時(shí)間：2023-06-12 14:44:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)煤礦環(huán)保工作的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
當(dāng)前，中國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)依托于政策優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢(shì)。以傳統(tǒng)能源為主的煤礦企業(yè)要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須全面開展節(jié)能減排工作。協(xié)莊煤礦通過創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保管理模式，建立并高效運(yùn)行節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系，將礦井所有用能單位及管理部室納入體系內(nèi)，形成平面交叉、立體交織的網(wǎng)狀管理結(jié)構(gòu)，并通過定期召開節(jié)能環(huán)保月度例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，有效地推進(jìn)了節(jié)能環(huán)保工作的深入開展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保管理模式是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
協(xié)莊煤礦是山東新汶礦業(yè)集團(tuán)主力礦井之一，于1958年建井，1962年12月投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸，1989年改擴(kuò)建后達(dá)到180萬(wàn)噸。由于是高耗能企業(yè)，該礦存在側(cè)重于正常連續(xù)生產(chǎn)、相對(duì)重視降低生產(chǎn)原材料成本的管理。在過去，礦井的節(jié)能減排工作指標(biāo)一直是領(lǐng)導(dǎo)肩上的重任，是職能管理部門的事情，基層單位在抓節(jié)能減排工作時(shí)缺乏合理的組織，始終沒有發(fā)揮出其積極性和主動(dòng)性。這種抓節(jié)能減排“上緊下松”的尷尬局面，嚴(yán)重影響了礦井節(jié)能減排工作的順利開展。
針對(duì)這些問題，研究并建立一套適合企業(yè)發(fā)展的、與現(xiàn)代管理模式相結(jié)合的節(jié)能環(huán)保管理新模式，從而降低能源消耗及對(duì)環(huán)境的影響、提高能源利用效率、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為煤礦企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理的必然選擇。
二、協(xié)莊煤礦創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系的實(shí)施步驟
協(xié)莊煤礦依據(jù)國(guó)家、地方和煤礦節(jié)能環(huán)保管理相關(guān)要求，分析生產(chǎn)實(shí)際情況，制定了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的實(shí)施方案。借鑒PDCA循環(huán)模式，方案詳細(xì)部署了建設(shè)實(shí)施四個(gè)步驟：計(jì)劃階段、實(shí)施階段、自查階段、體系運(yùn)行。
（一）策劃階段
1、建立制度體系。協(xié)莊煤礦不斷加強(qiáng)和完善各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保管理制度建設(shè)，管理做到有依據(jù)，工作做到有標(biāo)準(zhǔn)。
2、明確工作目標(biāo)。煤礦企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)，建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和管理模式，加大自主創(chuàng)新力度，加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)和碳捕捉等技術(shù)，促進(jìn)煤炭企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
3、完善組織領(lǐng)導(dǎo)。礦成立節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長(zhǎng)、黨委書記任組長(zhǎng)，各生產(chǎn)專業(yè)副總工程師以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，并明確節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)礦井節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)工作。
（二）實(shí)施階段
1、建立體系結(jié)構(gòu)。節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系涵蓋我礦39個(gè)生產(chǎn)單位及管理部室，每個(gè)單位行政正職為網(wǎng)絡(luò)單元負(fù)責(zé)人。體系內(nèi)下設(shè)節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員45人，主要由單位的技術(shù)員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。這樣，39個(gè)單位形成平面交叉、立體交織的網(wǎng)狀管理結(jié)構(gòu)。
2、構(gòu)筑交流平臺(tái)。礦每月定期組織召開節(jié)能環(huán)保例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流座談，打造經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。節(jié)能環(huán)保月度例會(huì)由總經(jīng)濟(jì)師主持，各單位節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員、環(huán)保科技中心相關(guān)人員就礦井節(jié)能減排各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行深入的交流和細(xì)致的探討，提出下一步技能環(huán)保部署和工作安排。
（三）自查階段
礦每半年召開一次總結(jié)會(huì)。會(huì)議由總經(jīng)濟(jì)師主持，各專業(yè)分管副總、各單位節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員、環(huán)保科技中心相關(guān)人員參加，旨在對(duì)節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，查找不足后，進(jìn)行原因分析，并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出具體改進(jìn)措施，確保了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系持續(xù)有效運(yùn)行。
（四）體系運(yùn)行
1、節(jié)能環(huán)保月度例會(huì)制度
（1）體系內(nèi)各單位上報(bào)月度工作總結(jié)。體系內(nèi)各單位對(duì)當(dāng)月節(jié)能環(huán)保工作開展情況作精煉總結(jié)。月度工作總結(jié)內(nèi)容包括：剖析本單位的生產(chǎn)全過程，從施工工具、施工工藝、能源消耗、材料消耗、能流轉(zhuǎn)換、人員構(gòu)成等方面，查找能耗高、效率低的工藝、裝備或地點(diǎn)；總結(jié)上月節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的效益，月度的材料消耗、生產(chǎn)單耗、崗位人員數(shù)量等的變化，挖掘節(jié)能潛力，制定有針對(duì)性的措施；根據(jù)專業(yè)實(shí)際，提出對(duì)礦井生產(chǎn)有益的節(jié)能環(huán)保合理化建議。
（2）體系內(nèi)各單位填報(bào)《協(xié)莊煤礦節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目月度計(jì)劃表》。體系內(nèi)各單位根據(jù)自身實(shí)際及工作特點(diǎn)，填報(bào)《協(xié)莊煤礦節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目月度計(jì)劃表》。礦環(huán)保科技中心對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位進(jìn)行扶持，與專業(yè)部室成立了聯(lián)合攻關(guān)小組，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的合力，搞好技術(shù)攻關(guān)，通過研究新的工藝、新方法、新工具，以達(dá)到提高勞動(dòng)效率，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，減少材料消耗的目的，促進(jìn)下一步節(jié)能減排工作的順利開展。
【關(guān)鍵詞】我國(guó)煤礦；采礦；方法；煤礦新探索
煤炭在我國(guó)能源中占有很大的比重，煤礦作為不可再生資源，我們?nèi)绻缓煤瞄_采利用，不僅是對(duì)資源的浪費(fèi)更是對(duì)自然環(huán)境的破壞，采煤已經(jīng)成為全球性的產(chǎn)業(yè)，但是不相協(xié)調(diào)的是采礦技術(shù)必將影響為哦過煤礦產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。資料顯示，在我國(guó)大約有118個(gè)因煤礦采礦而使得經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的城市，因此我國(guó)的煤礦采礦事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，走科學(xué)發(fā)展道路，提高我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，推進(jìn)我國(guó)煤礦工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于目前我國(guó)煤礦采礦中存在的問題，應(yīng)積極的找出原因并提出解決對(duì)策，把對(duì)資源的浪費(fèi)降到最低。下面本篇就對(duì)我國(guó)煤礦的重要性進(jìn)行分析，對(duì)提高我國(guó)煤炭開采率和實(shí)現(xiàn)煤礦可持續(xù)發(fā)展的問題上提出探討性建議。
1.目前我國(guó)煤礦上面臨的問題
1.1煤炭?jī)?chǔ)量減少
1.2目前煤礦開采的安全性差經(jīng)濟(jì)效益低
我國(guó)是第一產(chǎn)煤大國(guó)，對(duì)于煤礦設(shè)備陳舊落后，又加上煤礦開采的地下條件復(fù)雜，再加上安全基礎(chǔ)工作薄弱，我國(guó)的煤礦安全工作很不到位。煤礦采礦人員素質(zhì)低、設(shè)備落后等都能造成煤礦事故頻發(fā)，這不僅制約煤礦的經(jīng)濟(jì)效益，還嚴(yán)重危害了工作人員的安全健康，有礙我國(guó)煤炭事業(yè)的發(fā)展。
1.3采礦的環(huán)境資源成本高
要開采煤礦就要在礦區(qū)遣散居民，為的是保證人員的安全，因此煤礦開采設(shè)計(jì)很多的環(huán)境因素。煤礦的環(huán)境問題不僅有地面上的，還有地下水、溫室氣體、資源回收等，這些都是要考慮進(jìn)去的。煤礦開采對(duì)土地資源以地表塌陷為主，污染水資源，對(duì)空氣還造成污染。其實(shí)，好的煤礦采礦工作是需要付出很大代價(jià)的，不僅需要找準(zhǔn)地理位置，還要負(fù)責(zé)對(duì)周邊環(huán)境的資源保護(hù)。
2.探索新的煤礦采礦方法
2.1保水開采技術(shù)
保水開采技術(shù)就是在煤礦區(qū)對(duì)地下水保護(hù)性開采，其中包含水資源保護(hù)、水資源利用（煤水共采）和水災(zāi)害防治等多項(xiàng)重要內(nèi)容，以免煤礦采礦工作影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睿绊懨旱V采礦區(qū)域植被生長(zhǎng)，甚至是土地沙漠化。在對(duì)于煤礦的開采過程中，保證巖層中的地下水資源不浪費(fèi)，保水開采技術(shù)的實(shí)施顯得尤為重要。保水開采技術(shù)可以保證礦山開采時(shí)本身不受水害的威脅，控制煤層上覆巖層中的水分，保護(hù)地面和地下水體不受開采沉陷，浪費(fèi)水資源，也延誤煤礦的采礦進(jìn)度，在煤礦開采的可持續(xù)發(fā)展觀念上也有著重要意義。
2.2瓦斯和煤礦共采技術(shù)
在我國(guó)的煤礦開采技術(shù)中，瓦斯和煤礦共采技術(shù)主要有留巷鉆孔法、卸壓法等，瓦斯就是煤礦采礦中無(wú)色、無(wú)味的氣體，是煤層中最好的清潔能源，加以利用就能變害為寶了（瓦斯在煤礦開采中容易爆炸）。瓦斯也就是煤層其，通常煤礦采礦中只有對(duì)瓦斯抽采之后才能夠進(jìn)入煤層采礦，因此好好利用瓦斯資源也是提高煤礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的好方法。
2.3發(fā)揮環(huán)保意識(shí)
煤炭是不可再生資源，煤炭開采對(duì)地表、生態(tài)還有空氣直接造成了危害。煤礦采礦只有減少環(huán)境污染，才能帶來良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。必須在煤礦區(qū)內(nèi)開采地下資源的同時(shí)，進(jìn)行地面的環(huán)境保護(hù)和綠化作為補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)地下與地面的一體均衡發(fā)展。因此，形成環(huán)保意識(shí)，大力推廣煤礦采礦中的潔凈生產(chǎn)，加強(qiáng)各種廢棄物的綜合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4把煤炭在地下氣化
把煤炭在地下氣化，實(shí)質(zhì)就是把傳統(tǒng)的物理開采方法轉(zhuǎn)變?yōu)榛瘜W(xué)開采方法。氣化就是物質(zhì)由液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)的現(xiàn)象，可以消除部分煤炭開采對(duì)環(huán)境的污染，還有煤炭燃燒對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。把煤炭在地下氣化就是把埋藏在地底下的煤礦直接變?yōu)槊簹猓偻ㄟ^管道把煤氣供給給工廠等各類用戶，使現(xiàn)有采礦的地下作業(yè)變?yōu)椴蓺庾鳂I(yè)。煤炭在地下氣化不僅減少采礦井下作業(yè)的危險(xiǎn)，還減少了煤礦開采中對(duì)環(huán)境的污染，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展最大限度的提供煤炭能源。
2.5煤層巷道支護(hù)技術(shù)
煤礦采礦之后，煤炭上覆巖層就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，很容易發(fā)生地陷等地質(zhì)危害，采用煤層巷道支護(hù)技術(shù)就可以有效避免了。煤層巷道支護(hù)技術(shù)就是在煤炭開采中，將巷道盡可能布置在煤層中，從而減少出或不出矸石。由于煤礦采礦時(shí)井下地質(zhì)條件的差異，還可將矸石作為采礦中的充填材料，不僅可以減少煤礦上井運(yùn)輸?shù)某杀荆疫€可以減少因采煤造成的地表塌陷。
2.6煤礦采礦的科學(xué)管理
煤礦采礦科學(xué)管理就是積極發(fā)揮資源的最大效率，以實(shí)現(xiàn)煤炭開采的循環(huán)利用。例如煤礦中的水資源、煤層氣資源都要合理利用。合理煤炭?jī)r(jià)格，經(jīng)濟(jì)開采效率，綠色礦業(yè)管理，煤礦區(qū)環(huán)境保護(hù)，這些都將是我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的保障。還有合理的人員管理制度，發(fā)揮工作人員在煤礦安全監(jiān)督方面的真正作用，保證煤礦采礦企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。還應(yīng)加大投資資金和人才開發(fā)新型技術(shù)，保障我國(guó)煤炭采礦工作的高效安全，還應(yīng)研發(fā)相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，加大對(duì)煤礦資源的精細(xì)勘察水平，確保我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞：慶陽(yáng)市；環(huán)境保護(hù)法；主要成效；存在問題；對(duì)策建議
一、主要成效
自1989年《環(huán)境保護(hù)法》頒布實(shí)施以來，當(dāng)?shù)卣e極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制、加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳、深化環(huán)境污染防治、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面做了大量工作，取得了明顯成效。主要成效有以下方面：
1、注重法律宣傳，環(huán)保理念深入人心。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府職能部門堅(jiān)持把宣傳《環(huán)境保護(hù)法》作為基礎(chǔ)工作來抓，以“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”法制宣傳日和重大節(jié)慶日為契機(jī)，深入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、油田和企事業(yè)單位，采取擺放宣傳展板、播放警示影片以及開展應(yīng)急演練、知識(shí)講座、征文比賽、環(huán)保嘉年華志愿服務(wù)等形式，全方位、多渠道開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳普及活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。
2、注重制度建設(shè)，監(jiān)管體系日趨完善。當(dāng)?shù)卣冀K把環(huán)境保護(hù)工作擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的高度，納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編和年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，將污染減排、飲用水水源地保護(hù)等考核指標(biāo)分解到縣區(qū)及相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理考核，構(gòu)筑起“縱向到基層、橫向到部門”的工作機(jī)制。
3、注重民生改善，生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以“讓群眾喝上放心水”為目標(biāo)，全面完成12個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)界樁、界標(biāo)、警戒牌和防護(hù)圍欄等工程建設(shè)，制定突發(fā)污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)了水質(zhì)安全隱患排查和定期檢查監(jiān)測(cè)，確保全市飲用水水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)；以農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施為抓手，以廢舊農(nóng)膜回收利用、農(nóng)作物秸稈禁燒和禽畜養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，積極改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
