時間：2023-06-16 16:05:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場經濟一般特征，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】西方經濟學 馬克思經濟學 市場經濟基礎理論
在《資本論》第一卷第一版序言中，馬克思明確指出：“我要在本書中研究的，是資本主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系。”這決定了馬克思經濟學必然要對資本主義生產方式的經濟運行基礎――市場經濟進行研究，從而與作為資本主義市場經濟經驗總結的西方經濟學有著某種相通之處。但由于二者在立場、觀點、方法上存在著分歧，它們的區別則是根本的。
一、兩者在市場一般層面存在相通之處
馬克思在《（政治經濟學批判）導言》中關于生產一般和生產特殊的論述同樣適用于市場經濟。依據《導言》的思想，市場一般反映的是市場經濟的共同特點、共同規定，是在思維層面上反映出來的、市場經濟作為資源配置方式的體制性特征；市場特殊是指抽象的市場經濟與一定生產關系的結合，反映了市場經濟的制度性特征。在市場一般的層面上，馬克思經濟學與西方經濟學的市場經濟基礎理論存在相通之處。
（一）兩者對市場機制的總體描述相似
西方經濟學中微觀經濟學的核心是淪證亞當，斯密的“看不見的手”原理，而這一原理正是對市場機制的一種描述：每個個人，“他通常既不打算促進公共的利益，也不知道他自己是在什么程度上促進那種利益。……他受著一只看不見的手的指導，去盡力達到一個并非他本意想要達到的目的。在市場機制作用下，每個人在追求他自私自利的目標的同時，卻自然而然地促進了整個社會的利益。微觀經濟學即是對亞當，斯密“看不見的手”原理的合乎邏輯的表達形式。在微觀經濟學中，市場中的每個參與者都以利己為動機從事經濟活動，也即理性的經濟人：消費者追求的是效用最大化，廠商追求的是利潤最大化。通過分析消費者和廠商的行為，證明完全競爭的市場機制能夠最有效地配置資源。
宏觀經濟學雖然承認“市場失靈”，承認市場機制未必能使全部資源達到“充分就業”的水平，但卻認為通過宏觀調控或宏觀經濟政策的執行可以彌補這一缺陷，從而得出市場機制仍然可以最有效地配置資源的結論。
馬克思經濟學也從資本的利己本性出發來描述市場機制。資本的本性就是像吸血鬼一樣盡可能地吸取剩余價值，“剩余價值以從無生有的全部魅力引誘著資本家”，促使資本家采用新技術、提高本企業的勞動生產率，從而縮減生產商品的個別勞動時間，使自己獲得超額剩余價值。但這只是暫時現象，在追逐超額剩余價值的競爭中，資本家會競相采用新技術。一旦新技術被普遍采用，整個部門的勞動生產率會得到提高，原來先進的生產條件就成為一般的生產條件，個別價值與社會價值之間的差額消失，超額剩余價值也就不復存在。
（二）兩者對某些具體市場機制的描述相似
無論是西方經濟學還是馬克思經濟學都同意市場機制發揮作用都是通過價格機制、供求機制、競爭機制等的綜合作用來實現的。如，在西方經濟學中，市場的均衡價格表現為市場需求和供給這兩種相反力量共同作用的結果。當市場出現供求不一致的非均衡狀態時，價格機制、供求機制、競爭機制的綜合作用會使這種非均衡狀態逐步消失，實際市場價格將回到均衡價格水平。
在馬克思經濟學中，價格圍繞價值上下波動是價值規律在現實經濟生活中的表現形式。供過于求或供不應求從而價格與價值的偏離雖然經常發生，但由于價格機制、供求機制、競爭機制的綜合作用，這種偏離不會長時間持續下去。在這里，“價值表現為價格運動的規律”，使得市場價格在動態中趨于平衡。可見，無論是馬克思經濟學還是西方經濟學，都認為市場運行是有規律的，平衡即意味著規律的存在。
二、兩者在市場特殊層面存在根本區別
（一）二者對研究對象的認識不同
不論西方經濟學還是馬克思經濟學的市場經濟理論，事實上都以資本主義市場經濟為研究對象，但二者對研究對象的認識有著根本的不同。
西方經濟學從資產階級立場出發，把資本主義生產方式當作永恒的、自然的生產方式，因此，盡管它事實上研究的是資本主義市場經濟，卻將其視為一般的市場經濟。
關鍵詞：高三政治；一輪復習；反思
中圖分類號：G633.2 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2013）15-0067
縱觀近幾年高考試題，考查的重點都是基礎知識和基本技能。高三各科復習都實行分輪復習，無論是三輪還是兩輪復習，其中第一輪復習都是緊扣課本，是夯實基礎階段。如果這一階段復習效果不好，基礎不夠扎實，很難在后面的復習中實現成績的提高。因此，高三第一輪復習非常重要。筆者現就高三文綜政治一輪復習談一點自己的做法：
一、抓教材，緊扣基礎知識
從近幾年的高考試題看，無論是材料新穎的選擇題，還是關注現實生活的富有創意的主觀題，稍加分析，其答案絕大部分就在教材中，就在大家所學過的基礎知識中。學生們丟分的原因，尤其是選擇題的失分，往往是基本概念不清、基礎知識不扎實、基本技能不熟練造成的。因此，在政治總復習中，首要的一條就是夯實基礎，熟練掌握高中階段政治學科三個模塊（經濟學、哲學、政治學）的基本概念和基本原理，力求做到“爛熟于心”，猶如電腦一般，鼠標一點，“記”上心來。要達到這一點，就要在復習的時候指導學生細看教材，在充分理解概念、范疇、原理的基礎上去強化記憶，而且要學會同遺忘作斗爭，運用心理學規律來鞏固和加強對基礎知識的理解和掌握，同時要適當增加看教材的遍數。對于自覺性不高的學生，教師的監督也很重要，在每節課前可以用五分鐘左右的時間對上一節所復習內容抽查學生掌握的情況。
二、列提綱，構建知識框架
