時(shí)間：2023-06-12 14:48:00
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇十四五規(guī)劃調(diào)研方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”,堅(jiān)持以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾的健康為目標(biāo),深入推進(jìn)“健康”建設(shè),完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源配置創(chuàng)新醫(yī)療管理體制機(jī)制,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平,統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,不斷提升人民群眾的健康獲得感、幸福感。
二、組織機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)規(guī)劃編組織保障,成立區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,主要負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草和規(guī)劃編制工作中的綜合協(xié)調(diào)工作。
三、編制原則
(一)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。規(guī)劃編制工作堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)廣泛參與的原則,提高規(guī)劃編制工作的透明度和社會(huì)參與度,充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、凝聚民心、集中民智、匯集民力、科學(xué)決策,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和社會(huì)的認(rèn)可度。
(二)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。確保規(guī)劃編制工作整體推進(jìn),統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)各方面工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,集中研究關(guān)系老百姓切身利益、事關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在解決突出問(wèn)題上有所突破。
(三)宏觀規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際。要準(zhǔn)確把握衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,合理制定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo),明確主要任務(wù),做到可分解、可操作、可評(píng)估,增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,保障規(guī)劃的順利實(shí)施。
(四)改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)。全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神,深入分析容觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)支撐,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。健全規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)的程序規(guī)定,建立規(guī)劃的運(yùn)行評(píng)估、中期修訂和實(shí)施保障機(jī)制,確保規(guī)劃有效實(shí)施、事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、主要任務(wù)及分工
全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為區(qū)級(jí)總體規(guī)化、專項(xiàng)規(guī)劃和縣區(qū)級(jí)規(guī)劃。
(一)區(qū)級(jí)總體規(guī)劃編制
區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(辦公室牽頭,各股室配合)。
(二)專項(xiàng)規(guī)劃編制
區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃(中醫(yī)股牽頭,各股室配合)。
區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃(醫(yī)政管理股牽頭,各股室配合)。
疾病預(yù)防控制工作專項(xiàng)規(guī)劃(疾控股牽頭,各股室配合)。
衛(wèi)生健康事業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(辦公室牽頭,各股室配合)。
老齡健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(婦幼股和老齡辦牽頭,各股室配合)。
五、工作進(jìn)展安排
區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分為四個(gè)階段。
(一)第一階段(2020年4月-5月)
1、制定《區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編工作方案》。
2、成立區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、做好“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)分析。
4、提出“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃基本思路和初步意見(jiàn),加強(qiáng)與市衛(wèi)生健康委和區(qū)級(jí)相關(guān)部門的銜接。
(二)第二階段(2020年6月-7月)
1、根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),研究確定全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃基本思路。
2、召開(kāi)本系統(tǒng)、相關(guān)股室及專家座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn)建議,進(jìn)行深入調(diào)研。
3、起草全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成初稿。
4、加強(qiáng)各方面協(xié)調(diào)和銜接,做好規(guī)劃涉及內(nèi)容的修訂調(diào)整,提高政策建議、改革措施和重大項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
(三)第三階段(2020年8月-10月)
1、形成全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案征求社會(huì)各界對(duì)草案的意見(jiàn)和建議,組織專家開(kāi)展咨詢論證工作。
2、吸納各方面意見(jiàn)和建議,對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)一步修改完善。
(四)第四階段(2020年11月-12月)
1、在征求各方面意見(jiàn)后對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善,形成征求意見(jiàn)稿。
2、組織相關(guān)股室和專家對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行論證,在充分吸收各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,形成送審稿,提交區(qū)政府審核。
3、根據(jù)區(qū)政府,上級(jí)主管部門的意見(jiàn)進(jìn)行再次修改,按程序報(bào)批后正式印發(fā)。
其他專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)要求按時(shí)完成編寫工作。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、通力協(xié)作的規(guī)劃編寫工作格局。
三、組織落實(shí)方式
采用專題工作組方式落實(shí)工作。成立專題工作組，制定工作機(jī)制，優(yōu)選服務(wù)合作機(jī)構(gòu)，確定工作進(jìn)度時(shí)間表，配合參與研究，形成成果，審評(píng)上報(bào)本機(jī)政府黨委，報(bào)請(qǐng)人大審議通過(guò)后報(bào)上級(jí)黨委政府，印發(fā)實(shí)施。
工作組規(guī)格，專題工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥作為組長(zhǎng)，專職副書記作為常務(wù)副組長(zhǎng)。辦公室由兩辦與發(fā)改委共同成立，分工負(fù)責(zé)。成員單位建議包含以下單位：黨委宣傳部、發(fā)改委、區(qū)縣政府、統(tǒng)計(jì)局、工信局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)草原局、住建局、交通局等。
建議與十三師成立聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保成果全面有效。
工作組成員單位負(fù)責(zé)配合技術(shù)服務(wù)單位調(diào)研，充分參與并研究提出行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)意見(jiàn)，內(nèi)部溝通協(xié)商，對(duì)成果文件進(jìn)行研討改進(jìn)。負(fù)責(zé)對(duì)最終成果文件向黨委政府做出必要的解讀解釋工作，在人大審議過(guò)程負(fù)責(zé)應(yīng)答解釋工作。
技術(shù)符合單位的選擇原則：1.權(quán)威性；2.近年來(lái)研究成果相關(guān)性；3.對(duì)**情況熟悉對(duì)**發(fā)展的關(guān)心；4.團(tuán)隊(duì)可投入情況；5.經(jīng)費(fèi)需求。
初步建議選擇清華大學(xué)團(tuán)隊(duì)，國(guó)家節(jié)能中心作為備選。
四、重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容
1.**市碳源、碳匯結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。
采用通行技術(shù)規(guī)范對(duì)**市范圍內(nèi)現(xiàn)狀碳源、碳匯現(xiàn)狀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核查，給出基本結(jié)論。提出碳源、碳匯在計(jì)算方法，計(jì)算范圍等方面影響敏感性分析，為后期碳達(dá)峰方案提供碳源核算政策建議。
2.機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析。
基于**市的區(qū)位交通、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)要素條件，充分發(fā)揮**市發(fā)展過(guò)程中的國(guó)家戰(zhàn)略定位，政策傾斜，援疆等機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以及碳達(dá)峰行動(dòng)即將帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，機(jī)制創(chuàng)新，金融創(chuàng)新等新增機(jī)遇條件，用足碳交易、綠電牌照交易、CCUS、儲(chǔ)能與氫能技術(shù)耦合等創(chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新技術(shù)的長(zhǎng)期影響，全面分析**市碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情景分析。
充分結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)以及**市十四五規(guī)劃以及遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)能源等各專項(xiàng)規(guī)劃，深入分析**市能源、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、交通運(yùn)輸、建筑、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)展預(yù)期與在碳源、碳匯結(jié)構(gòu)中貢獻(xiàn)模式。分析創(chuàng)新財(cái)政、金融措施的影響下的碳達(dá)峰機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從符合“兩個(gè)大局”的發(fā)展高度深入產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)過(guò)程的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。
