時(shí)間：2023-06-12 14:46:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)學(xué)；定量分析，應(yīng)用；
一、定量分析的理解
定量分析方法這一概念出自分析化學(xué)，是指對(duì)化合物或混合物組分的相對(duì)比例進(jìn)行測(cè)定。定量分析方法是自然科學(xué)的一種基本方法，從哲學(xué)的角度看，社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)在方法論上是相通的，科學(xué)的發(fā)現(xiàn)遵循相同的邏輯和過(guò)程，兩者有時(shí)可使用相同的手段，只要對(duì)人類社會(huì)的研究采用了科學(xué)的、可靠的、能夠重復(fù)和檢驗(yàn)的方法，那么這種研究所獲得的知識(shí)也是科學(xué)。當(dāng)代自然科學(xué)普遍使用實(shí)證、推理的研究方法。首先提出假說(shuō)，然后嘗試用經(jīng)驗(yàn)性的證據(jù)來(lái)驗(yàn)證。量化是自然科學(xué)研究的基本特征之一，而定量分析(qMantitative analysis)是分析一個(gè)被研究對(duì)象所包含成分的數(shù)量關(guān)系或所具備性質(zhì)問(wèn)的數(shù)量關(guān)系；也可以對(duì)幾個(gè)對(duì)象的某些性質(zhì)、特征、相互聯(lián)系從數(shù)量上進(jìn)行分析比較，研究的結(jié)果也用“數(shù)量”加以描述。
二、定量資料分析的方法的應(yīng)用
1、國(guó)防方面 在國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，將軍事學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)，現(xiàn)代數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，共同研究國(guó)防經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量表現(xiàn)。而運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)中定量分析方法，可使國(guó)防經(jīng)濟(jì)的研究得到更準(zhǔn)確和有效的定性結(jié)論，以化人們對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化相關(guān)決策，促進(jìn)國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)化和規(guī)范化。經(jīng)濟(jì)學(xué)中阿羅不可能性定理是用數(shù)量化和形式化的分析方法得到定性結(jié)論的一個(gè)典型，它的理論意義和實(shí)際意義都很明顯。用系統(tǒng)聚類方法對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)、軍事格局的研究也具有這樣的特點(diǎn)。對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)識(shí)、判斷和決策，依賴于對(duì)基本情況與基本規(guī)律的準(zhǔn)確了解和對(duì)未來(lái)變化的可靠預(yù)測(cè)，這需要有實(shí)用和精密的理論，要求采用定量研究方法幫助提高理論的準(zhǔn)確程度和實(shí)用程度。例如，國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，一國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱是決定一國(guó)地位的重要因素之一，這里的強(qiáng)弱應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)量。國(guó)防經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對(duì)比是更為重要的因素，而要對(duì)國(guó)家之間的國(guó)防經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行對(duì)比，就需要進(jìn)行定量分析和比較。否則，這種比較就成為主觀的和無(wú)根據(jù)的東西。運(yùn)用定量分析的方法還可以使國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)科走向成熟，有利用開闊研究人員的視野和方法，拓寬國(guó)防經(jīng)濟(jì)的研究領(lǐng)域。
2、醫(yī)學(xué)方面 定量資料是醫(yī)學(xué)科研及論文中涉及較廣的一類資料 ,其定義為測(cè)定每觀察單位某項(xiàng)指標(biāo)的大小而獲得的資料 ,其變量值是定量的 ,正確合理地選用定量資料的分析方法關(guān)系到論文及科研成果的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，可以使醫(yī)學(xué)更明確快速的發(fā)展，。
3、旅游方面 對(duì)旅游資源進(jìn)行必要而準(zhǔn)確的定量分析，不是可有可無(wú)，更不能隨心所欲（或者憑長(zhǎng)官意志）。在整個(gè)社會(huì)所處于的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，旅游文化市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，它有著本身所固有的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的活動(dòng)規(guī)律。對(duì)現(xiàn)今社會(huì)，旅游資源的定位分析是從客觀方面所作出的價(jià)值判斷，而我們需要對(duì)他作出的定量分析，就是從主觀方面的一種價(jià)格定位，也就是可以進(jìn)入旅游市場(chǎng)的文化產(chǎn)品作出明確的、可以浮動(dòng)的價(jià)格審定。通過(guò)定量資料分析，得出具有主導(dǎo)性的清晰、明確的認(rèn)知之后，才能根據(jù)結(jié)果發(fā)掘出更好更有潛力的旅游資源。
4、市場(chǎng)營(yíng)銷方面 為順應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的改變，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到精確營(yíng)銷的重要性，而實(shí)現(xiàn)精確營(yíng)銷目標(biāo)的前提是對(duì)市場(chǎng)做出精準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和判斷，因此市場(chǎng)研究也就越來(lái)越為現(xiàn)代企業(yè)所依賴。統(tǒng)計(jì)分析是認(rèn)識(shí)事物的重要工具，一旦有效地運(yùn)用于市場(chǎng)營(yíng)銷就會(huì)為營(yíng)銷決策者提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。因此，有效的將定量資料分析運(yùn)用到市場(chǎng)營(yíng)銷中并分析得出準(zhǔn)確清晰的分析判斷，是順應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)形勢(shì)變化的必要條件。
5、教學(xué)方面 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面改革的深入展，高等教育在社會(huì)中的作用日益突出，高教研究逐步受到重視。但高等教育學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，光有理論還不足以學(xué)有所用同時(shí)還要有教育實(shí)踐。高等教育研究采用多學(xué)科的研究方法就是把多種學(xué)科領(lǐng)域中的基本理論和方法作為工具來(lái)分析和表述在教育理論和實(shí)踐中的問(wèn)題。將統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)理論應(yīng)用在高等教育中的一個(gè)比較特殊的教學(xué)實(shí)踐中，用定性研究與定量研究相結(jié)合的方法來(lái)探討差異素質(zhì)學(xué)生的教育，為如何因材施教提供方便的方法。
6、市場(chǎng)服務(wù)方面 服務(wù)行業(yè)的質(zhì)量提升涉及方方面面，量化指標(biāo)是改進(jìn)工作中的基礎(chǔ)組成部分，對(duì)服務(wù)時(shí)限的控制又是其中的重要一環(huán)，因?yàn)樵跇I(yè)內(nèi)人士中流傳著一句諺語(yǔ)：遲到的服務(wù)就像是雨過(guò)送傘。養(yǎng)成以客戶為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)分析為手段的理念對(duì)我們尋找影響服務(wù)過(guò)程質(zhì)量的關(guān)鍵因素來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)定量分析數(shù)據(jù)得出加強(qiáng)專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)的方式，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供智力資源，建立完善的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，努力提高其綜合素質(zhì)，提高服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
7、投資與能源消耗方面 改革開放至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，但粗放型的增長(zhǎng)方式造成了高投入、高消耗、低能源利用率、低產(chǎn)出的現(xiàn)象。國(guó)家提倡節(jié)能減排，必然會(huì)要求對(duì)能源的需求量下降，從而會(huì)放緩經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。通過(guò)利用定量資料的分析，可以對(duì)我國(guó)GDP與能源消耗、投資長(zhǎng)期均衡和短期調(diào)整狀況進(jìn)行實(shí)證分析，為我國(guó)能源政策的制定提供指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙贏。
參考文獻(xiàn)：
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今年軍事院校、武警院校等相關(guān)高校在我省投放了180個(gè)軍校和國(guó)防生招生計(jì)劃，其中招5名女生，今年我省有57800多人報(bào)名高考(論壇)，軍校招女生堪稱“萬(wàn)里挑一”。
今年，軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院軍隊(duì)審計(jì)專業(yè)招文科女生2名，南昌航空大學(xué)電子信息工程專業(yè)（國(guó)防生計(jì)劃）、武警工程學(xué)院軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)和信息工程大學(xué)信息工程專業(yè)各招理科女生1名。多年以來(lái)，女生報(bào)考軍校的競(jìng)爭(zhēng)一直非常激烈。因?yàn)閳?bào)名人數(shù)多、招生名額少，女生面試分?jǐn)?shù)線普遍比男生面試分?jǐn)?shù)線高。
據(jù)海南省軍區(qū)招生辦公室工作人員介紹，軍校生及國(guó)防生的報(bào)考程序是：在高考分?jǐn)?shù)公布后，于6月28日上網(wǎng)填報(bào)志愿，入圍面試分?jǐn)?shù)線者于7月1日到海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院參加面試。考官在面試時(shí)注重觀察考生的形象氣質(zhì)、邏輯思維能力等。面試合格者隨后根據(jù)安排參加體檢，體檢合格者參加軍人職業(yè)心理測(cè)試，心理測(cè)試的形式是通過(guò)計(jì)算機(jī)回答問(wèn)題。7月5日全面鋪開政審工作，政審內(nèi)容包括了解考生在校期間表現(xiàn)、主要社會(huì)關(guān)系等。
【摘要】在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野里，軍事教育好比是一個(gè)企業(yè)，產(chǎn)出的是具備一定理論知識(shí)與軍事技能的學(xué)員產(chǎn)品。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源優(yōu)化配置理論，軍事教育必須與國(guó)民教育融合發(fā)展，才能取得良好的軍事、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué)；視野；軍事教育
一、軍事教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀
在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，軍隊(duì)院校好比一個(gè)企業(yè)，院校里面的教職員工好比是生產(chǎn)工人，生產(chǎn)的產(chǎn)品就是學(xué)員。士官是企業(yè)的特色產(chǎn)品，本科生與專科生是企業(yè)的一般產(chǎn)品；碩士與博士是高端產(chǎn)品或者深加工產(chǎn)品；地方委培生則是代加工產(chǎn)品；送到地方知名院校委托培養(yǎng)的則是帖牌加工產(chǎn)品。軍隊(duì)院校名稱好比是企業(yè)的品牌，各院校都會(huì)極力維護(hù)好自己的品牌，爭(zhēng)創(chuàng)名牌意識(shí)。（1）與軍事教育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。軍事教育與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，既要關(guān)注軍事教育如何作用于經(jīng)濟(jì)之上，也要關(guān)注經(jīng)濟(jì)反過(guò)來(lái)又對(duì)軍事教育具有何種影響。圍繞這一焦點(diǎn)，有兩種相關(guān)理論。一種是技術(shù)－功能理論。該理論認(rèn)為軍事教育與經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、相輔相成。軍事教育的發(fā)展變化依賴于經(jīng)濟(jì)上對(duì)技術(shù)效率的要求的結(jié)果，同時(shí)，軍事教育的發(fā)展變化又通過(guò)社會(huì)化機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。作為技術(shù)－功能理論的變種，軍事人力理論認(rèn)為，軍隊(duì)人員戰(zhàn)斗力在很大程度上與軍隊(duì)人員的軍事技能有關(guān)，而這些軍事技能正是軍事教育提供給軍隊(duì)人員的。也正是因?yàn)檐婈?duì)個(gè)人與其家庭看到接受軍事教育有利可圖，可以獲得更多的晉升機(jī)會(huì)和更高的工資待遇，因此便大量投資于軍事教育以獲取更多的軍事人力資本，從而大大促進(jìn)了軍事教育事業(yè)的發(fā)展。另一種是分層理論。該理論認(rèn)為畢業(yè)學(xué)員在軍隊(duì)里面擔(dān)任某項(xiàng)工作或扮演某種角色，并不是他（她）在軍事教育中學(xué)到了與這些工作或角色有關(guān)的東西，而是因?yàn)樗ㄋ┇@得了軍隊(duì)院校的教育文憑，軍隊(duì)院校功能并不在于對(duì)其進(jìn)行個(gè)人工作的分工，而在于對(duì)不同個(gè)人進(jìn)行選擇、分配給予相應(yīng)的學(xué)歷與技能證書，軍隊(duì)院校是一個(gè)對(duì)個(gè)人進(jìn)行工作分層的組織。軍事教育可以影響個(gè)人的工作前景與收入狀況，但卻不能改變國(guó)防人力結(jié)構(gòu)本身，也不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)際上，上述兩種理論都從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度部分回答了軍事教育的目的與功能，值得軍事教育工作者加以關(guān)注。（2）軍事教育需要回答的三個(gè)問(wèn)題。按照諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主薩繆爾森的說(shuō)法，一個(gè)企業(yè)要解決“生產(chǎn)什么”、“生產(chǎn)多少”、“如何生產(chǎn)”三個(gè)方面的問(wèn)題。軍事教育也要解決三個(gè)問(wèn)題，即“培養(yǎng)什么樣的學(xué)員”、“培養(yǎng)多少”、“如何培養(yǎng)”。顯然，要回答 “培養(yǎng)什么樣的學(xué)員”，這就需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯，市場(chǎng)需要什么產(chǎn)品，企業(yè)就生產(chǎn)什么產(chǎn)品。在當(dāng)今信息社會(huì)，軍隊(duì)需要的是具備較深的理論知識(shí)和較強(qiáng)的軍事操作技能的官兵。面對(duì)日益嚴(yán)峻的軍事斗爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，軍事教育必須適應(yīng)世界新軍革的需求，“生產(chǎn)”出合格的產(chǎn)品－具備一定理論知識(shí)與一定軍事技能的學(xué)員。對(duì)于 “培養(yǎng)多少”，這需要按照軍事發(fā)展戰(zhàn)略要求，合理確定未來(lái)軍隊(duì)人才規(guī)模與結(jié)構(gòu)，然后再進(jìn)行分類培養(yǎng)。對(duì)于“如何培養(yǎng)”，經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)成本最少原則。這條原則也適用于軍隊(duì)人才的培養(yǎng)。如果軍隊(duì)培養(yǎng)的人才成本低，或者軍隊(duì)培養(yǎng)的人才效益高，就讓軍校自己培養(yǎng)。這里的效益包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事效益。畢竟軍事效益是軍事教育追求的核心目標(biāo)。反之，就需要讓地方院校培養(yǎng)，或者走共同培養(yǎng)的路子，實(shí)現(xiàn)軍事教育與國(guó)民教育的融合。