高三學生對知識的整體已有了解，但由于知識點的孤立記憶及遺忘，學生未能形成一定的體系。所以，在復習過程中，既要從微觀上把握每個知識點，又要從宏觀上把握教材知識體系。這就需要讓學生在復習的過程中，弄清知識之間的內在邏輯關系，構建知識框架。構建知識框架包括兩部分：首先，在每復習完一節一課后，及時讓學生對本節本課知識進行歸納，列出提綱，以主干知識為基礎，把書本的知識結構建立起來，做到內容簡略、線條清楚，這就是把書讀“薄”，然后根據提綱再把知識補充完整，也就是把書再讀“厚”。這樣就會提起一條線，放開一大片，有利于全面的系統的掌握知識。其次，打破教材章節束縛，按照一定的邏輯順序對教材知識進行組合。高中政治教材是按照一定的邏輯順序編寫的。一般說來，是先普遍后特殊、先具體后概括、先國內后國際。這些排列方法，利于學生從整體上把握教材。因此，教師應該幫助學生將知識點歸類，理清教材的邏輯關系，以便學生對知識的整體把握。比如經濟常識，它的主題是我國社會主義市場經濟的特征。教材首先從市場經濟的一般特征講起，第一課講了商品經濟的一般知識，第二課講了市場經濟的一般特征，這兩課都講到了市場經濟的一般規律。從第二課開始，引入社會主義基本經濟制度，將社會主義生產資料所有制及分配制度與市場經濟體制結合到一起，就是社會主義市場經濟體制。這是一般與特殊的結合，“一般”就是要遵循市場經濟的一般規律，即價值規律在市場資源配置中的作用，市場經濟的基本特征及不足，都是價值規律起作用的表現和結果；“特殊”是指社會主義經濟制度的特征，包括社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構，以及在此基礎上所必然產生的以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。兩者的結合構成了社會主義市場經濟特征。教材余下的部分實際上就是按照生產、分配、交換、消費四個環節，從宏觀和微觀兩個角度展開的。通過知識框架的建立，增強學生認識問題、分析問題、解決問題的能力。
三、講熱點，提高運用能力
高考是為國家選拔人才的考試，所以它既要體現國家意志，又要符合國家素質教育的改革方向。對于考生來說，既要靈活掌握所學基礎知識，又要關心時政，做到理論聯系實際，學以致用。對國際國內重大的政治、經濟、文化、科技、環保等熱點問題，既要熟悉掌握其時代背景、發展過程，引發的事件、導致的后果，又要聯系所學學科知識，宏觀把握，微觀切入，多角度思考。社會熱點問題一直是這幾年高考的一個重點，如2008年的高考政治題中就涉及有民族問題，雪災和地震等一系列社會熱點。同時，單純的復習教材知識學生會認為很枯燥，而在復習過程中適時地結合熱會熱點問題進行復習則可以起到事半功倍的效果。比如在進行經濟常識復習時，結合當前的金融危機讓學生分析經濟全球化的利與弊；結合剛剛結束的中央經濟工作會議，分析我國財政政策和貨幣政策的變化；結合十七三中全會有關內容，分析當前我國重視“三農”問題的重要性……這樣既可以調動學生學習的積極性，加深學生對知識的理解，也可以提高學生分析問題解決問題的能力。社會熱點包括及時熱點和長期熱點，對于像落實科學發展觀，構建和諧社會等長期熱點，可在復習時聯系課本知識進行分析。即在復習過程中，教師要將重大熱點、焦點問題和新鮮材料及時引進課堂，引導學生多角度、多層面、全方位地聯系實際，以不斷提高適應高考的能力。
四、做練習，鞏固復習效果
關鍵詞：重大突破；本質特征；問題根本；主線與路線圖
中圖分類號：F713.50 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-000-01
經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。實際上就是要處理好在資源配置中是市場還是政府起決定性作用的問題。十八屆三中全會明確提出，要使市場在資源配置中起決定性作用。這一論斷具有重大的理論意義和實踐意義。
一、使市場在資源配置中起決定性作用，是黨對社會主義市場經濟認識的重大突破
從黨的十四大確定“社會主義市場經濟目標”以來，在20多年時間里，我們黨對政府和市場究竟是什么樣的關系，一直在根據實踐的拓展和認識的深化尋找科學定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十提出“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；十八屆三中全會明確提出“要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府的作用”。可以看出，我們對政府和市場關系的認識在不斷深化、不斷成熟。
從“基礎性”到“決定性”是十八屆三中全會《決定》的最大亮點，是對社會主義市場經濟理論的重大創新。這是我黨對社會主義市場經濟內涵“質”的提升，是思想解放的重大突破。這將成為我國深化經濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針。與黨的十四大提出：經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制相比，“使市場在資源配置中起決定性”作用的論斷具有同等重要的歷史地位，也將發揮同樣的巨大作用，極大地解放思想、解放和發展生產力，給我國再爭取一個更好的改革紅利期，助推我國“兩個一百年目標”和“中國夢”的實現。
二、使市場在資源配置中起決定性作用，抓住了社會主義市場經濟體制的本質特征
理論和實踐都已證明，市場配置資源最有效率，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，社會主義市場經濟同樣需要遵循這一基本規律。“基礎性”作用給人的感覺是：在市場之上還有一種力量在配置資源，那種力量就只能是政府。同時，過去我們對宏觀調控也有擴大化的理解，仿佛宏觀調控就是政府配置資源，干預經濟活動。黨的十四大以來，對市場與政府的關系問題在表述上雖然有所調整，但那主要是對市場作用在范圍和程度上的加強，只是在“量”上的調整，沒有質的變化。十八屆三中全會《決定》使市場在資源配置中起“決定性”作用，抓住了我國經濟體制改革最深層次、最本質的問題。“決定性”作用的意思是，其他力量只能是影響和引導資源配置，但決定者不是別的，只有市場。
三、使市場在資源配置中起決定性作用，抓住了我國現實經濟問題的根本
