時(shí)間：2023-06-12 14:45:58
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價(jià)的價(jià)值，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；價(jià)值工程；應(yīng)用研究
中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
Abstract: the value engineering construction in China project application is in preliminary stage. In the theory of value engineering research, based on study of the characteristics of the engineering project, the value engineering theory in the research on the application of engineering cost control.
Keywords: project cost control; Value engineering; Application research
作為一種先進(jìn)的管理思想和方法論，價(jià)值工程自上世紀(jì)40年代問(wèn)世以來(lái)，在世界各國(guó)的政府部門(mén)、企事業(yè)單位都得到廣泛推廣和采用。但價(jià)值工程在我國(guó)工程管理的應(yīng)用尚未得到足夠重視，無(wú)論是在理論研究方面，還是實(shí)踐應(yīng)用方面與國(guó)際先進(jìn)水平還有相當(dāng)大的差距。因此研究?jī)r(jià)值工程在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一 工程造價(jià)控制概述
1、工程造價(jià)控制的概念
工程造價(jià)控制是指在工程建設(shè)的全過(guò)程中，全方位、多層次地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)中的造價(jià)預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督、分析等實(shí)際問(wèn)題，控制的目的是盡可能以最少的人力、物力和財(cái)力獲取最大的投資效益[1]。
2、工程造價(jià)控制的三原則
（1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制
工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命周期費(fèi)用的1%，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響程度占到75%以上。
（2）實(shí)施主動(dòng)控制，以取得令人滿(mǎn)意的結(jié)果
傳統(tǒng)的決策理論將人看作具有絕對(duì)理性的“經(jīng)濟(jì)人”，認(rèn)為人在決策時(shí)會(huì)本能地遵循最優(yōu)化原則來(lái)選擇實(shí)施方案。
（3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制造價(jià)最有效的手段
要有效地控制項(xiàng)目投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。
二 價(jià)值工程概述
1、價(jià)值工程的定義及其發(fā)展情況
（1）價(jià)值工程的定義
價(jià)值工程（Value Engineering，簡(jiǎn)寫(xiě)VE），是指以提高產(chǎn)品（或作業(yè)）價(jià)值和有效利用資源為目的，通過(guò)有組織的創(chuàng)造性工作，尋求以最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)使用功能的一種管理技術(shù)。
（2）價(jià)值工程的發(fā)展
價(jià)值工程理論是由美國(guó)通用電氣公司的工程師勞倫斯•戴羅斯•邁爾斯于20世紀(jì)40年代創(chuàng)立的，自創(chuàng)立至今的半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，無(wú)論是在理論研究上，還是在實(shí)際應(yīng)用上都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在美國(guó)、日本、西歐、中國(guó)等世界上多數(shù)國(guó)家，價(jià)值工程理論已在工業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、企業(yè)管理、工程管理等方面得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
2、價(jià)值工程的原理及工作程序
（1）價(jià)值工程的原理
價(jià)值工程的目的是力圖以最低的成本使產(chǎn)品或作業(yè)具有恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值，即實(shí)現(xiàn)其應(yīng)該具備的必要功能；價(jià)值工程的核心是對(duì)產(chǎn)品或作業(yè)進(jìn)行功能分析；價(jià)值工程是以集體的智慧開(kāi)展的有計(jì)劃、有組織的活動(dòng)；價(jià)值工程要求將功能定量化，即將功能轉(zhuǎn)化為能夠與成本直接相比的量化值[2]。
價(jià)值、功能和成本三者之間的關(guān)系表示為：
價(jià)值＝功能成本 （1）
用數(shù)學(xué)公式表達(dá)為：
V＝FC（2）
該公式提示我們可以從以下途徑提高產(chǎn)品或作業(yè)的價(jià)值：
①功能不變，成本提高
②成本不變，功能提高
③功能提高，成本降低
④成本略有提高，功能大幅度提高
⑤功能略有下降，成本大幅度下降
（2）價(jià)值工程的工作程序
價(jià)值工程的工作程序，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，見(jiàn)表1。
三 價(jià)值工程在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用研究
1、工程項(xiàng)目中應(yīng)用價(jià)值工程理論的特點(diǎn)[3]
（1）建筑產(chǎn)品的多樣性特點(diǎn)決定了工程項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值理論具有普遍性。
（2）建筑生產(chǎn)的單件性特點(diǎn)決定了工程項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值工程理論具有一次性。
（3）建筑產(chǎn)品的投資巨大、價(jià)值高昂的特點(diǎn)，決定了工程項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值工程理論具有節(jié)約的潛力大，應(yīng)用效率高等特點(diǎn)。
（4）建筑產(chǎn)品的使用壽命長(zhǎng)的特點(diǎn)，決定了在工程項(xiàng)目中應(yīng)用價(jià)值工程理論應(yīng)注重測(cè)算全壽命周期費(fèi)用的特點(diǎn)。
（5）建筑產(chǎn)品具有的建設(shè)周期長(zhǎng)和勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，決定了在工程項(xiàng)目中應(yīng)用價(jià)值工程理論不僅要注意提高產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，降低成本，而且要注重縮短建設(shè)周期，降低勞動(dòng)生產(chǎn)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，注重提高建筑施工項(xiàng)目的可施工性。
（6）建筑產(chǎn)品所具有的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、用途多樣的特點(diǎn)，決定了工程項(xiàng)目中應(yīng)用價(jià)值工程理論具有系統(tǒng)性的特點(diǎn)，要進(jìn)行全局協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。
表1價(jià)值工程的工作程序
價(jià)值工程的
工作階段 工作步驟 對(duì)應(yīng)問(wèn)題
基本步驟 具體步驟
一、分析問(wèn)題 功能定義 (1)選擇對(duì)象 (1)價(jià)值工程的研究對(duì)象是什么？
(2)收集資料
(3)功能定義 (2)這是干什么用的？
(4)功能整理
功能評(píng)價(jià) (5)功能分析及功能評(píng)價(jià) (3)它的成本是多少？
(4)它的價(jià)值是多少？
二、綜合研究 制訂創(chuàng)新方案與評(píng)價(jià) (6)方案創(chuàng)造 (5)有無(wú)其他方法實(shí)現(xiàn)同樣功能？
(6)新方案的成本是多少？
(7)新方案能滿(mǎn)足要求嗎？
(7)概括評(píng)價(jià)
三、方案評(píng)價(jià) (8)指定具體方案
(9)實(shí)驗(yàn)研究
(10)詳細(xì)評(píng)價(jià)
(11)提案審批
(12)方案實(shí)施
(13)成果評(píng)價(jià)
2、在工程造價(jià)控制中應(yīng)用價(jià)值工程理論的經(jīng)濟(jì)效果
國(guó)外應(yīng)用價(jià)值工程理論的經(jīng)驗(yàn)表明，即使按照保守估計(jì)，應(yīng)用價(jià)值工程理論也可以降低建設(shè)成本的5%～10%，每年的運(yùn)行成本也可以降低5%～10%，而應(yīng)用價(jià)值工程理論的投入成本則很小，僅為總造價(jià)的0.1%～0.3%[4]。
3、應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行工程造價(jià)控制的程序和步驟
建筑施工項(xiàng)目中應(yīng)用價(jià)值工程理論進(jìn)行造價(jià)控制的研究階段可以分為三大階段，即研究準(zhǔn)備階段（PK―study phase）、正式研究階段（study phase）和研究后階段（post―study）。
（1）研究準(zhǔn)備階段（PK―study phase）
該階段主要包括組建價(jià)值工程理論應(yīng)用研究小組、確定研究的持續(xù)時(shí)間、選擇研究地點(diǎn)和環(huán)境條件、收集初步信息、現(xiàn)場(chǎng)考察、費(fèi)用估算、建立模型和篩選有效數(shù)據(jù)等。
（2）正式研究階段（study phase）
a．進(jìn)行功能定義
功能定義是價(jià)值工程理論應(yīng)用的關(guān)鍵，通過(guò)功能定義可以加深和加寬對(duì)項(xiàng)目的理解。功能定義就是確認(rèn)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)[5]。
b．進(jìn)行功能整理
所謂功能整理，就是按照一定的邏輯順序，把建筑產(chǎn)品等就愛(ài)之工程理論應(yīng)用研究對(duì)象各組成部分的功能相互連接，從局部功能與整體功能以及局部功能之間的相互關(guān)系上分析建筑產(chǎn)品功能分析的一種方法。
c．進(jìn)行功能評(píng)價(jià)
功能評(píng)價(jià)就是要了解功能的成本、功能的價(jià)值以及用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品或者功能的態(tài)度或接受程度，從而了解其價(jià)值是否偏離了成本，是否需要改進(jìn)或提高。
d．方法創(chuàng)造
在前一階段功能分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮創(chuàng)造性思維，針對(duì)不同的功能要求創(chuàng)造出盡可能多的待用方案。
e．方案評(píng)價(jià)
通過(guò)篩選創(chuàng)造階段的建議和設(shè)想，選擇最好的想法來(lái)細(xì)化，形成提案。
f．方案發(fā)展
將方案評(píng)價(jià)中選擇出來(lái)的建議和設(shè)想進(jìn)一步發(fā)展細(xì)化，形成可操作的提案。
（3）研究后階段（post―study）
在研究后階段，工作的核心是采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保最好的價(jià)值工程理論應(yīng)用提案能夠?qū)嵤４穗A段還是一個(gè)很好的積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，將更有利于今后的價(jià)值工程理論應(yīng)用研究活動(dòng)。
4、價(jià)值工程在我國(guó)工程造價(jià)控制中的應(yīng)用問(wèn)題及建議
（1）建設(shè)單位及施工單位不了解和不重視VE。
我國(guó)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國(guó)許多大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位都是國(guó)家，且大多數(shù)建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)控制的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少建設(shè)單位是想方設(shè)法把資金用完，而不是節(jié)約資金。施工單位則只注重承接業(yè)務(wù)，不注重對(duì)業(yè)主的承諾實(shí)現(xiàn)。
（2）價(jià)值工程的實(shí)施未貫穿于工程項(xiàng)目全生命周期
目前，我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值工程的造價(jià)控制都僅局限于某一階段，如項(xiàng)目竣工結(jié)算階段、設(shè)計(jì)階段、材料采購(gòu)階段等，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到價(jià)值工程應(yīng)該貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全生命周期。
（3）有關(guān)價(jià)值工程的法律法規(guī)的支持太滯后
我國(guó)雖于1987年就頒布了第一個(gè)價(jià)值工程標(biāo)準(zhǔn)《價(jià)值工程基本術(shù)語(yǔ)和一般工作程序》（GB8223―87），但該標(biāo)準(zhǔn)是在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下制定的，很多內(nèi)容的規(guī)定已不符合經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展的要求，該標(biāo)準(zhǔn)已顯得相對(duì)滯后。
四 結(jié)語(yǔ)
工程建設(shè)項(xiàng)目與其他行業(yè)相比有著投資額大，可節(jié)省空間高等特點(diǎn)，是國(guó)內(nèi)外價(jià)值工程實(shí)踐和研究的熱點(diǎn)行業(yè)。隨著工程建設(shè)行業(yè)的飛速發(fā)展和建筑業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域必須積極推動(dòng)價(jià)值工程的研究和應(yīng)用，因此價(jià)值工程理論在工程造價(jià)控制過(guò)程中的應(yīng)用的前景是可觀的。本文對(duì)價(jià)值工程在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用作了一個(gè)初步的研究，對(duì)其存在的一些問(wèn)題也提出了改進(jìn)建議，但還存在相當(dāng)大的不足，基于價(jià)值工程的工程造價(jià)控制還有待社會(huì)各界的共同研究和推動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
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[2]吳江.價(jià)值工程在監(jiān)理投資控制中的應(yīng)用研究[D].重慶大學(xué)碩士論文，2005．
[3]黃斌.價(jià)值工程理論在建筑施工項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用研究[D].重慶大學(xué)碩士論文，2005．
[4]張傳吉.建筑業(yè)價(jià)值工程[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1996．
關(guān)鍵詞：全過(guò)程工程造價(jià)；建筑經(jīng)濟(jì)管理；價(jià)值
工程造價(jià)可謂是建筑工程中的重中之重，最終目的是為了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分析和整理，并找出對(duì)成本問(wèn)題造成影響的各項(xiàng)因素，進(jìn)而從根本上確保后續(xù)資金鏈的連續(xù)性。相比傳統(tǒng)管理理念，全過(guò)程工程造價(jià)管理理念在項(xiàng)目要素和流程方面要更全面，靈活性也更高，在具體應(yīng)用過(guò)程中管理效果更加突出。
1全過(guò)程工程造價(jià)在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)值
1.1降低現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)
有效實(shí)施全過(guò)程工程造價(jià)管理能夠從根本上確保建筑施工各環(huán)節(jié)的順利實(shí)施，有效避免一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)，使經(jīng)濟(jì)管理的有效性和安全性得以提升。在實(shí)際進(jìn)行全過(guò)程工程造價(jià)管理過(guò)程中，相關(guān)工作人員能夠與具體的預(yù)算管理工作進(jìn)行系統(tǒng)性的分析和評(píng)估，進(jìn)而確保預(yù)算管理工作準(zhǔn)確性的提升。科學(xué)使用預(yù)算資金，在實(shí)際施工中要想有效避免因資金不足而影響施工進(jìn)度的情況發(fā)生，就必須對(duì)企業(yè)自身的財(cái)力、物力以及人力等進(jìn)行合理分配，對(duì)企業(yè)資源配置進(jìn)行科學(xué)配置。在有效確保整體施工效率的基礎(chǔ)上對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格管控，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。在實(shí)際進(jìn)行工程管理的時(shí)候，為降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性，要將經(jīng)濟(jì)效益提升上來(lái)，需要與業(yè)主相互配合來(lái)進(jìn)行施工驗(yàn)收工作。另外，在實(shí)際進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候還要與工程資金內(nèi)容相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。將全過(guò)程工程造價(jià)應(yīng)用到現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中不但可以全面發(fā)揮建筑工程資金的作用，而且能夠使管理風(fēng)險(xiǎn)大大降低。
1.2提高建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的準(zhǔn)確性
近年來(lái)，我國(guó)建筑工程行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，建筑類(lèi)型不斷擴(kuò)大，在施工質(zhì)量方面也有了很大的提升，建筑施工速度的逐漸提升，因此為從根本上確保建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)設(shè)計(jì)方面的要求也越來(lái)越高。全過(guò)程工程造價(jià)的有效應(yīng)用，可以對(duì)建筑施工中每個(gè)環(huán)節(jié)所需支出進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和控制，有效降低超支的概率，為工程建設(shè)的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3有效確保項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、合理性
