時間：2023-06-11 09:33:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業用電監管，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照《關于加強煤礦企業供用電安全管理工作的緊急通知》（安監總煤礦〔*〕251號）要求，電監會、安全監管總局和國家煤礦安監局于*年12月聯合對山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、河南、貴州、河北等省區16個電力公司及所屬企業的煤礦供電情況進行了安全專項檢查，實地檢查了鄂爾多斯、臨汾、本溪、峰峰、邯鄲等礦區27座煤礦的用電情況。
從檢查情況看，電力企業重視煤礦安全供電工作，認真貫徹執行《安全生產法》、《電力法》及《煤礦安全規程》等法律、法規和規章，落實煤礦安全供電的各項管理制度，并采取有效措施提高煤礦供電的安全可靠性。國有煤礦企業按照《煤礦安全規程》等規程規范要求，健全規章制度，開展應急管理和安全質量標準化礦井建設，落實安全生產責任制和礦井停送電制度，加強員工培訓和用電管理。但同時也發現煤礦供用電安全方面依然存在的一些問題，應當引起重視。主要有：農村電網向煤礦供電的安全問題突出；電力企業供電管理、煤礦企業用電管理、供用電應急管理及電力設施保護工作等有待加強；已公告關閉礦井的停供電程序需進一步規范。
對專項檢查反映出的問題，國務院領導同志高度重視，做出重要批示，提出明確要求：對非法煤礦和公告關閉煤礦要嚴令禁止供電；重點研究解決農村電網建設標準低，不具備對一級負荷連續可靠供電的問題；加強供用電安全管理，煤礦一旦停電，必須迅速撤離工作人員。瓦斯濃度合格，方可恢復供電。
為貫徹落實國務院領導同志的重要批示精神，進一步加強煤礦供用電安全工作，針對煤礦供用電安全工作存在的問題，現提出以下意見。
一、加快煤礦供用電電網規劃與建設
各級政府應當積極組織電力企業、煤礦企業加快煤礦供用電電網的統一規劃和建設，積極推進煤礦雙電源、雙回路供電的建設和改造工作。充分發揮政府、電力企業、煤礦企業各方面的作用，多渠道籌措資金建設、改造煤礦供用電設施。應當重視解決農村電網向煤礦供電的安全問題，使向合法煤礦供電的相關農村電網逐步具備對一級負荷供電的能力。
二、嚴禁向非法煤礦供電
各產煤省、自治區、直轄市應當明確關閉礦井的具體操作程序和執法主體，加強監管，聯合執法，確保煤礦整頓關閉工作的落實。各電力企業應當在各級政府的統一部署和領導下，及時對政府部門公告關閉礦井停止供電，嚴禁向非法煤礦供電。地方政府應當組織煤炭行業管理、電力監管和煤礦安全監管等部門加大對非法轉供電的整治和打擊力度，保證煤礦安全可靠供電。
三、加強供電企業安全管理
各級供電企業應當進一步加強安全管理工作，不斷提高基礎管理水平。嚴格按照《合同法》的有關規定，規范供用電合同，把合法煤礦企業列為一級負荷，不將煤礦用戶列入計劃限電拉閘序位表。嚴格執行煤礦用戶停送電管理制度，定期檢查煤礦供電狀況，特別注意不同供電營業區交界處的煤礦供電安全情況。同時，應當嚴格履行國家相關電價政策，切實執行《供電營業規則》和《國家發展改革委關于印發電價改革實施辦法的通知》（發改價格〔*〕514號）等規定，允許用戶自由選擇基本電價按變壓器容量或按最大需量計費，各電力企業不得以任何形式取消用戶的選擇權，確保國家各項政策落到實處。
四、強化煤礦企業用電安全管理
煤礦企業要建立健全安全生產各項規章制度，落實安全生產責任制和礦井停送電制度。強化職工培訓教育，提高電工作業人員素質，要建立培訓檔案，嚴格考核，不合格不準上崗，嚴禁無證人員從事電氣操作，同時，供電企業配合煤礦企業培訓電氣工作人員。應當雙回路向井下供電，主變壓器采用一臺運行一臺熱備用方式。按照有關規定配置滿足保安負荷容量的應急備用電源。對自供區電網和礦區用電系統進行全面的技術改造。加強設備的運行維護管理，各煤礦企業必須使用符合《煤礦安全規程》防爆要求的電氣設備，嚴格執行《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第一批）》（安監總規劃〔*〕146號），淘汰落后設備，推廣新技術、新產品，提高煤礦裝備水平。
五、嚴格落實煤礦供用電應急措施
針對一些單位供用電應急預案存在針對性不強、內容不完善、事故處理措施不細、事故設想不全面等問題，各級政府有關部門、電力企業和煤礦企業應當制定和完善供用電應急預案，建立應急聯動的協調機制，開展應急預案聯合演練工作，提高應對突發事故的能力。煤礦企業應當嚴格落實停電時的應急措施，一旦停電必須迅速撤出人員，按規定檢查、排放瓦斯合格后，方可恢復供電。
六、加強供用電設施保護
盜竊、破壞電力設施以及惡劣氣候、自然災害等外部因素對電網安全運行的影響日益增大；煤礦供電線路下大量影響線路安全運行的樹木和違章建筑造成“樹線矛盾”、“房線矛盾”突出，嚴重威脅煤礦供用電設施的安全。因此，各級政府有關部門應當進一步加強供用電設施的保護工作，及時協調解決線路走廊的安全隱患問題，加大對盜竊破壞電力設施的打擊力度。各級電網企業和煤礦企業應當加強電力設施的巡查，積極推廣應用電力設施安全防護的新技術和新成果，提高整體防控水平，同時，應當加強與地方政府執法部門的緊密聯系與配合，實行聯合執法，減少外力破壞。
七、加大煤礦供用電安全監管監察力度
關鍵詞：電力企業；用電檢查；問題；反竊電能力
1 電力企業用電檢查面臨的問題分析
1.1 用電檢查的技術儲備不足。由于供電系統面積大、范圍廣，因人力成本的問題，現在的用電檢查已不可能頻繁地進行大規模撒網式的人力檢查了，因此在用電檢查過程中，科學技術的重要性已經越來越重要。但是，目前電力企業用電檢查技術并不足以完成高效的自動用電檢查，同時多數竊電人員的技術水平卻在不斷進步，這兩方面的趨勢，導致用電檢查的技術儲備越發不足，其用電檢查工作的開展也面臨更大的困難。
1.2 竊電主體多元化，案值不斷攀升。相對來說居民用戶的竊電量較少，但是，居民用戶竊電用戶數量卻較多，對社會帶來了不良的影響。竊電主體的多元化，也使得供電企業用電檢查工作面臨著諸多的難題。我國過去的經濟發展比較緩慢，經濟和科技的發展都比較落后，竊電的技術和手法也相對的比較落后，竊電行為主要通過偷拉無表用電、私自開電表等手法來竊電。現在，隨著我國的科技和經濟的不斷發展和進步，不法分子通過高科技研究新的竊電手段，直接促使竊電技術在不斷地進步和發展，變得越來越先進。在竊電的過程中竊電者引用了科學的技術手段，通過改變電流、電壓、相位以及安裝接線等方式，使電表轉慢或是停轉甚至反轉來達到其竊電的目的，這種竊電的行為相對來說較為方便，竊電工具又比較隱秘而不被發現，而如今還是一個利益熏心的時代，在利益的驅使下，使得竊電行為已經發展成為了一個職業，所以制止其竊電行為至關重要。
1.3 用電檢查的管理水平有待提高，用電檢查隊伍的建設還無法滿足需要。就當前情況來看，電力企業用電檢查管理的整體水平不高，這對用電檢查的工作開展有著負面的影響，不利于用電檢查工作效率的提升。用電檢查隊伍建設的不足體現在很多方面，主要體現在，目前快速發展的用電水平，用電檢查隊伍的數量配置與用電量的比例沒有達到同步性的增長，導致人員使用緊張，數量不足。
1.4 相關監管機構的監管力度不足，對公眾監督的調動性不足。由于監管不足，造成電力企業用電檢查工作負擔過重的問題，同時造成了竊電行為查證困難，舉證的有效性也被質疑的情況。這在很大程度上提高了供電企業查處竊電行為的執法成本。反竊電工作如果只依靠電力企業來實施檢查與監督，不僅費時費力，而且成本極高，收效卻甚微，因此，用電檢查最好能調動群眾配合監督。但現實的情況是，用電檢查缺乏群眾配合，群眾對竊電行為的現象往往漠不關心，對竊電行為的危害及不良影響也沒有清晰的認識，因此在生活中公眾對竊電行為的監督往往趨近與無，這也使得不少竊電者變得更加狂妄，對電力系統的竊電行為更加嚴重。
2 電力企業提高反竊電能力的對策
2.1 運用法律打擊竊電。竊電行為不能單純的看作是一種不道德的和一種違約行為，他的出現和泛濫會在社會上形成一種不良的風氣，會在社會上造成不良的影響，應當運用法律的手段對其進行嚴厲的打擊和懲處。供電企業在開展用電檢查工作時，應當全力配合公安部門進行，準確及時的掌握竊電證據，并運用合理合法的途徑追回被盜電費。對于一些情節嚴重的竊電行為，應當通過司法部分追究其竊電責任，并使其受到一定的懲處，這樣才能夠對其他竊電行為起到一定的威懾和警示作用。法律武器觸發竊電技術的最根本最有效的方法，每一個供電企業都要學會利用法律武器來維護自身的正當權益，這是最合法最實用的方法和手段。所以，在日常的培訓和管理中要加大這方面的宣傳和使用。
2.2 堅持防范上作與查處上作共同進行的原則。電力企業應該針對當前竊電行為中常見的竊電技術采取科學研究，加強對新型反竊電技術的研究和應用，保證反竊電技術能夠充分滿足當前竊電行為愈加難以琢磨和越來越信息化的特點，保證反竊電技術能夠有效抑制竊電行為的發生。同時電力企業還應該不斷加強對現代化科學技術的應用，采用現代化科學技術和智能設備完成對竊電行為信息的采集、記錄以及究責工作，保證新型反竊電技術能夠全面有效地針對竊電行為進行監控、抑制甚至是抓捕工作，保證竊電行為會付出相應的代價。例如一些竊電分子將電表的內部進行改裝，導致用電檢查人員很難發現竊電行為，同時在竊電時間、竊電取證等方面都存在較大的難度。所以用電企業的用電檢查要從日常做起，不要等發生了違法的竊電行為才知道去防范和查處，那時造成的經濟損失已經無法挽回。所以要堅持防范工作和查處共同進行的原則。讓竊電行為扼殺在搖籃里面。
2.3 提高用電檢查人員的專業素質。隨著科技和信息化的不斷發展和進步，竊電技術也不短的發展和提高，這對檢查人員的素質和技能的要求越來越高，供電企業的用電檢察人員應該努力提高自身的專業素養和整體素質，不能在與竊電行為的斗爭中處于下風。用S富的知識和技能來武裝自己，吸取每一次的經驗和教訓，從而達到破獲違法竊電案件的結果。同時用電檢查人員也要堅守自己的底線，不能違反良心和道德，這是每一個用電檢察人員必須擁有的素養。
2.4 促進電力監管的各方合作，加大打擊竊電的宣傳力度。電力企業應配合各個監管執法單位，加大對竊電行為的處罰力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，電力企業在用電檢查工作的過程中，要積極拿起法律武器，并全面配合公安機關和司法機關的相關工作，做到高效的證據收集和司法檢舉，降低監管、取證和執法的相關成本，對違法竊電的企業和個人予以從重處罰。發動群眾監督打擊竊電行為，維護國家利益，是每個公民義不容辭的責任，因此電力企業要積極做好打擊竊電工作的宣傳力度，不僅讓群眾認清竊電的社會危害性。
結束語
用電監察關乎到用電安全和供電企業的經濟利益，這不僅反映出法律問題也關乎道德問題，因此，必須重視用電檢查工作的重要性。
參考文獻
[1]孫亮.用電檢查面臨的重點問題及反竊電措施[J].電力技術經濟，2015（24）：169-172.