我國社會主義市場經濟體制已建立，但在很多方面還很不完善。其中核心的問題是政府對資源的直接配置過多，不合理的干預太多。“市場”在資源配置中的作用是通過競爭性的市場體系實現的。目前我國市場體制中最主要的缺陷，集中表現在政府為主導來配置資源，政府過多而廣泛的行政干預、深度介入微觀經濟活動及國有大企業的行政壟斷，壓制了企業作為市場主體、技術創新主體的主動性和創造性。發展中出現的產能過剩、城市病、耕地占用過多、地方債風險、生態環境破壞等，很大程度上都與政府過多干預有關，與地方政府推動下的盲目投資有關。
國有企業在國民生產總值中已不占有優勢，但是，國有企業在很多重要行業中的壟斷地位不但沒有減弱，反而有所加強，相當一部分國有企業保持著政府賦予的行政壟斷權力，這使市場失去了充分競爭性質，難于發揮其有效配置資源和形成激勵機制的作用。要建設競爭性市場體系，需要建立和完善現代市場體系，形成公平競爭的市場環境，提高資源配置效率。
我們已經選擇了社會主義市場經濟，而市場決定資源配置又是市場經濟的基本特征、主要內涵、一般規律，就要解放思想，破除理論障礙，在理論上承認這一規律，在實踐上遵循這一規律。“基礎性”作用改為“決定性”作用，絕不是否定或弱化政府作用，在現代經濟中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經濟發展都會孤掌難鳴。要建立完善的社會主義市場經濟，沒有市場在資源配置中起決定性作用不行，沒有政府的作用同樣也不行。因此，十八屆三中全會《決定》指出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。在資源配置上，政府是引導和影響資源配置，而不是直接配置資源。只有界定好政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場在資源配置中發揮決定性作用，才能解決目前政府職能越位、缺位和不到位的問題。
四、使市場在資源配置中起決定性作用，明確了未來經濟體制改革的主線和路線圖
經濟體制要全面深化改革，必須要選擇改革的突破口、重點。人們對此曾有過很多討論，有人認為是財稅體制，有人認為是金融體制，有人認為是土地制度等等。這些改革無疑都是十分重要的，但是，如果我們在理論和實踐上停留在原有的水平上，并據此設計各領域的經濟體制，那不可能有質的變化和飛躍。我們要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”來深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、加快完善宏觀調控體系、加快完善開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。把市場起“決定性”作用，作為改革的突破口和路線圖，基本經濟制度的完善、市場體系的完善、政府職能的轉變，宏觀調控、財稅、金融、土地制度、生態文明等方面的改革，都要以此為標尺，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，對經濟體制的改革進行“頂層設計”。并以此作為經濟體制改革的主線，改革的原則和檢驗尺度。
關鍵詞： 市場 政府職能
政府是一個在生活中經常出現的詞，然而不同的人對政府的含義卻有不同的理解。有的人認為政府國家機器，是國家的暴力機關，擔負著維持階級統治的職能，同時也應該對社會的政治經濟文化事業進行管理；有人認為政府是國有資產的實際執掌者，支配和控制著國有企業和國有資產，擔負著國有資產保值和增值的職能；有人認為政府就是國家，是社會公共權利的主體，是制定法律執行法律的主體，政府應該維護社會公共秩序。因此要分析市場經濟條件下的政府職能，必須對政府的含義作一個界定。
政府的概念和國家的概念密切相關，政府是國家職能的物質載體，“為了使國家的意志得到表達和執行，必須建立、維持，并發展一個非常復雜的政府組織”①國家是一個非常有內涵的實體。一般說來國家代表著兩個方面的含義，首先國家代表著一定的地域。國家和氏族組織不同的地方就是在于氏族是按照血緣關系來劃分居民，而國家卻是按照地區來劃分它的居民。從國家的這個意義上來講，政府職能當然也是在一定的區域內，超過了這個區域政府職能就沒有了任何意義。其次國家代表著一定的公共權力。按照契約論者的觀點，這種公共權力來自于人們的讓渡，人們服從這種公共權力就是服從自己。在恩格斯看來這種公共權力是以種種暴力工具為后盾的，“這種公共權力在每一個國家里都存在，構成這種公共權力的不僅有武裝的人，而且還有物質的附屬物，如監獄和各種強制機關，這些東西都是以前氏族社會所沒有的。”②在這個意義上，國家就是一種社會公共權力，而且是在一定地域范圍內的公共權力。而政府實際上就是社會公共權力的主體，是按照一定的規則建立起來的組織機構體系。
作為國家公共權力的代表，政府實際上具備兩個方面的含義：其一，政府通過執掌公共權力可以對社會資源做出權威性分配，同時可以對社會共事務做出權威性決定。也就是說掌握了社會公共權力就掌握了對社會公共資源的控制權，而且，那些資源屬于社會公共資源，在很大程度上也是由公共權力說了算；其二，政府作為一種公共權力機構，他自身的生存維持是通過社會的稅收來實現的。“為了維持這種公共權力，就需要公民繳納費用——捐稅。……甚至捐稅也不夠了；國家就發行期票，借債，即發行公債。”③可見離開了稅收，政府就無法存在。
通過以上分析我們可以對政府作一個廣泛的定義，即只要能夠對社會公共資源做出權威性分配、能夠對社會公共事務做出權威性決定的特定的組織或者機構，都可以算作政府。我們在分析政府職能的時候講的是廣泛意義上的政府，而不僅僅指在立法、司法、行政三權分立中的行政部門。
