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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工地施工安全保險，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程；項目管理；安全管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
本文分析在建筑工程安全管理中存在的問題，指出造成問題出現的主要因素，分析針對在建筑工程管理中應如何改善建筑工程安全管理，并提出切實有效解決措施。
一、建筑工程施工安全管理存在的問題
1、責任制不落實、不健全
相當一部分施工企業的安全生產責任制只寫在紙上，沒有真正貫穿于整個施工當中，有的連紙上的責任制都沒有，光憑口頭上提出安全管理的重要性，常常落實不到施工現場，導致安全生產工作在不少工地處在“講起來重要，做起來次要”的境地。未能真正體現“安全第一，預防為主”的指導思想，缺乏必要的管理機制。
2、缺乏崗前培訓，安全教育不足
建筑工程施工過程中的勞動者，大多數都是文化程度不高、技術素質不強的農民工群體，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，也不清楚該通過何種方式來進行自身安全保護，加之在參與建筑工程施工過程之前，企業也沒有對其進行安全教育培訓，最終導致了建筑工程施工過程中危險因素的產生
3、資金投入不足，管理滯后
施工單位為了競標成功刻意壓低工程造價，安全管理預算被竭力壓縮。有些施工單位負責人對安全重視程度不高，致使施工安全款項被挪用，或者干脆安全資金投入量就不足，長此以往，使得一些老化的機具設備得不到及時更新，超期超載服役，有的工人缺乏使用常識，粗暴使用設備，缺乏定期養護。
4、缺乏保險機制的保證
目前，我國建筑企業安全投保意識普遍較差，這與我國的保險業市場有一定的關系。現有的保險業務種類少、保費高，并且由于保險理賠缺乏建筑市場的事故的統一鑒定依據，這使得許多建筑企業傾向于抱著僥幸的心態出于經濟的角度出發，而忽視了安全投保的投入。我國應借鑒國外的保險機制經驗，進一步規范保險市場，從而建立和完善建筑業的保險機制。
5、安全文明施工管理經常被管理階層忽視
項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認識，安全施工管理意識相當淡薄，不能正確認識到安全文明施工管理重要性。其實保證施工現場安全文明施工時非常重要的，如果管理不到位很容易出現嚴重的事故發生，為此政府也出臺了很多有關建筑的法律、法規、規范、標準，但是于相關管理人員缺乏安全意識，造成這些法律法規流于形式，安全文明施工的理工作成了為應付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實施。
二、建筑施工安全管理的解決措施
1、安全生產責任制
首先，明確建筑施工安全生產公司經理、公司生產經營、公司技術經理、安全部門、技術部門、組織部門、生產計劃部門及項目經理、項目技術負責人、項目工長、施工員、項目班組長、項目工人、分包單位負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產的責任，保障生產者在施工作業中的安全和健康，由公司安全科負責監督執行，各級、各部門、各項目經理部組織實施。其次，主管部門必須嚴格按照規定辦事，一級對一級負責，一級對一級簽訂安全生產責任狀，將安全控制指標層層落實下去。最后，認真貫徹落實好建筑施工安全相關的法律、法規條例和辦法，做到懂法、守法、不違法。
2、提高管理、操作人員素質及加強安全教育管理
管理及操作人員自身的素質的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業，如果擁有高素質的管理、施工及操作人員，那么該企業的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業的安全就難于保證。因此，建筑施工企業想使自己承擔項目的安全得到保障，領導者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。
3、建立安全資金保障制度
建立安全資金保障制度，加大安全專項投入，強制推行先進適用的技術裝備。例如大型起重機械要安裝安全監控管理系統等，編制安全資金使用計劃，嚴格按照計劃實施，對淘汰的高耗能設備叫停，盡可能選用環保新型設備。在使用設備前要對儀器設備進行檢查，不能盲目使用。設專人對設備進行定期的、科學的、規范的養護和維修。建立設備臺賬，做到有據可查，有理可依。安全設備及防護用具要配備齊全、發放及時有效、使用安全。對進場材料要進行檢查驗收，要有檢測報告、合格證、生產廠家和供貨商資質要齊全有效，還要檢查施工材料是否滿足施工需求，并按規定進行復試，復試合格才能使用。
4、安全責任保險制度
目前，我國的工傷保險制度還存在相關法規不健全，工傷保險差別費率等級劃分不符合行業實際情況等問題，落實情況不夠理想。一旦發生事故，操作工人不但受到身體上的傷害或死亡，而且要經受由于不夠完善的事故賠償制度和復雜的索賠程序等帶來的時間和精神損失。
保險業介入安全生產領域，已形成一種趨勢，我國需要不斷完善和發展安全責任保險制度，大力發展安全生產責任險、公眾責任險等險種，如建立無責任工傷保險制度，其特點是不需要有無責任的證明或追究責任就能夠得到保險公司及時的賠償，這種制度可以讓工傷人員得到及時的賠償，避免了由于事故引發的更大的人員傷亡和財產損失。另外，為提高建設單位的安全管理意識和自覺性，安全責任保險制度應規定保險公司設定工傷保險保費的多少與建設單位自身的安全業績評估情況、安全信譽度掛鉤，若建設單位以往的安全業績評估狀況良好、安全信譽度高，則所需要承擔的保費也相應較少，反之，則所需要承擔的保費較高。
5、施工單位應保證安全文明施工管理工作有效落實
建筑項目施工單位作為工程建設最直接的參與方，對施工安全管理負有直接責任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現場管理水平的領導班子對施工現場安全管理工作去實施，以零安全事故為目標，以科學技術為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發生。發現安全隱患，及時消除；安全事故發生，采取及時有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應于工程施工全過程安全生產責任制度和群防群治制度，以確保建設施工過程中施工人員人身和財產安全。作為項目經理應根據本單位安全生產管理體系，結合各工程項目實際情況加以補充，以確保施工安全管理工作落實，保證安全施工。
6、提高安全隱患和風險識別能力
識別潛在安全隱患和風險，準確分析、判斷風險來源，并對安全風險加以歸類，是建筑工程安全管理和風險防范的關鍵。建筑工地安全隱患無處不在，往往具有廣泛分散的特點，并且這些隱患可能被掩藏，導致識別起來具有一定的難度，因而需要采取科學方法進行處理，透過現象看本質，將安全隱患進行分類總結，制定相應的監督應對措施。
7、施工現場臨時用電管理
施工現場電氣線路全部采用“三相五線制”專用保護接零系統供電；施工現場供電系統必須要有“三級配電兩級保護”；分配電箱與開關箱的距離不得超過30M；施工現場每臺用電設備應有各自專用的開關箱，且必須滿足“一機、一閘、一漏”的要求，嚴禁用同一個開關箱直接控制兩臺及兩臺以上的用電設備（含插座）；負荷線必須采用耐用型的橡皮護套銅芯軟電纜；電纜不得有破損和老化現象。嚴禁不用插座直接將電線的金屬絲插入插座；使用手持電動工具前，必須先檢查外殼、手柄、負荷線、插頭等完好無損，發現存在安全隱患時要立即有專業人員進行更換與維修。遵守現場總包其他臨時用電的各項規章制度。
結束語
總而言之，建筑工程管理作為工程安全、企業管理以及企業效益的前提，對企業獲得最大的經濟效益具有著至關重要的作用。但是目前的建筑施工管理還存在著很多的不足，這些不足則直接制約了建筑工程質量的提升。建筑工程施工管理并不是單一的工作，它涉及到了工作中的很多方面，需要不同的部門進行良好的配合。施工單位的管理者必須要在實踐中不斷地創新和研究來找出優化建筑施工管理工作的方法，以此來使建筑工程質量有所提高，并使企業得到更好的發展，從而使建筑行業的發展水平得到提升。
參考文獻
[1]張朝光.建設工程安全管理淺析[J].山西建筑.2010.