4.碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)情景分析
應(yīng)至少提出三種碳達(dá)峰目標(biāo)情景。依照高、中、低情景分析并相應(yīng)提出必要的內(nèi)部配置、外部條件。
五、預(yù)期成果產(chǎn)出
研究形成《**市碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)目標(biāo)方案與路線圖》技術(shù)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)該高質(zhì)量體現(xiàn)以下內(nèi)容：
1.**市碳源、碳匯現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)與敏感性分析結(jié)論；
2.**市服務(wù)自治區(qū)與國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和的情景目標(biāo)，分別提出高、中、低期望下的碳達(dá)峰、碳中和情景目標(biāo)；
3.服務(wù)對(duì)應(yīng)碳達(dá)峰情景目標(biāo)的科技研發(fā)與重大工程建議。建議應(yīng)包括行動(dòng)所必須的科技研發(fā)、科技引進(jìn)、重大示范工程與重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的建議；
4.服務(wù)對(duì)應(yīng)碳達(dá)峰情景目標(biāo)的創(chuàng)新機(jī)制建議。建議應(yīng)包括行動(dòng)所必須的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的建議；
5.服務(wù)對(duì)應(yīng)碳達(dá)峰情景目標(biāo)的政策措施建議，包括區(qū)域性協(xié)調(diào)政策建議與**市行政區(qū)內(nèi)必要行政性、財(cái)政、金融、稅收政策建議；
6. 服務(wù)對(duì)應(yīng)碳達(dá)峰情景目標(biāo)的路線圖與行動(dòng)方案建議。應(yīng)將目標(biāo)與所包含的行動(dòng)內(nèi)容有機(jī)的結(jié)合，形成對(duì)落實(shí)研究報(bào)告結(jié)論的有效指導(dǎo)和強(qiáng)有力支撐。
一、讓師生擔(dān)當(dāng)主角，教學(xué)成果精彩紛呈，一鼓作氣譜新篇。
2020年，面對(duì)疫情，學(xué)院第一時(shí)間制定疫情期間教學(xué)工作方案及線上教學(xué)攻略，對(duì)外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)培訓(xùn)青年教師。第一時(shí)間調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和授課課程表，保障了242門網(wǎng)課、236名教師、186個(gè)班級(jí)、5961名學(xué)生的正常授課。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)授課期間，學(xué)院學(xué)生網(wǎng)絡(luò)到課率保持在95%以上。面對(duì)復(fù)學(xué)及逆勢(shì)增長(zhǎng)的招生人數(shù)，第一時(shí)間擬定復(fù)學(xué)方案，制定復(fù)學(xué)授課計(jì)劃，本學(xué)期完成329名教師、每周1,134余門課程的統(tǒng)籌安排。
全院立項(xiàng)市級(jí)以上課題65項(xiàng)，198篇，出版及參編教材、著作40本，發(fā)明技術(shù)專利19項(xiàng)。師生獲獎(jiǎng)上，本年度共獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)200余人次，國(guó)家級(jí)39人次，再次創(chuàng)造歷史最好成績(jī)。
雙賽引領(lǐng)促發(fā)展，本年度在學(xué)院黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，目前技工教育領(lǐng)域代表師生發(fā)展水平最高層次的兩個(gè)大賽，學(xué)院成績(jī)斐然，在山東省走在前列——勇立潮頭謀新篇，打開(kāi)教師大賽新局面，第二屆全國(guó)技工院校教師職業(yè)能力大賽中，學(xué)院斬獲文化藝術(shù)與綜合類、工業(yè)綜合與農(nóng)業(yè)類兩個(gè)一等獎(jiǎng)，服務(wù)類三等獎(jiǎng)，刷新參加教師職業(yè)能力大賽的最好成績(jī)。久久為功破難題，開(kāi)啟世賽發(fā)展新格局，在第一屆中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽中，學(xué)院選派參加烹飪（西餐）、光電技術(shù)、木工、美容、餐廳服務(wù)及餐廳服務(wù)（國(guó)賽精選）6個(gè)項(xiàng)目的6名選手全部獲獎(jiǎng)，3名選手榮獲全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)，這也是我院歷史上首次一次性榮獲3個(gè)全國(guó)技術(shù)能手；同時(shí)，我院選派的5名世賽選手，有4名進(jìn)入國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)，占選手總數(shù)的80%，戰(zhàn)績(jī)輝煌，實(shí)現(xiàn)了新的突破。
二、以項(xiàng)目促發(fā)展，高職進(jìn)程更進(jìn)一步，一張藍(lán)圖繪到底。
本年底，學(xué)院以“高職攻堅(jiān)”行動(dòng)作為年度發(fā)展任務(wù)，組建高職項(xiàng)目小組，完成《xx學(xué)院高職申報(bào)材料》、《xx學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展“一校一案”方案》等材料，主動(dòng)對(duì)接教育廳，上交《申報(bào)轉(zhuǎn)設(shè)高職的基本情況》表格。2020年12月，《x市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》中明確指出：“支持XX學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。”我院高職申報(bào)工作邁出堅(jiān)實(shí)一步。
在高職項(xiàng)目引領(lǐng)下，學(xué)院教學(xué)工作對(duì)標(biāo)高端，蓄力啟航。
其一，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，本年度引導(dǎo)專業(yè)群以“職業(yè)（能力）分析與課程對(duì)接”為核心，完成人才培養(yǎng)方案優(yōu)化，全面提升學(xué)院課程體系和人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，使專業(yè)人才培養(yǎng)方案更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及產(chǎn)業(yè)鏈的崗位需求，既相對(duì)獨(dú)立，又互相聯(lián)系；統(tǒng)籌各專業(yè)完成2020級(jí)人才培養(yǎng)方案的修訂；組織了專業(yè)研討會(huì)，各院系迅速走出去，到重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)及兄弟院校展開(kāi)專業(yè)調(diào)研30余次，并形成專業(yè)調(diào)研報(bào)告及專業(yè)發(fā)展報(bào)告，在我院專業(yè)建設(shè)上，屬首次。
其二，筑牢品牌專業(yè)，做強(qiáng)特色專業(yè)。對(duì)于4個(gè)品牌專業(yè)，6個(gè)特色專業(yè)及1個(gè)特色課程體系進(jìn)行了驗(yàn)收及中期匯報(bào)工作。以驗(yàn)收全面推進(jìn)專業(yè)發(fā)展。
其三，加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合課程建設(shè)。按照確保學(xué)生職業(yè)能力、人文素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)整體提升的要求，推動(dòng)教育教學(xué)資源建設(shè)，上半年，以疫情為主線，重點(diǎn)推進(jìn)共享性專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)和精品資源共享課。本學(xué)期，增設(shè)勞動(dòng)課程，有效開(kāi)展以勞動(dòng)教育為主體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，多種形式呈現(xiàn)勞動(dòng)實(shí)踐效果，重視勞動(dòng)教育在職業(yè)教育中的地位和作用，切實(shí)做到以勞樹(shù)德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美。
一、工作開(kāi)展情況
（一）經(jīng)信工作
一是工業(yè)增加值2020年完成1.42億元。同比降18%；二是加力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)。2019年縣經(jīng)信商務(wù)局組建以來(lái)（下同），累計(jì)完成投資31100萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22600萬(wàn)元，解決本地貧困群眾就業(yè)71人(其中2020年實(shí)現(xiàn)投資9600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000萬(wàn)元，解決本地貧困群眾就業(yè)12人);三是著力特色產(chǎn)業(yè)扶貧。2019年至今，累計(jì)實(shí)現(xiàn)19450萬(wàn)元(其中2020年實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10950萬(wàn)元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值2950萬(wàn)元、民族工藝美術(shù)產(chǎn)值2800萬(wàn)元、中藏醫(yī)藥產(chǎn)值5200萬(wàn)元)；四是2019年至今，累計(jì)完成各類人才培訓(xùn)65人次(其中2020年完成35人次);五是加快項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)規(guī)劃二路、四路項(xiàng)目已于11月17日正式開(kāi)工，現(xiàn)已完成路基場(chǎng)地清理、路基土方開(kāi)挖工程。完成現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))“十四五”項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目規(guī)劃53082.3萬(wàn)元，完成現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第一期）、康南區(qū)域冷鏈物流樞紐中心、“中國(guó)—尼泊爾”小微企業(yè)雙創(chuàng)園等項(xiàng)目可研編制，園區(qū)規(guī)劃一路、五路項(xiàng)目可研評(píng)審，完成《縣現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第一期）環(huán)境影響評(píng)價(jià)與入河排污口論證報(bào)告編制采購(gòu)項(xiàng)目》環(huán)評(píng)招標(biāo)。
（二）商務(wù)投資工作
一是社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.9億元，同比增5%；二是招商引資持續(xù)向好。2020年，我縣招商引資州定目標(biāo)任務(wù)24000萬(wàn)元，截至目前完成25690萬(wàn)元，完成州目標(biāo)的107%。今年以來(lái)加大力度開(kāi)展招商引資工作，高原用氧健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高高原蔬菜深加工項(xiàng)目等相繼落地，年底可達(dá)到投產(chǎn)要求;三是“圣地·極地蟲草”珠海鮮嘗活動(dòng)暨“圣地?極地果蔬”o2o體驗(yàn)店開(kāi)業(yè)儀式在珠海星園市場(chǎng)成功舉行，極地蟲草、果蔬、松茸等扶貧“成果”跨越山河被端上了珠海市民的餐桌豐富了珠海大灣區(qū)市民的“菜籃子”，截至目前銷售額達(dá)300余萬(wàn)元；四是強(qiáng)力推進(jìn)商務(wù)扶貧、消費(fèi)扶貧。組織、參加山地文化旅游節(jié)、“天空之城·”農(nóng)特產(chǎn)品o2o產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、師范大學(xué)“定點(diǎn)幫扶生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)”等各類活動(dòng)拓寬銷售渠道，全年農(nóng)特產(chǎn)品累計(jì)銷售總額達(dá)6455.1613萬(wàn)元（2019年至今完成20875.1613萬(wàn)元）。五是加力推進(jìn)電子商務(wù)。“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目完成投資1824萬(wàn)元，累計(jì)培訓(xùn)電商人才6045人次。2019年至今，累計(jì)實(shí)現(xiàn)線上農(nóng)牧產(chǎn)品銷售額5889.371419萬(wàn)元（其中2020年線上銷售額2942.0024萬(wàn)元）。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系穩(wěn)步運(yùn)行，現(xiàn)已開(kāi)通9條線路，截至目前，快遞下鄉(xiāng)送達(dá)農(nóng)牧民群眾包裹3萬(wàn)余件。六是深化省內(nèi)對(duì)口幫扶合作，11月11日，在省委外辦的鼎力支持下，“天空之城·”特色產(chǎn)品o2o體驗(yàn)店開(kāi)業(yè)慶典在中日友好會(huì)館舉行，標(biāo)志著集極地果蔬、極地蟲草、野生菌、中藏藥材、牦牛肉等農(nóng)特產(chǎn)品形象展示、產(chǎn)品展銷、線上線下無(wú)接觸配送為一體的“天空之城·”特色產(chǎn)品o2o體驗(yàn)店正式入駐成都。六是外貿(mào)出口持續(xù)回暖，2019年至今出口額達(dá)7650萬(wàn)元，其中2020年外貿(mào)出口額3000萬(wàn)元；七是成功申報(bào)省省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