規定了政府的含義，我們再來分析政府應該在市場經濟的運行過程中擔負什么樣的職責。歷史上很多思想家提出了自己的見解。自由放任主義者認為政府應該扮演“守夜人”的角色。也就是說，市場的自發運行會給社會帶來高效率，政府的過多干預只會起到反作用，政府需要作的只是提供安全和秩序。亞當·斯密在《國富論》中對政府的職責作了如下的規定：“第一，保護社會，使其不受其他獨立社會的侵犯。第二，盡可能保護社會各個人，使其不受社會上任何其他人的侵害和壓迫，這就是說要建立嚴正的司法機關，第三，建設并維持某些公共事業及某些公共設施（其建設與維持絕不是為著任何個人或任何少數人的利益），這種事業與設施在由大社會經營時，其利潤經常補償費用而有余，但若由個人或者少數人經營，就決不能補償所費。”④隨著經濟的發展，越來越多的人主張國家積極干預經濟生活，庇古認為國家應該積極采取措施來消除客觀上存在的邊際私人純產值和邊際社會純產值之間的背離。凱恩斯認為政府應該積極的采取措施刺激有效需求來克服經濟危機。薩繆爾森認為政府應該采取矯正壟斷，收入政策等方法來實現社會的效率、平等和穩定。70年代后興起的新自由主義者又重新鼓吹市場的效率，舉起了反對國家干預經濟的大旗。我國建立社會主義市場經濟體制，要求在國家的宏觀調控下發揮市場對資源配置的基礎性作用。由于我國長期以來的計劃經濟體制的影響，使得政府在管理經濟過程中有時容易超出宏觀調控的范圍，直接干涉參與經濟活動，這樣就會起到相反的作用。因為從政府的內在特征來看，政府和市場在某些方面是相互排斥的，所以政府不能直接參與經濟活動，否則就容易起到反作用。
第一，政府具有公共性的特征。政府是公共權力的執掌者，公共權力是凌駕于社會之上的力量。政府的公共性決定了政府的一般功能在于維護社會的公共利益，解決社會的公共問題。社會公共權力是出于緩和利益矛盾需要才產生的，公共權力的執掌者——政府會必須以成員的根本利益作為其活動的宗旨，這就要求政府和社會相對脫離，凌駕于社會之上才能真正的履行其公共管理的職能。因此在市場經濟中，政府應該作為市場的管理者、監督者出現，而不能作為市場的參與者。因為市場參與者本身必須是代表不同利益并且占有不同資源的市場行為主體。政府作為公共利益的代表如果直接從事市場經濟活動就違反了自身公共性的特征，也就很難提供公平公正的市場交易規則。作為計劃經濟的產物，我國長期來存在著各種掛靠政府機關的各種企業，國家機關成了市場的直接參與者。這樣這些機關在制定或者執行政策的時候就會有意無意的向自己下屬的企業傾斜，這樣就違反了政府公共性的要求，擾亂了市場的公平和效率。自九十年代后期以來，我國不斷要求各種掛靠機關的企業必須和政府機關脫軌，就是為了保證政府的公共性。
第二，政府具有普遍性的特征。作為公共權力的主體，政府的功能涉及到社會的所有領域和所有個體，從而具有普遍性的特征。一定地域內的各個個體只能在同一個政府下生息，享有一定的權利履行一定的義務，接受公共權力的管轄。從這個意義上講一個政府盡管事實上劃分為不同的部門、不同的層級，但是這些部門和層級都是一個不可分割的整體，在一定國土范圍內的政府只能有一個。因此政府一般應該有大局觀念，整體觀念，這和市場經濟的理念是不符和的。市場經濟活動主體一般都是單一的、具體的。經濟主體參與市場活動的目的是為了盡最大可能的增加自己的利益，核心的理念是利己。因此市場是一種“個體理性”，會造成利益差別和利益分化。而政府行為則是一種“整體理性”，關注社會的公平。我國政府推行的收入再分配政策，如下崗補助、最低生活保障制度等；以及開發大西北，對西部地區的種種政策優惠等等，都是我國政府從整體、全局出發做出的戰略部署，體現了政府的普遍性。
第三，政府具有強制性。政府執行社會公共權力，是以國家暴力機器作為后盾的，沒有了國家暴力的后盾，政府就無法決定社會公共事務，也無法對公共資源做出權威性分配。只有具備了強制力的政府，才能緩和社會矛盾和沖突，才能維護正常的社會秩序。強制力和市場經濟是格格不入的。市場經濟的基本元素就是商品，商品是天生的平等派⑤市場經濟條件下的商品買賣過程完全以交易雙方的自愿為前提，實行等價交換。在市場經濟條件下社會實行高度分工，生產以交換為目的。交換之所以發生，一方面是因為分工的出現使得大家必須通過相互交互才能獲得自己所需要的產品；另一方面交換雙方的必須是平等的。只有平等的雙方才會進交換，如果一方是弱者，另一方是擁有暴力的人，那么結果自然是擁有暴力者利用強權從弱者那里獲得自己所需的物品，交換永遠也不會發生。在我國發生過一些錢權交易、以權謀私之類的現象。這些擁有權力的政府官員可以利用手中的權力使交易的天平嚴重的向自己傾斜，那么同樣如果政府機關可以直接經營經濟實體，參與市場活動，那么市場的交易規則也會遭到破壞。我們國家嚴格要求各類企業和掛靠的黨政機關脫鉤，就是這個道理。以前在行政命令下，銀行向不景氣的企業繼續發放巨額貸款，導致銀行的很多壞帳、死帳也是一個慘痛的教訓。
第四，政府具有非贏利性的特點。政府代表公共權力，從事社會的公共管理，政府行為必須以非贏利性政策目標為依據。也就是說，政府在履行具體的行為職責時，并不計較也不能計較直接的成本和收益，盡管事實上政府在其整個運作過程中也有管理的成本和效益問題。市場的基本動力就是贏利，消費者追求的是最大效用，生產者追求的是最大利潤，無法想象一個不以贏利為目的的企業能夠存在下去。市場行為可以說是天下熙熙皆為利來，世上攘攘皆為利往。政府卻不一樣。首先政府是公共權力的執行者，必須向社會提供公共物品，這樣政府的基本行為取向就不能以贏利為基本特征。其次，政府具有強制性和壟斷性的特點，一旦政府把贏利作為自己的行為取向，那么政府憑借其獨特的地位取得經濟利益是很容易的。在我國一些地方，部分政府部門把“單位創收”作為自己的目標，于是就出現了各種亂收費，亂罰款。這樣一方面擾亂了市場秩序，另一方面，也扭曲了政府的角色定位，影響到了政府的合法性，降低了人民對政府的認同感和歸屬感。
內容摘要：資本主義市場經濟理論的假設前提是基于“利己人性”的“自利經濟人”，在此基礎上構建了西方主流經濟學理論。社會主義市場經濟的特殊性，以及中國傳統文化的影響，決定了社會主義市場經濟理論的假設前提是基于“利己利他雙重人性”的“道德經濟人”。在當前社會條件下，構建社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式，對于創建適合中國國情的社會主義經濟學，促進經濟社會的發展具有重要的現實意義。
關鍵詞：道德經濟人 社會主義市場經濟理論 構建 范式