4、注重自身建設(shè)，執(zhí)法水平顯著提升。近年來，在國(guó)家政策支持和市縣（區(qū)）政府的重視下，當(dāng)?shù)厥锌h環(huán)保機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，辦公場(chǎng)地、硬件建設(shè)、編制設(shè)置、人員考錄、儀器購(gòu)置等方面，都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
二、存在問題及對(duì)策建議
1、存在問題
①資源開發(fā)污染問題突出。該市屬于資源型城市，石油產(chǎn)量連創(chuàng)新高，煤炭開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，由此可能造成植被破壞，土壤、水源和大氣污染等問題。
②建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作被動(dòng)。存在個(gè)別職能部門及相關(guān)人員重規(guī)模輕環(huán)保、重投產(chǎn)輕效應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)觀念，項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作被后置、被擱置，甚至被忽視等現(xiàn)象。
③環(huán)保設(shè)施后續(xù)建設(shè)滯后。雖然縣（區(qū)）污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)相繼建成并投入使用，但就實(shí)際運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，污水處理廠后續(xù)配套資金缺乏，管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢，污水收集功能欠缺，運(yùn)行能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水、居民生活污水直排河道的問題繼續(xù)存在。
④環(huán)境監(jiān)察措施有待改進(jìn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中新材料、新技術(shù)的不斷運(yùn)用，重金屬、有機(jī)物、化學(xué)品和放射性物質(zhì)污染問題不斷涌現(xiàn)，對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)方法措施形成了新的挑戰(zhàn)，對(duì)環(huán)保執(zhí)法工作提出了新的、更高的要求，且專業(yè)型人才緊缺，自動(dòng)監(jiān)測(cè)水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)空白，致使任意燃放煙花爆竹、隨意傾倒污水垃圾、高音廣播噪音擾民、建筑工地夜間施工、水源保護(hù)區(qū)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等活動(dòng)沒有完全杜絕。
2、對(duì)策建議
①進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。應(yīng)將新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》納入各級(jí)普法工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“三個(gè)面向”（即面向黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，面向企業(yè)和社區(qū)，面向城市和廣大農(nóng)村），深入開展多層次、多形式的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)加大對(duì)各類資源開發(fā)企業(yè)的宣傳，強(qiáng)化企業(yè)守法意識(shí)，加大對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門的宣傳，確保當(dāng)?shù)馗鼽h政機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位及時(shí)掌握國(guó)家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的新動(dòng)態(tài)。
②加大減排力度，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展騰出環(huán)境容量。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)深化國(guó)控污染源和市縣掛牌的工業(yè)企業(yè)污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉嚴(yán)重污染企業(yè)，遏制部分行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，積極推廣低碳技術(shù)和高效節(jié)能技術(shù)，減少環(huán)境污染事故發(fā)生。
③加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障石油煤炭等礦區(qū)環(huán)境安全。全面貫徹執(zhí)行《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)油田開發(fā)環(huán)保第一審批權(quán)，抓好油田固廢處置場(chǎng)建設(shè)，督促油田企業(yè)落實(shí)環(huán)保資金和措施，加快油區(qū)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)步伐。
④加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批，提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作影響力。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)一步健全完善環(huán)評(píng)審批工作機(jī)制，積極與企業(yè)和項(xiàng)目主管部門銜接溝通，掌握申報(bào)項(xiàng)目的詳細(xì)情況，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)和監(jiān)督關(guān)，充分考慮資源和環(huán)境承載能力，認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
⑤加強(qiáng)自身建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)工作的執(zhí)法水平。市縣（區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)堅(jiān)持強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、量化監(jiān)管任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面提升環(huán)境保護(hù)工作綜合能力。加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，配齊應(yīng)急設(shè)備，增強(qiáng)突發(fā)污染事件應(yīng)急處置能力。完善環(huán)境信息公開工作制度，確保公眾知情權(quán)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]環(huán)境保護(hù)類相關(guān)法律法規(guī)
作者簡(jiǎn)介：
翟鎮(zhèn)煤礦黨委將黨建工作的現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)定、有關(guān)制度等進(jìn)行系統(tǒng)整合，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)構(gòu)建黨建工作質(zhì)量管理體系，通過與安全、環(huán)保、質(zhì)量等一體化對(duì)接，有機(jī)的把黨群工作與礦井中心工作融為一體，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與礦井中心工作的整體化建設(shè)、一體化考核、規(guī)范化提升。
近年來，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，提高黨建工作水平，翟鎮(zhèn)煤礦黨委創(chuàng)造性地將黨建工作與與安全、環(huán)保、質(zhì)量等認(rèn)證一體化對(duì)接，積極探索黨建質(zhì)量認(rèn)證納入企業(yè)“三標(biāo)一體”認(rèn)證做法，形成了完善的黨務(wù)工作目標(biāo)體系、責(zé)任體系、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制，克服了工作的隨意性，使企業(yè)黨建工作更加符合GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了黨建與企業(yè)中心工作的高度融合。
一、科學(xué)制定任務(wù)目標(biāo)。建立健全目標(biāo)體系，是實(shí)施黨建工作程序控制的首要環(huán)節(jié)。翟鎮(zhèn)煤礦在總目標(biāo)之下，明確了黨建工作的三大目標(biāo)，即：按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高素質(zhì)的管理者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用；按照制度化、規(guī)范化要求，把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；按照黨的十七大、十會(huì)議精神要求，增強(qiáng)黨員的“為民務(wù)實(shí)清廉”意識(shí)，使廣大黨員不斷實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹立先進(jìn)性形象，帶出一支體現(xiàn)時(shí)代要求的“四有”職工隊(duì)伍。在三大目標(biāo)之下，進(jìn)一步細(xì)化分解，分別明確了黨委、黨支部、黨員隊(duì)伍建設(shè)及帶動(dòng)群團(tuán)工作的18個(gè)具體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，層層推行目標(biāo)管理，明確數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求，形成了比較完善的黨務(wù)工作目標(biāo)管理體系，真正把軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)。
二、細(xì)化黨務(wù)工作程序。程序是認(rèn)證理念的核心，只有細(xì)化工作程序，才能保證任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。該礦分礦黨委、職能部門、黨支部三個(gè)層次，針對(duì)其不同的職責(zé)任務(wù)，逐一細(xì)化工作程序、工作步驟，設(shè)計(jì)了黨建文件控制、工作記錄控制、有關(guān)過程控制等一系列程序文件，形成了責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣、循環(huán)提升的工作格局。在礦黨委工作程序方面，該礦依據(jù)黨委職責(zé)任務(wù)，將黨委會(huì)、政工例會(huì)、黨支部工作信息反饋、主題活動(dòng)設(shè)計(jì)等作為控制內(nèi)容制定程序。如，為保證黨委發(fā)揮政治核心作用、科學(xué)參與決策，專門制定了《做好重大問題、重要人事任免、重大投資項(xiàng)目、大額度資金使用工作控制程序》，明確重大問題均由黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，并規(guī)定了8項(xiàng)具體程序，有效防止了決策失誤，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在職能部門程序上，該礦將工會(huì)、團(tuán)委、黨群工作部的具體職能作為控制內(nèi)容，制定了民主評(píng)議、內(nèi)部審核等8個(gè)程序，保證了工作規(guī)范有序和管理目標(biāo)的落實(shí)。發(fā)展黨員工作時(shí)間跨度大、環(huán)節(jié)多，以往經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)、程序不規(guī)范的現(xiàn)象。為此，該礦在組織發(fā)展點(diǎn)控管理程序中，通過要點(diǎn)關(guān)口前移、重點(diǎn)時(shí)時(shí)控制、難點(diǎn)專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)控區(qū)域化、過程寫實(shí)化、落實(shí)閉合化、督導(dǎo)常態(tài)化。目前，這項(xiàng)工作主要分礦黨委、黨群工作部和黨支部3個(gè)部分，定項(xiàng)、定標(biāo)、定期、定人、定法、記錄、處理、分析、改進(jìn)和評(píng)價(jià)10個(gè)環(huán)節(jié)，日常、月度和季度進(jìn)行運(yùn)作。例如，在黨員組織發(fā)展過程中，因支部書記工作能力、培養(yǎng)人變更等原因，經(jīng)常出現(xiàn)培養(yǎng)考察表填寫不規(guī)范現(xiàn)象，為此我們將該項(xiàng)工作細(xì)分為6個(gè)職能部門、42個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)控，詳細(xì)規(guī)定了6個(gè)部門的相關(guān)職責(zé)和40多個(gè)具體環(huán)節(jié)。執(zhí)行這一程序兩年來，全礦新發(fā)展黨員77名，沒有出現(xiàn)任何問題，保證了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。在黨支部工作程序方面，把各黨支部的班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、精神文明等目標(biāo)任務(wù)，全部程序化，將任務(wù)分解落實(shí)到黨小組、到黨員。
三、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)責(zé)任是確保實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵。為此，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)活動(dòng)或每一項(xiàng)制度，我們都按邏輯順序明確執(zhí)行中的每個(gè)細(xì)節(jié)，并把相關(guān)職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到部門和人員。如召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，程序文件中規(guī)定：黨委負(fù)責(zé)組織召開會(huì)議，紀(jì)委負(fù)責(zé)征求意見和建議，黨群工作部負(fù)責(zé)會(huì)前調(diào)研、會(huì)務(wù)籌備、會(huì)議記錄，基層黨支部負(fù)責(zé)本單位信息的收集和上報(bào)。這樣，由于程序嚴(yán)格、責(zé)任到位，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度的有效落實(shí)。治安保障部黨支部進(jìn)一步落實(shí)黨員責(zé)任，為無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，創(chuàng)建了“駐班指導(dǎo)員”制度：將每個(gè)班組分為黨員責(zé)任區(qū)，包片負(fù)責(zé)。駐班教導(dǎo)員協(xié)助班長(zhǎng)對(duì)本班班務(wù)進(jìn)行管理疏導(dǎo)，掌握本班隊(duì)員的思想狀況、工作狀態(tài)及工作生活需求等，同時(shí)，開展好礦區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化職工的思想政治覺悟、法制教育和心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化基層信息的收集和研判，將職工的意見、建議、情況反映及駐班指導(dǎo)心得等收集整理成冊(cè)，填入《駐班指導(dǎo)員工作手冊(cè)》，扎實(shí)有效的推進(jìn)了平安和諧礦區(qū)建設(shè)。
四、實(shí)行精細(xì)化考核。考核是實(shí)施程序化管理的最后環(huán)節(jié)，也是確保實(shí)效的根本環(huán)節(jié)。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，把程序的目標(biāo)、責(zé)任、過程分解為具體指標(biāo)，使每一項(xiàng)工作都能夠用具體的分值衡量效果，從而使黨建工作的總?cè)蝿?wù)得到具體量化。在此基礎(chǔ)上，礦黨委成立專門的考核小組，采取不定期抽查與一月一檢查、一季一考核、半年一總結(jié)的形式，對(duì)各黨支部和各部門進(jìn)行檢查考核，把考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年以來，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)黨支部22個(gè)（次），兌現(xiàn)獎(jiǎng)金4萬(wàn)多元，對(duì)8個(gè)落后黨支部罰款5000多元，并對(duì)7名黨支部書記進(jìn)行了組織調(diào)整。
（作者單位：山東省新汶礦業(yè)集團(tuán)翟鎮(zhèn)煤礦黨群工作部）
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞市委確定的“三問三保三促進(jìn)，千人千策解千難”的主題實(shí)踐活動(dòng)，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路，把解決問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，解決突出問題，切實(shí)取得推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐和制度成果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、基本原則
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實(shí)效的關(guān)鍵階段，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要，抓好整改落實(shí)階段工作，要遵循以下原則。
1.統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。以整改落實(shí)為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷改進(jìn)方式方法，著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為推進(jìn)全市環(huán)保工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
2.全面整改，突出重點(diǎn)。既全面推進(jìn)整改工作，逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。
3.落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)作用，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，黨組成員按照分工認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督。各責(zé)任科室要嚴(yán)格按照方案逐條整改，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