二、軍事教育與國(guó)民教育融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀
經(jīng)濟(jì)學(xué)最為核心的問(wèn)題是如何優(yōu)化配置有限稀缺資源。毫無(wú)疑問(wèn)，投入到軍事教育系統(tǒng)的財(cái)力、物力與人力都是有限的，如何配置這些稀缺資源以產(chǎn)生較大的效益是軍事教育必須解決的問(wèn)題。（1）軍事教育與國(guó)民教育融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條重要法則是每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都在追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。軍事教育支出作為國(guó)防支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)有限，如何在緊張的軍費(fèi)教育撥款中，培養(yǎng)出合格的軍事人才是軍事教育需要解決的核心問(wèn)題。相對(duì)而言，國(guó)民教育具有教育資源雄厚、培養(yǎng)面廣、培養(yǎng)成本低等特點(diǎn)，如果單純依靠軍事教育往往無(wú)法做到這一點(diǎn)，故必須主動(dòng)謀求與國(guó)民教育的融合發(fā)展，對(duì)整個(gè)教育資源進(jìn)行整合與優(yōu)化配置，才能達(dá)到“注重各自特色，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”之功效。換句話說(shuō)，就是在以軍事教育為主的同時(shí)，借助國(guó)民教育相對(duì)雄厚的實(shí)力，相互兼融，以實(shí)現(xiàn)打贏信息化條件下高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。對(duì)于軍事教育主管部門來(lái)說(shuō)，如果不考慮經(jīng)濟(jì)效益，單純依靠地方教育部門對(duì)軍隊(duì)實(shí)行“施舍式”的培養(yǎng)人才，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是難以持久或行不通的。只有在軍地雙方都獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益基礎(chǔ)之上，才能減少軍事教育與國(guó)民教育融合發(fā)展過(guò)程中的磨擦成本，才能減少來(lái)自軍地雙方的各種阻力，以實(shí)現(xiàn)較高的政治、軍事與文化效益。（2）軍事教育與國(guó)民教育融合的觀察視角。實(shí)現(xiàn)軍事教育與國(guó)民教育的融合發(fā)展，有兩種觀察視角。一是從教育資源優(yōu)化配置的角度看，每年地方院校畢業(yè)生數(shù)量眾多，為部隊(duì)選擇優(yōu)秀官兵提供了更加寬廣的渠道。這樣不僅能使地方院校教育資源得到充分利用，獲得較大經(jīng)濟(jì)效益，而且能使軍隊(duì)減少不必要的教育投入，縮短了軍隊(duì)人才培養(yǎng)的周期，實(shí)現(xiàn)軍地雙贏。二是從軍事與民用技術(shù)的通用性角度看，現(xiàn)在的民用技術(shù)與軍用技術(shù)的通用性越來(lái)越強(qiáng)，過(guò)去很多只在軍隊(duì)院校才開設(shè)的專業(yè)，現(xiàn)在地方大學(xué)也在開設(shè)，地方院校已經(jīng)具備培養(yǎng)軍隊(duì)所急需的一些軍隊(duì)專業(yè)人才的能力。因此，實(shí)現(xiàn)軍事教育與國(guó)民教育的融合發(fā)展是一項(xiàng)利國(guó)利軍利民的好事。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
經(jīng)濟(jì)學(xué)視野對(duì)于理解建立“軍民融合”的新型國(guó)防建設(shè)體制和“全面建設(shè)現(xiàn)代后勤”構(gòu)想具有重要的意義，特別是能夠提高軍事教育的整體效益。（1）具備經(jīng)濟(jì)學(xué)視野有利于理解“軍民融合”思想。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)要從全局角度上實(shí)現(xiàn)整體資源的有效配置，而“軍民結(jié)合、寓軍于民”便是在軍民之間打破原有的各種壁壘，實(shí)現(xiàn)整體教育資源高效配置的必由之路，做到能利用民用資源的就不自己鋪攤子，能納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展體系的就不另起爐灶，能依托社會(huì)保障資源辦的事都要實(shí)行社會(huì)化保障。這樣，軍事教育資源再也不是在全軍范圍內(nèi)的有效配置，而是進(jìn)入到全國(guó)乃至全球配置范圍之內(nèi)，從而有可能獲得整體的而非局部的資源配置效益。這就要求軍事教育既要利用本身資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)專門人才，更主要的是依托國(guó)民教育體系的強(qiáng)大支持，將軍事人才培養(yǎng)納入國(guó)民教育大體系，依托和借助國(guó)民教育優(yōu)勢(shì)和地方科技優(yōu)勢(shì)，把軍隊(duì)人才培養(yǎng)與國(guó)民教育結(jié)合起來(lái)，寓軍事人才培養(yǎng)于國(guó)民教育大體系之中，造就更多更好的高素質(zhì)軍事人才，從而在新的歷史條件下構(gòu)建起新型軍事人才培養(yǎng)體系。（2）具備經(jīng)濟(jì)學(xué)視野有利于理解“全面建設(shè)現(xiàn)代后勤”戰(zhàn)略構(gòu)想。全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，是“建設(shè)信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”總目標(biāo)的重要組成部分，是我軍新時(shí)期后勤變革的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)濟(jì)學(xué)視野可以更新人們?cè)械谋Ｕ侠砟睿蚱栖婈?duì)獨(dú)家壟斷保障的思維定勢(shì)；更新原有的保障體制，在軍民結(jié)合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)保障體制的一體化；更新原有的保障方式，在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)保障方式的社會(huì)化；更新原有的保障手段，借助全國(guó)及至全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保障手段的信息化；更新原有的后勤管理模式，實(shí)現(xiàn)后勤保障的科學(xué)化。只有這樣，才能提高后勤工作的質(zhì)量效益，加速推進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的進(jìn)程以實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的最大化。（3）具備經(jīng)濟(jì)學(xué)視野有利于提高軍事教育的整體效益。現(xiàn)代軍事教育是以國(guó)民教育為依托的開放式教育。發(fā)達(dá)國(guó)家大都采用軍地兼容的做法，依靠地方教育系統(tǒng)為軍隊(duì)培養(yǎng)人才。面向未來(lái)，我軍院校必須走依托國(guó)民教育謀求健康發(fā)展的路子。一方面借助地方院校的雄厚實(shí)力，實(shí)現(xiàn)生長(zhǎng)軍官培養(yǎng)以依托地方大學(xué)為主，軍隊(duì)院校以軍官繼續(xù)教育為主。另一方面，充分發(fā)掘軍隊(duì)院校潛力，以委托培養(yǎng)人才、科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，積極為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。依托國(guó)民教育雄厚實(shí)力發(fā)展軍校教育，使我軍院校從自我封閉走向社會(huì)開放，不斷提高教育質(zhì)量，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。從國(guó)家大教育的層面，經(jīng)過(guò)制度性安排，通過(guò)多種途徑，構(gòu)建“融合”平臺(tái)，形成促進(jìn)二者之間緊密結(jié)合、密切聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制，雙向交流，各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
參考文獻(xiàn)
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還在二三十年前，洛杉磯國(guó)防制造業(yè)獨(dú)占鰲頭，到處都是大型的飛機(jī)制造廠，多的是藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人。而20年后，洛杉磯的飛機(jī)制造業(yè)已經(jīng)成為明日黃花，好萊塢的影視招牌唱響世界，多了服務(wù)業(yè)人員和寫字樓中的金融專業(yè)人士。
奔走在洛杉磯的街頭，很難見到大工廠的影子，有的是大賣場(chǎng)、寫字樓和娛樂場(chǎng)所。以前洛杉磯也曾煙囪林立，但現(xiàn)在工廠少了，即便有煙囪也要從“地下走”，因?yàn)橐欢ㄒ?jīng)過(guò)凈化處理之后才能排放出來(lái)。隱藏在種種變化背后的是洛杉磯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大轉(zhuǎn)變。
財(cái)富效應(yīng) 洛杉磯郡經(jīng)濟(jì)世界排17
洛杉磯郡人口1000多萬(wàn)，GDP約4400億美元，如果把它當(dāng)作一個(gè)國(guó)家，在世界上的排名是第17位。如此高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，到底是從何而來(lái)呢？
民間的說(shuō)法是“好萊塢”，而洛杉磯郡的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jack Kyser的回答更為系統(tǒng)，也更有依據(jù)。不過(guò)和國(guó)內(nèi)喜歡用產(chǎn)值來(lái)衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)不同，他們喜歡用就業(yè)崗位來(lái)衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)的分量。洛杉磯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，排在第一位的是國(guó)際貿(mào)易，第二是旅游業(yè)，第三是影視娛樂，第四是科技產(chǎn)業(yè)，第五是商業(yè)和專業(yè)服務(wù)。在各種產(chǎn)業(yè)中，很多是交叉的，比如洛杉磯的電影產(chǎn)業(yè)，里面也就有很多高科技的成分。
20多年前國(guó)防制造業(yè)稱霸洛杉磯
但是，洛杉磯的經(jīng)濟(jì)形態(tài)并不是向來(lái)如此。在上世紀(jì)60年代，洛杉磯郡的國(guó)防制造業(yè)就業(yè)崗位高達(dá)35萬(wàn)個(gè)，大約1/3的工人依賴國(guó)防工業(yè)。“從以前的制造業(yè)變成現(xiàn)在的是一個(gè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技行業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。”洛杉磯副市長(zhǎng)Bud Ovrom表示。
這個(gè)挑戰(zhàn)開始于20多年前，那時(shí)，洛杉磯還是以國(guó)防制造業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)為主，但是隨著國(guó)際政治變化、美蘇冷戰(zhàn)的結(jié)束，美國(guó)國(guó)防經(jīng)費(fèi)、國(guó)防訂單大幅減少，外加航空業(yè)中的客運(yùn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇了，比如歐洲空中客車的出現(xiàn)，飛機(jī)制造業(yè)業(yè)內(nèi)大魚吃小魚的現(xiàn)象凸顯出來(lái)。本來(lái)有波音、McDonell Douglas（麥道）、洛克希德（Lockeed）三家大企業(yè)，但后來(lái)麥道被歐洲空客打敗了，最后被波音公司收購(gòu)?fù)滩⒘耍桓?jìng)爭(zhēng)不過(guò)的洛克希德（Lockeed）也轉(zhuǎn)行不再造飛機(jī)，向航空系統(tǒng)、導(dǎo)彈和宇宙空間系統(tǒng)、電子設(shè)備方向轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變“好萊塢”招牌響過(guò)洛杉磯
不過(guò)，雖然以飛機(jī)制造業(yè)為代表的國(guó)防制造業(yè)衰退了，但洛杉磯的技術(shù)力量依然非常強(qiáng)大，至今還保留了技術(shù)含量非常高的部分飛機(jī)的零配件的制造。比如波音747主體的主要零件還是在洛杉磯做的，做好了之后再運(yùn)到波音總部去組裝。雄厚的技術(shù)力量也帶動(dòng)了隨之而來(lái)的通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子儀器等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是洛杉磯眾多的工程院校提供了大量的后備技術(shù)人才。進(jìn)入21世紀(jì)，洛杉磯成為美國(guó)西部的高科技產(chǎn)業(yè)和研發(fā)中心，享有“科技之都”的稱號(hào)，擁有的科學(xué)家和工程技術(shù)人員數(shù)量位居全美第一。
與此同時(shí)，好萊塢蒸蒸日上，成為世界矚目的影視圣地。而政府也是鼎力相助，為其減低稅收、優(yōu)惠外幣兌換率、訂購(gòu)影片，甚至充當(dāng)其海外商業(yè)談判的代表。以電影業(yè)作為龍頭，相關(guān)的電視、印刷、出版、旅游等娛樂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“好萊塢”的這塊金字招牌甚至比“洛杉磯”城市本身更美名遠(yuǎn)揚(yáng)。華納電影、迪斯尼、ABC、BBC紛紛進(jìn)駐好萊塢，小小的好萊塢不過(guò)幾十萬(wàn)人，卻擁有1200多家電影公司，至今總共拍攝了大約4萬(wàn)多部各類影片，掌控著全世界的電影市場(chǎng)，一年的收入已經(jīng)達(dá)到600億美元。
“一個(gè)可喜的情況是，當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)從飛機(jī)制造業(yè)逐漸地轉(zhuǎn)變到娛樂等行業(yè)時(shí)，我們也嘗到了這種轉(zhuǎn)變的甜頭：工作崗位增加了，空氣變得清潔了，稅收也增加了，我們有了更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。”Bud Ovrom感慨。
對(duì)于洛杉磯制造業(yè)的衰退，在洛杉磯郡首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jack Kyser眼中是一個(gè)很自然的過(guò)程，跟國(guó)際形勢(shì)的變化和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。他用牛作了一個(gè)很形象的比喻，說(shuō)很久以前，加州最出名的是畜牧業(yè)，但后來(lái)工業(yè)在一某地區(qū)發(fā)展起來(lái)之后，牛就被趕到了另外一個(gè)地區(qū)，而這另一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)之后，又把牛趕到另外一個(gè)地區(qū)。這一點(diǎn)，廣州市委書記朱小丹有深刻的認(rèn)識(shí)，他曾經(jīng)表示，“雙轉(zhuǎn)移”不是拍腦袋拍出來(lái)的，而是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。所以廣州在實(shí)行“雙轉(zhuǎn)移”的過(guò)程中，首先是把握規(guī)律。
轉(zhuǎn)移陣痛設(shè)計(jì)研發(fā)留下來(lái)