每一種經濟理論都有它的假設前提。資本主義市場經濟理論的假設前提是“經濟人”假設，在此基礎上構建了西方主流經濟學理論。社會主義市場經濟作為市場經濟的特殊形態，既具有市場經濟的共性，又具有社會主義的特殊性，而且是生長在中國文化背景下，具有自身的假設前提及在此基礎上的經濟學理論范式。
社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式的內涵及特征
（一）社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式的內涵
從主體性角度，利益分為利己和利他。給主體自身帶來某種需要的滿足即是利己；給他人（包括集體、社會、自然、人類）帶來某種需要的滿足即是利他。因此，從利益角度人性可分為利己人性和利他人性。利己性是人們為自己謀取利益的一種行為動機和本能，它是個體生存和發展的基本條件，是人類群體發展的前提之一。利他性是人們為他人和人類群體謀取利益的一種行為動機和本能，它是人類整體得以共同進步的另一個前提。利己人性與利他人性作為同一個行為主體的兩個人性側面，相輔相成，共處同一個行為主體之中。也就是說，人具有利己利他雙重人性。
人雖然具有利己和利他兩方面人性，但利己性和利他性在現實中的行為表現隨著歷史條件和社會環境的變化而變化。正如一些學者研究后所說：“至于社會上利己和利他哪種行為特征突出或占主導地位，那就取決于社會制度和各種環境。因為人的利己與利他是一種社會網絡中的互動行為，具有交互性的內在機理，總是與特定的社會整體大環境和群體小環境相關聯”（程恩富，2003）。
在社會主義市場經濟條件下，對于利己利他兩方面人性在現實中的行為表現及其相互關系如何，這里借鑒有關學者的研究成果并結合現實作進一步的具體分析（周誠，2008），詳見表1。
首先，“利己人性”的行為表現有三種類型：一是“利人利己”型行為―通過利人的方式而達到利己的目的，這是最常見、最普遍的類型；但它本身是中性的―既談不上“善”也談不上“惡”。二是“損人利己”型行為―通過損害他人利益而利己，即“惡”性利己。三是“封閉利己”型行為―與他人無關之利己行為，屬于與社會不發生關聯的私生活。
其次，“利他人性”的行為表現也有三種類型：其一是“利己利他”型行為―即以利己為出發點而進行的利他行為，或者稱為“互惠利他”型行為、“表面利他”型行為。此種行為的客觀效果是利他，對他人有利，對于整個社會也有利。它與上面所說的“利人利己”型行為，其實是同一類型，只不過是考察的角度不同而已。其二是“舍己利他”型行為―即“毫不利己、專門利人”型行為或稱“純粹利他”型行為。其具體表現是，其利人的行為，會在不同程度上犧牲自己的財力、精力甚至健康、生命，而不圖任何回報或根本不可能有任何回報（如匿名慈善捐款，舍己救人而不事張揚，為正義事業而奉獻財力、精力乃至生命等等）。其三是“親緣利他”型行為，即在家庭成員及親屬之間發生的利他行為。
由上分析可知，“利己人性”的行為表現與“利他人性”的行為表現具有相通性和共同點，即無論是主觀利他還是客觀利他，都具有“利己利他（人）”（或稱“互利互惠”）的行為傾向，說明這兩者是辯證統一的關系，在一定的社會環境和歷史條件下，是能夠并存能夠同時兼顧的。
基于利己人性的人性假設就是“經濟人”；基于利他人性的人性假設就是“道德人”；兼具“利己人性”和“利他人性”，“經濟人”和“道德人”的統一和融合就是“道德經濟人”。準確地說，“道德經濟人”就是基于利己利他本性，奉行互利主義行為準則，在經濟理性和道德理性的支配下追求自身利益最大化的經濟行為人。
“道德經濟人”兼顧利己和利他來實現自身目的，是完善的社會主義市場經濟體制下表現最為普遍的經濟行為人。根據經濟學“實然”的人性假設，“道德經濟人”可以成為社會主義市場經濟理論的人性假設。
（二）社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式的特征
社會主義市場經濟中的“道德經濟人” 是指經濟領域的個人、企業等經濟主體。首先，在經濟領域中，“道德經濟人”的逐利性是激勵經濟主體的原動力。其次，“道德經濟人”是個人、企業等經濟主體。“道德經濟人”不僅包括有逐利行為的個人，還包括企業等經濟單位，由于它們同樣具備“道德經濟人”逐利這一基本特征，所以也被概括進“道德經濟人”范疇當中。
1.社會主義市場經濟中的“道德經濟人”在經濟活動中的最終目的是利己，但實現這一目的的途徑是利他。在社會主義市場經濟中，“道德經濟人”（包括經濟領域的個人、企業等經濟主體）具有一般市場經濟中 “經濟人”的共同的基本特征―自利，但在社會主義市場經濟中更注重實現自利的途徑即利他來達到目的。首先，“以利己為目的”是人性化的表現，體現了人的自然屬性，同時，又尊重了整個經濟發展規律，即通過經濟活動的主體―人在經濟活動中追求自利的行為，來實現提高效率、增加社會財富的經濟目標。其次，“通過利他途徑實現經濟目的”，即個體為他人和整體的公利做出了貢獻，創造了價值，實現了這種意義上的“利他”，同時他人和整體又會給他以回報，實現了個體利己的目的，并且整體再把公利通過國家職能造福所有人，實現所有人的利益，如此循環，推動社會進步。
2.社會主義市場經濟中的“道德經濟人”具有經濟理性和道德理性兩種行為選擇狀態，即雙重理性。出自于人的利己行為動機，在經濟理性和道德理性兩種行為選擇狀態下，“道德經濟人”的行為過程始終是利己和利他的統一。
經濟學中的理性主要是指經濟主體在經濟活動中充分地精明地進行成本－收益的分析和計算。社會中的經濟行為人在從事經濟活動時，源自于人的利己本性，從利己動機出發，根據成本―收益分析，理性地追求自身利益的最大化，這種理性被稱為經濟理性（利己理性）。同時，作為社會中的行為人還要從社會性利他動機出發，對自己經濟行為的正當性進行理性判斷和評價，不能損害他人利益。這里的他人利益泛指除自己利益以外的個別人利益、集體利益、國家利益和人類利益等。這里的理性是指道德理性，也就是基于利他性道德的理性。這里的正當性標準有兩個：一個是合法，亦即經濟行為合乎現實的法律法規要求，不能違法。另一個是合德，亦即經濟行為合乎現代文明的公共道德規則（這里的道德并非傳統意義上的階級道德，而是人類遵守的公共準則，是指調整人與人、人與自然、人與社會之間關系的行為準則），而不能違背它。