4、建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為健全機(jī)制、鞏固提高的過程。建章立制，規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果。
三、整改措施
對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，著力解決我市環(huán)境保護(hù)工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合、不適應(yīng)的突出問題。
1、主要污染物排放總量削減的壓力大
整改要求：我市生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，××的主要污染物排放量總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，減排任務(wù)十分艱巨，針對(duì)實(shí)際困難，破解難題，確保我市重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境容量空間和“十一五”減排任務(wù)的完成。
整改措施：
(1)運(yùn)用環(huán)保手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：監(jiān)督管理科
整改時(shí)限：2009年8月15日
(2)推進(jìn)污染整治，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境支撐。把加強(qiáng)污染減排作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，全面落實(shí)污染減排各項(xiàng)措施，全力完成“十一五”確定的工作任務(wù)。切實(shí)抓好國(guó)電5、6、7期，潤(rùn)凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設(shè)施的日常監(jiān)管工作，加快國(guó)電5、6期脫硫工程和潤(rùn)凱淀粉廠污染治理設(shè)施的竣工驗(yàn)收，繼續(xù)深化重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的污染整治。結(jié)合完成污染減排指標(biāo)，全面實(shí)施總量控制制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：污染控制科、總量控制科
整改時(shí)限：2009年8月20日
(3)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，提高企業(yè)污染防治水平和達(dá)標(biāo)排放率，繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大跟蹤力度，全面完成對(duì)宇恒水泥廠，污水處理廠一期和羊場(chǎng)煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：監(jiān)察大隊(duì)、污染控制科、辦
整改時(shí)限：2009年8月30日
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展給環(huán)保工作帶來了較大的壓力
整改要求：由于治理工作不平衡，城市生態(tài)環(huán)境得到較大改善，但農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。具體反映在污染治理存在片面性，比較注重城市環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作欠賬較多。針對(duì)這一實(shí)際情況，切實(shí)解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難題。
整改措施：制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，農(nóng)村面源污染治理，集中式飲用水源地保護(hù)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：自然保護(hù)科
整改時(shí)限：2009年8月15日
3、環(huán)保機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍綜合能力有待提高
整改要求：針對(duì)環(huán)保部門技術(shù)力量薄弱，能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，專業(yè)人員缺乏的情況，打造一支能全面履行職責(zé)、適應(yīng)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的環(huán)保隊(duì)伍。
整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)備建設(shè)，創(chuàng)造條件強(qiáng)化干部職工的技術(shù)理論學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的新理念。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，進(jìn)一步加大輪崗力度，落實(shí)崗位責(zé)任，使干部能在多個(gè)崗位上得到鍛煉。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：辦公室，法規(guī)宣教科
整改時(shí)限：2009年8月20日
4、環(huán)境案件逐年加劇,某些重污染區(qū)環(huán)境、敏感區(qū)域的污染舉報(bào)、糾紛時(shí)有發(fā)生。
整改要求：認(rèn)真開展污染糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)，早控制，及時(shí)化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，最大限度地預(yù)防控制和減少環(huán)境案件。
整改措施：加大環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)做到污染物達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違法排污問題，把環(huán)境問題消滅在萌芽狀態(tài)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：監(jiān)察大隊(duì)，辦
整改時(shí)限：2009年8月20日
三、組織實(shí)施
1.領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，堅(jiān)持“講黨性、重品行、做表率”，為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的，局黨支部班子首先做到，要求廣大黨員干部做到的，局黨支部班子成員率先做到。
2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)，解決突出問題。在整改過程中，要強(qiáng)調(diào)原則性，注重差異性，講究靈活性，針對(duì)市局機(jī)關(guān)和基層單位不同特點(diǎn)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求，分層分類指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。同時(shí)，要堅(jiān)持具體情況具體分析，集中力量解決一些群眾呼聲強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，不提不切實(shí)際的過高要求，不互相攀比。對(duì)一些涉及到多個(gè)不同的地方、行業(yè)、部門或多個(gè)層級(jí)的問題，要注意加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同促進(jìn)問題的解決。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代煤礦 機(jī)電 機(jī)電一體化
0 引言
機(jī)電一體化（機(jī)械電子工程學(xué)科）是以微電子技術(shù)為核心的高新技術(shù)的興起而得到快速發(fā)展，是從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，機(jī)電一體化將機(jī)械裝置與電子化設(shè)計(jì)及軟件結(jié)合，各方合理配置，達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)運(yùn)作狀態(tài)，提高煤礦機(jī)電產(chǎn)品的性能。
隨著礦開采深度及難度的加大，井下機(jī)電設(shè)備一體化、機(jī)電技術(shù)一體化、機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)一體化成為打造現(xiàn)代高效、安全、綠色礦井的必備要素，是提升煤炭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
1 煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)電一體化的意義
煤炭企業(yè)的機(jī)電一體化，包括機(jī)電技術(shù)的一體化進(jìn)程、機(jī)電技術(shù)管理的一體化與機(jī)電技術(shù)與企業(yè)管理的一體化對(duì)提高的綜合實(shí)力意義重大。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1.1 機(jī)電技術(shù)一體化。先進(jìn)的機(jī)電技術(shù)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化的重要支撐技術(shù)，是礦山綜合自動(dòng)化的基礎(chǔ)。技術(shù)的引進(jìn)及創(chuàng)新可以增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，先進(jìn)機(jī)電一體化產(chǎn)品的研發(fā)，在增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也能促進(jìn)整個(gè)我國(guó)煤炭行業(yè)的機(jī)電一體化進(jìn)程。
1.2 機(jī)電設(shè)備的一體化。機(jī)電設(shè)備的一體化能夠提高機(jī)械的自動(dòng)化半自動(dòng)化程度，減少人為因素造成的誤差，提高生產(chǎn)效率，降低煤炭事故。機(jī)電設(shè)備自動(dòng)控制系統(tǒng)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)在線檢測(cè)，故障報(bào)警，大幅度減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，精簡(jiǎn)工作流程，改善井下工作環(huán)境，減少安全隱患，提高工作效率。
1.3 機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)一體化可以提高企業(yè)的管理水平，促進(jìn)煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，及時(shí)對(duì)設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)與更新，提高機(jī)電隊(duì)伍的素質(zhì)，在為井下生產(chǎn)提供安全可靠地生產(chǎn)設(shè)備的同時(shí)促進(jìn)煤炭企業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展。
1.4 機(jī)電技術(shù)與企業(yè)管理的一體化能夠提高企業(yè)的管理水平，合理支出。建立高素質(zhì)的機(jī)電員工，提高設(shè)備的使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
2 煤炭企業(yè)機(jī)電一體化技術(shù)的應(yīng)用
2.1 機(jī)電一體化在礦井安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)是煤礦機(jī)電一體化核心技術(shù)之一。它通過對(duì)煤礦機(jī)械中的電動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系統(tǒng)等的在線運(yùn)行狀進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的數(shù)字化、智能化運(yùn)作，一旦井下設(shè)備出現(xiàn)故障能夠及時(shí)進(jìn)行故障排查，減少因設(shè)備故障或認(rèn)為疏忽而造成事故的概率，簡(jiǎn)化工作人員設(shè)備維護(hù)檢查工作程序。同時(shí)，為促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，煤礦安全相關(guān)法規(guī)要求，在瓦斯事故高發(fā)的礦井或者高瓦斯礦井必須安裝井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
煤礦安全規(guī)程有關(guān)條款指導(dǎo)下，規(guī)定了我國(guó)各大、中、小煤礦的高瓦斯或瓦斯突出礦井必須裝備礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)踐表明，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)和管理起到了十分重要的作用。
2.2 機(jī)電一體化技術(shù)在礦井綜合采煤設(shè)備中的應(yīng)用。電牽引采煤機(jī)運(yùn)用微電子技術(shù)及電子電力技術(shù)，通過使采煤結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化，在我國(guó)新型礦井中得到廣泛應(yīng)用。與舊式采煤機(jī)液壓系統(tǒng)相比，其具有工況檢測(cè)和故障判斷功能，使機(jī)器更加可靠。
2.3 機(jī)電一體化技術(shù)在礦井運(yùn)輸提升設(shè)備中的應(yīng)用。礦井提升機(jī)的使用也是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)電一體化重要設(shè)備，它集機(jī)械、電子、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)、信息于一體，不僅提高了提升機(jī)工作的可靠性，還可以在工作中傳遞信息。采用交—交變頻器供電的交流提升機(jī)使用兩臺(tái)計(jì)算機(jī)同時(shí)工作，相互檢查，安全保護(hù)系統(tǒng)較為完善。由于其可實(shí)現(xiàn)故障記憶，安全性較高。
2.4 機(jī)電設(shè)備技術(shù)管理和機(jī)電一體化。設(shè)備的維修、更新、技術(shù)改造也是機(jī)電一體化不可或缺的重要步驟。煤炭企業(yè)不僅要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，還要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修，使設(shè)備在壽命周期內(nèi)正常運(yùn)行。
對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修必然會(huì)涉及到相關(guān)的費(fèi)用支出，因此煤炭企業(yè)要培訓(xùn)或外聘專業(yè)的維修工人，對(duì)于有維修價(jià)值的設(shè)備及時(shí)維修，加強(qiáng)管理，杜絕浪費(fèi)，節(jié)約相關(guān)方面的費(fèi)用支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3 當(dāng)代煤炭企業(yè)機(jī)電一體化的發(fā)展建議
3.1 存在的問題。煤炭行業(yè)在我國(guó)仍面臨著高能耗、高污染、低產(chǎn)出、粗放式生產(chǎn)等一系列問題，針對(duì)以上問題，國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出，我國(guó)應(yīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能降耗。煤炭企業(yè)的一體化發(fā)展不僅符合國(guó)家“十二五”規(guī)劃的要求，也是企業(yè)自身獲得持續(xù)發(fā)展的需要。
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)煤炭企業(yè)機(jī)電一體化建設(shè)也取得很大的進(jìn)步，機(jī)電設(shè)備逐漸實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、智能化管理，但是在機(jī)電一體化建設(shè)中人存在諸多問題，需要煤炭企業(yè)進(jìn)一步完善。
首先，機(jī)電一體化應(yīng)用范圍不夠廣泛。能夠完全實(shí)現(xiàn)機(jī)電一體化的企業(yè)在我國(guó)僅限于大型煤炭企業(yè)，很多中小型礦井還是落后的生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)的信息化程度較低。其次，沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)電一體化系統(tǒng)化管理。雖然我國(guó)的大中型煤礦企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)電設(shè)備，但是很零散，不夠系統(tǒng)，所以很難完全實(shí)現(xiàn)真正的機(jī)電一體化。在系統(tǒng)的應(yīng)用上也不夠程序化。因?yàn)闄C(jī)電一體化主要是實(shí)現(xiàn)計(jì)算技術(shù)與機(jī)械裝置有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)礦井機(jī)電設(shè)備的數(shù)字化、機(jī)械化操作，因此對(duì)于設(shè)備的程序要及時(shí)更新、開發(fā)新技術(shù)，而我國(guó)大部分煤礦企業(yè)僅限于引進(jìn)技術(shù)階段，對(duì)于設(shè)備的程序化應(yīng)用于國(guó)外相比，差距很大。最后，機(jī)電一體化員工素質(zhì)亟待提高。很多煤炭企業(yè)對(duì)花巨資引進(jìn)過來的先進(jìn)裝備使用程度很低，其原因就是技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)不夠高，只有引進(jìn)過來的設(shè)備得到有效利用，才能從根本上提高企業(yè)的機(jī)電一體化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的高效持續(xù)發(fā)展。
