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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤炭對外貿易,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:明清時期 對外貿易 特殊
明清時期是我國特殊的歷史時期,中國實力達到鼎盛時代,但未能夠與西方國家同步進入工業革命。以往多數學者認為根本原因在于當時政府采取閉關自守的對外經濟政策,從而阻礙中國發展對外貿易,因此錯失工業化及現代化發展良機。本文將探討我國明清時期對外貿易特色,現總結如下。
一、閉關自守
明清時期中國國力昌盛,其經濟對外依賴較小,因此即使政府實施大量對外貿易政策也無法顯著促進中國經濟發展。但當時中國茶葉、瓷器、絲綢等物品在西方國家具有廣泛銷路,需求量較大,而西方國家提供商品卻無法在中國市場占有一席之地,僅能夠依靠運輸白銀、黃金等通貨換取所需商品。為了減輕上述貿易入超維持國際收支平衡,西方不法商販打著“藥材貿易”旗號偷運鴉片入境,從而吸取中國大量財力獲取巨額利潤 。為了嚴厲打擊此類不良現象,中國政府采取一系列閉關政策,在遏制鴉片貿易的同時,對當時其他正常對外貿易也產生較大影響。
二、朝貢貿易
先秦典籍中最先出現“朝貢”一詞,“朝”指臣民覲見君主,“貢”指下層獻納上層物品。明朝時期鄭和七下西洋,對當時世界各國產生巨大影響,各國統治者均派出使臣前來我國朝貢。明政府規定,“海外諸國入貢,許附載貨物與中國貿易。因設市舶司,置提舉官以領之,所以通過遠情,抑奸商,俾法禁有所施,因以消其釁隙也。”,由此可知當時中國政府已經意識到在朝貢貿易基礎上發展對外貿易,使明朝中國特有的朝貢貿易得到最大程度發展,也對中國明清時期私人海上貿易產生深遠影響。
雖然鄭和下西洋對我國當時對外貿易產生一定影響,但其出發點卻并非發展本國經濟,朝貢貿易所得商品大多為觀賞品(奢侈品),不利于市面流通,且政府奉行“厚往薄來”,對政府財力造成巨大負擔。
三、對外貿易
日本學者宮崎犀一 等人對明清時期各類對外貿易清單進行研究,從而總結出當時我國對外貿易現狀:中國對外輸出商品主要包括絲綢、布匹、藥材、瓷器等人民生活必需品,因此部分西方國家傾其所有大力發展對中國的海上貿易,以此滿足本國人民生活所需,而輸入品大多為金、銀、奢侈品等于生計無關物品,因此當時政府官員普遍認為發展對外貿易并不能夠獲得具有價值的商品,不利于增強本國國力。
明清時期我國產品仍停留在藥材、瓷器、絲綢等生活用品階段,而西方國家發生工業革命時最主要的原材料為鐵、煤炭等物品,由于海上運輸局限性,上述商品無法大量輸入中國,我國錯失大力發展綜合實力的最佳時機。因此無論我國如何擴大現有商品生產規模,仍無法進入工業革命時代。
張海英研究表明,棉紡織業是工業革命的起點,正是由于西方國家棉紡織業生產技術落后,生產量遠遠不能滿足市場需求,因此迫使其改變生產現狀,采用先進科技實現規模化工業生產,從而加快生產速度,滿足市場所需,工業革命由此開始。反觀我國當時棉紡織業生產現狀,松江府是當時棉紡織業的中心區域,生產技術在全國屬于領先水平。由于當地棉紡織業市場銷量良好,且我國人口眾多,因此大量婦女勞動力向紡織業輸入,產量基本能夠滿足現有市場需求,無法促使棉紡織業由手工業轉變為大規模工業化生產。
四、結束語
綜上所述,明清時期我國對外貿易受限的主要因素:缺乏進行工業革命所必須的煤炭、鐵等原材料;市場供求基本平衡,不需要實施工業革命彌補市場缺口;進口商品大多與民生無關;中國政府未給予足夠重視,認為能夠自給自足,對海外貿易依賴性較小。
因此提示,明清時期政府雖奉行閉關自守政策阻礙我國知曉世界西方國家發展進程,使自身眼光短淺未能夠進入工業革命,但其僅僅是限制對外貿易的部分因素,中國對外貿易未獲得快速發展或進入工業革命時期的根本原因是由歷史國情特殊性決定。
參考文獻:
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人類社會經濟的發展是以破壞自然環境為代價的。當前大量二氧化硫等溫室氣體的排放導致了全球氣候變暖,進而造成一系列問題,給人類的生存帶來很大威脅。為了防止更多的溫室氣體的排放,各個國家開展了積極的預防措施,碳關稅的出臺就是其中一項政策。但從另一方面來說,我國出口的大都是高消耗,高碳排放的產業,碳關稅的征收將對我國對外貿易的出口造成很大的影響,我國應該盡快出臺相關政策以應對碳關稅帶來的不利影響。
【關鍵詞】
碳關稅;出口
碳關稅是一種旨在保護生態環境的經濟措施,其具體含義是:針對在本國國內沒有征收碳稅或者能源稅、并對能源進行補貼的出口國,如果其在生產、使用過程中排放出的二氧化碳數量超過了進口國所制定的環境保護標準,將對其商品征收碳關稅,以此來倒逼出口國提高環境保護標準、履行環境保護義務的一項經濟措施。碳關稅的征收主要針對的是高耗能、高碳排放的產品。碳關稅的納稅人是不接受環境污染減排標準的國家,其高耗能、高碳排放的產品出口到其他國家時的發貨人、收貨人或者貨物所有人。碳關稅的稅率目前世界上還沒有一個國家具體出臺相關的征收規定。
一、碳關稅的特征與實質
(一)碳關稅的特征
1.懲罰性。一般而言,關稅尤其是高額關稅的征收是為了限制外國產品出口到本國;非關稅壁壘是除關稅以外的所有限制產品進出口的措施,其中最為顯著的是綠色貿易壁壘。碳關稅就是綠色貿易壁壘的全新表現形式之一,其目的十分明確,即強制要求一國的出口商承擔額外的高額費用,提高產品出口的經濟成本,以環保為名,嚴重妨礙了貿易自由化,作為綠色貿易壁壘之一,碳關稅具有經濟懲罰性的特性。
2.制約性。碳關稅與現行WTO規則存在諸多沖突,其明顯違反了WTO規則的非歧視性原則,除了導致進出口國的產品遭受差別對待,不同出口國之間的產品也遭受到差別對待,這就違反了最惠國待遇原則與國民待遇原則。環境庫茨涅茨倒U曲線理論顯示,經濟發展與環境污染存在著倒U型的關系。世界上多數發達國家都過了前期階段,即高耗能、高污染階段,已經沖過倒U型的最高點,其后繼經濟發展帶來的環境污染將逐步減少,進而進入低碳時代。世界上其他國家則處于倒U型的前半段,經濟發展與環境污染將是成正比例關系的。總的來說,與發達國家相比,發展中國家生產的產品碳含量較多,如制定相同的碳關稅稅率,碳關稅會制約貿易的自由化,同時,發展中國家的發展也會受到碳關稅的制約。
3.非公平性。國際上還沒有制定統一的碳排放標準,實施碳關稅的稅率也將會是各個國家自主決定。基于各國的條件不同,對高耗能產品的界定和準入也不同,對外國出口產品制定的碳關稅的標準也就不同,碳關稅稅率和稅額將不會得到全球統一,引發國家貿易爭端。當然,在這種情況下各國都將制定利于自己的碳關稅率,從而使某國通過碳關稅來實現貿易保護的手段得逞,因為他們將制定特別利于本國的標準,然而,其他國家最終也將對其出口到本國的商品征收向同級別的稅收,這將是惡性的循環,將引發國家間的貿易大戰,妨礙自由貿易的正常進行。當前發達國家多數已渡過了高碳排放時期,而發展中國家則正處于工業化階段,各國各自制定的碳關稅率將呈現出非公平性。
(二)碳關稅的實質
美國、歐盟等發達國家曾經也經歷過高能耗、{碳排放的階段,現在已經步入后工業化階段。但是,廣大發展中國家卻正在經歷高耗能、高碳排放這一階段,此時,美國、歐盟等發達國家提出征收碳關稅,實質上是想借環境保護、解決氣候問題之名來保護國內的同類相關產業,這是一種以非關稅措施為手段的新保護貿易主義。這不僅與“共同但有區別的責任”原則相違背,更與貿易自由化這一潮流背道而馳。這是因為,環境成本的增加將會減少我國傳統的低勞動力成本所產生的優勢,降低出口國出口產品在國際上的競爭力,從而發展壯大美國、歐盟等發達國家本國的經濟,使他們繼續保持經濟霸權的地位,而不會真正起到節能減排的作用。
二、我國碳排放與出口的相關性
(一)煤炭消耗較大
由于我國在煤炭資源方面的優勢,我國長期處于以煤炭為主的能源消費結構現狀,再加上最近幾年我國經濟發展迅速,我國告訴增長的碳排放特征與以煤炭為主的能源消費結構和快速的經濟發展息息相關,其中,煤炭消耗碳排放量所占比重一直居{不下,都在80%左右;關于碳排放與經濟增長的關系,楊國銳博士卻認為,我國碳排放具有周期波動性,與經濟增長之間具有不一致性,無論長短期都說明,未來一段時間內中國的碳排放量都將維持繼續增長的態勢;工業行業的碳排放量與其它行業相比一直占有很大的比例,并且增長速度也相當驚人。
(二)工業制成品為主
我國加工貿易的迅猛發展,我國己基本度過了以初級產品出口為主的階段,目前的出口產品主要以勞動密集型及資源密集型等工業制成品為主,這類出口產品在生產過程中往往伴隨著高能耗!高碳排放等特征。我國在充分享受外貿出口高速增長對我國經濟發展拉動作用的同時,也因此向大氣中排放了大量的二氧化碳,當前以工業制成品為主的出口貿易的快速增長是我國的二氧化碳排放量持續上升的重要因素。
中國的出口貿易狀況處在不新改善當中。過去的種種經驗表明,國內很多高耗能產業中出現的產能盲目擴張、投資增長過快等現象,都離不開出口貿易的驅動,而發達國家為了減輕對環境的損害和減少對本國能源的消耗,樂于在中國完成這些高污染、{能耗的生產過程。最終形成了現在的局面,對外貿易的快速發展在拉動了經濟的快速發展的同時也加重了環境生態保護壓力、加劇了中國能源供應緊張局面,從而在一定程度上抑制了中國經濟的持續增長。我國在環境要素衷賦并不豐裕的前提下,以犧牲環境為代價換取短暫對外貿易發展模式,在長遠看來是不可持續的。因此,政府應積極發展低碳貿易,制定多項措施控制對外出口、改善對外貿易結構。
三、碳關稅對我國對外貿易的影響
碳關稅是一把雙刃劍,其對我國的對外貿易既產生不利的影響,也產生有利的影響。從較短的時期來看,其主要對我國的對外貿易產生不利影響,會阻礙我國對外貿易的發展,如會降低我國對外貿易的出口總量;降低我國的就業率,加劇失業程度;加劇我國對外貿易的摩擦數量,使貿易環境不斷惡化等。
(一)出口量受到影響
我國對外貿易的出口量中很大一部分都來自于美國、歐盟等發達國家,而我國的大多數出口企業都是傳統的高耗能、高碳排放的企業,因此,一旦征收碳關稅,我國的出口貿易將面臨前所未有的壓力,我國的傳統出口企業整體都會受到重創。目前,我國對美國、歐盟等發達國家所出口的產品以機械及運輸設備、雜項制品等工業制成品為主,這些產品基本上都是高耗能、高碳排放,并且附加值極低的產品,有極大地可能成為碳關稅征收的對象,一旦開征碳關稅,環境成本的增加將會減少我國傳統的低勞動力成本所產生的優勢,使我國高耗能、高碳排放產品的成本增加,這會降低我國出口產品在國際上的競爭力,使出口量減少,最終使經濟受到沉重的打擊。
(二)增加出口成本
如果征收碳關稅,一方面,環境成本的增加將會減少我國傳統的低勞動力成本所產生的優勢,增加能源這一生產要素的價格,企業將會相應地采取減少生產的措施,從而就業率會受到極大的影響,加劇失業程度。另一方面,從較長的時期來看,征收碳關稅會倒逼我國企業轉變經濟發展方式,進行產業的優化升級,從而減少能源消耗量,提升出口產品在國際上的競爭力,更多的勞動力密集型企業完成產業的優化升級之后,其對勞動力的需求量將大大降低,這也會降低就業率,加劇失業。
(三)貿易摩擦增多
目前國際上并沒有一個統一的碳關稅征收標準,美國、歐盟等發達國家一旦征收碳關稅,一定會制定出符合其本國利益的碳關稅征收標準,由此將導致其他國家也可以就此制定出符合其各自利益的碳關稅征收標準,這必將導致更加頻繁的貿易摩擦乃至引起世界性貿易大戰,從而我國的高耗能、高碳排放企業遭遇的貿易摩擦的數量將會不斷上升,貿易摩擦的種類將會不斷拓寬,貿易摩擦的金額也會不斷擴大。美國、歐盟等發達國家以保護環境為名,實為進行貿易保護主義這一情形下,我國的高耗能、高碳排放企業將面臨越來越多的貿易摩擦,加劇我國貿易環境的惡化程度
碳排放對于我國的出口有消極的影響,也有積極影響。碳關稅貿易壁壘將促使中國加快產業結構調整和經濟發展方式轉型,為中國經濟發展帶來新的機遇。多年來,中國政府一直呼吁經濟結構的升級與轉型,走“內涵式發展道路”。基于此,以清潔能源為代表的低碳經濟對中國而言無疑是一個巨大的機遇,中國未來有可能成為世界上最大的清潔煤市場、生物能源市場、環保技術市場、可再生能源市場、低碳制成品出口國;碳關稅可能為中國的低碳經濟發展提供了難得的機遇和廣闊前景,并把中國發展低碳經濟的時間表提前。中國有可能不需要經歷許多西方發達國家曾經經歷的高污染排放、高消耗資源過程,直接進入綠色發展階段;也不必等到達到較高收入水平時再實施綠色發展戰略。
四、我國對外貿易應對碳關稅的對策
對我國而言,碳關稅既有挑戰也有機遇,短期內,碳關稅的開征肯定會嚴重阻礙我國的經濟發展,但長遠來看,我國應積極面對,找出相應的針對性措施。
(一)參與國際碳排放的規則的制動
國際上還沒有統一的碳排放量參考標準,如果全球不制定統一的碳排放量參考標準,歐美等國將按照有利于自己的標準向出口方征收碳關稅。因此,必須要制定合理的國際碳排放量參照標準。我國應積極地加強同國際社會的聯系,在標準制定問題上,積極與發展中國家合作,促使發達國家能繼續率先減排,并制定公平合理的國際碳排放量參考標準。中國外貿出口主要集中在發達國家,而發達國家為了保護自己的利益,經常利用各種手段和理由對中國進行反傾銷反補貼。因此,進一步擴大中國外貿在發達國家的份額潛力不大,應大力發展新興市場,可擴大在中東地區、非洲地區、中北美洲地區的出口,盡管這些地方現在的出口額較小,但擴展空間很大。只有充分拓展中國外貿出口的對象,才能改變我國外貿出口過度依賴發達國家的現狀。
(二)堅持走低碳經濟發展道路
一方面,堅持低碳經濟,加快產業結構轉型升級。目前碳關稅的提出,更加迫使我國必須加快產業結構調整的步伐,發達國家歷經的以犧牲環境換取經濟發展的道路在當前的國際環境下己經走不通了,必須切實轉變發展思路。為了經濟的可持續發展,我國要大力進行產業結構升級,優化產業結構,逐步由高碳排放發展過渡到低碳排放發展,逐步降低高碳排放產業在國民經濟中的比重。鼓勵國內的建材!化工及汽車等高碳排放產業的出口企業走出國門,將高碳產業的生產銷售轉移至國外,而將產品的技術研發放在國內,這樣既可以有效地規避碳關稅,也可以保持我國相關產業的核心產品競爭力。另一方面,大力推動新能源建設,增加對低碳前沿技術研究的政策扶持力度。低碳前沿技術涵蓋了如何開發新能源及可再生能源,如何使傳統的煤炭!石油等能源得到清潔高效的利用,如何進行二氧化碳的捕獲和埋存等一系列有效控制溫室氣體排放的新技術。
(三)推進產業結構的調整
產業結構的調整與優化是當前中國經濟發展當中需要解決的迫切任務,任重而道遠。產業結構調整與升級的核心是生產技術創新引起的產業結構的改進、完善。因此,技術創新是其實現的前提條件。推動產業結構調整優化要求不能再片面追求經濟規模擴張,要注重提高經濟運行質量,必須允許經濟增速放緩,加快向綠色低碳型、服務化型、創新型方向轉變,提高中國的國際競爭力。具體而言,要繼續促進農業發展,發揮其基礎性作用,同時大力發展服務業。要把戰略性新興產業作為產業結構調整的重要著力點。要推動信息化與工業化融合,從而從根本上促進發展方式的改變。
(四)開發利用新能源
我國的能源結構與其他國家迥異,新能源技術也總體落后于國際先進水平。因此,我國應該既照顧本國特性發展低碳技術,又要著眼全球開拓新能源市場。由于對煤炭資源的倚重趨勢在一段時間內難以改變。所以首先應加大對適用于煤炭資源的低碳技術。在這方面,清潔煤技術和二氧化碳應用技術已經相對成熟,我國需要提供政策支持幫助其迅速產業化。而在國際新能源市場格局來看,我國在太陽能、水能、核能利用上有重要進展,生物能源則在農村地區的沼氣項目和新興的生物燃料技術上取得突破。我國可以加強這些新能源的市場化開發,在這些領域中取得全球領導地位,如此才能突破發達國家對新能源技術的壟斷,掌控未來新能源的國際話語權。
(五)加強科技創新
企業要想在激烈的國際競爭中勝出,必須注重科技創新,通過自主研發或引進技術,不斷提升企業的技術水平,尤其是低碳、減碳技術。只有切實依靠科技力量的低碳經濟才是具有生命力的低碳經濟。鑒于我國企業科技創新能力薄弱,產品國際競爭力較弱的現狀,應著重做好以下幾點:企業除了自身設立科研部門之外,還應加強與高等院校、科研機構的合作。以此不斷提高自主創新能力,著重哉辜趿考際酢⑻媧技術、循環技術和系統化技術的研究,著重突破制約企業生產低碳化的技術瓶頸,不斷促使低碳科技轉化成為現實生產力,不斷降低水耗和能耗,提高資源效率。同時,企業還要面向市場,加強節能減排技術的研發,并用低碳技術和先進適用技術改造和提升傳統生產方式和工藝,逐步哉骨褰嗌產,實現節能降耗,減排增收。
碳關稅是一把雙刃劍,一方面雖然是發達國家對于發展中國家新的貿易保護主義,但另一方面,它順應了社會發展的潮流,一定程度上反映了人類對全球氣候條件持續惡化的危機意識,促使我國加快產業結構調整步伐,改變當前以犧牲環境換取GDP增長的經濟發展方式,加強對社會生態環境保護的重視,成為推動我國向低碳發展道路轉變的動力。
參考文獻:
【摘要】近年來,氣候、環保、能源等問題越來越受到人們的關注,其中低碳經濟,特別是對外貿易的低碳化已經成為城市經濟發展的前提。合肥市作橐桓齬ひ禱和城市化快速發展的省會城市,卻長期擁有著以能耗高、污染高、排放高為特征的粗放型對外貿易結構模式。因此,面對現存的發展狀況,合肥市必須加快轉變發展方式,調整和優化產業結構,以更好的姿態去順應低碳化發展的潮流。文章通過對合肥市目前對外貿易低碳化發展現狀的分析理解,提出了面臨的許多問題,并給出了相應的發展和解決對策。
【關鍵詞】合肥市;低碳經濟;對外貿易
2003年,英國政府在《我們能源的未來:創建低碳經濟》白皮書中首次提出了低碳經濟的概念,此后能源與環境問題逐漸引起了人們的重視。所謂低碳經濟,就是指通過科技進步、制度創新等,以提高能源利用效率,開發新能源,從而減少溫室氣體排放,減少對環境的破壞,達到一種和諧的經濟發展狀態。
2016年我國對外貿易進出口總額已達到24.33萬億元人民幣,在這經濟快速發展的背后,是自然資源與能源的與日耗竭,是溫室氣體排放量的不斷增加,是全球氣候的持續變暖,是人類生存環境的不斷惡化,我們不得不反思警醒,不得不堅持科學發展觀,將低碳經濟的發展,特別是在進出口貿易方面的低碳化作為我們進一步發展的目標。作為國家組成和發展的重要一員――城市,它的興旺發達是一個國家蓬勃發展的基礎。因此,從城市的自身做起,不斷的改革進步,創新發展對外貿易的低碳化,是國家進步的關鍵環節。
一、合肥市對外貿易低碳化發展的現狀分析
目前合肥市出口產品主要集中在化工制品、機械器具、塑料玩具,紡織制品等,這些產品在生產過程中不僅耗能高,污染大,而且是屬于低附加值產品。大量的勞動密集型和資源密集型產業的發展,雖然促進了對外貿易的迅速增長,但是它們對傳統能源如煤炭、石油的消耗巨大,往往產生大量的溫室氣體排放,引起了氣候環境破壞,資源匱乏。截至2015年,合肥市工業廢氣排放總量已達2073.1億標立方米,對外貿易的低碳化迫在眉睫。
(一)對外貿易的低碳化發展引起了人們的關注
曾經,人們一味地追求經濟增長,追求對外貿易的擴大,以滿足工業化水平的不斷提高,滿足人們對物質對自身利益的追求,以至生態環境惡化,自然資源緊張。截至2016年合肥市的常住人口已經達到786.9萬人,環境的惡化、資源的枯竭讓人們越來越有危機感。
近年來,對外貿易的發展所面臨的一些問題讓人們認識到低碳經濟的重要性。合肥市政府在省委政府的領導與指揮下,出臺了一些相關政策法規,引導社會關注并在低碳經濟上有所行動。在“大湖名城,創新高地”的旗幟下,一批批新能源技術應運而生,太陽能光伏產業蓬勃發展,尤其是新能源汽車在低碳產業發展方面更是奪人眼球。不僅僅是政府和企業從自身做起,每一位市民也更是身體力行。
(二)外貿低碳化發展伴隨著碳排放量的合理增加
