時間：2023-06-08 11:19:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧水利水電工程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：水利水電工程；信息化系統；水資源開發利用；公眾服務
隨著信息自動化技術的進一步加快，網絡信息化、智能自動化技術在各行各業中得到廣泛應用，尤其是陜西省政府近幾年來逐步加快推進“數字陜西、數字絲路和智慧城市”的信息化建設要求，建立完善的基層水利信息化設施系統已成為農業小水電“增效擴容改造”研究的重要內容。水利水電工程信息化，是充分利用網絡技術、信息化技術、智能自動化技術，對水利水電工程的信息數據進行分散采集、遠程傳輸、集中處理和綜合利用，以充分挖掘水資源現存潛力，提高水利水電工程信息化資源的綜合應用水平和交互共享程度，全面提升水利水電工程的社會公益和水事處理的效率和效益水平[1]。
1 縣級水利水電工程信息化建設現狀
為了合理開發利用水能資源，一批以發電為主兼顧防洪、灌溉、農村供水、城市供水、養殖旅游等功能的農村小水電得到建設開發，在農村社會經濟發展中起到非常重要的作用，也是農村電網能源的重要載體。但這些水利水電工程在規劃建設過程中，由于受傳統建設理念、建設技術水平、綜合資金等因素的影響，在應用水利信息技術來全面提升水利行業在國民經濟、社會基礎設施服務等方面的整體能力和水平方面，還存在較大的滯后性，嚴重影響水資源數據資源效益和資源交互共享社會服務功能的正常發揮。一些縣級水利主管部門僅配備幾臺計算機，其功能也僅局限于洪水預警預報和局域網絡資源共享，許多寶貴的信息仍停留在某些部門內部沒有實現社會公開共享，沒有得到合理的采集、保存和分析應用[2]。對于一些防汛抗旱水利部門而言，由于缺乏系統完善的應用開發系統，其雨量站、水文站缺乏系統規劃，布置不合理，甚至有些水庫站點沒有必要的水文監測設施和水清監控設備，無法實現短期洪水的預測、預報和分析，給整個水利水電工程安全運行防洪決策提供不了必要的數據資料，不能給防洪決策的科學制定提供參考。另外，水環境破壞、河道棄渣淤積等，導致河流發生洪災機會大大增加，加上沒有必要的信息化監測和監管系統，河流生態和工程區居民的生命健康問題也越來越嚴重。為了合理解決有限水資源的供需日益緊張問題，提高水利水電工程水資源的安全水平，充分發揮工程的發電和社會服務功能效益，建設基于水利信息化技術為核心的網絡服務和資源共享系統，有效提升工程在國民經濟發展和社會服務等方面的功效，也成為水利水電工程建設發展的必然方向。
2 加強縣級水利水電工程信息化系統建設的幾點建議
2.1 建設完善基礎數據庫和水利資源共享數據服務中心
基礎數據庫是實現有限水資源合理開發利用和優化配置的核心，其應包括：水文水資源基本數據庫、水利水電工程建設運營基本數據庫、水資源調配管理基本數據庫和水利行業行政主管基本數據庫等。通過系統完善的縣級水利水電工程基礎數據庫的建設，為各行業水資源的優化配置提供全面、準確的數據信息資源，充分發揮水利社會服務功能。水利資源共享數據服務中心，是縣級水利水電工程信息資源匯集、統一存儲和管理、交互共享和服務的核心，它將全縣乃至周圍縣市水利資源信息進行全面、標準的匯集，從而實現水資源的交互共享，可以有效提高水資源合理調配和開發利用的科學性、完善性和準確性。要充分收集各河流規劃信息、水文氣象資料、降雨徑流數據、歷史洪水資料、旱情旱災、地質災害、飲用水質、水土保持等信息，實現水利本行業和跨行業等進行全面系統采集，并通過信息化系統實現資源的交互共享。
2.2 完善區域河流洪水預警及防汛抗旱指揮信息系統建設
要在前述基礎信息數據庫和水利資源共享數據服務中心建設的基礎上，根據系統采集的水文氣象、水情、水情、工情等信息，結合智能預測專家系統等，合理分析預測區域暴雨、洪水等特性，并結合現有的縣級抗旱防汛指揮系統和市級洪水預警中心平臺，建立集水利水電工程防汛抗旱管理部門縣級防汛抗旱指揮部市級防汛抗旱指揮中心，三層級為一體的綜合防汛指揮系統，實現汛期防洪數據信息資源的快速采集、遠程傳輸和集中分析管理，及時掌握旱期、汛期可能出現各種地質災害和險情。在信息化系統建設過程中，除了常規的旱期、汛期基礎數據采集外，還需要結合GIS地理信息系統、3S衛星遙感云圖信息等建設模擬仿真的綜合防汛抗旱指揮系統，實現防汛抗旱方案的可視化動態模擬仿真，確保防汛抗旱計劃策略具有較高的可行性和可實施性。
2.3 建設完善水資源合理開發利用和優化配置管理系統
在“十三五”期間，要結合水利水電工程尤其是農村小水電工程特性，借助“農村小水電增效擴容改造”工程實施契機，做好水資源合理開發利用系統建設。建設完善水資源優化配置管理系統，實現有限水資源數據的全面接受、統一歸類保存和綜合加工分析，實現水環境容量綜合評價、水資源調查分析、水資源規劃調度及保護監督、取用水許可管理等功能為一體，充分挖掘有限水資源內部開發利用效益，全面提高其社會服務功能。
2.4 建設多參數水質監測和水土保持監管系統
在“十三五”期間，要加快水質監測和評價信息系統建設，充分結合“固定、移動、自動和智能分析”等多種方式進行水資源和水質信息的全面采集。建設集多參數同步采集為一體的水質信息管理系統，實現定期監測水質，快速響應突發性水污染數據信息采集功能，便于為相關管理人員和突發性事件應急處理預案，提供詳實的數據資料。建立多參數水質監測與評價信息化管理系統，確保居民、牲畜的飲用水安全和工業可靠用水。加強水土流失和水土保持效益監測，為泥石流等災害預防、預控等提供完善的信息化數據資源。
2.5 建立水利信息數據共享公眾服務平臺
在區域水資源信息基礎數據庫和水利水電工程建設管理基礎數據庫的基礎上，建立包括：區域水資源概況及開發利用現狀、水利科技及政策法規、水質水價信息、氣象水文數據等數據資料的信息數據共享公開服務平臺，實現水利數據資源的公開共享和公眾信息服務。并開放群眾監管窗口平臺，不斷修正系統平臺功能和技術服務，有效提高縣級基層水利部門的綜合辦公效率和公眾服務的社會透明度，推動水利政務的持續、穩定和健康發展。
3 結束語
經過“十一五”和“十二五”的數字信息發展，陜西縣級水利水電工程信息化建設水平邁上了一個新的臺階。但現有的縣級水利信息化系統其功能大多基于業務應用功能需求而開發，主要為滿足水利主管職能部門的垂直管理功能，而缺少橫向的交互共享和集成統一，數據資源共享公眾服務水平有待進一步提高。在“十三五”建設期間，作者建議應從基礎數據建設、洪水預測預警、防汛抗旱、水質監測、水土保持監測和效益評估、公眾服務等方面，加強信息化系統功能建設，有效推動水利水電工程信息自動化技術的快速發展。
參考文獻
[1]李東風.中國水電信息化建設工作“十一五”總結和“十二五”規劃[J].中國建設信息，2011（8）：10-17.
現如今，在水利水電工程施工管理中，一般采用粗放式管理模式，而這與現代管理方法有一定的差距，工作人員一般根據自身工作經驗進行管理，缺乏科學性和經濟型，而將價值工程應用于水利水電工程施工管理中，能夠有效提高項目管理效率。對此，本文首先對水利水電工程施工項目管理的特點進行了介紹，然后對價值工程進行了分析，并對價值工程在水利水電工程施工項目管理中的應用方法進行了詳細闡述。
關鍵詞：
水利水電工程；價值工程；項目管理
1引言
水利水電工程施工項目具有工程量大、施工難度高、施工周期長等特征，在進行施工項目管理時，應借助價值工程取代原有的重成本和重質量的管理方式，以提高管理成效。因此，對價值工程的具體應用方式進行詳細探究至關重要。
2水利水電工程施工項目管理的特點
水利水電工程施工項目具有一次性和單件性的特點，因此，既要承擔風險又必須發揮創造性。項目的創造性依賴于科學技術的發展和支持。水利水電工程執行項目的時間比較長，且在任一時期均有指定的使命和目的，為確保項目使命的完成，在項目的執行當中運用動態控制的方式，階段性地查驗實際值和計劃目標值的差別，運用一定的策略來修正它們之間的差額，并擬定新的規劃目標值，從而讓項目的執行結果漸漸的與最終目的相吻合。
3價值工程概述
3.1價值工程基本概述
價值工程由美國工程師麥爾斯提出，價值工程的含義是指本著工程功能有效發揮和實現的目的，通過進行相應的成本維護及成本管理等活動，在工程壽命周期成本耗費最低的狀況下，達到最終的管理目標和效果。價值工程始自功能需求，通過功能分析，找出工程功能和工程成本間的關聯性，然后開展針對性的成本管理及成本量化等措施，從而實現工程項目管理的創新和優化。從這一層面上看，價值工程與水利水電工程施工項目管理在理念及目標上趨于吻合。
3.2價值工程在水利水電工程中的重要性
3.2.1協調施工目標
施工時間短、施工成本低和施工質量高是項目施工追求的目標，單個目標容易實現，但刻意追求一個目標往往會背離其他目標。例如，為了追求施工質量往往會延長施工時間。這三者協調統一，均衡發展才是施工追求的真正目標，價值工程能夠很好地滿足這一點。通過對項目進行功能分析，了解設計要求，組織、及環境特點，整合步驟，在追求質量的同時節省時間。另外，通過項目分析，還能明確目標，優化組織管理結構，提高管理質量。
3.2.2提高施工企業市場競爭力
在水利水電工程中應用價值工程，可以對不必要的功能進行剔除、精簡，節省施工成本，這是工程投資者愿意看到的。用最少的投資換取想要的回報是每個投資者選取施工企業的參考標準，做好價值工程無疑是提高企業競爭力的有效辦法。
3.2.3推動企業轉型
企業轉型是當代企業的發展主題，由勞動密集型企業向技術密集型過渡離不開創新。創新包括技術性創新和管理創新，價值工程的應用就是管理創新的體現。價值工程針對某個具體項目展開分析，剔除掉那些習以為常的多余功能。每次工程的實施都是一個新的開始，通過創造一個新的價值———功能體系來節約成本。
4價值工程在水利水電工程施工項目管理中的應用
4.1在組織設計中的應用
組織設計要考慮到施工地區的自然環境、社會條件、經濟狀況，以此對施工的細節問題進行組織規劃。價值工程能夠降低工程投標價格、增強施工合理性、提高團隊創造力。在應用中應注意以下幾點：①積極全面收集有關資料，包括：設計文件、施工現場考察、外部環境考察、市場價格調查、行業競爭情況等。②合理定制施工方案。③合理分配資源。④新科技技術的使用。⑤對臨時工程和工程分包商進行功能分析。
4.2在材料及設備管理中的應用
在水利水電工程施工中，施工材料成本耗費較大，約占整個水電站工程總投資的50～70%。在施工項目管理中，管理人員需要應用價值工程中的成本分析方法，收集工程涉及到的施工材料及施工設備，在施工管理中使管理人員及技術人員樹立成本控制理念，結合工程實際需要，選用施工材料，以最大化地保障工程成本與工程目標的契合。另外，在施工機械設備上，應該從現有的機械儲備考慮，綜合考慮工程特征進行采購和功能更新，保障水利水電工程材料及施工設備的節約性、環保性及安全性。
4.3在施工管理中的應用
施工管理的對象是管理制度，價值工程在施工管理中有以下幾方面作用：①明確管理目標，提升管理效率。②引入更多測評指標，增強決策合理性，提升決策水平。③集合眾人智慧開展頭腦風暴，增強團隊凝聚力。④為投資商解決投入成本，提升施工企業競爭力。確定施工目標是價值工程開展的首要步驟，包括傳統目標和戰略目標的確立，不僅要協調施工質量、施工時間與施工成本，還要從客戶的看法、企業自我提升、企業的利潤等方面綜合考慮。明確施工目標后要衡量各個施工目標的重要性，常用的方法有：邏輯評分法、環比評分法、多比評分法等等。
5價值工程在水利水電工程施工項目管理中的應用實例
5.1工程概況
某施工企業城建某水電站大壩土建工程以及安裝工程，主要施工內容有壩基開挖、混凝土澆筑以及閘門安裝等等。該施工企業項目部結合施工實際需要，設計多個部門對工程進行項目管理，包括開挖部、合同部、施工部、財務部、技術部、物資部、綜合部、安全部、質量部。在壩基開挖施工過程中，各個部門都應該相互配合，協調分工，這樣才能夠完成項目管理任務。在混凝土澆筑施工階段，項目運作逐漸開始暴露出管理問題，而這些在一定程度上影響了工程建設的順利進行。對此，項目管理層采用價值工程調整項目機構，以期提高管理水平，提升施工效率。
5.2價值工程的具體運用
5.2.1功能評價
項目部專門成立價值工程小組，在項目管理中充分應用價值工程。首先，功能評價。對于工程項目建設中的各項數據進行分解和統計，然后計算出各個部門實際成本。在9個部門中，有8個部門具有多項功能，因此，需要將各個部門的人事、行政功能進行分解，然后單獨成立行政部門進行管理，物資部僅具備一個功能通過各部門的功能計算出顯示成本指數。綜上所述：①開挖功能與技術功能的價值指數比較低，由此說明，功能要求遠小于現實成本。因此，為了降低成本，可以適當減少人員投入。②質量功能的價值指數遠超過l，由此說明，功能要求大于現實成本，因此，為了提升工程施工質量，可以適當增加人員投入。③財務、安全、成本、行政等功能的價值指數約為1，由此說明，現實成本與功能要求差距不明顯，而這就說明，現實成本能夠基本滿足功能要求，不需要進行改進。
5.2.2改進措施
該施工企業通過功能評價，項目領導層最終決定，將質量部與技術部合并為一個部門，取消開挖部，并且將開挖部工作人員分配至其他部門。通過這種改進措施，能夠有效優化內部組織結構，減少各個部門實際成本，利于功能的實現。
5.2.3應用效果評價
目前，該水利工程的混凝土澆筑施工已經順利完成。由此可見，合理的改進措施在不增加成本投入的同時，能夠有效提高施工項目管理水平，滿足施工需求。
6結語
價值工程創造性較強，在實際應用中，需要分析具體項目情況，把握項目基本點提出管理策略。優秀的價值工程不僅會作用于項目本身，而且還會對工程施工行業以及材料行業等相關行業產生影響，有利于企業結構的優化、轉型。
作者：楊旺龍 單位：湖南北山建設集團股份有限公司
參考文獻
[1]梁建涌，廖良華，吳浪.價值工程在水利水電工程施工項目管理中的應用[J].科技廣場，2010（06）：238~240.
