時間：2023-07-13 17:23:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對煤礦安全生產的認識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(一)部分管理人員執行力不強
在煤礦安全管理工作落實的過程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問題，這就在一定程度上影響了上級安全要求的落實和本單位安全工作實際狀況的分析與結合。不能夠創新與實施安全管理，而是機械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問題突出。缺乏深入井下考察，實施現場辦公的能力與問題的預判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對安全生產違章的時候，往往存在著得過且過的心理。這些問題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。
(二)部分職工的業務技能素質待于提升
在煤礦生產的過程中，尤其是一些偏遠地區的采掘者，往往其文化程度、業務能力較低，并且短期用工問題的存在，使得煤礦生產與安全管理人員的素質參差不齊。加上煤礦井下地質等條件的復雜性，很容易使得煤礦生產出現違規操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業務技能與整體素質，成為保證煤礦安全生產的重要內容。
(三)安全生產責任追究待于進一步提高
隨著國家煤礦安全生產管理的不斷加大，各個煤礦企業基本上都能夠制定相對完善的煤礦生產、安全管理制度。并且結合煤礦的實際出臺了相關的考核政策。目標管理責任書、安全生產軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實施。但是，現實的狀況卻沒有制度層面的理想。這主要是因為相關監督制度缺乏執行的剛性。對煤礦發現的安全隱患往往存在處罰重、獎勵輕的問題。
(四)安全管理工作超前意識不強
由于煤礦安全生產的工作內容多、任務繁重、工作壓力大，在管理的過程中存在著不能夠正確處理安全與生產的關系;缺乏從系統的角度出發來審視安全工作的重要性;缺乏對安全工作規律的把握。這些問題的存在，導致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運行來支撐煤礦的生產，煤礦安全管理工作的創新意識、超前意識不足，影響了煤礦安全管理工作的質量。
二、煤礦安全管理責任落實的策略
(一)提升煤礦安全管理的領導意識與責任心
在煤礦生產的過程中，煤礦領導的安全管理意識對于煤礦的安全生產有著重要的作用。我國的煤礦安全規程中提出，各級行政正職作為煤礦安全生產的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實肩負起煤礦安全生產的責任，更好地推動煤礦安全管理的有效性、科學性與人性化的提升。
(二)提升煤礦安全生產的全員培訓效果
在煤礦生產的過程中，各項安全管理工作的實施需要通過不斷的培訓來提升其效果。培訓的內容既應該包括煤礦安全生產法規以外，也要涵蓋礦井的實際進行安全生產操作、應急防備等。通過科學的培訓，提升煤礦全體人員的安全意識，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產的操作方法。通過培訓，達到每個員工都能夠自覺、高效的執行煤礦安全生產的規章制度，不斷規范安全生產的行為。煤礦安全生產培訓的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例的分析，也可以借助安全知識、生產技能競賽等方式來實現。
(三)規范煤礦生產的安全制度建設
煤礦安全生產工作作為一項綜合性強、管理內容多、管理人員復雜的工程，在管理的過程中，需要通過全員管理、全過程管理、全方位監控、規范化管理等措施來實現。在煤礦安全生產管理的過程中，需要構建完整、系統的煤礦生產安全制度建設體系。第一步，要強化煤礦安全生產的目標管理制度，通過目標管理制度的制定，實現安全管理工作的細化與良好。同時，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產的獎懲制度，把各部門及個人的安全效果與經濟利益掛起鉤來，實行目標激勵，在這個過程中實現廣大職工群眾參與煤礦安全生產管理工作的積極性的提升。
(四)煤礦安全生產的質量標準與要求不斷提升
在煤礦生產的過程中，質量標準化作為保證煤礦安全生產的前提條件。要提升煤礦安全生產管理的科學化水平，應從以下幾個方面做起:首先要強化安全認識，加強安全領導，做好安全與質量、安全與產量、安全與成本之間的關系分析。其次要加大對煤礦生產現場的安全管理。再次，要堅持高標準、嚴要求的安全管理工作開展。對于煤礦生產的各個環節安全檢查要做嚴做細，通過有效的考核促進煤礦安全生產的順利實施。同時要加大對危險因素的整改與規避。第四，要將采煤、掘進、通風等進行重點管理，全面展開，實現全員管理與全過程管理。
(五)提升煤礦安全管理的科學化與系統化
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產，事關經濟發展和社會穩定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。
二、健全制度，強化監管，落實政府的安全生產監管責任
責任是安全生產的靈魂。縣區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來，縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大，但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明，縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發生。
二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統采取有力措施，加強監管。
四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴，決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設，是做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓，全面提高監管人員的政治素質和業務水平，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業的安全生產主體責任
煤礦企業是安全生產的責任主體，要正確處理安全與發展、安全與效益的關系，嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業人員安全生產權利。
一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產的設施，配備安全生產的設備，保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足的、安全監控系統不能保持運轉的，不得生產。
二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發現問題解決問題，定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責任，確保安全生產工作落到實處
安全生產，人命關天。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產管理水平，是一個地區或部門執政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區各部門的重要考核內容，將落實安全生產責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執行不力的單位取消評選先進資格。
安全生產是煤礦生產的重要要求，對于維護人員生命財產安全，降低煤礦企業生產不必要的經濟損失具有重要的作用。但是縱觀我國煤礦生產現狀可以發現，機電事故、瓦斯爆炸等安全事故頻出，使煤礦安全生產成為社會關注的重大問題。本文就煤礦安全生產中煤礦機電技術管理的重要性及存在的漏洞問題進行探索分析，并提出相應的應對策略，以期為提高煤礦安全生產水平提供相應的參考。
關鍵詞：煤礦；安全生產；機電技術管理
