時(shí)間：2023-06-16 16:05:46
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科學(xué)教育內(nèi)涵，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力解決重大問(wèn)題
近年來(lái)，我市始終把教育工作列入重要議事日程，把辦好人民滿(mǎn)意的教育作為改善民生的頭等大事來(lái)抓，切實(shí)為教育事業(yè)發(fā)展提供全方位保障。
我市在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，無(wú)論是制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，還是制訂年度和階段性工作計(jì)劃，都把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育設(shè)施建設(shè)列入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。在日常工作中，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常深入基層學(xué)校開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)教育工作，解決實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真對(duì)待，積極解決。2009年春，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和教育專(zhuān)家成立新密教育發(fā)展調(diào)研工作組，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《新密市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的若干意見(jiàn)》，召開(kāi)了對(duì)新密教育具有歷史轉(zhuǎn)折意義的專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)校長(zhǎng)和教育隊(duì)伍建設(shè)、提高教育質(zhì)量等重大問(wèn)題進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，有力地推動(dòng)了我市教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史f生突破。同時(shí)，我們還積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育、發(fā)展教育的濃厚氛圍。近3年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持每年開(kāi)好兩次教育工作會(huì)。年初的教育工作會(huì)，總結(jié)上一年的教育工作，部署新一年的教育工作，并拿出上百萬(wàn)元表彰獎(jiǎng)勵(lì)百名優(yōu)秀教育工作者、百名優(yōu)秀教師、百名優(yōu)秀后勤工作者、十名優(yōu)秀校長(zhǎng)；九月為教師節(jié)慶祝表彰會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在教育教學(xué)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)工作者和優(yōu)秀教師。兩次教育工作會(huì)，營(yíng)造了尊師重教的良好氛圍，激發(fā)了廣大教師和教育工作者的光榮感、責(zé)任感和使命感。
二、改善農(nóng)村辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
針對(duì)我市農(nóng)村學(xué)校校舍簡(jiǎn)陋、宿舍和餐廳食堂嚴(yán)重不足的問(wèn)題，2009年以來(lái)，我市投入2.78億元，改善義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件。
其一，掀起以改善農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)和生活條件為突破口的改善辦學(xué)條件熱潮。2009年，我市采取以“市為主、鄉(xiāng)參與、委局幫、群眾助”的辦法，累計(jì)投資1.38億元，裝備冷暖空調(diào)5658臺(tái)，保證了學(xué)生和教師在冬暖夏涼的教室、寢室里學(xué)習(xí)和生活；裝備電視機(jī)1862臺(tái)、影碟機(jī)1845臺(tái)、計(jì)算機(jī)教室21個(gè)、多媒體教學(xué)設(shè)備124套，提高了農(nóng)村教育現(xiàn)代化水平；新建15個(gè)初中實(shí)驗(yàn)室，裝備初中和小學(xué)體音美器材、教學(xué)儀器和圖書(shū)，使全市初中和小學(xué)的儀器、圖書(shū)裝備達(dá)標(biāo)率在75％以上；全市新建、改造學(xué)生宿舍1.33萬(wàn)平方米、學(xué)生食堂餐廳8490平方米，配備學(xué)生雙層床9000張、餐桌凳19486個(gè)、消毒柜156臺(tái)，保證了寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿、就餐的需要。
其二，投資5000萬(wàn)元，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。2010年，我市新建中小學(xué)校舍37140平方米；裝備教科書(shū)循環(huán)使用專(zhuān)用消毒柜156臺(tái)、圖書(shū)架1520組、圖書(shū)31萬(wàn)冊(cè)，使全市中小學(xué)圖書(shū)裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％；裝備儀器柜976個(gè)、小學(xué)教學(xué)儀器98套，使小學(xué)教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％；裝備小學(xué)計(jì)算機(jī)教室21個(gè)、多媒體教室124個(gè)，使小學(xué)信息技術(shù)教育裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％。
其三，投資9000萬(wàn)元，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)代化。2011年，我市投資4000萬(wàn)元，新建中小學(xué)校舍3.1萬(wàn)平方米，為市直3所小學(xué)鋪設(shè)了塑膠場(chǎng)地和塑膠籃球場(chǎng)，優(yōu)化了教學(xué)條件和校園環(huán)境；投資5000萬(wàn)元，為全市118所中小學(xué)校配備了多媒體教學(xué)計(jì)算機(jī)、交互式電子白板、推拉式復(fù)合黑板和短焦投影，為全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師配備了7000臺(tái)筆記本電腦，為實(shí)現(xiàn)教育手段的現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3年來(lái)，我市徹底改變了農(nóng)村學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，使農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件趕上或接近城市學(xué)校的水平，特別是我們?yōu)檗r(nóng)村學(xué)校安裝冷暖空調(diào)和為全市教師配備筆記本電腦在河南省農(nóng)村學(xué)校尚屬首例，中央電視臺(tái)、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》等多家媒體對(duì)我市改善辦學(xué)條件的舉措都進(jìn)行了宣傳報(bào)道，我市也被河南省政府評(píng)為“河南省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣市”。
三、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
1 積極發(fā)展學(xué)前教育
為把學(xué)前教育這一公益性、普惠性的工作做好，我市制訂了《新密市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)了《新密市關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，明確了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。我市計(jì)劃在“十二五”期間，新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園46所，將使公辦幼兒園覆蓋率達(dá)到60％以上。截至2011年底，我市已投資5900萬(wàn)元，新建幼兒園3所，改擴(kuò)建幼兒園17所，新增223個(gè)教學(xué)班，可接納幼兒6990名，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有公辦幼兒園的目標(biāo)。在加強(qiáng)幼兒園硬件建設(shè)的同時(shí)，我市采取多種措施，提升幼兒教師的基本素質(zhì)和教學(xué)能力，不斷提高保教質(zhì)量。2010和2011年，我市公開(kāi)招聘54名優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。同時(shí)，采取培訓(xùn)、交流、網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)等手段，提高幼兒園園長(zhǎng)和教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在扶持發(fā)展民辦幼兒園方面，我市通過(guò)減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，支持社會(huì)力量辦園。2011年，我市按照“你規(guī)范、我扶持，你降費(fèi)、我補(bǔ)貼”的原則，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策，為全市25798名幼兒發(fā)放每學(xué)年300元的補(bǔ)貼配套資金共計(jì)365.74萬(wàn)元。今年，我們?yōu)?7所晉升為鄭州市合格幼兒園的民辦幼兒園發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金153萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了各民辦幼兒園改善辦園條件、提高保教質(zhì)量的積極性。目前，我市已基本形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的幼兒教育網(wǎng)絡(luò)體系，2011年，全市學(xué)前一年毛入園率達(dá)到99％，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到90％。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新教育；創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種教育形式和教育觀念，在高校中廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育勢(shì)必成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主流。那么究竟什么是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呢？有很多人理解為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育的復(fù)合體，鑒于此，筆者對(duì)高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的科學(xué)內(nèi)涵及開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的重要意義進(jìn)行了相關(guān)探討。
一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)內(nèi)涵
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種教育觀念和教育形式，目標(biāo)是培養(yǎng)具有一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人格的高素質(zhì)新型復(fù)合型人才。目前，關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)學(xué)界大致有這樣三種理解：
1.將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于創(chuàng)新教育
創(chuàng)新教育（Innovation Education）從不同的角度分析會(huì)有不同的解釋?zhuān)袑W(xué)者認(rèn)為創(chuàng)新教育應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為教育目標(biāo)，使學(xué)生對(duì)自己的能力自信，行動(dòng)上獨(dú)立，能較好地調(diào)控自己的情緒，成就動(dòng)機(jī)水平高，善于自我激勵(lì)，具有高度的挫折容忍力，不盲從，喜歡用自己的觀點(diǎn)來(lái)判斷問(wèn)題，對(duì)事物有持久的探究欲，有幽默感等[1]。有的學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)新教育是指利用遺傳與環(huán)境的積極影響，發(fā)揮教育的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的主觀能動(dòng)性，注重學(xué)生的主體創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新技能的喚醒和開(kāi)發(fā)培育，形成創(chuàng)新人格，以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)需要和滿(mǎn)足學(xué)生主體充分發(fā)展的教育[2]。還有學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)新教育是隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起而出現(xiàn)的一種新的教育理念，要求教育以創(chuàng)造為本位，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人格[3]。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新教育就是以培養(yǎng)人們創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價(jià)值取向的教育，為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，著重研究與解決在教育領(lǐng)域如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的問(wèn)題。
2.將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于創(chuàng)業(yè)教育
創(chuàng)業(yè)教育（Enterprise Education）是以培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，具備開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，不斷提升創(chuàng)業(yè)綜合能力為目的的教育模式。它是使人的素質(zhì)不斷提高以及深化的終身教育，不止是一種專(zhuān)業(yè)技能教育。創(chuàng)業(yè)教育核心是創(chuàng)新教育，它以弘揚(yáng)人的主體精神、發(fā)掘人的創(chuàng)造潛能、推進(jìn)人的個(gè)性和諧發(fā)展為宗旨。從廣義上理解，創(chuàng)業(yè)教育是為了培養(yǎng)具有開(kāi)拓精神的個(gè)人。從狹義上理解，創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)學(xué)生具備創(chuàng)業(yè)意識(shí)、素質(zhì)、技能的教育活動(dòng)，也就是培養(yǎng)學(xué)生如何適應(yīng)社會(huì)生存和發(fā)展，提高自身能力，以及自我創(chuàng)業(yè)的方法和途徑。在高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要、從而拓寬學(xué)生就業(yè)門(mén)路并構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
3.將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解為創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)合
創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育有著非常密切的關(guān)系，創(chuàng)業(yè)教育不但需要?jiǎng)?chuàng)新教育的方法和思想，同樣還需要?jiǎng)?chuàng)新教育所獲得的成果。然而，創(chuàng)業(yè)教育目的并不是單純的獲得新思維、新方法，而是要培養(yǎng)學(xué)生如何運(yùn)用新思維、新方法將掌握的知識(shí)付諸于實(shí)踐的能力。創(chuàng)新教育非常重視培養(yǎng)學(xué)生尊重權(quán)威但是不迷信權(quán)威、尊重實(shí)際但并不拘泥于實(shí)際的精神，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新方法的訓(xùn)練。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和開(kāi)創(chuàng)型個(gè)性的人才為目標(biāo)，不僅僅以培育在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主的教育，而是要面向全社會(huì)，針對(duì)那些打算創(chuàng)業(yè)、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)群體，分階段分層次的進(jìn)行創(chuàng)新思維培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力鍛煉的教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是一種實(shí)用教育。它的基本特征表現(xiàn)為創(chuàng)新性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性。
二、高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的重要意義
1.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求
人才的培養(yǎng)是為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，必然要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效性的最根本保證。市場(chǎng)機(jī)制正是通過(guò)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)，提高人才素質(zhì)、改善人力資源管理、積極創(chuàng)新，從而達(dá)到提高效率，優(yōu)化資源配置的結(jié)果。日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和越來(lái)越快的社會(huì)發(fā)展，對(duì)人才的技能標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，只有不斷的努力創(chuàng)新才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，才能夠提升競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠有所作為和有所成就。
2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育能夠有效緩解就業(yè)壓力
隨著創(chuàng)紀(jì)錄的699萬(wàn)高校畢業(yè)生走向就業(yè)市場(chǎng)，加上往年尚未找到工作的求職者繼續(xù)在就業(yè)路上一起“擠”行，2013年的就業(yè)形勢(shì)因此顯得更為嚴(yán)峻！2013年也被稱(chēng)為史上“最難就業(yè)季”！當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)壓力突出，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是經(jīng)過(guò)十多年的人才集聚讓計(jì)算機(jī)教育行業(yè)漸露疲態(tài)，進(jìn)入人才飽和甚至過(guò)剩期，由此也造成了高職院校計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)招生困難的局面，IT業(yè)的發(fā)展也進(jìn)一步凸顯了培養(yǎng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要性和緊迫性。在這種背景下，大力提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有迫切的時(shí)代意義，大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的重要途徑，是真正解決高職計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生走上自謀職業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路的教育改革的實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新本身就是就業(yè)，是就業(yè)的高級(jí)階段。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功的關(guān)鍵在于能夠開(kāi)拓創(chuàng)新。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育就是要讓學(xué)生更加全面理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用與價(jià)值，拓寬就業(yè)視野，確立多元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)觀，逐步具備開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的素質(zhì)、知識(shí)和能力，變被動(dòng)就業(yè)為主動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這也是有效緩解當(dāng)前就業(yè)壓力的根本選擇。
3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育能夠有效提升我校競(jìng)爭(zhēng)力
高職院校已初步開(kāi)展了一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目，也取得了一些成績(jī)，但還存在許多不足，從高職計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)來(lái)看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)主要以講座形式教學(xué)、以學(xué)生賽事和活動(dòng)為中心、以構(gòu)建孵化創(chuàng)業(yè)基地為平臺(tái)的三種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式，大部分學(xué)校尚未開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程或開(kāi)設(shè)的課程僅是孤立的課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)零散破碎的特征，缺乏完善的課程教育體系。高職大學(xué)生組織成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣小組、工作室、社團(tuán)等，缺乏教師的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為與專(zhuān)業(yè)教育脫節(jié)的“第二課堂”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目零散，在教學(xué)內(nèi)容上缺乏統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐教學(xué)缺乏，很少把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容不統(tǒng)一、不系統(tǒng)，師資力量薄弱，缺少專(zhuān)職任課老師，未形成系統(tǒng)的課程體系等問(wèn)題成為高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。因此，開(kāi)展高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程中的研究，對(duì)高職進(jìn)一步發(fā)展和提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果具有重要的意義。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育課程體系的建立能夠有效提升我校在高職院校中的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、結(jié)語(yǔ)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育倡導(dǎo)時(shí)代精神，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是對(duì)素質(zhì)教育具體的、真實(shí)的、有針對(duì)性的、可操作實(shí)施的新指認(rèn)，它要求高職從教育理念層面上，面向全體學(xué)生，幫助學(xué)生普遍樹(shù)立創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識(shí)，從知識(shí)技能教育層面，幫助學(xué)生掌握進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)、技能和方法，在實(shí)施層面上，必須與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案相結(jié)合，建立從理論到實(shí)務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)教育體系，開(kāi)展生動(dòng)活潑的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
