時(shí)間：2023-06-08 11:19:19
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國(guó)培計(jì)劃意見(jiàn)和建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村幼兒園 轉(zhuǎn)崗教師 國(guó)培計(jì)劃 課程構(gòu)建
中圖分類(lèi)號(hào)：G61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.14.003
根據(jù)《教育部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2012年“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教師廳〔2012〕3號(hào)）精神，四川省于2012年9月開(kāi)始了新一輪國(guó)培項(xiàng)目的組織與實(shí)施。四川省2012年“國(guó)培計(jì)劃”的主要任務(wù)是按照教育部、財(cái)政部的統(tǒng)一部署，配合完成“國(guó)培計(jì)劃――示范性項(xiàng)目”，組織實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”――中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培項(xiàng)目①。
四川幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校作為省級(jí)國(guó)培任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)之一，組織實(shí)施了農(nóng)村幼兒園骨干教師短期集中培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)短期集中培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師集中培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園中青年骨干教師置換脫產(chǎn)研修等4個(gè)子項(xiàng)目，共培訓(xùn)630人。其中，包括來(lái)自達(dá)州市和德陽(yáng)市的194名農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師集中培訓(xùn)項(xiàng)目。
四川幼兒師專(zhuān)在參與2011年“國(guó)培計(jì)劃”的子項(xiàng)目――農(nóng)村幼兒園“轉(zhuǎn)崗教師”培訓(xùn)中，對(duì)“轉(zhuǎn)崗教師”的培訓(xùn)課程進(jìn)行了前期調(diào)研，并在課程實(shí)施后進(jìn)行了滿(mǎn)意度調(diào)查，對(duì)轉(zhuǎn)崗教師提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了分析整理，為2012年“國(guó)培計(jì)劃”子項(xiàng)目――農(nóng)村幼兒園“轉(zhuǎn)崗教師”培訓(xùn)的課程設(shè)置提供了有效借鑒。
1 課程構(gòu)建存在的問(wèn)題
農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)在實(shí)施的一年時(shí)間里，也積極探索出了較完善的課程體系，比如，課程設(shè)置緊緊圍繞“轉(zhuǎn)崗教師”的特點(diǎn)展開(kāi)；注重課程在知識(shí)、技能和態(tài)度三方面的重要性、常用性；注重基礎(chǔ)理論與實(shí)踐能力的有機(jī)結(jié)合等。但在2011年培訓(xùn)結(jié)束后的教師反饋意見(jiàn)中還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：
1.1 前期調(diào)研空洞，未遵循“按需施訓(xùn)”的原則
為保證培訓(xùn)課程的實(shí)效性，“國(guó)培計(jì)劃”的承訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)提前向各級(jí)各類(lèi)幼兒園教師進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查或在第一期培訓(xùn)后對(duì)學(xué)員進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，然后根據(jù)反饋意見(jiàn)再來(lái)進(jìn)行課程方案的構(gòu)建。但總體來(lái)說(shuō)，這兩類(lèi)調(diào)查問(wèn)卷在設(shè)計(jì)中就缺乏效度，問(wèn)題比較空洞，缺乏針對(duì)性，特別是對(duì)學(xué)員參訓(xùn)后滿(mǎn)意度的調(diào)查問(wèn)卷，常常是為完成向四川省國(guó)培辦遞交的總結(jié)報(bào)告而設(shè)計(jì)的，如某承訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員的滿(mǎn)意度調(diào)查：“本次培訓(xùn)項(xiàng)目滿(mǎn)足了你的學(xué)習(xí)需求嗎？” “你對(duì)本次培訓(xùn)的目標(biāo)設(shè)置與課程設(shè)置滿(mǎn)意嗎？”等等問(wèn)題，這些封閉式問(wèn)題太寬泛，未落實(shí)到具體的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方案上，從學(xué)員提交的問(wèn)卷中也不能找到改進(jìn)下次課程方案的良方。因而，也就造成大多數(shù)培訓(xùn)內(nèi)容依然存在重理論輕技能，忽視對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師終身學(xué)習(xí)理念的培養(yǎng)。
1.2 課程設(shè)置不全面
農(nóng)村“轉(zhuǎn)崗教師”基本都是非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，她們?cè)趯W(xué)前教育專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力方面的表現(xiàn)參差不齊。因此，該培訓(xùn)的課程設(shè)置應(yīng)滿(mǎn)足不同層次教師的不同需求。但是，在項(xiàng)目的落實(shí)中卻存在著依據(jù)不同專(zhuān)家自身專(zhuān)長(zhǎng)、資源來(lái)修改課程主題、確定培訓(xùn)內(nèi)容的現(xiàn)狀，因而構(gòu)建的課程缺乏系統(tǒng)性、缺少情境性、缺少指導(dǎo)性，存在城市化傾向和純理論傾向，不能完全滿(mǎn)足農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的實(shí)際需求。正如第一期培訓(xùn)后有學(xué)員產(chǎn)生了這種困惑：培訓(xùn)的結(jié)果是讓我們?cè)趯?shí)際教學(xué)中反而不知道幼兒園教學(xué)該如何組織了。
2 課程構(gòu)建的目標(biāo)
目標(biāo)是個(gè)人、部門(mén)或整個(gè)組織所期望的成果，而培訓(xùn)目標(biāo)是課程設(shè)置的前提和起點(diǎn)。構(gòu)建科學(xué)的課程體系，是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)高效性的關(guān)鍵要素，也是打造承辦機(jī)構(gòu)培訓(xùn)品牌的精髓。
在四川省教育廳頒發(fā)的448號(hào)文件中指出：“組織農(nóng)村幼兒園未從事過(guò)學(xué)前教育工作的轉(zhuǎn)崗教師、新入職的非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行15天的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，幫助教師樹(shù)立學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)思想，掌握學(xué)前教育基本技能和方法，提高保教能力和水平。” ②
為適應(yīng)學(xué)前教育蓬勃發(fā)展對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力的要求，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)的課程應(yīng)圍繞以下目標(biāo)構(gòu)建：
2.1 職業(yè)認(rèn)同感
深化農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師對(duì)幼兒教師角色、職能以及角色專(zhuān)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，提升其職業(yè)幸福感和責(zé)任感。
2.2 專(zhuān)業(yè)能力
幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師理解幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律、年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)方式，了解幼兒園與小學(xué)教育的共性與差異；掌握基本的保育、教育知識(shí)，形成初步的保育、教育能力；樹(shù)立正確的教育觀與兒童觀，提升促進(jìn)教師和兒童發(fā)展的專(zhuān)業(yè)能力。
2.3 示范引領(lǐng)
通過(guò)總結(jié)與概括，提煉出具有指導(dǎo)、示范作用的農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，推出一系列培訓(xùn)成果，以便在同行中交流推廣。
同時(shí)，在課程構(gòu)建中還應(yīng)圍繞教育部辦公廳2012年5月頒發(fā)的《“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）的基本要求，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中各項(xiàng)目具體目標(biāo)任務(wù)和培訓(xùn)對(duì)象需求，將建議課程內(nèi)容和自主設(shè)置課程內(nèi)容相結(jié)合，以提高培訓(xùn)的實(shí)效性。
3 課程構(gòu)建的原則
3.1 按需施訓(xùn)原則
“按需施訓(xùn)”是國(guó)培課程構(gòu)建的最重要原則，學(xué)以致用是教師在職培訓(xùn)的靈魂。農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師在職培訓(xùn)的目的就是要通過(guò)培訓(xùn)，既彌補(bǔ)自己專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的缺陷，同時(shí)要能在實(shí)際的教育教學(xué)中會(huì)用和善用這些知識(shí)與技能。因此，在課程的設(shè)置中應(yīng)以轉(zhuǎn)崗教師的現(xiàn)實(shí)需要（實(shí)際工作需要和個(gè)人發(fā)展需要）為起點(diǎn)，改變以往“有什么給什么”的課程構(gòu)建理念，教給農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的知識(shí)與技能，最大限度地滿(mǎn)足每位參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)要求。
3.2 動(dòng)態(tài)變化原則
人的思想和行為隨時(shí)處在發(fā)展與變化之中。作為培訓(xùn)主體，農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師在培訓(xùn)過(guò)程中會(huì)不斷產(chǎn)生新問(wèn)題和新需求，因此，在課程實(shí)施過(guò)程中不應(yīng)是構(gòu)建好了之后就一成不變，而應(yīng)根據(jù)實(shí)施情況，不斷修改和完善課程體系，實(shí)現(xiàn)課程的動(dòng)態(tài)變化，以滿(mǎn)足參訓(xùn)學(xué)員的新需要。
3.3 分層分類(lèi)原則
課程的構(gòu)建應(yīng)充分考慮學(xué)員之間的差異和學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的多元化需求，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行分層分類(lèi)構(gòu)建課程內(nèi)容，使不同水平的施訓(xùn)者在課程構(gòu)建方面各有側(cè)重點(diǎn)，以滿(mǎn)足不同參訓(xùn)學(xué)員的個(gè)性化需求。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以采取訂單式培訓(xùn)模式，為學(xué)員量體裁衣，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)內(nèi)容，使參培學(xué)員在原有基礎(chǔ)上有所提升，教學(xué)行為有所改變。
3.4 共性與個(gè)性結(jié)合原則
課程構(gòu)建既要遵循“國(guó)培計(jì)劃”通知公告中的有關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)緊緊圍繞“國(guó)培計(jì)劃課程標(biāo)準(zhǔn)”的基本要求，既體現(xiàn)國(guó)培計(jì)劃的統(tǒng)一要求，又充分考慮各地的實(shí)際情況和教師的發(fā)展需要，開(kāi)發(fā)出一些具有地方特色的課程，如四川幼兒師專(zhuān)結(jié)合農(nóng)村幼兒園特點(diǎn)，構(gòu)建了“鄉(xiāng)土游戲的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”、“農(nóng)村幼兒園自制玩教具”、“農(nóng)村留守幼兒的家長(zhǎng)工作”等一系列課程，為豐富農(nóng)村幼兒園教育活動(dòng)內(nèi)容提供了有效借鑒。
3.5 理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則
農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的在職培訓(xùn)要想取得預(yù)期效果，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，既注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，又注重轉(zhuǎn)崗教師教學(xué)技能和方法的習(xí)得。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)從《標(biāo)準(zhǔn)》里的建議課程模塊（專(zhuān)業(yè)理念與師德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力）中選擇不少于培訓(xùn)所設(shè)專(zhuān)題總數(shù)的50%的專(zhuān)題，并遵循《標(biāo)準(zhǔn)》中的課程結(jié)構(gòu)要求，注重設(shè)置實(shí)踐類(lèi)課程。按照四川省國(guó)培辦的要求，農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)踐類(lèi)課程原則上不應(yīng)少于總課時(shí)的30% ，而專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)里的一線教師比例原則上也不應(yīng)少于總?cè)藬?shù)的30%，這樣的設(shè)置有利于轉(zhuǎn)崗教師有效將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)，更好地服務(wù)于幼兒園教學(xué)。
課程是教師入職及職后培訓(xùn)的核心要素，是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的生命線。針對(duì)農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的實(shí)際需求，構(gòu)建科學(xué)、有效的課程體系，將對(duì)促進(jìn)農(nóng)村幼兒園的教育質(zhì)量起到積極作用。
注釋?zhuān)?/p>
①②川教函[2012]448號(hào)文件.
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：廣西省 “國(guó)培計(jì)劃” 培訓(xùn)策略
中圖分類(lèi)號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004―5643（2013）07―0019―03
1
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化
1.1加強(qiáng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提升培訓(xùn)層次
加強(qiáng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，著力提升培訓(xùn)層次。首先，建立合理的培訓(xùn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)；其次，加強(qiáng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的能力提升，通過(guò)選派人員到北京教育學(xué)院體育與藝術(shù)學(xué)院，參加“國(guó)培計(jì)劃（2012）”――培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修項(xiàng)目北京教育學(xué)院體育與健康班（高校教師）培訓(xùn)項(xiàng)目。
學(xué)習(xí)和了解國(guó)內(nèi)外體育教師培訓(xùn)者培訓(xùn)的趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，掌握體育學(xué)科前沿知識(shí)、培訓(xùn)理論與實(shí)踐研究行動(dòng)，拓寬了培訓(xùn)領(lǐng)域的新視野；并從多方面借鑒國(guó)培計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施成功模式與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高整團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施能力和管理水平。
1.2制定科學(xué)、實(shí)用的培訓(xùn)學(xué)員手冊(cè)
進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)員手冊(cè)的內(nèi)容，增加研修記錄內(nèi)容，包括課程內(nèi)容、交流內(nèi)容、反思與梳理、及對(duì)每門(mén)課程的評(píng)價(jià)，學(xué)員可對(duì)每一天，每一節(jié)課的課程、活動(dòng)都有詳盡的、規(guī)范的記錄，使培訓(xùn)手冊(cè)更加科學(xué)、實(shí)用，并對(duì)學(xué)員起到引導(dǎo)、督促學(xué)習(xí)的功效。
1.3管理團(tuán)隊(duì)的模式化管理
由參加培訓(xùn)的學(xué)員、授課教師及學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)小組組成的對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”工作執(zhí)行小組的教務(wù)組、管理組、科研組、簡(jiǎn)報(bào)編輯組、后勤組、攝影組工作進(jìn)行多維度的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，使培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的管理模式化（見(jiàn)圖1）。為整管理團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目組織實(shí)施能力的不斷提高及逐步專(zhuān)業(yè)化提供可能和保障，切實(shí)為培訓(xùn)增效，切實(shí)為培訓(xùn)工作保駕護(hù)航。
2
課程設(shè)置科學(xué)化、系統(tǒng)化
培訓(xùn)課程的設(shè)置是關(guān)系到培訓(xùn)成效的核心要素，只有在開(kāi)放與動(dòng)態(tài)中打造出富有生命活力的系統(tǒng)化培訓(xùn)課程才能使學(xué)員受益，才能為培訓(xùn)增效。
2.1基于培訓(xùn)需求分析的課程設(shè)置
培訓(xùn)課程設(shè)置不能脫離培訓(xùn)需求分析。社會(huì)需求、組織需求、崗位需求和學(xué)員體需求等方面的培訓(xùn)需求分析，是課程設(shè)置的重要依據(jù)。基于培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)上的課程設(shè)置，才能使培訓(xùn)課程有效的回應(yīng)教師的需求，增加培訓(xùn)課程的針對(duì)性與時(shí)效性，提高培訓(xùn)效果，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)。
本次培訓(xùn)中有69.2%的學(xué)員在需求分析中希望學(xué)習(xí)地區(qū)特色項(xiàng)目：如氣排球、開(kāi)發(fā)的廣西民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。在培訓(xùn)中設(shè)置了氣排球與民族體育類(lèi)教學(xué)技能與課例分析兩門(mén)課程，有效回應(yīng)了教師對(duì)體育技能類(lèi)課程的需求，取得了較好的培訓(xùn)效果。氣排球?qū)嵺`課滿(mǎn)意率100%，民族體育類(lèi)教學(xué)技能與課例分析實(shí)踐課滿(mǎn)意率達(dá)95.8%。
2.2優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)
課程結(jié)構(gòu)是指：“課程內(nèi)部各要素、各成分的內(nèi)在聯(lián)系和相互結(jié)合的組織形式。”“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)也即“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)課程內(nèi)部各要素的配合與組織方式，對(duì)課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，就是為了深入分析并準(zhǔn)確把握培訓(xùn)課程功能得以發(fā)揮的內(nèi)部機(jī)制，以有效實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)課程的目標(biāo)期望。
將拓展課程置于培訓(xùn)的最前期或第一節(jié)課。
拓展項(xiàng)目的功能能夠滿(mǎn)足培訓(xùn)工作的需要。拓展訓(xùn)練形式獨(dú)特、效果良好，它利用戶(hù)外自然環(huán)境，通過(guò)精心設(shè)計(jì)的活動(dòng)項(xiàng)目，使學(xué)員在解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中達(dá)到磨練意志、挖掘潛能、完善心理、熔煉團(tuán)隊(duì)的目的。由于參訓(xùn)學(xué)員來(lái)自不同的地方，互相之間感到陌生，陌生是人際心理距離，人與人越陌生，人際心理距離就越大。
有了心理距離，彼此之間溝通將變得困難，因此骨干教師培訓(xùn)中非常重要的一任務(wù)，就是讓相互之間從很陌生的學(xué)員變?yōu)榛ハ嗪献鳌⒒ハ嘈湃蔚呐嘤?xùn)伙伴，甚至是以后一生的朋友，并為以后培訓(xùn)生活的進(jìn)行及組織管理奠定基礎(chǔ)。
同時(shí)，拓展項(xiàng)目本身作為一項(xiàng)新興的體育項(xiàng)目，已經(jīng)逐步被引入學(xué)校體育教學(xué)中。
2.3課程評(píng)價(jià)量化、具體化
課程評(píng)價(jià)具有鑒定功能、導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、診斷功能、調(diào)節(jié)功能和管理功能等。課程評(píng)價(jià)從整體的模糊的到具體的、精細(xì)的評(píng)價(jià)，課程評(píng)價(jià)具體到對(duì)每門(mén)課程，每位教師的評(píng)價(jià)。對(duì)每門(mén)課程的評(píng)價(jià)一目了然，（見(jiàn)表1、表2）這為課程調(diào)整、優(yōu)化提供最直接、最精確的依據(jù)。對(duì)于那些評(píng)價(jià)好的、教學(xué)效果顯著的課程逐步打造成為培訓(xùn)精品課程。對(duì)于評(píng)價(jià)不好的課程，進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)、提高等方式以適應(yīng)國(guó)培計(jì)劃的高品質(zhì)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步在開(kāi)放與動(dòng)態(tài)中打造出富有生命活力的科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)體系。
3
堅(jiān)持以人為本，科學(xué)管理
由專(zhuān)業(yè)教師和碩士研究生共同組成的管理小組，全面、全程、全方位地負(fù)責(zé)學(xué)員的學(xué)習(xí)與生活安排，充分體現(xiàn)培訓(xùn)的規(guī)范性和專(zhuān)業(yè)性。
常規(guī)教學(xué)管理嚴(yán)謹(jǐn)有序，堅(jiān)持每天考勤制度，認(rèn)真收集學(xué)員每天的學(xué)習(xí)、管理、生活等方面的意見(jiàn)和建議，充分掌握學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)，不斷調(diào)整和改進(jìn)管理方法。通過(guò)班級(jí)管理形式提升培訓(xùn)執(zhí)行效果。組成臨時(shí)班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)自上而下的管理模式，不僅有利于教學(xué)管理，而且有利于生活及各方面的信息傳達(dá)和問(wèn)題解決。
4 結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