轉(zhuǎn)型便有陣痛。廣州如今正在思量著如何“騰籠換鳥”，而洛杉磯在制造業(yè)衰退之初，也面臨著產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題。大型飛機(jī)制造企業(yè)離開洛杉磯，短時(shí)間曾造成了很多人的失業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，洛杉磯首先抓住了高端產(chǎn)業(yè)。有資料顯示，洛杉磯已成為僅次于紐約的全美第二大金融中心，36家美國(guó)銀行、108家外國(guó)銀行及許多著名的國(guó)際大財(cái)團(tuán)在此設(shè)有機(jī)構(gòu)。
用洛杉磯郡首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jack Kyser的話表達(dá)，“洛杉磯在娛樂產(chǎn)業(yè)、工程設(shè)計(jì)、國(guó)際貿(mào)易、金融管理等方面是非常領(lǐng)先的，這些產(chǎn)業(yè)周邊城市的人都不太懂。”正是因?yàn)槁迳即壴谧鲋捌渌鞘胁惶钡母叨水a(chǎn)業(yè)，才讓它分享著高端產(chǎn)業(yè)中的豐厚的利潤(rùn)。
龍永圖曾說(shuō)過(guò)：雙轉(zhuǎn)移是把產(chǎn)業(yè)鏈的低端，如勞動(dòng)密集的制造部分轉(zhuǎn)出去，但高端的管理、研發(fā)等部分可不要一股腦地也轉(zhuǎn)出去了。這一點(diǎn)，洛杉磯把握得相當(dāng)出色。Jack Kyser介紹說(shuō)：“洛杉磯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是跟世界經(jīng)濟(jì)融合在一起的，比如服裝業(yè)，在洛杉磯設(shè)計(jì)，到中國(guó)大陸去制造，然后又運(yùn)到美國(guó)來(lái)銷售。”洛杉磯把握的是服裝產(chǎn)業(yè)鏈上較高端的設(shè)計(jì)和銷售，也是服裝業(yè)中利潤(rùn)最豐厚的地方。在傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型當(dāng)中，洛杉磯牢牢把握了“核心”競(jìng)爭(zhēng)力。全球知名的家具設(shè)計(jì)中心、玩具設(shè)計(jì)中心、汽車設(shè)計(jì)中心，尖端的人造衛(wèi)星技術(shù)，航天精密儀器制造等高科技行業(yè)，洛杉磯一個(gè)也沒有落下。
22家全球500強(qiáng)總部帶來(lái)稅收盛宴
洛杉磯能夠站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最高端，還有一個(gè)重要原因是它的總部經(jīng)濟(jì)， 2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球500強(qiáng)有22家總部位于該地區(qū)，分布在各個(gè)行業(yè)。
這一點(diǎn)，已經(jīng)被洛杉磯市政府充分地認(rèn)識(shí)和利用。洛杉磯副市長(zhǎng)Bud Ovrom表示，他們非常希望大商業(yè)和大企業(yè)的公司總部放在洛杉磯市，因?yàn)樵O(shè)在洛杉磯的話，他們的稅就會(huì)交給洛杉磯市，洛杉磯市就會(huì)有更多的稅收收入；如果設(shè)在洛杉磯市以外的地方的話，這些主要的稅收就會(huì)交到其他的城市中。但是，即便不在洛杉磯市，他們也希望放在離洛杉磯市近的地方，因?yàn)榧幢闶窃谥苓吰渌鞘校迳即夁€是會(huì)有受益。
人流物流都會(huì)留下“買路錢”
世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，每個(gè)城市都不可忽視的是自己在全球范圍配置資源的能力。而洛杉磯，世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)、港口正是其輻射南加州、成為世界級(jí)城市的重要砝碼，也是它得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
和一些港口糾纏在本地港口群之間的明爭(zhēng)暗斗不同，站在世界物流中心的洛杉磯港口的視野更為寬闊。它和近在咫尺的長(zhǎng)灘港攜手共建鐵路輸運(yùn)系統(tǒng)，共建環(huán)保綠色事業(yè)。可以說(shuō)，是世界級(jí)的眼光，成就了它們世界級(jí)港口和事業(yè)。
港口帶來(lái)了物，機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的更多是人。無(wú)論是人還是物，只要是經(jīng)過(guò)，就會(huì)留下“買路錢”。
洛杉磯機(jī)場(chǎng)是世界上最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一，是美國(guó)前往亞太地區(qū)的首要航空港。2007年，洛杉磯機(jī)場(chǎng)客流量達(dá)6.19億人次，排在世界第5位，貨運(yùn)量達(dá)到200萬(wàn)噸，位居世界第11位。
關(guān)鍵詞：軍民融合；新興產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）02-0067-03
軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是指以科技成分高、軍民關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)創(chuàng)新、投資布局、資源共享、人才流動(dòng)等系統(tǒng)為主體，以完善配套的政策法規(guī)體系為保障的全新軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，軍民融合是需求融合、技術(shù)融合而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)融合，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的動(dòng)態(tài)過(guò)程，推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防經(jīng)濟(jì)、國(guó)家開支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。
一、軍民融合、國(guó)防開支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
國(guó)防開支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直被稱為“黃油”和“大炮”。用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的稀缺資源轉(zhuǎn)移到軍事項(xiàng)目，會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面拖累效應(yīng)；相反，先進(jìn)的軍事科技研發(fā)與應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)部門的輻射，會(huì)產(chǎn)生正面溢出效應(yīng)。2012年下半年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有明顯的軍民通用的特點(diǎn)，它既是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也為國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)提供關(guān)鍵的工業(yè)基礎(chǔ)。因此，軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將推進(jìn)國(guó)防開支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生以下互動(dòng)。
1.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，關(guān)系到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要提高自主創(chuàng)新能力，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力和消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)模化生產(chǎn)能力，積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。國(guó)家將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，是因?yàn)樗且灾卮蠹夹g(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，具有產(chǎn)業(yè)知識(shí)技術(shù)密集、資源能耗低、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕C合效益好、輻射能力強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。而戰(zhàn)略性新興具有明顯的軍民通用的特點(diǎn)，也決定了它既是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又為國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)提供關(guān)鍵的工業(yè)基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展，將進(jìn)一步打破傳統(tǒng)軍民分割現(xiàn)狀，加速傳統(tǒng)國(guó)防科技工業(yè)與民用科技工業(yè)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，培養(yǎng)整個(gè)國(guó)家軍民一體的工業(yè)創(chuàng)新體系，必將加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍與創(chuàng)新型國(guó)家有機(jī)統(tǒng)一。從戰(zhàn)斗力生成模式演變的歷史規(guī)律看，往往先是科技創(chuàng)新引發(fā)武器裝備革命，然后才有作戰(zhàn)方式的根本性變革。武器裝備是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素，建立和完善軍民融合武器裝備科研生產(chǎn)體系，必將解開制約戰(zhàn)斗力生成的瓶頸。然而，裝備科技的含量越高，所需的科研經(jīng)費(fèi)越高，研制周期越長(zhǎng)，因此，以高新技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合必將解決信息化條件下戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的難題。其一，降低軍事武器裝備研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)與成本。國(guó)防采辦部門購(gòu)買民用產(chǎn)品和服務(wù)直接或間接改造使用于軍事部門，有利于降低研發(fā)成本，縮短開發(fā)時(shí)間，減少工裝和設(shè)備費(fèi)用，并減少政府的監(jiān)督費(fèi)用。其次，降低武器裝備的全壽命周期費(fèi)用。軍民融合可以擴(kuò)大利用民品市場(chǎng)上現(xiàn)成的備用零部件，并增強(qiáng)潛在維修部門之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而減少軍事武器裝備的使用和維修費(fèi)用。再次，縮短國(guó)防采辦周期，減少采辦費(fèi)用。購(gòu)買民用產(chǎn)品和服務(wù)，將會(huì)縮短采辦周期，加快和平時(shí)期采辦速度，并可以使戰(zhàn)時(shí)的國(guó)防裝備動(dòng)員更加容易開展。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民用高新技術(shù)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，軍民融合式自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略潛力日益顯現(xiàn)。拓寬以 “融合”促 “轉(zhuǎn)變”的途徑，應(yīng)樹立融合共享的新理念，以民用科技的新優(yōu)勢(shì)提升戰(zhàn)斗力生成的技術(shù)基礎(chǔ)，以融合促進(jìn)的新手段破解制約轉(zhuǎn)變的深層次障礙，以融合領(lǐng)域的新拓展促進(jìn)新型戰(zhàn)斗力建設(shè)。一方面，要重視對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，集中力量重點(diǎn)攻克急需的關(guān)鍵技術(shù)，特別是具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。另一方面，應(yīng)完善面對(duì)社會(huì)的軍品科研生產(chǎn)準(zhǔn)入與退出制度，為非公有企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域創(chuàng)造法律環(huán)境和政策環(huán)境，真正用最優(yōu)質(zhì)的資源和軍民共用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)研制升級(jí)武器裝備，在重要裝備建設(shè)上取得重大突破。例如，我國(guó)正著力構(gòu)建以應(yīng)用衛(wèi)星為主要平臺(tái)的天基信息系統(tǒng)，促進(jìn)了軍用和民用領(lǐng)域的通信、導(dǎo)航、全球定位等相關(guān)技術(shù)的突破與發(fā)展。因此，把推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合式發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式的重要途徑，符合信息化條件下戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事活動(dòng)規(guī)律，也有利于實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍與創(chuàng)新型國(guó)家有機(jī)統(tǒng)一。
3.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于提高國(guó)防經(jīng)濟(jì)整體效益、統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于世界各主要國(guó)家一直是一個(gè)非常重要而又難以解決的大問(wèn)題，甚至有前蘇聯(lián)解決不好而導(dǎo)致國(guó)家解體的例子。我國(guó)的國(guó)防建設(shè)在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將仍然是在社會(huì)主義初級(jí)階段這樣一個(gè)特定條件下進(jìn)行。受國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，軍費(fèi)供需矛盾突出的問(wèn)題不可能在短期內(nèi)根本解決。我們不能同發(fā)達(dá)國(guó)家比國(guó)防投入，出路就是必須走出一條經(jīng)費(fèi)投入比較少而效益比較高，充分發(fā)揮國(guó)防經(jīng)濟(jì)整體效益的新路子。隨著現(xiàn)代科技特別是高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)防經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍事技術(shù)與民用技術(shù)的界限變得越來(lái)越模糊，在核心和本質(zhì)上更加中性和普適，高新技術(shù)在軍用和民用上出現(xiàn)了趨同發(fā)展趨勢(shì)。這種趨勢(shì)有利于減少交易成本，提高資源利用效率，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、軍事效益和社會(huì)效益。特別是在新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域，軍用需求和民用需求難分伯仲，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這種自身技術(shù)特點(diǎn)，為軍民兩個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源共享、達(dá)到“一份投入、兩份產(chǎn)出”提供了更大的可能。一方面，從投入角度來(lái)看，技術(shù)的軍民通用性能夠吸引軍地雙方優(yōu)質(zhì)的科技資源投入其中，減少發(fā)展過(guò)程中資源投入不足的問(wèn)題；另一方面，從產(chǎn)出角度來(lái)看，技術(shù)的軍民通用性使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的市場(chǎng)前景，減少其發(fā)展需求不確定的風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合式發(fā)展是“面向兩類需求、依托兩種資源、服務(wù)兩個(gè)市場(chǎng)”的現(xiàn)實(shí)需要，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要面向民用和軍用兩類需求，依托民用資源和國(guó)防資源，服務(wù)民用和軍用兩個(gè)市場(chǎng)。新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合最大程度上解決黃油大炮的矛盾，減少國(guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“擠出效應(yīng)”，提高國(guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“溢出”效果，有利于提高國(guó)防經(jīng)濟(jì)整體效益，加快形成國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定機(jī)制。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組織視角下軍民融合理論基礎(chǔ)