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關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；內(nèi)涵式發(fā)展；內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類(lèi)號(hào)：G463 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）011-000-02
黨的十報(bào)告提出了內(nèi)涵式發(fā)展的概念，部署了我國(guó)高等教育改革發(fā)展的方向。內(nèi)涵式發(fā)展的新提法對(duì)于我國(guó)高等教育的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，這是黨與時(shí)俱進(jìn)的又一重要科學(xué)決策。相對(duì)于傳統(tǒng)的外延式發(fā)展，內(nèi)涵式發(fā)展更強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量和效率。在新的形勢(shì)下，高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為根本任務(wù)，實(shí)事求是，力求創(chuàng)新，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，把國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力與源泉，最終達(dá)到服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的目的[1]。
一、高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的含義與內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略
進(jìn)入“十二五”以后，高等學(xué)校進(jìn)入了內(nèi)涵式發(fā)展階段。高等學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展以提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力為奮斗目標(biāo)，以學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、提高辦學(xué)條件以及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要內(nèi)容，使學(xué)校的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)高等學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。具體地說(shuō)，內(nèi)涵式發(fā)展就是指高等學(xué)校以自我為發(fā)展主體，經(jīng)自我積累、由內(nèi)而外的途徑，推動(dòng)高等學(xué)校有效和可持續(xù)地發(fā)展。
黨的十報(bào)告對(duì)高等學(xué)校明確提出了要求，即“推動(dòng)高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展"。將高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展列入黨的綱領(lǐng)性文件，說(shuō)明轉(zhuǎn)變高等學(xué)校的發(fā)展方式已經(jīng)迫在眉睫。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出：提高質(zhì)量是建設(shè)高等學(xué)校的基本要求，也是高等學(xué)校發(fā)展的核心任務(wù)。到2020年，要建成一批國(guó)際知名、有特色的高水平大學(xué)，使高等學(xué)校建成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理，全面提升創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和科學(xué)研究水平，使若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，使高等學(xué)校國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)[2]。
高等學(xué)校的發(fā)展模式是關(guān)系到學(xué)校興衰成敗的戰(zhàn)略性問(wèn)題。我們現(xiàn)在所說(shuō)的內(nèi)涵式發(fā)展模式，就是相對(duì)于外延式發(fā)展模式而言的，即提高資源利用率與效率的發(fā)展和要素投入的發(fā)展。外延式發(fā)展是擴(kuò)大學(xué)校總體規(guī)模的發(fā)展模式，即通過(guò)擴(kuò)大招生規(guī)模、擴(kuò)大學(xué)校面積等方式來(lái)來(lái)達(dá)到發(fā)展的目的。內(nèi)涵式發(fā)展則是指在學(xué)校經(jīng)過(guò)外延式發(fā)展后，學(xué)校已達(dá)到一定規(guī)模，通過(guò)挖掘潛力，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件等來(lái)推動(dòng)高等學(xué)校發(fā)展的模式。因此，學(xué)校要實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，就要結(jié)合自身特點(diǎn)，深入研究高等學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，盡快實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略，從規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)向功能提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。
二、內(nèi)涵式發(fā)展是高等學(xué)校改革發(fā)展的必由之路
（一）內(nèi)涵式發(fā)展是解決高等學(xué)校發(fā)展弊端的根本途徑
內(nèi)涵式發(fā)展是解決當(dāng)前我國(guó)高等學(xué)校發(fā)展弊端的根本途徑。我國(guó)的高等教育從精英化教育邁入大眾化教育，多年來(lái)的外延式發(fā)展，使高等學(xué)校的招生規(guī)模擴(kuò)大、硬件逐步升級(jí)，而在此發(fā)展過(guò)程中，也顯露出了一些問(wèn)題，如教學(xué)資源不足、效率與質(zhì)量建設(shè)拖后、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、教育質(zhì)量下降等一系列問(wèn)題。尤其是近幾年，大學(xué)生就業(yè)率已成為社會(huì)關(guān)注的主要問(wèn)題，學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題說(shuō)明了目前高等學(xué)校教育目標(biāo)不能與社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)校的人才培養(yǎng)模式無(wú)法與社會(huì)形成有效對(duì)接。因此，要解決當(dāng)前高等學(xué)校發(fā)展中產(chǎn)生的諸多弊端，高等學(xué)校必須進(jìn)行改革，由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展發(fā)展方式。
（二）內(nèi)涵式發(fā)展是高等學(xué)校改革的動(dòng)力
我國(guó)高等學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)是政府改革政策的執(zhí)行者，政府對(duì)高等學(xué)校采取全方位控制，學(xué)校缺乏活力，積極性沒(méi)有被有效調(diào)動(dòng)，忽視了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在能動(dòng)性[3]。內(nèi)涵式發(fā)展能充分發(fā)揮學(xué)校的能動(dòng)性，使其具有推陳出新的能力，并從持續(xù)發(fā)展出發(fā)，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的質(zhì)量和知識(shí)的創(chuàng)新能力。內(nèi)涵式發(fā)展更注重應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化而作出適時(shí)調(diào)整，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性、完整性和連貫性，這些都支撐著學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，這更是外延式發(fā)展不可比擬的。所以，只有內(nèi)涵式發(fā)展才符合學(xué)校發(fā)展的需要，符合學(xué)校發(fā)展的根本規(guī)律和歷史發(fā)展趨勢(shì)。內(nèi)涵式發(fā)展為高等學(xué)校的發(fā)展注入了活力和動(dòng)力。
（三）內(nèi)涵式發(fā)展是高等學(xué)校特色發(fā)展的內(nèi)在要求
隨著激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高等教育也存在著巨大的壓力與挑戰(zhàn)，高等教育的理念、模式、目標(biāo)等方面也要適時(shí)發(fā)生改變。為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)代教育的要求，體現(xiàn)高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)高等學(xué)校就要有自己鮮明的特色，進(jìn)行特色發(fā)展[4]。特色是高校的靈魂，特色發(fā)展是內(nèi)涵式發(fā)展的取勝之道，高等學(xué)校特色發(fā)展已在我國(guó)高校界達(dá)成共識(shí)。這就要求高等學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn)，探索不同類(lèi)型教育和人才發(fā)展對(duì)策，在不同層次和不同領(lǐng)域都彰顯特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。
三、高等學(xué)校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的措施
（一）創(chuàng)新制度文化，彰顯內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂
高等學(xué)校的制度文化建設(shè)是管理規(guī)范化、科學(xué)化的必由之路。現(xiàn)代高等學(xué)校具有教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的三大功能。高等學(xué)校的校園及建筑等物質(zhì)形態(tài)不只是一個(gè)實(shí)體，應(yīng)體現(xiàn)高等教育的科學(xué)內(nèi)涵，表現(xiàn)出一種銳意進(jìn)取和求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)。因此，在教師和學(xué)生中培育大學(xué)精神，并將這種精神滲透于高等學(xué)校物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)之中。通過(guò)創(chuàng)新制度文化，推進(jìn)學(xué)校大學(xué)精神的培育。學(xué)校應(yīng)建立健全激勵(lì)創(chuàng)新的保障機(jī)制，建立一套公開(kāi)、合理的優(yōu)秀教師遴選和聘用管理制度，在學(xué)校相關(guān)制度文化中宣揚(yáng)民主、自由和創(chuàng)新精神，宣揚(yáng)尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才和尊重創(chuàng)新的理念，讓制度文化發(fā)揚(yáng)光大，引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）協(xié)同創(chuàng)新，內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的新途徑
協(xié)同創(chuàng)新理念的提出，是我國(guó)為了適應(yīng)國(guó)際高等教育發(fā)展新趨勢(shì)的具體體現(xiàn)。協(xié)同創(chuàng)新被視為建設(shè)高質(zhì)量高等教育的新途徑，高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展需要協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)同創(chuàng)新可從以下幾個(gè)方面理解。首先，協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是管理創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新與國(guó)家的教育、科技體制改革息息相關(guān)。從宏觀上講，管理創(chuàng)新涉及到國(guó)家科技、教育、人事體制改革；從微觀上講，涉及高等學(xué)校內(nèi)部各種管理體制改革以及確保協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)高效有序運(yùn)行的機(jī)制。其次，協(xié)同創(chuàng)新的新趨勢(shì)要求辦學(xué)主體多元化。多元化的辦學(xué)主體順應(yīng)了國(guó)際高等教育發(fā)展的需要，也是我國(guó)高等教育目前存在問(wèn)題的根本出路。當(dāng)前，高等學(xué)校這個(gè)辦學(xué)主體，但在人力、物力、財(cái)力等方面已出現(xiàn)明顯的不足，但通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，可以與協(xié)同單位共建平臺(tái)，加大投入，開(kāi)展科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍的培養(yǎng)等活動(dòng)。從這種意義上說(shuō)，高校協(xié)同創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)是指具體辦學(xué)主體的多元化。再次，高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新成為開(kāi)放辦學(xué)的新途徑，即學(xué)校面向社會(huì)開(kāi)放辦學(xué)，使辦學(xué)實(shí)踐更加社會(huì)化和國(guó)際化。協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)主體的多元化，也加快了學(xué)校開(kāi)放辦學(xué)的進(jìn)程。
（三）提高教學(xué)質(zhì)量，內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的基石
高等學(xué)校要樹(shù)立“教學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線”的理念，建立質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系。高等學(xué)校應(yīng)該制定與教學(xué)有關(guān)的一系列標(biāo)準(zhǔn)，如教學(xué)課堂、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)等各環(huán)節(jié)，以此來(lái)引導(dǎo)和提升教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)教師的工作積極性，并不斷完善教學(xué)評(píng)價(jià)體系。通過(guò)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，讓更多的教師能把精力投入到教學(xué)工作中，提高教學(xué)質(zhì)量。高等學(xué)校可以通過(guò)各種方式，讓學(xué)校與相關(guān)單位合作，建立穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能，使學(xué)生與社會(huì)對(duì)接，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)國(guó)際交流，開(kāi)拓內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的新思路
高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外高水平大學(xué)合作培養(yǎng)人才、合作科研攻關(guān)和共建實(shí)訓(xùn)基地，拓展人才培養(yǎng)的領(lǐng)域與規(guī)模，培養(yǎng)國(guó)際合作人才。這樣學(xué)校不僅可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還可以擴(kuò)大在國(guó)際上的聲譽(yù)，使培養(yǎng)的學(xué)生能適應(yīng)新的形勢(shì)與環(huán)境。高等學(xué)校應(yīng)加大留學(xué)生教育宣傳，吸引更多的留學(xué)生，同時(shí)也可以學(xué)校的優(yōu)勢(shì)與特色學(xué)科推向海外，擴(kuò)大聲譽(yù)和在海外的招生規(guī)模，積極探索海外教育辦學(xué)渠道，爭(zhēng)奪海外教育資源。另一方面，高等學(xué)校要積極探索雙向互動(dòng)的新的人才培養(yǎng)模式，招收大批外國(guó)留學(xué)生的同時(shí)，也選派一些優(yōu)秀的學(xué)生赴國(guó)外學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)廣大師生出國(guó)深造，并引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀人才充實(shí)教師崗位，參與教學(xué)科研，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略，增添新的元素，拓寬新渠道。
四、結(jié)束語(yǔ)
高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展是高等學(xué)校改革發(fā)展的必由之路，在改革高等教育方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是效率與質(zhì)量的提升，內(nèi)涵式發(fā)展聚集了各種有利于教育發(fā)展的因素，激發(fā)了學(xué)校發(fā)展的活力，要求學(xué)校在發(fā)展中進(jìn)行自我調(diào)整和優(yōu)化，真正發(fā)揮大學(xué)教育的作用[5]。
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[4]張?chǎng)?從國(guó)外名校的發(fā)展看我國(guó)高校改革的方向[J].大學(xué)教育，2013（1）：5-7.
1.1推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的需要
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要力量。黨的十報(bào)告提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，具有高端引領(lǐng)作用，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，決定著我們站在什么樣的制高點(diǎn)上。我國(guó)是教育大國(guó)，但還不是教育強(qiáng)國(guó)，也不是高等教育強(qiáng)國(guó)，這是一個(gè)基本判斷。［1］大而不強(qiáng)是我國(guó)高等教育不能回避的現(xiàn)實(shí)。有學(xué)者在2005年運(yùn)用聯(lián)合國(guó)教科文組織1994年的數(shù)據(jù)，對(duì)全球39個(gè)國(guó)家進(jìn)行了高等教育質(zhì)量水平的排名研究。結(jié)果顯示，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、西班牙、意大利、德國(guó)、比利時(shí)、韓國(guó)和芬蘭位列前10，中國(guó)則為第23位。［2］我們有近3000所大學(xué)，但躋身世界一流的大學(xué)屈指可數(shù);我們擁有3000多萬(wàn)在校生的規(guī)模，但人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有差距，一些畢業(yè)生的基本素養(yǎng)、動(dòng)手能力、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力明顯不足，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏。所有這些，都阻礙了我們建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。因此，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高教育質(zhì)量，是我們建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的必然選擇。
1.2推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要
新的世紀(jì)，世界教育已經(jīng)邁進(jìn)了一個(gè)“戰(zhàn)略謀劃的世紀(jì)”。面對(duì)日益激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到高等教育引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、提高人才乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策和措施推動(dòng)高等教育發(fā)展和高等教育質(zhì)量的提高。2009年，奧巴馬一上臺(tái)就表現(xiàn)出對(duì)高等教育的偏好與改革美國(guó)高等教育的雄心，并且以實(shí)際行動(dòng)付諸實(shí)施。2009年2月11日，奧巴馬的預(yù)算法案通過(guò)。該法案提供了近8000億美元財(cái)政激勵(lì)議案，其中近140億美元用來(lái)增加大學(xué)發(fā)展所需要的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。2009年，歐洲高等教育質(zhì)量保證協(xié)會(huì)(theEuropeanAssociationforQualityAssuranceinHigherEducation)公布了《歐洲高等教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)與指南》;2011年12月，英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署公布了最新一版的高等教育質(zhì)量準(zhǔn)則(UKQualityCodeforHigherEducation);一些亞洲國(guó)家更是強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，大幅投資，創(chuàng)建高水平的教育基地。面對(duì)新一輪全球提高高等教育質(zhì)量的浪潮，我們應(yīng)該時(shí)刻保持憂(yōu)患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，增強(qiáng)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。唯有如此，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。
1.3推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是我國(guó)高等教育自身發(fā)展的需要