（1）加強(qiáng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提升培訓(xùn)層次；制定科學(xué)、實(shí)用的培訓(xùn)學(xué)員手冊(cè)。
（2）管理團(tuán)隊(duì)的模式化管理等對(duì)于提高整培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的層次具有重要意義。
（3）基于培訓(xùn)需求分析，不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)課程評(píng)價(jià)量化、具體化是實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置科學(xué)化、系統(tǒng)化的保證。
4.2建議
（1）搭建骨干教師、培訓(xùn)專(zhuān)家、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)的組織者、管理者共同參與的多維度、多渠道、多方式的溝通交流平臺(tái)，使培訓(xùn)效能得到有效延伸。
（2）加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)師資的管理。在培訓(xùn)前培訓(xùn)教師溝通聯(lián)系，明確培訓(xùn)的背景和任務(wù)，避免培訓(xùn)教學(xué)與需求脫節(jié)；培訓(xùn)中，對(duì)培訓(xùn)教師的教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督；培訓(xùn)后及時(shí)將課程效果及改進(jìn)因素反饋給培訓(xùn)教師，為培訓(xùn)質(zhì)量的穩(wěn)步提高奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：企業(yè)人才培訓(xùn) 人才保障 智力支持
中圖分類(lèi)號(hào)：C975 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—226—02
一、準(zhǔn)確把握“培訓(xùn)”內(nèi)涵，提高認(rèn)識(shí)，獲取培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的高效益
培訓(xùn)是改變員工的工作意愿和職業(yè)能力的系統(tǒng)活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)于企業(yè)而言，一是能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，二是能提高企業(yè)的戰(zhàn)斗力，三是開(kāi)發(fā)企業(yè)科技力，四是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于員工而言，一是有利于增強(qiáng)就業(yè)能力，二是有利于得到收入以外的報(bào)酬，三是有利于獲得較高收入的機(jī)會(huì)，四是有利于增強(qiáng)職業(yè)的穩(wěn)定性。因此，只有通過(guò)培訓(xùn)，改變員工的工作意愿，矯正員工的工作行為，才能實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；同時(shí)也只有既能滿(mǎn)足組織發(fā)展的需要又能滿(mǎn)足員工發(fā)展需要的培訓(xùn)，才能收到較高的培訓(xùn)回報(bào)率。有了以上認(rèn)識(shí)，有助于在培訓(xùn)工作中統(tǒng)一思想，更新觀念，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好培訓(xùn)規(guī)劃，形成個(gè)體開(kāi)發(fā)、團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)、組織開(kāi)發(fā)三位一體的培訓(xùn)格局，不斷提高培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的有效性，獲取培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的高效益。
二、理順關(guān)系，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式
1.簡(jiǎn)政放權(quán)，拓寬培訓(xùn)主體。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的領(lǐng)域，決定了培訓(xùn)工作是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的系統(tǒng)工程，僅靠人力資源管理部門(mén)的能力要做好培訓(xùn)工作是不可想象的。為此，隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整管理關(guān)系，逐步將培訓(xùn)開(kāi)發(fā)預(yù)測(cè)、資金預(yù)算、計(jì)劃制定與執(zhí)行、結(jié)果評(píng)估等工作下放給基層單位，提高基層單位的參與意識(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層單位的積極性，形成企業(yè)決策層、職能部門(mén)、各基層單位、員工四位一體相互聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)管理工作格局，共同承擔(dān)起培訓(xùn)的相應(yīng)責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)工作環(huán)境，方能做好培訓(xùn)工作。
2.深入推進(jìn)分層分類(lèi)培訓(xùn)管理模式，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要上百個(gè)專(zhuān)業(yè)作為支撐。實(shí)行按專(zhuān)業(yè)、類(lèi)別、層級(jí)或板塊歸口管理是進(jìn)一步深化培訓(xùn)管理工作的必然之路。人力資源管理部門(mén)主要做好牽頭抓總體工作，重點(diǎn)做好經(jīng)營(yíng)管理人才及“三高”人才的培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家培訓(xùn)政策和企業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略等方向性和深層次問(wèn)題的研究，管理制度的制定，重要政策的統(tǒng)籌，重大工作的設(shè)計(jì)等工作，突出管理職能，認(rèn)真按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的原則，加強(qiáng)對(duì)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；在人力資源管理部門(mén)的指導(dǎo)下，各專(zhuān)業(yè)歸口管理部門(mén)著力抓好本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的培訓(xùn)策劃、實(shí)施、管理及培訓(xùn)效果評(píng)估、跟蹤等工作；基層單位著力抓好操作崗位員工的基礎(chǔ)操作技能、取證、適應(yīng)性培訓(xùn)等的策劃、實(shí)施、管理及培訓(xùn)效果評(píng)估、跟蹤等工作。
三、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)效果
1.擴(kuò)大培訓(xùn)外延，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。在做好企業(yè)內(nèi)部員工和勞務(wù)工培訓(xùn)工作的同時(shí)，應(yīng)將培訓(xùn)工作的外延擴(kuò)大到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)有關(guān)的人員。如顧客、合作商（合作伙伴）、離退休人員等，充分展示企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、企業(yè)文化和形象，提高顧客的信任，爭(zhēng)取合作商（合作伙伴）和離退休人員的理解、配合與支持。在內(nèi)部員工培訓(xùn)中，在做好全員培訓(xùn)工作的同時(shí)，圍繞提高科學(xué)決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和科技創(chuàng)新能力等三個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)，重點(diǎn)突出對(duì)“三高”人才的培訓(xùn)。
2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)工作的有效性。人才資源已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性資源，成為企業(yè)最重要、最寶貴的資產(chǎn)，以人為本成為企業(yè)管理的指導(dǎo)方針和理念。為此，應(yīng)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)目的，既要立足于企業(yè)的發(fā)展做好培訓(xùn)工作，更要著眼于全體員工的利益和全體員工的全面發(fā)展做好培訓(xùn)工作。
在培訓(xùn)內(nèi)容上，一是要放眼未來(lái)，注重滿(mǎn)足企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，培訓(xùn)內(nèi)容要具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、先進(jìn)性，超前性、預(yù)見(jiàn)性的特征；二是培訓(xùn)重點(diǎn)要放在現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念、創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高上，重點(diǎn)培養(yǎng)出一批適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求、駕馭各種復(fù)雜局面的綜合性經(jīng)營(yíng)管理人才；三是要注重諸如工作積極性、發(fā)揮潛能、人際交往、個(gè)人自尊、情緒和壓力管理等一些“軟”問(wèn)題的探究，特別是企業(yè)文化、企業(yè)精神、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等要作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，要在企業(yè)內(nèi)部形成共同的價(jià)值觀、共同的目標(biāo)、共同認(rèn)可的行為道德規(guī)范，培育員工對(duì)企業(yè)的歸屬意識(shí)和積極參與薏：識(shí)，造就員工奮發(fā)進(jìn)取，積極向上的工作風(fēng)貌；四是為適應(yīng)發(fā)展需要，企業(yè)對(duì)復(fù)合型人才、一專(zhuān)多能人才及國(guó)際型人才有迫切需求。為此，在培訓(xùn)內(nèi)容上，一方面要具有廣泛化、復(fù)雜化、綜合化、復(fù)合化、系統(tǒng)化的特征，另一方面又要朝著專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、高品質(zhì)化發(fā)展。如外語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略管理、國(guó)際政治和貿(mào)易以及全球化經(jīng)濟(jì)的意識(shí)觀念等一系列高品質(zhì)、現(xiàn)代化的培訓(xùn)內(nèi)容，以培訓(xùn)、造就現(xiàn)代復(fù)合型人才、國(guó)際型人才，滿(mǎn)足公司經(jīng)營(yíng)全球化、國(guó)際化發(fā)展的需求。總之，要針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象，設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容，力求培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
3.細(xì)分培訓(xùn)對(duì)象，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和途徑。“培訓(xùn)”工作不但要關(guān)注“培”，更要關(guān)注“訓(xùn)”。在培訓(xùn)的方式和途徑上，要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，設(shè)計(jì)不同的方式和途徑，采取“多元制”，進(jìn)行全方位、立體式、多角度的培訓(xùn)方式和途徑，力求不斷改善培訓(xùn)效果。
（1）對(duì)操作人員的培訓(xùn)應(yīng)以“培”為輔，“訓(xùn)”為主，理論與實(shí)踐結(jié)合，以實(shí)踐為主。在課堂上掌握了一些基本理論、原理和教授了一些基本價(jià)值取向、企業(yè)文化和精神外，重點(diǎn)要立足崗位，采取師帶徒、履職晉級(jí)傳授、參觀實(shí)踐、練兵比武等形式，學(xué)習(xí)操作技能和絕活絕招。
（2）對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)應(yīng)遵循“培”與“訓(xùn)”雙重原則，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合、院校與企業(yè)相結(jié)合，積極組織研修討論、學(xué)術(shù)交流等，重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新能力。
（3）經(jīng)營(yíng)管理者必須具備概念、人際、技術(shù)三種技能，不同層次和崗位上的經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)三種技能的要求不一樣。為此，分層級(jí)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)顯得尤為重要。中高層經(jīng)營(yíng)管理人員，重點(diǎn)需接受一些前沿的、現(xiàn)代的、國(guó)際的新理念、新信息，需要開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)一系列高品質(zhì)、現(xiàn)代化的培訓(xùn)內(nèi)容，以培訓(xùn)、造就現(xiàn)代復(fù)合型人才、國(guó)際型人才。要以送入知名院校、出國(guó)培訓(xùn)，到一流企業(yè)參觀考察為主，同時(shí)要加大掛職鍛煉、交叉任職等的工作力度，進(jìn)行崗位鍛煉；中青年干部以及發(fā)展?jié)摿^大，有一定工作經(jīng)歷的管理人員，需要開(kāi)闊眼界、擴(kuò)展知識(shí)、提高能力、增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)，需要引導(dǎo)、激勵(lì)、認(rèn)可、挑戰(zhàn)、成長(zhǎng)和參與。在培訓(xùn)方式上應(yīng)內(nèi)外培訓(xùn)、掛職交流鍛煉、提拔使用相結(jié)合，在培訓(xùn)內(nèi)容上以企業(yè)文化精神、企業(yè)戰(zhàn)略及發(fā)展、分享企業(yè)高層及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成長(zhǎng)和奮斗歷程及管理經(jīng)驗(yàn)等為主，激勵(lì)和培育他們對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、參與意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，造就他們奮發(fā)進(jìn)取，積極向上的工作風(fēng)貌，適時(shí)組織外出培訓(xùn)和參觀考察，接收新理念、新觀念、新信息，開(kāi)闊眼界、更新觀念、拓寬思路。加大掛職交流力度，豐富他們的工作經(jīng)歷，積累管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)優(yōu)秀者及時(shí)提拔使用，加大崗位鍛煉培養(yǎng)力度。
四、加大內(nèi)引外聯(lián)力度，調(diào)動(dòng)和整合培訓(xùn)資源
1.創(chuàng)新思路，經(jīng)營(yíng)好內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，不斷增大培訓(xùn)師“庫(kù)存量”。樹(shù)立“不求所有、但求所用、更求所為”的招才引智新理念，采取聘用、借用、咨詢(xún)、講課、兼職、合作交流、人才租賃等形式靈活引進(jìn)人才智力資源，經(jīng)營(yíng)好內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，不斷增大培訓(xùn)師“庫(kù)存量”。
（1）在內(nèi)部市場(chǎng)上，培訓(xùn)師的開(kāi)發(fā)要著眼于質(zhì)量上的提高和數(shù)量上的增加。一是以“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培養(yǎng)方式和不斷創(chuàng)新職稱(chēng)評(píng)聘工作等，持續(xù)提高現(xiàn)有培訓(xùn)師的質(zhì)量；二是多渠道引入緊缺專(zhuān)業(yè)的高層次人才，增加培訓(xùn)師數(shù)量；三是在企業(yè)范圍內(nèi)廣泛遴選管理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、操作技能精湛的“雙師型”人才作為兼職教授。如企業(yè)中高層管理人員、首席工程師、技術(shù)（學(xué)術(shù)）帶頭人、崗位操作帶頭人等。
（2）在外部市場(chǎng)上，一是以聯(lián)合辦班和邀請(qǐng)知名專(zhuān)家教授作為座上賓進(jìn)行授課的方式來(lái)開(kāi)發(fā)和利用師資力量；二是通過(guò)各種渠道和措施，收集全國(guó)知名培訓(xùn)師的相關(guān)信息和資料，建立培訓(xùn)師數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案并與之保持良好關(guān)系，不斷增大培訓(xùn)師“庫(kù)存量”，達(dá)到“不求所有、但求所用”的目的。
2.加大辦學(xué)機(jī)構(gòu)的引入力度，提升培訓(xùn)層次，提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極探索和實(shí)踐，加大與國(guó)內(nèi)外名校名師合作力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或合作伙伴，依托企業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建溝通交流、學(xué)習(xí)借鑒及合作平臺(tái)，借助外力和現(xiàn)代培訓(xùn)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和手段，提升企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力，提升培訓(xùn)層次，提高職工培訓(xùn)質(zhì)量。
五、積極探索和實(shí)踐，不斷健全和完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制
衡量培訓(xùn)的好與壞，要從培訓(xùn)后員工的反映、知識(shí)層面的提升、行為的改進(jìn)以及組織績(jī)效的提高四個(gè)方面來(lái)看，從員工個(gè)人、職能部門(mén)和企業(yè)三個(gè)層面人手。對(duì)員工培訓(xùn)效果的評(píng)估包括參加培訓(xùn)的態(tài)度、考核成績(jī)等內(nèi)容，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與員工的晉級(jí)及績(jī)效工資直接掛鉤；對(duì)職能部門(mén)的評(píng)估包括各職能部門(mén)對(duì)培訓(xùn)的參與程度和在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中作用的發(fā)揮等內(nèi)容，評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)的績(jī)效相掛鉤，并作為考核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)：對(duì)整個(gè)企業(yè)的評(píng)估，要注意短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的結(jié)合，定性與定量的結(jié)合，評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)下一步培訓(xùn)工作改進(jìn)借鑒之用。
1.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)從培訓(xùn)方案的制定開(kāi)始，確保培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的針對(duì)性。對(duì)應(yīng)分類(lèi)分層培訓(xùn)方式，遵循誰(shuí)組織誰(shuí)制定培訓(xùn)方案誰(shuí)制定培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估辦法的原則，采取“用其之矛驗(yàn)其之盾”的辦法來(lái)考評(píng)和評(píng)估培訓(xùn)效果。如財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)要達(dá)到的效果、培訓(xùn)后員工在崗位上的具體表現(xiàn)等比較清楚和容易掌握，故由財(cái)務(wù)部門(mén)組織并制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估辦法，以確保培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的針對(duì)性和有效性。
2.培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估應(yīng)注重員工培訓(xùn)后行為改變的持久性。采用讓學(xué)員填寫(xiě)《員工培訓(xùn)內(nèi)化跟蹤表》的方式，加大對(duì)員工的培訓(xùn)內(nèi)化考核力度，著力抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：一是看學(xué)員制定將培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為工作技能的措施；二是看學(xué)員是否將培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用于工作實(shí)踐，真正領(lǐng)悟其中的要領(lǐng)；三是看學(xué)員是否將培訓(xùn)內(nèi)容與其他同事進(jìn)行分享交流，增加企業(yè)的培訓(xùn)覆蓋率，加深對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解；四是看經(jīng)過(guò)不斷重復(fù)應(yīng)用，學(xué)員是否形成良好的工作習(xí)慣。
3.主動(dòng)跟進(jìn)和聽(tīng)取意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)工作。讓培訓(xùn)后的員工動(dòng)起來(lái)，這才是培訓(xùn)的關(guān)鍵。為此，必須抓好以下工作：
（1）調(diào)查問(wèn)卷及反饋。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和目的，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，向參培人員及其上司、同事、下屬，了解通過(guò)培訓(xùn)后希望參培人員改變的是什么行為以及怎樣改變，并把征求到的意見(jiàn)建議以書(shū)面形式反饋給參培人員及其上司、同事、下屬。這樣，參培人員面對(duì)的是必須改變行為的壓力，這對(duì)參培人員的長(zhǎng)期的行為改變起到一種激勵(lì)作用。
（2）聽(tīng)取意見(jiàn)建議。一是培訓(xùn)結(jié)束后，召開(kāi)培訓(xùn)總結(jié)會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，總結(jié)成敗得失，了解培訓(xùn)情況，評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量；二是有選擇性地到參培人員單位向其上司、同事、下屬及參培人員了解參培人員的行為改變情況，培訓(xùn)內(nèi)容的運(yùn)用、轉(zhuǎn)化情況，并將所了解到的情況及時(shí)反饋給參培人員。以此在激勵(lì)參培人員的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層單位的積極性和參與意識(shí)。
（3）及時(shí)分析相關(guān)資料，進(jìn)行總結(jié)提高。培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)閱讀和分析培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估、學(xué)員心得體會(huì)、來(lái)自各方的培訓(xùn)總結(jié)等相關(guān)資料，及時(shí)掌握情況，評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)對(duì)一些在心得體會(huì)中提出較新穎想法、意見(jiàn)、建議的學(xué)員，要進(jìn)行訪談，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)建議，為今后改進(jìn)培訓(xùn)工作收集素材，打好基礎(chǔ)。
培訓(xùn)管理是一個(gè)遵循PDCA循環(huán)的閉環(huán)模式，包括培訓(xùn)需求的識(shí)別、培訓(xùn)計(jì)劃的制定、培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)評(píng)估和培訓(xùn)改進(jìn)五個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)均必須做實(shí)做細(xì)并運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)理念不斷創(chuàng)新，方能收到預(yù)期培訓(xùn)效果。
關(guān)鍵詞 教師培訓(xùn) 質(zhì)量評(píng)價(jià) 依據(jù) 模式探討 運(yùn)行與反思