3.社會主義市場經濟中的“道德經濟人”行為的互利主義結果：即經濟主體行為結果的利己性和利他性。經濟主體的行為活動在他律和自律的共同作用下，能夠實現行為結果的互利性。首先，他律指“看不見的手”（市場競爭機制）和“看得見的手”（政府的干預和調節）的共同作用。一方面，行為人的市場經濟活動服從于“看不見的手”，這只手是牟利動機實現的最終手段，競爭則是市場經濟實現的主要途徑。競爭需要各種游戲規則，這些規則體現并維持有序競爭的公正、道德和倫理，體現道義、信念和牟利動機的并存。另一方面，“看得見的手”（政府）也對行為人的市場經濟活動起到約束作用。政府的手段一般分為兩種，或是命令式的，或是非命令式的。前者通過法規、政策等手段去規定經濟活動的范圍和形式，這帶有強制性和統一性。后者是政府通過傳播信息或運用它掌握的經濟資源及手段來創造一種經濟環境，對經濟行為人的活動給予勸告、推動。其次，自律指經濟行為人的利他性道德自律，源自于人的道德理性和道德人格。
在他律和自律的共同作用下，經濟主體的求利行為就能夠卓有成效地增進社會公共利益，既利己又利他。因為在這種情況下，個體主體的行為只具有正外部性的效果，能夠避免負外部性。這樣，個體的正外部性經濟行為帶來的經濟利益的增加，必然會引起作為個體利益之和的社會利益的相應增加。也就是說，在實現個人利益最大化的同時，也實現了社會利益的最大化，從而其行為結果具有互利性。這也是“道德經濟人”假設中最具有現實意義的核心命題，也可稱為“道德經濟人”的靈魂。
構建社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式的可行性
我國正在建設的社會主義市場經濟是市場經濟的特殊形式，具有市場經濟的共性，社會主義市場經濟的主體具有“經濟人”特性。
首先，我國社會主義初級階段的基本國情是“經濟人”存在和發展的現實基礎。當前社會的基本矛盾仍然是人們日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾，而解決這個矛盾的手段就是解放和發展生產力。“經濟人”行為的逐利性提供了激勵市場經濟主體的動力機制，在一定程度上有助于我國社會主義市場經濟建設的發展，有助于解放和發展生產力。這種動力機制是在市場經濟條件下具有普遍性，能夠合理地配置并能夠有效地使用社會資源，從而使整個社會經濟的運行趨向合理，從而極大地促進生產力的發展。
其次，“經濟人”思想與在社會主義市場經濟條件下個人對物質利益的追求是相適應的。在社會主義市場經濟條件下，生產資料的占有形式和分配形式實現了多元化，人的需求也呈現多元化和多層次性；人們不僅重視精神需求的滿足， 更重視物質利益需求的滿足；市場經濟中經濟主體的趨利動機和趨利行為，與個人對物質利益的需求具有一致性，是合理合法的，有利于經濟效率的提高，促進經濟的發展和人民生活的改善。
但是，社會主義市場經濟不僅具有市場經濟的共性特征，而且還具有它自身的特殊性。社會主義市場經濟的特殊性主要表現在以下三個方面：第一，以公有制為主體，多種經濟成分共同發展；第二，以按勞分配為主體、多種分配方式并存，并逐步實現共同富裕；第三，國家通過宏觀調控把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮市場對資源配置的基礎性作用。根據社會主義市場經濟的這三個特殊性，我們可以分析出在完善的、成熟的社會主義市場經濟條件下，經濟主體所具備的主要特征（張偉超、廖鳴，2007）。
（一）追求個人利益最大化時的利已行為不會排斥利他行為
社會主義市場經濟中的經濟主體，追求個人利益最大化時的利己行為不會排斥利他行為。在完善的社會主義市場經濟條件下，等價交換、互惠互利等價值規律決定了經濟主體在追求個人利益的同時， 必須尊重和滿足他人或社會的利益。也就是說，社會主義市場經濟本身就隱含了利己與利他的雙重性，社會主義市場經濟中的經濟主體是自利與利他的結合體。而且，社會主義市場經濟以公有制為主體，與私有經濟不同，它更多地強調為集體或社會謀利益，強調對個人利益的追求不損害他人利益和集體利益。
（二）在追求個人利益最大化時對經濟理性的重視不會排斥道德理性
社會主義市場經濟中的經濟主體，在追求個人利益最大化時對經濟理性的重視不會排斥道德理性。在社會主義市場經濟中，經濟主體既存在經濟理性，也存在道德理性，在經濟理性與道德理性沖突時強調道德理性。公有經濟的基點是尋求集體利益最大化或社會利益最大化，在良好的制度下，已經取得相對最大化的集體利益或社會利益，同時要公平地分配到每個人（按勞分配），實現個人利益的最大化。在社會主義市場經濟的經濟主體身上體現了經濟理性與道德理性的一致性。
（三）在追求個人利益最大化時增進社會公共利益
社會主義市場經濟中的經濟主體，在追求個人利益最大化時增進社會公共利益。在社會主義市場經濟中，經濟主體在市場機制與政府調控的共同作用下展開經濟行為， 追求自身利益最大化，并增進社會公共利益。社會主義市場經濟的制度設計，能夠引導經濟主體更好地處理個人利益與集體利益的關系； 鼓勵經濟主體有意識地、主動地、卓有成效地增進社會公共利益； 防范經濟主體的自利心膨脹，出現單純追求私利的倫理危機，危害社會公共利益。
另外，中國傳統文化的影響也決定著社會主義市場經濟的特殊性。據1996年及相關年份的《世界發展報告》顯示：新加坡實現了連續33年的經濟增長（1961-1994年），年均增長率為8.3%；中國香港地區實現了連續33年的經濟增長（1961-1994年），年均增長率為8.1%；日本實現了連續12年的經濟增長（1961-1973年），年均增長率為9.8%；韓國實現了連續11年的經濟增長（1983-1994年），年均增長率為8.8%。一些學者研究了如此驕人的經濟增長背后的深層文化背景原因，結論是，西方理性精神與東方傳統文化的結合奠定了東亞社會現代市場經濟的人文基礎，而且順應了世界經濟一體化的發展潮流。顯然，經過市場經濟洗禮的這些國家和地區的文化，從整體上說，已經是東西文化的結合體了，經過改造和創新后的儒家倫理文化，不僅可與現代市場經濟相適應，而且還能在市場經濟的洗禮中獲得新生（鄭愛文、李敏，2006）。“道德經濟人”就是儒家文化與市場經濟的結合體。儒家文化信奉“道德人”的價值理念，市場經濟一般強調“經濟人”特性，二者的有效融合就是“道德經濟人”。在中國實行社會主義市場經濟離不開中國的傳統文化―儒家文化的影響，每一個生長在中國環境下的經濟主體都有意或無意地深受這種傳統文化的深刻影響。