3.2 提出的建議。首先，擴(kuò)大機(jī)電一體化的應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)中小型煤炭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)電裝置，加快煤炭行業(yè)的機(jī)電一體化進(jìn)程。其次，培訓(xùn)專業(yè)的機(jī)電一體化員工隊(duì)伍，提高設(shè)備使用率。煤炭企業(yè)應(yīng)加大在對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)，或者高薪聘請(qǐng)機(jī)電相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員參與設(shè)備運(yùn)作與檢修，最大限度的發(fā)揮機(jī)電設(shè)備的使用價(jià)值。再者，實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備的綠色化、環(huán)保化發(fā)展。高效節(jié)能，先進(jìn)環(huán)保的機(jī)電設(shè)備是機(jī)電一化發(fā)展的趨勢(shì)。煤礦企業(yè)也在朝著綠色環(huán)保的方向發(fā)展，最低限度的降低生產(chǎn)給環(huán)境帶來的污染。因此，煤炭企業(yè)在機(jī)電一體化建設(shè)中要大力開發(fā)節(jié)能環(huán)保、低粉塵、優(yōu)質(zhì)可靠地機(jī)電裝備，為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境作貢獻(xiàn)。最后，實(shí)現(xiàn)機(jī)電技術(shù)與企業(yè)管理的一體化發(fā)展。機(jī)電技術(shù)的一體化發(fā)展要求機(jī)電技術(shù)一體化與企業(yè)管理協(xié)調(diào)一致，雙方符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求。企業(yè)在加強(qiáng)技術(shù)管理的同時(shí)也要全面發(fā)展，共同致力于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)合理分配員工，合理安排企業(yè)支出，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理，及時(shí)維護(hù)、檢修、保養(yǎng)，更新，在保證生產(chǎn)計(jì)劃不收影響的條件下，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新潛質(zhì)，提高企業(yè)效益。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著微電子技術(shù)的發(fā)展，機(jī)電一體化技術(shù)在煤礦業(yè)得到應(yīng)用和推廣，是我國(guó)煤炭企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，尤其在大型煤礦設(shè)備和礦機(jī)自動(dòng)化方面成效顯著。未來的煤炭機(jī)電一體化技術(shù)將在設(shè)備操作性能、數(shù)字化設(shè)計(jì)與傳感技術(shù)、液壓系統(tǒng)以及煤礦機(jī)器人等方面進(jìn)行取得突破，共同推進(jìn)我國(guó)煤炭企業(yè)的高效、清潔、快速、可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；問題；建議
隨著環(huán)境污染的加重，人們的生活水平提升了，但是居住環(huán)境卻越來越差了，因此環(huán)保是現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的工作，所以國(guó)家是非常的重視。環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)一種調(diào)查我國(guó)的環(huán)境狀況的一種手段。通過檢監(jiān)測(cè)可以找出影響環(huán)境的因素，發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展?fàn)顩r與未來趨勢(shì)，為先關(guān)的環(huán)保工作人員提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)我國(guó)的自然環(huán)境所必須開展的基本工作，是促進(jìn)環(huán)境合理化以及科學(xué)化的重要手段，因此一定要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)引起足夠的重視，尋找其所存在的問題，進(jìn)而找出改進(jìn)的方法，優(yōu)化我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。
一、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的問題
問題1.監(jiān)測(cè)工作制度性不強(qiáng)，監(jiān)測(cè)不力
在環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作中，一些檢測(cè)部門在處理一些工程在建造完后對(duì)環(huán)境的破壞與污染問題時(shí)，沒有嚴(yán)格按照制度辦事，致使進(jìn)行表面的應(yīng)付，過于感性化。另外，在收繳排放污水的費(fèi)用時(shí)，相關(guān)人員進(jìn)行私下的協(xié)商，然后隨意的進(jìn)行收取，沒有提前進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)測(cè)，進(jìn)而根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收取。在給一些部門或者單位發(fā)放環(huán)境保護(hù)證明書時(shí)，沒有嚴(yán)格的進(jìn)行檢查和核實(shí)，只是收取相關(guān)的工本費(fèi)變草草了事，這些情況導(dǎo)致了我國(guó)的環(huán)境檢測(cè)工作不按制度辦事，輕視了制度的重要性，進(jìn)而也致使監(jiān)測(cè)不力。
問題2.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者素養(yǎng)不高
我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員在工作中，由于技術(shù)性能不強(qiáng)，所造成的監(jiān)測(cè)問題也比比皆是。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)工作者的技術(shù)要求非常高，需要專業(yè)化的人才，然而我國(guó)一些地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門卻沒有意識(shí)到環(huán)境檢測(cè)的要求以及重要性，在工作中沒有積極的履行自身的職責(zé) ，在選擇人員時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)過低，專業(yè)化不強(qiáng)，致使所使用的相關(guān)工作人員素養(yǎng)不高，不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)完成不了，進(jìn)而也影響了一些部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視力度。
問題3.對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視度不夠
我國(guó)很多的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門沒有意識(shí)到監(jiān)測(cè)工作的重要性，不知道監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)保工作的作用，致使在工作中對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視度不夠高。由于在我國(guó)的環(huán)境保護(hù)管理中，總是出現(xiàn)先污染后治理的狀況，哪里出了問題，才去進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)，致使我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作一直停留在被動(dòng)的監(jiān)測(cè)中。再加上一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)其的重視力度不夠，致使在使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)性不強(qiáng)，選用的相關(guān)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)也比較低，投入監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)也比較少，致使我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作與現(xiàn)實(shí)需求還有很大的差距。
問題4.監(jiān)測(cè)機(jī)器過于落后
由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義認(rèn)識(shí)不到位，在管理與監(jiān)督上還有很大的差距，認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測(cè)沒有必要，致使對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金投入也相應(yīng)的比較少，最終導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)的很多設(shè)備都沒有更新，還是非常的陳舊，跟不上工作的實(shí)際需求。隨著污染的日益加劇，空氣的污染濃度也在不斷的變化，傳統(tǒng)的儀器已經(jīng)跟不上工作的需求，這種情況在一定情況上阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，也阻礙了監(jiān)測(cè)部門的進(jìn)一步發(fā)展。陳舊落后的機(jī)器設(shè)備不僅影響工作人員的技能發(fā)揮，還影響所得到的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。所以設(shè)備對(duì)監(jiān)測(cè)的影響是非常的大，一定要注重在監(jiān)測(cè)中所使用的環(huán)境狀況。
二、針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)問題所提出的改進(jìn)建議
建議1.創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)制度，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)部門的責(zé)任意識(shí)
在我國(guó)環(huán)境檢測(cè)中，要想從根本上改進(jìn)所存在監(jiān)測(cè)不力，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作中不按制度實(shí)施的局面，必須要?jiǎng)?chuàng)建監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量監(jiān)管制度，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性、真實(shí)性，還必須要?jiǎng)?chuàng)建環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)責(zé)任的制度，并加強(qiáng)落實(shí)力度，對(duì)于在監(jiān)測(cè)中沒有履行自己的職責(zé)的、對(duì)制度的實(shí)施不強(qiáng)的，要責(zé)任追究到個(gè)人，進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)測(cè)部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)的管理與監(jiān)督力度。在工作中，要科學(xué)的監(jiān)督與管理，確保監(jiān)測(cè)人員的工作水準(zhǔn)與所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
建議2.提升監(jiān)測(cè)人員的工作技能與要求
在環(huán)境監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)人員的工作技能在是決定工作質(zhì)量的重要因素，因此必須要提升監(jiān)測(cè)人員的工作技能與要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的部門要提升對(duì)選用人員的標(biāo)準(zhǔn)與要求，要注意對(duì)其相關(guān)技能進(jìn)行考核，確保其在工作中能夠滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求。因此，所選用的工作人員的知識(shí)面一定要比較的寬，對(duì)監(jiān)測(cè)相關(guān)的法律、政策、技術(shù)、程序等都要了解并掌握。在工作中還要具備敬業(yè)的意識(shí)和精神，積極投入監(jiān)測(cè)工作中，認(rèn)真的履行自己的職責(zé)，進(jìn)而監(jiān)測(cè)出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
建議3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視力度
通過環(huán)境檢測(cè)可以促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展，為人們提供一個(gè)更加清潔、衛(wèi)生的生存環(huán)境。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門一定要意識(shí)到監(jiān)測(cè)工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視力度。在監(jiān)測(cè)中，既要考慮到化學(xué)污染的嚴(yán)重危害，還要考慮到輻射的危害。監(jiān)測(cè)部門要意識(shí)到污染所造成的生態(tài)系統(tǒng)的破壞現(xiàn)象，要時(shí)刻關(guān)注這些污染對(duì)人類所造成的各種危害。在監(jiān)測(cè)中，要按照制度辦事，提升自身的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視力度，確保工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，使環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠得以有效的開展。
建議4.注重所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備狀況
由于監(jiān)測(cè)部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視力度不夠，導(dǎo)致對(duì)其相關(guān)的資金投入也比較少，因此，陳舊的機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作進(jìn)展，所以相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)一定要意識(shí)到監(jiān)測(cè)的重要性，加大對(duì)監(jiān)測(cè)的資金投入力度，注意及時(shí)的更新陳舊的、落后的機(jī)器設(shè)備。進(jìn)而使得所使用的機(jī)器設(shè)備能夠滿足監(jiān)測(cè)的需求，進(jìn)而使得技術(shù)裝備能夠適應(yīng)監(jiān)測(cè)方式的多樣化，進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的高水準(zhǔn)與高質(zhì)量的完成。在工作中，一定要注重所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備的狀況，若出現(xiàn)問題能夠及時(shí)的更新，進(jìn)而增強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
總結(jié)：
環(huán)境監(jiān)測(cè)是對(duì)所存在的環(huán)境問題的一種探究，是促進(jìn)我國(guó)的環(huán)保工作順利開展的重要手段，是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要的工作，因此必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視力度。針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中監(jiān)測(cè)制度不強(qiáng)，監(jiān)測(cè)不力，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者素養(yǎng)不高，對(duì)環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)的重視度不夠，監(jiān)測(cè)機(jī)器過于落后，跟不上監(jiān)測(cè)的要求這些問題，我們要采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)制度，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)部門的責(zé)任意識(shí)，提升監(jiān)監(jiān)測(cè)人員的工作技能與要求，并加強(qiáng)其對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視力度，還要改善在環(huán)境監(jiān)測(cè)中所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備，進(jìn)而提升我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作水準(zhǔn)，為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)的保障，進(jìn)而為人類提供一個(gè)健康的居住環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：環(huán)境問題 資源開發(fā) 對(duì)策建議
一、礦產(chǎn)資源開發(fā)中的環(huán)境問題及影響
我國(guó)因采礦引起的礦山環(huán)境問題類型較為復(fù)雜,依據(jù)問題性質(zhì)將礦山環(huán)境問題劃分為:“三廢”問題、地面變形問題、礦山排(突)水、供水、生態(tài)環(huán)保三者之間的矛盾問題、沙漠化和水土流失等問題。近年來,我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境問題表現(xiàn)出如下特征:
1.“三廢”污染
礦山生產(chǎn)伴有大量廢棄物外排,這些廢棄物有固體、液體和氣體三種形式,統(tǒng)稱礦山“三廢”。
1.1固體廢棄物污染。我國(guó)是個(gè)礦業(yè)大國(guó),目前礦山固體廢棄物占全國(guó)工業(yè)固體廢棄物的85%,特別是采煤業(yè)居世界首位,國(guó)有重點(diǎn)煤礦堆積山累計(jì)1500余座,僅碎石一項(xiàng)約有30億噸,且其中有300余座自燃,排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉塵等有害毒氣和熱輻射,污染大氣產(chǎn)生酸雨,損害作物生長(zhǎng),污染地下水源,危害礦區(qū)及人身健康。
1.2廢液污染。礦山生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)工藝過程都需要用水,需要排放大量工業(yè)廢水,其中以采礦、選礦用水量較多,危害最為嚴(yán)重。全國(guó)每年采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放量約為3.6億噸,占全國(guó)工業(yè)總排放量的10%,但處理率僅有4.23%,雖然排放量不大,但其處理率低,污染危害嚴(yán)重,不容忽視。除此之外,露天礦、尾礦、碎石等廢棄物受雨水淋濾后排出的廢水,以及礦區(qū)其他工業(yè)及生活排放的污水也是重要的污染源。
1.3氣體污染。我國(guó)每年約有50~60億m3煤層瓦斯逸散于大氣,井下抽排放高濃度瓦斯6億m3,其中3億m3放空不能利用(瓦斯對(duì)全球氣候變暖的影響是CO2的20~60倍,因其作用強(qiáng)烈,具有致災(zāi)快的特點(diǎn));煤炭全行業(yè)3萬(wàn)余臺(tái)工業(yè)鍋爐、窖爐,年燃煤4450萬(wàn)噸,年排二氧化硫57萬(wàn)噸;礦區(qū)粉塵排放,污染礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,嚴(yán)重?fù)p害礦區(qū)礦工及居民的身體健康。
2.對(duì)地形的影響
地下開采常引起地層的變形、裂縫甚至塌陷,此外還有固體廢物堆棄,這就對(duì)環(huán)境造成以下影響:
