時(shí)間：2023-06-11 09:32:43
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]天空教室；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；資產(chǎn)評(píng)估；教學(xué)模式
[中圖分類號(hào)]G642.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）09 — 0131 — 02
一、引言
信息技術(shù)的發(fā)展為教育帶來(lái)了新的機(jī)遇。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的日益普及和Internet的迅猛發(fā)展把世界上的一切事物都變的鮮活起來(lái)，其中教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變就是如此，所有傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容和形式均以全新的面目出現(xiàn)在教師和學(xué)生面前。天空教室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)作一種主流網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，不但可以優(yōu)化教育資源配置，縮小師生之間的距離還可以擴(kuò)大教育的時(shí)空，突破學(xué)校教育和正規(guī)教育的框框，建立起多樣化的教學(xué)模式。
二、天空教室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)
（1）天空教室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)簡(jiǎn)介
天空教室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)軟件（http：//）是目前國(guó)內(nèi)能夠免費(fèi)下載的功能最為齊備、技術(shù)最為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，從2001年起開(kāi)始研制網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，持續(xù)至今，超過(guò)10年歷史，是國(guó)內(nèi)研制網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)最為專業(yè)的廠家，其各項(xiàng)功能與性能指標(biāo)均與南京大學(xué)、東南大學(xué)所用的平全一致。？天空教室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)軟件同時(shí)針對(duì)教師日常工作，尤其是備課與作業(yè)批改，提供了大量的快速實(shí)現(xiàn)工具，可以極大的減輕教師的工作量，提升教師與學(xué)生交流的層次。？天空教室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)軟件同時(shí)支持基于教師課件、視頻的網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)，具備速度快，教學(xué)效果好，展示性強(qiáng)等特點(diǎn)，可以直接轉(zhuǎn)化為腦圖、3D網(wǎng)站、博客網(wǎng)站等多種表現(xiàn)形式，是評(píng)獎(jiǎng)、展示必不可少的基礎(chǔ)性平臺(tái)。？
天空教室是基于非實(shí)時(shí)的設(shè)計(jì)思想， 強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)的教學(xué)體系的建構(gòu)， 主要是由知識(shí)、任務(wù)、溝通三大模塊構(gòu)成，每一模塊都為教學(xué)體系提供了相應(yīng)的工具， 能實(shí)現(xiàn)具體的教學(xué)功能，知識(shí)模塊可以提供教學(xué)資源，比如教案、教學(xué)進(jìn)度表及相應(yīng)的多媒體課件，任務(wù)模塊可以布置作業(yè)和測(cè)試，溝通模塊中能夠時(shí)行答疑、討論、聊天和郵件。這一設(shè)計(jì)理念非常適合現(xiàn)階段教學(xué)實(shí)際， 可以滿足網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的兩個(gè)基本的要求：開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和積累網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。把天空教室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)應(yīng)用于資產(chǎn)評(píng)估學(xué)教學(xué)，使資產(chǎn)評(píng)估學(xué)教學(xué)不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，朝著體驗(yàn)式、探究式、自主式學(xué)習(xí)方向發(fā)展，并成為課堂講授的必要補(bǔ)充。
（2）主要功能模塊分類
1.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)主要功能。課程介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)安排、教師信息、課程通知、教學(xué)材料、答疑討論、課程作業(yè)、課程問(wèn)卷、教學(xué)筆記、教學(xué)郵箱、課程管理、課程列表、教學(xué)博客、日程安排、申請(qǐng)開(kāi)課。
2.精品課程平臺(tái)主要功能。模板選擇、材料準(zhǔn)備、欄目設(shè)置、內(nèi)容編輯、申報(bào)預(yù)覽、課程設(shè)置。
3.研究型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)主要功能。包括主題信息、探究公告、探究計(jì)劃、探究小組、小組交流、調(diào)查問(wèn)卷、成果評(píng)價(jià)。
4.資源型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)主要功能。包括課件、教案、試題下載，個(gè)人資源、資源共享、成果展示、試題試卷庫(kù)、在線測(cè)試。
三、目前資產(chǎn)評(píng)估學(xué)教學(xué)中存在的問(wèn)題
（1）教學(xué)模式以課堂講授為主
一直以來(lái)，資產(chǎn)評(píng)估學(xué)的課程教學(xué)模式以“教”為主的模式，這種模式把教育過(guò)程變成單純的“知識(shí)繼承者”的加工過(guò)程，它能夠在較短的時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生掌握系統(tǒng)、扎實(shí)的知識(shí)，但是該模式往往忽略學(xué)生的主動(dòng)精神，教學(xué)內(nèi)容重理論、輕實(shí)踐。這種教學(xué)模式固然能使學(xué)生比較扎實(shí)地掌握基本的理論知識(shí)，但是它有很多不足之處：首先，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)模式，教師成為課堂教學(xué)的中心，師生之間缺乏對(duì)教學(xué)內(nèi)容的溝通，無(wú)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；其次，練習(xí)作業(yè)涉及到的知識(shí)點(diǎn)相對(duì)孤立，無(wú)法通過(guò)習(xí)題作業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力及評(píng)估師職業(yè)判斷分析能力。
（2）課程考核方式單一
近年來(lái)，高校不斷完善資產(chǎn)評(píng)估學(xué)課程的考核方式，加大了平時(shí)成績(jī)所占的比重，但平時(shí)成績(jī)的得分不規(guī)范，學(xué)生之間平時(shí)成績(jī)相差較小，期末卷面成績(jī)得分的高低仍然作為學(xué)生學(xué)習(xí)效果的判斷依據(jù)。但這種考核方式只能在一定程度反映學(xué)生資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)的掌握程度，對(duì)于學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)情況、綜合素質(zhì)的高低則無(wú)法進(jìn)行判斷，并且容易造成學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真，考試前臨時(shí)突擊的負(fù)面效應(yīng)。
（3）授課教師專業(yè)水平有待提高
高校的會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)專業(yè)幾乎都開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估課程，對(duì)講授資產(chǎn)評(píng)估課程的老師需求量增加，而大多數(shù)從事資產(chǎn)評(píng)估課程教學(xué)的老師并不是資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)畢業(yè)，缺少資產(chǎn)評(píng)估實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，授課教師的專業(yè)水平有待提高。
（4）課程缺乏相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)
資產(chǎn)評(píng)估課程實(shí)務(wù)性較強(qiáng)，需要把理論和實(shí)踐緊密結(jié)合在一起，才能培養(yǎng)出應(yīng)用能力較強(qiáng)的資產(chǎn)評(píng)估人才。目前，大多數(shù)的高校資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)活動(dòng)組織中，沒(méi)有安排相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，學(xué)生以課本作為課程學(xué)習(xí)的開(kāi)始，以卷面考試作為課程學(xué)習(xí)的結(jié)束，整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的組織全部在課堂上完成，實(shí)驗(yàn)室里沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施、校外沒(méi)有建立的實(shí)習(xí)基地。
四、利用天空教室，改進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估學(xué)教學(xué)模式
（1）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)有助于實(shí)現(xiàn)師生之間、學(xué)生之間網(wǎng)絡(luò)上的互動(dòng)
教學(xué)是教師的教和學(xué)生的學(xué)共同組成的信息傳播活動(dòng)。資產(chǎn)評(píng)估學(xué)課程必須在學(xué)好基本理論的基礎(chǔ)上，與實(shí)踐密切的結(jié)合，讓學(xué)生能夠熟練的應(yīng)用基本理論來(lái)分析評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的的資產(chǎn)價(jià)值，這就要求教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效地辨別，把理論適應(yīng)和實(shí)務(wù)相結(jié)合，這就離不開(kāi)師生之間的互動(dòng)。在天空教室的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)下，有討論、聊天、答疑等功能模塊，有了這些功能模塊，就可以在課堂教學(xué)完成之后，幫助師生之間，學(xué)生之間，就課堂上未解決的問(wèn)題充分討論，形成在課堂上受到時(shí)間限制而不能完成的熱烈的氛圍，改善教學(xué)效果。
（2）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)有助于實(shí)現(xiàn)教師改變教學(xué)模式
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的大學(xué)生需要更多的知識(shí)量，而以教師為主體的課堂講授不能滿足當(dāng)代的大學(xué)生的信息需求量。老師必須能及時(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，采用不同的教學(xué)模式來(lái)解決學(xué)生的需求及調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。在天空教室中，老師可以在BLOG中案例，學(xué)生針對(duì)教師布置的案例提出自己的看法，每個(gè)學(xué)生都可以發(fā)表觀點(diǎn)，這樣就能激發(fā)學(xué)生的興趣，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。通過(guò)討論和自由的發(fā)表自己的觀點(diǎn)。有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，加強(qiáng)教師與學(xué)生的關(guān)系，形成一種良好的互動(dòng)的關(guān)系。
（3）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)有助于完善考核方式
目前，高校考試的課程考核成績(jī)?yōu)槠綍r(shí)成績(jī)和期末考試成績(jī)的情況下，而平時(shí)成績(jī)的考核的分?jǐn)?shù)不缺少客觀性，平時(shí)成績(jī)的作用不能有效的發(fā)揮。利用天空教室，一方面，教師可以變課堂討論為網(wǎng)絡(luò)討論，突破學(xué)時(shí)的限制。另一方面，天空教室中可以統(tǒng)計(jì)學(xué)生的登陸次數(shù)、在線時(shí)間、發(fā)貼量、登陸次數(shù)、作業(yè)完成情況等可以反映學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)的指標(biāo)，用這些指標(biāo)來(lái)度量學(xué)生的平時(shí)成績(jī)則更為客觀。而通過(guò)這種方式，也會(huì)改善學(xué)生突擊學(xué)習(xí)、應(yīng)付考試的學(xué)習(xí)狀況。
（4）培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力
傳統(tǒng)的教學(xué)方式以教師講、學(xué)生聽(tīng)為主，缺乏對(duì)教學(xué)信息的雙向交流。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)了三種形式的交互：自我交互、人與學(xué)習(xí)系統(tǒng)的交互和人際交互。我們通常所說(shuō)的交互主要是指人際交互。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，通過(guò)使用電子郵件、BBS、語(yǔ)音信箱等多種媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了交互式的教學(xué)。師生之間、學(xué)生之間不僅可以雙向交流，而且還可進(jìn)行多向的合作式交流。
（5）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)有助于加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)之間的溝通
傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，講授同一門課的教師之間缺少對(duì)本課程教學(xué)方式及教學(xué)內(nèi)容的溝通。天空教室具有團(tuán)隊(duì)管理的模式，可以使所有教授同一門課的教師在同一個(gè)平臺(tái)上互相的交流，探討教學(xué)中存在的各種問(wèn)題，提高教學(xué)效果。
五、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)背后的思考
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)對(duì)推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)起著一個(gè)十分重要的作用。然而，通過(guò)實(shí)踐我們也發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也存在著一定的缺點(diǎn)和弊病，同時(shí)也有幾個(gè)待解決的問(wèn)題。
（1）打破傳統(tǒng)觀念，濃厚網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)氛圍
由于天空教室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)在一些高校中還僅僅處于起步階段，教師和學(xué)生對(duì)其認(rèn)知程度有限， 觀念尚未完全轉(zhuǎn)變， 教與學(xué)仍然停留在傳統(tǒng)方式上，有些老師對(duì)計(jì)算機(jī)操作不熟練，學(xué)生在校上網(wǎng)還不方便，致使很多人懷有抵抗心理。因此，應(yīng)該制定相應(yīng)的激勵(lì)策略，形成有效的激勵(lì)機(jī)制， 激發(fā)并提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的使用興趣。
（2）注重經(jīng)費(fèi)投入，打牢網(wǎng)絡(luò)教學(xué)基礎(chǔ)工程
要進(jìn)行暢通的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，學(xué)校、教師、學(xué)生就具備的硬件條件都需要投入一大筆資金，而且還存在資金投入周期短，更新快的特點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和管理使用都要調(diào)配批量的管理人員，整個(gè)系統(tǒng)工程沒(méi)有強(qiáng)有力的資金和政策支持是無(wú)法正常運(yùn)行的。
（3）提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，熟悉使用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)
解決了老師和學(xué)生的思想觀點(diǎn)問(wèn)題后，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)使用效果不佳的另一個(gè)主要原因是教師和學(xué)生缺乏本軟件的相關(guān)知識(shí)，不會(huì)使用該平臺(tái)。因此，學(xué)校應(yīng)對(duì)有相關(guān)人員進(jìn)行基本知識(shí)的培訓(xùn)，解決使用障礙。在培訓(xùn)的過(guò)程中不僅僅停留在軟件的基本操作上，而且應(yīng)該注重對(duì)獲取、分析、加工、評(píng)價(jià)、傳遞信息等核心能力的培養(yǎng)。同時(shí)，培訓(xùn)也就建立必要的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)熱情，幫助用戶能夠會(huì)用天空教室這一平臺(tái)。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕吳慧香.資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)課程教學(xué)模式探討〔J〕.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008，16.
〔2〕朱健儀.基于Moodle平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)課程《資產(chǎn)評(píng)估學(xué)》教學(xué)改革實(shí)踐〔J〕.廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（02）.
〔3〕王海洪.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)在高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用研究〔J〕.財(cái)會(huì)教育，2012，（04）.