關鍵詞：用電檢查；用電監督；問題；措施
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
用電檢查就是指電力企業為了保障正常的供電秩序和公共安全而從事的檢查、監督、指導、幫助用戶進行安全、經濟、合理用電的行為。在市場經濟快速發展的今天，用電檢查的工作就成為供電行業經營管理工作中的重中之重。
1 用電檢查管理主要存在的問題
由于違章違法用電客戶的手段往往都是及其隱蔽的，在用電檢查管理過程中總是存在著問題。加之現行《電力法》實現了電力政企分開，電力行政執法權交規電力管理部門，電力企業僅保留單一的企業職能。因此在用電檢查管理中在原有的基礎上又出現了許多新的問題。
1.1 主觀方面存在的問題
1.1.1 供電企業及用電檢查人員對檢查用電重視程度不夠
用電檢查的主體是供電企業，但實施者是企業中的檢查人員，因此，兩者必須都提高對用電檢查的重視程度，才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面，許多企業往往雷聲大雨點小，用電檢查宣傳力度大，但并不切實貫徹實施。另一方面，即便供電企業管理層制定了許多理論上有效的管理方案，但是用電檢查人員自身對于用電檢查工作重視程度不夠，導致用電檢查管理方案實際落實的效果卻不好。
1.1.2用電監督和用電檢查分工不明
現行《電力法》實現了電力政企分開，電力行政執法權的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變為電力管理部門，查處的性質主要為行政執法，查處的措施主要為責令停止違法行為、追繳電費、罰款。其中主要的依據是《行政處罰法》和《供用監督管理辦法》。但實際查處的主體是供電企業，查處的性質也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質的行為查處主體為供電企業，查處的性質為民事行為，但從現行規定看似乎帶有準行政的色彩。查處措施主要為追繳電費、加收違約使用電費、依法停電、賠償損失。查處程序上依據有關民事規定主要是《供電營業規則》和《用電檢查管理辦法》，相對行政程序要寬松得多。然而這個問題至今未在供電企業中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。
1.2 客觀原因
1.2.1 取證工作困難
在用電檢查工作中，由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，所以必須以證據支撐法律上的事實，才能更好的起到用電檢查管理的監管及督促指導作用。但往往證據會被用戶掩蓋，而檢查工作人員往往工作中也不經取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，驗證破壞證據，造成取證困難。
1.2.2 社會教育培訓不能滿足用電檢查工作的需要
現在無論是學校的教學，還是社會上的培訓機構，對于用電檢查方面的培訓和學歷都支持不足，導致用電檢查工作人員責任心不強、用電檢查程序不當、內容有遺漏，法律意識淡薄，最終造成用電檢查管理工作很難落實到位。
2 加強用電檢查管理工作的建議
2.1 提高供電對用電檢要性的認識
提高供電企業、用電檢查人員以及用電客戶對用電檢要性的認識，是一個長期的逐步的持續不斷的任務，不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現，因此不同的個人的認識程度都不相同，只有追求一個長期目標，加大宣傳力度，甚至可以增加中學物理電學部分對用電檢查知識的學習及考核內容，提高把用電檢查的重要性認識提升到一個社會準則的層面來。
2.2 加強對違章用電和竊電的監管力度，建立舉報獎勵機制
電能是一種商品，盜竊電能行為是一種嚴重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》264條盜竊罪來進行處理對于盜竊電能的行為，情節輕微的尚未構成犯罪的行為人由電力管理部門責令其停止竊電行為追繳電費并處應交電費5倍以下的罰款。
但是，在具體的反竊電過程中很多竊電戶包括一些企業領導對違章用電或者竊電的監管不以為然，更有甚者，一些個人、企業公然對抗或者群體圍攻用電檢查人員所以，對用電檢查中的違章用電和竊電供電部門除采取必要的技術手段和科技手段之外，還應當不斷加強法律監管力度，必要的時候可以協同公安部門聯合執法，同時法律也要根據用電檢查工作實際開展情況適當調整處罰力度，對于屢犯者加大制裁力度，并寫入法律條文。同時，可以根據情況建立舉報獎勵機制，提高人們舉報違章違法用電積極性，增加獲取用電客戶或者工作人員違章違法的信息來源渠道。
2.3 尋求外界支持
2.3.1 與公安機關聯合辦案，加大打擊力度
電力體制改革后，供電企業已由原來的企業及電力管理部門的雙重身份轉變為單一的具有平等法律主體地位的企業，這就使得在用電檢查工作中無法發揮國家機關的強制力，即使查出了問題也無法給予相對的處罰，這時就需要聯合公安機關，依照《社會治安管理條例》和有關司法程序進行處罰。
2.3.2 與新聞媒體聯合檢查，增強輿論攻勢
要使用電檢查工作得到社會的普遍支持，新聞媒體的正面宣傳是必不可少的。透過新聞媒體向人民群眾廣泛宣傳違章用電、竊電的社會危害性，激勵人民群眾的反違章用電、反竊電熱情。同時，在用電檢查工作時聯合新聞媒體，對檢查情況進行報道，弘揚正氣，使部分違章用電、竊電者警醒，在社會上形成強大的威懾力。
2.4 加大培訓力度，培養高技能、高素質的人才
無論是社會還是企業內部，都要加大對供電企業管理人員，用電檢查工作人員的職業培訓，不斷學習新知識，切實提高管理人員政策水平，提高用電檢查工作人員的作業水平，這樣才能保證用電檢查管理朝著健康的方向可持續發展，不斷有新的科學的管理政策出臺并能夠有效實施。
3結束語
綜上所述，可以看出要加強用電檢查管理，必須要知道用電檢查的重要性，提高對用電檢查的重視程度，并且從確保用電檢查發揮其主要作用的目標出發，因為只有不斷了解用電檢查管理工作開展的問題所在，才能解決用電檢查管理過程中不斷出現的新問題，對癥下藥，以達到客戶對用電安全的充分重視，以保護供電企業和客戶的合法權益。
參考文獻：
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關鍵詞：電力系統；監管力度；電網建設
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
電力工業是公共性的、基礎性的產業，它的發展關乎到經濟社會的整體發展和人民的日常生活水準，其生產安全關系到整個國家的能源安全和生產安全。近年來，隨著電力產業的快速發展，電力系統的規模也不斷擴大，給其安全性帶來不小的挑戰。下面我們就從這個大背景出發，探討如何加強電力系統的監管力度，如何最大限度地保證好電網的建設安全。
一、加強對電力系統調度運行的管理
對電力系統調度運行的管理主要包括以下幾個方面：
（一）統一調度，分級管理
這種統一性的、分級別的調度管理體制，是對電力系統進行調度的重要內容，重點是要嚴肅調度紀律，加強調度考核，這種考核要求嚴格執行，對于不能及時執行或者拖延執行調度指令的行為，要予以懲罰，獎罰分明才能夠保證調度的準確執行，才能真正落實調度工作，切實防止調度指令執行不力引發和擴大電網事故。
（二）強化系統建設
系統建設的主要內容是要提升裝備水平，這種能力的提升要靠對從業人員的技術培訓和技能考核，將職工的專業素質提升到一定的高度，盡最大可能避免因為人員的操作不當導致的電力系統安全問題。
（三）加強電力調度機構建設
要建設嚴密的電力調度機構，科學確定各個具體機構的職權及其管轄范圍，但不要拘泥于此，而是需要根據工作的需要不斷進行調整，特別需要提到的是，對相應的主觀部門提供監管備案。
（四）做好電網運行方式安排。
電網的運行方式關系到電力系統的日常運行，制定嚴格的電力設備檢修計劃，能夠應對特殊和臨時運行方式的安全校核，真正做到防止電網穩定破壞事故的發生。
（五）做好有序用電方案的編制。
制定安全有序的用電方案，沒有特殊情況下，不得隨意超過用電計劃使用電力電量。一旦發生電力系統的故障，或者電壓過低，而備用電源又不能滿足需求的情況下，可以根據用電方案進行相應的調整，在保障電力系統安全的情況下，對限電序位表進行限電操作，防止大面積停電事故的發生。
二、加強隱患排查治理和風險管控
（一）開展隱患排查治理
要扎實開展安全隱患的排查治理，特別是對于電力系統中的設備壽命周期全管理，尤其是電力設備本身固有的缺陷，要重點管理，及時更新，加強運行監控，消除隱患，將電力設備故障引發的安全事故降低到最小。
（二）加強重要輸送通道的巡視維護
在電力輸送過程中，很可能會發生因通道失去而引發的事故，因此，要加強對電力通道集中、直流落點集中等情況的電網的巡視維護，進行系統的風險評估，通道所運用到的電力設施設備要重點防護，防止因為多回直流同時（相繼）閉鎖故障的發生，更要防止因為閉鎖故障引發的后續電力系統事故，保障電力系統的安全性。
（三）實現閉環管理
實現真正的閉環管理，讓各項防范措施都能真正發揮其作用，盡可能地減少因防范措施不到位引發電網事故。
（四）嚴格按照相關法律法規要求作業