關鍵詞：信息化時代；水利水電;施工技術；BIM；AI；3D打印;建筑材料
1引言
縱觀人類發展史，從原始社會的依河而居，到農業社會的開拓農田、治水利民，再到現代社會的高峽出平湖、征服江河，都在圍繞“水”這個主題地而變化發展，因此，從一定程度上講，人類社會文明進步的過程，也是人類征服與充分利用大自然水資源的過程。在這個過程中，人類從認知自然現象，到科學發現自然規律，進而衍生與推動技術革命，進而形成一種無形的生產力，促進人類社會在近三百年呈指數狀的高速發展。其中，水利水電技術的發展也是在近一百年間高速發展，尤其是在中國近幾十年的水利水電建設中，不斷有新的世界紀錄被突破。但是萬物皆有規律，水利水電以及其施工技術的發展，正在靠近現階段“天花板”，我們值得去思考水利水電施工技術在未來將何去何從。
2水利水電施工技術發展的基礎
正如上文所述，技術是自然科學的衍生，是自然科學在人類社會中的具體應用與表現。水利水電施工技術發展的基礎，就是自然科學。本文將水利水電施工技術發展的基礎，總結為以下幾個主要方面。
2.1建筑材料科學
毋庸置疑，修建水利水電設施的材料，或直接取自于自然界，或將自然界的物質進行提煉轉化、形成可用于工程實體的建筑材料，因此，建筑材料科學的發展水平，從一定程度上決定了工程技術發展的上限。例如鋼筋、水泥等，依然是當今各大建筑物的主要材料，鋼筋、水泥的材料性能，也決定了鋼筋混凝土大壩工程規模的極限與水平。而土料與石料的材料性能，從一定程度上決定了土石壩的物理極限。從此可見，建筑材料科學的對工程實體的影響起決定性作用，那么，圍繞這些建筑材料而開展工作的施工技術，也會受到限制與影響。例如，水泥這種材料的缺點-水化熱，盡管上百年來都在做努力減小其影響，但是水化熱問題依然不能消除，那么大體積混凝土裂縫問題不能避免，大壩混凝土每倉澆筑的厚度與體積就被限制，因此，建筑材料的缺點，從一定程度上就決定了施工技術的極限。
2.2設備與工具制造水平
在農業社會，人類用鍬鎬、背簍、推車等原始工具去修筑水利設施，用比較低的勞動工具水平去改造自然，這樣也是為什么古代社會每當遇到大興土木、開鑿運河的時候，需要耗盡國庫財富、動員舉國之力、歷時幾十年甚至上百年方可完成。當然，隨著科學革命的進程，人類開始利用科學知識創造發明更高效的工具與設備，牽引社會發展的動力也從人的肩膀逐漸向蒸汽動力、油動力、電動力甚至核動力發展。中國蘊藏著巨大的水資源，擁有著創造人類文明的大江與大河，在過去的幾十年里，中國人民是利用科學技術、勤勞與智慧，建造出一座座創世界紀錄的水利水電工程。而在建設這些大型水利水電工程中，所使用的眾多設備與工具也代表著世界最先進水平。從已完工三峽工程到在建的白鶴灘水電站，巨無霸的大方量挖運設備，巍然屹立的起重吊裝設備，橫貫峽谷的混凝土入倉設備等，無不在書寫著水利水電建設史的奇跡。如果說建筑材料科學決定了水利水電工程規模與施工技術的極限，那么設備與工具制作水平就決定了水利水電施工效率的極限。
2.3理論知識水平
這里所說的理論知識，指的是水利水電工程涉及的各大力學、水文、地質、能源動力等方面理論知識。理論知識，代表著人類認知自然世界規律法則的程度，當理論知識超前于現有生產力水平時，人類社會通過生產力革新在相當一段時間內成增長態勢，這也可以理解為是人類社會發展空間的“知識儲備”，相反，如果理論知識水平達到天花板，生產力革新遇到理論障礙、停止不前，那么整個社會發展的速度均會放緩腳步，一系列社會問題頻繁出現，甚至帶來災難。回顧工程力學發展，正是這些理論知識超前上百年的研究，我們才有更科學的導截流施工方法，才能更高效的爆破取材，才能將大壩橫跨大江大河，才能征服自然界的巨大洪流。當然，現在理論知識研究并未停下腳步，逐漸從宏觀到微觀，從經典力學到非傳統領域，我們堅信，將來會更前沿的理論知識為水利水電施工技術提升做支撐。
3如何理解信息化時代
信息化是繼機械化、電氣化之后的再次技術革命，信息化時代是人類發展史全新的階段。在信息化時代，依托高速無線通信技術、計算機科學、智能制造、大數據、虛擬仿真技術等，綜合融入并轉化成新的社會生產力，以指數增長的速度顛覆改變人類生存的生存方式，也為人類未來世界帶來了無限想象與無限可能。信息化時代，擁有以下幾個明顯的特點。（1）高速互聯網技術，尤其是5G技術，給萬物聯網帶來全新機遇，巨量信息的高速、低延遲傳輸成為常態。（2）AI技術，結合設備智能制造技術，將對傳統勞動密集型、數據分析型的領域帶來沖擊，伴隨而來的將是大量勞動力的釋放與轉型。（3）VR技術，給人類帶來全新的視覺體驗，人類對未知事物的認知，從圖紙、模型與計算機仿真，向身臨其境的全新虛擬現實技術發展。（4）大數據，尤其是互聯網大數據的高速發展，人類生活環境的各種組成元素都將以數字化的方式呈現，對未來的分析與決策，也因此變得智能化。（5）BIM技術，將建筑3D模型帶入向信息化時代邁，并以數字化的方式呈現在工程技術人員面前。
4信息化時代給水利水電施工技術帶來的機遇與挑戰
4.1BIM技術對水利水電工程施工管理技術的影響
BIM技術，在建筑領域優先發展起來，并在中國全面進入應用階段，而在水利水電領域，BIM技術尚處于試驗與試用階段。雖然BIM技術在水利水電領域的尚未普及，但可以確定的是它代表著未來的發展方向，不久的將來，BIM技術也在水利水電全生命周期的管理中發揮著至關重要的作用。BIM技術的特點是，以3D建筑模型為基礎，在建立模型與族庫的過程中賦予龐大的信息數據（時間、空間、附加信息等），結合進度控制管理技術、數據庫、互聯網技術、VR技術等，給工程策劃、建設管理、后期運維等階段帶來前所未有的變革與沖擊。在水利水電施工領域，BIM技術將帶來的全新的機遇，我們可以設想在以下兩個方面。（1）利用BIM、VR、GIS與進度控制技術，實現4D施工仿真模擬技術，如果在把工程量、工程成本與造價信息賦予BIM族庫中，那么我們還可以實現水利水電5D施工控制，在工程沒有實施之前，我們就可以憑借這些強大的技術，預演模擬所有施工方案，為我們動態分析與控制未來施工階段提供強力支撐。（2）利用BIM、數據庫與KKS編碼技術，將水利水電工程的施工構件、機電設備、金屬結構、備品備件等系統編碼，賦予獨特的“身份號碼”，形成水利水電工程的“大數據”，再通過互聯網與移動通信技術，對構成工程龐大數據的構件與設備等，開展過程生產、運輸、施工、安裝、監測等立體全方面信息化管理，實現真正的“數字化水利水電施工工地”，為后文提到的無人化施工和3D大壩打印等前沿技術的誕生提供數字模型支撐。
4.2AI技術對無人化施工技術的影響
伴隨著AI技術的發展，人工智能也開展從互聯網大數據分析，也逐漸向其他領域擴散，例如金融投資分析領域、傳統工業與制造業領域等。AI技術的本質，就是讓智能計算機逐漸代替人類的常規與重新性的工作，解放傳統領域的勞動力投入，逼迫勞動力向其他領域轉型。在水利水電施工領域，雖然我們已經進入了機械化的時代，但是所有的機械設備依然需要人來操作，部分施工領域仍需要大量密集勞動力參與，例如鋼筋混凝土工程施工，施工質量合格率的高低依然受作業人員技能水平的影響，人在參與的工程建設的過程中，依然存在較大的安全風險。因此，從人類發展與進步的角度來看，AI技術進入水利水電施工領域是必然的趨勢。在現階段，中國的一些大型水利水電施工企業，開始研究并試驗無人化施工技術，例如將以AI技術、GIS技術與智能控制技術結合應用到施工機械設備上，根據大壩3D模型、建筑材料類型、質量標準、設備行走軌跡等信息，實現土石壩的無人攤鋪、無人碾壓，逐漸顛覆原有的大壩填筑施工技術。我們可以設想，在不久的將來，水利水電施工領域出現更多的無人化施工技術，例如：發明一種設備，實現鋼筋的加工安裝無人化，根據圖紙尺寸，精準定位安裝鋼筋；或者，發明一種混凝土入倉與振搗形成智能設備，實現無人智能操控，確保混凝土澆筑與振搗質量。除此之外，伴隨著世界各大汽車公司在無人駕駛技術的研發，將來水利水電施工運輸車輛也可以實現全部無人駕駛，或許我們將來會看到無人導截流施工的場景。
4.33D打印技術顛覆現有水利水電施工技術的可能性
3D打印技術，給工業制造領域帶來很大的沖擊，尤其是小型、異形部件的加工，只要將3D模型錄入計算機，那么計算機給3D打印機命令，利用可操控的材料進行精準鑄造與雕刻。既然3D打印技術是工業領域發展的方向，那么我們也可以試想下3D打印技術在水利水電施工領域的發展空間。我們在上文中已提到了BIM技術，BIM技術已為我們提供了詳盡的工程3D模型，那么如果我們想象力更大些，發明一種大型的3D打印機，計算機為其提供水利水電模型，在有可靠建筑材料的情況下，我們或許可以將大壩給打印出來。如果真的可以實現，那么3D打印技術給水利水電施工領域乃至整個建筑施工領域帶來的沖擊，比無人化設備操控技術更加具有革命意義。人類建造一個龐大工程的效率將會大大提高，社會發展與人類改造大自然的速度將高速提升。
4.4信息化時代對建筑材料科學革命的反向促進作用
上文提到，建筑材料科學是決定水利水電施工極限水平的關鍵因素，如果BIM技術、AI技術、3D打印技術等全面進入水利水電施工領域，那么信息化技術高速發展與建筑材料的落后狀態，就成為影響水利水電施工技術發展主要矛盾。解決好這個矛盾，將是我們廣大科研人員與工程師們的努力方向。在解決這個主要矛盾的過程中，務必會反向促進建筑材料科學的。例如，3D打印技術，對材料的要求很高，既要確保為3D打印設備供應材料連續性，又要實現筑壩材料性能的單一性。現階段，筑壩的主要建筑材料為混凝土、鋼筋、黏土、石料等，不同材料分布的部位不同，各材料加工、生產、施工的工藝煩瑣，為此，研發滿足3D打印技術的新筑壩材料成為關鍵，這些材料既要有很好的力學性能，又要有較高的生產便利性，建筑材料科學可能進入二次技術革命階段。
關鍵字：水電工程；進度管理；方法
中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A
水利水電工程作為建筑工程的一個重要類別，與其他一般的民建工程、市政工程都有很多相同點，但另一方面，水利水電工程在建設規模、施工條件等方面又有其自身的特點。一般而言，水電工程牽涉的范圍更廣，涉及的專業知識更多，在實際的施工中，大型的水利水電工程往往都是工期很長，工程量很大，有的時候還會在一些地形復雜的深山峽谷進行作業，從這個方面來看，水利水電工程更容易受到氣象、地形、地質、水文等方面的影響，對機械化的依賴程度更高，需要消耗大量的人力及物力資源。因此，在水電工程中一向對進度控制非常重視。施工進度控制是指在既定的工期內，通過采取一系列管理手段，對工程進行最優的進度安排及調度，并在實施過程中對出現的偏差及時進行干預和調整，如此不斷重復，直至工程完工。進度控制的目標就是要確保整個工程建設按計劃完成，或者在保質保量及不增加額外成本的基礎上適當提前完工，以達到預期的效果。
一、水電工程建設進度管理的特點
（一）影響水電工程建設進度的外部因素眾多
第一，對水電工程建設進度影響最大的就是人為因素。因為在工程建設過程中，人是活動的主體，施工前期的設計、勘察，施工中的計劃、物資調配、協調工作以及供電、交通等保障工作都是由各負責人統籌完成的，可以看出進度的快慢也不是完全由施工單位決定的。第二是資金的影響。資金保障對工程施工至關重要，如果資金不能保障，對人員、施工材料、周轉等方方面面都會產生影響。第三是環境的影響。水電工程對環境的依賴性很強，一些惡劣的環境，例如暴雪、暴雨、風暴、洪水、停電等，都會對工程進度產生影響。第四是施工技術。工程施工講究細節，任何一個看似微小的細節都有可能會給工程進度帶來影響。例如，一些問題的不及時解決、招標設計粗略、對采用的工藝不熟悉等等。
（二）水電建設項目進度計劃具備一定的風險性
水電工程項目一般而言都比較復雜，建設工期較長，建設的難度普遍較大，通過上文分析，影響水電工程項目進度的因素也很多，這些都大大提高了整個工程項目的不確定性，因此制定工程項目計劃及在計劃實施過程中都存在很大的風險，往往在工程施工之前制定了比較完備的實施計劃和應急方案，但還是會出現一些事先難以估計的情況，造成項目進度的滯緩。
（三）水電工程建設過程中多目標對進度的持續影響
水電工程項目的建設目標具有可分性、多角度的特點，從不同的方面看會得到不同的結果。例如從項目的階段來看，項目目標可以分為前期目標、中期進度目標和后期目標，從項目的建設組成來看，項目目標又可以分為設計進度目標、施工進度目標等，因此這也對水電工程的進度控制帶來了影響。從另一個角度來看，工程項目除了進度目標還有成本目標、質量目標等。這些目標直接都是相互影響的，而且它們之間的影響還有持續性、復雜性等特點。盲目的追求一個方面而忽視其他方面都有可能造成無法挽回的局面。具體說，例如單純追求加快建設進度，很有可能會造成建設成本的迅速上升和建設質量的下降；再比如一味的想要節約成本，則會使工程質量不達標，而且還會影響建設的進度。總之，在水電工程建設過程中很多方面的目標因素都會對進度產生影響。
二、水電工程進度控制方法
（一）行政方法
行政方法是指行政單位在對水電工程科學研究的基礎上，通過制定合理有效的行政指令，對項目的建設進行指導、考核，強化項目建設的標準化、科學化，從而達到有效的進度控制，同時通過運用行政方法有利于發揮集體的智慧，防止出現在工程建設過程中出現主觀、片面的指揮決策，也有利于充分調動項目建設人員的積極性。在運用行政方法控制進度時，特別要注重引導和發揮項目負責人的作用。項目負責人不僅要負責項目建設，如果項目進度受影響而帶來了種種問題，那么項目負責人要承擔責任，而其他人也要承擔其職責范圍內的責任。通過行政方法可以從一個方面對執行人員加以約束，從而優化項目建設，對項目的進度進行有效的控制。
（二）目標分解和分級控制方法