首先,碳排放總量逐年增加速度低于GDP增長速度和進出口總額增長速度。表1是2009-2013年合肥市經濟發展和碳排放情況。由表中數據可得,合肥市GDP總值從2009年的2101.13億元上升到2013年的4672.91億元,GDP逐年環比增長速度分別為2852%,34.61%,14.51%,12.21%;相應的進出口總額也從642754萬美元增長到1819000萬美元,且每年增長速度分別為54.92%,23.61%,43.33%,31.08%;以此同時,伴隨著經濟發展是碳排放量的逐年增加,從2009年的3633.15萬噸上升到2013年的5887.87萬噸,然而我們可以看到,碳排放量的增長速度分別為20.46%,24.69%,5.35%,2.46%,它們遠遠小于GDP增長速度和進出口總額增長速度。
其次,碳排放強度逐年下降,經濟有“低碳化”轉型趨勢。由表1還可以看出,我市的碳排放強度是逐年遞減的,碳排放強度即每萬元的GDP增長相應的需要多少噸的二氧化碳排放量。從表中數據可以得出,2010到2013年的碳排放強度環比下降速度分別是前一年的6.39%,7.41%,8.00%,8.69%,2013年碳排放強度是1.26噸每萬元GDP,比2009年共減少了0.47噸。這些可觀的數字表明自從我市開始加強低碳經濟的發展,碳排量還是得到了一定治理,外貿的低碳化發展也著有成效。
(三)低碳化發展使貿易格局初有改善
由于合肥市對外出口的產品多集中在一些原料制成品,紡織制品,化工制品,它們都是一些低附加值、高耗能、技術含量低的產品,且它們構成了合肥市對外貿易中的一種主要貿易方式――加工貿易。加工貿易多存在于勞動密集型和資源密集型的出口企業中,對環境的污染破壞嚴重,會產生大量的溫室氣體。由此合肥市的碳排放量會超過國家有關標準,而一些對低碳技術要求高的國家就會限制此類商品的進出口,進而影響進出口量。在對外貿易的低碳化盛行之下,有關政府和企業會轉而關注和加大對低碳產業的投入和產出,一般貿易和低能耗、綠色商品的比重隨之加大,技術密集型和知識密集型的產業得到大力支持,使合肥市的貿易格局初有改善。
二、合肥市對外貿易低碳化發展存在的問題
盡管合肥市在發展低碳經濟方面取得了一定成就,但是縱觀整體,面向未來,合肥市對外貿易的低碳化發展仍然呈現許多問題,和國家其他城市發展對比仍處于落后狀態,更不用說面對國際上的一些大都市。我們必須首先發現問題,才能對癥下藥。
(一)產業結構不合理,出口商品結構待優化
由表二可以看出,合肥市近幾年來的GDP總量逐年上升,且上升的幅度較大。同時我們也可以看出這五年來,第二產業所占的比例一直在半數以上,第三產業所占比重在40%左右,第一產業則一直在5%左右。第二產業占比重大,說明城市的發展包括外貿經濟發展主要依靠工業、制造業等環境污染大,能源消耗高的產業,相應的企業創新能力弱,服務業和新興產業發展落后,產業結構不合理。產業結構的不合理,也導致了對外貿易的出口類型多為產品型貿易,而產品的研發和生產過程中無疑會增加能源和資源的消耗,人力和物力的消耗,加大對環境的污染。雖然目前出口經濟的發展主要依靠貨物貿易,但是發展以勞務輸出型為主的貿易更加符合低碳經濟的要求,更能在增加貿易的同時,保護到本地區的環境,達到雙贏的狀態。因此,合肥市目前的出口結構以服務型貿易偏少,出口商品結構有待優化。
(二)出口企業成本增加,商品國際競爭力弱化
隨著低碳經濟的發展,各國對進出口貿易的商品要求越來越高,如碳關稅,碳排放等指標限制應運而生,以達到它們實行貿易保護的目的。如果本土企業產業不相應的作出改革和創新,就將會面臨被阻擋于國際市場的大門之外,到時候外貿經濟的發展可能會一蹶不振。基于此情況,一方面,出口企業為了增大出口,符合限制標準,不得不高價引進國外先進的生產技術和設備,投入資金研究創新新能源技術,力圖增加出口產品的附加值,減少在研發和生產環節所產生的污染物。另一方面,部分企業將會放棄原有的主營產品,轉而銷售綠色,環境友好型產品,或者轉型為服務類企業。最終由于生產成本和投入資金的增加,企業不得不通過提高價格來獲得必須的利潤率。而目前作為發展中國家的我們,外貿經濟的快速發展,最主要來自于勞動力成本低廉,產品低附加值,產品成本存在優勢。當為了保證一定的利潤率,提高產品價格后,低成本優勢不復存在,相應的國際競爭力將會減弱。
(三)出口品牌低下,自主創新能力不足
對于合肥市的外貿出口品牌,多為一些勞動密集型和資源密集型的耗能產品,這些產品的研發和生產是以大量的人力和物力,特別是本地的自然資源為代價的。同時自主創新能力的缺乏,一味的模仿和制造,致使在對外貿易的蓬勃發展背后是環境資源的大量破壞和耗竭。低碳經濟發展要求我們的城市可持續發展,要求我們盡可能地生產并貿易技術密集型產品,它們對環境和資源是有好的。更要求我們增強自主創新能力,研發自主品牌,走環境友好型道路,因此這一問題我們必須嚴格對待。
(四)能源結構單一,環境瓶頸日益嚴重
隨著我市外貿經濟的快速發展,合肥市作為“世界工廠”的其中一員,在向國外提供各種外包業務,加工貿易的同時,也給自身的環境發展,能源消耗帶來了不可逆轉的危害。合肥市目前能源消費結構中第二產業占主導地位,同時能源消費仍以煤炭為主,不僅能源消耗總量居高,而且能源的利用率低下,導致了碳排放量不斷增長和能源資源不斷枯竭的問題。新能源技術發展還很落后,未實現普遍利用,這一能源結構單一,環境瓶頸日益嚴重的問題將成為未來合肥市低碳化發展的一個嚴重的制約因素。
(五)相關法律、法規體系不健全,政府監管力度薄弱
法制是社會運行的基本保證,是社會進步的有力保障,法律制度的不完善也會對目前低碳經濟的l展產生重大阻礙。目前中國已經頒布了《煤炭法》(1996年)、《固體廢物污染環境防治法》(1996年)、《節約能源法》(1998年)、《清潔生產促進法》(2002年)、《可再生能源法》(2005年)、《循環經濟促進法》(2008年)等和低碳經濟發展有關的各種法律文件。但是隨著社會的不斷進步,有些文件內容已不能適應當前的社會發展,而有待我們去更改完善。相應的,政府方面有關部門監管力度不夠,執法不到位也使法律的實施存在一定的缺陷,這些都會致使外貿的低碳化發展滯后,不能緊隨時代的潮流。
合肥市目前對外貿易的低碳化發展也因存在上述方面的問題而亟需法制保障機制的建設,亟需我們探尋多樣化的低碳化發展路徑。
三、合肥市對外貿易的低碳化發展路徑
(一)積極調整出口產業結構,大力發展服務貿易
1.調整產業結構,促進傳統產業升級
由于合肥市第二產業常年占比GDP總量一半以上,第三產業發展相對落后,無疑經濟發展的背后是碳排放量的不斷增加,資源能源的不斷消耗。在當前的產業結構下,經濟發展已經不能響應國際上對于低碳經濟的呼聲,我們必須加快調整產業結構,促進傳統產業升級。利用高新技術和低碳技術對傳統產業進行合理改造,正確引導,由原來的資源密集型、勞動密集型產品結構轉型升級為技術密集型和知識密集型產品結構,由粗放型生產模式向集約型生產模式過度。另外,也要鼓勵發展高新技術產業、新能源利用產業,確保它們可以起到示范作用,帶動傳統產業的轉型,走新型工業化道路。
2.改善出口結構,大力發展服務貿易
制造業的不斷發展帶動了合肥市貨物貿易的繁榮,但相比于制造業,服務業的發展過程中消費的能源少,對環境的污染少,更加符合低碳經濟發展方式。因此政府要鼓勵那些經濟效益好,有發展潛力的新興出口企業,特別是在服務貿易上有所創新的企業,給予政策上的鼓勵和資金上的支持。也可以通過出口退稅和征收出口關稅等政策,引導出口企業向低碳方向調整,并禁止企業進口高碳原材料等商品。極力改變當前合肥市集中在紡織制品、塑料玩具、工業制品等低附加值、高耗能特質的出口商品,大力發展服務貿易,鼓勵旅游、金融、通訊、信息技術等方面的貿易發展,優化進出口商品結構。
(二)加大技術研發,有效提高出口商品競爭力
面對低碳規則逐漸在國際范圍內被公認,合肥市眾多出口企業生產的不能達到國際標準的產品,也將會陷入被他國拒之門外的窘迫境地。如何才能突破重圍,繼續保持國際市場地位,成為當務之急。不斷的模仿、吸收和消化外國先進技術,的確可以努力達到低碳規則的某些要求,但是也會因成本的大幅度增加而降低了出口商品競爭力。企業政府必須要加大技術研發,引進技術人才,對傳統產業在能源利用上加大研發,對新興產業在產品開發上加大研發,對低碳產業在市場開拓上加大研發,這樣才能從根本上解決企業面臨的主要問題。要立足長遠發展的目標,保證利潤存在的前提下,即使成本增加,也可以真正有效提升出口商品國際競爭力。
(三)培養企業自主創新能力,打造自主品牌
1.增強企業自主創新能力
創新是一個民族發展的不竭動力,更是一個公司發展的靈魂。在引進國外先進技術生產力的同時,我們也應該不斷增強企業自主創新能力。在政府方面,可以設立“企業創新項目基金獎”,鼓勵支持企業創新創造,也可以鼓勵高校對大學生進行創新培訓教育,以適應社會創新人才的需求;在公司方面,公司可以實行內部員工創新機制,對有思想有作為的人才給予獎勵和提拔,不斷增強自身創新能力。特別是出口企業,產品創新、技術創新、制度創新尤為重要,提高了產品自主知識產權技術附加值,也就提高出口企業和產品的國際影響力。
2.實施出口品牌戰略
品牌效應是一個公司得以持續發展的前提,要想在國際市場中擁有一席之地,首要的便是打造出具有影響力的品牌。我們不能只會模仿別人,然后制造出山寨產品,或者永遠做別人的代工廠,這樣只會陷入無限的深淵,不斷消耗自身的資源,直至枯竭。合肥市相關企業要學習改變經營策略,要與國際接軌,不斷學習國外的先進技術,參照國外先進企業的標準,再結合自己的實際情況,制定出相關的出口品牌戰略。可以通過廣告、網絡、新聞媒體、交易會等渠道大力宣傳,提高自身產品知名度,強化品牌效應,使公司在低碳經濟背景下仍具有出口優勢。
(四)提高能源利用效率,不斷開拓新能源
目前,合肥市工業發展和外貿發展過程中大多使用煤炭、石油這些傳統能源,而傳統能源在利用過程中會產生大量有害氣體、溫室氣體,造成對環境的大量破環。要使傳統工業的發展更符合低碳經濟理念,不僅要提高能源利用效率,還要不斷開拓新能源。首先,由于新能源的開拓需要技術和時間,不能立刻代替傳統能源,所以我們必須通過技術創新,通過節能減排,提高這些高碳能源的利用效率,盡可能減少碳排放。
其次,需要不斷開發如太陽能、水能、生物質能、廢氣物能等新型能源,它們具有可再生性,且屬于環境友好型能源。同時鼓勵研發清潔能源、低碳能源,以應對經濟發展對能源的大量需求。
(五)鼓勵植樹造林,凈化空氣,改善貿易出口環境
在努力減少溫室氣體排放的同時,我們也可以利用綠色植物碳匯能力,吸收和轉化大庵械畝氧化碳等氣體,從而減少溫室氣體,改善空氣質量。一方面,政府要起到帶頭作用,采取有效措施,鼓勵企業和居民個人植物造林,擴大綠化面積,積極發展森林碳匯,減少所排放的溫室氣體。另一方面,有關部門要嚴厲打擊亂砍亂伐等違法行為,制定和完善環境保護相關的法律,加大群眾對綠色植被的愛護。以此來不斷改善合肥市內的空氣環境,給貿易商品一個健康的生產環境,也在改善貿易出口環境的同時,提高了本地出口商品的低碳值。
(六)制定和完善相關法律、法規,促進政府、企業積極響應
當前相關的法律文件多是制定時間已久,或者僅從某個方面促進低碳經濟的發展,并且涉及到外貿低碳化的內容少之又少。因而亟需國家和政府制定一部完全意義上的《低碳經濟法》,不僅要包括各方面的低碳經濟發展,促進具體法律實施,更要與時俱進,符合時代特征,早日實現國家各地區各行業低碳經濟的健康科學發展。并且可以適時適量的制定和修改有關律法的相關配套性文件,及時更新和報送相關數據,健全法律、法規體系。加大政府部門監管和執行力度,打擊關閉違法生產并危害環境的工廠企業。積極開展一些企業、群眾的宣傳活動,讓人們對低碳經濟給予了解和關注,并對出口企業集中培訓教育學習,更好的實現當地對外貿易的低碳化發展。
四、結論
如今的合肥,如同一只正在展翅高飛的雄鷹,只有把握好當下的機會,留心周圍的環境,才能擁有更遠大的前程。國際背景下的低碳經濟發展不僅給合肥市的對外貿易帶來眾多挑戰,也給其帶來了更多機遇。我們的政府、企業和每一位公民,都有義務把握機遇,順應時代潮流,促進外貿經濟和資源環境的協同作用,追求經濟在低碳背景下健康發展,實現合肥市的現代化都市地位。
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商務部等主管部門為規制出口貿易中的低價競銷已經采取了許多積極的步驟。如實施了出口許可證管理,加征了出口關稅,制訂了《不正當低價出口行為調查和處罰規定(暫行)》(修訂草案)等,這些措施有的已經起到了積極的作用,有的還存在很大爭議。因此,本文將從法律規制角度,對這些措施逐一加以分析,并嘗試提出一個解決我國出口貿易中低價競銷問題的思路。
一、我國規制低價競銷相關制度的法律分析
我國目前規制低價競銷的相關措施主要有出口許可證、出口關稅、行政處罰等。
(一)出口許可證
我國在出口貿易領域為了遏制企業低價競銷,在相關行業實行出口許可證管理。如商務部等六部委在2006年12月31日了《關于規范汽車出口秩序的通知》,對汽車出口企業實行許可證管理,逐步淘汰資質差的企業。
出口許可證管理,是一種行政許可行為。我國行政許可法第二條規定“本法所稱行政許可,是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。”然而,這種措施與WTO下中國企業貿易權的規定有沖突的嫌疑。根據《中國入世議定書》第五條規定:“在不損害中國以與符合《WTO協定》的方式管理貿易的權利的情況下,中國應逐步放寬貿易權的獲得及其范圍,以便在加入后3年內,使所有在中國的企業均有權在中國的全部關稅領土內從事所有貨物的貿易…”。且《中國加入工作組報告書》(以下簡稱《工作組報告書》)第84條(B)款規定:“獲得貿易權的任何要求僅為海關和財政目的,將不構成貿易壁壘”因此,對企業貿易權的獲得應當實施自動許可才是符合WTO規定的。但是,不得對企業貿易權進行限制也有例外。《工作組報告書》第160條后半段規定:“GATT1994第二十條也允許限制性出口措施,但此類措施只能與對國內生產或消費相聯系實施。”這為我們在國內法中通過不與WTO相沖突的立法來給出口貿易許可證管理尋找合法性提供了可能。根據WTO的專家小組和上訴機構在美國和加拿大關于禁止未經加工的鱈魚和鯡魚出口案和美國進口汽油標準案中已經指出,“與限制國內生產或消費一同實施”是要求相關國家在出口限制的同時,在國內也要采取相應的限制措施,但這并不是說在國內就要采取與出口相同的限制標準。《中華人民共和國對外貿易法》(下稱《對外貿易法》)第十六條第六款規定:出口經營秩序出現嚴重混亂的,國家可根據需要限制出口。然而該規定能否被理解為“與限制國內生產或消費一同實施”并未明確。但是,汽車是國外的優勢產業,我國只是剛剛起步,在沒有直接威脅到發達國家利益的情況下,被到WTO的可能性很小,即使被,也有長達幾年的審理期限,可以充分利用這段寶貴的時間完成國內產業調整。
(二)出口關稅
我國正在逐步取消出口退稅和有選擇的加征出口關稅來規制出口低價競銷。根據國際商報報道,2006年9月,國家取消了對于煤炭8%的出口退稅,使出口退稅實現了“歸零”,11月又開始加征5%的出口關稅。
但是,《中國入世議定書》第十一條規定“中國應取消適用于出口產品的全部稅費,除非本議定書附件6中明確規定或者按照GATT1994第八條的規定適用。”議定書附件(六)規定,中國對84個不同稅號的產品可以實施出口稅,其中并沒有煤炭產品。而且,如何適用GATT1994第八條的規定也沒有得到澄清。因此其是否違反WTO關于關稅削減的規定是有疑問的。《工作組報告書》第155規定:“一些工作組成員對僅針對出口產品適用的稅費表示關注。他們認為,此類稅費應予取消,除非其實施符合GATT第8條或列在議定書(草案)附件6中。”而在出口產品征收稅費問題上,我國目前主要有《中華人民共和國海關出口稅則》及《出口商品稅則暫定稅率表》做為征稅依據,但其仍應受到《中國入世議定書》附件六的限制。如果提高出口關稅,在WTO法律體制中,至少會面臨兩個問題:第一,對同樣產品的出口和國內銷售在稅收上實行區別對待,有違反WTO“非歧視”原則的嫌疑。第二,關稅問題是WTO中的一個敏感問題。雖然我國提高的是出口關稅,表面上看并沒有影響進口產品。但出口關稅如果實際影響到了我國出口產品國內生產要素的價格,進而影響出口產品在國際市場上的價格,如出口的煤炭價格上漲,而國內的煤炭價格卻維持不變甚至下降,將會使我國出口企業在應對反傾銷、反補貼調查時處于更加不利的地位。
(三)政府指導價
我國《價格法》第三條規定“政府指導價,是指依照本法規定,由政府價格主管部門或者其他有關部門,按照定價權限和范圍規定基準價及其浮動幅度,指導經營者制定的價格。”而《工作組報告書》第54條規定:“中國代表補充指出,政府指導價機制是一種更靈活的定價形式。價格管理機關規定基準價格或浮動幅度。浮動幅度通常為5%至15%。企業可在指導價的限度內,考慮市場情況,自行決定價格。對于市場調節價,企業有權在關于價格的普遍適用的法律、法規和政策允許的范圍內,依據市場供求狀況自主確定價格。”政府指導價在WTO下的合法性應當不容懷疑,但是它也受到一定的限制。主要有以下兩個方面:第一,《工作組報告書》第62條規定:“價格控制將不被用于向國內產業或服務的提供者提供保護的目的。”因而,價格控制不能被用于阻止企業的正常競爭秩序的形成。第二,《中國入世議定書》第二條(A)款中提到“中國應以統一、公正和合理的方式適用和實施中央政府有關或影響貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識產權(“TRIPS”)或外匯管制的所有法律、法規及其他措施(統稱為“法律、法規及其他措施”)”。因此,中國將保持中央和地方在法律執行上的一致性。如果具體實行政府指導價,行政主管部門就必須制訂一個全國統一的執行規范,確立其制訂的依據,并給各利害關系方提供相關的救濟途徑。同時,還要確保國內不同地區相同產業發展不平衡的矛盾不會因政府指導價的出現而變得更加嚴重,這就使政府指導價措施難以有效應用。目前,政府指導價在出口貿易中很少使用。
(四)行政處罰措施
商務部于2006年5月公布了《不正當低價出口行為調查和處罰規定(暫行)》(修訂草案)(下稱《規定》),從其內容上來看,主要是借鑒了WTO反傾銷協議的相關規定。《規定》第一條指出,“為了維護對外貿易秩序,保護企業的合法權益,防止不正當低價出口行為,根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》及相關法律法規,制定本規定。”該《規定》的立法目的與《對外貿易法》第一條是相符合的。而《對外貿易法》第三十二條規定:“在對外貿易經營活動中,不得違反有關反壟斷的法律、行政法規的規定實施壟斷行為。在對外貿易經營活動中實施壟斷行為,危害市場公平競爭的,依照有關反壟斷的法律、行政法規的規定處理。有前款違法行為,并危害對外貿易秩序的,國務院對外貿易主管部門可以采取必要的措施消除危害。”第三十三條規定對于以排擠競爭對手為目的低于成本價銷售商品的,禁止該經營者有關貨物,技術進出口。由此看來,如果《規定》中的不正當低價出口行為是屬于以上兩種情形的“壟斷低價”出口或者“排擠競爭對手為目的”的低于成本價出口,其合法性是沒有問題的。
筆者認為,《規定》要得到有效實施,至少還需解決兩個問題:
第一,“不正當低價”概念的正確理解。有學者提出了“市場化成本價值”的概念,認為如果一個企業某種出口產品的價格低于‘市場化成本價值'''',就是低于成本的銷售,也就是不正當低價銷售。“市場化成本價值”的確定,則以企業抽樣數據統計為準。其中存在的最主要問題是:《規定》是借鑒WTO反傾銷協議的,如《規定》采用“市場化成本價值”的概念,無異于將未列入抽樣統計的企業統統歸入了沒有按照市場定價的企業。可以預見,如果國內法都不承認其市場經濟地位,又如何能讓國外反傾銷調查機構在反傾銷調查中相信其具有市場經濟地位呢?