[2]安文闊.我國建筑施工安全問題及其對策探究[J].山西建筑，2010.
[3]李樂.建筑企業安全事故應急管理體系的探討[J].知識經濟，2010.
關鍵詞：建筑施工安全質量管理
1建筑施工安全質量管理的重要性
近年來，我國建筑施工安全事故發生率依然居高不下。據統計，從2000年到2010年以來，每年由于建筑施工事故的死亡人數仍然超過千人，以致每年造成的直接經濟損失愈百億元。
2008年11月15日15時20分，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地(露天開挖作業)發生地面塌陷事故，造成在此處行駛的11輛汽車下沉陷落(車上人員2人輕傷，其余人員安全脫險)，造成施工人員8人死亡、13人下落不明。經分析，此次事故暴露出五個方面的問題：企業安全生產責任不落實，管理不到位；對發現的事故隱患治理不堅決、不及時、不徹底；對施工人員的安全技術培訓流于形式，甚至不培訓就上崗；勞務用工管理不規范，現場管理混亂；地方政府有關部門監管不力。
2009年3月19目13時35分，青海省南寧市商業巷南市場的佳豪廣場4號樓施工工地發生了坍塌事故，造成8人死亡。經分析，這起事故是主要是由于施工單位違規操作，強行施工造成的，且存在著質量安全意識不強，責任不落實，管理薄弱，甚至違法違規的現象，企業現場管理混亂，安全防護投入不足，造成了安全質量隱患。
2010年5月8日，由寧夏中吉建筑工程有限責任公司承建、寧夏現代監理有限公司監理的中衛市文昌鎮五里村塞上農民新居2號樓工程，在進行外墻涂料施工過程中一名施工人員從五層墜落，送醫院搶救無效死亡。這起事故的發生是由于使用不合格的施工機械，安全教育、安全措施、安全防護等方面落實不到位。
2當前建筑施工安全質量管理存在的一些問題
我國的安全生產科學管理尚處于起步階段，許多建筑施工企業的安全技術水平和安全管理水平都還不高[1]，施工安全管理方面也存在著不規范、不嚴格，工人的素質還不高，安全保護意識也不高，沒有經過專門培訓或者培訓不到位就上崗作業；違章指揮、違章操作和違章施工在施工現場可隨處見到，使得我國現行建筑施工安全管理制度在施工現場沒有產生其效用，安全信息建設體系和生產安全監督也尚待完善；而工程建設的新材料、新技術、新工藝的應用，導致施工難度不斷加大，也產生了新的危險因素，使得建筑施工安全質量的管理形勢仍然比較嚴峻。
（1）法律法規方面
法律法規的可操作性不強、不夠健全，還存在重復和交叉等。實際管理中過分注重條款的執行，而忽視對具體情況和實際問題的研究。故隨著經濟的發展，施工條件、工藝水平的變化，相應的法律規程也要與時俱進。
（2）建設單位方面
建設單位壓縮工期、直接分包。多年來，我國建筑市場競爭激烈，存在著建設行政主管部門對建設單位行為約束依據不足，造成了部分建設單位違背客觀規律[2]，一味追求工程進度，不合理壓縮工期和工程造價，有的不按約定撥付工程款，有的肢解工程和變相肢解工程進行分包等，這些問題普遍存在，埋下了事故隱患。尤其是工程前期大多數甲方一邊辦理相關手續，一邊將土方、地基工程分包施工，后期施工階段的暖通、裝修、門窗、保溫等分部分項工程甲方直接分包較多，總包單位管理難度加大，造成現場管理混亂，安全事故多發。
（3）施工企業方面
部分施工企業對項目管理不到位。一是部分施工企業未建立起有效的安全生產保證體系，特別是一些中小企業和外地施工企業，公司一級只有幾個人，安全管理機構不全、人員不足，實際情況與申報安全生產許可證及開展工作需要差距較大，存在“高資質、低管理”現象；二是非法轉包、掛靠等現象比較普遍，一些企業對項目部只收費、不管理，放任自流，企業一級的安全管理沒有落實；三是企業一級對施工組織設計和專項施工方案把關不嚴，企業安全技術管理體系流于形式；四是企業一級對監管部門文件要求傳達貫徹不力，安全質量標準化活動開展不好；五是企業一級對全員安全培訓、三類人員培訓等基礎性工作做不到位。建筑行業整體素質不高。農民工在近4000萬建筑從業人員中占了近85％。這些人大多文化水平低，其操作技能和安全防護意識不高，其職業技能培訓也不足。施工企業安全生產投入也不足，安全防護裝備落后，配備不足；基礎薄弱，企業一味強調工程進度，亂干、蠻干，普遍存在僥幸中求安全的現象；加上當前一些地方政府的安全監督力度不夠，有些施工企業取消或減少了專業的安全管理人員來節約成本。
（4）監理企業方面
監理企業未按《建設工程安全生產管理條例》的要求承擔起相應的監管責任[3]，目前我國的注冊監理工程師人數偏少，一個總監掛名多個工地現象普遍，加之監理人員培訓不足，致使安全知識的培訓空缺，導致監理人員安全知識匱乏，對安全隱患識別能力低下，有的甚至視而不見，大多不能滿足工作要求。
（5）信譽和保險機制方面
市場經濟安全生產管理的重要手段是建立完善的市場保險機制。目前，我國建筑市場的“意外傷害保險制度”和“誠信制度”建設較之發達國家的差距還很大。雖然我國也在建筑安全方面做了一些努力，但是在可執行性和執行能力方面都還比較差，使得一系列的管理措施更多的不是效果而是流于形式了。
3建筑施工安全質量管理的一些建議
（1）嚴格按各種法律法規參與工程建設各方主體的市場與安全行為
設計單位的設計應嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準進行，應當考慮施工安全操作和防護的需要，對防范施工生產事故提出指導意見，在設計文件中注明涉及施工安全的重點環節和部位，防止因設計不合理而發生安全生產事故；建設單位應按規定對建設工程進行招標投標，并應依法履行安全報建和施工許可手續[4]，嚴格市場準入制度，選擇的建筑施工企業必須具備安全生產條件；監理單位如發現安全事故隱患應當按照法律、法規和工程建設強制性標準要求施工單位整改，監理單位如發現情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，監理單位對那些拒不整改或者不停止施工的施工單位，應及時報告給有關主管部門；建筑施工企業應當具備國家規定的注冊資本、技術裝備、專業技術人員和安全生產條件，依法取得了相應等級的資質證書，其承攬工程只能在其資質等級許可的范圍內。建設工程應提倡實行總承包，施工現場的安全生產由總承包單位負總責，總承包單位依法將建設工程再分包給其他單位的，各自的安全生產方面的權利、義務分應當在包合同中明確，轉包掛靠等現象要杜絕。
（2）施工安全預警和評估機制建設需加強，施工企業的信譽和保險機制需建立
實現施工安全的基本保障是預防建筑工程安全生產中的事故。目前施工安全危險預警和評估方面的行之有效的機制還缺乏，應認真、深入和科學的分析、研究已發事故；缺少安全信息，近發事故和施工安全科學發展信息的應該及時宣傳傳播。目前，我國建筑市場的“意外傷害保險制度”和“誠信制度”建設與發達國家還有一定的差距[5]。意外傷害保險開展緩慢，企業安全生產信譽脫節于市場準入度。政府可將承包商的評價標準納入企業的安全業績，如果是因為文明施工或安全生產而受到處罰或清除建筑隊伍的中標企業，要記入行業的信用記載檔案。
(3)建筑安全生產管理信息網絡要建設，建筑安全生產思想觀念要更新，建筑生產安全監管、監察體系和工作機制的建設要加強
當前安全管理科學中最顯著特點是管理信息網絡，安全衛生信息采集、傳遞、處理和控制系統是現代安全管理工作中重要的基礎建設。建設主管部門要盡快建立起以網絡及其集成系統構成的各類信息管理系統;建筑安全生產思想觀念需更新，變為現代思維，建筑安全生產的理論研究需加強，研究國外先進的研究和實踐成果;建筑安全文化在行業和企業的發展應由政府、企業采用多種形式來進行引導，使建筑安全文化建設大眾化、社會化和產業化。
參 考 文 獻
[1]李杰，周福來，徐化王．建筑施工安全技術．北京．中國建筑工業出版社．1991
[2]張仕廉，董勇，潘承仕．建筑安全管理．中國建筑工業出版社．2005．
[3]楊文柱．建筑安全工程．機械工業出版社．
關鍵詞：建筑工程；施工安全管理；措施
Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.
