時間：2023-06-08 11:27:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研單位的發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、建立職業發展通道的意義
以組織戰略發展為指導思想，建立多元有效的職業發展通道，激勵職工按照組織需要的人才方向發展，最終實現發展目標。研究所在建立職業發展通道時，始終圍繞以下2個原則展開。一是滿足研究所任務與發展的需要。研究所作為科研事業單位，“零缺陷”“保成功”完成國家任務是研究所發展的前提條件；扎實推動航天強國建設，夯實世界一流宇航企業發展基礎目標，實現“三高”發展更是對研究所航天事業跨越式發展提出更高的要求。因此，研究所在建設職業發展通道時，不僅要考慮對職工資歷與能力的認可，也要兼顧對其職責、貢獻及成就的認可。二是滿足職工多元化發展的需要。為各崗位、各層次職工搭建多元化的通道，一方面有利于職工更好地進行職業生涯規劃，另一方面也體現著研究所的成長導向。職工通過明確的任職資格條件，有針對性地進行學習和提高，完善個人能力，及時做好發展規劃，并且可以隨著個人的發展隨時調整成長路線。
二、現狀與問題分析
1．行政職務晉升通道
行政管理職務是國家在事業單位設立的傳統發展通道。對研究所下設的研究室而言，主任肩負著本部門行政和技術雙線的責任，在行政和技術領域都要承擔起“責、權、利”統一的任務。近年來，隨著研究所的不斷發展，承擔的任務量不斷增加，任務領域不斷開拓，一些有想法、有能力、有干勁的佼佼者通過選拔能夠承擔起輔佐部門正職的職責。但是領導干部隊伍本身是金字塔架構，向上的發展通道越來越窄，對于更多的職工而言，意味著看不到晉升的可能，職業前景渺茫會對職工造成負激勵，不利于個人和單位的發展。
2．職稱職級晉升通道
研究所是事業單位性質，依據國家相關規定每年進行專業技術職稱評定和技能等級鑒定。職稱和技能等級是對一個人專業技術能力或技能操作水平的認可，要求必須具備一定的工作年限，取得一定的業績，經過評審考核后給予相應的等級認可，這類傳統的職業等級資格對職工的影響根深蒂固，而且與薪酬有直接的關系。職稱和技能等級中的高級別晉級比例是受到嚴格控制的，一般情況下評上就不會發生解聘，有可能出現該層次職工的工作態度不積極、業績貢獻不突出，工資卻并沒有發生太大變化的情況，使單位缺失了引導職工成長、發揮職工潛力、提升組織整體能力的機會，沒有從真正意義上體現出職業技術資格或技能等級激發職工發揮更大效應的本意。
3．型號干部晉升通道
為了落實研究所“技術立所、人才強所”的戰略發展方針，適應研究所科研管理模式轉型與發展要求，滿足型號項目的人力資源需求，暢通技術人才的成長通道，研究所參照型號項目的技術成熟度概念，為其匹配主任設計師（副）、計劃經理、產保經理，作為型號的核心人員，強調他們的定位和職責，與傳統的行政領導明確分開，強化技術統領和把關，使得權責更加清晰，管理更加高效。與此同時也培養鍛煉了一批基層技術人員，加強了其主動承擔型號研制的積極性，營造了技術人員立足崗位、鉆研技術的良好氛圍。但是型號“兩師”的人員配置是有著嚴格標準的，面對一邊是有多年型號工作經驗的老職工，一邊是引進的高精尖新人，名額顯得不夠用，如果不能合理配置，很容易引起職工的不滿，不利于研究所的發展。
三、職業發展通道的改進設計
1．搭建崗位任職資格體系
2017年，研究所通過參考華為公司等系統外企業的職工發展通道以及與航天系統內單位交流訪談，從研究所戰略出發建立崗位任職資格體系，主要步驟如下：（1）成立職工崗位體系工作組，組長由主管人力資源的所領導擔任，研究所各專業領域專家參與制定相關政策；（2）按照各專業領域的人員特點、崗位特征，結合職工職業發展生涯規劃，初步討論形成研究所研發技術、管理技術、經營管理和技能操作四大類崗位，33個具體崗位，每個崗位又分為1～19職級不等；（3）編制各具體崗位的《崗位說明書》，包括崗位名稱、崗位職責、崗位任職資格標準等內容；（4）組織各崗位通道的專家討論、梳理各職級知識能力儲備及關鍵績效指標，確定崗位晉級條件及考核要求；（5）職工崗位體系工作組討論并制定崗位評聘、晉級的流程；（6）對各崗位進行價值評估，明確不同崗位、職級對應的薪酬標準，建立所內薪酬管理制度；（7）研究所內推行崗位任職資格體系，全員進行崗位聘任上崗。通過崗位體系的搭建，職工層級劃分已經由粗放式轉向細分式，避免上下2個層級之間由于跨度過大，使職工在發展過程中感到迷茫，積極性降低。經過近2年的使用和修訂，該體系已經成為研究所職工晉升發展、體現薪酬待遇的重要支撐依據。
2．暢通專家申報渠道
為了對已經取得優秀成績的職工予以獎勵，也為了激發各層級專業技術人才的積極性和創造性，促進學術技術帶頭人脫穎而出，研究所梳理了各級人才工程的申報以及專家獎項政策，對外與國家、北京市、各部委、集團公司等高層次專家獎勵對接；對內與所內各職稱等級的職工相呼應，對職工做出的貢獻與成就予以認可，是職工職業生涯中的重要精神追求。
四、職業發展通道的保障措施
1．建立培訓體系
崗位不同所需要的專業知識也會有所不同，因此在對職工進行培訓時要牢牢把握分層培訓的原則，使培訓的開展更具有針對性。與此同時，在制定培訓計劃前，對職工的培訓需求進行調查，了解職工在結合自身發展規劃、滿足工作需要的情況下，在業務知識水平或管理能力等方面希望得到的培訓類型、內容等。針對不同層次、不同種類職工的需求有針對性地進行培訓，同時也要對職工的理論知識、學習心得等進行考核，以此加強職工參與培訓的積極性和培訓質量的高效性。
2．完善考核體系
職工的職業通道要想有一個良好的發展，就要建立相對較為完善的考核評價機制。通過對職工的工作成果、專業技能、創新開發以及對部門建設作出的貢獻進行綜合評價，并設立不同的層級和考核標準。同時，考評時要根據考評的內容選擇恰當的方式，如理論知識考試、實際操作或現場答辯等方式進行考核。考核的結果可以為崗位的輪換和晉升提供依據，通過分析考核結果可以發現職工工作表現與崗位不適應的地方，查找原因后及時調整崗位；或者年度工作表現出現下滑，如果連續2年出現達不到考核標準的情況，就要根據實際情況調整相應的職級。
五、經驗與啟示
1．職業通道的設計必須符合研究所發展戰略的需求
研究所的發展戰略是職業通道設計最本源的動力。研究所十二五、十三五發展戰略的實施、收官，十四五發展戰略的謀劃，都對現有的人力資源管理不斷提出了新的要求，也促使人力資源工作者投入更大的精力來評價實施效果，以便及時完善改進，使整個職業通道始終保持有效性及前瞻性。
2．職業通道的設計核心是公開、透明
任何一條職業通道的晉升一般都分為“客觀分”和“主觀分”。“主觀分”部分主要是評價職工在某一階段的工作業績和成就，綜合考慮參評人參與的項目重要性、難度以及參評人在項目中發揮作用的情況。而“客觀分”指標已經明確到如“參加XX類型的學術交流會議，做大會特邀報告/交流報告”“作為培訓教師進行XX課時的專業技術培訓”等評價得分具體量化的標準，使得職工可以自行估算客觀分，大大提升了晉級或評審工作的公開性和透明度。
3．職業通道的設計要尊重事業單位的傳統積極因素
隨著經濟的快速發展以及大量的土地資源被開發利用,使得土地現今已經成為了一種稀缺的資源,在新時期新形勢條件下,農業科研單位在土地資源管理及利用方面面臨著巨大的挑戰與機遇,做好對于土地資源的管理以滿足農業科研單位科研中對于土地資源的需求是現今乃至今后一段時間農業科研單位土地資源管理的重點也是難點.本文將在分析我國農業科研單位土地資源管理現狀的基礎上對如何做好農業科研單位的土地資源的管理利用提出幾點意見。
關鍵詞:
農業科研單位;土地資源;管理;機遇挑戰
經濟的快速發展促進了土地資源的開發利用,大量的土地資源正向著商業化應用的方向發展,從而使得土地資源已經成為了一種緊俏的、稀缺的資源，如何做好農業科研單位對于土地資源的管理與利用是擺在其面前的一道難題，新時期新形勢下做好對于土地資源的合理管理與利用對于促進我國經濟的快速發展、保障農業科研用地促進農業發展有著十分重要的意義，應當結合土地資源管理中所面臨的困難進行針對性的解決，確保農業科研單位對于土地資源的正常、合理的使用。
1農業科研單位土地資源管理現狀及所面臨的困局
1.1土地資源的獲取主要依靠國家劃撥
根據國家相關法律的規定，對于用于軍事、公益性科研等的用地均符合國家劃撥條件，在這些單位用地時有單位向有關單位提出申請，經過政府批準后方可以劃撥的方式向有關單位提供相關用地的使用權，農業科研用地符合國家劃撥條件，因此，其獲得用地的方式主要依靠的是行政無償劃撥方式取得。
1.2農業科研單位土地資源獲取、使用成本較低
根據國家相關規定，農業科研用地在土地資源的使用過程中符合國家公益性用地的要求，在土地的征用過程中僅需要支付土地補償費、安置費和地面附著物及青苗補償費，相較于出讓方式成本更低。農業科研單位在土地資源的獲取和使用具有無償性和低成本等特點。
