時間：2023-06-14 16:19:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇數字鄉村建設總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
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【正文】
2021年半年度市農業農村局工作總結和下半年計劃
今年以來，我局貫徹落實市委市政府的工作部署，成立“7+1”工作專班，奮力推動農業農村現代化先行。一季度全市農林牧漁業增加值同比增4.5%，居全省第2；農民人均可支配收入同比增長20.1%，居全省第2；實現低收入農戶人均可支配收入同比增長13.9%，全省排名第4。
一、上半年工作亮點
一是穩產保供有力推進。實施“兩個高于”、“兩個不低于”的糧食生產政策扶持，市本級糧食扶持資金較去年增長10.6%。目前全市糧食種植面積104.68萬畝，完成年度任務的81.7%；其中早稻面積同比增長4.1%，實現“十連增”。全市生豬存欄51.09萬頭，同比增長111%，完成年度任務的76.3%。二是數字化改革加快實施。全市3個數字化應用場景列入省農業農村廳向省府辦報送的“揭榜掛帥”推薦名單（全省農業農村系統共13個）；在省農業農村廳公布多跨應用場景第一批“先行先試”名單中，我市共25個項目入選（包括漁業），數量居全省第一。全市建成省級數字農業工廠23家，120個種養基地完成數字化改造。三是產業發展深入推進。臨海市上盤鎮（西藍花產業）入選國家農業產業強鎮；玉環市列入全國農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點；全市6個縣入選2021年省級鄉村振興集成創新示范建設項目，數量居全省第一。“臺九鮮”授權主體數達115家，在全省首屆鄉村美食節上，我市獲獎數居全省第一。臺州作為全省唯一地市，列入第三批國家農產品質量安全縣（市）創建單位。臨海、天臺、仙居獲首批農業農村部綠色種養循環農業試點，試點縣數量占全省三分之一。肥藥實名購買活躍指數和定額施用活躍指數走在全省前列。四是美麗鄉村蝶變升級。在玉環市召開市委農村工作會議暨全市新時代美麗鄉村建設現場會，玉環上棧頭村探索的農民持股模式得到了劉省長、李書記的批示肯定，浙江日報頭版報道。全市累計建成市級精品村220個、精品示范區11個。第六批6個重點村績效評估取得全優的好成績，其中三門縣亭旁鎮包家村評估成績全省第一，我市前六批優秀率居全省首位。五是共富機制有效激活。研究出臺鞏固提升村級集體經濟意見、農民持股計劃等，擬定農民持股計劃試點項目12個，涉及404個村、低收入農戶1994戶。與市委辦聯合匯編《臺州共同富裕“36法”》，將以《新臺州》雜志專刊印發。全面落實扶貧“新九條”政策，撥付第一批扶貧救助基金和“周轉房”建設市級獎補資金276萬元，全市共65個鄉鎮（街道）設立扶貧救助基金，共募集資金8183.9萬元，幫扶低收入農戶12625人次，“兩不愁三保障”問題實現動態清零。6月10日-11日，市縣兩級掛牌成立鄉村振興局。六是鄉村改革亮點紛呈。黃巖、三門穩步開展鄉村集成改革試點縣建設，方案已獲省政府批復同意，全市積極申報爭取列入第二批試點市。宅基地機構設置走在全省前列，椒江、溫嶺、玉環和三門已成立宅基地服務中心，全市實現農民建房“一件事”網上辦理。
二、下半年計劃
（一）更大力度推動穩產保供。狠抓糧食生產進度，落實晚稻以及冬種計劃，開展糧食綠色高產高效建設，確保完成糧食播種面積128.1萬畝和總產10.45億斤的目標任務。加快生豬項目投產，推動新建場建設、空欄場復養、現有場挖潛，確保生豬存欄增加到67萬頭。
（二）更高標準開展數字化改革。對標對表做好“1+5”系統省定建設任務，加快推進數字“三農”協同應用平臺建設，瞄準“揭榜掛帥”優化3個場景應用的建設方案。加快推進“三區一鎮”、“三農”新基建等數字化提升，建成數字農業工廠12個；完成35個種養殖基地數字化改造和3個“互聯網+”農產品出村進城工程試點建設。
（三）更高質量推進鄉村產業發展。發揮特色產業資源優勢，新創建3個省級特色農產品優勢區、5個產業化聯合體，完成2個省級現代農業園區、1個省級特色農業強鎮驗收，啟動市級特色產業小鎮建設。加快線上、線下“臺九鮮”官方旗艦店布局，積極參加農產品展示展銷活動，持續擴大“臺九鮮”品牌影響力。大力推進農產品質量安全市建設，深化“肥藥兩制”改革，打造綠色優質農業。
（四）更優品質建設新時代美麗鄉村。深化片區組團行動，加快推進精品示范創建。鼓勵縣（市、區）多層次開展美麗庭院示范創建，重點打造一定數量的美麗庭院樣板區塊。常態化開展農村人居環境“三清三整三提升”行動，認真做好2020年省資源化站點績效評估準備工作，全面開展農村廁所問題摸排整改。持續深化歷史文化村落保護利用，確保優秀率繼續全省領先。
一、所做的主要工作及取得的成效
今年以來，我縣認真貫徹落實市委、市政府關于創建國家公共文化服務體系示范區工作的安排部署，針對創建工作當中存在的問題和不足，進一步強化組織領導，明確工作重點，細化目標任務，狠抓任務落實，扎實推進創建工作各項任務，取得了明顯成效。
（一）強化組織領導，切實把創建工作責任落到實處
我們認真貫徹落實全市創建國家公共文化服務體系示范區會議精神，在對全縣創建工作進行總結分析的基礎上，制定下發了《臨澤縣創建國家公共文化服務體系示范區2015年工作方案》，進一步細化了相關單位的工作任務和創建指標，明確了工作完成時限。上半年，縣委、縣政府召開研究文化工作的會議3次，對創建工作當中存在的主要問題進行了研究，對重點工作任務進行了安排部署，安排縣財政撥付創建經費20萬元，并將創建工作任務指標納入各鎮和相關單位的年度工作目標責任書中進行考核，從而形成了職責明確、齊抓共管、整體推進的創建工作格局。縣文廣新局配合省、市“鄉村舞臺”建設、農村社區文化大院建設、公共文化權益保障等課題的調研，組織開展深入調研，撰寫調研報告3篇，為創建工作提供了有益的參考。
（二）強化硬件建設，公共文化基礎設施進一步夯實
一是“三館”改造提升工程進展順利。加快推進城區公共文化項目建設進度，至目前，縣博物館擴建工程已完工，工程決算已報縣財政評審中心評審；陳列布展大綱已上報省文物局評審通過，陳展形象設計已通過市文物局初審，8月份即可進入布展。工程完工后，博物館可新增場館面積1043平方米。縣文化館、圖書館改造提升工程已完成原縣交警大隊業務樓的整體劃撥和相關服務設施的搬遷，場地布置工作已全部完成，已正式向社會免費開放。通過實施改造提升工程，縣圖書館新增場館面積1230平方米，總面積達2320平方米；縣文化館新增場館面積2319.93 平方米，新開設了藝術研究室、群文創作室、書法美術、攝影展廳、非遺展覽廳和舞蹈排練廳等場所，場館總面積達到3823.23 平方米。
二是農村文化陣地建設扎實推進。積極向上爭取文化惠民項目資金，組織實施蓼泉、板橋鎮兩個綜合文化站新建、改建工程和板橋鎮板橋村、倪家營鎮汪家墩村文化廣場建設項目。至目前，蓼泉鎮綜合文化站主體工程已完工，文化廣場已完成工程招標，現正在加緊建設；板橋鎮綜合文化站已完成原計生服務站業務用房的劃轉工作，近期正在購置相關設施、設備；鴨暖鎮白寨村文化室已完成改建任務。新建的蓼泉鎮唐灣村文化活動室主體工程已完工。板橋鎮板橋村、倪家營鎮汪家墩村、新華鎮明泉村、蓼泉鎮雙泉村等四個村級文化廣場正在加緊建設當中。
三是公共文化數字化建設起步良好。結合“數字張掖”、“智慧城市”建設，積極探索建設文化館數字化綜合信息服務平臺，有效整合文化活動資源，促進地方特色群眾文化活動和文化輔導等資源的共享。積極爭取國家數字圖書館推廣工程項目，組織實施的7個鎮和4個城區人員密集場所的11個“電子借閱機”已完成安裝調試工作。扎實組織實施農村數字電影放映工程，新建農村數字電影放映點一個，上半年放映電影**場次。進一步創新數字電影院管理經營模式，積極提升服務水平，至目前，累計播放影片**部，接納觀眾**人次。
四是“鄉村舞臺”建設有序推進。按照市、縣為民辦實事方案，今年我縣計劃重點建設29個行政村“鄉村舞臺”。為確保建設任務全面完成，縣上籌集建設資金210萬元，并有效整合組織、教育、民政等相關部門的資源，為建設“鄉村舞臺”的村配套相應設施和建設資金。至目前，已有14個村已完成村級舞臺建設任務，5個村的村級舞臺正在修建中，下剩的10個村正在辦理招投標手續等前期工作。加上去年已建成的28個，全縣已累計建成“鄉村舞臺”42個。結合“鄉村舞臺”建設，完成了新華鎮新柳村、明泉村、宣威村、倪家營黃家灣村、板橋鎮東柳村、鴨暖鎮小鴨村等6個村的文化長廊和文化墻的配套建設任務。我們還進一步加大對村級自娛自樂班子和民間文藝社團的扶持力度,去年下半年至今，先后籌資50多萬元，為全縣15個自娛自樂班子配發了移動音箱、話筒等設備，為7個鎮文化站配置演出服裝658套。
（三）打造文化品牌，群眾性文化活動蓬勃開展
一是節慶文化活動豐富多彩。啟動了第六屆“中國棗鄉•魅力臨澤”旅游文化藝術節，精心策劃16項系列活動，成功舉辦了全縣農民社火匯演、“韻祥杯”中國男子籃球（CBA）臨澤四強對抗賽、甘肅省百姓文化廣場惠民演出、民間民俗作品展、書畫攝影展和第三屆廣場舞大賽等系列文化活動。結合文化藝術節的開展，全縣各中小學組織開展了校園文化藝術節、少兒文化藝術節，社河鎮各社區分別牽頭舉辦了社區文化藝術節，為不同領域的干部群眾和青少年演出節目。今年前7個月，全縣開展節慶文化活動50多場次。
二是廣場文化活動有聲有色。我們充分利用文化體育廣場這一場地優勢，組織開展了周末廣場文化活動，先后舉辦了全縣青少年歌手大獎賽、戲曲大賽、臨澤小調、百姓舞臺大家唱和“鄉村舞臺”周末大家樂等系列品牌文化活動。縣直機關、團體、學校、企事業單位紛紛編排文藝節目開展義務展演，演出活動達20多場次，做到了月月有主題，周周有安排。依托廣大文藝愛好者，組建社區和農村廣場舞健身隊80多支，利用周末和農閑時間開展排練演出。目前，廣場文化活動已經成為城鄉一道亮麗的風景。
三是“快樂老鄉”引領示范活動深入開展。為了進一步豐富基層群眾的文化生活，結合開展的“快樂老鄉”群眾性引領示范活動，我們組織縣文化館文藝專業人員和業余文藝愛好者經常深入各鎮、各村開展送文化下鄉活動，利用各鎮的趕集日時間，分鄉鎮舉辦集中示范活動7場次，為農民群眾義務演出節目7場次，書寫贈送對聯1萬多條幅，送書畫作品800多幅，發放文化宣傳材料4000多份。縣文化館業務工作人員走進鄉村、社區和學校，開展各類輔導培訓20多場次。
（四）加大人才培養，文化隊伍不斷發展壯大
我們進一步加大文化隊伍建設力度，采取“送出去”培訓和“請進來”交流的方式，組織各類文化藝術培訓班，加大對農村文化人才和文化實用人才的培養力度。今年上半年，全縣舉辦文化骨干培訓班4期，培訓200多人次。同時，大力鼓勵支持各類文化人才的成長，相繼成立了傳習所4個，基層文藝輔導基地15個，組建了社區文藝團隊5支。積極引導鎮、村組建文藝隊、社火隊、健身隊90支，發展民間自娛自樂班子30個，新招募文化志愿者150多人，累計達到858人。全縣基本建立了一支素質高、業務強、具有一定事業心和責任感的文化工作隊伍。
（五）狠抓項目建設，文化產業穩步發展
緊扣華夏文明傳承創新區建設和“3341”項目工程、文化產業“6551”體系謀劃項目，編制文化招商引資項目11項，借助深圳文博會、蘭洽會、省文博會等重要節會，抓好宣傳文化旅游項目的宣傳推介和招商引資工作。至目前，文化項目已完成招商和簽約4項，協議引資20億元。其中，河西民俗博物館建設項目簽約資金0.2億元，華夏牡丹觀光園文化旅游建設項目簽約資金10億元，丹霞大景區君庭文化商貿街建設項目簽約資金4億元，臨澤縣民俗文化村建設項目簽約金額3.5億元。華夏牡丹文化旅游觀光園丹霞花海項目規劃初稿編制已完成,項目立項工作正在有序開展，環評、能評、風險災害評估報告已委托相關單位編制，定植防風林網3.4公里，栽植核桃、水晶杏等苗木3.5萬株，定植薰衣草860畝；河西民俗博物館建設項目已完成土地審批、規劃設計等前期工作，7月上旬開工建設，主體一層工程已封頂。與北京江山財富投資管理有限公司簽訂的臨澤縣民俗文化村建設項目正在加緊建設，到位資金0.2億元。縣上還加大對文化社團和文化企業的扶持力度，通過政府購買服務、原創劇目補貼、以獎代補等方式，支持皓首劇社、大鴨劇社等文藝社團開展演出，組織成立文化產業協會、賞石協會9個，開發了臨澤奇石、剪紙、雕刻葫蘆、印章、瓷盤等文化旅游產品。上半年，全縣實現文化產業增加值4700萬元、增速48%。
（六）注重保護傳承，非物質文化遺產工作成效明顯
結合全縣已普查的66項335個子項情況，積極申報具有地方特色的“八仙馬子”、“仙姑信仰”、“打席筐”和“放河燈”等20個項目列入市級非遺傳承項目，設計制作了《河西寶卷》、《手工掛面》等非遺項目光盤40多張，完成了甘肅省第一屆文化資源普查基礎信息資源的錄入和登記工作，建立了較為完整的保護名錄和重點保護項目傳承體系。對瀕臨滅絕的民間民俗項目進行了挖掘搶救，開展了傳統社火調演、民間小調演唱、民間故事搜集整理和民俗文化征文等活動，積極挖掘民間文化遺產，編輯整理了《臨澤飲食文化》《臨澤民間小調》、《臨澤寶卷》、《臨澤傳統農耕文化》、《臨澤文史》等相關書籍資料。相繼建成了甘肅秦腔、臨澤民歌、劉青年剪紙和河西寶卷四個傳習所。組織申報了第三批和第四批市級非遺傳承項目，全縣15名非遺傳承人被確定為市級非遺項目保護傳承人。通過一系列行之有效的措施，使一批非物質文化遺產重點項目逐步得到恢復，并且在傳承利用方面取得了較好的效果。
（七）注重輿論宣傳，不斷提升文化工作的影響力
認真貫徹落實《臨澤縣創建國家公共文化服務體系示范區宣傳工作方案》，進一步明確了宣傳內容、宣傳方式和工作要求，細化了工作任務。自去年以來，累計投入宣傳經費11萬元，在各鎮主干道制作固定宣傳展版75塊，宣傳專欄143個，電子大屏15塊，懸掛張貼宣傳標語、標識794條，印發宣傳單4萬多份，媒體“文化創建”專欄2個，城鄉電子屏滾動播放宣傳標語1300條（次）。加大對文化工作的總結交流，積極做好信息報送和宣傳報道工作，今年至目前，全縣在縣級以上媒體刊發有關創建工作的信息300多篇，有效普及了黨的文化惠民政策，提高了城鄉群眾對創建國家公共文化服務體系示范區的知曉率。
