時間：2023-06-08 11:17:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇互聯(lián)網(wǎng)項目融資方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融平臺；大學生創(chuàng)業(yè)融資；P2P；眾籌
中圖分類號：F724.6；F832.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-02
一、引言
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代來臨，互聯(lián)網(wǎng)與金融相融合給全球經(jīng)濟帶來了巨大的改變與沖擊。近幾年來，國家大力倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不僅提供了專項資金資助，也在各大高校設(shè)立了創(chuàng)業(yè)孵化基地。與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)化的融資平臺如雨后春筍般出現(xiàn)，大學生可選擇的融資渠道也相應(yīng)拓寬了許多。創(chuàng)業(yè)大學生可以利用互聯(lián)網(wǎng)金融，通過P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和網(wǎng)絡(luò)眾籌等多種方式來獲得創(chuàng)業(yè)資金。但由于新興平臺并不像傳統(tǒng)金融機構(gòu)那樣具有較高的可信度，其內(nèi)部管理組織機構(gòu)也較為復雜且不成熟。這些平臺良莠不齊，風險不一。創(chuàng)業(yè)者需要了解各種融資方式的優(yōu)劣勢，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃以及自身實際情況等相關(guān)方面來選取適合于企業(yè)長遠發(fā)展的融資方案才能成功融資。
二、利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進行融資的優(yōu)勢
在傳統(tǒng)金融環(huán)境下，有創(chuàng)業(yè)意向而缺乏資金、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗以及信用度的大學生主要通過自籌融資、家庭借款、銀行信貸和風險投資的方式進行創(chuàng)業(yè)初期融資。在這四種融資方式中，創(chuàng)業(yè)大學生會優(yōu)先選擇自籌以及家庭借款進行融資。自籌融資和家庭借款有利于創(chuàng)業(yè)者控制企業(yè)占有絕大部分的股份，但這通過兩種方式所籌得的資金有限，并且有著可能引發(fā)家族矛盾的弊端。選擇銀行信貸的大學生創(chuàng)業(yè)者也面臨著種種限制。一般的創(chuàng)業(yè)初期的大學生沒有可用于抵押擔保給銀行的物品并且信用程度受限。繁多復雜的貸款申請程序以及貸款金額和期限的要求，讓許多創(chuàng)業(yè)者望而卻步。而青睞于高科技創(chuàng)業(yè)方向的風險投資，讓“一般”創(chuàng)業(yè)者難以從此獲得資金。
而對于成長于網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展時期，并接收過高等教育的大學生來說，利用互聯(lián)網(wǎng)進行融資將多多少少克服以上融資方式中所存在的問題。在信息高度融通的互聯(lián)網(wǎng)中，資金提供者與籌資者直接進行交易的直接融資（如眾籌，P2P）取代了有金融中介介入的間接融資，更加透明化的信息使交易雙方更準確接收交流了交易信息，并且降低了交易成本，提高了資金的配置效率。相比于傳統(tǒng)金融，互聯(lián)網(wǎng)金融降低了交易雙方的準入門檻，更加注重客戶體驗。
三、主要互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的模式與特點
近幾年來，由移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)的金融創(chuàng)新方興未艾，令人目不暇接。互聯(lián)網(wǎng)金融具有信息高度透明化、運營效率高、涉及面廣、影響力度大、透明、公開、便捷等特點和優(yōu)勢，是一種創(chuàng)新型的普惠經(jīng)濟。其運作模式主要有第三方支付、“余額寶”類模式、電商平臺金融生態(tài)圈、網(wǎng)上金融超市、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸以及眾籌平臺，等等。
目前，第三方支付、“余額寶”類模式、電商平臺金融生態(tài)圈、網(wǎng)上金融超市等以交易結(jié)算、投資理財為目的的互聯(lián)網(wǎng)金融模式的發(fā)展相對成熟，其普惠金融功能得到充分發(fā)揮。相比之下，金融風險點主要集中在以融資借貸為目的的互聯(lián)網(wǎng)金融模式上，主要包括P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌平臺等。這些融資借貸金融平臺資質(zhì)不明，良莠不齊，亂象叢生，是金融風險集中爆發(fā)的平臺，而恰好又是大學生創(chuàng)業(yè)融資的主要平臺之一。