1.3土地資源收益國有化
根據國家文件規定，相關土地資源所獲得的收益需要作為一般預算收入納入到中央財政預算中，全部上繳國庫，并由財政部統一安排。
1.4農業科研用地的巨大需求與土地資源緊缺之間的矛盾日益凸出
隨著我國城鎮化進程的不斷加快以及公路、鐵路等基礎設施的建設步伐不斷加快，使得一些原本處于偏遠郊區的農業科研單位土地資源逐漸被納入城市建設的范圍。同時，由于農業科研單位土地資源屬于行政劃撥用地，政府在征用時爭議少、成本低、收益高，因此在城市基礎設施建設時常常將農業科研單位工地規劃為建設用地，農業科研單位迫于政府的壓力和城市建設的公益性需求在農業科研用地規模上不斷退讓，土地規模不斷萎縮。農業科研需要使用土地作為其研究的試驗田，是農業科研成果的孵化地，也是農業科研新品種、新技術的試驗用地，只有通過不但的試驗才能使得試驗數據其具有廣泛的代表性與實用性，其所使用的土壤中所含有的物質等與一般土地存在根本性的區別，占用農業科研用地會阻礙農業科研的正常發展。
1.5土地資源收益國有化與農業科研正常運轉經費之間的矛盾
國家在農業科研用地上采用無償劃撥的方式極大的降低了農業科研單位的用地成本，但是同時國家也規定了農業科研單位土地利用的收益需要全額上繳國庫，土地資源的收益各農業科研單位并不具有相應的支配權。隨著經濟的快速發展，各類因土地而導致的糾紛越來越多，農業科研單位土地資源的利用環境也越來越復雜，但是相較于其他的科研單位，我國的農業科研單位在政府財政補助方面相對不足，尤其是在公用經費、人員經費以及土地維權方面的經費都相對不足，同時農業科研單位缺少對于土地資源收益的支配權使得農業科研單位在資金方面捉襟見肘，經費的缺乏導致了農業科研單位對于農業科研用地被占用、被侵占的維權無法有效的進行。
1.6農業科研單位土地資源管理模式與經濟快速發展之間不匹配的矛盾
21世紀以來，國家加強了對于行政管理模式的改革與轉變，土地資源管理模式和職能在經濟發展的過程中不斷演化、變遷，但是總體來說對于農業科研單位土地資源的管理基本呈現出單一的行政主導型的特點，其主要的特征有以下幾點:農業科研單位土地資源的管理方式仍然采用的是行政手段和無償使用的辦法，市場力量、市場管理的方法并未被及時引入到農業科研單位土地資源的管理中來，同時各項必要的法律、法規并未及時制定與完善，農業科研單位土地資源管理缺乏全面規劃與成本效益的分析，總體來說，農業科研單位土地資源管理仍處于混亂、浪費和低效的狀態，從而嚴重制約了農業科研單位土地資源管理的合理發展。隨著經濟的快速發展，土地資源作為商品以其不可替代性與唯一性的特點使得其在未來經濟的發展中的地位將會變得越來越重要，農業科研單位土地資源將會因為市場的無形之手使得其閑置、浪費的土地將會被政府所征用，這必然會倒逼農業科研單位加強對于土地資源的合理、高效利用。同時，農業科研單位土地資源的管理要跟上經濟高速發展的步伐，因地制宜、因時制宜的進行農業科研單位土地資源管理模式的轉變，積極尋求一個既高效利用又能確保農業科研單位科研用地長期穩定需求的管理新模式。
2新時期現階段解決好農業科研單位土地資源管理困局的途徑
2.1加強政府在農業科研單位土地資源管理中的作用
政府作為土地資源的擁有者和規劃著，是土地資源管理的主體。為更好的確保對于農業科研單位土地資源的管理，確保農業科研單位科研工作得以順利開展，應當突出政府在農業科研單位土地資源管理中的重要地位，需求政府的支持與保護，尋求政府在資金、法律法規制定等方面的支持，切實保護好農業科研單位土地資源的合理使用。
2.2做好土地資源收益的合理分配管理
農業科研單位土地資源收益的分配管理，土地出租出借收益應當納入政府預算與單位預算，增加農業科研單位的資金支配權，土地對外投資收益按比例上繳國庫和納入預算由單位支配，提高土地開發利用支出，為適應經濟快速發展和土地合理化利用打下良好基礎。
2.3積極探索農業科研單位土地資源管理合作共贏新模式
農業科研單位土地資源管理中要充分調動起管理的積極性，現今的農業科研單位對于土地資源僅具有使用權，對于土地出租、對外投資等均需由上級主管單位審批且收益需要上繳國庫，這極大的打擊了農業科研單位對于土地資源管理的積極性。為解決這一困局需要在確保土地權屬的前提下積極鼓勵農業科研單位對外招商引資通過社會和市場的力量共同做好對于土地資源的管理，積極探索一條合作共贏的管理新模式。
結束語
農業科研單位土地資源是擺在政府土地資源管理中的一道難題，在其管理過程中應當充分調動起各方的積極性探索一條合作共贏的農業科研單位土地資源管理的新模式。
參考文獻
[1]王積煥.淺論劃撥國有土地使用權的租賃管理[J].探索研究，2007,7.
[2]楊翠紅.行政事業單位資產收益管理的探析[J].中國商界，2010,8.
關鍵詞：經濟發展；農業科研單位；服務理念
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432215
為保證科研單位的持續發展，就必須提升其后勤服務的能力。雖然后勤服務的重要性在科研單位必不可少，但在傳統的單位制度影響下，農業科研單位的后勤服務有著明顯的落后，存在著許多問題，著重表現在服務理念上，沒有良好的服務理念，何談后勤保障，如何將農業科研單位的后勤服務提升，成為了農業科研單位所要解決的問題。
1 農業科研單位后勤工作的現狀
1.1 服務理念滯后
管理和服務是后勤工作的主要職責，而其中的服務較管理來說，尤為重要。由于長期在計劃經濟下形成的一些思想，使后勤工作帶有深厚的行政色彩[1]。長此以往，職工對后勤工作的服務理念產生的模糊的認識，不僅在管理上沒有成績，服務意識也沒有提升。因此，樹立起良好的服務理念對于提升管理能力和服務意識有著巨大的效果。
1.2 工作模式落后
當前，我國大多數農業科研單位，后勤工作都處于基礎條件滯后的階段。就部分單位而言，后勤是獨立存在于農業科研單位的個體，因現有工作模式與實際工作存在著一定的差異，在實踐中無法實現其工作模式，導致后勤工作人員對工作的性質存在著很大的理解誤差。致使職工不能高效率的工作，減弱了工作的積極性。受傳統觀念的影響，農業科研單位的后勤工作便處于工作模式落后的狀態。
1.3 單位制度不完善
后勤工作所涉及的方面繁雜，沒有具體的制度去制約其工作，還有部分制度對于當前的形式不適合開展，對于員工來說，缺少其公平的原則。由于制度的不完善，很多工作都難以實施，員工缺乏管理，其監管制度必然會混亂。
1.4 對后勤工作的不重視
后勤工作雖不是單位的核心，卻影響著單位的全局。但是目前，在整個工作中，重視其科研成果，忽略了后勤工作，造成科研人員的錯誤理解，認為后勤人員的地位低于科研人員的地位，導致后勤工作人員難以得到其他工作人員的認可，加之其工資和其他福利處于劣勢，其工作的自信心和工作動力也隨之降低。
2 提升后勤服務能力的對策
2.1 提高服務意識
后勤的發展不僅要為單位服務，還要為其創造效益[2]。提高后勤工作人員的服務意識，是單位發展的有效途徑。提高理念，發揮科研單位的優勢，為單位創造無形的效益。由于后勤服務的對象十分廣泛，所以后勤工作人員必須針對不同的服務對象，采取不同的服務。
2.2 改善工作模式
改變其原有的傳統觀念，對其工作模式進行改善。主要體現在：針對不同的客戶群體，制定不同的服務模式，以起到不浪費時間、資源的效果；明確社會的改革方向，做出相關措施；調動起后勤人員工作的自信心和工作動力。
2.3 完善單位制度
后勤工作一直處于落后狀態的主要原因便是某些制度不夠完善，重要的原因在于單位的主體改革，沒有及時、有效的帶動后勤工作，導致后勤工作與單位脫節，缺少其帶動作用。并且，后勤工作人員對于自己職責了解的不夠透徹。因此，單位應制定詳細的制度，重點提到員工的主要工作方向；在工作中，員工的獎罰措施等。對其工作的隨意性進行制約，對工作中表現好的員工進行公開表揚，對表現差的員工進行懲罰，以此方法引起后勤工作人員對工作的重視。
2.4 對后勤工作的整改
培養專業人才，引進先進技術，建設高效率的后勤工作團隊，劃分其工作的內容。定期給后勤工作人員進行培訓，增強其對服務理念的認識，使其在后勤工作中有良好的服務狀態。與此同時，招聘文化素養較高的人才，使其在工作中起到模范作用，每月進行評比，根據相關的評比政策，推選出表現優秀者。以此提高后勤工作者的工作效率和工作積極性[3]。
3 結 論
農業科研單位后勤服務意識的提高是科研單位發展的方向，只要抓住其發展主線，就能在一定程度上提高農業科研單位的社會地位，本文主要對科研單位現狀的進行分析，并根據切身體驗給予相應的策略。以此為科研事業的做出貢獻，促進后勤工作的發展。
參考文獻
[1] 陳潔，覃懷德.加強農業科研院所機關服務能力建設的對策[J].農業科技管理，2013，11（02）：34-37.