二、存在的困難和不足
今年以來，我縣創建國家公共文化服務體系示范區工作取得了一定成效，但在具體推進過程中還存在一些困難和問題，主要表現在：
一是創建資金短缺。主要是縣博物館擴建工程面臨陳列展覽經費短缺的問題，新擴建展廳面積1200平方米，需陳列展覽經費500多萬元，除積極爭取國家文物局陳展補助經費200萬元外，還有300多萬元的缺口。蓼泉鎮綜合文化站主體工程雖已完工，但文化廣場建設資金仍有缺口。橋鎮文化站也因資金等制約因素，建設進度滯后。
二是農村公共文化設施還不完善。這些年，雖然縣上逐年加大了對村級文化陣地的建設投入力度，但由于部分村集體積累薄弱，村級文化場地建設相對滯后。至目前，全縣仍有39個村未建成村級舞臺，有29個村未建成標準化的文化廣場。
三是創建工作進展不平衡。部分鎮、單位對創建工作還沒有引起高度重視，特別是鎮、村兩級對公共文化陣地、設施建設的投入力度不夠，有嚴重的等、靠、要思想，工作推進不夠有力，工作進展緩慢，創建工作的最大合力還沒有完全形成。
三是鎮、村文化陣地作用發揮不夠。個別鎮的綜合文化站陣地設施被人為地擠占、挪用。一些村級農家書屋管理使用不夠規范，對外開發不夠正常，文化陣地的作用發揮的不夠好。
四是鄉村舞臺建設難度較大。今年，全縣“鄉村舞臺”建設任務數為29個，至年底要實現70%的行政村建起“鄉村舞臺”的目標。但部分行政村的經濟條件有限，特別是一些偏遠村建設難度大。
五是基層文化力量仍然薄弱。按照驗收標準，各鎮文化站須配備3名以上文化專干。但由于各鎮綜合文化站工作人員調換頻繁，近年來招考到鎮文化站的干部大多不在文化工作崗位工作。一些村級農家書屋管理員由村、社干部兼任，開展文化服務的時間不能保證。
三、下一步工作打算：
一是繼續加大公共文化陣地建設力度。認真落實公共文化場館免費開放政策，加大投入力度，加快縣博物館陳列布展工作，爭取9月底完成布展并投入使用。加快實施縣文化館、圖書館改造提升工程，進一步完善各廳、室的硬件設施，積極創新服務方式，充實免費開放服務內容，營造免費開放環境，使免費開放服務項目更接近群眾，便利群眾，提高免費開放的知曉率和服務群眾的滿意度。加快實施好蓼泉鎮綜合文化站和板橋鎮綜合文化站的新建和改建工程，重點是加快蓼泉鎮文化站的文化廣場建設進度，及早做好兩個文化站的設施、設備的購置和配套建設工作，使其盡快投入運行。同時，積極爭取財政資金，為運行良好、管理規范的45家農家書屋各補充更新圖書100冊以上。
二是扎實推進“鄉村舞臺”建設。加大市、縣為民辦實事的力度，進一步細化工作目標和責任，列出任務清單，制定推進計劃，搶時間、趕進度，有計劃、分步驟抓好組織實施。重點是組織實施好文化惠民工程，抓好4個村級文化廣場建設；加快“鄉村舞臺”設施、設備招標和采購手續的協調辦理進度，嚴把工程質量關，組織實施好舞臺建設和電子屏架設；加大對農村公共文化服務設施的配套完善和規范化建設，重點抓好“鄉村舞臺”建設村的文化長廊、農家書屋、村級閱覽室的配套建設，分批次配套一批文化活動器材、設施，力爭10月底完成29個“鄉村舞臺”建設任務。
三是積極培育發展文化產業。搶抓“一路一帶”戰略和華夏文明傳承創新區建設機遇，以張掖丹霞被確定為全省首批重點建設的8個大景區之一的機遇，加大文化項目招商引資和建設力度，扎實推進丹霞民俗文化村、西游文化園、流沙河絲路文化園、河西民俗博物館等重點文化旅游項目。著力培育文化創意、文化產品開發、文化傳媒、電子商務等重點文化企業，扶持發展雕刻葫蘆、丹霞水晶石、麥稈畫等特色文化產品，拓寬市場，提升效益。
四是精心組織好群眾性文化活動。組織實施好先進文化引領工程，精心辦好第六屆“中國棗鄉•魅力臨澤”旅游文化藝術節系列活動，組織開展好“快樂老鄉”群眾性引領示范活動、“千臺大戲送農村”、“百姓舞臺”、民間自樂班子展演、攝影大賽等文化活動，豐富群眾文化生活。加強政府購買文化服務力度，扎實開展文化惠民系列演出，下半年開展送文化下鄉活動20場次以上。同時，切實發揮“鄉村舞臺”繁榮農村文化、引領鄉風文明的作用，依托“鄉村舞臺”，廣泛開展“優秀讀書家庭”、“12345家庭文化示范戶”、“五星文明戶”、“道德模范”等先進典型評選表彰和群藝表演活動，真正使“鄉村舞臺”成為教育群眾、凝聚和傳播正能量的主陣地。
五是強化人才隊伍建設。進一步抓好文化人才隊伍建設和培養，加大協調力度，配齊配強鎮文化專干和村農家書屋管理員，加大指導和檢查力度，促進農村文化工作的正常開展。建立健全文化人才培養引進機制，通過“送出去學、請進來教”等方式，提升現有文化人才的素質。通過舉辦文化培訓班、選派文藝專業人員到基層開展文藝骨干培訓和送文化下鄉等方式，全力做好群眾文化培訓和輔導工作。
關鍵詞：數字中國；一村一鎮一地圖；農村地理信息
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.231
1 引言
2000年5月，國家測繪局提出構建“數字中國”地理空間基礎框架。隨后，各省先后進行了省、市、縣三級的地理空間框架建設。作為數字縣區地理空間框架建設的重要組成部分，“一村一鎮一地圖”建設受到了各級領導的高度重視。
自2013年以來，廣東省就將“一村一鎮一地圖”建設列為省政府的工作重點。在進行“一村一鎮一地圖”建設時，廣東省采取了試點先行、以點帶面的建設方法。隨著“一村一鎮一地圖”的深入進行，其建設過程已趨于成熟，目前，廣東省正全力加快推進“一村一鎮一地圖”建設。
2 “一村一鎮一地圖”建設
“一村一鎮一地圖”的建設目標是通過實地調查，收集地理信息，建立縣（區）村鎮地圖數據庫。然后，疊加正射影像圖，對地理信息進行標注，為每一個行政村、每一個鄉鎮編制一張影像地圖。項目建設流程詳見圖1。
總結起來，“一村一鎮一地圖”的建設過程主要包括調查工作底圖制作、地理信息外業調查、村鎮地圖數據庫建設以及村鎮影像地圖制作。
2.1 調查工作底圖制作
在正射影像圖上疊加現有的地名地址數據，制作外業調查工作底圖。為了便于外業開展工作，底圖要求影像清晰可辨，一般采用0.5米分辨率的正射影像圖；底圖上可標注一些路名、地名等其他信息，但注記不可過密，影響讀圖的效果；底圖的成圖比例尺不宜過小，一般不小于1：5000；當行政村的居民地集中，興趣點密集時，可放大中心區域。
2.2 地理信息外業調查
在調查工作底圖的基礎上，全面采集農村的地名地址數據。這一過程主要是由外業調查人員現場詢問和圖上指認，直接將地名等信息標注在調查底圖上的相應位置，形成地名地址外業調查成果圖。此次外業調點突出，主要收集的信息有①村鎮行政信息：包括鎮政府、村（居）委會、自然村、村小組；②農村的地形地貌；③一般興趣點，尤其是農村的特色地理信息等。調查底圖標注時，應注意字跡清晰。進行外業調查前，要進行培訓，使調查人員對項目背景、地名地址外業調查的內容和要求有充分的理解。
2.3 村鎮地圖數據庫建設
村鎮地圖數據庫包括正射影像數據、數字線劃數據、行政界線數據和村鎮地名地址數據庫。村鎮地圖數據庫的重點在于建設村鎮地名地址數據庫。
根據地名地址外業調查成果圖，按《廣東省地名地址數據庫（一期）更新與完善》的要素分類與屬性結構進行地名地址數據錄入，并作數據整理，完善屬性項數據，最終形成村鎮地名地址數據庫。錄入的基本要求是全面、準確，即外業調查回來的信息要全部錄入無誤。為了快速有效地進行作業，一般以村鎮為單元分區作業。待錄入完成后，進行地名地址數據庫整合。地名地址數據庫整合不是簡單機械的數據合并，而是對合并后的數據進行冗余信息剔除，屬性信息完善等操作，并與原地名地址數據進行比對，標示修改情況（增加、刪除、保留），使之成為符合要求的地名地址數據庫。
同時，利用影像更新道路、水系等數字線化數據，然后對正射影像數據、村鎮地名地址數據、行政界線數據等進行數據入庫，整合，建立村鎮地圖數據庫。
2.4 村鎮影像地圖制作
在村鎮地圖數據庫的基礎上，以現代地圖制圖理論為指導，采用圖庫一體化生產技術，從數據庫中提取影像地圖數據進行符號化，制作村鎮影像地圖。影像地圖的制圖關鍵在于表達內容的選取與符號的設計。影像地圖因含有豐富的影像細節，對地理要素實體化要求不高，所以，在制圖時，僅選取行政界線、道路、地名要素進行符號化表達。在進行地圖符號設計時，要充分發揮影像圖的優勢，既要考慮影像底圖所表現的特征，又要突出地圖符號所要表達的地理現象[1]。
3 “一村一一地圖”建設意義
“一村一鎮一地圖”是建設數字中國的重要環節。它是在數字縣區地理空間框架建設的基礎上，對村鎮地形地貌、水域、鄉村道路、居民聚落、人文意義的建筑物地理名稱等方面的擴展和延伸[2]，彌補了農村地區數字地理信息數據的空白。項目建立的村鎮地圖數據庫，在當前開展的農村地籍調查，不動產登記等工作中都發揮著重要作用。
4 結束語
當前，中國城鎮化水平不斷提高，農村地區的發展越來越受重視。開展“一村一鎮一地圖”建立，拓展農村地理信息服務，將為農村發展注入新的血液，為新農村建設，農村發展等提供重要的地理信息資源服務。
參考文獻：
[1]劉廣社，於建峰，郭永惠，夏爽，劉芳.影像地圖集中色彩與符號設計的研究與實踐[J].測繪科學技術學報，2009，26（03）：220-223.
廣州市番禺區始建于公元前214年，至今已有2200多年的歷史，是嶺南文化、廣東音樂的發源地之一，素有“文化之鄉”的美譽。負責給我們介紹情況的陳任博士，頗有儒商氣質。他介紹說，數字家庭體驗屋是工業和信息化部牽頭，廣東省經信委、廣州市科技和信息化局、番禺區人民政府支持和指導，由廣東星海智慧家庭系統集成有限公司及廣州星海傳媒有限公司重點打造而成的。
在番禺，有五個數字家庭體驗屋，各具特色。從住宅入口的指紋、人像識別門禁、可視對講門口機，到客廳的智能機頂盒、云電視、家用投影機，再到臥室的窗簾控制、燈光控制，廚房有配置的智能抄表系統和煤氣泄漏傳感器，洗手間則有緊急救助按鈕，可以說小房子集納了大智慧。
通過陳博士的詳細講解，我總結數字家庭體驗屋具備五大看點：
看點一：家庭網絡，一“網”打盡。塑料光纖家庭網，通過接入網關，用一條塑料光纖接入到家庭的塑料光纖交換機，再連接到機頂盒、電腦、可視對講電話，從而實現電視、電話、網絡的三網融合。
看點二：萬能遙控器，無所不“控”。萬能遙控器采用數字化可移動智能家居控制技術，以嵌入式網絡、PLC、Wi-Fi網絡通訊、紅外遠程遙控、GSM通信、視頻處理這六大技術的有機結合為基礎，人無論在何時何地，都可以通過 “星海PAD”、手機等終端移動網關智能控制家居電器設備。
看點三：云服務、智能盒、智能無線影音，吞“云”吐“物”。信息文化云服務基于信息文化云服務平臺，除了向用戶提供傳統數字電視節目，還向用戶提供雙向文化娛樂服務和信息服務；智能盒具有網絡互動、智能家居、電視購物、體感游戲等數字化功能；智能無線影音解決方案可實現通過Android系統、iSO系統手機和平板電腦，對多房間、多區域的云音樂進行智能控制。
看點四：健康醫療，自“檢”自“查”。居民在家中使用健康設備，把檢測出來的健康數據上傳到區域衛生信息平臺，通過系統的智能處理，社區醫生可以通過該平臺查看并給出需要的健康建議，也可以通過數據的分析決定是否需要對居民上門指導。
看點五：家庭物聯網，“智能生活時代”。通過數字家具、家庭服務器、云終端連接起來的“家庭物聯網”，將人們帶入“ 智能生活時代”。數字家具配置Windows 8系統，以十點觸控觸摸屏替代鍵盤、鼠標，把云終端嵌入到家具產品中，讓帶智能終端的茶幾、書桌等數字家具替代傳統PC，實現全智能、全觸控操作。
我們走馬觀花一圈下來，感覺建設數字家庭體驗屋意義重大：
其一：這種以“體驗+消費”的新模式，將數字家庭產品銷售融入到實際中去，摒棄傳統的以產品擺放為主要的銷售模式，將數字家庭整體解決方案的理念和產品深入到社區、鄉村中，擴大數字家庭的市場，真正實現信息惠民的目的。
其二：大力發展實體應用，展示與網絡電子商務、信息管理系統的融合銜接，探索面向三網融合的可持續發展的商業模式，促進產品的跨界應用，形成以數字化、智能化、網絡化的服務為主體的新型消費的發展。
同志們：
今天，我們在這里舉行總結表彰大會，認真總結旅發大會籌辦工作，隆重表彰在旅發大會籌備期間作出突出貢獻的先進集體和個人，動員和號召全縣廣大干部群眾，繼承和弘揚“不畏艱難、樂觀進取、積極向上”的好花紅精神，不斷鞏固和擴大取得的豐碩成果，為打造環貴陽經濟帶“鄉村旅游”升級版和最美“山水田園城市”而努力奮斗！
剛才，陳宇部長宣讀了縣委、縣政府的表彰決定。借此機會，我謹代表縣四家班子向受表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀！向所有參與籌辦工作的組織者、建設者、志愿者和參與者表示最衷心的感謝！向一直以來關心、支持和幫助惠水經濟社會發展的社會各界人士致以最崇高的敬意！
今年8月，州委、州政府決定將全州第六屆旅發大會交由我縣承辦，這既是對我們的充分信任，也是對我縣的重大考驗。在短短的2個多月籌辦時間里，為承辦好一屆“圓滿、出彩、精彩”的旅發大會，在州委、州政府的堅強領導下，在州直有關部門的大力支持幫助下，我縣緊緊圍繞“漣江好花紅、美麗鄉村游”主題，堅持周密部署、高位推進，當好“東道主”、打好“組合拳”，舉全縣之力、集全民之智，堅定信心、攻堅克難，以實際行動向州委、州政府和全縣人民交上了一份滿意的答卷，得到了與會領導、來賓和社會各界的廣泛贊譽和一致認可。
兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為一項光榮艱巨的政治任務。根據州委、州政府提出的“舉辦一次旅發大會、推出一個精品景區”的指示要求，我縣緊緊圍繞州“一圈兩翼”發展戰略，堅守“生態與發展”兩條底線，嚴守“生產、生活、生態”三生紅線，在景區的打造建設上努力做到了高起點謀劃、高標準推進、高水平展現。籌辦工作啟動以來，全縣上下全體動員、全民參與，一切圍繞旅發、一切服務旅發、一切服從旅發，使籌辦工作家喻戶曉、深入人心，全縣干部職工、廣大群眾等都以不同形式參與建設，奏響了“個個都是東道主、人人都是志愿者”的大合唱，形成了強大的向心力、凝聚力和感召力。縣四家班子、各級各部門、社會各界人士和企業合力同心、眾志成城、通力協作、無縫對接，做到“一個中心決策、一個聲音傳遞、一個標準落實”，形成了科學統一、高效有力的組織指揮、工作推進、服務保障等系統，充分體現了我縣能夠集中力量辦大事的優勢。
兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為推動轉型跨越發展的重要平臺，始終堅持跳出旅發看旅發、跳出旅發辦旅發，改變“以會辦會”的傳統模式，以項目倒逼工作，以發展凝聚人心。全縣上下堅持抓項目、擴投資，抓調整、促轉型，抓發展、惠民生，把承辦旅發大會與大力實施全省“5個100工程”結合起來，與加快推進“四在農家美麗鄉村”六項行動計劃建設結合起來，與打造“山水田園城市”建設結合起來，與加快產業轉型升級結合起來，與實現增比進位突破結合起來，全縣呈現出“投資增加、轉型加快、業態創新、民生改善、形象提升”的喜人發展態勢，走出了一條旅游業助推結構調整、產業轉型的發展新路子。
兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為保障和改善民生的重要契機，始終堅持以人為本、民生優先的發展理念，把打造“山水田園城市”作為最大的景區，加大對貴惠、貴興高速公路及貴惠城市干道等可視范圍內村莊整治和綠化美化工作，大力推進城市交通、水系建設、景區路網、文體設施、公交站點和酒店餐飲等基礎設施進行全面建設改造，建成了3.62公里金橘大道、9.6公里旅游步道、1560戶布依風情寨和45戶“農家樂”、38家“鄉村旅舍”等一批規劃好、標準高、功能優、有特色的旅游產品。同時，圍繞“鄉村旅游”品牌，在好花紅鎮引進省農科院、貴州利惠農業開發公司和嘉琪水產養殖公司等企業13家，創建了以精品蔬菜、時鮮水果和特色養殖等農產品為主的生產基地25個，帶動農民群眾發展金錢橘、生姜、刺梨、精品蔬菜和花卉苗木等專業合作社56家，參加會員達3000余人，解決群眾就業5000余人，預計年均可實現產值5億元以上，真正實現了旅游產業帶動民生事業發展，加快群眾致富奔小康的發展步伐。
兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為展示對外開放形象的重要窗口，始終堅持借力發力、借勢造勢，充分整合各類傳統媒體資源和新型媒體資源、本地媒體資源和外地媒體資源，對惠水“鄉村旅游”發展進行了宣傳推介，吸引了社會各界的關注，聚焦了省內外的目光，充分展現了惠水熱情好客、開放包容、豁達大氣的嶄新形象，提升了惠水的知名度、美譽度和開放度。人民日報、新華社、中新社、新浪網、多彩貴州網、金黔在線、貴州日報、黔南日報、貴州電視臺、重慶廣播電視臺、石家莊廣播電視臺等50余家中央和省州主流媒體全方位、立體式、多角度宣傳報道旅發大會盛況。大會期間，省內外100余名企業家齊聚惠水，現場實現
招商引資簽約項目21個，協議引進外資194.4億元，其中我縣成功簽約項目5個，協議引進外資63億元。兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為激發干部干事創業激情的重要舞臺，始終堅持解放思想、轉變作風、真抓實干，不斷凝聚、傳遞和釋放加快發展、跨越趕超的正能量。全縣各級干部職工、企業家、志愿者和社會各界人士以強烈的使命感、榮譽感、責任感，發揮特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，不講報酬、不計得失、不分白晝、夜以繼日，全身心投入項目建設、環境改善、安全保衛、道路保暢等工作中，涌現出了一批批先進集體和個人。譬如：好花紅村村支書王恩達同志，雖然年逾60歲，但仍然堅持80多個晝夜堅守在自己的工作崗位，展現了一位產黨員的信仰和忠誠；在項目推進建設一線，廖武和、戴年雄、張喬忠等同志不分白天和晚上，親自掛帥，長期堅守在工地一線；尹紹紅、孫玲等同志巾幗不讓須眉，關鍵時刻總是沖鋒在前，以嚴謹的態度、過硬的作風把各項工作做到了細致、精致、極致；貴州方天泰房地產開發公司、美瑞特、鴻瑞花卉苗木等企業，在時間短、任務重、壓力大的情況下，保質保量地完成了所有的目標任務，展示了企業良好的社會責任感。在大會籌辦期間，還有很多先進的集體和個人，他們與時間賽跑、與困難比拼、與風雨同行，確保了各項工作有序快速推進，為旅發大會增光添彩，在此表示最衷心的感謝和致以崇高的敬意！
本屆旅發大會是全州近年來舉辦的一次籌備時間最短、景區建設難度最大、文化旅游融合最好的一次重大會議，是州委、州政府對我縣各級各部門和廣大干部能力作風的一次大考驗、大檢閱、大展示。通過全縣上下兩個多月的共同努力，我們展示了“惠水速度”，弘揚了“惠水精神”，凝聚了“惠水力量”，提升了“惠水形象”，創造了“惠水奇跡”，這些必將在我縣發展歷史上留下濃墨重彩的一筆。
本屆旅發大會的成功舉辦，再次證明了思路決定出路、壓力催生動力、實干創造奇跡、團結鑄就輝煌；再次證明了我們46萬“好花紅”兒女敢辦大事、能辦大事、會辦大事、也辦得成大事。當前，在加快發展、奮力趕超的經濟社會發展道路上，只要我們堅定信心、團結一致，就一定能夠克服各種困難和障礙，奮力譜寫惠水小康夢的壯麗篇章，讓2018年全面建成小康社會的宏偉藍圖在“好花紅”故鄉變為美好現實。
下面，結合我縣旅游產業發展現狀，我講八個方面的意見：
第一，要進一步找準和明確旅游發展定位。對旅游產業來說，定位就是地位、就是賣點、就是品牌、就是名片。實踐證明，一個好的發展定位既是號召力、更是競爭力。在這次會議上，我們明確提出打造“漣江好花紅，美麗鄉村游”，主要有三個方面的考慮：一是“好花紅”文化品牌經過多年打造，已經在省內外享有較高知名度和美譽度，有比較好的基礎；二是縣委、縣政府在加快旅游產業發展中，明確提出把“好花紅布依鄉村旅游”品牌打造為環貴陽經濟帶“鄉村旅游”升級版和全省“鄉村旅游”精品工程，為我縣旅游產業發展指明了方向。三是與傳統觀光旅游相比，鄉村休閑度假旅游是推動旅游轉型發展的重要內容，是打造旅游發展升級版的主攻方向。全縣上下要統一思想、堅定信心，要緊緊圍繞州委、州政府“一圈兩翼”發展戰略，要抓住“兩高”經濟帶來的發展新機遇，全縣各種旅游規劃、項目編報等均要圍繞這個定位來開展，要始終堅持把抓旅游投資、上旅游項目作為加快旅游產業發展的主攻方向和主要工作，要學會無中生有、小題大作地來抓項目、推項目，始終保持項目建設的良好勢頭，不斷提高謀劃生成項目、向上爭取項目、推動實施項目的能力。
第二，要進一步堅持和強化產業理念。旅游業是朝陽產業、黃金產業和無煙工業，具有“一業興百業興”的顯著特征。旅游業與一產融合能夠形成鄉村旅游，與二產融合形成工業旅游，與三產結合形成文化旅游，從而不斷催生復合型新業態。全縣上下要進一步強化旅游產業發展理念，把旅游業作為綜合性的大產業來認識，把旅游業放在加快推進新型工業化、城鎮化、農業現代化的大格局中來謀劃，樹立工業、農業、城市等都是旅游資源的理念，要將旅游業與百鳥河“三生”數字小鎮相結合，打造觀光城鎮新業態；將旅游業與現代高效農業園區相結合，打造生態農業觀光帶；將旅游業與工業園區相結合，打造寧旺風力發電等系列觀光工業。同時，要突出把旅游業作為惠水經濟社會轉型升級的重點產業來抓，充分發揮惠水的區位優勢、交通優勢、資源優勢和涼爽舒適的氣候優勢，大力發展康體休閑、養生養老和度假旅游等產業，走出一條旅產互動、旅城一體的旅游發展新路子。
第三，要進一步挖掘和開發旅游產品。文化是旅游的靈魂，旅游既是看景區，更是品文化。要按照“文化引領、特色吸引、環境優化”的要求以及“一帶兩區多點”的布局，集中力量打造好漣江現代高效農業觀光帶，好花紅布依寨、好花紅歡樂島山水實景演出兩個區域，九龍寺、野梅嶺、琴山逸響、東山生態園、燕子洞等多個景點，把我縣漣江大壩獨特的自然資源，把好花紅濃郁的布依民族文化資源，把羨塘、斷杉獨特的喀斯特景觀，把擺榜、寧旺高原特色風光作為全縣旅游產業發展的特色和亮點，真正讓游客坐下來、住下來、靜下來。要將現代創意理念貫穿于全縣少數民族旅游商品的設計、營銷、管理等各個環節，進一步對雅水楓香染、擺金苗族刺繡、長安扎染等民族特色商品進行包裝策劃，打造一批高質量、有特色的旅游商品，更加凸顯宜居宜業、宜游宜購的環境，不斷增強對外來游客的吸引力。
第四，要進一步培育和創新旅游業態。要緊緊依托我縣“好花紅”布依民族文化資源優勢，瞄準目標和預期市場，積極培育發展旅游業新的產業業態。要以全國定向錦標賽、全國水生態等會議和賽事在我縣召開為契機，大力發展競技體育、會議培訓、休閑旅游、康體健身、鄉村旅游、自駕旅游等休閑度假業態，積極開發農耕勞作、農業采摘、野外攀巖、科普探險等體驗旅游項目，加快發展野外拓展、戶外露營、山地運動等體育健身活動，不斷創造出能夠滿足游客心里、情感、審美享受的旅游產品，形成多元化、系列化、適用不同層次需求的旅游項目群，實現由觀光型旅游向休閑體驗型旅游方式轉變，帶動休閑旅游產品生產、銷售，吸引休閑旅游產品生產企業落戶惠水生產。同時，結合百鳥河“數字小鎮”大數據網絡平臺，著力打造戶外運動裝備交易平臺，帶動戶外運動裝備制造業發展，不斷延長旅游產業鏈、產品鏈和價值鏈。
第五，要進一步加強和完善要素保障。圍繞現代鄉村旅游發展“食住行游娛購”六要素，加快漣江大壩“環壩公路”及30公里慢行系統規劃建設，積極做好貴陽至興義城際鐵路、都勻至香格里拉高速公路等建設的前期準備工作；主動對接，全面融入貴陽及貴安新區，協調推進環貴陽經濟帶“貴惠長龍”四縣循環路網建設，規劃建設一批連接我縣旅游景區、景點的旅游公路，加快構建方便快捷、安全舒適的旅游交通運輸體系
，大力改善旅游可接入條件；積極改善旅游住宿、餐飲、衛生、通訊等服務設施，使旅游者“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、娛之快樂、購之豐富”。大力發展旅游出行服務業，加快培育和引進旅行社、旅游客運等旅游服務機構；積極推進“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區”建設，加快旅游數字化綜合信息服務平臺建設，以服務的科技化、信息化、個性化提升旅游產業的現代化。第六，要進一步培育和打造旅游品牌。建設好、打造好旅游品牌，對一個地區旅游業的發展具有重要引領和帶動作用。全縣上下要緊緊圍繞“好花紅布依文化鄉村旅游” 品牌資源優勢，重點發展一批農耕觀光、生態避暑、康體休閑、度假旅游等景區，配套建設會議中心、主題酒店、體育運動設施等項目，延伸旅游產業鏈，進一步打響好花紅“鄉村旅游”這一品牌。同時，按照省內一流、州內領先的要求，集中資金、資源、人才、技術，突出抓好全省“100個旅游景區”——惠水漣江度假旅游綜合體項目建設，加快推進布依水鄉歡樂島、好花紅千戶布依寨、野梅嶺森林公園、好花紅文化廣場、琴山逸響等景區基礎設施建設。
第七，要進一步豐富和創新營銷模式。要緊緊圍繞“貴廣高鐵”、“滬昆高鐵”即將開通的發展機遇，按照政府負責“形象營銷”、媒體負責“內容營銷”、企業負責“服務營銷”的思路，把我縣“文化優勢”、“區位優勢”、“交通優勢”、“資源優勢”和“氣候優勢”等作為惠水旅游營銷的著力點和突破口，不斷提升惠水旅游產業的吸引力和競爭力。要采取在主流媒體投放品牌公益廣告和城市宣傳片，舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動，利用微博、微信等新技術、新媒體，形成多渠道、高密度的疊加效應，實現營銷網絡全覆蓋。同時，積極鼓勵和支持有實力的旅游企業到貴陽及省外主要旅游客源地設立旅游辦事處，建立旅游營銷網絡，形成多平臺、高層次、立體化的宣傳營銷推廣格局，不斷提升我縣旅游知名度和影響力。
第八，要進一步完善和創新管理機制。全縣上下要以本次旅發大會作為加快旅游產業發展新的起點、新的征程，全面放大“旅發大會效應”，全力抓好后續各項管理工作，確保相關旅游產品、設施建設得到有效管護。要進一步加快建立和完善全縣旅游產業發展管理機制，以所有權、管理權、經營權相分離為突破口，推進旅游景區企業化經營、市場化運作，催生一批符合現代企業制度的經營主體和市場主體。要加快縣旅游產業發展和改革領導小組辦公室實體化建設，選強配齊辦公室班子，突出選好業務精、技術強、敢擔當、能戰斗的業務骨干和班子成員，為我縣旅游產業實現跨越式發展奠定堅實的組織保障。要加快建立以政府投入為引導、社會資金為主體，依靠市場機制籌措資金的多元化投融資體系，將政府資金重點投向公益性旅游基礎設施項目建設，切實發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要加強旅游專業人才的引進和培養，將其納入干部培訓和人才引進計劃，為我縣旅游產業的發展提供智力支撐和人才保障。
同志們，可以說，2014年是我們解放思想、大膽探索、勇于實踐的一年，是艱苦奮斗、自強不息、團結奮進的一年，是攻堅克難、持之以恒、跨越趕超的一年，是創新突破、加速崛起、走向輝煌的一年。全縣各級各部門務必要再接再厲，拿出必勝的信心、決勝的勇氣和攻堅的力度，咬定全年目標不放松，搶抓爭快、大干快干，堅決打贏2014年的這場收官戰。
結合當前歲末年初工作，我再強調兩個方面問題：