2.1危及地面建筑物的安全。當(dāng)?shù)叵虏煽諈^(qū)面積不斷增大時(shí),應(yīng)力變化超過閾值,巖層就會(huì)產(chǎn)生塌陷,從而在采礦區(qū)上方形成塌陷區(qū)。而地表塌陷最直接、最明顯的影響是使塌陷區(qū)上的建筑物(房屋、管道、公路、橋梁等)變形乃至破壞;
2.2引起生態(tài)條件突變,從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)突變。當(dāng)塌陷深度超過地下水位時(shí),塌陷區(qū)被地下水浸滿,陸地變?yōu)檎訚伞⒑?原有的陸地植物被水生植物取代;
2.3對(duì)周圍小氣候產(chǎn)生一定的影響。因?yàn)榇竺娣e塌陷區(qū)積水蒸發(fā)和熱容作用使空氣濕度增加、氣溫變化幅度減緩;
3.礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)森林、草地資源的破壞
全國(guó)因采礦而破壞的森林面積已達(dá)106萬(wàn)公頃。據(jù)調(diào)查,礦山開發(fā)占用林地面積最多的四個(gè)省區(qū)依次為黑龍江、四川、山西和江西。我國(guó)現(xiàn)有森林面積1.34億公頃,森林覆蓋率僅為13.9%,在200多個(gè)國(guó)家中,人均占有森林面積居136位。礦山開發(fā)占用、破壞林地不容忽視。
二、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和建議
1.認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),提高法制觀念
我國(guó)《憲法》明確提出“國(guó)家保障自然資源的合理利用”、“禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源”。《礦產(chǎn)資源法》也有明確的規(guī)定,“保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。”使用人有管理、保護(hù)、合理利用的義務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本、人與自然和諧相處的原則,應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),樹立礦產(chǎn)資源保護(hù)與節(jié)約集約利用意識(shí),全面認(rèn)識(shí)、理順資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。通過法律手段構(gòu)建公眾參與的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,建立環(huán)保法制宣傳效果與行政首長(zhǎng)問責(zé)制相掛鉤的行政制度,確保環(huán)境法制意識(shí)宣傳工作的有效性。
2.強(qiáng)化礦山“三廢”災(zāi)害認(rèn)識(shí),變廢為寶
礦山“三廢”災(zāi)害應(yīng)強(qiáng)化。礦山廢棄物的致災(zāi)作用從根本上說一般并不復(fù)雜,有時(shí)甚至對(duì)外行人來說也是顯而易見的,而有的災(zāi)害卻是有一定隱蔽性,人們對(duì)其防治意識(shí)淡薄。因此,說到底“三廢”災(zāi)害未能得到有效遏制,是國(guó)家政策、法規(guī)、決策者、行政長(zhǎng)官各方面的問題,主要是社會(huì)學(xué)問題而非單純技術(shù)問題。礦山“三廢”的防治對(duì)策是輔助的,但并不是次要的,因此礦山“三廢”治理應(yīng)強(qiáng)化,變害為利,加強(qiáng)“三廢”的綜合利用。“變害為利,變廢為寶”應(yīng)是我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的一項(xiàng)戰(zhàn)略。
3.引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,擺正治污主體,構(gòu)建環(huán)保治理公司
引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與治理良性循環(huán)的正確之路。我國(guó)環(huán)保工作存有明顯的“主體錯(cuò)位”現(xiàn)象。雖然說環(huán)境成本理應(yīng)內(nèi)部化,本著“誰(shuí)破環(huán)誰(shuí)恢復(fù),誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”原則,理解為企業(yè)是環(huán)保主體就等同于治理主體,這樣理解就有失偏頗。“環(huán)保”對(duì)企業(yè)來講不是主業(yè),先天性缺乏主動(dòng)性和內(nèi)在動(dòng)因。而對(duì)于中小企業(yè),更由于資金、技術(shù)上相對(duì)較弱,經(jīng)營(yíng)靈活性大,而約束性差,復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等由其執(zhí)行幾成為不可能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,“治污主體”與“治污主體”應(yīng)該分離,這才更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制。礦產(chǎn)資源的開發(fā)者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建的責(zé)任,作為恢復(fù)與治理的致污投資者應(yīng)與治理者分權(quán)經(jīng)營(yíng)。我們的觀點(diǎn)是,建立具有獨(dú)立的法人地位的環(huán)保公司,獨(dú)立職能。在生產(chǎn)企業(yè)與環(huán)境治理公司間建立起市場(chǎng)供需關(guān)系,這樣更符合社會(huì)分工的要求,也有利于專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過致污主體與治污主體的分離,達(dá)到了治污主體與受益主體的統(tǒng)一;同時(shí)又推動(dòng)了環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)作,從根本上校正環(huán)保“市場(chǎng)失靈”。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn) 節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟(jì) 生產(chǎn)創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）07-0062-02
引言
隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度逐漸提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重程度也逐漸提高，低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。煤礦產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要能源產(chǎn)業(yè)之一，在煤礦生產(chǎn)過程中不僅要注重安全，更要注重安全生產(chǎn)綠色管理體系的建立。綠色代表著自然、安全，綠色理念是一個(gè)廣泛的概念，我國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著不安全因素，例如生產(chǎn)活動(dòng)、安全措施、管理環(huán)節(jié)等，都可能出現(xiàn)問題，進(jìn)而導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到污染。對(duì)此，在煤礦生產(chǎn)過程中要積極加強(qiáng)對(duì)綠色安全管理體系的建立，在現(xiàn)代管理理念中，煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理理念象征著對(duì)煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)行全面管理，綠色管理是安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容，在安全生產(chǎn)的綠色管理背景下，煤礦產(chǎn)業(yè)中提出了綠色生產(chǎn)系統(tǒng)，涵蓋了采掘、運(yùn)輸、排水、調(diào)度等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)節(jié)能理念的應(yīng)用，使得綠色管理理念能夠與煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保煤礦行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展。
一、煤礦產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本保證，環(huán)境是人類生產(chǎn)生活的主要場(chǎng)所，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在人類社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人類在改造客觀世界的同時(shí)，由于對(duì)能源的過渡開發(fā)，導(dǎo)致環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約作用。當(dāng)前世界中的能源體系依舊以煤炭、石油、天然氣等化石燃料為基礎(chǔ)，在我國(guó)煤炭是一種主要能源，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中大約占67%，但是由于傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)理念對(duì)環(huán)境保護(hù)的考慮不足，過度注重經(jīng)濟(jì)效益，因此導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。環(huán)境污染到一定程度時(shí)，對(duì)人們的生活帶來了較大的危害，例如二氧化碳排放過多，導(dǎo)致全球氣候變暖，海平面上升，再比如大氣污染，導(dǎo)致霧霾嚴(yán)重，對(duì)人們的身體健康帶來嚴(yán)重危害。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅要關(guān)注效益，更要關(guān)注環(huán)境。全球大氣中的二氧化碳含量逐漸增多，已經(jīng)引起了各國(guó)的重視，低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與實(shí)施的重要引導(dǎo)，我國(guó)也積極加強(qiáng)對(duì)低碳理念的宣傳，并且將這種理念深入到群眾中，當(dāng)前關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究越來越深入，人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度也不斷提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境污染的力度有所下降。
二、我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排存在的問題
煤礦作為煤炭行業(yè)的基本元素，既是能源生產(chǎn)單位，也是能源消耗大戶。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家能源安全以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，煤礦節(jié)能減排，則關(guān)系到國(guó)家節(jié)能減排總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在堅(jiān)持安全生產(chǎn)的前提下，煤礦企業(yè)的節(jié)能減排生產(chǎn)還面臨著一些問題。
第一，落后的管理模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國(guó)很多煤礦企業(yè)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，但是由于煤礦是一種長(zhǎng)期存在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)濟(jì)主體，受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響比較大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依舊可以看到一些老舊的管理模式，粗放式管理在煤礦企業(yè)中依舊比較明顯，造成了我國(guó)煤礦企業(yè)的落后管理體制，例如在發(fā)展過程中有的企業(yè)比較注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了綠色生產(chǎn)和節(jié)能減排，在生產(chǎn)過程中一味關(guān)注效益最大化，只注重煤礦的開采量以及最后的生產(chǎn)能力的原因所在，忽視了煤礦開采的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和完善。因此，在老舊的經(jīng)濟(jì)模式中，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)壓力重，雖然經(jīng)濟(jì)效益看似客觀，但是能源消耗與浪費(fèi)也比較嚴(yán)重。
第二，落后的煤礦生產(chǎn)技術(shù)。隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平的不斷提升，煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要提高生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的主要途徑。當(dāng)前很多的煤礦企業(yè)都會(huì)選擇擴(kuò)建或改建來提高煤礦產(chǎn)量，這只是一種片面的經(jīng)濟(jì)管理模式，煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅要體現(xiàn)在產(chǎn)量的提升上，更要體現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平的提升，與世界上其他的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的煤礦開采設(shè)備和技術(shù)相對(duì)比較落后，如果只是依靠提高煤礦產(chǎn)量來提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，這種做法不僅會(huì)加劇能源消耗，還會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響，不利于煤礦企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第三，能源消耗嚴(yán)重。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中，為了提高煤礦的產(chǎn)量，一般都會(huì)通過延長(zhǎng)煤礦生產(chǎn)周期的方式來達(dá)到目的，這種方法雖然可以使得煤礦的產(chǎn)量有一定水平的提升，但是也會(huì)增加煤礦企業(yè)生產(chǎn)人員的工作強(qiáng)度，在露天煤礦生產(chǎn)過程中，地質(zhì)危害也會(huì)隨著生產(chǎn)周期的延長(zhǎng)而加重，生產(chǎn)周期增加，也會(huì)使能耗逐漸增大。對(duì)于一些生產(chǎn)規(guī)模較小的煤礦企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，煤礦開采設(shè)備不是很完善，因此在開采過程中通常會(huì)出現(xiàn)設(shè)備安裝不到位、缺乏專業(yè)技術(shù)人員、工作制度不健全的現(xiàn)象，因此會(huì)導(dǎo)致煤礦企業(yè)的能耗問題越來越嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)。
三、煤礦企業(yè)節(jié)能減排管理策略
煤礦生產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要項(xiàng)目，是為人們提供能源的主要途徑，在長(zhǎng)期發(fā)展理念中，粗放式管理模式導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題越來越嚴(yán)重，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，如果不對(duì)傳統(tǒng)的模式進(jìn)行改變，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過程中的能耗問題越來越嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平降低，影響人民的生活。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)模式也必須要加以改變，可以從以下幾個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排控制目標(biāo)：
1.貫徹節(jié)能減排生產(chǎn)理念
煤礦生產(chǎn)過程中缺乏節(jié)能環(huán)保節(jié)約管理理念是導(dǎo)致當(dāng)前煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)較大的能耗問題的一個(gè)重要原因，很多煤礦企業(yè)管理者在進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的時(shí)候，沒有考慮到能耗的問題，而企業(yè)的工作人員通常都按照企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)行煤礦開采，由于煤礦企業(yè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)煤礦污染的考慮不足，因此在生產(chǎn)過程中忽略了能耗以及對(duì)環(huán)境污染的問題。在節(jié)能環(huán)保背景下，必須要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能理念的應(yīng)用，首先需要煤礦企業(yè)對(duì)煤礦生產(chǎn)的節(jié)能理念進(jìn)行認(rèn)識(shí)和了解，在企業(yè)發(fā)展過程中要逐漸加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保理念的宣傳和推廣，徹底顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，從生產(chǎn)管理設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出低碳性、節(jié)能環(huán)保性。在實(shí)際工作中，要做到將節(jié)能減排工作與煤炭安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，不僅要考慮當(dāng)前實(shí)際工作，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該要結(jié)合當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，對(duì)煤礦生產(chǎn)的廢棄物排放進(jìn)行控制，將節(jié)能減排基礎(chǔ)性的建設(shè)納入到煤礦企業(yè)發(fā)展日程中，并且要制定季度、月度、年度節(jié)能減排目標(biāo)，確保煤礦生產(chǎn)模式得到切實(shí)改進(jìn)，對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中的各種污染環(huán)境進(jìn)行有效控制。另外，在企業(yè)發(fā)展過程中要積極調(diào)動(dòng)員工的積極性，引導(dǎo)員工實(shí)現(xiàn)思想和觀念的轉(zhuǎn)變，才能最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排生產(chǎn)。例如可以通過煤礦企業(yè)的各種宣傳媒介，如報(bào)紙、廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等媒體形式，廣泛宣傳煤礦節(jié)能減排的重要性，在宣傳教育過程中最好采用各種真實(shí)的故事，用其他煤礦的生產(chǎn)實(shí)例以及本企業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)例對(duì)員工進(jìn)行教育，引導(dǎo)人們形成節(jié)能減排的自覺性和習(xí)慣性。同時(shí)還可以創(chuàng)新宣傳教育活動(dòng)形式，使得節(jié)能減排教育可以更加形象、生動(dòng)，例如開展“節(jié)能減排有獎(jiǎng)知識(shí)問答”、“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”簽名、“能源緊缺體驗(yàn)日”等活動(dòng)，循序漸進(jìn)地對(duì)員工進(jìn)行思想灌輸，引導(dǎo)人們?cè)谏a(chǎn)、工作和生活中要善用資源，杜絕浪費(fèi)行為。