我國(guó)已于2002年實(shí)現(xiàn)了大眾高等教育的目標(biāo)。但是，馬丁•特羅教授指出，高等教育大眾化并不僅僅是數(shù)量上的表現(xiàn)，三個(gè)階段在教育觀念、教學(xué)內(nèi)容與形式、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理與決策以及高等教育的功能、模式，招生和聘請(qǐng)老師的政策與辦法等方面都存在著質(zhì)的不同。他指出，如果只追求量的增長(zhǎng)而不顧質(zhì)的變化，將由于“無(wú)法解決增長(zhǎng)所引起的問(wèn)題”而陷入兩難境地。1998年，全國(guó)高校招收本專(zhuān)科生108萬(wàn)多人，毛入學(xué)率為9.8%。1999年，全國(guó)高校開(kāi)始大幅度擴(kuò)招，2002年，全國(guó)普通高校招收本專(zhuān)科生320萬(wàn)，毛入學(xué)率達(dá)到15%，進(jìn)入大眾化階段。美國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化階段用了30年，日本、韓國(guó)和巴西則分別用了23年、14年和26年。［3］由于我們的條件建設(shè)和制度建設(shè)都沒(méi)有同步跟上，高等教育大發(fā)展在提供更多教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，質(zhì)量不可避免地受到了一定的沖擊。“當(dāng)前，我國(guó)高等教育還存在著諸多問(wèn)題，存在這些問(wèn)題的根本原因是發(fā)展不夠科學(xué)，要害是質(zhì)量不高。”［1］因此，我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，把質(zhì)量作為高等教育的生命線，把提高質(zhì)量作為高等教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)。
2我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的不同階段特征
高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是一個(gè)發(fā)展的概念，隨著時(shí)間的演變，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的概念不斷被賦予新的內(nèi)涵。從最初與外延式發(fā)展概念的統(tǒng)一，到后來(lái)二者的對(duì)立;從20世紀(jì)90年代作為一種發(fā)展模式的存在，到2006年開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N理念，如今又提升為一種戰(zhàn)略。
2.120世紀(jì)90年代之前，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展表現(xiàn)為一種模式
1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的頒布標(biāo)志著“高等教育內(nèi)涵發(fā)展”的提法正式為國(guó)家政策所認(rèn)同。《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定:“九十年代，高等教育要適應(yīng)加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，積極探索發(fā)展的新路子，使規(guī)模有較大發(fā)展，結(jié)構(gòu)更加合理，質(zhì)量和效益明顯提高。”“高等教育的發(fā)展，要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，努力提高辦學(xué)效益。”此時(shí)的內(nèi)涵式發(fā)展，主要表現(xiàn)為一種以提升效益來(lái)擴(kuò)大招生規(guī)模的發(fā)展模式。高等教育內(nèi)涵發(fā)展“是指在原有高等教育規(guī)模的基礎(chǔ)上，以挖掘高校內(nèi)部潛力為主，來(lái)擴(kuò)大高等教育容量”。［4］在這種內(nèi)涵式發(fā)展的促進(jìn)下，我國(guó)高等教育取得了一定的進(jìn)展。1998年，招收本專(zhuān)科學(xué)生突破100萬(wàn)。但是，這種以通過(guò)內(nèi)部挖潛來(lái)擴(kuò)大招生規(guī)模的內(nèi)涵式發(fā)展不僅有它的局限，而且有它的極限。當(dāng)潛力殆盡的時(shí)候，這種內(nèi)涵式發(fā)展模式也就走到了盡頭，取而代之的是以擴(kuò)張為主的外延式發(fā)展模式，內(nèi)涵式發(fā)展到2006年才被再度提出。
2.22006～2011年，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展呈現(xiàn)為一種理念
1999年，《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出，高等教育規(guī)模要有較大擴(kuò)展，到2010年毛入學(xué)率達(dá)到15%。1999年，招收普通本專(zhuān)科生約160萬(wàn)人，比1998年增幅高達(dá)47.4%。此后幾年，招生規(guī)模連年大幅度增長(zhǎng)。2002年，普通本專(zhuān)科招收320萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到15%，提前8年實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的目標(biāo)。但是，由于這種擴(kuò)張仍然是在傳統(tǒng)內(nèi)涵式發(fā)展思維模式之下進(jìn)行的體制內(nèi)擴(kuò)張，高等教育規(guī)模擴(kuò)張的任務(wù)主要由公立教育系統(tǒng)即精英教育機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，擴(kuò)張的直接后果就是高等教育資源的飽和甚至是超負(fù)荷，高等學(xué)校人滿(mǎn)為患，辦學(xué)質(zhì)量受到質(zhì)疑。以生師比為例，1998年，在校普通本專(zhuān)科學(xué)生與專(zhuān)任教師之比為8.4∶1，1999年增長(zhǎng)為9.1∶1，2000年、2001年、2002年、2003年、2004年、2005年生師比分別為12.0∶1，13.5∶1，14.6∶1，15.3∶1，15.5∶1，15.6∶1，到2006年突破16∶1大關(guān)。擴(kuò)招帶來(lái)的負(fù)面影響開(kāi)始引發(fā)人們的反思，在意識(shí)到單純外延式發(fā)展存在重大偏失的情況下，內(nèi)涵式發(fā)展被重新提及。高等教育的發(fā)展要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，推動(dòng)各類(lèi)高等院校協(xié)調(diào)發(fā)展。以國(guó)家“十一五”規(guī)劃的制定為標(biāo)志，高等教育發(fā)展的主導(dǎo)話(huà)語(yǔ)明確無(wú)誤地由“擴(kuò)招”、“提高大眾化水平”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤岣吒叩冉逃|(zhì)量”和“高等教育內(nèi)涵發(fā)展”。不過(guò)此時(shí)內(nèi)涵式發(fā)展的含義已經(jīng)悄然發(fā)生了變化。內(nèi)涵式發(fā)展從一個(gè)與外延式發(fā)展基本同義的概念轉(zhuǎn)變?yōu)榕c規(guī)模擴(kuò)張相對(duì)立的、以提高質(zhì)量為策略主旨的概念。此時(shí)，內(nèi)涵式發(fā)展與其說(shuō)是一種模式，毋庸說(shuō)是一種發(fā)展理念。
2.32012年后，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展階段
2012年，黨的十提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，以提高質(zhì)量為核心的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展成為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，也是我國(guó)高等教育發(fā)展的歷史必然，是高等教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。未來(lái)十年是我國(guó)發(fā)展極為關(guān)鍵的階段，是建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，也是我國(guó)高等教育的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，能不能抓住機(jī)遇，推進(jìn)改革，決定著我們能不能實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的新跨越。因此，我們必須從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，推進(jìn)高等教育的發(fā)展。作為一種發(fā)展戰(zhàn)略，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展必須以質(zhì)量的提升為根本，以滿(mǎn)足社會(huì)和大眾需求為目標(biāo)，必須是中國(guó)高等教育的科學(xué)發(fā)展，一種真正符合中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)進(jìn)步需求的發(fā)展，也是自身全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
3高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是高等教育
質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的和諧發(fā)展高等教育的質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益是一個(gè)有機(jī)整體，質(zhì)量是高等教育發(fā)展的根本，結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，規(guī)模是前提，效益是關(guān)鍵。高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展即指高等教育的質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效益的均衡、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。
3.1提高質(zhì)量是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的根本
內(nèi)涵發(fā)展的基本要義是發(fā)展，但是這種發(fā)展是基于質(zhì)量保障之上的，任何時(shí)候數(shù)量發(fā)展與規(guī)模擴(kuò)張都必須以質(zhì)量保障為前提，沒(méi)有質(zhì)量的發(fā)展只能是一種“泡沫式”的發(fā)展，不可能獲得持久的生命力。提高高等教育質(zhì)量是立足我國(guó)現(xiàn)代化的階段性特征和國(guó)際發(fā)展潮流提出的深刻命題，關(guān)系國(guó)家未來(lái)和民族振興。高等教育質(zhì)量是一個(gè)綜合概念，包括人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量以及推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的質(zhì)量。四大功能有機(jī)互動(dòng)、相互支撐，才能為內(nèi)涵發(fā)展打開(kāi)更大空間。人才培養(yǎng)是高等教育的本質(zhì)要求和根本使命，提升高等教育質(zhì)量，必須以人才培養(yǎng)為核心，在高校工作中占據(jù)著中心地位。《教育規(guī)劃綱要》明確指出，要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作當(dāng)中的中心地位，要著力培養(yǎng)品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才。高校是科學(xué)研究的主力軍，高校科研水平的高低不僅彰顯了高校的綜合實(shí)力，也是國(guó)家綜合科研能力的重要標(biāo)志。高校要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，以高水平的科學(xué)研究支撐高質(zhì)量的高等教育;要從改革科研管理體制和機(jī)制入手，建立科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放合作、運(yùn)行高效的現(xiàn)代科研管理機(jī)制，要?jiǎng)?chuàng)建以科研成果創(chuàng)造性、實(shí)用性以及科研對(duì)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力、提高科研水平。高等學(xué)校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，利用高校資源豐厚、人才匯聚、學(xué)科綜合交叉的能力優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、相關(guān)部門(mén)和地方政府的合作，拓展社會(huì)服務(wù)面向，全方位地開(kāi)展服務(wù)。高校是思想文化創(chuàng)新的重要陣地，具有以文化育人才和以人才興文化的雙重優(yōu)勢(shì)。高校要積極參加文化建設(shè)，參與決策咨詢(xún)，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)的作用。
3.2優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)
英國(guó)學(xué)者巴巴德波勒斯曾說(shuō)，調(diào)整教育以適應(yīng)數(shù)量上的新壓力及新的社會(huì)需要，主要的途徑是進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)的改革。對(duì)高等教育而言，無(wú)論是規(guī)模擴(kuò)張還是質(zhì)量提升都面臨一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)于提高高等教育質(zhì)量具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義。高等教育結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵和外延都十分豐富。從宏觀層面而言，有區(qū)域結(jié)構(gòu)問(wèn)題、學(xué)科結(jié)構(gòu)問(wèn)題，有研究型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)、綜合性大學(xué)和特色性大學(xué)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題;從人才培養(yǎng)的角度，有人才的層次結(jié)構(gòu)如博士、碩士、本科、高職高專(zhuān)等的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，有人才的類(lèi)型結(jié)構(gòu)如研究型人才和應(yīng)用型人才的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，有人才的學(xué)科結(jié)構(gòu)如不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)類(lèi)型人才的結(jié)構(gòu)問(wèn)題等等。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》指出，高校要辦出特色，克服同質(zhì)化傾向，根據(jù)各自的辦學(xué)歷史、區(qū)位特點(diǎn)和資源條件等，理清特色發(fā)展思路，合理定位、各展所長(zhǎng)，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。我們既需要一批世界高水平大學(xué)，這些大學(xué)作為高等教育強(qiáng)國(guó)的突出標(biāo)志，是國(guó)家的戰(zhàn)略資源，也是綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。同時(shí)也需要一批特色突出的行業(yè)高校和地方高校。我們既要有滿(mǎn)足綜合性大學(xué)培養(yǎng)“寬專(zhuān)業(yè)、厚基礎(chǔ)”人才的寬口徑專(zhuān)業(yè)，也要有面向行業(yè)和企業(yè)需求、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特色專(zhuān)業(yè)，只有如此，才能更好地適應(yīng)我國(guó)高等教育多層次、多類(lèi)型、多規(guī)格人才培養(yǎng)的新需要，也只有如此，高等教育才能獲取持續(xù)發(fā)展的可能。
3.3規(guī)模的合理發(fā)展是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的前提
高等教育要發(fā)展，首先的表現(xiàn)就是教育規(guī)模的擴(kuò)展，這也是許多國(guó)家高等教育初期發(fā)展階段的共性特征。規(guī)模的發(fā)展是發(fā)展的前提，是高等教育發(fā)展的第一要素指標(biāo)，只有規(guī)模的發(fā)展才能提供更多的高等教育機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)高等教育日益增長(zhǎng)的需求。沒(méi)有規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益就無(wú)從談起。但是，規(guī)模的發(fā)展絕對(duì)不是發(fā)展唯一的指標(biāo)，更不是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)和追求。我們說(shuō)，內(nèi)涵式發(fā)展是一種規(guī)模的適度發(fā)展，既要最大滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和大眾對(duì)高等教育的需求，也要看發(fā)展的條件和可能。把擴(kuò)張作為絕對(duì)指標(biāo)，盲目擴(kuò)張，超出了條件和可能，質(zhì)量將無(wú)從保障，規(guī)模的發(fā)展也就失去了意義和價(jià)值。多年來(lái)，我國(guó)高等教育的連續(xù)擴(kuò)招已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，質(zhì)量的下降也引起了人們的警惕。2012年，教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，叫停了持續(xù)13年的本專(zhuān)科生擴(kuò)招，明確提出高等教育要走以提高質(zhì)量為內(nèi)核的內(nèi)涵式發(fā)展道路。
3.4提升效益是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵
一 公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的含義
（一）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
要準(zhǔn)確理解評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，我們可以從詞義學(xué)角度加以分析。《南宋書(shū)?張緒傳》：“晉氏衰政，不可以為準(zhǔn)則。”這里的“準(zhǔn)則”即標(biāo)準(zhǔn)，原則。所謂“標(biāo)準(zhǔn)”，就是衡量事物的依據(jù)或準(zhǔn)則。《荀子?儒效》：“（君子）行有防表。”唐楊注：“行有防表，謂有標(biāo)準(zhǔn)也。”由此可見(jiàn)，“準(zhǔn)則”與“標(biāo)準(zhǔn)”詞義相近，幾無(wú)差異。
從評(píng)價(jià)界的理論研究來(lái)看，“評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”與“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”又有些不同。教育評(píng)價(jià)專(zhuān)家陳玉琨在其《教育評(píng)價(jià)學(xué)》中提出了“評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”和“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“兩個(gè)概念。他認(rèn)為“評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”（criterion）是一定時(shí)期人們價(jià)值觀念的反映，也是人們對(duì)教育活動(dòng)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則通常有兩種形式：其一為指標(biāo)系統(tǒng);其二為概括性問(wèn)題。所謂“標(biāo)準(zhǔn)“（standard），可以有兩種認(rèn)識(shí)，其一指事物質(zhì)變的臨界點(diǎn)，其二為標(biāo)準(zhǔn)物即測(cè)量的量、尺度（scale）。[1]吳剛在《現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)基礎(chǔ)》中指出，所謂“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)一切教育活動(dòng)質(zhì)量或數(shù)量要求的規(guī)定。它一般包含評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)具體教育活動(dòng)時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)、教育目標(biāo)和管理目標(biāo)要考慮的全部因素的集合，它是對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的規(guī)定，即它針對(duì)具體被評(píng)對(duì)象規(guī)定從哪些方面去評(píng);而評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是指規(guī)定對(duì)應(yīng)于相應(yīng)的指標(biāo)，被評(píng)對(duì)象達(dá)到什么程度，才可獲得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)、等級(jí)或評(píng)語(yǔ)。”[2]可見(jiàn)，前者的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則+評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)=后者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)體系+評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)）。
但在評(píng)價(jià)實(shí)踐中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三者經(jīng)常交互使用，相互替換使用的情況經(jīng)常普遍存在，它們大多既包括評(píng)價(jià)中使用的各級(jí)指標(biāo)，也包括每一指標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的要求，權(quán)重等。由此，從實(shí)踐角度出發(fā)，我們將評(píng)價(jià)準(zhǔn)則定義為對(duì)某事物進(jìn)行價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)體系，它包括各級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)分解出的觀測(cè)點(diǎn)及相應(yīng)權(quán)重等。
（二）公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
結(jié)合筆者在論文《新建公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展：含義、目標(biāo)及路徑》中所指出的新建公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展“是指圍繞學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等三大職能，新建公安本科院校以學(xué)校內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要素優(yōu)化、挖掘潛力等手段，以提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力而展開(kāi)的一系列建設(shè)活動(dòng)”的基本含義[3]和上文對(duì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則含義的分析，我們認(rèn)為，公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，即對(duì)公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)行價(jià)值判斷所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括各級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)分解出的觀測(cè)點(diǎn)及相應(yīng)權(quán)重等。
二 公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的構(gòu)建
（一）構(gòu)建思路
實(shí)事求是地講，科學(xué)構(gòu)建公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則并不是一件容易的事。因?yàn)閺谋举|(zhì)而言，評(píng)價(jià)就是對(duì)某事物進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程，具有較強(qiáng)的主觀性;從評(píng)價(jià)對(duì)象來(lái)看，因?yàn)楣脖究圃盒?nèi)涵式發(fā)展涉及的變量多而復(fù)雜，而且難以簡(jiǎn)單地?cái)?shù)量化，因此，要對(duì)公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)測(cè)量，無(wú)論是對(duì)其教育質(zhì)量、辦學(xué)效益，還是管理水平等變量進(jìn)行精準(zhǔn)的測(cè)量，無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上都是比較困難的，鑒于此，筆者在確定指標(biāo)時(shí)本著力求體現(xiàn)或影響公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展水平和程度這一原則，在量上盡力做到準(zhǔn)確，在質(zhì)上盡力做到接近。