第二、提出申請的困難。《規定》提出,申請調查的企業必需提出“主張被申請人存在不正當低價出口的初步證據和事實”,這在反傾銷調查中比較容易做到,因為進口國企業依據的是本國市場上的價格。但是,出口國企業要舉證卻很困難,因為它要證明出口產品在進口國的價格。在出口貿易環節中,由于商業秘密問題的限制,出口國企業要獲得其它出口企業的真實出口價格,也非常困難。
綜上所述,《規定》是與WTO協定相符的,但是在國內法上還缺乏有效實施的法律依據。
二、規制出口貿易中低價競銷的法律建議
筆者認為,當前主要應從如下三個方面進行規制:
第一,必須使國內貿易規制措施與WTO協議保持一致,盡量避免制定或實施直接違反WTO協議的立法或行政行為。而對于有“灰色區域”嫌疑的單邊規制措施如出口許可證等,應盡量確保其國內法中的合法性依據,并做好應對其他國家可能將其到WTO的準備,從而最大限度地維護我國的國家利益。
第二,目前由于我國市場經濟體制尚未真正建立,作為權宜之計,利用符合國內公共利益的要求,但可能有悖于WTO協議的制度安排來調整行政權與企業貿易權之間的關系無疑是一種過渡性的必然選擇。
第三,在制定規制制度的過程中,應堅持循序漸進地建立法律規制體系。應從出口貿易中低價競銷嚴重的行業入手,逐一制訂有針對性的規制措施,并以此為基礎探索行政處罰等規制措施的適用問題;同時,要建立公正合理的行政救濟制度,為企業貿易權提供必要、及時的救濟。
關鍵詞:投入產出分析;二氧化碳排放;進出口貿易;
1引言
2009年底召開的哥本哈根會議吸引了全世界的目光,“碳排放”問題也隨之成為了最引人注目的焦點。我國在會議上宣布,到2020年實現單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的行動目標。據海外研究機構估計,中國目前二氧化碳的排放量2007年已經超過美國,成為世界第一大溫室氣體排放國。而且中國溫室氣體排放可能在二十年內翻番甚至更多,因此中國在兌現二氧化碳減排諾言的實踐中將面臨巨大的挑戰。
國際貿易是影響一國溫室氣體排放量的重要因素。在國際貿易過程中,由于各國國際分工、產業結構、能源利用效率、技術條件以及貿易結構等方面的差異,必然會出現碳排放轉移問題。隨著經濟全球化速度的不斷加快,我國對外貿易高速增長。在拉動經濟發展的同時,也造成了我國的貿易碳污染。因此從外貿結構角度來探討我國節能減排的新途徑,具有很強的現實意義。本文將利用投入產出方法客觀評估和定量分析進出口貿易對我國二氧化碳排放的影響。
本文在目前國內外關于能源消耗問題已有的研究結果上,將通過分析外貿商品在本國經濟運行中所起的作用,定量測算外貿商品的二氧化碳排放量,進而分析外貿商品結構對二氧化碳排放量的影響,找到對外貿易中減少二氧化碳排放的途徑。
2模型及評價指標體系的構建
由于投入產出表明確直觀的從產業角度反映了國民經濟各部門的各種分配和消耗關系,因此要全面評價一個部門基于國際貿易的完全碳排放量,本文采用了投入產出方法。
根據國家統計局已經公布的《2007年中國投入產出表》,本文將采用2007年42×42部門的全國投入產出表。從總體上來看,我國能源消耗重點集中在第二產業的工業部門,而第三產業各產品部門能源消費量少,污染排放小。因此為了便于計算和討論,本文把投入產出表中第三產業的16個部門合并成能源平衡表中第三產業的3個行業部門。合并后的投入產出表是29×29個部門。[1]
我國貿易出口中的內涵二氧化碳量是別國綜合評估在享用我國出口商品時而避免在本國排放的二氧化碳量。由于在一般的經濟活動中,各產業產品的生產不僅會直接導致最終生產部門的能源消耗,還會通過消費各種原材料及輔助材料進而間接引起其他部門的生產與能源消耗,而能源的消耗量通過某些技術參數換算即得到二氧化碳排放量。因此嚴格意義上講,我國貿易出口中內涵的二氧化碳量是不同的貿易商品從生產到出口形成最終產品等環節累計二氧化碳量直接排放和間接排放之和。即完全排放。同樣,進口產品隱含別國為了出口而在其國內排放的二氧化碳量,進口產品也包含能源消耗和二氧化碳排放。但值得注意的是,進口產品是在國外生產,由于國內外在生產技術、能源利用效率等方面存在差異,其產品生產所消耗能源量也會出現不同。因此不能把在國外生產的進口產品所產生的二氧化碳排放量作為國內的二氧化碳減排量,必須從進口產品在本國經濟運行過程中所起作用的角度來考慮,即假定在本國生產條件下,這些進口產品作為國內最終產品生產而產生的二氧化碳完全排放量。
3對外貿易的二氧化碳排放實證
分析根據2007年的投入產出表和各部門2CO排放數據,計算得出各部門產品的2CO直接和完全排放系數,如表1所示。可以看出,直接排放系數大的部門其完全排放系數也相對較大,如部門2“煤炭開采和細選業”、部門12“化學工業”、部門13“非金屬礦物制品業”以及部門14“金屬冶煉及壓延加工業”等等,其2CO直接排放和完全排放系數都位于29部門的前列,值得重點關注。由于它們的進出口比重也比較大,會對出口排放強度和進口減排強度產生較大影響。此外有些直接排放系數和完全排放系數呈現出明顯的差異,較小的部門,其完全排放系數可以擴大很多。如第18個部門“電氣機械及器材制造業”,直接排放系數僅為0.14,完全排放系數則擴大了近17倍,達到2.37,充分說明了產品生產過程中2CO間接排放的重要影響。
各部門產品2CO直接排放系數和完全排放系數(噸/萬元)部門編號部門直接排放系數完全排放系數kf出口比重進口比重列出了根據2007年投入產出表以及進出口額計算所得結果。由表可見,2CO出口排放強度小于2CO進口減排強度,這就意味著,單位出口產品內含的能源消耗低于單位進口產品帶來的能源節省,也即對外貿易有助于節約能源消費,有助于降低單位產值能耗。但是從我國對外貿易的二氧化碳轉移總量上看,由于進出口貿易量之間的差異,出口規模的迅速增長導致我國2007年對外貿易2CO排放量大于2CO減排量,分別為192401.01萬噸和149177.35萬噸。處于2CO凈進口狀態,為貿易碳污染轉入國。
4結論和政策
建議總體上看,由于在國際產業分工中,我國處于產業鏈的低端,生產和出口了大量的高耗能和高排放產品,承擔了大量本應在進口國排放的二氧化碳。導致對外進出口貿易中出口二氧化碳耗能高于進口二氧化碳省能。由于國家貿易碳排放的變化,不僅受進出口規模、進出口結構的影響,更受部門能源利用結構和能源強度等生產技術因素的影響,考慮到國家現階段經濟發展及能源結構特點,中國在未來的對外貿易中,不僅適當控制高能耗、高碳排的部門出口規模,鼓勵低耗能產品的出口;更要降低高耗能產品進口門檻。同時應積極引進先進生產技術,提高能源利用效率,降低部門能耗強度。優化我國進出口貿易的產業結構,在促進經濟發展的基礎上實現節能減排的目標。新晨
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【關鍵詞】京津冀;對外貿易;都市圈;經濟發展
對外貿易對一個國家或地區經濟發展發揮巨大的推動作用已經被很多國家的經濟發展所證實,我國改革開放以來取得的巨大的經濟成功也是與積極推進對外貿易分不開的,因此對外貿易曾經一度被譽為經濟增長的“發動機”,在當代對外貿易還被視為拉動經濟增長的三駕馬車之一,該受到各個國家和地區的高度重視。在經濟全球化日益加深的今天,作為國內經濟發展三大領頭羊之一的京津冀地區,對外貿易發展程度還相對落后,存在著諸多問題,有必要從戰略高度進行審視和規劃,提升京津冀地區的對外貿易競爭力,增強對區域經濟增長的推動作用。
一、京津冀地區對外貿易發展的現狀和存在的主要問題
1、對外貿易發展程度不高,對地區經濟增長的貢獻率較低
2010年,京津冀地區對外貿易總額達到4186.4億美元,占全國總貿易額18.5%。于此同時,“長三角”地區進出口貿易總額10881.6億美元,占總貿易額48.2%;“珠三角”地區7510.8億美元,占總貿易額33.3%。京津冀地區的對外貿易依存度是65%,而長三角和珠三角分別為85%和77%。從對外貿易發展程度來看,京津冀地區對外貿易發展程度明顯落后于長三角和珠三角地區。
由于京津冀地區外貿出口以國有大中型企業為主,出口商品以機電產品和鋼鐵產品為主,加工貿易和私營經濟不發達,因此京津冀地區的對外貿易在推動產業發展、就業和經濟增長方面所發揮的歷史貢獻來看,都是遠低于其他兩個都市圈的。筆者根據2003-2010年數據進行了簡單的實證分析,發現京津冀地區進出口貿易總額每增加1%,會引起經濟增長0.2%;固定投資每增加1%,會引進經濟增長0.28%;居民消費支出每增加1%,會引起經濟增長1.52%。該地區消費和固定資產投資對經濟增長的貢獻率要大于對外貿易發展對經濟增長的貢獻率,說明京津冀地區沒有充分發揮對外貿易發展對經濟增長的推動作用。
2、京津冀地區對外貿易發展不協調、不平衡
以2010年數據為例,北京、天津、河北進出口貿易額之比為7:3:1,北京的進出口額分別是天津的3.6倍,是河北省的7.2倍。自2003年開始,北京、天津、河北三地的對外貿易額的差距不斷擴大。北京、天津、河北三地對外貿易發展非常不平衡。
地區間對外貿易發展的不平衡從一定程度上反映了北京、天津、河北的經濟發展的不平衡。北京經濟最發達,但并沒有充分發揮其作為中心城市的輻射帶動作用,帶動天津、河北兩地的對外貿易發展,促進區域間經濟協調發展。河北也沒有充分發揮各自的區位優勢,加強與北京、天津之間的經濟聯系,依托北京、天津兩大城市的發展進一步帶動本地對外貿易發展。
與此同時,北京和天津市在對外貿易中呈現出明顯的貿易逆差狀況,尤其是北京市,進口額遠大于出口額,這反映了北京市和天津市在對外貿易發展中出口競爭力比較弱,進出口發展不平衡。從長遠看,這種狀況是不可持續的。
3、產業結構雷同,外貿產業競爭多于合作
貿易問題的背后是產業問題,京津冀地區的對外貿易和經濟發展基本上各自為戰,缺乏有效的產業協調和規劃,沒有形成優勢互補的產業集聚效應和產業鏈布局。
北京市出口的商品主要為資本和技術密集型產品,主要集中在交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備、計算機及其它電子設備制造業。天津市出口商品在資本和技術密集型產品上同樣是占據了主導地位,并且主要也在交通運輸設備制造業和機械制造業方面,這和北京的主導產業就產生了沖突。在進口商品中依然是資本和技術密集型產品唱獨角戲,該類進口產品為北京和天津的工業發展提供了先進的技術和生產線。但是兩市之間的產業同構現象,會導致內部競爭的加劇阻礙區域內部的經濟貿易合作。
河北出口商品中主要為初級產品和資源密集型產品,如鋼鐵、煤炭、服裝、醫藥、農產品等。河北也比較重視機電產品和高科技產品的發展,在資本和技術密集型產品中出口占主導地位的是鋼鐵和金屬制品,雖然鋼鐵是河北地區優勢產業,但該地區仍需要大量進口鋼鐵,這說明該地區鋼鐵的質量不容樂觀,需要出口鋼鐵產品生產的技術含量,提高效率避免浪費。
京津冀都市圈區域內產業結構趨同,使得產業鏈不能充分延伸,整個區域內難以形成明顯交叉互補、凸顯優勢與特色的區域分工格局。表現在北京市和天津市的出口商品主要是資本和技術密集型產品,都是在在資本和技術密集型產品出口方面(如機械及運輸設備占)有主導地位。這導致了該地區內部分工不明確,引起激烈內部競爭、造成資源浪費。這種不合理的產業結構不僅嚴重阻礙了京津冀地區的對外貿易發展,而且對京津冀地區的經濟發展也造成不良影響。
4、私營和外資企業比重低,出口加工貿易欠發展
相對于長三角和珠三角地區,京津冀地區對外貿易出口企業中國有企業占有主導地位,外商投資企業和私營企業所在比重很小。
北京市進出口貿易以內資企業為主,其貿易額約占總貿易額的77%。內資企業主要包含國有企業、集體企業和其他,其中國有企業占比重較大,占內資企業貿易總額的89%。
天津市是利用外資較多的地區,但對外貿易中也是以內資企業占主導地位。其中集體企業對外貿易額居首位,其次是外商投資企業,最后是國有企業。并且出現國有、集體企業出口的份額在逐步減小,外商投資企業進出口額不斷增加趨勢。
總體上看,相對于長三角和珠三角地區,京津冀地區對外貿易出口企業構成以國有企業為主,外商投資企業、私營企業所占份額相對較低。以外商投資和私營企業為主體的勞動密集型出口加工貿易不發達,導致對外貿易在帶動就業和活躍市場方面作用不明顯。
5、國際服務貿易欠發達
京津冀地區在旅游業、運輸業等服務貿易領域具有較為雄厚的資源和基礎,但是相對于貨物貿易的規模,該地區的國際服務貿易整體發展水平還很不充分。相對來說,北京地區服務貿易較其他兩地服務貿易發展勢頭強勁。但三地的服務貿易發展很不平衡。2010年,北京地區服務貿易出口額417.64億美元,同比增長41%,實現貿易順差83.70億美元。2010年河北省服務貿易進出口總額為34.6億美元,僅占全國進出口服務貿易總額的1%。天津服務貿易進出口總額2011年達到146.2億美元,規模在全國31個省市自治區中位居第七。
由數據我們可以看出,北京、天津、河北地區對外服務貿易發展的差距較大,這對該地區對外貿易發展的分工合作將產生不利影響。北京地區雖然服務貿易發展較快可是并沒有充分發揮其輻射作用,更好地帶動河北、天津兩個地區的服務貿易的發展。根據“木桶原理”,這樣存在“短板”服務貿易不利于京津冀地區整體服務貿易的發展。
二、京津冀都市圈對外貿易發展戰略探討
1、從戰略高度重視對外貿易的發展
京津冀都市圈是被國家賦予厚望的經濟增長極之一,其中北京還提出了建設世界城市的宏偉目標,天津濱海新區是新形勢下國家繼續推進改革開放的窗口地區之一,伴隨著京津冀地區經濟國際化的進一步發展,沒有理由不充分重視對外貿易的發展。京津冀地區的各級政府應高度重視對外貿易的發展,充分借鑒國內和國外對外貿易發展的經驗和教訓,深化貿易體制改革,培育和扶持各類貿易主體,加強地區協調,發揮各自的比較優勢和競爭優勢,培育具有世界競爭力的外貿產業聚集區和產業鏈,充分發揮對外貿易在促進技術創新、增加就業和推動經濟增長方面的作用。
2、加強區域協調,建立合作協調機制或機構
珠三角地區的對外貿易是在廣東省的統一協調管理下發展起來的,而長三角也建立了諸如“十六市市長聯席會議”的協調機制,統一協調長三角城市群的發展,而京津冀地區在協調發展方面組織化程度最低。相對而言,長三角和珠三角的凝聚力和向心力比較強,長三角以上海為首,珠三角以香港為標桿,其他城市在產業發展上都主動向區域中心城市靠攏和接軌,接受其資金、市場和技術的輻射,形成了有效的產業鏈。而京津冀地區向心力較弱,北京和天津作為兩個特大城市,產業結構雷同,相互排斥感大過相互吸引,對河北地區而言,這兩個大城市不僅沒有發揮經濟輻射效用,相反在人才和資源方面長期發生“空吸”作用。三地的協調發展雖然多次被提上議事日程,但是沒有發揮有效地優勢整合。
在未來的京津冀都市圈的視野下,三地必須加強省際協調,從戰略高度開展戰略規劃,在具體的規劃下統籌產業發展,在比較優勢基礎上形成產業集聚和集群,形成具有國際競爭力的產業集群和外貿產業。可以考慮參照長三角地區建立京津冀地區的省市長聯席會議制度,定期召開會議,除了省級行政首長參與,涉及到的各個地級行政首長和議程中將要討論的具體領域相關的職能部門領導也一同參與,并設立日常研究咨詢機構、執行機構和會議秘書處,提高會議的針對性、科學性和有效性。
3、優化產業結構,促進對外貿易協調發展
優化產業結構是促進京津冀地區對外貿易發展的前提。京津冀地區產業結構雷同現象比較明顯,造成了市場分割和商品流通壁壘,阻礙了京津冀統一大市場的建設,難以形成分工合作的產業鏈和價值鏈,難以取得規模經濟優勢。
因此京津冀三地要著眼于各自的比較優勢和資源稟賦,在協調規劃的基礎上調整和優化產業結構,形成特色鮮明、分工合作的產業發展格局,盡最大可能共享各種資源、設施和市場。北京市應著重發展高新技術產業和現代服務業,建設我國北方地區的金融中心、科技創新中心、商業中心、旅游業中心和文化中心,繼續把鋼鐵和石化等重化工產業轉移到河北省去;天津市以現代制造業、物流業和對外貿易為主導,建設我國北方的汽車制造、精密機械制造、船舶制造中心和航運中心,可以一定程度發展高技術含量的出口加工貿易;河北省在重點發展鋼鐵、石化等重化工業的同時,積極發展和京津地區產業配套的電子信息產品制造及服務業基地和都市農產品產業基地,在沿海地區可以一定程度發展勞動密集型的出口加工貿易。
京津冀三地要樹立合作和服務的意識。北京在建立金融中心和科技創新中心的過程中,要重視對河北和天津的金融服務和技術轉讓;在發展旅游業和都市農業的過程中,要重視對河北和天津的市場引領和技術服務。天津市在發展航運業的時候,要重視對河北和北京企業的服務;在發展現代制造業的時候,有意識地把一些制造環節布局到河北省。河北省要積極承接北京和天津市轉移出來的重化工業和制造業及服務業的某些環節,旅游業和現代農業發展方面也要和北京、天津協調對接,在基礎設施建設和資源供應等方面注意和京津協調。
總體來看,要統籌考慮區域內經濟結構調整與生產力布局,充分發揮北京市在高新技術產業、科研技術服務、教育文化產業,天津市在加工制造業,河北省在原料工業、重化工業、農業產業等方面的優勢,形成區域內垂直分工和水平分工合理的產業結構。
4、大力發展國際服務貿易和技術貿易
伴隨著我國經濟地位的提升和國際經濟形勢的變遷,我國在對外貿易中依靠廉價勞動力、土地資源和優惠政策發展勞動密集型的出口加工貿易的機遇已經過去,因此京津冀地區發展對外貿易難以在復制珠三角或長三角的模式和經驗。京津冀地區對外貿易的發展必須立足于各自擁有的比較優勢和資源稟賦,培育各自的優勢外貿產業。京津冀地區在軟件業等IT相關產業、旅游業、教育業、運輸業等方面具有較強的競爭優勢,大力發展服務業國際貿易,將是京津冀地區對外貿易發展的重要突破口。
北京應該利用其政治、經濟、人才優勢,積極發展服務貿易充分利用全球市場,尋求外部資源、資本、技術來源。應進一步擴大服務貿易并將其作為北京轉變經濟發展方式、優化貿易結構增強核心服務功能的重要途徑。發展服務外包產業,加快向產業價值鏈高端升級;充分借助跨國公司的力量,加強跨國合作,吸引其在北京設立服務外包中心,帶動出口導向型的服務加工貿易;利用現有的制造業基礎發展外包服務業,特別是生產外包;擴大文化貿易,重點發展內容產業和版權貿易產業;引進國際知名服務機構進駐,提升北京核心服務供給能力。