Key words: construction project; construction safety management measures;
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
安全工作不是單一的部門和個人的工作，它的成敗決定企業的前途和命運，是一項社會化工程、是一項系統化的工程。具備良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，使國家和集體的財產免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會給企業帶來巨大損失。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作，才能避免和減少安全事故的發生。
一、安全管理存在的問題
我國的工程建設規模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。
（一）對安全管理重視程度不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。
施工安全體系不健全
建筑施工安全體系形同虛設，名存實亡，安全機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全責任制未能認真落實，未能從施工企業－項目部－班組－施工人員逐級落實安全指標，未能逐級簽訂安全責任制，安全無從考核。
（三）安全管理不嚴格
施工現場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設施沒按規定進行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式；施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發生事故得不到及
時救助和處理。
（四）從業人員素質不高
施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。
（五）建筑安全資金投入不足
建筑施工過程中，安全在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區安全費用根本沒有按規定納入工程概算成本中；建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。
二、加強建筑施工安全管理的措施
（一）增加觀念、落實責任
在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全責任重大，將國家有關建筑的法律、法規、規范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關單位，以及有關人員的安全責任，建立安全管理的資料檔案，安全與經濟利益掛鉤，實施規范化管理，保證施工生產的安全。
建立健全安全生產管理體系和規章制度
安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈。各工地施工項目部均成立由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產領導小組及相應組織機構，明確項目經理為施工項目安全生產第一責任人；依據工程建設規模，按照國家持證上崗管理規定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組均設有不脫產的兼職安全員；設置安全生產科，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產管理格局，使單位的整體安全生產管理基本處于受控狀態。
安全規章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
【關鍵詞】建筑工程施工安全施工管理安全制度
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1.引言
安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。
2.安全施工責任制度實施
對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。
（1）實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。不違章指揮，經常督促專職安全員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業，發生傷亡要及時上報，并認真分析原因，提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。
（2）實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。
按時提出本項目安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經安管部門審查，提出意見，企業主管領導或安委會批準后負責執行。經常對本項目職工進行安全生產思想和技術教育，對新調入項目的工人進行安全生產現場教育，對特種作業的工人，必須嚴格訓練，經考試合格，并持有操作合格證，方可獨立操作。發生事故時，應及時向主管領導和部門報告，并協助公司領導和部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。
（3）實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。
（4）實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。
（5）實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。
（6）班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。
（7）操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。
3.安全施工防護技術措施
為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。
4.結語
隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。
參考文獻：
[1]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].科技創新導報，2009，28（02）：118～119.
根據省政府對全省安全生產工作的統一部署和市安委會的具體要求，結合我市城鄉建設系統實際，制定我市城鄉建設系統安全文化建設方案如下：
一、廣泛深入開展安全發展理念宣教行動。全市建設系統各級各部門各單位都要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等傳播媒介，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，本著創新形式、豐富內容、注重實效的原則，大力宣傳先進，鞭策后進，切實推動安全文化建設。通過組織安全生產知識競賽、論壇演講、文藝演出、崗位練兵、技術比武等活動，多形式、全方位宣傳安全生產知識，加強安全生產理論研究；組織開展建筑施工安全生產論文征集活動，重點從關注安全生產、文明施工和安全文化、教育培訓、安全宣傳等方面，評選優秀論文結集出版，廣泛印發學習；所有的建筑施工現場、生產運營企業、公園游樂場所都要懸掛安全文化建設橫幅，張貼標語和宣傳畫，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊；為村鎮工程建設和農民自建房提供技術指導和咨詢服務，推行施工安全標準化管理，從制度、設施、技術層面消除安全隱患；向社會公布安全隱患舉報電話，發送手機安全公益短信，開動“建筑施工安全文化建設”宣傳公交車，播發公益廣告等；廣泛營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。
二、開展安全文化“進企業、進現場、進班組”活動。安全文化建設工作，廣大建筑施工企業負有主體責任，各級主管部門要按照職責分工和網格化監管的要求，把當地生產經營單位以及外地進威企業全部納入監管范圍，把所有施工現場全部納入監管范圍，明確專門責任人，切實加強對施工企業的安全引導，指導企業加強自身安全文化建設，督促施工企業把安全生產文化層層宣貫到現場、班組和每一個工作崗位。積極引導企業建立公益短信平臺，向本企業職工、現場、一線農民工發送宣傳安全文化的短信，不斷強化企業職工和一線農民工的安全意識。
