時間：2023-06-08 11:26:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防震應急方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《江蘇省防震減災條例》和《鹽城市破壞性地震應急預案》，加強我公司防震減災工作，提高地震應急能力，結合我公司實際，制定本預案。在有關本地區的破壞性地震發生后，或涉及本地區的破壞性地震臨震預報后，我公司按照本應急預案采取緊急措施。
一、應急組織機構
(一)成立公司防震減災綜合保障中隊，下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區隊和通信綜合、醫療防疫兩個組。
中隊長：XXX(總經理)
教導員：XXX(黨委委員、總經理助理)
副中隊長：XXX(辦公室主任)
XXX(安保部經理)
副教導員：XXX(XX公司總經理)
(二)防震減災綜合保障中隊的主要職責：
1、接受并落實大豐市抗震救災指揮部的指示和命令：
2、在臨震應急期間，組織、檢查、落實臨震應急;準備工作：
3、破壞性地震發生后，迅速部署搶險救災工作，并及時將災情和救災工作進展情況報告大豐市抗震救災指揮部：
4、地震災情嚴重時，請求人民政府救援。
(三)各區隊、組的組成及主要職責：
l、紡紗區隊
區隊長：XXX(棉紡車間主任)
副區隊長：XXXXXX
隊員人數：20名
主要職責：在公司中隊的統一指揮下，負責棉紡車間區域內的抗震救災工作，并接受公司中隊的人員調派。
2、針服區隊
區隊長：XXX(XX公司總經理)
副隊長：XXX(服裝車間主任)
XXX(染整車間主任)
隊員人數：15名
主要職責：在公司中隊的統一指揮下，負責針織、染筍、服裝生產區域的抗震救災工作，并接受公司中隊的。人員調派。
3、水電區隊
區隊長：XXX
隊員人數：20名
主要職責：在公司中隊的統一指揮下，負責水電設施的保護和搶修工作，并接受公司中隊的人員調派。
4、生活治安區隊
區隊長：XXX(安保部經理)
副區隊長：XXX(供應部經理)XXXXXX
隊員人數：15名
主要職責：在公司中隊的統一指揮下，負責食堂、集體宿舍、衛生所、幼兒園、倉庫的抗震救災工作。負責生活區和生產區的治安保衛工作，保障生活供給，管理和分配政府救災物資。
5、通信綜合組
組長：XXX(辦公室主任)
組員人數：4名
主要職責：負責安排值班、上下聯系、事件記載、對外報道和其它事務的處理，負責辦公大樓內辦公設施的避震防護。
6、醫療防疫紐
組長：XXX
組員人數：5名
主要職責：負責對傷病員的搶救和醫治，開展消毒防疫工作。
二、臨震應急方案
我公司在接到大牛市抗震救災指揮部的破壞性地震臨震警報后，公司應急組織機構迅速起動，進入臨震緊急狀態。
(一)召開公司黨政工領導參加的防震減災綜合保障中隊會議，傳達大豐市抗震救災指揮部的指示，部署防震搶險救災工作。
(二)根據震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。
(三)根據震情預報和發展情況，適時通知車間停產，通知水電區隊切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。
(四)儲備必要的抗震救災物資。
(五)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。
三、震后應急行動方案
破壞性地震發生后、公司應急組織機構迅速啟動，立即分頭行動。
(一)人員搶救和工程搶險。各區隊及醫療防疫組根據中隊命令，派出人員趕赴災害現場扒救被埋壓人員，進行工程搶險和消防滅火。
(二)醫療救護和衛生防疫。醫療防疫組迅速建立臨時醫療點。搶救傷員;采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發流行。
(三)通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果大豐通信設施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領導和各區隊長和組長配備對講—機。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所)，安排人員24小時不間斷值班，對大豐市抗震救災指揮部的指示和本公司地域內的震情災情即時上傳下達。
(四)職工生活和治安保衛。生活治安區隊要組織生活服務隊，為本公司地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災物資;組織治安隊，保護集體財產和人民生命財產安全，堆擴治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。
(五)水電搶修。水電區隊盡快架設臨時電路、管路，提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。
1.1編制目的
為加強地震應急救援和救災工作的領導，明確各村、社區和有關部門的職責，確保地震應急快速、協調、高效、有序地開展，最大程度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防震減災法》、《市地震應急預案》、《縣突發公共事件總體應急預案》，制訂本方案。
1.3適用范圍
適用于發生在我鄉或發生在鄰區波及我鄉的地震，及與之相關的各類突發事件的應急處置活動。
1.4工作原則
立即響應，自行啟動：地震災害事件發生后，鄉政府和相關機構立即自動按照方案實施地震應急工作，處置本行政區域地震災害事件。
統一領導，分級負責：鄉政府是處置本行政區域一般地震災害事件的主體，鄉抗震救災指揮部組織實施地震應急工作。
社會參與、協同行動：鄉政府有關部門和村、社區按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協同行動。緊緊依靠廣大群眾，建立廣泛的社會動員與救助機制；依靠和發揮人民、武警部隊、基干民兵在處置地震災害事件中的骨干作用和突擊隊作用；依靠科學決策和先進的技術手段。
2地震應對組織機構與職責
2.1鄉抗震救災指揮部
2.1.1發生一般地震災害事件后，鄉防震減災工作領導小組轉為鄉抗震救災指揮部，在上級抗震救災指揮部和縣委、縣政府的領導、指揮下，協調組織本區域內的地震應對與救災工作。鄉抗震救災指揮部組成如下：
指揮長：鄉政府鄉長
副指揮長：鄉政府分管地震工作的副鄉長
鄉武裝部負責人
成員：鄉黨政辦、鄉綜治辦、鄉財政所、鄉產業辦、鄉社會事業辦、鄉司法所、鄉規劃建設和土地管理辦為成員。
2.1.2鄉抗震救災指揮部主要職責
（1）組織實施地震應對方案。
（2）統一指揮全鄉抗震救災工作，組織鄉有關部門和村、社區對受災地區進行緊急救援，必要時派出現場指揮部。
（3）協調縣人裝部、縣武警中隊、全鄉基干民兵參加搶險救災工作。
（4）向市政府、縣政府報告震情、災情和地震發展趨勢，視災情請求市政府支援和對外呼吁援助。
（5）部署、協調、督促、檢查各部門和村、社區的地震應急、應對工作。
（6）在上級政府和縣委的領導下開展抗震救災工作。
（7）必要時提出交通管制、征用物資、災區進入緊急狀態等措施的建議。
（8）處置地震應對和救災工作的各類突發事件，承擔其他有關地震應對和救災的重要工作。
2.1.3鄉抗震救災指揮部辦公室及其職責
鄉抗震救災指揮部辦公室設在鄉規劃建設和土地管理辦。辦公室主任由分管副鄉長兼任。鄉抗震救災指揮部辦公室主要職責：
（1）匯集、上報震情災情和抗震救災進展情況。
（2）提出抗震救災方案、措施和建議。
（3）貫徹市、縣抗震救災指揮部的指示和部署，協調縣政府和有關部門、縣抗震救災現場指揮部之間的應對救援工作，并督促落實。
（4）掌握震情監視和會商情況，分析、判斷地震趨勢。
（5）制定新聞、宣傳工作方案，指導抗震救災宣傳，組織信息會，審核有關新聞稿。
（6）起草指揮部文件、簡報，負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔。
（7）承擔鄉抗震救災指揮部日常事務和交辦的其他工作。
2.2鄉抗震救災現場指揮部
視災情情況，成立鄉抗震救災現場指揮部，其成員如下：
指揮長：鄉政府分管地震工作的副鄉長
副指揮長：鄉武裝部部長
成員：鄉防震減災領導小組部分成員單位和村、社區負責人。
鄉抗震救災現場指揮部職責：指揮協調公安部門維護社會治安；指揮協調搶險救災隊伍搶救被壓埋人員；指揮協調公安消防部門迅速消除火災及其隱患；指揮協調衛生部門緊急搶救、運轉傷員；指揮協調民政部門迅速安置災民生活、發放救災款物；指揮協調通訊、供水、供電、供氣部門迅速解決臨時通訊、供水、供電、供氣問題；指揮協調建設、交通部門迅速搶修重要市政和交通設施；組織協調有關方面做好保障和支援工作；向縣抗震救災指揮部及時反映震情、災情處置情況，并負責落實上級抗震救災指揮部決定，處置現場其他事宜。
3預警預防
提前識別地震前兆，對一定時間和空間區域的破壞性地震趨勢作出預測，及時預警信息，做好預防準備，落實應對措施。
3.1預警預防行動
鄉（鎮）政府根據地震預報，避震通知，必要時組織避震疏散，對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查搶險救災準備工作；防止地震謠傳或誤傳，保持社會穩定。
3.2地震預警級別及
鄉地震重點危險區劃分，按照國家和省確定的地震重點危險區執行。已經地震短期預報的地區，如果發現明顯臨震異常，在緊急情況下，鄉政府可以48小時之內的臨震預報，同時向縣政府和縣地震局報告。
4應急響應
4.1分級響應
4.1.1地震災害事件分級
特別重大地震災害，是指造成300人以上死亡或造成較大直接經濟損失的地震。發生在人口較密集地區6.0級以上地震，發生在其它地區7.0級以上的地震，可初判為特別重大地震災害。
重大地震災害，是指造成50—299人死亡或造成一定經濟損失的地震。發生在人口較密集地區5.0—5.9級地震，發生在其它地區6.5—6.9級地震，可初判為重大地震災害。
較大地震災害，是指造成20—49人死亡或造成一定經濟損失的地震。發生在人口較密集地區4.5—4.9級地震，發生在其它地區6.0—6.4級地震，可初判為較大地震災害。