（一）軍民技術(shù)兩用性
美國(guó)學(xué)者埃姆斯和羅森伯格1997年指出，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)間最早的融合表現(xiàn)為技術(shù)的融合。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合亦是如此。技術(shù)創(chuàng)新在軍民產(chǎn)業(yè)之間的擴(kuò)散導(dǎo)致了軍民技術(shù)融合，形成軍民兩用技術(shù)，技術(shù)融合導(dǎo)致軍民產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)性進(jìn)入壁壘逐漸消失，使軍民產(chǎn)業(yè)形成了共同的技術(shù)基礎(chǔ)，并使產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)邊界趨于模糊，最終導(dǎo)致軍民產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生。技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步改變了原有軍民產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)路線，因而改變了原來(lái)的生產(chǎn)成本，從而為軍民融合提供了動(dòng)力。技術(shù)融合是指各產(chǎn)業(yè)通過(guò)引進(jìn)、學(xué)習(xí)新技術(shù)，對(duì)本產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)行改造，并促使其與自己原有的技術(shù)相融合，創(chuàng)造出新工藝和開發(fā)出新產(chǎn)品。如數(shù)字技術(shù)與衛(wèi)星定位技術(shù)相融合，開發(fā)出精確制導(dǎo)技術(shù)等。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在航天技術(shù)及信息技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域開展的技術(shù)融合越來(lái)越多。隨著民技術(shù)的開發(fā)和地方民用高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化取得了一系列重大成就。我國(guó)己經(jīng)建立起了比較強(qiáng)大的、與世界接軌的軍民兩用技術(shù)基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1.開辟了一批軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域。包括現(xiàn)代航空技術(shù)領(lǐng)域、商用火箭與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域、核能和平應(yīng)用領(lǐng)域、新型船舶與海洋工程領(lǐng)域、現(xiàn)代運(yùn)載及特種車輛技術(shù)領(lǐng)域、電子與信息領(lǐng)域、環(huán)境與減災(zāi)技術(shù)領(lǐng)域、光機(jī)電一體化領(lǐng)域、新型能源與節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域、特種化工與民爆技術(shù)領(lǐng)域、醫(yī)藥與生物工程領(lǐng)域、材料與制造技術(shù)領(lǐng)域等。目前，這些領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了積極推動(dòng)作用。
2.積累了一大批具有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)化前景的軍民兩用技術(shù)成果。從近十年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)與民用部門開發(fā)的民和民轉(zhuǎn)軍的科技成果各自有上萬(wàn)項(xiàng)，主要包括：全數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造集成系統(tǒng)、先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床及開放式數(shù)控系統(tǒng)、無(wú)人駕駛飛行器、高性能船舶制造、顯示器件制造、虛擬現(xiàn)實(shí)裝置、毫米波通訊裝備、無(wú)線接入技術(shù)及數(shù)據(jù)通信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字移動(dòng)通信裝備產(chǎn)品、空中管制系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)、新材料技術(shù)、膜技術(shù)、同位素與輻射技術(shù)、精細(xì)化工產(chǎn)品以及環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品等。軍用、民用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并占據(jù)了技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，這對(duì)于提高我國(guó)的整體科技水平和增強(qiáng)綜合國(guó)力都具有重要的意義。軍工領(lǐng)域向民用領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移軍民兩用技術(shù)，如偽裝技術(shù)、高精度制導(dǎo)技術(shù)、軍用材料技術(shù)等，這些技術(shù)也逐漸擴(kuò)散運(yùn)用到民用領(lǐng)域，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是我國(guó)中西部地區(qū)，很多省市（如陜西、四川、貴州和重慶）都是依靠軍工科技為基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且其軍工系統(tǒng)產(chǎn)值在全省或地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值中占有相當(dāng)大的比重。
3.發(fā)展了一批以軍工技術(shù)為背景的高科技園區(qū)。自2009年起，工業(yè)和信息化部依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，積極開展國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的培育和認(rèn)定，推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。截至2012年，已在陜西、湖北、湖南、四川、貴州、內(nèi)蒙古、北京、上海、甘肅等地，分4批認(rèn)定和掛牌了24個(gè)國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。隨著工作的深入開展，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的基地布局更為合理，示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。目前我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)已經(jīng)形成了具有相當(dāng)規(guī)模和較高技術(shù)水平的軍工產(chǎn)業(yè)體系。在航天、航空、核、兵器等行業(yè)都建立和擁有了自己的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和主體技術(shù)群，在武器裝備發(fā)展過(guò)程中，形成了各自的技術(shù)特色和優(yōu)勢(shì)。以合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例。其成立于1991年，是國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來(lái)，合肥高新區(qū)著力整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚產(chǎn)業(yè)人才，在軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搶占先機(jī)，初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條和特色鮮明的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群。2012年3月，被工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)認(rèn)定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值751.1億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)增加值192億元。
（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性
我國(guó)目前的軍用標(biāo)準(zhǔn)，雖然是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步在不斷地改進(jìn)，有的基礎(chǔ)性設(shè)施已經(jīng)跟地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但總體上還跟不上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，沒有和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中一些產(chǎn)品，并沒有國(guó)內(nèi)或國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也制約著軍工產(chǎn)品的國(guó)際接軌和出口，這種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的阻隔，不僅直接影響著高新技術(shù)在武器裝備建設(shè)上的應(yīng)用，而且也成了排斥民用高新技術(shù)資源進(jìn)入軍品市場(chǎng)的“門檻”，從而造成軍民兩種高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)資源不能及時(shí)、有效、有序地為國(guó)防科研和武器裝備現(xiàn)代化服務(wù)，直接阻礙了軍民產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)上的融合。軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于順暢軍民融合的發(fā)展路徑。
自2006年，國(guó)家出臺(tái)一系列鼓勵(lì)軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化的規(guī)章制度以來(lái)，如《國(guó)防科技工業(yè)民技術(shù)發(fā)開》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防科技資源共享的指導(dǎo)意見》等為國(guó)防工業(yè)兼顧民生、民用企業(yè)服務(wù)國(guó)防提供了良好的宏觀環(huán)境。近年來(lái)，伴隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)軍民技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性建設(shè)成效明顯。為了拓寬軍民技術(shù)信息溝通渠道，推動(dòng)軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移，工業(yè)與信息化部在大量通用性強(qiáng)、具有市場(chǎng)潛力的軍用技術(shù)中，篩選出一批適用成果，編制并了2009年、2011年和2012年、2013年四期《目錄》，使更多的民用企業(yè)了解軍用技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目對(duì)接。前兩期《目錄》在推廣后取得了良好的轉(zhuǎn)化效果，其成果轉(zhuǎn)化率達(dá)31%，已轉(zhuǎn)化應(yīng)用的51個(gè)項(xiàng)目合同金額總值高達(dá)8億元。在2012度《目錄》，結(jié)合國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，考慮到軍用技術(shù)相對(duì)于民用技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)，《目錄》主要征集新材料、先進(jìn)制造工藝及裝備、微電子與電子信息、節(jié)能減排、新能源與高效動(dòng)力等5個(gè)領(lǐng)域中適于向民用轉(zhuǎn)化的軍用技術(shù)成果。最終共征集軍工企事業(yè)單位、部屬研究所和高校，以及教育部、中科院、中物院和軍隊(duì)科研系統(tǒng)共計(jì)184家單位的753項(xiàng)成果。從總的情況看，這些成果的技術(shù)水平和成熟度較高，軍民通用性較強(qiáng)。在征集到的成果中，根據(jù)技術(shù)水平、成熟度、市場(chǎng)需求、轉(zhuǎn)化效益等要素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，委托從事軍用科技成果推廣轉(zhuǎn)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)700多項(xiàng)成果進(jìn)行初審，并進(jìn)一步按領(lǐng)域組織行業(yè)專家進(jìn)行定量與定性結(jié)合的二次評(píng)審，最終確定98家單位的185項(xiàng)技術(shù)成果入選2012度《目錄》。
（三）資產(chǎn)的通用性
首先，所謂資產(chǎn)專用性，是在不犧牲生產(chǎn)價(jià)值的前提下，資產(chǎn)可用于不同用途和由不同使用者利用的程度。具體來(lái)說(shuō)，專用性資產(chǎn)是為支撐某種交易而進(jìn)行的耐久性投資，它一旦確定投資到某一領(lǐng)域，就會(huì)鎖定在一種形態(tài)上，若再轉(zhuǎn)為它用就會(huì)貶值。一種資產(chǎn)是不是專用性資產(chǎn)，主要看該資產(chǎn)是不是屬于用途可變的資產(chǎn)，只有用途不變的資產(chǎn)才具有專用性質(zhì)。在軍民融合的概念中，應(yīng)該存在：資產(chǎn)通用性，是指至少不犧牲現(xiàn)有生產(chǎn)價(jià)值的條件下，一項(xiàng)資產(chǎn)可以與其他資產(chǎn)替換使用或者結(jié)合使用的程度。替換使用指一項(xiàng)資產(chǎn)可以直接去完成另一項(xiàng)資產(chǎn)的生產(chǎn)任務(wù)，而不會(huì)帶來(lái)額外的價(jià)值損失；結(jié)合使用則指該資產(chǎn)通過(guò)與另外的資產(chǎn)有機(jī)重組，產(chǎn)生新的資產(chǎn)，新資產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值，至少不低于原來(lái)資產(chǎn)的價(jià)值。無(wú)論哪種情況，轉(zhuǎn)為它用不能使資產(chǎn)減值，否則，即便資產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)為其他用途，也不等于該資產(chǎn)具有通用性。對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果該產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系能夠與其他產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系替換使用或結(jié)合使用，則稱該產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系具有資產(chǎn)通用性，替換使用或結(jié)合使用的程度越高，則通用性越強(qiáng)。對(duì)于資產(chǎn)的軍民通用性有以下三點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)。
1.與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所描述的資產(chǎn)專用性一樣，資產(chǎn)的軍民通用性不是指資產(chǎn)的具體數(shù)量或規(guī)模，而是從資產(chǎn)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和特性等方面來(lái)說(shuō)的。