（三）外事工作
年初制定了《縣外事工作安排》《縣應(yīng)對(duì)肺炎疫情境外輸入工作方案》《縣2020年度縣外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組第1次例會(huì)方案》，并做好與公安、國(guó)安部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，目前未發(fā)生涉外事件。
（四）肺炎疫情防控后勤物資保障工作
2020年1月至今，參與應(yīng)對(duì)肺炎疫情期間后勤物資保障工作相關(guān)工作。截至目前，縣應(yīng)對(duì)肺炎疫情后勤物資保障組已為全縣累計(jì)調(diào)配一次性口罩299932枚，75%酒精6401升、84消毒液6810升，配備額溫槍（耳溫槍）406把，全力保障了全縣學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、部分農(nóng)牧民防護(hù)安全。
（五）黨建及其它工作
黨建方面認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委有關(guān)要求，全面貫徹《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》和《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀“七進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展懸掛國(guó)旗等活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)明確意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任黨組書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
森林草原防滅火排組織巡檢隊(duì)伍10支、69人，現(xiàn)已派出巡檢1273人（次），車輛148臺(tái)（次），排查輸配電、設(shè)施設(shè)備線路16條。需清理的線下通道有92.6公里，現(xiàn)已清理67.3公里，清理樹(shù)障隱患2733棵，易燃物783.2噸，剩余（25.3）公里正在清理中；排查隱患線路357.7公里，已改造11.9公里，剩余80.7公里正在改造中；排查隱患設(shè)施、設(shè)備69處，已改造25處，剩余44處正在改造中。全面完成企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任評(píng)估和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督縣域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展平安創(chuàng)建作、鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與城鄉(xiāng)社會(huì)治理、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等市州域治理現(xiàn)代化工作。
此外，積極參加義務(wù)植樹(shù)，共植樹(shù)55株。召集縣規(guī)上企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、加油站等20余家企業(yè)，與縣法院聯(lián)合開(kāi)展“法治宣講進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。圍繞企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)用工合同的履行，欺行霸市等方面開(kāi)展宣講，“以案說(shuō)法”的形式開(kāi)展法治宣講，普及法律知識(shí)。同時(shí)建立起“法官+企業(yè)”長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，為縣企業(yè)的規(guī)范管理提供法律服務(wù)，為縣各級(jí)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。
2019年，縣局個(gè)人榮獲年度省工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作表現(xiàn)突出獎(jiǎng)；局上榮獲全州商務(wù)合作目標(biāo)管理優(yōu)秀單位稱號(hào)；縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)榮獲年度省工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作表現(xiàn)突出獎(jiǎng)。
二、存在的問(wèn)題
一是平臺(tái)建設(shè)滯后，融資渠道不暢，企業(yè)管理粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈“小散弱”，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模不大、鏈條不長(zhǎng)、骨干太少、創(chuàng)新不足資本、技術(shù)、人才等產(chǎn)業(yè)要素保障能力不足，人力資源、技術(shù)人才等方面的制約明顯，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等短板和劣勢(shì)十分明顯。二是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)投資信心不足，熱情不高。供給面趨于萎縮，許多企業(yè)在產(chǎn)業(yè)再投資方面更趨向于國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)在異地投資開(kāi)辟分廠分基地大多持消極、謹(jǐn)慎態(tài)度。三是企業(yè)融資難、融資貴局面沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)貸款門檻相對(duì)較高，貸款額度小、期限短，以致發(fā)展資金不足，建設(shè)進(jìn)度緩慢。加之，難以提供抵押擔(dān)保，融資困難的問(wèn)題尤為突出，導(dǎo)致企業(yè)因缺乏流動(dòng)資金，持續(xù)投入不夠，發(fā)展后勁不足。四是行業(yè)主管部門大部分精力和時(shí)間用在日常工作、脫貧攻堅(jiān)、維穩(wěn)及現(xiàn)有投資入駐企業(yè)發(fā)展、正常投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、幫扶等方面，受經(jīng)費(fèi)短缺、招商人員緊缺等多方面因素制約，在招商引資“走出去、引進(jìn)來(lái)”方面明顯缺乏實(shí)招。五是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及穩(wěn)投資、抓項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定海神針”，企業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體等方面認(rèn)識(shí)不到位；對(duì)縣域內(nèi)資源底數(shù)不清，招商思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等缺乏科學(xué)性，招商引資站位不高、目光短淺，重結(jié)果、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、缺謀劃，加之機(jī)制極度不健全，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚“磁場(chǎng)”效應(yīng)和以商招商局面。六是全縣企業(yè)融資難沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致企業(yè)因缺乏資金，持續(xù)投入不夠，發(fā)展后勁不足。縣域工業(yè)穩(wěn)定性差、全產(chǎn)業(yè)鏈短時(shí)間難以形成，且工業(yè)增加值增長(zhǎng)不穩(wěn)定性因素問(wèn)題突出。七是因底子薄、欠發(fā)達(dá)等情況導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)舉步維艱，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、民族特色手工藝品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，規(guī)模以上支撐產(chǎn)業(yè)成型慢。
一、以思想政治建設(shè)引領(lǐng)防震減災(zāi)工作
（一）把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”的重要論述作為重要政治任務(wù)。
（二）強(qiáng)化干部職工意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工
意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹(shù)立“震情第一”意識(shí)，時(shí)刻自己是地震人和身負(fù)百姓地震安全的使命。
（三）講政治，聽(tīng)指揮，主動(dòng)融入縣委縣政府各年度工作部署；籌資出力，完成所包鄉(xiāng)村“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作、“三域一居”環(huán)境整治和脫貧攻堅(jiān)聯(lián)鄉(xiāng)包村各年度工作任務(wù)；協(xié)助省地震局工作組，完成地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研工作；配合州政府工作組，完成縣建設(shè)工程地震安全監(jiān)管專項(xiàng)督查工作。
二、常態(tài)化推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及震情跟蹤工作
（一）加強(qiáng)震情值班制度，提高地震預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)震情值班制度，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)重要宏觀異常前兆觀測(cè)點(diǎn)的保護(hù)工作，定時(shí)與地震臺(tái)及周邊縣地震系，做好地震信息交流，積極捕捉宏微觀信息。及時(shí)上報(bào)震情信息，認(rèn)真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預(yù)報(bào)表。
（二）加強(qiáng)震情跟蹤工作。一是調(diào)整宏觀異常觀測(cè)點(diǎn)；二是加強(qiáng)震情值班制度，與地震臺(tái)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，利用他們的監(jiān)測(cè)手段來(lái)加強(qiáng)震情監(jiān)視和震情跟蹤工作；三是加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)用和管理，依靠綜合信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)行資源共享；四是保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,切實(shí)做好我縣境內(nèi)強(qiáng)震臺(tái)、地震烈度儀、多分量（AETA）實(shí)驗(yàn)站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)維管理。
三、夯實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防基礎(chǔ)工作
（一）積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。為建立建全地震宏觀監(jiān)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)和科普宣傳網(wǎng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的配置，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災(zāi)工作中的作用，動(dòng)員群眾積極參與防震減災(zāi)事業(yè)，為我縣地震預(yù)測(cè)預(yù)警提供及時(shí)可靠的前兆信息。