對水電工程項目的建設目標進行細化，形成體系。針對水電工程項目復雜性的特點，將總的進度目標進行進一步的分解，形成不同類型的工程子項目的建設目標，這樣也有利于參與工程建設的各方主體，據此可以形成更為細化的建設進度計劃和進度控制，更加的具有可操作性。同時，目標細化之后更有利于協調進度與質量、成本之間的關系，進行施工監測、繪制控制曲線，通過實際與計劃對比，不斷的查找偏離原先計劃的原因，對總進度的影響及時進行預測并提出整改方案。另一方面，要對工程的建設進度目標進行分級控制。關鍵工期重點控制，不影響到總工期的項目一般控制。
（三）管理技術方法
在水電工程管理中，選擇合適的管理技術方法。網絡圖法、橫道圖法、列表法及前鋒線法是目前應用的比較多也比較廣泛的幾種方法。網絡圖法是一種應用于大型工程項目或生產計劃安排的計劃管理方法，它通過網絡圖的形式，反映出這項工程中不同作業之間的關系和先后順序，在此基礎上可以通過一定的算法計算出影響總工程進度的關鍵路徑，通過這種方法來對整個工程進行規劃和進度控制。橫道圖法在水電工程項目中也常常使用，經常用來表達施工的進度計劃，它的橫向線條結合時間坐標，來表示各個工作的時間情況及總的工期，同時可以疊加顯示所需要的各類資源，它的優點是直觀、簡單。列表法經常用于無時間坐標網絡計劃，將檢查時開展的工作名稱和已進行的天數記錄下來，然后用列表來計算參數，通過原有總時差和尚有總時差將實際進度與計劃進度進行比較。前鋒線法就是利用前鋒線來衡量當前的工作進展情況的一種方法，所謂前鋒線是一種形象的說法，將當前實際的工作進度點按照時間順序連接成線，這條線就是前鋒線，而將計劃的工作進度點按照時間順序連接所形成的線稱作工作線，通過將前鋒線與工作線進行疊加分析就可以非常直觀的看出當前工作的進度，前鋒線是直線說明進度正常，否則就說明進度有超期或滯后的情況出現。
三、小結
大型水電工程涉及面廣，難度大，是一項復雜的龐大工程，因此對水電工程的施工進度的控制一直是研究的熱點，也是重點和難點。本文結合工作實踐，就水電工程進度管理控制展開了探討，具體的分析了影響工程進度的主要因素，也正是因為影響工程進度的眾多因素，一定程度上造成了對工程進度的控制具有很大的不確定性。本文對水電工程施工進度進行了理論研究與探討，分析并提出了了水電工程建設進度控制的幾種具體方法，從而有利于實現對整個施工進度的控制與管理。
參考文獻
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關鍵詞: 水利水電 施工技術 管理措施
0、前沿
水利水電施工的技術管理, 貫穿施工中的各個專業和整個施工過程。施工項目是指施工企業通過投標、競標等經營活動從業主方獲得建造某一產品的權利后組織施工的活動對象。隨著我國市場經濟的逐步完善和建筑市場推行無標底招投標，施工企業的生產力水平和成本狀況已成為衡量企業管理水平和競爭能力的主要標志。
一、 施工技術管理的內容
水利水電工程施工技術管理主要內容包括: 建立技術管理組織、 技術管理人員的管理、施工圖紙會檢管理、設計變更管理、施工調查、 施工組織設計管理、開工報告、施工技術交底、施工測量、施工技術總結、施工質量管理、施工成本管理、 施工進度管理、 擋案管理、 技術培訓管理、 技術信息管理、 內業資料、 竣工文件、 竣工資料、 竣工驗收管理等等。
二、技術管理組織
建立精干、 有效的技術管理組織并使之正常運行,是實現項目技術管理的前提條件。按以下步驟建立技術管理組織: 確定組織結構形
式;合理確定管理層；制定崗位職責;選派技術人員。根據項目的合同目標, 明確列出技術管理的工作內容,進行分類歸并及組合,并根據工程項目的規模、 性質、 工期、 工程復雜程度來決定管理的深度和管理跨度。為使技術管理工作科學、 有序地進行,按照工程項目的實際情況和技術管理工作的客觀規律制定工作流程,規范化地開展工作。技術管理組織建立后,根據工作內容制定技術管理辦法, 明確管理原則、體制、職責、內容等,確定管理方法和辦法。
三、技術管理人員的管理
1 施工技術責任
一個良好的管理組織,關鍵在于有明確的分工和責任。根據技術管理組織所承擔的工作任務和內容,明確各崗位的責任和職責,把任務和責任分配到人;只有這樣組織內的每一位成員才能各司其職。
2 獎罰分明
項目管理中, 技術管理者的責任重大,每一個細小的錯誤都可能給項目施工造成不可估量的損失。建立技術組織時就應當建立相應的激勵機制,對技術管理工作出色或有技術革新的技術工作者給予適當的物質獎勵和精神獎勵。
3 技術培訓管理
任何一個組織, 如果長期不接受新思想和新信息,這個組織將面臨退出歷史舞臺。項目實施過程中,應定期對組織內部的成員有計劃地進行培訓,使之不斷接受新的技術和思想,不斷提高業務水平。
4 加強內、外溝通
溝通也是吸收新的思想和技術的良好手段,同時也是了解項目技術相關信息的必要手段。組織內部成員間的溝通, 能讓組織成員關系融洽,增加協作能力;對外部的溝通,能更好地理解發包人、 設計人、監理人的意圖,同時也讓發包人、 設計人、 監理人了解承包人的想法及采納合理建議。
四、施工圖紙會檢管理和設計變更管理
1 施工圖紙會檢
施工圖紙是施工和驗收的主要依據之一。為使施工人員熟悉設計內容及充分領會設計意圖的正確施工,確保施工質量,必須在開工前進行圖紙會檢。對于施工圖中的差錯和不合理部分, 應盡快解決,保證工程順利進行。
會檢應由各級技術負責人組織, 一般按自班組到項目部, 由專業到綜合的順序逐步進行。也可視工程規模和承包方式調整。工程分別由多個施工單位承包施工,則由建設(監理) 單位負責組織對各承包范圍之間結合部的相關問題進行會檢。
會檢一般分三個步驟: (1)由班組專職工程師( 專職技術員)主持專業會檢。班(組) 施工人員參加, 并可邀請設計代表參加, 對本班( 組)施工項目或單位工程的施工圖紙進行熟悉,并進行檢查和記錄。會檢中提出的問題由主持人負責整理后報工地專責工程師。(2)由工地專責工程師主持系統會檢。工地全體技術人員及班組長參加, 并可邀請設計、 建設、 監理等單位相關人員和項目部技術、 質量管理部門參加。對本工地施工范圍內的主要系統施工圖紙和相關專業間結合部的有關問題進行會檢。(3)由項目部總工程師主持綜合會檢。項目部的各級技術負責人和技術管理部門人員參加。邀請建設、 設計、 監理、運行等單位相關人員參加。對本項目工程的主要系統施工圖紙、 施工各專業間結合部的有關問題進行會檢。
圖紅會檢的重點是: (1)圖紙表達深度能否滿足施工需要;(2)施工圖紙與設備、 原材料的技術要求是否一致;(3)施工的主要技術方案與設計是否相適應; (4) 擴建工程的新老廠及新老系統之間的銜接是否吻合, 施工過渡是否可能。除按圖面檢查外, 還應按現場實際情況校核;(5)構件劃分和加工要求是否符合施工能力;(6)設計采用的四新在施工技術、 機具和物資供應上有無困難; (7)各專業之間設計是否協調。如設備外形尺寸與基礎設計尺寸、 土建和機務對建( 構) 筑物預留孔洞及埋件的設計是否吻合, 設備與系統連接部位、 管線之間、 電氣、 熱控和機務之間相關設計等是否吻合; (8)施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾; (9)設備布置及構件尺寸能否滿足其運輸及吊裝要求;(10) 設計能否滿足設備和系統的啟動調試要求;(11)材料表中給出的數量和材質以及尺寸與圖面表示是否相符;(12)能否滿足生產運行對安全、 經濟的要求和檢修作業的合理需要; (13)施工圖紙與招標圖紙是否一致。
2 設計變更管理
工程項目施工過程中, 設計變更是無法避免的。在技術管理中,要把變更及時有效地通知相關部門和單位,以便按變更后的設計進行施工。設計變更管理包括:設計變更會檢、 原圖紙的修改、 通知相關部門和下級單位、 變更檔案管理等。設計變更管理重點是避免按原設計圖進行施工和結算,避免竣工圖按原設計圖繪制等。
五、結 語
技術管理實際是一種知識、技術、管理水平和智慧的價值體現,必須組織一支專業齊全、技術先進、經驗豐富的技術管理班子,要想在施工項目管理中把技術工作搞好, 還應做到以下幾點:
1) 積極主動、 超前思維。一個工程項目的管理內容是隨施工階段的不同而不斷發生變化的。不同階段,技術管理的內容、對象和方式都是不一樣的,因此,技術管理要走在其它部門的前面。
2) 全盤考慮、統籌規劃。技術管理要以施工的全過程進行管理, 隨時協調各專業之間在空間布置和時間安排等方面的關系。
3) 條理清楚、抓住重點。面對千頭萬緒的問題,技術管理中要分清輕重緩急, 抓住主要矛盾, 認真落實質量控制點, 時刻注意關鍵線路上的工作進展,確保工期、質量合同目標。
參考文獻:
[1] 陳青云 電力工程施工與技術管理手冊?M+. 北京: 中國科技
文化出版社,
【關鍵詞】施工組織設計；工程造價；關系；意義；措施
隨著建筑市場管理體制改革的不斷深化，招投標制在建筑領域已被廣泛使用。在競爭日益激烈的市場環境下，施工企業為了生存和發展，就必須編制一份具有競爭力的投標書。
1. 投標書的編制分兩個部分
（1）技術部分，主要是指施工組織設計。
（2）商務部分，主要是投標報價即工程造價。
只有施工方案先進科學、投標報價合理的投標書，才具有競爭力。在這種情況下，施工企業應重視施工組織設計對工程造價的影響，為了中標，承攬更多的施工任務，需不斷研究優化施工組織設計、合理確定工程造價的具體措施。以便充分利用企業現有的人力、物力和財力，爭取最大的經濟效益。
2. 施工組織設計與工程造價
施工組織設計是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經濟文件。施工組織設計作為項目管理的規劃性文件，提出工程施工中進度控制、質量控制、成本控制、安全控制、現場管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施。它既解決施工技術問題、指導施工全過程，同時又要考慮到經濟效果。它不斷在施工管理中發揮作用，而且在經營管理和提高經濟效益上發揮著作用。每一項施工組織設計，都是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。
工程造價即建筑安裝工程的價格，從工程承包的角度出發，是指工程承包單位、施工企業按照承包合同約定，完成施工任務，業主應當付給的工程款即建筑安裝工程價款。工程造價的確定，是以施工組織設計為依據，并綜合考慮企業現有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產出，使有限的資源得到合理的運用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經濟效益。
3. 施工組織設計與工程造價相互確定的關系
施工組織設計與工程造價同等重要，但二者并非相互獨立的，二者是密切聯系，相互確定的關系。工程造價是由施工組織設計確定，工程造價的高低除了與預算知識有關外，其實很大程度上取決于施工方案的先進與否，不同的施工方案所反映的造價是不一樣的。只有根據合理的施工方案和施工技術，才能做出正確的工程單價，確定的工程造價才更趨于合理。而工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優化。要做出一個合理的施工方案，施工技術人員還必須借助于工程概預算知識，如在施工布置、設計合理而施工方案不同的情況下，除方案本身的優劣外，工程造價計算準確與否將直接影響施工方案的優選。現就工程預算中基礎單價與部分工程單價的確定，來探討施工組織設計與工程造價之間相互確定的關系。
3.1 基礎單價。
3.1.1 材料預算單價。
材料費一般占建安投資的60 %左右。水利水電工程的外購材料如能選擇合理的采購方案，將對保證施工進度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運輸方式的選擇，必須以滿足施工強度和有利于降低成本為原則，由施工組織設計分析比較確定。當材料采購方案一經確定，施工組織設計需進一步規劃材料倉庫的布置，材料倉庫的布置以減少材料場內運輸、減少材料場內二次轉運，方便運輸和使用為原則。
3.1.2 風、水、電預算單價。
在充分理解招標文件、仔細勘察現場后，施工技術人員對工程的施工總布置就有了一個整體的規劃，施工用電、水、風系統的整體布置就相應地確定下來。業主提供的高壓電網接線點至現場各施工點最后一級接線點之間的電路布置，確定了施工用電的預算單價。施工用水價格的基本部分是基礎水價，基礎水價是根據施工組織設計所確定的高峰用水量所配備的供水系統設備，按臺班產量分析計算的單位水量的價格，此價格與生產用水工藝要求及施工布置有關，如揚程、水質是否需做沉淀處理等方案措施有關。施工用風可用固定式空壓機或移動式空壓機供給。根據預算單價的比較，前者單價低，后者單價高。但前者具有供風量大、可靠性高、成本低、易適應負荷變化的特點；后者具有機動靈活、管路短、損耗小、臨建設施簡單的特點。此時報價人員可建議施工技術人員在保證風壓和風量的前提下可采用由多臺固定式空壓機組成的風廠為主，適量的移動式空壓機為輔的集中供風方式。由此可以看出，在確定基礎單價時，報價人員與技術人員需密切配合、不斷溝通、及時交流、相互反饋信息。既有利于方案的優化，又有利于降低工程造價。
3.1.3 砂石料單價。
水利水電工程砂石料單價的高低，對工程造價有著較大影響，因此單價計算必須有可靠的地勘、試驗資料。施工組織設計中對料場的規劃、工藝流程的確定、加工系統的布置一定要合理、科學和先進。
3.2 工程單價。