綜上分析可以看出，完善的、成熟的社會主義市場經濟條件下的經濟主體也是“經濟人”，但絕不是“自利經濟人”，而是“道德經濟人”。
構建社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式的現實意義
我國正處在社會主義初級階段，生產資料公有制和非公有制并存，存在著不同的利益主體。西方經濟學無法解釋中國經濟社會中的一些現象、問題。因此，深化對社會主義市場經濟條件下人的本性的認識 ，總結出符合這種人性的人性假設范式―“道德經濟人”，對于創建適合中國國情的社會主義經濟學，促進經濟社會發展具有重要的現實意義。
首先，構建社會主義市場經濟的“道德經濟人”范式，有助于解決經濟活動的動力問題。“道德經濟人”范式承認經濟活動的主體（包括個人和企業）在經濟活動中追逐經濟利益的利己行為的現實必要性和合倫理性，承認了經濟利益原則是人們從事經濟活動的基本出發點，能有效調動市場主體的生產經營積極性，推動生產力發展和社會進步。
其次，“道德經濟人”范式可以使個人利益、企業利益與國家、社會整體利益共同增長，有利于鞏固社會主義公有制，增強人民團結，維護社會公平和穩定。“道德經濟人”范式不僅承認利益主體利己行為的合理性，而且堅決反對極端個人主義、利己主義只顧自己甚至損人利己的行徑，強調在主觀目的上，不僅要考慮自己的合法權益，而且要考慮與自己有直接或間接關系的其他所有利益主體的利益；在行為上，不能依靠損人而利己，要做到互利互惠，共謀發展，通過利他而利己；在客觀效果上，要做到“雙贏”、“各有所獲”，使自我利益、他人利益、集體利益和國家利益都得到保護和發展；在實現方式上，個人利益、局部利益與國家、社會整體利益的協調和結合，不僅要通過“看得見的手” 的國家宏觀調控來實現，而且還要通過“看不見的手”的市場調節來實現，使公有制得以鞏固（馬姍伊、王輝，2006）。
再次，“道德經濟人”范式為按勞分配和其他分配方式提供了統一的理論依據，有利于調動勞動者的勞動積極性和投資者的投資積極性， 有利于勞資關系和社會矛盾的緩和，有利于社會主義社會生產力的發展。在社會主義公有制基礎上，經濟主體通過自己的勞動為社會作貢獻，實施利他行為，社會則依據勞動貢獻向經濟主體分配消費品，實現著對等的雙邊互利關系。同樣，在按生產要素分配的分配方式中，其他生產要素的所有者或占有者，在生產過程中投入生產要素，為社會生產提供物質技術條件并承擔風險，同時他有權按提供生產要素所作的貢獻參與分配，并獲得風險收入，也實現著這種對等的利己利他雙邊關系。
最后，“道德經濟人”范式反對兩極分化，有助于共同富裕目標的實現。“道德經濟人”范式反對損人而利己，就是要反對剝削，反對兩極分化。“道德經濟人”范式堅持既利己又利他，讓各方面都獲得利益，獲得發展，其本意即是要實現共同富裕。在實現共同富裕的途徑上，一方面是根據互利主義原則，勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配，從而承認和鼓勵能更多更好地利他的人先富起來。另一方面，也強調人們不能生產假冒偽劣產品，不得坑蒙拐騙，必須依靠誠實勞動、合法經營，依靠更多更好的利他而致富。在先富帶動后富的方式上，“道德經濟人”范式主張通過榜樣示范、資金技術扶持、資源共同開發利用等利他或互利方式實現共同富裕（歐陽超，2003）。
參考文獻：
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作者簡介：
一、公共財政理論與稅費制度改革
(一)純公共物品與稅收
社會主義市場經濟條件下的財政,與計劃經濟條件下的生產建設性財政相比,最大的不同點就是公共財政。公共財政的基本職能就是滿足社會公共需要。所謂公共需要,指的是社會作為一個整體,社會公眾在生產,生活和工作中的共同需要,主要由純公共物品保障供給。純公共物品具有以下兩方面的特征:一是消費的非排他性,即無法將一個不繳費者排斥于對該公共物品的消費之外;二是消費的非競爭性,即每個人對這種物品的消費并不會導致其他人消費的減少。純公共物品消費的非競爭性,意味著純公共物品消費的邊際成本為零。這樣,根據邊際成本定價原則,政府在向社會提供純公共物品時不應也無法向使用者直接收費。另一方面,純公共物品消費的非排他性特征,意味著政府很難確定純公共物品的收益者群體和受益大小,因而就無法確定純公共物品的價格和付費對象,即無法通過收費彌補成本。因此,對于純公共物品,既無必要也不可能向其使用者直接收費,只能通過強制征稅方式彌補其供給成本。稅收強制性、無償性和固定性的特征,決定了它的使用主要是為了滿足公共需要,不以盈利為目的無償性支出。這也是社會主義市場經濟條件下,政府與市場關系的具體體現。即凡是市場能夠發揮調節作用的領域,首先由市場調節,也就是說,凡是能通過市場進行合理定價和回收成本的商品和勞務,均由市場提供,如私人物品;對市場不能有效調節或者無法調節的商品和勞務,由政府直接或參與調節。否則,如果政府直接參與市場競爭,就極有可能影響正常的市場秩序。而財政資金在盈利項目方面的“越位”和在公共物品領域的“缺位”,不僅降低財政資金的使用效率,也會降低社會經濟的整體運行效率。因此,在社會主義市場經濟條件下,財政職能范圍必須嚴格按照公共物品理論確定。
(二)準公共物品與收費