在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，必須充分認(rèn)識(shí)到建筑經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用全過(guò)程工程造價(jià)的價(jià)值。特別是在進(jìn)行工程預(yù)算評(píng)估的過(guò)程中，全過(guò)程工程造價(jià)的科學(xué)實(shí)施使預(yù)算評(píng)估的參考性和準(zhǔn)確性得到有效提升。在實(shí)際進(jìn)行造價(jià)管理工作的過(guò)程中客觀分析建筑項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)影響因素，然后再進(jìn)行預(yù)算方案的編制，采取科學(xué)合理的管理方式，使預(yù)算的準(zhǔn)確性得以有效提升。除此之外，基于科學(xué)預(yù)算方案，對(duì)后續(xù)工程造價(jià)進(jìn)行精細(xì)化管理，有效落實(shí)各崗位、各環(huán)節(jié)的造價(jià)管理職責(zé)。在該種管理模式的指導(dǎo)下，預(yù)算人員、設(shè)計(jì)人員等必須高度重視工程內(nèi)外因素對(duì)造價(jià)所構(gòu)成的影響，進(jìn)而使工程造價(jià)預(yù)算的合理性得到有效提升，從根本上確保預(yù)算方案的彈性度，進(jìn)而約束資金，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過(guò)程工程造價(jià)的措施
將全過(guò)程工程造價(jià)應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目中，主要是與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合進(jìn)而科學(xué)管理各個(gè)階段工程的計(jì)價(jià)，從而合理控制工程造價(jià)，有效避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在建筑經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用全過(guò)程工程造價(jià)，需要針對(duì)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工等多個(gè)階段來(lái)進(jìn)行，對(duì)造價(jià)成果文件進(jìn)行嚴(yán)格編制，真實(shí)有效地反映的實(shí)際造價(jià)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行合理控制。
2.1項(xiàng)目決策
項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制必須對(duì)工程各階段可能會(huì)遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)（包括自然、人為以及經(jīng)濟(jì)災(zāi)害等）進(jìn)行合理分析，將應(yīng)對(duì)方案做好，從根本上確保參與建設(shè)項(xiàng)目各方的利益，盡可能避免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象；在設(shè)計(jì)過(guò)程中可以采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施方案競(jìng)賽的方式。設(shè)計(jì)人員不僅要在建筑功能和造型方面多動(dòng)腦筋，還要對(duì)工程造價(jià)、設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)方法等進(jìn)行合理的控制，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，使設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性得到有效提升，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)一步對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化處理，盡可能避免一切不必要的開(kāi)支。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)
為了有效確保建筑工程的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的重視，除了要有詳細(xì)、科學(xué)的圖示和實(shí)施方案，還要構(gòu)建切實(shí)可行的工程資金估算書(shū)。在初期階段，要想對(duì)工程造價(jià)限額進(jìn)行合理控制，就必須確保設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)的科學(xué)、完善性。在進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)的過(guò)程中要將施工圖紙和相關(guān)技術(shù)說(shuō)明進(jìn)行有效融合，確定工程造價(jià)的具體定額情況。除此之外，為了從根本上避免一些誤差情況的產(chǎn)生，在實(shí)際設(shè)計(jì)施工圖的過(guò)程中，必須結(jié)合工程造價(jià)的初步標(biāo)準(zhǔn)明確施工方案預(yù)算。
2.3項(xiàng)目實(shí)施和竣工中的應(yīng)用
在具體施工過(guò)程中必須與施工方案相結(jié)合，根據(jù)施工承包方所實(shí)際需要的施工量，以合同價(jià)的方式先撥付相應(yīng)的工程款。除此之外，還要根據(jù)物價(jià)上漲等原因?qū)е碌墓こ淘靸r(jià)提高等問(wèn)題，再進(jìn)行施工中預(yù)算管理和資金管理。在施工階段，科學(xué)分析和考量實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用，要對(duì)流沙、障礙物等容易影響工程建設(shè)的因素進(jìn)行分析和考慮。除此之外，還要根據(jù)業(yè)主對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行考慮，結(jié)合制定施工設(shè)備和材料所產(chǎn)生的工程費(fèi)用疊加情況對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理估算。工程結(jié)束后，還要進(jìn)行施工驗(yàn)收工作，科學(xué)整理和規(guī)劃工程建設(shè)過(guò)程中所花費(fèi)的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際造價(jià)的科學(xué)預(yù)算。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目；合同管理
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程的預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)基本構(gòu)成包括購(gòu)買(mǎi)工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，購(gòu)置土地所需的費(fèi)用，也包括建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理的費(fèi)用等。合同確定工程造價(jià)，是工程管理的首要任務(wù)。合同管理工程造價(jià)，建立完善的制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
1 工程造價(jià)管理中常見(jiàn)的主要問(wèn)題
1.1 造價(jià)管理政策政出多門(mén)
由于我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存在多部門(mén)、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，所以也就造成造價(jià)管理政策政出多門(mén)。諸如目前的造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)就面臨著一種無(wú)所適從的境地。建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)均有關(guān)于造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門(mén)的資質(zhì)證書(shū)，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)均無(wú)法正常開(kāi)展工作。
1.2 招標(biāo)工程人為壓級(jí)壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)失真
招投標(biāo)工程成本價(jià)的難以界定及其操作的困難，使工程招投標(biāo)管理部門(mén)較難在中標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)這一關(guān)鍵問(wèn)題上實(shí)施有效想象，人為壓級(jí)壓價(jià)，致使部門(mén)業(yè)主為減少建設(shè)投資，利用建筑市場(chǎng)“僧多粥少”現(xiàn)象，人為壓級(jí)壓價(jià)，致使不合理低價(jià)中標(biāo)，同時(shí)也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患。
1.3 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的難以控制導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重
部分設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費(fèi)。應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求，人為變更設(shè)計(jì)，拾高標(biāo)準(zhǔn)，配合施工單位賺取超額利潤(rùn)。
1.4 利用新型材料，虛增工程造價(jià)
新型建筑材料日新月異，特別是裝飾材料。由于信息不暢其價(jià)格異地差別極大。承包商利用部分業(yè)主的不知情，導(dǎo)致造價(jià)失控。
1.5 三超現(xiàn)象的普遍存在，影響工程造價(jià)
部分單位為了爭(zhēng)取項(xiàng)目能順利通過(guò)，采取化整為零，盡管壓低概算造價(jià)，預(yù)留投資缺口，在建設(shè)過(guò)程中通過(guò)追加投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致概算超估算，預(yù)算超概算，決算時(shí)又超過(guò)預(yù)算。
1.6 有的審計(jì)機(jī)關(guān)存在管理缺陷，擾亂了工程造價(jià)管理的正常秩序
《建筑法》第十四條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)；根據(jù)《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》的規(guī)定，一切工程造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)（含各級(jí)審計(jì)事務(wù)所），均需向各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)申辦并經(jīng)批準(zhǔn)取得工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)，方能根據(jù)批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)在規(guī)定的從業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢(xún)。但有的審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為審計(jì)部門(mén)根據(jù)《審計(jì)法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)決算實(shí)行審計(jì)，而工程結(jié)算是竣工決算的組成部分，他們不須持證，只須憑審計(jì)職能就可直接對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門(mén)的這種借行政手段干預(yù)正常的造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的做法嚴(yán)重?cái)_亂了造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)秩序。
2 工程造價(jià)的合同管理
要使建設(shè)工程造價(jià)得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程價(jià)管理。
2.1 加強(qiáng)工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中的造價(jià)管理
通過(guò)對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，，保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追究其責(zé)任。
2.2 完善工程招投標(biāo)管理政策，合理確定工程造價(jià)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。
（1）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督；
（2）工程造價(jià)管理部門(mén)要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；
（3）在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真視察招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo)；
（4）各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)：一方面不干預(yù)交易個(gè)方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面保證價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法性和合理性，依法維護(hù)建筑市場(chǎng)各方的合法權(quán)益。
2.3 工程預(yù)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理需加強(qiáng)
針對(duì)工程預(yù)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理需加強(qiáng)，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，定期組織工程預(yù)（決）算的成果質(zhì)量檢測(cè)。
2.4 加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)管理的措施
一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過(guò)有效的監(jiān)督管理，保證咨詢(xún)工作的科學(xué)性，技術(shù)性和公平性。
另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢(xún)服務(wù)和市場(chǎng)中介方面的重要作用。
2.5 制定有關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)工程類(lèi)別劃分和收費(fèi)許可管理
要制定有關(guān)的規(guī)章制度，防止工程類(lèi)別劃分的隨意性。對(duì)違反規(guī)定隨意壓級(jí)壓價(jià)的行為要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
3 工程造價(jià)的控制措施
建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制是全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制。首先工程造價(jià)的控制是全過(guò)程的，即是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段工程造價(jià)的預(yù)測(cè)開(kāi)始，到工程實(shí)際造價(jià)的確定和經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)期間的工程造價(jià)控制管理。在工程造價(jià)全過(guò)程的控制中，要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，早建設(shè)程序的各個(gè)階段，采取一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)。具體地說(shuō)，就是要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)，用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)，用概算造價(jià)和修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)。以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。
其次，工程造價(jià)是動(dòng)態(tài)的，任何一個(gè)工程從決策到竣工文件使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期，在預(yù)計(jì)工期內(nèi)，許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素會(huì)發(fā)生變化，使得工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工結(jié)算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。另外，在項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目的造價(jià)控制緊緊圍繞著三大目標(biāo)：投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制。這些目標(biāo)的控制是動(dòng)態(tài)的，并且貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的始終。
3.1 設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段
建設(shè)項(xiàng)目在作出決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開(kāi)支費(fèi)用（含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修和局部更新費(fèi)用），以及該項(xiàng)目使用期滿(mǎn)后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%一下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占了75%以上。
限額設(shè)計(jì)是控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的有利措施。所謂限額設(shè)計(jì)，就是要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專(zhuān)業(yè)，然后在分解到各單位工程和分部工程。各專(zhuān)業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制不被突破。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約資金，它可以處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立的關(guān)系，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免投資失控的現(xiàn)象。
3.2 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是工程造價(jià)控制的最有效手段
要有效控制工程造價(jià)，應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織等多方面采取措施。在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，設(shè)計(jì)多方案進(jìn)行對(duì)比，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。
價(jià)值工程是一種以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以創(chuàng)新為支柱的技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相互結(jié)合，能有效控制工程成本與功能協(xié)調(diào)的方法。價(jià)值工程中所述的價(jià)值，是指作為某種產(chǎn)品（或作業(yè)）所具有的工能與獲得該功能所需全部費(fèi)用的比值，是對(duì)象的比較價(jià)值，而不是交換價(jià)值或使用價(jià)值。價(jià)值工程的基本原理公式為：