2.建立完善的組織體系
建設(shè)一套完善的組織體系是促進(jìn)節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)得以落實(shí)的重要基礎(chǔ)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，企業(yè)的管理模式創(chuàng)新必須要從管理體系創(chuàng)新著手，對(duì)煤礦企業(yè)而言，煤礦生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)該要層層細(xì)化，建立上層、中層、基層三個(gè)管理層次，上層為決策層，負(fù)責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，制定煤礦生產(chǎn)的節(jié)能減排工作目標(biāo)，并且將該目標(biāo)納入總體發(fā)展規(guī)劃過程中；中層為組織層，主要根據(jù)上層的決策，對(duì)具體的工作進(jìn)行組織、部署、實(shí)施、監(jiān)督、考核、總結(jié)，中層屬于連接層，是連接上層與基層的重要部分；基層為實(shí)施層，要根據(jù)組織層的工作規(guī)劃設(shè)計(jì)，在具體工作中將節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，基層人員是節(jié)能減排生產(chǎn)的實(shí)施者，為了確保節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)得以落實(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層一線員工的管理，成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，設(shè)立節(jié)能減排科室，并且配備節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)員，再在各個(gè)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)配備節(jié)能減排管理員和節(jié)能減排記錄員，形成層級(jí)分明的考核體系與負(fù)責(zé)體系，確保煤礦生產(chǎn)的節(jié)能減排目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
3.完善考核管理制度
為了確保煤礦節(jié)能減排目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，在煤礦生產(chǎn)過程中應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)考核的重視，用煤礦節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)作為考核的依據(jù)，對(duì)煤礦的實(shí)際生產(chǎn)過程與目標(biāo)完成情況進(jìn)行比對(duì)分析，找到實(shí)際生產(chǎn)與目標(biāo)之間的差距形成原因，并且對(duì)原因進(jìn)行分析，及時(shí)進(jìn)行整改，以提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)水平。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)的全面考核，在企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該要首先形成規(guī)范化的目標(biāo)管理體系，主要是一個(gè)設(shè)置目標(biāo)、目標(biāo)執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估的過程。對(duì)于煤礦企業(yè)而言，應(yīng)該要在印發(fā)《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)》的通知中，將節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體的單位、區(qū)隊(duì)、班組以及崗位中，再根據(jù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定適合企業(yè)的《節(jié)能減排風(fēng)險(xiǎn)抵押與考核辦法》，將節(jié)能減排工作納入各專業(yè)動(dòng)態(tài)考核和季度達(dá)標(biāo)內(nèi)容，用生產(chǎn)目標(biāo)對(duì)節(jié)能生產(chǎn)責(zé)任人的工作進(jìn)行指導(dǎo)，用考核對(duì)責(zé)任人的工作進(jìn)行激勵(lì)，并且充分發(fā)揮“檢查結(jié)果來源于數(shù)據(jù)、考核評(píng)價(jià)來源于業(yè)績(jī)”的考核理念，使得節(jié)能減排考核管理更加全面、公平、公正，以此激發(fā)煤礦企業(yè)員工和對(duì)節(jié)能減排工作的積極性。在考核管理過程中，對(duì)于達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)的班組可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于一些沒有達(dá)到節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)的班組，要予以批評(píng)教育和處罰，并且可以為其提供學(xué)習(xí)素材，借鑒、學(xué)習(xí)同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而對(duì)生產(chǎn)過程中存在的各種問題進(jìn)行分析，注重主要單位能耗、重點(diǎn)設(shè)備工序能耗等關(guān)鍵指標(biāo)的達(dá)標(biāo)分析，通過不斷學(xué)習(xí)，找到本班組生產(chǎn)過程中的問題，及時(shí)完成企業(yè)的節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)。
4.完善節(jié)能減排管理規(guī)章制度
煤礦生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展過程中的重要任務(wù)，管理的對(duì)象是全體員工，節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)，也必須要依靠全體員工。在節(jié)能減排生產(chǎn)管理過程中，管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，對(duì)節(jié)能減排管理規(guī)章制度進(jìn)行完善，從而不斷提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平。在管理制度的完善過程中，可以加強(qiáng)柔性管理制度的應(yīng)用。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，適當(dāng)?shù)厥褂萌嵝怨芾砟Ｊ剑鄬?duì)于傳統(tǒng)的嚴(yán)肅管理，可以極大地提高員工的工作積極性，有效地防止員工出現(xiàn)逆反情緒。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與節(jié)能減排生產(chǎn)責(zé)任人可以積極加強(qiáng)對(duì)員工的溝通和交流，責(zé)任人要及時(shí)深入到生產(chǎn)一線，與員工之間拉近距離，從而促進(jìn)節(jié)能減排生產(chǎn)理念的有效傳播。同時(shí)，在節(jié)能減排生產(chǎn)過程中，員工也有自己的思想，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與責(zé)任人應(yīng)該要及時(shí)傾聽員工的意見和建議，并且要充分考慮到員工的心理訴求，對(duì)員工在接受節(jié)能減排生產(chǎn)教育之后產(chǎn)生的新理念和新方法提供交流的平臺(tái)與場(chǎng)所，通過約束和激勵(lì)兩個(gè)方面來引導(dǎo)員工的行動(dòng)。
5.推行低碳節(jié)能生產(chǎn)
節(jié)能減排生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，在節(jié)能減排生產(chǎn)過程中應(yīng)該要積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。第一，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)理念的推廣，對(duì)于煤礦生產(chǎn)而言，傳統(tǒng)生產(chǎn)過程中給人的感覺是臟亂差。為了改變這種現(xiàn)象，應(yīng)該要在煤礦生產(chǎn)過程中制定《清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案》，并且按照《煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》明確的定性、定量和等級(jí)指標(biāo)要求，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是要加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原材料的更新，對(duì)各種污染的原因進(jìn)行分析，提出節(jié)能降耗的清潔生產(chǎn)方案。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在煤礦生產(chǎn)過程中不可避免地產(chǎn)生一些共生伴生物，如果將這些物質(zhì)直接外排，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，但是如果采用相關(guān)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行利用，則可以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn)目標(biāo)。為了將煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物變廢為寶，則必須要加強(qiáng)對(duì)各種綠色循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的引入，煤礦企業(yè)要配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施，確保各種廢水處理達(dá)標(biāo)之后將其用于生產(chǎn)過程中，并且要建設(shè)煤矸石熱電廠、粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目、粉煤灰磚廠、爐渣磚廠等項(xiàng)目，逐漸形成煤、煤化工、電力熱力、建筑建材等共同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，煤礦生產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的主要項(xiàng)目，也是為我國(guó)群眾提供能源的主要產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)煤礦企業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)環(huán)境帶來的污染十分嚴(yán)重，能耗較高，不符合低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。對(duì)此，必須要積極加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念的宣傳和推廣，對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)涵
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件的相符性任務(wù)；依據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件，督查項(xiàng)目施工過程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況；組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實(shí)好施工期各項(xiàng)環(huán)保措施，確保環(huán)保“三同時(shí)”的有效執(zhí)行，以駐場(chǎng)、旁站或巡查方式實(shí)行監(jiān)理；發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，搭建環(huán)保信息交流平臺(tái)，建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商機(jī)制；協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。
二、開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類型
對(duì)下列可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照要求開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理：
（一）涉及飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料（含顏料）、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、皮革、釀造、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項(xiàng)目；
（四）其它需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目。
在現(xiàn)有省級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目施行環(huán)境監(jiān)理的基礎(chǔ)上，市、縣級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的上述項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)審批文件中明確環(huán)境監(jiān)理的要求；對(duì)已經(jīng)環(huán)評(píng)審批和建設(shè)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，建議引導(dǎo)建設(shè)單位引入環(huán)境監(jiān)理。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理除按相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定要求開展外，還應(yīng)對(duì)如下內(nèi)容予以高度關(guān)注：
（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；
（二）主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性；
（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí)，如事故池；
（四）與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程；
（五）項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施，如魚類洄游通道；
（六）項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施；
（七）項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷；
（八）“以新帶老”、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。
四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作程序
（一）編制環(huán)境監(jiān)理方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的要求，在施工開始前委托環(huán)境監(jiān)理單位實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后的1個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的要求，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作方案，報(bào)送項(xiàng)目所在地環(huán)保部門和環(huán)評(píng)文件審批部門備案。
（二）設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)、初步設(shè)計(jì)等工程基礎(chǔ)資料，承擔(dān)全面核實(shí)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)與環(huán)評(píng)的相符性任務(wù)；如項(xiàng)目設(shè)計(jì)與環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)存在較大變動(dòng)的，由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)方案或完善相應(yīng)的手續(xù)。
（三）施工階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項(xiàng)目施工階段應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、總平布置與環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的相符性；施工期污染防治措施和環(huán)境監(jiān)測(cè)的落實(shí)情況；污染治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施的落實(shí)情況，特別是防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷情況，“以新帶老”及落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求；建設(shè)過程中生態(tài)恢復(fù)措施，以及對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等實(shí)施保護(hù)措施的落實(shí)情況；是否存在環(huán)境違法違規(guī)行為等。同時(shí)，協(xié)助企業(yè)建立各項(xiàng)環(huán)保管理制度和事故應(yīng)急體系。
（四）試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項(xiàng)目試生產(chǎn)階段應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目主體工程試運(yùn)行情況，環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行情況，生態(tài)恢復(fù)情況，協(xié)助企業(yè)提升環(huán)境保護(hù)管理意識(shí)和水平，檢查環(huán)保管理制度執(zhí)行情況和事故應(yīng)急體系落實(shí)情況，檢查遺留問題的整改落實(shí)。