煤礦生產業是我國各行各業順利發展的重要支撐，對于我國國民經濟的迅速發展和提高具有重要的作用。隨著我國科學技術的迅速發展和進步以及各種新技術、新設備在煤礦生產中的使用，使得我國煤礦生產業的機械化程度不斷提高。但是縱觀我國煤礦生產業的管理現狀可以發現，其機電技術管理較為落后，并不能完全滿足煤礦生產的機械化、自動化，導致煤礦在生產過程中機電安全事故頻出，嚴重威脅了工作人員的生命安全性。因此，在煤礦安全生產和管理過程中，要加強煤礦機電技術管理，降低安全事故發生率。
1煤礦安全生產中煤礦機電技術管理的重要性
煤礦機電技術管理對于保障煤礦生產的安全性、實現企業經營目標等方面具有重要的作用，具體表現如下：
1.1煤礦機電技術管理是確保煤礦安全生產的必要前提
在煤礦生產的過程中，往往會用到較多的機電設備，而這些機電設備的正確操作則需要專業化技術知識來支撐，以確保機電設備運行的安全性；此外，有些煤礦企業在進行煤礦生產的過程中雖然有些機電設備老化較為嚴重，但仍投入使用，存在較多的安全隱患，則需要更加專業化的技能以及更加嚴格的管理體系以加強對這些機電設備的安全管理。因此，有必要加強煤礦生產過程中的機電技術管理，以促進煤礦生產過程中機電設備使用的規范性和管理的嚴密性，以確保煤礦的安全生產。
1.2煤礦機電技術管理是實現企業經營目標的必然要求
煤礦企業作為獨立經營、自負盈虧的企業法人，其最終的經營目標在于實現企業經濟效益的最大化。而將煤礦機電技術管理應用在煤礦安全生產中，可以大大降低煤礦在生產過程中由機電設備或者是操作不當等引起的安全事故發生率，從而降低煤礦生產過程中不必要的經濟損失，降低企業經營成本，以便于更好的實現企業經濟效益最大化的經營目標。
1.3煤礦機電技術管理是提高煤礦生產安全管理水平的重要基礎
煤礦機電技術管理是煤礦生產安全管理體系的重要環節，其管理水平高低直接關系著整個安全管理體系的管理水平。因此，在煤礦安全生產中，必須要重視對煤礦機電技術的管理，不斷提高煤礦生產人員的技術操作水平，實現機電設備和施工操作的標準化和規范化，為保障煤礦生產的安全性奠定堅實的基礎。
2煤礦安全生產中煤礦機電技術管理存在的漏洞
2.1對煤礦機電技術管理重要性的忽視
很多煤礦企業在進行安全生產的過程中，并沒有充分認識到機電技術管理的重要性，也沒有將其擺在安全生產管理的突出位置上，電纜、配件管理不當以及機電設備維修不到位、維修技術不達標等現象層出不窮，這就導致了在實際的煤礦安全生產過程中，管理和技術人員既很難全面把握整體機電設備的運行狀況，亦很難及時發現機電設備在運行過程中存在的安全隱患，導致安全事故的發生。
2.2操作和管理人員專業技術水平的落后性
操作和管理人員是煤礦機電技術管理的主體，其專業技術水平高低直接關系著機電技術管理質量。但是縱觀我國煤礦生產企業機電技術管理現狀可以發現，操作和管理人員專業技能和知識與智能化、自動化的機電設備之間存在著明顯的脫節現象，且我國煤礦企業在生產的過程中多采用粗放式作業，導致整體操作和管理人員的專業技能和知識普遍偏低，很難對機電系統各子系統及操作流程進行全面的把握，導致機電設備存在一定的安全隱患，影響煤礦生產的安全性。
2.3健全管理制度的缺乏
有效的管理制度是確保煤礦安全生產中各項煤礦機電技術管理工作有序進行的必要制度性前提，是規范生產及管理人員各項操作行為的必然要求。但是縱觀我國煤礦機電技術管理形狀可以發現，其存在著明顯的制度欠缺現象，導致各項管理工作在開展的過程中很難做到“有章可循”，影響了煤礦機電技術管理水平的進一步提升；此外，在實際的煤礦機電技術管理過程中，亦存在著明顯的制度執行力不足現象，限制了各項相關技術管理制度的切實落實，究其原因，一方面是因為機電技術管理及操作人員的欠缺，使得各項管理制度落實不到位；另一方面則是由于監管人員監管力度的不足，導致各項技術管理制度在實際執行過程中存在較多的漏洞。
3有效應對煤礦安全生產中機電技術管理漏洞的相關策略
為有效應對煤礦安全生產中機電技術管理存在的漏洞問題，提高煤礦生產的安全性，可以積極采取以下策略：
3.1充分認識到煤礦機電技術管理的重要性，引導工作人員樹立起安全生產意識
充分認識到煤礦機電技術管理的重要性是確保各項機電技術管理工作順利進行的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中要充分認識到管理的重要性，具體策略包括：一是通過全員教育等活動，使煤礦生產企業從上級領導部分及管理部門到基層操作和管理人員都充分認識到機電技術管理對確保煤礦安全生產及實現企業經營目標等方面的重要作用；二是樹立起“安全第一”的生產理念，引導全體工作人員樹立起安全生產意識，以規范其各項操作行為，提高機電技術管理水平。
3.2重視員工專業技能及知識的培訓，打造一支高素質的機電技術管理隊伍
良好的專業技能和知識是確保煤礦機電技術管理質量的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中，要重視員工專業技能及知識的培訓，具體策略包括：一是增強機電技術管理人才的引進力度，在人員招聘環節重視對應聘人員的專業技能及知識考核，并做好崗前培訓工作；二是對在崗員工進行定期或者是不定期的專業技能培訓，并加強對其實踐操作能力的考核；三是為員工提供良好的薪資和福利待遇以及上升空間，以便于留住人才。
3.3健全管理制度，完善機電技術管理體系
健全的管理制度是確保各項機電技術管理及操作行為規范化和標準化的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中要健全管理制度，形成完善的管理體系，具體策略包括：一是制定科學合理的機電技術操作和管理制度，實現操作和管理行為的規范化和標準化；二是建立起完善的安全管理制度，將安全生產責任制度納入安全管理體系的建設中，實施“一崗雙責”，以將機電技術管理職責明確落實到每個工作崗位上；三是建立起完善的監管制度，以提高各項管理制度的執行力，保障各項機電技術管理制度的切實落實。
4結語
縱觀我國煤礦安全生產中煤礦機電技術管理現狀可以發現，其雖然取得了一定的成就，在某種程度上提升了我國煤礦安全生產水平，但仍存在一些漏洞，影響了煤礦生產安全性的進一步提升。因此，在我國煤礦安全生產的過程中，要有針對性的解決機電技術管理存在的漏洞問題，提高其管理水平，以為保障煤礦生產的安全性奠定堅實的基礎。
參考文獻：
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1.1煤礦安全信息管理平臺的建立
由于煤礦生產環境較為惡劣，而且系統、工序和環節較多，任何機械設備老化或操作的失誤都將造成煤礦安全事故的發生。因此，通過構建統一的安全信息管理平臺，收集煤礦中的所有信息進行管理和存儲的統一，并根據收集到信息方便更深一步的分析和數據挖掘，及時發現生產過程中的安全問題，采取相應的措施進行解決，以確保煤礦安全生產。其中，煤礦安全信息管理平臺的數據是從監控系統和日常生產數據中獲得。前者是由自動采集的方式自動讀取監控數據和人員定位數據，以及瓦斯抽放數據等到信息平臺數據庫，而后者是通過人工方式進行數據的采集和輸入。
1.2煤礦安全定位管理系統
雖然我國已經加大對煤礦的安全生產，安裝了許多安全生產的監控系統，但是，井下工作人員的實時動態分布和作業情況，還是無法被井上工作人員掌握。當發生事故的時候，造成井下工作人員無法及時獲取準確的救援信息，使井下救援工作效率很低。通過采用電子信息技術針對實際的監測情況，在綜合計算機軟硬件和無線傳輸、自動控制技術和信息采集技術、以及網絡數據通信技術后，采用隔爆兼本質安全型的分站和控制設備、RFD標識卡、通信接口，選取跟蹤器和跟蹤監測站，開發新的跟蹤和定位系統。隨時準確掌握井下工作人員的位置和活動范圍。一旦發生事故，只需要通過計算機就能夠找尋事故現場人員分布的具體情況和脫離危險的線路等。電子信息技術的應用全面記錄著煤礦生產中的實時情況和人員位置與考勤，不僅操作簡便，能夠識別盲區和隨意調整識別范圍，在保證質量和性能穩定的同時，還能夠擁有高保密性和抗污染性等。充分有效利用信息管理監控平臺，實現對礦井工作不同狀態的人物或工具等進行自動化識別管理。故障的發生是多方面的，主要原因是煤礦安全監控系統不能良好的運作，其影響因素主要是：首先受我國地質的影響，我國的礦區大部分處于偏遠地區，交通不便，而且高度分散不集中；其次由于各個系統的建設時期不同，應用的技術不同，使得設備的兼容性差，而且通信協議和傳輸設備物理層協議標準的不統一，監控系統的傳輸方式是主從結構，不是需求多主冗余系統，主從結構的系統可靠性低、實用性差給煤礦安全監控系統的信息溝通帶來了很大的阻礙，工作人員不能即時、準確的獲取井下相關的生產運行參數，而且大部分系統不具備網絡功能，導致了管理人員對煤礦運行狀態不了解，不能對故障進行及時的處理；最后是監控參數多而且要求精準，在煤礦監控中，需要對一氧化碳濃度、溫度、濕度等進行監控，而且對這些監控參數的結果要求必須監控，例如瓦斯濃度作為煤礦監控的重要參數，其主要是在煤礦生產中伴隨著煤層開采產生的。
1.3煤礦安全生產GIS系統和隱患管理信息系統