2.資產(chǎn)的軍民通用性是一個(gè)相對(duì)的概念。一項(xiàng)資產(chǎn)具有通用性是相對(duì)于另一項(xiàng)資產(chǎn)而言的，并不是對(duì)其他所有資產(chǎn)都有通用性。
關(guān)鍵詞 軍品合同 信息不對(duì)稱 委托
一、引言
在我國(guó)的現(xiàn)有形勢(shì)下，一方面軍品合同采購(gòu)的對(duì)象大部分屬于中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司及中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司等國(guó)有大型集團(tuán)公司，且部分公司的各個(gè)板塊之間的附屬企業(yè)也在進(jìn)行整合；另一方面部分具有先進(jìn)技術(shù)、雄厚實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)也不斷進(jìn)入軍品合同領(lǐng)域。
同時(shí)，從合同管理角度來(lái)說(shuō)無(wú)論是法規(guī)制度、法律依據(jù)，還是軍品合同管理職責(zé)的細(xì)化分工均未得到進(jìn)一步有效發(fā)展，尤其是在軍品合同的法律責(zé)任承擔(dān)上更是亟待解決，現(xiàn)行的法規(guī)制度中出現(xiàn)各有關(guān)問(wèn)題時(shí)的表述往往是：“上報(bào)各自上級(jí)機(jī)關(guān)解決”或者廠際之間通過(guò)“協(xié)商解決”。對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，上級(jí)機(jī)關(guān)并不存在，在廠際協(xié)商不可行的情況下其結(jié)果最終影響的則是軍品合同的目的實(shí)現(xiàn)；對(duì)行業(yè)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)而言，相互之間通過(guò)協(xié)商、行政途徑解決不但存在滯后性，效率低下，而且合同第三方――軍方在期待利益已受影響的情況下也只能被動(dòng)承擔(dān)可能的利益損失。從合同契約角度分析，造成部分軍品合同不能按期履約的主要原因是由于合同雙方所擁有的信息不對(duì)稱，進(jìn)而出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇等行為。
二、軍品合同信息不對(duì)稱的原因
（一）現(xiàn)有軍品合同的委托機(jī)制
在裝備采辦的微觀操作層面上，裝備主管部門對(duì)其下屬部門履行職責(zé)情況沒有各部門自己心里清楚，上級(jí)部門對(duì)身居一線的軍代表在采辦過(guò)程中對(duì)有關(guān)采辦政策的執(zhí)行情況也不是很了解，不能完全掌握軍代表的工作努力程度和工作盡職盡責(zé)情況，軍方相對(duì)于軍工企業(yè)而言，通常不清楚其生產(chǎn)成本，不能掌握其努力程度，不熟悉其生產(chǎn)技術(shù)水平和管理能力等企業(yè)的私有信息。
因此在目前委托機(jī)制不是很健全和完善、制度約束不規(guī)范的采辦環(huán)境下，極易引發(fā)行為：人利用相對(duì)于委托人的信息優(yōu)勢(shì)和委托人的“信息盲區(qū)”做出違背委托人最初意愿的行為，通常表現(xiàn)為出現(xiàn)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)行為。
逆向選擇是指在軍品合同簽訂前，軍方不知道軍工企業(yè)的真實(shí)類型和相關(guān)信息，或軍工企業(yè)有意隱瞞自己的真實(shí)信息，使軍方不能完全掌握軍工企業(yè)私有信息而無(wú)法做出客觀準(zhǔn)確的判斷，從而簽訂有利于軍工企業(yè)但給軍方造成極大損害的采辦合同。在市場(chǎng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制不健全的條件下，軍工企業(yè)為了爭(zhēng)取合同，可能會(huì)利用軍方的“信息缺陷”，存在隱藏其私有信息的行為，如：虛報(bào)成本、夸大其生產(chǎn)能力、技術(shù)實(shí)力和管理優(yōu)勢(shì)等，以引誘軍方與之簽訂合同。
道德風(fēng)險(xiǎn)是指軍方和軍工企業(yè)在簽訂合同后，軍工企業(yè)在履行合同的過(guò)程中，可能利用其相對(duì)于軍方的信息優(yōu)勢(shì)，做出一些違背軍方要求的行為，如：在生產(chǎn)過(guò)程中不努力采取措施降低成本，不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不加強(qiáng)管理等，有的還可能將許多本不應(yīng)有的開支列入裝備成本，以獲得計(jì)劃成本的擴(kuò)張和利潤(rùn)的增長(zhǎng)，最終造成裝備的質(zhì)量下降，進(jìn)進(jìn)度延遲和價(jià)格高漲等對(duì)軍方不利的嚴(yán)重后果。
（二）社會(huì)專業(yè)化分工
在軍品合同中，軍方是用戶，軍工企業(yè)是研制生產(chǎn)單位。社會(huì)勞動(dòng)分工的不同導(dǎo)致了用戶和研制生產(chǎn)單位雙方的信息不對(duì)稱：軍方在簽訂合同時(shí)比軍工企業(yè)更清楚關(guān)于軍品的未來(lái)需求情況、裝備的實(shí)際使用信息等，但對(duì)軍工企業(yè)的裝備質(zhì)量、成本、進(jìn)度等信息的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于軍工企業(yè)；軍工企業(yè)在軍品合同達(dá)成之前關(guān)于自身的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和保障能力、管理水平、操作人員素質(zhì)、行為偏好等比軍方更清楚，達(dá)成合同后對(duì)研制生任務(wù)的困難、產(chǎn)品質(zhì)量、成本、進(jìn)度以及環(huán)境狀態(tài)等也會(huì)比軍方有更多的認(rèn)識(shí)。軍工企業(yè)相對(duì)于軍方而言掌握了更多的信息，占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)地位。
專業(yè)化產(chǎn)生的信息差別也同樣導(dǎo)致了軍品合同中信息不對(duì)稱的存在。一方面，專業(yè)化導(dǎo)致軍方在裝備需求、使用等專業(yè)信息方面處于信息優(yōu)勢(shì)，軍工企業(yè)在裝備研制生產(chǎn)的技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、性能等專業(yè)信息方面處于信息優(yōu)勢(shì)；另一方面，由于軍方和軍工企業(yè)是群體概念，各自由若干個(gè)個(gè)體組成，軍方或軍工企業(yè)與其內(nèi)部的任意一個(gè)個(gè)體相比較，在專業(yè)信息的擁有上也必然存在差異，從而帶來(lái)團(tuán)體與內(nèi)部成員之間的信息不對(duì)稱。
（三）國(guó)防工業(yè)運(yùn)行機(jī)制不完善
國(guó)防工業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是帶來(lái)信息不對(duì)稱的一個(gè)重要原因。有效的競(jìng)爭(zhēng)能夠打破軍工企業(yè)之間的壟斷，并能夠促使軍工企業(yè)顯示真實(shí)信息，降低信息不對(duì)稱程度。現(xiàn)實(shí)中，國(guó)家通過(guò)實(shí)行承制單位資格審查制度等手段對(duì)裝備采購(gòu)市場(chǎng)實(shí)施進(jìn)入管制，讓具備條件的軍工企業(yè)進(jìn)入名錄，使得裝備研制生產(chǎn)市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)主體，因而不能引入有效競(jìng)爭(zhēng)，這無(wú)疑導(dǎo)致了信息偏向國(guó)防工業(yè)部門一方，加重了信息不對(duì)稱。
同時(shí)，因裝備造價(jià)昂貴，技術(shù)復(fù)雜，大型軍事裝備系統(tǒng)的訂貨量很少，不可能同時(shí)由多家軍工企業(yè)來(lái)研制生產(chǎn)，使得許多裝備在研制生產(chǎn)過(guò)程中的軍工企業(yè)只有一家，競(jìng)爭(zhēng)局面難以形成，從而難以促使軍工企業(yè)主動(dòng)揭示自身?yè)碛械乃饺诵畔ⅰＲ蛉狈Ω?jìng)爭(zhēng)主體，這些軍品研制生產(chǎn)合同的價(jià)格最終不是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定，而主要是通過(guò)供求雙方談判協(xié)商確定，存在很大的彈性空間，且由于軍工企業(yè)對(duì)信息的獨(dú)占性，其完全可以在這個(gè)彈性空間內(nèi)要求更高的價(jià)格。
三、委托理論
（一）委托基本理論
委托人和人之間的博弈關(guān)系是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容之一，通常稱為“委托人――人理論”或者“委托理論”。其核心內(nèi)容是雙方的動(dòng)態(tài)博弈，而且由于委托雙方的信息往往是不對(duì)稱的，因此該博弈通常是信息不對(duì)稱的動(dòng)態(tài)博弈，是一種關(guān)系到分散決策權(quán)的博弈。
委托理論建立在非對(duì)稱信息博弈論的基礎(chǔ)上，非對(duì)稱信息指的是某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息。信息的非對(duì)稱性可以從以下兩個(gè)角度進(jìn)行劃分：一是非對(duì)稱發(fā)生的時(shí)間，二是非對(duì)稱信息的內(nèi)容。從非對(duì)稱發(fā)生的時(shí)間看，非對(duì)稱性可能發(fā)生在當(dāng)事人簽約之前，也可能發(fā)生在簽約之后，分別稱為事前非對(duì)稱和事后非對(duì)稱。研究事前非對(duì)稱信息博弈的模型稱為逆向選擇模型，研究事后非對(duì)稱信息的模型稱為道德風(fēng)險(xiǎn)模型。
委托理論的基本前提是雙方都是理性自私的經(jīng)濟(jì)人，雖然委托人希望人和他的利益一致，但由于人通常是自私的，對(duì)自己利益的（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）追求常常會(huì)侵害委托人的利益，所以如果沒有明確的契約約束，人就可能會(huì)更加傾向于謀取自身的利益，而不是維護(hù)委托人的利益。因此從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，委托理論就是在給定信息結(jié)構(gòu)的前提下，安排最優(yōu)的契約約束。
（二）委托理論在軍品合同中的體現(xiàn)
軍品合同包含兩個(gè)委托關(guān)系，一個(gè)是軍方委托軍工企業(yè)進(jìn)行研制生產(chǎn)軍品的委托關(guān)系，另一個(gè)是軍方委托軍代表進(jìn)行軍品質(zhì)量監(jiān)督的委托關(guān)系。
在軍品采購(gòu)市場(chǎng)建立的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制實(shí)質(zhì)是基于這兩種委托關(guān)系展開的，其中監(jiān)督是保障、激勵(lì)是動(dòng)力，它們相互聯(lián)系、密不可分，只有渾然一體才能真正促使軍品采購(gòu)水平整體提高。監(jiān)督是委托關(guān)系中防止和減少人偏離委托人目標(biāo)并損害委托人利益的行為，以及迫使人努力工作的活動(dòng)總稱；激勵(lì)是委托關(guān)系中使人產(chǎn)生和增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)委托人目標(biāo)的工作動(dòng)力的活動(dòng)總稱。
監(jiān)督和激勵(lì)是對(duì)立統(tǒng)一的一對(duì)矛盾：一般情況下，二者直接的目的不同、方法不同、效果不同，相輔相成不可替代；特殊情況下，二者又可以相互嬗變，激勵(lì)能起到監(jiān)督的效果，監(jiān)督能起到激勵(lì)的作 用。在軍品合同所包含的兩個(gè)委托關(guān)系中激勵(lì)和監(jiān)督為實(shí)現(xiàn)委托人（軍方）的最大利益也同樣發(fā)揮了重要作用。
四、解決措施
（一）健全采購(gòu)信息交流機(jī)制
1.建立定期報(bào)告制度，降低道德風(fēng)險(xiǎn)行為。定期報(bào)告制度是國(guó)外軍品采辦中被證明為行之有效的一項(xiàng)重要管理制度，它主要為決策當(dāng)局提供采辦監(jiān)督和決策所需的信息。定期報(bào)告對(duì)應(yīng)于軍品合同各階段的決策過(guò)程，明確有序地將軍品合同各方面和管理要素信息集成在項(xiàng)目管理過(guò)程中，保證了軍品合同決策所需要的信息獲取，可以在一定程度上改變軍方所處的“信息劣勢(shì)”地位。
2.完善信息基礎(chǔ)建設(shè)，形成以數(shù)據(jù)共享為目標(biāo)的集成數(shù)據(jù)環(huán)境。在軍品合同的全壽命管理過(guò)程中，采用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范軍方于軍工企業(yè)開發(fā)、管理、交換和使用數(shù)字化的技術(shù)，建立共享的集成數(shù)據(jù)環(huán)境，避免“信息孤島”的形成，實(shí)現(xiàn)軍品合同信息的數(shù)字化、自動(dòng)化、網(wǎng) 絡(luò)化和集成化。
（二）優(yōu)化軍品合同契約設(shè)計(jì)
軍方和軍工企業(yè)之間實(shí)質(zhì)上是一種契約關(guān)系，交易雙方的交易行為實(shí)質(zhì)上是訂立契約的行為。為了確保交易前后雙方的利益均衡，設(shè)計(jì)一種合理的契約是避免由于信息不對(duì)稱帶來(lái)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，其核心是要建立一種約束激勵(lì)一致性的信息機(jī)制，使軍方于軍工企業(yè)的目標(biāo)一致。
軍方為了使軍工企業(yè)在其不能觀察的行為中不會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱而損害自己的利益，需要設(shè)計(jì)一種既能達(dá)到軍方目的，軍工企業(yè)又愿意接受的契約，軍方裝備采購(gòu)部門在選擇軍工企業(yè)時(shí)，可以考慮如何在事前設(shè)計(jì)一種契約，可以將軍方的利益與軍工企業(yè)的利潤(rùn)最佳地結(jié)合起來(lái)，如：將軍工企業(yè)的利潤(rùn)和裝備采購(gòu)的效益掛鉤，或者是讓軍工企業(yè)有一定的主動(dòng)權(quán)，從而激勵(lì)軍工企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí)采取對(duì)軍方最有利的行為。
（三）建立需求信息中介市場(chǎng)
面對(duì)當(dāng)今信息急速變化的時(shí)代，軍方和軍工企業(yè)都不可能有充足的時(shí)間、耐心和能力去進(jìn)行完全的信息搜尋或信號(hào)傳遞，以達(dá)成令雙方都滿意的交易。于是需要一個(gè)信得過(guò)的第三方――信息中介，把兩者的需求和供給信息有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)軍方和軍工企業(yè)的效用共同最大化。
信息中介利用自身的優(yōu)勢(shì)，搜尋交易雙方的供需信息，承擔(dān)信息交流的作用，信息中介可以調(diào)動(dòng)盡可能多的優(yōu)秀軍工企業(yè)幫助傳遞適當(dāng)?shù)匿N售信息來(lái)促使交易的發(fā)生，它的存在可以大大降低軍方裝備采購(gòu)成本和減少在軍品合同中的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)
在軍品合同中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，客觀上需要增加裝備承制企業(yè)的數(shù)量，適當(dāng)擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍。在政策允許的前提下實(shí)施多種措施積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)，可以解決有限的軍工企業(yè)參與軍品裝備市場(chǎng)帶來(lái)的賣方競(jìng)爭(zhēng)不足的問(wèn)題。
對(duì)于軍品的研制和總裝集成部門，民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)資本市場(chǎng)的并購(gòu)重組等方式，以控股或參股方式進(jìn)入裝備生產(chǎn)領(lǐng)域，由此形成建立在混合所有制基礎(chǔ)上的，由多個(gè)軍民融合的大型企業(yè)集團(tuán)參與軍品合同招投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
（作者單位為鄭州飛機(jī)裝備有限責(zé)任公司）
[作者簡(jiǎn)介：李小歐（1981―），男，河南焦作人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：企業(yè)管理。]
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[2] 張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海人民出版社，1996.