三、開展加強“三種能力”建設行動。通過對建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育，在全省住房城鄉建設系統和各建筑施工企業、現場、班組、一線工作人員中，牢固樹立“三種意識”（人人珍惜生命、人人重視安全，學法守法、安全行為，從我做起、互相關愛的意識），切實增強建筑施工企業和一線操作人員的“三種能力”（遵章作業、規范操作，自主保安、互相保安，緊急避險、應急處理的能力）。
四、開展安全生產隱患排查活動。結合“安全生產基層基礎強化年”活動，指導督促各級主管部門、監管機構和生產運營企業深入查找在落實安全生產法律法規、技術標準、操作規程等方面的差距和不足，認真分析本系統、本行業、本單位的安全生產及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生產運營企業對可能誘發安全事故的危險源全部登記造冊，并逐項制定整改措施，全面推行建筑施工安全質量標準化工作，堅決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為，消除安全盲區、堵塞安全漏洞，集中查找并及時消除各類安全隱患，以實際行動落實安全生產“預防為主”的工作方針，切實做到防患于未然。
五、開展安全教育培訓活動。要把農民工培訓作為安全文化建設的基礎性工作，積極爭取有關部門支持，實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程、建筑業農民工技能培訓示范工程和工友創業行動。施工企業要廣泛開展建筑工地創建農民工業余學校活動，以安全知識、職業技能、職業道德為主要內容，突出針對性和實用性，進行現場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式，重點培訓對安全有直接影響的工種，突出培訓農民工骨干，充分發揮“傳、幫、帶、管”作用，有效解決建設系統因使用農民工點多面廣、人員眾多帶來的全員培訓困難等問題，提高一人、帶動一批、促進一片，推動農民工加快向產業技術工人轉變。
六、開展安全專項整治活動。要繼續以各類園區、城鄉結合部、村鎮工程以及招商引資和私營民企投資工程等安全管理薄弱區域為重點，從落實主管部門、生產企業、監理單位的安全責任入手，進一步完善施工方案、嚴格安全措施，逐步建立防范安全事故的長效保障機制，嚴格控制和預防高處墜落、施工坍塌、起重傷害等易發、高發安全事故。同時，要通過專項整治活動，進一步改善農民工生產和生活環境，實現農民工作業環境的標準化、生活環境的秩序化和安全警示的人性化，從保障農民工勞動職業衛生和身體健康的高度，促進安全生產工作，推動安全文化建設不斷深入。
七、開展安全文明工地創建活動。要加大對涉及農民工、臨時工等一線作業人員權益的生活設施、飲食衛生、作業環境、文體娛樂、傷害保險以及現場防火、新技術應用等內容的考核力度，逐步提高評審考核中臨時設施標準化、安全防護工具化、安全管理人性化、施工作業規范化等內容所占權值，豐富安全文明工地內涵，提高創建標準。根據《市建筑安全生產標準化工作實施方案》部署要求，全面實現施工現場達標優良率要求。認真開展企業安全生產評價工作。按照《建筑施工企業安全生產評價實施暫行辦法》和《施工企業安全生產評價標準》對轄區內所有房屋建筑施工企業進行評價，要將評價情況納入招投標、企業資質、安全生產許可證等監管內容，促進企業實現《標準化工作實施方案》確定的目標。對外埠企業和從業人員，要實行嚴格的安全業績考核制度，業績不良的，要堅決清出我市建筑市場。適時召開“全省建筑安全標準化樣板工地暨建筑施工安全文明示范工地現場會”，充分發揮示范帶動作用，全面推動全省建筑安全質量標準化工作，提升安全文明工地創建水平。
八、開展農民工安全文化建設活動。深入基層，深入一線，采用實地考察、座談等方式，調研廣大建筑施工企業的安全文化建設情況、建筑業農民工業余文化生活和社會保障情況，與施工現場農民工進行座談交流，充分聽取、了解他們的業余文化需求，采取通俗易懂、喜聞樂見的形式，豐富農民工的業余文化生活，提高農民工的安全意識，加強“遵章作業、規范操作、自我防護”的能力，逐步形成具有行業特色的、大家共同信守的安全文化。
關鍵詞：抗滑樁；施工安全事故；施工安全技術措施;安全管理措施
抗滑樁為大截面鋼筋砼樁，其作用機理主要為大彎矩、大抗剪強度，是地質災害的主要防治手段。一般地質防治工程的施工場地比較狹小、工種較多且相互交叉作業，在施工過程中存在許多的不安全隱患，本文主要介紹抗滑樁施工過程中的一些安全技術措施，同時探討了抗滑樁施工過程中的一些安全管理措施。
1抗滑樁施工安全事故及其原因
抗滑樁施工中常見的安全事故有滑坡體滑移事故、物體砸傷事故、孔內中毒事故、觸電事故等。
1.1滑坡體滑移事故
事故案例分析：某工地在抗滑樁開挖過程中為騰出施工場地，將90t水泥移至正在施工的樁孔上方坡面，經過4d后滑坡體發生滑移，已挖至15m深的4棵樁被攔腰剪斷，剪斷處上、下節護壁一夜間發生錯位達1.2m。案例2：某工地在搶工期開挖抗滑樁時，對所有樁一齊開挖。挖至10m左右時，遇到了3d的強降雨，降雨停止后，樁孔周圍的鋼筋棚發生了移動。原因分析：滑坡體具有不安全特性，可能處于蠕動變形期或即將進入劇滑期，此時在坡體上加載重物、大面積挖坡腳或遇到雨水下滲都會誘發滑坡體發生滑移
1.2預防措施
對滑坡體進行變形監測，密切觀察滑坡體的位移變形情況；抗滑樁孔口應搭設雨棚，防止暴雨積水導致滑坡體滑移；開挖樁孔時設置砼護壁或鋼護筒護壁；嚴禁在坡體上堆放大量材料。一旦發現滑坡體有活動跡象，應立即疏散施工人員，移走施工設備。等坡體變形移位穩定后再進行施工。
1.3物體砸傷事故
事故案例分析：某工地從樁孔內往外吊運土渣石塊，因為吊桶早已破損，導致桶內石塊掉落孔內，使孔內工人嚴重砸傷。案例2：某工地工具堆放雜亂，工作人員不慎碰倒工具掉落孔內，造成孔內人員受傷。事故原因分析：①管理人員沒有做好安全防范教育工作；②安全員粗心大意，檢查工作不到位；③吊桶內土渣石塊裝得過滿；工具未放到指定存放地點，樁孔口未進行保護措施；④已破損的吊桶未及時更換；⑤施工人員未按要求佩帶安全帽。
1.4孔內中毒事故
事故案例分析：某工地施工人員在樁孔內作業時發生中毒、窒息，被送往附近醫院進行搶救。案例2：某工地樁孔內通風換氣設備發生故障，導致多名施工人員CO中毒。原因分析：地下層中含有SO2、CO、H2S等有毒氣體。施工人員沒有對樁孔內氣體進行抽樣檢測，并設置專門設備向孔內通風換氣，導致中毒事件發生。
1.5觸電事故
事故案例分析：某工地電線亂拉亂扯，一施工人員不慎碰到電線，導致觸電死亡。案例2：某工地卷揚機操作工人不小心碰斷電線，發生嚴重觸電事故。原因分析：①現場安全員檢查疏忽不到位；②電工無國家頒發的特殊證明就私自上崗；③施工場地的絕緣、檢驗工具無人做定期的檢查、校驗；④電線年久老化、絕緣不好；⑤電器設備、材料不達標，以次充好；⑥用電設備未嚴格接地或接零保護且安裝漏電保護器；⑦配電柜、閘刀等無防雨防潮措施。
2施工安全技術控制
（1）人工挖孔時要盡量不使用爆破施工，開挖時要每間隔兩根樁跳樁進行。開挖前需把孔口附近收拾平整，放置安全標志，施工圍欄；要防止地表水的滲漏。雨天施工時，在將樁孔適當加高的前提下要架設專門的雨棚，及時用鋼筋混凝土對護壁進行加護。
（2）在開挖過程中應及時注意地下水的抽排，若樁井滲水嚴重，要加強抽排水的力度并對護壁加強支護，縮短工作人員的工作時間、保證身體健康。
（3）卷揚機在抗滑樁施工作業中非常重要，所以對卷揚機的各個部件，如鋼絲繩和剎車部件要經常保養、檢修。
（4）孔內出土渣量過大，孔口大多設置的有提升架用來供施工人員乘坐專制吊籃上、下樁孔。所以提升架的安全性和制動性要特別重視，需要對提升架各個部件和制動器的穩定性進行定期檢查，杜絕安全隱患。
（5）若在挖孔過程中，需要用到爆破作業時，要嚴格注意施工人員的人身安全問題，不能使用大量炸藥進行作業，一般采用多處爆破，且藥量要盡量少，由專門人員進行。
（6）施工現場的所有電路的安裝和拆除等有關電的作業，都要嚴禁私自操作，要由專門的持證電工操作。用電設備要有接零保護且安裝漏電保護器，采取接地措施，對各樁孔進行分閘用電，嚴禁一閘多用。
（7）做好孔內防毒措施，施工人員每次下孔作業前都需檢測樁孔內氣體，當發現有害氣體且在空氣中含量超過標準時，要做出相應的防范措施，設置專門設備向孔內通風換氣，以防止中毒事故的發生。
3．安全管理措施
安全管理最基本是要以人為本，要求管理者安全教育工作做到位，制定安全生產責任制度及做好日常安全檢查工作。
3.1做好安全教育工作
安全教育工作是保證現場安全生產、施工文明，普及全體員工安全意識，預防安全事故發生的首要條件。需要建立以項目經理為首要負責人的領導機構來全權負責施工現場的安全管理工作。要普及和提高施工人員的安全防范意識，強化安全作業能力，以達到在保護人身安全的前提下，更有效地促進生產力的發展。
（1）管理人員的培訓，主要有：國家安全生產標準、政策和法規、安全技術知識等。
（2）日常安全教育，重點為安全思想和安全態度的教育，可以采取下列措施：張貼安全生產宣傳畫、宣傳標語及標識，在各種會議上強調安全注意事項等。
（3）施工人員的安全教育，提高安全操作和預防事故的實際能力，對于特殊工作人員必須接受培訓教育并經國家有關部門考核合格后，方可持證上崗。
3.2安全管理制度化
