時間：2023-06-14 16:19:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業經濟專業，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在我國林業幾?十年發展過程中，林業的地位不斷發生變化。特別是近年來，中國林業得到快速發展。林業經濟問題備受重視。林業經濟管理學科以林業經濟活動作為學科的落腳點，理應具有生命力和活力。然而，林業經濟管理學專業畢業生難以覓得與專業一致的工作已成為不爭的事實。畢業生就業問題是學科發展的一個縮影，但學科發展問題并沒有得到國內林業經濟管理學術界足夠重視。
二、學科性質分析
中國林業經濟管理學科的探索與發展，經歷了大約50年的發展歷程，林業經濟管理學科的學科陣容逐步形成，然而該學科并未形成一個比較完整的學科體系。1、林業經濟管理學作為部門經濟學和應用經濟學的職能缺位林業經濟管理學具有部門經濟學和應用經濟學科屬性，其研究對象特定，即林業范疇內的經濟和管理問題。然而，中國林業發展與理論支撐脫節，林業經濟管理學科在林業長期發展過程中的角色缺位,并未成為名符其實的部門經濟學和應用經濟學。這也就不難理解為什么在中國林業進入快速發展階段，林業經濟管理學科人才難以在林業中覓得一職。2、林業經濟管理學學科作為交叉學科缺乏學科基礎林業經濟問題研究一定要貼近林業技術，才能解決林業發展的經濟問題，林業經濟管理學具有明顯的交叉學科性質。然而，我國林業經濟學家的知識結構的不合理就決定了國內外林業經濟研究水平的差異，也制約了林業經濟管理學學科發展。專業知識背景的欠缺，尤其是林學等相關自然科學知識的不足，使得國內林業經濟學者難以關注森林經營活動效益最大化這一林業經濟最根本問題。
三、學科功能分析
設置林業經濟管理學科的目的在于培育林業經濟管理專業人才，推動林業經濟學科理論創新，為林業經濟活動效益最大化、管理政策優化提供決策服務。因此。該學科的功能體現在2個功能：其一，教學功能；其二，科研功能。
1、林業經濟管理學學科的教學功能不健全
培養林業經濟管理專業人才是林業經濟管理學科的基本功能。然而在現實中，該學科并沒實現培養專業人才的功能。學無以致用，專業人才難以從事所對應行業的專項工作，使得學科建設耗費的人力和財力化之東流，也使得學科的長期發展后繼無人，這無疑是教學的失敗，也是基本功能不健全的體現。為實現學科的基本功能，即實現培養專業人才的教學功能，學科建設應與林業經濟活動進行緊密結合。
2、林業經濟管理學學科的科研功能虛化
為林業經濟活動效益最大、管理決策提供科學支撐是林業經濟管理學科的科研功能。長期以來，林業經濟管理學學科的科學決策支撐功能缺乏實現的空間。迄今，林業經濟管理學學科的科研功能與林業生產活動實踐脫節，難以指導林業生產實踐活動，這也是該學科教學畢業生難以在林業行業中覓得職位的原由之一。加強林業經濟管理學學科科研功能的實現。既有待于科研環境的優化，更取決于學科基于自身性質，逐步實現自我完善。
四、學科領域研究現狀分析
林業經濟管理學學科領域中開展科研活動，既是為具體的決策活動提供理論支撐，也是將學科理論接受實踐檢驗，尋求學科理論創新的必由之路。在中國林業發展過程中，學術研究、方針政策與與中國林業實際脫離。
1、研究對象未定位于林業經濟活動根本問題
長期以來，林業經濟管理學學科領域中的科學研究未將中國林業經濟活動根本問題作為主要研究對象。林權改革是中國牟取林業經濟發展的新動力所在，然而，現有研究所提出的林權改革成效并不能從根本反應此項政策的優略，對于森林資源經營研究的缺乏，也決定了對于森林經營主體長期收益關注的缺位。
2、缺乏定量研究方法
從本世紀開始，中國的社會學者使用現代社會研究方法的文獻不斷增加，出現了顯著的數量化趨勢，這是中國社會研究方法科學性增強、研究成果質量提高的重要動力與途徑。然而，在林業經濟管理學領域中，定量分析方法的欠缺與中國該學科長期以來未能形成完備的理論構架密切相關，這也使得林業經濟學領域與農業經濟學及國外林業經濟學領域之間的研究水平差距逐步擴大。
五、結語
一、我國林業經濟發展的現狀
一些研究數據表明，我國人均占有森林的面積僅僅為世界人均占有量的四分之一，而人均森林蓄積量更是只有可憐的七分之一。而且隨著亂砍亂伐現象的加重，我國林業資源正在出現一種下滑的趨勢狀態，林業資源質量也開始走滑坡路。雖然我國也有很多人工林的栽培，但是由于抵抗力差，病蟲災害比較嚴重，使得我國森林資源庫呈現總體不足的現象，經濟效益很差。森林資源作為林業經濟的主要支柱之一，這種萎靡的現狀嚴重的限制了我國的林業經濟的發展道路。
二、我國林業經濟發展存在的問題
1.森林資源的不斷下降
目前，我國的森林資源的主要情況就是，森林資源遭到極大破壞，人們亂砍亂伐現象比較嚴重，經過人工培養的人工樹林，產周期比較低而且經濟效益低下，在一定程度阻礙了林業經濟的發展。
2.林業體制改革的落后性
林業體制改革發展道路比較緩慢，從一定方面上影響了林業經濟的發展。由于林業經濟大都出現類似于林業資源的地產權力和經營權利的復雜融合，企業不能完全的進行自主經營，另外政府并沒有給林業企業充分的支持，讓林業經濟相對處于一種比較尷尬的地位，限制了林業的創新能力。
3.林業的經濟結構比較單一
我國林業經濟的發展還是不健全的，而且相對來說，林業企業的規模普遍較小，技術含量較低，結構形式比較不合理，這些因素很大的影響了我國的林業經濟的發展。
三、構建林業經濟可持續發展的策略
1.為林業可持續發展建立保障制度
首先，要為林業的可持續發展建立健全的保障制度，尤其是在森林資源的保護，珍惜林木的保護與護理上，我國這方面的法律法規并不健全。因此，在建立林業可持續發展的道路上首先要從制度體系上進行完善，很有必要出臺相應的森林資源以及林業經營的制度體系，并且要對于那些濫砍濫伐的行為進行更嚴厲的監管與懲治。這樣才能夠為林業的可持續發展建立制度保障。
2.提升林業發展的科技含量
我國的林業發展整體層面來說科技含量較低，尤其是和很多森林覆蓋面很廣的發達國家相比，我國林業發展的滯后性體現的更為明顯。現今，對于林業的經營發展上已經有了很大程度的革新，無論是在樹種的種植方式上，林業的有效管理上還是后續林產業的整體經營模式上，都有很多非常先進的技術手段與管理理念值得我們學習。在推動我國林業的整體可持續發展的過程中，可以在提升林業發展的科技含量上多下功夫，多引進一些國外先進的樹木種植以及林業的管理與經營模式，這會極大的推動我國林業的整體經濟效益。
3.推進林業發展經濟制度的革新
林業發展經濟制度的革新很有必要加強其推進步伐。當下，我國林業發展上仍然存在很多制度上的問題，尤其是林業產權問題，這一點很有必要得到改善。政府應當慢慢從社會主義經濟體制向市場經濟實現轉軌，要讓林業的產權體制慢慢進行革新與升級，逐漸推行林業資源的市場化經營與使用模式。同時，在林業的整體經營上也應當更快的適應當下市場經濟的整體氛圍，在林業的經營與管理模式上可以有一些合理的更新。這會從整體層面提升我國林業的經營績效，這也是推動我國林業可持續發展的一個內在因素。
4.讓林業經濟結構得到優化
優化林業的經濟結構可以有如下幾個切入點。首先，要堅持市場經濟的主導作用，對于周期短的工業原料要讓其不斷發展，保障其經濟效益；其次，要加強我國林業經營管理的科技含量，讓林產品的更新期有所創新，是那些低成本的原料逐漸向深加工的林業產品慢慢發展與過渡；最后，可以慢慢發展林業的旅游產業，這不僅是對于林產品用途的一種新的開發，這也會提升林產品的附加價值，擯棄讓品也的產品結構不斷實現優化。
5.注重專業化人才的培養
在構建林業可持續發展的過程中，注重對于專業化人才的培養同樣非常重要。當下，我國在林業方向的專業化人才并不多，很多從業人員需要具備的專業化素養都較為缺乏，這也是造成我國林業科技含量整體較低的一個原因。因此，很有必要在在這一方面不斷進行完善，不僅要加強對于專業化人才的培養，后續林業的從業人員在篩選上門檻也應當適當提高。這樣才能夠打造一支專業化的人才隊伍，推進林業經濟可持續發展的良好建設。
6.完善市場準入機制
關于發展經濟學論文范文一：國內林業發展經濟管理論文
摘要：林業經濟管理學專業的發展對林業經濟的發展具有重要的意義，但是我國在此專業發展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內容設置不合理，專業老師師資力量薄弱，學生專業水平低下。
關鍵詞：林業;發展;經濟管理
1.如何快速壯大我國林業經濟管理的發展
1.1我國林業經濟管理模式中的弊端
林業經濟管理學中還有很多的弊端。第一，師資力量不足。師資是一切專業快速發展的必要條件，專業沒有師資就沒有發展前景，熟話說好馬配好鞍，同樣的好的專業也要配備好的專業老師。但是我國大學都有的一大教學弊端就是對專業老師的培養力度不夠，沒有領會到大學的靈魂在于學校的師資力量，由于師資力量不足，嚴重阻礙了林業經濟管理學的發展。為了提高林業經濟管理專業的競爭力，就必須加強師資隊伍的建設。我國經濟管理專業老師主要從事有關林業生產關系和林業計劃經濟管理的教學和研究，但是我國正處在快速發展的現代，經濟模式更多的向工業方面發展，同時城鎮化進程也在加大，國家非常需要大量專業人才入駐我國林業經濟管理學專業，所以國家必須要加強林業經濟管理專業師資隊伍建設，以增強和提升林業經濟管理專業的師資力量。第二，專業內容太少涵蓋面太窄。教學內容太陳舊，不能跟上時展的步驟，專業內容很是落伍。林業經濟管理學缺少以經濟為本位的教育改革來全面提升人的素質的教育體系。同時林業經濟管理專業也缺少自己專業學科的體系，包括課程體系和教學內容體系。