P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺是互聯(lián)網(wǎng)化的民間借貸，目前仍然處在成長階段，作為中介機構(gòu)為交易雙方服務(wù)，是一種能夠集和社會閑置資金，通過互聯(lián)網(wǎng)的跨地域性，把低成本資金配額給以往金融系統(tǒng)無法覆蓋的小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)，滿足我國三四線城市更大的融資需求，能夠更多得服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，未來很可能為實體經(jīng)濟帶來巨大貢獻，具有交易成本低、普惠的特點。
眾籌平臺即互聯(lián)網(wǎng)化的直接融資平臺，能夠改善新經(jīng)濟中“輕資產(chǎn)”的創(chuàng)新型中小企業(yè)的“水土不服”癥狀，是一種新型融資，有別于第三方支付與銀行存在競爭關(guān)系，而是相輔相成。銀行等主流機構(gòu)將眾多有融資需求的小微企業(yè)和有投資需求的個體排除在外，而眾籌平臺則是通過互聯(lián)網(wǎng)，縮短空間距離，集合海量散戶，抓住了這些潛在客戶，幫助其解決融資困難的問題，門檻低、效率高且突破地域限制。
四、大學生創(chuàng)業(yè)融資的主要互聯(lián)網(wǎng)金融平臺
1. P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺
P2P（Peer To Peer Lending）網(wǎng)絡(luò)借貸平臺即一種通過互聯(lián)網(wǎng)將小額資金聚集起來借貸給有資金需求人群的一種民間小額借貸模式，是我國近幾年的新興金融服務(wù)平臺，源自歐美。目前某些P2P平臺針對大學生創(chuàng)業(yè)項目也推出相應(yīng)的貸款模式。以學貸網(wǎng)為例，只要有好的項目，在校大學生均能夠提出申請，提供身份證、學生證、創(chuàng)業(yè)項目以及銀行流水賬單等資料就能快速便捷得獲取貸款。以融宜寶來說，貸款最高數(shù)額為30萬，由此不僅縮小了企業(yè)投資風險，還滿足了項目資金需求，保障了創(chuàng)業(yè)的有序進行。
但由于目前征信體系的不完善，平臺的經(jīng)營模式種類繁多，缺乏合理有效的監(jiān)督，許多平臺為了占領(lǐng)市場進行跑馬圈地，再加上貸款人（網(wǎng)絡(luò)黃牛）為了賺利息洗錢，從一個平臺貸到另一個平臺，環(huán)環(huán)相扣，一旦其中某個平臺跑路，則會造成資金流斷裂，那么牽涉到該資金鏈的平臺則容易出現(xiàn)危機。此外，P2P平臺貸款利息普遍偏高。一般情況下，P2P融資方式的貸款利率比商業(yè)銀行的小額創(chuàng)業(yè)貸款利息高出10%-25%，加大了償還壓力，容易增加財務(wù)風險。
2. 網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺
網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺是大眾通過互聯(lián)網(wǎng)和利用SNS傳播的特性募集基金，類似于團購的一種模式。眾籌的迷人之處在于大學生創(chuàng)客可以借助于社會資源去實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)計劃，大幅降低創(chuàng)業(yè)門檻。眾籌在某種程度上是大眾對創(chuàng)業(yè)項目的認可，在籌集資金的潛在目的下，也起到對團隊產(chǎn)品的大力宣鰲M絡(luò)眾籌平臺也逐漸轉(zhuǎn)型為籌集資金、產(chǎn)品曝光、項目推廣的綜合性平臺。
然而，眾籌平臺也存在以下風險。首先，我國目前相關(guān)法律和制度規(guī)范尚不到位，捐贈型的眾籌并沒有太多法律保障。尤其是股權(quán)型眾籌則容易涉嫌“非法集資”，如前幾年被叫停的淘寶公開銷售未上市股份的事件，就構(gòu)成了非法集資。其次，征信體系和誠信環(huán)境缺失，存在信任危機。大學生在股權(quán)型眾籌網(wǎng)站發(fā)起項目融資時，由于所有的投資者均為股東，但由于股東眾多，相關(guān)管理便交由部分股東，形成一種委托問題，由于信息不對稱，便可能會產(chǎn)生相關(guān)的道德問題和信任危機。再次，可能使機會成本翻倍。創(chuàng)業(yè)者的純?nèi)谫Y數(shù)額沒有達到指定數(shù)額，且只利用這一融資渠道而沒有其他渠道備案，融資失敗后的機會成本必定會增加，這對創(chuàng)業(yè)十分不利。最后，存在知識產(chǎn)權(quán)問題，由于眾籌網(wǎng)站的公開性和面向?qū)ο蟮牟淮_定性，眾籌網(wǎng)站上展示的項目有可能被他人剽竊。
五、正確引導大學生創(chuàng)客借助互聯(lián)網(wǎng)金融平臺融資
1.大學生應(yīng)有風險識別意識