電子信息技術對提高煤礦安全生產的具體應用在煤礦安全生產GIS系統中，主要是結合地理技術和安全生產信息實現信息資源共享和應用。基于WebGIS支持的系統，集成了地測數據和實時跟蹤，將所有采集的信息在數據庫中完成信息的共享，其數據庫的組成分為3個平臺部分：安全專業應用平臺和Web服務平臺，以及數據存儲平臺。而基于GIS的管理系統，則是提供監測分析和決策的系統。總的來說，煤礦安全生產GIS系統，融合了生產信息和圖形庫，以及網絡支持和屬性信息庫等，以煤礦企業中的局域網實現內部間的信息共享。同時，隱患管理信息系統中的應用，對危險隱患進行定期的辨別、分類、管理和跟蹤排查。為了確保日常安全質量標準化、規范化，以及高效化，對違反的內容進行提示的同時，及時準確的發現和跟蹤存在的安全問題，以提供預警依據。
1.4煤礦安全生產監控系統和事故預警系統
電子信息技術在煤礦安全生產的具體應用中，監控系統和預警系統主要是為確保煤礦安全生產監控和調度，以及綜合管理和及時預警等方面的需求。例如：監測瓦斯抽放和指揮調度，短信報警等。該系統主要是由井上中心站和井下工作站，以及相關設備分別在井上安全區域和井下，煤塵等環境中構建。利用先進的單片機技術，在采用普通傳感器和標準RS-485接口，實時動態顯示所監測到的數據與狀態，即使掉電或中斷與中心站的聯系，仍然能夠實時準確完成監控。在出現故障時，自動完成主、備機間的切換，大大減少了工作人員對系統的監管和維護。同時采用安全信息平臺中的信息和預警設備，進行煤礦各種事故的實時預警。
1.5煤礦多級監管系統和應急救援系統
煤礦多級監管系統結合了計算機技術和網絡技術、微電子技術，以及數字通信和軟件應用等多種技術，是目前煤礦電子信息技術中最為先進的生產安全技術。該系統是由遠程監控中心和多級應用軟件、信息監控點，以及數據傳輸網絡等構成。它能夠對管轄范圍內的瓦斯情況進行防治，同時，由于煤礦安全生產中缺乏高效的信息平臺，工作人員無法及時判斷事故的準確發生位置與原因，以及涉及的范圍有多大。因此，應急救援系統的構建也是電子信息技術對提高煤礦安全生產的必要條件。應急救援系統在安全生產中，不僅能夠自動判別事故的種類和范圍，還能夠計算出救災和避災的路線，同時還能夠實時監測和計算出事故的發生與發展狀況，從而做出科學有效的應急救援，減少煤礦安全生產由事故造成的巨大損害和傷亡。
2電子信息技術實際應用效果
（1）電子信息技術應用后，減少了瓦斯隱患和死亡率，使煤礦安全生產得到了顯著的提高。電子信息技術的應用能夠及時發現瓦斯濃度超出規定限制，實時監控各煤礦設備運行過程中的情況。不僅有效的防范了瓦斯事故的發生，而且還提高了煤礦設備的使用率。
（2）能夠利用科學有效的手段，全面排查、分析、整改明確。電子信息技術在煤礦安全生產中的應用使信息實現了共享，科學的管理使工作人員即使不在工作現場也能實時準確的對煤礦安全生產狀況進行了解，并科學的進行分析和決策支持。同時，通過網絡整改跟蹤和處理隱患，利用隱患分類圖入錄和顯示隱患具置，以有效防止事故的發生。
（3）電子信息技術在煤礦安全生產中應用規范了煤礦開采的秩序，通過采用電子信息技術，煤礦企業對高新的現代技術有了較高的認識，企業不斷提高工作人員的綜合素質和專業水平。不僅提高了煤礦企業科學安全管理水平，還提高了煤礦安全生產的生產力。
3結語
【關鍵詞】女工協管員；煤礦安全；作用
女工協管安全工作是動員全體女工協管員參與煤礦安全管理的一項重要內容，它是煤礦企業根據廣大女性職工工作的長期實踐，獨立創造出的一種促進煤礦企業平穩安全健康的發展形式，現已成為煤礦安全管理體系中不可缺少的一部分。在現代煤礦安全生產管理中可以看出，女工協管員在煤礦企業安全生產工作它不僅是煤礦企業實現安全生產的第二道防線，而且還具有深遠意義。女工協管工作作為煤礦安全管理的一種新既新鮮又特殊的方法和途徑，只有真正從思想上把它重視起來，才能達到良好的安全煤礦環境，從而實現煤礦企業的安全生產。
一、女工協管員在煤礦安全中的重要作用
煤礦生產，安全為天。由于煤礦采掘一線工人成分比較復雜，來自農村的合同工占絕大多數。近年來，隨著煤礦企業的不斷的改革，他們開始進入采掘一線，但這部分職工安全意識比較淡薄，缺乏對煤礦安全生產環境的了解，工作中冒險蠻干的事情時常發生，這些現象是造成煤礦企業事故的最主要原因，勢必給安全生產管理帶來一定的難度。離開安全談煤礦生產和管理，不僅不科學而且是沒有任何效益的。由于，煤礦生產的危險和天然隱患等因素因其特定生產條件，它是始終存在的，這就需要一批高質量的女工協管工作人員。而女工協管工作雖然從事的是一項特殊的群眾服務工作，但她們的工作質量和所了解和掌握的一些安全生產知識在煤礦企業中有著舉足輕重的地位，是搞好安全生產一支不容忽視、不可替代的重要力量，與一線安全生產有著密切的直接聯系，對煤礦企業深入貫徹落實“預防為主，安全第一”的生產方針起著主要作用。只有保證高質量的安全生產，才能為煤礦穩定、和諧發展提供良好的保證。總之，煤礦女工協管員要想在企業的安全生產中筑牢第二道防線，就一定要貼近實際，充分發揮女工協管員的作用和優勢。
二、發揮女工協管員煤礦安全作用的有效途徑
女工協管組織要在煤礦企業中積極提高女工協管員的安全意識，引領廣大女工協管員積極開展各種形式的安全協管工作，把安全協管工作深入到礦區的每一個角落，為實現平穩安全終極目標發揮其重要作用。煤礦企業在安全生產中要建立一支過硬的安全協管隊伍，就要把懂安全知識有責任心且素質高和有組織能力、愿意為煤礦安全做貢獻的女性職工調整到協管會中去，調動每一個女工協管員的積極性，為打造安全煤礦獻計獻策。
1、定期開展安全培訓，提高女工協管員的綜合素質
當今世界是一個機遇和挑戰并存的時代，面對科技化、網絡化和信息化不斷變化的大形勢，努力提高女工協管員的綜合素質，增強業務本領和競爭能力，是煤礦企業亟待解決的問題。因此，企業應該邀請從事多年協管工作的領導定期給女工協管員進行協管工作的培訓，并組織一些以煤礦安全知識以及相關的法律法規和以職業道德、家庭美德等為主要內容的培訓教育活動。通過此類培訓的開展，可以倡導女工協管員科學、文明、健康的生活方式，激發她們在工作中提高安全意識，只有這樣才能使她們真正在煤礦安全生產中起到重要作用。
2、嚴格建立女工協管員在煤礦安全中的獎勵和選拔機制
在田莊煤礦安全生產過程中，搞好安全協管工作具有十分重要的作用，這就要求協管組織要建立一支素質過硬的女工協管員隊伍。因此，各級領導在人員選拔上要嚴格篩選，努力吸收一批全面發展的高素質的女工加入到協管隊伍中來，培養她們的責任心和事業心，使她們逐漸認識到在煤礦安全生產過程中做一名協管員的重要性，真正讓她們做到不但要從行動上積極而且思想上要更加熱愛。同時，要盡快建立和完善女工協管員考核獎懲機制，對她們的工作質量和執行能力等方面進行定期測評，對于表現較好的女工協管員進行物質和精神兩重獎勵，充分調動她們在煤礦安全工作的積極性。
3、充分發揮女工協管員的主觀能動性，切實維護她們的合法權益
女工協管員作為一個特殊的群體，現已在煤礦企業安全生產和發展中成為不可或缺的一支重要力量。她們充分發揮自己的主觀能動性，用行動和思想影響著一批又一批的礦工，為煤礦企業的安全發展做出了應有的貢獻。現如今，從全省多數煤礦企業中可以看出，她們在企業中仍然處于劣勢地位，這要求煤礦企業領導努力維護女工協管員的合法權益和特殊利益，積極充分反映女工協管員的要求和意愿，從根本上切實維護她們的特殊利益和合法權益，從實際上真正解決女工協管員踏實勞動、奉獻企業的憂慮，使她們全身心地投入到煤礦安全協管工作中去。
4、創新女工協管員工作方法，積極開展豐富多彩的文體活動
提高女工協管員工作安全意識的有效途徑之一就是要開展形式多樣的安全文化活動，營造煤礦安全生產的濃厚氛圍。“以開展活動為橋梁，用文化凝聚人心”是成功開展女工協管在煤礦安全工作的有效手段。煤礦工會領導應大力組織女工協管員開展豐富多彩的文體活動，豐富女工協管員的業余文化生活，增強女工協管員在安全協管工作中的凝聚力和向心力。同時，女工協管員要不斷創新活動形式和載體，始終牢固樹立以創新求發展的理念，通過各種方式讓煤礦職工認識到安全生產的重要性，為煤礦的安全生產盡職盡責。
5、努力抓好女工協管員煤礦安全生產的宣傳工作
由于大部分煤礦企業的工人來自農村，受教育程度不高，安全意識單薄。這就需要煤礦女工協管員主動承擔協管工作，積極參加協管活動。通過廣泛而又深入的宣傳活動，吸引她們關心煤礦職工所從事的工作，使其認識自己與煤礦安全發展之間的關系。宣傳協管安全工作形式應多種多樣，可采用群眾易于接受的比較簡單明了的方式方法進行，也可以充分利用各種宣傳工具，進行安全知識宣傳，例如：組織安全知識講座、舉辦安全生產展覽，編排演出宣傳煤礦安全知識方面的文藝節目等，讓職工在潛移默化中掌握安全知識，認識到煤礦安全生產的重要性。
三、結束語
女工協管員在煤礦安全生產中發揮的作用是其它安全組織所不可替代的，是煤礦安全生產的一支不可或缺的重要力量。因此，為切實做好女工協管工作，充分發揮女工協管員在煤礦安全生產中的重要作用，煤礦企業應該做到：首先，不斷加強領導，提高女工協管員對于煤礦安全生產認識，并且及時開展豐富多彩的文體活動、不斷創新活動方式，利用各種活動載體，不斷增強和提高女工協管工作的積極性主動性；其次，提高女工協管員的綜合素質要定期開展培訓，為煤礦營造一批高素質高質量的女工協管員；第三，嚴格女工協管員選拔和獎勵機制，始終貫徹“我要安全”、“以人為本”的煤礦精神，切實維護女工協管員的合法權益，為努力促進煤礦企業安全、持續、健康、穩定發展貢獻一份力量。