1.2處理林業經濟管理模式問題的辦法
為了全面改善我國大學林業經濟管理學專業的發展問題，需要從以下幾方面進行改善。第一，加強林業經濟管理學專業師資隊伍力量，努力提高師資教學和科研能力，這就要大學引進其他國家的先進知識分子來學校進行專業知識的教授，還要幫助年輕的林業經濟管理學學者到國外進行深造培養，除此之外還要積極組織召開國際性的林業經濟管理專業會議，促進和國際間的交流，開展學術專業研討會，來提高我國大學林業經濟管理學專業的學術水平和能力。第二，建立完善的教師制度來約束，進而使得教師隊伍師資力量快速提升。教師隊伍要積極合作互相幫助，這樣進步會更快。
2.結束語
林業經濟管理學專業的發展對林業經濟的發展具有重要的意義，但是我國在此專業發展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內容設置不合理，專業老師師資力量薄弱，學生專業水平低下。為了快速的發展林業經濟管理專業，國家和大學必須聯合起來各盡職責來積極發展此專業。
參考文獻
1、資源概念拓展和面向可持續發展的經濟學周德群當代經濟科學1999-01-15
2、循環經濟產生和發展的經濟學基礎黃英娜,張天柱,顏輝武環境保護2004-08-25
關于發展經濟學論文范文二：創新發展經濟管理論文
摘要：通過對企業經濟管理中存在的問題與措施進行探討，得出在信息化時代和知識經濟背景下，企業的經濟管理必須創新發展模式，才能使企業適應市場經濟環境的發展。
關鍵詞：創新;發展;經濟管理
一、企業經濟管理中存在的問題分析
1.企業人力資源管理的弱化。一些企業經濟管理過程中對人力資源管理比較弱化。企業領導對于員工的管理主要依據個人經驗，有的領導對員工缺乏人性化關懷，這種隨意性的管理讓員工無所適從，不適應企業長期發展對人力資源管理的科學要求，對員工缺乏崗位職業培訓。有的企業對員工沒有形成良好的激勵機制，對員工的獎勵還依靠領導對其評價，這樣就造成了員工與業績的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發員工的工作積極性，也使得企業失去了經營活力。因此，企業經濟管理中對人力資源觀念滯后，缺乏合理開發人力資源，這樣在動態發展的市場環境中，人力資源管理就變得遲緩。
2.企業的網絡技術應用水平還比較低。在互聯網信息時代，企業的經濟管理必須跟上時展的變化。然而，有的企業在經濟管理模式上還是生產工藝或服務上，都沒有結合互聯網的特征進行改善。這樣對于互聯網信息技術的應用水平低，就脫離了社會發展的方向。互聯網能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業經濟管理水平，企業忽視了對信息技術的提升，就難以實現信息化的辦公。還有的企業不能很好地利用網絡進行宣傳與公關，這樣就失去了低投入和高產出的效果。還有的企業沒有重視網絡計算機人才的培養與招聘，就難以提升企業員工整體的網絡技術應用水平，不能提高工作效率，企業的經濟管理水平還比較低，這樣就不能產生良好的經濟效益。
3.企業還沒構建知識經濟的經濟管理模式。在知識經濟的環境下，企業的經濟管理模式要進行調整，構建健全的知識特征的管理體系，才能滿足社會發展的要求。但是，一些企業沒有認識到社會這樣的變化趨勢，仍然堅持原有的管理模式，這樣就不行滿足復雜經濟環境的管理新要求。對于缺乏知識特征的企業組織來說，就不能進行動態與開放式的經濟活動，缺乏創新意識與創新能力。企業經濟管理模式的發展方向不能依據規模效益來獲得競爭優勢，而是要考慮到消費需求的變化，要以個性化的產品與服務贏得消費者的青睞，這樣就要使企業重視生產工藝流程，精準把握終端市場的消費者的消費動向。但是，缺乏對知識經濟環境的分析的企業，其生產決策與終端市場的消費者消費訴求相分離的格局。此外，知識經濟也要求企業員工具有較強的創新力，要求企業技術與員工知識不斷更新，但是，一些企業做不到這樣的主動變革，就被市場所淘汰。
二、提高企業經濟管理有效性的措施
1.提升企業人力資源管理能力。企業的發展需要人力資源作為支撐，因此，企業就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學的人力資源管理方法，構建良好的勞資關系。企業要為員工進行職業規劃和職業培訓，構建學習型的組織，企業要保障員工的各項福利和權益。企業要發揮激勵機制作用，這樣才能更好地進行人力資源管理，激發員工的工作積極性。企業還應建立獎懲制度，這樣才能在企業內部創造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發揮員工的潛在能力，也促使企業更好地發展。企業應該構建良好的企業文化，通過這樣無形的文化來規范員工的行為，實現以人為本和柔性管理，為企業的發展提供人力資源保障。
2.增強網絡環境下的企業經濟管理能力。在信息時代，企業應加強經濟管理信息化水平，增強網絡信息技術的應用能力與管理能力，為企業的發展中創建信息共享平臺，實現各部門的網絡信息管理。企業應培養和引進具有較強信息技術的人才，提升企業的網絡信息技術應用水平。通過網絡信息技術的應用，提高企業管理組織執行力，優化企業的組織管理結構。網絡信息化還能為企業開拓新的市場業務，提高企業的經濟效益。
3.構建知識型的企業經濟管理模式。當前，信息化加快了知識與技術的傳遞，使產業發展迅速。這樣就必須促使企業構建知識型企業，采取以知識為基礎的經濟管理模式。企業要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過提升組織團隊的知識能力，來增強企業的創新能力。以知識經濟為導向來改善企業的經濟管理效率，改進產品生產工藝和優化企業運營流程的方式來提升企業對終端市場需求的響應速度，增加用戶對企業產品或服務的感知價值，企業應當通過建立終生學習式企業的方法來穩步提升員工的綜合職業素養和業務技能水平。
三、結語
通過對企業經濟管理中存在的問題與措施進行探討，得出在信息化時代和知識經濟背景下，企業的經濟管理必須創新發展模式，才能使企業適應市場經濟環境的發展。企業要重視優秀人才的培養與引進，要能夠提升技術水平，更好地整合資源和優化產業結構，這樣才能在復雜和動態的發展中實現自身的競爭優勢。企業所處的行業消費者對產品和服務有著更高的要求，更傾向于個性化、節能環保等訴求。因此，企業的經營管理就必須提高組織團隊的學習能力，構建知識型的員工組織，提升企業對消費者消費動態的認識，更快和更好地調整企業的產品與服務，從而使企業的經濟管理滿足甚至引導市場消費者的需求。
參考文獻
關鍵詞：人力資源;林業;經濟發展;作用
一、人力資源管理與林業經濟發展的關系
（一）我國人力資源管理的特點。在新的歷史和社會階段，對于人力資源來說她具有以下特點：改變以往的人力資源的被動局面，人才的自主選擇權增大。這主要是因為在新的時代，知識是第一生產力，而作為知識的主體人才，它的發展前景不言而喻，如果林業企業要想繼續生產和持續發展，就要選擇高素質人才，同時在企業內部更應該具有人才管理體系，這樣既方便管理人才，又能夠為林業經濟的發展獻計獻策。林業企業擁有完善的人力資源管理體系以后，首先為培養人才創造條件，同時還可以利用資源優勢挖掘人力資源的潛力，合理利用人力資源自身的優勢為企業的發展做出貢獻，最大限度的為企業的發展服務。（二）人力資源管理對林業企業經濟發展的作用。1、有助于擴展林業企業的經營范圍，壯大林業企業。隨著社會的發展，林業企業也是在不斷的發展壯大，在現代人才的重要性上看，林業企業也是需要抓住人才的優勢，為擴展林業企業的經營范圍做出努力和改變。人力資源現在是各企業爭奪的資源，人才能夠減少林業的資源浪費現象，因為林業本身就是消耗資源的大產業，而林業資源又是再生資源，而再生的時間卻很長，這就需要合理的分配資源，通過人才的優勢，為林業企業節約成本，創造更大的價值。所以在新的環境下，林業企業應該抓住人力資源的優勢，為企業的發展建造人才隊伍，加強對林業企業的人才管理和重視，制定合理的政策留住人才，為迎接市場的競爭做準備。2、增加林業企業的競爭力。林業企業的發展面對市場中的競爭和挑戰是必然趨勢，也是林業企業發展的途徑，因此林業企業需要正確面對市場競爭的問題，合理的運用自身的優勢，迎接挑戰，對人力資源管理就是現在林業企業應該重視的問題，因為合理的人才管理能夠挖掘員工的工作能力和工作技能，挖掘他們的工作靈感，進行工作方法的創新，而這些都是企業在市場中的優勢，人才對市場的敏感度和適應性，也是林業企業參與市場的有利條件，因此做為林業企業為了自己更好的增加市場的競爭力，就應該合理的做好人力資源管理工作。3、能夠促進林業經濟的發展，是發展的必然趨勢。在我國的經濟對外開放以來，林業這個傳統的企業時刻受到經濟開放的沖擊，在國內外企業的共同壓力下，林業經濟逼迫自己不斷地強大，只有這樣才能應對市場帶來的機遇和挑戰，因此林業企業適時的調整產業格局，調整人才發展戰略和人力資源管理模式，提高企業員工的綜合素質，為林業經濟狀態的改變以及適應全球化進程做基礎，迎接挑戰。4、有助于進行林業經濟體制的創新。在林業企業發展轉型的階段，從傳統的單一經濟發展向可持續發展邁進，因為要順應時代的需要，進行生態發展、綠色發展，雖然這樣的發展對于消耗資源的林業經濟來說有很大的壓力和改變，因此促進林業經濟要實現人才強林，就是一個戰略目標，所以林業企業應該注重創新人力資源管理的意識。首先要達到一個強有力的人才隊伍，在林業經濟人才的發展上，我們有成績也有缺陷，對于人力資源的管理，雖然經費不足人才數量有限，但是我們可以進行改變，對經濟體制創新，改變工作方法，建立完善的機制，尋找合理的措施及時改變，為了給林業經濟創造更多的價值，也為了促進林業經濟的科學發展，我們可以對人力資源管理進行創新。