（一）抓好年末各項重點工作。一是增比進位工作。要對照年初確定的各項工作目標，加強對35項經濟運行指標鉆研分析，全面盤點各項指標完成情況，梳理工作中的薄弱環節，加大與省州上級對口業務部門的對接、溝通和匯報，科學把握各項指標之間的支撐匹配關系，深入挖掘潛力，主動找準對策，確保各項經濟指標實現科學統計，應統盡統。二是對上和對下目標管理考核工作。對上考核，各分管聯系領導要親自過問、立即安排部署，部門主要領導要主動對接匯報，加大跑上工作力度，及時解決考核中遇到的困難和問題。對下考核，縣委政府督查室要迅速啟動年終目標管理考核工作，圍繞年初既定目標，積極強化措施，從傳統的資料考核向實績考核轉變，確保考核更科學、更有效。三是十件民生實事項目建設。各相關單位要結合年初安排的任務抓好推進、跟蹤和落實，對在建設的項目要加大推進工作力度，對未啟動的項目要加快啟動建設。此項工作由縣委政府督查室牽頭，按照“一周一督查一報告”的方式開展督促檢查。四是秋冬種工作。由縣農工局牽頭，各相關部門及各鎮（街道）配合，充分利用當前的好天氣、好氣候，加強對秋冬種技術的指導和協調服務，積極幫助農戶解決資金、技術、物資等困難，多渠道、多方式助民增收。五是森林防火工作。全縣上下要認真吸取和總結森防工作經驗，縣林業局、森防辦和各鎮（街道）要超前謀劃部署，嚴格做好森林防火和林木管護工作，嚴禁森林火災的發生，不斷鞏固和擴大生態建設成果。六是維穩工作。縣人社、、公安、維穩辦等相關單位要高度重視拖欠農民工工資等突出問題，要把矛盾糾紛排查、社會治安整治、“討薪上訪”等問題作為當前的一項重中之重工作來抓，及時協調維護群眾的合法權益，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。七是妥善安排好群眾生活。縣民政部門要高度關注今冬明春孤、寡、殘、困等弱勢群體的安危冷暖工作，認真做好調查摸底和幫扶救助工作；各鎮（街道）要深入基層、深入群眾，特別是要高度重視城市低保、農村低保、下崗失業人員、受災群眾等困難群眾的生活保障工作，切實落實好各項保障措施，解決好困難群眾的吃、穿、住、行等現實問題。八是安全生產工作。縣安監、工信、交通等相關部門要切實加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、危化企業及人員密集場所等重點領域安全隱患的排查整治，堅決防止和杜絕重特大事故發生，確保社會和諧穩定。
結合當前工作需要，的會員“luckywen”為你整理了這篇市文化和旅游局年度總結計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
在市委、市政府的堅強領導下，市文化和旅游局深入貫徹落實“重點工作攻堅年”精神，圍繞“一軸六區”、“九大禹城”重點任務，對照打造水韻禹城、書香禹城發展目標，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，解放思想、高點定位、勇于創新、真抓實干，整體工作邁上新臺階。
一、2020年以來貫徹落實市委、市政府決策部署情況
（一）城鄉共建共享開辟公共文化服務新路徑
2020年，市文化和旅游局積極推進城鄉公共文化服務一體化，深入實施公共文化服務效能再提升行動，夯實文化主陣地，增強文化軟實力。
一是基層公共文化設施對標達標提效能。在集精力、集資金、集政策于一體強力推動下，在市鎮村三級公共文化場所達標建設基礎上，社會參與、重心下移，服務效能繼續優化升級，提高公共文化服務的覆蓋面。市直五館高質量免費開放，文化館、圖書館復審通過國家一級館，服務質量實現大幅提升，智能聽書機、盲文書籍、熱水、無障礙通道、免費wifi、免費儲物柜等服務設施日益健全。24小時城市書房免費對外開放。全市布局安放電子書借閱機8臺。11個鎮級綜合文化站達標建設，無線網絡全覆蓋，10處數字文化廣場建成，新建5處文化舞臺。村級342個社區（村）文化服務中心和文化廣場，集傳承優秀傳統文化、休閑娛樂、教育引領等功能于一體，剛剛代表德州市接受省級考核驗收，創造了送戲下鄉的德州模式，近期，德州市文旅局將發文推廣。
二是打造“書香禹城”城市品質。為滿足廣大市民日益增長的讀書需求，實施政府與企業、社區多向合作，扎實推進全民閱讀、書香禹城建設。1、打造“15分鐘閱讀圈”。投資70余萬元，建設24小時城市書房1處，覆蓋周邊3所中學、2所小學、5個商業小區，輻射近4萬人。在各鄉鎮和城市社區設立分館，全部與圖書館聯網，圖書通借通還。第二批城市書房建設正在進行中，近期，將正式面向市民開放。2、舉辦多彩閱讀活動。在全市開展圖書進學校、進企業、進社區、進機關、進家庭、進軍營“書香六進”，舉辦讀書朗誦、圖書捐贈、讀書大王比賽等10余場，舉辦書香家庭、最美讀書人、書香企業、書香機關評選活動8場。為全市3萬名小學生，免費統一辦理借閱卡，全面推廣少兒閱讀，納入2020年全市20件為民實事。
三是城鄉文化惠民供給轉型創新。盤活文化資源，延伸文化服務“最后一公里”，堅持“活動特色化、城鄉一體化”全社會同參與、同創作、同分享的 “送、種、創、秀”公共文化惠民新模式。1、數字文化領先啟動。在德州率先啟動數字文化樂享工程，推進線上線下一體互動，擴大“送、種”文化平臺。開辦“耕耘講藝”、圖書推介、抗疫作品展、禹城紅色歷史展等線上線下文藝活動60余期。開設書法、聲樂、民族舞、廣場舞、樂器、剪紙等線上課程50余期，點擊量6000余人次。“耕耘講藝”成為全省文化館系統的品牌活動之一。2、群眾“創文化、秀文化”多樣性。創新落實省文旅廳“五個大家”系列活動，帶動全市群眾參與文化、融入文化、創作文化，群眾“創文化”“ 秀文化”熱情高漲，20余個群眾自創戲曲、舞蹈、歌曲、相聲作品涌現。完成送戲下鄉895場、公益電影放映6809場。組織完成第三屆農民豐收節文化活動，連續十天鄉鎮專場，2000余人參與，“農民豐收戲”得到市委滕書記的批示肯定。開展“書香禹城”廣場舞大賽活動，各鎮街自下而上全動員，市文化館輔導各鄉鎮廣場舞大賽30余場次，廣場舞大賽秀出了農民新時代的文化風貌。德州廣場舞大賽實現“六連冠”，為德州唯一。3、優秀文藝創作涌現。開展文藝創作青藍工程，創作戰“疫”作品200余個，20余件作品被學習強國、大眾日報等媒體采用。抗疫原創作品先后榮獲省級一等獎，榮獲德州市疫情防控文藝宣傳工作先進集體。2人榮獲第三屆德州市“長河文藝獎”。
（二）文旅互促互進激發產業新活力
圍繞文化旅游產業破題行動，著重在補短板上抓項目建設，在擴大消費上抓產品打造，在鄉村旅游上抓示范培育，大力推動文化旅游深度融合。
一是扎實有力，項目建設生機勃發。建立全局上下抓項目、促發展的思想自覺、行動自覺，在項目謀劃、資金爭取、招商引資等方面全面布局。1、在建項目5個：總投資2.5億元新街口文化產業園項目已完成90%主體建設，招商簽約50余家商戶；總投資1.1億元山東基石建材項目，車間主體工程完工，設備安裝竣工，正在調試；投資2億元紅色文化果玩綜合體項目，將紅色文化與研學旅游相結合，打造愛國主義教育基地；山東杰奧杰爾工程機械有限公司年產300臺升降機項目，落戶高新區協同發展產業園D7號車間，已投產；濟南槐勃數控設備有限公司年產5000臺套激光雕刻機生產項目，落戶高新區協同發展產業園A01號車間，正在進行設備采購。2、簽約項目3個。創業商學院項目、眾福智能機械設備項目、山東鵬森建材交通與住宅產業新材料項目。3、深度洽談項目。甜蜜之城-文旅康養特色小鎮項目、美麗鄉村文化綜合體、上古文化樂園項目、中國功能糖城高新技術國際會展中心項目和施女湖風景區項目等多個項目正在深度洽談中。
二是文旅聯動，文旅產業乘勢發展。以景區引領帶動、產業融合互動、文旅全面聯動的形式，主動挖掘區域文化、旅游資源，打造禹城文化旅游特色品牌。1、“紅色游”。整合各類資源，做活紅色文化與旅游產業深度融合。以革命紀念館為依托，先后開展亮化工程、改陳布展、紅色記憶征集，紀念館的紅色文化更加濃郁，教育意義更加濃厚。以“發展生態旅游、傳承紅色文化”為主題的果玩田園綜合體項目，集黨史教育展廳、生態農業觀光、四季果園采摘等功能一體，帶動周邊經濟發展。2、鄉村游。結合區位和經濟優勢，因地制宜打造30余處“一村一景”鄉村游，6處鄉村記憶游項目。各類農場采摘游、老物件記憶游、研學游、體驗游，年接待游客1萬余人。3、工業游。以禹王、保齡寶、麥香園等極具禹城代表性的工業游精品線路為依托，體驗禹城工業文化資源，感受禹城工業文明和工匠精神。現有省級工業游示范點6處，年吸引游客3萬人次。投放引導資金10萬元開展第四屆“山東省文化惠民消費季”，組織開展第一屆草根帶貨直播大賽，75家商家參與。
三是強化管控，文旅市場安全健康。爭取文旅市場扶持資金，配備執法記錄儀、執法車輛等執法裝備。開展網吧、KTV、旅行社、印刷、營業性演出等150余家文旅市場主體規范化執法行動60余次，凈化市場環境。公開24小時舉報電話，加大社會監督。開展“護苗行動”、“掃黃打非”專項行動。
（三）遺產亦護亦用開啟文化傳承新局面
將文化遺產安全工作作為保護歷史文化資源、打造文化底蘊的重要抓手。一是堅持護起來、管起來，狠抓文物保護安全底線。從底線抓起，集中有限財力，著力推進文物保護“四有”工作。聘用6名文物保護員，持續保障館藏文物和野外文物安全。完成竇冢遺址和小城子坡高唐故城2處省級文物保護單位的考古勘探工作，對后續遺址的保護規劃提供了科學依據。配合山東省文物考古研究院對姚高東遺址進行考古發掘，目前發掘工作正在進行中。開展2次文物消防安全檢查。落實占地超過二萬平的基建項目考古勘探告知。二是堅持留下來、“活起來”，非物質文化遺產傳承發展。2020年，搶抓省級非遺五年一評的機遇，集中攻堅，全力突破，申報大禹治水等5個省級非物質文化遺產項目，成功入選4項，不僅實現禹城省級非遺的零突破，而且實現德州各縣市區數量最多，更重要的是為提速非遺主題創作、開啟非遺生態區創建，奠定良好基礎。非遺＋文創產品“秤心如意”系列在全國特色旅游商品大賽中斬獲金獎，德州唯一。
二、存在問題及下一步工作計劃
盡管各項工作取得一定進步，但我們也清醒認識到文化投入相對滯后，文化服務精準化、多樣化不足；文旅產業融合不全面，拉動經濟高質量發展動力不足；基層文化人才專業隊伍單一，隊伍流動性大。
下一步，市文化和旅游局深入落實市委全會精神，堅持以問題為導向、以發展為動力、以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點。把握工作節奏和時間節點，堅持兩手抓、兩手硬，推進文旅工作持續提升。
一是打造精準供需公共文化服務。實施文化供給側結構性改革，健全數字文化平臺，滿足個性化、差異化文化需求，積極構建城鄉文化一體化大格局。
二是打造“書香禹城”全民閱讀。加快推進第二批城市書房工作。健全圖書館及分館配套設施，不斷提升閱讀環境、不斷提升閱讀服務、不斷提升閱讀資源，不斷提升閱讀網絡，讓全民閱讀無處不在。
一、所作的主要工作
（一）切實做好日常維護工作。今年以來。義務維護、恢復社區綠化，大力清除綠化死角，對維護區域內的苗木及時督促施肥、治蟲害，補栽補種缺損苗木。截止目前，上半年總維護量為：1補種：各類喬木7160株，灌木球1670株，苗木15萬㎡，草皮9000㎡，麥冬1公斤；2整形大喬木28000株，灌木270萬㎡，草皮150萬㎡，花木抹芽74000株，抽溝作圍11000米；3設施維修：接水點253處；花壇邊1960m護欄3000m樹圍框2700個，凳椅126張，景觀燈4800盞，燈帶1400m直飲水1800m4清洗花壇邊30000m葉面840萬㎡；5施肥85噸，農藥噴灑3次240萬㎡。6中耕除雜350萬㎡，清運垃圾400臺次。
（二）積極抓好數字化城管工作。上半年。處置率達100%同比去年上半年增加了906條（565條）增長幅度為245.2％。今年以來，局在區數字化考核中一直名列前茅。
（三）大力推行全民參與的愛綠護綠工作。今年“3.12植樹節期間。創新活動舉措，豐富活動內容，利用植樹節的有利時機，一是組織駐區單位300余名志愿者，杜鵑花生態文化公園義務植樹基地開展了勞動光榮，綠化天心”全民義務植樹活動，志愿者們共同在公園栽下了300多株樟樹。二是為了滿足市民履行植樹義務卻“英雄無用武之地”心愿，局舉辦了第二屆“獻出一份愛，呵護一片綠”樹木認養活動。上半年共有180人次來我局辦理了樹木認養手續，風光帶湘江一橋東側至杜甫江閣段的大型喬木全被“嫁”進來。隨著植樹節活動的深入開展，愛綠護綠形式的不時多樣化，逐步引導廣大市民意識到護綠比種綠更重要，從而取得了較好的護綠效果。
（四）嚴格查處違規占綠毀綠。做好綠化養護管理工作的同時。根據《鄉村綠化條例》和《行政許可法》要求，依照“誰損壞，誰賠償”原則，局嚴格執法，加強了現場查堪。今年我局已受理臨時占用綠地申請和砍伐、移植鄉村樹木手續85例，處置因交通肇事導致綠化損壞事件12例，處置綠化帶內違章廣告6例。
（五）努力完成“為民辦實事”工程。一是抓好了社區綠化養護工作。根據區委、區政府關于“三局進社區”指示精神。局開始接管原由各街道維護管理的內環線45個社區的綠化養護工作。接管后，局派出7名有管理和多年綠化維護經驗的正式職工、15名臨聘人員、60名保潔員進入社區正式開展社區綠化維護工作，為社區專門配備了一臺水車，增加了1000余米水管。工作人員對各社區綠化進行了較為詳細的勘測、登記，為部分地段、街道補栽苗木50萬余株，鋪植草皮6000平方米，對所有社區綠化進行了修剪和病蟲害防治工作。二是全力建設社區公園。至今，局順利完成了石人沖、湘園、廻龍山、豹子嶺、書院路等五個社區
為廣大市民提供了更廣闊的休閑場所，公園的建設任務。取得了良好的社會效益。今年，局將再建6個社區公園，遵循民意、反復調研、實地查勘的基礎上，于1月份完成了6個社區公園的選址工作，分別選定九峰、黑石鋪、大椿橋、金桂、黑梨路、槐樹塘為今年社區公園的建設地址。3月份完成了6個公園設計方案的修改和優化、環境評估、規劃許可的審評工作。4月份通過了由市城管局組織的對6個公園初步方案的評審。5月份完成了概算、預算和可行性研究演講的審批，并于5月31日對九峰、大椿橋、黑石鋪三個社區公園進行了招投標。6月14日對槐樹塘、黑梨路、金桂三個社區公園進行了招投標。所有公園于6月中上旬開工，預計8月中上旬可以完成任務。三是及時處置死危樹。局通過天心區政務信息公開了行政審批順序、時限。上半年共受理社區居民死、危樹砍伐報告20份，做到及時查勘、造冊并下達砍伐通知書；配合城管“110及時排除隱患樹木69例，及時保證了人民財富生命平安。