1 基層農業科研單位的性質
1.1 科研層次的基礎性 基層農業科研單位是農科系統的基層組織，是國家和省級農業科技創新體系的戰略節點，上游農業科技的試驗田，下游農業科技的供應站。加強基層農科院建設是實施農業創新驅動發展 戰略的重要基礎。把基層農業科研院所納入國家農業科技創新體系，統籌和支持基層農業科研事業是農業均等化、永續化發展的重要前提。
1.2 組織宗旨的公益性 基層農業科研單位的服務對象是農民群眾，解決農業生產中遇到的實際問題。體現著很強的非營利性。這種非權力化和非利益化的基層農業科研組織，是國家農業科技創新體系的必要構件，是維護國民經濟基礎和國家糧食安全的制度安排。繁榮基層農業科研事業是強化國家農業科研能力的重要內容，堅持基層農業科研單位的公益性是深化改革的主線，政府投入是保證公益性的前提條件，發展基層農業科研事業是政府必須承擔的職責。
1.3 科研對象的地域性 農業科研的對象是有生命的動物和植物，科研成果的大面積推廣和應用，要受氣候、自然資源和環境條件的制約，生產措施、技術手段、操作程序都帶有顯著的地域性。這種地域性是基層院所生存發展的重要基礎，在中國這樣一個生態條件復雜多樣的大國，建設農業科技強國離不開廣大基層院所的參與。
1.4 學科專業的應用性 基層農業科研是以區域特定的農業生產方式為背景，以現實的科學技術發展狀況為基礎，針對農業生產中某些有待解決的問題而開展的創造性研發活動，有著提升地方農業發展水平和糧食生產能力的顯著作用。研發地域性大宗和特色農產品先進適用技術，是基層院所生存發展的策略和優勢。
1.5 科研周期的長期性 農業科研是一個長期投人、延伸發展、遞次創新、漸進積累的過程。動物和植物育種研究，除了受動物和植物生命周期、自然環境的影響外，還要受農業生產諸要素相互作用的影響，要經過多代的遺傳、篩選、培育，才能育出新品種，須有“十年磨一劍”的韌勁。
1.6 科研過程的風險性 農業科研的風險集中表現在：發明創造難，周期長、風險多；科技應用難，不僅受到推廣組織、推廣方式以及推廣人員的制約，還受地域、市場、農民科技文化素質等因素的影響，不確定性因素多，需要政府提供資金和政策引導。基層農業科研事關國家農業和糧食安全，國家應該把統籌基層農業科研院所的發展提到戰略高度上來。
2 農業科研單位在技術創新體系中的功能定位
構建技術創新機制的主要角色，科研單位、生產企業、政府管理部門三者的作用是不可分割且不可缺少的，技術創造、技術創新兩個關鍵環節是有機鏈接且不可或缺的。農業科研單位作為技術發明創造的主力，以產業技術提升作為標桿，生產企業作為技術創新投資與收益的主體，是以產業發展作為企業技術創新的目標。在創新投入決策和收益管理方面，企業起著主導作用；在技術發明和創造方面，科研單位起著重要作用。政府管理起到重要的引導作用，政府的科技投入包括科技研發資金、技術裝備資金、市場開拓資金等許多類別的資金，科技研發資金只能投入具有技術創造能力的科研單位，不能投向企業，企業是技術創新的投入者和受益者，通過技術轉化，獲得商業利益，向國家交稅，國家通過稅收在國民收人再分配中給科研單位研發經費，進一步從事技術創造，向企業提供新的技術，推動企業發展，如此良性循環。如果企業吸納了國家的研發經費，就減少了科研單位的經費，一方面，造成企業之間商業競爭的不公平，另一方面，降低了科研經費的使用效率，消耗了科技資源。
2.1 企業是技術創新投資與收益的主體 在創建國家創新體系中明確提出，科技創新的主體是企業。科技創新的結果必須由企業、工廠、農場等獨立的生產單位吸納和承接，實施技術的轉移，使科技創新的商業價值得以體現。農業企業是農業科技創新的投資和收益的主體，推動科技成果的產業化。技術創新是要素組合。技術創新是經濟概念。創新一詞是由經濟學家而非科學家提出，創新的最終目標不是“創造新的東西”，而是讓新東西創造更大的價值，從而促進經濟的增長。因此，企業是科技創新投資和收益的主體，即企業是科技創新的
主體。
2.2 科研單位是技術創造的主力 企業是技術創新的主體，似乎認為企業“創造了新的東西”，混淆了技術創新與創新體系的概念；科研單位和高等院校是科學發現和技術發明的主體，企業是基于發現和發明的新產品生產營銷的機構，是科技創新投資和回報的主體。科學家發現科學規律，發明技術，創造產品。科技創新是有特殊內涵的，科學和技術是不同的，科學是“發現”原理和規律，回答的是“是什么（what）”和“為什么（why）”，用的英文單詞是discovery；而技術是被“發明”和“創造”出來的，回答的是“怎樣做（how）”，英文單詞是invention（發明）和creation（創造）。目前，農業企業自有科技研發隊伍的能力有限，不能全面承擔科技創新任務，技術產品的產生多數起源于科研單位。綜上所述，便可明晰“主體一主力一主人”之間的關系：企業是技術創新投資與收益的主體，科研單位是技術創造的主力，科技人員是科技創新的
主人。
關鍵詞：農業；科研人才；培養模式
一、農業科研人才培養模式研究的意義
科技興農是強國之本，農業科研人才的供給是農業振興的保障。如何培養和提高農業科研人才是我國現代化農業發展進程中的一大課題，是科技興農的重要環節。
從我國目前農業科研人才來看，主要有集中培養途徑，一是各大高校；二是各個科研研究院、研究所或其他科研單位；三是涉農企業等。其中農業科研單位的科研人才，在我國農業科技發展中占據重要的地位，是我國培養科研人才的重要生產基地。
但是，在發展中，普遍存在數量不足，程度不高等問題，因此，本文主要對農業科研單位人才的培養提供了參考建議，通過農業科研單位的科研人才培養，可以進一步提高科研單位的科研水平，提高農業科技水平，提高科技轉化為農業生產力的應用水平，從而進一步促進農業現代化和農業發展方式轉變，促進農業經濟的健康發展。
二、農業科研人才培養模式的現狀及存在的問題
隨著我國現代農業的迅速發展，國家重視農業科研人才的培養，農業科研單位借助政策、資金扶持等各方面條件，在人才培養上取得了長足的進步，科研環境、軟硬件都得以提升，以國家倡導的新農村建設為導向，培養專業人才，引進學科帶頭人，注重實踐能力的培養，培養了一批高素質農業科研人才，科研單位成為培養農業科研人員的一塊沃土。在取得成績的同時，我們也看到了不足。
農業科研單位的人才培養的不足主要表現在幾個方面：政府投入資金不足、缺乏優惠政策扶持、評價考核體系不完善、人才結構不合理等，導致了農業科研人才培養受阻。
（一）農業科研人才缺乏發展空間，儲備不足
我國農業科研單位在發展中，仍然受人才儲備不足的制約，農業科技不能很好的轉化為生產力，依然處于傳統農業模式之中，人才需要只是停留在宏觀層面，一方面對農業科研人才迫切需求，一方面農學專業的人才無法找到合適的工作崗位。加之，往往受到社會環境和熱門就業崗位的影響，農業科研人才紛紛轉行，造成人才空缺巨大。
（二）人才培養經費不足
農業科研人才的培養離不開經費的支持。我國很多農業科研單位對農業科研人才的投資嚴重不足，導致工作環境差，人才待遇差，很難吸引人，導致農業科研人才紛紛流失，人才培養停滯， 后備動力不足。
（三）缺乏有效的評估和考核體系
完善的考核和評估體系，是反映科研成果質量不可缺少的部分。在傳統的農業科研人才培養中，采取傳統的評價體系，過分注重成果，沒有有效的人才流入機制，缺乏明確的培養目標，人才缺乏獨立性、創新性，不符合應用型人才的標準，造成供需矛盾。
三、國外農業科研人才培養模式的經驗借鑒
歐美國家先進的人才培養模式為我國提供了借鑒，以加拿大為例，加拿大農業科研人才培養享受政府財政支持，提供充足的科研經費，保障基礎設施的建設。同時，以法律提供保障，開設各類培訓課程，配備現代教學設施，主張多層次培養人才。
德國的顯著特色是人才培養“雙元制”，是企業與學校聯合辦學的教育形式，學生在農業院校學習后直接進入企業實習，教學與實踐緊密結合，實踐內容在企業里完成，現無縫銜接。這種培養方式，讓學生不但擁有很高的專業技能，尤其是培養學生的綜合能力，擁有更寬的知識面和良好的職業道德，與社會相適應。
亞洲模式以日本為代表，行業協會功不可沒，教育先從生產實踐開始，然后進入課堂學習，最后，兩者相結合同時展開，注重培養對農業勞作的認同感和團隊意識。
從以上國家在農業科研人才培養的過程中，我們可以得出幾點啟示。一是政府支持發揮了巨大的作用，對農業科研人才的培養十分重視，提供政策支持和資金支持，完善的法律保障作為后盾，農業科研人才培養得以有效實施，顯著效果，實現產業升級；二是實踐出真知，科研方向是實踐調研后的結果。農業科研單位的人才培養可以和高校聯合，一方面在學校講課，一方面通過科研單位貼近農業生產活動，使科研人才能迅速完成從理論到實際農業生產活動的轉化；三是培養方向根據市場需求實時調整，適應農業發展需求變化，確保每一個人都有用武之地，嚴格遵循人力資源的供需理論。
四、農業科研人才培養模式的對策及建議
探索農業科研單位人才培養新模式，需要分析其影響因素和準確把握其基本原則，緊密結合農業科研人才培養的現狀，實行差別化管理，創新農業科研人才培養模式。
（一）農業科研人才培養的基本原則
農業科研人才培養是一個長期的工程，在培養過程中要明確目標，注重創新。人才創新是農業科技發展的生命力，科學探索有效的人才培養方式，以現代化農業的最新導向為指導，培養出過硬的人才隊伍。
同時，健全機制，根據農業科研單位不同類型有針對性地制定人才培養計劃。充分發揮各單位的優勢，最大程度地引入資金和優惠政策，鼓勵各方力量積極參與農業科研人才培養的工作中來。
農業科研人才的培養是為了應用到實際農業生產之中，為農業發展帶來先進生產力，只有人才開發與實現效果并重，才能使人才培養落到實處。
（二）農業科研人才培養的對策
農業科研人才培養是一項系統的，各因素相互作用，相互制約，如何從根本上解決人才培養的資金問題、農業人才培養模式的創新，農業科研單位的專業人才培養等都是亟待解決的問題。
1. 充分利用政策的支持
政府在農業科研人才培養中，發揮著主導作用，制定相關的法律法規，為科研人才的培養提供保障，營造良好的社會環境。
因此，各大農業科研單位應積極爭取國家政策方面的有關資金，優惠政策和高新項目的扶持資金等，加大對研發經費的投入，對農業科研人才培養提供經費保障，將人才培養放在首位，鼓勵并吸引在學術方面有造詣的科研人才投入到農業科研之中，為他們提供展示自我價值的平臺，同時建立良好的人才流動機制，借助現代化設施，利用互聯網提高人才的知識水平，確保農業科技人才培養的可持續發展。
2. 壯大農業科研人才隊伍
農業科研人才隊伍的培養尤為重要，是農業科研單位科技創新的主體，是推進農業科技改革的主導，是實現轉型的關鍵。
加強農業科研人才隊伍的建設，要加大人才培養的力度。根據各大農業科研單位的能力、人才結構、人才層次的不同，努力吸收各種人才，強化隊伍結構構成，培養一批素質高、業務強的科研人才，并通過培訓、再教育等方式壯大人才隊伍的力量，調動人才隊伍的積極性，加強農業科技和農業知識的研究和應用，同時，加強人才的交流合作，支持各大單位、院校、國內外進行學習、交流，互相學習先進的農業技術和農業理念，時刻保持與時俱進的學習態度，學習新的知識和技能，鍛煉創造性。
3. 建立科學合理的人才培養機制和評價機制
為了保證農業科研人才培養模式的高效暢通，建立健全完善的教育機制和評價機制勢在必行。各大農業科研單位要為農業科研人才培養提供保障，建立健全考核評價反饋機制，培養實用型人才。
農業科研單位的人才結構層次不同，學歷、崗位、課題參與及科研研究成果均有不同，不能一概而論，形成吃大鍋飯的屬性，這會打擊人才努力的積極性，因此要有針對性地出臺考核評價機制，調整培養機制，因地制宜地與日常的工作、科研貢獻等相匹配，對工作能力突出、對科技成果有突出貢獻的科研人才給予充分肯定，提供物質和精神獎勵，提高科研人才的工作積極性。
五、結語
本研究通過對農業科研人才培養模式進行研究和分析，初步了解農業科研單位在農業科研人才培養方面的現狀和存在問題，并針對這些問題進行分析并提出對策建議。
我們發現M管我國農業科研單位在科研人才培養方面已經取得了長足的進步，還呈現了許多亮點，但隨著我國農業現代化的進程，現有的成績不足以滿足飛躍發展的農業科技進步，農業科研人才的市場空缺較大，高素質、高技能、高層次的農業科研人才仍然亟需，人才培養問題亟待解決。
因此，為了滿足農業科研人才的需求，探索農業科研人才發展模式，對國外先進模式進行借鑒，并提出符合國內農業科研單位發展現狀的幾點建議，包括利用政策扶持、構建龐大的科研人才隊伍、建立科學合理的人才培養機制和評價機制等，通過這些措施，實行全面的農業科研人才培養模式，為我國農業科研單位提高科研水平，促進我國農業的現代化轉型提供有力的人力資源儲備。
參考文獻：
[1]陳以博，蘇佳穎，詹存鈺，陳偉民，王艷.地市級農業科研院所人才引進、培養工作存在的問題與對策[J].農業科技管理，2016（06）.