【關(guān)鍵詞】無(wú)形資產(chǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防范
一、無(wú)形資產(chǎn)的定義
無(wú)形資產(chǎn)的概念源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托爾斯·本德，包括無(wú)實(shí)物形態(tài)、具有超額獲利價(jià)值和能持續(xù)發(fā)揮作用這三點(diǎn)涵義。國(guó)內(nèi)外對(duì)無(wú)形資產(chǎn)還沒(méi)有形成共識(shí)，目前對(duì)其的定義方法有比較法和列舉法。如無(wú)形資產(chǎn)是有形資產(chǎn)的對(duì)稱，是無(wú)物質(zhì)實(shí)體的資產(chǎn)是從比較法的角度予以定義，而美國(guó)的哈特菲爾德于1927 年提出的無(wú)形資產(chǎn)的涵義是指專利權(quán)、版權(quán)、秘密制作法和配方、商譽(yù)、商標(biāo)、專營(yíng)權(quán)及其他類似的資產(chǎn)則開(kāi)創(chuàng)了列舉法定義無(wú)形資產(chǎn)的先河。之后又有不同學(xué)者對(duì)其不斷的完善。本文所指的無(wú)形資產(chǎn)是廣義的無(wú)形資產(chǎn)。
二、無(wú)形資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)
由于其性質(zhì)的特殊，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)使評(píng)估結(jié)果與客觀價(jià)值存在偏差，從而誤導(dǎo)交易雙方而引發(fā)糾紛。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）評(píng)估對(duì)象的不確定性。《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)（試行）》將專利權(quán)、專有技術(shù)、生產(chǎn)許可證等列舉為無(wú)形資產(chǎn)，但近年來(lái)出現(xiàn)的客戶價(jià)值、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)綜合人力資源、企業(yè)管理水平、網(wǎng)址和域名權(quán)等新型資產(chǎn)等都具有被列舉的無(wú)形資產(chǎn)同樣的性質(zhì)，卻沒(méi)有被收錄。法律沒(méi)有列舉而實(shí)際又存在的無(wú)形資產(chǎn)是否是評(píng)估的對(duì)象？對(duì)這些無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估尚無(wú)可參考依據(jù)和公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，各評(píng)估機(jī)構(gòu)只能根據(jù)自己的判斷進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果沒(méi)有可比性。另外，企業(yè)某項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)可能是由于另外幾項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的綜合效應(yīng)，這便造成了無(wú)形資產(chǎn)的交叉重復(fù)評(píng)估。例如海爾商標(biāo)是對(duì)海爾商品的質(zhì)量、性能、服務(wù)等因素的標(biāo)識(shí)，綜合反映出海爾企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，融合了海爾企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、客戶價(jià)值、管理水平等多項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，這便給海爾商標(biāo)的評(píng)估帶來(lái)了困難，容易造成重復(fù)評(píng)估。
（二）評(píng)估方法的選擇受限。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估主要用于對(duì)外投資和轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓的是收益能力，其使用權(quán)和所有權(quán)具有可分離性。因此無(wú)形資產(chǎn)的交易價(jià)格主要取決于它所創(chuàng)造的超額收益。從評(píng)估對(duì)象和市場(chǎng)條件看，無(wú)形資產(chǎn)的投入產(chǎn)出具有弱對(duì)應(yīng)性，賬面成本具有不完整性和虛擬性，加之研制與開(kāi)發(fā)耗費(fèi)的非標(biāo)準(zhǔn)性，這些特征都限制了成本法和市場(chǎng)法在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中的應(yīng)用，而使收益法成為評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)的首選方法。在收益法評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)中，必須確定收益額、收益期限和折現(xiàn)率這三個(gè)基本指標(biāo)。但無(wú)形資產(chǎn)的收益受到多重因素的影響，如企業(yè)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、外界市場(chǎng)環(huán)境等，企業(yè)收益額預(yù)測(cè)不確定性非常大。同時(shí)，無(wú)形資產(chǎn)的收益期限除了法制的保護(hù)期限和合同約定外，還受到科技發(fā)展的沖突，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和確定。最后，無(wú)形資產(chǎn)的折現(xiàn)率由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和評(píng)估機(jī)構(gòu)的主觀判斷的影響，難以合理確定折現(xiàn)率。
（三）評(píng)估主體的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要指評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員在執(zhí)業(yè)中業(yè)務(wù)素質(zhì)未達(dá)專業(yè)要求或違反職業(yè)道德而導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)，使評(píng)估報(bào)告使用者權(quán)益受到影響，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員因此承擔(dān)訴訟或仲裁及賠償責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)、技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)，專業(yè)性強(qiáng)且種類繁多，在公開(kāi)市場(chǎng)上難以找到參考物，需咨詢相關(guān)的專家；某些無(wú)形資產(chǎn)如非專利技術(shù)和商業(yè)秘密對(duì)外是保密的，信息資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的收集較困難，加之評(píng)估中很多不確定因素，這些因素不僅增加了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的困難，并且對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)和能力提出了較高的要求。在我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育沒(méi)有完全成熟，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)不規(guī)范，由委托方提供數(shù)據(jù)和資料，評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性存在一定的質(zhì)疑。
（四）評(píng)估結(jié)果的使用風(fēng)險(xiǎn)
評(píng)估結(jié)果使用風(fēng)險(xiǎn)一般是在評(píng)估工作結(jié)束后，外界各種相關(guān)因素出現(xiàn)并發(fā)生變化而引起的。無(wú)形資產(chǎn)未來(lái)收益的預(yù)測(cè)主觀性較大，市場(chǎng)因素變動(dòng)多，但其實(shí)際價(jià)值是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。因此，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估需要在嚴(yán)格的技術(shù)性能鑒別基礎(chǔ)上，在較多評(píng)估假設(shè)條件下，借助于數(shù)學(xué)模型進(jìn)行測(cè)算得出模擬價(jià)值。并以評(píng)估基準(zhǔn)日為時(shí)間參照，按照無(wú)形資產(chǎn)實(shí)際狀況對(duì)其進(jìn)行的評(píng)定估算。由于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)，評(píng)估報(bào)告書(shū)通常約定有效期為一年。但是，評(píng)估報(bào)告書(shū)的使用人為了自己的利益，可能不按約定，策略性使用評(píng)估結(jié)果，或因使用人本身素質(zhì)問(wèn)題，不清楚此方面相關(guān)規(guī)定，從而引起評(píng)估結(jié)果使用風(fēng)險(xiǎn)。
三、無(wú)形資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防范
（一）規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估環(huán)境，完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)。我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中法律、法規(guī)的相對(duì)滯后密不可分。加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的理論研究，探索無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估操作實(shí)務(wù)，完善的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估有法可依。其次，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，成立專門機(jī)構(gòu)從事這方面的研究與咨詢，向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供可參考的市場(chǎng)平均風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率等信息，降低非市場(chǎng)因素的影響，從而規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為。最后，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，形成良好的自律管理，保證資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)行為和業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化，使其真正成為履行獨(dú)立、客觀、公正原則的具有國(guó)際先進(jìn)水平的社會(huì)中介行業(yè)。
（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力塑造企業(yè)形象，樹(shù)立以質(zhì)量求發(fā)展，以信譽(yù)求生存的理念， 對(duì)于超出自身評(píng)估能力的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)不予接受。健全內(nèi)部控制管理制度，建立評(píng)估損失理賠制度和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提高評(píng)估機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。建立以評(píng)估質(zhì)量為核心的績(jī)效評(píng)估考核制度，促使員工積極提高評(píng)估的質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)道德觀的建設(shè)，做好評(píng)估人員的后續(xù)教育，做到職業(yè)技能和道德修養(yǎng)的雙提高。
參考文獻(xiàn)：
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在法庭審理過(guò)程中,評(píng)估人員以自己在評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行了責(zé)任限制,明確說(shuō)明了“此報(bào)告只給收件人使用,不能用于其他目的”;評(píng)估過(guò)程中使用市場(chǎng)法,方法合理,結(jié)論正確;資產(chǎn)出售在資產(chǎn)評(píng)估之后,存在著市價(jià)下降的可能,應(yīng)當(dāng)予以考慮等理由為自己進(jìn)行了辯護(hù)。但是法庭一一進(jìn)行了反駁。法庭認(rèn)為:第一,評(píng)估報(bào)告中沒(méi)有明確指出收件人是誰(shuí),這就意味著任何人都可以使用該報(bào)告,包括原告金融機(jī)構(gòu);第二,評(píng)估人員采用市場(chǎng)法時(shí),選擇了四個(gè)參照物,第一個(gè)參照物成交價(jià)格為497澳元/,第二個(gè)參照物不是“空置”的而是已經(jīng)開(kāi)發(fā)過(guò)的不動(dòng)產(chǎn),沒(méi)有參照意義,第三個(gè)參照物的面積只有被評(píng)估資產(chǎn)面積的八分之一,也沒(méi)有參照意義,第四個(gè)參照物的成交價(jià)格為156澳元/,明顯不同于其他參照物,法庭認(rèn)為評(píng)估人員所選擇的參照物不能支持評(píng)估結(jié)論;第三,評(píng)估人員在評(píng)估報(bào)告中指出“資產(chǎn)的價(jià)值受其所處的市場(chǎng)周期的影響,目前本地市場(chǎng)正處于增長(zhǎng)期,下一個(gè)開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)新的價(jià)值,該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)以高于評(píng)估值的價(jià)格進(jìn)行交易并不會(huì)被認(rèn)為是不正常的”,評(píng)估報(bào)告中的表述與評(píng)估人員為自己所做的辯護(hù)相矛盾,辯解無(wú)效。最終法庭判決被告評(píng)估人員承擔(dān)賠償責(zé)任。這個(gè)案件給我們的啟示就是資產(chǎn)評(píng)估存在風(fēng)險(xiǎn)。
二、資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的含義及特征
(一)資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的含義
風(fēng)險(xiǎn)是不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的可能性。資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是與資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的單位或個(gè)人因評(píng)估事項(xiàng)遭受損失進(jìn)而使評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員因評(píng)估事項(xiàng)而承擔(dān)賠償?shù)目赡苄浴Ｇ罢呤菑V義的風(fēng)險(xiǎn),其承擔(dān)主體是與資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的單位或個(gè)人,后者是狹義的風(fēng)險(xiǎn),其承擔(dān)主體是評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員。評(píng)估人員提供的是中介服務(wù),本來(lái)在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛后,應(yīng)當(dāng)先在經(jīng)濟(jì)行為的雙方當(dāng)事人之間解決。但當(dāng)遭受經(jīng)濟(jì)損失的一方無(wú)法從對(duì)方獲得足額的賠償?shù)脑?往往會(huì)把目光投向中介方,想方設(shè)法從提供中介服務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員那里獲得補(bǔ)償,這樣資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)就由廣義的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為狹義的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上,不論是廣義的資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)還是狹義的資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)都源于評(píng)估結(jié)果所揭示的資產(chǎn)價(jià)值與事實(shí)上的資產(chǎn)價(jià)值的不一致。導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果偏離資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的原因主要包括如下幾方面:
(二)資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的特征
資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的特征是通過(guò)客觀必然性、不確定性、潛在性、可預(yù)測(cè)性和重要性這五個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)的。客觀必然性是指資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的,是由客觀存在的原因引起發(fā)的,采取一定措施只能使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降低,不能使風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)不發(fā)生。不確定性是指風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生,也不可能不發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不確定的,評(píng)估行為及結(jié)果可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),也可能不出現(xiàn)。潛在性是指資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱藏在事物的內(nèi)部,由具體的評(píng)估行為所引發(fā)。雖然評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)在出現(xiàn)以前其存在難以覺(jué)察,但是通過(guò)一定的方法手段仍然可以對(duì)其加以度量。可預(yù)測(cè)性是指資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)雖然不可避免且成因復(fù)雜,但是其出現(xiàn)是有規(guī)律可循的,只要找到風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律就可以預(yù)測(cè)出現(xiàn),從而控制風(fēng)險(xiǎn)。重要性是指資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行有效的管理,否則就會(huì)導(dǎo)致評(píng)估失敗并可能引發(fā)法律訴訟。
三、資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)類型
資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩種類型:內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),是指由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部因素,包括評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織不當(dāng)、管理不善、缺乏有效監(jiān)督控制手段、資質(zhì)較差、評(píng)估人員缺乏獨(dú)立性、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估規(guī)范、評(píng)估過(guò)程中評(píng)估技術(shù)的運(yùn)用不準(zhǔn)確、判斷不恰當(dāng)、收集的信息不充分、不真實(shí)可靠、參數(shù)的選定不科學(xué)等等原因所導(dǎo)致的評(píng)估人員對(duì)評(píng)估標(biāo)的價(jià)值作出不當(dāng)或錯(cuò)誤判斷而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn),是指評(píng)估人員受到外部因素干擾,無(wú)法按正常的過(guò)程實(shí)施評(píng)估而產(chǎn)生的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。諸如政策法規(guī)變動(dòng)、稅率利率變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)等評(píng)估環(huán)境變動(dòng)所導(dǎo)致的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)發(fā)育不良、信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);委托方經(jīng)營(yíng)失敗所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)以及與關(guān)聯(lián)方合作過(guò)程中產(chǎn)生的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等等都屬于外部風(fēng)險(xiǎn)。
四、資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因
(一)所收集的信息不完備
評(píng)估人員在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中需要收集大量的信息作為評(píng)估的依據(jù)或參數(shù)。若評(píng)估人員收集不到相關(guān)信息,或收集的信息不全面,或不能正確判斷所收集的信息的真實(shí)性、有效性,那么依據(jù)錯(cuò)誤的或片面的信息所做出的評(píng)估結(jié)論往往會(huì)有偏差,導(dǎo)致評(píng)估出的資產(chǎn)價(jià)值與資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值或客觀價(jià)值的不一致。
(二)評(píng)估人員的能力欠缺
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為宗旨，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持“行政推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，有步驟分類整合全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)。建立健全市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，全力構(gòu)建全縣廣播電視產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)新格局，實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，整體對(duì)接全省有線電視“一張網(wǎng)”，確保廣播電視“組組通”和優(yōu)質(zhì)安全播出，真正實(shí)現(xiàn)全縣廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）建立全縣統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的有線電視管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)全縣有線電視網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和農(nóng)村全程全網(wǎng)、無(wú)縫連接，進(jìn)一步擴(kuò)大中央和省、市、縣有線電視節(jié)目的有效覆蓋，確保有線電視節(jié)目安全播出、穩(wěn)定傳輸，促進(jìn)全縣廣播電視事業(yè)良性發(fā)展。
（二）充分發(fā)揮規(guī)模效益，通過(guò)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)的更新改造，逐步使傳統(tǒng)電視終端轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化多媒體信息終端，逐步實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化，為建設(shè)“數(shù)字縣”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）通過(guò)專業(yè)化、企業(yè)化管理，切實(shí)加大有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，有效增加網(wǎng)絡(luò)造血功能，不斷鞏固和發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)，確保收視質(zhì)量穩(wěn)定與提高。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年11月10日—2011年11月20日）。做好農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合前期準(zhǔn)備工作，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員。成立縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作會(huì)議并出臺(tái)相關(guān)文件。