京津冀地區經濟基礎雄厚,金融機構集中,應進一步推進北京的國際金融中心建設,大力發展金融業國際服務貿易。京津冀地區長期缺乏便利的上市融資場所,是造成民營企業不發達的重要原因之一。北京應利用各種可能的機會,設立為京津冀和北方地區服務的投融資市場,這不僅是建設世界城市所必須的,也是為區域經濟輸血和加油的重要設施。
此外,京津冀地區旅游業資源豐富,有必要在整合的基礎上,加強整體推介宣傳,大力發展旅游業服務貿易。同時京津冀地區著名大學很多,教育實力雄厚,有必要大力發展國際教育服務貿易,吸引國際留學生來中國學習進修。京津冀地區擁有天津港、秦皇島港、京唐港等優良港口,在發展國際運輸服務方面具有較強的比較優勢。有必要在統一整合的基礎上,建設以天津港為中心的國際航運中心,大力發展國際運輸服務貿易。
在發展這些服務貿易的時候,京津冀三地要加強協調,把價值鏈中不同環節合理布局到各個地區,實現優勢互補,共同受益。北京和天津應重視把制造業和服務業的某些環節,例如高端制造業的零部件制造、運輸業的倉儲和流通加工環節、軟件業外包業務、都市農業的蔬菜水果生產基地等布局到河北省完成,以便于提高專業化分工水平,取得規模經濟效益。
總之,大力發展服務貿易是京津冀地區經濟和外貿發展的重要任務,提高服務貿易出口量,調整產業結構,必須發展第三產業,服務業發展了,才能參與更高層次的國際分工與國際貿易。
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本文屬于北京市人才強教中青年骨干人才項目研究成果,并受“北京市教委2011年度人才強教深化計劃項目—京津冀地區貿易與經濟發展模式研究學術創新團隊(編號:PHR201106139)”資助。
作者簡介:
2009年,中國在哥本哈根氣候大會上承諾到2020年單位國內生產總值所排放的二氧化碳比2005年下降40%~45%,自對外承諾以來,中國面臨來自國內碳減排與國際碳減排轉移的雙重壓力,基于消費視角的對外貿易隱含碳的探討有助于我們清晰認識國際碳減排轉移的外部壓力與應對策略。國際貿易隱含碳的研究領域屬于國際貿易與氣候變化的一個分支,文獻主要集中在對外貿易隱含碳的測度方面。國外最早運用投入產出法進行測算的是Machado對20世紀90年代巴西對外貿易隱含碳的實證分析,研究發現,截止1995年,巴西為隱含碳的凈出口國,且單位美元出口隱含碳的排放比單位美元進口高出56%[1]。隨后,投入產出法在不同國家或區域對外貿易隱含碳的測度方面得以廣泛運用:Ahmad等對OECD國家[2]、Mongelli對意大利[3]以及Maenpaa等對芬蘭的測算等[4]。近幾年的研究重心轉向發達國家與發展中國家之間貿易隱含碳排放方面,Davis等對中國及其他新興市場與發達國家之間[5]、Xianbing對中日間[6]、Yinghua及Huibin等對中美之間貿易隱含碳變化趨勢的測算[7,8]。生命周期評價法(LCA)是另一種測度方法,該方法適用于特定商品的量化評估,而大規模的測算應采用投入產出法[9]。國內運用投入產出法對對外貿易隱含碳的研究起步較晚,最早的文獻追溯到馬濤和陳家寬對1994年-2001年中國工業進出口產品的污染密集度進行核算[10]。隨后代表性的文獻有齊曄等估算了1997年-2006年中國進出口貿易隱含碳[11];閆云鳳等對1997年-2005年中國出口隱含碳排放的變化及其影響因素進行了分析,衡量了出口量、出口結構、排放強度對隱含碳排放增長的影響[12];王媛等采用平均D氏指數分解法進行了隱含碳排放結構分解分析[13]。而涉及FDI對碳減排影響的文獻主要在FDI對國內二氧化碳排放績效方面,成果集中在最近兩年,自趙曉莉等首次從FDI對東道國低碳經濟發展雙重作用的角度展開了定性分析后[14],隨之展開的研究由于樣本選取與實證方法的不同,各研究結果存在較大的差異,其中,持環境負效應觀點的有牛海霞等、劉華軍等認為FDI通過規模效應或結構效應促進了中國二氧化碳的排放[15,16],持環境正效應觀點的有宋德勇等、謝文武等認為FDI能明顯減少中國碳排放[17-18],與上述研究不同,持折衷觀點的有鄒麒等認為當期外商直接投資會惡化中國碳環境,而其滯后項的碳排放效應呈現清潔作用[19]。綜觀上述研究文獻,缺少FDI對貿易隱含碳影響的深入分析。因此,本文運用指數因素分解法,將影響貿易隱含碳排放的FDI分解為FDI數量、FDI行業結構、投資的隱含碳強度因素進行實證分析,探討FDI與對外貿易隱含碳排放的相關關系,為制定合理的引資政策提供相應的科學依據,引導FDI的產業流向,以減輕國際碳減排轉移的壓力。
2FDI與中國對外貿易隱含碳排放情況分析:1997年-2009年
2.1中國對外貿易隱含碳的測算隱含碳是指一種物品在生產過程中直接或間接的CO2排放,具體包括整個生產鏈各種化石能源消耗的碳排放。隱含一詞最初起源于1974年國際高級研究機構聯合會(IFIAS)的能源工作組會議,會議提出了隱含能的概念,隨后隱含的概念被廣泛運用到土地資源、水資源、勞動力、環境污染等領域,發展出生態足跡、虛擬水、物化勞動以及隱含污染物等新的概念與研究領域。同樣,隱含碳也是隱含能概念的衍生品[20]。從對外貿易的角度來看,對外貿易隱含碳排放與國際碳轉移排放的含義接近,出口隱含碳排放是指出口商品在滿足進口國消費需求的同時,其生產過程產生的二氧化碳排放在生產國,進口與此類似[21]。依據歷年投入產出表,對中國各行業出口、進口及凈出口貿易隱含碳進行測算。首先,部門i的直接能源消耗系數為:式中各能源碳排放系數θk可借鑒黃敏等的測算結果;Eik為i部門第k種能源消耗量;Xi為i部門的總投入[22]。部門i的完全碳排放系數為:式中r為部門i的直接能耗系數;cij為j部門生產單位最終產品對i部門產品的完全需求量。在此基礎上對部門j的出口、進口以及凈出口隱含碳排放量計算如下:式中EX、IM、NX分別為出口、進口、凈出口數額,且ECEXjt、ECIMjt、ECNXjt分別代表第t年j部門出口、進口、凈出口隱含碳排放量。由于我國是典型的加工貿易國家,進口中的一部分作為加工貿易的原材料,包括一般來料加工與能源,因此,現有文獻關于對外貿易隱含碳的測算可區分為含加工貿易與不含加工貿易兩種情況,后者從進口國消費的角度如實地反映了貿易隱含碳排放的真實值。目前我國歷年投入產出表編制中只有2007年分行業統計了進口中來料加工貿易額,缺少其他年份的真實數據,參考王媛等的做法,通過假設進口商品等比例用于中間使用和最終使用來編制簡化的非競爭型投入產出表,剔除用于加工貿易的進口部分[13],所測算的各行業貿易隱含碳排放變化趨勢與依據競爭型投入產出表的變化趨勢基本相同,不影響本文對FDI的貿易隱含碳排放效應的結論,所以本文僅選擇競爭型投入產出表來測算并反映貿易隱含碳排放的變化趨勢。以1997年、2000年、2002年、2005年、2007年、2009年數據為樣本,其中,2009年投入產出數據是以2007年為基準運用RAS方法反復迭代得到,該方法是利用目標年常規統計數據對基準投入產出表進行更新,以實現目標年投入產出數據獲得的及時性。由于分行業FDI統計口徑、投入產出統計口徑與能源統計口徑不一致,出于本文研究的目的,經調整后將行業類型劃分為農林牧漁業、采掘業、制造業、電力煤氣水生產和供應業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、批發零售和住宿餐飲業、其他服務業等八個行業。能源統計數據來自各樣本年《中國統計年鑒》。測算出的數據如表1所示。
2.2FDI與進出口隱含碳排放的相關性描述分析:
以制造業為例依據中國統計年鑒1997年-2009年實際FDI數據,FDI主要流向制造業,自1997年至2005年,FDI中制造業所占比例持續上升,最高達2005年的70.4%,2005年-2009年所占比例降至51.9%,仍吸引了半數以上的外資,說明在短期內制造業仍是外商直接投資的主要行業選擇。由此,以制造業為例,比較制造業FDI與中國制造業進出口隱含碳排放的變化趨勢,以初步反映FDI與貿易隱含碳排放的相關性。從圖1可以看出,中國制造業FDI從1997年-2005年間呈現穩中有升的趨勢,2005年-2009年略有下降。與貿易隱含碳排放量相比,制造業出口隱含碳排放1997年-2009年一直保持上升的趨勢,2005年-2009年增速放緩,而制造業進口隱含碳排放1997年-2005年持續上升,2005年-2009年相對穩定。另外,從升幅的變化程度來看,2000年-2005年間制造業FDI無論是絕對數還是相對比例增幅均較大,相應制造業2000年-2005年進出口隱含碳排放同期也呈現出較大幅度的上升。因此,制造業FDI與制造業進出口貿易隱含碳排放存在較為明顯的內在關聯,意味著FDI行業結構與中國貿易隱含碳排放可能存在正相關關系。
3FDI對對外貿易隱含碳排放影響的指數因素分析
3.1研究方法與數據說明
運用指數因素分解法,將上述中國各行業對外貿易隱含碳指數分解為FDI數量效應、FDI行業結構效應以及投資的貿易隱含碳強度效應,分別從三個方面來考察FDI對中國各行業對外貿易隱含碳排放的影響。
3.1.1中國各行業對外貿易隱含碳指數運用貿易隱含碳排放的環比指數來反映各期貿易隱含碳排放相對于上一期的變動程度:式中INECt為第t年中國各行業對外貿易隱含碳指數;m為相鄰年份的時間跨度;ECt與ECt-m分別代表第t期、第(t-m)期貿易隱含碳排放量,包括隱含碳出口、進口以及凈出口;FDIjt代表第t期j行業的外商直接投資額;AIjt代表第t期j行業的總投資額;ECjt代表第t期j行業的隱含碳排放,包括隱含碳出口、進口以及凈出口;則AIjtFDIjt為第t期j行業占總投資的比例;ECjtAIjt為投資的貿易隱含碳強度;分母中的變量為相應的第(t-m)期各變量對應的值。對外貿易含碳量變化指數可以分解為FDI數量效應、FDI行業結構效應及投資的貿易隱含碳強度。
3.1.2對外貿易含碳量變化的絕對值運用貿易隱含碳的環比增加值來反映各期貿易隱含碳排放量相對于上一期的絕對數額的變動值,能較為直觀地展現貿易隱含碳排放的變化量,是對環比指數分析的有益補充:
3.1.3數據說明FDI行業劃分為上述行業類別,各行業實際FDI投資額來自樣本年《中國統計年鑒》,按當年人民幣平均匯率進行換算后用固定資產價格指數調整為實際值。各行業固定資產投資總額來自《中國固定資產投資統計年鑒》,用固定資產價格指數進行調整。各期對外貿易隱含碳的數據見表1。
3.2數據結論分析
3.2.1環比指數分析根據公式(6)、公式(7)、公式(8)、公式(9),表2中列出FDI與中國隱含碳出口、進口、凈出口關系的環比指數分析結果,FDI影響因素包括FDI數量、FDI行業結構以及投資的隱含碳強度的變化。表2中的數據為1997年-2009年期間各樣本年中國各行業貿易隱含碳排放與FDI關系的環比指數,即報告期與前一期的比值。數據顯示:(1)中國出口隱含碳排放持續增加,其中數量效應表明外商直接投資在1997年-2009年間反復波動,說明FDI數量變化對出口貿易隱含碳排放的影響是不穩定的,兩者之間不存在穩定的內在聯系;FDI行業結構效應除2000年-2002年間略有下降以外,其余年份均穩步提高,尤其在2002年后增幅較大,表明FDI行業結構變化促進了出口貿易隱含碳排放的增加;投資的出口貿易隱含碳強度效應一直在減少,且降幅不斷增大。因此,中國出口貿易隱含碳排放的增加主要是由FDI行業結構效應所導致的。(2)中國進口隱含碳排放除2005年-2007年略微下降外,其余年份均保持明顯的增長,其中數量效應表明1997年-2009年外商直接投資歷經下降-上升-下降-上升四個階段,說明FDI數量變化對進口貿易隱含碳排放的影響不穩定,沒有明顯的內在關聯;FDI行業結構效應除2000年-2002年稍有下降以外,其余年份均明顯提高,2002年后增幅顯著,表明FDI行業結構變動導致進口貿易隱含碳排放增加;投資的進口貿易隱含碳強度效應1997年-2000年間基本保持穩定,自2000年后持續下降,且降幅呈逐步增大的趨勢。由此可知,中國進口貿易隱含碳排放的增加主要是由FDI行業結構效應所導致的,而碳排放的下降主要來自強度效應。(3)中國凈出口隱含碳排放凈值1997年-2002年間大幅下降,而2002年-2009年間開始大幅上升,表明最初中國進出口隱含碳排放差距不斷縮小,而2002年后不平衡程度逐步加劇。
3.2.2環比增加值分析進一步根據上述公式(10)、公式(11)、公式(12)、公式(13),表2中列出受FDI影響的中國各行業進出口貿易隱含碳排放的絕對值變化情況。表3中的數據為1997年-2009年間各樣本年中國貿易隱含碳排放與FDI關系的環比增加的絕對數值,即報告期相對前一期絕對數值的變化。數據顯示:(1)中國出口隱含碳排放持續上升。2000年出口隱含碳排放與1997年相比增加1.7851億t標準煤,其中FDI行業結構效應導致增加4.6200億t標準煤,而FDI數量效應與投資的出口貿易隱含碳強度效應分別導致減少1.7283億t、1.1066億t標準煤,2007年的情況與此類似;2002年相比2000年出口隱含碳排放增加1.5821億t標準煤,其中FDI數量效應導致增加3.5123億t標準煤,而FDI行業結構效應與投資的出口貿易隱含碳強度分別導致減少0.8963億t、1.0339億t標準煤;2005年相對于2002年出口隱含碳排放增加17.6276億t標準煤,其中FDI數量效應與FDI行業結構效應分別導致增加1.5681億t、17.2495億t標準煤,而強度效應導致減少1.1900億t標準煤,2009年與之相似。由此可知,FDI行業結構分布是影響出口隱含碳排放的主導因素,表現在兩個方面,一是除2000年-2002年外其余年份FDI結構效應均為正值,說明其對出口隱含碳排放的增加有明顯的促進作用,二是從2000年、2005年、2007年、2009年的數據比較來看,FDI行業結構分布的變化使出口隱含碳排放同上一期相比分別增加4.6200億t、17.2495億t、19.1152億t、9.8963億t標準煤,表明這種促進作用有增強的趨勢。(2)中國進口隱含碳排放1997年-2005年明顯增加,2005年-2009年變化幅度較小,相對保持穩定。2000年進口隱含碳排放相對于1997年增加2.4462億t標準煤,其中FDI數量效應、行業結構效應以及強度效應分別導致增加1.6739億t、4.0379億t、0.0822億t標準煤;2002年相比2000年進口隱含碳排放增加1.9938億t標準煤,其中FDI數量效應導致增加3.4467億t標準煤,而結構效應與強度效應分別導致減少1.0076億t、0.4454億t標準煤;2005年與2002年相比大幅增長15.8073億t標準煤,其中FDI行業結構效應導致增加17.5693億t標準煤,而FDI數量效應與強度效應分別使之減少0.4217億t、1.3403億t標準煤,2007年的情況與此類似;2009年進口隱含碳排放比2007年增加2.4834億t標準煤,其中數量效應與結構效應分別增長1.8604億t、8.4840億t標準煤,而強度效應減少了7.8610億t標準煤的排放。由此可知,FDI行業結構是影響進口隱含碳排放的主導因素,且2005年-2009年的影響程度有逐步減小的趨勢。(3)1997年-2002年間中國的貿易隱含碳排放凈值不斷降低,2002年后進出口隱含碳排放量差距大幅上升,2009年達到最高。結合以上環比指數與環比增加值,進一步分析可知:FDI行業結構的變化促進了貿易隱含碳排放的增加,相對于其他行業而言,制造業為碳排放強度較大的行業,隨著1997年-2005年間制造業FDI份額的上升,FDI結構效應持續上升達到最大值,期間結構效應持續增加的原因可初步認為是FDI產業向碳排放強度較大的制造業轉移所導致的,然而,2005年-2009年間制造業FDI份額的下降并沒有減少貿易隱含碳排放,只是增長的幅度有所減緩,前面的初步解釋缺乏說服力,從投入產出的角度來看,較為合理的解釋為,FDI行業結構效應包括直接碳排放效應與間接碳排放效應,其中,直接碳排放效應為在出口產品生產過程中FDI產業本身的碳排放,可依據貿易隱含碳計算公式將完全需求系數替換為直接消耗系數得到,間接碳排放效應為出口產品生產過程中與FDI產業相關聯的其他產業的碳排放,當制造業FDI份額上升,直接碳排放效應與間接碳排放效應均正,反之,當制造業FDI份額下降,直接碳排放效應為負,間接碳排放效應有所降低,但仍為正值,兩者的綜合效應為正,這意味著與FDI產業相關聯的國內其他產業碳排放強度遠大于FDI產業本身,可從圖2制造業出口直接與間接碳排放量的對比看出,具體原因有待深入分析。另外,投資的貿易隱含碳強度效應說明投資的貿易隱含碳強度在持續下降,且降速不斷加快,可能原因在于外資企業進入能提升中國能源利用效率[23]。而我國能源結構以煤炭為主,自本世紀初以來工業重型化的發展使煤炭消費比重不斷攀升,能源結構的變化不利于強度效應的下降,而FDI數量變化對貿易隱含碳排放的影響不穩定,說明吸收外資數量的增長并不必然導致碳排放量的增加。
4結論與啟示
經過改革開放30年來的發展,中國已經成為名副其實的貿易大國。根據WTO統計,2009年上半年,中國貨物貿易超越德國,成為世界第一大出口國。然而,中國對外貿易發展中依然存在著一些不容忽視的潛在問題,這些問題將在今后一個時期內影響和制約中國對外貿易的發展。只有從根本上解決了這些問題,中國才能真正由貿易大國向貿易強國邁進。
貨物貿易發展存在問題
改革開放以來,中國憑借廉價勞動力、低技術低成本及土地資源等優勢,采取了出口導向型的對外貿易發展模式,這種方式使中國的貨物貿易出現了飛速的發展,從1978~2008年,中國貨物貿易總額增長了約105倍。其中,出口增長了,進口增長了。但近年來,尤其是國際金融危機的爆發,使得國際貿易的發展特征出現了明顯了變化,以競爭優勢為導向的外貿發展模式正逐步取代以比較優勢為導向的外貿發展模式,因此,中國貨物貿易中的一些潛在問題也逐漸成為中國對外貿易進一步發展的瓶頸和制約。