課程設(shè)置
受到各自教育理念的影響,所以海峽兩岸圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置方面也有所不同。大陸方面主要是以圖書館學(xué)基礎(chǔ)、信息管理概論等課程為主,并隨著教育改革的不斷深入而增加了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息檢索、經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程,形成專業(yè)口徑寬的新課程體系。而臺(tái)灣方面由于各個(gè)大學(xué)對(duì)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)有不同的教育理念,所以在設(shè)置課程上也有差異。一些基礎(chǔ)課程,如圖書館學(xué)導(dǎo)論、人文/社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)等是各個(gè)大學(xué)必開設(shè)的課程,而其他的專業(yè)課程則由各校特色教育理念影響,輔設(shè)不同的課程以供學(xué)生選擇。
學(xué)科建設(shè)
隨著我國(guó)大陸對(duì)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)研究的不斷深入,相關(guān)的學(xué)科建設(shè)論文也很多,提出圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)應(yīng)該要體現(xiàn)層次性,并根據(jù)社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)新改革,以形成研究與教學(xué)相融合、學(xué)科建設(shè)與課程設(shè)置和諧統(tǒng)一等發(fā)展模式,促進(jìn)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)的有效進(jìn)行。而臺(tái)灣方面對(duì)此的研究略有欠缺,需要提高重視。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下建立信息共享系統(tǒng)
信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,打破了時(shí)間與空間的限制,使隔空交流成為可能。因此,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,相關(guān)教育工作者可以利用先進(jìn)技術(shù)建立信息共享系統(tǒng),并積極地與臺(tái)灣相關(guān)教育人員進(jìn)行學(xué)術(shù)溝通與信息交流,以達(dá)到信息共享、促進(jìn)共同發(fā)展的目的。
發(fā)揮閩南對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑海峽兩岸交流合作平臺(tái)
閩南地區(qū)臨近臺(tái)灣,兩個(gè)地區(qū)的教育、經(jīng)濟(jì)、政治等交流較為頻繁。因此,大陸地區(qū)可以發(fā)揮閩南地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì),針對(duì)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)的特點(diǎn),構(gòu)筑海峽兩岸交流合作平臺(tái),促使海峽兩岸的專業(yè)人員進(jìn)行交流與合作,以促進(jìn)海峽兩岸圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教育的互進(jìn)互補(bǔ)發(fā)展。
促進(jìn)海峽兩岸圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)的教育改革
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展,促使著我國(guó)市場(chǎng)對(duì)人才的要求不斷提高,教育改革已經(jīng)迫在眉睫。因此,圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)的教育工作者應(yīng)該將教育改革作為工作重點(diǎn),以創(chuàng)新的思想進(jìn)行教育教學(xué)的創(chuàng)新,從而提高圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教育教學(xué)效果,培養(yǎng)出專業(yè)能力強(qiáng)并具有人文素養(yǎng)的綜合人才,滿足市場(chǎng)對(duì)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)人才的需求。
本文作者：郭婷劉暢作者單位：國(guó)防科大圖書館
出 版 社：西北大學(xué)出版社
作者多方面剖析了：金融不是富人和金融從業(yè)者的專利，而與每個(gè)人的安全、自由、發(fā)展、幸福息息相關(guān)，也關(guān)乎民主體制的合理運(yùn)行。而建立和維護(hù)健康的金融制度，又有賴于政治體制、法治、社會(huì)誠(chéng)信等的保障。樹立讀者金融意識(shí)，也為讀者簡(jiǎn)介了股票、期權(quán)等金融工具。
內(nèi)容推薦
如果說(shuō)《金融的邏輯1》關(guān)注的焦點(diǎn)是“富強(qiáng)”，那么，《金融的邏輯2》則把焦點(diǎn)集中于“自由”。面對(duì)股市動(dòng)蕩，政府應(yīng)該救市還是不救？政府應(yīng)該干預(yù)金融市場(chǎng)嗎？為什么說(shuō)《21世紀(jì)資本論》的藥方開錯(cuò)了？為什么“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”之類的陰謀論只能讓我們自廢武功？
陳志武教授認(rèn)為：基于自由選擇的人生才有幸福可言，而自由的市場(chǎng)與自由的金融，將會(huì)提升每個(gè)人自由選擇的能力。
作者簡(jiǎn)介
陳志武，著名華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家，耶魯大學(xué)終身教授。曾獲得過(guò)墨頓?米勒獎(jiǎng)學(xué)金。專業(yè)領(lǐng)域?yàn)楣善薄⑵谪浐推跈?quán)市場(chǎng)，以及宏觀經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)史。1983年獲中南工業(yè)大學(xué)理學(xué)學(xué)士學(xué)位，1986年獲國(guó)防科技大學(xué)碩士學(xué)位，1990年獲美國(guó)耶魯大學(xué)金融學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)擔(dān)任美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授，及量化歷史研究所所長(zhǎng)。
精彩內(nèi)容節(jié)選
現(xiàn)在流行“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”，即眾創(chuàng)。以前中國(guó)只有國(guó)有銀行，沒有股票市場(chǎng)或PE（私募股權(quán)投資）基金，也沒有債券市場(chǎng)，對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，借債融資創(chuàng)業(yè)發(fā)展不可能；而即使企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模需要借貸融資了，也需要實(shí)物資產(chǎn)抵押，否則不可能從銀行借到貸款。
如果融資的前提條件是實(shí)物資產(chǎn)抵押，那么富人和窮人之間，誰(shuí)可以得到融資支持呢？當(dāng)然是富人，或者是已經(jīng)成功的企業(yè)。也就是說(shuō)，如果金融行業(yè)還停留在以銀行為主的初級(jí)狀態(tài)，那顯然對(duì)富人最有利，因?yàn)楦蝗丝梢阅贸鏊枰膶?shí)物資產(chǎn)抵押品；同樣道理，這也對(duì)已經(jīng)成功的企業(yè)更有利，于是造成富的更富、窮的更窮。發(fā)展金融市場(chǎng)的內(nèi)在要求就是減少融資的抵押要求，讓那些未來(lái)前景看好，但現(xiàn)在沒有實(shí)物資產(chǎn)、沒有太多到手財(cái)富的“窮人”也能得到融資支持。
目錄
序言 金融為什么
第一部分自由的金融邏輯
第1章市場(chǎng)通往自由，金融解放個(gè)人
第2章貨幣化與自由
第3章愈自由，愈發(fā)展
第二部分民富的金融邏輯
第4章如何走出“勤勞而不富有”的怪圈
第5章“贏者通吃”背后的經(jīng)濟(jì)金融力量
第6章21世紀(jì)的資本為何不同
第7章金融市場(chǎng)是克服民主制度缺陷的一種手段
第8章國(guó)債破產(chǎn)、財(cái)政危機(jī)或許是必要的“魔鬼”
第9章把住政府之手
第10章 制約政府對(duì)資源配置的控制
第11章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展要圍繞著生活的幸福而展開
第12章 富政府之下，“權(quán)力”會(huì)壓制“權(quán)利”
第三部分創(chuàng)新的金融邏輯
第13章金融監(jiān)管的社會(huì)代價(jià)
第14章互聯(lián)網(wǎng)金融到底有多新
第15章期權(quán)工具幫助投資者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
第16章誠(chéng)信的“金融邏輯”為何在中國(guó)失靈
第17章公司不舉，則中國(guó)終不可以富，不可以強(qiáng)
第18章強(qiáng)化股票的“股性”，弱化其“債性”
稅――取之于民，用之于民
高中政治課中我們都學(xué)過(guò)，稅、利、債、費(fèi)是國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源，其中最重要也是所占比例最大的一部分就是稅收，約占財(cái)政收入的85%。稅收作為各級(jí)政府支出經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，是維持教育、國(guó)防、科研等公共事業(yè)正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括2008年汶川地震中的救災(zāi)撥款和物資發(fā)放、高校的各種經(jīng)費(fèi)、“神舟”系列飛船的研發(fā)等都離不開稅收。
稅收的作用不僅體現(xiàn)在財(cái)政支出上，還有對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，同樣是iPhone，為什么中國(guó)的售價(jià)會(huì)比美國(guó)高許多呢？這是因?yàn)樯碳覐拿绹?guó)進(jìn)口iPhone時(shí)須向中國(guó)海關(guān)繳納一筆進(jìn)口關(guān)稅，這筆關(guān)稅經(jīng)銷商不可能自己承擔(dān)，所以他自然要提高售價(jià)，將這筆額外的稅額轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。如果你是個(gè)iPhone的消費(fèi)者，或許會(huì)被海關(guān)氣得牙癢癢，憤憤地想如果沒有關(guān)稅可以省下一大筆錢。但是換個(gè)角度想，與美國(guó)相比，國(guó)內(nèi)的手機(jī)行業(yè)在技術(shù)上無(wú)疑是落后的，面對(duì)國(guó)外先進(jìn)手機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)，如果連價(jià)格優(yōu)勢(shì)都不能保持的話，長(zhǎng)此以往，市場(chǎng)份額將被國(guó)外先進(jìn)手機(jī)所占據(jù)，這無(wú)疑不利于國(guó)內(nèi)手機(jī)行業(yè)的發(fā)展。而國(guó)家征收的這筆稅收，既可以保持國(guó)產(chǎn)手機(jī)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，又能將其再次投入到支持本國(guó)科技發(fā)展的政策中，可謂一箭雙雕。
相較于稅收的“用”，大家可能會(huì)更加關(guān)心它的“取”，這是與個(gè)人的利益最直接相關(guān)的。國(guó)家取得多了，個(gè)人利益相對(duì)就會(huì)少。或許大家并未作為直接納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，對(duì)納稅的概念比較模糊，其實(shí)日常的各種消費(fèi)活動(dòng)都有可能讓我們間接地納稅，如在商場(chǎng)里購(gòu)買文具、服裝、零食，乘坐公共汽車，去飯店聚餐，觀看電影和演唱會(huì)，包括你現(xiàn)在買到的這本《求學(xué)》，我們所支付的價(jià)款中都包含著稅收，所以稅收是和每個(gè)人息息相關(guān)的。
稅務(wù)專業(yè)――不僅僅是計(jì)算
稅務(wù)專業(yè)，可以理解成學(xué)習(xí)與稅收相關(guān)事務(wù)的專業(yè)。
作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)下的一個(gè)分支專業(yè)，基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是我們?cè)诖髮W(xué)里首先需要掌握的知識(shí)，這些理論知識(shí)可以教會(huì)我們?nèi)绾蜗到y(tǒng)有條理地去分析一個(gè)問(wèn)題。稅收學(xué)是學(xué)習(xí)稅務(wù)專業(yè)的核心課程，這門課程涵蓋了中國(guó)現(xiàn)行的17個(gè)稅種，是稅務(wù)專業(yè)的同學(xué)必須掌握的知識(shí)，也是以后學(xué)習(xí)其他的專業(yè)課程的基礎(chǔ)。了解了中國(guó)現(xiàn)行的稅制之后，會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)各種與實(shí)務(wù)應(yīng)用聯(lián)系緊密的課程，如稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅收籌劃、國(guó)際稅收等。
稅收學(xué)中的各項(xiàng)稅額計(jì)算是基礎(chǔ)內(nèi)容，但僅僅會(huì)根據(jù)法律條例計(jì)算出數(shù)額并不是我們學(xué)習(xí)的目的，因?yàn)檫@只是最基層的稅務(wù)工作，其他專業(yè)的學(xué)生經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的崗前培訓(xùn)后同樣能做到。稅務(wù)專業(yè)的學(xué)生更需要做的是進(jìn)行更深入的思考，站在不同的利益主體的角度研究稅收所帶來(lái)的影響，利用稅收達(dá)到最大效用，這是我們與非稅務(wù)專業(yè)學(xué)生的最大區(qū)別，也是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
稅務(wù)學(xué)的課堂總是不乏生機(jī)，因?yàn)槎愂諢o(wú)處不在，我們可探討的問(wèn)題也各式各樣。有時(shí)老師在課堂上也會(huì)跟學(xué)生嘮嘮嗑，講述他當(dāng)年奮斗創(chuàng)業(yè)的風(fēng)云往事，或者大談當(dāng)今的股市樓市，還會(huì)“不小心”透漏他有幾套房產(chǎn)。
在課外，有許多參加集體活動(dòng)或者社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，如每年一屆的“德勤稅務(wù)精英挑戰(zhàn)賽”就是專門為稅務(wù)專業(yè)學(xué)生量身打造的一場(chǎng)全國(guó)性比賽，在今年的比賽中，由我們學(xué)校稅務(wù)專業(yè)的4名精英組成的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)代表隊(duì)以超群的實(shí)力獲得了全國(guó)總冠軍，獎(jiǎng)品不僅包括10萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，還有進(jìn)入著名的“四大”【四大會(huì)計(jì)事務(wù)所，包括普華永道（PWC）、德勤（DTT）、畢馬威（KPMG）、和安永（EY）】之一的德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，并有直接簽offer的可能。
那么會(huì)計(jì)與稅務(wù)學(xué)兩者有何關(guān)系呢？這兩個(gè)專業(yè)有很多交叉點(diǎn)，《會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》是稅務(wù)專業(yè)必修的兩門課程，因?yàn)樵趯?shí)務(wù)中大部分稅額的計(jì)算都會(huì)涉及企業(yè)的會(huì)計(jì)記賬，如果不清楚企業(yè)是如何記錄交易等事項(xiàng)的話，計(jì)算稅額也無(wú)從下手。稅務(wù)學(xué)專業(yè)的課程設(shè)計(jì)里還有一門課叫做《稅務(wù)會(huì)計(jì)》，這門課就是把稅法中的條例與會(huì)計(jì)的知識(shí)相結(jié)合，是門實(shí)用性很強(qiáng)的課程。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)也會(huì)學(xué)習(xí)現(xiàn)行稅法，但只是作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)必要的補(bǔ)充，不會(huì)像稅收學(xué)專業(yè)那樣學(xué)習(xí)其他稅收理論、稅收稽查等更專業(yè)的課程。簡(jiǎn)單地說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)是學(xué)好稅法的基礎(chǔ)，但兩個(gè)專業(yè)側(cè)重點(diǎn)和今后工作的立足點(diǎn)不同。
就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)少+高薪的誘惑
在4年的學(xué)習(xí)中，如果你對(duì)稅收產(chǎn)生了濃厚的興趣，并且希望將來(lái)從事這方面的工作，那你可以說(shuō)十分幸運(yùn)，因?yàn)槟阌性S多其他專業(yè)可望而不可即的優(yōu)良選擇。不僅就業(yè)面廣泛，并且就以上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的稅務(wù)學(xué)專業(yè)來(lái)說(shuō)，它的就業(yè)質(zhì)量相對(duì)其他高校來(lái)說(shuō)也實(shí)屬中上乘。大概有4個(gè)方向可供稅務(wù)學(xué)畢業(yè)生選擇：
其一，通過(guò)參加公務(wù)員招考進(jìn)入財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)。公務(wù)員招考中多數(shù)崗位會(huì)對(duì)考生的專業(yè)有所限制，作為稅務(wù)專業(yè)的學(xué)生報(bào)考財(cái)政局和稅務(wù)局就資格審查這第一關(guān)來(lái)說(shuō)毫無(wú)壓力。有的崗位會(huì)限定財(cái)政或稅收專業(yè)，鑒于這兩個(gè)專業(yè)開設(shè)的學(xué)校及招生規(guī)模都比經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)少很多，競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)然就沒那么激烈了。
其二，進(jìn)入大型內(nèi)資、外資企業(yè)的稅務(wù)部門。往往是規(guī)模越大的企業(yè)，稅收對(duì)其利潤(rùn)的影響也就越大，企業(yè)財(cái)務(wù)的分工越細(xì)化。有的企業(yè)會(huì)設(shè)立專門的稅務(wù)部門，而且任職的級(jí)別不低，財(cái)務(wù)總監(jiān)下面就直接是稅務(wù)總監(jiān)。
其三，進(jìn)入會(huì)計(jì)師/稅務(wù)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)師事務(wù)所中會(huì)有專門負(fù)責(zé)稅務(wù)業(yè)務(wù)的部門，其他諸如審計(jì)、金融部門等稅務(wù)學(xué)學(xué)子也同樣可以加入。眾所周知，會(huì)計(jì)師事務(wù)所待遇不錯(cuò)，尤其是“四大”，即使不打算長(zhǎng)期呆在事務(wù)所，把它作為繼續(xù)發(fā)展的跳板也是很好的選擇。