福建教育學(xué)院以教師培訓(xùn)為主業(yè)，培訓(xùn)對(duì)象是基礎(chǔ)教育階段各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的校長(zhǎng)和教師，進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式的研究，目的是引導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目組和培訓(xùn)教師按照既定思路、操作規(guī)則、方法和步驟規(guī)范培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施既具有一定理論深度，又能緊密貼近教學(xué)一線實(shí)際，精細(xì)把握學(xué)員需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
一、研究培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式的意義
1.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式的涵義
評(píng)價(jià)模式主要指培訓(xùn)管理者依據(jù)某種評(píng)價(jià)模式理論、評(píng)價(jià)思想或者特定的評(píng)價(jià)目標(biāo)，選取一種或幾種評(píng)價(jià)方式方法建立起來(lái)的相對(duì)穩(wěn)定相對(duì)完整的評(píng)價(jià)體系。培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式是一種小的評(píng)價(jià)模型，它涵蓋著一定的思想取向和結(jié)構(gòu)，并表現(xiàn)為一定的操作規(guī)則、方法和步驟，對(duì)整個(gè)中小學(xué)教師培訓(xùn)的訓(xùn)前、訓(xùn)中和訓(xùn)后的活動(dòng)做出規(guī)范和說(shuō)明。
2.研究培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式的意義
構(gòu)建培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式有利于引導(dǎo)培訓(xùn)工作者按照既定思路、操作規(guī)則、方法和步驟，快速設(shè)計(jì)出一個(gè)優(yōu)良的培訓(xùn)方案，達(dá)到事半功倍的效果。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（閩政文[2008]344號(hào)）精神，福建教育學(xué)院作為中小學(xué)教師省級(jí)培訓(xùn)主要基地，承擔(dān)著中小學(xué)教師、中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)任務(wù)，同時(shí)還是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策研究咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式能指導(dǎo)培訓(xùn)管理者和教師規(guī)范培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照評(píng)價(jià)模式思路，認(rèn)真設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，實(shí)施培訓(xùn)教學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、構(gòu)建培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式的理論依據(jù)
1.CIPP模式
美國(guó)教育評(píng)價(jià)先驅(qū)拉爾夫?泰勒是行為目標(biāo)模式的創(chuàng)始人，其模式把目標(biāo)――評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施――評(píng)價(jià)作為一個(gè)封閉的循環(huán)圈，注重對(duì)預(yù)期效果的評(píng)價(jià)。斯塔佛爾比姆（Stufflebeam）認(rèn)為，評(píng)價(jià)不再局限于目標(biāo)的達(dá)到度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)不是為了證明，而是為了改進(jìn)。斯塔佛爾比姆及其同事于20世紀(jì)60年代末70年代初提出CIPP模式，基本框架是背景評(píng)價(jià)（context）、輸入評(píng)價(jià)（Input）、過(guò)程評(píng)價(jià)（process）和成果評(píng)價(jià)（product）。CIPP是這四種評(píng)價(jià)英文名稱(chēng)的第一個(gè)字母組成的縮略語(yǔ)。本世紀(jì)初，斯塔佛爾比姆對(duì)四步驟的CIPP模式作了補(bǔ)充和完善，把成果評(píng)價(jià)分解為影響評(píng)價(jià)（impact）、成效評(píng)價(jià)（effectiveness）、可持續(xù)性評(píng)價(jià)（sustainability）和可應(yīng)用性評(píng)價(jià)（transportability）四個(gè)階段，由此構(gòu)成了七個(gè)步驟的評(píng)價(jià)模式。
2.柯氏四級(jí)培訓(xùn)評(píng)估模式
柯氏四級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)模式是由威斯康星大學(xué)教授柯克帕特里克（Donald.L.Kirkpatrick）于1959年提出來(lái)的，該模型的評(píng)估內(nèi)容限定在四個(gè)層次上的產(chǎn)出，即“反應(yīng)評(píng)估”“學(xué)習(xí)評(píng)估”“行為評(píng)估”和“成果評(píng)估”。第一層是反應(yīng)層，即一級(jí)評(píng)估，是指學(xué)員對(duì)項(xiàng)目的主觀感受，如對(duì)培訓(xùn)的課程、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師授課情況的看法和滿(mǎn)意度，評(píng)估通常采用調(diào)查問(wèn)卷的形式。第二層是學(xué)習(xí)層，即二級(jí)評(píng)估，是測(cè)量學(xué)員從培訓(xùn)中學(xué)到的理論知識(shí)、教學(xué)技能、教育技術(shù)等方面的獲得程度。該層次的評(píng)估采用書(shū)面測(cè)試、操作測(cè)試、等級(jí)情景模擬測(cè)試等方法評(píng)估。第三層是行為層，即三級(jí)評(píng)估，是指學(xué)員在日常工作中是否自覺(jué)運(yùn)用了培訓(xùn)所學(xué)到的知識(shí)和技能，使教育教學(xué)行為發(fā)生變化。評(píng)估主要依靠上下級(jí)、同事等對(duì)學(xué)員的行為改變進(jìn)行。第四層是成果層，即四級(jí)評(píng)估，是指培訓(xùn)后學(xué)員在工作業(yè)績(jī)上的提高程度，計(jì)算培訓(xùn)創(chuàng)出的效益。柯克帕特里克四層次評(píng)價(jià)模型中，前兩個(gè)層次主要是對(duì)培訓(xùn)的過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，后兩個(gè)層次主要是對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式結(jié)構(gòu)要素
1.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體
（1）參訓(xùn)學(xué)員
參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)有兩種方法：一是由培訓(xùn)管理處設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷，采用李克特（Likert）五點(diǎn)量表，讓學(xué)員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)匿名投票，統(tǒng)計(jì)換算學(xué)員整體滿(mǎn)意度；二是由培訓(xùn)管理處隨機(jī)抽取10%的學(xué)員，召開(kāi)座談會(huì)或者個(gè)別訪談，征求參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議。
（2）培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為評(píng)價(jià)主體時(shí)主要針對(duì)各研修部承擔(dān)的學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目中學(xué)員培訓(xùn)的需求調(diào)研、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)課程（包括理論與實(shí)踐課程設(shè)計(jì)）、課時(shí)安排、師資選配、教學(xué)方法選擇等進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
（3）學(xué)院培訓(xùn)管理處
學(xué)院培訓(xùn)管理處作為評(píng)價(jià)主體時(shí)，主要依據(jù)教育部和福建省教育廳有關(guān)培訓(xùn)文件精神的貫徹落實(shí)情況，對(duì)各個(gè)研修部的培訓(xùn)項(xiàng)目的方案及實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)年度評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)學(xué)院培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行橫向比較，排列等級(jí)。
（4）有關(guān)專(zhuān)家教授
有關(guān)專(zhuān)家是指由培訓(xùn)管理處聘請(qǐng)的校內(nèi)外高校專(zhuān)家、名校長(zhǎng)、各學(xué)科特級(jí)教師、名師，以及培訓(xùn)教學(xué)委員會(huì)成員，以第三方的身份組成培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)專(zhuān)家組，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（5）學(xué)員所在學(xué)校
參訓(xùn)學(xué)員所在單位根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員在參訓(xùn)前和參訓(xùn)后在教學(xué)崗位上的表現(xiàn)、變化和所取得的成績(jī)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，主要由培訓(xùn)管理處進(jìn)行學(xué)校參訓(xùn)教師的抽樣調(diào)查，通過(guò)所任教班級(jí)學(xué)生問(wèn)卷，或者與學(xué)校有關(guān)部門(mén)的電話訪談完成評(píng)價(jià)工作。
2.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)象
中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)象從培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)源劃分，一是國(guó)家委托福建教育學(xué)院培訓(xùn)的項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)培項(xiàng)目”；二是福建省教育廳每年下達(dá)學(xué)院的中小學(xué)校長(zhǎng)、中小學(xué)教師的所有培訓(xùn)項(xiàng)目；三是省內(nèi)外教育部門(mén)委托的所有培訓(xùn)項(xiàng)目。
3.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)依據(jù)
構(gòu)建培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式的主要依據(jù)是教育部頒發(fā)的《中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》、《福建省中小學(xué)教師省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法（試行）》等文件精神，以及學(xué)院制定的《中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案》和實(shí)施細(xì)則。
4.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度
在培訓(xùn)中福建教育學(xué)院建立了8項(xiàng)制度以保障培訓(xùn)質(zhì)量：教師培訓(xùn)能力認(rèn)定制度、培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、培訓(xùn)需求調(diào)研分析制度、培訓(xùn)方案論證制度、學(xué)員滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)制度、訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)制度、項(xiàng)目質(zhì)量分析制度和學(xué)科年度培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告制度。為使8項(xiàng)制度有效落實(shí)，學(xué)院每年進(jìn)行優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)人評(píng)選，并在全院予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
5.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容
培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，20個(gè)二級(jí)指標(biāo)。7個(gè)一級(jí)指標(biāo)為：培訓(xùn)需求，包括需求調(diào)研分析和調(diào)研報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)；培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)主題、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方法和課時(shí)安排的評(píng)價(jià)；培訓(xùn)師資，包括師資配置和專(zhuān)業(yè)水平的評(píng)價(jià)；培訓(xùn)教學(xué)，包括課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)指導(dǎo)的評(píng)價(jià)；培訓(xùn)管理，包括教學(xué)管理、學(xué)員管理和經(jīng)費(fèi)管理的評(píng)價(jià)；培訓(xùn)效果，包括學(xué)員滿(mǎn)意程度和培訓(xùn)成果評(píng)價(jià)；培訓(xùn)服務(wù)，包括學(xué)習(xí)服務(wù)和食宿服務(wù)評(píng)價(jià)。一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)有權(quán)重分值，在二級(jí)指標(biāo)后面的末級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，操作性很強(qiáng)。
6.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋
培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是各研修部培訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、第三方專(zhuān)家教授評(píng)價(jià)報(bào)告、學(xué)員對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)報(bào)告、培訓(xùn)管理處培訓(xùn)質(zhì)量年度報(bào)告。二是培訓(xùn)質(zhì)量考核等級(jí)評(píng)價(jià)，包括各個(gè)研修部承擔(dān)的學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)教學(xué)等級(jí)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)教師等級(jí)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)組織管理等級(jí)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)服務(wù)保障等級(jí)評(píng)價(jià)。每次培訓(xùn)后要召開(kāi)學(xué)院培訓(xùn)質(zhì)量分析會(huì)，肯定成績(jī)，分析問(wèn)題，提出下一輪培訓(xùn)質(zhì)量目標(biāo)和改進(jìn)建議。
四、中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式
1.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式流程
評(píng)價(jià)主體：培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（自我評(píng)價(jià)）――第三方專(zhuān)家組（再評(píng)價(jià)）――參訓(xùn)學(xué)員（評(píng)價(jià)教師授課質(zhì)量）――學(xué)院培訓(xùn)管理處（綜合評(píng)價(jià)）。
評(píng)價(jià)對(duì)象：國(guó)培項(xiàng)目――省培項(xiàng)目――委培項(xiàng)目。
培訓(xùn)評(píng)價(jià)內(nèi)容：訓(xùn)前決策――培訓(xùn)過(guò)程――培訓(xùn)管理――培訓(xùn)效果――培訓(xùn)服務(wù)。
培訓(xùn)質(zhì)量分析反饋：培訓(xùn)項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告――學(xué)員滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)――第三方專(zhuān)家組評(píng)價(jià)報(bào)告――學(xué)院培訓(xùn)管理處質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告――學(xué)院培訓(xùn)質(zhì)量考核等級(jí)報(bào)告。
2.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法模式
（1）培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容
第一，訓(xùn)前決策，包括需求調(diào)研、需求分析、調(diào)研報(bào)告和師資選配；第二，培訓(xùn)過(guò)程，包括課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)指導(dǎo)；第三，培訓(xùn)管理，包括教學(xué)管理、學(xué)員管理和經(jīng)費(fèi)管理；第四，培訓(xùn)效果，包括學(xué)員滿(mǎn)意度和學(xué)員學(xué)習(xí)成果；第五，培訓(xùn)服務(wù)，包括學(xué)習(xí)服務(wù)和食宿服務(wù)。
（2）培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法
培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法包括：?jiǎn)柧矸ā⒃L談法、量表法、統(tǒng)計(jì)法和比較法。
（3）培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的分析與處理
形成培訓(xùn)質(zhì)量綜合判斷（自然描述和等第評(píng)定）；分析培訓(xùn)質(zhì)量問(wèn)題（召開(kāi)培訓(xùn)質(zhì)量分析研討會(huì)）；評(píng)價(jià)活動(dòng)的再評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)方案的再評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的再評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)對(duì)象接受程度）；培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息反饋改進(jìn)（報(bào)告學(xué)院主管部門(mén)，向培訓(xùn)項(xiàng)目組報(bào)告，在學(xué)院內(nèi)部公開(kāi)）。
五、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)運(yùn)作與反思
1.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)運(yùn)作概況
（1）國(guó)培項(xiàng)目概況
以2015年為例，福建教育學(xué)院通過(guò)競(jìng)標(biāo)先后獲得教育部“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目26個(gè)，其中，跨省競(jìng)標(biāo)中西部國(guó)培項(xiàng)目18個(gè)，中標(biāo)項(xiàng)目覆蓋吉林、內(nèi)蒙古、河北、河南、山西、湖南、貴州、寧夏、甘肅、新疆、等中西部省份，涉及中小學(xué)的10個(gè)學(xué)科。2016年4月教育部教師工作司公布2015年“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果，福建教育學(xué)院被抽查的4個(gè)國(guó)培項(xiàng)目，分別名列第1名、第3名、第5名、第9名。小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目在17所院校（機(jī)構(gòu)）中排名第3位，在所有承辦農(nóng)村校長(zhǎng)助力工程項(xiàng)目的38所院校（機(jī)構(gòu)）中總分排名第3位。
（2）省培項(xiàng)目概況
以2015年計(jì)劃內(nèi)省培項(xiàng)目為例，回收4146份學(xué)員問(wèn)卷，回收率81.3%。被調(diào)查的學(xué)員覆蓋高中15門(mén)學(xué)科51個(gè)班，其中，高級(jí)教師占44.4%，一級(jí)教師占55.6%，學(xué)員的匿名投票平均得分為（滿(mǎn)分5分）：把握培訓(xùn)需求4.71分，培訓(xùn)主題確定4.74分，培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)置4.71分，培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)4.65分，培訓(xùn)方式方法4.67分，學(xué)員學(xué)習(xí)指導(dǎo)4.61分，培訓(xùn)資源獲取4.71分，研修收獲與成果4.66分，培訓(xùn)管理與服務(wù)4.72分，培訓(xùn)效果總評(píng)4.70分。結(jié)果表明參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量滿(mǎn)意度較高。
2.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)的反思
（1）培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)緊外松
以2015年為例，福建教育學(xué)院承擔(dān)的培訓(xùn)項(xiàng)目總?cè)藬?shù)達(dá)到30302人，其中集中培訓(xùn)11979人、遠(yuǎn)程培訓(xùn)18323人。目前培訓(xùn)管理處只能側(cè)重對(duì)計(jì)劃內(nèi)的省培項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，暫時(shí)無(wú)法顧及到委托培訓(xùn)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，這有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（2）學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量不均衡
以高中15個(gè)學(xué)科參訓(xùn)學(xué)員匿名問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)為例，在把握培訓(xùn)需求上，平均分之上有8個(gè)學(xué)科，平均分之下有7個(gè)學(xué)科；在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)上，平均分之上7個(gè)學(xué)科，平均分之下8個(gè)學(xué)科；在研修收獲與成果上，平均分之上有7個(gè)學(xué)科，平均分之下有8個(gè)學(xué)科。從五級(jí)評(píng)分量表的評(píng)分來(lái)看，評(píng)分差距拉得不夠開(kāi)，需要修改量表，拉開(kāi)得分距離。
（3）培訓(xùn)項(xiàng)目組訓(xùn)前決策問(wèn)題較多
從隨機(jī)抽查15個(gè)學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目組的39份培訓(xùn)方案來(lái)看，寫(xiě)得較好的方案占35%、寫(xiě)得一般的占31%、寫(xiě)得較差的占34%。培訓(xùn)需求調(diào)研不夠深入，需求分析不到位，就會(huì)造成培訓(xùn)主題確定、課程設(shè)計(jì)和師資選配的一系列問(wèn)題，難以滿(mǎn)足社會(huì)和學(xué)員需求。
參考文獻(xiàn)
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[2] 趙德成，梁永正.教師培訓(xùn)需求分析[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2012.
幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的課程設(shè)置直接決定著培訓(xùn)的質(zhì)量，研究通過(guò)文本分析法發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前課程設(shè)置存在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不夠合理、課程間缺乏共享的教學(xué)觀、課程設(shè)置導(dǎo)致培訓(xùn)形式不夠豐富的問(wèn)題。基于此，建議改善課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)教師的溝通與交流和倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置的優(yōu)化。
關(guān)鍵詞
幼兒教師 國(guó)家級(jí)培訓(xùn) 課程設(shè)置
《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》指出：“要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛(ài)兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。”為貫徹落實(shí)該文件精神，教育部、財(cái)政部從2011年開(kāi)始實(shí)施幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，隨著計(jì)劃的開(kāi)展和深入，它的有效性逐漸受到大家的關(guān)注。在影響幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃質(zhì)量的諸多因素中，培訓(xùn)課程設(shè)置的合理性無(wú)疑是一個(gè)非常重要的方面，直接影響和決定著培訓(xùn)的水平。
為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，教育部根據(jù)《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定了“幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“課程標(biāo)準(zhǔn)”）。該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)短期集中培訓(xùn)明確了“提升參訓(xùn)教師的保教能力”的總目標(biāo)和“更新教育觀念，提升專(zhuān)業(yè)能力，轉(zhuǎn)變教育行為，引領(lǐng)教師培訓(xùn)”四項(xiàng)具體目標(biāo)；根據(jù)專(zhuān)業(yè)理念與師德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力三個(gè)維度為承擔(dān)培訓(xùn)計(jì)劃的單位提出了建議課程內(nèi)容，規(guī)定了這三個(gè)維度的課程結(jié)構(gòu)分別為10%，40%和50%；鼓勵(lì)有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)員創(chuàng)造自主選學(xué)機(jī)會(huì)。課程標(biāo)準(zhǔn)為培訓(xùn)課程的設(shè)置指出了方向，為規(guī)范國(guó)培計(jì)劃的管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量起到了重要作用。在幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位又是怎樣進(jìn)行課程設(shè)置，課程設(shè)置是否合理值得我們給予關(guān)注。
一、當(dāng)前課程設(shè)置存在的問(wèn)題
以課程設(shè)置的文本為例進(jìn)行分析，可以了解課程文本形成過(guò)程、課程目的、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等，從而揭示出一些問(wèn)題。筆者以幼兒園骨干教師集中培訓(xùn)項(xiàng)目為例，分別在湖北、江西和四川各選取一個(gè)培訓(xùn)單位，以三個(gè)培訓(xùn)單位培訓(xùn)課程的文本為例，對(duì)課程設(shè)置存在的問(wèn)題進(jìn)行探析。
（一）課程設(shè)置的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不夠合理
從課程設(shè)置的文本資料來(lái)看，培訓(xùn)單位普遍存在理論性課程過(guò)多，實(shí)踐性課程超出了國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，理論性與實(shí)踐性課程的比例不合理的問(wèn)題。雖然各培訓(xùn)單位均按照專(zhuān)業(yè)理念與師德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力這三個(gè)維度進(jìn)行了課程安排，但是課程的結(jié)構(gòu)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程結(jié)構(gòu)均有不同，專(zhuān)業(yè)知識(shí)課程和專(zhuān)業(yè)能力課程設(shè)置失衡。另外，三個(gè)培訓(xùn)單位均未為學(xué)員設(shè)置選修課程，雖然國(guó)家并未對(duì)選修課程的設(shè)置做出硬性規(guī)定，但是選修課程的缺失必然使課程計(jì)劃失去靈活性，也減少了學(xué)員根據(jù)自己的興趣自主進(jìn)行選擇的機(jī)會(huì)。
（二）課程間缺乏共享的教學(xué)觀
大量證據(jù)表明，有著一致觀念的各門(mén)課程和整合的課程計(jì)劃與互不聯(lián)系的各門(mén)課程機(jī)械的組合相比，對(duì)學(xué)習(xí)者的影響更大，教學(xué)效果更佳。
課程標(biāo)準(zhǔn)雖然對(duì)培訓(xùn)課程設(shè)置進(jìn)行了規(guī)定，但是各培訓(xùn)單位在進(jìn)行課程設(shè)置時(shí)，經(jīng)常根據(jù)本單位的力量聘請(qǐng)學(xué)前教育專(zhuān)家，各專(zhuān)家往往發(fā)揮自己的研究特長(zhǎng)進(jìn)行講座，對(duì)國(guó)培課程的總體情況并不了解，相互之間也缺乏溝通交流，更不太可能形成共享的觀念。幼兒教師的培訓(xùn)如果簡(jiǎn)單依靠“專(zhuān)業(yè)理念與師德課程+專(zhuān)業(yè)知識(shí)課程+專(zhuān)業(yè)能力課程”這一公式的組合，很可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)者形成的知識(shí)零碎而不連貫，各種理論和觀念不能互相強(qiáng)化，也不符合課程設(shè)置的持續(xù)和整合，不利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的最優(yōu)。
（三）課程設(shè)置影響培訓(xùn)形式不夠豐富
國(guó)家的課程標(biāo)準(zhǔn)賦予了培訓(xùn)單位課程設(shè)置很大的自主權(quán)，各培訓(xùn)單位在進(jìn)行課程設(shè)置時(shí)，為了提升培訓(xùn)效果，把聘請(qǐng)高校的專(zhuān)家教授作為培訓(xùn)教師作為首要選擇，然后依據(jù)他們的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域和研究專(zhuān)長(zhǎng)進(jìn)行課程內(nèi)容組織。從文本中可以看出，高校的專(zhuān)家教授在整個(gè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍中占到了極大的比例，這些專(zhuān)家學(xué)者也更習(xí)慣采用講座和報(bào)告的形式進(jìn)行講授。雖然各培訓(xùn)單位都采用了講座、報(bào)告、觀摩和自由交流形式教學(xué)，但是前兩種方式在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中占到了80%以上的比例，相對(duì)而言，在這幾種培訓(xùn)形式中，講座和報(bào)告也更容易組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)教師獲得課程知識(shí)和技能的途徑7.6%利益于專(zhuān)家講座，11.8%來(lái)自到高等院校進(jìn)修，19.7%是自己學(xué)習(xí)的結(jié)果，60.9%則靠在實(shí)踐中的學(xué)習(xí)和體會(huì)。這一數(shù)據(jù)表明，很多知識(shí)的學(xué)習(xí)不能以形式化的方式進(jìn)行，只能由學(xué)習(xí)者本人在特定的實(shí)踐中去體驗(yàn)和建構(gòu)。
二、優(yōu)化課程設(shè)置對(duì)策探析
完善課程設(shè)置是實(shí)現(xiàn)幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)的有效途徑，也是提高培訓(xùn)實(shí)效性的重要內(nèi)容。面對(duì)這些存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該有針對(duì)性地采取措施和對(duì)策，優(yōu)化課程設(shè)置。
（一）改善課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
在培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展前，培訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的興趣和需求調(diào)研，再以此為依據(jù)按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行科學(xué)的課程設(shè)置，滿(mǎn)足參訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際需要，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)機(jī)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位應(yīng)該使參訓(xùn)學(xué)員的專(zhuān)業(yè)理念與師德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力得到全面提升，理論性知識(shí)與實(shí)踐性知識(shí)相互支撐、相互作用，防止課程形式的過(guò)度理論化與過(guò)度實(shí)踐化。另外，國(guó)家應(yīng)對(duì)培訓(xùn)單位加強(qiáng)指導(dǎo)，并提供資金支持，為參訓(xùn)學(xué)員數(shù)量較多，培訓(xùn)師資雄厚等有條件的地區(qū)設(shè)置選修課程，為參訓(xùn)學(xué)員提供更多選擇的自由，增強(qiáng)課程計(jì)劃的彈性。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)教師的溝通與交流
培訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)小組在選擇課程內(nèi)容時(shí)，應(yīng)在使其符合培訓(xùn)的目標(biāo)的同時(shí)樹(shù)立全局意識(shí)，將各課程內(nèi)容視為一個(gè)相互聯(lián)系的整體，依據(jù)課程的難度和深度選擇合適的組織原則，注意各門(mén)課程內(nèi)容的銜接和平衡。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話或者會(huì)議等方式為各培訓(xùn)教師之間，培訓(xùn)教師與參訓(xùn)學(xué)員搭建交流平臺(tái)，便于各位培訓(xùn)教師對(duì)課程設(shè)置形成整體性的認(rèn)識(shí)，形成共享的教學(xué)觀，使各門(mén)課程之間形成有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)課程整合。同時(shí)，各培訓(xùn)教師也能借助交流平臺(tái)了解參訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際需求，進(jìn)一步調(diào)整各自負(fù)責(zé)的課程，使培訓(xùn)教師的教學(xué)觀與參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)觀達(dá)成一致。
（三）倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合
課程標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)應(yīng)把“理論性與實(shí)踐性有機(jī)結(jié)合”“以 參訓(xùn)教師為中心，以典型案例為載體，發(fā)揮參訓(xùn)教師的主體作用”。現(xiàn)在針對(duì)幼兒教師國(guó)培計(jì)劃的課程設(shè)置并非主要以參訓(xùn)學(xué)員的需求為導(dǎo)向，而是以聘請(qǐng)專(zhuān)家教授的便利性為出發(fā)點(diǎn)。各培訓(xùn)單位的課程設(shè)置的方式應(yīng)當(dāng)符合泰勒課程設(shè)置的步驟，從所要尋求的目的出發(fā)提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是要以參訓(xùn)學(xué)員“需要什么”為主，再結(jié)合“能提供什么”進(jìn)行課程設(shè)置。這種在培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)倡導(dǎo)減少講座、報(bào)告培訓(xùn)方式的比例，增加觀摩、交流、研討的機(jī)會(huì)，充分發(fā)掘參訓(xùn)學(xué)員自身的智慧，加強(qiáng)師生互動(dòng)，重視生成性資源，創(chuàng)造和諧、輕松的學(xué)習(xí)氛圍。
參考文獻(xiàn)
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[2]陳時(shí)見(jiàn)，教師教育課程論[M].北京：人民教育出版社，2011，5.
1．“國(guó)培”印象
初次聽(tīng)說(shuō)“國(guó)培”是在今年的六月份，我們學(xué)校有三名老師參加了班主任的“國(guó)培計(jì)劃”。從她們口中得知，“國(guó)培”的培訓(xùn)形式是網(wǎng)上培訓(xùn)，要達(dá)到一定的學(xué)習(xí)時(shí)間，要按期完成作業(yè)，沒(méi)完成的要被通報(bào)，平時(shí)課時(shí)緊，事務(wù)多，要完成培訓(xùn)得疼一身皮。聽(tīng)了她們的話，我對(duì)“國(guó)培”有些望而生畏了。
可是我十一月份參加了小學(xué)英語(yǔ)的“國(guó)培計(jì)劃”后，隨著培訓(xùn)的深入，我的擔(dān)心漸漸消除了。“國(guó)培”的形式很靈活，也很人性化，網(wǎng)絡(luò)什么時(shí)候都可以開(kāi)通，每次學(xué)多長(zhǎng)時(shí)間都由自己調(diào)控，輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就可隨意暢游，欄目編排多樣，軟件設(shè)計(jì)精妙，學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間可以不受限制，真是太方便了！“秀才不出門(mén)，盡知天下事”，攜手網(wǎng)絡(luò)，對(duì)話大師，我喜歡上了“國(guó)培”。
2．“國(guó)培”經(jīng)歷
接到鄉(xiāng)里通知“國(guó)培”注冊(cè)的那一天正好是期中考試，既要監(jiān)考，又要閱卷，我還要負(fù)責(zé)給幼兒園大、中班語(yǔ)文考試命題，注冊(cè)只能放在中間的考試休息時(shí)間了。第一天就夠緊張了，怎么完成那么多的學(xué)習(xí)任務(wù)呢？在學(xué)校，我是教育主任兼五年級(jí)的語(yǔ)文、品德課，主管教學(xué)工作；在家里，我是母親，是妻子，承擔(dān)絕大部分的家務(wù)，閑暇時(shí)間不多，要順利完成“國(guó)培”得下一番工夫。
不過(guò)，我并不灰心。既然選擇了遠(yuǎn)方，就只顧風(fēng)雨兼程。中師畢業(yè)的我有八年的自考經(jīng)歷，當(dāng)初的境況不比現(xiàn)在輕松。早起晚睡，放棄娛樂(lè)和休息，見(jiàn)縫插針，靠著嚴(yán)格的自律和頑強(qiáng)的毅力，先后取得了漢語(yǔ)言文學(xué)自考的專(zhuān)科和本科學(xué)歷。現(xiàn)在，只要拿出自考的精神就一定能過(guò)關(guān)。
下定了決心，我說(shuō)干就干。教學(xué)時(shí)間內(nèi)一律不上網(wǎng)，這是學(xué)校定下的上網(wǎng)公約中的一條，我自然要帶頭執(zhí)行，“國(guó)培”只能放在放學(xué)以后。每天放學(xué)，只要沒(méi)有更緊迫的事，我都會(huì)留下來(lái)學(xué)習(xí)一個(gè)小時(shí)，雙休日再擠出一天時(shí)間到學(xué)校培訓(xùn)，晚上就翻看從“國(guó)培”中下載的教研學(xué)習(xí)材料。遇到值班看校，就抓住機(jī)會(huì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或參加班級(jí)論壇等。學(xué)校和家里的事，我從不分什么份內(nèi)份外，盡己所能，內(nèi)外兼顧，人倒是越鍛煉越精神了。
3．“國(guó)培”收獲
3．1 增長(zhǎng)了專(zhuān)業(yè)知識(shí)。從英語(yǔ)的五門(mén)專(zhuān)業(yè)課程中，我更深刻更全面地了解了英語(yǔ)教學(xué)的有效方法和測(cè)試方法。“聽(tīng)做?說(shuō)唱?玩演”是我最先學(xué)習(xí)的一門(mén)課，專(zhuān)題講座、互動(dòng)對(duì)話和教學(xué)案例聽(tīng)了好幾遍，對(duì)這種調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣的活潑的教學(xué)法很感興趣。任務(wù)型教學(xué)法更貼近生活，把英語(yǔ)學(xué)習(xí)與生活應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，驅(qū)使學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)，效果很好。這些都是以后教學(xué)中我要去實(shí)踐推廣的。
3．2 學(xué)到了研究方法。四門(mén)公共課著重指導(dǎo)教師如何從事教學(xué)研究，以前這類(lèi)內(nèi)容很少聽(tīng)過(guò)，對(duì)于一線教師真是雪中送炭。劉良華教授講的《教師怎樣做教育敘事研究》點(diǎn)醒了我，原來(lái)我們的教研容易掉入教育思辨的圈子，只有深入實(shí)際跳出思辨，做教育敘事研究才會(huì)有理有據(jù)。王小英教授講的《教育研究成果的表述》讓我對(duì)論文、報(bào)告怎樣去寫(xiě)有了明確的方向。專(zhuān)家的論述是一場(chǎng)及時(shí)雨，解決了教師長(zhǎng)期的困惑，有助于我們的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。
3．3 實(shí)現(xiàn)了交流共享。“國(guó)培”為我們教師的相互交流和資源共享搭建了一個(gè)平臺(tái)，其廣度和深度是農(nóng)村小學(xué)平時(shí)的教研難以達(dá)到的。在“國(guó)培”網(wǎng)頁(yè)中，我可以隨意瀏覽全省各地市中小學(xué)各學(xué)科的研修日志、教學(xué)設(shè)計(jì)與反思、作業(yè)、班級(jí)簡(jiǎn)報(bào)，參與班級(jí)論壇，交流自己的學(xué)習(xí)體會(huì)、教學(xué)感悟，眼界一下子變寬了，性格也一下子開(kāi)朗了。對(duì)輔導(dǎo)老師我尤為感謝，雖未謀面，但已神交。他們不光是一個(gè)個(gè)的代號(hào)，還是一盞盞的明燈，給我們整理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)材料，為我們煲送“心靈雞湯”，那篇《老師，請(qǐng)保重自己》讓我備感溫暖。各位輔導(dǎo)老師，你們辛苦了，謝謝！
4．“國(guó)培”建議
許多人入“國(guó)培”是沖著升職稱(chēng)的繼續(xù)教育學(xué)分來(lái)的，缺乏內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力，“國(guó)培”是煉獄還是熔爐，還要因人而異。我在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，提出來(lái)與大家商討。
學(xué)員考核方案中規(guī)定了每種作業(yè)的數(shù)量，對(duì)質(zhì)量沒(méi)提出什么具體要求，個(gè)人基本信息內(nèi)也只是顯示完成的數(shù)量，因此，一些人作業(yè)就只重?cái)?shù)量而不管質(zhì)量了。有些論壇回帖直接復(fù)制輔導(dǎo)老師或其他學(xué)員的意見(jiàn)充數(shù)，也有反復(fù)回帖同樣內(nèi)容的，還有應(yīng)付差事的“好”、“不錯(cuò)”等等簡(jiǎn)單無(wú)聊內(nèi)容的，而且大家似乎對(duì)一些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題不予理睬，而無(wú)關(guān)緊要、扯閑談的回帖特別多，班級(jí)論壇儼然成了聊天室。對(duì)此，我想作業(yè)評(píng)價(jià)應(yīng)該質(zhì)與量并重。
一、抓重點(diǎn)
抓重點(diǎn)就是突出“國(guó)培計(jì)劃”在各類(lèi)培訓(xùn)中的重中之重的地位。國(guó)家和省的教育規(guī)劃綱要明確了中小學(xué)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)以及教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、基本思路和保障措施，要求各級(jí)各部門(mén)通過(guò)實(shí)施全員培訓(xùn)，完成5年一周期不少于360個(gè)學(xué)時(shí)的基本任務(wù)。每年各級(jí)各部門(mén)組織的各類(lèi)教師培訓(xùn)非常多，但我州為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“國(guó)培計(jì)劃”任務(wù)，其他各類(lèi)教師培訓(xùn)均安排在“國(guó)培計(jì)劃”之后。州里成立“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)組，并明確規(guī)定各縣、鄉(xiāng)、校也必須成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌安排“國(guó)培計(jì)劃”有關(guān)事宜，縣屬中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校由專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)，為實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”提供了有力的組織保障。我州每年都專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“國(guó)培計(jì)劃” 工作啟動(dòng)會(huì)議，如2013年“國(guó)培計(jì)劃”啟動(dòng)會(huì)議于2013年8月15日召開(kāi)，會(huì)議對(duì)上一年的“國(guó)培計(jì)劃”工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)2013年的“國(guó)培計(jì)劃”工作進(jìn)行了安排，將“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)結(jié)果納入州對(duì)各縣市目標(biāo)管理考核，再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)參加“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)不合格的教師不計(jì)發(fā)2013年秋季學(xué)期績(jī)效工資的政策。要求各縣市將“國(guó)培計(jì)劃”納入到中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作規(guī)劃中，納入到“開(kāi)學(xué)學(xué)校工作檢查、學(xué)校教研活動(dòng)、教學(xué)競(jìng)賽、教學(xué)觀摩等活動(dòng)中”。