貿易增長仍表現為粗放型
長期以來,“高投入、高消耗、高污染、低收益”的粗放型發展模式在中國經濟發展中一直占據很大比例。這種模式一方面導致出口商品對資源的過度依賴,資源利用率很低,另一方面也導致了對資源的掠奪性開采和對環境的破壞。造成了嚴重的資源浪費、環境污染以及發展后勁的削弱。雖然,中國政府已經出臺了一些政策控制粗放型外貿增長模式的發展,如限制“兩高一資”類產品的出口等,但從2008年及2009年上半年的情況來看,中國出口產品中很大一部分屬于資源密集型的初級產品和低附加值、低技術含量的工業制成品,因此,從一定程度上講,中國出口增長越多,資源消耗就越多,對中國環境造成的污染也會越嚴重。據世界銀行統計,中國人均礦產占有量為世界人均水平的1/2,人均石油、天然氣和煤炭量為世界人均水平的1/10、1/20、3/5。許多資源如鐵礦石、鉻、鈷、鉑、鉀鹽和金剛石等嚴重短缺。如若這種外貿增長方式繼續發展下去,中國對外貿易乃至整體經濟的可持續發展將成為空談。
貿易方式過于依賴加工貿易
近10年來,中國市場經濟的發展極大促進了三資企業和民營經濟的壯大,這給大量利用廉價勞動力的勞動密集型產品的生產創造了條件,很多外商看準了中國,作為其加工基地,大量開展加工貿易。加工貿易已占中國出口貿易的半壁江山,成為中國第一大貿易方式。
加工貿易是“兩頭在外,一頭在內”的一種貿易方式。目前,中國的加工貿易從事的是低層次的加工貿易,即使屬于高新技術產業中的加工貿易也是從事勞動密集型加工組裝環節,附加價值不高,國內采購率較低,利用進口原材料、零部件加工生產后出口,它與國內經濟的聯系不緊密且面臨諸多問題,如企業核心技術自主研發能力不足,產品檔次偏低,缺少高附加值、高新技術、高創匯的產品,資源和能源浪費嚴重;國內加工企業營銷能力弱,對特定市場依存度過高,易受國際經濟波動影響,抗風險能力弱等。應大力推進加工貿易的轉型升級,促進加工企業增大核心技術與關鍵零部件的進口,提高國際市場經營開拓能力,變中國的加工地位為生產經營地位,以提高加工貿易對國民經濟的貢獻度。
貿易條件未獲得明顯改善
金融危機導致國際市場大宗產品價格下跌,使得2008年以來,中國大宗產品進口數量大幅增長,但進口金額卻呈下降走勢,這在一定程度上為中國擴大進口提供了機會,但由于出口價格也同時走低,使得中國總體貿易條件并未獲得明顯改善。具體表現為,中國對外國中間產品和原材料的依賴程度仍然嚴重;跨國公司在進出口中所占的比重偏大,其中多為內部采購,高價進口低價出口;國外需求相對于國內供給明顯不足;出口產品價格及金額的降幅大于數量的降幅;出口價格降幅高于進口價格降幅。此外,企業從美國和其他工業發達國家進口的設計、關鍵性元件以及生產設備等,幾乎沒有采取有效措施去吸收消化和推廣他們進口的技術,從而使得進口的價格減少并沒有轉化為對外貿易的條件優勢。
出口產品結構檔次及附加價值低
雖然中國出口產品以機電產品所占比重最大,但中國機電產品檔次較低,技術含量和附加價值不高,缺乏有后勁的支柱產品,支柱產業的出口能力尚未形成規模,且主要為加工貿易產品,這些產品在中國的加工過程大多比較短暫,附加價值也不高。同時,中國高新技術產品(特別是已擁有核心技術,自主知識產權的產品)占出口總額的比例很小,只有15%(世界十大出口國平均為40%左右),且多數還是由外資企業實現的。金融危機中,中國勞動密集型產品的出口降幅明顯低于總體出口降幅,表明中國出口競爭力強的產品仍為勞動密集型產品。目前,中國出口量最大的10類產品中有9類是勞動力密集型制造業產品(如鞋、玩具和運動用品,以及布料和服裝等),但這些產品的產業鏈條短,附加價值低。
外貿發展不平衡現象嚴重
中國對外貿易發展的不平衡主要表現在三大方面。一是進出口貿易的不平衡,即出口明顯大于進口;二是區域對外貿易的不平衡,即對外貿易主要集中于東部沿海地區;三是貿易伙伴發展的不平衡,即進出口的來源地及目的地過于集中,截止到2009年6月,中國最大的貿易伙伴分別為歐盟、美國、日本、東盟、香港、韓國、臺灣、澳大利亞、印度及俄羅斯。與此前十大貿易伙伴的進出口總額占中國對外貿易進出口總額的76.4%。
出口經營秩序有待加強
當前,中國政府對外貿的管理與調控主要以匯率,利率、稅率等經濟手段為主,這種方式固然調動了外貿企業自主經營的積極性,但也滋生出一個問題,即因為國家對外貿企業監控力度減少,外貿企業的經營秩序出現了混亂的現象,具體表現為:外貿企業在出口業務中對內搶購貨源,對外削價競銷;在進口業務中抬價爭購等。這種低價傾銷的情況在勞動密集型產品出口及市場體系不發達的發展中國家和經濟轉軌國家顯得尤為嚴重,這種狀況極大地損害了中國對外貿易的持續、穩定、健康發展。
外貿企業抗風險能力偏低
金融危機使得中國外貿企業競爭力及抗風險能力偏低的現象更為凸顯。在出口增速回落的同時,中國主要出口行業利潤率增長趨緩,訂單數下降、虧損額增加、資金周轉困難,這一情況在東部沿海地區尤為突出,部分外貿企業已被迫關閉或外遷。一些勞動密集型產業如
紡織、服裝、玩具等行業,由于產品附加值低、國際議價能力差,出現大面積破產倒閉現象。其中,玩具行業已經有3631家出口商破產,約占總數的52.7%。;加工貿易企業的出口銷售價格降低使得企業利潤被壓縮,部分沿海地區如廣東省等大量加工貿易企業被迫停產。勞動密集型行業及加工貿易行業吸納就業人數較多,企業倒閉、出口放緩,對社會就業已形成一定的負面影響。
知識產權和自主品牌產品缺乏
目前,中國雖然有近200種產品的產量位居世界第一,但具有國際競爭力的品牌很少,出口產品中擁有自主知識產權品牌的不到10%,名牌發展滯后。由于中國缺乏自主品牌,只能靠大量投入資源來保證經濟的快速發展,單位資源的產出水平相當于美國的1/10,日本的1/20。此外,由于中國出口的大量是加工產品和貼牌產品,造成利潤的大量流失。據統計,在中國出口的產品中,通訊、半導體、生物醫藥和計算機等高新技術產品,外國公司獲得授權的專利數占90%以上,部分國內企業雖然開始出口自主品牌產品,但由于缺乏自主知識產權,特別是缺乏核心技術,品牌的附加值依然偏低。出口效益沒有得到實質性的提高。與此同時,貿易摩擦和知識產權糾紛是高新技術產品出口最大阻力。企業知識產權保護意識薄弱,阻礙技術引進和產品出口。美、歐和日本在多雙邊場合多次質疑我知識產權保護,美國針對我出口產品的337調查呈增加趨勢,DVD、手機、數字電視等高新技術產品面臨嚴峻的知識產權糾紛。這種狀況使得中國雖然可以算得上對外貿易大國,但還遠非對外貿易強國。
服務貿易發展存在問題
服務貿易是現代經濟中附加值高,且最具增長潛力的行業。從發達國家經濟發展的軌跡分析,服務貿易的整體增長既優化了一國的產業結構,提升了貿易的國際競爭力,擴展了一國的經濟規模,也降低了外貿依存度。中國的服務業占國民經濟的比重處于較低水平,發展比較落后。因此,大力發展服務貿易是中國經濟和外貿發展的重要任務。近年來,中國的服務貿易有了較快的發展,截止到2009年6月,中國服務貿易進出口的排名皆上升至世界第五位。且盡管面臨著國際金融危機的嚴峻形勢,中國服務貿易增長仍高于世界平均水平。當然,同貨物貿易發展一樣,當前,中國服務貿易也存在著一些影響和制約發展的潛在問題。
在對外貿易中的地位不高
中國的服務貿易規模和實力相對來說還比較低,在對外貿易中的地位遠遠落后于貨物貿易。以2008年為例,當年,中國貨物貿易的進出口總額為25616億美元,而服務貿易的進出口總額僅為3045億美元,兩者之比約為8.5:1,同期,世界貨物貿易與服務貿易的進出口總額之比為2.2:1,說明中國服務貿易與或我貿易的匹配程度大大低于世界水平。出口方面,中國服務貿易出口處于劣勢,服務貿易出口的比較優勢不如貨物貿易的出口;在進口方面,中國為服務貿易凈進口國,且服務貿易逆差仍呈擴大趨勢,2008年,中國服務貿易逆差規模已達115.6億美元,同比增長52%。這種狀態一方面說明中國服務貿易發展還較落后,另一方面也表明中國服務貿易發展空間巨大。
服務進出口對象過于集中
中國服務貿易的貿易伙伴主要集中于發達國家和地區,對香港地區、美國、歐盟、日本和東盟5大貿易伙伴的服務貿易進出口總額即占中國服務貿易進出口總額的近70%。此外,主要行業也集中于發達國家和地區,香港是內地運輸業第一大出口市場,約占35%左右的份額,其次為美國,約占20%左右;旅游出口市場主要集中于香港、臺灣、韓國、日本等亞洲國家和地區,約占市場份額的60%;美國和歐盟是中國計算機和信息服務的最大出口市場,中國對此地區的出口額約占中國該行業出口總額的50%以上。這種進出口對象過于集中的現象,就使得中國服務貿易的發展存在較大的風險,一旦這些主要貿易伙伴的經濟出現問題,中國服務貿易的發展將受到極大影響。
傳統服務業仍占主導
目前,中國的服務貿易仍主要集中于運輸、旅游、建筑等傳統服務業上,而在全球貿易量最大的金融、保險、通訊服務等技術密集和知識密集的服務行業,仍比較落后。從2008年中國服務貿易的發展狀況來看,出口方面,占比最大的分別為旅游、運輸、咨詢、建筑服務,分別占出口總額的27.9%、26.2%、12.4%及7.1%;進口方面,占比最大的為運輸、旅游、咨詢、保險,分別占進口總額的31.9%、22.9%、8.6%及8.1%,貿易逆差最大的為運輸及保險,分別實現貿易逆差119.11億美元及113.6億美元。當前,世界服務貿易結構正朝著技術、知識密集型的現代服務業方向發展,與科技有關的服務業和以高科技委手段的服務貿易在世界服務貿易中所占的比重呈上升趨勢,中國這種以傳統行業為主的服務貿易結構顯然已經落后于大趨勢,應采取多種措施,實現服務貿易的跨越式發展。
服務貿易管理滯后
服務貿易管理滯后主要變現為管理制度不夠完善、相關法律法規不夠健全、服務貿易統計部夠規范三個方面。管理制度方面,目前,中國服務貿易的管理和協調主要由商務部負責,但商務部管理服務貿易的部門及人員皆有限,許多問題難以顧及。同時,中央和地方在服務貿易的管理方面存在職責不明確以及多頭、交叉管理等現象;法律法規方面,近年來,中國先后頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》和《律師法》等法規,但尚沒有一個關于服務業的一般性法律,已有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件,不僅立法層次低且缺乏可操作性;統計方面,當前中國對服務貿易的統計還相當滯后,有關服務貿易的統計指標、口徑、數據庫及信息平臺都亟待建立及完善。
服務業整體開放程度較低
中國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業,許多服務業的對外開放都是在上個世紀90年代才開始試點的。目前,仍然還存在一定的壟斷現象,一些服務部門尚未完全打破政企合一、政府壟斷經營的管理體制,市場開放度則更低。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛生、新聞出版、廣播電視等,至今仍保持著十分嚴格的市場準入限制,其他一些行業對外資也沒有完全開放。從整體上看,中國的服務業在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高,然而許多領域如商業性存在等,在外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面還存在較多的限制。盡管運輸業中的海運運輸和速遞業務、會計服務業和分銷業中的零售業已有很高的開放程度,但大部分重要的服務業對外開放程度相對較低。
【關鍵詞】出口貿易 經濟增長 協整
一、引言
改革開放30年,我國對外貿易取得飛速發展。對外貿易與經濟增長的關系問題一直是學術界關注的焦點。國內外學者對二者的關系問題進行了較深入的理論與實證探討。從經濟發展角度來講,出口貿易的發展對一國或地區發展有著重要影響,它不僅為本國創造了外匯收入,而且也體現了某地區的經濟開放度。出口的擴大更能進一步帶動國內外投資的增加,進而帶動國內就業。由于我國幅員遼闊,不同地區間經濟和外貿發展水平還很不均衡。新疆省作為西部省份之一,出口貿易與經濟增長可能存在著與其他地區不同的數量關系。因此,本文利用新疆省1988―2007年的出口貿易總額和GDP系列數據,構建計量模型,通過回歸分析,測算新疆省出口貿易與經濟增長之間的數量關系,并據此提出一些政策建議。
二、新疆省出口貿易與經濟增長關系的協整分析
1、變量與樣本數據的選取
在研究過程中,本文選取兩個變量作為研究對象,即國內生產總值(GDP),單位為億元,出口額(EX),單位為萬美元。樣本區間選取最近二十年的統計資料,即1988―2007年的年度數據,數據來源于各年的《新疆統計年鑒》和《新疆國民經濟和社會發展統計公報》。在運用傳統回歸方法進行估計與檢驗時,其前提是所估計的時序變量數據必須是平穩的,否則會產生偽回歸現象。為了研究的方便,考慮到通過對數化以后數據序列易得到平穩序列而不改變變量的特征,故對變量GDP和EX分別取對數,從而得到新的變量序列,分別記為lnGDP和lnEX。
2、變量的單位根檢驗
由于大多數的經濟時間序列都非平穩,在協整檢驗前必須對其進行單位根檢驗,只有當變量序列都為同階單整序列時才可以進行協整回歸。這里本文使用Eviews3.1軟件,采用ADF法檢驗變量的穩定性,檢驗結果如表1所示。
由表1中的數據可以看出,時間序列LNEX和LNGDP的ADF統計量的絕對值小于在5%顯著水平下臨界值的絕對值,不能通過ADF檢驗。因此,時間序列LNEX和LNGDP在原水平時都是不平穩的。對變量的對數取一階差分發現,它們在5%的顯著性水平下為平穩序列,即各變量均為1(1)階單整序列,可以進行協整檢驗。
3、協整檢驗
本文選取Engle-Granger兩步法,對兩變量LNEX和LNGDP時間序列關系進行分析。以LNGDP為因變量,LNEX為自變量,建立模型LNGDP=?茁0+?茁1LNEX。其中?茁0為常數項,?茁1為自變量系數。由于LNGDP與LNEX都是一階單整序列,可用OLS法進行協整回歸,得到的協整方程如下:
LNGDP=-0.91+0.68LNEX
(-1.33)(11.33)
上估計式中括號內的數字為相應系數的t統計量,擬合度R2為0.877145,自相關性(D.W.)值0.547,由結果知模型存在明顯的序列相關性,加入變量的滯后值以消除自相關。估計結果如下:
LNGDPt=0.029+0.043LNEXt+0.85LNGDPt-1+0.05LNEXt-1
(0.2375) (1.3774)(23.378)(1.4175)
R2=0.9974F=1927.478DW=1.602,由結果知模型序列相關性消除。
若lnEX與lnGDP具有協整關系,則回歸方程中的殘差項e應該是平穩的。檢驗殘差序列是否是平穩序列,對序列e進行單位根檢驗,這里使用ADF檢驗方法進行單位根檢驗,結果如表2所示。
由表2可看出,檢驗結果表明估計模型的殘差項是穩定的。所以說LNEX與LNGDP是(1,1)階協整的。說明了這兩個變量之間存在長期穩定的均衡關系。
4、格蘭杰因果關系檢驗
根據協整分析,得出新疆省出口貿易與經濟增長間存在長期均衡關系,對于它們之間是否存在因果關系需要進行Granger因果關系檢驗。
本文分別采用滯后1―2期,進行Granger因果關系檢驗,檢驗結果如表3所示。
從表3可以看出,在滯后期內存在的Granger因果關系:即新疆省出口貿易是經濟增長的Granger原因,經濟增長不是出口貿易的Granger原因。
三、結論與建議
協整分析表明新疆省出口貿易與經濟增長之間存在著長期穩定的關系。Granger因果檢驗結果說明新疆省出口貿易與經濟增長之間存在單向因果關系,即出口貿易是新疆省經濟增長的原因,協整檢驗中的回歸模型也驗證了這點。但新疆經濟增長對出口增長沒有Granger影響,這說明新疆經濟的快速增長還未實現對出口增長的規模經濟效應,出口增長在很大程度上是由對外經濟政策決定的。
按照赫克歇爾?俄林的生產要素稟賦理論,在國際貿易中,各國和各地區應充分地利用其所擁有的生產要素的優勢來促進經濟發展。新疆的礦產等資源種類多,具有充足的生產要素優勢,但目前對于各種原料的深加工程度還不高,主要出口低附加值的產品,為進一步擴大出口本文提出以下對策建議。
一是提高外貿企業競爭力。為了適應國際市場競爭的客觀規律,新疆企業可以通過各種資產重組的方式實現工貿、農貿、技貿的結合,實施外經貿企業集團化策略,提高企業的國際競爭力。目前,新疆已形成了以石油石化、冶金、煤炭、紡織等為主體的現代工業體系,應以這些企業為帶動作用,重點組建和扶持幾個規模大、競爭力強,能帶動全省外貿發展的大型外貿企業集團,提高新疆企業的整體競爭力。
二是加強科技興貿。鼓勵和支持企業加強技術改造,提高自主創新能力,深化資源性產品的加工程度,提高產品的附加值,提高資源利用效率和出口效益。新疆省出口產品的生產大部分仍然位于全球化產業價值鏈中的較低端,產品缺乏具有核心競爭力的技術,產業關聯度和帶動效應較弱。新疆省應抓住新一輪世界產業結構調整和轉移的機遇,積極參與國際分工與合作,進行自主研發與技術創新,提高傳統出口商品技術含量,進一步擴大勞動密集型產品的國際市場份額,積極探索擴大高新技術產品出口,提高出口商品質量、技術含量與附加值。
三是通過地緣優勢發展外向型經濟。新疆外貿出口的發展,大多受資源狀況和地理位置的影響,其商品主要出口至中亞五國,其中又以哈薩克斯坦居多。研究表明,地緣相近的國家更容易開展對外貿易,因為這些國家往往在語言、文化上具有相似性。新疆應大力拓展國外市場空間,通過出口產品從周邊國家進一步向外擴展,充分挖掘出口貿易,促進經濟增長潛力。
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[5] 魏巍賢:中國出口增長的激勵機制模型構造[J].管理科學學報,2001(3).