水利水電概預算定額與施工組織設計是相互配套的，對于同一單項工程，如果采用不同施工方法，在概預算定額中就會有不同的人材機消耗與之呼應從而得出相應的項目單價。以土方工程為例，根據施工組織設計，選定土方開挖方法及運距，選用土方開挖機械設備的類型、容量及相配套的運輸機械，這些都確定后，即可套用相應的定額子目，從而算出土方開挖單價，在《水利水電建筑工程預算定額》(2002年版) 土方工程中，不同容量挖掘機配備不同噸位的自卸汽車運輸，單價是不相同的，這就需要工程預算的相關計算要看施工組織設計提供相關數據確定哪種方案比較經濟合理，再結合施工企業機械設備裝備情況，以提高機械的效率為目的選定最優的土方開挖施工方案。以國內某一工程壩基土方開挖為例，分析比較不同的施工方法產生不同的單價，經過比較可知相同容量的挖掘機配不同噸位的自卸汽車運土，噸位大的自卸汽車土方單價高；同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機運土，容量大的挖掘機土方單價低，這涉及到一個機械設備是否配套、機械效率高低的問題。施工組織設計根據工程工期進度、施工條件來配備施工機械，工程造價的相關計算又為優化施工組織設計提供可靠依據。
4. 優化施工組織設計對合理確定工程造價的意義
4.1 保證施工組織設計的編制質量是合理確定工程造價的關鍵。施工組織設計編制質量的好壞是合理確定工程造價的關鍵，加強施工組織設計的編制質量對確定工程造價有很重要的作用。施工組織設計工作做得不夠深入，對工程造價的合理確定會帶來很大的弊端，同時也為合同的正常執行帶來困難。因此，在施工組織設計的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定，而應當依靠集體的智慧，進行認真的比較分析，從技術經濟兩個方面綜合評定。
4.2 優化施工組織設計是控制工程造價的基礎。施工方案的設計是施工組織設計的中心環節，工程造價能否得到控制，首先取決于方案是否優良。在設計過程中，應對各種方案進行比較，在充分論證的基礎上，從中選擇最佳的設計方案。有時也可以博采眾長，形成新的、更完善的方案。
4.3 采用新技術、新工藝是降低工程造價的主要手段。在施工組織設計中應用新技術、新材料、新工藝、新設備，既可以提高生產力，又可以降低工程造價。比如:碾壓混凝土筑壩，大體積混凝土通倉澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術、新材料、新工藝，即可加快施工進度，節省材料消耗，減少設備數量，又可降低工程造價。在設計中，應大力采用先進的技術和設備，為降低成本提供主要手段。
5. 優化施工組織設計、合理確定工程造價的具體措施
優化施工組織設計、合理確定工程造價歸根結底是工程造價管理的范疇，是經濟與技術統一的管理過程。搞好施工組織設計是工程造價的一項重要內容，施工組織周密、優化的施工方案、合理的工期計劃、機械設備有效的配備、施工管理水平的提高都是使工程建設成本降低，行之有效的方法，所有這些都可以通過施工組織設計得以實現。綜上所述，具體的優化施工組織設計、合理確定工程造價的主要措施我認為可從以下幾點著手:
5.1 掌握準確的基礎資料，熟悉定額涵蓋的內容。
5.2 要認真研究圖紙及各種技術資料，對工程的每一部位都做到心中有數，在確定施工方案時，應先比較施工方案的經濟合理性，盡量選用較經濟的施工方案，以達到控制施工造價的目的。
關鍵詞：誠信履約；和諧共贏
中圖分類號：[TM622] 文獻標識碼：A 文章編號：
向家壩水電站是我國“西電東送”的骨干電源工程，設計總裝機容量640萬千瓦。中國葛洲壩集團公司向家壩施工局是工程建設主力軍，先后承接了向家壩左岸主體及導流工程、向家壩二期土建及金屬結構安裝工程I標段、升船機標段等項目，合同金額55億元。
施工局堅持以全面履約為主線，以打造典范工程為目標，攻堅克難，和諧共贏，積累了在極其復雜施工條件下大型水電工程項目全面履約、與參建各方和諧共贏的寶貴經驗。目前，向家壩施工局承擔的一期工程項目已基本完工；二期工程也已順利實現蓄水發電的控制性節點目標，施工進度滿足設計要求。
一、堅持誠信履約，是確保項目和諧共贏的根本要求。
立足現在、著眼未來、和諧共處、實現共贏是承包施工企業長遠發展的策略。向家壩施工局把全力以赴確保工程建設目標放在各項工作的首位，以“硬公關”打造品牌贏得信譽，在激烈的市場競爭中始終占據主動。
2008年12月，以金沙江勝利截流為標志，工程建設進入二期施工新階段。在基坑開挖施工中，向家壩施工局再次遭遇了世界罕見的不良地質體重大施工難題，處理不良地質體占壓直線工期約6個月。在工期直接面臨延期一年的巨大風險面前，施工局著眼大局，堅持“先把工程干好、讓業主滿意”的誠信履約思路，采取各項有力措施，確保工程建設目標。
（一）加強組織保障，完善管理模式
施工局按照“以自有力量為主體，發揮集團整體優勢，合理使用社會資源”的思路，進一步完善了二期復合型項目管理模式。一方面牢牢掌握了承包施工主導權，另一方面有效解決自身設備人力不足的問題，保障了整體履約能力。
（二）加強技術保障，解決難題加快進度。
二期不良地質體處理難度世界罕見，壩基齒槽實際開挖較原設計方案深挖了近四十米，施工局多層面組織技術攻關，采取在消力池下游沿齒槽邊坡超挖形成至槽底出渣道路，在齒槽內設置2個排水泵站，每個泵站配備多套設備等措施，成功解決了施工中道路布置、出渣、排水等重大技術難題，確保齒槽開挖最終順利完成。
向家壩壩基防滲墻施工堪稱世界級難題，沒有任何先例可循，場地狹小，地下涌水十分嚴重。施工局組織專家進行研究優化，采取在壩前布置15口降水管井解決了地下涌水問題，在壩前開挖豎井連通廊道、豎井內布置傾斜式的Box管配合泵機解決了防滲墻出渣和墻體混凝土入倉問題，同時動態調整優化解決防滲墻施工進度，最終確保防滲墻在2011年9月底全部完工，為后續帷幕灌漿爭取了寶貴時間。
針對大壩和消力池結構極其復雜、混凝土澆筑工期緊的特點，施工局采取將鋼襯周邊混凝土澆筑分層從2m/層優化為3～4m/層等措施，節省了中孔鋼襯占用的直線工期。在泄水低壩塊并縫廊道高程以下部位、泄水丙塊、消力池導墻等部位均采用4.5m高升層模板施工，顯著加快了施工進度。
（三）群策群力克難關，確保合同工期目標。
施工局依托強有力的組織資源保證和技術保障，精心策劃，科學組織，挑戰自我，打破極限，攻克了重重施工難關。在二期上下游防滲墻施工中，開創了葛洲壩集團獨家承擔大型水電工程防滲墻施工的先例，提前半個月時間完工并實現了滴水不漏的目標。在二期基坑和深槽開挖施工中，連續四個月開挖量超100萬方，再次攻克了世界罕見的不良地質體施工難題。
2011年，向家壩施工局累計完成混凝土澆筑273.24萬立方米，一舉刷新了葛洲壩集團在2000年三峽工程施工高峰期創造的一家施工單位在單項工程中創造了年澆筑混凝土258.1萬立方米的世界紀錄。
通過一系列攻堅硬仗，施工局成功搶回了二期工程一度滯后6個月的工期，充分展示了葛洲壩集團的水電鐵軍風采。工程業主領導感慨地說：沒有你們葛洲壩，向家壩工程蓄水發電至少要延期一年以上。
二、堅持經營工程，是確保項目和諧共贏的基本途徑。
向家壩施工局以“創世界品牌、鑄世紀豐碑”的企業精神和“五個一”經營理念為指導，圍繞打造“向家壩西部典范工程”的總體目標，積累了依托項目全面履約、實現企業又好又快發展的豐富經驗。
第一，打造精品，贏得信譽樹立豐碑。
向家壩施工局把“精品”意識貫徹到工程施工的各個環節，扎實開展創“樣板工程”、“樣板倉”等質量創優活動，樣板帶動，以點促面，確保創精品工程目標一步步實現。2012年2月和3月份，先后在二期工程泄水壩段和升船機船廂室取出20.27米長的常態混凝土芯樣，創造了當今世界上水工建筑物砼芯樣的最長紀錄，完美展現了葛洲壩人世界領先的混凝土施工工藝水平，證明工程質量優良，受到社會各界的廣泛好評。
第二，精細管理，創造最大經濟效益。
向家壩施工局注重在細節上尋求降低成本的突破口，在降耗節能上下大力氣。如通過加強塔帶機皮帶運行環節的細節管理，使塔帶機內外布料皮帶、供料線皮帶使用壽命達到三峽使用期的1.5-2倍。在冷水站中增設了回收冷卻水系統，制冷水用電量由原來的每方13度下降為5度，僅2012年就回收冷卻水238萬余方，相當于節約用電878.2萬kw•h。二期工程I標段采用新型照明方案，整個施工現場照明用電總功率只有18千瓦，就達到了常規照明方案總功率200千瓦的照明效果，所需投資僅5個月即全部收回。
同時，施工局堅持“先把工程干好、讓業主滿意”的“硬公關”履約思路，為變更結算提供了良好的外部環境，體現了“先予后取”的大智慧。如左岸大壩222以上補償項目，因一期大壩壩基不良地質體處理的影響，混凝土澆筑工期較原合同工期滯后6個月以上，施工局采用加大資源投入等一系列趕工措施，確保了二期工程大江截流目標的實現及2009年4月底左岸大壩達到度汛形象。施工局通過多層次的找業主談判爭取，使222m高程至2009年4月底度汛形象內的相關施工項目納入如因左岸大壩壩基不良地質體處理及相關變化而新簽補充協議的范圍，單價采用左岸主體及導流工程基礎價格和費率，根據定額及實際情況重新做價。
近年來，由于人工費大幅上漲，工期壓縮導致用工數量大幅增加，對施工局成本控制帶來巨大壓力。施工局不惜加大投入以確保工期目標，得到業主的理解。經過多層面溝通，業主高層已主動組織研究人工單價調整問題，這無疑是水電施工行業的一大突破。
自工程開工以來，施工局已圓滿完成左岸大壩不良地質體等重大項目的變更結算工作，贏得了良好經濟效益。截至2012年，一期工程累計完成變更索賠8億元，占結算總產值的35.7%；二期工程I標段累計完成變更結算3.34億元，占結算總產值的9.57%。一期工程由預虧損近億元，預計可實現盈利過億元。
第三，合作互利，參建各方共同發展。
作為承包施工方，向家壩施工局始終著眼大局，主動換位思考，急業主所急，解業主所憂。在施工策劃及過程中研究優化施工方案，做到既實現業主的工程建設目的，又能完成施工企業的利潤目標，真正做到和諧共贏。
在二期工程原合同方案中，壩基范圍僅靠纜機作為主要吊裝手段，實際施工中因工期壓縮，纜機無法滿足泄洪壩段混凝土和中孔鋼襯安裝高強度施工要求。為此，施工局建議將原投標方案布置在壩前240平臺上的2#吉林門機從壩前拆裝至泄水壩段甲塊260平臺上，以解決泄洪壩段8個中孔的鋼襯吊裝手段問題，得到了業主、設計、監理的一致認可并順利實施。一方面，該方案有效解決了壩基范圍手段不足的矛盾，加快了施工進度，解決了困擾業主的工期“心病”，另一方面顯著降低了施工局施工成本。
施工局承建的升船機工程II標屬策略性投標，預虧損超過3000萬元。該項目開工后即遭遇重大難題，因金沙江在枯水期水流速度仍然較高，不適宜進行水下混凝土施工，造成工期延后，施工局前期投入的300萬元費用也無法解決。為此，施工局組織了多個層面和角度論證后，提出了將該標段的主導航墻水下混凝土施工通過臨時圍堰的方式改為旱地施工，將水下混凝為碾壓混凝土，順利通過業主組織的建設四方專家參加的專題論證，目前該方案正在實施過程中。通過核算，增加圍堰方案可以使原水下混凝土施工減虧約2500-3000萬元。
向家壩施工局在項目履約過程中堅持合作互利，贏得到了業主、監理等各方的信任和尊重，彰顯了葛洲壩人的實力和品格，也促進了自身的不斷做大做強。繼向家壩一二期主體工程后，2011年來施工局又相繼成功中標了升船機工程Ⅰ、Ⅱ標段、北總干渠首部取水隧洞工程等項目，同時在向家壩擴機項目中也占據了有利地位，進一步鞏固了向家壩承包施工主力軍地位，同時也為拓展西部水電市場，中標承建烏東德、白鶴灘、重慶小南海等后續大型水電項目創造了有利條件。
三、堅持凝心聚力，是確保項目和諧共贏的重要保障。
向家壩工程建設難度在國內外水工史上罕見，特別需要凝聚參建各方和全體員工的共識，共謀大計。
施工局在工程建設中始終顧全大局，贏得各方的支持和信任。如在二期基坑大開挖中，在自身還面臨諸多困難的情況下，義無返顧的按照業主要求替水電四局啃掉了28萬方深槽開挖的“硬骨頭”。
高度重視發揮集團自有職工的智慧力量，使得拌和樓、門塔機等大型施工設備的運行效率大幅超越三峽水平。如2號吉林門機僅用8天時間便完成了全部大件拆除、翻高安裝任務，刷新了國內外同類型高架門機拆裝速度紀錄。TB2#塔帶機澆筑混凝土創造了班產2236.5方、日產5728.5方、月產121717.5方混凝土等多世界紀錄。
高度重視發揮外協隊的參建作用。把優秀外協隊發展為長期合作伙伴，把農民工納入職工隊伍統一管理，增強了施工局整體實力，促進了項目全面履約。
關鍵詞：水利自動化；水利工程；信息與自動化
隨著我國科技與經濟的發展，水利工程在人們的日常生活中發揮著越來越重大的作用，與現代的農業、工業等更是息息相關，所以對于水利工程的建設必須得到重視。近些年來，我國在水利工程方面投入較大，在各地的水利系統方面都進行的水利工程現代化改進，在水利工程的現代化建設方面，其核心主要是水利信息化與自動化技術，水利信息化與自動化，是以第三次工業革命的成果信息革命為基礎進行的，其核心目標是在水利工程建設過程中使用電子信息技術將水利信息集成化，在水利生產方面進行信息化與自動化的管理模式，從而使得水利工程得到更加廣闊的發展。文章從我國當前的水利工程信息化與自動化技術應用的現狀出發，為我國水利工程發展提出了一些參考性建議。
1 水利工程信息化與自動化的應用現狀
1.1 水利信息化與自動化的概念
水利信息化與自動化，是利用信息化技術，在水利工程建設過程中將水利工程與計算機技術結合起來，從而實現水利信息的現代化處理模式，使得水利工程能夠實現自動化生產。水利信息化與自動化，其主要應用可以體現在水利地理信息自動化系統、衛星定位與水利工程結合系統、水利工程信息網絡以及水利工程信息庫系統，水利信息化與自動化，其核心就是利用現代化的信息技術，充分將水利工程傳統法的信息處理模式改成計算機處理的模式，在水利生產的過程中，盡可能使得大部分充分性工作由計算機分析計算完成，輔以人工監督與控制，實現水利工程信息的實時反饋與自動化生產的過程。
1.2 我國水利信息化與自動化現狀