在構(gòu)建公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，我們將學(xué)校管理作為構(gòu)建評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的重要切入點(diǎn)。因?yàn)閮?nèi)涵式發(fā)展涉及的教學(xué)與人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研與服務(wù)社會(huì)水平、發(fā)展能力與辦學(xué)效益，最終都有賴(lài)于學(xué)校的有效管理。因此，筆者以學(xué)校管理為切入點(diǎn)，在綜合分析影響學(xué)校管理諸多變量的基礎(chǔ)上，提出并篩選出4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，11個(gè)觀測(cè)點(diǎn);筆者運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法、德?tīng)柗品ǎx予“學(xué)校管理”這個(gè)一級(jí)指標(biāo)以10%的權(quán)重。
人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)是高等學(xué)校的三大職能。這三大職能的實(shí)現(xiàn)程度，直接關(guān)乎高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。教學(xué)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)，直接涉及到教育投入（辦學(xué)條件、辦學(xué)資源等）和教育產(chǎn)出（學(xué)業(yè)成就、科研質(zhì)量和服務(wù)社會(huì)質(zhì)量等）的問(wèn)題。公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展的目標(biāo)就是以學(xué)校內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要素優(yōu)化、挖掘潛力等手段，要求以一定教育投入獲得盡可能多的產(chǎn)出。因此，本評(píng)價(jià)準(zhǔn)則主要從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)三個(gè)維度來(lái)考察公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)教育投入的利用成效和教育產(chǎn)出的質(zhì)量。質(zhì)量即“產(chǎn)品、體系或過(guò)程的一組固有特性滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方要求的能力”。[4]根據(jù)這一定義，教育質(zhì)量就有過(guò)程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量之分，學(xué)校教育結(jié)果質(zhì)量主要體現(xiàn)在學(xué)校、教師、學(xué)生等的發(fā)展上;過(guò)程質(zhì)量體現(xiàn)于學(xué)校各項(xiàng)工作的整個(gè)過(guò)程之中，因此，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則既要抓住結(jié)果質(zhì)量，又要注重過(guò)程質(zhì)量，確保影響內(nèi)涵式發(fā)展的各種關(guān)鍵因子在指標(biāo)體系中均能得到體現(xiàn)。[5]
（二）指標(biāo)體系
根據(jù)上述構(gòu)建思路，筆者運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、德?tīng)柗品ê途仃嚪治龇ǎY選提取了學(xué)校管理、教學(xué)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等4個(gè)一級(jí)指標(biāo);學(xué)校的辦學(xué)思想與理念、領(lǐng)導(dǎo)集體的管理能力、學(xué)校辦學(xué)定位與戰(zhàn)略規(guī)劃、教學(xué)中心地位、人才培養(yǎng)質(zhì)量等15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及辦學(xué)思想與時(shí)展是否一致、領(lǐng)導(dǎo)集體職務(wù)、權(quán)力與責(zé)任的有機(jī)結(jié)合程度、目標(biāo)定位與社會(huì)需要的適應(yīng)性、教學(xué)投入力度和質(zhì)量保障體系等24個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，同時(shí)分別賦予學(xué)校管理、教學(xué)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)四個(gè)一級(jí)指標(biāo)10%、50%、30%和10%的權(quán)重比例，構(gòu)建了公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，如左表。
值得指出的是，構(gòu)建公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是一件很不容易的事。因?yàn)閮?nèi)涵式發(fā)展是動(dòng)態(tài)的、多元的和復(fù)雜的。不同時(shí)代，不同的構(gòu)建主體、不同的價(jià)值取向都會(huì)有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本文以學(xué)校管理為切入點(diǎn)，運(yùn)用教育投入產(chǎn)出理論，從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)三個(gè)維度來(lái)考察公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)教育投入的利用成效和教育產(chǎn)出的質(zhì)量，側(cè)重從“質(zhì)”（教育投入與產(chǎn)出比）的高低，來(lái)衡量公安院校內(nèi)涵式發(fā)展的水平，而并沒(méi)有從“量”的角度規(guī)定公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)達(dá)到的程度。因此，從“質(zhì)”與“量”兩方面，開(kāi)發(fā)出公安本科院校內(nèi)涵式發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，需要我們進(jìn)一步探討。
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[關(guān)鍵詞]高等農(nóng)業(yè)院校 內(nèi)涵發(fā)展
[作者簡(jiǎn)介]林琳（1971- ），女，吉林長(zhǎng)春人，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所副所長(zhǎng)，副教授，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾恚挥趶┤A（1980- ），女，吉林長(zhǎng)春人，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)，助理研究員，研究方向?yàn)楦咝＝虒W(xué)管理。（吉林 長(zhǎng)春 130118）
[基金項(xiàng)目]本文系吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)資助項(xiàng)目“‘四化同步’推進(jìn)背景下高等農(nóng)業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展研究”的階段性成果。（項(xiàng)目編號(hào)：ZC13058）
[中圖分類(lèi)號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）33-0024-02
黨的“十”站在我國(guó)教育改革發(fā)展的新起點(diǎn)，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展提出了新思路。“十”報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要著力提高教育質(zhì)量，推動(dòng)高等教育的內(nèi)涵發(fā)展。這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。同時(shí)，“十”報(bào)告還提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即“四化同步”推進(jìn)。在這個(gè)大背景下，高等農(nóng)業(yè)院校如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求方面有所作為，是擺在我們面前的重要課題。
一、新形勢(shì)下高等農(nóng)業(yè)院校的內(nèi)涵發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代和學(xué)校自身發(fā)展要求的理性選擇
1.內(nèi)涵發(fā)展的基本含義。內(nèi)涵是指概念所揭示的事物的本質(zhì)特征，即事物質(zhì)的規(guī)定性；外延反映的是概念所包含的全部對(duì)象，它說(shuō)明概念所反映的事物量的規(guī)定性。所謂“內(nèi)涵發(fā)展”就是要抓住事物的本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)事物“質(zhì)”的發(fā)展。內(nèi)涵發(fā)展是相對(duì)于外延發(fā)展提出來(lái)的。高校的內(nèi)涵發(fā)展是指在學(xué)校現(xiàn)有條件下，深入挖掘?qū)W校的內(nèi)部資源，提升學(xué)校發(fā)展的潛力，使學(xué)校發(fā)展具有后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。它強(qiáng)調(diào)高校發(fā)展的質(zhì)量和效率，與外延發(fā)展有本質(zhì)區(qū)別。如果說(shuō)外延發(fā)展關(guān)注的是學(xué)校量的擴(kuò)大，那么內(nèi)涵發(fā)展則追求質(zhì)的提升；如果把外延發(fā)展看成同質(zhì)發(fā)展，那么內(nèi)涵發(fā)展就是特色發(fā)展；如果把外延發(fā)展看成一種保守的發(fā)展，那么內(nèi)涵發(fā)展就是一種創(chuàng)新的發(fā)展。
2.選擇內(nèi)涵發(fā)展是高等教育發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，我國(guó)高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出學(xué)校數(shù)量迅速增加、在校生規(guī)模迅速擴(kuò)大的局面。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年，我國(guó)高中教育的學(xué)齡人口將從目前的1.23億人下降到8700萬(wàn)人，如果保持現(xiàn)有招生規(guī)模，高等教育毛入學(xué)率就可以提高到34%，只需再增加6個(gè)百分點(diǎn)就可以達(dá)到40%。這就是說(shuō)，今后高校原則上將不再擴(kuò)大規(guī)模或不以擴(kuò)大規(guī)模為主。作為高等教育大國(guó)，我國(guó)目前的高等教育在規(guī)模快速擴(kuò)大的同時(shí)也存在一些突出的問(wèn)題，如高等教育規(guī)模擴(kuò)大之后，生源質(zhì)量相對(duì)降低；師資隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量存在不足；辦學(xué)資源相對(duì)短缺，高等教育辦學(xué)質(zhì)量受到不同程度影響等問(wèn)題。今后一段時(shí)期最核心、最緊迫的任務(wù)就是從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。這也是黨的“十”提出的要大力推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的根本原因。
3.內(nèi)涵式發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當(dāng)今世界，高等教育的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。高校要想不被淘汰，并在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大，就要提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有培養(yǎng)出大批高層次、高水平的一流人才，高校才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。世界上一些著名大學(xué)始終把提高質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為核心追求，這也證明了內(nèi)涵發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展的根本。走內(nèi)涵式發(fā)展之路是我國(guó)高校堅(jiān)持改革開(kāi)放、學(xué)習(xí)借鑒世界一流大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的理性選擇。大學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從自身校情出發(fā)，按教育規(guī)律辦事，實(shí)事求是，量力而行，形成適合自身發(fā)展的管理、師資、學(xué)風(fēng)等方面的優(yōu)勢(shì)和特色。
二、高等農(nóng)業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展路徑的戰(zhàn)略選擇
1.把樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀作為根本前提。高等農(nóng)業(yè)院校要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，充分認(rèn)識(shí)到提高質(zhì)量是高等農(nóng)業(yè)教育的生命線，切實(shí)把提高質(zhì)量作為最核心、最緊迫的任務(wù)來(lái)抓，加快推進(jìn)質(zhì)量評(píng)估保障體系建設(shè)。特別是著力轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，強(qiáng)化質(zhì)量立校意識(shí)，摒棄外延式發(fā)展思維，轉(zhuǎn)入內(nèi)涵式發(fā)展的軌道。高等農(nóng)業(yè)院校要科學(xué)分析當(dāng)前的新形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真做好學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，突出優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，打破同質(zhì)化發(fā)展的格局，形成符合高等教育規(guī)律和自身實(shí)際的科學(xué)發(fā)展觀和質(zhì)量觀，并將其融入人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等各項(xiàng)工作中，指導(dǎo)辦學(xué)實(shí)踐，從而凝聚全校力量，明確辦學(xué)方向，提高辦學(xué)質(zhì)量。
2.把提高人才培養(yǎng)水平作為首要職責(zé)。高等農(nóng)業(yè)院校要把“立德樹(shù)人”作為教育的根本任務(wù)，把人才培養(yǎng)作為高校的中心工作，堅(jiān)持育人為本、德育為先的理念，始終堅(jiān)持以學(xué)生為本、以人才培養(yǎng)為中心、以服從和服務(wù)于大學(xué)生成長(zhǎng)成才為主線，確立大學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，積極促進(jìn)大學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，全面提高大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，使其真正成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，真正成為適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)需要的合格人才。此外，要努力提高人才培養(yǎng)水平，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，不斷完善質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)校地企聯(lián)合辦學(xué)的新模式，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，提高學(xué)生為社會(huì)服務(wù)、為“三農(nóng)”服務(wù)的本領(lǐng)。
3.把師資隊(duì)伍作為學(xué)校發(fā)展的第一資源。教師是教書(shū)育人的主體，是高等農(nóng)業(yè)院校生存發(fā)展的寶貴資源。師資隊(duì)伍的整體水平?jīng)Q定學(xué)校的教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。沒(méi)有一支穩(wěn)定的、高水平的師資隊(duì)伍，內(nèi)涵發(fā)展就無(wú)從談起。這就要求高校始終堅(jiān)持以教師為本，把高水平師資隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，改革聘任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持培育和引進(jìn)并舉，全面推進(jìn)科教結(jié)合，通過(guò)各種舉措引導(dǎo)教師潛心育人。要建立鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)活力的人才使用機(jī)制，培育優(yōu)秀教師成長(zhǎng)的土壤，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和有利于優(yōu)秀教師脫穎而出的良好氛圍。要為教師創(chuàng)造良好的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活條件，保障教師的根本利益，調(diào)動(dòng)教師的工作熱情，鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)深造和提高教學(xué)質(zhì)量，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富有戰(zhàn)斗力的教師隊(duì)伍。
4.把突出特色作為競(jìng)爭(zhēng)取勝的發(fā)展主線。辦學(xué)特色是大學(xué)在辦學(xué)理念和發(fā)展模式上所具有的根本優(yōu)勢(shì)，是大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。特色是脫穎而出的武器和發(fā)展的前提，與一所學(xué)校的發(fā)展階段、校園文化、專(zhuān)業(yè)設(shè)置息息相關(guān)。高校應(yīng)堅(jiān)持特色立校、特色強(qiáng)校、特色興校的理念，根據(jù)自身的辦學(xué)歷史、區(qū)位特點(diǎn)和資源條件，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)特色、人才培養(yǎng)特色、師資隊(duì)伍特色、管理服務(wù)特色、文化發(fā)展特色和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)特色。教育部高等教育司司長(zhǎng)張大良曾指出：“各高校要科學(xué)定位，堅(jiān)持特色發(fā)展，確立符合自身實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，在國(guó)家高校分類(lèi)體系當(dāng)中找到自己的位置，要結(jié)合服務(wù)面不斷調(diào)整，確立學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)類(lèi)型等方面的發(fā)展內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。如果我們現(xiàn)在的2263所高校都能夠注重合理的定位，辦出特色來(lái)，我想我們就有希望形成一個(gè)百花齊放、各具特色的高等教育體系，形成百舸爭(zhēng)流，充滿(mǎn)活力的高等教育格局。”
5.把體制機(jī)制改革作為激發(fā)辦學(xué)活力的基本途徑。改革創(chuàng)新是高校提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和基本途徑。這就要求高校大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深入推進(jìn)高等教育管理體制改革，擴(kuò)大高校辦學(xué)自，加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度；堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力推進(jìn)高校內(nèi)部管理體制改革，形成統(tǒng)一、靈活、民主、高效的科學(xué)管理制度和運(yùn)行機(jī)制；推進(jìn)高校科研體制機(jī)制改革，把思想觀念轉(zhuǎn)變、內(nèi)容方法創(chuàng)新和體制機(jī)制突破結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合、科研創(chuàng)新主體之間相結(jié)合、科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結(jié)合、科研創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，充分激發(fā)創(chuàng)新主體的活力。要積極促進(jìn)高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的同時(shí)激發(fā)高校的辦學(xué)活力。
6.把國(guó)家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要作為發(fā)展的動(dòng)力源泉。高等農(nóng)業(yè)院校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)。服務(wù)社會(huì)是高等農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)價(jià)值最直接的體現(xiàn)。高等農(nóng)業(yè)院校要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，就要積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為國(guó)家戰(zhàn)略需求服務(wù)。只有這樣，才能獲取更廣闊的發(fā)展空間，產(chǎn)生不竭的發(fā)展動(dòng)力。高等農(nóng)業(yè)院校只有在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)中才能擁有大舞臺(tái)、實(shí)現(xiàn)大作為、收獲大成果，走上不斷發(fā)展壯大的軌道。高等農(nóng)業(yè)院校要把服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為自身發(fā)展的動(dòng)力源泉，積極投入社會(huì)服務(wù)中，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村提供技術(shù)服務(wù)，把理論優(yōu)勢(shì)和教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，取得社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，擴(kuò)大社會(huì)聲譽(yù)，推動(dòng)自身的發(fā)展。要積極引導(dǎo)師生深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的第一線，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要引導(dǎo)教師圍繞國(guó)家和地方發(fā)展需求開(kāi)展科研公關(guān)，推進(jìn)科研水平的提升。要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求設(shè)置學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