一般地震災害，是指造成20人以下死亡或造成一定經濟損失的地震。發生在人口較密集地區4.0—4.4級地震，發生在其他地區5.0—5.9級地震，可初判為一般地震災害。
其他地震應急事件，是指強有感地震（﹤5級的有感地震）、震情異常和地震謠傳。應對其他地震應急事件，在鄉防震減災領導小組的領導和支持下，鄉防震減災辦公室組織、協調地震應急工作。
4.1.2地震應對分級響應
應對縣內特別重大、重大、較大地震災害，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。鄉抗震救災指揮部在上級抗震救災指揮部和縣委的領導下開展地震應對工作。
應對縣內一般地震災害，啟動Ⅳ級響應，在縣委、縣政府的領導下，鄉抗震救災指揮部領導地震應急、應對工作。
4.2擴大應對地震應對期間，在受災區域發生相同、更大等級地震災害事件，或受災區域發生洪災、傳染病暴發流行、社會動蕩等其他意外事件，產生更嚴重影響或破壞，災區喪失自我恢復能力或現有的應急力量不足，可相應提高響應級別，迅速將情況報告縣政府并提出應對建議和援助請求，同時部署鄉有關部門采取必要措施，保障地震應對工作的正常進行。
4.3信息報送和處理
地震災害信息報送和處理的內容包括：震情速報和災情速報，鄉政府有關部門的災情報送和處理，震情災情公告。
4.3.1地震系統的震情速報
接上級地震部門的信息后，10分鐘內向縣抗震救災指揮部領導報告。
4.3.2地震系統的災情速報
地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟損失和社會影響等。地震災情速報的工作程序如下：
地震工作部門迅速啟動地震災情速報網，收集地震災情，并匯總上報縣抗震救災指揮部。災情發展動態，按1、2、6、6、6、……小時間隔向上級地震局報告，直至應對結束，如有新的突發災情，應隨時報告。
4.3.3鄉政府的災情報送和處理
震區鄉政府迅速調查了解災情，及時向縣政府和縣防震減災局報告。
鄉政府組織有關部門對災情進行初步核實，及時匯總統計，向縣政府報告。鄉政府各部門和各行業部門及時向縣抗震救災指揮部和上級主管部門報告有關災情信息。
發現因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人，鄉政府要迅速核實并上報縣政府和縣抗震救災指揮部和縣政府。
4.3.4震情災情公告
鄉抗震救災指揮部辦公室依照有關規定，及時公布震情、災情信息；有關震情災情的新聞報道須經縣抗震救災指揮部辦公室審查后，涉及港、澳、臺人員或外國人的報道，須經縣外事臺僑辦同意后。
4.4指揮與協調
4.4.1I、Ⅱ級響應
在省應急委員會領導下開展工作。
4.4.2Ⅲ級響應
在市應急委員會領導下開展工作。
4.4.3Ⅳ級響應
地震發生后，鄉政府和鄉抗震救災指揮部成員單位應第一時間派人參加鄉抗震救災指揮部辦公室工作，鄉抗震救災指揮部領導、指揮和協調全鄉地震應對工作。
鄉抗震救災指揮部指揮長召開鄉地震應急指揮部全體會議，通報震情災情，確定應對規模，決策和處理下列事項：
（1）組織搶救被壓埋人員，組織群眾開展自救互救。
（2）組織實施緊急醫療救護，協調傷員轉移、接收與治療。
（3）組織搶修損毀的交通、水利、電力、通訊等基礎設施。
（4）啟動應急避難場所或臨時避難場所，設置救濟物資供應點，提供救濟物品、簡易住所和臨時住所，及時轉移和安置受災群眾，確保飲用水消毒和水質安全，積極開展衛生防疫，妥善安排受災群眾生活。
（5）控制危險源，封鎖危險場所，做好次生災害的排查與監測預警工作，防范地震可能引發的火災、水災、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強腐蝕性物質大量泄漏等次生災害以及傳染病疫情的發生。
（6）依法采取維持社會秩序、維護社會治安的必要措施。
4.4.4其他地震應急事件
我鄉發生4.0-4.9級地震，由鄉防震減災辦公室組織、協調全鄉地震應對工作，及時收集震情和社會影響情況，提出震情趨勢判斷，并報告縣政府和縣防震減災局。負責人為分管副鄉長。
發生地震謠傳事件，立即由鄉防震減災辦公室牽頭處理，迅速調查了解地震謠傳緣由、影響范圍、群眾情緒等情況，及時向縣政府報告；根據實際情況，制定平息地震謠傳方案；安排布置相關部門采取各種有力措施，追查謠傳根源，快速平息謠傳。
4.5緊急處置
地震災害現場，實行政府統一領導、地震現場指揮部綜合協調、各部門參與的應對救援工作體制。
現場緊急處理的主要內容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；分配救援任務、劃分責任區域，協調各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災害危險或威脅，消除次生災害；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織協調搶修通信、交通、供水、供電、供氣等生命線設施；估計救災需求的構成與數量規模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災害損失評估工作。
各類救援隊伍要服從地震現場指揮部的指揮與協調，按照有關技術要求開展救援工作。
4.5.1搶險救災
牽頭單位：鄉武裝部
成員單位：鄉、村、組干部、民兵應急分隊、鄉團委（青年志愿者隊伍）等
應急工作：遵照鄉抗震救指揮部命令，組織調動鄉抗震、民兵預備隊迅速趕赴災區，搶救被壓埋人員，協助有關部門進行工程搶險；搶救國家重要物資。
4.5.2醫療衛生救援
牽頭單位：鄉衛生院
成員單位：各村衛生站
應急工作：組織調動醫療救護隊伍迅速趕赴受災現場進行救治，做好危重傷員轉運、護送工作；采取有效措施防止控制傳染病暴發流行，及時清運垃圾、死亡牲畜，保持環境清潔，預防各種疫情，做好飲用水源保護、食品衛生監測檢查工作，保障應急藥品和醫療器械的質量安全。
4.5.3交通運輸
牽頭單位：鄉交管站
成員單位：各村民委員會
應急工作：根據需要開設應急救援“綠色通道”，對被毀公路、鐵路、橋梁和有關交通設施進行搶修，消除路面障礙，設置醒目標志，保證救災車輛通行，確保搶險救援人員、物資運輸和災民疏散，實行交通管制。
4.5.4城市基礎設施與工程搶險
牽頭單位：鄉規劃建設和土地管理辦
成員單位：各村民委員會
應急工作：組織專業人員對電力系統破壞情況進行檢查，并迅速進行搶險、搶修，保障救災電力供應；負責供水、燃氣、排污、市政等城市基礎設施的檢查搶險，負責水庫、河道、堤壩等水利設施的搶險排險。
4.5.5通訊保障
牽頭單位：鄉產業辦
成員單位：鄉移動、聯通、電信營業廳
應對工作：在通訊線路、設施遭受地震破壞時，開通備用的應急通訊設備，保證抗震救災通訊暢通，并盡快恢復破壞的通訊設施。
4.5.6物資供應保障
牽頭單位：鄉社會事業辦
成員單位：各村民委員會
應急工作：做好救災物資（帳篷、被服、食品、藥品等）的儲備、調運、發放、管理工作，保障災區生活必需品的供應。
4.5.7社會治安保障
牽頭單位：鄉綜治辦
成員單位：各村民委員會
應急工作：加強災區社會治安和國家重要財物、設施、次生災害源以及救災人員的安全保衛工作；加強對災區黨政機關、要害部門、物資儲備倉庫等重要目標的警衛，預防、打擊違法犯罪活動，維護社會秩序。
4.5.8災民救濟及安置
牽頭單位：鄉社會事業辦
成員單位：各村民委員會
應對工作：設置、檢查各避難場地，調集救災資金和物資，保障災民的基本生活，負責災民的轉移和安置工作。
4.5.9震情跟蹤監測
牽頭單位：鄉防震減災辦
成員單位：各村民委員會
應對工作：加強地震監測和震情跟蹤工作，及時向鄉政府報告震情信息和震后趨勢判定意見。
4.5.10災情調查與災害損失評估
牽頭單位：鄉防震減災辦
成員單位：各村民委員會。
應工對作：及時收集震區受災情況向鄉政府報告，按照相關規范，迅速開展地震災害損失評估工作。
4.5.11應對工作資金保障
牽頭單位：鄉財政所
成員單位：各村民委員會
應對工作：籌集、調撥應急資金。
4.5.12次生災害防御
牽頭單位：鄉規劃建設和土地管理辦
成員單位：各村民委員會
應工對作：對道路、橋梁、天然氣、供排水等重要基礎設施采取措施排除或控制險情，迅速組織力量對災區的建筑物進行鑒定，圈定危房、豎立標示牌，對可能發生滑坡、崩塌、泥石流的危險地段進行排查，采取有效措施排除或控制險情；對已造成堵塞溝道、擋水堤壩損壞的險情，要采取緊急有效處置措施排除險情，防止次生洪災發生。對災害性天氣及時作出預報。各有關工業部門和有易燃易爆、有害有毒物品的部門負責對災區易于發生火災、爆炸、毒泄、污染等次生災害的物資、設施采取緊急措施，預防次生災害發生。
4.5.13對外呼吁與接受外援
牽頭單位：鄉社會事業辦
成員單位：各村民委員會
應工對作：按照有關規定鄉社會事業辦負責請求和接受社會各界向我鄉受災區提供的緊急救援和捐助，并及時向災區發放。
4.5.14宣傳報道
牽頭單位：鄉抗震救災指揮部辦公室
成員單位：各村民委員會
應工對作：按《鄉突發公共事件新聞應急預案》向社會震情、災情信息，及時、準確地報道抗震救災、重建家園等方面的情況，配合地震部門加強地震科普知識、防震抗震和自救互救知識的宣傳；凡涉及震情、災情的報道，須經鄉抗震救災指揮部辦公室審查同意。
4.5.15后勤保障與社會動員
牽頭單位：鄉抗震救災指揮部
成員單位：各村民委員會
應對工作：動員社會各方力量，組織志愿者隊伍，參與抗震救災工作。
4.6信息
地震事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。
鄉抗震救災指揮部辦公室負責地震預報和地震災情信息通報工作。有關震情信息、抗震救災和災害損失情況的新聞報道，須經鄉抗震救災指揮部辦公室審查后。
4.7應結對束
應對結束必備的四個條件：經地震趨勢判斷，近期無發生一般地震的可能；地震應急各項工作基本完成；地震引發的次生災害的后果基本消除；災區基本恢復正常社會秩序。
鄉抗震救災指揮部負責地震應結對束命令的，并及時上報縣政府。
5后期處置
5.1善后處置
因救災臨時征用的房屋、運輸工具、通訊設備等應及時歸還；造成損失或無法歸還的，按規定給予適當補償。
5.2社會救援
鄉社會事業辦負責接受、管理、安排社會各界的各類捐贈物資，并登記造冊，報鄉政府備案。鄉鎮政府根據救災工作的需要，制定救災物資、資金的使用計劃，對計劃的實施情況進行跟蹤監督檢查，適時向社會公布。