我國在水利信息化與自動化建設上，已經開始向水利地理信息自動化系統、衛星定位與水利工程結合系統、水利工程信息網絡以及水利工程信息庫系統上投入了大力的發展。在地理信息自動化系統建設方面，其主要是利用水利信息化系統，將水利工程建設過程中可能涉及到的地理信息全部輸入云端計算機，在水利工程建設與運行過程中，利用地理信息系統，能夠確切的反應出水利工程整個運行過程中的具置的地里信息狀況，在日常使用過程中，水利地理信息系統還能夠將水利工程中水閘、水庫、水位檢測站的實時信息展示出現，繪制出地理信息分布圖，水利地理信息系統，為水利工程的自動化運行提供了基礎，有利于水利工程信息化與自動化的發展。水利工程衛星定位系統是與水利工程地理信息系統緊密相連的一部分，也是水利工程信息化與自動化發展的重要項目。水利工程衛星定位系統是利用我國當前已經完善的北斗衛星導航系統為基礎，將衛星導航系統與水利信息系統結合起來，形成一個水利信息自動化反饋的過程，當發生水利災害時，利用衛星導航系統，能夠精確對發生水利災害的具體狀況做出反應，然后為救災策略的選擇提供一個參考，水利衛星導航系統，是水利工程現代化中一個重要組成部分，對于水利信息準確性具有十分積極的意義。水利工程信息網絡，是當前水利工程信息化建設的平臺，所有的水利工程現代化與信息化技術都是基于水利工程信息網絡組成的，水利工程信息網絡，其實質上就是利用現有的計算機網絡系統組成一個專業化的水利信息網絡，我國近些年來在計算機網絡方面的發展是具有巨大的突破的，當前是計算機系統，能夠非常快速的實現信息的收集、處理與傳輸，應用在水利工程當中，就能夠實現快速對水利信息手機與發送，滿足了水利信息化與自動化信息時效性的要求，但是我過當前在計算機網絡系統的技術層面還是有一定的缺陷，在使用計算機網絡系統組成的水利信息網絡的過程中，要注意網絡系統安全性與穩定性，建立起完善的網絡維護體系，切實保障水利信息網絡的穩定性。水利工程信息庫系統，其本質上及時利用云服務區與運算技術，將水利工程運行過程中的各個信息數據直接反饋到水利工程云端信息庫，有水利工程云計算系統對信息進行處理，做到了完全無人操作的前提下實時對樹立工程運轉狀況、水位自動報警等功能，實現了水利工程信息的自動化，水利工程數據庫系統，是水利工程信息化與自動化發展的一個重要的層面，為水利信息化與自動化技術的發展提供了技術性基礎。
2 水利信息化與自動化的發展
2.1 水利智慧網
在我國水利信息化與自動化發展的過程中，建設了水利智慧網的水利信息化自動化平臺，其實質是物聯網技術與網絡信息化技術結合起來，實現水利工程自動化的一個現代化水利信息系統。利用水利智慧網，能夠將自動化設備與信息技術有機的結合在一個系統當中，通過水利智慧網能夠實現水利信息的實時反饋與控制，實現一些簡單的自動化水利功能。例如在我國當前的水利智慧網中，已經實現的水利自動化功能包括智能雨量監測系統、智能水位預警系統、智能灌溉系統、智能水質分析與監測系統等。水利智慧網在建設過程中，主要由網絡系統與自動化系統組成，網絡方面主要考慮到的是組網模式的問題，在最初水利組網過程中，為了數據傳輸的可靠性一般采用光纖組網的模式，以實體數據的傳輸來保證數據的可靠性，隨著我國的移動網絡技術的發展，我國的4G網絡技術開始大規模在水利智慧網組網過程中應用，其具有反應快速、網絡建設成本低以及應用功能較多的特性，充分保障了水利智慧網系統的穩定性。
2.2 云計算與云服務
云計算與云服務是當前水利信息化與自動化發展的核心方向，隨著云端處理技術的發展，云服務與云計算大幅度減少了水利信息化與自動化建設的投資，同時能夠使得水利信息化與自動化變得更加可靠。云計算與云服務技術，是利用水利網絡信息系統為基礎，將水利工程建設過程中各種數據通過網絡系統傳輸到云服務器端，云端服務器能虻饔盟利信息進行實時的分析與處理，然后能夠給出特定的反饋。云計算與云服務技術，具有處理速度極快、準確性強、信息安全可靠的優點，在水利信息化與自動化技術的發展過程中，云計算與云服務技術是發展的核心要點，充分利用云計算與云服務的優勢，能夠使得水利信息化與自動化的特性充分展示出來。
3 結語
隨著水利工程的發展，水利信息化與自動化的發展趨勢越來越明顯，同時與自動化技術結合起來，為水利工程的建設與運行創造了更加便利的條件。我國在水利工程的建設方面一直就有較大的優勢，在新的發展條件下，我國應該充分發揮出水利工程建設的特性，充分利用水利信息化與自動化的特點，利用云服務與云計算技術，建立起現代化的水利信息系統。
參考文獻
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【關鍵詞】水利工程技術；防透膜；渠道防滲
隨著我國社會主義事業步伐的加快，水利事業的急速發展，采用防滲膜進行渠道防滲日益成為渠道防滲的重要措施。它能有效的解決在農業發展中的節水灌溉問題，，所以在水利工程技術中一定要做好渠道防滲工作。因此，文章就對水利工程技術中防滲膜進行渠道防滲進行了如下分析。
當今社會在節水灌溉工程技中渠道防滲是應用最廣泛地一種防滲措施。渠道防滲不僅可以降低農業灌溉用水的浪費，提高農業灌溉水的利用率，還可以緩解農業用水供需矛盾，使節約的水，可以用來加大灌溉面積，更能有利于農業生產的發展；渠道防滲可以減少渠道占地面積，節約管理費用，更有對利于灌區的管理；降低水位，預防土壤鹽堿化及沼澤化，對生態環境和農業現代化建設的發展起到了極為重要作用。渠道防滲是，在農業灌溉節約用水中的一個重要的內容，在渠道防滲中采用防滲膜防滲得到了廣泛地應用。它是一種高分子化學柔性材料，延伸性大，適應變形能力高，耐腐蝕，耐低溫，抗凍性能好 隨著科學技術的發展，采用防滲膜進行渠道防滲日益成為渠道防滲的重要措施。它是一種高分子化學柔性材料，延伸性大，適應變形能力高，耐腐蝕，耐低溫，抗凍性能好 隨著科學技術的發展，采用防滲膜進行渠道防滲日益成為渠道防滲的重要措施。
一、防滲膜的老化
它是由聚合物高分子原材料經加工制成，由于在施工或長期運行期間發生質變，使防透膜老化，表現在外觀變色、喪失光澤、力學性能下降等。力學性能下降是對工程影響最大的，使材料的抗拉強度和破壞應變均明顯降低，直接影響到渠道的滲漏，影響渠道的正常運行。防滲膜老化的另一個因素是，由于紫外線照射造成的光衰變和氧化衰變，太陽照到地上的光是連續的，到達地面的紫外線引起材料的光氧老化，再加上溫度形成的熱氧老化。由于它們的總能量明由于大于防滲膜一些化學鍵的鍵能，所以造成防滲膜老化。采取的措施是不管在在施工或長期運行期間，都要對材料進行保護。在使用過程中材料外露，氧供應量高，日光照射強，比隱蔽時的衰變快。基本要求：把材料鋪好后，要及時覆蓋土料，厚度不小于30cm，在水下材料因為水的覆蓋，所以老化衰變也隨之降低。
二、防滲膜的厚度
按水利水電工程土工合成材料應用技術照規定：土石堤、壩防滲防滲膜厚度不要小于0.5mm，如果工程重要適當的加厚，工程次要適當減薄，但不要薄于0.3mm。防滲膜對集中應力十分敏感，容易被刺破，抗沖擊力也隨膜的厚度增大而增加。要是膜過薄，熱熔焊接時防滲膜容易受損。所以在保證工程質量的情況下，對于選則防透膜的厚度要嚴格把好關。
三、防滲膜的焊接
他的接法有兩種：膠接法和熱熔焊接機焊接法。膠粘法指的是在兩層膜之間涂粘接膠，在壓緊進行粘接，膠接劑促使防滲膜表面乳化，粘合后溶劑會使接觸面干燥結合。另一種就是熱熔焊接機焊接法。它自動化程度低，由于人為因素會有漏粘現象發生。雙軌熱熔焊接法是應用最廣泛的一種熱熔焊接法。
四、防滲膜的鋪設
在施工過程中保持防滲膜的完整性，土渠的鋪膜基槽開挖整平后。八區夠理的一些東西貨物平拿出或整平，在按渠道的面積把防透膜做成大幅，防滲膜鋪設時，從渠道的下游向上游鋪設，再按渠道的一側向另一側鋪設，與此同時不要用力頂拉，要留有小褶，貼在渠基上，要把防透膜下面的空氣排出砂礫料保護層，應有膜面過渡層，在鋪設砂礫料保護層時要逐層壓實。
五、過渡層的設置
在過渡層設置防滲膜，其目的是為了避免損傷防滲膜。像是水泥土、灰土、砂漿都可以作為過渡層，因為它們有很強的強度和整體性，而且造價較低，適用范圍廣，并且效果好。雖然土和砂做過渡層，它們的造價低，但有時會被水沖走。使，保護層和防滲膜整體性破壞，因此，再用水和砂當過度層時，應該采取防止淘刷措施。防滲膜下面要用透水材料作為過渡層，目的是排除透過防滲膜的水和地基內部的滲流水，避免膜下水壓力頂托防滲膜。有利于解決凍害問題。
六、渠道的凍害防治措施
由于細粒土壤中的水分在負溫度下會結成冰，這時，土壤體積會膨脹變大，地面上隆起的土壤就要凍脹，所以直接造成渠道凍脹破壞。在渠道發生凍脹破壞的同時，防滲膜也會發生破壞。防滲膜的破壞會使渠道漏水，影響渠道的防滲效果。為避免防滲膜發生凍脹破壞，在工程應用中應注意以下幾方面的問題：
1、要選用深色的防滲膜，原因是深色膜在同樣的保護層下比淺色膜容易吸收熱量，可以提高溫度，防止防滲膜發生凍脹破壞。
2、用聚氯乙烯泡沫塑料板、高分子防滲保溫卷材等做防滲膜的保護層，它們可以削減和消除渠基土凍脹，而且施工簡單，效果也好。
3、換置渠床土壤。把帶有凍脹性強的渠床土壤換掉，用砂礫石，置換深度隨土壤性質和地下水補給條件而異，要大于凍土深度的60%。但是這種方法對于渠道長、置換量大的渠道來會說工程量大， 投資會增加。
4、設置排水系統。盡可能使渠底高出地下水位的距離不小于凍土層深度，并使渠線行經砂礫石等排水性能良好的地帶，并遠離灌水農田及其他水源。
5、提高渠基土的密度。提高渠基土的密度方法有壓實法或強夯法，可以削弱或除去土基凍脹量。這種措施簡單而且易行，但要夯實的厚度必須達到凍土層深度。
結束語
總之，對于防滲膜進行渠道防滲技術在水利工程技術中極為重要，它的好壞直接影響水利工程質量的好壞。所以做好渠道防滲工作，才會更好的有利于水利事業的發展。
參考文獻
[1]張文雄.K—W工法[J].水運工程，1980年09期
[2]“78MD2”外磚內模住宅建筑通用網絡圖[J].建筑技術，1980年06期
關鍵詞：混凝土；結構檢測鑒定；加固；施工技術
1 概況
石橋廣場為框架一剪力墻結構，其中裙房地下3層，地上6層（局部7層），裙房總高地面以下12.90m，地面以上28.20m，裙房面積約47000m2；塔樓地面以上總層數42層，建筑總高150.60m，建筑總面積約92000m2。
2010年4月24日，火災導致負一層至裙房六層大面積受損，較大面積嚴重受損，已經影響結構安全，必須進行結構加固處理。
2 火災損害及主要鑒定結論
火災由于二層廣告牌拆除時不當操作所致。起于二層的火災，通過天井燒塌的自動扶梯向下引入一層及負二層，向上引燃直至六樓的全部裙房。
2.1火災宏觀損害情況
各層頂板底部混凝土脫落、露筋，脫落深度20-90mm，大部分為60mm左右，部分板筋彎曲下撓；頂部樓蓋梁局部混凝土輕微脫落、露筋，部分梁斜向開裂或者豎向開裂；部分柱子中度損傷，柱頂混泥土部分剝落，部分梁體露筋，深度約30mm：部分柱子上部混凝土剝落，部分露筋，表觀剝落深度約10～30mm。較多柱子輕度損傷。
除以上范圍外，石橋廣場建筑其余樓層未受到4.24火災直接影響。但通過現場實地勘察和火災損傷區發現，原有結構施工控制質量差，主要表現為：梁板露筋、梁板裂縫，板上層鋼筋不到位（下塌嚴重）等缺陷普遍存在。
2.2火災損害程度劃分及損傷深度推定
根據檢測結果將石橋廣場火災損害程度劃分為三個等級：Ⅰ級，燒傷程度輕微，混凝土表面為原色或煙熏黑色，無混凝土脫落、開裂等現象；Ⅱ級，中度燒傷，混凝土表面龜裂，無混凝土脫落；Ⅲ級，重度燒傷，混凝土爆落、露筋、開裂。
設計建議，輕度損傷區損傷深度可取6～10mm；中度和重度損傷區損傷深度可取50-100mm。
2.3構件內部未受火災損害的混凝土強度
鉆芯法檢測的構件內部未受火災損害的混凝土強度，結果表明，各層梁、板、柱、墻未受火災影響的內部混凝土強度均能達到原設計的強度要求。
2.4主要鑒定結論
石橋廣場結構4.24火災影響區域為-1-6層，其余各樓層未受火災影響。受火災影響的各樓層不同區域存在安全隱患，需進行加固、維修處理。
3 加固理念與加固目標范圍
（1）清除火災受損混凝土，盡量減少施工措施，充分利用結構現有承載能力保證施工安全。在確保承載力安全的前提下，降低工程造價，加快施工進度。
（2）對輕度及以下損傷區或構件部位，以保證耐久性為處理目標。
（3）對中度和重度損傷區或構件部位，以構件承載力加固為目標，確保構件承載力恢復到不低于火災前的水平，或滿足現行規范對構件承載力安全性的要求。
（4）加固范圍：4.24火災影響-1-6層區域中的框架梁、板、柱（墻），同時局部對其增設基礎、鋼筋混凝土柱。
4 加固技術介紹
4.1混凝土板底噴射混凝土加固
噴射混凝土的技術過去大多應用于隧道工程中，在房屋建筑加固工程中的應用也是該技術的嘗試和探索，并取得了成功。
清除板底受損的混凝土，大部分受損的深度為60mm，原加固方案系在板底設置支撐模板，下方預留溢流孔，混凝土板上方設置混凝土澆注孔的方式，采用流動性較大的混凝土進行加固補強，但是實際操作補強的效果達不到設計要求。于是我們提出了噴射混凝土方式進行板底補強，經過各方專家的驗證，補強效果達到了設計要求。
4.1.1混凝土結合面的技術要求
噴射混凝土前或關模灌注高強灌漿料前，使用水射流技術清除界面上的松動碎塊，清水沖洗干凈，充分潤濕但不留明水。梁板、柱墻損傷混凝土清除后，混凝土基層面應平整，界面混凝土抗壓強度應符合本設計相關規定。同時在清除損傷混凝土后，應在基層混凝土中植界面筋。界面筋采用CRB550級冷軋帶肋鋼筋，植筋間距取為板底原配鋼筋的2倍，構造要求按設計規定執行。
4.1.2噴射混凝土的厚度要求
構件底面一次噴射的混凝土厚度不宜大于50mm，構件側面一次噴射的混凝土厚度不宜大于70mm。分層噴射時，前后兩層噴射的時間間隔不應少于混凝土的終凝時間；當在混凝土終凝1h后再進行噴射時，應先噴水濕潤前一層混凝土表面。
4.1.3噴射技術操作要求
應按設置的噴射厚度標志噴射混凝土。噴射混凝土厚度達到設計要求后，應刮抹修平。修平應在混凝土初凝后及時進行，修平時不得擾動新鮮混凝土的內部結構及其與基層的粘結。應采取措施控制回彈率，側面噴射不宜大于20%，頂面噴射時不宜大于30%。先噴主次梁的底部，再噴梁的側面和板的底部。
4.1.4質量控制要求