二、加強林業企業人力資源管理的舉措
（一）利用人才信息化，構建人力資源的團隊。隨著我國市場經濟的不斷發展，企業管理內部分工也越來越明確，因為林業經濟的專業性很強，這就對人才的專業技術要求也要過硬，所以為了滿足這兩點對人才的需要，林業企業就應該合理的利用現代的人才信息化技術，多方渠道的進行人才的招聘，挖掘人才，組建人力資源的團隊，構建技術型人才和管理型人才的培養機制，科學利用人才的優勢，實現人才的資源共享的同時，最大限度的制定措施，激發人才的潛能，留住人才為林業企業的發展工作。構建人才信息庫，利用大數據時代的優勢，統一規劃人才管理，整合人才資源，為林業經濟發展做好人才的保障工作。（二）利用市場的作用，完善人才機制。市場的調控作用，是林業經濟發展需要人才的依據，因此做為林業經濟發展人才主力，對人才的培養是要依托市場的，以市場的需要為標準，合理對人才進行布局，挖掘人才市場的潛力，同時林業經濟也要做好人才制度的制定，保證各項制度的規范性，尤其是獎勵機制，因為這是留住人才的必要手段，這樣才能保證更多的人才被吸引到林業經濟的建設中，才有利于做好林業經濟的人力資源管理問題。同時林業企業在吸納人才以后，要不斷的增強他們的工作熱情，依據市場的發展方向，合理進行人才結構調整，保證人才向著市場的方向發展，因為人才帶動著林業產業的發展，這樣林業產業也是向著市場發展，這有利于促進林業經濟的良性循環，由此可見合理利用市場的調控作用發展人力資源的重要性。（三）國家宏觀政策調控，大力發展林業基礎教育。林業人力資源管理和發展林業經濟都離不開教育，所以國家應該支持發展林業基礎教育，為林業經濟的發展輸送更多的人才。為此應該加強對林業基礎教育的管理，落實國家對林業經濟的扶持政策，加快林業教學實踐基地建設，加大林業基礎教育設施的投入，培養林業經濟專業人才。同時積極鼓勵發展林業教育工作，完善教材和擴大師資力量，加強職業院校的建設，增加隊林業學員的補助，使更多的人進入到林業院校學習，實現林業教育的多元化發展，同時鼓勵志愿者參與到林業經濟建設中，對林業經濟發展設置多方面發展的人才項目，開設各種和林業經濟發展有關的課堂，幫助培養林業經濟的人才，還幫助社會培養更多的人才。
我們在充分認識到人力資源管理對林業經濟發展的促進作用以后，我們要在林業企業中完善人力資源管理制度，利用信息技術，創新人力資源的工作方法，在做人力資源管理的時候要實現資源共享，因為人力資源管理是林業發展的關鍵因素，也影響著林業人才的創新工作，所以林業部門也應該積極發展人才基礎教育工作，激發市場的調節作用，對人才進行培訓，建立人才信息庫，對人才的發展進行科學的管理，這樣才能利用人才的團隊建設，增加企業的凝聚力，提高林業企業的優勢，為林業經濟的騰飛貢獻更大的力量。
作者:謝德方 單位:福建省安溪竹園國有林場
參考文獻
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關鍵詞：林業經濟；林業管護；發展策略
一、森林管護工作的現實困境
（一）管護資金匱乏
我國現階段實行的市場經濟體制，政府在整個經濟活動過程中主要起到監督管理的作用，不在過多的干預市場經濟的運行。就林業工作而言，林業企業同樣遵循市場經濟的運行規律，實施的是自負盈虧。相關的林業企業在管護資金的投入方面存在嚴重不足的情況，這樣就使得林業管護人員的工資待遇得不到相應的保障，造成林業管護過程中的消極怠工現象比較嚴重。另外，林業企業目前形成了多種經營的局面，基本上將相關資金都集中投入到經營效益比較好的項目上。由于林業管護投入和產出的時間效益比較長，因此，林業企業對林業管護方面的資金投入占比非常小。這樣就給林業管護工作帶來極大的工作壓力。
（二）管護隊伍專業化程度低
由于歷史原因，我國林業企業一直采用粗放式管理。這種管理對人員素質要求不高，這就致使林業企業相關人員的專業化的知識水平較低。林業管理部分沒有很好的對從業人員進行崗位培訓以及職業教育，以至于實行林業經濟可持續發展的當下，林業管護人員的知識水平不能夠與時下的經濟發展相適應。由于意識形態上的差異化存在，造成林業管護人員對管護工作在林業經濟可持續發展過程中的重要性得不到認同。因此，林業管護人員在管護過程中出現責任心不強，甚至出現監守自盜的現象。由此看來，林業管護工作順利開展的重要前提是應當強化管護從業人員的職業培訓以及整體素質提升教育。
（三）管護技術落后
隨著我國經濟水平的不斷提升，先進的管理技術以及管理器材在各行各業得到廣泛采用。在林業管護方面，科學化的管護技術應用水平仍然比較低。數字化的林業管護、衛星遙感、衛星探測技術等先進的管理技術在林業管護中的應用十分不理想。就林業管護中的放過而言，目前仍然采用群防群治的模式，現代化的防火設備、先進的防火管理技術并未得到廣泛應用。這也是林業防火管護工作低端化運營的一個重要因素。另外，林業管護責任制落實不到位，林業管理部門在日常管理監督方面仍然存在管理漏洞，造成林業管護管理質量處于較低水平。
二、森林管護工作的發展策略
（一）強化管護工作重要性的宣傳
近年來，我國在林業資源的保護開發方面得到了前所未有的發展。但是，目前我國林業資源的總量和一些發達國家比仍然存在很大差距。林業資源的保護與開發不僅可以為人類提供經濟性的植物資源，也是動物資源賴以生存的基礎。同樣，林業資源在生態平衡、生態調節等方面均起到了積極作用。要實現林業資源的持續利用、林業經濟的持續發展以及“青山綠水就是金山銀山”的重要指示。林業管護工作的重要性就不言而喻了。
（二）加強林業管護資金的投入
林業管護資金的投入，在林業管護工作開展中是基礎、是保障。林業管護資金投入的比例對林業管護工作開展的程度起到決定性的作用。在管護資金投入方面首先要提升管理部門對管護工作的認識。只有這樣相關的管理部門在管護資金投入方面才能得到切實的加強。另外，管護資金投入過程中應當加強基礎設施的建設。瞭望設施的建設、病蟲害物質的建設以及先進管護設備的應用等等。提升管護人員的薪酬待遇，這方面可以結合多種經營的方式來提升。采用：“管護———經營———發展”的模式，改善管護人員的待遇，避免管護人員的流失。
（三）建立健全管護制度
依法依規進行林業管護工作的首要前提是建立健全林業管護的相關規章制度。林業管理部門建立管護檔案。與相關的管護人員簽訂管護責任書。針對管護日志、管護規劃等等文件的資料建立管護檔案，嚴格遵守立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度和檔案人員崗位責任制。真正的做到管護工作：有章可查、有規可循、有法可依。實現管護工作的制度化、法制化和科學化。
（四）提升管護人員的專業化素質
林業管護人員的專業化水平以及專業化素質對林業管護工作的開展以及林業經濟可持續發展均有著重要意義。同時對林業經濟的管理及林業效益的產出也有著至關重要的影響。因此。針對管護人員的專業化培養和職業技能的培訓工作就顯得尤為重要。只有對管護人員的專業化提升以及年齡結構調整，才能真正意義上推行管護工作的科學化以及現代。
一、林業社會化服務體系架構下及林業新型經營主體的發展現狀
1.林業社會化服務體系架構
我國遵循“政府主導、部門推動、多方參與、平等實惠、穩步發展、服務林農”的方針建立林業社會化服務體系，為林農在林業生產全過程中提供：產前培訓、咨詢及必要的生產資料服務；產中設計規劃與技術指導服務；產后收購銷售等服務，從而實現“資源增長、生態良好、農民增收”的林權改革目標。林業社會化服務體系按照服務組織形式分成林業專業合作組織、林業專業協會及中介服務機構；按照供給模式，將林業社會化服務體系分成政府主導、市場主導和社會自主合作型。按服務范圍，將林業社會化服務體系分成產前、產中及產后服務；按照服務對象主體分為林業經濟合作組織、村級集體經濟組織、林業工作站、涉林企業和公司以及大中專院校、科研單位的服務組織。到目前為止，我國已建有森林防火體系、林業科技應用推廣等10個服務體系。
2.林業新型經營主體分類及現狀