電力系統相關的法律法規是保障電力系統安全的重要措施，要加強電力設施保護工作，對于設置在電力線路保護區內的建筑，以及保護區內的違規建筑都要及時排查，保障電網的安全穩定運行。
（五）重點保護大容量發電設備
對于大容量的發電設備，特別是對發電設備輔機等，要防止低電壓穿越等問題，采取有效措施，規避發電機組輔機非正常跳閘等故障的發生。
三、強化電力系統安全監督管理
（一）督促電力企業加強電力安全工作
電力企業作為大型的用電者，自然承擔相應企業主體責任，其內部本身就應具有健全電力安全管理體系和工作機制。對于電力監管機構來講，要組織電力企業進行安全工作的學習，不僅局限于企業自身，更是要深入分析各種電力安全事故的經驗教訓，從這些經驗教訓中總結出符合實際的技術標準、規程規范以及防范措施。
（二）督促電力企業加大隱患排查治理力度
電力監管機構不僅要保證安全管理的工作體制，更是要督促企業加大隱患排查的力度，對于電力工作中可能存在的種種風險進行評估，特別是一些輸電量比較大的通道，一些負荷密度集中的地區的受端電網以及局部的薄弱電網，都需要落實科學可行的風險管控措施，真正做到閉環監管，將電力系統的安全隱患降到最低。
（三）加強安全基礎的監督管理
電力系統中，電網和電廠之間的關系十分重要，廠網界面的安全監護是關系到電力企業與政府有關部門，相關的專業媒體和大部分的管理工作，也就是說要要加強安全基礎的監督管理，電力建設工程質量監督管理，電力技術監督和電力二次專業管等。
（四）對電網停電事故要及時調查處理
電網停電是電力系統最為常見也是最為嚴重的事故，一旦發生停電，會帶來大面積的故障，會給生產生活帶來極大的不便。因此，要對拒絕或者拖延執行調度指令，以及那些不按照用電計劃，胡亂用電的企業和個人予以懲罰，按照相關規定及時進行處理。特別是那些嚴重影響電網安全穩定運行的企業，更是要追究到個人頭上，實行責任的落實。
結束語：
綜上所述，我們了解到電力工業在我國的基礎工作也中至關重要，是公共性的、基礎性的產業，關乎到經濟社會的整體發展和人民的日常生活水準，對其生產的安全的重要性怎么強調都不為過。近年來，隨著電力產業的快速發展，電力系統的規模也不斷擴大，給其安全性帶來不小的挑戰。本文正是從這個大背景出發，簡要分析了如何加強電力系統的監管力度，如何最大限度地保證好電網的建設安全，以期對這一問題做出有益思考。
參考文獻：
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關鍵詞 電力企業；用電檢查；重要性 問題；具體措施
中圖分類號 TM 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)081-0223-01
通常來講，用電檢查指在電力市場中，電力企業依據外部環境的變化滿足電力用戶的各種需求和服務的這個過程。我國經濟發展到今天，取得了一定的成就，也要看到種種亟待解決的問題，電力企業的用電檢查工作也不例外，目前看來，只要企業制定出適合我國國情、企業行情的用電檢查方針，克服一些弊病，發展空間還是挺大的。
1 用電檢查管理工作的重要性和問題
1.1 重要性
用電檢查工作管理的重要性主要體現在以下幾個方面：
首先，提高用電檢查管理的水平可以為電力系統的安全性提供可靠的保證。安全問題是供電用電環節的尤其重要的內容，所有的單利系統的工作都要圍繞著安全性來展開的，用電檢查工作更是如此，其具體的工作內容主要包括對使用電力對象進行安全、隱患、計量、質量、營銷、設施性能諸方面的管理、檢測、評估，每一細節都要嚴謹認真對待，不能有任何的疏忽，否則就會產生一連串的問題和影響。在電力系統的日常維護工作中，加強用電檢查管理，還可以有效防止各種用電事故的發生，將安全隱患降低奧到最小限度，為廣大的電力用戶提供優質的服務和保證，同時還可以為用戶的生命財產安全提供可靠的保障。
其次，提高用電檢查的管理力度還可以提升電力企業的售后服務水平，從整體上提升企業的服務層次，有利于拓寬電力銷售的渠道和空間，并在用戶中建立良好的口碑和信譽。電力企業的營銷策略中亦包括用電檢查，而且這是電力銷售行業的重要一面，通過用電檢查可以隨時隨地了解到用戶的用電情況，便于及時地發現問題，并能充分了解用電客戶的需求，電力企業可以更加便捷地為用戶提供優質的服務，在這一過程中也使得企業自身的能力得到發展，推動電力行業的不斷前進。
最后，不斷提高用電檢查工作的管理力度對企業用電檢查工作標準化的確立有著非常重要的幫助，用電檢查的工作環節主要包括保障電力用戶的日常用電的安全性，給客戶及時傳達正確的用電方法，遇到不能遵循正確用電規范的客戶要及時指出，并給以標準的用電指導。對竊電等嚴重的違法用電行為要進行大力地宣傳和禁止，以此來保障電網和用電客戶的安全。電力企業還要及時了解《供用電合同》是否依法正確履行，以此來維護供電企業和用電客戶雙方的權益；為客戶提供電力技術咨詢、宣傳安全用電、節約用電知識等方面的服務，為客戶排憂解難。
1.2 現狀和問題
用電檢查管理工作存在的問題主要有以下幾個方面：
第一點是，電力企業的檢查人員對用電檢查管理工作的重視程度比較低，意識非常薄弱，這就導致很多檢查工作不能落實到位，給監管帶來諸多的不便。通常情況下，供電企業是用電檢查管理的主體，企業中的檢查員就要履行好用電檢查的責任，檢查人員對工作極為重視，則檢查工作就能收到很好的效果，如果不夠重視，檢查工作實施的質量就難以得到保證。很多電力企業雖然也非常重視電力的檢查工作，但是往往在宣傳的工作上下的功夫比較大，而在具體的操作中，卻沒有進到相應的責任和義務，甚至沒有將本職工作落實到位，執行力遠遠小于宣傳力，這樣本末倒置的情況不會給企業的正常運營帶來好處，相反會阻礙企業的進一步發展。
第二點是，電力企業時常將用電監督和用電檢查的工作機制相互混淆，具體的分工不是非常明確，這就給電力檢查工作造成了一些不便。隨著新《電力法》的實施，在提倡電力企業政企分開的背景下，在一定程度上電力行業的行政執法的權限發生了轉移，電力管理部門成為了查處竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的主要職能部門，對竊電的行為的懲處辦法主要是行政執法，通常的懲罰方法是責令停止違法行為、同時要追繳電費、并視情況進行相應的罰款。然而在現實的的執法過程中，以前的行政違法或刑事犯罪行為逐漸演變成了民事違約行為。處理方法也主要以追繳電費、加收違約使用電費、依法停電、賠償損失為主，這就使得查處的力度被不斷弱化。
第三點是，電力企業的用電檢查的管理人員的培訓和再教育力度不足，導致企業的軟實力比較弱，同時各大高校也缺少相應的專業教育，對用電檢查工作的專業技能和知識水平的培養方面的投入比較少，所以企業就缺乏相應的人才，這也就導致用電檢查工作的執行力度不夠，技術跟不上時代的步伐也就很難在管理上進行新的突破。
2 用電檢查管理工作的具體措施
通過以上的分析可知，用電檢查管理在電力系統中具有舉足輕重的作用對此要從以下幾方面入手來提高用電檢查工作的管理力度。
2.1 增強管理意識
管理工作能力的提升與方法的創新都是先從管理的意識方面入手的，所以要想提高用電檢查工作管理的水平就要先強化這方面的意識，提高對用電檢查的重視程度。電力企業的各部門之間要達成一種默契，從領導層面來說，更要以身作則，建立健全相關的檢查制度，使電力企業的用電檢查工作有章可循，不至于混亂無序，同時要加大宣傳的力度，對下級部門做好溝通與交流工作，充分調動檢查人員的工作熱情，全副身心地投入到工作中來，對每一環節都要加以足夠的重視。從普通員工層面來說，要在日常工作中不斷提高用電檢查的能力，在頭腦中形成正確的認識，更為重要的是要從安全的角度去考慮本職工作的重要性。
2.2 提高監管力度
對用電的情況實施有力的監管非常重要。社會上普遍存在一種觀念認為竊電的行為并不足以構成犯罪，因而電力用戶對用電檢查人員的管理工作非常不配合，抵觸的情緒比較嚴重，提高監管的力度勢在必行。
電力企業上下都要明確竊電是一種盜竊行為，是要受到法律的制裁的，關于量刑的問題具體的可以依據《刑法》264條盜竊罪來進行處理。如果竊電的情節不是很嚴重，且具有良好的悔過意識，電力企業就可以自行處理，懲處的標準可以參考《行政處罰法》和《供用監督管理辦法》中的有關條款。在處理竊電行為時，電力管理部門要加大對違法亂紀行為的懲處力度，適時地使用法律武器來維護電力企業的合法權益。
2.3 提升技術水平
管理工作的主要執行者還是人本身，所以要不斷提高電力部門人員的技術水平，加大對其專業技術和知識水平的培訓，提高用電檢查的管理水平，使之能夠適應各種監管的環境，并能夠應對各種突發的事件，迅速找到解決問題的途徑。只有這樣才能促進電力企業的健康發展。
3 總結
綜上所述，電力企業在進行用電檢查管理時，必須充分做到增強用電檢查的理念和意識，同時還要綜合分析國內外以及企業自身的具體情況，爭取做到改革創新的科學合理化。只有充分發揮了市場的主體和導向的作用，發揮高素質人才的核心作用，才能使電力企業用電檢查管理工作永葆活力，最終實現企業經濟效益和社會效益的和諧統一。
參考文獻
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[3]陳蓓藝.市場經濟環境中如何提高用電檢查的效率[J].科技創新導報,2008,22.