[2]杜彬.中國農業科學院現代農業科技人才培養模式與效果分析[J].農業科研經濟管理，2011（02）.
[3]祁連弟.創新農業技術專業人才培養模式[J].中國職業教育，2014（08）.
摘要：加強科研單位人才隊伍建設在社會經濟發展過程中占據著舉足輕重的作用，技術輔助人員隊伍又是科研隊伍的重要組成部分。因此，加強技術輔助人員隊伍的建設對于保障和推動科研實力和競爭水平有著重要作用，適應社會經濟活動發展的需要。
關鍵詞：人才隊伍建設 科研單位 輔助人員
科研單位技術輔助人員作為科研單位人才隊伍建設重要的組成部分，如何做好人員隊伍建設，調動輔助人員積極性，建設好一支綜合素質好的輔助人員隊伍，對于適應科研單位的發展具有重要意義。
一、科研單位技術輔助人員隊伍存在的問題
1.知識文化水平普遍偏低。科研單位技術輔助人員是指從事科研單位非科研項目主要工作的群體，主要任務是輔助科研人員完成具體的科研項目，如具體實驗準備、操作、整理，綜合業務管理工作等。因此，技術輔助人員的工作性質就決定了他們并不需要太高的知識文化儲備和專業的知識技能。這就導致了在人員隊伍建設時體現出來的在素質和業務處理能力等方面的缺陷，給科研單位整體的人才隊伍建設帶來了很大的困難，一定程度上影響了科研單位的產出效率和研發能力。
2.收入偏低，流失嚴重。技術輔助人員工資福利偏低、人員流失嚴重是一個較為普遍的現象。科研單位不同于其他的公司企業單位，具有較頻繁的外界的溝通活動和業務往來活動。這就使得技術輔助人員長期從事一種近似于無溝通、高壓力、低回報的工作，導致了技術輔助人員的嚴重流失。
3.工作積極性偏低。根據對全國不同行業或部門工作效率和積極性的調查發現，科研單位雖然對于社會經濟發展的貢獻不容忽視，但是科研單位和服務輔助部門的工作效率被大多數人認為是比較清閑的。這在現實中也是普遍存在的，從人員自身角度出發，由于較低的工資和福利，加之知識文化素質的欠缺，使得在工作中積極性的表現參差不齊。技術輔助人員心理上的自卑和不被認同感也是導致這一現象的重要原因之一。
二、科研單位技術輔助人員隊伍建設的建議
1.要提高技術輔助人員思想素質和業務水平。技術輔助人員隊伍建設作為科研單位人才隊伍建設的重要組成部分，有必要加強人員思想素質的學習，提高技術輔助人員的責任心和事業心。責任心和事業心是一個人對所從事工作的內心認可和表現，一個對工作有責任心、有事業心的人，對工作一定是勤勤懇懇，嚴謹認真，負責到底的。另外，一個對工作有責任心和事業心的人，一定會堅持實事求是，按規定辦事。對一件事情所反映出來的性質和特點，會根據事實做出切實的判斷。對于出現的問題，敢于承認并糾正。
2.強化技術輔助人員自身價值的觀念。在科研單位中，強調技術輔助人員的自尊尤為重要。在工作生活中，部分技術輔助人員往往認為自己的價值和作用微小，在科研人才面前有著強烈的自卑感和自我否定的意識。這在一定程度上嚴重影響了科研單位人才隊伍的建設，并對于技術輔助人員自身價值的認定和生活質量的保證產生影響。因此，有必要加強技術輔助人員隊伍關于自我價值意識的培訓和學習，使他們認識到人才隊伍建設的必要性、自身價值的重要性，認識到人才是科技進步的關鍵、社會經濟發展的中堅，技術輔助人員也是人才隊伍建設的重要組成部分，不容忽視。
3.改善技術輔助人員工資福利。在加強科研人才隊伍建設時，容易忽視技術輔助人員的建設，而技術輔助人員福利是一個重要的方面。技術輔助人員的福利一直是科研人才隊伍建設的難題，由于隊伍中人才的技術性較差，所能持有的工資和福利不會太高，因此，改善技術輔助人員工資福利是隊伍建設的重要方面，更要花大氣力來抓，必須通過多個渠道，借以多方面的支持來進行。雖然科研隊伍每年都會有政府部門的資金投入，但是總量還是不夠的，因此需要積極興辦科技產業，形成從渠道、多層次、多形式的人才建設資金籌集體系，為科研單位的人才隊伍建設提供經濟上的保障和人才上的肯定。
4.完善技術輔助人員激勵機制。作為科研單位技術輔助人員，無論是從工資報酬還是從工作的自我認定上，都會相對于科研人員存在更多的自我否定，這就需要建立和完善與工作業績緊密聯系的創新分配制度和激勵辦法。堅持按勞分配和按生產要素分配相結合的同時，對于做出貢獻的人員給予更多的肯定和一定的獎勵，起到激勵的作用，達到物盡其用、人盡其才的效果。
總之，加強科研單位技術輔助人員隊伍建設，任重而道遠。我們需要站在社會經濟發展的大環境和促進科研能力提升的大前提下去認識這個問題，加大隊伍建設的力度，完善相應的工作措施和制度，切實將黨的政策落實到位，努力拓寬科研單位技術輔助人員隊伍建設工作的新局面。
參考文獻
[1]柳云波.淺談農業科技人才的發展建設[J].農業經濟，2004（4）： 41-42
一、加強農業科研單位財務管理的對策分析
1.落實財務管理規章制度建設財務管理制度不但能夠讓農業科研單位的經濟活動更趨于規范，而且還是其改革與發展的重要內容，具備了非常強的導向性作用。所以，要強化財務管理，必須要健全完善農業科研單位的財務日常操作以及管理制度。從本單位的具體情況出發，依據本單位的具體業務特點、經營辦法、資金狀況、人員安排等狀況，形成全面而系統的財務管理層面上的規章制度。其主要內容應當包含會計基礎、財務綜合管理、財務人員管理以及資產管理、權益管理、成本管理等要素管理的內容。鑒于國家經濟制度以及單位具體狀況的持續變化，應當依據實際需要不斷修訂完善本單位的財務管理制度。對于農業科研單位的科研、開發、后勤服務等部門，應當分別采用不一樣的核算方式，并且核定出各不相同的考核指標體系，逐步完善以提升本單位經濟效益為主要目標，適應于本單位內部管理的運行體系。應當與相關實體簽訂目標管理或者承包管理協議，其中應明確承包人的業務開發任務、收入以及收益分配方案等。本單位財務部門應當全程參與到合同的制訂、核算以及實施之中。
2.科學編制財務管理預算農業科研單位的預算對于籌集與分配雜、使用相對有限的科研資金和促進我國農業科研事業的新發展具有十分重要的意義。一是在編制預算以前就要正確地分析上一年度本單位的實際財務收支狀況，清理與核實清楚各種基礎性數據，準確地劃分出各收支項目，依據便于管理的要求，要依部門以及依項目編制出具體可行的財務管理預算計劃。二是在編制財務預算的過程中，財務管理人員與科研人員應當加強配合，落實收支兩條線之方針，全面兼顧各種關系，依據農業科研單位的預算編制程序以及和原則，合理應用科學的編制手段，妥善安排好本單位的收支，使預算真正符合本單位的實際需求。
3.高度重視資產管理資產管理主要包括了固定資產管理與無形資產管理。一是強化無形資產管理。無形資產主要牽涉到專利權、版權、土地使用權以及特許經營權等。隨著近年來我國各農業科研單位在新品種保護機制上的持續健全完善，導致農作物新品種的經營權轉讓呈現出高價運行的態勢，再加上員工教育情況、員工業務能力和本單位的管理水平等內容，共同構成了農業科研單位之主體，進而成為了決定本單位經濟狀況的主要因素。所以，一定要更加重視與改進目前現有的無形資產管理工作，從而形成無形資產的制約體系、激勵體系以及保護體系。要準確地計量各類無形資產，并且提供全面而完整的各種核算資料。對一部分外購的無形資產則應當使用實際支付的價款來入賬。對接通過接受投資的無形資產則需要通過評估價值之后用評估價或者協議價加以入賬。對自主研發而得到的無形資產應當用其研究和開發的成本或者今后的收益現值進行入賬。如今，我們身處知識經濟時代，無形資產更新換代的速度變得愈來愈快，其在農業科技產品成本中的比例也變得越來越大。運用財務核算，可以把無形資產依據加速折舊法進行計算，從而計提出版折舊，并且攤入到當期收益之中，這樣一來就能夠切實避免農業科技成果出現無償流失，從而盡可能地避免產生虛盈實虧，這樣一來就能夠從而為農業科研單位創造出更多的效益。二是強化固定資產管理。盡管以往農業科研單位就已對固定資產實施了全面管理，但為了保障國有資產能夠實現保值增值，從而防止出現固定資產的流失，就很有必要持續強化對固定資產的管理。這就應當健全完善固定資產的登記、使用以及損壞賠償等各類管理機制。要通過落實各具體環節的操作，這就對固定資產的管理進行了充分的保障。同時，要更加合理地調劑各類閑置資產，從而讓閑置的資產得到了最大限度的利用。閑置資產就某種程度而言也是農業科研單位可以加以利用的資源。所以，應當對閑置資產加以分類分析，并且進行重新利用，這樣才能為單位創造出價值以及效益。