二、強(qiáng)管理
（一）認(rèn)真遴選參訓(xùn)教師。根據(jù)省教育廳的相關(guān)要求，按培訓(xùn)對(duì)象的遴選條件，優(yōu)先遴選可塑性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)能起到示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀教師和骨干教師參加。同時(shí)要求各縣市下發(fā)各個(gè)子項(xiàng)目名額分配方案時(shí)要尊重基層學(xué)校關(guān)于名額分配方案的意見(jiàn)建議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間進(jìn)行微調(diào)，確保不浪費(fèi)培訓(xùn)名額。要求各縣市建立“人事調(diào)整應(yīng)急預(yù)案”，確保因人事調(diào)整帶來(lái)的信息變更得到及時(shí)處理上報(bào)。我州參加“國(guó)培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)的實(shí)際合格人數(shù)為4 498人，比下達(dá)計(jì)劃數(shù)多8人，并且全部合格。
（二）做好培訓(xùn)動(dòng)員，明確培訓(xùn)任務(wù)。以學(xué)校為單位，對(duì)參加培訓(xùn)的教師進(jìn)行培訓(xùn)動(dòng)員，讓參訓(xùn)教師帶任務(wù)參加培訓(xùn)。要求參訓(xùn)教師開(kāi)展“兩個(gè)一”活動(dòng)（一個(gè)主題講座，一堂示范課或研討課）。具體要求是：參加脫產(chǎn)置換研修的教師，承擔(dān)縣級(jí)組織的二級(jí)培訓(xùn)任務(wù)，先由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校組織，再由縣教育局（或教師進(jìn)修學(xué)校）從中選擇部分教師組織開(kāi)展縣級(jí)培訓(xùn)。參加短期集中培訓(xùn)的教師，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的二級(jí)培訓(xùn)任務(wù)。參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)的教師，由所在學(xué)校組織安排匯報(bào)研修成果并在校內(nèi)組織安排講授公開(kāi)課。培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié)、反思，組織好培訓(xùn)心得體會(huì)交流及示范課，做到派出有要求，回來(lái)有匯報(bào)、展示學(xué)習(xí)成果的平臺(tái)。
（三）切實(shí)做好“脫產(chǎn)置換研修”項(xiàng)目頂崗大學(xué)生管理。每所項(xiàng)目學(xué)校有專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及后勤保障，每個(gè)大學(xué)生有至少一名指導(dǎo)教師輔導(dǎo)幫助。對(duì)置換頂崗學(xué)生嚴(yán)格考勤，做到“要么人在學(xué)校、要么假條在學(xué)校”。
（四）建立州、縣、鄉(xiāng)管理員，各輔導(dǎo)教師QQ群和通信網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好上下銜接工作。管理員及時(shí)將“國(guó)培計(jì)劃”的置換項(xiàng)目的置換高校信息、頂崗大學(xué)生信息、置換教師報(bào)到學(xué)習(xí)時(shí)間、短期培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求、遠(yuǎn)程培訓(xùn)各網(wǎng)站、學(xué)科注冊(cè)時(shí)間、課程安排、如何正常收看培訓(xùn)課程視頻、如何上傳資源等在群空間里。特別重要的通知、信息直接以郵件或電話的形式通知各級(jí)管理員和相關(guān)教師，讓各級(jí)管理員和所有參訓(xùn)教師及時(shí)了解培訓(xùn)信息。我們還要求各級(jí)管理員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，方便各鄉(xiāng)校教師隨時(shí)聯(lián)系，確保了“國(guó)培”工作的順利進(jìn)行。
（五）將遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理作為師訓(xùn)專(zhuān)干（負(fù)責(zé)人）的日常主要工作。各級(jí)管理員隨時(shí)關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，州縣管理員向各中心學(xué)校或?qū)W員及時(shí)通報(bào)參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)進(jìn)程，對(duì)少數(shù)行動(dòng)遲緩、進(jìn)度慢的教師由師訓(xùn)辦電話及時(shí)催促，保證了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的順利進(jìn)行。州、縣、鄉(xiāng)管理員，各輔導(dǎo)教師利用QQ群、電話、短信、郵箱、班級(jí)公告和簡(jiǎn)報(bào)為學(xué)員與學(xué)員之間，學(xué)員、輔導(dǎo)教師和管理員之間搭建了交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，在群里學(xué)員可以隨時(shí)交流自己的學(xué)習(xí)體會(huì)或困惑，使輔導(dǎo)教師和管理員能及時(shí)了解學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，對(duì)學(xué)員的問(wèn)題及時(shí)給予解決。
（六）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。根據(jù)省里的相關(guān)文件精神，我州下發(fā)了《大理州財(cái)政局大理州教育局關(guān)于下達(dá)2013年國(guó)培計(jì)劃中央專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》，要求各縣市將培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃撥到相關(guān)學(xué)校，并要求項(xiàng)目學(xué)校按照相關(guān)文件規(guī)定列支。2013年我州共安排10個(gè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)與校本研修工作點(diǎn)，根據(jù)省教育廳要求，大理州教育局從中央專(zhuān)項(xiàng)資金中給每一個(gè)工作點(diǎn)6 000元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
三、重實(shí)效
（一）參訓(xùn)教師開(kāi)展“兩個(gè)一”活動(dòng)。為確保“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用的有效發(fā)揮，做到資源共享，我們對(duì)參訓(xùn)教師要求開(kāi)展“兩個(gè)一”活動(dòng)：一個(gè)主題講座，一堂示范課或研討課。在參訓(xùn)教師外出學(xué)習(xí)之前給任務(wù)、提要求。培訓(xùn)結(jié)束后督促學(xué)校組織安排成果匯報(bào)，為參訓(xùn)教師發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)和強(qiáng)化校本研訓(xùn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過(guò)二級(jí)培訓(xùn)和校本研訓(xùn)，讓參訓(xùn)的和未參訓(xùn)的教師有機(jī)會(huì)互相溝通、互相學(xué)習(xí)、互相了解，最終達(dá)到共享資源，共同提高的目的。二級(jí)培訓(xùn)和校本研訓(xùn)緊密結(jié)合學(xué)校教學(xué)實(shí)際，以問(wèn)題為中心、以案例為載體，幫助教師解決教育教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐、培訓(xùn)與教學(xué)相結(jié)合的目標(biāo)。
（二）“國(guó)培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)與校本研修結(jié)合。2013年實(shí)施的“國(guó)培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)與校本研修結(jié)合工作的效果很好。我州10個(gè)工作點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)都組織了兩次教研活動(dòng)，其中4個(gè)工作點(diǎn)的活動(dòng)與“名師工作室”的工作相結(jié)合，全體名師工作室的成員參與，由“名師工作室”的主持人作為本地專(zhuān)家。每次校本研修活動(dòng)內(nèi)容緊密結(jié)合遠(yuǎn)程培訓(xùn)的課程，既有講座又有示范課和同課異構(gòu)課，既有交流座談?dòng)钟写鹨桑问蕉鄻印?nèi)容豐富、層次高，參與的教師不僅是遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)員，還覆蓋周邊學(xué)校的同學(xué)科教師，培訓(xùn)效益大大提高。通過(guò)參訓(xùn)教師的研討課、專(zhuān)家的示范課以及講座、學(xué)員與專(zhuān)家之間的交流互動(dòng)，參訓(xùn)學(xué)員的思想意識(shí)、理論水平、教研能力等方面都有了提高。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)崗教師；培訓(xùn)課程；目標(biāo)；內(nèi)容；實(shí)施；評(píng)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）30-0283-02
為了滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)幼兒教師的需求，國(guó)務(wù)院于2010年頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出：“公開(kāi)招聘具備條件的畢業(yè)生充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。”但如何幫助他們盡快適應(yīng)幼兒園工作，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)，成為我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的新問(wèn)題。為了解決這一矛盾，2010年我國(guó)投入大量資金，啟動(dòng)了“國(guó)培計(jì)劃”和省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，加大了對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)力度，并于2011年出臺(tái)了《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），該《標(biāo)準(zhǔn)》成為引領(lǐng)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是幼兒園教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。
一、轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)課程建構(gòu)的基礎(chǔ)
國(guó)家要發(fā)展學(xué)前教育，首先應(yīng)從改善和提高幼兒教師素養(yǎng)著手，“國(guó)培計(jì)劃”和各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)抓住了幼兒教育的關(guān)鍵和核心――幼兒教師，通過(guò)對(duì)教師實(shí)施全面、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，來(lái)改善和提高學(xué)前教育質(zhì)量，并為幼兒的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。但不管哪種類(lèi)型的培訓(xùn)，都應(yīng)以國(guó)家的政策和法規(guī)為依據(jù)，立足當(dāng)?shù)睾陀變簣@的實(shí)際情況，滿(mǎn)足參訓(xùn)教師的發(fā)展需求。
1.立足國(guó)家的政策與法規(guī)。國(guó)家的政策法規(guī)是學(xué)前教育發(fā)展的方向標(biāo)，在政策法規(guī)中，明確規(guī)定著我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展方向，幼兒園保教工作的基本規(guī)范和要求，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)等若干問(wèn)題。針對(duì)幼兒教師開(kāi)展的培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)以國(guó)家的政策和法規(guī)為依據(jù)，并與其保持一致。通過(guò)培訓(xùn)，幫助參訓(xùn)教師解讀政策法規(guī)，并遵守幼兒園工作規(guī)范和要求，提高對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)。將《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》貫穿于培訓(xùn)之中。
2.立足當(dāng)?shù)丶坝變簣@實(shí)際情況。我國(guó)地域遼闊，民族眾多。各地域、各民族的獨(dú)特文化和歷史背景，造就了我國(guó)多元化的學(xué)前教育，這就要求我們?cè)陂_(kāi)展幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)考慮各地區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)各地的文化、歷史背景及特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，使課程具有實(shí)用性與獨(dú)特性，易于參訓(xùn)者接受，并能學(xué)以致用，因地制宜。
3.立足幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的需求。轉(zhuǎn)崗教師中，部分教師為未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)幼兒教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，且新入崗；部分教師為中小學(xué)教師，有一定的教學(xué)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但不熟悉幼兒園教育的特殊性和科學(xué)性。針對(duì)不同的教師，在培訓(xùn)之前，應(yīng)做好參訓(xùn)需求調(diào)查，明確每一位教師的學(xué)習(xí)及發(fā)展需要，并以此為依據(jù)進(jìn)行課程的設(shè)計(jì)與安排。
二、培訓(xùn)課程目標(biāo)的建構(gòu)
培訓(xùn)課程目標(biāo)是課程設(shè)置的前提和起點(diǎn)，在課程的建構(gòu)中起著重要的導(dǎo)向作用。培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)以《幼兒教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求為依據(jù)，依照教育部辦公廳頒發(fā)的《“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中各項(xiàng)目具體目標(biāo)任務(wù)，制定符合轉(zhuǎn)崗教師發(fā)展需求的目標(biāo)。目標(biāo)的制定可以從師德和理念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力三個(gè)方面入手。一是師德和理念，通過(guò)培訓(xùn)深化轉(zhuǎn)崗教師對(duì)幼兒教師角色、職能以及角色專(zhuān)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，提升其職業(yè)幸福感和責(zé)任感，樹(shù)立正確的教育觀與兒童觀。二是專(zhuān)業(yè)知識(shí)，幫助參訓(xùn)教師掌握系統(tǒng)的學(xué)前教育知識(shí)，了解幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律、年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)方式，掌握基本的保育教育知識(shí)，了解幼兒園教育與小學(xué)教育的共性和差異等。三是專(zhuān)業(yè)能力，初步掌握幼兒園一日活動(dòng)的設(shè)計(jì)與組織，提高游戲活動(dòng)和幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)的能力，具備家庭教育指導(dǎo)工作、設(shè)計(jì)與組織幼兒園教育活動(dòng)及教學(xué)評(píng)價(jià)與反思的能力等。
三、培訓(xùn)課程內(nèi)容的建構(gòu)
1.圍繞兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置課程內(nèi)容。在課程內(nèi)容的設(shè)置上，依照《幼兒教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)試行》的基本要求進(jìn)行架構(gòu)和設(shè)計(jì)，將建議課程內(nèi)容和自主設(shè)置課程內(nèi)容相結(jié)合，必修課程和選修課程相結(jié)合，理論課程和實(shí)踐課程相結(jié)合，通識(shí)課程和特色課程相結(jié)合，通過(guò)幾大模塊內(nèi)容的整合，循序漸進(jìn)地、全面系統(tǒng)地為參訓(xùn)教師提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)。
2.增加選修課程，注重因人施教。課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，關(guān)注教師個(gè)性化的需求，通過(guò)對(duì)參訓(xùn)教師培訓(xùn)前的需求調(diào)查，我們了解到大部分轉(zhuǎn)崗教師對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的掌握不是很強(qiáng)，而在幼兒園教學(xué)過(guò)程中又特別需要這樣的技能來(lái)做支撐，為此，我們開(kāi)設(shè)了部分的選修課程，教師可以根據(jù)自己的實(shí)際需要從中選擇部分課程進(jìn)行學(xué)習(xí)并完成相應(yīng)的考核任務(wù)。
3.突出地方特色，引導(dǎo)教師關(guān)注本土資源的開(kāi)發(fā)與利用。任何課程都根植于一定的地區(qū)，并受其民族文化的影響。麗江是一個(gè)文化、藝術(shù)資源豐富的城市，為了幫助來(lái)自少數(shù)民族地區(qū)的參訓(xùn)教師，進(jìn)一步關(guān)注幼兒生活，掌握課程資源開(kāi)發(fā)與利用的方法，提高其課程實(shí)施與評(píng)價(jià)的能力，在課程內(nèi)容中，增設(shè)了具有麗江特色的五大領(lǐng)域教育實(shí)踐與研討活動(dòng)。
4.增加實(shí)踐學(xué)時(shí)，注重理實(shí)結(jié)合。課程內(nèi)容的設(shè)置，要特別關(guān)注學(xué)習(xí)的實(shí)踐性和實(shí)用性。為了幫助轉(zhuǎn)崗教師盡快將所學(xué)的專(zhuān)業(yè)理念、知識(shí)與技能運(yùn)用于教育教學(xué)實(shí)際工作中，課程加大了實(shí)踐學(xué)時(shí)的比例，將分散實(shí)踐與集中實(shí)踐相結(jié)合，課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐相結(jié)合，除了安排大量的技能實(shí)踐與分組實(shí)踐活動(dòng)外，還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了8個(gè)學(xué)時(shí)的跟崗實(shí)踐活動(dòng)，要求參訓(xùn)教師在幼兒園優(yōu)秀教師和高校教師的雙重指導(dǎo)下，完成相應(yīng)的實(shí)踐任務(wù)，并反思自己的教育教學(xué)工作。
四、培訓(xùn)課程的實(shí)施
課程的實(shí)施，力圖做到方法的有效性，培訓(xùn)形式的多樣性，強(qiáng)調(diào)“參與式”、開(kāi)放性和創(chuàng)造性，做到“四個(gè)結(jié)合”：即集中培訓(xùn)與分散指導(dǎo)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，教育教學(xué)與課題研究相結(jié)合，業(yè)務(wù)指導(dǎo)與品格熏陶相結(jié)合。在培訓(xùn)方法上盡量采用交流研討、實(shí)地考察、課例觀摩、案例分析、跟崗實(shí)踐、技能訓(xùn)練等，讓教師在玩中學(xué)、做中學(xué)，通過(guò)親身實(shí)踐和體驗(yàn)，獲得發(fā)展。同時(shí)，搭建教師交流平臺(tái)，讓參訓(xùn)教師在學(xué)習(xí)中、學(xué)習(xí)后仍然能與專(zhuān)家、教師及同行交流，并實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享。
接到培訓(xùn)的通知，我滿(mǎn)心歡喜，回到學(xué)校馬上打開(kāi)電腦，然后把屬于我的學(xué)號(hào)和密碼輸進(jìn)去以后，屏幕上馬上彈出了我的名字——學(xué)習(xí)開(kāi)始啦！我以前所未有的學(xué)習(xí)激情投入到了這次網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，開(kāi)始如饑似渴的求知。
在這里，我第一次零距離的接觸到了那么多科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)理念，我開(kāi)始感覺(jué)到自己的無(wú)知和渺小，聽(tīng)完教授們和優(yōu)秀教師的教育案例和現(xiàn)身說(shuō)法后，我深深的感覺(jué)到自己的一點(diǎn)點(diǎn)努力是那么的微不足道。在緊張忙碌的工作之余，我就打開(kāi)“國(guó)培計(jì)劃”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，專(zhuān)家的點(diǎn)評(píng)讓我有了醍醐灌頂?shù)念D悟，班級(jí)群中老師們之間的交流讓我很受益，班級(jí)沙龍里面還時(shí)不時(shí)有人不吝賜教為你解答疑惑......于是我沉湎于此，樂(lè)此不疲，我告誡自己貴在堅(jiān)持，感謝這次培訓(xùn)，讓我的生活變得更加充實(shí)，我會(huì)繼續(xù)努力的。