林業新型經營主體作為林業社會化服務體系下主要的主體結構，其發展適應了我國的基本林情，契合經濟社會現階段的發展，符合林業生產特點，已成為發展現代林業、引領適度規模經營的有生力量。在社會化服務體系為新型林業經營主體提供的良好溫床下，各地積累了豐富的實踐經驗，實行區別對待和分類指導的策略，采取家庭、集體、企業經營及合作經營或混合經營等多種新型經營方式。主要分為自我發展型、政策引導型、市場推動型及混合型。
（1）自我發展型的林業大戶和家庭林場。
自我發展性林業大戶和家庭林場主要以我國南部地區為主，其中浙江及上海及地區發展效果顯著，同時在江西地區也存在著相對較大規模的自我發展性林業大戶及家庭農場，為當地林業發展奠定了堅實的基礎。該類型林業經營方式發展速度較快，同時經濟收益較高，不僅能夠有效的發揮出林業資源的社會效益，同時在經濟效益方面，也具有較為明顯的優勢。2015的林業發展經營體系研究過程中，主要對江西地區的自我發展型林業大戶及家庭林場進行研究，其中僅江西崇義縣林場便達到38個，總經營面臨超過7.5萬平方公里。在此期間該地區所享受的林業資金補貼達到500余萬元，為該地區建設完善林業發展體系作出重要貢獻。
（2）政策引導型的林業合作經濟組織。
國家林業局《2014中國林業發展報告》顯示，到2013年，全國建設的林業專業合作組織覆蓋30多省，涉及用材林、林下經濟、種苗、花卉及林產品加工與銷售等各方面；林業合作組織11.57萬家，經營林地1513.33萬hm2，占確權林地8.12%，涉及農戶1372.10萬戶，其中林業合作社入社農戶700.27萬戶，共有4.71萬家，經營林地729.46萬hm2。國家林業局《2012年集體林權制度改革監測報告》顯示，在林業合作經濟組織提供的多樣化服務中，科技服務占 27.42%，22.29%為林業生產服務，銷售服務占18.93%，“三防”服務占16.96%，其他服務為9.86%。林業合作組織在帶動農民增收方面發揮了主力軍的作用，67.94%的農戶愿意加入林業合作組織，實現將科技成果轉化為實業，從而推進森林可持續經營。
（3）市場推動型的林業龍頭企業。
市場推動下林業龍頭企業發展在我國北部地區應用較為普遍，其中以遼寧省發展狀況最為良好。截止2015年末，遼寧省林業龍頭企業達到157家，其中國家級重點林業龍頭企業7家，省級企業達到90余家，成為支撐我國部門地區市場推動龍頭企業發展經營的主要動力。在投資方面僅2015年一年，投資金額即超過46億元。林業總產值則達到1912億元，成為我國北部主要的林業經營系統。該類型在我國多個地區均有試用，但就效果而言，仍以北部地區效果最為良好，但就總體發展而言，我國集體用地達到全國林業用地80%以上，使我國現代化發展不可或缺的重要林業經營方式。
二、林業社會化服務體系下林業新型經營主體存在的問題與政策性建議
1.存在的不足
（1）林業社會化服務體系的供給力度不夠，存在服務范圍過小、資源短缺、專業人才缺乏、林農的專業素質有待提高等問題。（2）經營管理水平有待提高。由于基層干部和群眾對新型林業經營主體的認識不夠深入，缺乏工作的主動性；受一些陳舊觀念的影響，一些區縣林業經營注冊比率較低；大部分采用家庭作坊式的小林場，致使經營規模偏小，沒有實現集約化生產；管理不夠規范，部分管理部門重疊，脫節的政策讓農民無所適從。（3）林地流轉不規范。新型林業經營主體的流轉程序不夠透明規范，侵害了集體利益，易發矛盾；林權證取得較困難，存在法律上的瓶頸。
2.政策建議
各地發展林業新型經營主體的基礎和條件不盡相同，應以科學合理的方式，結合各地區的實際情況，進行分類指導、區別對待，有針對性的提出合理化建議：（1）制定完善的配套政策，保障林業新型主體的持續經營，相關部門規范林地流轉，深化林業產權制度配套改革，完善林權管理服務網絡，強化流轉政策的執行和監督機制，引導并鼓?罟煞葜屏髯?；（2）加強政策扶持力度，保障林業經營權益，安排專項資金，以政府引導的政策性信貸及財政貼息為基礎，發揮保險、基金等金融手段，緩解資金疲軟現象，實行林業工程項目傾斜政策，切實保障新型林業經營主體的合法權益；（3）完善林業經營服務體系，提升管理水平，加強人才培訓，林業主管部門主動搞好工作指導，健全經營流轉及募資注冊過程中涉及的森林資產評估機制機制，充分利用媒體手段廣泛宣傳規范經營的重要性，從而解放基層政府及群眾的思想，提升對新型林業經營主體的重視程度。
關鍵詞：有效發展；林業經濟；循環發展；建設策略
林業經濟與我們的生活息息相關，發展林業經濟時相關人員需要從生態理念出發，注重它的循環性與科學性，才能更好地推動我國林業發展，實現生態與社會的平衡發展，為人民群眾創建更好的生活環境。近年來，隨著我國生態環境的惡化，越來越多人意識到發展林業循環經濟的重要性，發展過程中堅持從生態角度出發，提高林業資源的利用率，最終實現整個林業經濟的良好發展，以達到林業循環經濟發展目標。
1我國林業循環經濟發展存在的問題
1.1林業資源利用方式相對單一
我國林業類型比較豐富，但林業資源的利用方式卻相對單一，造成大量資源浪費，也不利于提升它的經濟價值，降低林業循環經濟發展水平。當前我國許多林業資源都是以采伐和粗加工為主，沒有形成成熟的、精細化的產業經濟模式，不能增加林業產品附加值，不利于林業循環經濟的良好發展。面對我國可用林業資源逐漸下降的情形，這種單一的利用方式會增加當地環境負擔，再加上林業資源利用率較低，導致林業資源浪費嚴重，進而不利于當地經濟的穩定可持續發展。
1.2林業經濟優惠政策力度較小
林業經濟發展過程中需要政府相關政策的支持，這樣才能提升林業發展質量，給予它更多的發展空間達到林業循環經濟發展目標。但是現實中許多地區沒有意識到林業經濟優惠政策的重要性，給予他們的資金支持力度不足，導致林業的建設、生產、開發、管理工作得不到有力保障，進而影響到林業的正常發展。
1.3林業資源利用技術水平落后
林業資源在開發中要有強有力、先進的技術作為支撐，從目前我國許多地區的林業產品發展狀況來看，林業資源利用技術相對落后，不能有效提升林業資源的利用率，給當地林業經濟帶來較大的經濟損失。除此之外，林業資源利用技術水平落后，還會造成大量資源的浪費，無法與世界林業經濟發展接軌，影響我國林業經濟的市場占有率。
1.4現代林業經濟模式不夠健全
現代林業經濟模式不夠健全也是當前我國林業發展中存在的重要問題之一，許多地區的林業經濟發展依然遵循傳統模式，采伐加工能力較差，生產處的林業產品仍為低端產品，深加工能力不足，許多粗加工后的材料被丟棄，造成林業資源的極大浪費，同時也不利于當地生態環境的保護，增加當地經濟發展壓力。
2提升生態林業循環經濟建設質量的策略
2.1加強生產經營管理，拓展資源利用方式
林業生產經營管理水平直接關系到林業循環經濟發展質量，因此，在今后的工作中，相關部門需要加強對林業生產經營的管理，逐步提升林業資源經濟效益，促進當地經濟的可持續發展。面對當前林業生產經營管理問題，政府部門首先要優化當地的林業產業結構，開發出更多高附加值、高科技含量的林業產品，拓展本地區林業產品的市場占有率，增強林業產業發展活力。其次，政府部門要拓展林業資源含義，比如，將林業資源用作旅游資源，大力開發當地林業旅游，不僅有利于當地林業產業的開發，同時可以實現林業資源的可持續發展，降低對當地環境的破壞，找到新的林業經濟增長點。最后，創建本地名牌林產品，增強林業企業市場競爭力，贏得更好的林業經濟發展市場，提高循環經濟發展水平。
2.2做好政策優惠工作，提升經濟保障力度
林業循環經濟發展離不開制度保障，政府部門需要做好保障工作，給予林業循環經濟發展更多政策優惠和資金支持。比如，建立健全林業經濟發展體系，鼓勵可持續發展型林業產業，提高該類型經濟的發展質量。除此之外，政府部門也要做好經濟服務，給予他們更多的技術支持，培養更多林業循環經濟專業化人才，將高新技術轉化為林業成果，開發出更多生態化的林業產品，以帶動整個地區林業經濟健康、穩定發展。
2.3利用現代科學技術，做好生態防護建設
可持續發展理論下的林業循環經濟發展要求相關部門充分利用現代科學技術，做好林業生態防護體系建設要建立規范、科學的生態監測系統，實時保護林業資源，這樣才能提高林業生產效率，促進林業經濟的穩定可持續發展。防護體系建設中林業部門管理人員要做到以下2點：第一，加強林業病蟲害防治工作。比如，配備專業的技術人員，做好日常林業資源數據搜集工作，發現病蟲害時及時防治，降低樹木死亡率，為林業經濟發展提供更多的林業資源儲備。第二，建立防火監督系統。林業資源發展中最怕火災的出現，主要是因為該災害出現后損失較大而且火勢不易控制，影響當地林業循環進的良性發展。所以，在今后發展中需要建立防火監督系統，相關部門做好消防體系建設，發現隱患時及時排除，最大限度保障森林資源，提高資源安全性。
2.4完善循環經濟模式，推動林業經濟發展
在發展林業循環經濟時，相關人員需要從可持續發展角度入手，構建完善的林業經濟體系，實現內部的良好循環，從而達到可持續發展目標，更好地推動當地生態環境的發展。構建完善的林業循環經濟體系，首先，轉變林業企業原有生產模式，真正做到“清潔生產”，從原材料到最終林產品都要做好循環利用，最大限度降低企業生產污染和材料浪費。其次，建設良好的林業生態園區，更好地推動林業資源的循環流動。生態園區內積極引進先進的林業企業，利用科學技術提升林業原材料的加工水平，拉長林業經濟產業鏈，增加產品附加值，推動林業經濟的可持續發展。最后，提高林業用地的利用率，尤其是做好林下經濟建設。比如，形成林藥模式、林菌模式、林檎模式，拓寬林業發展思路，達到循環經濟發展目標。