（六）積極做好文明創建工作。一是建綠護綠上。嚴格依照創建規范開展各項工作。二是整體推進湘江風光帶的管理。針對“摸摸女”流動攤點、亂停車、經營戲臺、戲攤等不文明現象，局聯合城管、文化、工商、交警等13個部門，對湘江風光帶進行了多次綜合整治。整治中對違規茶攤、流動攤販、經營性戲臺、摸摸女進行了嚴肅查處，對無證占道經營、三無”人員賭博欺詐、流浪人員乞討、違規停車、遛狗、騎電單車在人行道隨意交叉等行為進行了勸阻。三是根據市、區兩級政府相關文件精神，著重做好了五治十看四查”三清三修三管三建”五洗五清五整治”等工作，確保了各主次干道和社區花壇邊無明顯污漬、無枯死植物、無垃圾，植物葉面無明顯積塵積灰。
（七）狠抓職工隊伍建設。近幾年。內強素質”隊伍建設原則，認真做好鄉村園林綠化養護管理工作的同時注重培養職工的業務素質，經常開展各式各樣的培訓活動，比如聘請湖南農大、中南林業學院的教授來局為職工教授園林綠化專業知識，聘請專業人員現場講解現代機械設備的操作技能，組織職工開展各種勞動技能競賽，將“競賽”貫穿于日常工作中。全局范圍內充分形成了一個“學知識，比技能”工作氛圍。通過此類培訓活動，職工的技能素質普遍得到提高，比學趕幫超意識、競爭意識、危機意識普遍得到增強，崗位成才、終身學習的理念得到進一步強化。同時劃撥專項資金，作為職工專升本、本升碩、專業技術人員再教育的費用，全局職工中大力提倡“終身學習”理念，為我局事業可繼續發展提供了智力保證。
（八）全面加強黨建工作。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設工作與業務工作、內部管理同時考慮。將《2011年黨風廉政建設責任分解表》一起納入目標責任管理，形成了一級抓一級，一級對一級負責廉政建設監督機制。二是扎實開展創先爭優活動。為確保活動效果，新年剛過我局就創先爭優活動進行了再動員、再部署，并把退休黨員和流動黨員也納入活動之中。通過營造氛圍，將建設學習型機關和學習型黨支部與創先爭優活動結合起來，不時豐富創建活動的內涵。三是做好了新黨員發展工作。依照“堅持規范，保證質量，改善結構，慎重發展”方針，做到幼稚一個發展一個，上半年輸送3名入黨積極分子參與黨校學習，發展為2名預備黨員。目前為止，局黨員總人數已達47名。
二、存在問題
一個沒有圍墻的工廠，一是園林綠化的工作性質具有點多、線長、面廣的特點。這就給我管理工作帶來了一定的難度，特
一些市民淡薄的鄉村文明意識和隨意而為的污染環境的行為，別是設施維護。二是對市民的公民素質教育有待抓緊和加強。如隨地吐痰、隨地便溺，使一些墻根和草坪成為藏污納垢之地。口香糖黑斑讓“廣場”顏面盡失；隨意踐踏草坪、綠化帶，破壞園林設施；馬路上亂扔垃圾，樹干上亂牽亂掛等等，很大水平上人為地增加了工作量和工作難度。三是加大對設施和維護管理的投入力度已勢在必行，但目前巨大的資金缺口帶來了相當大的資金壓力，影響了各項生產的進度。
三、下一步的工作打算
也是區“創新創優”年，今年是市創建全國文明鄉村的關鍵之年。面對新形勢、新任務，打算如下：
（一）完成實事工程任務。重點組織實施我區年度“兩幫兩促”活動項目社區公園的建設。盡早完成九峰、黑石鋪、大椿橋、金桂、黑梨路、槐樹塘等六個社區公園的建設任務。同時做好重要節日的花卉景觀布置工作。中秋、國慶、元旦等重要節日，精心制定花卉布置方案，充分做好花卉貯藏和培育工作，對重點地區、重要節點進行環境安排，努力營造歡樂、祥和、喜慶的氛圍。
（二）抓好綠化主體工作。一是推進城管數字化平臺管理。切實把各項創建工作落實到位。三是整體提高綠化養護水平。繼續推行日常養護“路段負責制”綠化整治“現場管理法”養護考核“考核得分與養護經費掛鉤制”嚴格執行“末位淘汰制”四是抓好抗旱和防蟲工作，確保植物平安過夏。
省委、省政府對旅游工作非常重視。這次省長親自帶隊就旅游工作開展專題調研，并召開省旅指委會議對旅游工作進行研究和部署，這為我們進一步加快**旅游的大發展提供了難得機遇，對**旅游的發展而言具有里程碑意義。應該說，旅游是我市的主導產業、支柱產業，也是我市最大的特色、最大的亮點。如何把我們得天獨厚的資源優勢，轉化為國際知名的品牌優勢，轉化為推動崛起的產業優勢，轉化為富民強市的經濟優勢，是我們一直以來重點思考和正在積極實踐的問題。下面，我結合這次調研講四點意見：
一、對這次省長調研的組織安排工作要充分肯定、認真總結
這次三運省長到**調研時對我們的工作給予了充分肯定，特別是對調研活動的安排、組織、協調等，大家一致反映很好，不僅省長表揚，從省直有關部門領導反饋的情況看，評價也都較高，后來在省旅指委會上領導還給予了高度評價。一次調研贏得這樣的評價、取得這樣的效果，確實來之不易，這是大家扎實工作、共同努力的結果。我想這主要來自于四個方面：
一是領導重視。陳強同志親自研究，多次召開會議，研究細節問題；迎峰、建軍、健敏同志也都親力親為，做了大量工作；開南、學凡、玉平、何軍、無非、典明等同志都積極參與，還有老覃（金平），包括區縣的汪衛星、葉正軍、張武、陳明等同志都做了大量工作，為調研活動的圓滿成功提供了堅強的保證。
二是各方協作。這次調研涉及到屯溪區、**區，涉及到市委辦、市政府辦、市發改、旅游、城建、交通、公安、文化、財政、國土、接待等多個部門，涉及到高爾夫、丁香花園等接待酒店，涉及到屯溪老街、東**旅游度假區、太平湖風景區以及三百硯齋、萬粹樓、SPG集團、金鼎集團等多家旅游景點和旅游企業。正是大家都能齊心協力、密切合作，才確保了整個活動的圓滿成功。
三是注重創新。這是得到各方肯定、高度評價的主要原因。無論是活動內容、線路設計、展覽布置，還是活動方式、接待形式、禮品準備等等，都充分體現了創新的精神和創新的要求。
四是安排精細。從調研地點的選擇，到線路時間的銜接，從領導來去的迎送，到接待細節的安排，都體現了精細化的要求，各項工作安排精心、細致、周全。
應該說這次省長調研值得總結的東西很多，我們千萬不要小看這次調研活動。這是我們提升工作水平、檢驗工作能力的一次契機，是為我們爭取省委、省政府更多支持的一次行動，也是為我們今后做好更高層次接待工作的一次嘗試，是錘煉我們各級各部門協同作戰能力的一次實踐，更是推進現代國際旅游城市初始階段工作的一次展示。我們要認真對待，認真總結，擴大戰果，不能驕傲，以后要求會更高，一次好可能容易，但持續好、越來越好就難了。
我在向三運省長匯報時曾經講到，**旅游就好比奧運會開幕式上那幅緩緩打開的精美畫卷。這畫卷是開放的，既體現了保護、開發、建設、升華的過程，也包含著引入、對接、互動、共贏的內容；這畫卷是多元的，既有徽文化作為底色，又應注入現代元素，是古典與現代、山水與人文的完美結合；這畫卷是多彩的，既有古色（燦爛徽文化），又有紅色（革命根據地），更有綠色（上佳的生態），甚至還是彩色的；這畫卷還是精細的，既體現了中國畫的大寫意、大潑墨，又處處體現了精雕細琢、精細之美。在陪同省長參觀屯溪老街“三百硯齋”時其主人周小林講，看硯要摸、要敲、要磨。我的體會，這“摸”就是要調研論證，“敲”就是要反復思考，“磨”就是要不斷實踐。我堅信，只要咱們堅持不懈地努力下去，**這幅壯美的畫卷就一定能夠描繪得更加絢爛多彩。
二、要辯證地、全面地把握**旅游發展的現狀
我來**工作時間不長，通過向同志們學習、請教，對**的旅游經濟形成了以下框架性的初步認識，概括地點一下：
從好的方面看。一是資源多，目前已開發并收取門票的景區景點就達51處；二是品位高，既有集世界文化遺產、自然遺產和世界地質公園“三頂桂冠”于一身的**，又有世界文化遺產地西遞、宏村等；三是密度強，有同志告訴我，**是每五公里就有一個景區景點；四是潛力大，上述三條加上區位、加上日益增長的消費需求，**旅游發展的市場前景將十分看好。
從不足的方面看。一是總量不夠大。2007年全市接待游客1535.16萬人次，比相鄰的杭州市(4319.6萬人次)少2784.44萬人次，比同類旅游城市張家界市(1878萬人次)少342.84萬人次。二是結構不夠優。客源結構不均衡，境內長三角、珠三角的客源多，東北和西北等地區少，境外日韓、東南亞的多，歐美等市場少；產品結構單一，觀光旅游仍占主體；產業結構不配套，“娛、購”短腿和漏損的現象比較嚴重。三是環境不夠好。包括軟、硬環境兩個方面，基礎設施等硬件建設欠帳較多。到目前，國際知名旅游飯店集團、國際品牌酒店都是空白，**機場還未實現對外開放，缺少高檔次的大型購物和娛樂場所，旅游管理和標準化建設也需進一步加強。四是效益不夠高。2007年，全市財政收入20.27億元，旅游業提供的稅收預計為4.05億元,不到全市國、地稅總收入的1/4；旅游總收入和創匯水平與全省相比也有差距。這些都是我們在今后工作中需要努力改進的地方。
從深層次原因看。主要表現在：一是思想觀念問題，對發展旅游存在搖擺、迷惑、自滿、眼界不高等問題；二是能力水平問題，見事遲、行動慢、辦法亦不多；三是人才支撐問題，各類人才緊缺，綜合素質不高，家里的留不住，外面的進不來，**每年考上大學的有3000多名（包括大專生），畢業回來的只有一半，其中大部分是大專學歷人員；四是回旋余地問題，由于規劃、土地、資金等方面的原因，我們在工作上回旋的余地非常小。所有這些都是制約我們進一步發展不可忽視的因素，務必引起我們的高度重視。
三、要高水平、高起點地推進**旅游經濟的大發展
這次三運省長在我市調研時，對我市旅游發展的戰略方向、戰略任務、戰略舉措、戰略重點提出了明確要求，指出“要把**建設成科學發展的示范區、生態文明的展示區、文化繁榮的先行區”，**旅游不僅要富民強市，還要為國家的改革開放作貢獻，為安徽的快速崛起作貢獻。對此，我們深感責任重大，壓力巨大。剛才，陳強同志就貫徹落實省旅指委會議精神提出了“六個新”，即要著力提升新理念、著力編制新規劃、著力整合新資源、著力開發新產品、著力打造新形象、著力發展新業態，我完全贊同。當前，我們務必要在以下十個方面花氣力、下功夫：
第一，要在創新旅游發展理念上花氣力、下功夫。要樹立大**的理念，謀劃大**的項目，加強大**的推介，謀求大**的發展。要用世界的眼光、開放的眼光看**，要透視**，跳出**看**，從戰略的高度來發展**，不宜搞“小打小鬧”。所以，我在太平湖向三運省長匯報的時候也說了，未來五年或者更長一點時間，我們要謀劃一批大的項目，設想通過努力砸下去××××億元，每年不少于×××億元，重點圍繞“山”、“湖”、“江”、“路”、“園”，還有“點”來展開。具體說，山——**及四個大門的提升開發投入×××億元；湖——太平湖綜合開發投入×××億元；江——新安江綜合開發投入××億元；路——鐵路、公路以及機場等項目投入×××億元；園——全市10個經濟園區投入×××億元；點——就是包括東**度假區、西遞、宏村等一些重要節點，可能也要砸下去×××億元。
第二，要在完善旅游發展規劃上花氣力、下功夫。主要包括三個方面的規劃：一是要抓緊抓好城市總體規劃的修編工作。制定規劃，一定要有前瞻性，一定要從長遠出發。現在還是2008年，到2020年的規劃就已經沒有多少發展的空間，我們必須抓緊爭取修編到2030年的規劃，否則我們將被規劃束縛了手腳。二是抓好專題規劃的修編工作。如新安江旅游開發規劃、太平湖旅游發展規劃等。三是抓好一些重大項目的規劃。比如十大工程中的一些重大項目，都要迅速啟動項目建設規劃。
第三，要在改善旅游硬件設施上花氣力、下功夫。關鍵是要加快旅游大交通建設。大力推進高速公路、鐵路、航空口岸等開發建設，形成方便快捷的立體旅游交通網絡。重點要加快**機場國際候機樓新建和航管樓改造、皖贛鐵路復線工程，黃塔桃、黃祁景和黃績等高速公路建設，著力提高旅游可進入性。如果我們能爭取上**至杭州的城際鐵路、**至千島湖的高速公路項目，那就更好了。加快區域交通暢通建設。重視抓好各景區景點之間、區縣以及鄉鎮之間的道路交通建設，提高道路等級，確保市內交通的暢通便捷。加快配套設施建設。加快中心城區建設，打造特色街區，塑造“瘦、透、秀”的旅游城市主體形象。加快旅游集散地建設，推進高星級賓館軟硬件建設，引進國際知名品牌酒店，提高旅游接待水平。加快旅游信息化建設。推進“數字**”建設，發展旅游電子商務，提高信息化服務水平。重點要抓好旅游信息化試點城市建設，完成數字景區服務示范工程，建設營銷、服務、管理一體化的旅游信息化網絡。
第四，要在推進旅游與文化融合上花氣力、下功夫。把**豐富的旅游資源和豐厚的徽文化融合起來，促進旅游與文化的深度結合，力爭把**建設成為文化繁榮的先行區。要加強文化保護，抓住國家設立徽州文化生態保護實驗區的機遇，加強徽文化資源的挖掘、整理、保護和推介，促進徽文化與中華文化的交融發展。要發展文化產業，圍繞旅游大力興辦文化產業，實施一批文化旅游結合重大項目，重點組織建設徽州文化生態保護實驗區、打造精品文化長廊、創辦特色文化創意園、推出大型旅游定點演出、拓展屯溪老街文化娛樂休閑功能，將徽州文化資源優勢轉化為**旅游產品優勢、產業發展優勢。
第五，要在大力發展鄉村旅游上花氣力、下功夫。近日，法國規劃專家組來我市就中法鄉村旅游合作示范區項目進行調研，認為我市鄉村旅游發展存在的問題主要是“十二缺乏”和“七威脅”，希望有關部門引起足夠的重視，認真加以解決。當前，要整合鄉村旅游資源，培育特色旅游產品，努力把**打造成中國鄉村旅游第一品牌。加快鄉村旅游景點建設。要制訂好鄉村旅游發展規劃，把發展鄉村旅游與新農村建結合起來，打造一批極具特色的鄉村旅游示范村。重點要推進中法**市（徽州）鄉村旅游合作示范項目建設，打造具有國際水準的鄉村旅游景點。精心打造鄉村旅游產品。重點規劃建設一批觀光游覽型、文化體驗型、農事參與型、休閑度假型等獨具特色的鄉村旅游產品。通過示范帶動，典型引路，循序漸進，防止一哄而起，搞一刀切。提升鄉村旅游管理水平。統一制訂鄉村旅游質量標準和管理辦法，促進鄉村旅游經營管理規范化、標準化、制度化。
第六，要在旅游市場拓展營銷上花氣力、下功夫。前不久，陳強同志親自帶隊，北上南下搞營銷，效果很好。要注意總結經驗，進一步完善促銷機制，創新促銷方式，大力拓展旅游營銷的廣度和深度。要突出營銷主題。立足**資源實際，依托**山水和文化兩大品牌，抓好旅游目的地的整體促銷和城市形象的對外宣傳，力求市場營銷效果的最大化。要創新營銷理念。加快構建“政府主導、市場運作、媒體引路、企業跟進”的營銷流程，不斷完善“政企聯手、部門聯合、上下聯動”的營銷體制，整合一切營銷資源，調動一切積極因素，形成全市旅游營銷常抓常新、迭起的新局面。要拓展營銷空間。加強與世界旅游組織和我駐外機構的聯系，在鞏固壯大東南亞市場的同時重點加大歐美市場的營銷力度，吸引更多的境外游客前來**觀光旅游，大幅提高入境和高端游客在旅游構成中的比重。