互聯(lián)網(wǎng)金融平臺在為大學生創(chuàng)客融資帶來機遇的同時，也帶來了風險與挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)金融相比，包容性更廣的互聯(lián)網(wǎng)金融的交易容易受到黑客攻擊，個人信息以及交易信息面臨被盜取、篡改的風險。交易雙方身份的真實性難以確認，若不法分子趁機利用釣魚網(wǎng)站進行詐騙，投資者和融資者都可能因此損失慘重。所以大學生創(chuàng)客在對進行融資的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進行選擇的時候，應(yīng)對該平臺的可靠性有更高的要求。
2.結(jié)合實際情況判斷融資方式
大學生創(chuàng)業(yè)要想成功融資，創(chuàng)業(yè)者首先要對自身企業(yè)的發(fā)展有充分的認識以及制定一份切合實際的遠期規(guī)劃。創(chuàng)業(yè)者要對自己企業(yè)的核心競爭力有準確的定位，進行市場調(diào)研，認清企業(yè)所處的情況后，結(jié)合實際充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，并撰寫設(shè)計能準確描述企業(yè)規(guī)劃及狀況的商業(yè)計劃書以吸引投資者，進行融資。
3.走出大學生創(chuàng)業(yè)融資的誤區(qū)
一般來說，創(chuàng)業(yè)至少需要具備三個方面的客觀條件：項目，團隊，資金。資金并不是創(chuàng)業(yè)的唯一因素。然而很多大學生創(chuàng)客還沒有意識到團隊合作在當今社會的重要性，當代大學生因成長環(huán)境而養(yǎng)成了獨立鮮明的個性使部分人堅持孤軍奮穡或在團隊中自以為是。一個穩(wěn)定可靠的團隊才能有力推動創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展前行。大學生創(chuàng)業(yè)若想成功，就必須有可能盈利并具有風險可控的項目。而許多創(chuàng)客在進行創(chuàng)業(yè)融資前也為能充分了解自己的項目，對于市場和自身發(fā)展現(xiàn)狀缺乏必要的認識。以上種種因素，都可能導致創(chuàng)業(yè)的失敗。
作者簡介：何 練（1982-），男，廣東肇慶人，博士，副教授，吉林大學珠海學院工商管理系副主任，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所研究員，廣東省社會科學院珠海分院特聘顧問，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)鞂＜摇?/p>
高煥美（1995-），女，深圳人，吉林大學珠海學院工商管理系會計學專業(yè)2014級學生。
江嘉晨（1997-），女，廣東惠州人，吉林大學珠海學院工商管理系會計學專業(yè)2015級學生。
關(guān)鍵詞：PPP模式；人口健康信息化；思考
人口健康信息化是國家信息化戰(zhàn)略的重點內(nèi)容，是深化醫(yī)改和服務(wù)群眾的有力支撐、健康政策和全面監(jiān)管的基礎(chǔ)保障、模式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代治理的重要途徑，創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟新增長的潛力領(lǐng)域。國家衛(wèi)生計生委國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加快推進人口健康信息化建設(shè)的指導意見》明確提出“探索建立政府統(tǒng)籌、部門主導、社會參與、便民惠民、合作共贏的人口健康信息化建設(shè)模式。”信息技術(shù)將改變傳統(tǒng)的醫(yī)療模式，催生新型健康醫(yī)療、促進培育新業(yè)態(tài)。政府和社會資本合作，科學界定參與方權(quán)界和權(quán)責應(yīng)是創(chuàng)新“十三五”信息化建設(shè)規(guī)劃的新理念。
1PPP模式
1.1PPP模式的概念
PPP模式即公私合作制（public-private-partnership）簡稱，是指政府部門與私人組織或者私營公司之間的一種合作，這種合作通過雙方簽訂特許權(quán)協(xié)議，讓非公共部門參與基礎(chǔ)設(shè)施項目或者其他公共物品或服務(wù)的提供，目的是為了拓寬項目融資渠道，提升融資利用效率，實現(xiàn)政府部門與私人部門的利益共贏[1]，官方多統(tǒng)稱“政府和社會資本合作模式”。PPP模式已是國際得到普遍應(yīng)用的一種合作途徑，它不僅使民間資本進入社會公共事業(yè)領(lǐng)域成為現(xiàn)實，還通過政府與企業(yè)建立“利益共享”機制，實行長期持有和經(jīng)營，有效地平衡了短期收益和長期收益，較好地解決了基礎(chǔ)設(shè)施短期回報差的問題[2]。衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用PPP模式就要求政府部門破除行業(yè)壟斷，允許民營資本進入衛(wèi)生行業(yè)的特定領(lǐng)域。