參考文獻
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【關鍵詞】 煤礦 安全形勢 主要問題 建議
1 近年來煤礦企業安全生產形勢
近年來全國煤礦安全生產形勢穩定，事故總量也有較大幅度下降，2013年全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降24.4%和24.2%，其中較大以上事故分別下降29.9%和25%，煤礦百萬噸死亡率0.293，下降21.7%。但由于我國煤礦企業數量多，部分煤礦地質條件復雜受水、火、瓦斯等多種災害影響，自然條件差、基礎薄弱，開采成本高，經營困難，安全投入難保障，煤礦的安全生產形勢依然十分嚴峻，各類隱患還大量存在，不符合安全生產條件的小煤礦還大量存在。
2 制約煤礦安全生產的主要問題
以黑龍江省為例，目前煤礦安全形勢趨于穩定好轉，重特大事故得到了有效控制，但仍然存在一些不安全因素，制約煤礦安全生產。
（1）部分煤礦負責人安全生產意識淡薄，現場管理薄弱，違章蠻干生產。
（2）煤礦地質條件復雜受水、火、瓦斯等多種不利因素的影響，自然條件差，基礎薄弱，成本高，經營困難，安全投入難保障。
（3）礦井井型普遍較小，綜合生產力水平低，礦井抗災能力弱。
（4）煤礦專業技術人員缺乏，地方安全監管技術力量薄弱，由于主體專業技術力量不足，造成安全技術管理工作非常薄弱。
（5）資源整合進展慢難度大，整頓關閉有待加大推進力度。部分地區對資源整合重要性認識不足，沒有把思想統一到全國煤礦整頓關閉工作的統一部署上來，存在觀望思想和畏難情緒，責任不落實。擔心影響社會穩定和地方經濟發展，重生產輕整合，加之部門之間協調不力、審批環節繁瑣，導致資源整合工作進度較慢。
（6）企業安全生產責任主體不落實。安全投入不足，特別是一些鄉鎮煤礦，在安全投入上舍不得花錢，技術手段落后，設施設備簡陋，防范抵御事故災害的能力低下；一些企業安全基礎管理薄弱，安全生產規章制度不健全、不落實，甚至形同虛設，“三違”現象屢禁不止、熟視無睹；隱患排查治理有的甚至搞形式、走過場，應付檢查、自欺欺人。
3 進一步加強煤礦安全生產工作的建議
經多方調研，結合自身工作經驗，在基本了解我省煤礦安全生產狀況、存在的突出問題的基礎上，提出了如下觀點來進一步做好煤礦安全監察工作。
3.1 創新現場監察方式，依法行政，提高監察效能
采用“四不兩直”方法，充分調動煤礦安全執法力量，開展突擊暗查、交叉執法、聯合執法，嚴厲打擊煤礦非法、違法生產行為；特別要繼續查處并曝光一批典型案例，發揮震懾作用。嚴格執行執法計劃，實行預案監察，提高針對性和實效性。做好全過程的執法監督工作，推行“預審式、預防式、精細化”監察。
（1）實施預審式監察。對煤礦監察前，提前預約礦井主要技術負責人，準備充裕的時間預審系統，了解生產、安全情況，找出煤礦可能存在的隱患點及不安全因素點，制定針對性的監察預案，使監察更具有針對性、實效性，提高了監察工作效率。
（2）實施預防式監察。緊緊抓住建設工程嚴格按要求驗收，把住安全生產的準入關；緊緊抓住煤礦安全生產許可證辦理、延續的審查，對安全條件滑坡的煤礦采取措施，使其持續達到辦證標準，進而進一步夯實礦井安全生產基礎。
（3）實施精細化監察。根據煤炭企業實際情況，強化對礦井生產接續、瓦斯治理、技術管理等薄弱環節的審查，如某礦，在瓦斯治理上存在不安全因素，因此在監察中主要審查礦井接續、瓦斯治理時間、瓦斯抽采數據及瓦斯監控數據，來評判瓦斯抽采達標與否，監督企業做到瓦斯治理不達標絕不生產。
3.2 加強對地方政府的安全監管工作的監督檢查，充分發揮地方監管的主體作用
按照煤礦安全“國家監察、地方監管、企業負責”的原則，要把對地方政府煤礦安全監管工作的監督檢查納入煤礦安全監察工作的重要內容。加強對地方煤礦安全監督管理部門的專項檢查指導，對于發現的不足及時下達安全建議書。
對鄉鎮煤礦監察中，要形成聯合執法機制，與地方政府監管部門一起查出存在的隱患問題，探討解決辦法，確保大小隱患落實、監管人員到位、責任到位。對發現區域礦井存在的共性問題，及時召開投資人和監管部門領導碰頭會，做到舉一反三，以點帶面，使國家煤礦安全監察工作的觸角延長，營造齊抓共管的態勢，為地方煤礦安全發展保駕護航。
3.3 堅持教育與處罰并重，監察、指導與服務煤礦相結合
為確提高監察效能，得到地方政府的支持、得到煤礦企業的理解，在監察執法中要做好三個結合：
（1）要做好執法與教育相結合。對違法違規行為嚴格進行處罰的同時，要注重安全生產法律法規的宣傳教育，結合具體隱患對應的事故案例，以實例宣講隱患帶來的危害與損失，這樣更容易為投資者理解和重視，從而提高投資者對監察人員的要求及整改意見的認同，達到促進安全生產的目的。
（2）要做好監察與服務相結合。由于鄉鎮煤礦業務能力有限，在監查中有一顆服務的心更容易被煤礦理解，從而提高監查效果。如果我們能從煤礦的安全、效益及健康發展出發提出很好的建議，是很容易拉近執法者與被執法者之間的距離，打消二者之間的對抗性，從而使煤礦認可你的執法，信服你的監查意見，主動整改兌現整改規劃。
【關鍵詞】機電技術管理；安全生產；機電結構體系；安全監控；安全制度建設
一、引言
煤礦生產作業是一項風險比較高的行業，由于管理不善，經濟利益的驅使，作業人員業務水平不高、機電設備管理等方面的原因，常常會有煤礦安全生產事故發生，這些事故不僅給人們的生命財產安全帶來巨大的損失，也影響了煤礦企業經濟社會效益的增長。為了保證安全生產，提高煤礦企業的綜合效益，在生產實踐中，采取相應策略加強煤礦機電技術管理是十分必要的。文章主要結合煤礦生產的實際情況，探討分析了煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的運用的相關問題，并提出了相應的加強煤礦機電技術管理的策略，希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注，能夠對提高煤礦安全生產水平發揮指導作用。
二、我國煤礦安全生產的現狀
近些年來，我國煤礦開采事業取得了快速的發展，煤礦安全生產工作也取得了較快的進步，它在滿足人們能源需求，促進經濟發展等方面發揮著重要作用，但是也存在著一些問題與不足。
1、煤礦安全生產取得的成就。主要表現為安全生產取得了重大進步，煤礦集團生產每百噸煤的死亡人數大大下降，安全質量標準化建設初步取得顯著成效，瓦斯治理效果更加顯著，瓦斯超限大大減少，建成一些瓦斯治理示范礦井標準，礦井的防水治理措施更加到位，安全監管更加嚴密，隱患排查更加深入，安全氛圍逐漸濃厚，煤礦安全生產整體上得到了較高水平的提升。
2、煤礦安全生產存在的問題與不足。盡管煤礦安全生產取得了較大的發展和進步，但是仍然存在著一些問題，主要表現為：在煤礦改建和擴建的過程中，對“三同時”制度的認識不足，一些技術改造項目實施比較晚，安全設施不合理，竣工驗收工作沒有落到實處；一些煤礦企業缺少專職技術人員，沒有及時繪制礦井的圖紙，也沒用定期交換圖紙，難以迅速掌握井下的真實情況，施工作業存在比較大的隨意性；一些煤礦沒有建立完善的安全管理機構，專業的安全技術管理人員配備不足，影響煤礦的安全生產工作。
三、煤礦安全生產機電系統存在的問題
機電系統的正常運行與煤礦安全生產有著緊密的聯系，因此，為了保證煤礦安全生產，有必要采取相應的措施加強對機電系統的運行管理，加強對設備的維護。然而，從整體情況來看，目前機電系統仍然不同程度的存在問題，主要表現為：機電設備老化，受到資金等條件的制約，設備沒有及時更新；機電設備過多負荷，為了適應煤礦生產的實際，提供生產效益，機電設備常常承載過多的負荷，這不僅影響設備的正常運行，還可能導致事故的發生；機電技術測試手段落后，對一些故障不能及時測試出來，也難以提前采取措施對設備進行維修，從而導致設備故障，不僅影響正常的生產工作，還可以導致安全事故的發生；機電設備配置不合理，一些設備比較落后，不能很好的適應煤礦生產的實際情況。
四、煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的運用
煤礦安全生產是煤礦企業孜孜不倦的追求，也是煤礦生產的基本的要求。為了應對煤礦安全生產存在的問題，加強煤礦機電技術管理，筆者認為可以采取以下相關策略。
1、加大煤礦機電技術管理的科技投入。管理技術落后是導致煤礦機電事故頻發的重要原因，機電安全管理以提高煤礦企業的安全管理水平為目的，根據具體情況，科學合理的安排資金投入是保證煤礦機電安全、促進生產安全進行，提高煤礦企業效益的重要手段。加大科研投入首先要加大機電安全的科研投入，安排的專項科研經費必須全部用于改善安全生產，不能將其用在其他方面，保證資金落到實處。各級煤炭安全生產主管部門需要貫徹落實安全生產方針，完善各項規章制度，加強施工隊伍建設，重視科研人才的培養，加大對煤礦機電技術安全生產的科技投入。