4.抓好內部財務監督會計監督職能可以說是農業科研單位財務管理的一項基本職能，也是財務管理工作中極為重要的組成部分之一。唯有切實有效地開展監督，并且規范化地使用好經費，這樣一來才能更好地防止各類腐敗事件之發生，進而更好地促進我國農業科研單位各項工作的開展。一是要實施信息化管理。農業科研單位要積極應用各類科技手段，落實財務工作網絡化管理，從而實現主管部門對于各農業科研單位財務管理工作進行全程監督與指導，并從階段檢查和集中指導往經常性檢查與實時指導加以轉變，重點是要進行事中指導，從而實施科學管理，并且努力提升單位財務人員的信息化應用能力，讓財務管理能適應改革之所需。二是全力控制經費上的開支，強化內控管理中的公用經費收支施行卡片式管理，也就是在每年年初把預算下達的經費依據人員核定后送達至各處。接待費、差旅費以及會議費應當嚴格實施預算管理與核定審批機制，在源頭上就杜絕出現浪費。要形成行之有效的內控制度，建立起彼此牽制和以防為主的新型監控防線，落實內部控制制度實施狀況加以檢查和考核，把綜合財務收支計劃以及執行狀況進行內部公開，以提升經費支出上的透明度。三是強化財務經費的項目庫管理，并且加強執行過程中以項目合同和項目預算為主體，真實地反映出實際交易事宜。財務管理從單一賬面管理往更加深的層次加以發展，積極參與到項目申報、管理以及驗收。
5.建立穩定的資金投入增長機制西方發達國家十分重視農業科研單位的投入，這樣一來就讓農業科研的投入出現了多元化的趨勢，農業科研經費主要是由公共投資以及私人投資一起分擔的，農業科研投入的比例持續增加。我國的農業科研單位經費主要源自于政府部門所提供的撥款，經費的來源途徑相當狹窄。為此，政府部門要繼續加全力加大對農業科研單位的經費投入，保障國家對于農業科研工作的投入力度。與此同時，還要運用提供等優惠舉措，積極鼓勵相關各方參與到農業科研投資之中。國家層面上的科研投資主要運用在公益性農業科研項目之中，而對于一些競爭性與營利性的農業科研項目，則應當鼓勵有實力的企業進行投資，從而形成以政府投資為主體、相關社會力量積極參與其中的多元化農業科研投入機制。
二、結束語
綜上所述，鑒于我國財政體制與科技體制改革的持續實施，農業科研單位也迎來了全新的發展機遇。面對著新形勢下的農業科研單位財務管理工作的新要求，必須持續創新財務管理工作機制，形成科學發展的現代財務管理觀，從而推動我國農業科研單位財務管理工作的開展，進而更好地保障我國農業科研事業的發展。
作者：藺穎單位：長江師范學院財經學院
檔案管理是一項復雜的工作，檔案管理人員需要花費大量的時間將科研人員研究出的成果整理并保存。因此，這對檔案管理人員來說是一項困難的工作，如不能及時地將基層科研單位的信息整理出來，那不僅影響到管理檔案的工作效率，同時，也會給基層科研單位的工作人員帶來不便。所以，基層科研單位要引進先進的、科學規范的檔案管理技術，使檔案管理工作具有規范性和計劃性，這樣，檔案管理人員就能快速地將檔案科學規劃，并有效地提升管理效率，從而服務于每一位基層科研人員，讓科研人員能及時地從資料庫找尋相關的研究內容。
二、關于基層科研單位檔案管理的現狀
（一）檔案類型較多，工作人員整理難度大
由于時代在不斷地變化，基層科研單位所研究出的成果已不是單一化，而是各種類型的成果。因此，檔案的類型也隨之增多，這無疑是給檔案管理人員增添了工作難度，各種類型的檔案，工作人員在收集的過程中需要耗費大量的時間和精力，如果少收集一種類型的檔案，檔案管理人員都要重新收集，而且在整理時，檔案管理人員也要小心翼翼。與此同時，由于檔案類型繁多，部分檔案管理人員在整理的過程中難免會漏掉一些檔案，這樣就使得基層科研人員在查詢資料時，總會遇到許多阻礙，甚至查詢不到以往研究的成果。
（二）檔案管理格局存在問題
不同部門的檔案需要由不同部門的檔案管理人員整理，這樣才能使檔案具有規范性，但目前許多基層科研單位的檔案管理都有一個部門整理，這樣就使得檔案比較分散，而且在使用的過程中也會給人帶來不便。例如，財務部門的檔案應由財務部門的人員整理出來再送到綜合管理檔案的部門，但財務部門卻將沒有整理出的檔案送去綜合檔案管理部門，這樣就使財務部門的檔案經手人多，沒有計劃性，從而影響到財務部門日后的工作，更嚴重的則是檔案丟失和重要的科研內容丟失甚至泄密。
（三）科研單位仍采用傳統的檔案管理方法
檔案管理部門一直是基層科研單位重要的組成部門，但基層科研單位卻經常忽視檔案管理部門的存在和重要性，在研究出科學成果時只將檔案扔進檔案管理部門就對此放任不管，這給檔案管理人員帶來許多不便，而且由于基層科研單位對其檔案管理部門的不重視，導致檔案管理部門依舊采用傳統的管理手段，這嚴重影響到檔案管理人員的工作的效率。[1]同時，檔案管理部門的工作環境較差，儲存空間不足，所以缺少合理的管理布局，并且基礎科研單位缺少對檔案管理部門人員的配備，使其檔案管理部門缺少大量的工作人員。這不僅不利于檔案的管理，也使得檔案管理人員對自身的工作不夠重視。
（四）缺少專業的人才
據調查顯示，基層科研單位的檔案管理部門缺少專業的工作人員，在管理檔案的過程中經常會出現將檔案放錯位置的情況。而且檔案管理人員的工作水平和專業素質較低，缺乏良好的職業道德，這就使得檔案管理人員在工作時間疏忽職守，并缺少檔案管理的工作經驗，與此同時，檔案管理人員對《檔案法》《保密法》等相關的法律法規缺少準確的認知，不能用法律約束自身的工作，使其檔案中的核心數據經常會被泄露。[2]
三、關于基層科研單位的檔案管理實踐研究的重要性
隨著科學技術不斷地創新，基層科研單位的工作任務也隨之增多，而基層科研單位要想研究出更優秀的成果，基層科研單位就要需要大量優秀的科研人員，而這些科研人員要根據以往的科研成果進行研究。因而，檔案就成為研究人員工作的參考材料。科研人員要通過翻閱大量的相關文獻，在此基礎上研究出新的成果，所以，基層科研單位要重視檔案管理實踐研究，讓檔案管理實踐研究發揮實際的工作作用，只有這樣，科研人員才能清晰的尋找相關的研究材料，并為其研究過程節省時間，從而有效地提升研究工作的效率，為國家和人民做出偉大的貢獻。而我國在未來的發展中也離不開基層科研單位的發展。因此，基層科研單位要做好自身的工作，打好檔案管理的工作基礎。[3]
在研究基層科研單位檔案管理的過程中，檔案管理人員將檔案規范化的管理，不僅為科研人員提供豐富的資料庫，同時，也能增強科研單位的工作效率，促進基層科研單位的發展。因此，基層科研單位要明確檔案管理的重要性，如果沒有檔案管理部門的存在，那基層科研人員所研究出的科技成果將會被遺忘，并無法在日后為科研人員提供參考材料，這樣就會使我國未來的科技的發展落后于其他國家。而與此同時，基層科研單位對檔案管理的研究也發生了實質性的改變。只有基層科研單位重視對檔案管理的實踐研究，檔案管理人員才能提升自身的專業素質，而檔案管理的方法也會得到創新，其檔案管理的過程中會更加規范、完整，這也方便檔案管理人員對檔案的收集。所以，基層科研單位要明確檔案管理的目標，制定科學的管理方案。[4]
四、關于基層科研單位的檔案管理實踐研究提出的策略
（一）明確檔案管理的目標，制定科學的管理方案
基層科研單位在進行檔案管理的實踐研究過程中，首先基層科研單位要明確檔案管理的目標，將各部門的檔案提前做好規劃，并將整理出的檔案進行分類再放入綜合檔案管理部門。然后再由綜合檔案管理人員對其進行整理儲存，只有基礎科研單位明確檔案管理工作的目標，才能制定出科學的管理方案，使其工作人員能有針對性和計劃性地管理檔案，這樣當科研人員在使用檔案時就能快速地找到檔案，而這也給檔案管理人員帶來了便利。[5]例如，檔案管理人員在規整檔案時，檔案管理人員缺乏明確整理目標，就會使檔案管理人員在管理檔案的過程中就會發生混亂，并且沒有針對性，而檔案管理人員在根據管理目標工作時，就能按照順序工作，從而提升工作質量。
（二）引進先進的科學技術，提升檔案管理人員的工作效率