7.把整合和優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)作為夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的前提。推動(dòng)高等農(nóng)業(yè)院校的內(nèi)涵發(fā)展，必須把學(xué)科建設(shè)作為重中之重，因?yàn)樗前l(fā)揮大學(xué)辦學(xué)四大功能的依托。要充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)在推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性作用，以學(xué)科建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，整合發(fā)展資源，引領(lǐng)發(fā)展方向。學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵是要從國(guó)情、校情出發(fā)，面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和新興產(chǎn)業(yè)，著重整合和優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照把握趨勢(shì)、整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、滿(mǎn)足需求、創(chuàng)新管理和提升水平的原則，堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶新”的方針，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。按照不同的學(xué)科層級(jí)，明確不同的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和預(yù)期成效，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)，確保部分優(yōu)勢(shì)學(xué)科率先實(shí)現(xiàn)突破并帶動(dòng)學(xué)科整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。高等農(nóng)業(yè)院校要重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)學(xué)科，重點(diǎn)投入、重點(diǎn)打造、重點(diǎn)發(fā)展，突出農(nóng)業(yè)院校固有的專(zhuān)業(yè)特色，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置和學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置與農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)接，使學(xué)科發(fā)展保持強(qiáng)大的生命力。
8.把提高辦學(xué)國(guó)際化水平作為提升辦學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入、高等教育國(guó)際化日益發(fā)展的今天，高等農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)水平和發(fā)展空間直接受到開(kāi)放程度的影響。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，更應(yīng)具有全球視野，把提高辦學(xué)國(guó)際化水平作為重要抓手，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。積極實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略，充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)，有效利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，將“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)留學(xué)生工作，加強(qiáng)與國(guó)外同類(lèi)高水平大學(xué)的合作和交流，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改革辦學(xué)模式，提升辦學(xué)水平。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞：內(nèi)涵發(fā)展；科學(xué)構(gòu)建；長(zhǎng)效機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào)：G451.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）43-0025-03
如同“百川歸海，不背其源”，教師培訓(xùn)工作是整個(gè)教育工作中一個(gè)有機(jī)的重要組成部分，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要措施，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。它的內(nèi)涵同樣由最基本而又最重要的幾組概念構(gòu)成：“教育”與“教學(xué)”、“教師”與“學(xué)員”、“教書(shū)”與“育人”。只是在這里“教育”更多的是改變是強(qiáng)化是提升，“教學(xué)”更多的是培訓(xùn)是研修是更新，“教師”是指導(dǎo)者培訓(xùn)者，“學(xué)員”則是我們實(shí)際意義上的教育工作者，“教書(shū)”與“育人”則是從專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和師德師風(fēng)方面對(duì)教師整體素質(zhì)的加強(qiáng)和提高。因此，教師教育工作是一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程，探究提升教師培訓(xùn)的內(nèi)涵發(fā)展，我認(rèn)為依然要在符合教育規(guī)律的提前下，根據(jù)教師教育的特點(diǎn)、培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際來(lái)科學(xué)構(gòu)建其長(zhǎng)效機(jī)制。
一、探索教師教育發(fā)展進(jìn)程，正確評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，是科學(xué)構(gòu)建提升教師培訓(xùn)內(nèi)涵發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)
探索教師教育的歷史進(jìn)程，其起源可以追溯得很久遠(yuǎn)。但現(xiàn)代意義上的培訓(xùn)教育，特別是成規(guī)模成體系的培訓(xùn)，則是近些年的事了。由于地域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不均衡，也有差異。以陜西寶雞地區(qū)的教師教育為例，大致可以分為三個(gè)階段：
第一階段：以義務(wù)教育新課程改革為標(biāo)志，其以前，主要是學(xué)歷提升教育和以職業(yè)道德為主的師德師風(fēng)教育培訓(xùn)。這一時(shí)期主要特征是，以學(xué)歷提升教育以主，多為教師自動(dòng)自發(fā)的個(gè)體行為，統(tǒng)一的性很少。以職業(yè)道德教育為主的師德師風(fēng)教育主要采取校本培訓(xùn)的形式。這一時(shí)期的教師培訓(xùn)教育，在管理上沒(méi)有明確的要求和相應(yīng)的規(guī)定。
第二階段：從義務(wù)教育新課程改革開(kāi)始到2010年。在抓好學(xué)歷提升教育的同時(shí)，開(kāi)啟了教師全員培訓(xùn)的新階段。這一時(shí)期的特點(diǎn)是，在培訓(xùn)管理上有了明確的要求和相應(yīng)的政策規(guī)定，培訓(xùn)與職稱(chēng)晉升和評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。在培訓(xùn)手段上有了新發(fā)展，教師培訓(xùn)形式呈現(xiàn)多元化，形成了“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”有機(jī)配合的立體培訓(xùn)教育模式。使教師教育的形式更加多樣，教師參加培訓(xùn)的方式途徑更靈活。更具有時(shí)代特色，更體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)，滿(mǎn)足了不同層次不同崗位的教師教育需求。
第三階段：從2010年起，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，教師教育工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。這一時(shí)期的顯著標(biāo)志是教師教育培訓(xùn)的機(jī)制體制的建立和培訓(xùn)體系的完善。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確規(guī)定“完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、‘雙師型’教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng)，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才”，“完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對(duì)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)”。“加強(qiáng)教師教育，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開(kāi)放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量”。《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施以及全國(guó)教育工作會(huì)的召開(kāi)，給教師培訓(xùn)工作帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)在已逐步建立起了“國(guó)培”、省培、市縣級(jí)培訓(xùn)、校本研修等相互支持的教師培訓(xùn)體系。并且從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)要求等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定。可以說(shuō)，從管理層面講，教師教育迎來(lái)了一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇。可謂“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。通過(guò)多年的探索與實(shí)踐，當(dāng)前的教師培訓(xùn)逐步走向成熟，為內(nèi)涵發(fā)展、長(zhǎng)效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)：一是政府重視，社會(huì)關(guān)注，教師教育的職業(yè)化地位確立，教師自覺(jué)參與培訓(xùn)的意識(shí)和終生學(xué)習(xí)的理念逐步樹(shù)立，關(guān)注教師教育培訓(xùn)的氛圍形成并日趨成熟。二是教師教育培訓(xùn)的機(jī)制、體制、制度，不斷建立和完善，為教師教育培訓(xùn)的可持續(xù)開(kāi)展，構(gòu)建了較為完整的體系。三是教師教育的研究不斷深入，培訓(xùn)的內(nèi)容、模式及措施不斷創(chuàng)新，促進(jìn)了教師培訓(xùn)工作的發(fā)展。教師培訓(xùn)促進(jìn)了教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，推動(dòng)了學(xué)校的改革和發(fā)展。當(dāng)前的教師培訓(xùn)存在的問(wèn)題及需要努力的方面。一是教師培訓(xùn)的理論探索，體制、機(jī)制的創(chuàng)新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于“教育現(xiàn)代化”的要求。二是地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不均衡、行業(yè)的不均衡、教育內(nèi)部發(fā)展的不均衡，直接影響著教師培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下的教師培訓(xùn)與計(jì)劃制、命令制，過(guò)分的行政命令與行政推動(dòng)，挫傷著教師的自主學(xué)習(xí)積極性。使教師參加培訓(xùn)的“生命自覺(jué)性”難能得以實(shí)現(xiàn)。教師培訓(xùn)的思想理念、施訓(xùn)手段都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于“辦人民滿(mǎn)意的教育”對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的要求。
二、立足教師培訓(xùn)工作實(shí)際，喚醒生命自覺(jué)，是科學(xué)構(gòu)建提升教師培訓(xùn)內(nèi)涵發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵
教師教育培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所涉及的學(xué)科領(lǐng)域廣、層次多、責(zé)任重。同時(shí)，又面臨著教育領(lǐng)域共性的許多困難。在提升教師培訓(xùn)內(nèi)涵，科學(xué)構(gòu)建發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制中，立足教師培訓(xùn)工作實(shí)際，喚醒培訓(xùn)者的生命自覺(jué)尤為重要。“生命自覺(jué)”是由葉瀾教授最早提出的。它強(qiáng)調(diào)人的生命發(fā)展主要是內(nèi)在動(dòng)力主導(dǎo)和自主推進(jìn)的結(jié)果，而非外力的促進(jìn)，即非“被發(fā)展”，“主動(dòng)自覺(jué)發(fā)展”也因此成為“人之為人”的基本特征。喚醒生命自覺(jué)，在教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用。同時(shí)，常態(tài)性地深入基層學(xué)校調(diào)研，根據(jù)教育改革的需要及教師的需求，適時(shí)開(kāi)展符合實(shí)際的培訓(xùn)項(xiàng)目，盡力改善教學(xué)與服務(wù)，努力提高培訓(xùn)者的專(zhuān)業(yè)水平，使教師教育工作向著更加深入全面、富有成效的方向發(fā)展。
1.加強(qiáng)規(guī)劃管理，探索科學(xué)化教師培訓(xùn)機(jī)制。積極調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)師訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師繼續(xù)教育條例》，堅(jiān)持依法治教。通過(guò)調(diào)研，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，提前安排教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)及計(jì)劃人數(shù)，讓教師對(duì)培訓(xùn)整體了解，根據(jù)個(gè)人需求參加培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)自覺(jué)性，促進(jìn)積極性。
2.優(yōu)化資源配置，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育目標(biāo)。高層次的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)、高品質(zhì)的培訓(xùn)課程、高質(zhì)量的實(shí)踐活動(dòng)、高水平的實(shí)踐基地優(yōu)化配置，是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育目標(biāo)的良好條件。同時(shí)，結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際，設(shè)置科研題目，共同研討，提高課程的針對(duì)性、實(shí)效性。堅(jiān)持“理論導(dǎo)引重創(chuàng)新，理念更新重前沿，實(shí)踐操作重實(shí)效，人文關(guān)懷重過(guò)程”的指導(dǎo)思想，創(chuàng)造良好育人環(huán)境。體現(xiàn)培訓(xùn)生活的文化內(nèi)涵和現(xiàn)代意識(shí)，真正使參訓(xùn)者在良好的育人環(huán)境中得到陶冶，感受到現(xiàn)代培訓(xùn)帶來(lái)的變化，實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐上轉(zhuǎn)變教育理念。
3.創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。教師教育專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，不僅是―種理論的創(chuàng)新，更是一種實(shí)踐的創(chuàng)新。因此，在教師培訓(xùn)過(guò)程中，要打破常規(guī)，積極探索，科學(xué)創(chuàng)新，不斷改革培養(yǎng)模式和教學(xué)方式。（1）授課與交流相結(jié)合。培訓(xùn)中，緊密結(jié)合教育教學(xué)改革實(shí)際，力求每次講授能解決―個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，要求每個(gè)學(xué)員結(jié)合自己教學(xué)實(shí)踐，寫(xiě)出能反映自己教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的論文，將全班分成小組討論交流，聽(tīng)取大家意見(jiàn)。（2）集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。由于教師培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出，在職教師只能參加短期的離職培訓(xùn)學(xué)習(xí)或利用寒暑假集中學(xué)習(xí)，為此，既要做到高度重視集中學(xué)習(xí)過(guò)程的實(shí)效，又要指導(dǎo)教師學(xué)會(huì)業(yè)余學(xué)習(xí)提高。（3）送教上門(mén)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合。組建以名師、教學(xué)能手、教學(xué)新秀組成的“師訓(xùn)”講師團(tuán)，針對(duì)教學(xué)現(xiàn)狀和新課程教學(xué)中存在的問(wèn)題，先由個(gè)人根據(jù)專(zhuān)題內(nèi)容準(zhǔn)備講課稿，再觀看課件進(jìn)行教學(xué)研討。（4）建立學(xué)科指導(dǎo)小組，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。分別建立、充實(shí)學(xué)科指導(dǎo)小組，并根據(jù)其學(xué)歷、年齡、教學(xué)能力、科研水平、教學(xué)成果等，定期開(kāi)展活動(dòng)，研究教育教學(xué)中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并將研究成果寫(xiě)成專(zhuān)題在教師繼續(xù)教育工作中進(jìn)行講授，指導(dǎo)教學(xué)改革，增強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效性。
三、緊扣教育改革和發(fā)展脈搏，體現(xiàn)教育本質(zhì)和時(shí)代特色，科學(xué)構(gòu)建提升教師培訓(xùn)內(nèi)涵發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中明確把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為保障措施的首要措施，而且提出要“深化體制改革，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法”，這對(duì)教師教育工作提出了更高的要求，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全師訓(xùn)制度，加強(qiáng)教育科研。
1.加強(qiáng)教師培訓(xùn)科研，建立基于“三個(gè)導(dǎo)向”的前期調(diào)研、設(shè)計(jì)機(jī)制。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向，深入基層學(xué)校調(diào)研，是提高教師教育針對(duì)性的基礎(chǔ)。一是在設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目和制定實(shí)施方案前，要下基層學(xué)校調(diào)研，與基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師座談，了解教師需求，征求教師對(duì)教師教育的意見(jiàn)和建議，開(kāi)設(shè)新的培訓(xùn)項(xiàng)目。二是開(kāi)發(fā)基于新課程的高品質(zhì)的培訓(xùn)課程。三是加強(qiáng)交流研討，開(kāi)好備課會(huì)。主講教師要認(rèn)真調(diào)研和積極準(zhǔn)備，同時(shí)與大家討論交流講課思路與內(nèi)容，精心制作課件，內(nèi)容盡量接近教師的實(shí)際，解決教師教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，以提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2.構(gòu)建“五型”名師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)管理機(jī)制。構(gòu)建開(kāi)放型、系統(tǒng)型、專(zhuān)業(yè)型、研究型、學(xué)習(xí)型的名師團(tuán)隊(duì)，形成良好的管理、教學(xué)、服務(wù)機(jī)制是培訓(xùn)長(zhǎng)效發(fā)展的潛力。選聘特級(jí)教師、有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手組建培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)，并加強(qiáng)日常的培訓(xùn)和管理。一是加大外出學(xué)習(xí)力度，提高培訓(xùn)適應(yīng)能力。要有計(jì)劃地安排教師外出參加高層次的學(xué)術(shù)會(huì)議或培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便進(jìn)一步更新教育理念，開(kāi)發(fā)課程資源，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建成校際培訓(xùn)交流協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。外出參加會(huì)議或培訓(xùn)教師圍繞自己所取得的收獲，對(duì)教學(xué)工作的建議及自己今后怎么改進(jìn)教學(xué)等問(wèn)題寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào)材料，讓培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)成員共享學(xué)習(xí)信息，強(qiáng)化校本培訓(xùn)效果。二是優(yōu)化活動(dòng)形式，促進(jìn)教師全員發(fā)展。堅(jiān)持日常的校本研修，開(kāi)展教科研小組競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)能力建設(shè)。
3.構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的訓(xùn)后跟蹤服務(wù)機(jī)制。高效率的培訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)是拓展培訓(xùn)效果、延伸培訓(xùn)效能的重要途徑。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)員提供更豐富的培訓(xùn)資源和更有效的指導(dǎo)，讓參訓(xùn)學(xué)員在訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)、互動(dòng)交流中再學(xué)習(xí)，是教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的良好途徑。
4.構(gòu)建形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制。對(duì)師訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，采用師生和生師雙向評(píng)價(jià)模式，堅(jiān)持形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。通過(guò)形成性評(píng)價(jià)和問(wèn)卷及終結(jié)性評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)安排，確保培訓(xùn)效果，形成教師教育科學(xué)、高效的管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
Abstract: By an elaboration of the connotation of scientific development and graduate education-related literature review, this article describes the important significance of using scientific concept of development to guide building of finance graduate education, and has proposed the main points and principle.
