力、物力等標(biāo)準(zhǔn)額度。定額在一定程度上反映了一定時(shí)期里社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平，它和水利工程的機(jī)械化程度、硬件配備、技術(shù)人員的素質(zhì)、新工藝和新材料等密切相關(guān)。在選用定額來編制工程的概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)該按照施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定施工方法、機(jī)械設(shè)備配置、工藝流程、運(yùn)輸距離等，選擇條件符合的定額。
五、結(jié)語
綜上所述，在編制概預(yù)算的同時(shí)，我們還要熟悉并了解有關(guān)水利工程以及工程造價(jià)管理的技術(shù)知識，掌握水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。此外，還應(yīng)熟練掌握工程招投標(biāo)文件的編制，在工程施工中，努力投資動態(tài)以及合同管理的職責(zé)，妥善處理項(xiàng)目合同開展過程中的索賠、變更以及調(diào)解等問題，積極參與到竣工決算的編制及評價(jià)中去，確保水利工程的建設(shè)順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
羅梅玲：《淺談水利工程概預(yù)算的編制重要性及應(yīng)注意的問題》，《中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)》， 2011年08期
馮興林：《論水利工程概預(yù)算編制工作的重要性及技巧》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》， 2011年17期
關(guān)鍵詞：石油天然氣 工程建設(shè) 造價(jià)管理
在發(fā)展和完善市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，區(qū)別工程造價(jià)兩種含義的理論意義，在于為以建設(shè)單位為代表的投資者和以施工單位為代表的供應(yīng)商的市場行為提供理論依據(jù)。當(dāng)政府提出降低工程造價(jià)時(shí)，政府是站在投資者的角度充當(dāng)著市場需求主體的角色；當(dāng)施工單位提出提高工程造價(jià)、提高利潤率，并獲得更多的實(shí)際利潤時(shí)，是要實(shí)現(xiàn)一個市場供給主體的管理目標(biāo)，從而有利于推動全面的經(jīng)濟(jì)增長。
一、工程造價(jià)基本概念
1.工程造價(jià)的含義
1.1工程造價(jià)的兩種含義
工程造價(jià)常指工程的建造價(jià)格。在工程建設(shè)中，廣泛地存在著工程造價(jià)兩種不同的含義。工程造價(jià)的兩種含義實(shí)際上是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對建設(shè)工程投資者而言，面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購買”項(xiàng)目要付出的價(jià)格，同時(shí)也是投資者在作為市場供給主體“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位和勘察設(shè)計(jì)等單位來說，工程造價(jià)是作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和。隨著建筑市場上承包范圍的不斷擴(kuò)大，工程承發(fā)包方式的不斷演變，工程造價(jià)的兩種含義的區(qū)別越來越小。
1.2工程造價(jià)的含義辨析
無論是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，還是工程承包的價(jià)格，工程造價(jià)的兩種含義之間存在著明顯的區(qū)別和密切的聯(lián)系。1)建設(shè)成本是對應(yīng)于投資的建設(shè)單位而言的；承包價(jià)格是對應(yīng)于承發(fā)包雙方而言的。2)建設(shè)成本的外延是全方位的，即工程建設(shè)項(xiàng)目所有的費(fèi)用支出；承包價(jià)格的涵蓋范圍即使對“交鑰匙”工程而言也不是全方位的。如建設(shè)期貸款利息、建設(shè)單位對項(xiàng)目的管理費(fèi)等都是不可能納入的。在總體數(shù)額及內(nèi)容組成等方面，建設(shè)成本總是大于承包價(jià)格的總和。
二、石油天然氣工程建造價(jià)管理存在問題分析
綜合資料分析，現(xiàn)行鉆井定額基于各油田自編、自審、自定、自用，雖然重組后在一些大的定額項(xiàng)目上進(jìn)行了統(tǒng)一要求和設(shè)置，但具體定額項(xiàng)目的內(nèi)容和額度沒有形成統(tǒng)一規(guī)范，與此同時(shí)，鉆井系統(tǒng)工程定額的編制基礎(chǔ)、使用條件等也發(fā)生了很大的變化。首先是重組改制使定額的編制基礎(chǔ)發(fā)生了根本性變化。自中國石油和中國石化分別重組，成立了在國際資本市場上市的中國石油天然氣股份有限公司，各油田劃分為油田服務(wù)公司和油田公司兩部分，人員、機(jī)構(gòu)、資金和生產(chǎn)運(yùn)行方式都發(fā)生了根本性變化。目前各油田在用鉆井定額均是按重組以前管理局或勘探局的管理模式和條件編制的，費(fèi)用項(xiàng)目和口徑存在很大問題。其次是社會主義市場經(jīng)濟(jì)使定額的使用條件發(fā)生了根本性變化。