V=F/C
式中V-研究對(duì)象的價(jià)值；
F-研究對(duì)象的功能；
C-研究對(duì)象的成本，即壽命周期使用。
由此可見(jiàn)，價(jià)值工程涉及到價(jià)值、功能和壽命周期成本三個(gè)要素。從三者的關(guān)系表達(dá)式中可以看出產(chǎn)品價(jià)值與產(chǎn)品功能和實(shí)現(xiàn)此功能所耗費(fèi)成本之間的關(guān)系，而且也為如何提高價(jià)值提供了有效途徑。在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)用價(jià)值工程的原理，在保證建筑產(chǎn)品功能不變或提高的前提下，可以設(shè)計(jì)出更符合用戶(hù)要求的產(chǎn)品，還可降低成本25%～40%。價(jià)值工程運(yùn)用面很廣，可以運(yùn)用于施工組織設(shè)計(jì)、工程選材、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備選型等方面。
3.3 工程項(xiàng)目全過(guò)程的合同管理師工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容
在工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理中，合同具有獨(dú)特的地位。合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。它既是雙方在工程進(jìn)行中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，也是解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)，是雙方的最高行為準(zhǔn)則。由于工程合同周期長(zhǎng)，工程價(jià)值大，工程變更多，合同管理師工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的核心，是提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；策略；方法
0、引言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、經(jīng)濟(jì)的快速建設(shè)，帶來(lái)了工程造價(jià)管理的空前發(fā)展，并形成了一個(gè)工程造價(jià)管理學(xué)科體系。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是由投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各階段組成的全過(guò)程控制，在設(shè)計(jì)階段重視工程造價(jià)控制，體現(xiàn)了事前控制的思想，可使造價(jià)控制構(gòu)成更合理、控制過(guò)程更主動(dòng)。建筑工程造價(jià)完成于施工階段，工程項(xiàng)目的人、財(cái)、物大量投入則始于設(shè)計(jì)階段，長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)汁階段的造價(jià)控制作用，把控制工程項(xiàng)目投資的主要精力集中在審核施工圖預(yù)算及施工階段，重施工、輕設(shè)計(jì)的現(xiàn)象在工程造價(jià)控制方面表現(xiàn)得十分突出。本文分析在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的意義和作用，探討與之對(duì)應(yīng)的策略與方法。
一、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的意義和作用
1．1 工程造價(jià)構(gòu)成更合理。控制過(guò)程更主動(dòng)
工程建設(shè)的投資計(jì)劃主要是依據(jù)項(xiàng)目可行性論證及初步設(shè)計(jì)來(lái)編制的，在保證工藝要求、設(shè)計(jì)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，投入資金越少、建設(shè)工期越短，投資效益就越顯著，在設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分的功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目投資的影響情況如表l所示，顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。
表1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目投資的影響
設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的先導(dǎo)和依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，工程的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備的選用等亦就確定了，工程的投資額則基本確定。在施工圖付諸施工時(shí)，施工單位無(wú)權(quán)變更圖紙，由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)確定了工程造價(jià)，預(yù)算和結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)，因此，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制體現(xiàn)了事前控制的思想，是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在和投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這樣可使造價(jià)控制工作更為主動(dòng)。
1．2 工程造價(jià)控制效果更顯署
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體工程造價(jià)的第一關(guān)，只有嚴(yán)把工程造價(jià)管理的首要環(huán)節(jié)，才能為工程造價(jià)總體控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段將控制投資的理念根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦之中，可有效保證工程技術(shù)人員合理選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，重視并加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，可使設(shè)計(jì)人員在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、選用合適的結(jié)構(gòu)形式以及材料與設(shè)備，充分體現(xiàn)工程造價(jià)管理的技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。
由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣等原因，工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員往往更關(guān)注工程的使用功能，并力求采用先進(jìn)的技術(shù)和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的功能，而對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。另外，工程造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員各行其事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)人員只管施工圖設(shè)計(jì)，造價(jià)人員則按照?qǐng)D紙計(jì)算工程造價(jià)。因此，在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)吸收造價(jià)工程師參與全過(guò)程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開(kāi)始就建立在合理的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析的基礎(chǔ)之上，對(duì)于工程造價(jià)的控制立足于事先控制，即主動(dòng)控制，以盡可能地減少和避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，也就是說(shuō)，工程造價(jià)控制要主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工等造價(jià)控制的全過(guò)程。
二、在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的策略與方法
2．1 發(fā)揮價(jià)值工程作用，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)值
價(jià)值工程是一門(mén)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)，其目標(biāo)是提高研究對(duì)象的價(jià)值，其核心是功能分析，價(jià)值的表達(dá)式為：價(jià)值=功能/成本。
價(jià)值工程作為一種成熟的、行之有效的管理辦法，已在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。雖然價(jià)值工程理論的應(yīng)用在我國(guó)剛剛起步，但它在工程設(shè)計(jì)中對(duì)于控制項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的價(jià)值和效益，特別是隨著勘察、設(shè)計(jì)、施工一體化總承包制的推廣，將會(huì)逐漸顯示出它對(duì)控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用，建筑工程建設(shè)需要大量的人、財(cái)、物投入，應(yīng)用價(jià)值工程的原理和方法進(jìn)行功能成本分析，讓設(shè)計(jì)師通過(guò)與業(yè)主及各利益相關(guān)者的充分溝通，充分考慮建造成本與壽命周期內(nèi)維修費(fèi)用的合理分配，并從研究對(duì)象的功能出發(fā)弄清哪些功能是必要的，在方案設(shè)計(jì)中做到使項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)更趨合理，可使工程項(xiàng)目的功能與成本之比達(dá)到最優(yōu)。
2．2 推行限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理
限額設(shè)計(jì)即按標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，也就是將前一階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。限額設(shè)計(jì)的控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)靜態(tài)投資（或基礎(chǔ)價(jià)）的控制造價(jià)，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，由“畫(huà)了算”變?yōu)椤八阒?huà)”。在保證功能的前提下，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，使“肥梁”、“胖柱”、“密鋼筋”、“深基礎(chǔ)”等現(xiàn)象消失在設(shè)計(jì)階段，以減少常見(jiàn)的“三超”（概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算）問(wèn)題。
實(shí)施限額設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)把握好縱、橫雙向控制。一是要在初步設(shè)計(jì)中重視方案選擇，按照審定的可行性研究階段的投資進(jìn)一步落實(shí)其投資的可能性，將項(xiàng)目投資估算具體化；二是把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)并有所節(jié)約；三是在限額設(shè)計(jì)中樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理，健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，正確處理責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系。在推行限額設(shè)計(jì)時(shí)，還要不斷完善和改進(jìn)設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)控制投資的重要性，克服長(zhǎng)期以來(lái)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想，樹(shù)立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的建設(shè)原則。
2．3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣
在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更經(jīng)常發(fā)生，但應(yīng)盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)、采購(gòu)或施工初期，以免造成重新采購(gòu)、拆除等重大變更損失。設(shè)計(jì)變更要盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失就有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；如果在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。因此，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算帳后變更的辦法來(lái)解決，并由多方人員共同參加技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，獲得有關(guān)管理部門(mén)的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，從而使工程造價(jià)得到有效控制。開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作可打破設(shè)計(jì)單位自我控制的單一局面，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理控制的重點(diǎn)應(yīng)是質(zhì)量控制和投資控制，同時(shí)要推行設(shè)計(jì)索賠制度，以保障工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。另外，可實(shí)行設(shè)計(jì)與建造總承包方式，設(shè)計(jì)、施工均由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，使合同承包商在設(shè)計(jì)早期階段介入項(xiàng)目，把施工工藝、降低成本、縮短工期等因素均體現(xiàn)在設(shè)計(jì)文件中。這樣，不但能減少施工中出現(xiàn)問(wèn)題的可能性，而且還可大大降低設(shè)計(jì)變更頻數(shù)，使設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制得到保障，使固定價(jià)格合約的實(shí)現(xiàn)成為可能．
三、實(shí)例分析
現(xiàn)在對(duì)某工程設(shè)計(jì)階段造控制進(jìn)行分析。
某工程為拆遷安置用房，總建筑面積45029平方米，地下室9830平方米，抗震6度設(shè)防，由兩幢22層高層住宅和一幢11層小高層組成，該住宅小區(qū)地處是中心，地段較好，底層有臨街商鋪和凈菜超市。該項(xiàng)目委托某設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)后，計(jì)劃于2007年6月開(kāi)工。由于時(shí)間較緊，設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)后，只提供了較為粗糙的設(shè)計(jì)概算，沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。建設(shè)單位委托造價(jià)事務(wù)所進(jìn)行工程量清單和參考預(yù)算的編制。造價(jià)事務(wù)所在開(kāi)標(biāo)前提交的參考預(yù)算后建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)該工程高于市場(chǎng)平均造價(jià)水平200~250元/平方，故暫停了招標(biāo)工作，認(rèn)真分析了原因，發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制沒(méi)有錯(cuò)誤。進(jìn)而與設(shè)計(jì)單位分析圖紙，通過(guò)與同期類(lèi)似項(xiàng)目的住宅相對(duì)比，找到了造價(jià)較高的原因，如表一所示。
表2 工程造價(jià)主要設(shè)計(jì)影響因素
由于該工程為市政府拆遷安置項(xiàng)目，內(nèi)裝修和外立面不宜采用太高檔次的水平，外立面裙房部分后改為沿街部分商鋪為石材干掛，小區(qū)內(nèi)部為面磚；內(nèi)裝修部分改為墻地面均做普通裝修；地下室適當(dāng)考慮降低層高，不采用無(wú)梁樓蓋等成本較高的設(shè)計(jì)；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位含鋼量高于常規(guī)類(lèi)似工程約15公斤/平方。
設(shè)計(jì)單位針對(duì)表2中影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)因素，根據(jù)建設(shè)單位的意見(jiàn)，對(duì)原工程實(shí)施方案進(jìn)行了必要的技術(shù)調(diào)整和變更。通過(guò)工程造價(jià)的重新核算及圖紙變更，最后把單方造價(jià)降至1500元/m2左右，接近了同期類(lèi)似住宅樓工程造價(jià)的基本水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
1)工程項(xiàng)目造價(jià)控制是由投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各階段組成的全過(guò)程控制，當(dāng)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)可行性論證、投資決策確立以后，設(shè)計(jì)階段則是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目投資，就應(yīng)抓住工程設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，立足事先控制和主動(dòng)控制，以盡可能地減少和避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。通過(guò)對(duì)該建住房經(jīng)濟(jì)適用房工程造價(jià)的分析，在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)其效果更顯著。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；控制原理；具體方法
0 引言
建筑工程造價(jià)的控制原理就是行為主體按照擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)被控制目標(biāo)與計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)的過(guò)程。建筑企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益就要從控制工程造價(jià)入手，從建筑工程項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段進(jìn)行的全過(guò)程的控制，合理地、科學(xué)地將參與建筑工程的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行均衡的分配，按照既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量與進(jìn)度的控制管理，使建筑工程在有序、科學(xué)的控制狀態(tài)下進(jìn)行。
1 建筑工程的造價(jià)控制原理