從項目部成立開始，就要建立相關規則制度，落實安全施工技術交底，加強對特種作業人員的安全教育，建立與之對應的管理辦法。明確各工作人員在安全生產中應該做什么，承擔什么樣的責任。人員主要包括：管理負責人、各部門負責人和各崗位員工。要保證一旦發生安全事故，能在第一時間加以控制。
3.3安全技術保障措施
大多施工作業現場的條件相對落后，員工受傷、中毒事件常有發生。為防止傷亡事故的發生，管理人員應對工作人員提供相應的安全技術措施：
（1）設置各工種需要的保險裝置、爆破時的信號裝置以及防爆炸的防護裝置；
（2）改善現場污染嚴重、噪聲過大的缺點；設置專門的照明、通風、取暖等設施。
3.4安全生產檢查
施工安全控制的重要手段是要對施工現場定期進行安全檢查，項目部在工人每天上班前應重視“三工”檢查，定期召開安全座談會，每月要進行安全摸底檢查。若發現有不符合項目要求的要立即整改，對存在重大安全隱患的要立刻停工。對相關安全工作人員要做到獎罰分明，對安全工作做得好的相關人員，按照獎懲方法給與獎勵，對造成重大安全隱患和發生重大事故的人員要給與相應的處罰措施。安全生產檢查包括下列幾個方面：①檢查各級部門、員工是否對安全生產有深刻認識②檢查是否實施安全有效的管理措施③檢查施工現場是否安全文明。
4．結語
本文主要介紹抗滑樁施工安全管理措施，同時對抗滑樁施工安全控制進行了探討。施工安全管理工作是一項綜合性的工作，要做好此項工作必須做到下列幾點：加強施工安全技術控制；做好安全教育培訓工作；施工安全管理制度化；切實進行安全生產檢查。
參考文獻
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[2]趙挺生，建筑施工傷害事故誘因調查統計分析[J].施工技術，2003，（12）。
【關鍵詞】建筑施工；安全技術；防護對策
建筑施工安全管理及安全技術是一個復雜的系統工程，它不僅涉及社會科學領域，與自然科學更有著不可分割的關系，企業管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設備等等，都與建筑施工安全密切相關。因此，在施工生產中，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照定置管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，做到標準化生產、高效生產、安全生產，以提高建筑施工安全管理及質量水平。本文具體分析了建筑施工安全技術及防護對策。
1、施工安全技術與防護對策概述
1.1施工安全技術與防護對策的定義
建筑施工安全技術與防護對策，是以分析建筑施工安全生產保證要求為核心，以“安全第一，預防為主”為指導，根據建筑工程的特點探索施工安全的內在規律性，對施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取安全保證措施，以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害的技術和防護對策。建筑施工安全技術與防護對策貫穿工程施工的始終，對施工中人員和財產的安全提供有力的技術支持及保證。
1.2建筑施工安全技術及其防護意義
施工安全是每個建筑施工單位的重要目標，要想提高工程質量和效益，必須首先保證工程安全。安全技術及其防護對策主要是為了實現提高建筑施工安全的目的，堅持預防為主的方針，對可能發生的安全事故進行預測，并綜合采取相應的技術和防護對策，實現對安全事故的有效預防，進而有效提高工程安全水平，促進工程質量和效益提高。在建筑工程施工過程中，采取這些技術和防護對策具有重要意義，能夠從根本上實現對安全事故的有效預防，確保安全管理目標順利實現。避免因安全事故發生而出現不必要的損失。同時還能推動安全管理制度完善，提高施工人員安全意識和安全技術水平，確保他們在施工中嚴格遵循規范流程開展施工。最終實現促進建筑工程施工順利進行，提高工程建設質量和效益的目的。
2、建筑施工安全技術及其防護對策
2.1落實建筑施工安全責任制。根據建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，為提高安全管理水平提供制度保障。嚴格落實相關人員職責，建立有效的安全管理責任制。施工單位領導要提高思想認識，加強領導和管理，全面負責企業安全管理工作。施工企業要建立并不斷完善安全生產責任制，明確相關工作人員的安全管理與職責。加強施工人員安全培訓和教育工作。健全安全管理機構，合理設置相應的管理部門，配備相應的管理人員，嚴格遵循規范流程開展施工管理，保證建筑工程現場施工安全。項目經理要履行好自己的職責，全面負責安全管理，將安全管理制度、安全生產責任制落實到位，確保安全管理水平提高。
2.2做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業。建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一，是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件，是施工生產中的一個重要階段，也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。另外，方案編制之后要提交技術人員和項目經理、監理人員參與論證和討論，確保方案合理，從而有效指導建筑工程施工。施工中要指派專業人員進行現場監督和管理，確保施工組織設計方案落實到位，促進工程建設質量提高，有效保障建筑施工安全。
2.3重視建筑施工技術交底。技術交底應該由施工方、設計方、監理方、相關領導等共同參與，主要內容包括安全施工技術交底，明確建筑安全施工要求，對施工方案存在的不足進行改進和完善，并對施工方案進行簽字認可，有效指導工程建設。另外，為預防安全問題發生，在建筑施工各危險區段，應該科學合理設置安全警示標志，從而更好指導工程施工。
2.4加強機械設備保養維護工作。對施工的機械設備、施工器具、原料等進行機械強度和絕緣性能等方面的檢測，不合格設備一律不能用于施工。做好機械設備定期養護和管理工作，確保設備安全、高效，使建設工程質量安全監督站 831300其處于最佳應用狀態。對陳舊、落后的設備應該及時淘汰，采用新型設備代替，從而有效保障設備性能良好，提高安全水平和施工效率。
2.5確保臨時建筑物的安全。施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。在市區內的建設工程，施工單位應對施工現場實行封閉圍擋。 盡量避免夜間施工，有利于預防安全事故發生，提高現場施工安全管理水平。
2.6提高管理人員的安全生產管理素質。對新從事安全生產管理工作的人員進行崗前培訓，使其熟悉本崗位的職責，初步具備本崗位所需的業務知識。要適時地安排其參加系統的培訓，領取資格證書，做到持證上崗。持證上崗后，還要加強繼續教育。施工安全生產管理隨著當前新法規、新技術、新材料、新工藝、新問題出現而不斷推陳出新，這要要求對管理人員的培訓要與時俱進。不斷豐富其新的管理方法、管理模式以提高他們發現問題、分析問題、解決問題的能力。同時提高管理人員對施工生產安全管理工作具有的責任感和危機感。
3、安全管理和文明施工措施
實踐證明，安全須得文明，文明導致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。現在許多施工企業都已認識到，必須把創建文明工地，推行文明施工和文明作業作為確保施工生產安全，樹立企業良好形象的必保的基礎性工作來抓。
3.1安全文明施工技術
創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
3.2施工安全防護和文明施工措施
施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的，施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全，同時要加強現場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。
4、結語
總之，近年來，盡管我國建立了比較符合國情的建設工程安全生產管理體制，但每年因建筑施工安全事故死亡的人數依然超過千人，每年因建筑施工安全事故造成的直接經濟損失愈百億元。為了做好安全生產工作，確保施工安全目標的實現。建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施.同時它也是施工現場文明施工的重要內容。
參考文獻
關鍵詞：條例；動態管理；安全監理
Abstract: This paper from the following aspects described theoretically the importance of safety supervision work in construction engineering, and introduces the supervision procedure and supervision method is discussed.