（二）以開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)周專題科普宣傳為契機(jī)，做實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳。聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等多部門，在城關(guān)小學(xué)（全縣人口最密集的學(xué)校）組織開(kāi)展以“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”的地震應(yīng)急避險(xiǎn)、消防救援、洪災(zāi)避險(xiǎn)疏散多科目應(yīng)急演練。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《民居抗震設(shè)防知識(shí)讀本》、《防震減災(zāi)宣傳掛歷》等，五年累計(jì)達(dá)18127本（份、套），每年都在古城內(nèi)十字路口聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等部門開(kāi)展防震減災(zāi)社會(huì)宣傳活動(dòng)，保障防震減災(zāi)科普宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。
（三）狠抓工程抗震設(shè)防管理及農(nóng)居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作。加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理工作，定期檢查落實(shí)抗震設(shè)防工作落實(shí)情況，將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程監(jiān)控管理力度，全面了解全縣工程項(xiàng)目的建設(shè)情況，督促工程業(yè)主加強(qiáng)抗震設(shè)防審批工作,五年共辦理工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防備案審查37件。《縣城鄉(xiāng)居民住宅地震保險(xiǎn)方案》出臺(tái)，在全縣逐步推開(kāi)。
（四）防震減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。防震減災(zāi)“十三.五”規(guī)劃全面實(shí)施。1:1萬(wàn)城市活斷層普查、勘查項(xiàng)目完成2019年度、2020年度目標(biāo)任務(wù)；國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警子項(xiàng)目基準(zhǔn)臺(tái)建設(shè)，完成上八寨地震臺(tái)、岷江地震臺(tái)、川主寺牧場(chǎng)地震臺(tái)建設(shè)任務(wù)；縣防震減災(zāi)綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)掛網(wǎng)招標(biāo)；毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測(cè)點(diǎn)建成運(yùn)營(yíng)；地震烈度速報(bào)與預(yù)警信息服務(wù)終端完成中學(xué)、城關(guān)小學(xué)、白羊小河九年一貫制學(xué)校和縣防震減災(zāi)局局部布設(shè)安裝；黃龍鄉(xiāng)三舍驛GNSS監(jiān)測(cè)站建設(shè)竣工；多分量（AETA）地震前兆觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站落戶我縣岷江鄉(xiāng)、地震臺(tái)和九黃機(jī)場(chǎng)。
四、集思廣益，勵(lì)精圖治，工作成績(jī)斐然
五年里，我們集思廣益，克服人員少，經(jīng)費(fèi)短缺，缺乏專業(yè)技術(shù)人才等困難，除開(kāi)展常規(guī)的防震減災(zāi)三大體系工作外，期間還接受了行政機(jī)構(gòu)改革，部分行政權(quán)力得以有序轉(zhuǎn)遞，開(kāi)展了行政權(quán)力清理，保留了行政許可1項(xiàng)，行政處罰4項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，其他行權(quán)3項(xiàng)。我們勵(lì)精圖治，緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松，統(tǒng)籌縣委縣政府中心工作，竭力做實(shí)國(guó)家局、省、州局交辦的相關(guān)工作。2017年，“8.8”九寨溝7.0級(jí)地震應(yīng)急處置得到國(guó)家局專家領(lǐng)導(dǎo)和省局專家領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，被州局評(píng)為地震應(yīng)急處置先進(jìn)單位，并被通知到九寨溝省抗震救災(zāi)指揮部接受副指揮長(zhǎng)的口頭表?xiàng)睿€得到省地震局雷建成副局長(zhǎng)的實(shí)物（應(yīng)急救援裝備）獎(jiǎng)勵(lì)。五年來(lái)的工作，在全州防震減災(zāi)年度綜合考核中獲得二等獎(jiǎng)，單項(xiàng)考核抗震設(shè)防管理、地震科普宣傳、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建、地震應(yīng)急演練、地震烈度速
報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目推進(jìn)、地震應(yīng)急處置等獲先進(jìn)單位7次，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)6次。
五、2021年工作計(jì)劃
2021年，將認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述和工作部署，堅(jiān)持“以預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合”的工作方針，全面提升綜合防災(zāi)能力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的地震安全保障，重點(diǎn)要做實(shí)以下工作。
（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省、州防震減災(zāi)局長(zhǎng)會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標(biāo)任務(wù)。
（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃實(shí)施；
（三）做實(shí)做細(xì)防震減災(zāi)科普宣傳；
（四）嚴(yán)格地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震情跟蹤和信息報(bào)送；
（五）做實(shí)強(qiáng)震臺(tái)、多分量（AETA）地震前兆觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、地震短臨觀測(cè)臺(tái)、局內(nèi)部防震減災(zāi)綜合數(shù)值平臺(tái)等的運(yùn)維工作；
一、節(jié)水行動(dòng)
1、農(nóng)業(yè)節(jié)水提升工程。開(kāi)展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化升級(jí)改造工程建設(shè)。1月完成利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項(xiàng)目招投標(biāo)工作以及淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度工程實(shí)施方案批復(fù)，啟動(dòng)招投標(biāo)工作；加快洪金、渠南等7個(gè)大型灌區(qū)“十四五”現(xiàn)代化改造規(guī)劃編制。2月開(kāi)工實(shí)施利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項(xiàng)目，推進(jìn)淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度項(xiàng)目招標(biāo)。3~5月推進(jìn)淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)和利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。10~12月強(qiáng)化2個(gè)大型灌區(qū)、2個(gè)中型灌區(qū)工程建設(shè)管理，爭(zhēng)取當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以及農(nóng)業(yè)用水服務(wù)工作。1~2月制定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作月度清單，督促各縣區(qū)開(kāi)展水權(quán)分配、用水定額下達(dá)。3~5月開(kāi)展水價(jià)改革計(jì)量設(shè)施維護(hù)，發(fā)放農(nóng)業(yè)水費(fèi)公示表。6~9月為重點(diǎn)開(kāi)展月，主要檢查計(jì)量設(shè)施完好情況及灌區(qū)用水量情況。10~12月匯總各灌區(qū)灌溉用水情況，按照農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求形成臺(tái)賬資料。同時(shí)全年做好農(nóng)業(yè)用水服務(wù)，加強(qiáng)水費(fèi)政策宣傳，及時(shí)處理農(nóng)業(yè)用水涉及水費(fèi)的咨詢、投訴等，提高用水效率。聚焦灌區(qū)節(jié)水技術(shù)提升，探索“輪灌+物聯(lián)網(wǎng)”精細(xì)化灌溉管理模式，利用已建成的灌區(qū)管理信息化系統(tǒng)，通過(guò)輔助決策，科學(xué)制定灌溉制度，有效發(fā)揮水資源利用效率。10~12月通過(guò)走訪調(diào)研，推動(dòng)條件成熟的灌區(qū)開(kāi)展水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)村水利與水土保持處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市供排水管理中心、市淮漣灌區(qū)管理所、市洪金灌區(qū)管理所）
2、企業(yè)節(jié)水增效工程。開(kāi)展工業(yè)節(jié)水系列專項(xiàng)行動(dòng)。1月下達(dá)市管用水單位2021年用水定額和用水計(jì)劃。7月深入供水企業(yè)，組織“供水管網(wǎng)減損”和“特種用水行業(yè)節(jié)水”專項(xiàng)行動(dòng)。8月開(kāi)展“水平衡測(cè)試和用水審計(jì)”和“工業(yè)節(jié)水”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。9月開(kāi)展“用水效率標(biāo)識(shí)管理”和“超定額超計(jì)劃‘兩超’整治”專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，深入建材市場(chǎng)，組織用水器具抽查活動(dòng)。（責(zé)任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）
3、城市節(jié)水深化工程。全力推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)核工作，確保順利通過(guò)。3月召開(kāi)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢推進(jìn)會(huì)。結(jié)合第29屆“世界水日”、第34屆“中國(guó)水周”，于3月下旬舉辦第11屆淮安水文化周活動(dòng)，開(kāi)展節(jié)水成果巡展等系列節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。4月初步形成復(fù)查迎檢檔案資料。5月完成國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查相關(guān)材料和節(jié)水宣傳片上報(bào)工作，準(zhǔn)備好迎檢現(xiàn)場(chǎng)，舉辦城市節(jié)水宣傳月暨國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）
4、社會(huì)節(jié)水提標(biāo)工程。實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)全覆蓋，4月指導(dǎo)各縣區(qū)及相關(guān)用水戶開(kāi)展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。5月指導(dǎo)各縣區(qū)開(kāi)展節(jié)水工作特色化建設(shè)。6月對(duì)2020年度省級(jí)節(jié)水型學(xué)校申報(bào)單位開(kāi)展市級(jí)驗(yàn)收及申報(bào)材料上報(bào)。7月檢查推動(dòng)各縣區(qū)落實(shí)水資源費(fèi)八折優(yōu)惠政策。11月完成各類節(jié)水型載體市級(jí)驗(yàn)收。結(jié)合海綿城市建設(shè)，將雨水收集、中水回用等非常規(guī)水利用作為推動(dòng)社會(huì)節(jié)水主攻方向全力推進(jìn)。在專項(xiàng)規(guī)劃、激勵(lì)政策、工程建設(shè)等方面加大探索與投入。年落實(shí)示范項(xiàng)目不少于4個(gè)，力爭(zhēng)落實(shí)1個(gè)合同節(jié)水項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）