建筑工程造價(jià)控制的首要控制原理就是目標(biāo)值要先前做好。對(duì)于建筑施工中階段性的項(xiàng)目完工要進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，與工程設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，確保施工項(xiàng)目與工程設(shè)計(jì)是統(tǒng)一的。建筑工程造價(jià)控制工作要準(zhǔn)確合理。工程造價(jià)是貫穿于建筑工程全過(guò)程的控制，合理性的確保要從建筑工程設(shè)計(jì)、施工、發(fā)包幾個(gè)階段，將建設(shè)費(fèi)用控制在合同造價(jià)的范圍內(nèi)。一旦有很大的出入，那么就要及時(shí)的糾正，采取的措施要從組織施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在設(shè)計(jì)與施工中滲透工程造價(jià)的觀念，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)控制有機(jī)結(jié)合。做好建筑工程造價(jià)工作，還要做好主動(dòng)控制，主動(dòng)控制就是事先將目標(biāo)值與設(shè)計(jì)值可能存在的偏離或是相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，這是投資決策與工程每個(gè)階段進(jìn)行結(jié)合分析，確保了在投資的范圍內(nèi)，建筑工程質(zhì)量提高與成本造價(jià)合理控制中的降低。
2 控制工程造價(jià)的措施
2.1 工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于投資決策和設(shè)計(jì)階段
投資決策與建筑工程設(shè)計(jì)階段是建筑工程造價(jià)控制的重要部分，但是我國(guó)很多建筑企業(yè)對(duì)于建筑工程前期的造價(jià)控制工作不重視，將多數(shù)的精力放在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，由于施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，受到很多因素的影響具有很大的不穩(wěn)定性，因此，工程造價(jià)的管理就顯得被動(dòng)，因此，做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作，要從下面幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
2.1.1 實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選
設(shè)計(jì)招標(biāo)方案、擴(kuò)大招標(biāo)設(shè)計(jì)方案的范圍，確保設(shè)計(jì)的合理與準(zhǔn)確性，同時(shí)有利于控制項(xiàng)目的投資建設(shè)、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用、設(shè)計(jì)方案選擇的最佳化等等，因此，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，不僅有利于選擇出最好的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)在合理的競(jìng)爭(zhēng)中，提高了設(shè)計(jì)的水準(zhǔn)。
2.1.2 推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是運(yùn)用一定技術(shù)手段，保證建筑工程質(zhì)量與施工成本不受影響的情況下進(jìn)行限制投資金額的一種方法。限額設(shè)計(jì)的推出，真正的做到了以最小的投入獲得最多的產(chǎn)生，可以促使設(shè)計(jì)單位不斷的進(jìn)行設(shè)計(jì)的優(yōu)化，提高設(shè)計(jì)水平。具體進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的時(shí)候，設(shè)計(jì)人員將工程項(xiàng)目分為若干部分，再根據(jù)限定的額度進(jìn)行建筑工程造價(jià)工作，做好限額設(shè)計(jì)，一定要有經(jīng)驗(yàn)豐富、資質(zhì)深的設(shè)計(jì)人員參與，如果技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)性的思想很難體現(xiàn)。例如寶碩集團(tuán)德瑪斯新型建材有限公司，其組裝的大樓運(yùn)用設(shè)計(jì)招標(biāo)，相關(guān)招標(biāo)文件中規(guī)定造價(jià)的額度，一旦超出相關(guān)的額度，設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣的控制手段起到了很好的作用，設(shè)計(jì)人員為了滿(mǎn)足要求，打破保守思想，在認(rèn)真研究之后，僅鋼筋一項(xiàng)就較定額規(guī)定的鋼筋少 100 t，造價(jià)也控制在限額之內(nèi)。
2.1.3 價(jià)值工程的應(yīng)用
價(jià)值工程是一種提高產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的一種方法，這種方法的實(shí)現(xiàn)主要是依靠對(duì)產(chǎn)品功能以及成本之間的關(guān)系分析，以最小的成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能。價(jià)值工程就是利用功能和價(jià)值的關(guān)系，結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品壽命周期成本與功能的一種管理方法。提高產(chǎn)品的價(jià)值，最常見(jiàn)的也是最理想的途徑就是提高產(chǎn)品功能、降低成本。還可以在保持功能不變的前提下，降低成本。反過(guò)來(lái)也成立，就是降低成本，保持功能不變。運(yùn)用價(jià)值工程的主要特點(diǎn)就是要從使用者的功能需求前提下，對(duì)被控對(duì)象進(jìn)行功能分析，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的決策，做到功能與造價(jià)的統(tǒng)一，同時(shí)設(shè)計(jì)還能降低工程造價(jià)。
2.2 施工階段的造價(jià)控制
施工階段的造價(jià)控制要對(duì)施工的返工率進(jìn)行嚴(yán)格的控制，施工質(zhì)量要保證。施工質(zhì)量的保證離不開(kāi)對(duì)施工細(xì)節(jié)的重視，監(jiān)理人員要對(duì)項(xiàng)目施工的工序進(jìn)行檢查，對(duì)于施工環(huán)節(jié)可能存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決，避免人、財(cái)、物的浪費(fèi)，造成施工質(zhì)量受到影響，同時(shí)影響施工進(jìn)度。
2.3 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
竣工階段的造價(jià)控制，是在建筑工程完工后，按照國(guó)家對(duì)于建筑工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段的規(guī)定進(jìn)行工程決算報(bào)告進(jìn)行編制。依據(jù)施工項(xiàng)目貨幣和實(shí)物數(shù)量，從建筑工程籌劃到竣工的全過(guò)程費(fèi)用進(jìn)行總結(jié)性報(bào)告，竣工決算報(bào)告非常重要。通過(guò)這個(gè)報(bào)告可以掌握建筑工程實(shí)際造價(jià)與投資之間的成果。建筑工程結(jié)算工作必須要依據(jù)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定進(jìn)行的，根據(jù)施工合同中規(guī)定甲方乙方的規(guī)定，審核計(jì)算竣工圖里以及隱蔽簽證、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，審查是否依據(jù)合同和圖紙完成全部工作，核實(shí)所有的工程變更是否存在，該減的減，該增的增。要實(shí)行工程尾款會(huì)簽制度和工程結(jié)算復(fù)審制度，保證建筑工程結(jié)算的準(zhǔn)確。控制建筑工程造價(jià)，需要遵循工程造價(jià)管理的客觀規(guī)律，合理地使用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律以及技術(shù)原理等管理手段，處理好建筑工程造價(jià)的控制問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)對(duì)人力、物力和財(cái)力的合理使用，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3 結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)有著重要的意義，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，提高工程造價(jià)的水平，是促進(jìn)建筑行業(yè)整體發(fā)展的方式，做好工程造價(jià)每一個(gè)階段的控制工作，提高造價(jià)人員的自身素質(zhì)，順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化，保證建筑工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張雪芹，任宏，陳贊炯，胥維桃.工程造價(jià)有效控制研究[J]. 四川建筑科學(xué)研究，2006（03）.
近年來(lái)，國(guó)家和各行各業(yè)均已建立自己的工程造價(jià)管理信息網(wǎng)站，大部分造價(jià)管理信息網(wǎng)站雖能提供估算、概算、預(yù)(結(jié))算、價(jià)格信息及政策文件等，但功能單一，沒(méi)有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口和共享數(shù)據(jù)庫(kù)，相互之間不能進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，沒(méi)有規(guī)范化，沒(méi)有建立信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，與建筑市場(chǎng)的需求存在較大的差距。此外，還存在以下3個(gè)方面的問(wèn)題。(1)由于缺乏政策支持與機(jī)制保障，造價(jià)管理信息化建設(shè)還沒(méi)有可依據(jù)的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);(2)既有的造價(jià)管理信息系統(tǒng)重復(fù)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重，層次低、水平不高;(3)既有的研發(fā)人才隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，使得造價(jià)管理信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢。人員素質(zhì)有待提高工程造價(jià)管理在我國(guó)起步較晚，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，雖已逐步建立起“造價(jià)人員學(xué)歷教育、資格考試與執(zhí)業(yè)注冊(cè)到執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育”較為完整的教育制度體系，但從整個(gè)行業(yè)角度來(lái)看，仍存在一定的差距，有待提高。(1)設(shè)有工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)的多家高校沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的課程和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生其水平和能力參差不齊;(2)考試制度與執(zhí)業(yè)要求不匹配，一部分考生靠“背功”通過(guò)筆試關(guān)，取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，可從沒(méi)有從事過(guò)工程造價(jià)管理的實(shí)際工作，而從事具體工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的人員又無(wú)法通過(guò)資格考試;(3)從業(yè)人員繼續(xù)教育沒(méi)有及時(shí)與工程造價(jià)領(lǐng)域出現(xiàn)的新知識(shí)范疇接軌，滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。造價(jià)工程師的繼續(xù)教育制度不夠系統(tǒng)和完善。
完善法律法規(guī)制度體系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要保證工程造價(jià)管理行業(yè)的健康發(fā)展，必須進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度體系。重點(diǎn)圍繞以下2個(gè)方面。(1)完善工程造價(jià)宏觀管理的相關(guān)制度;(2)完善工程造價(jià)行業(yè)的相關(guān)管理制度。在工程造價(jià)管理法規(guī)體系建設(shè)方面，應(yīng)分層次地逐步建立，包括國(guó)家法律、地方立法和部門(mén)立法。國(guó)家法律《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》涵蓋了工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容、管理原則和相關(guān)制度。建議制定“國(guó)家工程造價(jià)法”，對(duì)工程造價(jià)管理的內(nèi)容、原則、方法及相關(guān)制度作出專(zhuān)門(mén)立法。國(guó)家行政法規(guī)待修訂《建設(shè)工程市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)時(shí)，進(jìn)一步明確工程造價(jià)管理內(nèi)容和有關(guān)制度，工程造價(jià)管理在《建設(shè)工程市場(chǎng)管理?xiàng)l例》中可獨(dú)立成章。行業(yè)規(guī)章根據(jù)制訂的《建筑工程施工承發(fā)包計(jì)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》等規(guī)范性文件，應(yīng)把《建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》納入立法計(jì)劃，進(jìn)一步明確工程造價(jià)管理的職責(zé)和任務(wù)。鐵路、公路交通、電力、水利等行業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)完善本行業(yè)管理范圍內(nèi)的行業(yè)規(guī)章，制訂相應(yīng)的“×××建設(shè)工程造價(jià)管理辦法”等。地方性法規(guī)及規(guī)章各省市、自治區(qū)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)完善其行政區(qū)域內(nèi)的地方性法規(guī)及規(guī)章，制訂相應(yīng)的“×××建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例”或“×××建設(shè)工程造價(jià)管理辦法”等。構(gòu)建科學(xué)完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)研究制訂全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架及組成內(nèi)容，以此來(lái)指導(dǎo)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制訂工作，減少重復(fù)性、盲目性和不規(guī)范性。地方與工業(yè)部門(mén)應(yīng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為母本，開(kāi)展各自的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制訂工作。其主要內(nèi)容包括:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)等。各類(lèi)別工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)理論(方法)研究，提高管理水平為提高工程造價(jià)管理水平，必須加強(qiáng)理論研究，指導(dǎo)實(shí)際工作。加強(qiáng)全生命周期造價(jià)管理理論研究與應(yīng)用全生命周期造價(jià)管理是應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、群落集成學(xué)、計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)等，通過(guò)建立有效的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行工程項(xiàng)目科學(xué)決策的。他可以指導(dǎo)有關(guān)人員從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)，選擇最佳的投資方案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的投資決策。從設(shè)計(jì)、材料設(shè)備選擇出發(fā)，實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目全生命周期成本的目標(biāo)。從工程項(xiàng)目實(shí)施的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等。從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的角度出發(fā)，降低項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，從而降低整個(gè)項(xiàng)目的生命周期成本。
加強(qiáng)價(jià)值管理理論研究與應(yīng)用價(jià)值管理是通過(guò)價(jià)值與使用功能的比較來(lái)達(dá)到使用壽命與功能的統(tǒng)一，最大限度地使建筑材料與建設(shè)功能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在保證使用功能的前提下，降低造價(jià)。影響工程造價(jià)的主要因素是材料設(shè)備價(jià)格，占工程總造價(jià)的50%～70%。研究發(fā)現(xiàn)，通過(guò)價(jià)值管理與價(jià)值工程可以節(jié)省總造價(jià)的25%～45%。可見(jiàn)，價(jià)值管理對(duì)工程造價(jià)管理是多么的重要。加強(qiáng)全面工程造價(jià)管理理論研究與應(yīng)用全面工程造價(jià)管理理論是指在整個(gè)工程造價(jià)管理過(guò)程中，以工程造價(jià)管理與科學(xué)原理，已獲驗(yàn)證的技術(shù)和最新的作業(yè)技術(shù)作支撐，強(qiáng)調(diào)匯集系統(tǒng)、造價(jià)系統(tǒng)和作業(yè)系統(tǒng)共同集成才能實(shí)現(xiàn)的工程造價(jià)管理的思想與方法。主要包括經(jīng)營(yíng)管理和工作計(jì)劃方法、造價(jià)預(yù)算方法、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析方法、造價(jià)工程方法、作業(yè)與項(xiàng)目管理方法、計(jì)劃與排產(chǎn)方法、造價(jià)與進(jìn)度度量和變更控制方法等。由此可見(jiàn)，全面工程造價(jià)管理理論打破了傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理的局限性，拓展了工程造價(jià)管理的范疇和領(lǐng)域，適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。但這種管理思想和方法必須是在具有一定的技術(shù)儲(chǔ)備并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，才能得以實(shí)施和發(fā)展。著力于系統(tǒng)和體系建設(shè)，提高工效為進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)管理行為，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，需建立的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、一網(wǎng)多庫(kù)、多方兼容、易于擴(kuò)充、互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，按照此原則和目標(biāo)其建設(shè)步驟應(yīng)遵循:一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算、健全機(jī)構(gòu)，從政策和資金方面給予支持;二是根據(jù)對(duì)系統(tǒng)的需求，深入調(diào)查分析，提出總體建設(shè)方案;三是在總體建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，制訂全國(guó)統(tǒng)一的模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);四是先試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，注重時(shí)效;五是以點(diǎn)代面，漸進(jìn)推開(kāi)，分期分段初步完成系統(tǒng)連網(wǎng)建設(shè)，最后實(shí)現(xiàn)高級(jí)數(shù)據(jù)共享。