3總結
綜上所述，在發展林業循環經濟時，相關人員需要結合當地的林業發展狀況，健全林業循環經濟體系，確保林業經濟發展質量，同時還要做好生態防護工作，提高林業資源的利用率，保障林業環境質量，最終達到林業發展目標。發展過程中還要加強對林業的生產經營管理，制定科學有效的管理策略，發揮林業循環經濟作用，為當地創建新的經濟增長點，提高當地經濟發展水平。除此之外，相關人員也要不斷提升林業循環經濟保障水平，做好政策和制度上的支持，給予林業循環經濟更多發展空間，提高它的整體發展活力。
作者:朱帥群 單位:翁源縣林業調查規劃與資源資產評估中心
參考文獻:
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1我國林業經濟發展中存在的問題
1.1林業資源出現急劇下降現象近年來，全球資源出現了下降現象，而我國的林業資源面積也在逐漸減少（人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1/8），亂砍濫伐在很大程度上導致木材出現迅速下降現象。低產、低收益是影響我國林業經濟發展的重要因素。
1.2林業經濟結構單一當前，我國在林業生產中通常采用粗放密集模式，企業規模小、技術水平低、結構不合理以及原材料浪費嚴重都是導致我林業經濟發展緩慢的重要因素。
1.3林業體制改革發展緩慢現階段，我國體制改革存在政企不分、產權和經營權不清以及職責不明等現象，企業在經營過程中根本不能實現自主經營，這會在很大程度上對林業企業的運營效率及經濟效益造成影響。政府對林業的支持較低，林業企業常因資金不足現象而無法進行改造與創新，另外，林業企業的競爭意識也比較薄弱。
2林業經濟體制改革探討
2.1把林業經濟融入市場經濟中即建立以木材（林木）為主要商品對象且能進行貨幣交易的市場經濟。可通過建立競爭性的林木市場使林業經濟實現市場化，充分發揮市場機制的作用，以使林業經濟在的每個環節都能在市場中進行自主決策與經營：（1）使市場中具有較多買者與賣者，從而形成比較穩定的市場競爭；（2）林木資源市場實現合理配置；（3）建立統一開放的林木市場，打破林木市場的壟斷及割據現象，并在一定程度上反映國際木材市場的情況；（4）對林木資源的稀缺情況有一定了解后，通過價格波動方式對資源配置情況進行調節。
2.2林業經濟體制改革措施
2.2.1林業企業成為相對獨立的經濟活動生產者。行政管理模式改為經濟與行政相結合模式，其能在很大程度上促進林業的發展及林業企業經濟效益的提高。資源浪費嚴重、技術落后或發展緩慢、產品質量低以及經濟效益低等都會對林業生產力的發展產生影響。為了促進林業企業的發展，政府應放松林業企業的經營權和管理權，把高度集中的行政管理模式改為經濟與行政相結合模式，在激烈的市場競爭中成為自負盈虧、自主經營而有相對獨立的經濟實體，從而不斷發展與壯大。
2.2.2林業企業應對自身的體制改革進行不斷深化，以使自身的經濟活動不斷增強。林業在發展過程中，應對國有林業單位體制進行不斷深化與改革，使林業生產力得到一定程度解放。商品林和公益林是我國現階段主要的林業資源，商品林主要為社會提供各種林業產品與木材，其應根據市場需求并在政府的支持下進行自主經營，這樣才能使經濟效益得到一定提高；公益林主要為社會及生態環境建設提供服務，其建設資金主要源于各級地方政府，其在發展與建設過程中應適當引入社會資金。林業資源在發展過程中應借助現代化科技的作用并進行體制改革，從而使產量及經濟效益得到一定提高。
2.2.3對林業經濟結構進行調整，促進林業經濟的全面發展。目前，我國林業經濟結構還比較單一，因此，必須各地區應根據本地的具體情況對林業經濟結構進行調整。根據相關研究可知，集約型的經濟林建設及增大林產品的開發力度，對農產品進行深層次加工，能使林業經濟有效發展。此外，還應使林業經濟朝著特色方向發展，積極尋找并不斷開發新的經濟增長方式，如研究市場調研、確定品種。市場需要的品種與我們的優勢品種疊加，就是我們要選擇的品種。市場不需要的，再好的品種也不能要，要培育具有自己特色的獨特的主打品種。可通過林業特產、發展綠色無污染產品、發展藥材種植生產以及發展綠色生態旅游業等方法發展林業經濟，通過對林業生產力布局的合理調整，淘汰落后產業，培育新型產業，對傳統產業進行改造與重組，使林業資源優勢得到充分發揮，并使林業產業結構的不合理問題得到有效解決；另外，還可對林業產品進行精深加工，以使優勢產品的作用得到充分發揮，并使林產品的新功能得以開發，從而延伸產業鏈，使產品附加值得到一定增加，進而使林業經濟取得更好的經濟效益。
2.2.4加強政府扶持與監督力度。健全我國林業產業方面的法律法規，還應加大政府的扶持與監督力度。地方政府對林業產業進行領導的同時，也應為林業產業適當引進外資項目，必要時還應為林業產業項目的發展提供一定資金，如對于高效經濟的開發項目應給予一定的經濟支持。另外，政府可組織林業產業種植能手進行技術培訓，以使林業產業技術能夠在各地區得到一定普及與推廣，此外，政府還可通過政策引進先進品種及新型材料，以建設林業高科技示范園，從而使地方的林業種植技術得到一定程度的提高。
2.2.5通過經濟手段對林業經濟進行管理。以前我國通常僅使用行政手段對林業企業進行管理，這在一定程度上忽視了經濟價值及經濟手段的作用。如在營造林的生產中按照事業投資，營林勞動的商品性及獨立性并不會得到承認，從而導致營林為基礎的方針始終不能得到有效實施。如果把國營林場的經營方式轉變為企業模式進行經營管理，對商品生產的價值規律效益進行正確評定，此外，還可通過貸款方式發展營林經濟，從而可在一定程度上促進營造林的發展，進而可使林業經濟的管理更加高效。
2.2.6充分發揮行業管理的作用。林業經濟是有計劃的商品經濟，根據相關研究可知，對其進行統一、分級、權責分明的行業管理可在很大程度上促進其發展。對林產工業的長遠發展而言，進行有效的行業規劃與行業指導，可在很大程度上使整個林產行業的木材資源得到合理配置與利用，進而可使全行業的經濟效益得到一定程度的提高。林業經濟的總決策權主要由國家掌握，各地區林業項目的經濟建設都應在國家的統一組織及規劃下，然后由各地方按國有林區山脈、水系的自然分布情況及經濟特點開展各項林業經濟活動，因此各地區的林業經濟都有其特點與優勢，且權限與職責都有非常明確的劃分。國家相關部門應對整個林產業有一個全局的了解，且應在專業方面有一定的技術優勢，這樣才能制定出行業整體性、科學性、戰略性的發展規劃并對其進行專業開發和管理，從而才能使林產業遵循經濟規律，并按照國家的計劃與市場需要的方向發展。因此，可把林產業的管理范圍調整為：（1）由省、區林業廳、局管理的大中型林業企業；（2）由地、市政府管理，受省政府托管理的大中型林業企業；（3）具有特殊地位的由林業部管理的林業企業；（4）由縣管理的小型林業企業。這樣，對林產業進行行業化管理，以促進林業經濟體制的改革與發展。
3結語
一、現代林業建設的含義
早在1996年，著名林業經濟學家張建國先生就將現代林業界定為“在現代科學認識的基礎上，用現代技術裝備武裝和用現代工藝方法生產以及用現代管理方法經營管理的可持續發展林業”［1］。隨著林業實踐和理論研究的深入，現代林業的定義又拓展為“以可持續發展理論為指導，以生態環境建設為重點，以產業發展為動力，以全社會共同參與和支持為前提，實現林業資源、環境和產業協調發展以及生態、經濟和社會效益高度統一的林業”［2］。在近10余年中，屢有學者對現代林業進行再定義，有的側重于現代林業的功能，有的側重于以生產力水平和發展方式來界定，有的側重于以生態理念為指導［3］。基于上述關于現代林業的界定，并結合林業發展的長期性和不均衡性等特點，筆者將現代林業定義為：隨著社會對森林演進規律認識的不斷深入，基于對人類社會經濟系統與森林生態系統相互作用關系全面了解的基礎上，廣泛采用現代科技保護、生產、經營利用森林資源和森林生態系統，以顯著提升林地的生產力水平，促進社會公眾的參與以及提升社會公眾的森林生態文明認知；并建立科學的林業發展政策保障體系和利益分配機制，追求通過森林多功能利用滿足社會經濟可持續發展目標的林業可持續發展過程。
與傳統林業相比較，在現代林業的建設中，物質產出、社會支撐和環境服務等多重利益交織在一起，從而使現代林業具有特殊性［4］，具體表現為林業的功能和地位、林業的經營思想、林業發展的驅動力、林業的發展環境等都發生了變化。
第一，林業功能和地位的變化。森林在維護人類生存環境、提供生態服務、解決生態危機、保障木材供給、促進區域發展和減少貧困等方面的功能得到廣泛認知，現代林業的地位得到顯著提升。
第二，林業經營思想的變化。現代林業經營思想以尊重林業發展的自然規律為基礎，將森林資源的經營利用主體從資源所有者拓展到社會各層面，促使經營目標更加多元化和社會化、經營手段更加現代化、經營客體更加多樣化和系統化、經營利益分配機制更加公平化。