關(guān)鍵詞： 科學(xué)發(fā)展觀；財(cái)政學(xué)；研究生；培養(yǎng)模式
Key words: scientific development view；public finance；graduate；training mode
中圖分類(lèi)號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）18-0188-02
0引言
隨著近幾年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和發(fā)展，粗放型的發(fā)展方式越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)有的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，而科學(xué)發(fā)展觀越來(lái)越成為指導(dǎo)我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展的主要指導(dǎo)思想。對(duì)于財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)建也同樣需要科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，因此本文將從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和研究生培養(yǎng)模式的性質(zhì)出發(fā)，探討如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)構(gòu)建財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)模式的相關(guān)問(wèn)題。
1運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)具有重要的戰(zhàn)略意義
在闡述運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)的戰(zhàn)略意義之前，我們首先對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，然后再?gòu)倪@一內(nèi)涵出發(fā)闡述其指導(dǎo)的戰(zhàn)略意義。
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這一思想內(nèi)涵是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)而提出的，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。
運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)的戰(zhàn)略意義主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
第一，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)指導(dǎo)財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)工作，從而在研究生教育領(lǐng)域?qū)嵺`科學(xué)發(fā)展觀，為落實(shí)黨的研究生高等教育政策服務(wù)。
科學(xué)發(fā)展觀是黨在新時(shí)期提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思想，這一思想的豐富的內(nèi)涵需要我們?cè)诟餍懈鳂I(yè)的具體實(shí)踐去體會(huì)和把握，并自覺(jué)地運(yùn)用這一思想來(lái)指導(dǎo)各行各業(yè)的工作。在財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)工作上，尤其需要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)指導(dǎo)。因?yàn)樨?cái)政學(xué)研究生教育是為我國(guó)財(cái)政學(xué)的高等教育、科研和財(cái)政管理培養(yǎng)高級(jí)人才，他們的治學(xué)行為的思想觀念將決定我國(guó)不遠(yuǎn)的將來(lái)財(cái)政領(lǐng)域的政策導(dǎo)向和制度安排，而財(cái)政領(lǐng)域又在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于關(guān)鍵的地位。因此，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)工作，也就意味著科學(xué)發(fā)展觀將成為我國(guó)今后數(shù)十年財(cái)政領(lǐng)域的主要指導(dǎo)思想。
第二，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)構(gòu)建財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)模式，可以將科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)思想固化到財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)制度中，從而使得科學(xué)發(fā)展觀能夠長(zhǎng)期指導(dǎo)研究生的培養(yǎng)工作。
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)工作的指導(dǎo)需要通過(guò)某種固定的模式加以強(qiáng)化，從而使得科學(xué)發(fā)展觀能夠深植于高等教育的培養(yǎng)制度中去，并能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期指導(dǎo)財(cái)政學(xué)研究生的培養(yǎng)工作。這既是由財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)的重要性決定的，也是由科學(xué)發(fā)展觀的重要思想內(nèi)涵的時(shí)代特征賦予的。
基于上述理由，為了更好的運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)建，我們首先對(duì)國(guó)內(nèi)外研究生培養(yǎng)模式的相關(guān)論述進(jìn)行回顧，以便于我們能夠?qū)⒖茖W(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵注入到財(cái)政學(xué)研究生培養(yǎng)模式之中去。
2國(guó)內(nèi)外關(guān)于研究生培養(yǎng)模式的相關(guān)論述
很多學(xué)者從不同方面、運(yùn)用各種方法對(duì)研究生教育進(jìn)行了廣泛的研究和探討。對(duì)于研究生教育的概念和內(nèi)涵，也有多種理解和闡述。薛天祥主編的《研究生教育學(xué)》認(rèn)為，研究生教育是本科后以研究為主要特征的高層次的專(zhuān)業(yè)教育。這一概念就包含著關(guān)于研究生教育本質(zhì)規(guī)定性的兩層意思：一是研究生教育是一種專(zhuān)業(yè)教育，是建立在本科教育的基礎(chǔ)上的更高層次的專(zhuān)業(yè)教育。二是以研究為主要特征。研究生教育與本科教育或其他階段教育的最大區(qū)別就在于，研究生教育主要是通過(guò)研究生參加必要的研究活動(dòng)如參加課題研究、進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查等，使其在本學(xué)科、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具備一定的研究能力和創(chuàng)新能力。
潘懋元先生認(rèn)為，研究生教育具有如下特點(diǎn)：起點(diǎn)一般是本科畢業(yè)水平或同等學(xué)歷水平；研究生的年齡基本在23歲以上，生理和心理已成熟；要求研究生在專(zhuān)業(yè)方向上有更深入的探索，并取得創(chuàng)新的成果等等。美國(guó)伯頓?克拉克的《研究生教育的科學(xué)研究基礎(chǔ)》和《探究的場(chǎng)所――現(xiàn)代大學(xué)的科研和研究生教育》，這兩本書(shū)都以德、美、英、法、日五國(guó)為例，介紹了各國(guó)研究生教育制度的基本特征、科研基礎(chǔ)和科研與教學(xué)相結(jié)合原則的實(shí)際情況，通過(guò)他們間的比較，顯示出各國(guó)研究生教育的主要特征。
國(guó)外對(duì)研究生教育的研究還注重分類(lèi)對(duì)不同學(xué)科的研究生教育進(jìn)行研究，如：歐內(nèi)斯特?呂德的《研究生教育失敗的新視角》、所羅門(mén)?和西德尼?邁力克的《美國(guó)的專(zhuān)業(yè)教育》這兩部著作對(duì)不同學(xué)科的研究生教育從歷史、現(xiàn)狀和問(wèn)題的角度進(jìn)行了剖析。歐內(nèi)斯特?呂德的《高等教育：英國(guó)的研究生教育研究》和克利夫頓?F的《悄然成功：美國(guó)的碩士研究生教育》分別詳細(xì)介紹了英國(guó)和美國(guó)的研究生教育情況。對(duì)于研究生培養(yǎng)模式這一概念的內(nèi)涵和有關(guān)類(lèi)型，也有各種研究和闡釋。
李盛兵著的《研究生教育模式嬗變》一書(shū)認(rèn)為:“研究生培養(yǎng)模式，是指培養(yǎng)研究生的形式、結(jié)構(gòu)和途徑，它探討的是研究生培養(yǎng)過(guò)程中諸因素的最佳結(jié)合與構(gòu)成。”該書(shū)還將研究生培養(yǎng)模式劃分為三種類(lèi)型：學(xué)徒式、專(zhuān)業(yè)式和協(xié)作式，并且對(duì)培養(yǎng)模式的發(fā)展和變革進(jìn)行了理性思考和探究。李盛兵認(rèn)為我國(guó)研究生培養(yǎng)模式的歷程，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是學(xué)徒式培養(yǎng)模式和專(zhuān)業(yè)式培養(yǎng)模式。二是是專(zhuān)業(yè)式培養(yǎng)模式。三是培養(yǎng)模式趨于多樣化。
20世紀(jì)90年代，教學(xué)式的研究生培養(yǎng)模式也已形成，強(qiáng)調(diào)實(shí)際問(wèn)題的研究，并且是以教學(xué)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的方式進(jìn)行高層次人才培養(yǎng)。程斯輝等人則將研究生培養(yǎng)模式分為政府主導(dǎo)型模式、高校（培養(yǎng)單位）主導(dǎo)型模式、學(xué)科專(zhuān)業(yè)單位主導(dǎo)型模式、導(dǎo)師主導(dǎo)型模式、研究生主導(dǎo)型模式和用人單位主導(dǎo)型模式等六種類(lèi)型。認(rèn)為這六種不同類(lèi)型模式反映了參與教育的不同主體對(duì)于研究生培養(yǎng)的相應(yīng)要求，在實(shí)際工作中應(yīng)該多樣并存，適時(shí)發(fā)揮相應(yīng)主導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞： 內(nèi)涵發(fā)展 高職學(xué)生 文化素質(zhì) 培養(yǎng)對(duì)策
一、加強(qiáng)高職學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)的重大意義及影響
文化素質(zhì)培養(yǎng)作為一種教育思想和教育理念，是新形勢(shì)下高職院校內(nèi)涵發(fā)展階段深化人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才具有特殊意義和深遠(yuǎn)影響。
1.加強(qiáng)高職學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
對(duì)于高職學(xué)生來(lái)說(shuō)，積極的人生態(tài)度，明確的社會(huì)責(zé)任感和獻(xiàn)身精神，比其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能更重要，他們更需要科學(xué)與人文的結(jié)合，因此，加強(qiáng)對(duì)高職生的文化素質(zhì)培養(yǎng)，是適應(yīng)時(shí)展的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
2.加強(qiáng)高職學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)是提高職學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。
文化素質(zhì)決定就業(yè)后的競(jìng)爭(zhēng)力，高職學(xué)生應(yīng)該通過(guò)文化知識(shí)學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處并內(nèi)化為自身能力，形成完整的人格素質(zhì)，如堅(jiān)韌的毅力，能勇于承擔(dān)責(zé)任，不隨意跳槽等高尚的道德修養(yǎng)等。加強(qiáng)高職學(xué)生的文化素質(zhì)培養(yǎng)有利于提高職學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.加強(qiáng)高職文化素質(zhì)培養(yǎng)是促進(jìn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展的重要手段。
目前，高職教育與普通高等教育存在一定差距，特別是在學(xué)生的文化素質(zhì)上，高職學(xué)生與其他普通高校學(xué)生還存在一定差距，高職教育的內(nèi)涵發(fā)展離不開(kāi)文化的支撐。加強(qiáng)學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)，是提升內(nèi)涵建設(shè)水平的重要手段。
二、高職學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)狀
在高職教育內(nèi)涵發(fā)展的前提下，高職文化育人理念再次被提升到新高度。近些年雖然高職院校加強(qiáng)和重視了對(duì)學(xué)生文化素質(zhì)的培養(yǎng)，但是效果并不樂(lè)觀。其主要現(xiàn)狀如下：
1.生源質(zhì)量不高，文化基礎(chǔ)較薄弱。
隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)張，招生人數(shù)的增加，高職院校的招生分?jǐn)?shù)線逐年下降。從2013年湖南省高職錄取分?jǐn)?shù)來(lái)看，文科錄取線400分以上、理科300分以上的學(xué)校不足1/4，大多數(shù)高職院校的生源質(zhì)量可想而知，學(xué)生的文化基礎(chǔ)自然較薄弱。
2.教育觀念落后，頂層設(shè)計(jì)不合理。
高職院校大多是從中專(zhuān)升格而來(lái)的，在中專(zhuān)時(shí)代，他們采用的是大學(xué)壓縮餅干式的教學(xué)模式，只重視教學(xué)，對(duì)于學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)很少關(guān)注。高職院校文化素質(zhì)教育由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，在“頂層設(shè)計(jì)”的層面――人才培養(yǎng)方案中對(duì)文化素質(zhì)教育缺乏必要的政策指導(dǎo)、制度支持和環(huán)境優(yōu)化，因此，高職文化素質(zhì)教育的創(chuàng)新與發(fā)展必然成效甚微。
三、內(nèi)涵發(fā)展下加強(qiáng)高職學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)的對(duì)策與思考
在高職內(nèi)涵發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到文化素質(zhì)教育的重要性，以人為本，將科學(xué)教育和文化教育相融合，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。通過(guò)課上、課下、網(wǎng)上、網(wǎng)下四個(gè)體系為突破口，多方位、多層次加強(qiáng)文化素質(zhì)培養(yǎng)，從而建立一整套比較完備的文化素質(zhì)培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制。
1.在專(zhuān)業(yè)教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中滲透文化素質(zhì)培養(yǎng)，建立文化素質(zhì)教育課程體系。
高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)課程設(shè)置的指導(dǎo)，一是將人文素質(zhì)教育融入專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)中，結(jié)合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)加入人文素質(zhì)教育的內(nèi)容；二是在實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中融入職業(yè)精神、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)個(gè)性及職業(yè)情緒的培養(yǎng)。這樣教師可以充分運(yùn)用專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)，挖掘其素質(zhì)教育的鮮活內(nèi)容，既教他做事，又教他做人。
2.將文化素質(zhì)培養(yǎng)融入豐富多彩的校園文化建設(shè)中，打造校園文化活動(dòng)育人體系。
高職院校可以有效結(jié)合學(xué)校的歷史、地理、人文等特點(diǎn)，豐富校園文化建設(shè)的內(nèi)涵，創(chuàng)新校園文化建設(shè)的形式。校園文化活動(dòng)是簡(jiǎn)便易行且行之有效的文化素質(zhì)教育媒介，提高校園文化育人的關(guān)鍵點(diǎn)就是將各類(lèi)校園文化活動(dòng)重新梳理整合，凝練辦學(xué)特色，建立一整套體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特色、貼合行業(yè)特色、科學(xué)合理的校園文化活動(dòng)育人系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)校園文化對(duì)學(xué)生文化素質(zhì)教育的目標(biāo)。
3.加強(qiáng)科學(xué)理性的文化素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建靈活多樣的第二課堂教學(xué)體系。
第二課堂的目標(biāo)及指導(dǎo)思想是融入社會(huì)，熱愛(ài)自然，加強(qiáng)實(shí)踐，提高能力，培養(yǎng)興趣，彰顯個(gè)性。可以舉辦以拓展視野為目的的專(zhuān)題講座及組織社會(huì)認(rèn)識(shí)實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行假期社會(huì)調(diào)研等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)職業(yè)道德意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和交際的能力。
4.將校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與文化素質(zhì)教育相結(jié)合，構(gòu)筑特色校園網(wǎng)絡(luò)文化育人體系。
21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)早已成為當(dāng)代大學(xué)生獲取信息的重要渠道。用優(yōu)秀的文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的和諧發(fā)展關(guān)系到學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。高職院校應(yīng)該充分利用數(shù)字圖書(shū)館，建立電子書(shū)庫(kù)，做好閱讀導(dǎo)引，為學(xué)生提供一個(gè)積極健康的閱讀平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體，建設(shè)文化教育的新陣地。
總之，文化素質(zhì)培養(yǎng)作為現(xiàn)代教育的重要組成部分，在高職教育人才培養(yǎng)體系中處于最根本也是最基礎(chǔ)的地位。文化素質(zhì)培養(yǎng)不是一朝一夕就能取得成效的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，只要我們堅(jiān)定信心，不斷探索，敢于創(chuàng)新，就一定能確保高職院校學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)和內(nèi)涵發(fā)展在新形勢(shì)下取得更高實(shí)效。
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【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)涵 社區(qū)教育 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)
【中圖分類(lèi)號(hào)】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）31-0183-02
所謂內(nèi)涵，科學(xué)界的定義是主體里的靈魂、氣質(zhì)、個(gè)性、精神被我們用情感的概念創(chuàng)作出來(lái)的一切屬性之和。內(nèi)涵不是表面上的東西，而是內(nèi)在的、隱藏在事物深處的東西，需要探索、挖掘才可以看到。內(nèi)涵是一個(gè)概念所反映事物本質(zhì)屬性的綜合。內(nèi)涵發(fā)展是指把握事物的本質(zhì)屬性，推動(dòng)事物朝健康、高效、有序、公正的方向發(fā)展。
所謂社區(qū)教育，2006年12月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵作了下列定義：“在社區(qū)中，開(kāi)發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對(duì)象，開(kāi)展旨在提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)。”