噴射工長（或噴射手）負責噴射過程中的質量檢查。試驗員負責檢查噴射過程中的回彈率（側面噴射不宜大于20%，頂面噴射時不宜大于30%。）和制作噴射混凝土的強度檢查試件，并進行抗壓試驗。發現問題及時調整配合比。質檢員負責檢查己噴射的整體質量。發現粘結不牢（空鼓、脫殼），大面開裂，厚度不夠，強度不合格等，要返工重噴。噴射混凝土終凝2h后，應淋水養護，養護時間不應少于14d。
4.2粘鋼加固
4.2.1柱角粘型鋼的相關技術要求
該技術主要是針對塔樓柱子強度受損較大，清除受損混凝土后采用外包鋼的形式，在鋼板綴條與基層混凝土之間的間隙采用高強無收縮灌漿料進行壓力灌注的方式進行加固，對其他部位的柱子不采用此方式。
摘要：本文結合珊溪水利樞紐平蒼引水工程實例，對工程中項目管理工作進行了簡要的闡述，可供參考。
關鍵詞：水利工程；項目管理
1 工程概況
珊溪水利樞紐平蒼引水工程位于浙江省南部平陽、蒼南兩縣境內，東臨東海、南接福鼎、西靠群山、北依瑞平平原，分布于鰲江河口南北兩岸一期工程起點位于平陽縣境內的趙山渡引水工程南干渠北山取水口，終點位于平陽縣5#出口鰲江供水管接線段、蒼南縣龍港供水管接入龍港水廠接口處。本工程從北山取水口取水，通過北山箱涵將水引至北山提水泵站，在北山提水泵站將水提升至1#隧洞進口；開挖1#、2#及3#隧洞至塘川，在塘川埋設涵管將水引至錢倉山的南山下；在錢倉山開挖4#、5#隧洞分別向平陽、蒼南縣供水；4#隧洞出洞后，接鰲江頂管通往蒼南縣龍港鎮境內；進入龍港鎮境內后，沿龍金大道及世紀大道布置龍港供水管將水引至龍港水廠；5#隧洞出口敷設鰲江供水管接線段與現狀五十丈供水管連接。
2 工程項目實施階段管理
2.1工程進度
工程進度是實現投資效益的前提和保證。開工之前按年度制定一個切實可行的科學的進度計劃。根據目標任務，業主、項管部、監理部、項目部一起研究任務的落實計劃，并按季、月進行分解。尤其是處于關鍵線路上的施工，更是我們特別關注和主抓工程項目。為使計劃任務得到真正的落實，到現場蹲點督查，搶抓進度。除規定每月召開一次監理例會外，還在每個星期二上午專門召開施工進度匯報會，解決問題，研究措施，每一次會議都形成會議紀要，便于對照檢查評估。平時還針對發現的問題隨時召開會議及時加以解決。
2.2投資情況
在控制工程投資時：①把好招投標關，既要達到控制造價的目的，又要保證工程質量。②加強變更管理，本著“政策上允許、經濟上合理、技術上可行”的變更管理原則，嚴格控制設計變更管理。③委托浙江水利水電工程審價中心對本工程進行全過程跟蹤審價。
2.3質量情況
我們始終重視質量工作，在施工單位自檢、監理單位平行檢測的基礎上，業主委托浙江省水利水電工程質量監督檢驗站對已完工程進行第三方檢測，確保質量合格，力創優良工程，爭創“錢江杯”。2，4安全情況
建立健全安全管理體系，項目法人與工程施工單位，工程施工單位與項目部，項目部與各施工班組施工人員，層層簽訂了安全生產責任書，落實安全生產責任制。各施工單位項目部都成立了應急搶險隊，增強了安全可靠性和抗事故的能力。切實加強領導，強化安全監管，形成了可靠的安全生產組織體系。加強檢查，規定每月15日組織參建各方安全大檢查，查出隱患及時整改。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，按要求在識別危險源的基礎上有針對性地編制安全事故應急預案和度汛方案，明確了緊急處置措施，規定了撤離路線，對工程的所有參建人員（包括管理人員）加強安全教育，進行崗前培訓，以增強全體參建人員的安全意識，提高安全素質。總之確保本工程安全生產零事故，創建安全文明標準化工地。
3 工程項目管理方法
3.1認真學習先進的項目管理理念。用正確的思想指導行動。
3.1.1ISO管理的理念
始終堅持IS09001質量標準的管理理念，逐步提高我們管理的科學化、精細化水平。在事前策劃過程中，格外注重標準的移植轉化，使之與管理工作相適應；在實際操作中，以理念轉變為先導，以職能定位為基礎，以過程控制為載體，以持續改進為核心，以顧客滿意為目標，真正做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事均有落實，凡事有據可查、凡事都有改進，以此不斷提高項目管理部的服務效能和監管水平。
3.1.2“求真”、“務實”、“創新”的建設方針
項目管理部遵循“求真、務實、創新”的管理方針求真：這里的“真”是指法律、法規、規程、規范、標準、合同，這些文件不怕做不到，就怕我們不知道；因此，項目管理部全體成員要認真學習這些文件，確保項目管理工作滿足這些文件的要求。務實：這里的“實”是指在建設領域形成的慣例、習慣做法，這些做法容易被參建各方所接受，可以作為“求真”的補充，以便協調解決雙方的爭議。創新：考慮到建設工程的復雜性，工程建設過程中會不斷出現的新情況、新問題，需要我們使用自己的智慧去解決，因此創新也是解決問題的辦法之一。 3.1.3積極的工作態度
項目管理部至始至終提倡“正視現狀、與時俱進、認真學習、快樂工作”的項目管理態度。現狀盡管存在著這樣或那樣的缺陷，尤其是政策處理中一些負面的因素給工程建設確實帶來了較大的困難，但項目管理部全體成員，始終能以現狀為出發點，號召大家在思想上積極跟上形勢的變化和發展，因勢利導，認真學習各項專業知識，積極推進各項工作，取得了較好的項目管理業績，也給參建各方帶去了快樂工作的理念，及時舒緩了參建各方較為緊張的工作關系。
3.2以制度建設為保障。確保做到各項工作的開展有依據
3.2.1項目管理工作手冊
為實現珊溪水利樞紐平陽、蒼南縣引水一期工程的建設目標，明確管理職責和工作內容、標準、程序，確定項目管理組織結構和崗位職責，特編寫了近萬字的《項目管理工作手冊》。
【關鍵詞】西部；水電開發；庫區利益；產權
【作 者】王文長，中央民族大學少數民族經濟研究所。北京，100081
【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-454X(2008)03-0132-007
Discussing the Benefit Harmonizing of the Reservoir Area in Exploiting Water and Electricity in West Part
Wang Wenchang，Zhang Jing，Yang Hui
Abstract：This article considers that proceeding from the developing reality of Chinese economy and socity ，it is inevitable to accelerate to exploit water and electricity in west part.Some doubts coming from the exploiting process of water and electricity in west part，are out of harmomy in the benefit relationship of exploiting water and electricity，and there are some paradoxes which lie in the inhabitant benefit in reservoir area. The priority of the inhabitant in reservoir area is seperated and far off. Exploiting water and electricity in west part in harmomy，requires adjusting the benefit relationship and orientation，establishing the standard construction of right privilege、responsibility、benefit，correcting the phenomenon of inverting property rights relationship，ensuring the ownership in property rights relationship to be a dominant leading position and superising the right of management.Accoding to the long-term benefit of exsisting and developing of the inhabitant in reservoir area，restrains the short-term behavior of exploiting natural resources.The important achievement of this article is further distinguishing between compensate right and shareing right in property rights relationship in exploiting water and electricity.
Key words：west part；exploiting water and electricity；benefit of the reservoir area；property rights
西部水電開發中庫區利益的協調問題并不是一個新問題，而是一直存在、有待妥善協調的問題。而且這一問題也不僅僅存在于西部地區的水電開發中，其他地區也存在同樣的問題，但就中國的區域發展及未來的能源發展而言，西部水電開發及開發中的庫區利益關系顯然有其特殊意義。①
本文對西部水電開發中庫區利益協調的探討以近年有關西部水電開發的爭論為討論背景，以自己新近的調查為感性和材料支持，②通過對個案材料的分析，尋找協調庫區利益關系的關鍵環節和長效機制建設的可能性。
一、西部水電開發，不是問題的問題
1.中國加快水電開發的必然性
加快西部水電開發原本不是什么問題，而是常識性的必然選擇。這一點從中國的能源供求結構及能源生產的國際經驗可以得到簡明而有力的說明。眾所周知，中國擁有豐富的水能資源，但開發利用的水平迄今仍比較低，不僅與經濟發達國家相比，而且與發展中國家相比，中國的水能資源開發利用水平都較低。中國的水電裝機能力與技術可開發的水能資源相比約為20%，以技術可開發電量計算開發率僅為13.3%，而世界平均水平為18.4%，工業發達國家的開發率則達到50%以上，中國的水電開發率排在世界的80位左右。③。
中國的電力生產一直以火電為主，水電占的比重較小(見表一)，而國際上經濟比較發達的國家具有普遍性的成功經驗，差不多都是從一開始便大力開發水能資源，比較充分地開發利用了水能資源，早在1950年，水電占總發電量的比重，美國為25.9%，日本為85.3%，加拿大為96.4%，法國為48.8%，意大利為92.7%。到2002年，世界上有24個國家90%以上電力依靠水電，55個國家50%以上電力靠水電提供，62個國家40%以上電力由水電提供。④盡管國際社會在20世紀末對水電開發中大壩建設的負面影響展開了爭論。并在世界銀行和世界自然保護聯盟的支持下，召開了國際性的大壩研討會，成立了“世界水壩委員會”的專門機構，面向公眾廣泛聽取意見，結果是達成了國際性的新共識。2000年11月，世界水壩委員會完成了題為《水壩與發展―新的決策框架》的全球審議報告。最后得出的結論，充分肯定了水壩為人類的發展做出了重要的貢獻。⑤人類對水能資源開發的經驗表明，水電是清潔的可再生資源，對水能資源的開發符合人類可持續的生存利益，利大于弊。結合中國當前經濟社會快速發展對能源需求的巨大壓力，被閑置的水能資源再也不應閑置了。中國的水能資源81.5%分布在西部地區，而且66.7%集中在云南、貴州、四川、重慶、廣西、6個省區。⑥事實上，從國際經驗到中國實踐都表明，加快西部水能資源開發并沒有什么可患得患失的了。
2.對西部水電開發的疑慮為何存在
盡管加快西部水電開發是必然的，但時西部水能資源的開發卻一直存在爭議。對怒江水能的開發成為這一爭議的集中表現。沒有開發的怒江每年的水能凈流失相當于5000萬噸原煤。⑦但生態問題、社會問題仍然成為了批判經濟主義的重要工具，這種現象不能簡單歸結于極端生態環境保護主義，其中事實存在亟待解決的一些問題，特別是水電建設的庫區原先多屬經濟不發達的貧困地區，水能資源開發的巨大利益一直是庫區振興經濟、擺脫貧困的希望，但諸多庫區建設遺留的最突出問題恰恰是庫區居民的經濟生活問題，庫區移民成為水電建設一直沒有很好解決的老大難問題。庫區居民，一個與庫區利益關系最親近的群體在水電開發的利益形成過程反而被疏遠了，這正是心地善良的人們對西部水電開發缺乏信心，對水電開發的利益心存疑慮的癥結所在。幸好，水能資源開發中的主要問題是項目內部的利益分配問題，而不是項目效益問題，只要項目效益成立，其他問題的解決便存有空間。迄今，西部地區的居民仍然期待著當地的自然資源潛力轉化為經濟發展的現實利益。本人2008年1月18日至25日在云南省大理白族自治州和怒江傈僳族自治州隨機作的58份關于資源開發的問卷調查，對“您是否希望國家加大民族地區資源開發力度”的回答，54份選擇水電，49份選擇礦產，16份選擇土地，8份選擇森林，6份列出旅游。這一選擇結構恰好反映了當前人們對西部水能資源開發的心態。大理州和怒江州都擁有豐富的水能資源，93%的“希望”選擇和認為應重點開發水電，正是表達了西部水電開發的必然性，而7%的否定則是表達了對西部水電開發的疑慮。
國家“十一五”規劃綱要，要求統籌做好移民安置，在保護生態基礎上有序開發水電，表明了一種對水電開發的理性態度。事實上，積極開發西部水電也是理性與技術進步的必然選擇。
二、西部水電開發利益分配導向的調整
如果西部水電開發存在可觀的經濟效益，這一份可觀的經濟效益如何分配才有利于化解人們對西部水電開發的疑慮，構建水電開發的和諧關系呢?