第三，林業發展驅動力的變化。科技發展已成為現代林業發展最重要的動力，成為解決現代社會發展中森林多功能需求間矛盾的最重要手段，成為實現林業可持續發展的根本保障，進而使得林業科技發展水平已成為現代林業發展水平最重要的判定標準之一［5］。
第四，現代林業發展外部環境的變化。隨著人類社會全面進入工業化文明時期，經濟發展與環境保護之間的矛盾日趨嚴峻。同時，森林對現代社會可持續發展的意義和價值開始真正得到認識，林業已從資源、產業等物質形態上升到文化、文明等精神層面。林業與社會的關系以及社會對林業認識的發展，都使現代林業的發展得到更廣泛的社會參與和支持，也使現代林業的建設更容易匯集社會資源。
與此同時，現代林業的發展也更需要創建新的社會參與機制，更加注重社會需求的變化和實現。當前，現代林業建設在國家決策中已得到體現，并成為調整我國林業工作基本思路的指導思想［6］。基于此，我國將以保護和改善生態環境為重點，以建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系為目標，促進林業持續、快速、健康地發展。
二、林業經濟管理學科的屬性
在我國的學科分類中，林業經濟管理學科屬于管理學門類，是農林經濟管理一級學科下的二級學科。在科學研究領域方面，林業經濟管理學科是以林業經濟活動為研究對象的一系列相關科學所組成的科學體系，主要涵蓋了林業經濟、林業管理和林業政策3大領域。其中，林業經濟學是林業經濟管理科學體系中的核心內容，是從一般經濟理論的角度解釋林業經濟活動規律的科學，在林業經濟管理學科的發展中發揮著基礎作用。由于歷史的原因，林業經濟管理學科一直被劃為林學學科或管理學科，這導致林業經濟管理學科在理論基礎、方法體系、知識結構等方面的構建存在不足，影響了學科的人才培養，也制約了學科服務林業實踐的成效。現在，林業經濟管理學科的屬性已經發生了顯著變化：第一，其主要研究領域和研究對象為經濟問題，或是具有經濟屬性的問題，已經從林業資源配置拓展為林業經濟發展規律與問題的探索以及林業發展政策研究，且研究命題多著眼于探尋經濟規律。第二，其學科領域中的研究理論和方法源于經濟學科的相關科學，如制度經濟學、福利經濟學、資源與環境經濟學等。第三，近年來，一些國家把林業經濟研究歸類為資源經濟學研究的特定領域，從而將林業經濟管理學科定位為應用經濟學科的范疇。第四，就我國林業經濟管理研究實踐而言，主要命題大多屬于應用經濟學研究領域。林業經濟管理學科必須以森林生態經濟生產力為研究對象或出發點［7］。
綜上所述，林業經濟管理學科應定位為應用經濟學科，在微觀上主要研究林業的市場經濟行為、資源在市場價格或價值杠桿作用下的最佳配置問題；在宏觀上主要研究林業發展中利益分配的公平與效率問題，以探尋現代林業建設中的經濟規律，并指導現代林業建設的順利推進。由于林業經濟管理學科不僅涵蓋科研工作，還涉及人才培養和教學工作等，所以林業經濟管理學科應著眼于培養能運用經濟學和林學等基礎理論和方法解釋林業經濟活動現狀背后的經濟規律并對林業經濟活動進行科學的指導以提高林業資源的配置效率和推動林業多重功能完好實現的專門人才。因此，將林業經濟管理學科定位為應用經濟學學科的范疇符合學科規律，也符合國際和我國的林業實踐。當前，我國把林業經濟管理學科歸于管理門類的農林經濟一級學科，主要著眼于學科管理；而在進行具體的學科建設時，應從基于應用經濟學科的角度出發系統地構建學科的理論體系。
三、林業經濟管理學科領域的拓展
正確地認識林業對把握林業經濟管理學科的發展方向非常重要［7］。建設現代林業不僅拓展了林業經濟活動的范疇，也轉變了林業經濟活動的方式，使林業經濟發展的內涵不斷深化，進而也推動了林業經濟管理學科領域的拓展。
（一）林業經濟研究領域的拓展
現代林業經濟活動邊界的延伸賦予了林業經濟研究更廣闊的空間。現代林業經濟活動已從傳統的以木材等森林資源為主的營林和加工制造活動不斷拓展至非木材林產品經濟、森林生態經濟、森林資源與環境經濟、林業與社會經濟可持續發展、人類生態文明等新領域；相關研究呈現出國際合作不斷加強的趨勢，并深入到經濟社會的各個方面，成為政府行為的重要領域。這就要求林業經濟管理學科必須尋求視角選擇的創新，實現學科領域的拓展。不僅如此，從價值形式和利益分配機制的角度而言，現代林業建設的重要特征還體現在森林和林業價值內涵的拓展以及價值實現形式的變化上。當前，森林及林業的價值形態越來越多地體現在公益價值上，基于市場的價值實現形式和非市場的價值實現形式成為林業資源配置的雙重機制，從而導致林業收益分配機制的變化。這就要求林業經濟管理學科在現代林業利益分配中，從生態補償、政策性利益傾斜、資源權屬及權益的制度性改革和調整等方面發揮更為積極的作用。
（二）林業經濟研究視角的豐富
現代林業經濟活動主體和客體的多元化使得林業經濟研究的視角更加豐富，并要求跨學科的理論和研究方法加速融合。現代林業經濟活動的主體已從資源的所有者、生產經營者等“經濟人”主體，拓展到林業的政府行為、社會行為和國際行為。在林業發展過程中，林業經濟活動主體范圍的延伸及性質的多元化使現代林業的發展更具整體性、系統性、社會性，并促使林業經濟管理學科將研究視角進一步拓展到森林資源的價值屬性、經濟資源配置方式、林業利益分配機制以及政府和社會在林業發展中的責任等方面。與此同時，現代林業的發展使林業經濟活動的客體從森林資源及其他林業生產資料拓展到森林生態系統、林業生產經營活動與社會經濟系統的關系層面，并延伸到生態文化產品供給和生態文明發展的層面。林業經濟活動客體的拓展和變化，特別是公益性經濟活動的增加和政府行為的廣泛介入，使林業經濟學對林業經濟活動規律及問題的研究發生了較大的變化。這從客觀上要求林業經濟學理論體系應更多地引入相關的經濟學、社會學的理論和方法，從而使公共管理學、福利經濟學、制度經濟學、發展經濟學、區域經濟學和社會學與傳統林業經濟學的交叉和融合進一步加快。
（三）林業經濟研究命題的多樣化
林業經濟活動組織形式的創新使林業經濟管理學科的研究命題更為多樣化。林業經濟活動傳統的組織形式是以生產經營者為主體，以不同類型的企業組織形式為基礎，諸如國有林業企業（國有森林工業企業）、國有林場（事業單位企業化管理）、集體林業經營組織、以林農為主體的私有林經營組織、基于各類承包和股份合作的經營組織等。隨著現代林業的發展，林業經濟活動的組織形式正在不斷發生變化，以產權清晰、經營主體明確為特征的林業企業組織形式更加完善，而森林公園、自然保護區等林業管理事業部門也在一定程度上具有了經濟活動組織的屬性。此外，越來越多的政府組織和非政府組織也以其特有的方式參與到林業經濟活動中，進一步豐富了林業經濟活動的組織形式。林業經濟活動組織形式的變化，既體現了社會林業責任體系和利益體系的變化，也必然對林業經濟發展管理體制及相關制度的改革和完善提出要求。因此，從林業經濟學的角度考慮，必須加強林業管理體制、林業經濟活動參與機制的研究，并發展其相關理論。林業經濟管理學科領域的拓展對學科本身的發展提出了更高的要求，一方面學科需要尋求理論創新，為在新領域開展研究工作提供支撐；另一方面需要通過對新領域的持續關注和研究，推動學科理論體系和框架的完善。此外，林業經濟管理學科領域的拓展對教學、人才培養等工作也提出了新的要求。
四、林業經濟管理學科建設的重點及其保障體系的建設
現代林業的發展和變化勢必導致林業經濟活動的內涵、形式和過程發生變化，使林業經濟管理學科的建設更具緊迫性。作為一項系統工程，林業經濟管理學科的建設工作應具有側重點，并通過體系建設為重點工作的順利開展提供保障。
（一）學科建設的重點
為了促使學科更好地服務于現代林業建設，林業經濟管理學科建設的重點應包括以下5個方面。
1．加強教學和人才培養
根據林業發展的實際需要，林業經濟管理學科應以培養研究生為主，本科人才的培養主要為培養研究生奠定基礎。因此，要對人才培養目標、方案和模式重新進行確定；在課程體系構建上，應更加注重經濟學及方法論知識的傳授，并注重學生思辨能力和研究能力的培養。
2．加強理論研究
林業經濟管理學科應注重將現代經濟學、管理學、政策學等學科的理論與林業進行關聯和結合，構建起以林業經濟學為基礎，以林業管理學、林業政策學、森林資源經濟學、林區社會學、林業區域經濟學、森林生態經濟學等為分支的學科理論體系；并積極引入和導入經濟學方法在林業經濟理論研究中的應用性研究案例，為今后理論研究工作的開展提供借鑒［8］。
3．加強實證研究
林業經濟管理學科應結合國家現代林業發展的前沿和熱點問題開展研究，并注意研究的持續性和系統性；同時，可根據各高等院校的優勢和地域特點，形成既各有特色又整體協調的研究格局。
4．加強隊伍建設
林業經濟管理學科應增加經濟學類人才的引入，并加強現有人才的培養，尤其是注重現有學科人才科研和教學能力的培養，以培養一批在國內和國際層面有一定影響力的林業經濟學家。
5．加強學科間的交流與合作
在國內層面，林業經濟管理學科應加強與農業經濟、生態環境等領域相關學科的交流，尋求跨學科的科研合作；在國際層面，應重視引入國際林業經濟前沿理論知識，并與國外同領域學者開展學術交流，提高我國林業經濟管理學科在國際上的影響力。
（二）保障體系的建設