（二）資產(chǎn)申報(bào)、核查、評(píng)估、回收階段（2011年11月21日—2012年2月28日）。各鎮(zhèn)進(jìn)行有線電視網(wǎng)點(diǎn)資產(chǎn)申報(bào)和清查。資產(chǎn)申報(bào)和清查結(jié)束后，由縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織核查，并依法委托市級(jí)以上有評(píng)估資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，由縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定個(gè)體投資人的實(shí)際回收結(jié)算總額，簽訂回收協(xié)議，完成資產(chǎn)交接手續(xù)；超過(guò)規(guī)定時(shí)限，仍拒絕整合的，將通過(guò)法律程序依法收回。
（三）總結(jié)完善階段（2012年3月1日—2012年3月31日）。縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，督促整改完善，召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議。
四、主要任務(wù)
（一）整合全縣廣電網(wǎng)絡(luò)資源，建立企業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。將各鎮(zhèn)廣電站廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)及使用的房產(chǎn)、土地、設(shè)備等國(guó)家和集體資產(chǎn)，無(wú)條件統(tǒng)一劃歸縣政府所有，由縣政府委托縣廣電臺(tái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。以縣廣電臺(tái)下屬的縣廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司為主體，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、管理全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。
（二）認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估和社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)回收工作。本著“科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范操作、公開(kāi)透明”的原則，依法委托市級(jí)以上有評(píng)估資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，采用全省統(tǒng)一規(guī)范的“重置成本法”對(duì)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)公正評(píng)估。依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)整合中，對(duì)同意接受政府回收并簽署協(xié)議的社會(huì)投資人，由縣廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司籌集資金，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)按照評(píng)估后的凈資產(chǎn)并綜合考慮其他因素后進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)拒絕協(xié)議回收的，通過(guò)法律途徑依法整合回收。回收過(guò)程中要兼顧國(guó)家、集體和投資人各方利益，做到公開(kāi)、公正、公平并確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）積極穩(wěn)妥地做好鎮(zhèn)廣電站人員聘用工作。在各鎮(zhèn)設(shè)立縣廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司分公司，負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，按照自愿原則，擇優(yōu)從原廣電站中選聘部分綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到分公司。
（四）加強(qiáng)對(duì)全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范管理。自本文件下發(fā)之日起，各鎮(zhèn)廣電站實(shí)行資產(chǎn)凍結(jié)，暫停一切支出，停止一切有線電視收費(fèi)行為。廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合完成后，有線電視收費(fèi)經(jīng)縣廣電臺(tái)授權(quán)，由縣廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定執(zhí)行，并統(tǒng)一使用經(jīng)稅務(wù)部門監(jiān)制的有線電視專用收費(fèi)票據(jù)。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，縣各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳報(bào)道組、矛盾協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣廣播電視臺(tái)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確人員、時(shí)間和任務(wù)，確保把農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作抓實(shí)抓好。
【關(guān)鍵詞】 虛擬財(cái)產(chǎn)； 司法； 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)； 資產(chǎn)評(píng)估； 財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)
2013年，被告人章某等人制作非法充值網(wǎng)絡(luò)鏈接，非法入侵某網(wǎng)絡(luò)公司，竊取“極光世界”游戲、“傲劍”游戲“元寶”，數(shù)額巨大。法院認(rèn)可了網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)于游戲幣充值市價(jià)的舉證，并直接將網(wǎng)絡(luò)公司市場(chǎng)定價(jià)定為犯罪數(shù)額，判令章某等承擔(dān)刑事責(zé)任①。在此之前，2012年譚衛(wèi)武非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)案②，2012年申比軍非法經(jīng)營(yíng)案③都涉及到侵犯企業(yè)虛擬財(cái)產(chǎn)犯罪。法院雖然盡職工作，但是在沒(méi)有恰當(dāng)?shù)姆ǘㄔu(píng)估方式情況下作出判決，或有損司法公正。因此，在涉及虛擬財(cái)產(chǎn)的案件中，急需設(shè)計(jì)相應(yīng)的虛擬財(cái)產(chǎn)評(píng)估規(guī)則，服務(wù)司法實(shí)踐。
一、虛擬財(cái)產(chǎn)的界定
虛擬財(cái)產(chǎn)是存在于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和軟件中相對(duì)獨(dú)立的非物化財(cái)產(chǎn)。本質(zhì)看，是存儲(chǔ)在運(yùn)營(yíng)商服務(wù)器上的，有專有性和使用性的電磁記錄總稱。在實(shí)踐中，鑒于虛擬財(cái)產(chǎn)具有價(jià)值和使用價(jià)值，理論和實(shí)務(wù)界均已認(rèn)可虛擬財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)屬性（林旭霞，2010），韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)也相繼確認(rèn)了虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)值屬性，④我國(guó)司法實(shí)踐中，也將虛擬財(cái)產(chǎn)作為財(cái)產(chǎn)論。
二、企業(yè)虛擬財(cái)產(chǎn)評(píng)估需求與可行性
（一）虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)需求
一般而言，虛擬財(cái)產(chǎn)沒(méi)有實(shí)體性貶值，僅存在功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值的可能。在虛擬財(cái)產(chǎn)使用過(guò)程中，將會(huì)便利用戶的工作生活，產(chǎn)生效用。對(duì)于企業(yè)而言，通過(guò)虛擬財(cái)產(chǎn)的銷售和推廣，可以為企業(yè)帶來(lái)當(dāng)期和預(yù)期的利益。因此，正確認(rèn)識(shí)和管理虛擬財(cái)產(chǎn)需要利用評(píng)估手段。
（二）虛擬財(cái)產(chǎn)評(píng)估司法應(yīng)用
往往有不法分子運(yùn)用技術(shù)手段損害虛擬財(cái)產(chǎn)，直接影響到了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和用戶的使用。我國(guó)司法實(shí)踐中，在認(rèn)定相關(guān)犯罪和賠償數(shù)額的時(shí)候，仍然運(yùn)用簡(jiǎn)陋的、不當(dāng)?shù)挠?jì)量方法，不利于當(dāng)事人雙方權(quán)益的保護(hù)，更不利于公正地定罪量刑，需要通過(guò)評(píng)估為司法實(shí)踐提供技術(shù)支持。
（三）虛擬財(cái)產(chǎn)的可確認(rèn)性
虛擬財(cái)產(chǎn)雖然是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目中派生出來(lái)的，但虛擬財(cái)產(chǎn)作為網(wǎng)絡(luò)用戶控制和使用的虛擬物品，本身有一定的獨(dú)立性。運(yùn)營(yíng)商完全占有和管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目，而網(wǎng)絡(luò)用戶則對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、處分甚至收益的權(quán)利。若企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目侵害虛擬財(cái)產(chǎn)，用戶將向該企業(yè)主張權(quán)利。在司法實(shí)踐中，已經(jīng)確認(rèn)其財(cái)產(chǎn)屬性和法律地位。
（四）虛擬財(cái)產(chǎn)的可計(jì)量性
虛擬財(cái)產(chǎn)雖然沒(méi)有對(duì)應(yīng)的成本和完整規(guī)范的交易市場(chǎng)，與其他資產(chǎn)相比更難評(píng)估，但是通過(guò)分析虛擬財(cái)產(chǎn)的關(guān)聯(lián)資產(chǎn)，發(fā)掘虛擬財(cái)產(chǎn)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用，可以評(píng)估得出虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)值。
三、擬財(cái)產(chǎn)評(píng)估方法分析
（一）成本法
成本法以資產(chǎn)繼續(xù)使用為條件，在虛擬財(cái)產(chǎn)評(píng)估中，無(wú)法直接評(píng)估虛擬財(cái)產(chǎn)成本，而采用評(píng)估網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目的方法對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行間接評(píng)估。其計(jì)算公 式為：
資產(chǎn)價(jià)值=重置成本-實(shí)體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟(jì)性貶值
作為整體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目重置成本包含了人力資源成本、多項(xiàng)軟件的無(wú)形資產(chǎn)、為運(yùn)營(yíng)購(gòu)置的固定資產(chǎn)這三項(xiàng)。通過(guò)搜集企業(yè)相關(guān)財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的相關(guān)成本進(jìn)行核算之后，按照虛擬財(cái)產(chǎn)比例進(jìn)行分擔(dān)，從而得出虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)格，即受損虛擬財(cái)產(chǎn)占虛擬財(cái)產(chǎn)總額的比例作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目受損比例。
同時(shí)，虛擬財(cái)產(chǎn)仍然存在貶值的問(wèn)題。一般而言，虛擬財(cái)產(chǎn)不存在實(shí)體貶值，但有的虛擬財(cái)產(chǎn)可能存在功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值，具體可參照以下公式。
功能性貶值=復(fù)原重置成本-更新重置成本
經(jīng)濟(jì)性貶值=資產(chǎn)年收益損失額×（1-所得稅稅率）×（P/A，r，n）
（二）市場(chǎng)法
市場(chǎng)法要求：一是存在一個(gè)活躍的公開(kāi)市場(chǎng)；二是公開(kāi)市場(chǎng)上有可比的資產(chǎn)交易活動(dòng)。對(duì)比市場(chǎng)法中現(xiàn)行市價(jià)法、價(jià)格指數(shù)法、功能價(jià)值法以及市場(chǎng)折扣法的要求，此處選用現(xiàn)行市價(jià)法更優(yōu)。
1.從侵權(quán)人角度看，賬號(hào)或者高級(jí)游戲裝備有稀缺性，市場(chǎng)交易少，價(jià)格波動(dòng)很大（王昌慶，2009），缺乏相應(yīng)財(cái)產(chǎn)參照，有些企業(yè)甚至限制該類產(chǎn)品交易。犯罪行為中，侵害人將非法獲取的物品進(jìn)行販賣，違法分子意在盡快轉(zhuǎn)手謀取利益，其所得收益常常小于實(shí)際價(jià)值，此時(shí)的虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)格不能反映該財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，故采用銷贓價(jià)格作出判決是不當(dāng)?shù)模挥性谛☆~糾紛中具有一定的指導(dǎo)意義。
2.從受害方（包括用戶和運(yùn)營(yíng)商）角度看，若該虛擬財(cái)產(chǎn)存在活躍的公開(kāi)交易市場(chǎng)，玩家之間已經(jīng)存在成熟的交易行為，此時(shí)，評(píng)估基準(zhǔn)日現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格即可作為評(píng)估對(duì)象的評(píng)估價(jià)值。對(duì)于企業(yè)而言，采用虛擬財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也不合適，企業(yè)對(duì)該市場(chǎng)有絕對(duì)的控制力。
因此，只有當(dāng)虛擬財(cái)產(chǎn)具有公開(kāi)活躍的交易市場(chǎng)時(shí)，市場(chǎng)法才可以作為評(píng)估的方法使用。同時(shí)也證明了司法中，簡(jiǎn)單利用虛擬財(cái)產(chǎn)銷贓價(jià)格、企業(yè)定價(jià)等方法確立的犯罪金額都是不科學(xué)的。
（三）收益法
虛擬財(cái)產(chǎn)本身并不能帶來(lái)長(zhǎng)期收益，企業(yè)唯一可以用于收益的標(biāo)的是企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目。虛擬財(cái)產(chǎn)作為該服務(wù)的唯一渠道和產(chǎn)品，是影響網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍的重要標(biāo)準(zhǔn)，可以將虛擬財(cái)產(chǎn)視為營(yíng)銷渠道，通過(guò)收益法間接評(píng)估。
收益法是指：通過(guò)估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)未來(lái)預(yù)期收益的現(xiàn)值來(lái)判斷資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估方法的總稱。收益法的三個(gè)基本要素是：被評(píng)估資產(chǎn)的預(yù)期收益、折現(xiàn)率或者資本化率以及被評(píng)估資產(chǎn)取得預(yù)期收益的持續(xù)時(shí)間。
其中，P是被評(píng)估財(cái)產(chǎn)的總價(jià)值；n為持續(xù)經(jīng)營(yíng)期限；Ri是當(dāng)期收益；r是資本化率或折現(xiàn)率。
（四）差值法
在司法實(shí)踐中，往往會(huì)忽略虛擬財(cái)產(chǎn)的時(shí)間效益。僅僅返還財(cái)產(chǎn)而沒(méi)有對(duì)侵占虛擬財(cái)產(chǎn)的期間進(jìn)行補(bǔ)償。在此情形下，可以通過(guò)差值法計(jì)算出貶值數(shù)額，從而進(jìn)行相應(yīng)的賠償。該方法公式為：
其中，P'為虛擬財(cái)產(chǎn)期間價(jià)值；Px為虛擬財(cái)產(chǎn)損害前價(jià)值；Py是虛擬財(cái)產(chǎn)當(dāng)期價(jià)值。
四、財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)與管理信息影響
（一）收益法主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)選用
1.企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)憑證
游戲項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表是該評(píng)估中首先分析的對(duì)象。所謂造成的損失，實(shí)際上是企業(yè)的當(dāng)期收益和預(yù)期收益受到了相當(dāng)?shù)挠绊懀诂F(xiàn)金流量表中，企業(yè)為了消除危害而付出的廣告費(fèi)用和人力成本等。而在現(xiàn)金流量表中具體表現(xiàn)就是一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)收入減少、企業(yè)為減少危害進(jìn)行的其他支出等。
2.利潤(rùn)表內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)憑證
同時(shí)反映和佐證項(xiàng)目受損金額的還有利潤(rùn)表。在各期的利潤(rùn)表中，企業(yè)項(xiàng)目收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本則從管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用中反映出來(lái)（劉萍，2006）。損害會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目收益呈現(xiàn)劇烈波動(dòng)。若這些數(shù)據(jù)異常，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查閱所屬相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
侵害后的合理期限內(nèi)，利潤(rùn)表中企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降明顯，企業(yè)為消除危害、減少損失三項(xiàng)支出上升明顯，此時(shí)的利潤(rùn)表才可以作為損害結(jié)果的合理依據(jù)。因此，本方法會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的形態(tài)特征需要比較突出，利于預(yù)測(cè)。當(dāng)然，企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的選用，不僅限于這些會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，評(píng)估人員要盡可能多地收集具有前瞻性的數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)財(cái)會(huì)資料應(yīng)當(dāng)至少收集三期數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)未來(lái)收益應(yīng)當(dāng)超過(guò)五期（唐艷，2012）。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)舞弊和會(huì)計(jì)陷阱，最好是采用已經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于尚未審計(jì)的部分，應(yīng)當(dāng)盡量回避可能產(chǎn)生虛構(gòu)成本收入的數(shù)據(jù)，少使用風(fēng)險(xiǎn)較大的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，從而回避會(huì)計(jì)陷阱。由于在評(píng)估中只計(jì)算網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目的收益，故在利潤(rùn)數(shù)據(jù)上，對(duì)比毛利、核心利潤(rùn)、凈利潤(rùn)三個(gè)概念（陳光中等，2006），則應(yīng)選取核心利潤(rùn)為項(xiàng)目利潤(rùn)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。
3.收益法會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)選用優(yōu)劣
收益法是較為理想的方式，適合大額的損害評(píng)估，但某些情形下，外來(lái)的損害對(duì)企業(yè)的盈利影響不大，或者該影響暫時(shí)還未從企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出來(lái)。采用收益法難以獲取會(huì)計(jì)資料，難以應(yīng)對(duì)一些突發(fā)或者不利于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)收集的情形，也不適合小額的虛擬財(cái)產(chǎn)評(píng)估。
（二）成本法主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)選用
1.資產(chǎn)負(fù)債表
從成本法計(jì)量，應(yīng)當(dāng)同時(shí)關(guān)注企業(yè)的管理成本、無(wú)形資產(chǎn)成本、固定資產(chǎn)成本三方面，核心是資產(chǎn)負(fù)債表。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，具有其獨(dú)立的性質(zhì)，若網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目只是企業(yè)旗下項(xiàng)目的其中之一，不會(huì)單獨(dú)編制資產(chǎn)負(fù)債表。因此，需要評(píng)估者自行收集材料，合理評(píng)估各項(xiàng)資產(chǎn)總和，正確區(qū)分財(cái)產(chǎn)歸屬，耐心地收集完整的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。
2.相關(guān)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表和財(cái)產(chǎn)清查資料
成本法中，固定資產(chǎn)的評(píng)估方式應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)主要反映使用各項(xiàng)資產(chǎn)的購(gòu)置成本以及相關(guān)費(fèi)用，再扣除折舊得到現(xiàn)有價(jià)值。相關(guān)固定資產(chǎn)的評(píng)估在現(xiàn)有條件下較為容易。這些固定資產(chǎn)也是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目的重要組成部分。
3.無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)計(jì)量
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目中的核心是游戲軟件和相關(guān)輔助軟件。如果軟件是自行研發(fā)的，評(píng)估方式采用無(wú)形資產(chǎn)下針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的評(píng)估方式；若網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目是通過(guò)轉(zhuǎn)讓或者許可的方式獲得，可以通過(guò)合同明確地了解項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)間，該項(xiàng)評(píng)估的對(duì)象也改為該許可權(quán)利的價(jià)值。
4.費(fèi)用科目相關(guān)支出明細(xì)表
費(fèi)用方面，包括人力資源成本、廣告費(fèi)用、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等等。通過(guò)較為細(xì)致的查閱，可以得出該項(xiàng)目的費(fèi)用總額，核查清楚數(shù)據(jù)后，也應(yīng)當(dāng)計(jì)入游戲項(xiàng)目的成本，但應(yīng)當(dāng)排除不屬于該項(xiàng)目中的費(fèi)用。在人力資源成本方面，不僅是持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)的人力資源成本，還應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)獲取該游戲項(xiàng)目所付出的成本。
5.成本法下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)優(yōu)劣
在采用企業(yè)價(jià)值成本法中，所用數(shù)據(jù)是已發(fā)生的交易額，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度比較高，而且對(duì)各期會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)額走向沒(méi)有太多要求，不需要評(píng)估人員高風(fēng)險(xiǎn)地進(jìn)行收益預(yù)估。但是該方法數(shù)據(jù)龐雜，容易遺漏，并且工作量也非常大。
（三）管理數(shù)據(jù)選用