一、工作目標
電子監管網的推廣應用是貫穿整個“*”時期，加強、深化產品質量監督管理的一項重要工作。實現這項工作目標，需要經過重點突破、逐步鋪開、全面覆蓋3個階段。其中，20*年是重點突破階段，主要目標是推進實施國家質檢總局提出的“百百萬萬”放心商品工程。到20*年，力爭將所有適合入網的企業和產品入網，在全市城鄉銷售網點廣泛布設信息查詢終端，基本建成功能完善、機制健全、反應快捷的產品質量監控系統和執法打假保名優信息聯動系統。電子監管網的推廣工作要按照積極推動、企業志愿、社會參與、市場運作的原則，從重點產品、重點企業和重點城市開始，逐步全面推進發展。
二、進度安排
（一）重點突破階段
1、20*年我市產品質量電子監管網推廣工作目標：實現簽約入網企業60家，其中已申請密鑰30家，已完成賦碼15家，激活監管碼企業8家。力爭國家質檢總局公布的首批*0種入網產品目錄中（附件一，以下簡稱“百種產品目錄”）適合入網的中國名牌、國家免檢、地理標志保護企業簽約率達到*0％；適合入網的福建省名牌企業、福州市產品質量獎企業及生產許可證獲證企業簽約率達到50％以上。積極推動目錄外產品適合入網的企業申請入網。
2、電子監管網宣傳工作取得明顯成效，得到當地政府、企業和消費者的普遍認同和支持，電話、短信、網絡、終端查詢量大幅度增加。
3、電子監管網功能有效運行，工作機制逐步健全，與全省一起初步建立省、市、縣三級產品質量監控系統和執法打假保名優信息聯動系統。
4、電子監管網效果初步顯現，基本滿足企業多元化和個性化服務需求，在有效遏制假冒偽劣商品、保護群眾利益、支持農業發展、提高監管水平上取得初步成效。
（二）逐步鋪開階段（20*年－2009年）
1、全市基本建成覆蓋主要產品、城市鄉村的電子監管網，重點產品全部入網，大部分適合入網的產品入網。
2、社會各界對電子監管網的認識進一步加深，對入網產品產生較強的信賴感，大多數消費者能熟悉掌握查詢方式，電子監管網成為消費者購買產品、商家進貨的重要檢查手段。
3、電子監管網功能更加完善、更加強大，基本完成產品質量監控系統和執法打假保名優信息聯動系統建設，建成快捷、準確的行政執法和綜合監管信息系統，能夠有效處理各種產品質量投訴舉報信息，生成統計分析數據，促進質量監管和行政執法工作。
4、電子監管工作取得初步成效，企業多元化和個性化服務需求得到較好滿足。促進行政執法水平的進一步提高，入網企業和消費者合法權益得到較好維護，假冒偽劣產品得到有效遏制。
（三）全面覆蓋階段（20*年）
1、電子監管網實現全面覆蓋。力爭將所有適合入網的企業和產品全部入網，大部分城區、重點鎮街和農村均安裝信息查詢終端設施，消費者能便捷地通過電話、短信、網絡、終端等形式查詢產品真假。
2、電子監管網應用廣泛推廣，企業自覺納入電子監管網管理，消費者、商家對入網產品普遍認可和支持，產品入網成為進入市場的基本要求。
3、電子監管網功能基本成熟，進一步向綜合化、智能化發展，能夠保持持續升級，在進一步完善產品質量監控系統和執法打假保名優信息聯動系統的基礎上，全面掌握全市商品物流和質量變動情況，基本建成全市質量預警和快速反映的信息體系。
4、電子監管網在服務經濟和促進發展方面效果明顯，全市行政執法和綜合監管的信息化建設邁上新的臺階，假冒偽劣產品得到有效遏制，企業和消費者權益得到有力保障，入網企業多元化和個性化服務需求得到很好滿足。
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任
1、建立組織機構。市政府成立由分管副市長為組長、市直有關部門（包括質監、工商、通信、經貿、農業、食藥、宣傳等）參加的市產品質量電子監管網推廣應用領導小組，領導小組辦公室設在市質監局，同時建立聯席會議制度。
2、各職能部門要各負其責、密切配合。質監部門要充分發揮領導小組辦公室的職能作用，加強對試點工作的協調督促，負責組織一般企業入網，查處生產假冒偽劣產品違法行為；經貿部門牽頭負責編制全市商業企業電子監管網查詢終端配置規劃，組織協調查詢終端安裝和管理工作；農業部門負責組織種子、農藥、化肥、飼料等農資生產企業入網工作，協調有關部門查處制售假冒偽劣農資違法行為；工商部門負責流通環節應用電子監管碼的監督管理，引導和督促商業企業經銷賦有電子監管碼的商品，查處銷售假冒偽劣產品違法行為；食品藥品監督部門負責組織藥品生產企業入網工作，查處制售假冒偽劣藥品違法行為，編制全市藥品銷售企業查詢終端配置規劃，指導協調安裝查詢終端工作；通信管理部門負責保證公用通信網的通信服務質量，保障產品質量電子質監管網的通信網絡正常運行。各有關部門和單位要主動加強與相關部門的溝通交流，相互支持，密切配合，形成推進工作的強大合力。
（二）突出重點、扎實推進
一是要突出重點產品，要優先選擇食品、化妝品、建材、農資等產品入網；二是要突出重點企業，要動員中國名牌、國家免檢、地理標志保護、福建名牌、福州市產品質量獎等名優產品生產企業作為第一批入網企業；三是要突出重點區域，首先要在市區及城鄉結合部和一些假冒偽劣現象比較嚴重、產品質量問題突出的農村地區實現突破；四是要突出重點場所，在查詢終端布設場所的選擇上，要優先考慮入網產品銷售集中、商業網點分布密集、查詢終端需求量大的商業網點和場所。要優先選擇那些產品曾被假冒、企業利益受到侵害、打假意識明確、入網需求強烈的企業和行業作為推廣應用工作的試點，確保推廣一個企業，成功一個企業，推廣一類產品，成功一類產品，最終達到全面覆蓋的目的。
（三）強化措施，有效推進
1、在中國名牌產品的申報中，對列入“百種產品目錄”的產品，動員企業加快入網步伐；對“百種產品目錄”中與中國名牌評價目錄吻合的產品和適合入網的產品，在名牌評價中將入網作為加分評價項目，鼓勵引導名牌產品生產企業入網。
2、將國家免檢產品與入網產品目錄結合起來，應當進入電子監管網而未進入的企業，原則上不得申請免檢資格；對已進入電子監管網的企業，減少對企業及其產品質量的檢查活動；對已經納入電子監管網目錄并已獲得免檢資格的企業，在免檢有效期滿重新申請時，必須進入電子監管網，否則原則上不予受理復評申請。
3、對已獲生產許可證且加入電子監管網的企業，簡化每年的年審手續，入網企業僅提供年度報告，不再進行現場檢查；對尚未加入電子監管網的獲證企業，加大定期監督的頻次和力度；對已加入電子監管網并正在申辦生產許可證的企業，優先安排審查，加快審批進度，推動企業在辦證的同時加入電子監管網。
4、鼓勵未入網的食品生產加工企業入網，對已列入電子監管網的企業，在獲得食品生產許可證的第一時間向商業超市通報企業的獲證信息；對已入網的企業減少監管頻次，簡化年審程序，只交報告不做現場檢查。
5、對入網產品流通提供便利。對市內企業生產的產品，各級市場監管部門要把應用電子監管碼納入商業企業進貨驗收制度的重要內容。對已使用電子監管碼的產品，商業企業可以簡化其他驗收手續，有關部門可以減少監督頻次。
6、擇時公布入網產品企業目錄。我市事關人民群眾切身利益和國計民生的重點產品，凡適合加入電子監管網的都應盡快入網。
（四）抓好宣傳，營造氛圍
1、要做好企業的宣傳動員工作。電子監管網建設是一項創新工程，是從源頭抓好質量、確保產品質量安全、規范市場經濟秩序、完善質量監管體系的重要舉措。但由于此項工作推廣需要一個從不了解到初步了解，由初步了解到廣泛歡迎的過程，各級各相關部門一定要積極做好企業入網的宣傳動員工作，召開由當地知名企業參加的動員大會，推動電子監管網工作的開展。
2、要充分利用新聞媒體開展宣傳。要充分利用電視、報紙等多種媒體，結合質量月活動，加大宣傳力度，擴大宣傳效果，不斷增強全社會對電子監管網的知曉度和認可度，營造良好的推廣和應用氛圍，努力維護市場秩序，保護消費者合法權益，充分發揮監管網絡的積極作用。
3、要深入企業宣傳講解。對重點企業，要主動上門講解，開展面對面的宣傳，聽取企業意見，消除企業顧慮，提高企業對電子監管網的認識，要積極協調解決企業在簽約、賦碼、購標、監管碼供應等各個環節遇到的困難。
（五）定期通報，嚴格考核
1、建立信息通報制度。市質監局應于每月2日前將上月的推廣工作情況按附表二格式，分別用書面和電子郵件報送福州市電子監管網推廣工作領導小組辦公室。
2、完善信息管理。建立信息保密制度，加強人員的管理，嚴格保守企業秘密。在產品質量監控系統和執法打假保名優信息聯動系統建設的基礎上，完善查詢、舉報、投訴的信息處理機制和執法打假反饋機制，形成一套動態的信息流程。
[關鍵詞]電費；電價；集約化；管理模式
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.017
[中圖分類號]F726 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-00-01
1 電費電價管理的重要性