作者：董士波 周慧 周家栓 單位：電力工程造價(jià)與定額管理總站 廣東省輸變電工程公司
【關(guān)鍵詞】電氣安裝；工程造價(jià)；存在問(wèn)題；控制措施
1.電氣安裝工程造價(jià)存在問(wèn)題
先建設(shè)后算賬、重實(shí)施輕決策、重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)電氣安裝工程的建設(shè)項(xiàng)目普遍存在規(guī)模大周期長(zhǎng)、技術(shù)繁雜、人力物力消耗巨大的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的做法普遍忽視項(xiàng)目建設(shè)前期的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)大都放在項(xiàng)目建設(shè)的后期，甚至在工程的決算階段。電氣安裝工程造價(jià)應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，控制重點(diǎn)應(yīng)著眼在項(xiàng)目建設(shè)的前期，即項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目決策一旦確定后，控制重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。目前，項(xiàng)目建設(shè)的前期還尚未形成全過(guò)程監(jiān)理和造價(jià)控制制度，因此，經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。
管理不統(tǒng)一，審批不完善。工程造價(jià)的高低與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位這些與造價(jià)相關(guān)的單位利益掛鉤，程度不同而已。現(xiàn)階段有的建設(shè)項(xiàng)目批錢(qián)與給錢(qián)不是一個(gè)單位，用錢(qián)與還錢(qián)也不是一個(gè)單位。在基本建設(shè)中，缺乏一個(gè)權(quán)威部門(mén)來(lái)管理基礎(chǔ)投資，在實(shí)際工程中是誰(shuí)都管，可一到關(guān)鍵時(shí)刻誰(shuí)又都管不了，所以工程造價(jià)管理長(zhǎng)期處于實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)之境。除此以外，投資失控的原因還有項(xiàng)目審批存在漏洞。審批投資計(jì)劃存在釣魚(yú)項(xiàng)目，有的單位在基本建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，為了達(dá)到順利通過(guò)審批有意預(yù)留投資缺口以降低審批額。一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)、工程開(kāi)工上馬后，按照工程實(shí)際需要不斷追加投資，要求審批機(jī)關(guān)迫加投資調(diào)整概算，主管和計(jì)劃部門(mén)只得被迫承認(rèn)追加投資的項(xiàng)目。釣魚(yú)項(xiàng)目不僅會(huì)使工程概算一再突破，而且會(huì)直接擴(kuò)大國(guó)家預(yù)算支出和基建規(guī)模。
與國(guó)外管理存在很大差距。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式尚未建立健全，電氣安裝工程造價(jià)領(lǐng)域的從業(yè)人員仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的管理模式還不熟悉。目前，我國(guó)電氣安裝工程造價(jià)機(jī)構(gòu)不了解國(guó)際慣例，服務(wù)內(nèi)容仍?xún)H停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上，只是按照國(guó)家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計(jì)算工程量等，無(wú)力承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的全過(guò)程造價(jià)。而國(guó)外工程造價(jià)一般由咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，他們熟悉國(guó)際慣例，為委托方提供工程價(jià)的全方位、全過(guò)程的咨詢(xún)服務(wù)，包括投資估算為委托方提供項(xiàng)目管理、協(xié)助或招標(biāo)、項(xiàng)目合同管理、支付索賠管理、對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理及提供有關(guān)工程造價(jià)的信息咨詢(xún)等，因此深受外商和合資方的信任。我國(guó)電氣安裝工程造價(jià)領(lǐng)域要極力縮小這種差距，否則將會(huì)被國(guó)際市場(chǎng)淘汰。
2.電氣安裝工程造價(jià)控制措施
可行性研究階段。項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵期。在項(xiàng)目投資的決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)項(xiàng)目投資及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性影響，是項(xiàng)目投資控制的重要階段。在項(xiàng)目投資的決策階段，影響項(xiàng)目投資決策的主要因素有合理確定建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平及選擇適當(dāng)?shù)墓に囅到y(tǒng)和設(shè)備選型，這些都與項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)。在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)采用價(jià)值管理原理合理優(yōu)化的建設(shè)方案，選擇綜合經(jīng)濟(jì)效益最大的最優(yōu)方案，致使編制的可行性研究報(bào)告質(zhì)量最高、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。為此，電氣安裝工程造價(jià)的最基本要求是設(shè)計(jì)人員要深入實(shí)際調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)正確渠道獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。一項(xiàng)工程能否成立，關(guān)鍵在于可行性研究階段，因此，設(shè)計(jì)單位必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，樹(shù)立全局意識(shí)，腳踏實(shí)地做好前期工作。
設(shè)計(jì)階段。發(fā)揮價(jià)值管理的重要期。設(shè)計(jì)人員要確定設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)概算額，包括初設(shè)概算額與施工圖預(yù)算，并以此作為優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)，以最終設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)概算額作為項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段的投資控制目標(biāo)值。所以，抓好設(shè)計(jì)階段的工作、利用價(jià)值管理原理控制工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)可事半功倍。若期望改變和克服各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)單位要堅(jiān)持從項(xiàng)目壽命周期內(nèi)選用最經(jīng)濟(jì)的投入獲得所需要功能的原則，設(shè)計(jì)人員須提出多個(gè)設(shè)計(jì)方案供技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員選擇最優(yōu)方案。設(shè)計(jì)人員和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員要密切配合，使設(shè)計(jì)做到先算經(jīng)濟(jì)賬后畫(huà)圖，施工圖預(yù)算為初步設(shè)計(jì)概算所包，初步設(shè)計(jì)概算為投資估算所包。
在貫標(biāo)工作和全面質(zhì)量管理中，設(shè)計(jì)院要制定價(jià)值管理設(shè)計(jì)考評(píng)細(xì)則，在各專(zhuān)業(yè)中開(kāi)展價(jià)值管理設(shè)計(jì)考評(píng)并定期檢查，把價(jià)值管理設(shè)計(jì)作為創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)、評(píng)定設(shè)計(jì)等級(jí)的重要內(nèi)容。在設(shè)計(jì)人員中推廣價(jià)值工程和價(jià)值管理觀念，樹(shù)立技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的觀念，把價(jià)值管理設(shè)計(jì)落到實(shí)處，以達(dá)到合理控制電氣安裝工程造價(jià)的目的。另外，設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目開(kāi)始設(shè)計(jì)前要認(rèn)真參考通用設(shè)計(jì)資料，便于在具體工程設(shè)計(jì)中使用。
招標(biāo)與投標(biāo)階段。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是建設(shè)電氣安裝工程造價(jià)管理的一次重大變革，企業(yè)首次在電力行業(yè)送電線路工程量清單計(jì)價(jià)中實(shí)行變電與火電變電。這種將甲乙雙方完全推向市場(chǎng)的做法不僅打破了原有的市場(chǎng)定額，還進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制改革。推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要與出臺(tái)的相關(guān)配套措施相吻合，國(guó)際上慣用的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)和低報(bào)中標(biāo)模式積極引入國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)。能否適應(yīng)這種國(guó)際慣用的招投模式對(duì)每個(gè)施工企業(yè)都是場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，無(wú)論是企業(yè)的造價(jià)管理人員還是企業(yè)的施工管理人員都要徹底轉(zhuǎn)變以往守舊的思想觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)際規(guī)模接軌。
綜上所述，在工程建設(shè)過(guò)程中，電氣安裝工程造價(jià)管理工作與質(zhì)量、工期雖然功能不同但地位相同，三者緊密相連缺一不可。而管理工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施與否。因此，在今后的電氣安裝工程造價(jià)管理中要突出重點(diǎn)，改革體制，使之發(fā)揮愈來(lái)愈大的功用。 [科]
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關(guān)鍵詞： 建筑工程； 造價(jià)控制； 方法
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制是由投資決策、 設(shè)計(jì)、 施工、 竣工等各階段組成的全過(guò)程控制,在設(shè)計(jì)階段重視工程造價(jià)控制,體現(xiàn)了事前控制的思想,可使造價(jià)控制構(gòu)成更合理、 控制過(guò)程更主動(dòng)。建筑工程造價(jià)完成于施工階段,工程項(xiàng)目的人、 財(cái)、 物大量投入則始于設(shè)計(jì)階段。長(zhǎng)期以來(lái), 人們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制作用, 把控制工程項(xiàng)目投資的主要精力集中在審核施工圖預(yù)算及施工階段,重施工、 輕設(shè)計(jì)的現(xiàn)象在工程造價(jià)控制方面表現(xiàn)得十分突出。本文分析在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的意義和作用, 探討與之對(duì)應(yīng)的策略與方法。
1 建筑工程設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的意義和作用
1.1 工程造價(jià)構(gòu)成更合理,控制過(guò)程更主動(dòng)
工程建設(shè)的投資計(jì)劃主要是依據(jù)項(xiàng)目可行性論證及初步設(shè)計(jì)來(lái)編制的,在保證工藝要求、 設(shè)計(jì)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,投入資金越少、 建設(shè)工期越短,投資效益就越顯著。在設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成,分析資金分配的合理性,并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分的功能與成本的匹配程度,調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目投資的影響情況如表 1 所示。顯然,項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。
設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的先導(dǎo)和依據(jù),設(shè)計(jì)圖紙一旦完成,工程的結(jié)構(gòu)形式、 裝飾標(biāo)準(zhǔn)、 材料和設(shè)備的選用等亦就確定了,工程的投資額則基本確定。在施工圖付諸施工時(shí),施工單位無(wú)權(quán)變更圖紙。由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)確定了工程造價(jià), 預(yù)算和結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià),因此,在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制體現(xiàn)了事前控制的思想,是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在和投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 這樣可使造價(jià)控制工作更為主動(dòng)。
表 1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目投資的影響
1.2 工程造價(jià)控制效果更顯著
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體工程造價(jià)的第一關(guān), 只有嚴(yán)把工程造價(jià)管理的首要環(huán)節(jié),才能為工程造價(jià)總體控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段將控制投資的理念根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦之中, 可有效保證工程技術(shù)人員合理選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),重視并加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理, 可使設(shè)計(jì)人員在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,采用合理的工藝技術(shù)、選用合適的結(jié)構(gòu)形式以及材料與設(shè)備,充分體現(xiàn)工程造價(jià)管理的技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。
由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣等原因, 工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員往往更關(guān)注工程的使用功能, 并力求采用先進(jìn)的技術(shù)和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的功能,而對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。 另外,工程造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員各行其事,缺乏必要的工作協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)人員只管施工圖設(shè)計(jì),造價(jià)人員則按照?qǐng)D紙計(jì)算工程造價(jià)。因此,在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)吸收造價(jià)工程師參與全過(guò)程設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)從一開(kāi)始就建立在合理的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析的基礎(chǔ)之上,對(duì)于工程造價(jià)的控制立足于事先控制,即主動(dòng)控制,以盡可能地減少和避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說(shuō),工程造價(jià)控制要主動(dòng)地影響投資決策、 設(shè)計(jì)、 發(fā)包和施工等造價(jià)控制的全過(guò)程。
2 在建筑工程設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的方法
2.1 發(fā)揮價(jià)值工程作用,提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)值
價(jià)值工程是一門(mén)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué), 其目標(biāo)是提高研究對(duì)象的價(jià)值,其核心是功能分析。價(jià)值的表達(dá)式為:價(jià)值= 功能 / 成本[1]。
價(jià)值工程作為一種成熟的、 行之有效的管理辦法,已在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。雖然價(jià)值工程理論的應(yīng)用在我國(guó)剛剛起步, 但它在工程設(shè)計(jì)中對(duì)于控制項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的價(jià)值和效益,特別是隨著勘察、 設(shè)計(jì)、 施工一體化總承包制的推廣,將會(huì)逐漸顯示出它對(duì)控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用。建筑工程建設(shè)需要大量的人、 財(cái)、 物投入,應(yīng)用價(jià)值工程的原理和方法進(jìn)行功能成本分析,讓設(shè)計(jì)師通過(guò)與業(yè)主及各利益相關(guān)者的充分溝通, 充分考慮建造成本與壽命周期內(nèi)維修費(fèi)用的合理分配, 并從研究對(duì)象的功能出發(fā)弄清哪些功能是必要的, 在方案設(shè)計(jì)中做到使項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)更趨合理,可使工程項(xiàng)目的功能與成本之比達(dá)到最優(yōu)。