第七，要在擴大旅游對外開放上花氣力、下功夫。旅游是一個外部性的產業，旅游開放包括對內對外開放。要拓展對外開放。要加強與國際友城、友好風景名勝區和世界知名旅游城市的聯系，擴大與世界旅游組織、旅游發達國家和國際知名旅游企業的合作，實現借梯登高、借船出海，加快與國際接軌步伐。要強化區域合作。致力于周邊融合，深化“兩山一湖”無障礙旅游區建設，推開推熱“大**”旅游線。致力于區域聯結，加強與上海、杭州等長三角城市以及國內知名旅游城市的合作，實現市場共建、產品互補、信息互通、客源互送。要推進市場開放。加快旅游資源開發和景區經營性項目的對外開放，組織開展旅游專題招商，鼓勵各種投資主體參與**旅游發展。引導全市中小旅游企業加大以資本、品牌為紐帶的整合，向集團化、網絡化、專業化發展，提升旅游市場的開放度。
第八，要在提升旅游綜合效益上花氣力、下功夫。重點圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素，增加旅游消費，提升綜合效益。尤其在娛樂、休閑、購物上，加快發展美食、茶樓、演藝、保健、體育、戶外拓展等體驗活動，**娛樂攻略、**娛樂指南；利用資源優勢，加強對徽州傳統工藝的研究與開發，不斷創新開發便于游客攜帶、深受游客喜愛的旅游商品；充分發揮山清水秀、空氣清新的優勢條件，積極打造長三角居民的第二居住地，逐步形成“創業到沿海、享受到**”的氛圍。
第九，要在優化旅游發展環境上花氣力、下功夫。當前要重點抓好“四大整治”工作：加強作風整治，進一步推進機關效能建設，改進干部作風，切實提高機關辦事效率和服務水平。加強行風整治，加強對廣大市民和景區景點村民的文明素質教育，充分發揮旅游行業協會作用，督促行業自律，規范行業服務行為，提高行業服務水平，維護良好的旅游秩序。加強旅游干線、交通干道兩旁的整治，按照通暢、亮麗的要求，保持路面的平整干凈，抓好旅游公路兩旁和山體的綠化，嚴禁亂砍濫伐，保護好**的生態環境。加強重點景區景點周邊村莊的整治，按照旅游發展和新農村建設的要求，編制好村莊發展規劃，搞好村莊文明創建，加強村莊美化、綠化、亮化工作，提升鄉村文明水平。
第十，要在建設旅游人才隊伍上花氣力、下功夫。**旅游的發展壯大，歸根結底要靠人才。要抓好各類旅游人才的培養和引進，積極創造條件籌建中國旅游大學，加大旅游人力資源開發和教育培訓力度，努力培養一支高素質的旅游經營人才隊伍、旅游管理人才隊伍、旅游營銷人才隊伍、旅游導游人才隊伍和旅游服務人才隊伍，吸引更多的旅游策劃、規劃、資本運營、電子商務等高端人才。要堅持“請進來”與“走出去”相結合，制定系統性的旅游人才外派培養計劃，每年分期分批輸送旅游管理部門、旅游職業院校和旅游企業骨干人員到境內外著名高校、旅游經濟發達城市和知名旅游企業深造或掛職鍛煉，開闊眼界，提高水平，為建設現代國際旅游城市服務。
四、雷厲風行、腳踏實地抓好各項具體工作的落實
這次三運省長來**調研時非常高興，一路走、一路看、一路講，對**旅游發展發表了許多重要的指示。對此，我們一定要認真研究，逐項抓好落實。
（1）關于“三區”建設問題。在調研中三運省長提出要把**建設成“科學發展的示范區、生態文明的展示區、文化繁榮的先行區”，這是新要求、新任務，我們要抓緊研究具體措施，明確具體任務和工作職責，分頭抓好落實。這由我和陳強同志總負責，其中建設“科學發展的示范區”工作由胡學凡、倪玉平同志先期負責思考謀劃，建設“生態文明的展示區”工作由舒志民同志先期負責思考謀劃，建設“文化繁榮的先行區”工作由蔡建軍同志先期負責思考謀劃。
（2）關于重大旅游項目推進問題。要切實擺上議事日程，進一步明確責任主體，明確任務要求，組織精干力量推進項目落實。同時，要加大重大項目的謀劃力度，抓好項目儲備。這項工作由程迎峰、倪玉平、徐健敏同志牽頭負責，相關責任單位抓好落實。
（3）關于規劃展示館完善問題。省長要求我們建設一個能體現**未來多少年內發展變化的立體規劃模型。可以派員到上海、鄭州等城市考察學習，借鑒別人的先進經驗，進一步完善提升我市規劃展示館水平。同時，展示館要向市民開放，讓市民更多地感受城市的發展變化。可以用三維圖像在電視臺展播，讓群眾評判，爭取群眾支持，增強人們建設現代國際旅游城市的信心。這項工作由倪玉平同志負責，市城建、規劃部門具體抓好落實。
（4）關于東**發展問題。這不僅是上海的事，也是我們**的事。我們一定要用先進的理念和有力的舉措，切實把東**旅游度假區做大做強。據了解，上海市政府主要領導9月份可能要來東**考察。我們要抓住這次機遇，結合**旅游的總體開發，對東**旅游度假區建設提出具體建議，并認真考慮如何找準切入點，做好服務工作，積極支持其發展，并尋求更大范圍的合作。這項工作由程迎峰、徐健敏、葉正軍同志負責，市直有關部門和**區委、區政府全力配合做好工作。
（5）關于老街保護問題。這是一項重要工作，也是一份重大責任。我們一定要按照省長要求，切實把文物保護好、傳承好。尤其要把老街等文物集中地的消防安全工作放在第一位，消除安全隱患，保證消防通道暢通無阻，消防設施有效使用。要制訂好防火規劃，建立防火制度，落實防火設備，絕對不能有僥幸心理。這項工作由汪衛星同志負責，屯溪區以及市城建規劃、房管、公安消防、文化等部門共同抓好落實。
（6）關于旅游線路設計、產品打造、宣傳推介問題。省長在調研中指出，**旅游內涵豐富，不僅有以自然山水為重點的“綠色旅游”，還有以革命遺跡為代表的“紅色旅游”，有以徽文化為核心的“古色旅游”，更有以東**旅游度假區為代表的、體現海派特色文化的“彩色旅游”。我們要千方百計在這中間注入現代元素，在保持“徽文化”底色的同時，努力創新理念，創新產品，加大旅游的宣傳力度。加強與上海、杭州、九華山、宣城等周邊城市、重要景區的聯系，努力實現互動、共贏。這項工作由程迎峰、徐健敏同志負責，市旅委具體負責，市委宣傳部予以支持配合。
（7）關于道路整治問題。要結合“四大整治”活動，著重整治旅游干線、交通干道兩旁和重點景區、景點周圍村莊的房屋建筑，使其充分體現徽文化特色。“四大整治”由胡學凡同志負總責，道路整治由黃林沐同志負責，各區縣和市城建、規劃部門具體負責抓好落實。
（8）關于接待模式固化問題。要積極探索旅游接待工作規律，不斷提高接待工作水平和質量，實現政治效益、經濟效益和社會效益的同步提高。要根據對象不同，制作不同的市情介紹版本，科學設計公務考察和旅游觀光線路，逐步形成規范化的接待工作模式。這項工作由胡學凡、程迎峰、徐健敏同志負責，市旅委、市接待辦具體抓好落實，相關部門予以配合。
（9）關于旅游商品、禮品問題。要精心選擇富有地方特色的接待禮品，并在禮品的設計、生產、加工、包裝上做文章，也包括旅游商品的開發、銷售等，都要力求做到特色化、標準化、規模化，讓游客看得上、買得起、帶得走、留得住。公務禮品也要動腦筋搞好。這項工作由徐健敏同志負責，相關部門積極配合抓好落實。
（10）關于人才培養問題。我們能不能搞10到20支專業人才團隊，比如演藝人才、餐飲大師、導游員、解說員、接待員或翻譯人才等，可以分級培養、管理和使用，做到關鍵時候拉得出、派得上、用得好，真正發揮作用。在人才問題上，我們的思路要開闊、方法要多樣。有些人才，可以做到不求所有、但求所用。這項工作由趙湘冰、王克良同志負責，相關部門予以配合。
（11）關于口岸和航班航線問題。主要是抓好機場的設施配套、功能增強、新增航線、航班加密、口岸開放、管理體制創新等六個方面的工作。這項工作由倪玉平、徐健敏同志負責。
（12）關于對上爭取問題。省委、省政府以及省直各部門對**的發展都十分重視。這次省旅指委會議之后，我們各有關部門要積極行動，主動跟進，爭取更多支持，務求最好效果。特別是省旅游發展基金，對今年新增的1000萬和明年的1個億，要趁熱打鐵，趁勢而上，抓緊匯報爭取，力爭省里對我們給予更多的傾斜。這項工作由倪玉平、徐健敏同志負責，相關部門積極跟進。
關鍵詞：紀錄片；非物質文化遺產；松山水酒
中國是一個農業大國，農村、農業、農民“三農”問題的良好解決，關乎億萬農民的切身利益。在國家高度重視鄉村發展這一時代背景之下，我國的農業農村，必將擁有極為良好的發展前景。貫徹落實這一重要要求，需要針對我國社會主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略[1]。中國是聞名世界的文明古國，擁有璀璨的歷史文化。中國也是酒的故鄉。在中華民族5000年的歷史長河中，酒與酒文化一直占據著重要的位置，并且以其文化特性，逐漸融入人們的日常生活之中。因此，更好地記錄還原酒與酒文化，能夠讓人們加深對酒的物質與精神價值的重新認識。為了追溯湖南省婁底市新化水酒的文化歷史淵源及特色，本設計選擇了其中最具有代表性的婁底市非物質文化遺產———松山水酒，作為研究主題。通過紀錄片增強松山水酒的傳播效果和影響力，引發更多的人關注松山水酒，為鄉村振興貢獻自己的一份力量。
1松山水酒研究背景
松山水酒源于湖南省婁底市新化縣圳上鎮黎明村，由于其地理位置偏僻，導致松山水酒這一傳統手工藝未曾傳播與發揚出去，借助紀錄片這一表現形式，可以更好地對婁底市非物質文化遺產松山水酒進行影像傳播與保護。大多數情況下，紀錄片不需要由演員直接出演，紀錄片中的人、地與實際情況一致，在原生態的基礎之上，能夠塑造優秀的市場價值和品牌價值。因此，通過紀錄片，能夠以更加立體、形象、自然的方式實現對松山水酒的品牌傳承發展。松山水酒采用古法釀制，它具有極其豐富的歷史文化底蘊和學術研究意義以及探討價值。黨的報告首次提出實施鄉村振興戰略，并將其提升到國家戰略高度，是黨對我國鄉村建設的深層次把握，聚焦農業農村現代化的總目標，堅持農業農村優先發展，對于整體推進我國現代化進程、實現中華民族偉大復興的中國夢有著重要意義[2]。為響應貫徹黨的報告中提出的鄉村振興戰略，本設計以松山水酒作為研究主題，利用數字影像對松山水酒進行品牌宣傳，以期形成品牌效應并帶動松山水酒產業的良好發展。數字影像技術是新時代下產生的一種新型技術，在人們生產生活中的多種領域內都發揮著不可忽視的作用。隨著該項目的誕生，在宣傳松山水酒品牌價值的同時，利用數字影像技術能更好地增強松山水酒的經濟效應，讓更多的人了解認識到數字影像的重要價值。
2非物質文化遺產保護利用的當代價值
近年來，文化領域創新成果頻現，以“故宮文物”為代表的文創作品逐漸被大眾熟知。鄉村旅游也作為農村產業結構優化的新興嘗試在各地風靡。非遺成為文創領域和鄉村旅游中一道亮麗的風景線，跳出原有單一文化內涵的桎梏，在經濟領域嶄露頭角，帶來的經濟價值不可小覷。非遺與鄉村振興中的“生活富裕”“產業興旺”“鄉風文明”要求相契合，成為集歷史價值、文化價值、經濟價值于一身的“多功能”項目，給鄉村振興帶來了新的發展思路。
2.1回溯鄉村發展歷史
非遺文化源遠流長，博大精深，從誕生至今經過成百上千年的傳承發展，保留著獨特的歷史印記。非遺集中體現了當時村民對文化信仰的樸實追求，更能透過表面的文化承載形式反映出誕生地當時的民風習慣，是考證當時歷史極有效的信息載體。通過梳理當地非遺傳承發展的過程，可以明晰在其產生、發展、傳承、延續等不同歷史階段鄉村的農業生產條件、物質生活水平、社會組織架構和村民互動方式，甚至當地的道德衡量標準、社會風俗習慣、人情交流往來等都可以從中得以體現，成為探索當地歷史文化的有益路徑。這對研究鄉村歷史、追溯鄉村發展淵源具有重要意義。
2.2豐富鄉村文化內涵
中華文化綿延至今，不論在城市還是鄉村都形成了獨特的文化價值體系，鄉村傳統文化尤其如此，其背后蘊藏的人文思想、精神理念、思考方式、價值追求以及文化偏好無一不展現著當地村民內化于心的精神追求，是人們表達內心情感、寄托所思所想的重要載體。非遺不僅攜帶著過去的文化價值，也傳承著現代的文化內涵，與現代文明交織共生，為鄉村成長壯大提供了豐厚動力來源和養分滋潤，潛移默化地影響著村民生活方式及其行為舉動。雖然非物質文化遺產的體現形式多是文學故事、民俗習慣、傳統技藝、音樂戲劇等一些看起來具有濃厚鄉土氣息的載體，但正是從這些傳統習慣中折射出我國延續至今的農耕文明的全貌，對弘揚我國優秀傳統文化，建立傳統道德體系有著十分重要的作用。在鄉村地區，非物質文化遺產背后傳遞出的文化內涵具有廣泛的村民基礎，長期形成的文化習慣很容易被村民接受，是推進鄉村文明建設的有效手段。
2.3促進鄉村經濟發展
隨著鄉村振興戰略的實施推進，各地開始嘗試探索將文化資源融入到當地的產業發展中，建筑業、手工業、旅游業、文創設計業等多個行業都與傳統文化密不可分。非遺擺脫了原先單一的文化助力定位，轉化成一種生產力資源，逐漸在經濟領域展現價值。經濟發展促使物質水平逐漸提高之后，人們的目光不再僅僅停留在物質層面，而是開始轉向對更高層次的精神文化的追求。這個時候商品對于人們來說，其實用價值顯得不是那么重要，反而是其背后蘊藏的深層的文化理念成為人們首選的標準，非遺的衍生產品由此獲得人們青睞。
3非物質文化遺產保護利用提供的新機遇
當下全面脫貧順利實現后，鄉村振興與脫貧攻堅的有效銜接成為現階段鄉村發展的首要目標。各地以鄉村振興戰略為指導，開始大力發掘本地鄉村的內生特色，鄉村本土的經濟發展、特色產業、生態環境、治理模式、民俗文化、精神內涵、歷史傳承等都被作為新興視角放在時展脈絡下進行審視，給非物質文化遺產的保護利用帶來了新的機遇。
3.1政策傾斜支持
國家提出鄉村振興戰略后，非遺作為一種新興力量被重視起來，尤其是傳統工藝可以作為產業發展的路徑被利用。國家出臺了許多文件以更好地發揮傳統技藝的作用，還設立非遺扶貧就業工坊吸引群眾參與。除此之外，鄉村振興戰略提出后，我國充分借鑒日本發展農業經濟的先進經驗，提出發掘優勢，建立“一村一品”理念。這個理念提出后，各地積極響應，開始在當地落實摸清家底的“八個一”要求，在對本村的歷史文化進行梳理后，總結歸納本村的文化特色，將本村流傳已久的歷史文化重啟。在此過程中著重進行對文化資源的把握，在頂層設計中體現“一村一品”的差異化。各地根據“一村一品”指示，設立不同的資金扶持項目和人員交流支持，大力發掘本地的特色非遺資源，并逐步將非遺資源打造成當地的特色名片。國家、省、市、縣自上而下的政策傾斜為非遺保護利用提供了強有力的支持。