其四，進(jìn)入銀行。每年各大銀行都會(huì)招收大量財(cái)經(jīng)類專業(yè)的畢業(yè)生，待遇穩(wěn)定，福利也不錯(cuò)。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用；互動(dòng)關(guān)系
收稿日期：2006―11― 30
作者簡(jiǎn)介：徐少紅（1965―），女，江蘇揚(yáng)州人，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教育研究室主任，高級(jí)講師。
職業(yè)教育是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才的一種教育類型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育 的發(fā)展是相輔相成的。職業(yè)教育為物質(zhì)生產(chǎn)準(zhǔn)備了人力條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為職業(yè)教育發(fā)展提 供了物質(zhì)保障、就業(yè)崗位，并不斷向職業(yè)教育發(fā)展提出更新的、更高的要求，二者相互推動(dòng) ，形成良性循環(huán)，共同作用于社會(huì)的進(jìn)步。發(fā)展職業(yè)教育事關(guān)國(guó)計(jì)民生，在經(jīng)濟(jì)全球化、一 體 化的背景下，它甚至關(guān)系到一個(gè)民族的興衰成敗。筆者認(rèn)為，職業(yè)教育具有鮮明的經(jīng)濟(jì)學(xué)特 性，在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和可持續(xù)性的作用。尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí) 代，人力資源更成為社會(huì)生產(chǎn)的第一資源。而人力資源的開發(fā)離不開教育，特別是直接為經(jīng) 濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職業(yè)技術(shù)教育。從這個(gè)角度看，職業(yè)教育是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是形成和促 進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量。
一、職業(yè)教育是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因由時(shí)指出：對(duì)人力資本的投資是最重要的生產(chǎn) 性投資，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不竭的動(dòng)力。與此同時(shí)，他還特別批判了固定的土地面積和日益增長(zhǎng) 的人口終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停止的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，指出“空間、能源和耕地并不能決定人類的前途 。人類的前途將由人類的才智的進(jìn)化來(lái)決定”。
（一）職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的人力支撐
當(dāng)我們享受著現(xiàn)代燦爛的物質(zhì)文明，驚嘆于人類巧奪天工的作品時(shí)，我們常常能聯(lián)想到它們 的創(chuàng)造者，特別是那些直接制作的能工巧匠，于是問(wèn)“他們受過(guò)何種教育？”職業(yè)教育就是 這樣，它能夠把一個(gè)自然的勞動(dòng)力培養(yǎng)成一個(gè)專門的勞動(dòng)能手，把一個(gè)普通的學(xué)生改變成一 個(gè)專業(yè)技術(shù)人員，把一個(gè)無(wú)技能勞動(dòng)者訓(xùn)練成熟練的技術(shù)工人。馬克思說(shuō)：“要改變一般人 的本性，使他獲得一定的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力，就要有一定的教育或訓(xùn) 練。”從生產(chǎn)的角度看，經(jīng)濟(jì)界希望通過(guò)職業(yè)教育提升勞動(dòng)者的素質(zhì)，提高工作效率和產(chǎn)品 質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
（二）職業(yè)教育通過(guò)應(yīng)用和傳播科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
科學(xué)技術(shù)職業(yè)教育的基礎(chǔ)，職業(yè)教育的直接目的是把科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的勞動(dòng)能力，應(yīng)用 到 現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)中，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在教育體系中，職業(yè)教育的 主要任務(wù)不是生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，而是如何應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，并迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。科學(xué) 技術(shù)作為第一生產(chǎn)力是勿庸置疑的，但科學(xué)技術(shù)通常是以知識(shí)形態(tài)存在的，是潛在的、可能的生產(chǎn)力，教育尤其是職業(yè)教育則是把第一生產(chǎn)力變成現(xiàn)實(shí)的、終極 的生產(chǎn)力的必要的中介環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。
職業(yè)教育在傳播科學(xué)技術(shù)的過(guò)程中也發(fā)揮著積極的作用。職業(yè)教育有組織、有系統(tǒng)、有選擇 地應(yīng)用和推廣科學(xué)技術(shù)，不僅培養(yǎng)了一大批應(yīng)用科技的骨干力量，提高了傳播的有效性、示 范性、而且能夠形成廣泛的社會(huì)影響。
由于科技發(fā)展的沖擊，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，企業(yè)不斷地追求高素質(zhì)勞動(dòng)力，建立高績(jī) 效的 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育面對(duì)科技的進(jìn)步，應(yīng)該適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)功能，在培養(yǎng)學(xué)生就 業(yè)能力的基礎(chǔ)上，還要注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和接受更進(jìn)一步教育和訓(xùn)練的學(xué)習(xí)能力。
（三）職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的最佳途徑
經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯•P•金德爾伯格在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書 中說(shuō)過(guò)：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指更多的產(chǎn)出，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展既包括更多的產(chǎn)出，同時(shí)也包括產(chǎn)品生產(chǎn)和 分配所依賴的技術(shù)和體制上的變革。”這里所謂“技術(shù)和體制上的變革”至少包括以下幾層 含義：從生產(chǎn)上來(lái)講，它意味著“改變投入與產(chǎn)出的構(gòu)成，包括把生產(chǎn)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 向工業(yè)活動(dòng)”；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的來(lái)看，它意味著“物質(zhì)福利的改善，尤其是對(duì)那些收入最 低的人們來(lái)說(shuō)，根除民眾的貧困，以及與此相關(guān)聯(lián)的文盲、疾病和過(guò)早死亡”，從社會(huì)公正 和經(jīng)濟(jì)制度的演講上來(lái)講，“以生產(chǎn)性就業(yè)普及于勞動(dòng)適齡人口而不是只及于少數(shù)具有特權(quán) 的人的方式來(lái)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及相應(yīng)地使有著廣大基礎(chǔ)的集團(tuán)更多地參與經(jīng)濟(jì)方面和其他 方面的決定，從而增進(jìn)自己的福利”；也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)當(dāng)更能體現(xiàn)最大多數(shù)人的利益和 意志。毫無(wú)疑問(wèn)，上述大部分目標(biāo)，只有通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育才能實(shí)現(xiàn)。
二、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良性互動(dòng)關(guān)系的措施
由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展使人類獲得了前所未有的生產(chǎn)能力，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速越出國(guó)界 而融為一體，經(jīng)濟(jì)全球化或一體化已成為不可阻擋的世界潮流。面對(duì)這樣一個(gè)急劇變動(dòng)―― 既充滿機(jī)遇又充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，我們必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)上來(lái)， 而科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是教育，在教育中又以培養(yǎng)專業(yè)化人力資本為目的的職業(yè)教育 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系最為密切。而要使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良性互動(dòng)關(guān)系，就必須采取一 系列政策措施：
（一）把大力發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)趕超的最重要的戰(zhàn)略性舉措
19世紀(jì)中葉以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)史上曾出現(xiàn)三次趕超成功的范例，即美國(guó)趕超英國(guó)、日本追趕美 國(guó)、韓國(guó)趕超西歐。而這三次趕超都是以人力資本追趕為先導(dǎo)的。究其原因就在于，對(duì)人力 資本的投資比對(duì)物質(zhì)資本投資有更高的收益率。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼遜計(jì)算，1948～1982年 美國(guó)GNP年均增長(zhǎng)率為3 2%，其中1/3是通過(guò)提高勞動(dòng)力的教育水平取得的，大約為1/2是通 過(guò)技術(shù)進(jìn)步取得的，而這兩者都有賴于教育，只有15%是增加資本設(shè)備的結(jié)果。
（二）構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與的職業(yè)教育體系
職業(yè)教育在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下很難自我調(diào)適，因此，政府作為公共利益的代表，就應(yīng)當(dāng)在職業(yè) 教育的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。綜觀世界上職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，政府的積極推動(dòng)和強(qiáng)制干預(yù)都 是至關(guān)重要的。美國(guó)1862年通過(guò)的《莫里爾贈(zèng)地法案》，把聯(lián)邦政府擁有的土地分配給各州 和特區(qū)，用以創(chuàng)辦具有職業(yè)教育性質(zhì)的農(nóng)業(yè)和機(jī)械學(xué)院。1958年又通過(guò)影響深遠(yuǎn)的《國(guó)防教 育法》，以財(cái)政撥款等強(qiáng)有力手段推動(dòng)學(xué)校課程改革增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容，以適應(yīng)科技進(jìn) 步和國(guó)防建設(shè)的要求。再如德國(guó)，為在戰(zhàn)后的廢墟上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，聯(lián)邦政府一直強(qiáng)制推進(jìn) 職業(yè)教育，并獨(dú)創(chuàng)了由政府主導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共同參與的享譽(yù)世界的“雙元制”職教模 式。而加拿大CBE模式，則是在政府的主導(dǎo)下由行業(yè)協(xié)會(huì)和教育界合作，將整個(gè)教育都改造 成了以能力為基礎(chǔ)的教育，從而打破了職業(yè)教育與普通教育的界線，大大提高了國(guó)民的素質(zhì) ，并創(chuàng)造了人均勞動(dòng)生產(chǎn)率世界第二的驕人業(yè)績(jī)。
（三）建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)合理分?jǐn)偤陀行Ч┙o的保障機(jī)制
職業(yè)教育是一種成本較高的教育（一般認(rèn)為其成本比普通教育高一倍以上），要確保職業(yè)教 育的質(zhì)量和成效，必須投入大量的經(jīng)費(fèi)。那么，究竟應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)職教經(jīng)費(fèi)？職業(yè)教育的 收益具有多重性，比較合理的做法是由受益各方分?jǐn)偮殬I(yè)教育經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在的問(wèn)題是，按怎樣 的比例分?jǐn)偮殬I(yè)教育經(jīng)費(fèi)才是比較合理的？要回答這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是非常困難的。但有一點(diǎn) 是非常明確的，即人力資本說(shuō)到底是一種社會(huì)資本，一個(gè)國(guó)家的人力資本存量越高其經(jīng)濟(jì)就 越富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力，因此，毫無(wú)疑問(wèn)政府的財(cái)政撥款就應(yīng)當(dāng)成為職教經(jīng)費(fèi)的主渠道。這樣 做的最大好處在于有利于社會(huì)困難群體獲得改變境遇的機(jī)會(huì)以促進(jìn)社會(huì)公平，有利于企業(yè)在 經(jīng)濟(jì)全球化的背景下保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）創(chuàng)新有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度
職業(yè)教育的發(fā)展需要行政力的推動(dòng)，還需要?jiǎng)?chuàng)新相應(yīng)的有利于職業(yè)教育保持活力和成效的社 會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。從職業(yè)教育的投資管理角度來(lái)看，政府大包大攬往往會(huì)造成“低效率”和“福 利病”，如西歐高福利國(guó)家出現(xiàn)的辦學(xué)成本居高不下而教育效益卻不斷下降的問(wèn)題、在校生 因享受許多優(yōu)惠政策出現(xiàn)不愿畢業(yè)的“滯留一族”等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題就必須引進(jìn)必要 的約束激勵(lì)機(jī)制。如德國(guó)對(duì)職業(yè)教育實(shí)行“教考分離”的制度，即賦予職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)較 大的權(quán)力，以約束制衡教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，加拿大在實(shí)行“教考分離”的基礎(chǔ)上，近 年來(lái)又推出政府“購(gòu)買培訓(xùn)”即“教育券”的改革，將原來(lái)對(duì)職業(yè)教育的直接撥款改為由政 府將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)名義上支付給個(gè)人，由個(gè)人決定支付給 他本人選中的學(xué)校，從而使學(xué)校之間展開競(jìng)爭(zhēng)以促進(jìn)教育質(zhì)量和辦學(xué)效率的真正提高。
（五）增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，探索與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合的教育教學(xué)模式
職業(yè)教育要堅(jiān)持市場(chǎng)取向，把市場(chǎng)需求作為辦學(xué)的第一信號(hào)，把市場(chǎng)機(jī)制作為辦學(xué)的重要手 段，把就業(yè)市場(chǎng)的滿意度作為衡量辦學(xué)質(zhì)量和效果的主要依據(jù)，把職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量、畢業(yè) 生就業(yè)率和學(xué)生適應(yīng)能力作為根本目標(biāo)。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開展市場(chǎng)調(diào)查和畢業(yè)生 跟蹤調(diào)查，根據(jù)社會(huì)需求改造和調(diào)整專業(yè)，開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。推進(jìn)辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改 革，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容，建立以學(xué)分制為重點(diǎn)的彈性學(xué)制。要組織開展重點(diǎn)專業(yè)和基 地建設(shè)、職業(yè)教育教學(xué)研究、技能競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等活動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)踐技能訓(xùn)練。要積極推 行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重的制度，以職業(yè)規(guī)范和要求指導(dǎo)教育教學(xué)，鼓勵(lì)和組織職業(yè) 學(xué)校參加技能鑒定，提高學(xué)生取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書的比例和層次。繼續(xù)推進(jìn)“三重”建 設(shè)，辦出一批示范性骨干學(xué)校和一批精品專業(yè)或特色專業(yè)、精品課程，提高骨干專業(yè)的建設(shè) 水平。建立健全各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)造條件與公共職 業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，抓好就業(yè)信息服務(wù)、組織服務(wù)和跟蹤服務(wù)。