基金項目:教育部人文社科研究青年基金項目(13YJC790045);中央高
>> 基于細分加工貿易的非競爭型投入產出模型對我國外貿商品結構的合理性分析 基于投入產出分析的中國對外貿易中隱含碳排放變化研究 基于投入產出分析的產品綠色價格模型研究 基于投入產出模型的上海經濟結構分析及對策研究 對外貿易對我國制造業勞動就業影響的投入產出法分析 基于投入產出模型的湖北省貿易生態利益分析 基于投入產出局部閉模型的中國房地產業經濟增長結構分解研究 基于動態投入產出模型的江蘇產業結構調整軌道分析 基于投入產出模型的中國旅游業產業關聯度研究 基于DEA模型下的科技投入產出效率評價研究 基于動態投入產出模型的物流中心運營研究 基于DEA模型的城郊蔬菜種植投入產出關系研究 基于投入產出模型的新疆旅游產業關聯度研究 基于投入產出理論的河北省產業結構變動分解研究 基于投入產出分析的中國碳排放足跡研究 虛擬水貿易的可計算非線性動態投入產出分析模型 基于投入產出模型的我國礦產資源產業關聯度研究 基于三階段DEA模型的中部六省科技投入產出效率研究 基于投入產出模型的河北省生產業研究 基于DEA模型的江西工業園區投入產出效率評價 常見問題解答 當前所在位置:。
④數據來源于2011年《中國統計年鑒》和《2011年國民經濟和社會發展統計公報》,并經整理計算所得。
摘要:借鑒外貿商品結構合理度指數的思想,利用修正的影響力系數和感應度系數,構建出新的外貿產品結構合理度指數模型,并基于2002年、2005年和2007年的非競爭型投入產出數據,運用Matlab計量軟件對中國42個產業部門進出口產品結構的合理性進行實證分析。研究結果發現:(1)總體上看,中國外貿產品結構在往更為合理的方向發展,且進口產品結構往更為合理方向演進的速度快于出口產品結構;(2)影響力系數與出口產品結構比重的排序并不完全匹配,表明出口產品結構亟需進一步調整優化,且應適量控制影響力系數較小而出口比重較大的產品額度,加強支柱產業出口產品比重;(3)感應度系數與進口產品結構比例的排序并不完全一致,說明進口產品結構亟待進一步調整和優化,且應適度縮小感應度系數小而進口比例較大的產品規模,增加瓶頸產業進口產品比例。
關鍵詞:對外貿易;產品結構合理性;投入產出模型
文章編號:2095-5960(2013)05-0072-011
;中圖分類號:F812
;文獻標識碼:A
一、問題的提出
改革開放30多年來,中國對外貿易①獲得長足發展,進出口貿易額由1978年的206.4億美元飆升至2010年的29740億美元,增長143倍,年均增長率達到16.80%,特別是2001年加入WTO至今這段時間,是對外貿易自改革開放以來增長最快、增速最為穩定的時期,年均增速高達21.65%②。2011年,中國外貿總額高達36421億美元,同比增長22.5%,其中:出口額為18986億美元,增長20.3%;進口額為17435億美元,增長24.9%③。中國對外貿易增速不僅高于同期GDP增速(8%~10%),也大大高于全球貿易平均約7%的增速。[1]同時,中國外貿依存度大幅提升,1978-2011年中國的對外貿易依存度、出口依存度和進口依存度分別從9.74%、4.59%和5.14%攀升至48.58%、25.32%和23.26%④。雖然在此期間,外貿依存度有所起伏,但從長期發展視角考量,我國外貿依存度總體表現為上揚態勢。對于中國這樣的發展中大國而言,較高的外貿依存度既表明經濟開放程度的日漸提高和進出口貿易對國民經濟促進作用的強勁顯現,也說明中國經濟發展過度依賴國際市場,易受國際環境中不利因素的沖擊,2008年發源西方發達國家的全球金融危機便是印證。
當前的中國是世界第二大貿易國、第一大出口國和第二大進口國,但并非貿易強國,進出口貿易規模不斷擴大和外貿依存度不斷提升的背后仍未完全擺脫粗放式增長模式,中國在全球市場中的分工地位主要是在價值鏈末端從事生產,扮演“世界工廠”角色,出口工業制成品中相當高比例的產品為勞動密集型、低技術和低附加值商品,即使資本技術密集型出口產品的地位在日漸增強,但這些產品大多是由在華外商企業利用加工貿易方式完成的,與發達國家高附加值、高技術含量、低能源密度的產品相去甚遠。嚴峻的對外貿易形勢以及與歐美等主要貿易伙伴貿易摩擦的不斷增多致使中國亟需轉變外貿增長方式、提高貿易發展質量和增強外貿可持續發展能力,而對外貿商品結構的調整無疑是實現該目標的重要一環。當前,對于諸如:(1)外貿產品結構的優化升級與合理性兩者存在差別但又緊密關聯,脫離合理性來討論分析優化升級顯然是不科學的,因而在研究進出口產品結構優化時也亟需考量中國當前對外貿易產品結構是否合理?(2)外貿產品結構與國民經濟產業結構是相互影響和制約的,如何在當前國內產業結構的框架下調整優化升級外貿產品結構?這樣的問題雖有部分學者涉及,但卻并不全面、準確、系統和深入,在后面的文獻綜述部分,還會進一步對此展開論述。鑒于此,本研究試圖回答上述2個問題,這對于立足當前國內產業結構并對不合理進出口產品結構進行調整優化、有效實現外貿增長方式由粗放型向集約型轉變、促進進出口貿易的持續健康發展,為決策者制定和實施對外貿易政策提供重要依據等方面具有重要的理論和現實意義。
二、文獻綜述
當前,有關外貿商品結構的研究成果頗豐,并主要集中在進出口貿易產品結構與經濟增長、對外貿易產品結構現狀與優化升級方面(Balassa,1978;Feder,1983;Jung & Marshall,1985;Chow,1987;Baldwin,1992;Jong-Wha Lee,1995;Mcnab & Moore,1998;Dhawan & Biswal,1999;金哲松,2000;許和連、賴明勇,2001;Milberg,2004;林毅夫等,2005;孫偉、王艷,2006;Kali et al.,2007;Benedictis & Tajoli,2008;閻志軍,2011;楊繼軍、范從來,2012),而對于外貿商品結構合理性的研究相對較少。鑒于此,本文試圖從以下三個視角對外貿產品結構合理性的相關文獻進行綜述。首先,現階段專家學者對外貿產品結構合理性概念的解釋雖然表述不同,但其基本的界定具有同一性,在一定程度上達成了共識,即外貿產品結構合理性是指不同種類的進出口產品構成狀況是否有利于本國或本地區國民經濟的可持續發展(楊琦,2007;廖道軍,2010;楊麗華,2011)。其次,從定性角度考察,若一定的對外貿易產品結構能夠帶動本國或本地區國民經濟快速增長,則這種外貿產品結構是合理的,反之亦然。再次,從定量角度考量,若一定的進出口貿易產品結構對國民經濟拉動或推動作用大的產品占有較大比例,換言之,外貿產品結構與本國或本地區國民經濟中的支柱產業或瓶頸產業匹配程度較高,則這種外貿產品結構是合理的,反之,則不合理(沈利生、吳振宇,2003;楊琦,2007;廖道軍,2010)。當前,有關中國外貿產品結構合理性的定量研究,根據進出口產品分類方法以及合理性評價標準的不同,其評價方法大致包括三類:(1)指標分析法,即利用構建的指數對外貿產品結構的合理性進行評估。常見的評價指標主要包括貿易競爭力指數(TC)、競爭比較優勢指數(CA)、顯示性比較優勢指數(RCA)、凈出口顯示性比較優勢指數(NERCA)、對稱性顯示性比較優勢指數(RCAS)、貿易經濟效率指數(TEE)等。例如,劉重力與劉德江(2003)、劉海云等(2004)、傅朝陽 (2005)、程新章與唐海燕(2006)、沈國兵(2007)、周松蘭(2008)、喻志軍(2009)、陳虹和章國榮(2010)、林善波與陳飛翔(2011)、陳立敏與候再平(2012)等學者都采用指標分析法。指標分析法因數據易獲取,運算過程簡便以及結果直觀明朗等優勢而被廣泛運用,但缺點在于方法過于單一,求解結果存在片面性,不能較為客觀地反映一國或地區實際的比較優勢。(2)計量經濟模型法。比如,楊全發(2000)、洪銀興(2001)、霄(2003)、潘向東等(2005)、張鴻(2006)、江小涓(2007)、彭斯達等(2008)、鄭凌霄(2009)、王菲(2011)、劉丹青和王菲(2011)、林存文(2012)等學者都采用微觀計量經濟模型或宏觀經濟模型來討論分析外貿產品結構的合理性。計量經濟模型具有經驗性、隨機性以及動態性等特點,運用較為靈活,但缺陷在于對數據要求較高,各變量之間常存在嚴重多重共線性,且諸多消除共線性的方法難以湊效,對同一經濟現象因假設不同而構建的模型必然不同,致使實證結果存在偏差。(3)投入產出法。Wassily Leontief(1936)研究并創立投入產出分析方法[2],自此以后,該方法被廣泛應用于經濟、能源、環境等領域問題的研究,并被證實是一種非常有效的研究經濟增長、能源發展、環境污染等的有利分析工具(Chapman,1974;Bullard et al.,1978;陳錫康、李秉全,1983;Casler & Wilbur,1984;鐘契夫、陳錫康,1987;Anwar,1996;Hamilton,1997;Michaelis & Jackson,1998;許憲春,1999;Machado et al.,2001;劉起運,2002;Lenzen et al.,2004;Ackerman et al.,2007;向蓉美、孟彥菊,2011;袁建文,2011;閆云鳳、趙忠秀,2012)。投入產出法是研究經濟體系(國民經濟、地區經濟、部門經濟、公司或企業經濟單位)中各個部分之間投入與產出相互依存關系的數量分析方法,而通過投入產出表的編制,能夠清晰地揭示國民經濟各部門、產業結構之間的內在聯系,特別是能夠反映國民經濟中各部門、各產業之間在生產過程中的直接與間接聯系,以及各部門、各產業生產與分配使用、生產與消耗之間的平衡(均衡)關系(Leontief,1970;Glickman,1977;Ciaschini,1983;Barker,1985;Batey & Weeks,1989;Dewhurst & West,1991;何其祥,1999;董承章,2000;向蓉美,2007;廖明球,2009;劉起運等,2011;陳錫康,等,2011)。正因為此,國內諸多學者利用投入產出法對外貿產品結構的合理度指數①進行研究分析:沈利生、吳振宇(2003)利用中國1997年投入產出表計算進出口40個產業的合理度指數,發現出口產品影響力排序與影響力系數②排序以及進口商品推動力排序與推動力系數③排序并不完全一致[3];黃偉等(2005)基于中國2000年區域間投入產出聯結表對東北、東部、中部、西北、西南等5個區域的外貿商品結構合理性進行實證研究,結果發現東部對區外出口產品結構的合理度指數最高,而中部則是從區外進口產品結構的合理度指數最高[4];向錦、康贊亮(2006)測算中國2002年出口產品結構合理度指數,發現中國出口商品結構排序與影響力系數不一致[5];唐宜紅、楊琦(2007)基于北京2002年投入產出數據,利用投入產出模型測度北京外貿商品結構合理性問題,發現北京進出口商品結構與其支柱產業和瓶頸產業并不完全匹配[6];耿獻輝(2010)基于1987~2007年投入產出表計算中國外貿商品結構的合理度指數,實證結果表明中國外貿產品結構朝著更為合理的方向和趨勢發展[7];涂遠芬(2011)利用1997~2007年投入產出數據測算中國進口商品結構的合理度指數,發現中國進口產品結構發生較大變化,合理度指數呈現上揚態勢[8];曹旭平、張國平(2012)采用投入產出模型對2000~2010年江蘇外貿商品結構合理性進行評價,發現進出口產品結構與其支柱和瓶頸產業不匹配,外貿商品結構合理度指數下降等現象。[9]
上述3類評價外貿產品結構合理性的方法各有所長,但相比而言,從投入產出視角對進出口產品結構進行合理性的評判更為精準,原因在于對外貿易是國民經濟的一個重要有機組成部分,支撐國民經濟發展的產業結構與外貿產品結構是“原像”和“鏡像”的關系,兩者同源且高度正相關,產業結構是本體,對外貿易產品結構是產業結構所反映的影像。[10]即便如此,上述利用投入產出模型來討論分析外貿產品結構合理性的文獻仍舊存在至少三點不足:一是傳統的影響力系數和感應度系數計算公式中的分母采用算數平均,其假設條件是各產業部門的產出完全相等,忽略產業規模因素,但實際上產業規模對某產業部門在國民經濟中的地位和作用具有重要影響;二是感應度系數計算方法中的分子,即列昂惕夫逆矩陣的元素橫向相加是否合理,值得商榷,原因在于其元素來源于直接消耗系數,各元素基數不同,橫向相加導致經濟含義模糊,而以此求取的感應度系數就顯得毫無意義;三是以競爭型投入產出模型為基礎,即各生產部門消耗的中間投入部分不區分是本國生產還是國外進口,假定可完全替代,這在封閉的經濟系統或半封閉的經濟系統是可行的,但在對外經濟開放程度日益擴大的今天,仍舊采用競爭型投入產出方法就顯得十分不合理。為此,本文基于修正的影響力系數和感應度系數,利用非競爭型投入產出模型,構建出中國外貿產品結構的合理度指標,以便對進出口貿易產品結構的合理性進行全面、深入地剖析。
三、模型構建與數據來源
一國或地區產業結構決定外貿產品結構,外貿商品結構反過來又影響國內產業結構,二者相互影響,相互促進。[11]因此,討論分析一國或地區外貿產品結構是否合理,在構建模型之前,還需對本國或本地區的國民經濟產業結構進行考量。在現代產業結構研究中,影響力系數(Index of Power of Dispersion,IPD)和感應度系數(Index of Sensitivity of Dispersion,ISD)作為產業結構變動內在機理的重要經典方法,不僅可以分析、比較國民經濟中各行業部門的重要地位以及對國民經濟中各行業部門的拉動和推動作用,還可以判別產業的性質,在確定支柱產業和瓶頸產業等方面有著不可估量的作用。[12]因此,對產業結構的分析,可以通過產業部門的影響力系數和感應度系數來呈現和說明。
①合理度指數或權系數源于沈利生、吳振宇(2003)等人的研究成果,具體可參看其相關文獻。