社區(qū)教育從20世紀(jì)80年代開(kāi)始至今，其內(nèi)涵和外延都在不斷發(fā)展變化著。隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施和黨十及十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，社區(qū)教育又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。面對(duì)十提出“在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”和黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深入教育領(lǐng)域綜合改革的新要求，社區(qū)教育的地位更加凸顯，其工作要求也明顯提高。在這樣的背景下，社區(qū)教育已經(jīng)成為教育工作新的亮點(diǎn)和制高點(diǎn)。對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵進(jìn)行積極地探索和挖掘，必將成為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
澄江街道從2001年開(kāi)始社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，走成人教育向社區(qū)教育拓展之路，歷經(jīng)十多年，樹(shù)立了“大教育”理念，不斷探索“舉社區(qū)教育旗，走終身教育路，建學(xué)習(xí)型街道”的澄江特色之路，全面推進(jìn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，取得了顯著成績(jī)：2008年，被評(píng)為“全國(guó)社區(qū)教育示范街道”；街道社區(qū)教育中心首批通過(guò)“江陰市示范性社區(qū)教育中心”評(píng)估，2009年，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了“江蘇省省級(jí)社區(qū)教育中心”評(píng)估，2013年，被評(píng)為“全國(guó)學(xué)習(xí)型社區(qū)示范街道”。街道把積極發(fā)展社區(qū)教育作為提升區(qū)域人口素質(zhì)、提升區(qū)域軟實(shí)力，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展的重要惠民利民工程來(lái)抓，取得了明顯成效。
一 靈活多樣的培訓(xùn)是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的基石
澄江街道社區(qū)教育中心按照“靈活辦學(xué)、自主選擇、開(kāi)放實(shí)施”的方針，堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)、公益性培訓(xùn)和有償性培訓(xùn)、長(zhǎng)期辦班和短期培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式，廣泛開(kāi)展實(shí)用、方便、靈活的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，形成了街道社區(qū)教育中心與社區(qū)市民學(xué)校、行政村村民學(xué)校、企業(yè)職工學(xué)校四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的大教育、大培訓(xùn)格局，為社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。幾年來(lái)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班2000多個(gè)，年培訓(xùn)達(dá)20萬(wàn)人次，社區(qū)居民參與的培訓(xùn)率達(dá)70%以上，實(shí)現(xiàn)了學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。主要開(kāi)展“六項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)行動(dòng)”：
1.新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)
主要以成人高等學(xué)歷教育和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩個(gè)方面為抓手，大力提升機(jī)關(guān)、社區(qū)、村企領(lǐng)導(dǎo)學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，努力使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者。
2.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)行動(dòng)
根據(jù)農(nóng)村城市化、農(nóng)民變居民的實(shí)際，大力開(kāi)展以下崗職工和失地農(nóng)民為重點(diǎn)對(duì)象的勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，以幫助和促進(jìn)就業(yè)，每年舉辦計(jì)算機(jī)、保安、花藝、家政等項(xiàng)目的培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000多人。
3.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)
每年舉辦2期近百人的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)與后續(xù)扶持等方面的培訓(xùn)，以提高失地失業(yè)人員以及社會(huì)弱勢(shì)群體的自主創(chuàng)業(yè)能力和科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。
4.職工學(xué)技能培訓(xùn)行動(dòng)
加強(qiáng)校企合作，開(kāi)展企業(yè)職工教育，抓好崗前培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)，提升職業(yè)技術(shù)能力，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。每年為多家企業(yè)開(kāi)展管理人員培訓(xùn)和生產(chǎn)骨干技能培訓(xùn)。同時(shí)，在市級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持下，我們還開(kāi)展了會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。每年度有300人左右參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)，每年5000多人參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)，去年還組織了3000多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的第四輪公修課培訓(xùn)。
5.市民素質(zhì)提升教育行動(dòng)
結(jié)合地方特色，發(fā)揮教育網(wǎng)絡(luò)功能，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，以一系列參與性較強(qiáng)的文化活動(dòng)，貼近、豐富市民的業(yè)余生活，提升全民素質(zhì)，全面服務(wù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
6.新市民培訓(xùn)工程
通過(guò)科普講座、技能培訓(xùn)、實(shí)踐操作等多種途徑傳播知識(shí)、傳授就業(yè)技能，以提高市民適應(yīng)生活、環(huán)境的能力。其中，每年有400多人參加崗位技能培訓(xùn)并獲取技能證書(shū)。
二 課題研究是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)
以科研為先導(dǎo)，以課題研究為引領(lǐng)，使社區(qū)教育工作不斷深化和拓展，澄江街道全面實(shí)施了以課題研究引領(lǐng)的社區(qū)教育，探索創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，集轄區(qū)內(nèi)方方面面力量開(kāi)展群眾性的課題研究，形成別具特色的創(chuàng)建途徑與辦法，不斷豐富社區(qū)教育內(nèi)涵。
1.開(kāi)展調(diào)研，篩選課題
我們深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，進(jìn)行座談?wù){(diào)研，開(kāi)展社區(qū)教育需求及現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查，了解情況，分析問(wèn)題；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合街道工作和目標(biāo)，擬定研究課題，確保研究課題切實(shí)可行。我們每年都擬定幾個(gè)研究課題，內(nèi)容主要包括城市社區(qū)教育、企業(yè)職工教育、農(nóng)民教育、新市民教育等，涉及社區(qū)教育的地位、作用、體系、功能、管理、模式、資源、活動(dòng)、陣地、師資、教育、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)等多個(gè)方面。
2.明確任務(wù)，落實(shí)要求
我們每年把開(kāi)展課題研究工作列入社區(qū)建設(shè)年度目標(biāo)。年初，街道下發(fā)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書(shū)，對(duì)各社區(qū)、行政村、骨干企業(yè)等提出要求，明確研討的內(nèi)容、范圍、方向、重點(diǎn)，要求做到有課題、有研究、有活動(dòng)、有論文、有成效。在日常社區(qū)教育工作例會(huì)和有關(guān)活動(dòng)上，我們除了宣傳發(fā)動(dòng)，還作必要的輔導(dǎo)，確保課題研究正常實(shí)施。
3.加強(qiáng)評(píng)估，促進(jìn)研究
我們根據(jù)江陰市制定的評(píng)估體系，有計(jì)劃地開(kāi)展考核評(píng)估，有效地發(fā)揮了督促作用和指導(dǎo)功能，以確保課題研究對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的有效促進(jìn)。
4.組織征文，表彰激勵(lì)
我們每年都開(kāi)展課題研究征文活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀論文，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2003年召開(kāi)了首屆社區(qū)教育理論研討會(huì)，2004年主辦了爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織主題研討會(huì)，從此每年召開(kāi)課題研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，探索解決存在問(wèn)題。幾年來(lái)，社區(qū)教育工作者共撰寫(xiě)論文300余篇，內(nèi)容涉及社區(qū)教育的意義、形式、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、發(fā)展等諸多方向，我們每年都將論文匯編成集。近年有10多篇論文在省市有關(guān)會(huì)議交流獲獎(jiǎng)。
5.全國(guó)課題，重點(diǎn)推進(jìn)
“十五”期間，我們參與了全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)與社區(qū)教育發(fā)展研究”之分課題“社區(qū)教育與學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)研究”的研究，形成了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與深化社區(qū)教育發(fā)展的研究》實(shí)驗(yàn)個(gè)案，論文編入分課題報(bào)告集。我們廣泛開(kāi)展群眾性的課題研究，形成了自己的特色，《以課題研究引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)》一文被編入《江蘇省社區(qū)教育案例選》。
開(kāi)展課題研究，是創(chuàng)造社區(qū)工作特色的重要途徑，也是提高社區(qū)教育質(zhì)量的重要抓手。下一步，我們將根據(jù)社區(qū)實(shí)際，立足選擇一批新的研究項(xiàng)目，合力攻關(guān)，并總結(jié)提煉出具有較高質(zhì)量的研究成果，進(jìn)一步促進(jìn)街道社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。
三 特色課程資源是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的亮點(diǎn)
教育性是社區(qū)教育的本質(zhì)屬性。在教育中，課程居于核心位置。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐，在進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展中，課程和資源建設(shè)是需要突破的關(guān)鍵問(wèn)題。社區(qū)教育課程作為社區(qū)教育的核心，其開(kāi)發(fā)必須符合居民生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展的需求，這樣課程的建設(shè)才會(huì)有生命力，有針對(duì)性，更容易吸引社區(qū)居民的積極參與，才能提高居民對(duì)課程資源的認(rèn)同度和滿(mǎn)意度。
澄江街道在推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的過(guò)程中，一直非常重視課程與資源建設(shè)工作。我們以“打造老百姓身邊的幸福大課堂”為目標(biāo)，開(kāi)發(fā)了科學(xué)藝術(shù)、職業(yè)技能、健康保健、公民道德等四大類(lèi)課程。課程開(kāi)發(fā)以問(wèn)卷調(diào)查的形式，以了解需求為起點(diǎn)，通過(guò)派發(fā)大量問(wèn)卷調(diào)查表、組織居民訪談等，從中甄選出居民感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)課程設(shè)置的針對(duì)性；以選聘優(yōu)秀教師、精心設(shè)計(jì)授課內(nèi)容為核心，增強(qiáng)課程學(xué)習(xí)的實(shí)用性；以組織居民課后評(píng)價(jià)、及時(shí)進(jìn)行教師授課反饋，增強(qiáng)課程講授的有效性。
同時(shí)，根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)特色等，遵循因地制宜、彰顯特色的原則，積極運(yùn)用各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化社區(qū)教育特色品牌，形成“一區(qū)一品、一村一品、一企一品”，我們街道新華社區(qū)的“低碳生活”，花園社區(qū)的“愛(ài)心花園”，天鶴社區(qū)的“科普知識(shí)教育”，北大街社區(qū)的“老伙伴會(huì)客廳”，君山社區(qū)的“三防科普教育”等在市內(nèi)已經(jīng)形成了一定的影響力，下一步希望努力創(chuàng)建成全國(guó)社區(qū)教育品牌項(xiàng)目，將品牌項(xiàng)目整合開(kāi)發(fā)成特色課程資源，推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展，使社區(qū)教育走上優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目引領(lǐng)之路。
關(guān)鍵詞：新時(shí)期 學(xué)校內(nèi)涵 可持續(xù)發(fā)展
學(xué)校是育人的地方，是培養(yǎng)和提高人的綜合素質(zhì)的場(chǎng)所。著名教育家陶行知說(shuō)過(guò)“千教萬(wàn)教，教人求真；千學(xué)萬(wàn)學(xué)，學(xué)做真人”，即反映了學(xué)校教育的真諦。因此，學(xué)校的一切活動(dòng)，都應(yīng)緊緊圍繞“教”和“育”這個(gè)基本內(nèi)涵而展開(kāi)。在物質(zhì)層面，大到學(xué)校的高樓大廈，小到校園一隅的景觀設(shè)計(jì)乃至一草一木，都要體現(xiàn)“教育”之匠心；在精神層面，大到一次集體教育活動(dòng)，小到日常的愛(ài)花護(hù)草等都要蘊(yùn)含“教育”之真諦。而學(xué)校的內(nèi)涵則應(yīng)包括辦學(xué)理念、機(jī)制、人文環(huán)境等方面，為促進(jìn)新時(shí)期學(xué)校內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展，可以概括為：統(tǒng)一“三點(diǎn)認(rèn)識(shí)”，堅(jiān)守“四項(xiàng)原則”，實(shí)施“五項(xiàng)工程”。
1 統(tǒng)一“三點(diǎn)認(rèn)識(shí)”
為推進(jìn)新時(shí)期學(xué)校內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)統(tǒng)一“三點(diǎn)認(rèn)識(shí)”：
1.1 讓“辦學(xué)理念”成為學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的航標(biāo) 蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò)：“學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)”。一所學(xué)校要立自身的品牌，必然要求具有科學(xué)的辦學(xué)理念。
學(xué)校內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展，首先要從教育思想的源頭抓起，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，全體師生共同提煉學(xué)校的辦學(xué)思想，形成“人本化、前瞻性”的辦學(xué)理念，并發(fā)展成師生共同的愿景。“內(nèi)涵式發(fā)展”的本質(zhì)就是追求人的發(fā)展，人是學(xué)校教育的中心，也是教育的目的；人是學(xué)校教育的出發(fā)點(diǎn)，也是學(xué)校教育的歸宿。“內(nèi)涵式發(fā)展”就是要把學(xué)校教育與學(xué)生的幸福感、自由感、尊嚴(yán)感、終極價(jià)值觀聯(lián)系起來(lái)，使學(xué)校教育真正成為育人的教育。
1.2 讓“教師成長(zhǎng)”成為學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的基石 教師的發(fā)展是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)，是促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵要素。沒(méi)有教師的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木；沒(méi)有教師的發(fā)展，學(xué)校的發(fā)展就會(huì)失去有形的支撐，成為空中樓閣。
1.3 讓“特色建設(shè)”成為學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的亮點(diǎn) 學(xué)校特色建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容和必然表現(xiàn)形式，同時(shí)它也為學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展增添了亮麗的風(fēng)彩。學(xué)校特色是學(xué)校突出的、個(gè)性化的辦學(xué)風(fēng)貌，是在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)不斷提煉、不斷升華的結(jié)果，具有相對(duì)穩(wěn)定不可替代的風(fēng)格。
2 堅(jiān)守“四項(xiàng)原則”
為促進(jìn)新時(shí)期學(xué)校內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)守以下“四項(xiàng)原則”：
2.1 以準(zhǔn)確的定位引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展 一個(gè)學(xué)校，一年、兩年甚至幾年成績(jī)好并不能代表以后都好，要把目光投向?qū)W校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須確立先進(jìn)的理念，準(zhǔn)確定位內(nèi)涵發(fā)展的辦學(xué)方向。要真正落實(shí)辦學(xué)方向，為內(nèi)涵發(fā)展蓄勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力是相當(dāng)關(guān)鍵的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部首先要努力做到“三先”：一是率先垂范，提高人格魅力；二是觀念先行，提高決策力；三是敢為人先，提高執(zhí)行力。
2.2 以提高教師專(zhuān)業(yè)化水平強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展 學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展，教師是基礎(chǔ)。我們要力求通過(guò)文化的經(jīng)營(yíng)來(lái)提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，做到以文化引領(lǐng)人，以文化滋養(yǎng)人，以文化激勵(lì)人，構(gòu)建提升內(nèi)涵建設(shè)的“強(qiáng)力軍團(tuán)”。引導(dǎo)教師經(jīng)歷一個(gè)“學(xué)習(xí)感悟——自主實(shí)踐——總結(jié)反思”的循環(huán)過(guò)程，讓感悟與實(shí)踐對(duì)接，把理論和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的教育行為。
2.3 以細(xì)節(jié)教育的升級(jí)推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展 細(xì)節(jié)體現(xiàn)品質(zhì)，細(xì)節(jié)決定成敗。走內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展就必須重視細(xì)節(jié)教育， 教育細(xì)節(jié)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的步步腳印。實(shí)現(xiàn)待人有禮貌，出入有秩序，衛(wèi)生有檔次，公物無(wú)損壞的管理風(fēng)貌，繼而形成制度規(guī)范行為——行為培育傳統(tǒng)——傳統(tǒng)積淀文化——文化潤(rùn)澤制度的管理文化鏈條。