3.2優秀傳統文化需求日益高漲
過去幾十年間，我國經濟發展水平飛速躍升，人們的物質生活水平得到極大改善，吃穿極度匱乏的時代已經過去，人們在基本生活保障得到滿足后，從單一的物質需求開始向物質需求與精神需求并重轉變。除了追求更好的物質條件以外，人們開始重視內心對于精神文化的需要。如何充實精神、提升文化素質成為人們現階段更上一層樓的追求目標。從改革開放至今，國家重視提升教育水平，科學知識傳播使得大眾的知識水平和文化素質普遍提高，表現在人們的審美水平和人文追求逐漸向高層次發展。在外來文化大幅席卷各地的情況下，不少人開始呼吁重視我國傳統文化，希望通過發掘傳統文化背后的思想價值和精神內涵達到充實民眾精神文化需求的效果。非遺作為優秀傳統文化的代表，完美契合了民眾這一需要。
3.3經濟發展給非物質文化遺產保護利用帶來空間
我國最早的社會生產形式是農業，農業收入是我國早期社會發展的經濟來源。我國的傳統文化最早也是起源農業文明，在農業文明的土壤中生根發芽，非物質文化遺產也不例外。很多非物質文化遺產至今保留著鄉土性的特點，與農業社會息息相關。非物質文化遺產能夠成形發展離不開農業社會的經濟支持。早期人們通過農業獲得衣食溫飽，在此基礎之上才開始構建文化體系。農業社會下的生產力進步是非物質文化遺產誕生的基礎。回溯各個朝代可以看到，經濟發展較為迅速的朝代，其文化遺產就越多，這是因為經濟發展給文化誕生開拓了空間。當下鄉村振興戰略帶來的農村經濟發展無疑也將給非物質文化遺產的保護利用創造優渥的現實條件。
4松山水酒的影像傳播與保護實踐
4.1前期工作
4.1.1勘景為了能夠找到合適的拍攝場地，以增強影片的可觀性，團隊一行多次前往新化，歷時180余天，把紀錄片所需場景暫定下來。例如，團隊選取了陳歷祥先生的酒廠以及放置水酒的馬龍洞為酒窖拍攝場景，選取了油溪橋村的木屋、紫鵲界梯田等一系列符合拍攝場景要求的地方作為紀錄片取景場地。4.1.2美術設計在拍攝過程中，團隊遇到了各種各樣的問題，例如，拍攝淘米的過程中，畫面背景太過雜亂，團隊成員便用竹排整齊排列在背景墻上，從而得到干凈整潔的鏡頭畫面；在拍攝煮米的過程中，灶臺周圍的環境雜亂無章，為了畫面的唯美效果，團隊成員自主布景，首先將旁邊的柴火棍排列整齊，然后在突出的白墻上排列好竹條，在拍攝攤涼鏡頭的過程中，原場景中的背景窗是不銹鋼窗戶，無法融合整體畫面。因此，我們便與酒廠負責人溝通將不銹鋼拆除，最終得到完美的畫面。在拍攝壓榨鏡頭的過程中，因為整個環境都是白墻壁、白柱子，這樣單調的環境會導致整體畫面不協調，所以團隊成員聯系酒廠負責人用竹條裝飾了一下酒窖環境，把白墻、白柱子遮擋住。有了竹條的裝飾，整體畫面協調了很多。在拍攝插秧鏡頭畫面的過程中，考慮到讓演員穿上蓑衣戴上斗笠更符合拍攝畫面效果，所以摒棄了他們原定的穿著打扮，穿上團隊成員準備的蓑衣斗笠。
4.2幕后紀錄片
4.2.1創作觀點根據紀錄片的拍攝腳本進程進行記錄。利用所記錄拍攝團隊在工作時的記錄視頻和正片拍攝過程中所遇到的問題，以及如何解決問題的視頻，通過將正片與幕后花絮相結合這一方法，采用幽默搞笑的方式，進行再次的藝術加工和展現。在影視藝術中，電影紀錄片占據重要地位，其完整地記錄了國家的印跡。但是電影幕后紀錄片畢竟是一種新興的紀錄片類型，其具有自身的類型特質和傳播特征以及價值導向。其產生和發展的過程以及所面臨的困境與出路都值得作深入的研究。4.2.2成片思考在拍攝花絮的過程中，會考慮到如何才能展現出更好的效果，比如重點記錄哪些方面，以及在制作花絮的過程中，重點偏向哪一種類型才會引起觀眾興趣駐足觀看。是純花絮還是純預告？最終團隊選擇將兩者結合，但更偏向花絮多一點的方案。通過幽默的展現形式，讓觀眾更想深入地去了解我們的拍攝過程。一部好的紀錄片不單單只是隨便找個地方拿著相機就開拍，而是要經過不斷探尋、不斷摸索，去發現、去總結出來的成果。
5結束語
非物質文化遺產作為鄉村傳統優秀文化的精髓，在展現鄉村歷史文化脈絡、豐富鄉村精神文化生活、開發鄉村特色文化產業等方面均有著十分重要的意義。當前，國家和政府正在大力推行鄉村振興戰略，這給非物質文化遺產保護利用帶來新機遇的同時，也對其各項價值運用有著新的期待。本文沿著這個思路發掘松山水酒的歷史、文化及經濟價值，無疑是一次非常具備研究價值的實踐。
參考文獻：
[1]樊鑫鑫.鄉村振興戰略的意義、內涵與實施路徑[J].鄉村科技，2021，12（4）：6-7.
[關鍵詞]鄉村旅游信息化問題對策
旅游產業是信息密集型和信息依托性產業，這一特點決定了信息技術與旅游產業之間的深層次互動關系，兩者相結合，將為旅游產業發展提供一個充滿活力的廣闊空間。農村當前還是信息技術應用的低地，但作為社會主義新農村建設和城鄉統籌發展的重要內容，農村信息化建設越來越為各方所關注，這也為全面提高鄉村旅游信息化水平、加快推進產業轉型升級提供了契機。
一、推進鄉村旅游信息化建設的必要性
1.實現鄉村旅游可持續發展需要推進信息化建設
國家旅游局局長邵琪偉在2008年全國旅游工作會議上指出，2008年全國旅游工作的第一位的任務是加快推進旅游產業轉型升級。我國鄉村旅游經過20多年的發展，已經成為推動農村經濟文明、文化文明、政治文明和農村建設的重要途徑。但是鄉村旅游同時也面臨著發展方式、發展模式和發展形態轉變的問題，需要不斷提升鄉村旅游的產業素質，提高發展質量、效益和競爭力。現代信息技術的發展和廣泛應用為鄉村旅游帶來了新的機遇，科學技術的進步成為保證鄉村旅游可持續發展的重要支持力量，“十一五”期間，國家旅游局將全面推進信息化作為“助推中國旅游業發展的一個戰略性決策”，將信息化作為行業調整和改革的重要依托和手段，所以，建立健全規范、高效、有序的鄉村旅游信息化架構，對于實現鄉村旅游可持續發展有著特殊的意義。
2.鄉村旅游客源特點要求推進信息化建設
旅游者的一次旅游決策過程實際上是一個旅游信息的輸入、處理、輸出、反饋的過程。旅游決策對旅游信息有著很強的依賴性，有效地獲取信息以輔助科學決策，對旅游者而言顯得特別重要。鄉村旅游市場主要是青少年鄉村修學旅游、鄉村度假旅游以及都市居民鄉村旅游等，客源以青少年和城市中受教育程度較高的知識階層或收入較高者及其家庭為主，網絡是這些旅游者獲取信息的重要渠道，調查表明，他們對網絡的主動認知度很高，對于旅游網站的認知渠道也是以網絡鏈接為主，網絡等媒體提供的中立信息對于消費者的旅游決策影響很大，他們在了解旅游信息時，將來也還會更多地采用網上查詢渠道。鄉村旅游經營組織一般規模比較小，目前大多采用直接銷售渠道，非常有必要大力推進鄉村旅游信息化建設，為消費者提供有關鄉村旅游的實施方案參考，以提高鄉村旅游吸引力。
3.鄉村旅游資源和產品特點要求推進信息化建設
鄉村旅游的核心資源是農業景觀和鄉村文化，正是這些核心資源形成了鄉村旅游的主要產品，游客通過消費這些產品體驗鄉村文化和鄉村生活。人們來到鄉村旅游，就是希望體驗一種不同于城市喧囂生活的寧靜，同時在與大自然的親密接觸中放松心情、感悟人生，但這往往超出旅游者的一般經驗，如果沒有相應的信息輔助，很難有深層次體驗的愉悅。網絡信息平臺有助于從深度和廣度展示鄉村文化內涵，通過信息化平臺進行對外宣傳，可以比較好地彌補鄉村旅游資源分布較為零散、地理位置相對比較偏僻等弱點，全面、深入地展示目的地特點，提升鄉村旅游產品的檔次和附加價值，為游客提供高品質服務。
4.旅游市場消費方式變化要求推進鄉村旅游信息化建設
隨著人民生活水平的提高以及對旅游支付能力的增強，自主的個性化旅游逐漸占據了現代旅游的主導地位。散客旅游增多，游客更多地希望能從旅游企業獲取全程綜合化服務，旅游企業信息處理量大大增加，需要建立強大的信息網絡進行支撐，信息化成為旅游產業驅動力。美國MerrillLynch的調查指出，2005年全美在線旅游市場增長19％，達到277億美元，而直接提供在線服務的旅游供應商收入增長27％，達到325億美元。國內一些優秀景區也在利用網絡手段提高旅游資源和旅游企業的市場空間，強化旅游宣傳的促銷功能。以九寨溝景區為例，2006年景區交易4.7億而網上交易達到7.2億，數字九寨已經成為經營管理和環境保護的有效工具。信息化較大程度地扭轉了鄉村旅游發展在交通和信息等方面的劣勢，使得鄉村旅游營造重點主題、實現產品小眾化與消費個性化的契合成為可能。
二、鄉村旅游信息化建設的現狀
1.農村信息化硬件建設有了長足進步
以互聯網為核心的信息化浪潮在我國已經進入一個快速發展期，現代化信息網絡這種天然的爆炸式擴張趨勢在農村也不例外。截至2007年10月，全國約97％的鄉鎮具備互聯網接入條件，92％的鄉鎮開通寬帶。我國許多農村已經形成了基于村村通有線電視、網絡、廣播、電話、移動電話和互聯網以及傳統媒體為主體的信息傳播網絡。農村信息化的飛速發展，打破了農村過去偏遠封閉的狀況，農民“人在家中坐，全知天下事”，在信息消費支出方面大幅度增加；同時，農村信息化特別是移動電話和互聯網絡的普及，改變了農村固有的信息流自上而下單向傳遞的模式，農村具備了和城市進行雙向信息溝通的基礎和條件。隨著農民收入的不斷增長和政府投入的加大，信息化網絡硬件建設還會進一步加快，鄉村旅游信息化基礎設施條件得到了較好地改善。
2.鄉村旅游信息化建設面臨大好機遇
近年來，中央1號文件高度關注農村建設，2008年中央1號文件《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》指出要積極推進農村信息化，按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農村信息服務體系。近2年來約有30多個部委制定了相應的推進農村信息化政策，涉及到的工程項目不下40項。政府主導和輸血性機制的加強，對加強農村一體化的信息基礎設施建設，創新信息服務模式，加快農村信息化建設產生了深遠影響，較好地促進了農村信息資源、信息服務系統和信息環境逐步完成從傳統到現代的轉變，伴隨著信息技術的進步、農村市場化程度的推進以及法律法規的健全，在旅游產業轉型升級的大背景下，鄉村旅游信息化建設融入到農村信息化的大局當中，獲得了極佳的發展環境和有力的政策推動，無論是硬件還是軟件建設都會有長足的進步。
3.鄉村旅游信息化建設還存在諸多問題
農村信息化建設起步較晚，其初期是大規模地推行硬件建設，而軟件建設相對滯后，影響了鄉村旅游信息化建設的推廣深度和速度。首先是農民信息應用能力偏低，很多農民將電腦和網絡當作成簡單的娛樂工具，對于其生產功能很少觸及；其次是信息資源的內容建設和應用軟件開發滯后，多數的鄉村旅游主題網站沒能及時和更新信息，內容陳舊，信息指導性和權威性不夠；鄉村旅游信息資源分布較為零散，涉及的行業和部門較多，還缺乏統一規劃和管理，信息資源共享性較差；行業進入的隨意性也帶來了鄉村旅游產品的同質化、層次初級化以及經營的粗放化，傳統的小農生產方式也制約了鄉村旅游信息化建設的進程；財政能力不足與鄉村旅游信息化建設對資金的巨大需求的矛盾仍然比較突出、旅游經營企業對信息化服務的認識不足、信息人才缺乏等等，都是推進鄉村旅游信息化建設所必須面對和解決的問題。
三、推進鄉村旅游信息化建設的主要對策
1.提高認識，積極推進
旅游產業是一個開發性的大系統，信息是其賴以生存的根本基礎，并貫穿于旅游活動的全過程。大力推進鄉村旅游信息化建設，一方面可以提高鄉村旅游的管理水平和效率，同時加快信息傳播速度，提高信息時效性，鞏固和擴張客源；另一方面可以滿足游客的個性化需求，提高鄉村旅游服務質量，降低經營成本提高效益，提升產業素質。旅游主管部門、旅游企業以及相關參與主體都必須充分認識到鄉村旅游信息化建設的重要性和緊迫性，抓住當前大力建設社會主義新農村的有利時機，取得政府支持，在政府發展農村信息化的整體規劃下，在經濟發達地區加快發展，在欠發達地區加強引導，強調信息致富，積極推進鄉村旅游的信息化建設。2.政府主導，社會參與
國外一些市場經濟國家的成功做法和國內一些地區的成功實踐都表明，提供公共信息服務是政府的重要職能。由于我國旅游管理體制具有較高的權威性和集中性，應建立政府主導型的鄉村旅游信息化建設組織管理機構，提出建設標準，統一協調，避免出現重復建設。鄉村旅游經營企業要建立相應的組織實施體系，負責具體的建設工作。旅游管理機構建設鄉村旅游專網和信息共享平臺，旅游企業一方面加強內部管理的信息化，另一方面要開展信息化服務，為游客制定旅行計劃和項目選擇提供盡可能的幫助。鄉村旅游信息化建設還要注重為參與到鄉村旅游中來的農民服務，提供他們用得起和用得上信息化產品，使他們作為信息產品與游客供求銜接的重要力量，在鄉村旅游信息化建設中受益，并進而增強他們的信息資源的利用意識，推動信息化建設的全面深入開展。
3.資源整合，市場運作
要加快鄉村旅游信息采集標準體系和信息體系的建設，實現信息采集、處理、的一體化，根據鄉村旅游發展的實際，整合信息資源，最大限度地匯集整合各層次的信息資源，并用各方可以接受的方式進行傳遞，促進多種形式的信息資源共享，滿足多功能、多層次、多樣化服務的需要。對農民要進行信息的無償化服務，通過客流和物流形成的利潤反哺信息免費服務的資金不足，使鄉村旅游的信息傳播步入良性的發展軌道。鄉村旅游信息化建設是一個龐大的系統工程，必須以市場需求為導向，拓寬資金渠道，大力吸引企業投資和社會資金的進入，探索建立以企業和社會中介組織為主體，政府引導，高等院校和科研院所共同參與的發展體系和運行模式。
4.重點突破，循序漸進
堅持從鄉村旅游信息化建設的全局出發，結合鄉村旅游發展已有經驗，在一些優勢領域，如建立鄉村旅游門戶網站、發展鄉村旅游電子商務、鄉村旅游電子政務管理等某個方面進行信息化率先突破，借此積累經驗，總結推廣；同時借助信息化加強鄉村旅游產業鏈條中相關主體的內外合作，有效提高鄉村旅游經營企業的信息化服務和管理水平，由此促進鄉村旅游信息化發展和應用市場的成熟。當前，鄉村旅游信息化建設的重點主要應放在服務內容實用、準確、可靠和加強信息交流的互動性等方面，以鄉村旅游信息服務內容的適用性為基礎，提高信息應用效率，通過加強信息交流的互動性提高服務效果，同時要注重提高信息的傳播效率。