先進的科學技術可以促進檔案管理人員工作的動力，并提升檔案管理人員的工作效率。因此，基層科研單位要為檔案管理部門引進先進的科學技術，讓檔案管理人員能利用科學技術管理檔案。檔案管理人員在利用科學技術管理檔案時，能有效地將檔案進行分類和存放，并明確其檔案的數量和檔案存放的時間，這樣檔案管理人員在翻閱檔案時，就能通過網絡技術快速地找到檔案存放的位置，而這樣也能增強對文件的保密度，使其檔案管理人員不會將文件內容泄露。[6]
（三）增強對檔案管理人員的培訓，使其樹立良好的工作理念
基層科研單位的檔案管理人員要具備良好的職業道德和專業素養，才能積極主動的管理檔案。因此，基層科研單位要在適當的時期對檔案管理人員進行培訓和指導，將新穎的管理理念融入檔案管理人員的思想中，并讓檔案管理人員掌握熟練的檔案管理技巧，這樣檔案人員就能合理地將新穎的檔案管理理念融入工作過程中，從而使自身樹立良好的工作理念，而檔案管理人員在形成良好的職業道德時，也能保障檔案的安全。只有基層科研單位增強對檔案管理人員的培訓，才能讓檔案管理人員明確自身的工作的重要性。[7]
（四）強化檔案管理人員的法律意識
基層科研單位在對檔案管理人員進行培訓時，要將檔案管理的相關的法律法規灌輸到檔案管理人員的思想中，使檔案管理人員能按照檔案管理的法律法規進行工作，并在工作過程中約束自己，不被利益所引誘。例如，基層科研單位可以將《檔案法》和《保密法》打印出來，貼在檔案管理部門的墻上，從而時刻提醒檔案管理人員，基層單位也可以讓檔案管理人員將其法律背誦，在年終的時候對檔案管理人員進行考核，加深檔案管理人員對相關法律法規的記憶力。因此，基層科研單位要重視增強檔案管理人員的法律意識，使檔案管理人員能夠遵法守法。
（五）構建完整的檔案管理體系
基層科研單位要構建完整的檔案管理體系，使檔案管理的質量能得到提升。因此，基層科研單位應積極開展科研活動，讓其科研人員和檔案管理人員都參與到其中，這樣科研人員和檔案管理人員在參與活動的過程中就能建立良好的關系，并在日后尊重對方的工作和自己主動地配合對方，從而提升雙方的工作效率，而構建完整的檔案管理體系，也能將外來的文件和內部的文件進行合理的布置，并分清檔案的主次，將重要的文件整理出來，使檔案具有信息化和標準化。例如，基層科研單位可以根據檔案管理的工作任務，編寫出相關的體制，如《文件管理》《資料管理規定》等體制，這樣，檔案管理人員在工作時就會有參考物，從而快速地完成檔案管理的工作任務。[8]
五、結束語
關于基層科研單位的檔案管理實踐研究，基層科研單位的工作人員要增強對其的關注，基層單位要增強對檔案管理部門的投資，為其創建良好的工作環境和提供先進科學技術，使檔案管理工作人員能采用科學的方法管理檔案，這樣才能使檔案具有規范性和清晰性。而與此同時，基層科研單位也要增強檔案管理人員的工作素養，讓檔案管理人員對自身的工作認真負責，并根據相關的法律法規約束自己，保證不會將檔案的重要信息泄露。因而，基層單位人員要積極地對檔案管理人員進行培訓，并讓檔案管理部門能夠在未來的發展中煥然一新。
[關鍵詞]科研單位；督查督辦；管理模式
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.074
[中圖分類號]F270.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-0-01
督查督辦管理工作具有重要的意義，是科研單位工作能夠取得成效、完成目標的關鍵，是領導決策能夠得到有效執行的保障。因此對于科研單位督查督辦管理工作來說，要善于從創新的角度出發，發揮督查督辦管理工作的監督作用，加強工作反饋，確保科研單位工作能夠落到實處，最終提高督查督辦管理效率，完善科研單位的管理工作。
1 科研單位督查督辦的意義分析
1.1 督查督辦管理簡介
對于科研單位來說，其工作的重心主要放在科學研究方面，對辦公室督查督辦工作往往理解的還不夠深刻。在新時期下，隨著科研單位管理的日益完善，督查督辦也逐漸地進入到辦公室日常管理中。督查督辦工作的內在涵義就是對單位重點工作任務進行監督追蹤及反饋。督查督辦管理對于確保科研單位工作落實起到重要的促進作用，是推動決策落實的重要措施。隨著科研單位越來越高的工作要求，需要主動地改變傳統的管理模式。
1.2 決策落實的重要保障
科研單位在日常的管理過程中需要面臨著一系列的決策，而督查督辦管理工作是確保決策落實的重要保障。對于決策來說，在執行的過程中往往具有明確的目標，而督查督辦是對執行過程和結果的監督。離開了督查督辦工作，決策也難以真正地得到執行和實現，督查督辦工作能夠起到監督的作用，特別是通過查找不落實的問題，最終達到決策的目標。
1.3 改進工作作風的重要措施
辦公室通過開展督查督辦工作，能夠充分地發現存在的各種問題，最終找到解決方法，提高科研人員的積極性。通過督查督辦管理模式的創新，能夠有效地提高科研人員的積極性，使督查督辦工作能夠真正地得到廣大科研人員的理解和支持，從根本上改變工作作風。工作作風對于科研工作的成效具有比較大的影響，也是影響決策落實的關鍵因素。科研單位好的工作作風，職工主人翁的責任心，內部職工團結向上的工作態度，是科研工作取得成績的最好動力。充分發揮督查督辦管理工作的優勢，對工作過程的管理不斷地修正，從而形成積極向上的工作作風。
2 督查督辦管理模式創新與實踐研究
2.1 加強管理理念的創新
在新時期下，科研單位督查督辦管理工作面臨著新的挑戰，要想適應時代的發展要求，就需要加強督查督辦管理理念的創新，主動地解放思想，滿足督查督辦工作的需要。沒有創新就難以實現發展，理念創新是督查督辦工作創新的前提，也只有借助新的理念才能實現督查督辦工作的創新。隨著時代的快速發展，廣大科研人員的思維方式、工作方法等都發生了比較大的變化，傳統科研工作的方式方法也需要與時俱進。對于督查督辦管理工作來說，需要從創新的角度來認識工作中遇到的問題，在實踐的過程中主動地改進傳統的工作模式，在實踐中實現管理方式的創新，關鍵是要打破傳統思維定勢的影響。特別是要改變因循守舊的觀念，主動地適應新時期辦公室督查督辦管理工作的要求，樹立督查督辦管理工作在內部管理工作中的協助作用。
2.2 加強管理方法的創新
在新時期下辦公室督查督辦管理工作已經發生了很大的變化，因此也應加強管理方法的創新，更好地落實督查督辦工作，提高督查督辦管理的效率。在傳統的督查督辦工作中，主要采取書面督辦、聯合督辦等多種方式，溝通效果不錯，但管理成本高、效率低，很難發揮最佳效果。隨著信息技術的快速發展，在科研單位督查督辦管理工作中信息技術得到了廣泛的應用，通過借助信息技術來解決督查督辦工作中的管理問題取得了比較好的效果。目前黃委已經開發出了專門的信息化督查督辦系統，而且能夠與辦公室自動化系統鏈接在一起，能夠實現自動化的效果，在操作的過程中比較方便，效率比較高。通過信息化手段能夠對督查督辦管理工作形成強有力的約束，從而強化了決策執行的過程。此外通過信息化手段，能夠有效地提高決策執行的主動性，能夠提高督查督辦管理工作反饋的準確性，從而使督查督辦工作能夠真正地落到實處。
2.3 加強相關工作人員的培訓
督查督辦管理工作涉及的內容非常廣泛，因此對于從業人員的素質提出了比較高的要求，需要他們能夠創新工作方式，這就需要加強對督查督辦工作人員的培訓工作。通過培訓工作，能夠主動地更新觀念，更新工作方式，改變工作態度等。督查督辦管理工作不是簡單的打電話、發郵件就能夠實現，督查督辦管理作為科研單位日常管理工作的重要組成部分，對于科研單位的全面發展具有重要的影響。當督查督辦工作不能有效地完成時，就會影響到科研單位的工作目標。因此應當加強對督查督辦工作人員的培訓工作，完善工作經驗，熟悉工作流程，從而不斷地提高督查督辦管理工作的效率，提高督查督辦能力。
3 結 語
督查督辦管理對督查督辦工作的落實具有重要的意義，因此在科研單位督查督辦管理模式創新實踐的過程中要與時俱進，加強督查督辦管理理念的創新，將督查督辦工作與科研單位的發展目標聯系起來，主動地應用新技術來完善督查督辦管理工作，提高督查督辦工作的效率。通過督查督辦管理模式的創新，有效地發揮督查督辦工作的價值，從而確保科研單位工作得到有效的落實。
關鍵詞：科研單位 后勤人員 綜合素質 職能
一、科研單位后勤的職能