2、構建科學合理的煤礦機電結構體系。這是保證機電安全運行的前提和基礎。對整個煤礦機電系統來說，首先就要保證電網精干、高效，并且電源可靠。在設計的時候，為提高安全可靠性，應當采用雙電源、雙回路進行供電，保證煤礦有兩路獨立電源線路。對瓦斯抽放泵、通風機要采用專用雙回路，合理選擇供電電源，保證電源的可靠性。
3、實現煤礦機電運行的安全監控。在煤礦機電系統中，配備機電監測監控系統，對電網的安全參數和設備的運行狀態進行實時監控，提高煤礦電氣自動化水平。比如某煤礦資源條件復雜，煤層厚度不一，難以實現煤炭的規模化生產，不過，煤礦企業推廣各種節能設備，并安裝了安全監控和安全風險評估系統，不僅提高了煤礦的安全水平，還提高了產量和整體效益。安全監控系統不僅能夠實時監控井下的整體環境，及時排除可能存在的隱患，還有利于改善礦井的生產情況，提高煤礦企業的整體效益，因此必需高度重視。
4、加強煤礦機電設備安全制度建設。制定完善的煤礦安全生產責任制度，保證各項制度落到實處，提高各項制度的執行力度。相關部門要重視對安全制度、安全管理的研究工作，對于實踐中遇到的新情況和新問題要加強研究力度，提出切實可行的對策。加強礦井的“一通三防”工作，落實通風區管理制度。提高安全管理工作在整個煤礦生產的地位和作用，加強管理人員的資質培訓，充實礦井的專業技術力量，加大安全績效考核力度和安全事故的問責制，保證各項安全制度得到貫徹落實。開展安全生產的討論和競賽活動，營造企業安全生產的文化氛圍，提高所有員工安全意識。
5、提高煤礦機電技術人員的業務素質。在煤礦安全生產工作中，人的因素是最重要的，因此，必須加強人的管理，提高煤礦機電技術人員的業務素質。一方面，要重視對優秀人才的引進工作，不斷充實煤礦機電技術人員隊伍。另一方面，要加強對機電技術人員的培訓工作，在進行培訓的時候，將理論知識學習、案例分析、實際操作技能演練結合起來，使技術人員更好的掌握各項技能。此外，還要完善對機電技術人員的考核制度和獎懲制度，促進他們不斷提高自身的業務素質。
【關鍵詞】煤礦安全；安全事故；致災因素
1、引言
煤炭是我國重要的能源之一，我國煤礦大部分都是井下作業，井下生產環境的特殊性、生產條件的多變性、技術設備的局限性、從業人員素質較低和監管體制不完善等不利因素的影響，導致近幾年我國煤礦安全生產事故頻發。隨著我國經濟社會的發展，關注煤礦安全，創建安全性礦井的呼聲也越來越高，煤礦安全生產也已經成為國民關注的焦點問題之一。煤礦安全事故產生的消極影響已不僅僅局限于經濟損失，每當礦難發生時都會引起國內外的廣泛關注，這使得我國煤礦企業的形象受損，影響企業的信譽和后續發展。因此，對于煤礦安全事故的討論和思考，如何有效減少和遏制煤礦事故的發生，已成為全社會共同關注的話題。
2、煤礦安全事故發生的原因
2.1外部環境因素
我國煤礦的存儲量大，分布范圍廣，但是煤礦生產自然條件惡劣，且復雜多變，大部分煤礦是井下作業，開采受到瓦斯、水、火、煤塵和頂板等多種威脅，井下溫度高、通風不暢、照明不足，而且露天煤礦少，特厚每層少且埋藏深，大部分煤礦存在著煤層薄、傾角大且不穩定等不利因素，煤礦數量巨大，大中小三型煤礦并存，差異大，災害治理和預防難度大，是世界各主要煤礦大國中自然條件最差和災害最嚴重的。
2.2監管體制因素
企業是煤礦安全的第一責任主體，但是如何落實責任，按照國家法律法規來組織生產就離不開政府的監管。我國目前實行的是垂直型安全監管體制，但實際上是國家煤礦安全監察局與所在省（自治區、直轄市）政府雙重領導，以國家煤礦安全監察局為主的管理體制。這就使得煤監部門和地方政府有或多或少的聯系，不利于監管工作的展開。而且一些地方的安全監管機構設置不規范，缺乏獨立執法權和權威性，對一些受當地政府保護的不合格的非法沒法煤礦只能聽之任之，不聞不問。再加上大型國有煤礦企業負責人本身對于安全監管工作的責任心不強，各種責任制和規章制度沒有真正落實下去，管理松懈，一味追求經濟利潤而忽視安全的重要性，這些都是誘發煤礦安全事故的重要原因。
2.3人為因素
煤礦生產條件惡劣，許多大專院校的學生不愿去煤礦企業工作，這就造成了煤礦企業的井下一線工人大多數是農民工的現象，文化素質不高且之前都沒經過專業的安全技能和生產培訓，缺乏安全意識。就算是經過了安全培訓，許多企業的安全教育不規范，只是走走過場，一旦形成這種不良風氣，井下員工就會形成僥幸心理和“得過且過”的想法，最終造成了嚴重的思想麻痹，行為上脫離實際，從而引發嚴重安全事故。
2.4技術設備和資金投入因素
技術設備包括兩方面，一是煤礦生產設備，另一個是安全防護設備。煤礦企業對于企業的安全生產資金投入不足，使得生產設備維護不夠更新周期長，生產設備老化，安全性能下降，故障頻發。大多數煤礦企業管理層不愿意或沒有足夠能力配備相應的安全防護設備，地方政府的財政也不足以填補這個缺口，使得安全防護設備不齊全，不符合既定標準。
3、防治煤礦安全事故的建議
防治煤礦安全事故要從內因和外因兩方面雙管齊下。對于環境惡劣這個外因，我們所要做的就是需要改善井下員工的工作環境。合理布局采區，改革煤礦開采工藝，加強井下通風，制冷降溫，從而創造適宜生產環境，提高員工們的工作積極性，提升生產效率。
監管體制，員工素質和設備投入的三方面內因要從以下幾點著手改善：一是完善監管體制，加強地方監管隊伍的建設，健全安全監管機構設置，建立健全煤礦安全生產行政執法責任制，簽訂煤礦安全生產責任狀，明確各級部門和人員的安全責任。二是加強員工安全培訓和安全教育，努力提高員工文化技術水平和安全生產意識，建立健全培訓、考核制度，實行持證上崗的工作原則。并定期開展安全生產宣傳活動，使安全生產意識深入員工心中。三是加大安全設備的投入。安全是生產的前提，而先進的設備才能提高生產的安全性，減少事故，煤礦企業要認識到這一點，加大對安全生產設備的投入，并按規定定期保養維修，及時淘汰更新，保障煤礦生產的安全。
4、結語
煤礦安全是一個長期的、需要持之以恒的基礎工作，我國的煤礦安全生產形勢依然嚴峻，煤礦安全生產任重而道遠。防治煤礦安全事故需牢牢樹立“以人為本”的理念，堅持“預防為主，綜合治理”的方針，建立安全生產長效預防機制，提高煤礦安全生產水平，有效減少和遏制重大煤礦事故的發生，保障人民群眾的生命財政安全，促使煤礦企業和諧穩定發展。
參考文獻
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關鍵詞：安全生產；預防；控制；對策
中圖分類號：U698.5 文獻標識碼：A
1 我國煤礦安全生產管理的現狀
2011年全國煤炭產量達到35億噸多，千萬噸以上煤炭生產企業達到47家，產量占全國煤炭核定生產能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業12家，并創造了一批高產高效礦井，各地區、各部門和煤炭企業提高了認識、強化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產量大幅度增長的情況下，實現了安全生產狀況的總體穩定，但煤礦仍然是我國工礦企業中事故發生最頻繁、安全生產形勢最嚴峻的工業部門，與國外的差距也仍然存在。
2 煤礦安全生產的特點和規律
對2011年煤礦事故情況進行綜合分析，可以發現其安全生產具有以下幾方面的特點和規律：
2.1 煤礦的主要事故類型為頂板、透水、火災、瓦斯和運輸事故。2011年全國發生煤礦事故1201起，死亡人數1973人。
2.2 隨著煤礦裝備水平和管理水平的提高，自然災害事故所占比例下降，生產性事故所占比例增大，但在提高裝備水平的同時，必須加強安全生產管理。
2.3 安全生產狀況與煤炭產量成正比，即煤炭產量較高的省市或企業安全生產狀況較好；產量越低，安全狀況越差；較高的裝備和管理水平為安全生產創造了基礎，同時，安全生產狀況的改善又為生產能力的發揮創造了前提和保障。
2.4 事故發生具有時間規律：在月份方面，3、4、5月是事故的高發月，在月旬方面，下旬特大事故占62.5%，在工作班次方面，日班發生的重大事故占46.55%。
2.5 采掘工作地點事故集中，以掘進工作面的危險性最大：在國有煤礦特大事故中，采掘工作面占76.92%，在重特大瓦斯事故中，掘進工作面占42.82%，采煤工作面占25%；但巷道事故比例也有增大趨勢。
2.6 不同地域的煤礦安全生產水平的發展不平衡：由于地質條件、技術條件和管理水平的差異，不同地域的煤礦安全生產水平差別較大。
3 煤礦安全生產存在的主要問題
影響煤礦安全生產的因素是復雜的、綜合的，國有煤礦安全生產中存在的問題也是全方位的。分析表明，國有煤礦安全生產中存在以下主要問題：
3.1 我國煤層自然賦存條件復雜多變，影響煤礦安全生產的因素多，是造成事故的客觀因素。我國煤礦開采的煤層大多屬于石炭二迭紀的煤層，其中瓦斯含量大、煤層透氣性低，地質構造復雜不易在開采前抽放瓦斯，但在采掘時，瓦斯放散量大，再加上開采煤層地質條件復雜和開采規模的擴大、開采集約化程度的提高，導致采動誘發的應力場、煤巖體裂隙場及瓦斯流動場的變化更加復雜多變，原有安全技術及理論基礎已難以適應當前煤礦對安全高效生產的迫切需求。在一定條件下容易誘發煤與瓦斯突出和瓦斯的突然涌出現象，造成瓦斯事故。