1.庫區居民利益悖論
庫區淹沒補償和移民安置一直是水電開發中最棘手的問題，也是迄今遺留未能很好解決的問題，盡管從中央政府到各級地方政府也已盡其智慧形成一系列的征地補償和移民安置條例，1991年2月國務院頒布的《大中型水利水電工程建設征地和移民安置條例》規定了移民安置的“原標準、原規模、原功能”的“三原”原則，2006年9月實施的條例又進一步規定“國家實行開發性移民方針，采取前期補償、補助與后期扶持相結合的辦法，使移民生活達到或者超過原有水平”。⑧而從實踐看，移民安置與政策目標還存在較大的距離，水電開發，苦在移民一直是和諧庫區建設面臨的不和諧聲音。
從理論上講，水電開發的可觀經濟效益，是和諧庫區建設的堅實的利益基礎。水電開發投入產出的顯著效益，是協調庫區利益關系的從容空間。庫區建設中存在的不和諧聲音，表明水電開發的利益安排存在調整的要求，而其中的關鍵環節就是庫區居民的權益保障。水電開發涉及多方面的利益，庫區居民的生存利益與庫區環境存在最自然、最直接、最緊密的關系，水電開發導致的庫區環境變化對庫區居民生存利益的影響也是最直接的。但庫區居民在水電開發中的權益表達反而最不充分，是一個被安拷的利益主體。補償標準較低，安置條件較差是水電開發中庫區居民的普遍反映。以瀾滄江小灣電站招標設計階段補償單價為例，旱地補償單價每畝16704元，茶園每畝12600元，除紫膠外的經濟林每畝3840元，集體灌木林每畝1100元，草地每畝550元；住房補償單價，平均每m21392元，其中框架結構每m2583元，磚混結構每m2455元，磚木結構每m2399元，土木結構每m2309元，木結構每m2214元，雜房平均每m2241元，田房平均每m2154元；生活水池每立方米140元，糞池每個60元，沼氣池每個1800元，水磨每個1000元。據當地干部群眾反映，住房的補償單價大約只有實際建筑費用的一半。如果這一反映屬實，那么為什么不能按照最低標準的“三原”原則進行補償呢?而且，從社會發展進程中人民群眾生活的日趨改善看，一個具有可觀經濟效益的資源開發項目的利益實現過程為什么反而使與之關系最緊密、最直接、最自然的利益主體利益受損呢?如果水電開發的可觀經濟效益與庫區居民的利益受損存在必然的內在關系，即可觀的經濟效益是以庫區居民的利益受損為前提，充分補償了庫區居民的發展利益“達到或者超過原有水平”之后，可觀的經濟效益便不存在的話，則這類項目便已經不具備立項的要求!因為從社會發展的進程看，庫區居民的生活狀況隨著社會大趨勢而變化是必然的，如果人民群眾的生活質量趨于改善的話，幫助生產生活較差的地區的居民改善生活質量也是政府的責任和社會的道義，不應該存在逆發展趨勢以犧牲庫區居民利益以保障業主和政府利益的現象。事實上這樣的假設前提也是不存在的。以漫灣電站為例，電站裝機容量125萬千瓦，年發電量62億度，總投資33.87億元人民幣，按水電上網價每度電0.25元計算，年收入15.5億元，總投資二年便可回收成本。漫灣電站每萬千瓦裝機容量平均移民23.42人，淹沒耕地41.5畝，淹沒林地56.7畝，淹沒補償投資26.67萬元；淹沒補償投資共3333.75萬元，占總投資的1.51%。⑨水電開發的可觀經濟效益是抵扣成本費用之后的利益，其中對庫區淹沒和移民安置的補償也應當是充分保障“達到或者超過原有水平”。具體到西部水電開發的實踐過程，開發建設涉及的地區普遍是經濟不發達的貧困山區，是國家扶貧開發政策框架內重點扶持的地區。這類地區生產生活環境的變化要“達到或者超過原有水平”其標準實際上低于經濟比較發達的地區，這種低起點已經降低了西部水電開發的庫區補償費用。如“十五”期間我國水電工程建設征地和移民安置每千瓦全國平均為1332元，西北地區為405元。⑩另外，從國家的扶貧開發政策實踐看，被列入國家重點扶持的貧困地區在國家實施的重大資源開發項目中其利益實現與扶持政策的實施也應是一致的。國家實施的重大資源開發項目是扶貧開發政策實踐的具體行動，所以西部水電開發沒有理由導致庫區居民利益的受損。
2.庫區居民的優先權益
在西部水電開發的利益實現過程中，開發商獲得了巨大利益，中央政府和地方政府也分享了可觀的利益，庫區居民顯然也應該分享到相當利益。如果按照產權分配利益，產權多、責任大、利益多的分配原則，庫區居民更是擁有優先獲益權，因為庫區居民與庫區資源環境已經形成了自然依賴的關系。庫區居民世居于此，依靠當地資源環境生存，即使從終極產權看這些資源環境歸國家所有，而不是產權屬地化，但屬地居民作為國民共享國有資源產權的同時，又內含著對當地資源環境的直接依賴，所以當地居民在共享歸國家所有的當地資源時便多了優先權益。即當地資源環境的變化導致的損益當地居民必然首先承受。這一邏輯關系實際上也是國有資源權益實現的基本空間秩序，在憲法規定自然資源歸國家所有的前提下，各地區在共享國有自然資源權益的實踐中首先也是“靠山吃山，靠水吃水”的。中央財政的轉移支付只是再分配的協調形式，所以庫區居民在庫區水電開發的利益實現中擁有利益實現的優先受惠權。國務院頒布的《大中型水利水電工程建設征地和移民安置條例》規定的使移民生活質量“達到或者超過原有水平”也正是以這種優先受惠權為依據的。當然，水電開發商開發水電的動機不是攜帶資金前來改善庫區居民生活質量，獲得水電開發利益是水電開發商的目的。但水電開發商在獲取國有資源經營權，計算水電開發的成本效益時，必須明了庫區居民對當地資源環境的權益以及開發導致的資源環境變化對庫區居民生活質量的影響，必須“達到或者超過原有水平”的基本要求。庫區居民生活質量“達到或者超過原有水平”的安置補償是水電開發必須支付的成本費用，如果水電開發在支付庫區居民生活質量“達到或者超過原有水平”的補償費用之后，投資利益不能實現，則說明項目不可行，不應該投資。這實際上在項目開發投資的論證階段就已經充分考慮到的，并不是附加的外部成本，不是增加水電開發商的額外負擔。而對于具有公益性的水電開發項目，庫區居民生活質量”達到或者超過原有水平”的安置補償則需要政府也承擔起責任。根據項目的效益結構，確定政府與開發商支付要補償費用的結構，而保障庫區居民生活質量“達到或者超過原有水平”的標準是不變的。
把保障庫區居民生活質量“達到或者超過原有水平”作為西部水電開發利益實現的前提條件，是把庫區居民生活質量“達到或者超過原有水平”的安置補償視為項目成本，而不是將其視為利益分享形式。因為，作為成本的安置補償是必須預先扣除的，而作為利益分享則是扣除成本后的分配，是一種收益。顯然，水電開發導致的庫區資源環境變化對庫區居民生活質量的影響所需要的補償是一種成本費用而不是收益分配，成本費用必須在利益分配之前扣除，收益分配則是純粹利潤的分配，分配比例依投資貢獻程度而定。以往對水電開發中庫區居民的安置補償盡管在形式上是列入項目造價的費用之中，但在觀念上則將其理解為收益分配。特別是由于“達到或者超過原有水平”的標準過于模糊，富有彈性，而庫區居民原有的生活質量則多因生產生活條件簡陋，“達到或者超過原有水平”從一開始便被界定為一種低標準的狀態，即使是低估的標準，在開發商看來也是“達到或者超過原有水平”，把庫區居民的安置補償視為收益分享。
3.如果我是庫區移民
對于庫區居民的安置補償“達到或者超過原有水平”的標準的認識，應該說也是在庫區居民的吶喊聲中逐漸深化的，20世紀80年代，庫區淹沒土地補償額是按被淹耕地年產值的5倍計算。[11]到了21世紀的今天淹沒耕地的補償標準已提高為耕地年收益的16倍，但這是否便意味著“達到或者超過原有水平”呢?16倍的補償標準，實際上是給出16年的產業轉型期，即若按現有的收益標準，可有16年的時間進行就業調整。一個大中型水電建設項目，建設期約10年左右，16年的就業調整期很重要的方面是寄希望于水電建設項目建成產生社會效益之后所能發揮的就業帶動作用。但這一目標是否能實現，水電站建設能否帶動庫區的產業轉型。實際上這遠遠超出庫區居民所能把握的能力。16年的轉型限定同樣充滿風險，如果未能獲得新的就業，原初的“達到或者超出原有水平”的希望便會落空并轉化為庫區遺留問題。
從另一角度看，庫區淹沒事實上造成庫區生存空間被壓縮。移民從河谷地上移到山腰或山頂，生存空間縮小，新安置條件比原先生存條件下降，庫區居民獲得的資源環境所內含的可持續發展能力萎縮了。這一萎縮很可能便構成了庫區居民生存發展的永久性約束因素。
也許每個人都應當反躬自問“如果我是庫區移民”?如果我不是政府官員、不是開發商、不是理論家，而是庫區移民，我會如何評價現有的安置補償和生存處境呢?俗話說：“破家值萬貫”。一個已經熟悉的生產生活環境所內含的不只是歷史記憶、文化遺存，同時還為生產生活提供了方便和安全感，而這些在安置補償中往往被忽略了。另外，生存環境的變化和搬遷也需要為之付出時間和勞動，這也是容易被忽略的。如果開發商和政府官員能設身處地為庫區居民著想，多一點“如果我是庫區移民”的設想，也許對庫區居民的關照便會細致些、周全些，安置補償的責任感和道義關懷便會強烈些、體貼些。
4.西部水電開發利益分配導向調整的可能性
現在必須對上述“達到或者超過原有水平”的補償標準作一結構區分。在已經提到的水電開發的成本與利益分配的區別時，把“達到或者超過原有水平”暫時簡單歸入成本類，這是由于此前的“三原”原則與“達到或者超過原有水平”的“達到”是一種標準，也是最基礎的，這里可簡稱為A標準。而“超過原有水平”則是在A標準之上多出“超過”的部分。因此，達到原有水平應是成本補償，超過原有水平的“超過”部分是利益分享。1991年提出的“三原”原則，實際上只規定了成本補償。因此“三原”原則也可以稱為成本補償原則。這一原則在2006年又被重申，即“達到”“原有水平”。盡管2006年提出的標準是“達到或者超過原有水平”，執行這一標準可以“達到”，也可以“超過”，即可以僅補償成本，也可以在補償成本之上再分享利益。這樣的標準由開發商執行，只可能實施“達到”標準，而不太可能提升到“超過”的標準，“超過”實際上形同虛設。當庫區居民在水電開發中僅僅獲得損失的相應補償時，庫區居民并沒有分享水電開發的利益，這就提出了一個問題，即厙區居民在水電開發中是否應該分享水電開發的利益?根據以上的論述和假設，如果水電開發在扣除成本之后，還有可分配的利潤的話，利潤分配結構由產權結構決定，政府作為國家的人通過稅收的形式獲取產權收益，開發商通過直接的利潤形式實現投資收益，那么庫區居民對庫區資源環境自然依賴內含的優先受惠權益如何體現呢?是否成本補償可以抵消這種對資源環境自然依賴內含的優先受惠權益呢?顯然成本補償是不可以抵消資源資源環境自然依賴內含的優先受惠權益的。優先受惠權益是利益分享的權益，庫區居民在原資源環境受損獲得成本補償之后，對水電開發導致的庫區資源環境變遷和從水電中獲得的利益。庫區居民的優先受惠權表現在庫區居民不僅僅以國民身份將通過公共財政的渠道分享國家從水電開發項目中獲得的產權收益，而且庫區居民還將直接從水電開發項目形成的利益中分享利益。庫區居民從庫區水電開發項目的初次分配中直接獲益，從而使庫區居民生活質量在安置補償“達到”原有水平的基礎上又“超過”原有水平。優先受惠權益是厙區居民獲得“超過”原有水平生活質量的法理依據和保障。如果沒有庫區居民源自對庫區資源環境自然依賴內含的優先受惠權，也就沒有庫區居民直接從水電開發項目利益中分享利益的權利依據，沒有庫區居民生活質量“超過”原有水平的必然要求。
把庫區居民對庫區資源環境自然依賴內含的優先受惠權付諸實踐，庫區水電開發項目建設不僅補償庫區居民生活質量“達到”原有水平，而且保障庫區居民分享水電開發的收益，使之生活質量“超過”原有水平，這是西部水電開發利益分配導向調整的重要內容。西部水電開發對庫區資源環境變遷的影響不能僅補償庫區居民的既有損失，不能僅保障達到原有生活水平。保障庫區居民生活質量“超過原有水平”是該地區隨同社會發展的要求和基本趨勢，這也是庫區居民具有的發展權。因為水電開發項目建設在改變庫區資源環境的同時也打斷了庫區原資源環境的利用秩序，擾亂了庫區居民原先經濟的自發秩序，發展秩序的重新建立有賴于庫區的新建設，以水電開發為基本內容的庫區建設應該是內含著庫區居民的發展權益。
水電開發保障庫區居民生活質量“超過原有水平”也是和諧庫區建設的基本要求，從已有的實踐經驗看，電站職工往往獲得較高的工資收入。職工生活質量與庫區居民的生活質量存在較明顯的差距，這種差距當庫區居民生活質量得不到明顯改善時很容易便醞釀為矛盾沖突。只有在改善庫區居民生活質量的基礎上，才可能有效協調電站與庫區居民的利益關系，化解矛盾沖突，構建和諧庫區。而且從西部水電開發的現實狀況看，庫區多屬少數民族地區、經濟不發達地區、遠高大中城市的邊遠山區、生態源區，庫區建設蘊含著多重政治、經濟、文化、生態含義，保障庫區居民生活質量超過原有水平，并與水電開發的利益實現相協調地獲得發展，符合國家支持西部開發，扶持老、少、邊、山、窮地區加快發展的政策要求。國家從水電開發中分享的收益直接用于支持庫區建設，改善庫區居民生活條件是國家促進區域經濟社會協調發展的具體行動。由此可見，西部水電開發中利益分配存在關照庫區居民優先受惠權的政策內涵，保障庫區居民生活質量超過原有水平應該是剛性要求。
三、西部水電開發中庫區利益協調的產權規范
西部水電開發作為一個方興未艾的領域，庫區建設不可重蹈以往矛盾沖突的覆轍，妥善安排庫區經濟社會的發展，與水電開發的收益相協調地改善庫區居民的生活質量，建設和諧的庫區關系，是西部水電開發的長遠之計。建設和諧庫區，需要重新認識庫區建設的關系，化解庫區居民與水電開發項目建設利益關系的二元結構，從利益一體化的思路來協調庫區居民與水電開發項目的利益關系，構建西部水電開發與庫區可持續發展的長效機制。