5、節(jié)水監(jiān)管強(qiáng)化工程。做好最嚴(yán)格水資源管理相關(guān)工作。1月做好省對(duì)市最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。2月開(kāi)展市對(duì)縣區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度考核。4月完成2020年度全市水資源公報(bào)編制。5~6月完成《淮安市水資源綜合規(guī)劃（修訂）》報(bào)省水利廳審查，報(bào)市政府批復(fù)實(shí)施。6~9月組織開(kāi)展省最嚴(yán)格水資源管理考核通報(bào)問(wèn)題整改工作。（責(zé)任單位：水資源管理處）
6、節(jié)水法制建設(shè)工程。4月修訂起草《淮安市重點(diǎn)用水戶監(jiān)督管理辦法》。5月完成《淮安市節(jié)約用水管理辦法》送審稿上報(bào)工作。針對(duì)違反《江蘇省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》相關(guān)違法行為，及時(shí)排查收集線索，適時(shí)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)）
二、清水行動(dòng)
7、“三水”根治攻堅(jiān)工程。系統(tǒng)開(kāi)展水葫蘆、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月總結(jié)“三水”治理調(diào)研成果，配合出臺(tái)相關(guān)制度文件。4~10月根據(jù)三水調(diào)研成果，開(kāi)展百日攻堅(jiān)系統(tǒng)治理，并適時(shí)開(kāi)展督查。10~12月總結(jié)形成治理經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）
8、城鄉(xiāng)暢源活水工程。統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)水系連通和河道綜合整治，加快城市暢源活水方案落地，實(shí)施2020年淮安市城區(qū)河道輪浚工程，一季度完成清淤，二季度完成驗(yàn)收。實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚，1~4月進(jìn)行方案編制招投標(biāo)，5月全面開(kāi)工建設(shè)，12月組織掃尾并開(kāi)展縣級(jí)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心）
9、生態(tài)河道建設(shè)工程。對(duì)現(xiàn)有生態(tài)樣本河道進(jìn)行擴(kuò)面提質(zhì)增效，通過(guò)系統(tǒng)治理、綜合施策，構(gòu)建美麗幸福的生態(tài)河湖。聯(lián)合河海大學(xué)等高校、科研院所開(kāi)展調(diào)研，實(shí)施城鄉(xiāng)清水科技攻關(guān)項(xiàng)目，分析研究導(dǎo)致水渾、水臟的各類因素，圍繞“濁變清”目標(biāo)，分類組織課題研究，提出治理措施，分步推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)，為城區(qū)河道骨干河湖及農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)。1~2月督促各縣區(qū)編制農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)年度實(shí)施方案，啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。3~5月各縣區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)全面開(kāi)工，10~12月強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，確保年度任務(wù)當(dāng)年完成。開(kāi)展生態(tài)示范河道創(chuàng)建，投資2.5億元建設(shè)紅旗河、緯渠、利農(nóng)河等8條示范河道，推進(jìn)岸線修復(fù)，打造優(yōu)美的生態(tài)空間。1~10月組織督查推進(jìn)，11~12月申報(bào)省級(jí)生態(tài)示范河道。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）
10、退圩還湖治理工程。開(kāi)展洪澤湖、高郵湖等湖泊治理保護(hù)。在洪澤湖退圩還湖實(shí)施方案獲批的基礎(chǔ)上，結(jié)合洪澤湖周邊滯洪區(qū)安全建設(shè)，完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期工作，4月組織召開(kāi)全市洪澤湖治理保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，部署住家船攻堅(jiān)和退圩還湖啟動(dòng)工作，加快內(nèi)源污染整治。年底完成2021年生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程、退圩還湖土方工程等。（責(zé)任單位：市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、生態(tài)河湖處）
11、入湖河道整治工程。繼續(xù)開(kāi)展洪澤湖等湖泊入湖河道治理。跟蹤洪澤湖10條入湖河道整治情況，年內(nèi)完成南淮泗河等洪澤湖入湖河道整治工程，推進(jìn)外源污染整治，保障入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心）
12、濱水景觀提升工程。繼續(xù)實(shí)施大運(yùn)河里運(yùn)河城區(qū)段市管水利工程景觀提升工程，一季度完成建筑物改造，二季度完成西片區(qū)綠化，三季度完成東片區(qū)綠化，四季度完工驗(yàn)收。開(kāi)工實(shí)施市區(qū)段岸線整治工程，一季度完成項(xiàng)目建議書和可研報(bào)批，二季度完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批，開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)，三季度組織施工招標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)，四季度全面施工。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、市防汛防旱指揮部辦公室、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市城市水利工程管理中心）
三、護(hù)水行動(dòng)
13、“234”整治鞏固工程。深化落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和斷面長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展“兩違三亂清四亂”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“河長(zhǎng)抓、抓河長(zhǎng)，強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管”機(jī)制體制保障，形成齊抓共管、協(xié)同配合、有效履職的良好局面。做好河長(zhǎng)制技術(shù)助理工作，開(kāi)展定期、不定期巡查，建立巡查臺(tái)賬，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)登記跟蹤。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)）
14、河湖規(guī)范管控工程。實(shí)行劃界全覆蓋，2~6月完成大中型灌區(qū)干支渠、縣級(jí)重要河道管理范圍劃定。7~12月啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)及以下河道管理范圍劃定。編制完成市、縣（區(qū)）兩級(jí)58條骨干河湖保護(hù)規(guī)劃，1~3月組織市直和縣區(qū)河道保護(hù)規(guī)劃審查，4~12月完成政府層面報(bào)批。定期開(kāi)展對(duì)城區(qū)大運(yùn)河、里運(yùn)河等河道堤防巡查，規(guī)范涉河項(xiàng)目，提升河道空間管控意識(shí)。對(duì)二河等涉河項(xiàng)目進(jìn)行普查，查處違法行為。進(jìn)一步規(guī)范涉水項(xiàng)目建設(shè)管理，3月出臺(tái)小微項(xiàng)目審批辦法和涉水項(xiàng)目建設(shè)管理制度，4月確保國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單落實(shí)到位，5月下放一批市級(jí)涉河項(xiàng)目審批權(quán)限。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市城市水利工程管理中心）
15、智慧監(jiān)管提升工程。常態(tài)化做好科技強(qiáng)監(jiān)管管理工作，注重人技結(jié)合，建設(shè)一支市直水利系統(tǒng)信息化巡查隊(duì)伍。利用 “千里眼”平臺(tái)、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等多種手段開(kāi)展河湖、水源地巡查。千里眼平臺(tái)，每天巡查一次；人工每周巡查二次；無(wú)人機(jī)每月巡查一次。11月完成淮安市飲用水源地應(yīng)急預(yù)案修編，并開(kāi)展一次應(yīng)急演練。持續(xù)優(yōu)化智慧河湖長(zhǎng)制平臺(tái)建設(shè)，著力打造“感知一張網(wǎng)、河湖一張圖、使用一盤棋、問(wèn)題一站通、生態(tài)一體管”的河湖智能管理大平臺(tái)。（責(zé)任單位：辦公室、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、生態(tài)河湖處、水資源管理處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）
16、三級(jí)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面工程。推廣縣鄉(xiāng)村河道管護(hù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成全市推廣方案，科學(xué)確定河湖管理事權(quán)，落實(shí)基層巡查職責(zé)，充分發(fā)揮河湖網(wǎng)格化、段格化管理中群眾作用。3月份完善骨干河湖網(wǎng)（段）格化管理機(jī)制，4~6月份劃分河湖管理事權(quán)，7~12月調(diào)研并制定骨干河湖管護(hù)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）
17、五湖聯(lián)防共治工程。出臺(tái)我市跨界河湖協(xié)同共治方案，形成常態(tài)化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管護(hù)的目標(biāo)。以洪澤湖為試點(diǎn)，成立洪澤湖聯(lián)合河長(zhǎng)制會(huì)議平臺(tái)，聘任洪澤湖涉湖縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村級(jí)聯(lián)合河長(zhǎng)，開(kāi)展洪澤湖聯(lián)合巡湖與聯(lián)合河長(zhǎng)制啟動(dòng)儀式。9月舉行“五湖聯(lián)防聯(lián)控、多方共治共享”簽約活動(dòng)（洪澤湖、高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖、射陽(yáng)湖）。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、生態(tài)河湖處）
18、執(zhí)法能力提升工程。開(kāi)展市縣（區(qū)）水利部門、水利公安聯(lián)合執(zhí)法。不斷深化執(zhí)法能力建設(shè)，6月舉辦全市水利系統(tǒng)依法行政能力提升培訓(xùn)班。9月組織開(kāi)展2021年度全市水利系統(tǒng)行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市水政監(jiān)察支隊(duì)）
四、配水行動(dòng)
19、重大項(xiàng)目突破工程。按計(jì)劃有序?qū)嵤┝饔蛑卫怼^(qū)域治理、城市水利、農(nóng)村水利、水生態(tài)建設(shè)、水利管理六大類工程，年度計(jì)劃完成水利投資30億元以上。加快推進(jìn)淮河入海水道二期工程、南水北調(diào)東線二期工程前期工作，啟動(dòng)實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)等，繼續(xù)實(shí)施江蘇省淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程淮安市境內(nèi)工程、淮河干流除險(xiǎn)加固工程及灘地居民遷建工程等。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)等實(shí)行清單管理，完善工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心、市水利工程安全和質(zhì)量監(jiān)督站）