5.3災后重建
合理安排、嚴格管理救災資金、物資，提出恢復重建的短期計劃，并啟動實施。鄉有關部門和各村、社區協同做好災區重建規劃，加強房屋和工程建設的抗震設防工作。
5.4保險
鄉防震減災辦公室負責協調縣保險公司按照保險條款及時實施理賠。
5.5調查和總結
鄉防震減災辦公室負責對地震災害事件進行調查，對地震應對工作進行總結并提出改進建議，并報送鄉政府。
6宣傳、培訓和演習
6.1宣傳
地震應急、應對宣傳堅持“主動、慎重、科學、有效”的原則，在鄉黨委的統一領導下，地震、科技、教育、廣播電視、新聞等相關部門按照職責分工，強化配合協作，采取多種方式，定期或不定期開展防震減災知識宣傳教育，提高全民防震減災意識。
6.2培訓
各村、社區要加強地震應工對作培訓；承擔地震災害緊急救援任務的各村、社區，要加強救援隊伍的培訓，提高地震應對能力和水平；各村、社區要開展社會民眾震時自救互救知識的培訓工作；鄉防震減災辦公室要加強對各村、社區防震減災助理員業務知識及技能培訓。
6.3演習
各村、社區、學校和相關部門、行業、單位要按照方案要求，整合各種應救對援資源，根據各自的實際情況，開展不同形式和規模的地震應對演習。
專業救援隊伍有關管理部門應定期與不定期進行演練，必要時舉行跨部門多種救援力量合練，檢驗應對聯動、緊急集結、快速反應、協調配合、現場救援、后期處置等能力。
7附則
7.1定義與說明
次生災害：地震造成工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產和生活的破壞。
生命線設施：指電力、供水、排水、燃氣、熱力等系統以及通信、交通等城市公共設施。
直接經濟損失：指地震及地震地質災害、地震次生災害造成的物質破壞，包括房屋和其他工程結構設施、物品等破壞引起的經濟損失，建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞而引起的經濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。
7.2方案管理與更新
本方案由鄉政府批準。鄉有關部門和各村、社區應當根據本方案制訂本部門、本轄區的地震應對方案，報鄉防震減災辦公室備案。《鄉地震專項抗震救災應對工作案》的更新期限為5年。
地震應急方案的日常管理工作由鄉防震減災辦公室承擔。
1總則
1．1目的和編制依據
1．2適用范圍
1．3事件等級
2應急組織機構與職責
2．1機構
2．2辦事處抗震救災指揮部領導及成員單位
2．3指揮部主要職責
2．4各工作組職責
3應急程序
3．1破壞性地震及嚴重破壞性地震的應急反應程序
3．2臨震應急的反應程序
3．3有感地震的應急反應程序
3．4地震謠傳應急處置反應程序
4應急結束
4．1破壞性地震及嚴重破壞性地震
4．2臨震應急
4．3有感地震和地震謠傳事件
4．4震后總結
5后期處置
5．1社會救助
5．2善后處置
6地震應急重點保障與準備
6．1通訊聯絡保障
6．2應急救助資金及裝備的準備
6．3避難場所的準備
7其他
7．1宣傳教育
7．2培訓
7．3獎懲
8附則
9附錄
1總則
1．1目的和編制依據
為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，保證地震應急工作順利進行，依據《青島市四方區地震應急預案》，結合本轄區實際，制定本預案。
1．2適用范圍
（一）破壞性地震及嚴重破壞性地震
（二）臨震應急
（三）有感地震
（四）地震謠傳
1．3事件等級
Ⅰ級（紅色）特別重大突發公共事件——破壞性地震及嚴重破壞性地震
Ⅱ級（橙色）重大突發公共事件——臨震應急
Ⅲ級（黃色）較大突發公共事件——有感地震
Ⅳ級（藍色）一般突發公共事件——地震謠傳
2應急組織機構與職責
2．1機構
設立辦事處抗震救災指揮部（以下簡稱指揮部），在區委、區政府及區抗震救災指揮部統一領導下，開展轄區地震災害事件的應對工作。
2．2辦事處抗震救災指揮部領導及成員單位
按照職責設立指揮部辦公室、搶險救災、社會交通治安、后勤保障、災民疏散安置5個工作組，指揮部總指揮由辦事處主任擔任，副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長擔任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局興隆路派出所、平安路派出所、湖島派出所、駐轄區等有關部門和單位（注：此處注明單位名稱）領導各1名。
2．3指揮部主要職責
1、負責向區委、區政府報告災情及救災應急方案和救災中發生的重大問題；
2、建議區政府確定和宣布應急或臨震應急期的起止時間，并視震情建議區政府決定在災區實行或解除特別管制措施；
3、統一指揮本轄區地震應急、抗震救災工作，部署和監督地震應急預案的實施；
4、指導搶險救災，協調解決地震應急和抗震救災中急需解決的重大問題；及時掌握災情、震情、險情及其發展趨勢，請求區有關部門實施對口緊急支援；
5、統一把握震情、災情報道口徑；協調跨轄區抗震救災工作和臨震應急事項。
2．4各工作組職責
1、指揮部辦公室設在辦事處城管科（興隆路47號）。
分管指揮：辦事處副主任：宗立祥
負責迅速了解、收集和匯總災情、震情、險情，向區抗震救災指揮部及區地震局報告，傳達、貫徹、落實區抗震救災指揮部的決策；起草、整理指揮部的文件及文書檔案；組織有關會議和接待工作；督查領導批示、交辦和會議決定事項；宣傳防震、避震知識，鼓勵、動員群眾戰勝地震災害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。
2、搶險救災組
分管指揮：辦事處人武部部長：劉德華
負責災區搶險救災，組織災區干部群眾進行自救和互救；接收應急救援裝備；統一指揮、調度駐轄區廠礦企事業等單位的醫療機構，迅速趕赴災區搶救傷員，向災區提供所需的藥品和醫療器械；及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等；采取有效措施，預防和控制傳染病暴發流行。
3、社會交通治安組
分管指揮：辦事處副主任：周承臣
負責維護社會治安、要害部門的警衛、消防滅火以及實施特別管制措施等；協助市區有關部門盡快恢復被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運輸設施及通信設施，保障交通及通信暢通。
4、后勤保障組
分管指揮：辦事處副主任：袁濤
負責抗震救災所需各項物資的保障和專項資金管理，制定并組織實施抗震救災有關物資保障方案和措施；制定并嚴格執行抗震救災專項資金、物資的籌集、預算和支出管理辦法；管理抗震救災的捐贈事宜；管理使用物資、善款；負責指揮部辦公室財務管理。
5、災民疏散安置組
分管指揮：辦事處副主任：矯學愛
負責設置災民疏散、避難場所和救濟物資供應點，安置疏散災民；接收、調配救濟物品，保障災民的基本生活。提出緊急救災物資種類、數量及需求援助捐款金額；負責災害損失的統計和評估。
3應急程序
3．1破壞性地震及嚴重破壞性地震（Ⅰ級紅色）的應急反應程序
1、當我市發生破壞性地震及嚴重破壞性地震時，在獲知震情信息的第一時間，總指揮、副總指揮應迅速到達辦事處抗震救災指揮部組織抗震救災工作，并立即向區抗震救災指揮部報告，最晚不得超過30分鐘；
2、立即啟動辦事處地震應急預案，指揮部辦公室在最短時間內將地震發生的信息及震情概況上報區抗震救災指揮部及區地震局；
3、指揮部辦公室負責：
（1）迅速了解匯總震情、災情，向區抗震救災指揮部報告震情、災情及已采取的搶險救災措施，及時提出請求緊急支援的項目和內容；
（2）及時編制《震情災情快報》，供各級各部門領導參閱并作為宣傳部門報道依據；
（3）視震情提出向災區實施緊急支援的有關事宜。
（4）依據市、區抗震救災指揮部的授權，及時向公眾震情、災情等有關信息；做好宣傳工作，鼓勵、動員民眾戰勝地震災害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；
4、搶險救災組負責
（1）迅速開展災區搶險救災，組織災區干部群眾進行自救互救，最大限度地降低災害損失；
（2）迅速組織、調集搶險救災人員趕赴災區，搶救被壓埋人員；協助區有關部門進行工程搶險。
（3）統一指揮、調度駐轄區廠礦企事業等單位和部門的醫療機構，迅速趕赴災區搶救傷員；向災區提供所需的藥品和醫療器械；及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等；采取有效措施，預防和控制傳染病的暴發流行；
5、社會交通治安組負責
（1）組織民兵協助公安、交警維持社會治安，加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動；保障社會治安，維護交通和社會秩序。
（2）協助市有關部門盡快恢復被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫、碼頭、堤防等設施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
（3）協助市地震部門派出的現場工作隊盡快抵達震中區開展地震現場監測預報、宏觀考察、災情調查評估等工作。
（4）加強對政府機關、金融單位、救濟物資集散點等重要目標的警戒。
6、后勤保障組負責
（1）及時接收、安排、撥發搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金，保障抗震救災所需各項物資和資金的管理。
（2）協助區有關部門及時調運糧食、食品（飲水）等相關物資，保證糧食、食品等物資供應；保證災區居民生活必需品的供應；盡快恢復商業經銷活動。
7、災民疏散安置組負責
（1）迅速安置疏散災民于疏散、避難場所。
（2）協助區有關部門開展震災損失調查與評估；對地震災區的震中位置、震害損失等情況進行核實、報告，調配災區房屋，供抗震救災人員和災民住用。
（3）協助區有關部門調配救災物品，保障災民的基本生活；轉移和安置災民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統計災區傷亡人數及損失情況；及時為災區發放救災款。
3．2臨震應急（Ⅱ級橙色）的反應程序
1、召開辦事處抗震救災指揮部會議，通報震情，研究、布置本轄區的防震工作；