在上述假設基礎上，以廣西林業產業總產值作為被解釋變量;將以下參數作為解釋變量:林業固定資產投資完成額、從業人員年末人數、從業人員中專業技術人員人數、森林覆蓋率、林業系統第一產業中涉林產業產值、全部營林固定資產投資完成額。以上解釋變量與被解釋變量滿足柯布－道格拉斯生產函數關系。因此，利用計量分析軟件EViews6．0，考察2001—2010年廣西林業增長基本情況各相關指標值(見表1)，采用OLS方法對該生產函數進行分析。回歸分析得出的:各解釋變量:林業固定資產投資完成額、從業人員年末人數、從業人員中專業技術人員人數、森林覆蓋率、林業系統第一產業中涉林產業產值、全部營林固定資產投資完成額對被解釋變量林業經濟增長的貢獻率分別為0.21、0.016、1.69、0.37、0.97、0.49，回歸殘差為－20.04。根據回歸結果可以看出，擬合優度統計量R2為0.9969，表明林業固定資產投資完成額、林業系統從業人員年末人數、林業系統從業人員中專業技術人員人數、森林覆蓋率、林業系統第一產業中涉林產業產值、全部營林固定資產投資完成額這幾個變量的對數解釋了廣西林業產業總產值的對數99．66%的變動，回歸方程擬合程度較好。F值為483.8235可以說明能夠通過顯著性水平的檢驗，S.E值為0.038603，較小，說明擬合程度較高。至少總體說明了林業固定資產投資完成額、林業系統從業人員年末人數、林業系統從業人員中專業技術人員人數與廣西林業產業總產值是相關的。
二、模型檢驗與修正
1．回歸參數顯著性檢驗
由于林業固定資產投資完成額、林業系統從業人員年末人數、林業系統從業人員中專業技術人員人數、森林覆蓋率、林業系統第一產業中涉林產業產值、全部營林固定資產投資完成額這幾個變量的系數為正，所以做單側檢驗，即使α＞0.05，t0．05(4)=2．132。但是統計結果顯著的只有林業系統從業人員中專業技術人員人數和林業系統第一產業中涉林產業產值這兩個解釋變量。
2．懷特檢驗
對回歸方程做懷特檢驗可以得到以下結果:根據懷特檢驗的結果，nR2=6.3878，對應的P值為0.5912，在0.05的顯著水平下拒絕假設，模型存在異方差。且森林覆蓋率這一影響因素不顯著，剔除森林覆蓋率這一影響因素，修正的回歸方程中解釋變量林業固定資產投資完成額、從業人員年末人數、從業人員中專業技術人員人數、林業系統第一產業中涉林產業產值、全部營林固定資產投資完成額對被解釋變量林業經濟增長的貢獻率分別為0.34、0.017、1.78、0.94、0.74，回歸殘差為－20.65。修正的回歸方程中擬合優度統計量R2為0.996935，R2值變大說明林業固定資產投資完成額、林業系統從業人員年末人數、林業系統從業人員中專業技術人員人數、森林覆蓋率、林業系統第一產業中涉林產業產值、全部營林固定資產投資完成額這五個變量與廣西林業產業總產值的擬合度比較理想;F值為586.4607說明能夠通過顯著性水平的檢驗，并且S.E值為0.038403，數值較小，說明擬合度較好。回歸參數顯著性檢驗:做單側檢驗，使α＞0.05，t0．05(5)=2.015，即林業固定資產投資完成額、林業系統從業人員中專業技術人員人數、林業系統第一產業中涉林產業產值、全部營林固定資產投資完成額這幾個變量的系數為正，并且統計結果顯著。只有林業系統從業人員年末人數的統計結果不顯著。
三、回歸結果分析
根據以上回歸方程的結果顯示，林業固定資產投資完成額、林業系統從業人員年末人數、林業系統從業人員中專業技術人員人數、森林覆蓋率、林業系統第一產業中涉林產業產值、全部營林固定資產投資完成額皆與廣西林業經濟增長是正相關關系。林業技術和人力資本是影響廣西林業產業總產值最主要因素;資本投入、政府補貼次之;勞動力投入、森林資源對廣西林業產業總產值影響有限。在林業資本投入方面，自2001年到2010年廣西林業投資規模越來越大，但是從圖1可以看出，林業總產值與林業投資相關度差距較大，說明近年來林業投資在促進廣西林業增長方面所起作用有限。在勞動力投入方面，從2001年起，廣西林業系統的從業人員年末數逐年下降，到2010年，廣西林業系統從業人員年末數減少1萬多人。在回歸分析中也發現，廣西林業系統的從業人員年末數對廣西林業經濟的增長的影響并不顯著。原因之一是經濟的快速發展使得越來越多的農民放棄林業這一投入高周期長收益相對較低的行業，轉投入另一種行業中;原因之二為廣西林業機械化作業水平提高，使得勞動力投入減少。在森林資源方面，選擇的變量是森林覆蓋率。近年來，廣西的森林覆蓋率并沒有很大的變化，說明廣西的森力資源對林業經濟的影響并不明顯。在回歸分析中，森林覆蓋率這一變量的不顯著也說明了這一點。在廣西林業經濟增長的過程中，林業技術和政府補貼起著舉足輕重的作用。根據回歸方程顯示，在其他條件不變的情況下，林業系統第一產業中涉林產業產值每增長1個百分點，廣西林業產業總產值就增長6.7%。在其他條件不變的情況下，全部營林固定資產投資完成額每增長1個百分點，廣西林業產業總產值就增長3.9%。
四、大力發展廣西林業經濟的建議
(一)認清廣西區域優勢，大力發展廣西特色林業
廣西可發揮地緣優勢，進一步深化和加強林業合作。廣西與接壤的東盟國家山水相依，在林業資源稟賦、林業產業等方面各具特色，互補性強，合作潛力巨大。2007年10月，首屆中國—東盟林業合作論壇通過了《中國—東盟林業合作(南寧)倡議》，為廣西與東盟各國林業合作創造了條件。廣西與東盟可充分發揮資源的互補性，促進雙方林業經貿關系發展，積極鼓勵林業企業開展林產品加工、貿易和林木種植等領域的合作。此外，廣西還可以利用中國東盟的相關政策，把具有廣西特色的林業產業及林產品推向東盟各國。利用廣西地域優勢，發展具有廣西特色的林業產業，例如油茶與八角。目前，廣西現有油茶種植面積約35萬平方米，常年茶油產量在4萬噸左右，栽培面積和產量均位居全國第三位。油茶作為一種重要的食品和加工原料愈來愈得到國家重視，中央已經明確將油茶產業作為保障國家糧油安全和生態安全的重要舉措來科學謀劃。廣西林業部門應抓住這一良好機遇，大力發展油茶產業，通過提高油茶的種植技術從而提高產量，達到大增收。中國的八角的產量占全世界產量的80%，而廣西的產量則占全國產量的90%以上。廣西林業部門應在這良好的基礎上，加大對八角產業的重視，使其產業規模化，研究良種八角，提高八角的種植技術，使得八角產業平穩發展，帶動其他林業產業發展。
(二)引進、培養人才，重視科技發展
林業技術和人力資本是影響廣西林業產業總產值最主要因素。目前在林業系統的從業人員中，有很大一部分是農民。加強對基層人員技術培訓，加強林業科技推廣工作，使廣大農民從林業技術推廣中得到更多實際性的利益。與此同時，廣西的林業院校要主動適應廣西林業建設和生態環境建設的需要，加大學科專業建設力度，調整專業結構和人才培養方案，使得教育內容與時俱進，以滿足廣西林業經濟建設與發展對林業技術高級人才的需求。同時，廣西林業部門應加大對各種林業研究機構的支持和鼓勵，注重探索林業方面的精密技術，利用新技術提高林業資源的利用率。對于廣西“十二五”期重點打造的14個千億產業之一的造紙與木材加工業，可以通過引進新技術，延長產業鏈，提高產業附加值，從而帶動林業其他產業的發展。
(三)政府加大對廣西林業產業的投資力度
隨著環境的不斷惡化，林業發展受到的重視程度越來越高，我國制定的相關政策也將林業發展推向了一個空前的高度，并且將林業市場化當做推進林業發展的重要途徑。本文對林業市場化進程所帶來的林業經濟增長效應進行分析，突出林業經濟的必要性和重要性。
關鍵詞:
林業經濟;市場化;經濟效益
林業經濟當前經濟發展過程中的一個重要部分，是一種循環經濟、綠色經濟和低碳經濟的復合體，隨著林業體制的不斷改革，林業市場化進程有了很大的提升，市場化對林業經濟的增長效應也有了很大的提升。林業的發展，不僅是植樹造林，提供生產所需的木材，更多的是要結合經濟發展目標以及生態發展目標，實現生態和經濟的雙重發展，并且促進生物多樣性發展，利用森林的固碳減排和調節氣候的作用，為人們創造更加良好的生活環境。在未來的經濟發展過程中，應該要更加注重林業的市場化和產業化發展，將林業當做一項可持續發展的產業，促進我國經濟的轉型。
一、林業市場進程化的必要性
林業指的是為保護生態環境，保護和培育森林以取得所需的木材，并且利用林木進行生產的過程，是我國國民經濟的重要組成部分。林業很長以土地為基本生產資料，以森林為主要的經營對象，包括多方面內容，比如育林、護林、造林、森林的采伐、木材加工等，都是林業發展過程中的重要組成部分。林業經濟對應的是低碳經濟，即在可持續發展的思想下，通過技術、制度等方面的創新，對林業的經濟效益、生態效益進行開發，減少煤炭石油等能源的消耗。在林業經濟的發展過程中逐漸實現林業市場化和產業化發展，林業市場化是林業經濟增長的一個必要途徑，其必要性主要體現在以下幾個方面:
(一)生活方面的需要
林業可以滿足人們生活中的多種需要，比如能源、住房、健康等，都與森林有直接聯系，比如木材作為房屋的基礎結構、一些可食用的非木質林產品可以給大家帶來較高的營養功效。
(二)社會方面的需要
從工業時代到現在，縱觀全世界可以發現，工業革命帶動經濟的快速崛起，但帶來的污染也十分嚴重，并不是可持續發展的最佳途徑。林業市場化是實現綠色經濟發展的重要途徑，作為發展中國家，更應該要注重林業經濟增長過程中所需要的人力、物力、財力，實現林業產業化和規模和發展，進而促進社會進步。