3.2 長期以來，煤礦在人們的心目中是技術水平不高，要求比較低的勞動密集型產業，因而長期以來，技術投入不足，裝備水平差，產業技術人才匱乏，勞動效率低。把“千軍萬馬”的隊伍放在高度危險的作業環境中勞動，一旦出現瓦斯（煤塵）爆炸、礦井火災等事故時，容易導致損失慘重，甚至全礦毀滅的現象。
3.3 大多數煤礦技術水平低下，從業人員素質低，難以適應高危環境的要求是不容忽視的現實。對于廣大的煤礦職工來說，安全文化素質低更是一個嚴重的問題。由于煤礦是高危行業，煤炭生產過程中的不確定因素多，應當需要高素質的人才去從事該項工作，才能應付生產過程中出現的復雜局面。
3.4 基礎工作薄弱，安全技術裝備不足。煤礦礦井的壽命多為幾十年，隨著開采深度加大，范圍延伸擴展，瓦斯涌出量增多，地應力和瓦斯壓力增大，危險程度急劇增長，原有的礦井生產系統就難以滿足要求，沒有及時改建生產系統，不能滿足新的生產要求。近年來，隨著國家對煤礦安全的重視和投入，礦井安全裝備有了很大的改善和提高，但還有許多礦井的安全設施達不到要求，這也是當前存在的安全隱患。
4 事故預防與控制的基本原則
事故預防與控制包括兩部分內容，即事故預防和事故控制，前者是指通過采用技術和管理手段使事故不發生，后者是通過采取技術和管理手段使事故發生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預防與控制，應從安全技術、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應措施。
安全技術對策著重解決物的不安全狀態問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要使人知道，在哪里存在危險源、如何導致事故、事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。
5 關于煤炭安全生產的對策建議
我國年產煤35億多噸，位居世界第一，但安全問題非常嚴重。2011年全國煤礦共死亡1973人，百萬噸死亡率0.564。煤礦安全生產是一個龐大的系統工程，必須采取綜合性措施，從法律法規、科技進步、行政執法監察、工傷保險、宣傳培訓等方面采取措施，并力求使安全生產“關口前移”，真正實現“安全第一、預防為主”。
5.1 加強宣傳和職工的培訓工作，提高從業人員的素質，減少人的不安全行為
在崗前進行一定時期的崗前安全培訓教育，使職工在真正具有入井安全方面的知識時才準入井。在平日進行定期的安全學習，進行一些安全方針政策的學習和安全經驗的總結學習。在加強職工安全培訓方面，必須制定周密的培訓計劃，分層次，分階段達到一定的理論水平。并與實踐相結合，通過事故案例及經驗教訓等進行講述。讓職工從思想上樹立安全意識，杜絕“三違”現象的發生。并針對不同人員、工種從不同角度進行培訓。進行經常性安全教育培訓工作，使職工時時處處注意安全生產，做到警鐘長鳴。將最近幾次大的瓦斯事故做成VCD光盤，分發到全國所有的瓦斯礦井，說明事故產生的原因，分析有關的責任，措施的不足之處，事故的教訓，以敲響警鐘，尤其是應當使煤礦職工了解其所工作范圍內所存在的危險源，知道危險出現時應當采取何種措施，具備解決相關危險的能力，以減少人的不安全行為導致的事故。
5.2 加強科研工作力度，提高安全生產水平，建立本質安全化的生產體系
近十多年來，開采深度的加大和開采集約化程度的提高導致開采條件更趨復雜，原有安全技術及理論基礎已難以適應當前煤礦安全高效生產的迫切需求。因此，應當采取相應的措施：
5.2.1 進一步加強科研工作力度，特別是應當針對當前開采條件進行研究，其中包括基礎理論的研究、應用技術的開發和安全裝備的研制，以便為建立本質安全化的礦井生產系統奠定基礎。
5.2.2 對高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，應當通過與高等院校和專職科研單位的合作，測定礦井采掘范圍內煤層的瓦斯壓力、煤層透氣性、煤的強度、煤層瓦斯含量等技術參數，查明礦井有關區域的瓦斯危險程度，解決生產過程中遇到的技術難題，預測預報在采掘過程中應注意的事項，并提出應采取的措施。
5.2.3 對高危礦井要投入必要的資金，改造通風系統和設備，裝備瓦斯抽放系統、監測設備，礦井防災救護系統等安全設施和裝備，以改善安全生產的環境，提高生產系統的抗災能力。
5.3 針對特殊地質條件，采取特殊措施，改善礦井生產條件
多年來，煤礦瓦斯一直是煤礦安全生產的重大隱患。煤礦重特大瓦斯爆炸事故時有發生，給人民群眾生命財產造成了重大損失；同時，未經綜合利用的煤層氣直接排放到大氣中，也造成了嚴重的環境污染和資源浪費。
煤層氣實際上是一種熱值高、無污染的新能源，可用于發電燃料、工業燃料、化工原料和居民生活燃料。同時，對煤層氣的回收利用有助于保護環境，因為煤層氣隨著煤炭開采泄漏到大氣中會加劇全球溫室效應。
據統計，我國有近一半礦井為高瓦斯或瓦斯突出礦井，每年因采煤而從礦井中抽放的煤層氣在13億立方米以上。瓦斯事故是我國煤礦安全事故居高不下的主要矛盾，有效控制瓦斯事故是解決我國煤礦安全問題的關鍵。
結語
當前，盡管煤礦安全生產形勢嚴峻，特別重大事故時有發生，存在許多問題，但是，也并不是一無是處，其有利條件是：有經驗豐富、政治文化素質高的各級領導；有經過數十年建設的強大物質基礎；有幾十年來培養起來的技術隊伍；有經過多次修訂的煤礦安全規程和防治煤與瓦斯突出細則等規程規定；有專業化的煤礦安全研究機構和有關的大專院校；特別是我國有具有世界先進生產水平的神華煤礦，也有在高瓦斯和突出危險條件下、多年來實現安全高產的淮南公司等所獲得的技術及管理經驗……應該說做到控制事故的頻發是完全可能實現的。
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關鍵詞：煤礦 采礦安全 防范 管理
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0437-01
煤炭是我國工業生產和居民生活的主要能源來源，具有巨大的市場需求與豐厚的利潤空間，又因為我國具有較豐富的煤炭資源，我國的煤礦開采業十分興盛。在生產實踐中，由于各種歷史原因，我國煤礦安全事故頻發，不但造成了巨大的經濟損失與難以彌補的人員傷亡，而且在很大程度上制約了我國煤礦開采事業的穩定和健康發展。相比于西方發達國家，我國煤礦開采安全事故的發生次數更多，影響范圍更大，這不僅反映了我國的煤礦開采水平偏低，也說明我國煤礦開采管理水平低下。
1中國煤礦采礦與安全管理中的問題
1.1 煤礦安全生產與管理的資金投入不足
自從國家對產業政策進行調整之后， 煤礦企業走上了自主經營、自負盈虧的道路，但是煤礦企業的現代化管理水平不高，有些煤礦甚至還存在虧損的狀況， 這就嚴重影響了煤礦安全生產與管理的投入。此外，有的礦主對安全管理認識不足，使煤礦采礦過程中的安全管理都浮于表面，安全措施沒有得到真正的貫徹和落實。
1.2 沒有嚴格的安全生產紀律
有的煤礦企業，尤其是中小型的煤礦，沒有建立起正常的生產秩序，進而導致了生產管理上的混亂，也就很難形成有效的安全管理規則，例如，有的企業生產不穩定，所以只規定員工每月的工作天數，而沒有正常的上班時間和輪休制度，也就無法保證員工遵守基本的安全生產制度。此外，有的企業沒有建立起基本的班組制度，或者是流于形式，未能真正發揮其在安全監督等方面的作用，導致安全生產紀律方面的松弛。
1.3 沒有建立有效的責任機制，違規、違法生產的現象大量存在
據統計分析，很多煤礦安全事故的發生與企業的違法、違規生產有很大的關系，雖然國家三令五申、嚴律禁止，都是很多企業還在利益的驅使下，不顧員工的生命的安全，進行違法違規的生產。企業管理層過多的將精力放在了企業產量和經濟效益的提高方面，對安全生產不夠重視，所以常常造成煤礦采礦安全措施不到位、營救設施不健全、安全生產責任不明確、管理混亂等情況，一旦發生煤礦安全事故，造成的損失往往是巨大的。
1.4 員工整體素質不高，安全生產的意識不強
目前，煤礦企業在隊伍建設方面存在著一定的問題，主要表現在以下幾個方面：（1）煤礦企業的基層管理者，基本都是從一線生產工人中提拔上來的，雖然他們吃苦耐勞，不怕困難，但是對現代安全生產的知識知之甚少，也沒有足夠強的安全生產意識，對安全生產的管理主要是依靠自身長期的工作經驗，這顯然是不夠的；（2）煤礦企業的中高層管理者，沒能真正認識和理解“安全第一、預防為主”的政策方針，沒有認真貫徹和落實安全生產責任制，沒有能力處理好安全管理與生產效益之間的關系；（3）基層生產工人文化水平降低，沒能認真學習、理解和遵守《安全規程》、《作業規程》等作業規范和標準，甚至把承擔采礦危險認為是理所當然的，只管賺錢，而忽略了自身安全意識的提高。
2 我國實現煤礦采礦的安全對策
煤礦采礦作為一個高危行業，由于生產環境的特殊性、條件多變性和不可知性，發生事故的機率較高，安全工作歷來成為全社會關注的話題。隨著人們物質文化生活水平的不斷提高，珍惜生命，建設安全型煤礦是煤礦企業的職責所在。因此，加強基礎工作，建設安全型煤礦勢在必行。