用戶名單和在線用戶數(shù)據(jù)。用戶名單是項(xiàng)目服務(wù)的對(duì)象，體現(xiàn)為關(guān)注該項(xiàng)目的在冊(cè)用戶人數(shù)，即表現(xiàn)出該項(xiàng)目的規(guī)模等，而在線用戶的波動(dòng)則反映了項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)。在一段時(shí)期內(nèi)，在線用戶的數(shù)量比注冊(cè)用戶名單更為有用。在線用戶的人次是虛擬財(cái)產(chǎn)銷售的基礎(chǔ)，在線用戶越多，購(gòu)買虛擬財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)也就多，企業(yè)收入就會(huì)上升。而由于損害，造成相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)在線用戶人數(shù)減少，即使從現(xiàn)階段會(huì)計(jì)利潤(rùn)上看變化不大，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定損失，計(jì)算損害結(jié)果。其損害應(yīng)當(dāng)以減少的在線用戶比例計(jì)算。
以上方法選用的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)各有不同，但都存在對(duì)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)問(wèn)題。為了保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，排除企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊，要求評(píng)估人員盡量選用審計(jì)后的資料，并有能力對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行辨析。對(duì)于超出企業(yè)管理和盈虧的個(gè)別數(shù)據(jù)要仔細(xì)核查，必要的時(shí)候可以用其他方法進(jìn)行規(guī)避。有時(shí)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)較大的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，往往放棄一些實(shí)用性較強(qiáng)的評(píng)估方法。
五、虛擬財(cái)產(chǎn)其他影響因素
（一）企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目收入成分
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目的主要收入是虛擬財(cái)產(chǎn)的出售與服務(wù)支持。但是，仍有部分收入來(lái)源于廣告等其他手段。這部分收入在運(yùn)用收益法評(píng)估虛擬財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以扣除。在成本法中，此類收入也難以對(duì)應(yīng)相應(yīng)成本，若收入存在多種形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免采用成本法。
（二）人身屬性虛擬財(cái)產(chǎn)的精神損害
部分虛擬財(cái)產(chǎn)有極強(qiáng)的人身屬性，例如私人郵箱，網(wǎng)絡(luò)通訊賬號(hào)等。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律，企業(yè)不存在精神損害問(wèn)題，但對(duì)于用戶而言，精神損害賠償也是需要補(bǔ)充考慮的問(wèn)題，由法官依法自由裁量。
在確定評(píng)估假設(shè)和基準(zhǔn)之后，考慮評(píng)估環(huán)境，采用兩種及以上的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估，多種方法互相印證（許拯聲，2007）。針對(duì)性地利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)完整比較，最后得出最具公信力的評(píng)估結(jié)果。
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【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì) 資產(chǎn)評(píng)估 資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)
一、構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍越來(lái)越廣，極大地推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)變更和資產(chǎn)流動(dòng)。從產(chǎn)權(quán)角度分析，合資、合作、聯(lián)營(yíng)、對(duì)外投資、改制、發(fā)行股票、破產(chǎn)清算、拍賣、轉(zhuǎn)讓、合并、分立、兼并、結(jié)業(yè)等經(jīng)濟(jì)行為普遍存在。從生產(chǎn)要素角度分析，資產(chǎn)的購(gòu)置并按歷史成本回收，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（出售、拍賣、清理）、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)交換、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)承包、技術(shù)入股、經(jīng)營(yíng)者持股等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)時(shí)發(fā)生。從信用角度分析，抵押貸款、融資租賃、發(fā)行債券、典當(dāng)?shù)冉?jīng)濟(jì)行為日益增多。另外，國(guó)家稅收、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)一步拓展了企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。以上這些經(jīng)濟(jì)行為不是僅僅依據(jù)企業(yè)所反映的賬面價(jià)值進(jìn)行的，而是借助于資產(chǎn)評(píng)估的理論與方法，以資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù)重新確定資產(chǎn)價(jià)值。因此，這必然要求會(huì)計(jì)學(xué)理論與方法進(jìn)一步完善，建立與資產(chǎn)評(píng)估相適應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)理論與方法具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)自身發(fā)展的需要
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論與方法，是針對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)且貨幣價(jià)值不變的恒定會(huì)計(jì)主體而形成的，一旦有其中一項(xiàng)前提發(fā)生變化，就必須采用其他的會(huì)計(jì)處理方法。而資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)恰恰動(dòng)搖了持續(xù)經(jīng)營(yíng)、貨幣計(jì)量、會(huì)計(jì)主體三大前提的特定經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，導(dǎo)致傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論與方法不能反映和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)，會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源配置活動(dòng)日益重要，資源配置活動(dòng)必然引起資金運(yùn)動(dòng)，而會(huì)計(jì)主體所擁有的資源，例如職工素質(zhì)、銷售網(wǎng)絡(luò)、商譽(yù)等，并不一定都以資金的形式存在。資產(chǎn)評(píng)估為資源配置與資金運(yùn)動(dòng)的銜接提供了價(jià)值接口，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果理當(dāng)成為會(huì)計(jì)學(xué)研究的對(duì)象，也使會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有更廣泛的內(nèi)涵與外延。無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告尚屬我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)研究的新領(lǐng)域，知識(shí)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)、衍生金融工具會(huì)計(jì)、自創(chuàng)商譽(yù)的確認(rèn)和計(jì)量、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)等都是會(huì)計(jì)學(xué)新的難題。資產(chǎn)評(píng)估立足于公允價(jià)值，為會(huì)計(jì)學(xué)理論創(chuàng)新提供了新的途徑。
另外，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中逐漸呈現(xiàn)出極其旺盛的生命力，現(xiàn)行會(huì)計(jì)學(xué)理論并不能充分對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值量進(jìn)行反映與監(jiān)督。如知識(shí)經(jīng)濟(jì)的載體通常表現(xiàn)為無(wú)形資產(chǎn)的形態(tài)，其價(jià)值計(jì)量十分復(fù)雜，需要多種計(jì)量屬性并存。如果會(huì)計(jì)學(xué)與資產(chǎn)評(píng)估學(xué)相結(jié)合構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)，
可以為反映與監(jiān)督知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供一定的理論基礎(chǔ)。
三、構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)是充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估作用的需要
資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它作為社會(huì)性和公正性活動(dòng)，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組、資產(chǎn)流動(dòng)、資源優(yōu)化配置等方面，發(fā)揮著重要作用。但在實(shí)踐中，由于資產(chǎn)評(píng)估與現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論中會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)的區(qū)別或矛盾，資產(chǎn)評(píng)估后如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，資產(chǎn)評(píng)估后對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響如何處理，以及在資產(chǎn)評(píng)估中如何合理運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論與方法等等，這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致了資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展受到束縛，其作用也得不到充分體現(xiàn)。資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)是研究反映和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)而應(yīng)采取的會(huì)計(jì)方法和程序所形成的專業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)科，有其自身研究對(duì)象，那就是資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)引起的價(jià)值運(yùn)動(dòng)。資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)引起的價(jià)值運(yùn)動(dòng)不是企業(yè)通常情況下的資金運(yùn)動(dòng)，用資產(chǎn)評(píng)估學(xué)自身的理論與方法進(jìn)行反映和監(jiān)督，或運(yùn)用現(xiàn)行的會(huì)計(jì)學(xué)理論與方法去認(rèn)識(shí)，均存在障礙，可以說(shuō)是超越資產(chǎn)評(píng)估學(xué)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域的。而我國(guó)目前的資產(chǎn)評(píng)估學(xué)是在汲取國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要形成的，帶有明顯的中國(guó)特色。特別是運(yùn)用重置成本法對(duì)企業(yè)整體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估最具有中國(guó)特色，也是國(guó)內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的主要構(gòu)成部分。運(yùn)用重置成本法對(duì)企業(yè)整體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，勢(shì)必對(duì)企業(yè)擁有的各項(xiàng)資產(chǎn)及其負(fù)債進(jìn)行重新確認(rèn)（評(píng)定估算），那么會(huì)計(jì)學(xué)如何反映重新確認(rèn)（特別是除固定資產(chǎn)以外的資產(chǎn)及負(fù)債）就是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，只有研究并運(yùn)用協(xié)調(diào)資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)學(xué)的理論與方法，才能促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)學(xué)的共同發(fā)展與完善，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估的作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序。
四、構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)符合會(huì)計(jì)服務(wù)的目的及其發(fā)展方向
關(guān)鍵詞：公允價(jià)值；財(cái)務(wù)報(bào)告；資產(chǎn)評(píng)估
一、公允價(jià)值的含義
無(wú)論是FASB準(zhǔn)則體系，還是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，以及中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)體體系，公允價(jià)值只是諸多會(huì)計(jì)計(jì)量屬性中的一種。而關(guān)于公允價(jià)值定義，目前亦無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。但各國(guó)機(jī)構(gòu)對(duì)公允價(jià)值含義的表述都強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：（1）公允價(jià)值是在公平的交易中形成的，交易雙方是自愿的，彼此熟悉情況，交易金額公平，是雙方一致同意的；（2）公允價(jià)值計(jì)量的對(duì)象是全面的，即公允價(jià)值是資產(chǎn)或負(fù)債的公允價(jià)值；（3）形成公允價(jià)值的市場(chǎng)是普遍存在的，只要在該市場(chǎng)環(huán)境下存在公平交易，那么不管是在活躍的市場(chǎng)中還是在不活躍的市場(chǎng)中都可以形成公允價(jià)值。公允價(jià)值概念主要倡導(dǎo)的是會(huì)計(jì)計(jì)量要使交易的雙方做到公平與公正，強(qiáng)調(diào)真實(shí)性和公允性。公允價(jià)值并非特指某一種計(jì)量屬性，而是幾種計(jì)量屬性的一種組合的概念，歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值都是公允價(jià)值的表現(xiàn)形式。
二、以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的資產(chǎn)評(píng)估與公允價(jià)值會(huì)計(jì)的關(guān)系
以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的資產(chǎn)評(píng)估，是基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或相關(guān)會(huì)計(jì)核算、披露要求而產(chǎn)生的一項(xiàng)新的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中公允價(jià)值計(jì)量的廣泛運(yùn)用催生了以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)。以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估，是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或相關(guān)會(huì)計(jì)核算、披露要求，運(yùn)用評(píng)估技術(shù)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告中各類資產(chǎn)和負(fù)債的公允價(jià)值或特定價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。由此可知，以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估是為會(huì)計(jì)的計(jì)量、核算及披露提供專業(yè)意見(jiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)告以公允價(jià)值計(jì)量是會(huì)計(jì)目的的客觀要求，因?yàn)闅v史成本比較可靠和客觀，同時(shí)體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的有用性，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在世界范圍的實(shí)質(zhì)性運(yùn)用，使得更多的企業(yè)有了選擇公允價(jià)值模式的機(jī)會(huì)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定，如果采用公允價(jià)值模式，可能會(huì)涉及到對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估和重估，有的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則甚至直接要求由專業(yè)評(píng)估師進(jìn)行評(píng)估，如IAS16。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，只有當(dāng)采用公允價(jià)值模式計(jì)價(jià)以后，才產(chǎn)生了以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)，而在嚴(yán)格的歷史成本模式下，沒(méi)有必要進(jìn)行以會(huì)計(jì)為目的的評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估由于其專業(yè)性和獨(dú)立性，在公允價(jià)值的確定過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
當(dāng)前，公允價(jià)值計(jì)量模式的采用為資產(chǎn)評(píng)估帶來(lái)了空前需求。以我國(guó)新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為例，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施要求更多地運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量，并且規(guī)定了公允價(jià)值可靠計(jì)量的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)中的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定公允價(jià)值；（2）資產(chǎn)本身不存在活躍市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)以類似資產(chǎn)的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定公允價(jià)值；（3）對(duì)于不存在同類或類似資產(chǎn)可比市場(chǎng)交易的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值。資產(chǎn)評(píng)估作為以公允價(jià)值為主要基礎(chǔ)的計(jì)量模式，能夠真實(shí)地反映企業(yè)資本保全狀態(tài)，能夠從計(jì)量單位與計(jì)量屬性兩方面完善會(huì)計(jì)的配比原則，真實(shí)反映企業(yè)的收益，合理反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況，有效地提供會(huì)計(jì)信息，因而能夠滿足新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公允價(jià)值計(jì)量提出的基本要求。因此從這個(gè)意義上來(lái)講，公允價(jià)值計(jì)量模式的采用為資產(chǎn)評(píng)估帶來(lái)了空前需求。
與此同時(shí)，公允價(jià)值計(jì)量模式的采用促進(jìn)了資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域的拓展。在我國(guó)市場(chǎng)化程度尚不高的情況下，會(huì)計(jì)職業(yè)判斷大量運(yùn)用，財(cái)務(wù)報(bào)告中的公允價(jià)值計(jì)量更需要資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的協(xié)助，財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性更需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的鑒定。而社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的鑒定，相當(dāng)程度上依賴資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論。這在國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中也得到了印證。在《國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（IVS）中，標(biāo)準(zhǔn)3《以財(cái)務(wù)報(bào)告及會(huì)計(jì)事項(xiàng)為目的的資產(chǎn)評(píng)估》說(shuō)明了資產(chǎn)評(píng)估本身也可以為會(huì)計(jì)提供技術(shù)服務(wù)和專業(yè)支持。因而，公允價(jià)值計(jì)量模式在財(cái)務(wù)報(bào)告中的運(yùn)用為資產(chǎn)評(píng)估擴(kuò)展以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)提供了契機(jī)。
三、公允價(jià)值下財(cái)務(wù)報(bào)告目的的資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展對(duì)策
在公允價(jià)值計(jì)量模式下開(kāi)展財(cái)務(wù)報(bào)告目的的資產(chǎn)評(píng)估工作，必須做好以下幾點(diǎn)工作：
一是加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)與會(huì)計(jì)業(yè)的合作。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)加強(qiáng)同會(huì)計(jì)界的合作與協(xié)調(diào)，可以獲取會(huì)計(jì)界的支持，創(chuàng)造和諧的準(zhǔn)則實(shí)施環(huán)境，共同推進(jìn)評(píng)估立法中遇到的、涉及到為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則服務(wù)的評(píng)估技術(shù)銜接問(wèn)題，從而逐步改善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)立法層次不高、權(quán)威性不足的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估實(shí)務(wù)更好地服務(wù)于會(huì)計(jì)報(bào)告事務(wù)。
而在合作的過(guò)程中，應(yīng)該大力推廣公允價(jià)值計(jì)量模式。公允價(jià)值的推廣應(yīng)用是資產(chǎn)評(píng)估業(yè)與會(huì)計(jì)業(yè)合作的最大推動(dòng)力。隨著評(píng)估行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中作用的發(fā)揮，以及會(huì)計(jì)行業(yè)對(duì)評(píng)估結(jié)論依賴程度的加大，以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)正快速增長(zhǎng)，對(duì)相應(yīng)準(zhǔn)則的需要日趨迫切。根據(jù)計(jì)劃，國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)（IVSC）將對(duì)國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則進(jìn)行全面復(fù)核，目的之一是審查國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則是否滿足國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中對(duì)相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的要求。