1.2PPP模式的本質(zhì)
1.2.1作用PPP模式是由政府發(fā)起的、在政府公共部門與社會資本方之間針對特定新建公共項目所形成的長期性合作伙伴關(guān)系，作為公共產(chǎn)品和（或）公共服務(wù)供給方面增長最快的一種融資方式，PPP模式能夠減輕政府財政壓力、滿足公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高投資管理效率。1.2.2關(guān)系PPP模式政府方不占控股地位、不具有實際控制力及管理權(quán)。PPP模式的合作伙伴關(guān)系是關(guān)系性的契約形式，契約實現(xiàn)的是公共需求目的，而非單純的商業(yè)利益關(guān)系，是PPP模式區(qū)別于其他項目融資模式的關(guān)鍵點。1.2.3規(guī)則應(yīng)用PPP模式就要求政府部門要建立公平透明的交易規(guī)則和法律體系，長期的、有效的公共政策或制度的規(guī)范，嚴格監(jiān)管，鼓勵企業(yè)之間公平競爭，提高公共產(chǎn)品和（或）公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。1.2.4權(quán)責規(guī)范的PPP模式要求劃清政府和市場的邊界，加強雙方協(xié)作，強調(diào)在利用社會資本高效專業(yè)運作的同時，發(fā)揮好政府的規(guī)劃、引導、監(jiān)督的主導作用，明晰政府部門和社會資本合作基礎(chǔ)是基于共有產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及合作期間的資源配置、風險分擔和利益共享，實現(xiàn)公共項目理想的政策結(jié)果[3]。
1.3開展PPP模式的政策環(huán)境
我國政府高度重視與社會資本合作。自2005年以來，先后出臺了多項政策性文件，強調(diào)允許非公有資本進入社會事業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和壟斷行業(yè)等領(lǐng)域[4]。特別是黨的十八屆三中全會明確指出，要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用[5-6]和更好發(fā)揮政府作用。國家相關(guān)政策密集出臺，從國務(wù)院到財政部、國家發(fā)改委等部委，再到地方政府陸續(xù)出臺了一系列支持、鼓勵PPP模式發(fā)展的政策性和指導性文件。天津市人民政府也出臺《關(guān)于推進政府和社會資本合作的指導意見》（津政發(fā)〔2015〕10號），確定了堅持利益共享、堅持風險分擔、堅持平等互利、堅持誠信守約、堅持長期合作的五項原則，明確了適用范圍和操作模式、規(guī)范項目管理、完善監(jiān)管制度、強化組織保障等管理方式和措施。在法律層面上，《招投標法》及實施條例、《政府采購法》、《行政許可法》和《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)也成為開展PPP模式的法制保障。
1.4PPP模式的實現(xiàn)途徑
政府和社會資本合作的PPP模式均是以項目來實現(xiàn)，是當前政府力推的一種吸引社會投資的投融資管理模式。可以歸納為公私合作、提供公共產(chǎn)品或服務(wù)、利益共享、風險共擔4個方面。在實施政府和社會資本合作中，必須要緊緊圍繞這4個要素來設(shè)計籌劃項目、編制方案、招商洽談、選定合作伙伴、項目實施并制定退出和移交機制。1.4.1PPP的基本模式一個完整的以PPP模式運作的項目可以劃分為8個階段：項目發(fā)起、項目準備、協(xié)議編制、競爭性程序、簽署協(xié)議、建設(shè)、運營和移交[7]。PPP模式的典型做法是政府和社會資本共同組成特殊目的機構(gòu)（英文簡稱SPV，SpecialPurposeVehicle），針對特定項目或資產(chǎn)，與政府簽訂特許經(jīng)營合同，并由SPV負責項目設(shè)計、融資、建設(shè)、運營，待特許經(jīng)營期滿后，SPV終結(jié)并將項目移交給政府。該合作模式的項目運營風險轉(zhuǎn)移給了社會資本，激發(fā)了社會資本活力，減輕了醫(yī)療機構(gòu)的財政壓力。1.4.2應(yīng)用PPP的主要程序PPP模式最常用的程序是：政府部門通過公開的方式進行采購或者招標與中標人簽訂特許權(quán)協(xié)議合同，依據(jù)合同規(guī)定建立項目公司，該公司主要負責項目的建設(shè)與融資以及后期的經(jīng)營。合同中的費用由政府向金融機構(gòu)提供，使得公司與中標人有資金進行項目建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進PPP模式，完善投資回報機制，強化政府監(jiān)管職責，促進合作雙方誠實守信，充分有效地利用公共資源[8]正是PPP模式參與醫(yī)療改革，優(yōu)化醫(yī)療資源，彌補財政投入不足，緩解公眾醫(yī)療服務(wù)需求最合適的選項，也是政府和社會資本以項目合作方式，實現(xiàn)政府職能供給側(cè)的管理模式，優(yōu)化公共服務(wù)產(chǎn)品，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平的最好契機。