電費電價管理不但能最大幅度地減少政府對電能產業的操控程度，還能促使電能產業提升運轉能力。而合理的電價不僅可以促使社會的有效分配，還可使民眾和電力企業透明消費。除此之外，使各個使用電力企業在實行電費管理后展開生產結構的完善和提升，加速生產的同時也提升了經濟效益。
2 影響電價的主要因素
2.1 政府政策調控方面
因為電能產業是政府操控的產業，所以政府的調度措施對它的影響很大。作為居民生活生產不可或缺的重要構成，電力不僅是國家發展的保證，也是大家日常生活中不可缺少的動力源泉。電價太高，用戶的使用成本就大，那么國家經濟的進步也會遭受影響，但電價太低，供電公司的生產活動就沒有辦法得到保障。所以政府需要透過宏觀調控來構建合適的電費電價結構。
2.2 產業結構方面
工業使用電力是電能產業最大的用電方向，緊接著是商業使用電力和居民使用電力，使用電力最少的是農業使用電力。依據相關資料顯示，我國當前電力用戶構成為：工業使用電力占使用電力總量的70%，商業使用電力在15%，居民使用電力在12%，農業使用電力所占幅度較少，在3%左右。
3 前我國電費電價管理存在的問題剖析
第一，使用電力種類的分布不夠明朗。在市場經濟體制下，經營分類越來越細化，新型產業也不停地出現，使以往的電力政策不能明確判定用戶的使用電力屬性。第二，電費電價結構不合理。電費電價的類別沒有依照使用電力特征和電力成本來劃分，因此出現了商業使用電力補貼居民使用電力、高負荷用戶補貼低負荷用戶的現象，電費電價構成不合理。第三，輸配電的水準不達標。在輸配電設施的發展的過程里，電費電價水準早已不能支持電網的快速發展，但因為輸配電整合制度的匱乏和物價水準不斷升高等前提的局限，在目前的輸配電水準里爭取到更優良的電費電價模式比較難。
4 提升集約化電費電價管理的措施
4.1 分時期制定電價制度
在發電時期里透過引進競價的手段來刺激供電公司提升管理水準，在市場競爭力中起主導作用。只有用適者生存的生存準則來給他們施加壓力，供電公司供電資源的綜合效率才會有最大程度的提升。在輸配電時期，需要盡快制訂輸配電資本的具體方案，并在這項方案的基礎上算進稅金，然后把輸配電費電價獨立出來，使電網確保可持續發展。之后，在銷售電力的時候，應把輸電線路、發電設施的耗損以及在銷售時期的資金分開考慮，用不同的電價來滿足不同電力用戶的需要。
4.2 完善電價管理理論和政策服務機構
對我國的電費電價和為了促使電能產業發展而實行的供電支持體系展開探討，并對電力增值服務收費、可再生資源的補助、電瓶車充電放電的價格等焦點問題開展集中的、更深層次的探究，得到可行性建議。重點部分就是著眼于電能產業革新的電價理論和電價浮動對每個產業產生的影響，并整合相關科研成果，以理論為指導形成電費電價的集約化管理模式。
4.3 對電價政策進行統一
努力建設規范統一的電價政策，減少因為各地區電價政策不一致而引發的輿論和監督管理風險。國家也要加快調整銷售電價的步伐，逐漸達成城鄉并價和工商并價。為減少電價政策執行上的困難，可首先在省內削減多價區共同存在的情況，然后規定明確的使用電力執行準則。
4.4 加大電價政策的執行力度
在電價的管理進程里，嚴格遵循電價調適所必需的執行進程以及權限、按照標準執行電價的附加條例。對電價展開全面的清理并且提升特殊電價的審核難度，借以交易機構的電價監管體系和信息系統來設定電價異樣波動的警示程序，并追蹤檢測電價政策的落實狀況，加大電價政策的執行力度。
4.5 對電價監管政策區塊加以深化和優化
在電價監管體系里把電價監管區塊獨立出來，分析決策體系并電價相應參數展開深口徑、多角度的發掘，整體展示電價政策執行狀況和決策體系的解析結果，透過對監管區域的深化和優化來講建成電價水準的對比測評，使各個供電公司能找到最適合的電費電價優化方式。
5 結 語
工業化進程使國家對電力的需求越來越大，無論是鋼鐵產業、運輸產業還是石油產業，它們的運轉都離不開電力的支撐。這些產業對電力需求極大，所以只要電費價格有所變動，就會對企業的生產成本產生很大影響。只有規劃出合適的電價，民眾和企業使用電力的負擔才能減輕，整個社會的電力配置才會更加科學合理。電價管理不但關乎經濟的發展、社會的和諧穩定，還會影響到國家的安全，所以，怎樣確立合適的電價是一項重要決策。
主要參考文獻
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湖州市位于浙江省北部，童裝加工業、竹木業、紡織業較多，產業層次處于“低、小、散”階段，易發生電氣火災事故的企業、單位和場所點多、面廣、量大。
由于湖州市現有監管力量薄弱，管理手段仍然以“人防”為主，安全隱患數量眾多與排查治理能力較弱的矛盾日益突出，各類電氣火災事故易發、頻發、突發的情況普遍存在，成為浙江省湖州市安全生產工作的短板和“頑疾”。
如何破解小微企業用電安全難題，成為提升企業本質安全的一只“攔路虎”。為此，湖州市吳興區、南潯區分別在童裝加工業和木制品企業中先行試點運行了智慧式用電安全隱患監管服務系統（以下簡稱“智慧用電”）。
借力科技補“短板”
在“低、小、散”企業，火災事故的發生大多由電線老化、線路過載等安全隱患引起。對此，企業電工也十分苦惱：“突發線路故障，我們一般是人工排查原因再針對性修復，有時故障找不出，就會耽誤生產用電。”
那么，有沒有可能借助科技力量來實現隱患動態排查及事故的預警預報呢？杭州家和物聯技術有限公司（以下簡稱“家和物聯”）研發的“智慧用電”系統正好契合這一需求。
該系統可對電氣引發火災的主要因素（線纜溫度、電流和剩余電流）進行實時在線監測和統計分析，通過物聯網技術實時發現電氣線路和用電設備存在的安全隱患，針對電氣線路相關參數的數據分析，判斷故障發生原因，及時向企業管理人員發送預警信息，指導企業開展隱患治理，消除潛在的電氣火災安全隱患。“這個系統就是電流世界的‘醫生’，能對電氣線路進行在線‘體檢’，全面分析病源，開出診斷報告，及時提醒治療。”家和物聯董事長方正平闡釋了該系統的功能價值。
為了消除“短板”，湖州市安監局印發《湖州市安全生產適用“智慧用電”項目推進方案》，明確推進目標、行業、步驟及工作要求，為穩步推進“智慧用電”項目提供系統指導。南潯區安監局、吳興區安監局分別召開“智慧用電”試點工作動員會，并下發《關于開展“智慧式用電安全隱患監管服務系統”試點工作的通知》，明確各鄉鎮（街道）和有關部門的工作任務以及時間節點。
截至2016年5月，兩區共安裝使用“智慧用電”系統1 297套，實現了實時監控各企業和單位用電設施、設備、電氣線路的運行情況，及時警示電氣火災隱患。
吳興區 千余“智慧管家”入企
吳興區是湖州市中心城區所在地，全區下轄12個鄉鎮街道和1個高新區，其中織里鎮是全國規模最大、產業鏈分工協作最為緊密、市場配套最為齊全的童裝產銷基地。
由于轄區內電氣安全隱患點較多，吳興區對童裝加工業、危化企業、小紡織業、人員密集場所、居住出租房等企業和場所開展試點，并注重邊試點邊推廣，充分利用廣播、報紙、電視、網絡等媒體廣泛開展“智慧用電”系統知識宣傳，動員和引導生產經營單位參與和推進試點工作。
2015年以來，吳興區部分企業安裝了 “智慧用電”系統。“請來了這個‘智慧管家’后，我可以隨時關注企業的用電安全情況，如果發現隱患，后臺就會發送短信提醒，我也可以第一時間處理。”在吳興區織里鎮從事童裝加工業的陳先生，對剛裝上的“智慧用電”系統豎起了大拇指。
該系統應用于200～400 V低壓配電系統，可實現對配電柜、二級箱柜、末端配電箱等各關鍵節點的剩余電流、電流和溫度監測，一旦發現異常，便可通過聯網的實時監測后臺，及時將警報信息發送至分管安全的責任人手機上。
吳興區安監局局長郭士忠介紹說：“我們從2015年7月底開始試點安裝，目前已有894家企業安裝‘智慧用電’系統1 100余套。”
2016年1月10日，湖州（吳興）安全生產監控服務中心正式運行，該中心利用物聯網、大數據分析等高科技技術，對企業的用電系統實現實時、在線、無線傳輸，監測相關物理數據，為企業提供遠程“體檢”報告，評估用電的風險和存在的隱患，對癥下藥給予排查解決。目前，吳興區所有試點企業“智慧用電”系統均接入中心，實行統一管控。
自監控服務中心建立以來，已排查整治剩余電流過載135家，排查整治電氣線路過載27家，排查整治線纜溫度過高現象20家。
米加米優精品童褲有限公司存在剩余電流報警，經過工作人員仔細排查，企業單臺設備剩余電流值超標，因零線和地線混接導致漏電，規范線路安裝后，故障消除。
湖州芭比寶貝制衣有限公司存在線纜溫度過高現象，通過線路排查，發現配電箱中連接到設備溫度傳感器的電線被老鼠咬斷導致短路，更換連接線后，線纜溫度恢復正常。
南潯區 從最薄弱企業入手
地板、家具制造業是南潯區的特色產業，轄區存在大量木業企業，近年來，因不安全用電導致該區各類電氣火災事故頻發。2015年，南潯區發生火災事故319起，其中電氣火災約占70%。