20、用水計(jì)量配置工程。全面推動(dòng)治水體系和能力的現(xiàn)代化，建立水資源剛性約束指標(biāo)體系，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水配置，開(kāi)展生態(tài)河湖健康評(píng)估。1~3月科學(xué)下達(dá)用水計(jì)劃和水資源管控指標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)流量（水位）確定和管控工作，8月啟動(dòng)編制重點(diǎn)河湖水量分配方案和調(diào)度方案。完善用水戶用水檔案和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)用水戶監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)管控措施，對(duì)境內(nèi)的南水北調(diào)輸水干線、蘇北灌溉總渠等重要河流斷面節(jié)點(diǎn)和湖泊水位、水量加強(qiáng)監(jiān)控。（責(zé)任單位：水資源管理處、市防汛防旱指揮部辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利與水土保持處）
21、水旱防御預(yù)備工程。做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。2月組織開(kāi)展市、縣兩級(jí)水利工程汛前檢查工作。對(duì)盱眙中型水庫(kù)“三亂”“兩違”整治情況進(jìn)行檢查督查。5月底前對(duì)縣（區(qū)）防汛隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織防汛搶險(xiǎn)演練。完成盱眙周港水庫(kù)防滲處理。防汛物資保障方面，完成2021年度防汛物資采購(gòu)項(xiàng)目，計(jì)劃采購(gòu)一批新型搶險(xiǎn)設(shè)備，以滿足新形勢(shì)下防汛搶險(xiǎn)需求；推進(jìn)西倉(cāng)庫(kù)（楊莊倉(cāng)庫(kù)）建設(shè)一期工程，加快現(xiàn)代化改造提升。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、工程運(yùn)行管理處、市防汛物資管理中心）
22、水源科學(xué)調(diào)度工程。不斷推進(jìn)防汛防旱決策指揮智慧化、巡查防守社會(huì)化、搶險(xiǎn)救援專業(yè)化、調(diào)度管理精細(xì)化、督察問(wèn)效常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)防汛防旱“五化”提升。密切關(guān)注雨水情，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域、區(qū)域關(guān)系，強(qiáng)化科學(xué)研判、會(huì)商協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化用水計(jì)劃和日常調(diào)度指令執(zhí)行，重點(diǎn)做好洪、澇、漬、旱、臺(tái)等災(zāi)害防御各類工程調(diào)度。繼續(xù)推進(jìn)飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境提升，12月完成飲用水源地安全評(píng)估和漣水縣漣水湖應(yīng)急備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心、水資源管理處）
23、智聯(lián)平臺(tái)建設(shè)工程。實(shí)施涉水信息資源互聯(lián)互通項(xiàng)目， 5月底前完成城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)并投入試運(yùn)行， 9月組織城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收，10~11月組織實(shí)施全市境內(nèi)重點(diǎn)河湖堤防視頻監(jiān)視系統(tǒng)增建項(xiàng)目，12月對(duì)全市涉水信息資源共享項(xiàng)目進(jìn)行整體驗(yàn)收。建設(shè)防汛物資管理信息化系統(tǒng)。1~5月做好信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)及硬件及軟件配備安裝。11~12月做好項(xiàng)目驗(yàn)收以及推廣工作。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心）
24、水管單位創(chuàng)建工程。啟動(dòng)茭陵站國(guó)家水管單位創(chuàng)建，制定省、市、區(qū)投資經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目方案，實(shí)施茭陵抽水站一站、二站廠房維修及管理區(qū)綜合提升和改造。6月完成省水管單位復(fù)核（盱眙桂五水庫(kù)、淮安茭陵站、洪澤硯臺(tái)船閘3個(gè)省一級(jí)、淮陰區(qū)六塘河船閘），11月完成盱眙馬港等15座省規(guī)范庫(kù)復(fù)核。洪澤河湖管理所、淮陰區(qū)鹽河電站、淮安區(qū)運(yùn)東電站爭(zhēng)創(chuàng)省三級(jí)管理單位，盱眙縣新創(chuàng)5座省規(guī)范化小水庫(kù)。完成水庫(kù)移民后扶工程建設(shè)項(xiàng)目6000萬(wàn)元左右，建成黃花塘蓮塘社區(qū)“美麗庫(kù)區(qū)，幸福家園”。（責(zé)任單位：工程運(yùn)行管理處）
五、樂(lè)水行動(dòng)
25、水情教育普及工程。策劃水情教育讀本修編，出版淮河水文化系列叢書，做好全市水利志編纂準(zhǔn)備工作等。在清晏園、櫻花園等場(chǎng)所開(kāi)展水情教育，于第29屆“世界水日”、第34屆“中國(guó)水周”以及其他重大節(jié)日期間，利用清晏園內(nèi)總督河道部院、治水名人館、鎮(zhèn)水館等展館展室，積極開(kāi)展水情宣傳教育活動(dòng)以及水情實(shí)景課堂活動(dòng)。6月開(kāi)展水情“六進(jìn)”活動(dòng)，7~8月開(kāi)展水情教育夏令營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：辦公室、櫻花園、清晏園）
26、水利品牌打造工程。加快建設(shè)中國(guó)水工科技館，對(duì)接中國(guó)水科院持續(xù)推進(jìn)中國(guó)水工科技館展陳內(nèi)容編制工作，配合市大運(yùn)河辦、市文旅集團(tuán)做好展陳形式設(shè)計(jì)單位遴選，待確定展陳形式設(shè)計(jì)單位后，積極與形式、建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)接，進(jìn)一步增減、修正展陳內(nèi)容。圍繞我市中國(guó)水工科技館展示中國(guó)水工歷史、水工科技，建設(shè)“世界一流、傳世之作”品質(zhì)的標(biāo)志性展館目標(biāo)定位，計(jì)劃聯(lián)合中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)于10月舉辦中國(guó)水工科技論壇。（責(zé)任單位：市清晏園、市水利學(xué)會(huì)）
27、幸福河湖建設(shè)工程。完成二河、古鹽河等試點(diǎn)建設(shè)，制定出臺(tái)幸福河湖建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。開(kāi)展古淮河保護(hù)系列活動(dòng)，4月組織召開(kāi)古淮河保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，圍繞文明城市創(chuàng)建開(kāi)展古淮河河湖達(dá)標(biāo)檢查。繼續(xù)高位推進(jìn)洪澤湖治理保護(hù)，9月舉辦“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶——洪澤湖治理保護(hù)高峰論壇”等活動(dòng)，深入推進(jìn)洪澤湖執(zhí)法巡查常態(tài)化、長(zhǎng)效化。3~4月舉辦第四屆“櫻花節(jié)”美麗幸福河湖主題活動(dòng)。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市櫻花園）
28、水利景區(qū)創(chuàng)建工程。組織申報(bào)金湖三河灣、白馬湖國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。開(kāi)展清晏園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，完成清晏園古建修繕工程，實(shí)施景區(qū)內(nèi)展館布展工作。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市清晏園）
29、河湖資源利用工程。組織河湖水域岸線開(kāi)發(fā)利用調(diào)查，全面了解我市河湖庫(kù)水域岸線開(kāi)發(fā)利用狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)水域資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。2~6月全面摸排河湖庫(kù)基本情況、開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目占用水域岸線情況，分類建立臺(tái)賬，建設(shè)涉河管理信息系統(tǒng)。2~8月組織縣區(qū)岸線資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)、驗(yàn)收等工作，推進(jìn)白馬湖資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。下半年，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，出臺(tái)分類型、分等級(jí)的河湖岸線資源管理利用辦法。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處）
30、水利科普推廣工程。3月聯(lián)合市科協(xié)、氣象局等單位開(kāi)展水利與氣象科普知識(shí)大賽。聯(lián)合市科協(xié)等單位開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)大賽。做好櫻花園國(guó)家級(jí)水土保持科技示范點(diǎn)提升建設(shè)，制訂水土保持文化宣傳、推廣方案，進(jìn)校園對(duì)接春游參觀活動(dòng)，年內(nèi)開(kāi)館接待游客。（責(zé)任單位：辦公室、市櫻花園）
關(guān)鍵詞：素質(zhì)拓展計(jì)劃；創(chuàng)新學(xué)分；林業(yè)院校
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2013）02-0069-03
、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)聯(lián)合實(shí)施的“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”是著眼于引導(dǎo)和幫助每一個(gè)大學(xué)生全面發(fā)展、健康成才的素質(zhì)教育計(jì)劃，是以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以普遍提高科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)為目的的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。該計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，各高校紛紛制定大學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分實(shí)施辦法，采取不同形式的拓展計(jì)劃，廣泛開(kāi)展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，以素質(zhì)拓展為著眼點(diǎn)，積極探索新的人才培養(yǎng)模式及其實(shí)現(xiàn)途徑。諸多高校將素質(zhì)拓展計(jì)劃納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，將素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分寫進(jìn)人才培養(yǎng)方案。一時(shí)間，創(chuàng)新學(xué)分成為在校大學(xué)生口中的熱門詞匯，成為人人追求的東西。縱觀十多年來(lái)各高校素質(zhì)拓展計(jì)劃實(shí)施的情況，絕大多數(shù)都已形成完整的計(jì)劃體系，并在進(jìn)一步深入而有序地向前推進(jìn)。南京林業(yè)大學(xué)作為一所以林科為特色，以資源、生態(tài)和環(huán)境類學(xué)科為優(yōu)勢(shì)的多科性大學(xué)，多年來(lái)一直以大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃為著力點(diǎn)，堅(jiān)持探索符合學(xué)校和學(xué)生特點(diǎn)的素質(zhì)拓展學(xué)分制度，致力于提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量。