2.1處理好安全與效益的關系
安全生產管理是企業管理的基礎和組成部分。在具體生產過程中，必須堅持安全第一為原則。一個煤炭企業安全生產情況如何，必然會影響企業的效益。安全是提高經濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。另一方面，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務。企業領導必須堅持兩手抓，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關系，效益一時上去了，安全出了問題，也會前功盡棄。同樣，只抓安全不抓經濟效益，企業沒有經濟實力，安全也不會搞好。
2.2加強基層、基礎“雙基”工作
把安全工作的重心放在基層班組。班組建設是煤礦安全生產的基礎，重產量輕安全，是班組存在的普遍問題，因此要把班組建設納入安全管理總體規劃，徹底扭轉重生產輕安全的不良傾向，夯實安全基礎。建立有效的班組管理辦法和考核機制，給班組提供規范、科學、具體的安全管理平臺，提高班組自身管理水平，將懂安全、會管理，創新能力強、敢于碰釘子、大膽抓的人才選拔到班組長的行列。對班組工作要多指導、多幫助、多關心，積極鼓勵班組自查自糾“三違”現象。建立健全班組安全管理激勵機制，為班組安全管理提供有力支持。
班組要有兼職安全檢查員，確保安全生產各項方針政策、法律法規和指示指令在煤礦采礦中貫徹到底。從建立標準體系、達標、考核獎懲等環節著手，把安全質量標準化與質量安全管理體系結合起來，建立企業內部全員、全過程的安全質量管理體系。認真實施安全生產許可證制度，嚴格標準，提高門檻；嚴格實行“三同時”制度。把企業安全質量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，夯實煤礦安全工作的基礎。
2.3加強安全培訓，提高從業人員素質
煤礦安全教育是實現安全生產的重要基礎，把安全教育培訓作為抓安全生產的治本之舉，把提高員工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓。嚴格按照《安全生產法》、《勞動法》等法律法規，加強特殊工種和廣大員工的安全培訓，堅決杜絕無證上崗，實行定期強制培訓制度，把安全理念落實到實處。深化安全培訓，提高職員工安全技術素質。努力建設一支高素質的員工隊伍，是煤礦實現安全生產的根本保證。
結論
綜上所述，煤礦采礦的安全性意義重大，安全管理工作任重道遠。在煤礦開采工作實踐中，樹立“預防為主，防治結合”的安全管理理念，通過安全管理工作的合理開展，可以實現對安全事故的有效防范。
參考文獻：
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關鍵詞：煤礦生產；安全管理；煤業發展
中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A
引言
近年來我國煤礦行業迅猛發展，在我國能源結構中處于舉足輕重的地位，煤炭行業的迅猛發展直接推動了電力、交通、鋼鐵等行業的發展。煤礦開采屬于井下作業，開采環境狹窄、空氣潮濕，有頂板壓力、井下涌水和瓦斯、煤塵等危害，導致煤礦行業事故總量偏多，且損失嚴重。煤礦井下安全生產工作一直是社會關注的焦點，開展煤礦安全生產方面的研究對于改善井下生產條件、降低事故總量、避免人員和財產的損害、促進煤炭行業的健康發展具有重要的理論和現實意義。
煤礦安全生產系統的意義就目前來說，我國正處在社會主義市場的經濟體制改革時期，而煤炭資源更是在建設社會經濟發展中起到非常重要的作用。煤礦安全生產的牽涉范圍較廣，且具有一定程度上的影響作用。要想使煤礦生產實現穩定、健康的發展，就需要進一步加強建立與完善煤礦安全生產的管理系統，使煤礦生產效率得到有效提高的同時，預防安全事故的發生。
1、煤礦安全生產系統的管理現狀
1.1煤礦安全管理領域存在問題
（1）產業的集中度不高，我國早在80年代為使煤礦的生產量得到一定的增加，采取了鼓勵個人或者集體辦煤礦的相關政策。但是，因缺乏有效監管，使得國有煤礦企業與個人或者集體煤礦企業在長時間內處于無序競爭的狀態。盡管政府已經關閉了部分小煤礦，卻因基數較大而無法作高度集中。
（2）管理人員缺乏培訓，部分中小型的煤礦企業存在報酬低、強度大、風險大等問題，嚴重缺乏專業的安全管理人員。另外，大多數小煤礦經營者自身文化水平就相對較低，未充分重視培訓管理人員，且多半是依靠經驗進行管理與運營。
（3）企業主體責任未落實，有部分煤礦主因受到利益的驅動，存在無視政府監管的現象，比如違規回采煤柱、開采帽子煤等，甚至是在停產整頓期也持續開采，無視開采人員的安全與否。
（4）監管力度不夠，我國安全監察人員存在長期不足的問題，且現有監管技術與水平也相對落后、監管措施不夠完善、人員素質也不夠高
1.2煤礦安全生產領域存在問題
（1）惡劣的自然條件，根據相關調查數據顯示，在我國煤礦開采中，約有85%以上都是井工開采，且平均都是在400m左右的深處進行相關作業。煤礦安全生產的過程相對復雜，且容易受到一些自然災害產生的威脅，包括沖擊地壓、瓦斯、地下水等。
（2）落后的技術條件，與國外發達國家相比較的話，我國煤礦開采技術仍處于相對落后的狀態，且許多煤礦企業的機械化、自動化、信息化水平較低，人員的安全生產技術與素質也不高，無法與當前的安全生產要求相適應。再者，因資金、體制等因素的制約，我國煤礦生產領域中的重大安全技術難題也尚未得到解決
2、煤礦安全生產管理問題解決方案
2.1要提高管理人員的素質
管理人員是煤礦進行安全生產的重要責任人，具體負責各班組的工作。因此安全管理人員要不斷提高自身素質，保證煤礦安全順利地進行生產。
（1）煤礦單位要有效提高管理人員的思想素質，要對煤礦的安全生產引起足夠的重視，要具有較強的責任感和事業心；在實際的管理過程中，要堅持安全第一的原則，保持良好的工作作風，維護好和協調好員工的利益；要協調好各方面之間的關系，做好配合工作；
（2）要提高管理人員的技術素質，隨著新技術和新工藝的不斷應用，給煤礦安全生產提出了更高的挑戰和更嚴的標準，就會在生產過程中出現新的問題。因此，煤礦生產管理人員要不斷學習新技術和新知識，有效掌握生產操作流程和業務技能，熟悉和了解生產設備和工具的性能，能夠在設備出現故障時，做出及時有效的合理處理；與此同時，能夠對在煤炭生產過程中存在的不安全因素，具有一定的分析和預判能力，把不安全因素消除在萌芽狀態，要做到胸有成竹，而不是臨時抱佛腳；
（3）要不斷提高管理人員的管理素質。管理人員在實際工作中，要不斷總結經驗教訓，利用靈活多樣的方法，科學合理地安排煤炭生產工作，在安全生產管理過程中，要嚴抓細管，不能違規指揮，也要保證工作人員不違章操作；要隨時隨地了解職工的工作狀態和心態，形成良好的工作氛圍；在進行工資分配時，做到客觀公正，勇于承擔責任。
2.2加大監管監察和警示教育工作力度
研究適合我國的煤礦安全監管監察工作政策，制定“政府機關監察，民間團體協助，煤礦企業高度負責”的監管監察體制，加強事中事后監管監察力度，推進行政執法和刑事司法的銜接工作。認真總結事故的經驗教訓，采取多種方式開展事故警示教育工作，擴大警示教育工作的范圍，保證警示教育工作的效果，尤其是增強礦長、管理人員和井下一線工作人員的安全意識，實現“一礦出事故、萬礦受教育，一地出事故、全國受警示”的警示教育目標。
2.3落實群體安全防治工作
在煤礦企業中，總有一些職工認為安全生產與自己無關，片面的認為安全管理是屬于領導層和安全員負責的內容。出現這種錯誤認知的主要原因在于這些員工并不清楚安全生產的重要性，缺乏安全意識，非常容易在主觀方面出現麻痹、思想放松警惕的情況，其在實際生產操作過程中毫不在意安全問題，采取應付了事的態度。殊不知，正是因為這種態度的存在，為安全生產埋下了巨大的隱患。安全生產僅僅依靠領導層和安全員的管理是難以奏效的，領導層和安全員的責任主要在于檢查和監督，全面把握生產現狀，通過檢查及時發現隱患、消滅隱患。然而在煤礦生產的過程中，由于員工眾多，煤礦生產范圍廣，危險因素多，煤礦企業無法安排專人監督每一個員工。所以說，安全生產需要員工的共同努力。
2.4強化全員安全教育培訓
安全管理突出以人為本。（1）建立完善的培訓管理體系，以崗前培訓、操作技能培訓、專業知識培訓為主線，采取全礦統培、區隊自培、專家授課、領導授課、中層干部授課、個人自學等教育培訓方式，重點強化對特殊工種、區隊班隊長及管理人員的培訓，不斷提高各級人員安全生產基本功，建立完善的培訓檔案和考核辦法；（2）新員工必須經過培訓、考試合格后，方準入井上崗實習作業，上崗三四個月后，再進行一次考試；（3）及時安排生產管理人員進行安全資格證和特殊工種證的培訓和復訓，確保特殊工種和管理人員100%持證上崗；同時按計劃進行一般工種的培訓辦證，確保一般工種100%持證上崗；（4）實行月度培訓制度，每月由礦培訓部門組織各業務科室按業務分工進行專業安全技術講課，或請專業技術人員、各級領導、外聘專家、有經驗的技術工人等進行講課，學習后進行考試；（5）執行新開工工程施工前貫徹學習《作業規程》及有關措施簽名、考試制度；（6）建立礦、區隊、班組三級安全培訓機制，強力推進區隊自培