為了將“電老虎”關進智慧的籠子里，南潯區安監局從電氣火災安全狀況最薄弱的企業入手，首先確定38家木制品企業進行第一批試點安裝，然后結合花林集鎮皮鞋產業區域患專項整治工作，在61家皮鞋廠安裝該系統。在試點取得初步成效后，又將該技術引至文物保護、娛樂、商場等場所與單位，目前已安裝209套“智慧用電”系統。
南潯古鎮是江南六大古鎮之一，鎮內木結構老房子密布，去年古鎮主動引進15套“智慧用電”系統，協助古鎮管理委員會做好火災事故預防控制。南潯古鎮旅游發展有限公司副總經理褚夏亮對這套系統贊不絕口：“2015年云南大理古城樓發生火災，600多年歷史古跡全被燒毀。安裝這套系統以后，南潯古鎮電氣線路出現任何問題，平臺就會自動報警，管理部能第一時間趕到現場，針對電氣線路老化、破損進行更換，花些小錢卻從源頭上消除安全隱患，我們感覺安心多了。”
由于已安裝的企業大都是小型企業，基礎條件較差，設備首次安裝報警率可達80%。但是，小型企業電氣專業人員缺乏，很多企業根本不知道如何去查具體的報警原因，還有的企業管理人員不懂如何查看網上平臺的相關信息及診斷報告。
對此，南潯區安監局與家和物聯溝通后組織安排網上平臺運用專題培訓課程，并由家和物聯安排技術人員對每家報警企業進行首次免費排查，手把手教導企業電工隱患排查方法，真正做到“授人以漁”。
關鍵詞：供電企業；用電檢查；管理工作；存在問題；完善方法
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A
供電企業經濟效益的獲得在極大程度上依賴于其具體的電力營銷狀況，因此，用戶對于電力的具體應用從各個方面牽動著企業的利潤，企業通過用電的檢查管理工作來約束用戶，督促各用戶實施優化用電，并著力針對用電中的各種不良現象以及安全問題等進行及時解決，是維持供電企業在新時期的市場經濟中健康發展的必然要求。目前，用電檢查管理相關工作在具體的開展中已經實現了極大的進步，但依然存在著不容忽視的問題，供電企業積極地解決這些問題才能保證各項檢查管理工作充分發揮效用。而本文便以供電企業開展的用電檢查管理為主題，著重對其問題及完善方法進行了探討。
一、供電企業在實施用電檢查管理時存在的問題
用電的檢查管理工作是聯系供電企業與電力用戶的主要紐帶，企業通過開展各種竊電、違章用電、不規范操作、用電安全隱患等現象進行檢查，能夠有效地推動用電工作的大力完善。而且，隨著當前人們對于安全用電要求的不斷提升，以及用戶對于用電指導、安全管理、售后服務等需求的呈現，供電企業推動用電檢查管理的日益完善已經是勢在必行。而本文下面主要是就當前供電企業對于其用電檢查管理開展時存在的問題進行了分析：
首先，用電的檢查管理工作當前依然未得到足夠的重視。用電檢查管理作為供電企業當前在電力市場中維持生存的主要支撐，其整個企業以及具體檢查管理人員都必須全力推動此項工作的順利有效實施，才能夠避免企業發展遭遇到大的疏漏。然而，當前供電企業在實施具體的檢查管理工作時，一方面存在著企業對檢查管理僅有宣傳而未有效落實的形式化的問題，從而導致全體人員及用戶對于此工作的不重視。另一方面具體的檢查管理人員在開展工作時，往往對企業制定地相關檢查管理規范方案視而不見，跟從自身經驗隨意實施，檢查管理工作無法實現標準化及系統化的開展。
其次，用電檢查管理人員缺乏充足的職業素質。由于檢查管理工作是以較為基礎的工作存在于供電企業各項工作中，無法得到企業及相關負責人員的重視，這就使得檢查管理人員存在著自身綜合素質缺乏的問題。一方面，相關電力專業教學對于學生的用電檢查管理教學往往是基礎的理論性東西，而沒有系統化、實踐性的有效教學，學生在步入崗位時并不具有必須的資格。另一方面，企業往往會忽視為檢查管理人員組織相關培訓、繼續教育活動的工作，使得檢查管理人員在職業中無法得到提升。再一方面，用電檢查人員自身因為缺乏工作成就感以及必要的知識，在開展工作時往往不夠負責，而且存在著內容遺漏、程序不當以及法律意識薄弱等問題。
再者，用電檢查管理存在著取證的困難，而且其檢查及監督工作存在著職責分配混亂的問題。違法違章用電的用戶，一方面由于要進行違法用電所以對各項工作都做得非常的隱蔽，不容易被檢查出來；另一方面由于用戶缺乏必要的用電指導其對于電力的使用往往存在著無意識的違章問題，不能配合檢查人員做好其工作的取證。而且，當前擔任著對于各種違法違章用電行為的檢查以及具體查處的工作職責的主體是電力管理部門與供電企業兩個部分，前者依據供電監督管理以及行政處罰等各種法律條例開展行政工作，而后者依據用電檢查管理的辦法及營業規則實施檢查也具有行政色彩，但是后者的檢查缺乏必要的行政程序，往往不能夠做到對于檢查以及監督兩項工作的分工開展，導致檢查管理工作缺乏合理有效的定位。
二、供電企業當前完善用電檢查管理的相關方法
1 全面提升對于用電檢查管理的重視力度
用電檢查管理牽涉到供電企業、具體檢查管理人員、電力用戶這樣三個部分，任何一個部分對于此工作的忽視，都會阻礙到工作的開展，因此，供電企業必須作為主體來推動三者對于用電檢查管理的重視。
一方面，供電企業應當從當前的電力市場環境、人們用電需求、具體供用電狀況等角度出發，來具體地分析用電檢查管理的重要性及必要性，從上往下一級一級地推動企業全體人員對于檢查管理的全面有效認知。而且，供電企業還必須積極地針對用電檢查管理開展宣傳與實際工作的結合開展，首先定期地借助電視媒體、地區廣播等方式向所有用戶宣傳開展此工作的相關問題，然后根據每一期宣傳來組織檢查管理隊伍配合到宣傳接受地區進行檢查管理以及服務工作，推動檢查管理宣傳與實踐的同步落實。同時，供電企業還要針對本企業具體電力營銷狀況來制定系統完善的用電檢查管理制度規章，并認真嚴格地選拔高素質的檢查管理人員，推動檢查管理工作在制度規范以及人員隊伍的支持下開展。
另一方面，電力檢查管理人員必須要積極地配合企業對于此工作的宣傳以及開展，從思想層面盡力加強對于此工作的重視，從實踐層面全面推動自身工作對各項規章制度的符合，從而推動電力檢查管理得以有效落實。而具體的電力用戶也要積極地就用電檢查管理工作存在的問題與供電企業進行聯系，就用電中出現的困惑、問題以及服務要求等尋求企業的幫助，著力配合企業以及具體管理人員推動此項工作的開展。故意違章違法用電的用戶，還要努力提升自身的思想覺悟，主動學習違章違法用電所產生的不良影響，并一步步改善自身違章違法用電的狀況。
2 加大對于檢查管理人員的繼續教育
首先，供電企業可以通過講座、座談會、交流會、網絡溝通等方式，來組織全體員工認識檢查管理相關工作，并鼓勵他們積極地根據自身狀況針對此項工作進行自我推薦，然后為已經確定的所有電力檢查人員進行系統的隊伍編制，同時組織他們定期地參與企業以及社會開展的檢查管理培訓活動，并就每期培訓活動來對他們進行考核，積極地記錄每個員工的素質缺陷，及時地予以改正完善，以推動電力檢查員工各項素質的全面提升。
其次，檢查管理員工還要從自我方面主動進行知識、技能、必要常識等方面的不斷學習，爭取能夠根據時代的不斷轉變，始終達到自身素質對于要求的滿足，從而推動時代的良好發展。
3 大力完善檢查管理的監管力度
首先，供電企業當前可以著力采用一些智能化的技術手段對全體用戶的用電進行動態的實施監督，推動用電的自動化、智能化監管，并由具體工作人員開展對于各種不良現象的實地調查及匯報，嚴懲故意違法用電用戶，并加強對于無意識違章用戶的指導。其次，在群眾中組織培訓一部分監管及服務人員，借助他們的力量開展具體的監管工作，達到對于不良用電現象的有效規避。
結語
用電檢查管理對供電企業的發展及用戶自身安全都具有重大的影響，因此，二者應當積極配合，采取完善措施推動用電檢查管理各項工作全面有效地落實。
參考文獻
[1] 劉建平. 供電企業如何有效開展用電檢查管理工作的探討[J]. 中國電力教育， 2010（03）
關鍵詞：施工 臨時用電 安全
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（a）-0000-00
在施工現場經常使用臨時用電以滿足施工過程中的動力需要和照明需要。施工現場往往環境復雜多變，臨時用電隨機性強，在安全管理方面松散，重視度不高，操作不規范，為施工留下了安全隱患。在我國，每年都有因臨時用電不當而導致的安全事故的發生，其中以觸電、火災等事故的發生率最高，用電安全事故的發生不僅為施工造成了不利的影響，而且直接威脅人們的生命財產安全，其所帶來的危害不容忽視。特別是觸電事故，已經成為我國施工現場五大傷害之一，后果嚴重，這與施工現場臨時用電操作不規范和監督管理不善有直接的關系。因此，施工單位必須對臨時用電的規范操作和安全管理給予高度的重視，強化安全用電管理，為施工的順利進行提供保障。
1 施工臨時用電安全管理中存在的問題
1.1 臨時用電組織設計編制不規范