②影響力系數(或拉動力系數)是反映國民經濟某一部門增加一個單位最終使用時,對國民經濟各部門所產生的生產需求波及程度;當影響力系數>1時,表示某一部門的生產對其他部門所產生的波及影響程度超過社會平均影響水平(即各部門所產生波及影響的平均值);當影響力系數=1時,表示某一部門的生產對其他部門所產生的波及影響程度等于社會平均影響水平;當影響力系數
③感應度系數(或推動力系數)是反映國民經濟各部門均增加一個單位最終使用時,某一部門由此而受到的需求感應程度;當感應度系數>1時,表示某一部門受到的感應程度高于社會平均感應度水平(即各部門所受到的感應程度的平均值);當感應度系數=1時,表示某一部門受到的感應程度等于社會平均感應度水平;當感應度系數
(一)傳統及修正的影響力系數和感應度系數
2.修訂后的影響力系數和感應度系數計算公式
對上述影響力系數和感應度系數傳統公式的計算方法,近年來,諸多學者提出了不同看法(Cuello & Mansouri,1992;Los,2002;劉起運,2002;Cai & Leung,2004,王巧英,
四、實證結果與討論分析
基于上述相應指標計算公式以及經過處理后的相關數據,運用Matlab7.0計量軟件,我們可求得2002-2007年中國外貿產品結構合理度指數(見圖1);鑒于2007年的測算結果更能滿足當前時間要求,對中國進出口貿易結構也更具現實指導意義,為此,我們重點討論該年各產業部門影響力系數和感應度系數以及進出口產品結構比重和影響力等相關情況,具體計算結果見表1和表2。
(一)中國整體外貿產品結構合理性分析
從圖1可獲得兩個方面的信息。(1)縱向比較:中國出口產品結構合理度指數由2002年的1.0482上升至2007年的1.0507,雖然增幅和增速分別僅為0.0025和0.24%,但卻說明中國的出口產品結構在往更為合理的方向發展;進口產品結構的合理度指數由2002年的1.1562攀升到2007年的1.2180,增幅和增速分別達到0.0618和5.35%,這表明進口產品結構也在往更加合理的方向移動。(2)橫向比較:2002-2007年,進口產品結構合理度指數都高于出口產品結構合理度指數,分別高出0.108、0.1062和0.1673,說明進口比出口的產品結構更加合理,且從總體上看兩者差距有逐步拉大趨勢;進口產品結構合理度指數的增幅和增速都大大快于出口產品結構合理度指數,以2007年及2005年的外貿產品結構合理度指數的增幅和增速為例,進口分別是出口的9倍和8倍,表明進口產品結構往更加合理方向發展的速度大大快于出口產品結構。
(二)中國出口產品結構合理性分析
影響力系數越大的產業,對國民經濟其他產業部門的拉動作用就越強,把國民經濟中全部產業的影響力系數在計算出來之后進行排序,排名位于前列的產業就是支柱產業[3],而擴大以支柱產業為主導的產品出口,則可以利用出口貿易方式進一步帶動整個國民經濟的快速發展。鑒于利用影響力系數來判斷支柱產業沒有一個具體數值要求,為簡單起見,本文選取影響力系數排名前10的部門作為支柱產業來進行討論分析。從表1可知,2007年影響力系數大于1的產業部門有16個,說明有16個產業部門所產生的波及程度超過社會平均影響水平;支柱產業集中在第二產業,并以制造業居多,其中,排名前3的紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業、紡織業和交通運輸設備制造業的影響力系數分別達到1.2045、1.1960和1.1942,這說明工業仍舊是我國國民經濟發展中的主導產業,對社會生產具備較大輻射作用,對整體經濟增長具有較強促進作用;出口產品結構比重排名前10的部門主要集中在第二產業,其出口額之和占出口總規模的75.12%,但和支柱產業部門不同的是,包含第二產業中的金屬冶煉及壓延加工業、交通運輸及倉儲業與第三產業中的批發和零售業,且出口比重位居第1是通信設備、計算機及其他電子設備制造業,其結構比例高達22.38%,遠遠高于其他行業,是排名第2的紡織業的2.6倍;出口產品影響力排名前10的行業集中在第二產業,且以制造業居多,其中,影響力最大的3個行業分別是通信設備、計算機及其他電子設備制造業,紡織業和化學工業。(1)將支柱產業部門和出口產品結構比重排名前10的行業比較發現,兩者排序并不完全一致,說明出口產品結構并不十分合理,亟待調整優化,如支柱產業中影響力系數較大的交通運輸設備制造業、建筑業、木材加工及家具制造業、工藝品及其他制造業等的出口結構比重較小,理應優先擴大出口產品比重,增強其產品結構合理性。又如影響力系數小于1的通信設備、計算機及其他電子設備制造業,交通運輸及倉儲業,批發和零售業等的出口結構比重較大,因而應該對其出口比例適度控制。(2)產業部門影響力系數與出口產品影響力的排序也不完全一致,出口產品結構比重錯位是造成該結構的重要影響因素,例如木材加工及家具制造業、工藝品及其他制造業、建筑業等的出口比例較小,致使其出口產品的影響力排名靠后。(3)出口產品結構比重與出口產品影響力的排序也非完全相同,造成該結果的主要原因在于這些出口產品對應的產業部門的影響力系數不大,例如批發和零售業,其影響力系數僅為0.7296。
注:①上表中有出口產品的結構比重和影響力為0的產業,原因在于這幾類產品中國沒有出口額;②部分計算相同的數值排序卻不相同,原因在于列表只保留4位小數,而實際數值有大小之分。
(三)中國進口產品結構合理性分析
感應度系數越大的產業,其他產業部門對它的需求量越多,而這樣的部門若生產不足必然阻礙其他部門生產進而最終抑制整個國民經濟的健康發展。把國民經濟中全部產業部門的感應度系數在計算出來之后進行排序,排名位于前面的產業就是瓶頸產業,瓶頸產業會制約經濟的發展,擴大瓶頸產業的供給就可以推動整個經濟更快地發展。[3]在各產業既有供給能力狀況下,若要促使各產業部門進一步提高增加值,利用進口途徑來保障充足的中間產品供應量至關重要。鑒于利用感應度系數來判斷瓶頸產業同樣沒有一個具體數值要求,為簡單起見,本文仍舊選取感應度系數排名前10部門作為瓶頸產業來進行討論分析。從表2可知,2007年感應度系數大于1的產業部門有21個,表明有21個產業部門受到的感應程度高于社會平均感應度水平。瓶頸產業主要集中在第二產業,包括5個制造業部門、4個采礦業部門和1個電力、燃氣及水的生產和供應業部門,其中,排名前3的石油和天然氣開采業、金屬礦采選業和廢品廢料的感應度系數分別達到2.5413、2.3641和1.8278,這表明第二產業中的能源、資源和原材料行業部門多處于產業鏈的“上游”環節,是國民經濟其他部門的主要產品提供者,對國民經濟發展具有重要支撐作用。進口產品結構比重排名前10的部門主要集中在第二產業,其進口額之和占進口總規模的80.24%,但和瓶頸產業部門不同的是,包含第二產業中的通用、專用設備制造業,交通運輸設備制造業,電氣機械及器材制造業,儀器儀表及文化辦公用機械制造業與第三產業中的租賃和商務服務業,且進口比重位居第1是通信設備、計算機及其他電子設備制造業,其結構比例高達22.02%,遠遠高于其他行業,是排名第2的化學工業1.79倍;進口產品推動力排名前10的行業集中在第二產業,且以制造業居多,其中,推動力最大的3個行業分別是石油和天然氣開采業,通信設備、計算機及其他電子設備制造業和化學工業。(1)將瓶頸產業部門和進口產品結構比重排名前10的行業比較發現,兩者排序并不完全一致,說明進口產品結構并不合理,還需調整和優化,如瓶頸產業中感應度系數較大的煤炭開采和洗選業,非金屬礦及其他礦采選業,造紙印刷及文教體育用品制造業,石油加工、煉焦及核燃料加工業等的進口結構比重較小,理應優先擴大這些產業的進口產品比重,加強進口產品結構合理性;又如感應度系數小于1的通信設備、計算機及其他電子設備制造業,通用、專用設備制造業,交通運輸設備制造業,電氣機械及器材制造業等的進口結構比重較大,因而應該對其進口比例加以調控。(2)產業部門感應度系數與進口產品推動力的排序也不完全一致,進口產品結構比重錯位是造成該結構的重要影響因素,例如電力、熱力的生產和供應業,石油加工、煉焦及核燃料加工業,造紙印刷及文教體育用品制造業,非金屬礦及其他礦采選業,煤炭開采和洗選業等的進口比重偏小,導致其進口產品的推動力排名落后。(3)進口產品結構比例與進口產品推動力的排序也非完全相同,造成該結果的重要因素是這些進口產品對應的產業部門的感應度系數不是太大,例如租賃和商務服務業,其感應度系數剛剛大于1,僅為1.0487。
注:①上表中有進口產品的結構比重和推動力為0的產業,原因在于這幾類產品中國沒有進口額;②部分計算相同的數值排序卻不相同,原因在于列表只保留4位小數,而實際數值有大小之分。
五、結論及政策含義
本研究借鑒沈利生、吳振宇(2003)關于外貿產品結構合理度指標的思想,構建出新的中國對外貿易產品結構合理度指標,并基于2002-2007年非競爭型投入產出數據,運用Matlab7.0計量軟件進行實證分析。研究結論包括:(1)總體上看,自中國加入WTO至今,中國外貿產品結構的合理度指數不是太高,但進出口產品結構都有往更為合理的方向發展的趨勢。相比而言,進口產品結構的合理度指數大于出口產品結構的合理度指數且前者往更為合理的方向演進的速度大大快于后者。(2)支柱產業影響力系數的排序與出口產品結構比重靠前的排序并不完全匹配,雖然細分的行業部門排序有所錯位但都屬于制造業大類,表明出口產品結構還需進一步調整優化,且應優先擴大出口產品的范圍主要是發展較為成熟并位于產業鏈“下游”居多的第二產業,即適量控制影響力系數較小而出口比重較大的產品規模,加強支柱產業的出口產品比重。(3)瓶頸產業感應度系數的排序與進口產品結構比例靠前的排序并不完全一致,雖然細化的行業部門排序有所錯位但都歸于第二產業中的采礦業和制造業大類,說明進口產品結構同樣需要進一步調整和優化,且優先擴大進口產品的范圍應以處于產業鏈“上游”并以能源、資源和原材料居多的行業部門為主,即適度縮小感應度系數小而進口比例較大的產品額度,增加瓶頸產業的進口產品比例。
基于本文的實證結果與分析討論,我們得出如下政策含義:第一,針對傳統但仍舊具備比較優勢的產業,要積極增強其出口產品比重。這類產業包括諸如紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業、紡織業、木材加工及家具制造業、工藝品及其他制造業等。具體來說,應淘汰落后產能,加強自主研發能力,使用先進技術設備,增加產業產值。第二,針對拉動國民經濟發展較大的支柱產業,要擴大其出口產品規模。這類產業包括交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、金屬制品業等。具體來說,應加大國家政策扶持力度,增加資金、人才、技術、管理等方面的投入,促進加工貿易轉型升級,增強產業國際競爭核心力,提高產品附加值。第三,針對能源、資源和原材料的產業,要進一步擴大其進口產品規模,提高這類產品進口比例。這類產業包括石油和天然氣開采業、煤炭開采和洗選業、金屬礦開采業、非金屬礦及其他礦采選業等。具體來講,應進一步拓展新興貿易市場,擴大進口來源地多元化,在保證我國外匯儲備安全的前提下,提高購買能源戰略物資的外匯儲備量。第四,針對制約國民經濟整體發展的瓶頸產業,應優先擴大其產品的進口額度,以此彌補這類瓶頸產業需求的缺口。這類產業包括金屬冶煉及壓延加工業,石油加工、煉焦及核燃料加工業,電力、熱力的生產和供應業,化學工業等。具體來講,應拓寬國際經貿區域合作范圍,尤其是努力拓展東亞、中亞、南亞、西亞等市場,并深化建設中的中國-東盟自貿區(CAFTA)、大湄公河次區域(GMS)以及內地與港澳關于建立更緊密經貿關系安排(CEPA)等貿易投資合作機制,有效實現產品要素資源合理配置。第五,針對國家提出的7大戰略性新興產業,應使其成為我國貿易發展新的核心力量。這類產業包括新能源、節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料和新能源汽車等。具體來說,應進一步加大支持培育力度,以此引領我國國民經濟產業結構和水平整體的優化升級,實現出口產品由勞動密集型向資本技術密集型轉變,改變中國當前在國際市場中的分工地位。第六,針對當前歐美等發達國家紛紛以“碳關稅①”、“碳標簽②”等貿易規則為由對進口產品設置貿易壁壘的情況,一方面,積極變外生壓力為自身發展的動力,推動低碳貿易③發展,支持低碳外國投資④,加大國際清潔發展機制(CDM)項目合作力度,鼓勵國內企業加大對清潔生產技術的創新與應用,加快經濟增長方式的轉變。另一方面,中國需要和這些進口國家進行會晤磋商,積極開展對話,闡明環境保護“共同但有區別責任”的堅定立場,在低碳貿易規則制定上提高話語權,避免因低碳標準致使中國出口產品受阻,對于遭受碳貿易壁壘的產品,應積極向世界貿易組織(WTO)仲裁委員會申訴,維護出口商合法利益。
①碳關稅,是指對高耗能的產品進口征收特別的CO2排放關稅。
②碳標簽(Carbon Labelling),是指把產品在生命周期(即從原料、制造、儲運、廢棄到回收的全過程)中的溫室氣體(GHG)排放(碳足跡)用可量化的指數標示出來,以產品標簽的形式告知消費者有關產品碳排放的信息。
③低碳貿易,是指以低碳經濟為背景的貿易,而低碳經濟是指兼顧經濟穩定增長的同時實現GHG排放的低增長或負增長的經濟模式。詳情參見:孫桂娟等.低碳經濟概論[M].濟南:山東人民出版社,2010.
④低碳外國投資,是指跨國公司通過股權(FDI)和非股權的參與方式,向東道國轉讓技術、做法或產品,從而大大降低這些國家的自身活動和相關活動及其產品和服務的使用所產生的GHG排放量。詳情參見:UNCTAD. World Investment Report 2010: Investment in a Low-carbon Economy. 184p.Sales No.E.10.II.D.2 /en/docs/wir2010_ en.pdf,2011-2-14.