（五）參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)理單位參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查會(huì)，就環(huán)境監(jiān)理工作開展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況及“三同時(shí)”落實(shí)情況向驗(yàn)收檢查組進(jìn)行匯報(bào)，項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告的審查結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)理單位和人員日常考核的指標(biāo)。
五、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位的管理
（一）環(huán)境監(jiān)理單位的要求。根據(jù)《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第三十一條的規(guī)定，在省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理工作的監(jiān)理單位應(yīng)該具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理能力。對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理能力的確認(rèn)并推薦，由該行業(yè)組織自律管理的方式予以規(guī)范。
（二）環(huán)境監(jiān)理單位的管理。省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，可以采取日常考核和年度考核相結(jié)合的方式，對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位和從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)管理。日常考核可以采取定期或不定期的方式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)巡查抽查，監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理單位切實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)工作；同時(shí)采取環(huán)境監(jiān)理報(bào)告日常審查，環(huán)境監(jiān)理季報(bào)、年報(bào)和總結(jié)報(bào)告抽查等考核手段。年度考核可以采取單位自查、行業(yè)抽查、專家審查、行政指導(dǎo)等方式進(jìn)行。建立環(huán)境監(jiān)理單位和人員考核獎(jiǎng)懲制度，環(huán)境監(jiān)理單位和人員的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
六、完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作制度
注重項(xiàng)目建設(shè)全過程管理和工作質(zhì)量，進(jìn)一步建立和完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度。
（一）制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范。制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范，明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)要求，完善環(huán)境監(jiān)理報(bào)告編制要求，制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作制度等，真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理工作的作用。
（二）實(shí)施環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告制度。環(huán)境監(jiān)理單位在開展環(huán)境監(jiān)理工作后，應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目進(jìn)展和環(huán)境監(jiān)理開展情況，編制環(huán)境監(jiān)理季報(bào)、年報(bào)，定期向當(dāng)?shù)丶皩徟?xiàng)目的環(huán)保主管部門報(bào)告，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)存在重大環(huán)保問題的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專題報(bào)告。項(xiàng)目施工結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)編制完成環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告，作為批準(zhǔn)項(xiàng)目試生產(chǎn)的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告分別作為批準(zhǔn)項(xiàng)目試生產(chǎn)和申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目試生產(chǎn)結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)編制完成環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，作為項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。
（三）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量控制。環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告由批準(zhǔn)試生產(chǎn)的環(huán)保主管部門進(jìn)行審查；環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告由負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的環(huán)保部門和驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查組進(jìn)行審查，審查結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)理單位和人員日常考核的依據(jù)。
關(guān)鍵詞：煤礦地質(zhì)災(zāi)害；特征；防治策略
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開能源的支持，煤炭是當(dāng)前我國(guó)的主要能源類型，多年來其需求量一直維持在較高水平，煤炭生產(chǎn)壓力較大，與之伴隨的是煤礦安全生產(chǎn)問題。我國(guó)幅員遼闊，地質(zhì)地貌復(fù)雜，加之煤礦管理模式落后，煤礦地質(zhì)災(zāi)害較為頻繁。為減少煤礦地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其特征的研究，并積極探討防治煤礦地質(zhì)災(zāi)害的策略。
1 煤礦開采過程中潛在地質(zhì)災(zāi)害的特征分析
1.1 地面沉降和地面塌陷
在煤礦開采過程中，地面沉降和地面塌陷狀況時(shí)有發(fā)生。具體來說，煤礦開采使采空區(qū)圍巖的最初應(yīng)力場(chǎng)遭到了破壞，進(jìn)而出現(xiàn)巖石破碎、冒落或地表位移的狀況；煤礦開采改變地下水的分布面貌，水力坡加大，大面積降落漏斗由此出現(xiàn)，進(jìn)而造成地表沉陷。地面沉降的后果不同設(shè)想，一方面，這使得煤礦地質(zhì)災(zāi)害的程度有所增加；另一方面，開采影響疊加區(qū)的產(chǎn)生，使得開采賠償問題更難解決，易導(dǎo)致各種糾紛和矛盾。
1.2 山體滑坡
在煤礦開掘、矸石堆放過程中，坡體喪失了其原初應(yīng)力的平衡性，這就容易造成滑坡崩塌這一嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。相關(guān)資料顯示，由煤礦開采造成的山體滑坡不僅使環(huán)境遭受破壞，其經(jīng)濟(jì)損失也相當(dāng)嚴(yán)重。以撫順西露天礦為例，該煤礦所處的地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，其滑坡災(zāi)害發(fā)生率較為頻繁，從民國(guó)初期至今，在百年左右的時(shí)間里，已經(jīng)出現(xiàn)過許多次嚴(yán)重的滑坡災(zāi)害，記錄在冊(cè)的災(zāi)害數(shù)目就50余次，其中，最嚴(yán)重的一次塌方量為129萬(wàn)立方米。
1.3 礦井突水
煤礦開采過程中，突水事件也時(shí)有發(fā)生，對(duì)煤礦的安全、生產(chǎn)和效益造成了較大威脅。我國(guó)的大多數(shù)煤礦處于季風(fēng)氣候區(qū)，夏季易暴雨頻發(fā)，這成為山體邊坡崩塌、滑坡的最大誘因，繼而出現(xiàn)泥石流，使得溝谷堵塞，當(dāng)?shù)V井被洪水沖入，就會(huì)出現(xiàn)煤礦的大面積沖淤，這不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還將嚴(yán)重威脅煤礦工作人員以及周邊人們的生命安全。
1.4 瓦斯突出
瓦斯能夠以游離或吸附的形式在儲(chǔ)氣封閉系統(tǒng)中停留在煤層裂縫等孔隙內(nèi)，在地應(yīng)力進(jìn)行局部平衡調(diào)節(jié)的時(shí)候，儲(chǔ)氣封閉系統(tǒng)會(huì)因之遭到破壞，蓄積的氣體會(huì)隨之釋放出來。在其他外力作用下，容易產(chǎn)生瓦斯突出爆炸、人員中毒等事故。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅上世紀(jì)80年代中期至90年代中期，就有近十萬(wàn)次煤礦瓦斯突出災(zāi)害發(fā)生，導(dǎo)致了百億元以上的經(jīng)濟(jì)損失。
2 煤礦閉坑后采場(chǎng)潛在地質(zhì)災(zāi)害的特征分析
煤礦地質(zhì)災(zāi)害不僅后果嚴(yán)重，而且其治理工作也相當(dāng)不易，災(zāi)害治理無(wú)法獲得長(zhǎng)期效果，且因不確定因素較多而難以把握。因此，在開采任務(wù)完成、礦山閉坑之后，某些隱患是難以徹底消除的。對(duì)于地下煤礦來說，在采場(chǎng)閉坑后，其潛在的地質(zhì)災(zāi)害包括地面沉降、地裂縫和地面塌陷等，也可能因?yàn)榈孛孀冃味霈F(xiàn)山體開裂，其連鎖效應(yīng)為崩塌、滑坡的相繼出現(xiàn)。一般來說，上述地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)有一定的滯后性。換句話說，在開采期間不出現(xiàn)或程度不嚴(yán)重，沒有達(dá)到平衡狀態(tài)，經(jīng)過閉坑后的一段時(shí)期，災(zāi)害突然發(fā)生會(huì)讓人猝不及防。這些煤礦地質(zhì)災(zāi)害一經(jīng)出現(xiàn)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果，假如采場(chǎng)內(nèi)已完成土地復(fù)墾，則這些土地會(huì)因?yàn)?zāi)害而遭到又一次破壞，還可能致使廢棄。對(duì)于露天采場(chǎng)來說，閉坑后遺留的主要潛在地質(zhì)災(zāi)害是崩塌和滑坡，其原因在于，高邊坡會(huì)在露采之后留存下來，即便在坑底有廢石回填處理，然而高邊坡未能完全消除，尤其是露采較深的時(shí)候，在后期誘發(fā)動(dòng)因的支配下，這些邊坡發(fā)生災(zāi)害的可能性較大。
3 煤礦地質(zhì)災(zāi)害的防治策略分析
3.1 制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)開采
煤礦地質(zhì)災(zāi)害雖然有一定的偶然性，但是大多數(shù)誘因是可以預(yù)測(cè)和控制的，從很大程度上說，改變煤礦的粗放型開采模式將對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治產(chǎn)生明顯效果。當(dāng)前，許多煤礦固守傳統(tǒng)的開采理念，缺少科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_采規(guī)劃，安全意識(shí)和環(huán)保觀念淡薄，防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的能力較差，因此煤礦地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性較高，不利于煤礦的安全生產(chǎn)。因此，煤礦企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，豐富開采手段，更新管理理念。一方面，在開采前須有地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。從生態(tài)學(xué)的角度看，煤礦開采本質(zhì)上是一種生態(tài)環(huán)境破壞行為，為降低煤炭生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響，防治地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)，相關(guān)人員要對(duì)煤礦開采可能面臨的地質(zhì)問題有所準(zhǔn)備，采取有效措施防患于未然。另一方面，要采用科學(xué)的開采方法，走科學(xué)發(fā)展的道路，這是煤礦企業(yè)發(fā)展的必然選擇。在煤礦日常管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹科學(xué)的管理方式，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范開采行為，實(shí)現(xiàn)合理的開采，杜絕盲目開采，從而避免地質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡的發(fā)生。
3.2 做好測(cè)量工作，明確地質(zhì)狀況
為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，了解煤礦所處地的地質(zhì)狀況變得十分重要，因此要加強(qiáng)煤礦地質(zhì)測(cè)量工作，以便為煤礦開采提供必要的依據(jù)和參考。具體來說，地質(zhì)狀況測(cè)量工作的主要任務(wù)為對(duì)煤礦所處區(qū)域的地質(zhì)狀況進(jìn)行測(cè)繪與勘探，所以，在實(shí)際的測(cè)量工作中，測(cè)量人員要著重加強(qiáng)對(duì)煤礦地質(zhì)狀況的明確和細(xì)化，反復(fù)考察測(cè)量發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性較大的特殊區(qū)域，在圖紙上準(zhǔn)確標(biāo)出來，且要與礦井工作相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行有效溝通，使其對(duì)此特別注意。此外，煤礦的相關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)尋求煤礦測(cè)量部門的建議，不斷改進(jìn)煤礦的實(shí)際開采工作。
3.3 增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)水平
為防治煤礦地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)于各級(jí)地方政府來說，尤其是煤礦上級(jí)主管單位，應(yīng)不斷提高防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的宣傳力度，培養(yǎng)礦工的防災(zāi)意識(shí)，假如災(zāi)害不幸發(fā)生，煤礦工作人員能夠有一定的心理準(zhǔn)備和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)能力，因此還要注重培養(yǎng)礦工的自我保護(hù)能力。對(duì)于煤礦內(nèi)部來說，煤礦各級(jí)負(fù)責(zé)人和員工要從自身做起，積極了解煤礦自身的實(shí)際狀況，對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)各類防災(zāi)減災(zāi)方法，豐富防災(zāi)措施。一些處于災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的煤礦要特別注意，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地勘察和研究，努力探究地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的規(guī)律，提升對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)能力。
3.4 承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，恢復(fù)煤礦的生態(tài)環(huán)境
近幾十年來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，而其代價(jià)是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，對(duì)于煤炭行業(yè)來說，煤炭的大量開采使許多礦山廢棄，并隨之遭受不斷破壞。在環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)的背景下，政府相繼出臺(tái)了許多政策措施維護(hù)生態(tài)平衡，雖然取得了一定的成效，但目前來看這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)的努力，尤其是企業(yè)的參與。煤礦企業(yè)是生態(tài)環(huán)境的破壞者，應(yīng)肩負(fù)起自身的社會(huì)責(zé)任，勇于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)者的角色，防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。煤礦加強(qiáng)安全生產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要主動(dòng)恢復(fù)煤礦生態(tài)系統(tǒng)，從生態(tài)系統(tǒng)的功能和技能方面入手，建設(shè)微生物群落、植物群落以及動(dòng)物群落，為生態(tài)環(huán)境的全面恢復(fù)貢獻(xiàn)力量。
4 結(jié)束語(yǔ)
防治煤礦地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生是煤礦生產(chǎn)過程中需要考慮的重大問題，煤礦地質(zhì)災(zāi)害不僅會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)周邊環(huán)境形成嚴(yán)重威脅，更重要的是將給煤礦工作人員和附近人民帶來生命威脅。因此，加強(qiáng)煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治刻不容緩。要對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害特征有全面了解，結(jié)合自身煤礦的具體情況采取多方面的有效策略進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的防治。
參考文獻(xiàn)
[1]沈德仁.煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治措施迫在眉睫[J].科技與企業(yè)，2012（22）.