2人口健康信息化建設(shè)中的PPP模式
PPP模式在人口健康信息化建設(shè)中應(yīng)按照安全為先，責權(quán)清晰的原則，優(yōu)先整合利用現(xiàn)有資源，建設(shè)互聯(lián)互通的國家、省、市、縣4級人口健康信息平臺，實現(xiàn)部門、區(qū)域、行業(yè)間數(shù)據(jù)開放融合、共建共享。在積極爭取政府投入的同時，充分利用社會資本創(chuàng)新人口健康信息化建設(shè)投融資機制。
2.1人口健康信息化建設(shè)主要內(nèi)容
開展健康中國云服務(wù)計劃，積極應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，推動惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)，推動健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)能力和管理水平。到2020年，實現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷3大數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全國人口并信息動態(tài)更新。全面建成互聯(lián)互通的國家、省、市、縣4級人口健康信息平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等6大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同[9]。健康管理中心服務(wù)平臺建設(shè)，建立個性化健康管理、健康干預、教育咨詢、疾病康復等方法，為居民提供全方位精準的健康管理與服務(wù)，滿足人民群眾多元化、個性化、差異化的需求[10-11]。
2.2應(yīng)用PPP模式需解決的關(guān)鍵
2.2.1科學制定合作框架PPP模式是由政府對銀行承諾給予投資方相關(guān)費用，而使投資方順利獲得銀行貸款用于公用事業(yè)建設(shè)的方式[12]，也是當前首選的模式[13]。重點應(yīng)考慮：①要由社會資本提供信息化設(shè)施或衛(wèi)生服務(wù)，由衛(wèi)生部門購買；②必須在合同的基礎(chǔ)上進行長期合作并約定各方權(quán)力與責任；③衛(wèi)生部門的責任是依法依規(guī)科學界定參與方權(quán)界和權(quán)責，制定清晰、全面的標準；④明確引入社會資本的資金和專業(yè)技能；⑤要有基于產(chǎn)出的支付與回報；⑥合理分擔風險與轉(zhuǎn)移。2.2.2合理配置社會資本按照“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的總體思路，積極穩(wěn)妥地推進PPP模式，完善投資回報機制，強化政府監(jiān)管職責[4]。充分發(fā)揮政府部門總體規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、標準規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管的重要作用；充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)和參建企業(yè)的主體作用，促進合作雙方誠實守信，有效利用公共資源。人口健康信息化主體是公益性項目，延伸公共服務(wù)領(lǐng)域主要采取政府購買服務(wù)方式開展合作。衛(wèi)生機構(gòu)要從定性和定量兩方面開展物有所值評價工作。主要是對項目的定價調(diào)價機制、責任風險分擔、產(chǎn)出質(zhì)量與效益、績效目標實現(xiàn)、運營維護成本、融資方案和中長期財政補貼等進行重點評估，必要時可借助中介咨詢機構(gòu)、顧問單位等第3方專業(yè)機構(gòu)力量[14-15]。
2.3應(yīng)用PPP模式的主要問題
人口健康信息化是深化醫(yī)改的重要支撐，將推動衛(wèi)生計生管理和運行機制改革的深化和惠民服務(wù)的提升。應(yīng)用PPP模式助力人口健康信息化建設(shè)面臨3個主要問題。2.3.1專業(yè)人才短缺人口健康信息化建設(shè)需要信息技術(shù)和衛(wèi)生專業(yè)復合型人才，人口健康信息化建設(shè)對這類復合型人才的高度依賴，將成為在應(yīng)用PPP模式助推人口健康信息化建設(shè)的“瓶頸”，而PPP模式只能解決其資金與管理模式層面的問題，無法在短期內(nèi)解決人才資源問題[16]。2.3.2發(fā)展理念滯后“公益性”長期被公立醫(yī)院的組織屬性“壟斷”，認為民營醫(yī)院都是趨利和不公益的理念隨著政府多元化辦醫(yī)而被打破。但是對“公益性”的傳統(tǒng)認識仍會影響到人口健康信息化建設(shè)的理念，認為針對人口健康信息化建設(shè)的資源配置、管理機制、運營機制等問題，應(yīng)用外包、運營管理、租賃承包、建設(shè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、合資新建等政府和社會資本合作中應(yīng)用政府購買服務(wù)、市場機制補償?shù)冉?jīng)濟手段仍然面臨著“公益性”的考驗。