一、推進(jìn)改革，拓展工作新思路
大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)具有科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才是高校的職責(zé)所在。在百余年的發(fā)展歷程中，南京林業(yè)大學(xué)始終堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，把提高教學(xué)質(zhì)量作為永恒的主題，把德育教育放在首要位置，緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“黃河流碧水、赤地變青山”的宏偉目標(biāo)，不斷深化教育教學(xué)改革，并結(jié)合自己的特色，努力創(chuàng)新工作、拓寬思路。
（一）根據(jù)林業(yè)類院校專業(yè)及課程體系特點(diǎn)，探索、創(chuàng)新素質(zhì)拓展計(jì)劃內(nèi)容
大學(xué)生不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新技能，更需要有較高的綜合文化素養(yǎng)，這不僅是大學(xué)校園文化建設(shè)的需要，更是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要。學(xué)分制下，大學(xué)生進(jìn)校后專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐技能訓(xùn)練等的獲得均以學(xué)分形式體現(xiàn)，這些都基本上靠第一課堂習(xí)得。面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是從社會(huì)需求，還是個(gè)人發(fā)展來(lái)講要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，就必須不斷地完善自我，在思想道德水平和人文精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神以及創(chuàng)新能力、社會(huì)實(shí)踐能力方面不斷地提高和加強(qiáng)。這些能力和素質(zhì)的獲得不僅來(lái)自課內(nèi)，更多的來(lái)自課外，來(lái)自豐富多彩的第二課堂。2003年，南京林業(yè)大學(xué)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分制度，這是大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃在學(xué)校的第一次嘗試。學(xué)生根據(jù)自己的特長(zhǎng)和愛(ài)好獨(dú)立或在教師指導(dǎo)下參與科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、學(xué)科競(jìng)賽、文藝體育及各類社會(huì)實(shí)踐等都可以按辦法規(guī)定折算成學(xué)分，所得學(xué)分可以用來(lái)置換學(xué)生公共選修課中的任一課程學(xué)分。這極大地提高了學(xué)生參與各種活動(dòng)的熱情和積極性，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分的實(shí)施也為進(jìn)一步實(shí)行素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）大學(xué)生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)模式改革的新突破
素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分作為學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)考核而設(shè)定的一個(gè)新的量化形式，是高校積極探索人才培養(yǎng)模式改革的又一新途徑。各高校在調(diào)動(dòng)各方面力量、整合多方面資源的前提下制定了各種大學(xué)生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施辦法。施行素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分是各類創(chuàng)新計(jì)劃辦法得以實(shí)現(xiàn)的途徑。2008年，南京林業(yè)大學(xué)進(jìn)行院系調(diào)整和人才培養(yǎng)方案改革，借此機(jī)會(huì)，學(xué)校制定了《本科生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分管理辦法》，并將6個(gè)拓展學(xué)分正式納入人才培養(yǎng)計(jì)劃。辦法規(guī)定從2008級(jí)學(xué)生開(kāi)始，學(xué)生必須修滿素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分規(guī)定項(xiàng)目的6學(xué)分方可畢業(yè)。這一舉措讓學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革又上一個(gè)新臺(tái)階。
二、創(chuàng)新管理，“五化”保運(yùn)行
（一）素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分內(nèi)容模塊化
大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃的基本內(nèi)容是以開(kāi)發(fā)大學(xué)生的人力資源為著力點(diǎn)，進(jìn)一步整合深化教學(xué)主渠道外有助于學(xué)生提高綜合素質(zhì)的各種活動(dòng)和工作項(xiàng)目，涉及德、智、體各方面素養(yǎng)。從目前各高校開(kāi)展的情況來(lái)看，基本上都是采用模塊化，主要分為思想政治與道德素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文體藝術(shù)與身心發(fā)展、社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作、技能培訓(xùn)等幾大結(jié)構(gòu)模塊。這種模塊化的分類將原本復(fù)雜繁多的內(nèi)容做了歸類和簡(jiǎn)化，不僅有利于活動(dòng)的開(kāi)展，更有利于后期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
（二）學(xué)生素質(zhì)拓展成績(jī)數(shù)量化
大部分高校將素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分納入專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，成為本科人才培養(yǎng)方案的補(bǔ)充和完善。明確了學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分涵蓋本科人才培養(yǎng)目標(biāo)中除專業(yè)課程學(xué)分之外的內(nèi)容，作為大學(xué)生在校必修的內(nèi)容和畢業(yè)必備的條件。在具體的分值要求上，各個(gè)高校有所不同，一般6―10分不等。幾大模塊中的各活動(dòng)項(xiàng)目均以不同的分值表示，按照學(xué)校素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分管理辦法規(guī)定，學(xué)生參加不同的活動(dòng)項(xiàng)目獲得不同的學(xué)分，最終學(xué)生在校期間獲得的量化素質(zhì)拓展學(xué)分成績(jī)一目了然，這種將參與活動(dòng)項(xiàng)目量化的成績(jī)統(tǒng)計(jì)方式非常便于后期的數(shù)據(jù)整理和畢業(yè)審核。
（三）活動(dòng)項(xiàng)目形式多樣化
學(xué)校以教學(xué)、講座、競(jìng)賽、活動(dòng)等豐富多彩的形式為大學(xué)生提供拓展活動(dòng)的平臺(tái)，菜單式的活動(dòng)項(xiàng)目可以供學(xué)生任意選擇。2010年經(jīng)過(guò)修訂后的《南京林業(yè)大學(xué)本科生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定管理辦法》中，每個(gè)模塊提供給學(xué)生的活動(dòng)項(xiàng)目均在10―20條左右。好些活動(dòng)打破了傳統(tǒng)的教育模式，不是灌輸某種知識(shí)或者單純訓(xùn)練某種技巧，而是設(shè)定一個(gè)特殊的環(huán)境，讓學(xué)生直接參與整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，在參與的同時(shí)完成一種體驗(yàn)，然后進(jìn)行自我反思，獲得某些感悟，充分體現(xiàn)出素質(zhì)拓展計(jì)劃培養(yǎng)大學(xué)生充分個(gè)性和豐富創(chuàng)造精神與實(shí)踐能力的素質(zhì)這一本質(zhì)。另外，全國(guó)高校普遍開(kāi)展的“挑戰(zhàn)杯”、“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，也均是大學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練的有效載體。各種形式的比賽、社會(huì)實(shí)踐不僅豐富了學(xué)生的課余生活，鍛煉了能力，更提高了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)。
（四）學(xué)分認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化
在如今的信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)給人的工作帶來(lái)了極大的便捷。素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分工作是項(xiàng)繁瑣的工作，當(dāng)它成為高校的常規(guī)化工作之后，各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)量是相當(dāng)大的。因?yàn)樯婕暗膶W(xué)生面廣，每個(gè)學(xué)生的活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容多且各不相同。傳統(tǒng)的手工申報(bào)認(rèn)證和紙質(zhì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)無(wú)法滿足工作需求。為了提高工作效率，學(xué)校已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)向網(wǎng)絡(luò)化的轉(zhuǎn)換。大學(xué)生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)證管理系統(tǒng)是目前被采用較多的一種網(wǎng)絡(luò)管理手段。它可以實(shí)現(xiàn)從學(xué)生的申報(bào)、院系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核、校級(jí)素質(zhì)拓展管理中心的審核認(rèn)定、學(xué)分公示和統(tǒng)計(jì)等一系列信息化管理。打破了以往數(shù)據(jù)層層匯總上報(bào)的傳統(tǒng)模式，減少統(tǒng)計(jì)信息加工、整理的中間環(huán)節(jié)，避免了過(guò)多的人為干擾和消除過(guò)多中間環(huán)節(jié)的累積，極大地提高了工作效率，保證了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。
（五）各環(huán)節(jié)信息公開(kāi)化
與第一課堂不同，第二課堂具有開(kāi)放性、靈活性和廣泛性等特點(diǎn)。在這種開(kāi)放性的環(huán)境中通過(guò)不同的形式、不同的活動(dòng)獲取的素質(zhì)拓展學(xué)分可能無(wú)法像專業(yè)課程學(xué)分那樣可觀、嚴(yán)謹(jǐn)。因此，在活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置、學(xué)生前期的個(gè)人申請(qǐng)、院系級(jí)及校級(jí)的審核與認(rèn)定、學(xué)分的公示與反饋、成績(jī)的記錄等環(huán)節(jié)上必須要保證信息的絕對(duì)公開(kāi)化。學(xué)校在每一環(huán)節(jié)上都設(shè)置了至少7天的公示期。只有信息的公開(kāi)化，才能實(shí)現(xiàn)最大的公平化，贏得學(xué)生對(duì)整個(gè)計(jì)劃的信賴與支持，從而進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生參加活動(dòng)的熱情和積極性，使得整個(gè)素質(zhì)拓展活動(dòng)向良性循環(huán)發(fā)展。
三、完善機(jī)制，確保工作扎實(shí)高效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，確保規(guī)范