作為一個(gè)工作在農(nóng)村初中的英語(yǔ)教師，我深深的感到自己在工作中存在很多的不足之處，通過(guò)這次培訓(xùn)，我學(xué)到了很多在工作中總結(jié)不出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和理論，如何使我們的英語(yǔ)課堂愈發(fā)顯得真實(shí)、自然、厚重而又充滿(mǎn)著人情味，作為英語(yǔ)老師的我更要關(guān)注的是蘊(yùn)藏在英語(yǔ)課堂中那些只可意會(huì)、不可言傳，只有身臨其境的教師和孩子們才能分享的東西，要關(guān)注那些伴隨著師生共同進(jìn)行的探究、交流所衍生的積極的情感體驗(yàn)。我們不但要傳授知識(shí)，而且要善于以自身的智慧不斷喚醒孩子們的學(xué)習(xí)熱情，點(diǎn)化孩子們的學(xué)習(xí)方法，豐富孩子們的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)啟孩子們的學(xué)習(xí)智慧。
讓我們行動(dòng)起來(lái)，做一位有心的“烹飪師”，讓每一節(jié)英語(yǔ)課都成為孩子們“既好吃又有營(yíng)養(yǎng)”的“英語(yǔ)大餐”！
此外，我還認(rèn)識(shí)到：一節(jié)好的英語(yǔ)課，新在理念、巧在設(shè)計(jì)、贏在實(shí)踐、成在后續(xù)。一節(jié)好的英語(yǔ)課，要做到兩個(gè)關(guān)注：一是：關(guān)注學(xué)生，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，關(guān)注學(xué)生的情感需求和認(rèn)知需求，關(guān)注學(xué)生的已有的知識(shí)基礎(chǔ)和生活經(jīng)驗(yàn)……是一節(jié)成功課堂的必要基礎(chǔ)。二是：關(guān)注英語(yǔ)：抓住英語(yǔ)的本質(zhì)進(jìn)行教學(xué)，注重英語(yǔ)思維方法的滲透，讓學(xué)生在觀察、操作、推理、驗(yàn)證的過(guò)程中有機(jī)會(huì)經(jīng)歷英語(yǔ)化的學(xué)習(xí)過(guò)程，使學(xué)生真正體驗(yàn)到英語(yǔ)，樂(lè)學(xué)、愛(ài)學(xué)英語(yǔ)。此外，我認(rèn)識(shí)到：一節(jié)好的英語(yǔ)課，不要有“做秀”情結(jié)，提倡“簡(jiǎn)潔而深刻、清新而厚重”的教學(xué)風(fēng)格，展現(xiàn)思維力度，關(guān)注英語(yǔ)方法，體現(xiàn)英語(yǔ)課的靈魂，使英語(yǔ)課上出“英語(yǔ)味”！而教師的“裝糊涂、留空間”也是一種教學(xué)的智慧和方法。
我突然感到自己身上的壓力變大了，要想不被淘汰出局，要想最終成為一名合格的骨干教師，就要更努力地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平、教育科研能力、課堂教學(xué)能力等。我覺(jué)得我還是一個(gè)小學(xué)生，要學(xué)的東西還很多，和新老師一樣，不能因?yàn)樽约盒露徸约航逃虒W(xué)上的不足，因?yàn)閷?duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)小學(xué)教育也只有一次。而這就需要我付出更多的時(shí)間和精力，努力學(xué)習(xí)各種教育理論，并勇于到課堂上去實(shí)踐，及時(shí)對(duì)自己的教育教學(xué)進(jìn)行反思、調(diào)控我相信通過(guò)自己的不斷努力會(huì)有所收獲，有所感悟的。
在以后的教學(xué)中，我要做的是：
第一，自我反思。從以往的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失。
第二，不斷學(xué)習(xí)。讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路，讀書(shū)是提高自我素養(yǎng)的良好基奠。一桶水早已不能滿(mǎn)足學(xué)生的需求了，我要不斷學(xué)習(xí)，成為長(zhǎng)流水。
第三，交流。他人直言不諱的意見(jiàn)與建議可能是發(fā)現(xiàn)不足、認(rèn)識(shí)“廬山真面目”的有效途徑。要聽(tīng)真言，要想聽(tīng)真言，更要會(huì)聽(tīng)真言，久而久之對(duì)我大有裨益。
這次培訓(xùn)讓我受益匪淺，感謝“國(guó)培”為我們提供這么難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促使我在教育生涯的軌道上大步前進(jìn)！
韓思菊 新疆教育學(xué)院美術(shù)學(xué)院
作者簡(jiǎn)介：陳建華，男，副教授，新疆教育學(xué)院美術(shù)學(xué)院，院長(zhǎng)，郵編：830043。
韓思菊，女，副教授，新疆教育學(xué)院美術(shù)學(xué)院，郵編：830043。
烏魯木齊市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)烏市）轄七區(qū)一縣，各區(qū)縣以及校際之間小學(xué)美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的差異非常大，相應(yīng)地，美術(shù)教學(xué)的成效差異也很明顯。為縮小各區(qū)縣、各學(xué)校之間的差距，實(shí)現(xiàn)全市美術(shù)教育的均衡發(fā)展，我們對(duì)該市小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行了抽樣調(diào)查和分析，從十個(gè)方面提出了有針對(duì)性的解決策略建議。希望能夠以管窺豹、拋磚引玉，引發(fā)專(zhuān)家、學(xué)者及教育主管部門(mén)對(duì)小學(xué)美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)問(wèn)題的關(guān)注，并引導(dǎo)探索提升我國(guó)小學(xué)美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升的路徑。
一、烏市小學(xué)美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀抽樣調(diào)查
由于學(xué)校地理位置的差異以及不同學(xué)校的師資水平、教師教育教研能力、教學(xué)設(shè)施、辦學(xué)歷史、家長(zhǎng)素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量等方面的差異，導(dǎo)致烏市匕區(qū)一縣之間美術(shù)教育發(fā)展的水平差異較大，甚至同一個(gè)區(qū)（縣）不同學(xué)校之間的差距也非常大。筆者以經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)、教育資源相對(duì)集中的天山區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后、教育資源相對(duì)貧乏的烏魯木齊縣，以及基本情況介于兩者之間的水磨溝區(qū)作為樣本庫(kù)，根據(jù)以上指標(biāo)從二區(qū)一縣分別遴選3所層次不同的小學(xué)來(lái)進(jìn)行調(diào)查分析。
（一）天山區(qū)小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
天山區(qū)共有小學(xué)33所，筆者對(duì)3所小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)情況進(jìn)行了調(diào)研，下面分別以A1校、A2校、A3校代之。Al校是“天山區(qū)示范小學(xué)”，也是天山區(qū)美術(shù)教學(xué)示范與觀摩基地，其辦學(xué)歷史已超過(guò)80年，學(xué)校規(guī)模較大，辦學(xué)成果突出，社會(huì)反應(yīng)良好。該校位于天山區(qū)的繁華地段——幸福路，有南北兩個(gè)校區(qū)，共有民漢教學(xué)班50個(gè)，在校學(xué)生2835人，在編教職工150人。該校共有美術(shù)教師7人，學(xué)歷均為本科；其中40歲以上4人，30歲以上3人；4人為小教高級(jí)職稱(chēng)，3人為小教一級(jí)職稱(chēng)。該校美術(shù)教師已經(jīng)意識(shí)到教學(xué)任務(wù)中學(xué)習(xí)領(lǐng)域的差異對(duì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的不同要求，因此，在專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)方面體現(xiàn)出一定的分工，例如有3人專(zhuān)攻兒童畫(huà)，2人專(zhuān)攻兒童版畫(huà)，1人專(zhuān)攻書(shū)法，1人專(zhuān)攻陶藝。但是，從小學(xué)美術(shù)課程的四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域來(lái)看，仍然表現(xiàn)出很大的不平衡性，例如，過(guò)分重視“造型·表現(xiàn)”，而輕視其他學(xué)習(xí)領(lǐng)域；在“造型·表現(xiàn)”這一學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，又過(guò)于重視兒童畫(huà)和兒童版畫(huà)，而輕視兒童國(guó)畫(huà)、水彩等內(nèi)容。這說(shuō)明，該校美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在一定的不平衡性。該校美術(shù)教師外出參加培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)不多：最近8年只有2人參加、觀摩過(guò)全國(guó)中小學(xué)美術(shù)現(xiàn)場(chǎng)課大賽，1人參加過(guò)書(shū)法培訓(xùn)，1人參加過(guò)陶藝培訓(xùn)，無(wú)人參加過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”，到目前為止仍有3人沒(méi)有參加過(guò)任何形式的培訓(xùn)和交流，其中就包括2名小教高級(jí)職稱(chēng)的教師。這至少說(shuō)明四個(gè)問(wèn)題：一是該校美術(shù)教師外出參加培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)比較少，二是該校高級(jí)職稱(chēng)教師在專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)方面存在一定的消極懈怠心理，三是該校在教師繼續(xù)教育的執(zhí)行和業(yè)績(jī)考核方面存在一定的問(wèn)題，四是教育部、財(cái)政部全額撥款使廣大中西部中小學(xué)教師受益的“國(guó)培計(jì)劃”無(wú)法惠及該校的小學(xué)美術(shù)教師。這些問(wèn)題值得思考。
A2校辦學(xué)歷史超過(guò)50年，共有19個(gè)教學(xué)班，987名學(xué)生，45名在職教師。該校僅有1名美術(shù)教師，為本科學(xué)歷，33歲。近8年來(lái)該教師共參加過(guò)3次繼續(xù)教育培訓(xùn)(2006年、2008年、2012年)，還參加過(guò)天山區(qū)組織的美術(shù)教師基本功培訓(xùn)（2008年），自治區(qū)美術(shù)教育年會(huì)（2012年），自治區(qū)優(yōu)質(zhì)小課題匯報(bào)（2013年）。從該教師8年來(lái)參加過(guò)的各種培訓(xùn)交流青況來(lái)看，A2校、該教師本人都非常重視專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升，但是繁重的工作有可能成為制約其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升的主要因素。根據(jù)教體藝[2014]1號(hào)文件《教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》的要求，“嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足藝術(shù)課程。義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程，確保藝術(shù)課程課時(shí)總量不低于國(guó)家課程方案規(guī)定占總課時(shí)9%的下限，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校按總課時(shí)的11%開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程”，1 9個(gè)班級(jí)每周的美術(shù)課時(shí)總量為38課時(shí)，加上第二課堂以及該教師所承擔(dān)的學(xué)校宣傳工作，要做好這些工作對(duì)于一個(gè)年輕的美術(shù)老師來(lái)說(shuō)幾乎是不可能的。在這種情況下，減少美術(shù)課時(shí)、降低美術(shù)教學(xué)質(zhì)量、弱化第二課堂，以釋放該教師的時(shí)間，可能就是不得已的做法。可見(jiàn)，師資短缺是該校美術(shù)教育發(fā)展所面臨的最大問(wèn)題。在這種條件下，要想提升美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)似乎變得遙不可及。從該校的學(xué)生規(guī)模來(lái)看，需要再引進(jìn)2位美術(shù)教師才能維持正常的課堂教學(xué)和課外教學(xué)。
A3校的辦學(xué)歷史超過(guò)40年，地處烏市邊緣，原是一所企業(yè)子弟學(xué)校，2006年7月才移交到天山區(qū)教育局，學(xué)校規(guī)模較小，現(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班，學(xué)生450人，在職教師27人，代課教師17人。該校僅有1名美術(shù)教師，47歲，1993年畢業(yè)于新疆師范大學(xué)美術(shù)系，本科學(xué)歷。該教師少有外出參加培訓(xùn)和交流的機(jī)會(huì)，近8年來(lái)只參加過(guò)1次繼續(xù)教育培訓(xùn)（2013年）。該校除了與A2校都存在美術(shù)教師短缺的情況外，還存在學(xué)校和教師都不重視專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升，教師年齡偏大、存在職業(yè)倦怠心理，在教師繼續(xù)教育的執(zhí)行和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)方面執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題。
（二）水磨溝區(qū)小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
B1校辦學(xué)歷史6年，有24個(gè)教學(xué)班，3位美術(shù)教師，年齡在26歲到33歲之間：其中2位教師的第一學(xué)歷為中專(zhuān)，第二學(xué)歷為本科。有2位教師工齡已滿(mǎn)15年，參加過(guò)教材編寫(xiě)培訓(xùn)、“新課標(biāo)”培訓(xùn)和水磨溝區(qū)美術(shù)教師的教學(xué)能力培訓(xùn)；3位教師都參加過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”的短期培訓(xùn)項(xiàng)目。從該校美術(shù)教師的職前學(xué)歷與職后培訓(xùn)情況來(lái)看，該校美術(shù)教師側(cè)重于教學(xué)能力的提升，而比較忽視美術(shù)技能、美術(shù)創(chuàng)作能力與教學(xué)研究能力，這與他們的職前學(xué)歷教育階段（中專(zhuān)）不太重視國(guó)畫(huà)、油畫(huà)、版畫(huà)、雕塑、綜合材料繪畫(huà)等美術(shù)門(mén)類(lèi)的技法、創(chuàng)作、教學(xué)科研能力有一定的關(guān)系。
B2校辦學(xué)歷史32年，地處烏市邊緣，為民漢合校，共有26個(gè)教學(xué)班（其中漢語(yǔ)班20個(gè)，雙語(yǔ)班6個(gè)）。該校共有4位美術(shù)教師，其中1人25歲，2人33歲，1人40歲；本科學(xué)歷1名，專(zhuān)科2名，中專(zhuān)1名，其中1位為少數(shù)民族。該校有3位教師參加過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”短期集中培訓(xùn)項(xiàng)目，2位教師參加過(guò)水磨溝區(qū)組織的美術(shù)教師教學(xué)技能培訓(xùn)，1位少數(shù)民族教師參加過(guò)新疆師范大學(xué)成教學(xué)院主辦的為期2年的脫產(chǎn)雙語(yǔ)本科（美術(shù)）培訓(xùn)。該校教師參加過(guò)多次自治區(qū)教科院組織的教研活動(dòng)，承擔(dān)過(guò)多項(xiàng)市級(jí)美術(shù)教研課題，其校本課程《紙版畫(huà)》在水磨溝區(qū)有很大影響力。這說(shuō)明，該校美術(shù)教師的數(shù)量基本可以滿(mǎn)足學(xué)校正常的課堂教學(xué)與第二課堂教學(xué)，該校對(duì)美術(shù)教研活動(dòng)比較重視，美術(shù)教師也有著積極的工作態(tài)度。但少數(shù)民族美術(shù)教師人數(shù)相對(duì)于雙語(yǔ)班學(xué)生人數(shù)比例偏低，少數(shù)民族美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升路徑過(guò)于狹窄也是制約該校美術(shù)教育質(zhì)量提升的主要問(wèn)題。
B3校有近70年的辦學(xué)歷史，為民漢合校，位于城鄉(xiāng)接合部，有學(xué)生754人，19個(gè)教學(xué)班，教職工60人；其中少數(shù)民族學(xué)生340人，有9個(gè)教學(xué)班。美術(shù)教師共有3人（2人為漢族，1人為少數(shù)民族），平均年齡30歲左右。該校美術(shù)教師除了承擔(dān)基本的美術(shù)教學(xué)外，還承擔(dān)其他學(xué)科的教學(xué)、學(xué)校宣傳和一部分行政工作。最近8年中，只有1位教師參加過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”短期集中培訓(xùn)項(xiàng)目，該教師還參加過(guò)市、區(qū)級(jí)的心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)和大隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)；還有1位教師參加過(guò)班主任培訓(xùn)和檔案管理員的培訓(xùn)。從該校的學(xué)生規(guī)模來(lái)看，該校美術(shù)教師的數(shù)量可以足額開(kāi)設(shè)教育部規(guī)定的美術(shù)課時(shí)和豐富的第二課堂，開(kāi)展與美術(shù)相關(guān)的校園文化建設(shè)，但是該校的美術(shù)教師還要從事其他學(xué)科的教學(xué)和行政工作，因此，專(zhuān)職化可能是該校美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升所面臨的最大問(wèn)題。
（三）烏魯木齊縣小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
與學(xué)校主要集中于市區(qū)的天山區(qū)，部分學(xué)校分布于城鄉(xiāng)接合部的水磨溝區(qū)不同，烏魯木齊縣的小學(xué)大多處于烏市周邊的城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村，在這里生活的居民以少數(shù)民族居多，且分布分散，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施比較差，教學(xué)質(zhì)量不高。
Cl校辦學(xué)歷史已有50年，是一_所九年一貫制農(nóng)牧區(qū)半寄宿制漢語(yǔ)學(xué)校，自2003年3月至2004年9月期間，該校先后與當(dāng)?shù)?所學(xué)校合并。學(xué)校共有30個(gè)教學(xué)班，其中小學(xué)18個(gè)班，初中12個(gè)班；在校學(xué)生1095人，其中小學(xué)生642人，中學(xué)生453人。該校共有3位美術(shù)教師，其中1位為特崗招聘，剛剛?cè)肼殻瑸楸究茖W(xué)歷；其他兩位教師的年齡在40歲左右，從教時(shí)間都是11年。一位教師的第一學(xué)歷是中專(zhuān)，主要擔(dān)任1-5年級(jí)的美術(shù)教學(xué)任務(wù)（周課時(shí)1 8節(jié)），已取得小教高級(jí)職稱(chēng)；另一位教師的第二學(xué)歷是火專(zhuān)，為政教專(zhuān)業(yè)，主要擔(dān)任6 8年級(jí)的美術(shù)教學(xué)任務(wù)（周課時(shí)14節(jié)），已取得中教高級(jí)職稱(chēng)；以上這2位教師從事美術(shù)教學(xué)都是1 1年。從該校的辦學(xué)規(guī)模來(lái)看，美術(shù)教師數(shù)量基本上可以維持正常的美術(shù)教學(xué)，但這3位美術(shù)老師，要么是剛?cè)肼殻词侵袑?zhuān)，要么是由其他專(zhuān)業(yè)人職，如果說(shuō)工作時(shí)間可以填平教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足，那么，第一學(xué)歷和跨專(zhuān)業(yè)所欠缺的系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技能、創(chuàng)作能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教研能力卻很難通過(guò)職后的工作經(jīng)驗(yàn)、短期培訓(xùn)等彌補(bǔ)，尤其是對(duì)于6年級(jí)的美術(shù)教學(xué)來(lái)說(shuō)，難度更大。
C2校也是一所九年一貫制民（哈）漢合校，共有10個(gè)教學(xué)班，只有1位哈薩克族美術(shù)教師，畢業(yè)于新疆幼兒師范學(xué)校的幼教專(zhuān)業(yè)（中專(zhuān)），通過(guò)自學(xué)考試獲得新疆大學(xué)哈語(yǔ)文大專(zhuān)文憑，中國(guó)漢語(yǔ)水平(HSK)為五級(jí)。該教師沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的美術(shù)教育訓(xùn)練，有4年教齡，期間也沒(méi)有參加過(guò)任何形式的培訓(xùn)和交流，這說(shuō)明，該教師還沒(méi)有明確的提升自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的自覺(jué)意識(shí)。從該校的屬性、學(xué)段以及辦學(xué)規(guī)模等指標(biāo)來(lái)看，一名美術(shù)教師顯然不足。該教師承擔(dān)1-9年級(jí)美術(shù)課的教學(xué)任務(wù)，這就意味著要在一周之內(nèi)撰寫(xiě)9份完全不同的教案（如果漢語(yǔ)班、哈語(yǔ)班分開(kāi)授課，就意味著要撰寫(xiě)18份完全不同的教案），作為HSK水平只有五級(jí)、非美術(shù)專(zhuān)業(yè)的少數(shù)民族教師來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，其中的困難和壓力可想而知。因?yàn)榫幹凭o缺，該校無(wú)法再引進(jìn)美術(shù)教師，學(xué)校也曾嘗試通過(guò)請(qǐng)代課教師來(lái)解決這一問(wèn)題，但因工資低、生活條件差、地處偏遠(yuǎn)等原因，而一直未能如愿。