2.3.3技術(shù)創(chuàng)新不足IT技術(shù)日新月異，如何前瞻性地應(yīng)用IT技術(shù)，合理構(gòu)架人口健康信息平臺，按照“一數(shù)一源、最少夠用”的原則采集人口健康信息[17]，最大限度地節(jié)約開發(fā)成本；如何實現(xiàn)業(yè)務(wù)邊界的劃分。在人口健康信息化建設(shè)中，應(yīng)該對基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施買單，對區(qū)域平臺中基本數(shù)據(jù)采集買單，對再生信息可以實施PPP模式。2.3.4法律制度不全雖然我國加大推行政府和社會資本合作的力度，加快完善關(guān)于PPP模式的法律和制度體系；但是在PPP項目的立項、建設(shè)、運營、管理、質(zhì)量、價格、項目排他性及爭端解決機制等實際市場化運作中，還會面臨涉及財政、投資項目管理、招投標、融資、價格管理和公共服務(wù)等多方面的法律和制度的專門支持。此外，重合同、守信用的“契約精神”也是影響政府和社會資本合作的環(huán)境因素和發(fā)展空間[18]。
3結(jié)語
論文摘要：從工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標出發(fā)，針對當前該專業(yè)實驗課程體系建設(shè)的不足，討論了工程管理專業(yè)實驗課程體系建設(shè)的要求，并以廣州大學工程管理專業(yè)為例，設(shè)計了該專業(yè)實驗課程體系的架構(gòu)，介紹了其網(wǎng)絡(luò)虛擬實驗的做法和結(jié)構(gòu)，最后討論了該體系的實施要點。
工程管理是一門涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等多知識范疇的邊緣交叉學科。工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標在于：培養(yǎng)具有管理學、經(jīng)濟學和工程技術(shù)的基本知識，掌握現(xiàn)代管理科學的理論、方法和手段，能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項目決策和全過程管理的復合型高級管理人才。
工程管理的復雜性、實踐性都要求專業(yè)必須強化實踐教學體系建設(shè)，以培養(yǎng)工程管理專業(yè)學生具備較強的實踐動手能力。作為實踐教學的一個類別，實驗教學同樣是培養(yǎng)學生動手能力和創(chuàng)新能力的重要教學手段，對于工程管理專業(yè)學生的工程素質(zhì)、科學素質(zhì)、文化素質(zhì)以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有獨特的作用。
一、工程管理專業(yè)實驗課程體系建設(shè)所存在的問題
目前國內(nèi)已經(jīng)有部分院校的工程管理專業(yè)構(gòu)建了實驗課程體系。這些學校編制了包括實驗課程教學大綱、實驗項目指導書、實驗報告文本等在內(nèi)的教學文件，建有較完善的教學實驗室，硬件設(shè)施和軟件設(shè)施較為先進，實驗教學師資齊備，實驗教學取得了一定的效果。但通過考察，發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)工程管理專業(yè)實驗課程的教學實施尚存在以下問題。
1.實施實驗教學的動力不足
在所考察的國內(nèi)高校中，目前明確提出并設(shè)置實驗課程體系的學校不足20所，與全國二百多所工程管理本科專業(yè)院校數(shù)量相比相差甚遠。說明大多數(shù)院校工程管理專業(yè)在實驗課程體系的建設(shè)上缺乏動力，其部分原因在于：
(1) 部分院校沒有正確理解實驗課程體系的含義，未深刻領(lǐng)會實驗教學對于學生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要性，因此缺乏進行實驗課程體系建設(shè)的思想動力。
(2) 工程管理專業(yè)較為成功的傳統(tǒng)實踐教學效果使教師滿足于當前的實踐教學模式，樂于接受學生實踐能力培養(yǎng)現(xiàn)狀。不能從傳統(tǒng)實踐教學模式對其思想的束縛中解放出來，自然也缺乏進行實驗課程體系創(chuàng)新的動力。
(3) 不成功的激勵措施致使教師缺乏進行實驗課程體系建設(shè)和實施的利益動機。如部分院校對于實驗課程體系建設(shè)采取簡單行政命令的方式，有的院校甚至對實行實驗教學的課時采取打折計算的方法，諸如此類的不當激勵措施都阻礙了教師進行實驗課程體系建設(shè)和改革的興趣與信心。
2.已建成的實驗課程體系架構(gòu)不盡合理
經(jīng)過對約20份工程管理專業(yè)實驗課程體系文件的比較，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)實驗課程體系的架構(gòu)設(shè)置存在問題，主要表現(xiàn)在：