協(xié)調(diào)好各執(zhí)行部門及活動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位之間的關(guān)系是促進(jìn)素質(zhì)拓展計(jì)劃創(chuàng)新發(fā)展的前提，而良好的管理機(jī)制是素質(zhì)拓展計(jì)劃有效實(shí)施的保證。最初實(shí)行素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分時(shí)，學(xué)校執(zhí)行的是統(tǒng)一管理。具體操作模式是：學(xué)生申報(bào)學(xué)院初步審核教務(wù)處再次審核認(rèn)定。執(zhí)行幾年之后，隨著學(xué)生人數(shù)和活動(dòng)項(xiàng)目越來(lái)越多，這種模式的不足也越來(lái)越明顯。學(xué)校各素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分職能部門認(rèn)真組織了研討，并在教務(wù)處的牽頭下召開(kāi)師生座談會(huì)，分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在參考其他院校一些好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)原有的模式進(jìn)行了深入的改進(jìn)，形成了集中管理之下的分級(jí)管理制度。教務(wù)處作為辦法的制定者、計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督者和最終信息的集中和反饋者，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行宏觀管理。具體的學(xué)分認(rèn)定工作由各學(xué)院的素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)。該小組是由學(xué)院主管教學(xué)的副院長(zhǎng)或副書記任組長(zhǎng)，教學(xué)秘書、輔導(dǎo)員等任組員構(gòu)成的，因此，完全可以保證本院創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定工作的有序、規(guī)范進(jìn)行。另外，教務(wù)處、團(tuán)委、學(xué)工處、體育部等學(xué)分認(rèn)定部門（同時(shí)也是活動(dòng)項(xiàng)目舉辦部門）各司其職并相互監(jiān)督，這也在一定程度上確保了學(xué)分認(rèn)定的公平公正和真實(shí)有效。
（二）正確的評(píng)價(jià)和適當(dāng)?shù)募?lì)相結(jié)合
素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分的主要內(nèi)容包括學(xué)術(shù)科技與創(chuàng)新活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、思想政治與道德修養(yǎng)及其他各個(gè)學(xué)院的特色活動(dòng)。通過(guò)素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分記錄卡建立大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃的評(píng)價(jià)體系，客觀記錄每位學(xué)生在校期間素質(zhì)培養(yǎng)和發(fā)展的重要經(jīng)歷和主要成績(jī)。素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定小組根據(jù)學(xué)校素質(zhì)拓展管理辦法的規(guī)定合理量化、科學(xué)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)拓展活動(dòng)。
有了規(guī)范的實(shí)施辦法之后，還要有正確的評(píng)價(jià)機(jī)制和適當(dāng)?shù)募?lì)措施。學(xué)生參與各種活動(dòng)獲得了不同的素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分。這些學(xué)分的獲得不僅體現(xiàn)出學(xué)生參與活動(dòng)的積極性和熱情，也從側(cè)面反映出學(xué)生綜合能力的高低。因此，在每年的學(xué)生綜合測(cè)評(píng)中，該分?jǐn)?shù)也被作為一項(xiàng)客觀的依據(jù)。另外，在獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定上均參考了一定比例的素拓分。這些均提高了學(xué)生參與活動(dòng)的積極性。
（三）因校、因時(shí)制宜，保證特色，堅(jiān)持創(chuàng)新
大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃從最初在63所試點(diǎn)高校開(kāi)展到現(xiàn)在，已經(jīng)歷了十年的時(shí)間。在這十年里，各高校都在不斷探索，不斷創(chuàng)新，基本都形成了一套完整的素質(zhì)拓展計(jì)劃體系。由于高校情況各不相同，因此，在實(shí)施和評(píng)價(jià)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃時(shí)也要兼顧地區(qū)、學(xué)校、專業(yè)和學(xué)生之間的差異性。南京林業(yè)大學(xué)雖然從2008年才正式實(shí)施素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分，但多年獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分的探索和實(shí)踐作為素質(zhì)拓展計(jì)劃形式也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2008年制定暫行辦法，2009年正式辦法執(zhí)行，2010和2012年兩次對(duì)辦法進(jìn)行修訂。與時(shí)俱進(jìn)，保證特色、堅(jiān)持創(chuàng)新是不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，更是大膽探索新的工作內(nèi)容和工作方法的原則要求。
在學(xué)校各個(gè)相關(guān)部門的協(xié)同努力下，素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分的活動(dòng)項(xiàng)目做到了內(nèi)容豐富，形式多樣。在學(xué)校提供的活動(dòng)平臺(tái)中，學(xué)生可以很容易獲得6學(xué)分，而且6分里有2分是下放給學(xué)院的自主分?jǐn)?shù)，也稱為特色分?jǐn)?shù)。這是各個(gè)學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況，特別是根據(jù)本院專業(yè)特點(diǎn)給學(xué)生提供一些特色的活動(dòng)加分項(xiàng)目。比如，人文院旅游管理專業(yè)的導(dǎo)游證、藝術(shù)院的手繪大賽，經(jīng)管院的會(huì)計(jì)資格證等。
四、實(shí)踐意義
從四年的實(shí)踐結(jié)果分析來(lái)看，素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分實(shí)行極大地推動(dòng)了校素質(zhì)拓展計(jì)劃的開(kāi)展，提高了學(xué)生參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性和熱情，全面提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)。
（一）完善學(xué)校人才培養(yǎng)體系
林業(yè)院校的課程設(shè)置決定了學(xué)生在人文素養(yǎng)、創(chuàng)新能力方面需要不斷地加強(qiáng)。素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分實(shí)的實(shí)施作為素質(zhì)教育的一個(gè)有效手段，彌補(bǔ)了這方面的不足。從2008級(jí)學(xué)生的素質(zhì)拓展學(xué)分?jǐn)?shù)據(jù)中分析，98%以上的學(xué)生都能在畢業(yè)前順利拿滿6分，其中60%超過(guò)了規(guī)定的分?jǐn)?shù)，有些學(xué)院部分學(xué)生該項(xiàng)分?jǐn)?shù)高達(dá)十四五分。
（二）發(fā)揮大學(xué)生參與素質(zhì)教育的主體作用，提高社會(huì)實(shí)踐能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
自從實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃以來(lái)，各級(jí)各類賽事活動(dòng)的參與人數(shù)以及獲獎(jiǎng)面都有了較大的提高。省級(jí)、國(guó)家級(jí)大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量也都在逐年提高。
（三）增強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的能力，有利于促進(jìn)大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力
素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施后的第一屆畢業(yè)生如今已經(jīng)離校，順利走上了工作崗位。從畢業(yè)生就業(yè)率和畢業(yè)去向來(lái)看，四年的素質(zhì)拓展與創(chuàng)新訓(xùn)練為學(xué)生的成長(zhǎng)和就業(yè)奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
五、新階段、新目標(biāo)
“素質(zhì)拓展計(jì)劃”不是一個(gè)階段性的活動(dòng)，而是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期規(guī)劃并需要常抓不懈的工作。素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，已成為素質(zhì)教育工作規(guī)范化和制度化建設(shè)的重要載體。在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和征求廣大師生的建議，在各個(gè)相關(guān)部門的共同努力下，學(xué)校現(xiàn)已形成一個(gè)素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分工作新思路。
（一）以學(xué)生為本，根據(jù)不同階段和層次學(xué)生的不同成才需求，廣泛開(kāi)展多層次的校園科技文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐以及其他有益于學(xué)生素質(zhì)提高的第二課堂活動(dòng)
將素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分工作和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃相結(jié)合起來(lái)，弱化學(xué)生對(duì)拓展分?jǐn)?shù)的要求，為學(xué)生搭建自我發(fā)展的平臺(tái)，從而真正使大學(xué)生得到綜合素質(zhì)的鍛煉和提高。
（二）進(jìn)一步提高信息化管理水平，充分發(fā)揮大學(xué)生素質(zhì)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)作用
減化學(xué)生申報(bào)創(chuàng)新學(xué)分的流程，同時(shí)加強(qiáng)各創(chuàng)新學(xué)分職能部門的相互合作與監(jiān)督。系統(tǒng)面向各系各班級(jí)全體學(xué)生，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分成績(jī)情況、個(gè)人情況等的智能化管理。
（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生技能訓(xùn)練、創(chuàng)新方向和職業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)
以非業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生個(gè)人的特點(diǎn)、愛(ài)好和能力，對(duì)他們進(jìn)行設(shè)計(jì)指導(dǎo)，并就學(xué)生完善素質(zhì)的具體方法和途徑提出合理化建議。幫助學(xué)生建立成才目標(biāo)，避免盲目行事，引導(dǎo)他們有意識(shí)、有選擇地參加相應(yīng)的素質(zhì)拓展與創(chuàng)新活動(dòng)。
（四）完善管理辦法，加強(qiáng)制度落實(shí)，積極探索大學(xué)生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新工作的長(zhǎng)效運(yùn)行和管理機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)
及時(shí)處理好個(gè)別學(xué)生的消極怠慢思想和學(xué)分申請(qǐng)過(guò)程中的弄虛作假行為，保證創(chuàng)新學(xué)分工作的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)分促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的新提升。
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