在我國頒發的《施工現場臨時用電安全技術規范》中對臨時用電有明確的規定，施工現場有五臺以上（包括五臺）的臨時用電設備，或者用電總容量在50kW以上（包括50kW）的，需要對臨時用電組織設計進行編制，并配套編制用電安全措施方案。但是從施工單位的執行來看，很多單位對此并沒有真正的貫徹落實，在臨時用電組織設計上只流于表面形式，只是為了應付檢查，質量不高，應用性不強，對施工不能起到有效指導的作用。施工單位片面的追求施工進度，在臨時用電安全方面予以忽視，編制的組織設計圖不合理、不規范的現象具有普遍性。組織設計圖缺少詳細的配電線路圖及現場勘測資料，用電負荷沒有經過精確的計算，配電所的設計不合理，缺少安全用電組織技術的保證措施，電氣防火措施設計不完善。
1.2 對臨時用電缺乏專業性技術，不能按規范操作
大部分的施工單位在用電安全管理方面缺乏專業的電氣技術人員，在電氣知識方面專業技術不強，更對施工現場臨時用電的具體要求和操作規范不熟悉，對現代先進的電力設備的性能特點一知半解，甚至完全不了解。當施工現場存在安全隱患時沒有發現問題的能力，對已有的問題沒有解決的能力，更不能對相關的安全管理方面的操作規范、制度規則進行制定或者完善。在安全技術交底方面，不能跟與施工現場的實際情況像結合，安全操作規程如同一紙空文，沒有應該具有的施工指導作用。施工現場的操作人員缺乏專業的技術，更沒有接受正規的專業培訓，加上缺乏安全和自我保護的意識，操作隨意性強，使得施工現場存在巨大的安全隱患。
1.3 施工單位管理不到位
施工單位在用電管理方面忽視關于用電安全的各項規定，在人員配置方面片面的追求低成本，忽視臨時用電的安全性，使得施工臨時用電的不規范操作處于無人監管的狀態。企業的管理層缺乏對臨時用電的管理意識，管理制度有待建立健全，同時缺乏有效的監督檢查制度。在施工現場立式用電方面沒有進行科學合理的規劃，僅由工人根據經驗進行設置，更沒有配備檢查驗收制度，管理缺乏系統性和專業性。
2 施工單位臨時用電安全管理問題出現的原因
施工單位片面的追求更大的企業利益的獲得，在成本的投入上下足功夫，在各個方面都盡可能的減少成本。在施工臨時用電的安全管理工作中，為了能夠加快工程建設施工的進度，努力減少臨時用電管理中的環節。根據臨時用電管理規范的要求，施工單位必須進行高質量的臨時用電組織設計，對臨時用電進行系統的規劃，繪制專業的、高水準的線路分布圖。而這樣一來勢必會增加成本的投入，而且要經歷一段時間周期，所以很多施工單位對此并不完全遵照執行。為了節約成本，在人力資源的配置上也多采用非專業的人員進行管理和施工。對于施工人員來說，其本身也缺乏專業的技術，更缺乏安全和自我保護的意識。另外，從監管的角度來看，建設單位對施工單位的管理更重視施工的進度和質量的管理，在安全管理方面雖然有所重視但是從監管力度來看仍然有所欠缺。作為工程項目的直接管理單位，建設業主及監理單位缺乏專業的監管人員，不能發揮有效的監管作用，也是造成施工單位臨時用電安全管理水準不高的一個重要原因。
3 提高施工臨時用電安全監督管理的對策建議
3.1 規范臨時用電組織設計，提高操作人員和管理層的專業水平
對于施工臨時用電的組織設計，必須嚴格按照我國《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求進行設計和變更，按照規范的程序由專業的電氣技術人員進行設計編制，并經過上級部門的嚴格審核，批準合格后才能夠實施，使施工臨時用電組織設計更加規范、合理，提高可操作性。對于施工企業的管理層來說，應該配置電氣專業的管理人員進行系統的、規范的、科學的管理。在用人標準上要求人員必須具有專業技能并具有一定的資質，能夠對臨時用電的安全管理知識熟悉，能夠對施工臨時用電進行有效的指導，對用電安全問題能夠及時的發現并有效的解決。
3.2 完善檢查監督體制，嚴格按照要求規范操作
施工單位要建立健全關于臨時用電的監督檢查體制，并真正的做到貫徹執行。由專業技術人員組成安全檢查對隊伍，定期對臨時用電情況進行巡檢，技術發現問題、解決問題，并做好記錄。在施工臨時用電的過程中，嚴格按照國家的規范標準要求進行操作，對規范中的各項安全條款強制性的嚴格執行，從根本上提高臨時用電安全監督管理的質量。
3.3 加強安全培訓，建立技術交底制度
施工單位對管理人員和施工人員都要定期組織安全培訓，提高安全意識和自我保護意識，做到崗前培訓、崗中檢查、崗后總結。結合項目實際，分別制定相應的機械設備安全技
術交底、電力施工安全交底、安全用電技術交底等，明確可能存在的安全風險內容，強調防范措施和注意事項，并且履行交底手續。
參考文獻
關鍵詞 居民用電；配電
中圖分類號 TP311.52 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）012-0231-01
“不停電、用好電”是電力用戶的心聲，“你用電、我用心”是供電企業的服務宗旨。在迎峰度夏、迎峰度冬、春節保電期間，保障居民用電是供電企業的重點工作。在負荷高峰時段，供電企業的設備和服務都在接受考驗，只有做好充足的準備才能穩操勝券。
1 保障居民用電的做法
1.1 根據配電變壓器負荷實測情況更新設備
在負荷高峰期間進行配電變壓器負荷實測，能夠計算出負荷高峰時段變壓器的容載比，及時發現三相負荷不平衡問題。針對三相負荷不平衡問題，供電企業可以合理調整電力負荷的接入相別，使配電變壓器的三相負荷趨于平衡。針對負荷高峰時段變壓器重載及過載問題，供電企業可以采取增容措施，安裝更大容量的變壓器，架設更大截面的導線，更換過熱刀閘及線夾，加快城市配電網和農村電網建設改造，保障供電可靠性。
1.2 根據電力負荷預測情況安排供電
夏季遭遇高溫天氣時，居民空調負荷明顯增加；冬季遭遇低溫天氣時，居民取暖負荷明顯增加。在迎峰度夏、迎峰度冬期間，供電企業要關注氣溫變化，做好電力負荷預測工作，嚴格執行有序用電方案和電力供應應急預案，保障居民生活用電。在勞動力輸出較多的省份，春節保電是供電企業的一項重要工作。以河南省為例，2013年春節期間全省約有2500萬外出務工人員集中返鄉，隨著人民群眾對供電質量要求的持續提升，春節期間供電工作任務十分艱巨。針對春節期間出現的負荷增加問題，供電企業要提前做出負荷預測，按照“一站一策、一線一策、一村一策、一變一策”要求，對預判可能過載、重載的變電站及線路，要有針對性的完善線路互聯建設或采取局部割接等方式調整線路負荷，合理調整電網運行方式和供電方式，提前排查安全隱患，大幅提升城鄉電網供電能力，保障居民用電。
1.3 多項技術措施并用
在配電網廣泛應用無功自動補償裝置，提高配電變壓器的功率因數，才能充分發揮設備容量性能。在配電網日常運行維護方面，要優化設備運行和檢修方式，在實施零點檢修、綜合檢修、狀態檢修的同時，加大帶電作業力度，拓寬帶電作業項目、種類和范圍，提高配電線路帶電作業水平，確保業擴、搶修、工程建設中最大限度地保障居民用電。要加強配電網運維巡視工作，對老舊線路、負荷較重的線路和安全性能較差的線路增加巡視力度，對自然災害易發地區尤其是冬季凝凍災害，提前做好防冰、融冰裝置預試工作，確保電網安全穩定運行。隨著智能電網建設的持續推進，要積極完善分布式電源接入方案，讓具備電力交換能力（如：分布式光伏發電、V2G）的用戶發揮自身優勢，提高用戶用電的可靠性和靈活性。
1.4 做好保護電力設施及有序用電宣傳工作
供電企業要做好保護電力設施宣傳工作，變被動應對為主動宣傳，充分利用社會媒體，采取行之有效的措施，讓人民群眾自覺保護電力設施的安全，避免電力線路兩側樹木及建筑物損壞電力設施，避免建筑塔吊、起重吊車觸碰電力線，避免風箏、塑料條帶等纏繞物纏掛電力線，避免在電力設施附近燃放煙花爆竹。
在春節保電期間，供電企業要利用電視滾動字幕及手機短信宣傳供用電形勢和安全用電、有序用電常識，對大型居民社區張貼公告“溫馨提示”； 將客戶手機號碼按配電變壓器供電區域預先分組，編制好短信文本，一旦發生配電變壓器過負荷跳閘，立刻短信提醒，供電搶修人員及時到達現場，做好用戶解釋工作，引導用戶在用電高峰時段盡量少用大功率家用電器，確保生活照明和觀看電視節目用電。供電企業品牌維護人員要24小時關注因特網輿情，利用貼吧、微博等平臺，積極協調處置各類供電需求，第一時間有反應，及時跟進和回訪，讓人民群眾感受到供電企業對用戶的尊重。
1.5 做好應急搶修工作
在迎峰度夏、迎峰度冬、春節保電期間，要切實做好應急搶修準備，完善應急預案，強化應急值班，加強搶修隊伍建設，妥善做好物資配備和調度，保障信息系統暢通，統一工作流程和作業要求，嚴格執行安全操作規程，加快搶修速度，提高搶修質量，遇到突發停電要快速、有序、科學、高效應對，確保居民生活用電需求。供電企業要嚴格保電責任制，省市縣供電企業領導一級包一級、一級保一級，做到“責任到人、管理到人、考核到人”，要用扎實的舉措、精益的服務、嚴格的紀律，切實提升供電能力和服務水平，確保完成各類保電工作任務。
1.6 建立12398與95598聯動機制