迄今水電開發在協調與庫區居民的利益關系，主要采取征地淹沒與移民安置補償的辦法，這一辦法盡管在逐步調整完善、提高補償水平，但一直未能很好化解與庫區居民的矛盾。在水電開發對庫區居民的補償標準即使充分落實了“三原”原則，“達到”原有生活質量水平的情況下，庫區居民仍然未能分享到水電開發的紅利。從理論上講地方政府是分享了水電開發紅利論，這一部分收益若能關照到庫區居民的生產生活改善的需要，也有助于協調水電開發與庫區居民的利益關系。但在具體的利益分配過程中，關照到庫區居民的利益安排明顯不足。其中原因既有地方政府分享不足之故，也有地方財力薄弱關照不周的現實約束。如據四川民族地區資源開發模式與機制建設研究課題組的調查，國家規劃在涼山州建設的9座大型電站，因開發主體未在涼山州注冊，而致使涼山州在電站建設期間少收入稅款14.4億元。[12]也就是說，這14.4億元被不公平地轉移到與水電開發地無關的其他地區。地方政府在水電開發紅利中的分享不足，加之地方財政收入能力較弱，庫區居民也就很難指望從地方政府的財政安排中獲得多少關照。
當前我國大中型水電開發基本上是國有企業集團壟斷開發，由國有企業壟斷經營水流資源產權，水電開發的紅利由業主和政府分享。這種紅利分享格局所內含的與庫區居民權益訴求的矛盾不可能靠兌現目前的補償標準化解。走出單一依靠財產損失補償的窘境關鍵是正確理解國有水電資源開發的權益結構，打破某一利益主體的利益壟斷格局，確立規范的水電開發權責利結構。所謂規范的水電開發權責利結構，首先是規范產權權益，國家所有的水流資源在把經營權轉讓給開發商之后，產權分解為所有權和經營權，開發商獲得經營權的收益，國家獲得所有權的收益。以往的國家所有權權益只分解為中央政府和地方政府，沒有反映庫區居民的優先受惠權，但庫區居民對當地資源環境直接依賴的權益實際上已被國家的所有權涵蓋。開發商要獲得經營權，只須與政府談判形成交易合約，而不須征得庫區居民的同意，對庫區居民的安置工作是由政府去實施的。從產權交易的角度看，開發商與政府達成交易合約，獲得經營權。開發商只要履行合約責任，便可以獲得經營權益。這實際上已經規定了國家的所有權權益中包含著庫區居民的所有權權益，而且這種群益不僅是作為國民的普通身份擁有，另外還作為庫區居民的特殊身份擁有。作為庫區居民身份擁有的所有權權益應該是與中央政府、地方政府的權益并列，形成自主的份額比例。在國家的所有權權益中單獨析出庫區居民的所有權權益，這一權益份額包括兩部分，一部分是財產權補償，一部分是產權利益分享。財產權補償相當“三原”原則所規定的補償份額，產權利益分享則是庫區居民對資源環境自然依賴的優先受惠權的表現。在規范產權權益的基礎上，明確責任，依權履責與獲益。經營權履行資源經營責任，保障資源環境安全，在保障資源環境安全的基礎上獲取經營效益，保障資源環境安全，在保障資源環境安全的基礎上獲取經營效益。所有權履行對經營權的監督，保障經營權的正當權益。
在規范的水電開發權責利結構的基礎上，所有權與經營權的利益實現形式可以有種選擇，可以按股權的形式安排所有權與經營權的股權結構，也可以憑所有權向經營權征收水流資源經營費用。無論是采取股權結構的形式還是采取征收經營費用的形式，恰當確定收益分享比例，堅持利益共享，堅持權責利結構對稱，將有利于庫區利益共同體的塑造，調動各利益主體在庫區建設中的積極性和責任感。庫區居民在股權分紅或者征收經營費用的分配比例中體驗與水電開發利益的一致性，實際上也就化解了庫區居民與水電項目建設的利益矛盾。
確立規范的水電開發權責利結構，明確水電開發的產權關系，明確庫區居民在水電開發所有權權益中的地位，糾正產權關系的約束倒置現象，保障產權關系中所有權的主導地位和對經營權的監督，以庫區居民生存發展的長期利益約束資源開發短期行為，這對于加快西部水電開發，健全西部水電開發秩序，保障流域資源的安全性，促進流域與庫區的可持續發展將具有重要意義。
注釋：
①本文主體不簡言西部水電開發利益，而贅言西部水電開發中庫區利益，是由于水電開發中最突出的某些庫區利益問題往往被淡化了。庫區的空間包含空間中人與人、人與自然關系的總和。庫區利益在整體上包括庫區中的工程利益、庫區居民利益，庫區作為空間整體的發展利益，以及與這一整體相約束的生態系統的利益。
②本人于2008年1月18至25日在云南南澗小灣電站及怒江州作了一次簡單的關于資源開發的調查，此前對龍灘水電站(2005年)、三峽庫區(2004年)、以及1996年和1991年對瀾滄江從扎曲到出云南也有過調查。
③參閱劉世錦等著《加快西部水電開發》中國水利水電出版社，2007年5月第3頁，另據中國水電裝機容量11652萬千瓦，當年發電3952億千瓦時，水能開發程度達到29.5%。參見《經濟研究參考》2008年第8期第6頁。
④參閱劉世錦等署《加快西部水電開發》第71頁。
⑤《水壩與發展――新的決策框架》的五條結論：1.肯定了水壩為人類的發展做出了重要貢獻，人類已經從水壩建設中獲得了可觀的經濟效益；2.應該承認人類在水壩建設獲取經濟利益的同時，也付出了不可接受的，而且通常是不必要的經濟的、社會的、環境的巨大代價；3.由于忽視了水壩與其他備選方案公平、公正，客觀的比較，水壩的經濟利益價值引起了人們的懷疑；4.應當邀請那些決策者、開發者及各種開發方案風險的可能承受者共同參加討論，這是尋求解決利益與意見沖突的必要途徑；5.要將不適宜的水壩項目淘汰在早期，從而提高真正意義上的水壩綜合效益，做到水資源、環境與經濟社會的協調發展。參閱王景福編著《水電開發與生態環境管理》中國環境科學出版社。2006年3月168頁。
⑥參閱陳勇主鳊《中國能源與可持續發展》科學出版社，2007年2月，第184頁。
⑦參見中國水電開發投融資問題研究課題組：“中國水電開發投融資問題研究”栽《經濟研究參考》2008年第8期第30頁。
⑧轉引自劉世錦等著《加快西部水電開發》中國水利水電出版社，2007年5月，第188-189頁。
⑨參見大理白族自治州發展和改革委員會編《大理白族自治州發展計劃志1949-2005》第200-203頁。
⑩轉引自《經濟研究參考》2008年第8期第25頁。
關鍵詞：水利工程， 造價控制 ， 問題， 措施
Abstract: water conservancy project cost control is a dynamic process, run through the whole process of the project. The paper mainly expounds the whole process of management in water conservancy engineering cost of the existing problems, and puts forward the relevant control measures aimed at improving the water conservancy project cost management level and ensure engineering unnecessary economic loss.
Keywords: water conservancy project, cost control, questions, measures
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水利工程投資控制是主要目的在于保證投資建設項目的質量前提下，為項目建成后的運營期打好堅實的基礎，保障投資項目取得較好的經濟效益和社會效益。本文就投資建設工程造價控制中存在的主要問題及相關的控制措施進行分析。
1 水利工程造價管理中存在的問題
1.1 水利工程前期造價管理不夠
水利工程前期工作不深入，基礎資料搜集和數據整理不齊全、經費不足、設計周期短、可研論證不充分、設計方案比選性差，致使選定的設計方案質量不高，深度不夠，實施后設計變更頻繁，預算一超再超，造成工程投資先天不足，給投資項目的建設管理增加較大的難度。
1.2水利工程造價控制不到位
一些水務投資企業，有時投資項目倉促上馬，不按建設程序辦理建設過程中的各項工作；為節省投資，不按工程實際規模和標準進行設計，人為降低工程造價。
1.3水利工程造價的動態控制難度大
由于我國的社會主義市場經濟體制還不完善，跟造價相關的政策法規及物價指數調整不斷，加之水利工程工期又相對較長，投資的動態部分只能按固定的物價指數和利率計算價差預備費和貸款利息，導致項目編制階段和實施階段的工程造價不相吻合，給工程的動態控制與管理造成難度。
1.4水利工程管理體制不完善
水利投資工程項目建設管理中不嚴格執行建設項目法人責任制、工程招投標制、工程建設監理制等制度，致使施工承包合同不完善，投資風險沒人承擔，致使工程建設管理混亂、投資失控、項目投資資金損失浪費。
2 水利工程造價控制的主要措施
綜上所述，由于水利工程具有周期長、投資高、易受自然與地質環境影響等特點，使得水利工程造價的管理與控制有著一定的易變性，需要水利工程的工作人員時刻關注各個環節的動態，隨時提出相應的解決方法與措施。水利工程造價全過程控制措施主要包括以下幾個方面：
2.1項目決策階段的造價控制
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當的工藝設備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性 準確性 進行公正的評價。
2.2設計階段的造價控制
在水利工程的設計階段，相關的設計人員應該積極的、主動的與水利工程的造價人員展開溝通、交流，并且最大限度的配合水利工程造價人員的工作，在嚴格的按照項目建議書要求為前提的基礎上，以提高經濟效益為目的，將組織、技術以及經濟等等因素有機的融合在一起，從而做出多方案的技術經濟比較。其關鍵的核心，就是要力求在技術先進的條件下，設計出經濟的、合理的、實用的設計方案。
2.3招投標階段的造價控制
招投標階段的造價控制的好差，會直接的影響到整個水利工程的建設以及使用，比如說施工的技術、施工的經濟、美學等等，所以必須做好以下幾點：
（1）科學技術轉換為生產力的重要途徑，就是要將大量的、成熟的、實用的經驗以及科技成果積極的歸納到標準規范以及標準設計當中，并在此基礎上加以實施；
（2）水利工程雖然是一個大的、整體的工程，但其中也包括了很多細節上的設計，而這時候就應該對這些項目中所包含的小項設計規定上限。因為整個水利工程的設計必須具體的細化為小部分，而每一個部分所承擔的任務又都有所不同，所以得到的上限也一定要有所區別；
（3）在選擇、確定水利工程設計的過程中，可以通過招標、投標的競爭方式。競爭能夠有利于各設計者優化自己設計方案、提高自身的設計質量以及控制設計的成本，而通過這樣的方式就能夠滿足于投資方的預算要求以及工程質量；
（4）水利工程設計方案的選定，不能夠僅僅只是簡單的通過行政命令的手段來決定，而應該依靠整體的智慧來進行認真的比較、研究以及討論，除此之外，還應該審查設計的預算，確定其是不是在批準的投資估算之內。
2.4施工階段的造價控制
水利工程的絕大多數資金都是發生在施工的過程中，這是因為施工階段是非常重要、非常關鍵的環節，而在這個環節中必須投入大量的人力、物力以及物力，也可以說施工階段是整個水利工程項目建設費用消耗得最多的階段，所以出現、造成浪費投資的可能性也最大。正是因為這樣，必須精心的、合理的組織好施工，挖掘出各方面、各環節的內在潛力，并且在保證充足供給的基礎上最大限度的節約資源消耗，通過這樣的方式，就一定能夠取得明顯的造價控制以及管理效果。對水利工程施工階段的投資控制應給予足夠的重視，而這僅僅只控制好工程款是不夠的，應該全面的從組織、技術、經濟以及合同等等方面來采取具體的措施，進而控制投資。具體措施主要包括在以下幾個方面：
（1）水利工程計量的控制以及管理。水利工程的計量，可以說是控制項目投資支出的關鍵性環節，指的是根據水利工程的設計方案以及承包合同中關于工程量計算的具體規定，來對承包商申報的已經得到完成工程的工程量進行的詳細的、精準的核驗。只有清楚的明確了水利工程的計量，才能夠從根本上去做好水利工程計量的控制以及管理工作；
（2）水利工程變更價款的控制以及管理。在水利工程項目的實施過程當中，因為其動態性，所以很多方面都會出現臨時的變更，因此經常會出現工程量的變化、施工進度的變化以及發包方與承包方在執行合同中的爭執等等各種各樣問題，所以必須做好水利工程變更價款的控制以及管理。
（3）索賠的控制及管理。索賠是工程承包中經常發生并隨處可見的正常現象。由于施工現場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現索賠，進而導致工程的投資發生變化。因此，應注重施工中的索賠的控制及管理，減少工程的投資經費。
2.5竣工決算階段的造價控制
水利工程的竣工決算，可以說是整個水利建設工程經濟效益的綜合反映，更是項目法人核定各類新增資產價值、辦理交付使用的重要依據，既能夠正確的反映出水利工程的具體造價以及投資結果，又能夠通過對整個工程的概算、預算與決算進行對比、分析，從而總結好經驗。進而能夠積累有效的技術資料，為以后的水利工程投資奠定好基礎、提供好參考依據。
3 結束語
綜上所述，影響水利工程造價的原因很多，在工程建設的各個階段，只要掌握控制工程投資的各個環節的措施，認真分析建設中的相關問題，以減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻
[1]劉松德，羅世良.淺談水利工程建設項目的造價控制[J].水利水電工程造價，2006(4)