2.4 以濃厚的校園文化建設(shè)促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展 校園文化建設(shè)是一所學(xué)校的靈魂，是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)所在，學(xué)校的高樓大廈和管理的規(guī)范化并不能體現(xiàn)其存在的價(jià)值，其文化底蘊(yùn)深厚程度及文明傳承的歷史才能真正體現(xiàn)出其存在的全部意義，也代表著學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的歷程；這好比一個(gè)健康的人，他不僅要有健壯的體魄，還必須有良好的精神風(fēng)貌和理想信念，我們才說(shuō)這個(gè)人有“內(nèi)涵”。可見(jiàn)，我們促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵在于抓好學(xué)校的文化建設(shè)，在于鑄造學(xué)校的“精神和靈魂”。要通過(guò)營(yíng)造一種文化氛圍，讓師生置身其中，在潛移默化中受到熏陶和感染；打造一種精神，讓師生內(nèi)化于心，成為不斷前進(jìn)的動(dòng)力。
3 實(shí)施“五項(xiàng)工程”
為確保新時(shí)期學(xué)校內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)做好以下五項(xiàng)工程的實(shí)施：
3.1 實(shí)施學(xué)校管理創(chuàng)新工程 首先，以“人人都管理、處處有管理、事事見(jiàn)管理”為目標(biāo)，建立完善有利于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制，積極構(gòu)建新形勢(shì)下的學(xué)校教育和師生管理模式；其次，全面加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，促進(jìn)學(xué)科的和諧發(fā)展，切實(shí)提高教學(xué)和科研質(zhì)量；第三，不斷加強(qiáng)督導(dǎo)和考核，樹(shù)立和宣傳規(guī)范管理的樣板和典型，從而較好地推動(dòng)學(xué)校管理逐步走向科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的軌道。
3.2 實(shí)施師資隊(duì)伍提優(yōu)工程 建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是學(xué)校內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的基石和關(guān)鍵，學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的過(guò)程也是提升教師素質(zhì)、打造名師的過(guò)程。因此，在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面，一要堅(jiān)持開(kāi)展“正教風(fēng)、守師德、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化師德建設(shè)，塑造師表形象。二要積極開(kāi)展“教學(xué)能手”和“教育名師”評(píng)選等活動(dòng)，認(rèn)真選拔名師培養(yǎng)對(duì)象，積極打造名師；三要努力為教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)造氛圍，搭建舞臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)研修、外出考察等途徑，促進(jìn)教師素質(zhì)群體優(yōu)化。
3.3 實(shí)施高效課堂引領(lǐng)工程 教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的核心和永恒主題，是學(xué)校生存和發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，始終把提高教質(zhì)學(xué)量作為頭等大事來(lái)抓，積極探索提高教學(xué)質(zhì)量的新思路、新途徑、新舉措。特別是要把打造高效課堂作為提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。可立足課堂、聚焦課堂，著力研究高效課堂的要素原則，著力探討高效教師的行為特征，著力深化優(yōu)質(zhì)高效課堂教學(xué)模式，以“品位課堂、品質(zhì)課堂、品牌課堂”為目標(biāo)，力爭(zhēng)使學(xué)校盡快形成成熟的實(shí)施“高效課堂”的策略體系；使學(xué)科努力形成符合學(xué)科特點(diǎn)的課堂教學(xué)模式；使教師爭(zhēng)取形成自己成功的教學(xué)風(fēng)格。與此同時(shí)，還應(yīng)積極營(yíng)造科研氛圍，努力轉(zhuǎn)變研究方式，不斷提高研究實(shí)效，以“課例研究”、“同課異構(gòu)”、“網(wǎng)絡(luò)研究”等為主渠道，扎實(shí)開(kāi)展教研活動(dòng)，不斷深化教學(xué)改革。
當(dāng)然，作為高校教育的話(huà)，除切實(shí)做好教書(shū)育人外、還應(yīng)切實(shí)做好科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等方面的工作，彰顯在內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展中的引導(dǎo)力和推動(dòng)力。
3.4 實(shí)施特色品牌塑造工程 堅(jiān)持走有特色的教育發(fā)展之路，創(chuàng)建特色品牌學(xué)校，是教育改革的必然趨勢(shì)，也是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。應(yīng)堅(jiān)持“以質(zhì)量立校、以制度治校、以品牌強(qiáng)校，以特色亮校”的辦學(xué)理念，在創(chuàng)新上求突破，在特色上作文章，張揚(yáng)學(xué)校個(gè)性，打造學(xué)校品牌。
3.5 實(shí)施校園文化建設(shè)工程 校園文化是學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，也是學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需要。為了進(jìn)一步營(yíng)造良好的育人氛圍，應(yīng)從物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)三個(gè)方面大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)。應(yīng)本著重在育人、循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，精選文化主題，慧心巧思，統(tǒng)一設(shè)計(jì)謀劃，精心實(shí)施打造，使學(xué)校樓梁、橫柱、墻壁都能說(shuō)話(huà)育人。如：可通過(guò)更新體現(xiàn)辦學(xué)理念的教育文化；設(shè)制彰顯學(xué)校特色的精品文化；設(shè)置昭示人生意義的哲理文化；塑造培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)的行為文化；設(shè)置陶冶性情的藝術(shù)文化等。濃郁的校園文化建設(shè)，既能扮靚秀美的校園環(huán)境，又可提升學(xué)校的文化品位，更能張揚(yáng)人文精神，確保學(xué)校內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展。
總之，學(xué)校內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以先進(jìn)的辦學(xué)理念引領(lǐng)航向，通過(guò)以人為本的激勵(lì)機(jī)制和個(gè)性化的創(chuàng)新管理，積淀厚實(shí)的校園文化底蘊(yùn)，形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要在不斷規(guī)劃、實(shí)踐、探索和總結(jié)中固化形成；在理念與實(shí)踐的不斷碰撞與對(duì)接中逐步升華，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：茶文化；高校；思想政治教育；創(chuàng)新
國(guó)家的發(fā)展、民族的穩(wěn)定與教育事業(yè)的推進(jìn)息息相關(guān)，高校是培養(yǎng)優(yōu)秀、專(zhuān)業(yè)人才的一個(gè)重要平臺(tái)。對(duì)此，開(kāi)展高校學(xué)生思想政治教育工作是一項(xiàng)非常關(guān)鍵且必要的任務(wù)。茶文化具備較強(qiáng)的綜合性、兼容性等特點(diǎn)，其蘊(yùn)藏著豐富的儒家文化、道家思想、佛家觀點(diǎn)等，同時(shí)也與音樂(lè)、繪畫(huà)、詩(shī)歌、舞蹈等藝術(shù)互相滲透等。基于此，茶文化在高校思想政治教育工作中的重要性不斷提升。優(yōu)秀人才是構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化體系的一個(gè)重要推定力量，也就是說(shuō)，高校必須要培養(yǎng)出大量的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、良好思想政治素養(yǎng)的的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，對(duì)此，茶文化在高校學(xué)生思想政治教育活動(dòng)中的創(chuàng)新應(yīng)用是非常重要的，那么該如何實(shí)現(xiàn)它呢，下面我們來(lái)具體了解一下吧！
1目前高校學(xué)生思想政治教育活動(dòng)的實(shí)施背景探討
在高校學(xué)生思想政治教育工作中，傳統(tǒng)教學(xué)存在的一個(gè)重要問(wèn)題是：缺乏科學(xué)、有效的文化素材，再由于目前高校教育體制改革的不斷推進(jìn)，所以，提煉出適宜、完整、有效的文化元素非常關(guān)鍵。對(duì)此，開(kāi)展高校思想政治教育工作的宗旨是通過(guò)闡釋傳統(tǒng)文化的價(jià)值及內(nèi)涵，由此增強(qiáng)學(xué)生的思政素質(zhì)。并且，在結(jié)合現(xiàn)階段文化交流的具體現(xiàn)狀來(lái)看，高校學(xué)生面對(duì)的文化內(nèi)涵是各種各樣的，特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，一些多元化的文化內(nèi)容并未經(jīng)過(guò)篩選則直接融入到大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)及生活中。歐美文化、日韓文化等互相混雜，再加上大學(xué)生自身的層次不一，文化辨識(shí)能力薄弱，必然會(huì)對(duì)大學(xué)生的文化元素汲取帶來(lái)不利的影響[1]。站在客觀角度進(jìn)行分析，對(duì)于傳統(tǒng)的思想政治教育工作而言，因?yàn)橐恍?fù)雜因素的影響，我們所使用的教材缺乏優(yōu)秀文化素材和時(shí)代精神的滲透，大部分只是一種教學(xué)的傳遞，教學(xué)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性。對(duì)此，不管時(shí)代的訴求如何發(fā)生轉(zhuǎn)變，我們唯有在傳統(tǒng)文化為底蘊(yùn)的教育素材中，才能夠真正地促進(jìn)傳統(tǒng)文化元素與思政教育活動(dòng)的全面融合。對(duì)此，茶文化在思政教學(xué)中發(fā)揮的作用非常重要，其不但能夠創(chuàng)設(shè)生動(dòng)、形象的課堂氛圍，而且能夠培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。從本質(zhì)上來(lái)看，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的自身價(jià)值。不過(guò)在這一工程中，不管思想教育活動(dòng)如何推進(jìn)，都必須要重視對(duì)學(xué)生自身帶來(lái)的積極影響因素，由此才能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生層次化地提升和發(fā)展。
2茶文化的具體內(nèi)涵
在我國(guó)傳統(tǒng)文化體系中，茶文化是一個(gè)重要的組成要素，其蘊(yùn)藏的內(nèi)涵及思想不但體現(xiàn)出一種相對(duì)成熟的文化體系，并且也折射出多元化的精神理念與價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)此在現(xiàn)階段高校思想政治教育活動(dòng)中，則需要將茶文化當(dāng)作促進(jìn)高校思想政治教育創(chuàng)新體制的一個(gè)必要手段。結(jié)合現(xiàn)階段思想政治教育活動(dòng)的實(shí)施訴求來(lái)分析，其并非是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的學(xué)科，其能夠?qū)W(xué)生的文化認(rèn)知帶來(lái)直接的影響，對(duì)此，教師需要?jiǎng)?chuàng)建完善、系統(tǒng)、科學(xué)的教學(xué)思維，特別是需要運(yùn)用科學(xué)、有效的課堂引導(dǎo)與文化闡釋?zhuān)M(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生思想觀念的啟迪與升華。當(dāng)我們?cè)诹私獠栉幕w系的過(guò)程中，必須要通過(guò)以下幾個(gè)層面進(jìn)行考慮：首先，茶文化是與茶相關(guān)物質(zhì)元素的一個(gè)重要基礎(chǔ)，促進(jìn)茶文化的層次化發(fā)展不但要具備成熟的物質(zhì)元素體系，并且也需要給予正確地引導(dǎo)和啟發(fā)。由茶文化的出現(xiàn)為起點(diǎn)，探討其與茶物質(zhì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)對(duì)茶文化展開(kāi)層次地分析和了解，則無(wú)法完全脫離客觀且具體的茶文化基礎(chǔ)。另外，關(guān)于茶文化體系的發(fā)展而言，其核心內(nèi)容是需要融入與其相關(guān)的一系列文化藝術(shù)，例如茶歌、茶詩(shī)等，這些都是客觀存在的，不但能夠增強(qiáng)我們對(duì)茶文化的理解和認(rèn)知，并且也能夠更形象、直觀地幫助我們認(rèn)識(shí)茶文化的內(nèi)涵，從而對(duì)其廣泛應(yīng)用奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)[2]。最后，我們?cè)谔接懖栉幕旧淼膬r(jià)值特征的過(guò)程中，需要不斷挖掘出其具備的精神觀念、情感思維等，這是促使茶文化能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值最大化的一個(gè)必要前提要素。物理是茶文化中對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的不斷滲透，還是茶文化體系中所蘊(yùn)藏的精神觀念等，都對(duì)我們目前開(kāi)展的一系列思想政治文化活動(dòng)帶來(lái)深刻的影響和推進(jìn)。
3高校學(xué)生思想政治教育活動(dòng)的創(chuàng)新訴求
通過(guò)分析目前培養(yǎng)高校學(xué)生的思想政治素質(zhì)的基本訴求來(lái)看，健全的人文素養(yǎng)、規(guī)范的理念內(nèi)涵等等均是促使學(xué)生培養(yǎng)與社會(huì)訴求全面融合的一個(gè)核心內(nèi)容。基于傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理體系而言，其缺乏系統(tǒng)性、合理性的教學(xué)觀念，乃至具體的文化內(nèi)涵，對(duì)此，這必然會(huì)對(duì)學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解和掌握帶來(lái)不利的影響。那么在具體推進(jìn)高校教育工作的過(guò)程中，思想政治教育和其它教育課程都是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的一個(gè)核心內(nèi)容。對(duì)此，在實(shí)際課堂中，教師無(wú)法真正地摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)思維，則需要將文化理念與其相融合，利用科學(xué)、系統(tǒng)、深入地闡釋相應(yīng)的精神實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步體現(xiàn)出思想政治教育的實(shí)施策略及規(guī)劃。站在思想引導(dǎo)的層面來(lái)探究高校思想政治教育活動(dòng)的話(huà)，一定要促使教學(xué)內(nèi)涵愈加豐富和多樣，由此才能夠?qū)ε囵B(yǎng)學(xué)生的思想政治素養(yǎng)等發(fā)揮積極作用。不過(guò)，培養(yǎng)高校學(xué)生的思想政治素養(yǎng)一定要具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，這是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，不管其闡釋的內(nèi)容如何發(fā)生變化，都需要具備一定的精神觀念，從本身上來(lái)看，這是培養(yǎng)學(xué)生思想政治素質(zhì)過(guò)程中的必須遵循的一個(gè)重要原則。
4茶文化視角下高校學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新路徑
4.1加強(qiáng)茶文化和高校思想政治教育的統(tǒng)一性
根據(jù)茶文化體系的相關(guān)內(nèi)涵來(lái)看，目前高校學(xué)生教育活動(dòng)逐漸進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，不管是具體的教學(xué)內(nèi)容，還是其蘊(yùn)藏的精神觀念，都必須要結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的角度進(jìn)行不斷推進(jìn)和升級(jí)。不過(guò)，將合適的茶文化元素融入其中，促進(jìn)教育活動(dòng)體系的不斷創(chuàng)新和改革，則是一個(gè)系統(tǒng)性的大工程，若要增強(qiáng)其效果，那么需要在深入、廣泛了解茶文化元素內(nèi)涵的前提下，構(gòu)造正確的文化觀念，同時(shí)需要對(duì)高校思想政治教育工作的整體內(nèi)涵進(jìn)行一個(gè)透徹性地分析和了解，進(jìn)一步完善學(xué)生的思想培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)此，我們一定要正確地分析高校思想政治教育工作的基本目標(biāo)與訴求，促使茶文化和思想政治教育活動(dòng)的全面統(tǒng)一，因?yàn)楦咝ｉ_(kāi)展教育活動(dòng)的主體是學(xué)生，其最終的目的是為了通過(guò)一些科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的全面掌握及綜合素質(zhì)的提升[3]。
4.2促進(jìn)教學(xué)模式的豐富多樣
在對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的過(guò)程中，一定要遵循相應(yīng)的教育理念與教學(xué)原則，促使學(xué)生能夠朝著正確的人生方向發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，我們需要根據(jù)思想政治教育活動(dòng)的本質(zhì)特征、思維啟發(fā)需求等，加強(qiáng)教學(xué)模式的不斷改革，使其能夠通過(guò)多元化的途徑不斷引導(dǎo)學(xué)生去認(rèn)識(shí)茶文化，由此能夠教實(shí)現(xiàn)情感方面的體驗(yàn)和升華。對(duì)于高校思想政治教育活動(dòng)而言，其蘊(yùn)藏及傳遞的內(nèi)容是豐富多樣的，并且還具有層次化、規(guī)范化等特征，特別是對(duì)于茶文化體系而言，在目前的時(shí)代背景下，若要得到全方位地發(fā)展，則需要將茶文化體系蘊(yùn)藏的內(nèi)涵、思維觀念與文化價(jià)值等與高校思想政治教育活動(dòng)全融合，唯有如此，才能夠通過(guò)分析茶文化和學(xué)生思想政治教育活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性地闡釋和分析，并且在進(jìn)行改造、提升的作用下，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，促使高校思想政治教育工作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
4.3結(jié)合學(xué)生實(shí)際需求進(jìn)行教學(xué)
從本質(zhì)上來(lái)看，茶文化的屬性具有動(dòng)態(tài)特征，所以其包容性是比較強(qiáng)的，這也是構(gòu)成茶文化長(zhǎng)期具備活躍生命力的一個(gè)重要根源。那么在開(kāi)展高校學(xué)生教育活動(dòng)的過(guò)程中，一定要結(jié)合時(shí)代背景、根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求等對(duì)其進(jìn)行持續(xù)性地調(diào)整和優(yōu)化。值得注意的是，學(xué)生的發(fā)展與教師的指導(dǎo)是密切相關(guān)的，所以對(duì)于茶文化教育內(nèi)容而言，其內(nèi)容都呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化的特征，高校教師需要正確地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，并不斷地優(yōu)化教學(xué)體系，基于傳統(tǒng)教育模式不斷創(chuàng)新的前提下，促使學(xué)生與教育的全面發(fā)展。高校思想政治教育活動(dòng)的根本目標(biāo)是借助于精準(zhǔn)、科學(xué)的教學(xué)觀念，幫助學(xué)生形成正確、積極的思維內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)人文價(jià)值，特別是能夠進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生的思維發(fā)展和提升，使其形成正確的思維觀念和文化觀念。其實(shí)，對(duì)于傳統(tǒng)文化和教育活動(dòng)而言，這兩者之間雖然存在區(qū)別，不過(guò)也具備本質(zhì)性的關(guān)聯(lián)，健全的文化機(jī)制與學(xué)生的教育工作是密切相連的，所以教師需要密切地觀察學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)正處在信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代中，對(duì)此，教師在具體活動(dòng)中，一定要與學(xué)生多溝通、多交流，真正地了解學(xué)生的內(nèi)心想法和訴求，盡可能地通過(guò)彰顯茶文化的教育價(jià)值與文化特征，使茶文化的影響力得到最大化地呈現(xiàn)與表達(dá)。