二是要明確評(píng)估師與會(huì)計(jì)人員的分工。從世界各國(guó)公允價(jià)值計(jì)量的實(shí)踐看，根據(jù)市場(chǎng)的活躍程度及資產(chǎn)公允價(jià)值確定的復(fù)雜程度，區(qū)分兩種不同的情況分別采用不同的計(jì)量主體模式，確定被計(jì)量資產(chǎn)的公允價(jià)值。一是：并非所有的公允價(jià)值確定都由外部評(píng)估師去承擔(dān)。二是：被計(jì)量資產(chǎn)公允價(jià)值的確定比較復(fù)雜性，或不存在活躍市場(chǎng)。在這種情況下，多由專業(yè)評(píng)估師和評(píng)估人員介入以確定資產(chǎn)的公允價(jià)值。所以，在公允價(jià)值確定方面，企業(yè)會(huì)計(jì)人員和外部評(píng)估師需要有合理的分工，這是公允價(jià)值計(jì)量會(huì)計(jì)改革本身的一種內(nèi)在要求。
三是要加強(qiáng)評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，提高評(píng)估隊(duì)伍的專業(yè)水準(zhǔn)和公信力。由于歷史的原因，我國(guó)評(píng)估行業(yè)是通過(guò)政府的推動(dòng)而迅速發(fā)展起來(lái)的，因而我國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師往往習(xí)慣于政府強(qiáng)制性地規(guī)定某種情形下必須評(píng)估的做法。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府強(qiáng)制規(guī)定的服務(wù)范圍已更多地讓位于市場(chǎng)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得長(zhǎng)足發(fā)展，最根本的是要提高專業(yè)水準(zhǔn)和公信力。要讓市場(chǎng)認(rèn)可，就必須給市場(chǎng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是要搭建公允價(jià)值信息平臺(tái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告目的的資產(chǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展。公允價(jià)值的確定不易得到市場(chǎng)的驗(yàn)證。當(dāng)無(wú)法從活躍市場(chǎng)中獲取公允價(jià)值時(shí)，公允價(jià)值的計(jì)量需要依賴一些技術(shù)手段和市場(chǎng)參數(shù)。這些技術(shù)手段所得出的結(jié)果必須足夠可靠，支持這些技術(shù)手段的市場(chǎng)參數(shù)也必須較豐富和完備，否則公允價(jià)值就難以可靠地計(jì)量，甚至可能導(dǎo)致對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)和資產(chǎn)價(jià)值的人為操縱。為此，除了上市公司公開(kāi)披露的信息及各家評(píng)估公司自身的積累以外，評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該搭建一個(gè)信息平臺(tái)，拓展信息渠道，逐步建立與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)的全國(guó)市場(chǎng)價(jià)格信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)信息資源公開(kāi)化，形成良好的市場(chǎng)價(jià)格信息體系。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞: 遠(yuǎn)程開(kāi)放教育經(jīng)濟(jì)類本科實(shí)踐教學(xué)模式啟示
實(shí)踐教學(xué)模式的研究與實(shí)踐,對(duì)于實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育工程、構(gòu)建終身教育體系、推動(dòng)學(xué)習(xí)化社會(huì)進(jìn)程具有十分深遠(yuǎn)的意義。眾所周知,實(shí)踐教學(xué)是遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的一個(gè)難點(diǎn)。由于歷史原因,在電大的教學(xué)體系中實(shí)踐教學(xué)模式比較薄弱,在開(kāi)放教育試點(diǎn)工作中,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革也大大滯后于其他教學(xué)組織形式、教學(xué)手段等方面的改革。中央電大在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視大學(xué)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的意見(jiàn)》中指出:“實(shí)踐性教學(xué)與理論性教學(xué)具有同等重要的地位。不可偏廢。”實(shí)踐教學(xué)模式是各類教育,特別是遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的一個(gè)重要素質(zhì)教育手段,也是綜合考察學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、動(dòng)手操作能力的一種重要方式。
開(kāi)放教育經(jīng)濟(jì)類本科的目標(biāo)是培養(yǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的,具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、較高文化素養(yǎng)和較強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的應(yīng)用型復(fù)合型人才,為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),在教學(xué)的全過(guò)程中,應(yīng)體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),強(qiáng)化理論和實(shí)踐能力相結(jié)合,提高學(xué)員的應(yīng)用能力和實(shí)際操作能力。開(kāi)放教育經(jīng)濟(jì)類本科教育目標(biāo)的改革要求從知識(shí)型培養(yǎng)向能力型培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。
一、遠(yuǎn)程開(kāi)放教育經(jīng)濟(jì)類本科實(shí)踐教學(xué)需解決的問(wèn)題
遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的實(shí)踐教學(xué)模式如何落到實(shí)處,很多的學(xué)者,很多的高校都做出了不同的實(shí)踐探索,在此過(guò)程中,他們不約而同地碰到一些共同的問(wèn)題。
1.實(shí)踐教學(xué)重計(jì)劃而輕具體實(shí)施。
相對(duì)企業(yè)改革的深化和宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的完善,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)類本科專業(yè)教學(xué)卻明顯落后,雖然許多學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃都有實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容,但在實(shí)際操作中卻未能全面實(shí)施。這主要表現(xiàn)在學(xué)校沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)保證,也沒(méi)有固定的實(shí)踐基地,教學(xué)難以計(jì)劃實(shí)施。其次沒(méi)有給學(xué)生留有足夠的實(shí)踐教學(xué)空間;教師不愿意花精力指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐都會(huì)減少學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)的機(jī)會(huì),影響學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
2.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容陳舊,手段落后。
除課程設(shè)置外,教材和教學(xué)內(nèi)容陳舊的問(wèn)題相當(dāng)突出。在教學(xué)手段方面,不少教師采用多媒體教學(xué),但還是屬于課堂注入式的傳統(tǒng)教學(xué)模式,輕案例教學(xué)重理論灌輸。國(guó)內(nèi)適合實(shí)踐運(yùn)用的教材和光盤都很少,采用的案例與企業(yè)的實(shí)際工作聯(lián)系也不是很緊密。對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和分析、解決問(wèn)題的能力缺乏有效的途徑,對(duì)于管理人才非智力因素(如意志信心、膽略、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等)的培養(yǎng)更是不夠重視,造成學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)難以在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。
3.實(shí)踐教學(xué)中綜合能力和專業(yè)特色都不突出。
在重視實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中,側(cè)重動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),十分重要的協(xié)作和人際關(guān)系處理能力的培養(yǎng)卻一直缺乏。目前的有關(guān)大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的研究都集中在討論如何加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力,如何提高學(xué)生的創(chuàng)新能力等方面,基本上沒(méi)有看到培養(yǎng)學(xué)生處理社會(huì)關(guān)系能力的研究。高校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生各方面的知識(shí)都有一些,但缺少特色,對(duì)自身的期望值又過(guò)高,不能適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需求。
4.缺少長(zhǎng)期的實(shí)踐基地,難以達(dá)到預(yù)期效果。
學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)條件大大限制了教學(xué)的發(fā)展,各高校經(jīng)費(fèi)的相對(duì)短缺使得實(shí)踐基地的建設(shè)水平一直滯后于總體發(fā)展水平,難以完全獨(dú)立地建設(shè)實(shí)踐基地。另外,雖然學(xué)生在經(jīng)過(guò)正規(guī)的課程訓(xùn)練后,對(duì)所要從事的工作已有初步的認(rèn)識(shí),可以幫助企業(yè)處理一些日常業(yè)務(wù),并在企業(yè)員工的指導(dǎo)下完成部分工作。但是很多企事業(yè)單位不愿意提供給學(xué)生相應(yīng)的實(shí)踐機(jī)會(huì)。其一,學(xué)生學(xué)的課程具有廣泛性的特點(diǎn),但企業(yè)工作中從事的是某一項(xiàng)具體工作,而且主要是基層的工作。以市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)為例,相關(guān)的企業(yè)大量需要的只是業(yè)務(wù)員,所以,許多學(xué)生實(shí)習(xí)回來(lái)發(fā)現(xiàn)書(shū)上的知識(shí)都用不上。其二,學(xué)生的人數(shù)很多,可企業(yè)需要的人不多,供實(shí)習(xí)的部門場(chǎng)地有限,沒(méi)有了解業(yè)務(wù)熟悉業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì),實(shí)習(xí)往往流于形式。
二、遠(yuǎn)程開(kāi)放教育經(jīng)濟(jì)類本科實(shí)踐教學(xué)個(gè)案實(shí)錄
面對(duì)上述這些困難和盲區(qū),各高校的教育工作者都做出了不懈的努力,不斷地在實(shí)踐中尋求克服困難的方法。下面以廣州電大為例進(jìn)行說(shuō)明。
廣州電大從1999年有遠(yuǎn)程開(kāi)放教育經(jīng)濟(jì)類本科,包括會(huì)計(jì)、工商管理、金融三個(gè)專業(yè),10年來(lái),形成了有電大特色的開(kāi)放教育經(jīng)濟(jì)類本科的教育思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1.工商、會(huì)計(jì)本科從課程設(shè)計(jì)出發(fā),以CAI課件為主題、以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)為手段的實(shí)踐教學(xué)模式。
以“資產(chǎn)評(píng)估”課程為例。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,企業(yè)兼并、重組、收購(gòu)等層出不窮,市場(chǎng)呼吁科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估。廣州電大會(huì)計(jì)學(xué)本科、工商管理本科為了讓學(xué)員更透徹地掌握資產(chǎn)評(píng)估,從課程設(shè)計(jì)開(kāi)始,配合文字教材,CAI課件、多媒體互相配合,體現(xiàn)實(shí)踐要求。
(1)課程設(shè)計(jì)。將教學(xué)目的定為:通過(guò)教學(xué),使學(xué)生掌握資產(chǎn)評(píng)估的基本理論、基本方法、基本技能,并能通過(guò)案例分析,將資產(chǎn)評(píng)估理論應(yīng)用于實(shí)踐,集合專業(yè)要求,掌握資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和報(bào)表的披露要求。
(2)文字教材。突出4大特點(diǎn):理論聯(lián)系實(shí)際,教材以大量的舉例和案例分析說(shuō)明資產(chǎn)評(píng)估的選擇和運(yùn)用,為幫助學(xué)員理解,每個(gè)案例均有“評(píng)估思路”;與專業(yè)緊密結(jié)合,對(duì)于多數(shù)案例分析結(jié)合會(huì)計(jì)賬務(wù)處理;引入前沿問(wèn)題。如人力資產(chǎn)評(píng)估,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人才是最重要的資產(chǎn),但該項(xiàng)目資產(chǎn)的價(jià)值難以確認(rèn),而教材提出了評(píng)估思路;方便學(xué)員自學(xué),教材附有名詞解釋索引、參考文獻(xiàn)、有關(guān)法規(guī)。每章后面都附有綜合練習(xí)和案例分析。
(3)CAI課件。該課件最大的特點(diǎn)是寓教于樂(lè),以東明注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所派出項(xiàng)目小組對(duì)科達(dá)機(jī)械加工廠進(jìn)行評(píng)估為主線,以評(píng)估小組對(duì)各資產(chǎn)評(píng)估分析方法的取舍展開(kāi)情節(jié)。課件共分8個(gè)塊:資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)受理、流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估、機(jī)器設(shè)備評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、其他長(zhǎng)期資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。通過(guò)這8個(gè)模塊的實(shí)習(xí),學(xué)生加深了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估基本理論的認(rèn)識(shí),掌握了資產(chǎn)評(píng)估的基本方法和基本技能,懂得了資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的會(huì)計(jì)處理,并且每個(gè)學(xué)生都對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估,撰寫了評(píng)估報(bào)告。
(4)IP課件。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,為教學(xué)的內(nèi)容增添了新的含義,使教學(xué)活動(dòng)中所有參與者的作用和地位都發(fā)生了變化。資產(chǎn)評(píng)估IP課件主要采用POWERPOINT形式,包括各章教學(xué)要求、重點(diǎn)、難點(diǎn)解答析疑等內(nèi)容。由于電大的學(xué)員都是用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí),各種原因缺課是不可避免的,因此,將課件掛網(wǎng),解決了這些問(wèn)題,得到了學(xué)生的好評(píng)。
2.會(huì)計(jì)學(xué)本科利用“會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室多媒體教學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版”進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。
會(huì)計(jì)學(xué)本科學(xué)生應(yīng)用“會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室多媒體教學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版”就可以在計(jì)算機(jī)完成會(huì)計(jì)核算:根據(jù)原始憑證編制記賬憑證,再根據(jù)記賬憑證登記帳簿,最后根據(jù)帳簿記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
3.會(huì)計(jì)和金融本科設(shè)有“財(cái)會(huì)模擬實(shí)驗(yàn)室”、“金融模擬實(shí)驗(yàn)室”、“模擬證券交易所”。
與傳統(tǒng)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)室定時(shí)定刻開(kāi)放使用不同的是,廣州電大的經(jīng)濟(jì)類本科的實(shí)驗(yàn)室是開(kāi)放循環(huán)式,就是根據(jù)學(xué)生的需要,隨時(shí)提供實(shí)驗(yàn)室,并且可以多次使用,直到學(xué)生真正理解和掌握為止。
(1)財(cái)會(huì)模擬實(shí)驗(yàn)室。配有電腦、算盤(計(jì)算器)、科目章、印泥、海綿臺(tái)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)資料(包括原始憑證、記賬憑證、帳簿、科目匯總表、會(huì)計(jì)報(bào)表等),按照“制證”、“復(fù)核”、“稽核”、“綜合”、“登帳”、“出納”這幾個(gè)工作崗位擺設(shè)。學(xué)生可以根據(jù)某企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)獨(dú)立完成全套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)過(guò)程,也可以以分組形式,每人擔(dān)任一定職務(wù),分工合作――財(cái)務(wù)科長(zhǎng),負(fù)責(zé)審核業(yè)務(wù),進(jìn)行財(cái)務(wù)分析;出納,辦理貨幣資金的收付業(yè)務(wù),編制收付記賬憑證,登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬;材料結(jié)算,編制材料采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用等業(yè)務(wù)的記賬憑證,計(jì)算及攤分材料成本差異,登記材料核算的有關(guān)明細(xì)帳,編制有關(guān)債權(quán)債務(wù)結(jié)算的記賬憑證;成本核算,編制費(fèi)用發(fā)生、分配、成本結(jié)轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)的記賬憑證,填列各種費(fèi)用分配表和產(chǎn)品成本計(jì)算表,登記有關(guān)費(fèi)用、成本明細(xì)賬、編制工資結(jié)算及分配,計(jì)提福利費(fèi)及各項(xiàng)基金等業(yè)務(wù)的記賬憑證;銷售及利潤(rùn)結(jié)算,編制結(jié)算、計(jì)提稅金、結(jié)算損益及利潤(rùn)分配等業(yè)務(wù)的記賬憑證,登記有關(guān)明細(xì)賬,填制各項(xiàng)稅金納稅申報(bào)表,登記總賬、編制對(duì)外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表。
(2)金融模擬實(shí)驗(yàn)室。配有銀行的硬件、軟件,并按儲(chǔ)蓄、會(huì)計(jì)、出納、信貸、結(jié)算這幾個(gè)崗位擺設(shè),學(xué)生在這模擬銀行里便可以進(jìn)行金融業(yè)務(wù)的實(shí)習(xí)。
(3)模擬證券交易所。設(shè)有咨詢、開(kāi)戶、買入、賣出、清算交割等幾個(gè)窗口,學(xué)生可以模擬股票的買賣。模擬證券交易所配置有“水晶球”股票接受系統(tǒng),對(duì)股市行情資料進(jìn)行積累、分析。
4.與有關(guān)單位簽訂實(shí)習(xí)基地協(xié)議書(shū),建立各專業(yè)實(shí)習(xí)基地。
目前,金融學(xué)本科在廣州金融高等專科學(xué)校建立教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地,另外,還與“聯(lián)合證券廣州營(yíng)業(yè)部”等單位簽訂了實(shí)習(xí)基地協(xié)議書(shū)。工商管理本科專業(yè)與“廣州萬(wàn)寶集團(tuán)”、“廣州百貨大樓”等企業(yè)簽訂了實(shí)習(xí)基地協(xié)議。會(huì)計(jì)學(xué)本科與“新中南會(huì)計(jì)師事務(wù)所”、“正業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所”等單位簽訂了實(shí)習(xí)基地協(xié)議書(shū)。
5.改變傳統(tǒng)教學(xué)方式,適應(yīng)開(kāi)發(fā)教育的需要。
遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的特色是以自主學(xué)習(xí)為主,面授為輔的教學(xué)方式。所以,相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué)方式,我們以疑難答疑卡、電子郵件、電話答疑、雙向視頻、網(wǎng)上討論、直播課堂和語(yǔ)音信箱等多種手段加強(qiáng)教師與學(xué)生的溝通,為教學(xué)服務(wù)。同樣采取靈活多樣的教學(xué)形式,在學(xué)生中建立學(xué)習(xí)小組,定期組織學(xué)生學(xué)習(xí)討論,教師負(fù)責(zé)教學(xué)答疑、批改作業(yè)、組織學(xué)習(xí)。組織實(shí)驗(yàn)和社會(huì)調(diào)查等社會(huì)活動(dòng),并與中央電大共建通暢的教學(xué)信息反饋體系。
6.結(jié)合素質(zhì)教育建立綜合的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。
考試是素質(zhì)教育不可缺少的組成部分和重要環(huán)節(jié),引起、控制、調(diào)整受教育者的生理和心理發(fā)展。考試和素質(zhì)教育過(guò)程之間存在著相互制約的關(guān)系,二者在培養(yǎng)全面發(fā)展的人的總目標(biāo)下構(gòu)成統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)類本科的教學(xué)評(píng)價(jià)分為兩個(gè)部分:期末考試一般占總成績(jī)80%,形成性考核一般占總成績(jī)的20%,形成性成績(jī)一般由學(xué)生平時(shí)的作業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、案例分析等成績(jī)構(gòu)成。另外,部分課程采取無(wú)紙化考試,無(wú)紙化題庫(kù)的建立給學(xué)員提供了自主選擇考試時(shí)間的可能。
三、遠(yuǎn)程開(kāi)放教育經(jīng)濟(jì)類本科實(shí)踐教學(xué)模式個(gè)案帶來(lái)的啟示
10年來(lái),廣州電大經(jīng)濟(jì)類本科對(duì)實(shí)踐性教學(xué)進(jìn)行了探索,包括分校的推廣應(yīng)用,由于課程知識(shí)的實(shí)踐性較強(qiáng),學(xué)員自主學(xué)習(xí)服務(wù)比較充分,各種教學(xué)資源相互補(bǔ)充,形成有機(jī)整體,教學(xué)手段靈活多樣,受到師生們的一致好評(píng)。
1.確立具有“開(kāi)放性”的多元化實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)。
遠(yuǎn)程開(kāi)放教學(xué)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的確定要以學(xué)生主導(dǎo)地位為出發(fā)點(diǎn)。在學(xué)生入學(xué)時(shí)按照專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)需求及培養(yǎng)要求,在教師指導(dǎo)下制訂。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生把實(shí)際工作中的問(wèn)題轉(zhuǎn)換為教學(xué)教學(xué)目標(biāo)引入教學(xué)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的多元化。這也真正在踐行實(shí)踐教學(xué)模式的開(kāi)放性要求,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力,打破傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)模式目標(biāo)設(shè)定模式,使學(xué)生成為只是技能的主動(dòng)探詢者。
2.制定豐富的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。
相應(yīng)地在平時(shí)作業(yè)、課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)定和探索。
(1)平時(shí)作業(yè)。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育在課程作業(yè)的布置上,應(yīng)采用多樣化的形式,如文字材料手冊(cè)或定期統(tǒng)一在互聯(lián)網(wǎng)、教育電視、IP數(shù)據(jù)廣播等現(xiàn)代教學(xué)媒體上向?qū)W生。作業(yè)應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱、教材內(nèi)容、學(xué)生能力水平的差異來(lái)設(shè)計(jì)和布置,要選準(zhǔn)知識(shí)點(diǎn),有針對(duì)性,做到題量適中、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出。