因此，現(xiàn)行鉆井定額與已發(fā)生重大變化的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式不相適應(yīng)的問題日益突出，已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)以及中國石油和中國石化發(fā)展的要求。目前存在的主要問題：一是缺乏系統(tǒng)性，沒有按照石油勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目程序系統(tǒng)地建立工程定額體系，在用定額主要是工程預(yù)算定額，不能滿足全過程工程造價(jià)管理的需要；二是基礎(chǔ)差，對基礎(chǔ)定額所做的工作很少，偏重于費(fèi)用形式的預(yù)算定額，不便于隨市場變化而進(jìn)行調(diào)整；三是編制依據(jù)不統(tǒng)一，取費(fèi)基礎(chǔ)不一致；四是不規(guī)范，各油田定額的表現(xiàn)形式和使用方法不相同；五是各專業(yè)間定額管理差距大，有的專業(yè)定額項(xiàng)目很粗，有的專業(yè)定額項(xiàng)目很細(xì)。
三、石油天然氣工程建設(shè)造價(jià)管理的思考
1.利用信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化管理
1.1行業(yè)信息的有效收集、分析、、獲取等都將全部網(wǎng)絡(luò)化，有能力的網(wǎng)絡(luò)信息供應(yīng)商將在整個工程造價(jià)行業(yè)中扮演至關(guān)重要的角色。例如：通過網(wǎng)絡(luò)搜索全國以至全球的物探市場各類信息，予以整理和，為行業(yè)用戶提供最準(zhǔn)確及時(shí)的商機(jī)。網(wǎng)站可以分析各地的造價(jià)指標(biāo)，為物探市場的行情提供走勢預(yù)測，為所有的行業(yè)用戶提供工程造價(jià)參考。搜集各地的材料價(jià)格信息行情，為用戶提供參考。網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)將發(fā)展成為未來工程造價(jià)行業(yè)的工作基礎(chǔ)。
1.2物探市場的交易網(wǎng)絡(luò)化(電子商務(wù))，隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)上的相關(guān)應(yīng)用將無所不在。不久的將來，電子商務(wù)將得到全面的應(yīng)用。屆時(shí)，招投標(biāo)工作將全部轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺，軟件系統(tǒng)將會自動監(jiān)測網(wǎng)上的信息，并及時(shí)告知用戶網(wǎng)上的商機(jī)，供用戶選擇把握。
2.利用信息技術(shù)進(jìn)行動態(tài)的全過程造價(jià)管理
隨著競爭的不斷激烈，工程造價(jià)行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)企業(yè)都必須提升自己的競爭能力，其中，如何提高一個企業(yè)的成本控制能力就是最為關(guān)鍵的因素。要提高成本控制能力就必須要求企業(yè)有能力對工程造價(jià)的全過程進(jìn)行監(jiān)控和管理，信息技術(shù)的發(fā)展則給全過程動態(tài)造價(jià)管理的實(shí)現(xiàn)帶來了可能。全過程造價(jià)管理的含義：在造價(jià)工作的全過程對物探工程造價(jià)信息進(jìn)行收集，和有目的地分析整理，并將分析得出的數(shù)據(jù)用于形成使用者自己的企業(yè)個體的實(shí)際消耗量標(biāo)準(zhǔn)，或者叫做企業(yè)的真實(shí)成本，可在后續(xù)的商業(yè)活動中發(fā)揮重要的參考作用。面向?qū)?，全過程造價(jià)管理的信息技術(shù)應(yīng)用，關(guān)鍵是動態(tài)管理。動態(tài)管理只有充分收集各方面的相關(guān)信息，把握全過程造價(jià)的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且能利用“數(shù)據(jù)挖掘、分析技術(shù)”對歷史數(shù)據(jù)和新的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)提取和分析，形成經(jīng)驗(yàn)性的積累，從而形成一個不斷循環(huán)積累的平臺性全過程造價(jià)管理軟件才能實(shí)現(xiàn)。這樣的應(yīng)用才能從根本上幫助用戶實(shí)行有效的成本控制和管理，從而獲得持久的競爭力。
3.利用信息技術(shù)的全方位管理
隨著網(wǎng)絡(luò)化和全過程的信息技術(shù)在工程造價(jià)行業(yè)的深入應(yīng)用，信息技術(shù)的應(yīng)用不會只集中在某個具體的工作環(huán)節(jié)或某一類具體的企業(yè)或單位身上。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，整個工程造價(jià)行業(yè)都將工作在以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息平臺上，不論是行業(yè)協(xié)會，還是甲方、乙方、中介等相關(guān)企業(yè)和單位，都將在信息技術(shù)的幫助下，重建自己的工作模式，以適應(yīng)未來社會的競爭。從工作內(nèi)容上，行業(yè)信息、收集、獲??；企業(yè)商務(wù)交易模式；工程造價(jià)計(jì)算及分析，以及各個企業(yè)的全面內(nèi)部管理都將全面借助信息技術(shù)。