C3校地處哈薩克民族聚居地，創(chuàng)建于1935年，現(xiàn)有學(xué)生70名，教師1 8名。由于辦學(xué)資金緊張，教學(xué)環(huán)境和設(shè)施均比較落后，教室供暖不足，冬天嚴(yán)寒時(shí)正常教學(xué)都會(huì)受到影響。該校沒(méi)有專(zhuān)職的美術(shù)教師，正常的美術(shù)教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。
（四）調(diào)查結(jié)果分析
從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，烏市天山區(qū)、水磨溝區(qū)、烏魯木齊縣小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)具有以下特點(diǎn)：1．專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高低基本上與所處區(qū)域的地理位置，經(jīng)濟(jì)地位、文化地位等因素呈正相關(guān)關(guān)系，其中起核心作用的因素是政府對(duì)教育的重視和經(jīng)費(fèi)投入；2．不同區(qū)（縣），甚至同一區(qū)（縣）內(nèi)不同學(xué)校的小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差距非常大，教育均衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)任重而道遠(yuǎn)；3．各校美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)背景的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也存在一定的不平衡性；4．學(xué)校的綜合實(shí)力、美術(shù)學(xué)科教科研成效與美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高低，不一定呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，其核心因素是校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和美術(shù)教師的主觀意識(shí)；5．美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)比較弱的學(xué)校普遍存在著辦學(xué)特色不鮮明的問(wèn)題；6．美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與學(xué)歷密切相關(guān)，這種相關(guān)性不僅表現(xiàn)在不同學(xué)歷背后的專(zhuān)業(yè)技能、知識(shí)體系、人文素養(yǎng)的差異，還表現(xiàn)在教師職業(yè)意識(shí)的自覺(jué)、獨(dú)立意識(shí)，以及為美術(shù)教育專(zhuān)業(yè)奉獻(xiàn)終生的虔誠(chéng)度等方面。
二、烏市小學(xué)美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升策略建議
綜合分析以上9所學(xué)校的不同情況，筆者對(duì)烏市小學(xué)美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提升提出以下策略建議。
1．足額配齊美術(shù)教師是提升小學(xué)美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的前提
以滿(mǎn)工作量來(lái)計(jì)算，每位教師每周應(yīng)安排14-16個(gè)課時(shí)，也就是7-8個(gè)行政班的課堂教學(xué)，以每個(gè)班45人計(jì)算，合理的生師比應(yīng)該為315:1或360:1，若將第二課堂、藝術(shù)展演、校園文化活動(dòng)的組織等因素計(jì)算在內(nèi)，應(yīng)小于這個(gè)數(shù)值。各校應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》中對(duì)于美術(shù)課時(shí)量的要求，增加編制，積極引進(jìn)人才。只有這樣，才能極大地釋放美術(shù)教師的時(shí)間，讓教師有精力進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)技能、教育理論的學(xué)習(xí)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、教學(xué)能力和教研能力的提升。
2．專(zhuān)職化是提升美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵
小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)職化主要表現(xiàn)為三種類(lèi)型：一種是教師職前專(zhuān)業(yè)為美術(shù)學(xué)（教師教育），一種是職后主要從事美術(shù)教學(xué)，還有一種是職前為非美術(shù)教育專(zhuān)業(yè)，職后主要從事美術(shù)教學(xué)。第一種類(lèi)型主要有三種情況：①第一學(xué)歷為中專(zhuān)美術(shù)班；②第二學(xué)歷為美術(shù)教育專(zhuān)科或本科；③第一學(xué)歷為美術(shù)學(xué)（教師教育）本科。第二種類(lèi)型也主要有三種情況：①只承擔(dān)美術(shù)教學(xué)；②承擔(dān)美術(shù)教學(xué)和其他副科；③承擔(dān)美術(shù)教學(xué)和部分行政工作。小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)職化，既要確保教師的第一學(xué)歷或第二學(xué)歷為美術(shù)教育專(zhuān)業(yè)，又要保證美術(shù)教師將所有精力都放在美術(shù)教育這一領(lǐng)域，只有這樣，才能保證每一位教師都具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升的空間和能力。
3．積極探索提升少數(shù)民族美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的路徑
絕大部分少數(shù)民族美術(shù)教師都是通過(guò)“民考民”向方式進(jìn)入大學(xué)的。在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中，他們既要學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，又要學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)，這勢(shì)必會(huì)影響其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升；入職后少數(shù)民族教師的施教對(duì)象也只是少數(shù)民族學(xué)生，而且使用單獨(dú)編寫(xiě)的維吾爾語(yǔ)或哈薩克語(yǔ)美術(shù)教材，教學(xué)過(guò)程、教學(xué)實(shí)效的評(píng)價(jià)都與國(guó)家通行的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，這在一定程度上也降低了對(duì)少數(shù)民族教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求。對(duì)此，筆者認(rèn)為可實(shí)施以下策略來(lái)解決。第一，在“國(guó)培計(jì)劃”中實(shí)施針對(duì)少數(shù)民族美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升的項(xiàng)目；第二，取消民考民、民考漢、漢考漢的區(qū)分，統(tǒng)一按照美術(shù)學(xué)（教師教育）專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)招生、錄取與培養(yǎng)大學(xué)生；第三，將雙語(yǔ)小學(xué)當(dāng)下通行的培養(yǎng)體制“民漢分班”改為“民漢混班”，少數(shù)民族美術(shù)教師不僅要教本民族的學(xué)生，還要教漢族的學(xué)生，將少數(shù)民族和漢族學(xué)生的美術(shù)教育置于同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之下，以此來(lái)促進(jìn)少數(shù)民族美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升。
4．探索學(xué)歷為中專(zhuān)的小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升策略
烏市各小學(xué)有大量學(xué)歷為中專(zhuān)的美術(shù)教師，他們的年齡從35到55歲不等。雖然學(xué)歷不能成為衡量專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的唯一指標(biāo)，但是中專(zhuān)學(xué)歷的美術(shù)教師沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的美術(shù)學(xué)（教師教育）專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)卻是事實(shí)，這就導(dǎo)致他們?cè)诶斫饨逃碚摗⒔逃摺⒔逃虒W(xué)方法，提升專(zhuān)業(yè)技能、美術(shù)創(chuàng)作、教學(xué)科研能力等方面存在一定的困難。筆者認(rèn)為，可通過(guò)高校與市教育局的合作，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的學(xué)歷班或課程班來(lái)解決這一問(wèn)題。
5根據(jù)新疆小學(xué)美術(shù)教師的實(shí)際情況，制定適合新疆美術(shù)教師素質(zhì)提升的“國(guó)培計(jì)劃”、繼續(xù)教育（因?yàn)橹行W(xué)教師的繼續(xù)教育實(shí)施要求參考的是“國(guó)培計(jì)劃”的標(biāo)準(zhǔn)，在此兩者合并論證，繼續(xù)教育不單獨(dú)列出）總目標(biāo)、年度目標(biāo)以及評(píng)審機(jī)制
“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施之初就對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、實(shí)施宗旨做了明確的界定，2012年又頒布了“課程標(biāo)準(zhǔn)”，但是并沒(méi)有頒布年度培訓(xùn)目標(biāo)，也沒(méi)有要求各省制定總目標(biāo)和年度目標(biāo)，甚至2015年“國(guó)培計(jì)劃”的實(shí)施與否都無(wú)法確定。為了監(jiān)管實(shí)施院校的培訓(xùn)質(zhì)量，教育部每年的實(shí)施通知都對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容屬性、施教者來(lái)源等做了嚴(yán)格的界定，尤其是增加了以疆外專(zhuān)家為主體的匿名評(píng)審環(huán)節(jié)。部分院校為了達(dá)到這一比例，以順利通過(guò)匿名評(píng)審，在制定培養(yǎng)方案時(shí)不得不開(kāi)設(shè)以全國(guó)美術(shù)教育中普遍存在的問(wèn)題為主要內(nèi)容的課程，這就導(dǎo)致疆內(nèi)美術(shù)教育中普遍存在但在全國(guó)不具有普遍性的問(wèn)題被忽視。于此，筆者認(rèn)為：第一，全面普查新疆農(nóng)村小學(xué)美術(shù)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)情況，針對(duì)新疆小學(xué)美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)中存在的突出問(wèn)題制定“國(guó)培計(jì)劃”、繼續(xù)教育培訓(xùn)的總目標(biāo)、年度目標(biāo)；第二，在匿名評(píng)審專(zhuān)家組成員中，增加本省專(zhuān)家的人數(shù)；第三，靈活設(shè)置課程內(nèi)容，增大美術(shù)專(zhuān)業(yè)技能、教育理論、學(xué)科理論在國(guó)培課程體系中的比重，分批次有計(jì)劃地提升小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。第四，真正落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”的主題培訓(xùn)，變面面俱到的課程設(shè)置模式為問(wèn)題解決模式，每一次培訓(xùn)重點(diǎn)確立為深入解決一個(gè)或一類(lèi)問(wèn)題，而不是面面俱到，淺嘗輒止。
6．啟動(dòng)“中小學(xué)美術(shù)學(xué)科教學(xué)名師成長(zhǎng)計(jì)劃”
雖然“國(guó)培計(jì)劃”的實(shí)施宗旨中包含了“示范引領(lǐng)”的內(nèi)容，但是從其培訓(xùn)對(duì)象側(cè)重于農(nóng)村骨干教師的定位來(lái)看，這并不是“國(guó)培計(jì)劃”的主要功能；每五年須完成360學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育更不具備這一功能。“中小學(xué)美術(shù)學(xué)科教學(xué)名師成長(zhǎng)計(jì)劃”可有效地發(fā)揮“示范引領(lǐng)”的作用，進(jìn)而帶動(dòng)小學(xué)美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的整體提升。于此，筆者提議：第一，高校與教育行政部門(mén)合作，聯(lián)合啟動(dòng)該計(jì)劃。高校負(fù)責(zé)美術(shù)專(zhuān)業(yè)技能、教育理論、學(xué)科理論、教研能力提升等課程，教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)教育教學(xué)能力的提升等課程，協(xié)同幫助小學(xué)美術(shù)教師把平時(shí)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上升到教育理論層面，為一線教師的教學(xué)實(shí)踐案例尋求教育理論方面的支持；第二，將“國(guó)培計(jì)劃”的置換項(xiàng)目與“中小學(xué)美術(shù)學(xué)科教學(xué)名師成長(zhǎng)計(jì)劃”形成聯(lián)動(dòng)，在課程設(shè)置方面形成互補(bǔ)。
7積極開(kāi)展市、區(qū)（縣）區(qū)域美術(shù)教研活動(dòng)和培訓(xùn)
目前小學(xué)美術(shù)教師的職后培訓(xùn)主要體現(xiàn)為國(guó)培、省培、繼續(xù)教育，以及各種骨干培訓(xùn)。上述培訓(xùn)的組織單位均是教育部或省教育廳，在培訓(xùn)組織體系中市、區(qū)（縣）教育主管部門(mén)反而處于一個(gè)權(quán)利空白的地位。教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)中校園文化的建設(shè)能力、校本課程的開(kāi)發(fā)能力、校本教研活動(dòng)的組織能力等內(nèi)容均具有極強(qiáng)的地域性，只有將這些課程內(nèi)容置于本市、區(qū)（縣）的范圍內(nèi)才能發(fā)揮最大作用，因此，必須重視市、區(qū)（縣）的教育主管部門(mén)在教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升中的作用。
8．通過(guò)與美協(xié)的合作來(lái)提升小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)技能與創(chuàng)作能力
美術(shù)專(zhuān)業(yè)技能和美術(shù)創(chuàng)作能力在小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)中處于極其重要的地位，因此，通過(guò)與美協(xié)聯(lián)合舉辦活動(dòng)，參加美協(xié)舉辦的各種美術(shù)作品展覽，交流美術(shù)創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)，可以使教師在確保專(zhuān)業(yè)技能、創(chuàng)作能力不退化的同時(shí)，形成專(zhuān)業(yè)能力、創(chuàng)作能力與教學(xué)能力、教研能力的良性互動(dòng)。
9．改變一冊(cè)教材由一個(gè)教師來(lái)授課的慣例，按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域的差別來(lái)安排教師授課
為了體現(xiàn)內(nèi)容的豐富性，編者在設(shè)計(jì)教材內(nèi)容時(shí)，往往在同一冊(cè)中安排不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域的內(nèi)容，而不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域需要不同的專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教學(xué)方法。傳統(tǒng)的小學(xué)美術(shù)教育觀點(diǎn)要求美術(shù)教師具備“一專(zhuān)多能”或“幾專(zhuān)多能”就是為了適應(yīng)教材的這一特點(diǎn)。筆者認(rèn)為，“多能”必將弱化“一專(zhuān)”，“幾專(zhuān)”“幾能”更像是一種理想而缺乏操作的可能性，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)影響教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的深度和高度。在做好“一專(zhuān)”的同時(shí)，再去強(qiáng)調(diào)“多能”，而不是“一專(zhuān)”與“多能”齊頭并進(jìn)，否則，什么都做不好。按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域的差別來(lái)安排教師授課就是為了強(qiáng)化“一專(zhuān)”；另外，這種做法也在一定程度上順應(yīng)了當(dāng)下流行的“同課異構(gòu)”和“異課同構(gòu)”的教研模式。
10．將教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升與發(fā)展學(xué)校特色結(jié)合起來(lái)
專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升既應(yīng)當(dāng)考慮教師個(gè)人的特殊性因素，也應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)校的特色定位。筆者認(rèn)為，所謂“教育均衡”，不應(yīng)是教育的標(biāo)準(zhǔn)化和平均化，更應(yīng)該是教育的多元化。每一所學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，為每一位教師量身度身定做專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升計(jì)劃，使其專(zhuān)業(yè)發(fā)展與學(xué)校的特色建設(shè)目標(biāo)相吻合，提升教師個(gè)人發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。新疆是少數(shù)民族聚居區(qū)，教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升應(yīng)當(dāng)充分考慮民族傳統(tǒng)文化在其知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)中的重要性。
“教師即課程”，教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)決定了學(xué)科的教學(xué)水平和效果，也影響著學(xué)科的地位。烏市要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)美術(shù)教育水平的整體提高，小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是根本的決定性因素，為此，我們希望教育行政部門(mén)、教研部門(mén)、學(xué)校、教師，以及相關(guān)高校等，都能重視這一問(wèn)題，并各自發(fā)揮自身的作用和優(yōu)勢(shì)，形成合力，為推進(jìn)全市小學(xué)美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的發(fā)展做出積極的努力。
注：
①本文為新疆維吾爾自治區(qū)高校科研計(jì)劃資助項(xiàng)目“新課改背景下新疆農(nóng)村小學(xué)美術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展研究”(項(xiàng)目編號(hào)：XJEDU2012S42)階段性研究成果。
②這是我國(guó)為保護(hù)少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利，尊重和發(fā)展少數(shù)民族文化，在高考中實(shí)行的一項(xiàng)針對(duì)使用本民族語(yǔ)言文字的少數(shù)民族考生的特殊政策。符合條件的少數(shù)民族考生在高考時(shí)使用本民族語(yǔ)言的試卷。與民考漢相對(duì)。相應(yīng)地，報(bào)考時(shí)也必須報(bào)考民考民的相關(guān)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
(一)農(nóng)村人畜飲水安全工作實(shí)施情況
20*年至20*年我縣加大了農(nóng)村飲水安全工作的前期準(zhǔn)備工作，累計(jì)解決了13個(gè)鄉(xiāng)，28個(gè)村委會(huì)，43個(gè)村民小組，20491人，32500頭(只)牲畜的飲水不安全問(wèn)題，項(xiàng)目總投資為591.4萬(wàn)元。
(二)重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)施情況
*、*兩座小(一)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金900萬(wàn)元，目前*水庫(kù)已完成大壩灌漿、溢洪道改造工程、前壩坡整治正在緊張施工。*水庫(kù)已完成后壩坡培厚、前壩坡整治、溢洪道改造、左壩肩滲漏處理、瀉水槽開(kāi)挖支砌。
(三)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況