(2)課程實(shí)踐。以網(wǎng)絡(luò)、多媒體和交互式等為主要特征的遠(yuǎn)程教育條件下進(jìn)行課程實(shí)踐教學(xué),可采取多樣化的教學(xué)形式,如仿真實(shí)驗(yàn)、雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)演示實(shí)驗(yàn)、衛(wèi)星電視系統(tǒng)播放實(shí)驗(yàn)效果等。
(3)專業(yè)實(shí)踐。由課程設(shè)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)組成的專業(yè)實(shí)踐,其中課程設(shè)計(jì)一般是在該課程結(jié)束后進(jìn)行,從事課程設(shè)計(jì)的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)相對(duì)集中。而在進(jìn)行社會(huì)調(diào)查教學(xué)時(shí),要充分體現(xiàn)學(xué)生自主化學(xué)習(xí)的特點(diǎn),即內(nèi)容要有針對(duì)性,且符合專業(yè)特點(diǎn),形式要注重靈活性。實(shí)習(xí)則是在專業(yè)第一線參與實(shí)際工作的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)習(xí)應(yīng)根據(jù)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的特點(diǎn),采取集中和分散相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)際操作、觀看錄像教材等多種方式進(jìn)行。
3.選擇體現(xiàn)“交互性”的實(shí)踐教學(xué)方式和方法。
通過(guò)示范教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、創(chuàng)意教學(xué)、自由學(xué)習(xí)等方法讓學(xué)生有更多的獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問(wèn)題的機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力。同時(shí)在實(shí)踐教學(xué)方式的選擇上面充分體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的“交互性”特征,群體性學(xué)習(xí)、個(gè)別化學(xué)習(xí)、小組協(xié)作學(xué)習(xí)、多樣化學(xué)習(xí)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)充分融合并由學(xué)生自主選擇。
4.建設(shè)多樣化實(shí)踐教學(xué)媒體資源。
印刷媒體、道具媒體是傳統(tǒng)的教學(xué)媒體,也是通用的、基本的教學(xué)媒體,在實(shí)踐教學(xué)模式中仍有其穩(wěn)固的地位。網(wǎng)絡(luò)媒體是現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育實(shí)踐教學(xué)模式所特有的、被頻繁使用、最有發(fā)展前景的教學(xué)媒體,越來(lái)越受到人們的重視與關(guān)注。視聽(tīng)媒體本來(lái)也是從遠(yuǎn)程教育發(fā)展出來(lái)并被大量使用的教學(xué)媒體,但現(xiàn)在也已變成通用的教學(xué)媒體。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐作為無(wú)媒體的特例,可算是一種非媒體的媒體,它是實(shí)踐教學(xué)最重要、最有生命力的形式,也是通用形式和主流形式。綜合媒體則是多種教學(xué)媒體的綜合應(yīng)用,反映了多種媒體一體化教學(xué)的新觀念,是現(xiàn)代教學(xué)媒體的主流形式和終極趨向。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的實(shí)踐教學(xué)通過(guò)多樣化的媒體資源來(lái)呈現(xiàn)和完成教學(xué)目的和要求。
5.完善實(shí)踐教學(xué)的管理過(guò)程。
(1)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程控制。為了使實(shí)踐教學(xué)不流于形式,必須切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程控制,保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程控制,一方面使正在進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)按既定教學(xué)計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行,另一方面也可以及時(shí)了解教師和學(xué)生執(zhí)行實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的能力和效率,同時(shí)利用良好的反饋機(jī)制,對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中所反映出來(lái)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究,并通過(guò)修訂實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,適時(shí)推陳出新,使實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容充滿生機(jī)和活力,從而提高學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性,保證實(shí)踐教學(xué)效果和質(zhì)量。要堅(jiān)持實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的嚴(yán)肅性,根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和大綱的要求,制定相應(yīng)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)教學(xué)細(xì)則和實(shí)施方案,明確教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)場(chǎng)地及教學(xué)進(jìn)程,明確專人指導(dǎo)、專人負(fù)責(zé),并進(jìn)行統(tǒng)一布置,使教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)真正得到落實(shí)。
(2)加強(qiáng)形成性考核工作。形成性考核是常規(guī)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的一個(gè)重要部分。形成性考核的落實(shí)和完成是實(shí)施實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。
(3)健全規(guī)章制度。為了更好地進(jìn)行過(guò)程控制,必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)要求,做到過(guò)程有實(shí)質(zhì)、環(huán)節(jié)有保障、考核有標(biāo)準(zhǔn),尤其要尋求和建立一種更為有效、更為嚴(yán)格的考核辦法。
(4)抓好實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)諸要素的合理調(diào)配。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的正常開(kāi)展涉及人員、場(chǎng)地、時(shí)間、計(jì)劃等一系列教學(xué)要素,同時(shí),還涉及與課堂教學(xué)的協(xié)調(diào)并進(jìn)等問(wèn)題。在目前硬件還不是十分充裕的情況下,要合理調(diào)配有限的教學(xué)資源,協(xié)調(diào)好實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)與課堂教學(xué)及其他環(huán)節(jié)的關(guān)系,避免實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)與其他教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)相互之間可能發(fā)生的矛盾,以最大限度地發(fā)揮硬件資源的效能,保證實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)及其他諸教學(xué)環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行。
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推進(jìn)三網(wǎng)融合，需要法律政策的引導(dǎo)和保障。一、尊重科學(xué)規(guī)律、尊重基本國(guó)情，總體設(shè)計(jì)，安全為重，積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合立法。推動(dòng)三網(wǎng)融合立法，要從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，充分考慮科技進(jìn)步規(guī)律和和三網(wǎng)各自發(fā)展規(guī)律，充分考慮網(wǎng)絡(luò)融合的復(fù)雜性和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的艱巨性，充分考慮廣電媒體的喉舌功能和意識(shí)形態(tài)屬性，保證國(guó)家利益至上、人民利益至上。二、破除寡頭壟斷、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)用戶權(quán)益，推動(dòng)電信法、廣播電視法、互聯(lián)網(wǎng)安全法出臺(tái)。壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天敵，寡頭壟斷可以讓境外電信公司暫時(shí)難以進(jìn)入我國(guó)，但不可能造就具有活力、具有競(jìng)爭(zhēng)力的電信企業(yè)。應(yīng)當(dāng)在實(shí)施電信條例、廣播電視管理?xiàng)l例、關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定等法規(guī)的基礎(chǔ)上，抓緊制定相關(guān)法律，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻、IP電話、移動(dòng)多媒體廣播電視、IP電視、手機(jī)電視等融合業(yè)務(wù)的大發(fā)展。三、建立責(zé)任明確、分業(yè)監(jiān)管、依法行政的統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu)，為三網(wǎng)融合營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。目前，我國(guó)已形成了電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)分業(yè)監(jiān)管法規(guī)體系和監(jiān)管機(jī)制，國(guó)務(wù)院《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》進(jìn)一步明確了廣電與電信的分業(yè)監(jiān)管體制。為解決職責(zé)不清、相互扯皮等問(wèn)題，建議通過(guò)立法，建立統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格管理，高效服務(wù)，為推進(jìn)三網(wǎng)融合和新業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好公正的執(zhí)法環(huán)境。（據(jù)涂昌波于《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2011年第9期）
電視媒體聯(lián)盟的優(yōu)化升級(jí)策略
我國(guó)文化體制改革正不斷深化，廣播電視業(yè)的改革也在不斷變化。在此背景下，電視媒體在長(zhǎng)期束縛下積累起來(lái)的擴(kuò)張沖動(dòng)和力量日益爆發(fā)，戰(zhàn)略聯(lián)盟將成為擴(kuò)張中的電視媒體自覺(jué)或不自覺(jué)的戰(zhàn)略選擇。對(duì)于整體上仍處于初級(jí)階段的我國(guó)電視媒體聯(lián)盟而言，首先，在聯(lián)盟層次上從松散型結(jié)盟向治理型聯(lián)盟升級(jí)。目前我國(guó)電視聯(lián)盟大多屬于非股權(quán)式聯(lián)盟，在實(shí)踐中不同程度存在著一些問(wèn)題，需要根據(jù)聯(lián)盟特征建立合理的治理機(jī)制，通過(guò)聯(lián)盟治理盡可能彌補(bǔ)松散型結(jié)盟存在的先天缺陷。其次，在聯(lián)盟原則上從共享同類資源向?qū)ふ已a(bǔ)充資源拓展。這不但有利于從根本上解決電視媒體的成長(zhǎng)性問(wèn)題，而且還有利于構(gòu)建起長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的聯(lián)盟關(guān)系。最后，在聯(lián)盟目標(biāo)上從收視市場(chǎng)向新興市場(chǎng)延伸。在媒介技術(shù)不斷更新、媒介形態(tài)日益多樣、產(chǎn)業(yè)日益融合的背景下，電視媒體應(yīng)通過(guò)建立跨媒體、跨行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，從其它媒體、其他行業(yè)中尋找市場(chǎng)、拓展空間。綜合考慮各方因素，將電視媒體戰(zhàn)略聯(lián)盟目標(biāo)延伸所追求的新型業(yè)務(wù)和市場(chǎng)限定在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，會(huì)有較高的增值空間和安全性。（據(jù)羅以澄 姚勁松于《現(xiàn)代傳播》2011年第8期）
建設(shè)公益性頻道的
幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
不論是專業(yè)性頻道，還是綜合性頻道，如果要建設(shè)、鞏固成為公益性頻道，需要特別注意以下幾個(gè)問(wèn)題。一、不以盈利為主要目的，關(guān)注其長(zhǎng)期的品牌貢獻(xiàn)和社會(huì)效益。確立為公益性的頻道應(yīng)以長(zhǎng)期的社會(huì)效益和品牌回報(bào)為主要考量，而不以短期盈利為追求目標(biāo)。為此，公益性頻道需要秉持公共服務(wù)的原則，照顧到電視媒體除了經(jīng)濟(jì)利益回饋之外的其他功能，如環(huán)境守望、知識(shí)傳承、教育等，需要兼顧多元文化、少數(shù)族群、弱勢(shì)聲音。二、公益性頻道不能無(wú)人喝彩，市場(chǎng)反響同樣重要。不以創(chuàng)收為目的，不等于就可以無(wú)視社會(huì)的反響，公益性頻道同樣需要在節(jié)目可看性上多下工夫，不能因?yàn)槠渲鞠蚋哌h(yuǎn)，就忽略觀者的感受和受眾市場(chǎng)的評(píng)價(jià)。因?yàn)橹挥惺找暼巳哼_(dá)到一定的量，公益性頻道才有實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能的可能。三、對(duì)廣告的控制。以我國(guó)實(shí)情而論，發(fā)展公益性頻道不一定要完全取締商業(yè)廣告，而重點(diǎn)應(yīng)該是管理好廣告。與西方國(guó)家反對(duì)電視媒體播出商業(yè)廣告主要是出于對(duì)各種商業(yè)勢(shì)力控制的擔(dān)心不同，我國(guó)目前在這方面的反對(duì)之聲主要是源于商業(yè)廣告的低質(zhì)、泛濫、不雅和惡俗，而這些情況是可以通過(guò)對(duì)某些類型廣告的限制和更嚴(yán)格有效的廣告管理來(lái)加以改善的。四、建立適合公益性頻道的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。公益性頻道既然不以市場(chǎng)收益為追求目標(biāo)，那么以收視率表現(xiàn)作為衡量其效果的主要標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合適的，但是也不能因此就以模糊、主觀的方式來(lái)取代這種評(píng)估，或者干脆不作評(píng)估。應(yīng)該建立一套適合公益性頻道自身發(fā)展定位的綜合評(píng)價(jià)體系，將公益性頻道的公共價(jià)值、品牌價(jià)值和影響力轉(zhuǎn)化為一系列具體、客觀、可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化其受眾服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)公眾利益的目標(biāo)。（據(jù)周麗玲 王瓊于《電視研究》2011年第9期）
資產(chǎn)評(píng)估：
媒資內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化的前提
媒資評(píng)估是媒體變革必不可少的前提條件。一般企業(yè)市場(chǎng)值的75%以上源于無(wú)形資產(chǎn)，內(nèi)容資產(chǎn)作為一種可辨識(shí)的無(wú)形資產(chǎn)，是媒體無(wú)形資產(chǎn)的最重要部分和最具開(kāi)發(fā)潛質(zhì)的財(cái)富。隨著傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展，內(nèi)容資產(chǎn)可以作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市融資，無(wú)論是資本層面還是運(yùn)營(yíng)層面，內(nèi)容資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估對(duì)傳媒發(fā)展都至關(guān)重要。內(nèi)容資產(chǎn)評(píng)估可以擴(kuò)大媒介自身的影響，強(qiáng)化品牌形象。內(nèi)容資產(chǎn)評(píng)估是進(jìn)行投資決策的重要前提，也是防止資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。媒體如果以庫(kù)存節(jié)目資料投資，與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作發(fā)展新媒體業(yè)務(wù)，首先需要對(duì)內(nèi)容資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。內(nèi)容資產(chǎn)評(píng)估可以促進(jìn)電視媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈的變革，促使一次投入、一次產(chǎn)出的定制模式向重視文化產(chǎn)品持續(xù)價(jià)值和衍生價(jià)值的整合營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)換。隨著產(chǎn)業(yè)化程度的提高，當(dāng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)調(diào)整和資本運(yùn)作各項(xiàng)挑戰(zhàn)相繼而至的時(shí)候，媒體必須有一個(gè)清晰、準(zhǔn)確的自我定位，從這個(gè)意義上說(shuō)，以內(nèi)容資產(chǎn)為核心的媒資評(píng)估勢(shì)在必行。（據(jù)朱健于《視聽(tīng)界》2011年第5期）
“限娛令”明年起施行
細(xì)則尚未
廣電總局將下達(dá)“限娛令”限制各大衛(wèi)視電視節(jié)目泛娛樂(lè)化傾向的消息流傳已久。9月28日，記者向廣電總局副總編、宣傳管理司司長(zhǎng)金德龍求證此事，他表示，“限娛令”細(xì)則尚未，將于明年1月1日起正式執(zhí)行，具體細(xì)則屆時(shí)會(huì)在網(wǎng)上。金德龍同時(shí)表示，此限令的內(nèi)容不能簡(jiǎn)單地被理解為“限制娛樂(lè)”，“‘限娛令’說(shuō)法并不確切，只是希望衛(wèi)視能夠控制晚間檔過(guò)多的娛樂(lè)節(jié)目。”（消息來(lái)源：《廣州日?qǐng)?bào)》）
直播衛(wèi)星將改變我國(guó)廣播電視的
覆蓋格局
9月4日，在全國(guó)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，記者獲悉，一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程――利用直播衛(wèi)星開(kāi)展的公共服務(wù)，將調(diào)整并完善我國(guó)廣播電視的覆蓋格局，全國(guó)有望在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋、“戶戶通”。今年4月，、國(guó)家廣電總局決定在偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展直播衛(wèi)星廣播電視公共服務(wù)。寧夏3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河北2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為首批試點(diǎn)。屆時(shí)，農(nóng)戶只需花費(fèi)兩三百元買一個(gè)直播衛(wèi)星機(jī)頂盒，就能免費(fèi)收聽(tīng)中央人民廣播電臺(tái)17套節(jié)目、收看中央電視臺(tái)16套節(jié)目，還可以收看多套本地電視節(jié)目。（消息來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》）
《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》將作調(diào)整
9月20日，中央電視臺(tái)2012年節(jié)目資源推介會(huì)在京召開(kāi)。記者從央視節(jié)目推介會(huì)上獲悉，央視明年的新舉措也將出爐，其中最受注目的當(dāng)屬《新聞聯(lián)播》與《焦點(diǎn)訪談》將進(jìn)行“微調(diào)”。據(jù)悉，就《新聞聯(lián)播》來(lái)說(shuō)，歐陽(yáng)夏丹和郎永淳將于今年年底或者明年年初正式亮相《新聞聯(lián)播》，節(jié)目在“形式和語(yǔ)態(tài)上都會(huì)發(fā)生變化”，引入各種新報(bào)道形式，有可能增加新聞評(píng)論。《焦點(diǎn)訪談》欄目將加大監(jiān)督節(jié)目的比重。”（消息來(lái)源：《東方早報(bào)》）
2011全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)年度會(huì)議
在武漢舉行
9月7日，2011全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)年度會(huì)議暨第二屆全球華語(yǔ)廣播頒獎(jiǎng)盛典日前在湖北武漢舉行，海內(nèi)外近30家華語(yǔ)廣播機(jī)構(gòu)代表參加。國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)李偉表示，在當(dāng)今媒體激烈競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)字化、信息化時(shí)代，中國(guó)廣播的整體實(shí)力沒(méi)有萎縮，核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，社會(huì)輿論影響力日益擴(kuò)大。本次年會(huì)探討了華語(yǔ)廣播網(wǎng)的協(xié)作機(jī)制、新聞廣播的改革創(chuàng)新、廣播新聞的增值發(fā)展、廣播電臺(tái)的經(jīng)營(yíng)管理，以及新媒體與傳統(tǒng)媒體的嫁接融合等問(wèn)題。會(huì)議還頒發(fā)了“魅力主持獎(jiǎng)”等4個(gè)類別共20項(xiàng)大獎(jiǎng)。（消息來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》）
北京高清交互用戶挺進(jìn)260萬(wàn)
北京作為全國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，高清交互數(shù)字電視推廣是其重要特色。截至今年7月，全市高清交互數(shù)字電視用戶已超過(guò)170萬(wàn)戶，居全國(guó)各城市首位。按計(jì)劃，今年年底北京高清交互數(shù)字電視用戶將突破260萬(wàn)戶。高清交互數(shù)字電視的推廣讓用戶享受到了“從標(biāo)清到高清、從單向到雙向、從看電視到用電視”的新體驗(yàn)。北京市統(tǒng)計(jì)信息咨詢中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，用戶對(duì)推廣高清交互數(shù)字電視的支持率為96%。（消息來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）
2011互聯(lián)網(wǎng)信息反假聯(lián)盟
正式啟動(dòng)
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)電子商務(wù)平臺(tái)，即CNTV商城，于9月22日正式上線。會(huì)上中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)與相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、電商企業(yè)合作伙伴共同啟動(dòng)了2011互聯(lián)網(wǎng)信息反假聯(lián)盟活動(dòng)，同時(shí)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)與業(yè)內(nèi)資深團(tuán)購(gòu)導(dǎo)航網(wǎng)站團(tuán)800簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式成為CNTV商城戰(zhàn)略合作伙伴。2011互聯(lián)網(wǎng)信息反假聯(lián)盟的成立，將為消費(fèi)者扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物信息不規(guī)范的現(xiàn)狀。（消息來(lái)源：搜狐網(wǎng)）
Abstract: Assets assessment is the foundation course of assets assessment specialty, accounting course specialty and related specialties. However, comparing to other specialties, assets assessment education started late in China, and there are many problems in teaching. Based on the actual situation of the assets assessment courses teaching in Chinese university, the problems in education are analyzed, at last, the corresponding solutions are proposed.