2.2 推行限額設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理
限額設(shè)計(jì)即按標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì), 按標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì), 也就是將前一階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)[2]。限額設(shè)計(jì)的控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)靜態(tài)投資(或基礎(chǔ)價(jià))的控制造價(jià),把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái),由“畫(huà)了算” 變?yōu)?“算著畫(huà)” 。在保證功能的前提下,按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì),并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計(jì),使“肥梁” 、 “胖柱” 、 “密鋼筋” 、 “深基礎(chǔ)” 等現(xiàn)象消失在設(shè)計(jì)階段,以減少常見(jiàn)的 “三超” (概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算)問(wèn)題。
實(shí)施限額設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)把握好縱、 橫雙向控制。一是要在初步設(shè)計(jì)中重視方案選擇,按照審定的可行性研究階段的投資進(jìn)一步落實(shí)其投資的可能性,將項(xiàng)目投資估算具體化； 二是把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)并有所節(jié)約；三是在限額設(shè)計(jì)中樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理,健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,正確處理責(zé)、 權(quán)、 利三者之間的關(guān)系。在推行限額設(shè)計(jì)時(shí),還要不斷完善和改進(jìn)設(shè)計(jì)工作,充分體現(xiàn)控制投資的重要性,克服長(zhǎng)期以來(lái)重技術(shù)、 輕經(jīng)濟(jì)的思想,樹(shù)立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、 高水平,使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、 適用、 美觀的建設(shè)原則。
2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣
在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,設(shè)計(jì)變更經(jīng)常發(fā)生,但應(yīng)盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)、 采購(gòu)或施工初期,以免造成重新采購(gòu)、 拆除等重大變更損失。設(shè)計(jì)變更要盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更,則只需修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失就有限； 如果在采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、 材料還須重新采購(gòu)； 如果在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。因此,應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期, 尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,要用先算帳后變更的辦法來(lái)解決,并由多方人員共同參加技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,獲得有關(guān)管理部門(mén)的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,從而使工程造價(jià)得到有效控制。開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作可打破設(shè)計(jì)單位自我控制的單一局面,設(shè)計(jì)階段監(jiān)理控制的重點(diǎn)應(yīng)是質(zhì)量控制和投資控制,同時(shí)要推行設(shè)計(jì)索賠制度,以保障工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性[3-4]。另外,可實(shí)行設(shè)計(jì)與建造總承包方式,設(shè)計(jì)、施工均由一個(gè)單位負(fù)責(zé), 使合同承包商在設(shè)計(jì)早期階段介入項(xiàng)目,把施工工藝、 降低成本、 縮短工期等因素均體現(xiàn)在設(shè)計(jì)文件中。這樣,不但能減少施工中出現(xiàn)問(wèn)題的可能性, 而且還可大大降低設(shè)計(jì)變更頻數(shù),使設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制得到保障,使固定價(jià)格合約的實(shí)現(xiàn)成為可能。
3 結(jié)論
1) 工程項(xiàng)目造價(jià)控制是由投資決策、 設(shè)計(jì)、 施工、 竣工等各階段組成的全過(guò)程控制,當(dāng)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)可行性論證、投資決策確立以后,設(shè)計(jì)階段則是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目投資,就應(yīng)抓住工程設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,立足事先控制和主動(dòng)控制,以盡可能地減少和避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。通過(guò)對(duì)安泰嘉苑經(jīng)濟(jì)適用房工程造價(jià)的分析,在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)其效果更顯著。
2)在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求的前提下,采用不同的工藝技術(shù)、 結(jié)構(gòu)型式、 材料與設(shè)備等設(shè)計(jì)策略和方法,會(huì)有不同的工程造價(jià)結(jié)果,有時(shí)其差額還會(huì)很大。 只有把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,積極推行限額設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,加強(qiáng)、 推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理,讓設(shè)計(jì)人員懂經(jīng)濟(jì)、 概預(yù)算人員懂技術(shù),并正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,才能使工程造價(jià)控制達(dá)到良性循環(huán),使有限的建設(shè)資金得到高效利用。
參考文獻(xiàn):
[1]周述發(fā),李清和。 建筑工程造價(jià)管理[M]。 武漢:武漢理工大學(xué)出版社,2001.
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；存在問(wèn)題；控制措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)三超現(xiàn)象嚴(yán)重，即：估算、預(yù)算和結(jié)算成遞進(jìn)狀態(tài)的超額現(xiàn)象，不但制約了對(duì)建筑工程施工的控制，而且困擾了建筑施工的效益和價(jià)值，這就需要我們加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制與管理工作，控制建筑工程的投資成本，提高建筑工程的投資效益。
一、工程造價(jià)控制的重要意義
工程造價(jià)控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段。控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使有限的資源得到充分的利用，取得工程項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加強(qiáng)項(xiàng)目管理具有重要意義。
二、合理控制建筑工程造價(jià)的基本原則
2.1正確處理工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系。工程造價(jià)就是完成一個(gè)工程所必須消耗的人工、機(jī)械、材料等的綜合費(fèi)用。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。正是由于工程造價(jià)與工程質(zhì)量的密切關(guān)系，也使工程項(xiàng)目的壽命周期隨著工程造價(jià)與工程質(zhì)量的變動(dòng)而變動(dòng)，工程造價(jià)高則其質(zhì)量較好，使用費(fèi)用降低。
2.2引入價(jià)值工程概念，采用價(jià)值管理手段。價(jià)值工程又稱(chēng)價(jià)值分析，是以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，對(duì)其各項(xiàng)功能進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，使之以最低的總成本，實(shí)現(xiàn)必要的功能。建筑設(shè)計(jì)中如何將工程項(xiàng)目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工程的實(shí)際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)中推廣運(yùn)用的價(jià)值工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的科學(xué)方法。同時(shí)，價(jià)值管理的運(yùn)用在建筑業(yè)得到迅速發(fā)展。
三、建筑工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題
3.1不注重事前控制和預(yù)防
目前，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的工程造價(jià)管理把主要精力放在了施工階段和竣工決算等事中控制階段和事后控制階段，而忽視了建筑工程造價(jià)的事前控制和規(guī)劃。在建筑工程的造價(jià)管理中，除了要加強(qiáng)對(duì)施工階段、竣工決算階段的控制外，還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)等階段的事前控制，并打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法的限制，多加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的事前控制和事前預(yù)算管理，以便更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，從而對(duì)工程造價(jià)的整體預(yù)算進(jìn)行有效控制。
3.2工程方案缺乏經(jīng)濟(jì)性分析
一個(gè)大型工程其方案都必須進(jìn)行可行性研究。由于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)中的相關(guān)因素復(fù)雜且多變，因此其分析經(jīng)常顯得過(guò)于片面和主觀。同時(shí)，有些分析人員為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意圖，認(rèn)為只要方案得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，那么花多少錢(qián)是領(lǐng)導(dǎo)決策的事，與具體經(jīng)辦人的關(guān)系不大，這樣很容易造成工程造價(jià)虛高。
3.3施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大
由于建設(shè)單位很多時(shí)急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目甚至一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有研究也缺乏監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。
3.4工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)銜接不妥善
建筑工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，比如設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、工程結(jié)算都不是由一個(gè)單位完成，負(fù)責(zé)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的部門(mén)單位也沒(méi)有在統(tǒng)一的系統(tǒng)管理之下，這樣就造成了設(shè)計(jì)單位、建筑施工單位各自為政，財(cái)務(wù)預(yù)算、結(jié)算脫節(jié)的現(xiàn)象。因?yàn)楣芾砣藛T和財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)人員不能夠及時(shí)的進(jìn)行溝通，缺乏統(tǒng)一體系的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，工程投標(biāo)初期的投標(biāo)思想無(wú)法在工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)。
四、建筑工程造價(jià)控制措施
4.1加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)管理
通過(guò)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目在決策時(shí)打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。
4.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定，功能是否滿(mǎn)足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后，影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。專(zhuān)家認(rèn)為，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%，很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。
4.3正確處理工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系
工程造價(jià)就是完成一個(gè)工程所必須消耗的人工、機(jī)械、材料等的綜合費(fèi)用，根據(jù)投資方、設(shè)計(jì)方、施工方、承包方、審計(jì)方，不同性質(zhì)的單位可對(duì)同一工程提供不同的工程造價(jià)，如投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算等。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。正是由于工程造價(jià)與工程質(zhì)量的密切關(guān)系，也使工程項(xiàng)目的壽命周期隨著工程造價(jià)與工程質(zhì)量的變動(dòng)而變動(dòng)，工程造價(jià)高則其質(zhì)量較好，使用費(fèi)用降低。反之，工程造價(jià)低則其質(zhì)量難以保證，使用費(fèi)用必然上升。
4.4努力的提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)
工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí)，這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資趨勢(shì)多元化的形勢(shì)下，迫切需要一批為項(xiàng)目提供科學(xué)決策依據(jù)和對(duì)工程造價(jià)管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價(jià)人員通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí)，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國(guó)已對(duì)工程造價(jià)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度并相繼出臺(tái)了有關(guān)具體的規(guī)定，工程造價(jià)人員應(yīng)盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，工程造價(jià)管理它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，使工程造價(jià)管理得到更好的運(yùn)用，以便提高我國(guó)工程造價(jià)管理的總體水平，為建筑施工企業(yè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]肖志.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制之我見(jiàn)[J].水利水電工程造價(jià),2010(01)
關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì) 造價(jià) 控制
在工程項(xiàng)目中，影響項(xiàng)目投資最大的階段，就是設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%；因?yàn)槌醪皆O(shè)計(jì)階段建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)已全部確定，這些在建筑工程中占工程總造價(jià)75%-95%。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，只是對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性、可行性進(jìn)行確定，而這一部分對(duì)工程造價(jià)的影響只占工程總造價(jià)的35%-75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-35%。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。國(guó)外一些專(zhuān)家研究指出，設(shè)計(jì)費(fèi)一般雖只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響度卻達(dá)到了75%。而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段一一審核施工圖預(yù)算上，但效果并不大。要有效地控制工程造價(jià)，就必須著眼于設(shè)計(jì)階段，以達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本的目的。
應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一是合理確定和控制工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié)，既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項(xiàng)目達(dá)不到工程功能的傾向；又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)，脫離國(guó)情的傾向。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)技術(shù)人員的綜合能力和國(guó)外的同行相比相差不大，但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，使得在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，難以有效地控制工程造價(jià)。要盡快改變這種現(xiàn)狀，就必須正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工措施中去，從而使設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理，使工程造價(jià)得到合理確定和有效控制。