(1) 對實驗課程體系的基本概念理解存在誤區(qū)。相當多的院校把傳統(tǒng)的實習類課程和課程設(shè)計類課程納入到實驗課程體系，以傳統(tǒng)的實踐課程體系代替實驗課程體系。
(2) 目前工程管理專業(yè)大部分已實施的實驗課程體系的實驗項目是附屬于理論課開設(shè)的，實驗內(nèi)容以驗證性實驗為主，綜合性、探索性、研究性實驗很少；同一專業(yè)的各門實驗課分散、孤立且多有重復，相互之間又缺乏關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性，多數(shù)脫離生產(chǎn)實踐。這種課程體系不利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和發(fā)現(xiàn)、分析、解決實際問題的能力。
(3) 實驗課程體系設(shè)置缺乏模塊化，缺乏貫穿工程管理整體流程的實驗項目。
3.實驗教學手段和方法局限于傳統(tǒng)教學模式
傳統(tǒng)實驗教學模式的弊端在于對學生學習行為和學習方式的束縛性，要求學生必須按照規(guī)定的時間地點和-規(guī)定的方法及操作步驟按部就班地進行實驗。這樣的教學方法，正如錢三強先生所說：“會使學生對科學概念的產(chǎn)生和發(fā)展引起誤解，失去了對觀察和實驗的興趣”。而目前多數(shù)工程管理專業(yè)實驗課程正是在延續(xù)著這種傳統(tǒng)的教學模式而展開，不利于學生獨立工作能力的提高。
二、工程管理專業(yè)實驗課程體系設(shè)計
1.工程管理專業(yè)實驗課程體系的設(shè)計要求
(1) 應(yīng)符合實驗課程的普遍特征。這些特征也是實驗課程體系區(qū)別于一般的實踐課程體系的重要標志，即：
從目的來看，不僅驗證書本知識，更著重于培養(yǎng)學生正確使用儀器設(shè)備，進行測試、調(diào)整、分析、綜合和設(shè)計實驗方案，編寫實驗報告等的能力；
從場所來看，實驗主要是在實驗室進行，或在實驗基地進行；
從過程來看，實驗是在人為控制條件下，引起實驗對象的變化；
從結(jié)果來看，實驗是通過觀察、測量數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)得出某種結(jié)論。實驗結(jié)果一般以實驗報告來體現(xiàn)。
(2) 實驗內(nèi)容應(yīng)與當前工程管理的實踐發(fā)展相適應(yīng)。除能進一步訓練學生投資分析、招投標管理、造價管理、施工管理、合同管理等傳統(tǒng)意義的工程管理技能以外，還必須注重對學生信息化能力的訓練。
(3) 課程體系應(yīng)盡量實現(xiàn)模塊化和單獨設(shè)課。工程管理專業(yè)所涉及的知識主要包括工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律、信息化五大領(lǐng)域，在實驗課程的設(shè)置上，可以按照這五個領(lǐng)域來劃分模塊，進而再考慮實驗項目的設(shè)置。為保證實驗課程的開設(shè)效果，可以考慮把各實驗項目整合起來，單獨設(shè)置實驗課程。
(4) 工程管理專業(yè)實驗課程體系的內(nèi)容設(shè)置應(yīng)至少體現(xiàn)三方面的體系性：
知識領(lǐng)域的體系性，即從工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律、信息化五大領(lǐng)域來劃分模塊；
實驗課程類型的體系性，即實驗項目知識點應(yīng)按照合理比例分配到基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中；
實驗項目類型的體系性，即應(yīng)分別設(shè)計不同的基礎(chǔ)性實驗(演示實驗、驗證實驗)、綜合性實驗、設(shè)計性實驗和研究性實驗，其中應(yīng)注重綜合性、設(shè)計性和研究性實驗的比例，以強化對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2.廣州大學工程管理專業(yè)實驗課程體系設(shè)計
廣州大學工程管理專業(yè)于2008年5月構(gòu)建了新的實驗課程體系，該體系涵蓋了五大知識領(lǐng)域20門課程的知識點，共設(shè)計了基礎(chǔ)性、設(shè)計性、綜合性3種類型72個實驗項目，總計211個實驗課時。
在實驗課程類型上，基礎(chǔ)課實驗包括大學計算機基礎(chǔ)和visualbasic程序設(shè)計2門課程的約20個實驗項目，-主要是訓練學生計算機操作能力和初步程序編制能力。專業(yè)基礎(chǔ)課的實驗包括工程結(jié)構(gòu)、建筑材料、測量學等課程的實驗，主要是加深學生對專業(yè)基礎(chǔ)課理論的認識，運用課程中學到的理論去發(fā)現(xiàn)和分析工程管理領(lǐng)域的問題，并初步提出解決問題的方案。專業(yè)課的實驗包括建筑施工、工程項目融資、工程項目管理、工程估價、建筑企業(yè)管理等課程的實驗，主要是讓學生熟悉和掌握工程管理的常用軟件、模擬工程項目動態(tài)管理與監(jiān)控的整個過程。
3.基于信息技術(shù)的實驗?zāi)Ｊ?/p>