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內容摘要:隨著能源危機的多次爆發,世界各國對國內能源非常重視,我國是一個發展中國家,主要靠廉價勞動力和能源消耗來促進國內的經濟發展,能源過度消耗給我國帶來了很多問題,如環境惡化、二氧化碳的排放量增加等。我國的經濟增長模式與我國的環境變化存在著尖銳的矛盾。因此,我國必須減少能源的過度消耗,提高其利用率,減少對環境污染物的排放量。要提高能源的利用率我們就需要提高自身的技術水平,及時進行生產設備的更新。我們需要使用低碳能源來替代高碳能源,以減少二氧化碳的排放量。將我國的經濟增長方式由粗放型轉變為集約型,以提高我國能源的利用率、改變產業結構的方法,促進我國經濟的增長。本文對我國能源消耗、產業結構與區域經濟增長模式轉變關系進行了研究,并得出結論。
關鍵詞:能源消耗 產業結構 經濟增長模式 環境污染
引言
關于能源消耗、產業結構與經濟增長模式轉變的關系,調整產業結構與能源結構是經濟增長模式轉變的關鍵因素,產業結構的調整就是加強第二、三產業的發展,第二產業是國民經濟的基礎,增加電子信息等高端產業的發展,提高生產技術,以促進第二產業的蓬勃發展。從根源上提升能源的利用率,減少含碳污染的排放量。能源結構的調整主要是能夠大力發展新能源,在一定成度上減少含碳污染物的排放量,減少環境污染。
本文是根據2001年到2010年十年間的相關數據,對我國能源消耗、產業結構與區域經濟增長模式的關系進行研究。經過研究發現,由于各區域的資源、產業結構不相同,進而各區域的經濟增長模式也不相同。
我國區域能源結構和產業結構
(一)能源結構
隨著我國經濟的快速發展,我國能源的消耗量也不斷增長,數據顯示我國能源的消耗量已經連續多年居世界前列。現在我國的能源消耗最多的就是高碳能源,高達90%,如表1所示,在高碳能源消耗中始終位居第一的就是煤炭這種不可再生資源的消耗,所以能源消耗過大也就說明煤炭能源的消耗過大,而我國以煤炭能源消耗為基礎的能源結構在相當長的時間里是很難得到改善的。我國的石油產量低,但是消費卻很大。即使現在的消耗量在逐年下降,但依然還有將近五分之一的石油需要進口來滿足國民需求。我國現在面臨的局勢就是:水電能源的開發有限,并且會對我國生態環境造成相當大的影響,核電的能源是巨大的,但是開發需要面臨很大的安全問題。我國的地域遼闊,物種豐富,所以我國太陽能、風能、生物質能等可再生新能源的含量大,但是我國目前對這些可再生能源的利用率還不到10%,所以我們可以盡最大可能的開發新能源。如果我國對能源結構進行改善,可以增加新能源和潔凈能源的使用,減低高碳能源的使用(見表1)。
我國的資源分布不均勻,致使我國各地區的資源結構存在著不同。我國的煤炭資源主要是分布在貴州、山西、陜西、內蒙古西部等地區,所以這些地區的能源消耗主要是以煤炭的消耗為主。天然氣資源主要是分布在西南和西北等地區。水資源主要分布在中南、西南、西北等地區,即長江中上游的支流和西南的許多河流,這些地區的水資源占我國總水資源的90%,并且在三峽水電站投入使用之后,對華中和華東地區的電力資源具有巨大的提升作用。核電資源主要是分布在東部沿海地區。所以中南、西南、西北、東部沿海等地區能源結構的主要特點為不以煤炭為主要能源。
(二) 產業結構
我國經濟經過長期的快速發展,到2010年時,我國已經成為了世界的第二經濟體,主要是由于我國第二產業的快速發展,尤其是從1999年第二次重工業開始。但是我國的經濟依然還是消耗高、投入高、污染高、效率低的發展模式,主要還是依靠投資貿易和出口貿易來促進增長。經濟增長模式轉變的關鍵在于優化產業結構,如表2所示,是我國2001年與2010年各地區的產業結構。
根據數據顯示,我國產業結構狀況為:第一產業在產業結構中所占的比率下降,第二、第三產業在產業結構中所占的比率上升。但是第三產業在我國的發展還是不甚理想,不能夠很好的適用于現在人們的生活需求。在我國第二產業發展中,依然過度依賴能源、資源,雖然能源的消耗增大,但是利用率卻沒有提高,造成了資源浪費,我國的產業結構依然需要進一步優化。在區域產業結構上,各地區的產業結構具有較大的差異,本文以京滬的產業結構變化為例,說明如何實現第二產業的比率降低,第三產業的比率提高。北京將高消耗能源、高污染的產業向周邊地區轉移,或者是關閉,并且在技術創新與提高方面有了很大的突破。對于上海來說,由于長三角制造業的中心已經不在上海,轉移到了江、浙地區,第二產業的轉移,促進了第三產業的發展。
經過十年的發展,我國很多地區的第二產業占有率明顯上升,尤其是江西、內蒙古、河南和重慶。其中江西的變化最大,第二產業的占有率從2001年的35%增長到了2010年的51%,增長了16%。內蒙古經過十年的發展,第一產業的占有率明顯下降,第二產業的占有率增加了12.8%,第三產業的占有率增加了2.7%,促進了經濟的增長。河南是傳統的農業大省,其第二產業十年間增加了9.5%,但是第三產業卻有所下降,是由于太過依賴自身能源的原因。
能源消耗與經濟增長的關系
本文利用GDP與經濟增長的關系對能源消耗與經濟增長的關系進行分析,構建以下模型:
GDPi =αi+βi Energyi+εi,i=2001,2010 (1)
GDPj =αj+βi Coalj+εj,i=2001,
2010 (2)
其中GDP2001,GDP2010代表地區當年的國內生產總值,Energy2001,Energy2010,Coal2001,Coal2010分別表示地區當年的能源消耗量和煤炭消耗量,ε表示殘差項。省區數據結果如表3所示。
從表3中可以看到2010年與2001年能源消耗為負數,這表明能源在生產過程中是必不可少的,而煤炭的消耗都是正數,表明煤炭的使用不是必須的,可以用新能源與潔凈能源代替。2010年的β值比2001年的β值大,說明隨著經濟的發展,生產過程中所需的能源也在增加。同時筆者還對我國的GDP、能源消耗、煤炭消耗進行了格蘭杰檢驗,如表4所示。
從表4中可以得出,GDP是能源消耗和煤炭消耗的格蘭杰原因,也就是說經濟的增長能夠增加能源的消耗量;但是能源消耗和煤炭消耗都不是GDP的原因,也就是說增加能源的消耗量不一定能夠提升經濟的增長,所以節約能源不一定能夠減少GDP;同時能源消耗與煤炭消耗具有雙向關系。
結論
本文使用我國2001年到2010年十年間GDP、能源消耗、煤炭消耗等數據,對我國各地區十年間產品結構、能源消耗的變化進行分析,然后通過格蘭杰檢驗,得出以下結論:
我國各地區的產品結構不同,但是都有不同程度的優化。東部地區第二產業的占有率降低,第三產業的占有率升高;西部地區第二產業占有率上升,第三產業的占有率沒有變化。十年間,我國能源的消耗程度整體有所下降,但是有個別地區的能源消耗程度卻增強了,特別是煤炭能源的消耗,這就體現了此地區以煤炭能源為主的能源結構。本文經過分析得出結論認為GDP是能源消耗和煤炭消耗的格蘭杰原因,但是能源消耗和煤炭消耗都不是GDP的格蘭杰原因,所以說三者之間只存在單相關系。
經濟的增長能夠增加能源的消耗,但能源的消耗不一定能夠提升經濟的增長。對產品結構進行優化可以促進經濟發展模式的轉變。在我國現在經濟發展的狀況下,各地區的經濟增長模式與轉變都存在著一定的差異。我們可以將各地區的經濟增長方式由粗放型轉變為集約型。以提高能源的利用率、改變產業結構的方法,促進我國經濟的增長。
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摘要我國已超過日本成為僅次于美國和德國的世界第三大貿易國,對外貿易的快速發展,不僅引起世界許多國家的關注,我國政府、企業和學者也都高度重視,加強了對我國的外貿,尤其是出口貿易的研究探討。從我國對外貿易的總體戰略問題、外貿總體戰略中出口貿易的戰略地位問題、出口貿易的商品結構的戰略選擇問題、出口貿易的市場選擇幾個方面進行深入的分析,指出中國應堅持以出口為主導的戰略方向,在出口貿易中發揮比較優勢,堅持創匯增收,同時通過技術設備引進及自我發展實現出口商品結構的優化。在出口市場多元化的戰略實施上,根據不同的目的,市場選擇的側重點應有所不同。
關鍵詞出口貿易總體戰略戰略地位商品結構市場選擇
1對外貿易的總體戰略
一個國家的對外貿易,按商品和勞務流向不同可分為出口貿易、進口貿易和過境貿易。不同國家根據本國經濟發展戰略的要求,結合國內外的客觀環境條件,對國際貿易的發展目標和實現手段,特別是對出口貿易和進口貿易或鼓勵或抑制的不同政策,都制訂有各自的戰略規劃,以作為本國對外貿易總的指導思想,即稱對外貿易的總體戰略。
西方經濟學家和一些國際組織,把近幾十年來亞洲和拉丁美洲一些發展中國家采取的對外貿易總體戰略大體分為三種類型。
一是進口替代型戰略。最早實施這種戰略的是巴西、阿根廷等拉美國家。該戰略主要是高筑貿易壁壘,限制進口,通過建立和發展本國的民族工業替代工業制品的進口,減少對國外經濟的依賴,保護和扶植民族的幼稚工業。為了解決本國工業發展進口機械設備所需外匯,也出口一定數量的資源型產品和初級產品。
二是出口導向型戰略。日本和亞洲四小龍等實施的是這種戰略。該戰略與進口替代型正好相反,主張大力發展外向型的加工業,擴大工業制成品的出口,促進整體經濟的發展和工業化。這些國家把國際市場作為本國經濟的活動中心,把制成品出口作為國民經濟發展的核心,其主要措施是鼓勵出口貿易的同時,也大量引進外資、技術、進口原料,以彌補內資金和原材料的嚴重不足。
三是混合型戰略。該戰略是上述兩種戰略的結合,把進口貿易與出口貿易放在同等重要的位置,既不過分限制進口,也不過分鼓勵出口。印度在20世紀70年代一度采取過這種戰略。
以上三種戰略的共同地方是都包含有進口貿易和出口貿易,區別在于側重點不同:進口替代型把保護、限制進口作為戰略重點,出口導向型把鼓勵出口作為戰略核心,混合型二者兼顧,視為同等重要。
我國過去幾十年實行的究竟是何種對外貿易戰略,從來沒有過統一的認識和非常明確的定位。改革開放前談不上貿易戰略這個概念,當時按實際做法是在過分強調自力更生思想的指導下,基本上采取了閉關鎖國及幾乎封閉式的進口替代型。至于市場的選擇,更是反復多變、忽而是“東方”,忽而是“西方”,忽而又四面撒網。改革開放以來,我國與國際間的經貿聯系日益加強,對外貿易不斷擴大,但外貿戰略仍然搖擺不定。大體而言,20世紀90年代以前基本上實行的是類似進口替代型與出口導向型相結合的混合戰略;1994年以后,由外經貿部提出了以進出口貿易為基礎,商品、資金、勞務合作與交流的相互滲透和相互協調發展的“大經貿”戰略。這實際是一種內容復雜、實施困難、含糊不清的戰略。加入WTO以后,我國的對外貿易進入了一個嶄新的時期,但究竟應該實行什么樣的總體戰略。最后在爭論無果的情況下,又提出要在科學發展觀指導下,選擇可持續發展,“全方位,多層次,寬領域”,“比較自由的,配以適當保護的綜合戰略”和有管理的可調節的自由貿易政策。這更是一種沒有具體戰略的戰略。
2外貿總體戰略中出口貿易的戰略地位
盡管我國的對外貿易,在過去甚至今后的戰略選擇問題,總是沒有形成過完全統一的認識,但有一點是大家都無可爭辯的,這就是出口貿易在我國對外貿易戰略中始終處于主導的地位,具有不可替代的作用,不僅是我國對外貿易的關鍵所在,更關系到我國對外開放的前途問題。實踐證明,正是這些年我國堅持了以出口貿易為先導,才以此帶動了進口貿易,推動了對外開放,促進了國民經濟增長,主要表現在:
(1)從外貿依存度方面,出口依存度始終高于進口依存度。從1990~2005年的16年間,出口貿易依存度有15個年份高于進口依存度,16年中出口依存度平均為20%以上,最高年超過30%,也就是說我國每年GDP的20%以上來自出口貿易。
(2)從外貿貢獻度方面,出口貿易是國民收入的重要組成部分,出口的增長,必然會帶動國民收入的增長。根據林毅夫等學者的測算,20世紀90年代以來,我國的外貿出口每增10.0%,基本上能拉動GDP增長1.0%。而進口貿易,由于20世紀90年代后我國國內市場一直處于供給過剩有效需求不足的狀況,對經濟增長不僅沒有貢獻,而且體現為漏損,二者呈負相關,進口每增長10.0%GDP增長為負0.56%。由此可知,我國目前的經濟總量已躍居世界第四位,出口貿易的大幅增長功不可沒。出口貿易已成為與投資,消費一起拉動我國經濟持續、快速、穩定增長的三駕馬車之一,尤其在目前內需不足的情況下,出口這駕馬車顯得更有活力。出口的增長還會刺激消費增加和投資擴大,對后兩駕馬車起到一定的助推作用。
(3)出口貿易是我國換取外匯的重要來源。從1978~2005年我國年出口貿易額由97.5億美元增長到7620億美元,增長了78倍;1991~2005年的15年間,除1993年貿易呈逆差外,有14年都是出口額大于進口額,其中2005年順差超千億美元。多年的貿易順差為我國換取了大量的外匯,使我國成為世界上第一大外匯儲備國。出口的迅速增長,同時也帶動了進口的增長。進口額由1978年的108.8億美元增長到2004年的6601.2億美元,增長了約61倍。
出口貿易能成為我國對外貿易的戰略重點,并在我國國民經濟發展中,發揮出如此重要的作用,是與我國的基本國情及實行對外開放的經濟發展戰略密切相關的。這是因為:首先,出口貿易是我國對外開放的需要。實行對外開放,就要大力發展外經貿事業,就要大規模地引進技術設備、利用外資、開展對外工程承包、勞務合作以及多邊、雙邊經濟合作等,所有這一些都需要出口貿易換取的外匯提供資金保證。其次是我國產業結構,乃至整個經濟結構優化升級的需要。一方面因為發展出口貿易必須積極發展國際市場需求的產品,這對產業結構和經濟結構調整與優化具有巨大的促進作用;另一方面,出口貿易也為產業結構優化升級引進先進技術設備所需資金創造條件。第三,我國具有發展出口貿易的比較優勢。如紡織服裝等勞動密集型產品的成本優勢,稀有金屬、煤炭等的礦產資源優勢,機電等制成品的工業基礎、生產規模和成熟的國際市場優勢,新開發生產的高科技產品優勢等都比較明顯。
3出口貿易的商品結構的戰略選擇問題
改革開放以來,我國出口貿易的物質商品結構得到了很大的改善,發生了兩個明顯的轉變:一是由以初級產品為主向以工業制成品為主的轉變,20世紀80年代的改革開放初期,我國的出口商品是以食品、土特產品、礦物燃料產品等為主,工業制成品不占主要地位。到80年代后期,特別是90年代以后,發生了根本性的變化,2005年初級產品的出口僅占全部出口產品的7.9%,工業制成品已占到92.1%。二是工業制成品中由粗加工型為主向精加工型為主的轉變。過去我國出口的工業制成品多屬于附加值低的勞動密集型產品。近年來附加值高、科技含量高的產品逐漸增多。目前我國出口的幾大類產品中,高科技產品僅次于機電、輕紡排在第三位,而且還有明顯上升的趨勢。
但是目前我國出口商品結構中仍然存在著一些問題:一是總體上講勞動密集型產品為主的狀況仍未根本改變。輕紡產品中的絕大部分和機電產品中的相當一部分依然屬于勞動密集型產品,不僅在國際市場上的銷售價格上不去,而且隨著科學技術的進步,國際市場的激烈競爭和我國國內原材料價格、勞動工資的上升,我國勞動密集型產品的優勢也正在減弱。二是具有自主知識產權的品牌產品較少,市場競爭力不強。貼牌產品雖然市場看好,但我國付出的成本代價太高。
鑒于目前的現狀,對今后如何進一步優化我國的出口產品結構,筆者認為應根據我國傳統的比較優勢和國際市場的發展趨向,堅持走以輕紡類產品為基礎,以機電類產品為重點,以高新科技產品為發展目標的出口戰略,其內容如下:
3.1以輕紡產品為基礎
輕紡產品是我國的傳統出口商品,輕紡產品屬于勞動密集型產品,我國具有明顯的成本優勢,是我國發展出口貿易的根本所在,特別是紡織服裝、兒童玩具,國內有龐大的生產能力,在國際市場上享有較高的聲譽,出口大國的地位不易被撼動,是我國出口戰略的基礎。但是由于我國輕紡產品一般檔次較低、質量較差、名牌較少,競爭力不強,輕紡產品出口的主要市場國多為歐美發達國家,這些國家的貿易保護措施日趨升溫,對從我國進口的紡織品等歧視性限制逐漸增加,再加上國內成本優勢正在減弱,因此出口形勢依然嚴峻。今后要堅守輕紡產品出口這一根基不被動搖,就必須采取以質取勝、提高質量、提高檔次、創立品牌。3.2以機電產品為重點
把機電產品作為我國出口貿易戰略的重點,不僅這是我國目前出口的第一大類產品,出口額占全部出口的45%以上,還在于:一是機電產品中的一些產品技術含量高、附加值大,發展機電產品出口,可以改變長期以來我國以勞動密集型產品為主的狀況,優化我國出口商品結構。二是機電產品是我國國民經濟的主導產業,生產規模較大,與國民經濟其他許多部門有著廣泛而密切的聯系,加機電產業的發展,也可為其他部門提供更多先進的技術設備,進而帶動整個國民經濟的發展。三是發達國家由于產業結構調整步伐的加快,國內機電產業出現萎縮,所需機電產品多為進口;大多數發展中國家因經濟發展中基礎設施建設規模的迅速擴大,對機電產品,尤其是對成套設備的需求也明顯增加。因此,機電產品的世界市場容量很大,貿易額占世界總貿易額的50%,出口貿易的空間較大。
3.3以高新科技產品為發展目標
自從20世紀50年代以來,隨著第三次技術革命而出現的計算機等電子技術、新材料、新能源、生物工程、航空航天等新的產業,代表著世界經濟結構優化升級和經濟發展的方向。這些新的高科技產業不僅本身在國際貿易中的份額越來越大,同時還通過新技術的推廣和應用,可以普遍提高其他產業的技術含量,增加其附加值,從而增強同類產品在國際貿易中的競爭優勢。因此下大力氣發展高新技術產業及其產品的出口,不僅是我國出口貿易追求的戰略目標和新的增長點,更可極大改變我國出口商品的結構。
近年來,我國高新技術產品出口增長迅速,2005年高新技術產品出口額占總出口額接近30%。雖然與發達國家仍有較大差距,但今后發展潛力巨大,前景良好。因此大力發展新技術產品出口,培育一批在國際市場上有影響的并有自主知識產權的高新技術產品,作為我國出口貿易的戰略目標,是符合我國情況和千變萬化的國際市場需求,是保持我國出口貿易持續健康發展的根本保證和驅動力。
4出口貿易的市場選擇
我國出口貿易的市場選擇問題,20世紀80年代中期以后曾明確提出實行“多元化的市場戰略”,其內容包括:繼續開拓歐(盟)、美、日等發達國家市場,穩定鞏固包括港、澳、臺在內的亞洲市場,加快發展俄羅斯等獨聯體國家市場,積極開發非洲、拉丁美洲市場。但不同時期,多元化市場戰略的側重點有所不同。今后這一戰略如何實施,筆者認為,鑒于我國加入WTO后國際經貿環境的新變化及國內“十一五”規劃經濟發展目標的要求,應當在堅持創匯增收、出口與進口相互協調相互促進、出口產品適銷對路、發展國家間友好合作關系等原則下,把紛繁復雜的國際市場分為三大不同類型,區別對待。三大類型是:以出口創匯為主要目標的市場,以促進進口、服務于進口貿易為主要目標的市場,以銷售中低檔次產品和發展國家友好關系為主要目標的市場。
(1)歐、美、日等西方發達國家和包括我國港、澳在內的東亞、東南亞市場,當屬于以創匯為主要目標的市場。這些國家和地區市場容量大、消費水平高、需求穩定,我國產品在這里享有一定信譽。因此長期以來這里一直是我國的主要出口市場,年出口額一般要占全國出口總額的85%左右,是我國名副其實的外匯收入的搖錢樹,同時也是我國現代化建設所需先進技術和設備的主要來源地。對于這些地區要在堅決鞏固的基礎上,不遺余力地向縱深發展。
(2)以促進進口,服務進口為主要目標的出口市場。這類市場包括俄羅斯、中亞的哈薩克斯坦、西亞的沙特、科威特、卡塔爾、北非的埃及、利比亞、阿爾及利亞、西非的尼日利亞、拉美的委內瑞拉、巴西等國家和地區。
我國不僅是出口大國,同樣也是進口大國,不僅要進口先進的技術設備,還要進口我國儲備有限但需求量很大的資源性產品,如被稱為我國發展瓶頸的石油、天然氣,以及鐵礦石、化肥、銅礦等,上述地區正是這些資源儲量、生產、出口的重要地,同時又不受發達國家所控制,因而是我國的重要進口基地,鞏固與這些地區的貿易關系對滿足國內經濟發展需要是十分必要的。維持與這些地區的貿易關系,一是要盡量保持貿易平衡,用擴大出口解決進口所需外匯;二是為建立可靠穩定的進口基地,應以提供設備技術、直接投資、勞務輸出等方式與對方建立多種經濟合作關系。總之,把這些地區作為我國出口貿易的市場選擇,不應以換取外匯為目標,而是滿足進口需要。
(3)亞、非、拉其他廣大的發展中國家和地區,經濟發展起步比較晚,工業制成品比較短缺,人民生活水平相對較低,購買力不高,我國出口的中低檔為主的輕紡類產品,價格低廉,非常適合這些國家的消費需求;我國的機械設備、操作技術要求不高,價格合理,與這些國家的產業結構、生產力水平相配套。因此這些地區理所當然的應是我國,特別是眾多中小企業產品的出口市場。此外,這些國家長期以來與我國保持著友好關系,在許多國際活動中是我國的忠實朋友與合作伙伴,加強與這些國家的貿易關系,進一步開拓出口市場既可落實我國出口市場多元化的戰略,又可以鞏固國家間的友好關系。
通過以上分析,可以看出,中國應堅持以出口為主導的戰略方向,在出口貿易中發揮比較優勢,堅持創匯增收,同時通過技術設備引進及自我發展實現出口商品結構的優化。在出口市場多元化的戰略實施上,根據不同的目的,市場的選擇的側重點應有所不同。只有這樣,才能保持我國出口貿易持續健康發展。
參考文獻
1李榮林.中國對外貿易與經濟增長轉型的理論與實證研究[M].北京:中國經濟出版社,2001