影響建設(shè)項(xiàng)目投資的主要階段是設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計(jì)確定了工程造價(jià)，而預(yù)算、結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)。因此，建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，這是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在。一份好的設(shè)計(jì)方案，不僅要取得良好的社會(huì)效益，還應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)的合理性。長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)發(fā)企業(yè)普遍對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段重視不夠，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)過(guò)于保守，或?yàn)榱粟s進(jìn)度各專(zhuān)業(yè)不配套等現(xiàn)象，其結(jié)果帶到施工階段，施工現(xiàn)場(chǎng)的變更、返工現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。而開(kāi)發(fā)企業(yè)往往把控制建安工程造價(jià)的主要精力放在了施工階段，但這樣做畢竟效果有限，而研究表明，施工階段的造價(jià)控制其效果不會(huì)超過(guò)10%。因此要有效地控制建安成本，就要把工作重點(diǎn)放在建設(shè)前期階段上來(lái)，尤其是要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)階段。對(duì)建安成本影響最大的設(shè)計(jì)階段一般是從如下四個(gè)方面控制的：
1、設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的目的的：鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理水平，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益。開(kāi)發(fā)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)大力引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)管理工作。通過(guò)設(shè)計(jì)招投標(biāo)來(lái)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性。通過(guò)招投標(biāo)還可能選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計(jì)落后，影響銷(xiāo)售，造成資金長(zhǎng)期無(wú)法回收，加重開(kāi)發(fā)企業(yè)貸款利息的負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法保證的事情發(fā)生。
2、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程側(cè)重于設(shè)計(jì)階段開(kāi)展工作，以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，并把功能分析作為獨(dú)特的研究方法。通過(guò)功能和價(jià)值分析，可將技術(shù)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題緊密地結(jié)合起來(lái)，并力求準(zhǔn)確處理好功能與成本的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高它們比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有五種:一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑；二是功能不變，降低成本；三是成本不變，提高功能；四是功能略有下降，但帶來(lái)成本大幅度降低；五是成本略有上長(zhǎng)，但帶來(lái)功能大幅度提高。運(yùn)用價(jià)值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。價(jià)值工程的主要特點(diǎn)是：以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)統(tǒng)一，在滿(mǎn)足功能要求的前提下，降低成本。
3、積極采用限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，它有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，可以扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控現(xiàn)象。由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少，同樣也影響建設(shè)項(xiàng)目以后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)發(fā)企業(yè)必須要求設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)中用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，在設(shè)計(jì)中大量進(jìn)行定量分析，得出相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并充分考慮施工的可行性和經(jīng)濟(jì)性，在設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析上要改變?cè)O(shè)計(jì)完后再算賬、功能決定造價(jià)的習(xí)慣作法。開(kāi)發(fā)商應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案提出限額設(shè)計(jì)要求，并為之創(chuàng)造一切外部條件。通過(guò)限額設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了對(duì)投資的控制與管理的有機(jī)結(jié)合。
4、加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價(jià)最小，取得的效果最好。因此在設(shè)計(jì)出圖前，就必須各有關(guān)部門(mén)對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個(gè)不同角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤造成經(jīng)濟(jì)損失。
目前，對(duì)工程造價(jià)控制要求最為緊迫的是房地產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)殡S著房地產(chǎn)市場(chǎng)正日益趨于成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身資金也愈發(fā)緊張，利潤(rùn)也逐漸趨于市場(chǎng)平均水平，因此必須加強(qiáng)工程造價(jià)的控制，尤其是工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制，方可降低自身成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考書(shū)目：
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；內(nèi)涵；影響因素
工程的造價(jià)管理在建筑工程中占據(jù)重要位置，并貫穿建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。保證建筑工程項(xiàng)目穩(wěn)定、高效的開(kāi)展，需要準(zhǔn)確確定工程造價(jià)，并最大限度的節(jié)約建設(shè)資金，同時(shí)盡可能提高投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。基于此，計(jì)算和確定工程的造價(jià)、預(yù)算人員按照國(guó)家的有關(guān)政策及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，科學(xué)并合理地確定工程建設(shè)費(fèi)用，是最有效的途徑。
1.建筑工程造價(jià)的內(nèi)容
1.1工程造價(jià)的概念
建筑工程造價(jià)就是工程建造價(jià)格，工程造價(jià)是一個(gè)廣義的概念，指的是建設(shè)某項(xiàng)工程開(kāi)支的所有固定資產(chǎn)投資總費(fèi)用，根據(jù)場(chǎng)合和研究對(duì)象的不同，工程造價(jià)有建筑安裝工程造價(jià)、單位工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)及建筑工程造價(jià)等，所以工程造價(jià)還指工程價(jià)格，指建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、土地市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的的建筑安裝工程的價(jià)格和建筑工程總價(jià)格。
1.2工程造價(jià)的組成
（1）設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)。指的是按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，建設(shè)單位購(gòu)買(mǎi)設(shè)備或者工、器具及生產(chǎn)家具的支出費(fèi)用。
（2）建筑安裝工程費(fèi)。由建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)組成，指建筑和安裝的所有環(huán)節(jié)中直接和間接產(chǎn)生的支出費(fèi)用，以及所要繳納的稅金。
（3）工程建設(shè)及其他費(fèi)用。為保證建筑工程穩(wěn)定、順利的完工，同時(shí)保障交付使用后可以充分發(fā)揮其功能，依據(jù)國(guó)家政策和相關(guān)規(guī)章制度所支出的費(fèi)用。
2.建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)
建筑工程造價(jià)是建筑工程價(jià)值的體現(xiàn)，其形成直接決定于建筑工程的特點(diǎn)，建筑工程造價(jià)既具有與一般商品價(jià)格相同的性質(zhì)，同時(shí)還具備自身獨(dú)特的特征。
2.1價(jià)值性
建筑產(chǎn)品本身是一種商品，與一般商品的價(jià)格形成具有共同之處。商品的價(jià)格取決于其價(jià)值，價(jià)格的變動(dòng)始終圍繞著其價(jià)值，其變動(dòng)形式固有化，以?xún)r(jià)值作為基礎(chǔ)上下波動(dòng)，這是商品生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)格形成的普遍規(guī)律，也是價(jià)值規(guī)律作用的必然結(jié)果。
2.2大額性
建筑工程關(guān)系到我國(guó)的國(guó)計(jì)民生，它牽扯著國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)由于建筑工程具有復(fù)雜性和多樣性，項(xiàng)目整體龐大，單體項(xiàng)目繁多，材料、設(shè)備、人工支出高昂，使得建筑工程造價(jià)的數(shù)額巨大，毋庸置疑，建筑工程造價(jià)管理的意義重大。
2.3動(dòng)態(tài)性
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的額過(guò)程中，價(jià)格是動(dòng)態(tài)的，是處于不斷變化中的，建筑工程從項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用，有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)期，這期間會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)的變化因素對(duì)建筑工程造價(jià)直接產(chǎn)生影響，如設(shè)備材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家利率、承包方和發(fā)包方原因造成的索賠事件等，這些因素必然會(huì)影響建筑工程造價(jià)的變動(dòng)。
2.4個(gè)別性和差異性
建筑工程具有其本身獨(dú)特的規(guī)模、功能、用途。由于自身的特點(diǎn)，對(duì)每一項(xiàng)工程的建筑材料、工藝設(shè)備、造型、結(jié)構(gòu)等都有具體的要求，這使得建筑工程的實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別，而且，同樣的工程在不同的地區(qū)，在材料、設(shè)備和人工消耗方面也有很大差別，所以不同建筑工程的造價(jià)差異顯而易見(jiàn)。
2.5層次性
建筑工程具有層次性，這就決定了建筑工程造價(jià)的層次性，一個(gè)建筑工程項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，同時(shí)一個(gè)安裝工程又由多個(gè)單位工程構(gòu)成，與之相對(duì)應(yīng)，建筑工程造價(jià)有三個(gè)層次，即：建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。
3.建筑工程造價(jià)的影響因素
由于建筑工程具有復(fù)雜性和多樣性的特征，同時(shí)建筑工程造價(jià)具有其特殊性質(zhì)，因此存在許多影響建筑工程造價(jià)的客觀因素。
3.1設(shè)計(jì)、施工等影響因素
建筑工程的項(xiàng)目立項(xiàng)和編制工程預(yù)算的基本依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙，所以設(shè)計(jì)圖紙是建筑工程造價(jià)最主要的影響因素，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的選址、施工占地面積、建設(shè)規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑的結(jié)構(gòu)和功能等因素的設(shè)計(jì)是重中之重，對(duì)工程造價(jià)具有很大的影響。要想節(jié)省建筑項(xiàng)目的的支出成本，節(jié)省人力物力，就需要在設(shè)計(jì)初期，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，科學(xué)并合理的規(guī)劃建設(shè)場(chǎng)地、建筑結(jié)構(gòu)選型及施工水平，同時(shí)使設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理。
施工階段是建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵影響因素，施工階段包含施工技術(shù)、施工工藝及施工設(shè)計(jì)管理能力，這些都對(duì)建筑工程造價(jià)造成了很大的影響，同時(shí)也作為工程編制施工概算的主要依據(jù)。
3.2自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響因素
建筑工程項(xiàng)目的施工對(duì)自然環(huán)境要求較高，惡劣的氣候往往導(dǎo)致項(xiàng)目的停工，甚至嚴(yán)重影響施工項(xiàng)目的進(jìn)度。施工期間如果遇到暴雪、洪災(zāi)、特大暴雨等極端天氣，還會(huì)造成工程的損壞，導(dǎo)致工程返工，如此就耗費(fèi)了大量的人力物力，造成項(xiàng)目支出成本的浪費(fèi)。
建筑工程的建設(shè)期間，建筑施工所需要的材料、設(shè)備和人工的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)建筑工程造價(jià)的影響很大，這些必備施工條件始終貫穿建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，建筑工程的主要費(fèi)用支出在于材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和人工費(fèi)，這些費(fèi)用隨著市場(chǎng)條件的變化而不斷波動(dòng)，這些費(fèi)用的變化直接導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的變化，所以，市場(chǎng)條件對(duì)建筑工程造價(jià)的變化產(chǎn)生了很大的影響。除此之外，不同區(qū)域的材料、設(shè)備、人工的費(fèi)用也不盡相同，項(xiàng)目的供應(yīng)方的供應(yīng)方式與采購(gòu)方的采購(gòu)方式也會(huì)造成材料價(jià)格的變化，進(jìn)而影響工程造價(jià)。所以，在不同的市場(chǎng)環(huán)境和區(qū)域中，建筑工程造價(jià)也不盡相同。
3.3政府對(duì)工程建設(shè)的管理因素
建筑工程從立項(xiàng)到交付使用的整個(gè)過(guò)程中，都需要接受政府有關(guān)部門(mén)的管理，工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要遵守政府制定的規(guī)章制度，并需要支付一定相關(guān)稅費(fèi)。政府對(duì)建筑工程的管理內(nèi)容、程序、要求的改變會(huì)直接導(dǎo)致建筑工程支出費(fèi)用的變化，同時(shí)政府制定的規(guī)章制度如對(duì)于安全、文明施工、科學(xué)管理等要求，以及對(duì)施工企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、保險(xiǎn)等方面的規(guī)定，都會(huì)直接影響建筑工程造價(jià)的變化。除此之外，每個(gè)區(qū)域的政府都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ镉幸欢ǖ挠残砸螅缃ㄖ采w率、建筑容積率、建筑高度等規(guī)劃指標(biāo)，可以直接影響建筑工程支出費(fèi)用，這些費(fèi)用的變化也直接影響了建筑工程造價(jià)的變化。
3.4其他建筑成本的變化因素
建筑成本不僅包括材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)，還包括其他一些直接和間接產(chǎn)生的費(fèi)用，如土地管理費(fèi)、土地施工費(fèi)、道路施工費(fèi)等，這些費(fèi)用在建筑工程項(xiàng)目中的支出不可避免，隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，這些費(fèi)用都在不斷增加，這些費(fèi)用的增加導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)上升。
結(jié)論：建筑工程關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)的重大經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，建筑工程造價(jià)因工程不同而不同，其涉及的內(nèi)容多，范圍廣。建筑工程具有其自身固有特點(diǎn)，具有價(jià)值性，工程整體造價(jià)數(shù)額巨大，并且在不同區(qū)域具有不同的造價(jià)，同時(shí)建筑工程的層次非常明顯。根據(jù)這些特點(diǎn)，可以分析影響建筑工程造價(jià)的因素，設(shè)計(jì)和施工、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境、政府的管理等都對(duì)建筑工程的造價(jià)產(chǎn)生了一定的影響。通過(guò)研究這些影響因素，可以準(zhǔn)確確定工程造價(jià)，并最大限度的節(jié)約建設(shè)資金，從而保證建筑工程項(xiàng)目穩(wěn)定、高效的開(kāi)展，盡可能提高投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉文娟. 建筑工程造價(jià)影響因素的分析[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者，2011，05：230.