無論是在何種性質的單位，物質的保障是維持這個單位能夠維持正常運轉的基礎，而后勤工作則是這一物質基礎的提供者和承擔者。在科研單位，這一現象就更是明顯，有時候后勤對物資提供的及時與否將直接關系到一項科研成果的產生。而作為科研單位的后勤，其具有的職能大概可分為以下五種。
（一）服務型職能
即使是以科研為主要目的的科研單位，其后勤的最基本的職能還是以服務為主，只是其主要的工作都是圍繞科研活動這個中心而展開的。在科研單位中的后勤，其服務職能體現在了多個層次上，在大的方面，不僅要為一個整體的科研單位服務，還要為每個科室服務，在小的方面，則要為每一個課題組，乃至為每一個科研工作者盡心盡力[1]。無論科研單位進行了怎樣的改革，其所管理的后勤單位經歷了怎樣的重組變動，科研院所的后勤以服務為主要目的的職能是不會改變的，盡心盡力，一切為了滿足科研工作的需求而努力。
（二）保障性職能
科研工作不僅僅只是思維與靈感的碰撞，其后的物質保障也是必不可少的，而這一切的物質保障提供者則是后勤部門。充分的物質保障是科研工作者思維和靈感的前提。如果沒有后勤提供足夠的物質保障，有時候會直接影響科研項目的進度和成果。因此，在科研過程中，后勤部門提供物質基礎的保障性職能不僅是必不可少的，還可能會對科研成果產生直接的影響。除此之外，后勤部門工作人員的熱情服務態度也會為科研工作人員提供一個溫馨舒適的環境，為科研工作人員提供無形的精神保障。
（三）基礎性職能
后勤工作為科研單位提供了一切科研活動的基礎，正是作為地基的后勤工作默默奉獻才筑建出科研單位宏偉的大廈。優秀的科研單位、科研人才離開不了后勤工作提供的優質基礎，高質量的后勤服務管理將會很大程度上提升科研單位的科研水平。因此，后勤部門是科研單位中不可缺少的一個基礎部門，其提供的后勤工作也是科研活動中的一個基礎環節。
（四）安全性職能
后勤部門同樣也肩負著保證科研單位安全的使命。在科研單位中，后勤部門的安全性職能主要體現在兩方面：其一是全體工作人員的生命安全，然后是國家財產以及個人財產的安全。后勤部門在執行安全性職能時，應該與單位中的安全部門密切合作，對消防等基礎安全措施進行周期性的安全檢查，以保證安全工作的硬件基礎[2]。同時還要對科研單位的全體員工開展定期的安全知識宣傳工作，提高全體工作人員面對突發事件的應變能力，杜絕安全事故的發生。
（五）形象性職能
科研團隊的科研能力，擁有的科研設備的價值以及的質量都是科研單位的外在形象的表現。但是，后勤部門的工作也會直接影響科研單位的外在形象，如果沒有高質量的后勤管理，那么無序的管理，臟亂的環境、后勤人員的低下素質，這些勢必會影響到科研單位的外在形象。而高效、優質的后勤管理能夠為科研單位提供干凈明亮的大樓、飯菜可口并且環境優雅的食堂，這些不僅可以為科研人員提供一個舒適的工作環境以提高科研人員的工作效率，還會給外來參觀的人員留下一個好的印象，擁有更多的機會吸引到外來的人才和投資[3]。
二、后勤管理人員現狀
（一）思想現狀
隨著國家對科研的重視進一步提高，國家開始對科研單位中的科研人員以及管理部門的人員的利益分配進行調整，讓這些人的待遇較于往日有了很大的提高。尤其是在科技部的“創新工程”實施以來，這一現象越發明顯，后勤人員與科研人員以及管理人員的收入差距越來越大[2]。并且，但凡涉及科研部門的改革精簡時，下崗、提前退休等這些事也經常與后勤人員相關聯起來。以上的種種使得目前科研單位的后勤人員在心理上產生不平衡，產生了思想抵觸等一系列的消極情緒。
（二）素質現狀
從目前來看，從事于后勤工作的人員數量是比較多的，但是普遍年齡較大，綜合素質水平不高。這些后勤工作人員大多是工作在后勤第一線的老員工，他們大多有自己的一技之長，熟悉自己業務范圍內的基本任務，但是他們普遍文化水平不高，理論水平薄弱，很難在工作能力上有明顯的進步，只能勝任一般的工作。因此，總的來看，目前科研單位的后勤隊伍在文化水平、管理能力等這些綜合素質方面是比較薄弱的。
（三）規模現狀
由于受到計劃經濟時代“大而全”思想的影響，科研機構的后勤部門引進了各類人員，加之后來依靠家屬子女關系投入到后勤工作的人員，造成現在后勤部門結構雖然簡單，但是后勤人員卻嚴重過剩。這勢必會造成科研單位在經濟狀況方面的負擔，但同時從社會安定、單位安定的角度來看，對后勤部門實行減員是不可行的。因此，對此問題采取立即有效的措施是不可行的，但如果后勤管理部門能夠以合適的力度調整人員分配結構，加強內部管理，在不遠的將來，這個問題還是能夠得到解決的。
三、后勤管理單位與人員素質之間的關系
在經濟發展迅速的今天，各單位龐大的人員數量往往需要優質的管理才能夠保證單位有序高效地運行，管理出效益、管理出成果已經成了人們的共識。而優質的管理最基本的因素就是管理人員的素質，在后勤部門中，這一現象更為明顯。
首先，后勤的服務職能受到后勤人員的責任感和工作熱情的限制。為科研單位的建設和持續發展提供必要的物質條件、為科研工作做好后勤保障工作、掌握服務技能為科研人員提供優質的服務，這些后勤工作的服務職能的表現無一不需要后勤工作人員具有強烈的責任感和工作熱情。
其次，健全的管理體制是確保指標完成的大前提。而建立起這樣健全的體制的后勤人員則必須擁有一定的文化素質、實踐能力、分析與解決問題的能力，因此后勤工作的管理職能會受到后勤人員的文化素質的限制。
最后，后勤人員身為服務者的同時也是后勤部門的管理者。后勤管理人員需要擁有較強的管理水平和理論素質，在執行管理職能時，需要懂得自尊自重，自我檢點，保證不。因此，后勤工作的管理職能會受到后勤人員的素質和綜合能力的制約。
四、如何提高后勤人員的綜合素質
（一）提高領導的重視程度
首先，領導應該對后勤部門中的管理人員選拔提高重視，只有具有豐富的后勤管理經驗以及一定的敬業精神的人，才能將人員眾多、分工繁多的后勤部門打理的井井有條。其次，領導應該將后勤部門管理人員自身的待遇、考核制度等基本問題納入自己的工作領域，因為這些基本問題關系到后勤管理人員的切身利益，只有領導對部下的切身利益給予充分的關懷時，才能夠充分調動這些管理人員的工作積極性。第三，要重視后勤部門員工之間的凝聚力。第四，要給予后勤工作人員充分的尊重，使他們感受到自己工作對于整個團體而言的重要性。第五，重視后勤工作人員之間的內部關系、后勤工作人員與科研人員之間的關系，這些在工作中的和諧的人際關系對于調動員工工作的積極性是必不可少的。
（二）加強素質教育
后勤部門員工的素質教育主要可以分為思想教育以及職業道德規范兩個方面。對于思想教育，需要先對員工做一些必要的實際情況、心理情況調查。然后針對他們調查的結果，對他們實施有效的教育工作，以提高他們的思想道德層次，全身心地投入到工作中去。對于職業道德規范，我們要意識到，在科研單位中的后勤工作對科研起到的不僅僅是保障作用，更應該是促進作用。
因此，首先，從事后勤工作的職工不能把自己看成是普通的服務員，應該認識到自己作為管理工作者，其工作和使命應該是崇高而偉大的。
第三，后勤人員應該具備優質的服務技能，鼓勵自己參加培訓和進修，提升自我素質。
第四，后勤人員的一舉一動都會體現出單位的風氣，因此為了給單位的全體員工以良好精神面貌的帶頭作用，后勤人員需要對自己的工作盡職盡責，讓其他工作人員受到自己工作熱情的鼓舞。
最后，后勤人員應該以良好的職業道德規范去服務、體貼服務對象，縮短服務者與被服務者之前的距離，讓科研人員感受到后勤服務的溫暖。
（三）提升后勤隊伍層次
進入到21世紀，日新月異、快速發展的社會對新時代的后勤單位提出了更為嚴格的要求，科研單位中的后勤部門更是如此。如今的后勤單位不僅要求后勤員工擁有自己工作范圍內必需的技能，還得擁有一定的創新意識。因此，我們不僅要關注科研單位的后勤建設，更要關注對這些后勤人員的培養，讓他們不僅有能力，還得有才干，并且，要培養他們勇于為單位爭光的精神。這樣，才能打造出一支技術強、作風硬、適合現代社會的新型后勤隊伍。
總而言之，后勤人員的綜合素質與后勤單位的管理水平息息相關，只有員工的綜合素質提升了，后勤管理的效率才能上來，后勤單位的各項職能才能更合理的發揮出來，為新時期下的科研院所提供更好的服務，推動科技的發展。
參考文獻：
[1] 薛中蘇.體現后勤工作職能提高后勤人員素質[J].高校后勤研究，2006（4）.