2、成立和派出防震監督檢查小組，赴臨震預報區檢查督促地震應急預案的實施，協調處理有關事項；
3、遵照區政府指令采取臨震應急期社會治安管制措施；
4、按照市政府發出的避震疏散公告，向預報區居民避震撤離指令；
5、協助區有關部門和駐區電力、通訊、港務等單位對預報區內城市生命線工程和次生災害源采取緊急抗震防范或加固措施，做好搶險救災準備工作；
6、協助公安部門加強預報區內社會治安管理，對黨政機關、金融等重要部位加強防衛，組織社會和企業治保力量加強大型、重點企業（商場）的安全保衛工作；
7、協助區有關部門在預報區內廣泛宣傳防震、避震知識，及時平息地震謠傳、誤傳，維持社會安定；
8、協助區有關部門做好救災前期準備工作。
3．3有感地震（Ⅲ級黃色）的應急反應程序
1、在獲知震情信息的第一時間，總指揮、副總指揮應迅速到達辦事處抗震救災指揮部待命，并立即向區抗震救災指揮部報告，最晚不得超過30分鐘；
2、各組分管指揮立即通知本組成員單位，迅速到達辦事處抗震救災指揮部待命，最晚不得超過30分鐘；
3、指揮部辦公室應在最短時間內，將有感地震發生的信息及震情概況上報區政府和區地震局；
4、指揮部辦公室根據授權，向社會地震信息，最大可能地穩定社會；通過各種宣傳渠道宣傳有關地震、防震知識，及時發現和平息地震謠言。
3．4地震謠傳應急（Ⅳ級藍色）處置反應程序
發生地震謠傳時，辦事處應立即上報區抗震救災指揮部辦公室和區地震局，并會同區地震局迅速予以平息和澄清。
4應急結束
4．1破壞性地震及嚴重破壞性地震
當地震應急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進行全面評估，經區抗震救災指揮部批準后，方可結束應急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調派的所有救援力量。
4．2臨震應急
指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估，報告區抗震救災指揮部有關領導后，由指揮部辦公室宣布應急結束，并及時通知有關方面。
4．3有感地震和地震謠傳事件
由指揮部辦公室報告區抗震救災指揮部及區地震局，得到批準后及時通知有關方面。
4．4震后總結
應急救援工作結束后，指揮部辦公室需將應急處置的總結及時上報區指揮部辦公室和區地震局，并將有關資料備案。
5后期處置
5．1社會救助
破壞性地震及嚴重破壞性地震發生后，指揮部辦公室應組織轄區各單位和人員開展自救和互救，搶救人員。
5．2善后處置
因救災需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等，事后應當及時歸還；造成損失或無法歸還的，按照國家有關規定給予適當補償或作其他處理。
6地震應急重點保障與準備
6．1通訊聯絡保障
由辦事處武裝部負責。接受市通信管理局統一調度，在地震應急時，按照權限和職責分工，優先保障區抗震救災指揮部及其辦公室、區地震現場指揮部之間的通信聯絡，同時保障與上級政府之間的通信聯絡。
6．2應急救助資金及裝備的準備,由辦事處負責。
1、負責準備、接收搶險所需資金；
2、負責準備千斤頂、起重機械等救援器械；
3、負責準備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材；
4、負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資；
5、協助區政府辦公室準備地震應急救助運輸車輛；
6、負責準備用于撲滅火災的消防器材；
6．3避難場所的準備
疏散、避難場所應設置明顯指示標志，本轄區疏散、避難場所位于：海云俺廣場（興隆路1號）
7其他
7．1宣傳教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，開展地震法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強轄區公民防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。
7．2培訓
指揮部成員單位的公職人員應接受對突發地震災害相關知識的培訓，以增加公職人員應對突發地震災害的知識和能力。
7．3預案修訂
指揮部辦公室對本預案進行的修訂須報經區地震局的審核批準。
7．4獎懲
在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關或者防震減災工作主管部門給予表彰或者獎勵：
1、出色完成應急任務的；
2、保護國家、集體和公民的財產或者搶救人員有功的；
3、及時排除險情，防止災害擴大，成績顯著的；
4、對地震應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；
5、因震情、災情信息傳遞及時而減輕災害損失的；
6、有其他特殊貢獻的。
有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1、違抗指揮部命令，拒不承擔地震應急任務的；
2、阻撓指揮部緊急調用物資、人員或者占用場地的；
3、貪污、挪用、盜竊地震應急工作經費或者物資的；
4、在臨震應急期或者震后應急期不堅守崗位，臨陣脫逃或者的；
5、在臨震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者公民的財產的；
6、阻礙抗震救災人員執行公務或者進行破壞活動的；
7、散布謠言，擾亂社會秩序，影響應急工作的；
8、有對應急工作造成危害的其他行為的。
關鍵詞：化工設備; 化工; 運行管理
Abstract: the equipment management is chemical enterprise internal management of the key, is the enterprise production guarantee, is the enterprise improve benefit foundation. This article elaborates the importance of the management equipment installation, and then the equipment installation and operation stage of the problems are analyzed and summed up.
Keywords: chemical equipment; Chemical; Operation management
中圖分類號： TQ05 文獻標識碼： A 文章編號：
化工設備安裝是化工設備投產前的關鍵步驟，安裝工程質量直接影響到設備的使用性能，甚至影響到設備的壽命和安全運行。化工設備中大部分為承壓設備，介質多種多樣(易燃、易爆、毒性、腐蝕性)，運行條件有時相當惡劣。所以，控制好施工質量是搞好施工管理的最主要環節。
1、化工設備安裝運行管理的重要性
(1)設備安裝運行管理影響企業安全生產。產前設備安裝質量差是發生設備事故和人身傷害的重要原因，也是排放有毒、有害氣體、液體、粉塵，污染環境的重要原因。消除事故、凈化環境，是人類生存、社會發展的長遠利益所在。堅持按照標準安裝設備，使設備保持良好的運行狀態，是減少人身傷害、傷亡事件的重要一點。
(2)設備安裝運行管理影響企業經濟效益。企業要想獲得良好的經濟效益，必須適應市場需要，產品物美價廉。產品的優劣受生產設備的影響，生產設備工作不良，不僅影響了產品質量，還浪費了時間，從而降低了企業經濟效益。另外，設備運行不正常，還會加大有關的費用(如折舊費、維修費等)的比重。
2、化工安裝主要步驟分析
(1)安裝前期需要做的工作。首先，熟悉安裝合同及相關技術資料安裝合同及相關技術附件資料是組織施工及設備驗收的重要依據，參與化工設備安裝的管理人員必須提前認真熟悉，掌握供貨范圍、質量要求、交貨條件、性能保證以及合同條款，為設備進場、安裝、試車、驗收管理、組織協調等工作做好技術準備。其次，審核生產安裝單位提交的設備安裝施工方案是否科學合理，質量管理體系是否健全，安裝人員是否具有相應的技術操作證書，象電焊工、起重工、電工、鉚工、鉗工、管工等，符合要求方可上崗。檢查作業條件是否具備，象運輸通道、水、電、氣及消防設施，主要材料機具勞動力是否到位；安裝過程中防輻射，防墜落，防震要求是否有相應的保證措施，當氣象條件不利時，是否有相應保護措施等；檢查設備安裝中采用的各種檢測儀器是否符合計量規定，精度等級，是否符合工程安裝要求等。最后，設備到貨驗收要注意，做好記錄，發現損傷盡快與運輸方或供貨方交涉處理。
(2)安裝過程中需做的工作。首先，選好質量控制點。質量控制點是指為了保證作業過程質量而確定的重點控制對象、關鍵部位或薄弱環節，設置質量控制點是保證安裝質量達到預期要求的前提。如反應罐焊縫的密封檢驗，如果對焊縫檢驗不全，極易造成隱患。同時安裝過程中要注意自檢、交檢，專檢同步進行，做到嚴謹有。其次，抓好作業技術交底。內容包括施工方法、質量要求和驗收標準，施工過程中需要注意的問題，可能出現意外的措施以及應急方案。技術交底要明確做什么，如何做，誰來做，何時做、何時完成等內容。再次，加強設備基礎的驗收。常言道：基礎不牢，地動山搖?；ぴO備安裝前一定要做好安裝基礎驗收工作，主要從檢查基礎的位置，外形尺寸入手，預留孔洞是否位置正確，對大型設備基礎更應慎重，應審核基礎預壓及沉降觀測記錄，以免造成在設備安裝后出現基礎下沉和傾覆。最后，做好消化新裝設備的使用維修技術，在安裝過程中，及時安排設備制造單位與安裝技術人員對操作人員，維修人員進行現場技術培訓，參與安裝的技術人員，設備使用單位的操作人員、技術人員有疑問能及時與設備制造單位專家溝通。
(3)化工設備安裝試運行階段的管?；ぴO備及其附屬裝置，管路等全部安裝完畢后，各項記錄資料齊全，水、電、氣、等按系統檢驗結束，符合試運行的要求后，在安全防護設施齊備，檢測儀器到位，能源，介質，材料準備妥當情況下，按照準備、單機試車、聯動試車、投料試車和試生產這個順序來進行。化工設備性能驗收是整個工程項目達標的基礎。在驗收前必須制定驗收方案，驗收小組嚴格按要求做好驗收工作。試運行過程中要注意先無負荷到負荷，由單機到機組，先主動系統后從動系統；先低速逐級升至高速。