5.多管齊下，優化環境
首先要實現鄉村旅游信息化建設的法制化和規范化，努力營造良好的法制環境，建立和完善信息化建設各環節的管理制度，保證信息的真實、健康，信息采集和交流傳播渠道暢通。其次，鄉村旅游信息化建設需要大批既精通旅游業務又熟悉信息化技術的復合型人才，大力培養鄉村旅游信息化建設各層次所需的人才是當務之急，必須提高從業人員的業務能力和信息素養，旅游管理部門和旅游企業的工作人員要了解旅游中的信息管理技術，而旅游院校和旅游企業都要做好信息化人才的培養工作。再次，旅游產業鏈長，鄉村旅游信息化建設要搞好行業協作、區域協作，獲得社會各界和各地區的合力支持，從政策、人才和協作等方面構筑有助于鄉村旅游信息化發展的軟環境。
參考文獻：
[1]鄭澤國:調查:上海市網民旅游習慣調查報告[EB/OL]同程E網/qyfw/newsinfo_309.html,2005～5～13
坐在從呼和浩特開往和林格爾縣巧什營鄉岱洲夭村的車上，看著外面的人煙稀少和塵土飛揚，想著衛生部陳竺部長那句“和林是全國醫療衛生信息化應用得最好的縣”，其實是挺矛盾的一件事情。
和林格爾“全縣總面積3436平方公里，人口20萬；地形地貌多樣，素有‘五丘三山二分川’之說；立地條件惡劣，資源稟賦較差”，眼前的景象也無出左右。就是這樣一個基礎條件相對惡劣的地方居然能成為全國醫療衛生信息化應用最好的縣。
然而當走進岱洲夭村衛生室的那一刻，一切變得真實而具體。
方便便宜
岱洲夭村衛生室可以說是“麻雀雖小，五臟俱全”。在不到100平方米的空間里設有診斷室、觀察室、處置室、檔案室和藥房，而檢查床、無菌柜、檔案柜、操作臺、高壓滅菌鍋等設備也是一應俱全。當然最醒目的是一臺電腦以及與電腦相連的居民健康卡讀卡終端、金融POS機以及一個顯得有些碩大的LED液晶顯示屏。
張春霞是這個衛生室的負責人，也是當地的“名人”。因工作認真負責、診療行為嚴謹規范、公共衛生服務能力強，曾多次被縣政府評為“優秀鄉村醫生”。陳竺曾接見過她，她也接待了無數來自全國各地的參觀訪問者。據她介紹，近幾年在縣衛生局的要求和指導下，岱洲夭村衛生室全部配備、使用國家基本藥物和自治區增補目錄藥品，而且所有藥品全部實行藥品零差率銷售。岱洲夭村衛生室服務人口約有1188人，目前已經建立居民健康檔案1042份，占居民總數的88%以上。
“誤診和用藥不當的現象減少了，來看病取藥的人多了，當然衛生室的收入也提高了。”這是張春霞對在新醫改和新農合背景下的醫療信息化的直接感受。基于此，偏遠地區老百姓看病難和看病貴的問題得到了有效緩解。
胡建松是岱洲夭村的一位普通村民，54歲的他長年患有高血壓。采訪當天恰逢他來衛生室看病。張春霞通過讀取胡建松的健康卡便能詳細了解其健康檔案，其中包括生活習慣、家族病史、以往病史、診治情況、現病史、用藥史等。在這些信息的基礎上，張春霞簡單地給胡建松測了一下血壓，詢問了幾個的問題。幾分鐘的時間，胡建松就看完了，并拿到了藥。他此次看病只花了9.66元，其中新農合即時為他報銷了50%。
“很方便。原來看病要到30公里外的縣醫院。后面的報銷也麻煩，我們準備一堆材料。現在看病拿藥在衛生室這便能解決，還能在這報銷，就帶上一張健康卡。說實在話，以前很犯愁看病，能拖就拖，現在我會主動來這里做檢查，拿藥。方便啊，便宜啊。”胡建松操著一口濃重的地方口音告訴記者。
效果很理想
“隨著區域衛生信息化建設的積極推進，縣鄉村衛生服務一體化管理工作的全面實施，我們基層醫療機構的基本公共衛生服務能力和診療水平得到有力提升，基本實現了城鄉居民醫療與公共衛生服務同質量的目標。”和林格爾縣衛生局局長楊星晟表示。借助自治區衛生廳將和林格爾列為區域衛生信息化建設旗縣試點的機遇，同時按照國家關于推進區域醫療衛生信息化建設和“村衛生室信息化建設工程”的總體要求，和林格爾積極推進區域醫療衛生信息化建設，全力打造居民基本公共衛生服務優質平臺。
2011年11月，和林格爾縣域醫療衛生信息平臺建設項目啟動，建設內容包括：信息基礎設施、衛生信息平臺設、衛生信息基礎資源庫和業務應用系統。從縣醫院HIS系統上線，到縣試點鄉鎮衛生院、村衛生室醫療系統上線，從LIS、居民健康卡、CA認證上線，到和林縣居民健康卡發放，以及隨后的PACS、合理用藥、臨床路徑、電子病歷上線，直至和林縣綜合衛生管理系統上線運行。經過8個多月的努力，和林格爾的縣域醫療衛生信息平臺已經基本完成。覆蓋包括縣醫院在內的7個縣級公共衛生服務機構、12個鄉鎮衛生院、1個社區衛生服務中心、150個村衛生室、10個社區衛生服務站。同時，而相關的基層醫療信息系統全面上線，實現了新農合實時結算。而健康卡已經發放6萬多張（截止今年9月底），年底之前將會完成全部18萬張健康卡的發放。
對于和林格爾縣鄉村醫療衛生信息化建設，楊星晟給出的評價是“非常成功，應用效果很理想”：實現了和林格爾縣縣鄉村衛生服務一體化，縣域內信息共享、居民健康卡全程應用、多功能移動監測設備，輔助醫生上門服務、以電子病歷為核心的縣醫院全數字化系統應用，促進醫患關系和諧、管理者實時掌握綜合衛生管理信息、居民自助查詢個人健康信息、基于云計算的部署模式，綠色環保。
醫改基礎好
我們知道，醫療信息化是我國“十二五”規劃中重點發展的領域之一，是新醫改的重要支撐。期間，國家將重點推進國家衛生信息數據中心（信息平臺）建設工程、區域衛生信息化建設工程、居民健康卡建設工程、縣級公立醫院信息化建設工程、基層醫療衛生機構信息化建設工程、衛生信息化人才建設工程等，以更好地滿足服務民生。在這樣的背景下，一直積極推動醫療信息化“走基層、惠民生”的英特爾公司因其在IT行業的角色和定位，積極配合政府、聯合企業，進行醫療信息化標準建設和測試、技術架構咨詢等方面的工作，并且形成了從上端規劃標準、從下端支持試點的基本配合思路，并給予適時的產品和技術建議，和林格爾縣就是其中一個成功的試點。
那么，和林格爾的縣域醫療衛生信息化為什么能做到全國最好呢？楊星晟總結的原因有兩點：領導重視以及醫改基礎好。2009年以來，和林格爾以居民健康檔案工作為切入點，全面推進醫藥衛生體制改革向縱深拓展。據悉，和林格爾政府專門成立了由縣長負責的醫改工作領導小組，負責醫改組織實施。同時，出臺了一系列的文件以細化各相關部門工作職責，提出了工作目標、任務、思路和具體操作步驟；并建立了包保責任制，按照一人一院（中心）要求派出干部包干負責基層醫療衛生機構綜合改革。這些舉措都有力促進了醫改工作的順利進行。
實現“兩個率先”，文化是靈魂。省第十二次黨代會明確要求“加快城鄉文化發展一體化，合理配置城鄉文化資源，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村覆蓋。”當前，統籌城鄉公共文化發展意義十分重大。首先，統籌城鄉公共文化發展是構建和諧社會的重要前提。城鄉統籌要求資源在城鄉之間合理配置、科學組合，實現城鄉全面協調可持續發展。多年來，我國文化建設普遍存在“重城市、輕農村”的現象，農村文化經費投入嚴重不足，文化建設欠賬多、問題多，城鄉文化發展很不平衡。統籌城鄉文化發展，完善公共文化服務體系，能充分發揮文化統一思想、凝聚人心、塑造靈魂的社會教化功能，統籌協調不同社會群體對文化的不同需求，從而不斷鞏固和諧社會的思想文化基礎。其次，統籌城鄉公共文化發展是推進新農村建設和培育新型農民的迫切需要。只有加強農村公共文化建設，才能為新農村經濟建設提供精神動力、智力支持和文化保障。農民是新農村建設的主體，廣大農民素質的高低，直接影響到新農村建設的成效。再次，統籌城鄉公共文化發展是現代服務型政府的重要職責。文化資源和文化設施是基層文化建設的基礎和載體。完善政府公共服務職能，建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系，為人民群眾提供更多更好的公共文化產品與文化服務，維護和保障公民的基本文化權利，是執政為民理念的重要體現，是建設服務型政府的需要。堅持以人為木的原則，以滿足公民的文化生活需要為根本出發點，使文化形式與公民的生產和生活相適應；堅持社會公平的原則，投入力度著力向鄉村、欠發達地區和貧困農民傾斜，使農民群眾普遍得到公共文化服務；堅持可持續發展原則，從實際出發，量力而行，保證城鄉公共文化服務體系建設的不斷完善和發展，這都是各級政府應盡的職責和義務。
城鄉公共文化一體化戰略是統籌城鄉公共文化發展的必由之路。所謂一體化是指實行城鄉一致的供給體系，一體化主要解決公共服務的城鄉二元結構問題，為公共物品的供給提供公平的制度平臺和政策環境，使地域、城鄉獲得同等的待遇。促進公共文化服務向農村基層的延伸和覆蓋，努力彌補農村文化建設的歷史欠賬，使文化資源在城鄉之間均衡布局、合理配置、科學組合，讓農民享受到與城市居民同樣的文化實惠，實現城鄉在文化政策上的一致、在文化資源上的互補、在文化權利上的平等、在文化發展上的互動，推動城鄉文化全面協調可持續發展。同時，通過文化體制機制改革和政策調整，促進城鄉文化事業投入、文化設施建設、文化隊伍培養、文化資源共享、文化市場推進的一體化。
注重整體規劃，提高文化基礎設施的利用效率。在制定文化發展戰略時，要將不同地區、城市與農村作為一個有機整體來統籌兼顧，謀劃布局，做到規劃同步、設施同建、人員同組。文化建設要體現大眾情懷，眼光向下、重心下移，面向基層、面向群眾，借助“工業反哺農業”的機制扶持農村文化事業發展。重點規劃好文化陣地、文化活動、特色工程的總體格局，平穩推進各項文化工作。選擇合適的區位預留文化設施用地，建立以市級文體場館為核心，縣級文體場館為主干，鎮(街道)文化站為樞紐，村(社區)文化活動中心(室)為基礎的布局合理、功能健全、覆蓋城鄉的公共文化基礎設施網絡體系。在城鄉基層文化陣地建設實現全覆蓋后，怎樣使文化陣地功能與作用充分發揮是當前推進城市公共文化資源向農村輻射、輸送過程中，需要著力解決的重點問題。陣地建設的終極目標不是為了完成一定的硬件設施，而是要為豐富的群眾文化活動提供一個平臺。全面開展城鄉互動的文化活動，就是要打破為“建”而“建”的觀念誤區，促使基層認真應對經費、人才等方面的客觀困難，解決基層陣地管理不善的實際問題，激發基層文化工作的活力，使基層文化陣地真正成為群眾喜聞樂見的文化活動舞臺。
創新服務機制，著力提高公共文化機構服務能力。創新是提供文化發展動力、激發文化發展活力的有效手段。加強公共文化服務體系建設必須把機制創新、管理創新、內容創新、服務創新滲透到每一個領域，不斷為公共文化服務注入新的理念、內涵和方式。包括建立健全公共文化服務考評、監督體系，根據文化館、圖書館、博物館、鄉鎮綜合文化站、電臺、電視臺和廣播電視發射轉播臺等公共文化服務機構的特點，分類制定建設標準和公共文化服務質量標準體系。充分發揮公共文化單位的服務功能，豐富服務項目，加大農村文化資源的整合力度，打破部門和所有制的界限，充分發揮鎮街文化站、村和社區文化室的陣地作用，組織開展豐富多彩的群眾文化活動。農村文化建設要保持民俗原汁原味的一面，尊重農民的文化情趣和自娛自樂的需求，又要創新和發展，引導農民提高其文化品位。在繼續積極開展文化“三下鄉”活動的同時，要在“送文化”的基礎上著力開展“種文化”活動，堅持“送”與“種”相結合，既發揮城市的優勢，豐富文化的輸送內容；又調動農村自身的積極性，形成良好的內生機制。將送文化下鄉與請農民自主“點菜”相結合，讓農民自主選擇所喜歡的演出劇目、影片以及其它文化活動內容。
實施共享工程，推動城市公共文化資源向農村輻射。政府要整合城鄉文化資源，實現城鄉公共文化資源共享。一是開展農村數字化文化信息服務。信息網絡的普及是縮小城鄉文化差距最有效的手段之一。開設遠程教育接收站可以把高質量的人文素質講座、科技知識培訓和經商之道講座有機地結合起來，不斷提升農民特別是中青年農民的文化素質，普及網絡知識，縮小城鄉數字鴻溝，使之成為信息時代農村文化發展的助推器，引導農民從網上獲取豐富有益的資訊，改善農民閱讀和信息獲得的文化環境。為此，要加快發展文化信息共享的農村基層服務網點，確保廣大農民能夠享受到豐富快捷而又廉價優質的數字化文化服務；二是拓展圖書服務空間。要想從根本上改變農民的閱讀環境，建立完善的區域性圖書服務中心，增強圖書的利用率和圖書服務實效，實施圖書信息服務“一證通”王程，即以市級圖書館為中心、縣(區)公共圖書館為分中心，鄉鎮圖書館(文化站)為基層中心，村圖書室為基層服務點的四級圖書信息服務網絡，形成覆蓋農村的流動圖書服務網絡；三是開展城鄉文化對接互動。城市文化和農村文化有著各自的特點，同時也有很強的互補性。一方面要培育農村文化的自信，一方面要增強城市文化的包容性，讓城市文化和農村文化相互融合、相得益彰。可以通過開發鄉村文化旅游，組織城鎮居民走進鄉村，農村文化團隊到城市展演，增強農村傳統文化的感染力和創造力。
加強政府引導，集中力量共同扶持農民“自辦文化”。農民“自辦文化”是近年來農村文化建設中興起的可喜現象，成為農村文化生活的重要形式和政府辦文化的重要補充。農民自辦文化是不依靠公共財政，由農民個體或群體投資，自己主辦、自我參與、自我享受的文化活動。農村文化建設自然要讓農民唱主角，農村有一大批吹拉彈唱舞，能編會導的藝術人才，把他們組織起來，因勢利導，扶持農民組建小劇團、小樂隊、農家電影院、農民書社等，鼓勵農民以家庭為單位開展文化活動，建設庭院文化，讓農民通過各種自辦文化活動獲取市場信息、掌握增產增收技術和尋找致富項目，滿足當前農民求富、求知、求樂的普遍文化需求。為此，文化部門要注重引導文化熱心人、文化經紀人以及農村文藝骨干投入到農民自辦文化活動中來，提高農村文化活動的層次和質量，及時總結推廣農民自辦文化的經驗，及時制定有關扶持發展的政策，切實加強對農民自辦文化的引導和管理，讓農民白辦文化在吸引農民熱情參與中，發揮溝通鄉鄰感情、傳播致富信息、提高生活品質的社會和諧效應；采取文企聯姻、民辦公助、公辦民營等方式，引導國有企業和民營資本參與農民自辦文化建設；文化重點工程項目要給予農民自辦文化與公益文化同等待遇；對農民自辦文化經營活動實行稅收優惠政策，鼓勵農民自辦文化面向市場，逐步走專業化、產業化的路子，不斷發展壯大。
(作者系南京市委黨校教授)