Key words: regulation; dynamic management; safety supervision
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
經濟的日益發展，建設規模不斷加大，建筑施工安全生產事故時有發生。據有關統計，建筑行業每年因工死亡人數僅次于礦山，居全國各行業的第二位，給人民生命和財產造成很大損失。究其原因，建筑施工企業存在著安全生產責任制不夠落實、安全生產資金投入不足、施工現場安全生產防護措施不到位、施工人員自身素質差、安全生產觀念淡薄等是其中的重要因素。原由安全監督站監督和企業自我約束的模式，已經難以適應安全生產形勢要求，通過《條例》、《動態辦法》的貫徹和落實可以看出，監理企業加強對建筑工程安全生產的監督管理，切實把安全監理工作納入日常監理工作的內容，認真履行安全監理職責是工程質量和工程建設中永恒的主題，是互相依存、密不可分的。
《建設工程安全生產管理條例》第三章第14條明文規定了工程監理單位的安全責任，監理單位作為建筑工程安全生產責任主體之一，監理單位的服務范圍和內容除了“三控制二管理一協調”外，還加上了安全管理。
1、 監理單位應建立和健全安全監理工作體系
1.1監理企業應認真學習安全生產有關法律法規和技術標準，提高安全監理業務素質。建立監理人員安全生產教育培訓制度。監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗。了解和掌握施工安全知識、安全技能，以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。監理單位建立健全三級（企業法人或分管安全負責人項目總監專業監理）的內部安全監理工作體系，以保證責任落實。監理單位主要負責人對安全監理工作全面負責，項目總監理工程師對所監理工程項目的安全監理工作負總責，并應當根據工程特
點，配備包括各專業監理工程師在內的施工現場安全工作監理人員，明確其工作職責。
1.2監理企業應把安全監理內容納入監理規劃，制定項目監理機構各級安全監理職責，明確安全監理的范圍、內容和工作程序，更重要的是編制具有可操作性的專項安全監理實施細則。
1.3監理企業應強化對監理項目的監督檢查，同時積極支持其按規定履行安全監理職責。
2、 開工前審核查驗的主要方面
2.1建筑工程有無施工許可證。
2.2施工總承包、專業分包和勞務分包單位的資質是否符合規定，有無安全生產許可證。
2.3安全管理、安全保證體系的組織機構是否健全，人員配備是否合理。
2.4施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理三類人員有無安全生產考核合格證書，各級管理人員上崗資格和特種作業人員上崗資格是否符合要求。
2.5審查施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程是否符合安全生產法律、法規和標準規定，核查這些措施制度的實用性。
2.6施工組織設計中的安全技術措施以及危險性較大的分部、分項工程的專項施工方案是否符合工程強制性標準，對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案是否按程序進行了審批并通過由項目總監和項目經理共同組織的專家論證審查。
2.7檢查施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況。
2.8檢查施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署監理意見，施工機械、安全設施未經監理人員簽署意見的不得投入使用。
（9）施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。
3、 施工過程安全監理
3.1對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的應及時向工程所在地的建設行政主管部門報告。
3.2 施工現場的危險部位設置明顯安全警示標志。施工現場必須設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材；按規定正確使用“三寶”；“四口”、“五臨邊”防護必須牢固可靠。
3.3施工用電的外電防護及封閉是否符合用電規范要求。施工用電系統是否采用TN－S系統；用電是否符合“三級配電兩級保護”的要求，配電箱是否按“一機、一閘、一漏、一箱”設置；是否使用 “五芯”電纜；正確使用標準配電箱；現場照明、配電線路、電器裝備應符合安全規定；正確使用安全電壓。
3.4塔吊必須安裝力矩限制器。限位器、保險裝置、附墻裝置應符合要求；安裝和拆卸必須由取得拆裝資質的隊伍施工；塔吊作業由專人指揮及持證上崗，指揮應有聯絡設備。
3.5井字架的架體制作是否符合要求。限位保險裝置是否缺少、損壞或失靈；鋼絲繩磨損有無超過報廢標準，吊籃有無安全門或人員有無違章乘坐吊籃上下；物料提升設備是否使用雙繩起吊；操作過程中必須有準確、有效的聯絡信號；卷揚機應設操作棚；防雷裝置應符合要求。
3.6 基坑作業按規定施放邊坡和護坡支護。按規定對鄰近建筑物等設施和坑壁進行監測；工地圍墻及臨建房應堅固、美觀；文明施工達到標準的要求。
3.7腳手架基礎必須設墊板、底座；剪刀撐必須連續設置。拉結點必須齊全、牢固；首層、施工層滿鋪腳手板；安全立、平網必須使用合格產品并封閉嚴密，立網應高于操作層一步架。
3.8監理項目部應組織人員，依據《建筑施工安全檢查標準》對工地的安全狀況進行評分。
工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理細則、監理日記、監理月報和監理會議紀要等立卷歸檔。
4、 結語
施工安全是一項技術性很強的工作，要真正做好施工現場的安全監理工作，監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，還必須在施工安全中將業主、地方安全監督部門和施工承包單位和安全管理有效結合起來。在施工現場上按照與建設單位簽定的安全監理合同，認真履行國家、政府、行業頒發的安全生產規范標準，扎扎實實的監控施工現場安全生產動態，代表建設單位進行管理，這無疑是施工企業現場安全管理與地方安全監督部門管理之間最好的補白，也是監理真正發揮作用的地方，只有通過上述各項安全監理工作的落實，才能有效消除施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態，消除各種事故隱患，才能把事故發生的概率降低到最低。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程；安全技術；保障措施
1 引言
安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。
2 安全施工責任制度實施
對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。
2.1 實行由項目經理職責
項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗位責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生產和生產中存在的問題。
對本項目職工要實行安全技術和紀律教育，組織進場人員進行安全教育和安全交底，組織實施逐級防火責任和崗位防火責任制。認真執行生產規章制度，不違章指揮，工程施工特點制定實施和安全措施，經常督促專職安全員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業，對發生傷亡要及時上報，并認真分析原因，提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。
2.2 實行項目副經理總施工安全生產職責
由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達到衛生要求。
按時提出本項目安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經安管部門審查，提出意見，企業主管領導或安委會批準后負責執行。經常對本項目職工進行安全生產思想和技術教育，對新調入項目的工人進行安全生產現場教育，對特種作業的工人，必須嚴格訓練，經考試合格，并持有操作合格證，方可獨立操作。發生事故時，應及時向主管領導和部門報告，并協助公司領導和部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。
2.3 實行專職安全督導員生產職責
在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。
2.4 實行施工組長安全生產職責
對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。
2.5 實行材料員的安全職責
認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。
2.6 班組長安全生產職責
認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。
2.7 操作工人安全生產職責
認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。
3 安全施工防護技術措施