(4)做好隊伍?；ぴO備的安，對施工隊伍的要求較高，管理人員要有化工設備安裝的施工經驗，擁有先進、精密的安裝，安裝人員要有適應化工設備安裝的知識和技，看得懂施工圖紙并能夠按照施工圖進行操作，同時施工人員要有較高的專業素質，能及時發現安裝過程中出現的問題并予以解決。
(5)加強設備安裝監理工。首先，要積極的督促施工單位對于影響化工設備安裝工程質量的前一工序進行交叉、交接工序的檢查?；ぴO備安裝工程的開始，必須建立于前一道工序經過驗收合格之后，并且需要在經過了交叉、交接工序的檢查的基礎之上，方可進行下一道的工序的施工，對于已經完成的工程，監理工程師需要及時的組織相關的承包商來進行檢查評定，并且對其缺陷要進行及時有效的處理。其次，分項、分部或者專項工程驗收，相關承包商必須要組織內部驗收合格并向監理提出書面的驗收申請以及完整的驗收資料，之后由總監來組織驗收資料的核查、結構的安全以及使用功能的質量檢測，觀感質量檢查，經提出了質量評估報告之后，由總監來組織相關單位中的符合驗收資格的人員進行驗收。最后，監理工程師需要及時的組織承包商認真做好相關技術資料的歸檔工作，為日后編制合格完整的竣工技術方面的資料做好準備。
3、結語
隨著化學建設工程的日益復雜，技術含量愈來愈高，要做好化工設備安裝管理工作；做到善于發現問題，解決問題并防患于未然，做到預防為主，管理人員的素質是最重要的，所以，具體從事化工設備安裝管理工作的人員，必須具備一定的工程技術或工程經濟方面的專業知識、較強的專業技術能力以及豐富的工程建設實踐經驗。能夠對工程建設進行監督管理，提出指導性的意見，而且要有一定的組織協調能力，能夠組織、協調工程建設有關各方共同完成工程建設任務，做好工程建設過程中的各項管理工作。
參考文獻
參考文獻：
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學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作，成立了以校長為組長，副校長、、為副組長，各處室主任為組員的領導小組，由主管副校長具體負責，提出治理要求，明確各種工作目標，強化安全防范教育意識，由安全辦公室具體落實，其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務，全校師生齊抓共管，共同營造安全、穩定、文明、健康的和諧育人環境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標，召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結合、加強教育、的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面，從而切實保障了全校師生安全和財產不受損失，維護了學校正常的教育教學秩序。
二、完善規范安全規章制度，強化安全管理
1、制定了《學校安全管理制度》，其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛值班制度》、《食品衛生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議，及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛的會議(例會)，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
三、加強安全宣傳和教育
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去，為實現校園“無安全隱患，無安全事故，無違法犯罪”的要求，學校把安全工作作為學校重點工作來抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無小事”的良好局面，通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是：
1、加強校風校紀建設，學校利用學校大會，班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育，誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規范的教育。
2、做到安全教育天天講，周周抓。充分利用社會力量協助學校做好安全教育，鰲江派出所副所長為學校法制副校長，每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上，由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，針對部分偶發安全事件進行剖析，對學生進行安全教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發揮班主任和課任老師的作用，抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，并通過舉行主題班會、黑板報、手抄報等形式，進一步增強了師生的安全意識。
4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續做好的危害宣傳教育，組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或專題片;組織開展了在校學生“讓遠離學校，讓學生健康平安”的主題教育活動。
6、結合我校實際，制定了《縣縣城小學校安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練，讓學生在演練中學會了的技能，也為今后萬一出現災害的安全撤離做好充分準備工作。
8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結束我校都對師生進行交通安全教育，教育學生遵守交通規則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規定;學校的暑假、學校都致家長一封信，信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。通過以上措施，使全校師生都能了解和遵守交通規則。
9、重視心理健康教育，學校配備了專職的心理輔導教師，心理課進入課堂，開設了心理課程，成立了心理咨詢室，對學生開展了心理咨詢活動，對學生的心理健康，心身發展將起到非常良好的作用。
四、加強管理，確保安全
學校將安全、安全保衛工作納入常規工作，學校把各項安全及安全保衛工作內容作為重要工作內容之一，落實到人，責任到人，學校成立的安全工作領導小組，下設有開展日常工作的辦公室，由、安全辦公室主任及各年級組長、班主任為成員，監督落實各項安全制度和措施的落實，布置安排教育活動，發現問題，及時向有關部門提出整改意見，并對整改情況進行復查。具體做法有：
1、加強門衛值班檢查。門衛人員(校警)符合國家勞動用工條件，門衛值班室內、外電話保證暢通，并配備了必要的防范器材，門衛人員(校警)24小時在崗;制定了《保衛人員工作管理制度》、《校警工作管理細則》，并制度上墻，從而規范了門衛(校警)管理，對校警在每周星期一召開安全工作例會，總結一周以來的校園治安、安全情況，研究部署接下來的工作，并每月進行一次安全學習和工作總結。要求對非學校人員進入校園嚴格詢問、通報、登記制度;學生外出必須要有班主任簽字的“證明”，方能通行。及時制止社會閑雜人員或鬧事可疑人員進入校園。由于制度完善，措施得當，學校無發生一起安全保衛責任事故。
2、加強對校舍的檢查。學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍，認真徹底地清查，開學前對學校內的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修，重視防漏水、防漏電、防火檢查，確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查，設備更新、設備配備，重視重視消防安全的預防。加強了對木質裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查，嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園，學校專門購置一批新滅火器，并及時更新了原來已到使用期的滅火器，做到了消防設備配備齊全，符合上級要求。
4、加強對學校食堂、食品衛生的檢查、監督，嚴格按國家《食品衛生法》以及要求進行管理，力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業人員定期進行健康檢查，做到持證上崗;食堂衛生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理，每天必須對購進蔬菜進行農藥殘留的檢驗，并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設備設施，做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內易燃易爆物品、實驗室內帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規定的程序操作使用，體育器材做到牢固安全，上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學生健康檔案，認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛生知識宣傳教育，養成良好的個人衛生習慣，對校園定期進行消毒清洗，防止細菌滋生。
五、存在問題
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作，安全保衛工作也得到了加強，特別在縣教育局、學區的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執勤，學校的周邊環境有明顯的好轉。但是，特別是校門口亂停車、學校后門施工地校園周邊車輛過往較多構成較大的安全隱患。