20*年1月中旬，我國(guó)南方地區(qū)出現(xiàn)歷史上罕見(jiàn)的冰雪凝凍災(zāi)害，給我縣水利設(shè)施造成嚴(yán)重的損壞。20*年5月份，四川汶川“5·12”大地震造成我縣靠近四川周邊5個(gè)鄉(xiāng)5座小(一)型水庫(kù)，八座小(二)型水庫(kù)受損。在中央、省的支持下，巴東灣水庫(kù)地震應(yīng)急搶險(xiǎn)工程于9月20日開(kāi)標(biāo)，到位資金250萬(wàn)元，完成前壩坡整治、后壩坡培厚，溢洪道改造，大壩灌漿;東瓢落水庫(kù)震損應(yīng)急搶險(xiǎn)工程于9月26日開(kāi)標(biāo)，到位資金100萬(wàn)元，截止目前已完成該工程的建設(shè)任務(wù);巴東灣水庫(kù)地震應(yīng)急防汛防洪溝修復(fù)工程總投資50萬(wàn)元，目前工程已竣工，并已組織驗(yàn)收;全面完成了冰雪災(zāi)恢復(fù)重建工程，大興鎮(zhèn)李家村人畜飲水工程4萬(wàn)元，寧利鄉(xiāng)玉鹿村人畜飲水工程6萬(wàn)元，爛泥箐鄉(xiāng)、二拉八村人畜飲水工程7萬(wàn)元，*鄉(xiāng)嘎落村人畜飲水工程8萬(wàn)元，合計(jì)25萬(wàn)元，并已組織驗(yàn)收。
(四)水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)實(shí)施情況
全縣共實(shí)施生態(tài)修復(fù)保護(hù)面積20平方公里。同時(shí)，加強(qiáng)了水電、交通、煤炭、礦產(chǎn)業(yè)、旅游建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審查工作，嚴(yán)格兩費(fèi)收費(fèi)管理。20*年-20*年我縣共爭(zhēng)取到資金290萬(wàn)元對(duì)山跨河小流域進(jìn)行了分年度綜合治理，治理水土流失面積5平方公里，種植果木林251畝，保土耕作1557畝，封禁治理5653畝，封育管護(hù)39畝，修建攔砂壩1座，谷坊6座，排道槽1000米。
(五)小(一)型水庫(kù)配套灌渠工程實(shí)施情況
三岔河南灌渠、新?tīng)I(yíng)盤(pán)巴東灣灌渠為2007年底開(kāi)工，20*年4月竣工，總投資484萬(wàn)元。在省水利廳的關(guān)心支持下，20*年我縣東瓢落水庫(kù)南干渠防滲工程已列入云南省20*年第一批省級(jí)水利專(zhuān)項(xiàng)貸款投資計(jì)劃內(nèi)，該工程共計(jì)投資300萬(wàn)元。其中省級(jí)水利專(zhuān)項(xiàng)貸款投資150萬(wàn)元，市縣自籌150萬(wàn)元。該工程建設(shè)內(nèi)容為：干支渠防滲6.1公里，渠道流量0.3m3/秒，灌溉面積0.28萬(wàn)畝，其中改善面積0.28萬(wàn)畝。工程已于20*年年底竣工。東瓢落水庫(kù)北灌渠防滲工程總投資525萬(wàn)元。其中中央小農(nóng)水補(bǔ)助資金投資300萬(wàn)元，其余資金由市縣配套。該工程于20*年12月11日進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，于20*年3月份完工。
二、民生水利工作中存在的困難和問(wèn)題
20*年至20*年我局的各項(xiàng)工作雖順利推進(jìn)，取得了較好的成績(jī)，但同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題和困難：一是我縣水利工程多數(shù)修建于五、六十年代，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備老化，淤積嚴(yán)重，病害工程多，特別是經(jīng)歷多次地震后，水毀工程較多，急需大量資金進(jìn)行修復(fù);二是投入不足，水利自籌資金困難，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，水費(fèi)征收難度大;三是雖近年來(lái)陸續(xù)充實(shí)了水利工作人員隊(duì)伍，但仍面臨水利隊(duì)伍年齡老化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏的問(wèn)題;四是爭(zhēng)取項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)不足。
近十年，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司在實(shí)施全員績(jī)效管理的道路上不斷探索。2005年以來(lái)，建立并逐年修訂完善企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核管理辦法，企業(yè)業(yè)績(jī)持續(xù)提升。2009年公司制訂了全員績(jī)效管理工作三年規(guī)劃，通過(guò)打基礎(chǔ)、建體系、全面實(shí)施，不斷深化和優(yōu)化，逐步形成了一套行之有效的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，為公司提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、提高員工素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
河南省電力公司技能培訓(xùn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技培中心”）成立于2012年6月，由原河南電力工業(yè)學(xué)校、南陽(yáng)電力技工學(xué)校和河南電力仿真培訓(xùn)中心整合而成，主要承擔(dān)公司及代管縣供電公司技術(shù)技能培訓(xùn)、公司電力仿真培訓(xùn)和農(nóng)電用工的技能培訓(xùn)任務(wù)，是一所集中高級(jí)技術(shù)技能人才培訓(xùn)、退役士兵崗前培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、技能鑒定等功能于一身的新型電力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
為了改變教育培訓(xùn)的面貌，激發(fā)員工的工作熱情，2011年河南省電力公司技能培訓(xùn)中心在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)河南省電力公司績(jī)效管理辦法，并總結(jié)其他企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了一套制度全面、標(biāo)準(zhǔn)全理，既吸納現(xiàn)代企業(yè)核心價(jià)值又符合技培實(shí)際的績(jī)效管理體系，以適應(yīng)電力企業(yè)對(duì)技能培訓(xùn)提出的新要求。
技培中心績(jī)效管理體系建設(shè)的原則
技培中心全員績(jī)效管理堅(jiān)持以戰(zhàn)略為指引，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，突出考核重點(diǎn)，堅(jiān)持考核對(duì)象分級(jí)，考核內(nèi)容分類(lèi)，考核目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)量化，堅(jiān)持考核指標(biāo)與流程統(tǒng)一規(guī)范，評(píng)價(jià)方法科學(xué)有效；堅(jiān)持以人為本，以提升管理、促進(jìn)工作為目標(biāo)，考核結(jié)果堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)作用。
技培中心績(jī)效管理體系構(gòu)成
技培中心全員績(jī)效管理體系包括管理組織、考核指標(biāo)、考核評(píng)價(jià)、管理流程、結(jié)果應(yīng)用和基礎(chǔ)工作等內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施“四全”管理（全面應(yīng)用目標(biāo)管理，全員實(shí)行量化考核管理，全面推行績(jī)效經(jīng)理人管理，全員實(shí)施績(jī)效合約管理），實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一考核層級(jí)和分類(lèi)，統(tǒng)一考核模式和指標(biāo)體系，統(tǒng)一績(jī)效計(jì)劃管理和過(guò)程管控，統(tǒng)一考核結(jié)果分級(jí)和應(yīng)用），形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)精益、操作簡(jiǎn)便的常態(tài)管理機(jī)制。
全員績(jī)效管理工作實(shí)行“分級(jí)管理，分類(lèi)考核”。考核層級(jí)為兩級(jí)，即中心考核部門(mén)、部門(mén)考核班組。考核分為三類(lèi)，即企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、管理機(jī)關(guān)考核和班組考核。中心成立績(jī)效管理委員會(huì)，下設(shè)績(jī)效管理辦公室，設(shè)立績(jī)效管理員。各部門(mén)配合績(jī)效辦公室開(kāi)展績(jī)效管理工作。實(shí)行績(jī)效經(jīng)理人制度，績(jī)效經(jīng)理人是被考核者的直接管理人，績(jī)效經(jīng)理人負(fù)責(zé)與被考核者確定績(jī)效目標(biāo)、簽訂績(jī)效合約、實(shí)施考核、進(jìn)行溝通反饋、制定改進(jìn)工作計(jì)劃等。被考核者在績(jī)效經(jīng)理人的指導(dǎo)下，進(jìn)行崗位績(jī)效自我管理，制訂個(gè)人績(jī)效計(jì)劃并實(shí)施；對(duì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)與績(jī)效經(jīng)理人進(jìn)行溝通；對(duì)考核結(jié)果有異議的，及時(shí)向績(jī)效辦公室進(jìn)行申訴。
績(jī)效考核方法及實(shí)施
績(jī)效考核分為管理機(jī)關(guān)績(jī)效考核和班組績(jī)效考核，管理機(jī)關(guān)績(jī)效考核是指對(duì)職能、業(yè)務(wù)部門(mén)和管理員工的考核。管理部門(mén)實(shí)行定量考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)與減項(xiàng)扣分指標(biāo)。
目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)（100分）
考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)。
關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)包括上級(jí)下達(dá)指標(biāo)、根據(jù)部門(mén)職責(zé)提煉的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)以及其他部門(mén)分配的關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。評(píng)價(jià)時(shí)采用目標(biāo)比較法、歷史評(píng)價(jià)法、標(biāo)桿評(píng)價(jià)法等方法，由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)由上級(jí)確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)、本部門(mén)年度重點(diǎn)工作任務(wù)和臨時(shí)性重要交辦任務(wù)組成。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)從工作任務(wù)實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用部門(mén)自評(píng)與績(jī)效經(jīng)理人評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。
減項(xiàng)扣分指標(biāo)
是將安全生產(chǎn)、反腐倡廉、隊(duì)伍穩(wěn)定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等項(xiàng)目作為減分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。每發(fā)生一起，扣減相應(yīng)分值，減分累計(jì)計(jì)算。
部門(mén)考核采用部門(mén)自評(píng)、指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門(mén)評(píng)價(jià)、績(jī)效辦公室匯總計(jì)算、績(jī)效管理委員會(huì)審定的流程進(jìn)行考核。管理部門(mén)考核采用季度、年度考核評(píng)價(jià)的方式。
員工實(shí)施目標(biāo)任務(wù)制與減項(xiàng)扣分指標(biāo)考核。目標(biāo)任務(wù)制考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)兩部分。目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)（80分）：考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)，由部門(mén)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)并結(jié)合崗位職責(zé)提煉形成。綜合評(píng)價(jià)（20分）：包括考勤、工作態(tài)度、工作能力、創(chuàng)新精神等內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)管理創(chuàng)新、破解難題等方面的工作給予評(píng)價(jià)。
部門(mén)主要負(fù)責(zé)人綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)由其績(jī)效經(jīng)理人考核，部門(mén)副職、部門(mén)員工由其績(jī)效經(jīng)理人進(jìn)行考核，并與部門(mén)考核結(jié)果掛鉤。員工考核采取季度、年度考核評(píng)價(jià)的方式。
年度綜合評(píng)價(jià)得分取本人當(dāng)年季度綜合評(píng)價(jià)的平均分。
績(jī)效管理實(shí)施流程
績(jī)效管理實(shí)施流程包括績(jī)效計(jì)劃、監(jiān)控與輔導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、溝通與反饋、績(jī)效申訴五個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)五個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程管理，達(dá)到績(jī)效管理過(guò)程控制的預(yù)期目的，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理工作目標(biāo)。
制訂績(jī)效計(jì)劃、簽訂績(jī)效合約是全員績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)和前提
每年10月下旬，中心啟動(dòng)下一年度績(jī)效計(jì)劃編制工作，研究擬定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)建議，績(jī)效辦公室匯總后報(bào)本單位績(jī)效管理委員會(huì)審定。各部門(mén)根據(jù)與中心所簽定的年度業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)和中心“兩會(huì)”確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，建立績(jī)效考核指標(biāo)體系；逐級(jí)分解并確定部門(mén)年度考核目標(biāo)任務(wù)。部門(mén)根據(jù)年度考核目標(biāo)任務(wù)，編制《重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃書(shū)》并將工作任務(wù)指標(biāo)分解到員工。各級(jí)績(jī)效辦公室組織員工與其績(jī)效經(jīng)理人簽訂績(jī)效合約，確保全員覆蓋。
績(jī)效監(jiān)控與輔導(dǎo)是績(jī)效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效保障
各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人須月度跟蹤監(jiān)控績(jī)效計(jì)劃進(jìn)展情況，做好績(jī)效記錄，及時(shí)糾正工作中與績(jī)效合約內(nèi)容可能出現(xiàn)的偏差，尋找影響績(jī)效的原因，進(jìn)行必要的溝通和輔導(dǎo)，雙方共同尋求提高績(jī)效的方法，促進(jìn)績(jī)效計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。建立績(jī)效看板制度，實(shí)施績(jī)效管理的全過(guò)程可控、在控、能控，并進(jìn)行結(jié)果反饋。績(jī)效管理辦公室定期將各部門(mén)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況及部門(mén)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分析排序并公布。部門(mén)及班組內(nèi)部公布員工績(jī)效考核結(jié)果。并按季總結(jié)本單位績(jī)效指標(biāo)完成情況、分析存在的問(wèn)題、提出改進(jìn)建議，并形成分析報(bào)告。分析報(bào)告報(bào)本單位績(jī)效管理委員會(huì)。每年12月，各部門(mén)對(duì)本年度績(jī)效考核情況進(jìn)行全面總結(jié)。
人力資源部做好員工績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核結(jié)果、績(jī)效溝通的信息歸檔工作，形成員工績(jī)效檔案，為員工的能力提升和職業(yè)發(fā)展提供支撐。
績(jī)效委員會(huì)及部門(mén)內(nèi)部召開(kāi)季度、年度績(jī)效管理例會(huì)，總結(jié)當(dāng)期工作，確定績(jī)效考核結(jié)果，提出改進(jìn)措施；并制定下期工作計(jì)劃，做到工作有計(jì)劃、任務(wù)有總結(jié)。
考核評(píng)價(jià)是績(jī)效管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容和結(jié)果體現(xiàn)
根據(jù)績(jī)效計(jì)劃確定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理機(jī)關(guān)、一線員工進(jìn)行考核。
年度績(jī)效考評(píng)流程：
（1）合約調(diào)整。每年12月，績(jī)效辦公室啟動(dòng)本年度部門(mén)及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人績(jī)效考評(píng)流程。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)年度實(shí)際工作調(diào)整績(jī)效合約內(nèi)容，提交績(jī)效經(jīng)理人審核。
（2）初評(píng)。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)及減項(xiàng)扣分指標(biāo)由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門(mén)考評(píng)，重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)由承擔(dān)部門(mén)自評(píng)總結(jié)；同時(shí)，提供績(jī)效證明。初評(píng)后，提交中心領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)價(jià)。
（3）中心領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。中心領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)審核部門(mén)年度重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)，并由中心分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，交績(jī)效辦公室匯總計(jì)算。
（4）績(jī)效委員會(huì)審定。績(jī)效辦公室匯總計(jì)算后提交績(jī)效管理年度例會(huì)，由績(jī)效委員會(huì)審定并確定部門(mén)及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效等級(jí)結(jié)果。
（5）績(jī)效辦公室歸檔。結(jié)果公示5個(gè)工作日后，績(jī)效辦公室歸檔部門(mén)及部門(mén)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效結(jié)果。
溝通與反饋是績(jī)效管理工作的有效手段和基本方法
在考核時(shí)績(jī)效經(jīng)理人必須與各被考核者進(jìn)行面談和溝通，將考核結(jié)果進(jìn)行反饋。績(jī)效經(jīng)理人和被考核者要共同對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析，充分肯定被考核者成績(jī)，指出問(wèn)題、分析原因，提出改進(jìn)措施、明確努力方向。
績(jī)效申訴是保證考核公平、公正的制度保障
被考核者對(duì)考核結(jié)果持有異議，在績(jī)效考核結(jié)果公示5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)首先與績(jī)效經(jīng)理人進(jìn)行溝通解決；若溝通無(wú)效可按規(guī)定程序向本單位績(jī)效辦公室進(jìn)行申訴，績(jī)效辦公室接到申訴后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在接到申訴5個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決；不能協(xié)調(diào)的應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，提交本單位績(jī)效管理委員會(huì)最終裁定。
績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用
建立員工年度績(jī)效等級(jí)積分制度
員工的年度綜合績(jī)效考核結(jié)果，按得分順序劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。月度績(jī)效薪金根據(jù)上一季度（年度）績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)發(fā)放，連續(xù)3年績(jī)效考核等級(jí)為A級(jí)的員工，由中心根據(jù)單位實(shí)際情況，給予一次性特別獎(jiǎng)勵(lì)。
員工績(jī)效考核結(jié)果和累計(jì)績(jī)效等級(jí)積分與人才選拔、升遷競(jìng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)定、技能鑒定、教育培訓(xùn)等掛鉤。
績(jī)效考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展掛鉤
將績(jī)效考核結(jié)果作為員工職務(wù)、職稱(chēng)或技能等級(jí)晉級(jí)的依據(jù)，與員工職業(yè)發(fā)展通道掛鉤。上年度績(jī)效等級(jí)為A級(jí)的員工，優(yōu)先推薦申報(bào)技能鑒定和職稱(chēng)評(píng)定，優(yōu)先推薦參加各級(jí)各類(lèi)優(yōu)秀（專(zhuān)家）人才的選拔和職業(yè)生涯規(guī)劃的重點(diǎn)輔導(dǎo)。
績(jī)效考核結(jié)果與教育培訓(xùn)掛鉤