1.1科研經費預算編制不科學、不規范
鑒于農業科研實施過程的復雜性等客觀因素，預算編制考慮的不全面，不能科學客觀地編制預算，不以單位的具體人員狀況、實際業務發展為基礎來確定科研經費收支的總體水平，缺乏量化分析和科學論證，沒有按照科研單位科學發展規劃安排財務收支，導致科研經費的預算與實際支出存在一定差距，預算結果不切實際，導致執行難。
1.2科研經費管理缺乏有效的監督
部分科研單位內控制度不健全，財務監督僅限于單據真偽、簽字流程和預算符合度等會計規范方面的審查，業務是否真實、采購量與實際使用量是否相符和物資出入庫管理等方面的監督相對薄弱。當然，這些同科研業務專業性強，財務人員專業知識有限等因素相關。在具體業務實踐中，有的單位會計人員掌握標準較嚴格，有的單位就相對寬松。過嚴和過松都不利于經費使用，都缺乏對科研經費執行的事前、事中和事后的評價監督，對科研經費執行情況缺乏分析和考核，不能及時發現問題、解決問題。預算約束性不強也是造成科研經費管理混亂的因素之一，年度預算目標、責任不清，使科研經費管理缺乏系統性和長遠性，科研經費使用偏離計劃的軌道，最終導致監督失效，產生許多經濟問題[4]。
1.3沒有樹立科研經費績效管理觀念
受傳統觀念影響，科研人員沒有認識到科研經費績效管理的重要性，簡單地為獲取預算結果而編制預算，對于科研經費執行情況卻很少關注，忽視了對結果的評價，更談不上對資金使用過程進行監督管理。這種簡單的科研經費管理方式，缺乏科學理財的主動性和積極性，不能適應科研單位快速發展的財務管理需要，使科研經費績效管理流于形式。另外，一些科研單位對科研經費績效管理的宣傳力度不夠，不能充分調動科研單位各方面的積極性。作為一種經費管理組織形式和管理機制，科研經費績效管理模式實質就是將資金使用效果與預算資金的安排相關聯，并以資金使用效果為依據，統籌安排預算資金，通過實施以結果為導向、以績效提高為目標的一系列管理措施，有效提高科研單位資金使用效益，并成為加強科研單位效能建設的重要抓手。推行科研經費績效管理模式，可以增強科研經費預算的針對性、有效性，減少盲目性，真正實現財力資源配置上的獎優罰劣。與傳統的科研經費管理相比，科研經費績效管理的最大優點是將科研經費收支績效評價程序的位次前移，實現了由預算的事中和事后評價向預算的事前、事中和事后全程評價的轉化。因此，科研經費績效管理不僅有利于提高預算的透明度和增強預算約束力，有利于提高科研經費的可操作性，更為重要的是，它還有利于提高科研單位的資金運作效率，使資金發揮的效益實現最大化[5]。
2科研單位實行科研經費績效管理的重要性
實行科研經費績效管理是深化科研單位科研改革的創新之舉，是對科研單位科研經費管理全過程的有效控制。具體來說，是通過運用科學的指標體系，開展績效評價，對科研經費執行全過程實施調整和控制，客觀測量和評估使用效果，并通過反饋機制，促進管理部門自覺采取措施進行改進的一種績效管理模式。其核心理念是通過制定資金支出的績效目標，建立預算績效評價體系，逐步實現從注重資金投入的管理轉向注重對支出效果的管理。科研經費績效管理作為科研管理的一種方式，將績效理念融入科研經費預算編制、執行和監督的全過程，使之成為科研經費管理不可分割的組成部分，充分發揮科研經費績效管理在科研管理中的重要作用。切實加強科研經費績效管理，有利于對科研單位管理活動過程的控制和管理活動結果的考核，有利于從根本上促進科研經費管理的科學化和精細化[6]。深化和推進科研經費績效管理是深化科研管理制度改革、完善科研單位財政體系的重要內容，對提高科研單位財務資金使用效益，調整科研單位財務支出結構，優化資源配置，建立科學、合理和高效的科研經費績效管理模式，推進科研單位穩定、協調和快速發展具有重要意義[7]。
3加強科研單位科研經費績效管理的建議
科研單位實行科研經費績效管理是我國深化科研單位科研改革、轉變傳統經費管理模式的重要創新，也是提高科研單位科研經費管理水平的關鍵。實現科研單位的科研經費績效管理，就是要改變傳統科研單位科研經費管理模式的不合理之處，建立科學合理的科研經費績效管理體系，并將它貫穿于科研單位科研管理的全過程。建議重點做好以下幾個方面的工作。
3.1做好宣傳，強化績效理念
加快科研單位科研經費績效管理改革的進程，要加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體，通過各種形式和渠道，大力宣傳科研經費績效管理理念，積極開展多種形式的科研經費績效管理培訓，不斷提高人們的科研經費績效管理意識，增強科研經費績效管理的影響力，使這種理念深入人心，在科研單位樹立績效觀念和績效意識，為科研經費績效管理的實施和推廣營造良好的社會氛圍[8]。
3.2加強績效管理制度建設，增強法制觀念
科研經費績效管理涉及科研管理的全過程，它既是科研管理方法的創新，又是科研單位經費管理意識的深刻變革，對傳統經費管理觀念和利益格局都會產生沖擊和影響。要規范科研單位科研經費管理行為，就必須在單位內部管理的基礎上建立預算編制、執行和監督分離的科研經費管理新體制，建立健全科研單位內部科研經費績效管理制度，并制定有效的管理方法，將科研經費績效管理貫穿于科研管理的各環節，并納入單位年度考核范圍，實施獎懲措施，增強科研單位各部門對資金使用的績效意識，加強對科研經費績效管理的約束力，提高科研經費績效管理法律地位，確保科研經費績效管理工作在法律的規范下健康有序地開展[9]。
3.3加強科研經費績效考核，建立和完善績效評價體系
農業科技檔案是基層農業科研單位各項工作有序開展的關鍵，是單位發展歷程的真實記錄，是單位日常管理工作的重要組成部分。通過對基層農業科研單位農業科技檔案管理的意義、現狀和存在問題進行分析，提出管理措施和建議，確保基層農業科研單位農業科技檔案管理工作健康發展。
關鍵詞：
基層；農業科技檔案；檔案管理
農業科技檔案是農業科研部門在農業科學研究、生產運用、基礎建設等活動過程中形成的對國家和社會具有保存價值的文字材料、計算材料、圖紙、錄像、照片、實物、標本等不同形式和載體的科技文件材料，是農業科學技術研究活動的真實記錄和技術資源儲備，是從事農業科技研究、生產、技術開發的重要依據，是國家的寶貴財富。
1基層農業科研單位科技檔案的重要性
農業科技檔案是廣大科技人員在平時的試驗研究中積累和保存起來的寶貴經驗、生產試驗技術，是基層農業科研單位管理工作的重要組成部分，是農業科技人員辛勤勞動創造的智慧結晶，科學合理開發利用科技檔案，將有利于促進農業生產、科研技術研究，有利于農業農村經濟發展，有利于幫助農民提高農業產量、脫貧致富。
2基層農業科研單位科技檔案管理現狀
2.1農業科技檔案管理制度不完善
基層農業科研單位制定的檔案工作管理辦法中絕大部分都是對檔案管理員提出的要求及職責，沒有一條是規范科技人員的，即便是在單位日常管理規范中出現也只是蜻蜓點水似的一帶而過；科技人員移交科技檔案完全靠自覺自愿，沒有獎懲，缺乏責任心。
2.2農業科技檔案資料流失嚴重
廣大科技人員對檔案管理認識不到位，沒有認識到檔案對農業科技發展的促進作用，一些應該歸檔的核心材料自我保管，遺失、損壞現象嚴重，特別是一些科技人員因工作崗位變動或退休后，帶走或遺失自行保管的檔案，影響了科研推廣工作的延續性，科研檔案的完整性。
2.3農業科技檔案管理工作不受重視
2.3.1檔案管理意識弱。
基層農業科技檔案是農業科研人員從事科學研究的重要依據和必要條件，然而一些科技人員不愿意將自己記載的原始資料移交檔案室，還有一部分科技人員對單位檔案管理工作不信任，應付性的上交一些檔案資料，致使科技檔案的收集非常困難，檔案管理員無法整理出完整而有價值的信息；其次基層農業科研單位科技檔案管理沒有具體的分管領導負責監督與指導。
2.3.2檔案管理工作人員缺乏自信心。
檔案管理工作平凡而枯燥乏味，是一項消磨性子的活。基層農業科研單位科技檔案管理工作與科研工作相比，領導的重視往往傾向于科研工作，對科技檔案管理工作存在不重視的思想；即便重視也僅停留在口頭上、會議上，沒有落實到實際行動中，導致部分基層單位檔案管理員缺乏自信，認為自己付出的辛勤勞動得不到肯定。
2.4檔案管理員業務素質不高
基層農業科研單位檔案管理專職人員較少，缺乏檔案管理專業人才，大多數都是兼職，工作繁忙而瑣碎，經常是心有余而力不從心。部分檔案管理員缺乏農業科技知識，對農業科研工作也是一知半解，所以科技檔案管理工作只是一般的收集資料、整理歸檔。
2.5農業科技檔案管理工作缺乏創新
基層農業科研單位檔案管理工作思想守舊，大部分只停留在你上交，我保管的工作狀態，工作不積極主動，欠缺創新意識，墨守成規，按經驗辦事，沒有充分發揮主觀能動性，局限于按照上級檔案管理部門和單位領導的要求及指示來完成單位檔案管理工作，有時產生新的想法也只是停留于心動而無行動。
3促進基層農業科研單位科技檔案管理工作的對策
3.1完善農業科技檔案管理制度
明確職責和要求，采取切實可行的措施，把科技檔案管理工作納入崗位責任制考核范疇，明確具體責任和要求，隨時監督，定期考核，在檔案管理制度中明確寫入科技人員移交檔案資料的規定，并實行歸檔與年終評獎、評優、科技成果申報等掛鉤，從而在制度上得到保證。首先基層農業科研單位科技檔案應在下達科研計劃或工作安排時就同時向課題組下達建檔任務，并以此作為項目驗收、考核的依據。課題組負責人要分階段進行科研文件、試驗材料的收集、積累，在每一項研究工作結束后及時整理成冊，審查簽字后上交檔案室進行歸檔，從而保證所移交檔案的真實性、完整性和成套性；其次要指定一名領導負責監督，對沒有按要求及時上交檔案資料的課題組給予相應的處罰，對于完成較好的給予獎勵。
3.2加強宣傳，增強檔案意識
大力宣傳農業科技檔案的重要性，使廣大科技人員進一步認識科技檔案工作的重要意義和作用，積極自覺支持檔案室工作，提高科技人員主動歸檔的自覺性；加強對檔案法及國家關于科技檔案管理辦法的宣傳，增強科技人員的檔案意識。
3.3加強培訓，提高科技檔案管理人員的綜合素質
目前基層農業科研單位要全面引進檔案管理研究專業人才的可能性較小，因此加大現有檔案管理工作人員的培訓顯得尤其重要。加強檔案管理專業技能培訓，盡量為科技檔案管理員創造學習機會，強化檔案管理專業知識，通過培訓提高檔案管理業務水平，提高個人綜合素質；加強農業科技專業知識培訓，熟悉本單位科技研究工作的任務；加強計算機應用知識培訓，掌握檔案管理系統應用操作技能和科技成果信息檢索方面的知識，使農業科技檔案管理更加高效規范。
3.4解放思想，開拓創新
基層農業科技檔案管理員，要解放思想，更新觀念，勇于創新，改變工作方式，變被動為主動，走出檔案室，適時參與或了解本單位、本部門的各項活動，主動跟蹤課題研究進展，與科技人員合作互動，及時收集相關資料；科學合理開發利用檔案資源，盡力為科技人員做到雨前送傘，雪中送炭，從而增強科技人員上交檔案的積極性；不斷更新知識，加強學習檔案管理綜合知識，增強創新意識。
總之，農業科技檔案管理工作是基層農業科研單位健康發展的需要，是單位各項研究工作的有力證據，是單位工作不容忽視的部分，做好基層農業科研單位科技檔案管理工作將會更好的為農業、農村經濟發展服務，為農民脫貧致富做貢獻，然而基層農業科技檔案管理工作是機遇和挑戰并存，希望和困難同在，只要領導重視，全體科技人員積極參與，檔案管理人員正視現實、抓住機遇、知難而上，基層農業科研單位科技檔案管理工作將會邁上新的臺階！
作者：楊書彩 單位：德宏州農業技術推廣中心