1.1編制目的
編制《*縣爐房水庫防洪應急預案》（以下簡稱《應急預案》）是為了提高水庫突發事件應對能力，切實做好水庫遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶護工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失。
1.2編制依據
《應急預案》的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程和經批準的水庫汛期調度運用計劃文件，結合爐房水庫工程實際，制定本預案。
1.3工作原則
水庫防洪應急處置應堅持以下原則:
——以人為本的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少水庫突發洪水險情造成的人員傷亡和危害。
——行政首長負責制，統一指揮，統一調度原則。在市、縣防洪指揮機構的統一領導下，實行行政首長負責制，堅持統一指揮、統一調度的原則，落實崗位責任制，明確責任人和指揮權限。
——預防為主的原則。貫徹居安思危、預防為主的方針，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好水庫防洪搶險的思想準備、機制準備和工作準備。
——全力搶險、力保水庫安全的原則。當水庫發生險情時，應根據險情發生的部位、規模及危害程度，采取相應的應對措施全力搶險、力保水庫安全。
——軍民結合原則。水庫防洪應急處置以地方政府為主，充分依靠地方武裝、武警和民兵，充分發揮黨政機關、企事業單位、社會團體的作用，廣泛動員社會各方力量和志愿人員參與。
1.4適用范圍
1.4.1爐房水庫遭遇的突發事件是指水庫工程因以下因素導致重大險情：
（1）超標準洪水；
（2）工程隱患；
（3）地震災害；
（4）地質災害；
（5）上游水庫潰壩；
（6）上游大體積漂移物的撞擊事件；
（7）戰爭或恐怖事件；
（8）其它。
2.工程概況
2.1流域概況
2.1.1水庫所在流域的自然地理、水文氣象及流域內水利工程建設等基本情況。
爐房水庫位于金沙江二級支流的爐房河與魯德河的匯合處，地理位置東經103°9.8′,北緯26°39.8′,行政區屬*縣爐房鄉。水庫壩址以上流域面積49Km2,河道長度分別為7.16Km和8.69Km,比降為36.9‰。流域最高點為轎子山3041m,最底點為壩址處2385m,平均高程為2692m。水庫流域位處五蓮峰山脈西南側，被魯南山、大涼山、梁王山掩蔽，氣候屬高原季風型。流域多年平均降水在900～1050mm之間，干濕季節明顯，降水集中于6～10月，占年降水量的80%以上。年徑流深350～520mm。多年平均水面蒸發量610mm,水庫多年平均最大風速20m/s。水庫多年平均氣溫10℃，一月平均氣溫1.1℃，七月平均氣溫16.0℃。
流域內除小型引水渠和飲水管網外，無規模以上的塘、壩等水利工程設施。
2.2工程基本情況
2.2.1工程基本情況：爐房水庫總庫容1860萬m3，屬中型水利工程，工程等級為三等。大壩、溢洪道、輸水隧洞為3級建筑物，渠道及其重要建筑物為4級，施工導流隧洞、圍堰及臨時建筑物為5級。地震設防烈度為8度。大壩設計洪水標準為50年一遇，校核洪水標準為1000年一遇。
大壩壩型為鋼筋混凝土面板堆石壩，最大壩高53.1m，壩頂長169.5m，壩頂寬8m，底寬180.8m，上游坡1：1.5，下游坡1：1.6。壩頂高程2435.4m，防浪墻高4.1m，頂部高程2436m。堆石材料為致密塊狀。大壩趾板寬5.0m，厚0.5m，面板為等厚0.45m，面板下設墊層和過渡層。防滲采用帷幕灌漿和固結灌漿處理。
溢洪道布置在大壩右岸，為無閘開敞式岸邊溢洪道，進口高程2431.0米，總長184.515米，其中進口漸變段長55.1米，引渠段長61米，陡槽及挑流鼻坎長68.415米；襯砌型式分為兩類，進口漸變段邊墻為漿砌塊石護坡水泥砂漿抹面,底板采用鋼筋混凝土襯砌，引水渠段、陡槽及挑流鼻坎段均為鋼筋砼襯砌,襯砌后凈寬為4.0m,渠堤以上邊坡開挖為1:0.75～1:0.5。在0+066.1～0+076.1布置有一座寬度為8米的預制鋼筋混凝土公路橋。
大山輸水隧洞位于魯德河左岸大壩上游約200米處，隧洞全長1848.84米，隧洞設計引水流量為2.0m3/s,加大引流量為2.53/s。整條隧洞由進口明槽段、有壓段、閘室段及無壓隧洞組成。閘室內設檢修閘門和工作閘門各一套,均為1.5×1.5m的定型平板鋼閘門,閘底高程為2408m,閘室平面尺寸均為1.5×1.5m,啟閉機室室內設有兩套QPQ-25型啟閉機。閘室后設有一消力池,池長15.0m,池深1.8m;消力池后接無壓隧洞,縱坡為2/1000,斷面型式為1.8×2.2m的城門洞形。
2.2.2有關技術參數及泄流曲線、庫容曲線等。（見附圖）
2.2.3大壩歷次安全鑒定情況簡述，附水庫大壩安全鑒定報告書。
爐房水庫樞紐工程于2001年5月初基本完工后,業主單位向上級主管部門申請進行蓄水前驗收。并按照蓄水前驗收的相關要求，邀請了省、市水利行業的部分專家組成了爐房水庫蓄水安全鑒定專家組到工地現場開展蓄水安全鑒定工作。蓄水安全鑒定的工作范圍包括水庫樞紐工程的大壩、溢洪道、輸水隧洞、導流洞封堵工程等，主要工作內容以檢查工程施工質量和工程的防洪能力為主，以及檢查工程的形象面貌是否具備蓄水條件；評價工程地質條件、基礎處理、邊坡穩定和工程防震、檢查各類閘門安全運行的可靠性。鑒定結論是：“（1）爐房水庫自1998年11月26日開工建設以來，整個工程總體質量較好，工程質量管理較為規范，資料完整，當前大壩封頂填筑已半年，面板、趾板及帷幕灌漿已經全部完成；溢洪道和輸水隧洞已經完建具備了通水條件，可以對導流隧洞進行下閘封堵，投入試蓄水運行。（2）工程防洪能力已按設計要求達到50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核的防洪標準。（3）在試蓄水期間，要加強觀測，如發現異常，應及時利用輸水隧洞全開泄流以降低庫水位并及時上報，研究處理措施”。
水庫投入試運行以來,運行期的連續、較完整的觀測，分析表明：大壩的運行工作狀態良好。
2.2.4工程存在的主要防洪安全問題。
爐房水庫樞紐工程，始建于1998年11月，2001年5月封堵導流洞下閘蓄水，蓄水后壩身、壩基、壩肩、輸水隧洞未出現嚴重漏水，平均滲漏流量小于1.64L/s。大壩至目前為止運行情況一切正常，工程未存在任何防洪隱患。
2.3水文
2.3.1爐房水庫所在流域暴雨、洪水特性：水庫流域洪水由暴雨形成。流域年內雨日較多，但降雨量級一般，以單日雨型為多，且6小時雨量約占24小時降水的70%左右，連續二天日雨量均在10mm以上者每年只有5次，累計二天雨量多為30～40mm之間。洪水與暴雨具有較好的對應關系，洪水呈陡漲陡落的峰高量集中的山區洪水特性。漲洪歷時一般為0.5～2小時，以1小時居多，洪水全過程也只有2天左右，少則一天，多則3～5天，洪峰流量年際變化較大。
云南省*縣爐房水利工程指揮部于1996年5月設立爐房水庫工程水文專用站，委托昭通市水文水資源勘測大隊觀測水位、流量、降水及蒸發，并進行資料整編。水庫建成后已撤除，目前管理單位只能進行降水觀測，流域內無其它水文站，但距離大壩約10km的小海子水文站的觀測成果可供參考。
2.3.2水庫報汛方式及洪水預報方案、預見期及預報精度
水庫報汛方式以主要報告水庫當前水位及單位小時水位漲幅、已觀測到的暴雨量級及歷時。洪水預報方案主要根據氣象部門的暴雨預報結合當前庫水位進行預報。由于本工程實測水文資料短缺，工程區域內又未建水文站，難以準確計算預見期，洪水預報精度較差。
2.4工程安全監測
根據爐房水庫的周邊環境和工程特點，監測設計時考慮簡單適用同時經濟合理，在監測布置時采取注意重點，兼顧全面的原則，該工程大壩監測的主要項目有變形監測、應力應變監測和滲流監測三大類。
2.4.1變形觀測系統
（1）表面變形監測：在壩頂防浪墻、壩頂下游側、壩底下游坡以及上游面板上沿平行壩軸線布置5排共25個水平、垂直位移測點，現上游面板上2條測線已被水淹沒無法使用。水平位移(橫向和縱向位移)采用極坐標進行觀測，垂直位移采用三角高程法進行觀測。
（2）內部變形監測：在大壩河床部位布置壩體內部垂直位移的觀測斷面，分別布置于2400m、2417.524m高程布置2個測點水管式沉降儀，通過測量管頂高程進行觀測。
（3）周邊縫、垂直縫變形監測：在面板與趾板間的周邊縫及靠近兩岸壩肩部位面板的張性縫上布置15組二、三向測縫計。通過電纜引至壩頂觀測箱進行集中觀測。
2.4.2面板應力應變監測系統
在混凝土面板表面及內部、面板可能的受壓區和受拉區內沿不同高程布設撓度計、鋼筋計和無應力計。共設置15支撓度計、37支應力計、4支鋼筋計；通過電纜引至由壩頂觀測箱進行集中觀測。
2.4.3滲流監測系統
滲流監測包括滲流量和繞壩滲流量等。在大壩下游河床約150m處設置一座量水堰；在大壩左右岸各設置3個地下水位觀測孔，以監測大壩蓄水后總滲流量及兩岸巖體的繞滲情況。
2.4.4儀器埋設成活率
大壩觀測儀器在施工期實際總成活率(包括不可抗拒的原因)為95％，經過近4年的試運行期，目前完好的儀器仍有82支，占全部埋設儀器的78%。
根據三年試運行期的連續、較完整的觀測，分析表明：大壩的運行工作狀況良好，結論如下：
（1）通過對大壩變形、滲流、面板等的監測資料的分析，可以認為大壩的水平位移、垂直位移、大壩滲漏量和壩基滲透壓力、面板應力應變等監測量基本正常，符合一般規律。
（2）爐房水庫大壩變形小，最大沉降量322mm，占最大壩高的0.61%，其中四年運行期最大沉降為80mm，與同類大壩數值比較均屬較小范圍，大壩壩體填筑較密實，填筑質量較好。
（3）壩體及壩基的總滲漏量較小，平均滲漏量小于1.64升/秒，與其他同類水庫比較是比較小的，反映壩體和壩基的防滲效果很好。
（4）面板及各止水縫的總體變形很小，周邊縫變位以法向方向為大，縫開度較小，變形都在允許的范圍之內。
2.5經批準的水庫汛期調度運用計劃。
由于受年降水量及灌區用水量變化的影響,水庫每年的汛期調度運用計劃均不相同。在實際操作中，工程運行管理單位根據上級主管部門的要求，在每年4月15日前根據當時的庫內蓄水量、當年灌區用水計劃及當年降雨預報編制年度度汛調度計劃，報上級主管部門批準執行，在執行過程中根據實際情況進行動態調整。