12398電力監管投訴熱線主要受理當事人對在電力安全、市場準入、成本價格及收費、電力交易、節能減排、供電服務、輸電服務等方面的侵權及違法違規行為的投訴舉報。95598是國家電網公司全國統一服務熱線。供電企業要完善12398電力監管投訴熱線與95598服務熱線居民用電服務質量投訴聯動機制，隨時掌握人民群眾反映的熱點問題，快速響應、統一指揮，對有關居民停電與搶修的投訴舉報及時進行快速處理，對發現的問題和薄弱環節，加強監管與督促整改，切實維護居民用電的合法權益與合理訴求。
一、開展“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程
（一）組織領導
為確保主題活動順暢有序地開展，市供電局優質服務與行風建設領導小組為“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程領導小組，負責供電服務提升工程的統籌策劃和監督落實。
（二）重點工作
1、塑造統一優秀的服務文化
一要樹立全員服務理念，切實樹立“基建為生產，生產為營銷，營銷為客戶”的大服務格局，環環相扣，不斷提高內部管理水平和服務工作效能。
二要深入開展服務文化體系建設。建立“以市場為導向、以客戶為中心”的利益共同體服務文化體系，強力推行營業窗口的標準化改造，建立統一的服務行為制度體系，建立統一的服務視覺體系。三要廣泛開展服務文化宣貫展示。樹立“優質服務是國家電網生命線”的服務理念，引導員工高度認同利益共同體服務文化，大力宣傳優質服務典型先進事跡，加強服務文化傳播陣地建設。同時邀請政府、社會、用戶和媒體走進供電企業，參觀95598服務熱線、計量檢定現場、調度等，充分展示供電企業內部服務流程，讓客戶理解國網優質服務的企業文化。四要全力打造供電服務品牌。加強優質服務，打造“國家電網”品牌，實現“四統一”建設。全面推行服務標準化和城鄉同質化，履行服務承諾，規范服務行為。深化優化用電服務和電力社區（鄉村）服務共建，深入開展“三走進（走進企業、走進社區、走進農村）”活動。
2、打造一流的營銷隊伍
一要進一步推進營銷機構崗位調整，規范營銷組織模式，優化、簡化、細化業務和管理流程。加強營銷工作質量考核，出臺供電營業所營銷崗位標準化作業指導書，實行配變臺區績效管理。推廣應用新技術，優化電壓序列。二要加強營銷人員培訓，提升營銷隊伍素質。加強營銷班組規范化管理。開展優秀企業文化教育學習，培養員工樹立“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀。全面開展營銷崗位人員培訓，組織開展用電檢查、電費抄核收比武和營業窗口人員調考活動，提高營銷人員的業務素質和專業技能適應能力。三要強化人才建設，加強班長隊伍建設，加強員工隊伍建設，切實提高員工隊伍素質。加快人才橫向流動，優化配置人力資源，提高員工的工作積極性。
3、鑄造卓越的供電服務品質
一要強化供用電安全管理。按照國家電網公司2011年高危及重要用戶供用電安全隱患治理計劃，深入開展供用電安全隱患治理活動，防止發生供電安全責任事故。全面做好全國“兩會”、世博會、迎峰度夏期間的供電保障工作，有序推進全國2012年殘運會保電準備活動，確保重大活動、重要用戶供電安全可靠。切實提高營銷裝表接電、低壓現場作業安全管理水平，確保不發生安全責任事故，鑄造安全供電、可靠服務。
二要堅持依法經營，嚴格規范管理。主動接受政府監管和社會監督，堅決杜絕業擴工程“三指定”行為。全面開展營銷專項稽查，加強工作質量監督。繼續推進維護供用電秩序工作，加大反竊電力度，打擊竊電行為。提高營銷信息系統實用化水平，建立營銷基礎數據核查及整改工作機制，持續提高數據質量，實現營銷基礎數據上傳完整率和準確率“兩個百分百”的目標。
三要推進用電環節智能化建設。加快用電信息采集系統建設和智能電表的推廣應用。四要進一步完善優質服務和行風建設管理體系。加大行風督查和明察暗訪力度，實施行風月度巡查；深入研究行風管理體系建設，實施可持續發展的常態運行機制；深入開展供電服務品質和行風狀況評價工作，形成“評價－改進－提升”的循環評價促進機制；深入開展“創建群眾滿意基層站所”，培育和提升供電服務品牌；深入開展行風監督檢查，重點查處損害企業形象的焦點問題。開展“千局萬站優化發展環境”主題活動，切實加強基層行風建設，持續創建“群眾基層滿意站所（辦事窗口）”，進一步落實基層行風建設基礎。加強對投訴處理的監管，通過95598投訴平臺，做好每月分析整改工作。
（三）實施計劃
第一階段（3-4月）：按照統一部署，啟動“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程主題活動。在局內部網站、內部宣傳媒體及時宣傳活動亮點，在供電營業場所統一懸掛“全面啟動‘塑文化、強隊伍、鑄品質’供電服務提升工程”、“迎世博滿意百分百”橫幅，在職工中組織開展“優質服務是國家電網生命線”大討論等服務文化主題宣傳教育活動，營造濃厚的活動氛圍。按照杭州監管辦公室部署，組織開展國家電監會《供電監管辦法》宣貫活動，訂購宣傳資料，舉辦專題培訓活動，并開展《供電監管辦法》學習情況調考。第二階段（5-10月）：開展“群眾滿意基層站所”創建活動，組織“服務之星”勞動競賽，開展供電服務品質評價等具體活動；編制營銷各專業作業指導書，分類開展各專業崗位技能培訓；推進營業窗口標準化建設，進一步規范客戶基礎檔案管理；開展客戶側用電安全隱患排查，提升客戶端供電質量。第三階段（11－12月）：做好工作總結，提煉工作亮點，展示活動成果，交流典型經驗，查找服務短板，研究制定2012年實施方案。
（四）工作要求
1、加強組織領導。各部門要充分認識開展“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程的重要意義，強化組織領導，明確工作任務，落實人員責任，保證建設資金,認真組織實施，確保各項工作順利開展。
2、全面組織實施。結合本單位實際，制定具體實施計劃，提出明確工作措施。要動員各方面力量，發揮各自優勢，各負其責、各展所長，相關部門共同參與密切配合，建立后臺對前臺服務的支撐保障，確保取得實效。
3、加強監督檢查。加強對“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程的全過程控制，采取明察暗訪、聘請義務監督員等方式開展監督檢查，確保各項工作落到實處。
4、營造濃厚氛圍。充分利用各種媒介、渠道，針對企業內部員工，宣傳供電服務提升工程的重要意義，宣傳利益共同體服務文化理念和先進典型，營造全員服務的工作氛圍。對外宣傳供電服務提升工程推出的服務新舉措，宣傳利益共同體服務文化的深刻內涵，樹立局良好服務形象。
二、解決供電服務突出問題
1．認真落實《電業局2011年紀檢監察工作要點》（金電紀〔2011〕1號）文件要求，堅持行風建設主要目標不動搖，加大對投訴舉報的工作監督、檢查和考核，加大明查暗訪工作力度，加強政府行風民主評議、客戶滿意度第三方測評、問卷調查相關問題的整改落實。
2．建立輿情控制應急工作機制，快速應對、妥善處理供電服務突發事件，切實維護廣大電力客戶的利益和局的良好服務形象。
3．加強抄表工作質量管理，杜絕抄表不到位、漏抄、估抄的情況。要提高認識重視抄表工作，要加強培訓提高抄表員的職業道德和技能水平，要健全抄區定期輪換、跟蹤抄表等機制，通過提高抄表準時率、抄表準確率、紅外抄表率等保證抄表工作質量。
4．加強停送電管理研究，強化停電計劃的嚴格性，加強考核，協調好生產、基建、調度、營銷、檢修單位間的銜接，規范供電服務行為，提高供電服務水平。
5．千方百計抓好有序用電。要充分依靠政府的正確領導，積極爭取電力客戶的支持，爭取社會公眾的理解。按照“保證重點、兼顧一般”的方針，適時制訂和調整有序用電方案。要完善和用好現有的現場管理系統，提高負荷管理與控制能力。
三、認真落實供電監管檢查存在問題的自查整改工作
1、規范實施供電企業信息公開。客戶服務中心為本單位的信息公開工作機構，根據《供電企業信息公開實施辦法（試行）》（杭電監發〔2011〕2號）規定，負責將本單位的信息公開，經保密審查后，按規定進行和更新；負責根據規定編制信息公開指南和目錄，每年編寫信息公開年報。
2、要精心組織《供電監管辦法》的宣貫落實。國家電監會頒布的《供電監管辦法》已于2011年1月1日起施行，各相關部門要認真按電業局“關于學習貫徹《供電監管辦法》的通知”（金電營〔2011〕37號）要求開展全員宣貫、落實監管要求、規范服務行為、提升服務水平。
3、要認真開展自查整改工作。應對照省公司〔2009〕1204號文件的要求，切實開展自查整改工作。一是對于自備電廠減免基金附加，只要沒有政府主管部門的認定文件，均應按標準收費；二是對于變損取值問題，均應根據變壓器型號對應收取變損；三是嚴格按照價格主管部門的收費標準，收取負控費，嚴禁多收費和超范圍收費；四是專線用戶應該按照用電負荷特性修正線損率，避免線損率過高；五是其它涉及市場行為、供電質量等現場核查問題均需各單位及時整改。