為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。
關鍵詞：建筑施工；安全管理；措施
1引言
工程施工質量管理和建筑施工安全生產管理共同構成了建筑施工安全管理。這兩部分聯系緊密，相互影響，任何一方出現問題，另一方也會出現不安全因素。建筑業伴隨著我國的經濟發展實現了質的飛躍，已成為了我國的第四大支柱產業，隨之而來的是各種安全事故的頻頻發生，如2011年青島市的“水漫金山”項目網架工程坍塌，泰安市東岳中學供樓工程坍塌事故等[1]。
2當前建筑施工生產安全的現狀
目前我國建筑施工的安全現狀有：①建筑施工企業基本沒有了對施工現場的管理權。目前我國建筑行業的市場日漸繁榮，企業間的競爭意識也越來越強，建筑市場也有很多地方不夠完善。這便造成了建筑公司不得不按照承建人制定的計劃進行施工，逐漸沒有了自。最終導致建筑企業失去了對施工現場的管理權力，無法執行實施相關建筑施工安全管理規范。②建筑施工安全管理工作發展不平衡。如今，創優建筑工地和不創優建筑工地的施工水平不平衡。且存在諸多的不文明現象，如最低價中標等。因此現今的施工水平不符合我國的安全文明施工規范。③建筑公司對安全文明施工不夠重視。許多建筑公司沒有認識到忽視施工安全的嚴重性。也有部分建筑企業沒有對建筑施工安全管理工作實施到位。只是口頭上講安全施工或目的只是逃避相關法律的規定。④建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。某些地區，建筑施工安全生產體系只是一種名義上的存在，并不能對現實生活中的生產起到有利作用。⑤將質量管理取代了安全管理。施工現場往往沒有依據相關規定安排安全人員，也有部分建筑公司安排的安全人員不足以保證工作人員的安全。
3建筑施工現場安全風險管理措施
為減少或避免重大事故的發生，我們首先應注意細節問題，如安全隱患和輕微事故等，這樣也就減少了財產損失，保證了施工人員及周圍人員的安全。建筑施工企業可以從以下幾方面入手。
3.1加大相關知識的教育，增強安全意識。
建筑施工必須嚴格實施從業人員通過考核后再上崗，未通過者不得上崗的管理辦法，這樣就能總體上提高從業人員的整體素質，從而減少認人的不安全行為。此外通過考核但正式上崗前，應監督鼓勵從業人員學習相關知識。只有施工人員同時具備了專業知識和安全技能才能正式上崗。不僅僅要對施工人員提出要求，還要為企業各相關負責制定標準。提高他們的安全意識，及時指出建筑施工過程中的不足之處。
3.2做好事故預防工作。
消除了人的不安全行為不能從根本上避免安全事故的發生，還必須在建筑施工安全上進行合理有效的安排。建筑施工安全措施主要是指“三寶”、“四口”、“五臨邊”[2]。這三種措施的作用是減少物體高處墜落及打擊事故的發生。只要做好防護工作，就算出現墜落情況，也可減少各種損失。
3.3制定應急預案。
防護措施并不能完全杜絕安全事故的發生，一旦發生事故，臨時采取措施未必有效，這便要求我們在施工開始前制定應急預案。應急預案必須具備針對性、有效性和高效率的特點。預案必須全面考慮可能發生的事故種類，在最短的時間內快速排除故障，這便避免了事故范圍的擴大。與此同時，按照預定的搶救方式開始有效、有序的進行。在此過程中臨時推選出一位經驗豐富的人，組織施工人員及周圍人員遠離事故區，避免發生傷亡情況。
3.4購買工程保險，將風險轉移。
我國越來越多的引進國外的先進施工技術與設備，但實際生活中又極度缺少相關的專業人員進行指導，我們不得不在摸索中總結經驗。這就預示著我們面臨著新的挑戰，事故發生的可能性變大了，因此，我們要不斷學習新技術、新工藝，爭取早日掌握相關方面的知識[3]。加大對工程的檢測力度，采取相應的維修措施，及時發現，及時解決。在實踐中積累經驗，在實踐中求發展，最大限度的減少安全事故的發生。建筑業經營者可通過購買工程保險來轉移建筑施工安全風險，社會也越來越多的采用這一有效措施來減少自己的損失。我國部分地區已展開了對建筑工程險的運用，這一險別可很大程度的減少了是施工人員的各種損失。
3.5同時采取多種措施，將安全事故發生的可能降到最小。
建筑施工安全風險管理與工程項目建設單位、施工企業、監管單位、檢測單位、政府監管部門和所有參加工程建設的人都有關[4]。為全方位的減少安全事故發生的頻率，各方相關單位或個人都要盡到自己應盡的義務，同時采取多種預防措施，切不可輕視。建筑施工企業內的相關人員應對工程施工流程進行科學的設計，嚴格按照相關法律規定，不得違法。我國的建筑業經常在建筑過程中雇傭許多施工人員進行施工作業。在未來的發展里，建筑企業應盡量減少人員的使用。否則安全事故發生后傷亡情況必然不會樂觀，因此產生的各項賠償費用及各種損失會加重建筑企業的負擔。機械化程度高的建筑工地出現事故的幾率往往是很低的。
4總結
建筑施工安全不僅與現場工作人員的生命及財產安全有關，更對我國人民的生活安寧起到了非常大的影響。目前的首要任務就是加強對建筑施工安全事故的預防及應急工作。安全事故頻發的建筑經營公司往往不會在這一行業持久的經營下去。既保證了施工任務按時完成，又保證了建筑從業人員的安全，建筑公司的經營就可以實現長久的經營。建筑公司應嚴格實施建筑施工安全管理的法則進行施工。必須將“安全第一，預防為主”貫徹到底，施工前必須制定科學有效的應急預案，貫穿施工的整個過程[5]。如發生安全事故，應及時積極的采取救援措施，保證人員及財產安全。
參考文獻
[1]李鴻偉.基于危險源管理的建筑施工現場安全管理研究[J].中國礦業大學.2011（12）：5
[2]李鴻偉，牛天勇.建設工程質量檢測監督信息化研究[J].施工技術.2011（04）：22
[3]趙虎.企業安全文化與建筑工程安全生產管理實踐[J].價值工程.2010（12）：51
一、實現安全生產全覆蓋、網絡化監督
（一）推進網絡化監管。完善兩級政府三級管理四級網絡，特別在建立街道（鎮）以及工業園區、授權地區安全監督隊伍的基礎上，鄉村也要設立安全監督聯絡員，真正形成全覆蓋網格化監督。
（二）突出監督重點。針對本市地質狀況和軌道交通地下工程施工環境復雜的特點，加強專業監督力量，市安質監督總站設立軌道交通監管科，組織協調市政專業站和相關區縣站，構建監控網絡，明確責任，各司其職。
二、實行安全生產許可證動態管理
（三）制定實施細則。根據《安全生產許可證條例》和建設部要求，市建設交通委制定《**市建筑施工企業安全生產許可管理實施細則》，按照分級、專業化、屬地化管理原則實施有效管理。
（四）實行動態管理。各建設工程安全監管機構應對管轄范圍內相關企業的安全行為作誠信記錄，實施動態考核；對考核不合格的企業，重新審核安全生產許可證。
（五）加大執法力度。對有下列情況的企業和責任人，各級建設行政主管部門將給予相應的處罰，直至暫扣、吊銷安全生產許可證，清退出建筑市場：領證后企業不符合安全生產條件的；三類人員違反有關安全管理規定條件的；施工現場發生死亡事故的；施工現場存在嚴重安全隱患并被責令停工的。
三、預控建設工程重大危險源
（六）實行差別化管理。加強對事故多發、安全業績差的企業及工地的重點監控，實行差別化管理。同時，對有建設部**年**號文規定的七個方面危險性較大分部分項工程的工地，實施“企業負責、項目落實、監理審核監控、監督跟蹤抽查、各自落實責任”的運作機制，確保不發生重大惡性事故。針對本市目前在修繕、改建等工程施工中仍有使用毛竹腳手架的現象，強調除特殊要求并經過主管部門批準，本市區域范圍內一律不準搭設、使用毛竹腳手架。
（七）整治“六無”工程。“六無”（即無報建、無施工許可證、無設計、無總承包合同、無資質或超資質和無報安質監）工程脫離基建程序，規避監管，是重大事故發生的隱患。整治“六無”工程應實行“嚴查甄別，分類處置，責任到位”辦法，對已經開工的應敦促補辦手續，監督介入，處罰到位。對違反法律法規和基本建設程序的應堅決遏制，一律先停工再處理。
（八）強化軌道交通工程監管。總體要求是“構筑一個網絡，推出一個監督文件，實行三個強制措施，演練應急預案。”在加強分層次監管網絡的基礎上，制定《關于加強本市軌道交通工程安全質量監督管理的若干意見》。增加施工圖審圖、強制性技術規范和系列技術標準規范三項強化措施，組織應急預案的實戰演練。強化對軌道交通施工安全監管的新舉措，確保軌道交通工程施工安全。
（九）遏制高處墜落事故。針對目前高處墜落事故多發、頻發的趨勢，利用數據信息系統，通過數理統計分析，從生理層面、環境層面、技術層面、管理層面，進行有重點、有措施、有對策、有實效的全方位治理，做好高處墜落事故的專項整治，遏制高處墜落惡性事故。
（十）深化“深基坑”工程監管。針對本市開發地下空間的強勁勢頭和易發生基坑坍塌事故的情況，深基坑工程應作為安全監管的重點。要按照深基坑規模，明確不同技術等級的開挖要求，采取“一令一表一報”的強化管理措施。在深基坑開挖前必須做到“方案認證通過、技術措施批準、各方人員確認”，方可簽署開挖令。對設計方案中技術措施的執行情況，由施工、監理、建設三方會簽安全質量認同表，確保設計和施工方案一致。基坑變形達到警戒數值時，承包單位立即書面報告相關各方，組織現場勘察，并提出補救措施，專家論證后作出采取補救措施和啟動應急方案的決定。
（十一）防止高支模事故。高支模的支撐體系坍塌是造成群死群傷重特大事故的根源之一，為此各工地要建立高支模的支撐體系和電梯井腳手架搭設驗收掛牌制度。對大跨度、高空間模板支撐體系，加強專家認證力量，嚴格“方案編制、專家論證、檢查驗收”三個節點的安全控制，杜絕重大惡性事故。
（十二）監管大型施工機械。以塔式起重機、人貨兩用梯等大型施工機械的使用和現場裝拆為重點，以“一機一卡”管理為抓手，對本市工地現場使用的大型機械進行普查登記梳理，掌握每臺設備的基本狀態，實施“超齡強制淘汰、高齡重點監控、提升加節抽檢、現場拆卸備案”等四項強有力的監管制度。
四、擴大風險管理現場試點工作