關(guān)鍵詞： 資產(chǎn)評(píng)估；課程；教學(xué)；問(wèn)題；措施
Key words: assets assessment；course；teaching；problems；solutions
中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）15-0246-02
0引言
資產(chǎn)評(píng)估作為一種資產(chǎn)價(jià)值判斷活動(dòng),是為滿足特定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的需要而進(jìn)行的。從我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐來(lái)看，引起資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)業(yè)務(wù)主要有：資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)出售、企業(yè)兼并、企業(yè)聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、中外合資、合作、企業(yè)清算、擔(dān)保、企業(yè)租賃、債務(wù)重組、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等。當(dāng)然，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)行為也在不斷地增加，例如，資產(chǎn)公允價(jià)值判斷，財(cái)產(chǎn)納稅。資產(chǎn)評(píng)估課程是資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的專業(yè)核心課程，在資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的課程體系設(shè)置中居于重要地位。同時(shí)也是會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)政、財(cái)務(wù)管理、稅收等經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。然而資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間非常短,將資產(chǎn)評(píng)估課程作為一門課程引入高校課堂的時(shí)間就更短,目前我國(guó)高校開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估課程的時(shí)間不過(guò)只有十來(lái)年,落后于歷史悠久的會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)管理等課程,而資產(chǎn)評(píng)估本身是一門綜合性,實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè)，高校作為培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的重要場(chǎng)所，其課程建設(shè)的水平還不能滿足社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才知識(shí)和能力的要求，在教學(xué)中還存在很多問(wèn)題，教學(xué)方法還需進(jìn)一步完善，本文以目前資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)中存在的問(wèn)題作為切入點(diǎn)，結(jié)合自己教學(xué)實(shí)踐對(duì)該課程的教學(xué)模式進(jìn)行研究和探討。
1目前資產(chǎn)評(píng)估課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
1.1 教材存在的問(wèn)題首先，資產(chǎn)評(píng)估教材基本內(nèi)容主要包括三部分：資產(chǎn)評(píng)估的基本理論、方法和評(píng)估程序；資產(chǎn)評(píng)估基本方法在不同類型評(píng)估對(duì)象的應(yīng)用；資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理及評(píng)估準(zhǔn)則等內(nèi)容。這種教材編排是以資產(chǎn)評(píng)估各種方法的應(yīng)用為教學(xué)重點(diǎn)，也就是市場(chǎng)法、成本法、收益法三種基本方法在不同評(píng)估對(duì)象中的應(yīng)用。所以在教學(xué)中會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在剛開(kāi)始接觸資產(chǎn)評(píng)估課程時(shí)，在學(xué)習(xí)三種基本方法時(shí)學(xué)習(xí)興趣非常高，但隨著三種基本方法在每一章中的應(yīng)用，使學(xué)生慢慢感覺(jué)理論知識(shí)的枯燥無(wú)味，失去了原先學(xué)習(xí)的興趣。在編寫教材同時(shí)，還應(yīng)該編寫適合高校學(xué)生學(xué)習(xí)和練習(xí)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)。其次，教材內(nèi)容對(duì)所涉及專業(yè)的針對(duì)性不強(qiáng)，開(kāi)設(shè)《資產(chǎn)評(píng)估學(xué)》的前期開(kāi)設(shè)課程有《財(cái)務(wù)管理》、《會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》等。但是，在目前各高校中，開(kāi)設(shè)《資產(chǎn)評(píng)估學(xué)》課程的專業(yè)很多，而各專業(yè)學(xué)生的前期知識(shí)背景各不相同。比如有些學(xué)生之前學(xué)習(xí)過(guò)《財(cái)務(wù)管理》課程，所以學(xué)習(xí)到資產(chǎn)評(píng)估三大方法中的收益法時(shí)，學(xué)習(xí)起來(lái)難度不大。但有些專業(yè)從未接觸過(guò)相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)到相關(guān)內(nèi)容時(shí)，就會(huì)感到無(wú)法消化，難以明白。最后，從本人選用教材來(lái)看，幾乎每年都要更換教材，原因是所選教材或多或少存在一些問(wèn)題，比如內(nèi)容不銜接、語(yǔ)句不通順、公式編輯錯(cuò)誤、課后習(xí)題設(shè)置隨意性大，與本章節(jié)內(nèi)容不符，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案等。
1.2 教學(xué)模式單一目前常見(jiàn)的教學(xué)模式主要是以教師課堂對(duì)理論知識(shí)的講授為主，再結(jié)合相應(yīng)的習(xí)題演練進(jìn)行。這種教學(xué)模式具有通過(guò)習(xí)題練習(xí)鞏固學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)的優(yōu)點(diǎn)，但是也存在不足之處：第一，學(xué)生學(xué)習(xí)不主動(dòng)。教師變成了課堂教學(xué)的中心，學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)，有時(shí)候教學(xué)過(guò)程枯燥乏味，教學(xué)效果不理想；第二，由于目前的教材還缺乏相適應(yīng)的適合高校學(xué)生學(xué)習(xí)的配套習(xí)題，習(xí)題大部分都來(lái)自于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試的復(fù)習(xí)題，針對(duì)性不強(qiáng)，并且不同習(xí)題之間往往是孤立的，各個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，這就不能鍛煉學(xué)生分析實(shí)際問(wèn)題的能力。第三，目前高校已經(jīng)普遍采用多媒體教學(xué)手段，但是常見(jiàn)的現(xiàn)象是教師僅將投影設(shè)備作為黑板的替代品，沒(méi)有發(fā)揮多媒體課件應(yīng)有的效用。有些教材附有課件，也只是對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)化后制作成多媒體而已。
2解決資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)中存在問(wèn)題的措施
2.1 完善教材內(nèi)容，編著教材內(nèi)容要有針對(duì)性首先，《資產(chǎn)評(píng)估學(xué)》課程評(píng)估客體較多，包括機(jī)器設(shè)備、房地產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資源資產(chǎn)等專項(xiàng)評(píng)估。而各個(gè)客體差異性很大，三種評(píng)估方法通用于各種評(píng)估客體上，有時(shí)候在方法的運(yùn)用上有些牽強(qiáng)。應(yīng)該像對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估一樣，除了三種基本方法以外，還有基準(zhǔn)地價(jià)修正法、假設(shè)開(kāi)發(fā)法、路線價(jià)法，有其適合于自身特點(diǎn)的專門評(píng)估方法。其次，應(yīng)該根據(jù)不同專業(yè)有針對(duì)性的編寫教材，有些專業(yè)在開(kāi)設(shè)《資產(chǎn)評(píng)估學(xué)》之前，沒(méi)有開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，如財(cái)務(wù)管理等課程的，就應(yīng)該在《資產(chǎn)評(píng)估學(xué)》里面增加章節(jié)，學(xué)習(xí)其相關(guān)的知識(shí)，這樣知識(shí)體系才比較完整。最后，組建由教授、專家團(tuán)隊(duì)組成的教材編寫小組，編著出版統(tǒng)編教材。并且根據(jù)每一章節(jié)的內(nèi)容，配上具有針對(duì)性的配套練習(xí)題。另外，編寫適合高校學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)時(shí)，指導(dǎo)書(shū)的內(nèi)容除了對(duì)理論知識(shí)的訓(xùn)練，還應(yīng)該設(shè)置情境案例，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)的認(rèn)識(shí)并提高他們的實(shí)際操作能力。
2.2 改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，采用多樣化的教學(xué)模式針對(duì)目前高校資產(chǎn)評(píng)估課程教學(xué)手段單一的現(xiàn)狀，應(yīng)改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，采用多樣化的教學(xué)方式。根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)課程以及資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的特點(diǎn)，依據(jù)本人的教學(xué)實(shí)踐，提出“理論+案例+實(shí)訓(xùn)+實(shí)踐”教學(xué)模式。首先，在理論講授方面，實(shí)行“雙主”教學(xué)模式，這種模式既可以發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又能充分體現(xiàn)學(xué)生的認(rèn)知主體作用。在整個(gè)教學(xué)進(jìn)程中其中一個(gè)主體——教師有時(shí)處于中心地位，但并非始終如此。另一個(gè)主體——學(xué)生有時(shí)處“傳遞一接受”的學(xué)習(xí)狀態(tài)，但更多時(shí)候?qū)W生是在教師指導(dǎo)下進(jìn)行主動(dòng)思考與探索。所以，雙主教學(xué)模式既注意教師的教，更注意學(xué)生的學(xué)，把教師和學(xué)生兩方面的主動(dòng)性，積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。其次，案例引導(dǎo)，在資產(chǎn)評(píng)估課程教學(xué)中增加案例的分析和講解，給學(xué)生提供解決資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)問(wèn)題的模擬實(shí)戰(zhàn)。比如講市場(chǎng)法在房地產(chǎn)評(píng)估中的應(yīng)用時(shí)，找一份以銀行抵押為目的的評(píng)估報(bào)告，根據(jù)報(bào)告中的幾個(gè)參照物和被評(píng)估房地產(chǎn)的基本情況，讓學(xué)生用市場(chǎng)法對(duì)被評(píng)估房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，看學(xué)生得出的評(píng)估值和報(bào)告中得出的評(píng)估值是否一致，進(jìn)行相互驗(yàn)證。使其技能得到充分訓(xùn)練，使理論教學(xué)和實(shí)踐緊緊相連。再次，增加實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。目前高校的沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室或者數(shù)量有限，不能充分滿足資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)學(xué)生開(kāi)展實(shí)訓(xùn)的要求。所以應(yīng)該擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室規(guī)模。在實(shí)驗(yàn)室安裝先進(jìn)的資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)軟件。通過(guò)軟件和硬件兩方面建立完善的校內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估課程模式實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生提供仿真的資產(chǎn)評(píng)估環(huán)境。最后，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施要依靠學(xué)校為學(xué)生提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)基地。課程結(jié)束后，組織學(xué)生深入資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，參加具體的評(píng)估項(xiàng)目。對(duì)工作底稿進(jìn)行整理、分析，最終提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)。實(shí)踐教學(xué)能更有效地鍛煉和提升學(xué)生對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)和相關(guān)課程理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力。
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“三板斧”、拼盤和外包
沒(méi)有證券資格的資產(chǎn)評(píng)估公司給上市公司做完資產(chǎn)評(píng)估之后，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給有證券業(yè)務(wù)資格的評(píng)估公司，對(duì)方只是對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行文字上的審核后就蓋章，就能獲得30％的業(yè)務(wù)提成
評(píng)估業(yè)界的一位著名人物曾將評(píng)估機(jī)構(gòu)的制勝法寶是“三板斧”：人際關(guān)系、高回扣、壓價(jià)。這是對(duì)業(yè)界現(xiàn)狀的精辟概括。由于資產(chǎn)評(píng)估公司不像會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以每年為客戶做審計(jì)，客戶往往是一次性的，需要不停地開(kāi)拓，這是生存的基礎(chǔ)。對(duì)于規(guī)模不大的資產(chǎn)評(píng)估公司來(lái)講，爭(zhēng)奪市場(chǎng)是第一位的。
另一方面，雖然評(píng)估準(zhǔn)則遲遲未出，但評(píng)估行業(yè)實(shí)行著嚴(yán)格的資質(zhì)管理制度，首先，每一項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估都要取得相關(guān)部委的許可證，并且根據(jù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本、注冊(cè)評(píng)估師人數(shù)等劃分不同級(jí)別，不同級(jí)別的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)品種和承攬業(yè)務(wù)范圍有所區(qū)別，要評(píng)估上市公司還要取得財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)給予的證券執(zhí)業(yè)資格，沒(méi)有證券資格的公司在爭(zhēng)取到業(yè)務(wù)后不得不找有資格的公司做“拼盤”。
財(cái)政部在1997年就停止批準(zhǔn)證券資格的評(píng)估公司，但是多年來(lái)一些沒(méi)有證券資格的資產(chǎn)評(píng)估公司也發(fā)展起來(lái)，于是出現(xiàn)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況：他們給上市公司做完資產(chǎn)評(píng)估之后，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給有證券業(yè)務(wù)資格的評(píng)估公司，對(duì)方只是對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行文字上的審核后就蓋章，一般不再做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，就能獲得30％的業(yè)務(wù)提成，如果是轉(zhuǎn)包給大的評(píng)估公司，提成更高達(dá)40％甚至50％。
倒推流程
就像在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一樣，企業(yè)拿著錢和標(biāo)的來(lái)買評(píng)估報(bào)告
在“為企業(yè)服務(wù)”的宗旨下，先了解企業(yè)的心理價(jià)位是業(yè)內(nèi)的“通行程序”，或是比較婉轉(zhuǎn)地問(wèn)企業(yè)的思路是什么，如果企業(yè)要合資，會(huì)表明計(jì)劃投資的規(guī)模，雙方談判的情況如股權(quán)比例等，這樣很容易推算出企業(yè)希望資產(chǎn)評(píng)估到多少。如果是以資產(chǎn)償還上市公司的欠款，就更容易了解了。也有的企業(yè)比較含蓄，報(bào)告做完才說(shuō)評(píng)估高了還是低了（如果是收購(gòu)方委托評(píng)估被收購(gòu)企業(yè)，就希望把資產(chǎn)評(píng)得低一些），最后評(píng)估師還要根據(jù)企業(yè)的要求來(lái)調(diào)整，所以評(píng)估師也學(xué)“聰明”了，一開(kāi)始就了解清楚對(duì)方的意圖，并且告訴企業(yè)要達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)需要做哪些準(zhǔn)備，當(dāng)然老練的企業(yè)也知道如何配合評(píng)估師。
就像在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一樣，企業(yè)拿著錢和標(biāo)的來(lái)買評(píng)估報(bào)告，而且委托方壓價(jià)相當(dāng)厲害，正常執(zhí)業(yè)的評(píng)估企業(yè)幾乎沒(méi)有生路。價(jià)格為什么可以一降再降？競(jìng)爭(zhēng)激烈或許是原因之一，但成本也可以一降再降。
競(jìng)爭(zhēng)的另一種代價(jià)
成本低到不能再低的時(shí)候，評(píng)估的過(guò)程被大大簡(jiǎn)化，功夫僅僅花在了制作報(bào)告的形式上
1992年國(guó)有資產(chǎn)管理局頒布的《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)收費(fèi)辦法，即按資產(chǎn)金額大小劃分收費(fèi)檔次，分檔計(jì)算收費(fèi)額，各檔相加為收費(fèi)總額。資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)一般依據(jù)賬面原值，沒(méi)有賬面原值或沒(méi)有作價(jià)入賬的資產(chǎn)可以按評(píng)估值計(jì)算。但實(shí)際上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不拘泥于此。
2002年3月，準(zhǔn)備將財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)海外上市的中國(guó)人民保險(xiǎn)公司將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目招標(biāo)，4家中方評(píng)估公司（包括北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司、中資資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、中發(fā)國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司）參與競(jìng)標(biāo)，最高報(bào)價(jià)近2000萬(wàn)，而中企華以480多萬(wàn)元的總報(bào)價(jià)爭(zhēng)取到這個(gè)項(xiàng)目，并準(zhǔn)備和中資等公司合作。
中國(guó)人民保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)在四五百億，有4500多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)幾乎遍部中國(guó)每一個(gè)縣，平均一個(gè)省的評(píng)估費(fèi)只有十幾萬(wàn)，而通常這樣的一個(gè)省的項(xiàng)目至少需要五六十萬(wàn)，如此低的價(jià)格怎能保證盡職調(diào)查做到位？為什么同一個(gè)項(xiàng)目不同公司的報(bào)價(jià)能有三倍之巨？
1993－1997年間評(píng)估業(yè)純利潤(rùn)率一度能達(dá)到50％，但是此后江河日下。評(píng)估公司越來(lái)越多，執(zhí)業(yè)環(huán)境惡劣，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)很嚴(yán)重。原來(lái)做企業(yè)上市的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)50萬(wàn)，現(xiàn)在也就30萬(wàn)，在有的城市還能降到20萬(wàn)元；做上市公司配股的評(píng)估收費(fèi)從20萬(wàn)～30萬(wàn)降到10萬(wàn)，由于很多上市公司國(guó)有股股東放棄配股，所以和配股相關(guān)的評(píng)估業(yè)務(wù)越來(lái)越少，因?yàn)樯鲜泄镜脑u(píng)估費(fèi)用相對(duì)較高，非上市公司評(píng)估業(yè)務(wù)超過(guò)10萬(wàn)元的不多，最低的還有1000元，所以上市公司就成為資產(chǎn)評(píng)估公司爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。
評(píng)估業(yè)的這種白熱化的競(jìng)爭(zhēng)付出的是什么代價(jià)？一位資產(chǎn)評(píng)估公司的經(jīng)理說(shuō)，以前做上市企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估收入能達(dá)到50萬(wàn)的時(shí)候，純利達(dá)到50％，25萬(wàn)元的成本中15萬(wàn)元是人員、辦公等固定成本，其余10萬(wàn)元是調(diào)研費(fèi)用，但是不同資產(chǎn)評(píng)估公司的調(diào)研費(fèi)用差異很大，有些公司只花1萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查按照程序進(jìn)行需要一周的，有的公司為節(jié)省費(fèi)用和時(shí)間呆半天就走了。收費(fèi)降低到30萬(wàn)元之后，評(píng)估公司更是變本加厲通過(guò)控制成本來(lái)保全利潤(rùn)，一是降低工資但幅度有限，二是盡量在本地或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)詢價(jià)，降低差旅費(fèi)。成本低到不能再低的時(shí)候，評(píng)估的過(guò)程被大大簡(jiǎn)化，功夫僅僅花在了制作報(bào)告的形式上。評(píng)估師變成了“高級(jí)打字員”。
火箭項(xiàng)目
檔案室的柜子里裝的都是一顆顆不定時(shí)炸彈，不知道什么時(shí)候引爆