實驗課程體系的設(shè)計理念和最終目的在于協(xié)助、配合學生構(gòu)建自主獲取知識的能力，實驗?zāi)Ｊ綉?yīng)該能激發(fā)學生的學習興趣、符合學生的學習習慣。實驗項目是實驗?zāi)Ｊ降膬?nèi)容，模式是內(nèi)容的反映過程。在模式設(shè)計時，
需要認真考慮和尊重學生的興趣和愛好，充分發(fā)揮學生自身的潛能和特長。
信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用，為實施新型實驗?zāi)Ｊ教峁┝思夹g(shù)支持和保障。通過互聯(lián)網(wǎng)把教師、學生、實驗項目聯(lián)系起來，突破時空的限制，實現(xiàn)跨時空跨學科的儀器設(shè)備遠程共享，甚至遠程控制。使用仿真技術(shù)、虛擬技術(shù)等手段，可以使學生在虛擬實驗環(huán)境下完成實驗的各個環(huán)節(jié)，同時進行相關(guān)資料的查詢，接受教師的異地實時網(wǎng)上個別輔導，參與實驗相關(guān)問題的討論。
廣州大學工程管理專業(yè)依托學院項目管理實驗室的計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，在“物業(yè)管理信息系統(tǒng)”等課程的實驗項目中實施了網(wǎng)絡(luò)虛擬實驗室的教學模式。教師在網(wǎng)絡(luò)課程平臺中實驗大綱和實驗指導書，學生在客戶端下載閱讀后遠程登錄物業(yè)管理應(yīng)用程序服務(wù)器進行實驗。期間教師和學生可以通過交流平臺進行答疑指導，也可以進行信息資源共享。實驗結(jié)束后學生按要求把實驗結(jié)果存儲在數(shù)據(jù)庫或下載到客戶端完成實驗報告，最后再通過網(wǎng)絡(luò)課程平臺把實驗報告上傳給指導教師。教師則可以在線閱讀學生的實驗報告并給出批改意見和實驗成績。
三、工程管理專業(yè)實驗課程體系的實施
實驗課程體系的實施需要遵循“以學生為中心”的原則，應(yīng)能激發(fā)學生的實驗興趣，促使學生在實驗過程中自主獲取專業(yè)知識并提高動手能力和創(chuàng)新意識。為此應(yīng)注意以下幾點。
1.開放的實驗環(huán)境
“封閉式”教學模式對實驗時間一刀切，教學形式單一，教學效果相對受到限制，學生的積極性和創(chuàng)造性不易得到發(fā)揮。實驗室的開放可以采用多樣化的形式，如在實驗時間上允許學生在課后進入實驗室完成實驗，在實驗項目上允許自主選擇非課內(nèi)要求但學生個人有興趣的項目，在技術(shù)上建立遠程網(wǎng)絡(luò)虛擬實驗室等。盡量考慮學生學習的實際需要，尊重其學習意愿，為其提供方便的學習條件。
2.多樣的組織方式
根據(jù)不同的實驗項目要求，學生可以采取個人實驗和小組實驗等不同的組織形式。
一般來說，要求學生必須掌握的重要工程管理專業(yè)理論知識的實驗項目應(yīng)盡可能按照個人實驗的方式組織實施，如水準儀的認識和使用實驗、會計憑證填制實驗、圖形算量實驗和鋼筋算量實驗等。
當然，為了培養(yǎng)學生的團隊精神，同時考慮到實驗項目協(xié)作的要求一也可以安排進行小組實驗。另外，某些實驗項目也可以根據(jù)實驗進程結(jié)合運用個人實驗和小組實驗的方法，以達到不同的實驗效果。如模擬招投標實驗，在編制標底和投標報價階段，可以采取個人實驗的方法；而在投標和評標階段，則可以采取小組合作的方法。
3.靈活的實驗形式
實驗課程體系建設(shè)的目標是培養(yǎng)學生具備工程管理工程師的基本素質(zhì)和能力，所以動手操作、現(xiàn)場觀測、上機運算、系統(tǒng)分析與設(shè)計等多種實驗形式必須結(jié)合運用。另外，由于受人才培養(yǎng)方案學時的限制，學生的實驗教學訓練明顯不足。為了彌補這一缺陷，可以采取課后作業(yè)與實驗結(jié)合的形式，如房地產(chǎn)項目融資方案計算機生成實驗和房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究模擬實驗的計劃學時分別是4個和8個學時，但根據(jù)教學經(jīng)驗，學生一般很難在計劃時間內(nèi)完成，這就要求學生必須利用課后時間開展實驗。
為了激發(fā)學生興趣，可以在實驗中采取具有競爭性的考核手段。如對于工程索賠實驗來說，可以安排學生分別飾演索賠方和被索賠方，二者根據(jù)自己準備的資料在模擬的工程索賠場景中展開辯論，最后的優(yōu)勝者獲得一定的獎勵。
工程管理專業(yè)實驗課程體系的建設(shè)是進一步提高該專業(yè)人才實踐能力和創(chuàng)新能力的重要措施。廣州大學工程管理專業(yè)近幾年所進行的研究、探索和部分實踐表明，從實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的高度，本著為學生負責的精神，構(gòu)建具有創(chuàng)新性的工程管理專業(yè)實驗課程體系是必須且可行的。合理的實驗教學內(nèi)容、教學手段和教學實施策略不僅是對傳統(tǒng)實踐教學體系的補充，同時也是當前工程管理工作新局面對教學工作提出的新要求。
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