2.5建立煤礦安全信息管理系統
除了建立嚴格的安全管理制度外，還應建立煤礦安全信息管理系統。借助安全信息管理系統對隱患排查、三違管理、事故管理、一通三防、應急救援管理等各項安全工作進行全面跟蹤管理。同時，系統具有：（1）強大的數據分析功能，能對數據進行各類查詢、分析；（2）預警功能，系統能按要求對隱患、三違、事故、干部下井等進行預警；（3）管理功能，能根據各項規章制度要求對相應人員進行管理，能按要求把相應信息傳送給相關人員督促其執行。
結束語
煤礦的安全生產是一個長期過程，受到很多因素影響。因此，煤礦單位要建立相應的安全管理機制，在實際的生產過程中，不斷加強管理人員的業務素質和廣大人員的安全意識，不斷采用新技術和工藝，加強對安全生產設備的投入，從而保證煤礦安全生產管理朝著良性方向發展。管理人員要真正認識到煤礦安全生產的重要性和嚴峻性，重視現場的安全管理，堅持以人為本的原則，為生產創造良好的氛圍，為提高煤礦效益提供必要的條件。
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縣政府決定召開這次全縣煤礦安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實全縣工業發展大會和全市煤炭安全生產座談會會議精神，分析研判我縣煤礦安全生產形勢，安排部署當前工作，動員各級、各有關部門、各煤炭企業進一步統一思想，提高認識，強化措施，落實責任，扎實做好煤礦安全生產工作。剛才，博鋒同志作了一個很好的工作報告，我完全同意。下面，我講三點意見，請同志們一并抓好落實。
一、深入貫徹全市煤炭安全生產座談會精神
最近，市黃礦辦聯合市救護隊組成聯合檢查組，集中利用4天時間對我縣煤炭安全生產情況進行了一次全面檢查，并于6月29日在我縣召開了全市煤炭安全生產座談會。會上，市黃礦辦副主任尤正鋒同志通報了本次檢查結果，并提出了需要我們整改的28條安全隱患，市黃礦辦主任李衛毅同志作了工作報告，市工信局副局長韓維出席會議并作了重要講話。
根據市上通報的檢查結果和我們掌握的實際情況來看，我縣煤礦安全生產形勢依然不容樂觀。我們一定要以貫徹這次會議精神為契機，按照講話要求，迅速行動起來，統一思想，提高認識，加強領導，強化措施，切實將煤礦安全生產工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。縣經貿局要切實負起監管責任，組織人員認真開展煤礦安全隱患集中排查整治，及時消除安全隱患。各礦井要進一步明確主體責任，深入開展自查自糾，努力做到“管理零缺陷、事故零容忍、生產零傷亡”，確保全年安全生產目標任務圓滿完成。
二、扎實抓好煤礦安全生產工作
（一）提高認識，加強防范。近年來，我們始終高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強煤礦安全監管和基礎管理，煤礦安全生產環境有所改善。但是，我縣煤礦生產管理工作中依然存在著一些不足，煤礦安全生產形勢依然嚴峻。一是對煤礦安全生產工作重視程度不夠，資金投入不足，監管措施不力，工作責任不實；二是煤礦企業管理人員憂患意識不強，業務能力不高，存在僥幸心理和麻痹思想。為此，各級各部門務必從經濟發展和社會穩定的大局出發，本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，摒棄麻痹、僥幸和松懈思想，時刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。一要堅持“安全第一、生產第二，不安全不生產”的原則，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，重點落實技術人員持證上崗、安全生產知識培訓等制度，確保制度落實到位。二要定期開展安全隱患排查，堅持從人抓、從頭管、從根治，做到超前預防，防患于未然。三要健全責任體系，落實工作責任，加大安全投入，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行。
（二）強化措施，落實責任。煤礦安全生產事關經濟社會發展大局，事關人民群眾生命財產安全。各級各部門必須從講政治和講大局的高度出發，落實安全生產責任，強化工作措施，嚴格執法檢查，確保煤礦生產安全。一是加強對煤礦安全生產工作的組織領導。各相關單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，業務干部要全力抓，及時召開安全生產專題會議，按照“一崗雙責”的要求，分解和落實各項工作任務，確保煤礦安全生產工作責任層層落實到位。二是進一步落實煤礦安全監管責任。經貿局和兌煤公司要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人。駐礦安全監管員要切實履行職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查，認真排查事故隱患。三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。經貿局要加強煤礦隱患檢查，對存在問題的，要根據隱患等級，及時下達相應的執法文書，責令企業立即整改或停產整頓；要強化對重點礦井、重點部位、重點環節，特別是煤礦“一通三防”、提升運輸系統的監督管理，確保監管不留盲點、不留死角。四是嚴肅懲處煤礦生產違規行為。對發生死亡事故的煤礦，在依法處罰的同時，要責令停產整頓；對發生非死亡事故的煤礦，也要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定處罰；對雖未發生事故，但嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。五是加強安全監管隊伍自身建設。兌煤公司要按照充實、加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”，同時加強煤礦安全監管隊伍的教育培訓和廉政建設，全面提高監管人員的政治素質和業務水平。
（三）加大投入，強化管理。作為安全生產的責任主體，煤礦企業要正確處理安全與發展、安全與效益的關系，嚴格按照安全生產法律法規和有關政策規定，細化安全生產責任，完善安全生產設備，切實保障從業人員的安全生產權利。一是加大安全生產投入。要保障安全投入，完善安全生產設施、設備，確保企業安全運轉；要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要；要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足、安全監控系統不能正常運轉的，不得生產。二是強化煤炭企業技術管理。要著力改進安全生產技術，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備，及時淘汰陳舊落后、安全保障能力低下的安全防護設施、設備與技術，著力提高安全系數。三是加強安全教育培訓宣傳。要組織相關人員參加各類專業技能培訓，堅持班前警示教育和崗前安全培訓，要采取各種形式強化煤礦安全生產知識宣傳，普及安全生產常識。四是加大隱患排查治理力度。各礦井要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發現問題、解決問題，定期向縣經貿局匯報隱患排查治理情況。
（四）加強督查，嚴格考核。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核是重點，責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責機制，落實好安全生產目標責任。一是加強督查工作。經貿局要會同公司組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查安全生產工作落實情況，及時掌握、上報、通報各礦井安全生產工作情況。經貿局和公司主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產及整頓整改工作。二是加大考核力度。縣政府將煤礦安全生產工作落實情況作為考核經貿局和兌煤公司的一項重要指標，對安全生產實行“一票否決”，安全生產責任落實不到位、工作措施執行不力的，將取消其評選先進的資格。三是嚴肅責任追究。對煤礦安全生產監督檢查不力、，失職瀆職的相關領導和工作人員，要嚴肅追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任；對違法違規生產，造成事故的礦井要依法從重處罰；對發生安全生產事故的，要按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究相關責任人責任。
三、大力推進礦井技改工作