(三)保護生態的需要
森林是陸地生態系統中最大的儲碳庫，吸收二氧化碳并且釋放氧氣，與工業發展過程中的減排方法相比，林業本身就具有投資少、效益高的特點。森林資源能夠調節全球氣候變化，防風固沙、保持水土、蓄積水源、減少水土流失，是生態環境保護過程中的一個必要措施，加強林業發展，還可以減少自然災害的發生頻率，對于經濟的發展也有間接地促進作用。
二、林業市場化進程的林業經濟增長效應策略
(一)加強對各種林業經濟要素的投入
林業經濟發展離不開各方面的支持，比如外界的投資、勞動力的投入、土地資源、國家的相關扶持政策等，同時也離不開各種基礎設施的建設。我國的森林覆蓋率較高，占據很大面積，尤其是一些比較偏遠的地區，森林資源廣闊，但是開發不夠及時，很多專業人員也不愿前往偏遠地區進行林業資源的開發。對此，應該要積極培養更多的林業技術人才，提高對林業技術人才的待遇，從而能夠加強對各種林業資源的開發與管理。另外，土地資源也是林業經濟發展過程中的重要內容，為了給林業經濟發展提供更多的土地，則可以實行退耕還林，加大退耕還林政策的宣傳，使得更多百姓能夠認識到退耕還林的重要性，并且積極響應國家的號召，做好林業經營。
(二)科學技術和林業經濟發展的有機結合
科技是第一生產力，科技的發展是提高經濟效益、減少勞動強度的重要保障，對于林業經濟而言，也應該要積極加強對科學技術的應用，利用高新技術培養更多耐受性更好的植物，在植物栽培過程中積極加強管理，從而促進森林覆蓋率的提升。比如在森林管理過程中，可以通過電腦智能化管理，減少工作人員的勞動強度，防火監測是森林管理中的重要內容，由于森林面積廣闊，因此單純地依靠人力進行監測和管理，很有可能會出現疏忽，導致很多安全隱患得不到有效解決，對此可以通過遠程監控、智能監測等手段，利用計算機系統對森林系統進行監控，不僅節約成本還可以提高工作效率。
(三)加強林業與能源產業的結合
林業資源發揮生態效益的同時還能產生巨大的能源，以緩解能源危機，這也是當前能源危機背景下發展林業經濟的一個契機。比如林業“三剩物”和灌木可以用以發電，油料能源林可以生產生物柴油，林業發展過程中應該要積極加強林業與能源產業的有機結合，實現林業產業化和多元化發展。
(四)拓展林業經濟效益范圍
森林的可觀賞性較強，在森林資源建設過程中還可以積極加強與旅游業的緊密結合，開發更多的林業資源、加強配套基礎設施的建設，將其用于旅游觀賞，可以帶動經濟的快速發展，而且這種經濟形式是一種循環經濟、綠色經濟。
三、結語
綜上所述，隨著經濟多元化發展，林業資源的效益不僅有體現在生態效益上，其經濟效益、社會效益也越來越明顯。林業市場化是實現林業效益的重要途徑，在未來發展過程中應該要加強對林業市場化、產業化、多元化發展的重視，做好林業規劃，從多方面挖掘林業資源的價值，促進經濟、生態環境的可持續發展。
參考文獻：
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關鍵詞：集體林權；改革現狀；對策；龍溪縣
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）08-06-02
尤溪地處閩中，自然概貌為“八山一水一分田”，總面積3 463km2，林業用地面積28萬hm2，占全縣土地總面積81%，森林覆蓋率73.6%，是全國集體林區林業產權制度改革試點縣、全國林地占補平衡試點縣；先后被評為“中國竹子之鄉”、“中國綠竹之鄉”、“中國油茶之鄉”、“中國金柑之鄉”、“全國集體林權制度改革先進典型縣”。2015年，以三明市被列為全國集體林業綜合改革試驗示范區為契機，扎實開展“深化林改推進年”活動，通過采取“一個林改項目、一項工作要求、一位領導負責、一幫合作團隊、一定完成期限”的措施，全面加快推進新一輪林改，各項工作取得了階段性成效。
1 林業改革現狀
1.1 培育新型經營組織、實現林業規模經營 在產權清晰和林農自愿的前提下，大力發展家庭林場、林業專業合作社、股份林場，鼓勵發展“公司+林農+基地”經營模式，探索發展委托經營模式，培育發展林業經營專業大戶，全縣已成立家庭林場70家、林業專業合作社151家、股份林場16家、林業專業協會5家，經營專業大戶93戶。對照新型經營組織建設標準，完善各項規章制度，提高經營管理水平。目前，全縣已有2家國家級示范社，2家省級示范社，7家林業專業合作社承擔省林業廳規范化建設項目，有26家新型林業經營組織被評為縣級示范單位，新型林業經營組織覆蓋面占集體商品林地面積的42%。
1.2 推進林權按揭貸款、拓寬林業融資渠道 與興業銀行簽訂全面戰略合作協議，摸清貸款需求情況，做好對接工作。嚴格履行“一個確認、兩個承諾”的約定，做好擬抵押山場林權證的貸前審核和抵押登記工作，定期召開聯席會議，研究解決貸款業務中存在的問題。已發放林權按揭貸款1.8億元。同時，拓寬融資渠道，全縣林業擔保貸款和小額貸款余額達3億元。
1.3 健全林業服務體系、創辦生產組織 縣成立林權交易中心，規范林權流轉交易行為，減少承包經營權糾紛；針對農村勞動力外出務工多的特點，組建10家綜合性生產服務組織，購置先進的營林生產機械，規范服務合同，為林農提供造林撫育、采伐生產等服務。
1.4 啟動智慧林業項目、發展電子商務平臺 與福建北斗森林科技有限公司合作，實施智慧林業建設項目，提升林業管理水平，促進林業可持續發展；借助“11.6林博會”林品匯網上商城平臺，鼓勵林業企業入駐嘗試線上銷售；建立林產品專業體驗館，引進有實力的電子商務運營商，打造富有尤溪林業特色的產品營銷網站，免費提供在線銷售服務。
1.5 壯大林下經濟產業、加大生態建設力度 以現有10家生物醫藥企業和9家中藥材種植專業合作社為依托，開展林下種植養殖、林產品采集加工，做大做強林下產品、提高產業附加值；依托九阜山、湯川大俠谷等發展周末度假、林事體驗的鄉村森林旅游項目；采取“五結合、兩統籌、一界定”的做法，創新“聯效計酬、綜合管護”的生態公益林管護新模式，提升生態公益林管護水平；以全國林地占補平衡試點縣為契機，創新林地保護管理機制；開展林木采伐制度改革，減少、簡化辦事程序，改進監管方式，推行網上審批。
2 林權改革存在的問題
2.1 新型經營組織實力較弱 全縣已成立的151家林業專業合作社，其中成員數10個以下的占了40家，經營面積不足66.67hm2的占了75家，多數新型林業經營組織仍然采取較為粗放的經營方式，經營效益不高。
2.2 林權按揭貸款總量不大 全縣林權按揭貸款抵押山場面積僅0.90萬hm2，占可用于抵押山場面積14.78萬hm2的6.1%；抵押物品種單一，毛竹林、油茶等經濟林不能抵押。
2.3 涉林矛盾糾紛依然存在 已發林權證問題不少，引發了較多的權屬糾紛，糾錯工作難度不小；一些歷史遺留的山林權屬糾紛、集體林權流轉不夠規范，問題調處難度大。
2.4 林下經濟特色不夠明顯 農戶在發展項目、品種選擇、市場行情等方面的信息了解不多，存在茫然情緒；正在推進的林下經濟項目規模偏小，經濟效益不明顯，示范帶動作用不夠強，還沒有達到規模化生產、加工和銷售的條件。
3 加強林權改革對策建議
3.1 落實各項扶持政策 落實“三免三補三優先”政策，對家庭林場和林業專業合作社，辦理登記時免收登記費和工本費；新型林業經營組織辦理林權按揭貸款支付的森林保險費，由縣級財政予以50%的補助；鼓勵新型林業經營組織單獨編制經營方案，對經營面積達666.6萬hm2以上的，實行采伐指標單列；優先安排示范性新型林業經營組織承擔涉林項目；在扶持現代農業發展政策中，新型林業經營組織享有家庭農場和農民專業合作社同等待遇，并對被評為縣級示范性新型林業經營組織進行專項扶持。
3.2 實施智慧林業項目 構建“三網一中心”（天網、地網、人網、智慧林業服務中心）的森林大數據系統，實現對營造林、森林資源保護、林下經濟發展、林權交易、林產品線上交易的動態監測、實時管理和風險預警等；圍繞縣域智慧林業服務中心建設與運營服務等方面進行全方位合作，實現森林資源資產評估、信用評級、融資擔保、林權抵押貸款、林木資產收儲管理、拍賣交易、政策信息等一站式服務；協調金融等職能部門，開發智慧林業貸款等金融產品，為合資公司所開展的林業金融改革服務。
3.3 發揮新型經營組織帶動作用 按照“一鄉一特色”的工作思路，選擇一批優勢明顯、運行流暢、管理規范、帶動作用大的新型林業經營組織作為培育單位，通過加強指導、政策扶持等措施，樹立典型示范，總結推廣成功經驗和做法，帶動全縣新型林業經營組織快速健康發展。充分發揮能人的帶頭作用，組建一批經營面積不少于200hm2的林業專業合作社和66.67hm2的家庭林場，支持林產工業企業采取“公司+農戶+基地”模式建設原料林基地，鼓勵國有林業經營單位吸引經營區周邊林農，開展有償委托經營，擴大新型林業經營組織覆蓋面。
3.4 創新林業金融改革 進一步調動金融機構的積極性、創造性，適時推行花卉、苗木、竹林、經濟林及林下經濟產品抵押貸款，創新符合林業生產經營特點多樣化的金融產品；積極探索資源變資產、資產變資金的渠道，努力增加林農財產性收入。