關(guān)鍵詞：方案設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)控制；重要性；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程造價(jià)控制是工程建筑管理工作中的重要組成部分，也是建筑監(jiān)理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程。在商品經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)下，基本建設(shè)投資失控現(xiàn)象依然不同程度的存在，嚴(yán)重困擾著建筑工程投資效益管理，其主要原因之一便是對(duì)建筑方案設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的忽視。下面筆者就以此為立足點(diǎn)，對(duì)建筑方案設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性及措施進(jìn)行逐一剖析。
一、建筑方案設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
1.1、影響的比重較大。建設(shè)工程全部費(fèi)用包括項(xiàng)目投資的工程建設(shè)造價(jià)及工程交付使用后的經(jīng)常開(kāi)支費(fèi)用，以及工程項(xiàng)目使用期滿(mǎn)后的拆除費(fèi)用等。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，影響工程造價(jià)最大的階段便是工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，更進(jìn)一步說(shuō)，在設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為百分之三十五至百分之九十五，在施工階段影響工程造價(jià)的可能性?xún)H為百分之五至百分之三十五。顯而易見(jiàn)，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工以前的方案設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)階段。據(jù)權(quán)威專(zhuān)家分析，方案設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占到全部工程造價(jià)的百分之一以下，但是卻基本決定了幾乎全部隨后付出的費(fèi)用。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)控制是何等重要。
1.2、控制的效果較顯著。相對(duì)于工程的技術(shù)、方法以及使用功能，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)因素卻往往被忽視，這容易造成了施工階段造價(jià)控制失控。如果在工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)階段就充分地吸收造價(jià)工程師參與其中，無(wú)疑使設(shè)計(jì)從伊始便建立在合理的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)之上，并能盡可能地避免或減少目標(biāo)值的偏差。因?yàn)榉桨冈O(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是總體造價(jià)的第一關(guān)，因此只有把此階段的工程造價(jià)控制好才能對(duì)全部的造價(jià)控制更有效果。若在方案設(shè)計(jì)階段將合理控制造價(jià)的理念根深蒂固于設(shè)計(jì)人員的頭腦之中，不僅能使其合理地選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而且使其在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、結(jié)構(gòu)形式以及材料與設(shè)備，充分體現(xiàn)工程造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)效益以及技術(shù)價(jià)值。
1.3、控制的過(guò)程更主動(dòng)。在方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理的造價(jià)控制不僅可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成、分析資金分配的合理性，而且能利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分的功能與成本的匹配程度，主動(dòng)控制造價(jià)。具體而言，方案設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)與先導(dǎo)，設(shè)計(jì)圖紙完成之后，工程的總體結(jié)構(gòu)、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、建材的選用以及工程的投資額就基本確定了，在施工圖付諸施工之時(shí)，施工單位是無(wú)權(quán)變更圖紙的，因方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行了工程造價(jià)控制，預(yù)算和結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)。由此可見(jiàn)，在方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制有效地控制了建設(shè)項(xiàng)目的投資，無(wú)疑可使造價(jià)控制工作變得更為主動(dòng)。
二、加強(qiáng)建筑方案設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施
2.1、提高認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)綜合性人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟的當(dāng)下，建設(shè)單位已經(jīng)普遍增強(qiáng)了工程項(xiàng)目造價(jià)控制的力度，但實(shí)際上卻是更多地加強(qiáng)了施工階段的造價(jià)控制而非方案設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，這無(wú)疑是認(rèn)識(shí)的偏差。因?yàn)椋?jīng)過(guò)方案設(shè)計(jì)階段，已經(jīng)確定好了工程的結(jié)構(gòu)型式、構(gòu)造方式、基礎(chǔ)類(lèi)型以及工程量，施工單位需嚴(yán)格按施工圖施工，在此期間，即使有更經(jīng)濟(jì)的方案，施工單位也無(wú)權(quán)變更設(shè)計(jì)了。為避免這種不利形勢(shì)的出現(xiàn)，首當(dāng)其沖應(yīng)使建設(shè)單位重視方案設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，并加強(qiáng)可行性研究的深度，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)審，爭(zhēng)取控制工程造價(jià)的主動(dòng)權(quán)。另外，在方案設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)師與設(shè)計(jì)人員之間往往難以協(xié)調(diào)，各行其是，造成了工程造價(jià)師只懂核算而不熟悉工程知識(shí)和進(jìn)展中的各種問(wèn)題，很難有效地控制工程造價(jià)。這就需要培養(yǎng)一批有綜合技能和良好職業(yè)道德的人才，即能從經(jīng)濟(jì)角度降低工程造價(jià)，又能使其在技術(shù)的實(shí)施上成為可能，從而在方案設(shè)計(jì)階段有效地保證控制工程造價(jià)。
2.2、 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，發(fā)揮價(jià)值工程作用。在提高認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)綜合性人才的基礎(chǔ)上，還應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取宏觀的措施來(lái)有效地控制方案設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。最主要是的從經(jīng)濟(jì)上采取措施，利用設(shè)計(jì)招標(biāo)、節(jié)約工程造價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，克服長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離的現(xiàn)狀，并充分發(fā)揮價(jià)值工程作用。所謂的價(jià)值工程是一門(mén)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)，其核心內(nèi)容是功能分析，而目標(biāo)則是提高研究對(duì)象的價(jià)值。價(jià)值工程理論應(yīng)用在我國(guó)雖然剛剛起步，但已經(jīng)顯示出了它對(duì)控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用。眾所周知，建筑工程建設(shè)需要投入大量的人力、物力與財(cái)力，若通過(guò)價(jià)值工程來(lái)進(jìn)行功能成本分析，讓設(shè)計(jì)師在溝通的基礎(chǔ)上對(duì)建造成本與壽命周期內(nèi)維修費(fèi)用進(jìn)行合理分配，在方案設(shè)計(jì)中做到項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)更趨合理，可使工程項(xiàng)目的功能與成本之比達(dá)到最優(yōu)。
2．3 實(shí)施限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。限額設(shè)計(jì)的控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)靜態(tài)投資抑或是基礎(chǔ)價(jià)的控制造價(jià)，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，在保證功能的前提下，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，使一些不良現(xiàn)象消失在設(shè)計(jì)階段，以減少常見(jiàn)的“三超”問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施限額設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)把握好縱、橫雙向控制，首先是要在初步設(shè)計(jì)中重視方案選擇，按照審定的可行性研究階段的投資進(jìn)一步落實(shí)其投資的可能性，將項(xiàng)目投資估算具體化；其次是把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)并有所節(jié)約；再次是在限額設(shè)計(jì)中樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理，健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，正確處理責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系。
2．4、開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作可打破設(shè)計(jì)單位自我控制的單一局面，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理控制的重點(diǎn)應(yīng)是質(zhì)量控制和投資控制，同時(shí)要推行設(shè)計(jì)索賠制度，以保障工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。另外，可實(shí)行設(shè)計(jì)與建造總承包方式，設(shè)計(jì)、施工均由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，使合同承包商在設(shè)計(jì)早期階段介入項(xiàng)目，把施工工藝、降低成本、縮短工期等因素均體現(xiàn)在設(shè)計(jì)文件中。另外在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更也是不可避免并時(shí)有發(fā)生的事情，但應(yīng)盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)、采購(gòu)或施工初期，以免造成重新采購(gòu)、拆除等重大變更損失。設(shè)計(jì)變更要盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如果在方案設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失就有限.因此，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，從而使工程造價(jià)得到有效控制。
總而言之，工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程全方位的管理，而其中方案設(shè)計(jì)階段的投資控制尤其的重要，它對(duì)施工階段的造價(jià)控制和竣工結(jié)算能產(chǎn)生很大的影響。昆山啟發(fā)置業(yè)有限公司的啟發(fā)廣場(chǎng)工程，從方案設(shè)計(jì)，就考慮到平面布置功能完善，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理，立面造型簡(jiǎn)潔大方使基本造價(jià)得到有效控制。在節(jié)能效果不改變的情況下，選用經(jīng)濟(jì)有效的保溫材料，使工程造價(jià)得到進(jìn)一步的控制。所有的工程設(shè)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)建筑方案設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性，掌握加強(qiáng)樹(shù)立建筑方案設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施，并樹(shù)立良好的職業(yè)道德，以科學(xué)態(tài)度和經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)公正對(duì)待每一分投資，最終達(dá)到有效控制工程造價(jià)之目的。
參考文獻(xiàn)：
【1】劉文娟.淺談設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性[J].科技信息.2012.08