（十三）明確重點、建立運作機制。全市以浦東新區建設項目、軌道交通工程項目和世博工程作為建設工程風險管理整體試點的重點。各區、縣、授權地區和專業口也可有選擇地進行試點。逐步實現社會中介機構接受保險公司委托，負責施工現場安全事故的預防工作，形成“政府部門監管、保險機構投入、中介現場服務”的安全預控監督新格局，形成建設工程安全生產管理新的運作機制。
五、施工現場安全標準化管理
（十四）實施綜合管理。從減輕企業負擔，發揮創建標準化綜合效能出發，把工程現場安保體系貫標、文明工地評優、安全生產許可證管理與施工現場安全標準化管理有機結合。形成“貫標為前提，標化作基礎，許可抓動態，評優促提升”的現場安全保證新格局。
（十五）制定三年目標。根據建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》，市建管辦將制定具體實施意見，提出本市建筑施工企業推進標準化工作的三年目標。**年底，全市建筑施工現場全部達到合格標準，特級、一級、二級、三級及其他企業的標化工作優良率將分別達到95%、80%、60%和40%，并實施年度考核。
（十六）深化文明施工管理。按照節約型、環保型工地要求，深化文明施工管理，嚴格執行新制定的《建設工程揚塵污染防治規范》，以整治施工擾民和防治揚塵為重點，妥善處理好施工與擾民的矛盾，嚴厲查處各類擾民投訴和影響環境的事件，共同構建和諧社會。
六、強化從業人員素質教育
（十七）強化培訓措施。針對建筑從業人員以民工為主體的特點，從文化、技能、專業知識等方面加快提高從業人員的綜合素質，增強安全意識。行業管理部門從教材、師資、培訓學校三方面，統一出口，考培分離，加強監管。施工單位要利用各種形式，加強對從業人員的安全生產教育培訓。從業人員要自覺接受培訓、復訓，提高自我安全防范意識。
（十八）把好市場、現場兩道關。首先，把好從業人員入行關口，抓好入行基本素質教育培訓，重點是特殊工種人員的崗位培訓，嚴格培訓、考核、發證、復證管理，堅持持證上崗。確保持證人員真正符合規定。其次，抓好進入現場一線工人的進場安全教育、班前安全教育、轉崗工人崗位安全再教育三個環節；做好各類建筑班組等級工配置和人數到位，確保施工作業安全。
七、探索科技興安方針的落實
（十九）采用信息化手段。完善全市工地短信群發系統，提高安全預警和預控處置效率；推行“信息采集、過程監督、行政執法”一體化，規范工地現場監控的科學性和公正性，試行建設數字化工地和遠程監控措施，推進重大工程和技術含量高等項目的電子化安全監督管理。
關鍵詞:農田水利；水利工程；安全
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一、農田水利工程施工特點
（1）農田水利工程多涉及渠道襯砌、涵閘等施工項目，受汛期和季節影響較大，必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全，而以上因素均與氣象有關，很難預測并準確把握，屬于不可抗力范圍，對施工的安全生產管理存在較大隱患。
（2）農田水利工程往往是施工戰線較長，工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯系很不方便，整個施工項目的安全管理難度大。
（3）農田水利工程施工現場多為“露天式”作業，無法進行非常有效的封閉隔離，對生產人員、交通車輛、工地設備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。
（4）農田水利工程施工中，當前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護設施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。
（5）農田水利工程工地招用的工人中，70%是農民工，普遍文化層次較低，他們的知識水平、安全意識等，還無法很快適應水利行業的工作條件和環境，不了解水利工程的建設規程，普遍未經過基本培訓和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。
二、農田水利工程安全事故發生原因分析
農田水利工程施工是一個由人員、設備、環境、管理等多方面組成的復雜系統，他們之間既相互聯系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環境，而這三者又都受到管理的制約。
（1）人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括：忽視安全，忽視警告；危險作業；使用不安全設備，用手工代替工具進行操作或違章操作等等。
（2）物的因素。即指設備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態是事故的物質基礎，是生產中的隱患和危險源，當條件達到時就會轉化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護裝置失靈；材料強度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。
（3）環境的因素。不安全的環境是引發安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產環境的異常，即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、采光等方面；自然環境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。
（4）管理的因素。管理的原因是事故產生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對現場工作缺乏檢查指導，或檢查指導錯誤；勞動組織不合理；技術缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規章制度或不健全，未認真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力等等。
物的不安全狀態、人的不安全行為以及環境的惡劣狀態都是導致事故發生的直接原因，管理上的問題是導致事故發生的間接原因。
三、對今后農田水利工程施工安全生產管理的建議和探討
（1）加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，農田水利工程中能否重視安全生產，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態度起很關鍵的作用，為此施工單可以位制定相應的安全生產獎勵制度：若出現安全生產事故，則追究相關領導責任，視情節嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現安全生產事故，則執行相應的獎勵措施，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導，切實提高民工對安全的警惕性。
（2）制定安全生產規章制度，通過制度教育。從企業法人、項目經理、技術負責人到安全生產負責人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產制度，制定的依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容應既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產，而且要接受經常性的安全檢查和教育。
（3）制定施工安全技術措施，對施工過程各環節進行安全管理監控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設計，其中應包含詳細的安全技術措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預測在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節，這樣可以在在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發生安全事故。
（4）嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員，特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。
（5）完善相應工程招投標制度和法規。對于發生安全事故的企業，在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，相應項目經理在一年內不得參加任何投標；發生重大安全事故的企業，視不同情形在一定時期內給予暫停投標（一票否決制）或降低資質等級等處分；而對于連續幾年未發生安全事故的企業，作為對于施工企業優質管理成果的肯定，在參加以后的工程投標時，按照一定的標準在商務標評標時增加企業安全生產評分權值。
（6）運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統，施工方法比較落后，難免發生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業，這樣在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。
參考文獻
[1]程云鶴 鋼鐵行業報道之我見[J]中國地市報人2011年07期