此次開展的“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)，是深入貫徹落實(shí)省委省政府、集團(tuán)及市公司關(guān)于“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動(dòng)員會(huì)議精神，是我省站在全局發(fā)展的高度作出的戰(zhàn)略決策部署，這是關(guān)系著我們企業(yè)的事情，更是關(guān)系著我們每一個(gè)人的事情。作為一名二景人，我為自己能參與改革創(chuàng)新大潮而自豪，為企業(yè)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)而驕傲。現(xiàn)將所做的一些環(huán)保工作匯報(bào)并分享給大家，有說的不對(duì)地方請(qǐng)批評(píng)指正：
一、環(huán)保工作付諸努力，取得成效
二景公司于2017年5月10日成立了環(huán)保辦公室，現(xiàn)有主任、副主任各一名。同年5月27日成立了環(huán)境保護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)環(huán)保工作職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化分工。眾所周知近些年環(huán)保形勢(shì)異常嚴(yán)峻，壓力異常突出，上級(jí)監(jiān)督檢查強(qiáng)度也呈逐年上升態(tài)勢(shì)。作為公司環(huán)保管理者，不僅要重視管理技能和業(yè)務(wù)能力的積累，同時(shí)圍繞企業(yè)環(huán)保工作目標(biāo)，推行綠色創(chuàng)新環(huán)保理念，經(jīng)過近兩年間的不斷努力，公司環(huán)保工作取得了顯著成效。連續(xù)兩年被市公司評(píng)為環(huán)保先進(jìn)單位，這并不是我個(gè)人、我們部門的成績(jī)，而是屬于公司集體的榮譽(yù)，是與全體干部職工共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作分不開的，是對(duì)我公司所做環(huán)保工作的肯定。當(dāng)然了，取得的環(huán)保工作成效也顯然易見，最直觀的表現(xiàn)就是公司全礦環(huán)境面貌的煥然一新，工作、生活條件的大大改善，以及各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的提能改造、穩(wěn)定運(yùn)行，公司綜合環(huán)境治理水平的整體提升。
二、推行先進(jìn)環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，不斷提高環(huán)保執(zhí)行力
公司站在“四個(gè)意識(shí)”和全局的高度定位環(huán)保工作，主動(dòng)落實(shí)環(huán)保工作主體責(zé)任，將環(huán)保與安全工作并重。在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持下，促使我們環(huán)保部門可以更好的發(fā)揮職能作用，形成了有效的環(huán)保管理模式，環(huán)保管理執(zhí)行力不斷提升。我始終堅(jiān)持并要求部門人員要對(duì)環(huán)保先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，與當(dāng)前國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行研讀，并且根據(jù)上級(jí)環(huán)保行政主管部門要求，及時(shí)向公司提出適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保要求與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的合理化建議，后經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)的討論研究，最終得以落實(shí)。尤其2018年公司環(huán)保工作成效取得了質(zhì)的飛躍。
健全環(huán)保制度，完善環(huán)保體系。2018年按照上級(jí)公司環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，重新制定完成“二景公司環(huán)境保護(hù)管理制度匯編”，其中涵蓋大氣、水、固廢、噪音、人員管理等17項(xiàng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度。
實(shí)行二景公司環(huán)保巡查制度。每周定期進(jìn)行環(huán)保巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題登記在冊(cè)，并要求限期整改銷項(xiàng)，如期不能完成整改銷項(xiàng)的，將進(jìn)行考核處罰。
實(shí)行動(dòng)態(tài)式環(huán)境保護(hù)管理。環(huán)保管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，責(zé)任到人，確保始終符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。對(duì)在建環(huán)保工程及存在的環(huán)保問題項(xiàng)目，每日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)充分了解工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，保證順利圓滿完成。并嚴(yán)格執(zhí)行公司環(huán)境保護(hù)考核制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)環(huán)保行為將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理試點(diǎn)示范工程順利完工。我公司礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程是由省、市政府、省環(huán)保廳批準(zhǔn)建設(shè)的試點(diǎn)示范環(huán)保工程，項(xiàng)目計(jì)劃總投資857萬(wàn)元。今年8月份公司委托太原市華特森環(huán)境技術(shù)有限公司完成了設(shè)計(jì)變更，自籌279萬(wàn)元資金建設(shè)新建擋墻、鋪設(shè)Φ1.2m涵管、生活污水管道等工程。變更后的工程設(shè)計(jì)預(yù)算為975.96萬(wàn)元，已上報(bào)發(fā)改局并取得立項(xiàng)備案手續(xù)。該工程于2018年3月19日開工建設(shè)，于10月底全部完工，在全市范圍20項(xiàng)示范工程項(xiàng)目中先人一步。近期正進(jìn)行審計(jì)結(jié)算工作。根據(jù)山西省環(huán)保廳《關(guān)于做好山西省采煤沉陷區(qū)綜合治理礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目驗(yàn)收的通知》要求，公司將進(jìn)行自行驗(yàn)收，自驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)檔案資料上報(bào)市環(huán)保局備案審查。
生活水、礦井水處理系統(tǒng)提能達(dá)標(biāo)。公司生活污水處理站于2010年投入使用，隨著環(huán)保政策逾加嚴(yán)格，處理能力日趨緊張。2018年3月公司投資100萬(wàn)元對(duì)其進(jìn)行了升級(jí)改造，一方面進(jìn)行了擴(kuò)建，另一方面增添了一套新處理設(shè)備，處理能力實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到了30t/h。污水經(jīng)處理后用于廠區(qū)灑水、澆灌花草和煤場(chǎng)降塵。礦井水處理站于2013年7月投入使用，處理能力為20t/h。2018年7月公司在地面新修建容積80方的礦井水二次沉淀水池間，實(shí)現(xiàn)了礦井水二次沉淀。同時(shí)投資16.6萬(wàn)元對(duì)水處理設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了深度維修，內(nèi)裝過濾材料全部更換，清水池、污泥池進(jìn)行了清理沖刷。污水經(jīng)處理后全部用于井下降塵。同期按照市環(huán)保局在線聯(lián)網(wǎng)要求，2018年7月份公司投資22萬(wàn)元安裝了礦井水cod在線監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施，成為陽(yáng)泉煤運(yùn)系統(tǒng)首家可實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)的企業(yè)。
固廢、危廢管理符合規(guī)范。按照環(huán)評(píng)要求，公司矸石全部運(yùn)往2018年新建的矸石場(chǎng)采用分層覆土壓實(shí)的方式進(jìn)行規(guī)范化填埋處置。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為每層矸石堆存厚度2米，覆土厚度0.5米，每一臺(tái)階高度5米。新建垃圾場(chǎng)、垃圾池工程，生活垃圾于生活垃圾站封閉暫存，再由專業(yè)機(jī)構(gòu)清運(yùn)處置。同時(shí)公司未雨綢繆，于6月份按規(guī)范要求及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)投資8.3萬(wàn)元建設(shè)了危廢庫(kù)，所有廢機(jī)油、廢機(jī)油桶統(tǒng)一暫存于危廢庫(kù)，再委托專業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化處置，并嚴(yán)格執(zhí)行“五聯(lián)單”制度。2018年對(duì)往年存放的3.6噸廢機(jī)油進(jìn)行了規(guī)范化處置，徹底解決了危廢管理難題。公司危廢庫(kù)投入使用以來，多次接受上級(jí)環(huán)保行政部門檢查指導(dǎo)，受到一致贊許。
原煤儲(chǔ)裝運(yùn)形成閉合系統(tǒng)。投資68萬(wàn)元對(duì)儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造：一是對(duì)原有噴淋裝置進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)6個(gè)噴淋裝置同步作業(yè)；二是對(duì)布袋除塵器更換脈沖電磁閥，并升級(jí)改造成可拆卸式帆布收塵罩；三是在儲(chǔ)煤倉(cāng)車輛進(jìn)出口加裝電動(dòng)卷閘門和風(fēng)水聯(lián)動(dòng)噴霧抑塵裝置，并在出口處建成了長(zhǎng)15米、寬6米的輪胎涮洗專用水池；四是完成了儲(chǔ)煤場(chǎng)門口和儲(chǔ)煤場(chǎng)周邊地面硬化工程；五是完成了地磅房出口處總長(zhǎng)8米的車輛沖洗裝置全封閉升級(jí)改造工程，成為陽(yáng)泉煤運(yùn)系統(tǒng)首家創(chuàng)新工程，多次接待兄弟單位參觀學(xué)習(xí)。
山泉水、雨水、污水分離治理。新建了100方山泉水源頭收集池，使用專用管道接入1000方水池，供礦井生產(chǎn)生活使用。在涵洞內(nèi)新建工程收集其余山泉水，經(jīng)1000余米專用管道引至外河道，并設(shè)“山泉水出口”提示牌。利用新建的儲(chǔ)煤倉(cāng)下方的100方雨水收集池和礦區(qū)門口的250方雨水收集池收集雨水，經(jīng)沉淀后全部用于礦區(qū)灑水防塵、澆灌花草。新建儲(chǔ)煤倉(cāng)下方污水收集池、公寓樓至污水收集池的管道工程，并從辦公樓至污水收集池管道中穿管，收集公寓樓、辦公樓、調(diào)度樓的污水，經(jīng)三級(jí)沉淀后進(jìn)入生活污水處理站處理后用于黃泥灌漿和灑水防塵。
河道高標(biāo)準(zhǔn)治理。6月份完成了廠區(qū)大門至?xí)x玉煤礦段的河道改建工程，在舊排水河道旁新修建了一道排水溝；砌筑了攔水河壩，并對(duì)運(yùn)煤道路旁空地進(jìn)行了整修、綠化。
食堂油污分離凈化。2018年8月對(duì)食堂抽油煙裝置進(jìn)行改造，投資20余萬(wàn)安裝了食堂油煙凈化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了職工食堂的油污分離，避免油煙直排造成大氣污染，滿足了環(huán)保的要求。
綠化工程全線開展。2018年公司將綠化列為環(huán)保工作的重點(diǎn)，大門外、磅房前后、排矸道路、南溝水庫(kù)，公寓樓、機(jī)修車間、電修車間場(chǎng)地和職工停車場(chǎng)旁均進(jìn)行了綠化。全年完成綠化總面積14851平方。