以一家大型資產(chǎn)評(píng)估公司做的一個(gè)“火箭項(xiàng)目”為例，它的“包裝”非常漂亮，但評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查卻很粗，簡(jiǎn)化或省略了資產(chǎn)評(píng)估必備的程序，其簡(jiǎn)化方式如下。
其一，按照規(guī)定，企業(yè)的機(jī)器設(shè)備應(yīng)該逐臺(tái)勘察，而評(píng)估公司卻根據(jù)企業(yè)填寫的資料對(duì)價(jià)值較大的設(shè)備進(jìn)行抽查。其二，按評(píng)估規(guī)范要求，存貨抽查比例要達(dá)到數(shù)量的40％、金額的60％，評(píng)估師一般只能做到金額的要求，抽查金額大的存貨。其三，按規(guī)定需驗(yàn)證房地產(chǎn)是否抵押，評(píng)估公司應(yīng)驗(yàn)證房產(chǎn)證原件，并且在復(fù)印件上簽字，但一些評(píng)估師根本不看原件，只看復(fù)印件，而且也不簽字。其四，幾乎很難全面驗(yàn)證企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置發(fā)票。其五，寫案例時(shí)挑選對(duì)評(píng)估有利的例子。比如房產(chǎn)項(xiàng)目，評(píng)估公司專門從企業(yè)填寫的資料中挑選金額大、造價(jià)高、沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛的項(xiàng)目去調(diào)查，其他項(xiàng)目并不逐個(gè)細(xì)查，回來(lái)寫案例的時(shí)候?qū)ｉT寫此類項(xiàng)目。時(shí)間緊的時(shí)候，甚至有可能先寫報(bào)告再倒推工作底稿，這樣的工作底稿即使被管理部門抽查也難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，普通投資者就更難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了。
這樣的火箭項(xiàng)目業(yè)內(nèi)比比皆是。資產(chǎn)評(píng)估公司檔案室的柜子里裝的都是一顆顆不定時(shí)炸彈，不知道什么時(shí)候引爆。
增加水分的秘訣
調(diào)高成新率、通過(guò)匯率換算將進(jìn)口設(shè)備高估、高估無(wú)形資產(chǎn)、調(diào)高未來(lái)收益預(yù)測(cè)是常用的手法
采用重置成本法評(píng)估時(shí)可以通過(guò)調(diào)高成新率這一關(guān)鍵數(shù)據(jù)來(lái)高估資產(chǎn)，確定成新率的辦法主要是根據(jù)設(shè)備的使用情況等因素推測(cè)設(shè)備的尚可使用年限。如果將每天兩班運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備按正常一班計(jì)算，使用年限可以延長(zhǎng)，成新率能從30％增加到60％，評(píng)估價(jià)值可以高估一倍，而沒(méi)有去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的人根本無(wú)法了解實(shí)際情況。
采用重置成本法評(píng)估時(shí)，有時(shí)會(huì)因?yàn)榉菢?biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備詢價(jià)比較困難而根據(jù)企業(yè)提供的價(jià)格確定重置成本，還可以通過(guò)匯率換算將進(jìn)口設(shè)備高估。如果以找不到國(guó)內(nèi)替代產(chǎn)品為由，采用匯率調(diào)整計(jì)算，則可以因多年來(lái)人民幣匯率貶值導(dǎo)致重置價(jià)值的翻倍。
采取收益現(xiàn)值法的評(píng)估結(jié)果一般高于重置成本法。比如南方的房地產(chǎn)項(xiàng)目，前幾年的爆炒之后減值很厲害，如果企業(yè)提出高估的要求，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以通過(guò)調(diào)高租金的方法增加未來(lái)收益，評(píng)估機(jī)構(gòu)在報(bào)告中運(yùn)用“本評(píng)估結(jié)論是建立在物價(jià)指數(shù)上漲百分之幾的基礎(chǔ)上確定的”這樣一個(gè)評(píng)估假設(shè)將評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)回避了。而實(shí)際上將該房產(chǎn)出售根本不可能達(dá)到評(píng)估價(jià)值。在以收益現(xiàn)值法評(píng)估藥品生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)則常常回避藥品回扣占銷售收入的比例相當(dāng)高的現(xiàn)實(shí)，將未來(lái)收益預(yù)計(jì)得比較高。
預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)收益時(shí)，評(píng)估師主要的依據(jù)，一是以該公司當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)水平（如平均值）推算；二是查找行業(yè)平均基準(zhǔn)收益率，主要查找北京科學(xué)技術(shù)出版社出版的《資產(chǎn)評(píng)估常用數(shù)據(jù)與參數(shù)手冊(cè)》，而該手冊(cè)公布的數(shù)據(jù)往往置后一年。而貼現(xiàn)率的選取更是隨意性極大。
1、村級(jí)收入必須列入年初預(yù)算，經(jīng)民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議討論確認(rèn)后，報(bào)鎮(zhèn)村賬服務(wù)中心備案。
2、村級(jí)收入主要包括：（1）經(jīng)營(yíng)收入；（2）發(fā)包及上交收入；（3）經(jīng)批準(zhǔn)的“一事一議”籌資；（4）“四荒地”、機(jī)動(dòng)地、超標(biāo)宅基地、非農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積、堰塘等資源和機(jī)電泵站及閑置固定資產(chǎn)拍賣、租賃、承包及有償使用收入；（5）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；（6）轉(zhuǎn)移支付資金；（7）土地補(bǔ)償費(fèi)；（8）上級(jí)部門撥付專款（救濟(jì)扶貧款、其它專項(xiàng)資金）；（9）集體統(tǒng)一收取的誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)資金；（10）其它收入（清收歷年欠款、各種代收款、利息收入等）。
3、村級(jí)所有收入必須使用衢州市統(tǒng)一制定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，及時(shí)繳存各村經(jīng)濟(jì)合作社集體賬戶。對(duì)不及時(shí)繳存的村委會(huì)、村、村民小組，鎮(zhèn)財(cái)政所、村賬服務(wù)中心暫停劃拔各村工作經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
4、發(fā)包收入款項(xiàng)一旦簽約確定，任何人不得擅自決定減免，確因不可抗拒的自然災(zāi)害因素造成承包人巨大損失需減免的，須經(jīng)村民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論同意后報(bào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心核準(zhǔn)。
5、嚴(yán)禁瞞報(bào)收入私設(shè)“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁坐支收入款項(xiàng)和白條抵庫(kù)。
二、農(nóng)村集體資源處置實(shí)行招標(biāo)拍賣制度
1、由村兩委成員、村民代表、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)等組成各村處置村級(jí)集體資產(chǎn)招標(biāo)拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)處置活動(dòng)進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)；
2、招標(biāo)拍賣前由各村委會(huì)會(huì)向鎮(zhèn)招投標(biāo)中心提出申請(qǐng)，并由鎮(zhèn)招投標(biāo)中心會(huì)同國(guó)資中心、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、物價(jià)、司法等部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、聽(tīng)證；
3、招標(biāo)拍賣前必須提前半個(gè)月向社會(huì)招標(biāo)公告，公開(kāi)招標(biāo)方式、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及合同條款等內(nèi)容；
4、自公告之日起，接受投標(biāo)人的申請(qǐng)，審查投標(biāo)人資格，并將確定的投標(biāo)人及資格審查情況向村民公示，公示期為一周；
5、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心適時(shí)召開(kāi)招標(biāo)拍賣會(huì)，各村必須至少派3名村民代表一同參加，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員監(jiān)督，招標(biāo)拍賣結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
三、資源承包租賃合同管理制度
1、集體資源承包、租賃管理的目的：通過(guò)對(duì)集體資源的管理，規(guī)范資源承包、租賃合同的內(nèi)容，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保集體資源保值增值。
2、集體資源承包、租賃管理的范圍：村、組二級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織投資的廠房、倉(cāng)庫(kù)、漁塘以及土地。
3、集體資源承包、租賃的對(duì)象：國(guó)內(nèi)外自然人、法人和其他組織。
4、發(fā)包方（出租方）和承包方（租賃方）的權(quán)利和義務(wù)：集體資源屬于村、組集體所有的，分別由村、組集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包或出租。
5、承包（租賃）應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）、民主協(xié)商，公平合理；（2）、每一承租戶承包（租賃費(fèi)）超過(guò)萬(wàn)元以上經(jīng)本村村民代表3/2以上代表簽字同意；（3）、承包（租賃費(fèi)）程序合法，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
四、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批制度，嚴(yán)禁越權(quán)審批或無(wú)人審批付款。
2、嚴(yán)格審批權(quán)限：非生產(chǎn)性開(kāi)支一次性元以下，由村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)審批；一次性至元的由合作社長(zhǎng)、主任同時(shí)會(huì)簽批準(zhǔn)；一次性元至元的由村兩委成員集體會(huì)簽批準(zhǔn)，元以上的必須事先經(jīng)村兩委及村務(wù)監(jiān)督小組成員集體商量批準(zhǔn)。
3、村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人對(duì)已列入年度財(cái)務(wù)支出計(jì)劃和符合規(guī)定支出項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)支進(jìn)行審批，零星且必需的開(kāi)支在審批制度規(guī)定的限額內(nèi)審批，對(duì)超計(jì)劃、超規(guī)定、超限額的開(kāi)支須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，由村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)審批。
4、村集體發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并有經(jīng)手人和證明人的簽字，報(bào)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人審批后，交民主理財(cái)小組審核，對(duì)合理合法的原始憑證，由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字、加蓋民主理財(cái)審核章，由會(huì)計(jì)人員審核入賬。
5、原始憑證未經(jīng)村民主理財(cái)小組審核蓋章不得入賬。五、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度
1、財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
⑴財(cái)務(wù)計(jì)劃：①財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；②固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃；③農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃；④興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投入計(jì)劃；⑤收益分配計(jì)劃。
⑵各項(xiàng)收入：①村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)；②發(fā)包及上交收入；③集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；④集資款；⑤土地補(bǔ)償費(fèi)；⑥救濟(jì)扶貧款；⑦上級(jí)部門撥款；⑧其他收入。
⑶各項(xiàng)支出：①生產(chǎn)性建設(shè)支出（包括購(gòu)建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）；②公益福利事業(yè)支出（包括購(gòu)建公益性固定資產(chǎn)支出）；③村組（社）干部工資及獎(jiǎng)金；④招待費(fèi)支出；⑤集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出；⑥救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出；⑦上交鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)；⑧其他支出。
⑷各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)：①現(xiàn)金及銀行存款；②產(chǎn)品物資；③固定資產(chǎn)；④對(duì)外投資；⑤其他財(cái)產(chǎn)。
⑸債權(quán)債務(wù)：①農(nóng)戶往來(lái)；②內(nèi)部單位往來(lái)；③外部單位和個(gè)人往來(lái)；④銀行（信用社）貸款；⑤其他債權(quán)債務(wù)。
⑹收益分配：①收益總額；②繳納稅金總額；③提取公積金數(shù)額；④提取公益金數(shù)額；⑤提取福利費(fèi)數(shù)額；⑥投資分利數(shù)額；⑦其他分配。
⑺農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工、義務(wù)工及以資代勞等情況。
2、財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間
⑴村集經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在年初時(shí)公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，每月公布一次各項(xiàng)收入、支出情況，年未時(shí)公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工和義務(wù)工以及以資代勞等情況。
⑵平時(shí)對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公布；重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布。
3、財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式
在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”民主所證會(huì)等其他有效形式公開(kāi)。
4、財(cái)務(wù)公開(kāi)的基本程序
⑴各村報(bào)賬結(jié)束后，鎮(zhèn)村賬中心要及時(shí)組織人員記賬結(jié)賬，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本月的現(xiàn)金（存款）余額與各村的現(xiàn)金（存款）日記賬核對(duì)無(wú)誤后，相互蓋章。然后通知各村根據(jù)“現(xiàn)金日記賬”填寫好“財(cái)務(wù)收支表”。
⑵鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要經(jīng)常到各村監(jiān)督公布上月的財(cái)務(wù)收支情況。財(cái)務(wù)公開(kāi)日，村文書(shū)及民主理財(cái)小組長(zhǎng)必須在場(chǎng)，由村會(huì)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)做好財(cái)務(wù)公開(kāi)記錄，民主理財(cái)組長(zhǎng)根據(jù)理財(cái)記錄核對(duì)蓋章，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查蓋章后，由村文書(shū)將“財(cái)務(wù)收支表”張貼到財(cái)務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)。
六、村級(jí)集體資產(chǎn)承包租賃合同管理制度
1、村級(jí)集體資產(chǎn)的有償使用必須依法簽訂書(shū)面承包或租賃合同。
2、合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站鑒證、備案。
4、所有村集體資產(chǎn)的承包、租賃合同必須納入檔案管理，明確專人負(fù)責(zé)，專盒、專柜存放。合同保存要達(dá)到“四防”要求，即防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜。
5、合同管理人員必須及時(shí)將納入管理的合同資料，按要求進(jìn)行收集、整理、登記、歸檔管理，防止資料的散失和損毀。
6、合同的變更、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)村委會(huì)同意，否則視為無(wú)效。
7、村委會(huì)換屆或合同保管人員變動(dòng)，必須在天內(nèi)辦理合同檔案移交手續(xù)。
8、未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)同意，任何人不得隨意查閱、借閱合同原件。
9、發(fā)生合同丟失、損毀事故，要追究合同保管人的責(zé)任。
七、農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估制度
第一條為了正確體現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的價(jià)值，保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。
第三條集體資產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
(一)農(nóng)村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；
(二)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保；
(三)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第四條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估工作，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理權(quán)限，由農(nóng)村集體資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。
農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估組織工作，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。
第七條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，實(shí)行有償服務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法，由農(nóng)村集體資產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門、物價(jià)主管部門制定。
第八條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估按照下列程序進(jìn)行：
(一)資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng);
(二)評(píng)定估算；驗(yàn)證確認(rèn)。
第九條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)書(shū)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估的決定，通知申請(qǐng)單位及其主管部門。
第十條提出申請(qǐng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估通知書(shū)后，可以委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資產(chǎn)。
第十一條受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)委托單位的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查的基礎(chǔ)上，核實(shí)資產(chǎn)帳面與實(shí)際是否相符，據(jù)以作出鑒定。
第十二條受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)委托單位被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，并向委托單位提出資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)。
委托單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)后應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門審查；主管部門審查同意后，報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行政主管部門確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。
第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)重估價(jià)值，根據(jù)資產(chǎn)原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估方法評(píng)定。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織違反本辦法的規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，農(nóng)村集體體經(jīng)濟(jì)組織行政主管部門可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：
(一)通報(bào)批評(píng)；
(二)限期改正，并可以處以相當(dāng)于評(píng)估費(fèi)用以下的罰款；
(三)提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。
第十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作弊或者，致使農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理行政主管部門可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)處罰。
八、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、專款專用、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
3、強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新
九、農(nóng)村集體資源登記制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源，應(yīng)當(dāng)建立集體資源登記簿，逐項(xiàng)記錄。