（六）拓寬服務(wù)方向，構(gòu)建新型農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系
農(nóng)村職業(yè)教育必須面向農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員和非轉(zhuǎn)移人員兩大主體，開展形式多樣、實(shí)用有 效的職業(yè)教育和培訓(xùn)。今后一個(gè)時(shí)期，一是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教 育、財(cái)政等部門積極組織和深入實(shí)施全國(guó)各省農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃及農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程 ”，依托廣大職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高 農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的能力。職業(yè)學(xué)校要強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大面向農(nóng) 村招生的規(guī)模，組織職業(yè)學(xué)校多形式地開展農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)，以骨干職業(yè)學(xué)校和農(nóng)村勞動(dòng) 力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地為依托繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)工作。開展職業(yè)技能培訓(xùn)要根據(jù)勞動(dòng)力 市場(chǎng)需求，調(diào)整和把握培訓(xùn)方向，因地制宜地確定勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。如勞動(dòng)密集 化程度高，吸納數(shù)量大的加工業(yè)、建筑業(yè)等工種；就業(yè)方式靈活、就業(yè)門類繁多、就業(yè)彈性 大的餐飲、家政服務(wù)、生活用品維修、營(yíng)銷等服務(wù)業(yè)。要以適應(yīng)崗位技能要求為目標(biāo)，根據(jù) 不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)的新增勞動(dòng)力或青壯年農(nóng)民工進(jìn)行基本技能和 技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)。在推進(jìn)培訓(xùn)工作的政策措施方面，要重點(diǎn)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)培訓(xùn) 資 金投入、做好跟蹤服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)工作等方面提出切實(shí)措施。二是實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)致富計(jì) 劃。根據(jù)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、農(nóng)業(yè) 科研和科技推廣單位的合作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行學(xué)校、公司、農(nóng)戶相結(jié)合，開展新型農(nóng)民 和科技示范戶、致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)培訓(xùn)工作試點(diǎn)及推廣工作，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)建 設(shè)者和當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)村生產(chǎn)、家庭經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展提供人才支撐。大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”， 以示范性高等、中等職業(yè)學(xué)校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校為骨干，建立縣、鄉(xiāng)、村三 級(jí)實(shí)用型、開放式的化科技教育培訓(xùn)體系，把職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校辦成人力資源開發(fā) 、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧開發(fā)服務(wù)的基地。各級(jí)農(nóng)科教部門要充分依靠農(nóng) 村職業(yè)學(xué)校，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)計(jì)劃，把農(nóng)村職業(yè)學(xué)校作為農(nóng)科教結(jié)合項(xiàng) 目引進(jìn)與開發(fā)、科技示范與推廣及人才培養(yǎng)的基地。
您好！
首先感謝您在百忙中抽時(shí)間閱讀這封求職信。
我是XXX，**國(guó)防學(xué)院09級(jí)電子商務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生。從**年入校到現(xiàn)在，我一直恪守“奮力攻堅(jiān)志在必奪，堅(jiān)定信心知難而進(jìn)”這句格言在學(xué)校努力學(xué)習(xí)。
在學(xué)校期間主要學(xué)習(xí)了：企業(yè)治理概論、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)、電子商務(wù)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)治理、計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作、ASP電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子商務(wù)法規(guī)、商務(wù)治理、電子商務(wù)案例分析、網(wǎng)絡(luò)信息安全與治理等課程。同時(shí)在老師的指點(diǎn)下，在知識(shí)的熏陶中，在實(shí)踐的砥礪上，成為了一名品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生。
深知電子商務(wù)專業(yè)是個(gè)具有創(chuàng)新、面向世界、面向未來(lái)的新型專業(yè)，因此，在校期間，我十分珍惜時(shí)間，努力攻讀。通過(guò)三年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，本人主要把握了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)與治理技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)和信息技術(shù)。能將治理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與信息技術(shù)科學(xué)知識(shí)有機(jī)結(jié)合，將信息技術(shù)和現(xiàn)代商業(yè)與治理的理論與實(shí)踐相結(jié)合，為現(xiàn)代商務(wù)模式和電子商務(wù)模式的企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，并能夠擔(dān)負(fù)起電子商務(wù)系統(tǒng)策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和治理任務(wù)。
為了更加豐富自己的知識(shí)，在大二就還考取了《國(guó)家人力資源治理師》、《物流師資格師》。平時(shí)勤于思考，培養(yǎng)自己獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。同時(shí)我還通過(guò)國(guó)家計(jì)算機(jī)二級(jí)考試，而且在網(wǎng)頁(yè)制作、維護(hù)等方面已有一定的水準(zhǔn)。
求職意向：跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件公司、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、咨詢公司、大中型企業(yè)、物流企業(yè)和政府機(jī)關(guān)等領(lǐng)域，從事現(xiàn)代商務(wù)治理、市場(chǎng)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，電子商務(wù)（政務(wù)）及其信息系統(tǒng)的規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和治理工作，網(wǎng)站的開發(fā)、構(gòu)建、維護(hù)工作。
事業(yè)上的成功需要知識(shí)、毅力、汗水、機(jī)會(huì)的完美結(jié)合。同樣，一個(gè)公司的榮譽(yù)需要承載她的載體--人的無(wú)私奉獻(xiàn)。我懇請(qǐng)貴公司給我一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我成為你們中的一員，我將以無(wú)比的熱情和勤奮的工作回報(bào)您的知遇之恩，并非常樂意與未來(lái)的同事合作，為我們共同的事業(yè)奉獻(xiàn)全部的真誠(chéng)的才智。
最后祝貴公司萬(wàn)事如意！
財(cái)政真的有那么大的能耐嗎？那么，就讓我們一起去揭開她神秘的面紗吧。
彌補(bǔ)市場(chǎng)缺漏的財(cái)政
財(cái)政一詞最早起源于西歐。13～15世紀(jì)，拉丁文finis是指結(jié)算支付期限的意思。到16世紀(jì)末，法國(guó)政治家波丹將法語(yǔ)finances作為財(cái)政一詞使用，認(rèn)為財(cái)政是“國(guó)家的神經(jīng)”，隨后逐步泛指國(guó)家及其他公共團(tuán)體的理財(cái)。中國(guó)古代一般采用國(guó)用、國(guó)計(jì)、邦計(jì)、度支、理財(cái)?shù)仍~語(yǔ)。日本自1868年明治維新以后，從西歐各國(guó)引用finance一詞，吸收中國(guó)早已分開存在使用的“財(cái)”和“政”二字的含義，創(chuàng)造了財(cái)政一詞，并于1903年傳入中國(guó)，逐步取代以前的各種名稱，確立了財(cái)政的概念。
通俗來(lái)說(shuō)，財(cái)政就是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入和支出的總和，是政府集中一部分國(guó)民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。
為什么我們需要財(cái)政？因?yàn)橘Y源總是有限的，僅僅依靠市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置總是不盡如人意，這時(shí)，財(cái)政就派上用場(chǎng)了。國(guó)家和政府可以利用財(cái)政來(lái)彌補(bǔ)或改善資源配置不好的情況，2008年底的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，我國(guó)立即出臺(tái)的40000億財(cái)政投資策略就是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的最好例子。
說(shuō)了這么多，財(cái)政到底從哪來(lái)又到哪去呢？這條公式可以直觀地讓你理解它的“來(lái)龍去脈”：
財(cái)政=稅收+國(guó)債=購(gòu)買性支出+轉(zhuǎn)移支出
稅收，是財(cái)政收入最主要的部分，占整個(gè)財(cái)政收入的85%以上，它是通過(guò)政府強(qiáng)制征收的一種收入，稅務(wù)局就是征收部門，對(duì)此我們?cè)偈煜げ贿^(guò)。而國(guó)債，則是國(guó)家向人民發(fā)行的一種債券，通過(guò)這種方式，國(guó)家暫時(shí)獲得人民的資金，到期時(shí)再將資金返還給人民，通俗來(lái)說(shuō)就是國(guó)家向人民借錢，國(guó)家是債務(wù)人，人民是債權(quán)人。購(gòu)買性支出又稱消耗性支出，是指政府購(gòu)買商品和勞務(wù)，包括購(gòu)買進(jìn)行日常所需要的或者進(jìn)行政府投資所需要的各種物品和勞務(wù)的支出。它是政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響較大，執(zhí)行資源配置的能力較強(qiáng)。政府購(gòu)買國(guó)外先進(jìn)武器或投資修建一條鐵路等，都屬于此范疇。轉(zhuǎn)移性支出是指政府按照一定方式，將一部分財(cái)政資金無(wú)償?shù)亍畏矫娴剞D(zhuǎn)移給居民和其他受益者，主要由社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼組成。它是政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，對(duì)收入分配的直接影響較大，執(zhí)行收入分配的職能較強(qiáng)。
走近財(cái)政學(xué)
顧名思義，財(cái)政學(xué)就是研究財(cái)政的學(xué)科。它屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，主要研究政府部門在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法，同時(shí)也研究企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收問(wèn)題。
財(cái)政一般都是地方政府和國(guó)家層面的經(jīng)濟(jì)行為的特定稱謂，普通家庭的開支是絕對(duì)不能提升到“財(cái)政”高度來(lái)講的。所以“財(cái)政”從字面上就體現(xiàn)了一種霸氣，財(cái)政學(xué)的主干學(xué)科也多多少少帶有“國(guó)”字概念，例如國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)家預(yù)算、稅收管理、國(guó)際稅收、國(guó)有資產(chǎn)管理等。
總的來(lái)看，財(cái)政學(xué)主要是利用稅收更好地配置各種資源、調(diào)節(jié)收入分配，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督；從細(xì)處著手，財(cái)政學(xué)還關(guān)注重點(diǎn)稅金的收繳和征收以及各種稅的征稅范圍和稅率。比如一些過(guò)度消費(fèi)會(huì)對(duì)人體健康不利，對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)秩序造成危害的產(chǎn)品，諸如煙、酒、鞭炮、焰火以及多數(shù)人無(wú)財(cái)力享用的奢侈品和非生活必需品，諸如名貴首飾、珠寶、化妝品等都是高稅費(fèi)的征繳對(duì)象。再者，前段時(shí)間引起大家普遍關(guān)心的“個(gè)稅起征點(diǎn)”問(wèn)題，可以說(shuō)就是財(cái)政學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。聽起來(lái)十分“龐大”的財(cái)政學(xué)，竟然不少知識(shí)都可以應(yīng)用在我們實(shí)際生活當(dāng)中，成為一種“微觀”學(xué)科，具有相當(dāng)?shù)膶?shí)用性。
就業(yè)：外貿(mào)與稅務(wù)崗吸收量大
許多人認(rèn)為既然財(cái)政學(xué)是研究國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收支，那么其就業(yè)方向就會(huì)局限于公務(wù)員，加入稅務(wù)局、財(cái)政局等國(guó)家政府部門。其實(shí)不然，現(xiàn)在的各院校在財(cái)政學(xué)專業(yè)上的課程配置日益豐富，旨在根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)綜合性經(jīng)濟(jì)人才，所以其就業(yè)方向并非是如此單一的。那么財(cái)政學(xué)專業(yè)的就業(yè)前景究竟是怎么樣的呢？
就業(yè)方向一：對(duì)外貿(mào)易
外貿(mào)在沿海一帶大小城市發(fā)展都非常快，對(duì)外貿(mào)人才的需求也大，而且，浙江、江蘇一帶民營(yíng)企業(yè)也開始意識(shí)到高素質(zhì)人才的重要性，開始大量招聘有學(xué)歷的新手，是畢業(yè)生們?nèi)胄械暮脵C(jī)會(huì)。主要職位設(shè)置包括單證員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員等。
就業(yè)方向二：稅務(wù)籌劃
在合法的前提下，公司會(huì)通過(guò)稅務(wù)規(guī)劃盡量少繳稅，另外，一些個(gè)人也將選擇目前國(guó)外流行的聘請(qǐng)咨詢師以稅務(wù)規(guī)劃的方式來(lái)合法減少稅務(wù)支出。在今后的幾年里，稅務(wù)規(guī)劃方面的職位將在需求和薪酬方面有大幅度的攀升。
那么如果想入行需要做什么準(zhǔn)備？比較好的選擇是進(jìn)入一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為一名助理。同學(xué)們可以在學(xué)校就報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，這將成為你畢業(yè)后入行的一個(gè)重要跳板，而且，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試從考試難度到指定教材都是一流的，通過(guò)一門考試就基本上能確保你在該科目扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。目前國(guó)內(nèi)比較權(quán)威的稅務(wù)規(guī)劃認(rèn)證為“注冊(cè)稅務(wù)師”，但對(duì)在校學(xué)生來(lái)說(shuō)，目前與這項(xiàng)考試暫時(shí)無(wú)緣，因?yàn)樗拈T檻為“經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科畢業(yè)必須擁有四年以上經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)”才能報(bào)考。
就業(yè)方向三：公務(wù)員
公務(wù)員受到畢業(yè)生大規(guī)模青睞的理由大家都很清楚：穩(wěn)定、工作壓力小、薪酬待遇中上……但上崗競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，經(jīng)常出現(xiàn)幾百人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)職位的場(chǎng)景。財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對(duì)口職位大都在財(cái)政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計(jì)、資產(chǎn)管理等方面，由于其大學(xué)時(shí)招生人數(shù)少，所以崗位的競(jìng)爭(zhēng)較小。
另外，國(guó)有資產(chǎn)管理公司每年都有一定的校園招聘名額，對(duì)條件優(yōu)秀的本專業(yè)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，相對(duì)其他專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有一定的優(yōu)勢(shì)，建議有此意向的同學(xué)平時(shí)多關(guān)注四大資產(chǎn)管理公司的官方網(wǎng)站和歷年的校園招聘要求，做到在素質(zhì)培養(yǎng)上有的放矢。
就業(yè)方向四：其他