2.6興建以來發生災害及搶險情況
爐房水庫投入試運行以來，未發生過重大災害和險情。但在2005年8月5日晚21時45分至22時16分，水庫所在的爐房鄉發生5.3級地震，通過對爐房水庫大壩、溢洪道、輸水隧洞、導流隧洞各個單位工程進行了認真細致的檢查，本次地震未對工程造成損壞。
3．突發事件危害性分析
3.1重大工程險情分析
3.1.1可能導致水庫工程出現重大險情的因素有:超過設計地震設防烈度（8度）的地震、超過1000年一遇的校核洪水標準的超標洪水、泄洪建筑物發生破壞或堵塞不能正常泄洪、戰爭或恐怖活動造成的破壞等。
3.1.2險情種類及部位：
3.1.2.1爐房水庫擋水建筑物：如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。
3.1.2.2泄水建筑物：如緊急泄洪時爐房水庫大壩溢洪道泄水不暢，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水隧洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。
3.1.3可能出現的重大險情對水庫工程安全的危害程度:超設防標準的地震容易造成大壩斷裂、沉陷、止水系統破壞形成集中滲漏，進而形成潰壩；超標準洪水可能導致洪水翻過防浪墻造成潰壩；泄洪建筑物發生破壞或堵塞不能及時正常泄洪，可能導致洪水翻過防浪墻造成潰壩，戰爭及恐怖活動可能對建筑物造成嚴重破壞進而導致潰壩。
3.2大壩潰決分析
3.2.1可能導致水庫大壩潰決的主要因素:超設防標準的地震、超標準洪水、泄洪建筑物發生破壞或堵塞、戰爭及恐怖活動
3.2.1潰壩形式：由于爐房水庫大壩屬混凝土面板堆石壩，屬散粒體結構，河床陡窄，一旦發生潰壩將在極短的時間內全部潰決。
3.2.2潰壩洪水計算：潰壩洪水采用Q址=(8/27)g1/2BH3/2進行估算(式中B—壩址處壩長，全潰壩取169.5m，H—壩前水深，取53.1m,g—重力加速度，取9.81m/s2),潰壩流量為60834.61m3/s。
3.2.3潰壩洪水對下游防洪工程、重要保護目標等的破壞程度和影響范圍：爐房水庫發生潰壩后，洪水匯入以禮河后進入金沙江，該河段目前未建任何防洪工程；重要保護目標受影響的有：荒田堰首段1.8km全毀,引發荒田堰首段處左右山體滑坡4km2,12戶38人56頭畜生命財產安全受到威脅,雞荒公路2km全毀。荒田村大花地處以禮河沿岸耕地1640畝被毀，居民7戶29人42頭畜生命財產安全受到威脅,金爐公路6km、橋一座全毀，硫黃洞至大花地段以禮河沿岸耕地1180畝被毀，居民2戶9人12頭畜生命財產安全受到威脅。巧威公路6km、橋一座全毀；巧蒙公路雙河大橋無影響，可沖毀雙河尾水電站800kW,巧蒙公路雙河大橋下游約200米處有3戶15人生命財產安全受到威脅。
3.2.4水庫潰壩對上游可能引發滑坡崩塌的地點、范圍及危害程度：水庫回水范圍內庫岸自然坡度較緩，庫盆岸坡均屬穩定型，在水庫蓄、排水過程中，預測僅有局部土石岸坡坍塌，危害不大；庫岸有小坪子古滑坡和大地古滑坡，經穩定計算處于穩定狀態，但在水庫潰壩時，仍然可能發生緩慢變形滑動，滑坡體上的農戶的生命財產安全將受到影響。
3.3影響范圍內有關情況
3.3.1影響范圍內人口、財產等社會經濟情況：水庫一旦發生潰壩，其影響范圍主要是沿途靠近河岸的零散農戶及其財產、土地等，主要有24戶農戶81人、130頭牲畜和約2400m2民房。
3.3.2影響范圍內的工程防洪標準及下游河道的安全泄量:爐房水庫下游河道是以禮河的下游河段,最后匯入金沙江。由于以禮河上游建有毛家村水庫和以禮河二級電站攔截洪水，所以現在以禮河下游段的洪水流量較小，近年來沒有超過影響河道安全的洪水，河道沿岸沒有重要城鎮及廠礦等，故其不屬于我縣主要防洪河道，尚未制定相應的工程防洪標準和確定安全泄量。
4．險情監測與報告
4.1建立健全了爐房水庫大壩安全監測報告制度，開展了大壩位移、滲漏、應力應變及水位變化等觀測工作，對觀測數據及時進行分析整理，發現異常及時報告。
大壩管理人員每天必須向管理局辦公室報告水位、滲漏、降雨量情況，大壩建筑物巡查、天氣、管理人員在位情況，水庫工作船航行情況等。
渠道運行安全分段落實到人，發現問題及時向管理局辦公室報告，積極采取措施，防止一切安全事故發生。建立健全渠道建筑物運行觀測報告制度，發現問題及時分析研究并妥善處理。
4.2險情上報與通報
根據監測分析成果，對可能發生及可以預警的防洪事件進行上報，具體由工程管理單位根據管理權限、危害性及嚴重程度，向縣防汛抗旱指揮部報告洪水情況、發生時間、可能影響范圍等。主要報汛方式:采用程控電話和移動電話進行報汛。
水庫發生防洪安全事故后，工程管理單位、事發地鄉（鎮）人民政府、各職能部門和責任單位，按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，要及時調查、了解匯總相關信息，并迅速報告。一旦發生重大洪災，必須在接到報告后一小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導口頭匯報，在兩小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時報告。
險情的通報由縣防汛抗旱指揮部審定后，通過廣播、電視、電信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。
5．險情搶護
5.1搶險調度
5.1.1搶險調度方案:爐房水庫一旦發生險情,其允許的最高水位為2434.24m，最大下泄流量為33.1m3/s。如水庫水位達到2434.24m后仍然上漲，應采用全開輸水隧洞參與泄洪（此時其下泄流量為2.0m3/s），同時用沙帶加高壩頂防止洪水翻壩。若水庫需要泄洪而溢洪道或水隧洞發生坍塌等故障不能泄洪，應及時采取措施予以修復，若情況緊急，可采用爆破作業進行疏通，力保大壩安全。若遇地震或人為破壞、恐怖活動等對大壩造成嚴重損壞影響安全時，應全開輸水隧洞降低庫水位，同時根據位置和損壞程度采取相應的搶險措施。
5.1.2操作規程：水庫管理單位應根據搶險調度方案制定相應的操作規程。
5.1.3水庫調度權限、執行部門：水庫發生險情時，水庫調度權限屬于縣防汛抗旱指揮部，執行部門為水庫管理單位、灌區鄉（鎮）及責任單位。
5.2搶險措施
根據險情及搶險調度方案，相應的搶險措施是：水庫出現超標準洪水，有可能漫壩時，及時全開輸水隧洞閘門參與泄洪。同時用沙帶沿壩頂靠近防浪墻堆砌，堆砌厚度不小于2m，同時將要將溢洪道與壩頂連接處的缺口及大壩缺口同高度堆砌，堆砌應分層砌筑，逐步升高。水庫發生地震破壞或遭到人為破壞發生險情時，在及時全開輸水隧洞閘門降低庫水位的同時，應視破壞位置和程度由專家組確定搶險措施。
5.3應急轉移
5.3.1受威脅區域人員及財產轉移安置任務：受威脅區域需要轉移安置的人員為81人，除130頭牲畜及能隨身攜帶的物品可及時轉移外，農戶的房屋等財產無法轉移。
5.3.2應急轉移方案:由于受威脅區域山高谷深,交通閉賽,農戶零散分布,不宜采取集中轉移,只能根據具體情況采取就地疏散轉移到安全地點分別安置。
5.3.3人員轉移警報條件、形式、權限及送達方式：人員轉移警報條件是當水庫發生重大險情有潰壩危險的情況發生。警報的形式有廣播、警報器等，警報的權限屬縣防汛抗旱指揮部，警報由縣防汛抗旱指揮部通知受威脅區域所在的鄉（鎮），由鄉村警報。在無法聽到警報的地方，應采用人工傳送方式送達。
5.3.4組織和實施受威脅區域人員和財產轉移、安置的責任部門和責任人：人員和財產轉移、安置由縣灌區鄉鎮人民政府組織實施,責任人為灌區鄉鎮人民政府行政首長。
6．應急保障
6.1組織保障
6.1.1水庫防汛指揮部指揮長、副指揮長及成員單位在實施《應急預案》的職責分工和工作方式：
*縣爐房水庫防洪應急指揮領導組由縣政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務副指揮長，水庫管理局局長、縣武裝部副部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。縣委宣傳部、發改局、經貿局、水利局、公安局、武警支隊、消防支隊、民政局、財政局、國土資源局、交通局、供銷社、氣象局、農業局、林業局、環保局、地震局、衛生局、建設局、廣電局、供電公司和庫區灌區鄉鎮人民政府等單位為指揮部成員單位，各單位負責人和武警部隊的首長為指揮部成員。
6.1.2成員單位的主要職責
（1）縣防汛抗旱指揮部職責：貫徹執行國家和省防汛抗旱的法規政策，及時掌握水情、災情，并實施抗洪搶險減災措施，組織制定防御洪水方案。負責組織防洪工作，對水利、水電設施實施統一調控和調度，組織對爐房水庫工程的防洪安全管理。
（2）縣委宣傳部：正確把握防洪宣傳工作導向，及時協調、指導新聞宣傳單位做好防洪新聞報道工作。
（3）縣發改局：指導防洪規劃和建設工作。負責防洪設施、重點工程除險加固建設、計劃的協調安排和監督管理。
（4）縣經貿局：組織擬定災區電力、煤炭等重要能源生產、流通管理辦法，行使政府對災區電力、煤炭等行業的管理職能，負責加強對災區重要商品市場運行和供求形勢的監控，協調防洪救災和災后恢復重建物資的組織、供應。
（5）縣公安局：維護災區社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資以及破壞防洪設施的違法犯罪活動；協助有關部門妥善處置因防洪引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
（6）縣民政局：組織、協調洪災后救助工作，組織核查災情，統一災情及救災工作情況，及時向縣防洪指揮部提供災情信息，管理、分配救災款物并監督檢查使用，組織、指導和開展救災捐贈等工作。
（7）縣財政局：組織實施防洪等經費預算，根據有關部門和受災鄉鎮提出的申請，會同縣防洪指揮部辦公室在年度預算內審核下撥經費，并監督使用。
（8）縣國土資源局：組織監測、預防地質災害。指導并監督地質災害群測群防體系建設與運行，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘察、監測、防治等工作。
（9）縣建設局：協助主管部門做好受威脅區域集鎮的防洪抗劃工作，組織、指導集鎮市政設施和民用設施的防洪排澇工作。
（10）縣交通局：組織好公路、水運交通設施的防洪安全工作；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，負責清除公路、水運礙洪建筑設施。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協調運力運送防洪和防疫的人員、物資及設備。
（11）縣水利局：負責組織、協調、監督、指導防洪的日常工作。負責組織、指導防洪排澇工程的建設和安全監督管理，督促受災鄉鎮完成水毀水利工程的修復。負責江河洪水的監測預報，負責防洪指揮系統工程建設。負責提供防洪搶險所需物資的品種、數量，能夠就地取用的土料、砂、塊石、木料的數量和地點及運輸方式，在大比例地形圖上明確位置。為防洪指揮部科學的決策依據。
（12）爐房水庫管理局：必須堅決執行上級主管部門批準的水庫度汛調度計劃；認真做好雨情、水情監測，做好樞紐工程的巡檢和監測、上報險情等工作；堅決執行上級防洪抗洪指揮部的的調度運行命令、方針、政策。制訂災情和降雨及蓄水匯報制度、值班制度、水庫巡檢和監測制度等。在水庫發生險情時，及時報告，根據縣防汛抗旱指揮部的指示及時采取搶險措施。
（13）縣農業局：負責指導農民防災救災、生產恢復及農業系統的防洪安全。負責災后恢復農業生產所需種子、化肥、柴油、農藥等物資組織供應與技術指導。
（14）縣林業局：協調防洪木材的供應，組織做好林區防洪管理工作。
（15）縣衛生局；負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生后，及時向縣防洪指揮部提供水旱災區疫情和防治信息，組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
（16）縣供銷社：負責防洪抗洪、搶險救災的各種物資儲備和調運；農藥、化肥等物資的調拔供應；負責災區恢復生產、重建家園所需應急物資的采購、運輸、調配等工作。
（17）縣環保局：監督檢查洪旱災害易發區生態環境保護工作；監督檢查洪旱災害后生態環境恢復治理工作；組織對洪旱災害防治工程的環境影響評價工作和環境保護監管。
（18）縣廣電局：負責組織指導各級電臺、電視臺開展防洪宣傳。及時準確報道經縣防洪指揮部辦公室審定的汛情、災情和各地防洪抗洪動態。
（19）縣電信分公司：指導各電信運營企業進行防洪搶險救災通訊的平時建設工作；組織協調各電信運營企業積極保障防洪搶險救災通訊暢通，完成上級賦予應急搶險任務，做好汛期防洪的通信保障工作；根據汛情需要，按照《云南省戰備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。
（20）縣氣象局：負責氣象監測和預測預報工作。對汛情形勢作出氣象分析和預測。汛期要及時組織力量，對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，及時向縣防洪指揮部辦公室提供氣象信息。
（21）縣地震局：負責地震災害動態的監測和分析預報，及時通報水庫及行洪河道鄰近區域的震情信息，協調有關部門對震損水利工程災害損失調查評價，協助完成水利工程建設項目場地安全評價工作，為抗震設防提供可靠依據，確保工程安全。
（22）縣供電公司：負責所轄供電設施的安全度汛；負責協調統調水電廠執行防洪旱指揮部門下達的防洪調度命令；積極配合地方政府防洪搶險，保障防洪搶險、排澇、救災及災后恢復的電力供應。
（23）縣武裝部、武警支隊、消防支隊：遵照上級的指示和命令，負責抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗洪救災等任務；協助地方公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，幫助指導鄉鎮防洪機動搶險隊伍建設；若遇重大災情，負責組織指揮和協調所轄部隊、民兵參加當地防洪抗洪、搶險救災。
（24）庫區灌區鄉鎮：負責組織轄區內的搶險救災工作。上報水毀工程，動員各方力量恢復水毀工程；負責轄區內災情調查、了解、上報工作，做到準確、急時、不謊報、漏報。發生災情不報所造成的一切后果概由鄉鎮行政首長負責；堅決執行上級防洪指揮部的調度運行命令、方針、政策。在汛期必須堅持24小時值班制。制訂行政首長責任制、災情匯報制、水庫運行管理制、值班制、成員部門職責制等；組織動員鄉鎮各部門和民兵進行搶險救災、生產自救、恢復生產、重建家園等應急工作。
6.1.2水庫應急搶險專家組:縣防汛抗旱指揮部根據工作需要聘請有關專家組成防汛抗旱專家組,為水庫防洪應急管理提供決策建議,必要時參加水庫防洪搶險的應急處置工作.
6.2隊伍保障
現有水庫管理所有管理人員2人，其中國家職工1人、臨時工1人。險情發生后主要依靠水庫周圍的鄉村干部和人民群眾。
水庫一旦發生險情，爐房鄉人民政府應及時組織水庫周圍的鄉村干部和人民群眾參與搶險救災，同時,各責任單位要迅速組織人員投入搶險救災。如水庫發生重特大險情，人民、武警部隊、公安干警、鄉鎮派出所做好搶險救災準備工作，隨時可以投入戰斗。
6.3物資保障
6.3.1搶險物資種類、數量和運達時間
逐步建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資的儲備、調撥和緊急配送體系，完善應急工作程序，取保應急所需物資和生活用品及時供應到災區，并加強對物資儲備的監督管理。應急管理機構應根據有關法律、法規和應急預案的規定，做好物資儲備工作。
*縣爐房水庫工程的樞紐部分布置在城東150余公里的爐房鄉境內，交通極為不便，若遇爐房水庫搶險救災，啟動預案和審批，必須堅持快速、及時、就地取材處理的原則。按照行政首長負責制的要求，依照由下而上的報告程序，逐級及時上報，經縣人民政府或者上級主管部門批準，啟動應急方案，投入搶險救災各項工作。
6.3.2水庫自備和可征用的搶險物資：水庫管理單位應備足一定數量的編織帶，并在水庫大壩附近選擇料場堆放土料備用，其它救災物資由指揮部統一調運。
6.4通信保障
6.4.1緊急情況下，水情、險情信息的應急傳送方式：緊急情況下，水情、險情信息的應急傳送方式為程控電話、移動電話、對講機，鳴槍或鳴炮、吹哨或打鑼（鼓）等。形式為對講機、手機。由縣防汛抗旱指揮部和鄉鎮防汛抗旱指揮部統一指揮。
6.4.2搶險指揮的通信方式。
防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設施。
防汛抗旱指揮機構應協調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.5其它保障
6.5.1交通、衛生、飲食、安全等其它保障措施
交通運輸保障：縣交通運輸部門負責保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用工作，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
醫療保障：衛生部門負責組建醫療應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。及時為受災地區提供藥品、器械等衛生醫療設備。必要時，組織動員社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。
治安保障：公安部門負責加強對災區重點區域、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。
飲食保障：民政部門和受災區所在鄉人民政府要認真做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住。
6.5.2宣傳報道的權限和方式:宣傳報道的權限屬縣防汛抗旱指揮部,宣傳報道的內容由其審定。方式可通過廣播、電視、電信、信息網絡及宣傳車等進行。
7．《應急預案》啟動與結束
7.1啟動與結束條件
7.1.1啟動條件
7.1.1.1工程發生重大險情
爐房水庫擋水建筑物：如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。
泄水建筑物：如緊急泄洪時爐房水庫大壩溢洪道泄水不暢，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水隧洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。
水庫下游防洪工程發生重大險情，需要水庫緊急調整當年調度方案。
7.1.1.2其它原因如地震、地質災害、戰爭、恐怖事件、漂移物體、危險品等可能危及大壩安全的險情。
1．超設防標準地震導致大壩嚴重裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。
2．山體滑坡、泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重壅高等危及大壩安全的險情。
3．上級宣布進入緊急備戰狀態。
4．人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。
5．庫區出現漂船、漂木等難以通過溢洪道的漂移物體以及危險品可能危及大壩安全的險情。
6．其它不可預見的突發事件可能危及大壩安全的險情。
7.1.1.3超標準洪水
1．出現超過批準設計中校核標準的洪水。
2．根據審定的洪水預報方案，預報水庫所在流域內可能發生超標準洪水。
7.1.1.4經水庫防洪應急預案的審批部門批準的需要啟動應急預案的其它緊急情況。
7.1.2結束條件
7.1.2.1預計的可能發生的險情在預見期內沒有發生,且可能發生險情的條件已消失,不復存在;
7.1.2.2啟動《應急預案》后，險情已被排除或已得到全面有效控制，通過修復已能確保工程安全，且災民已得到妥善安置，居住、生活條件已解決，醫療保障措施已落實；恢復重建已啟動。
7.2決策機構與程序
7.2.1啟動和結束《應急預案》的決策機構與程序。
在發生突發事件時，由縣防汛抗旱指揮部宣布啟動《應急預案》，水庫管理單位、水行政主管部門、灌區各鄉鎮人民政府要采取措施進行先期處置，控制事態發展，組織開展應急救援工作。