在市場經濟條件下,政府承擔的資源配置職能主要涉及以下兩種公共物品的供給:一種是純公共物品,如國家安全與社會秩序等;另一種是準公共物品。準公共物品是指既具有公共物品的某些特征又不完全具有公共物品特征的物品,例如教育、衛生、文化等。這些物品一方面具有公共物品消費的局部公共性或外部性,另一方面,又具有私人物品消費的局部可排他性和競爭性等特征。準公共物品消費的局部公共性和外部性,表明在一定范圍內準公共物品不能由市場提供,或由市場提供較無效率,從而需要政府部門的介入。例如,若通過市場定價方式由私人提供教育,由于私人部門往往并不考慮教育的外部效益,而只是根據私人邊際成本與私人邊際收益相等的原則提供這些服務,易導致教育的供給量低于社會最優水平,造成社會福利損失。準公共物品消費又具有競爭性的特點,這意味著其消費的邊際成本并不絕對為零,這樣根據邊際成本定價原則,在特定情況下有必要向其使用者收費,以免因免費供給而導致人們對該公共物品的過度消費。同時,準公共物品消費還具有可排他性特征,這意味著對其收費具有實際操作上的可行性。因此,可通過收費方式供給準公共物品,更符合經濟效率原則。
此外,對于某些具有壟斷性質的私人物品,如水、電、暖等公用事業部門,及具有信息不對稱的私人物品,如醫療、保險等,雖然也可通過市場定價的方式提供,但由于存在壟斷、信息不對稱等情況,由市場提供易導致消費和生產的無效率,因而在實踐中往往也是由公共部門提供。由于這些私人物品同樣具有排他性及競爭性的消費特征,因而公共部門在提供這些物品時應該也可以實行收費制度。
(三)規范性的稅費關系
從以上分析可以看出,社會主義市場經濟條件下的公共財政,稅收作為主要收入形式,主要用于純公共物品的提供;同時,準公共物品和壟斷性質私人物品的存在,收費又有其存在的合理性和必然性。另外,從一般意義上說,稅和費都是政府取得財政收入的形式。政府取得財政收入,可以采用稅收形式,也可以采用收費形式。由于稅收形式的規范性、客體的廣泛性、征收的法律強制性,較之于其他收入形式有著無可比擬的優點,稅收已成為各國普遍運用的取得財政收入的主要形式,并成為貫徹政府政策目標的重要手段。但是,稅種的設置和稅款的征收也有其特定的約束條件,對于某些經濟活動的調控或公共產品、公共服務成本的補償,有時不適合采用征稅方式,政府便采用較為便利和靈活有效的收費方式,作為其取得財政收入、調節經濟活動的必要補充。從財政收入的構成看,各國或多或少都存在一定數量的收費,但無一例外地將其納入預算統一管理。
在這方面,市場經濟比較完善的國家稅費關系的大致格局為我們提供了借鑒。從一般的情況而言,在世界上主要的市場經濟國家中,預算內的稅收(即所謂“正稅”),是以法律為依托的、規范的政府主要籌資方式和調節經濟與社會生活的主要手段;同時,各級政府還可以通過一定的法律程序開征一些規費,即政府機關對居民或法人提供特定服務時收取的手續費或工本費(在全部政府收入中只占很小部分)。地方政府在提供區域的或社區的某些公共服務項目時,還可按“使用者付費”原則向接受服務者收取一定數量的使用費,如高速公路、地鐵的收費,污水或垃圾處理的收費等(也要經過法定程序確定收費條款,此類收入有時可占地方財政收入不小的比重)。正稅、規費、使用費收入,都應反映在政府預算收入中。同時,企業也可以有“收費”(在我國即經營性收費),但這屬于商業行為,與政府財力運作系統無關。
二、政府收費的現狀及存在的問題
(一)我國現行政府收費的基本分類及改革取向
從收費部門和單位分析,從中央到地方,各級黨政機關、司法機關、有行政職能的事業單位、學會、行業協會等,幾乎所有的部門都收費。目前大致分五類:一是國家機關為特定對象提供專門服務,而收取的證照工本費、注冊登記費、環境補償治理費和訴訟費等。這部分收費具有補償性質,屬規費收入,在市場經濟發達國家也普遍征收,不存在“費改稅”問題,今后主要是納入預算,依法管理,并嚴格控制在一定范圍內。二是國家機關進行公共管理、提供公共服務時,為彌補機關經費不足收取的管理費,如鄉鎮企業管理費、個體工商戶管理費、福利企業管理費、減稅免稅保稅物品海關監管費等。這部分收費主要是因為部分國家機關經費不足引起的,應逐步取消,經費不足問題應由財政撥款和其他辦法解決。三是公益服務費,包括教育、醫療、環衛、殯葬等。這部分收費不能轉變為稅收,應在分清政府和市場責任的基礎上,建立和完善政府和市場雙重補償機制。四是中介服務收費,包括評估、鑒定、檢驗、、公證、律師等服務收費。這部分收費應從國家機關收費中分離出來,按照市場原則進行管理。五是以籌集建設資金為目的而設立的各種使用費、附加費、建設費、基金等。這部分收費具有強制性,征收范圍和標準相對穩定,數額一般較大,具備稅收的一般特征,可把這部分合理的收費(基金)改征稅收。
從收費項目的管理分析,大致有3種情況:(1)納入預算管理。國務院決定,自1996年起,將養路費、車輛附加費、鐵路建設基金、三峽建設基金、新菜地開發基金、公路建設基金、民航基礎設施建設基金、農村教育事業附加費、郵電附加、港口建設費、市話初裝費、民航機場管理建設費等13項數額較大的收費(基金)納入財政預算管理。(2)納入預算外資金管理。主要包括:法律、法規規定的行政事業性收費、基金和附加收入等;國務院或省級人民政府及財政、計劃(物價)部門審批的行政事業性收費;國務院以及財政部審批設立的基金、附加收入等;用于鄉鎮政府開支的鄉自籌和鄉統籌資金等。這部分資金實行“收支兩條線”管理,由財政專戶儲存。(3)游離于財政預算之外,脫離人大、財政監督,實際上處于管理的“真空”狀態。這是亂收費、亂攤派最集中的領域。這部分收費大都是各部門、單位越權擅自設立或非法擴大原收費項目范圍、提高收費標準而形成的。其收入構成本部門、單位的“小金庫”。據有關典型調查,除小部分用于有關事業發展外,相當部分資金用于職工福利、公款吃喝玩樂,甚至通過各種途徑進入個人腰包,成為助長腐敗現象的根源。
(二)我國現行收費存在的主要問題
關鍵詞：經濟體制 市場經濟 物質管理
市場經濟具有自主性、平等性、法制性、競爭性和開放性的特征。物資管理是企業管理過程中的重要組成部分和重要內容，對企業效益有直接影響，是企業生存和發展的重要因素和保證企業有序生產的前提條件。在市場經濟環境下，結合市場經濟特征，加強物質管理，提高企業經濟效益才能促進企業發展。
一、我國的市場經濟
1、市場經濟的定義
市場經濟是一種經濟體系，產品和服務的生產、銷售完全由自由市場的自由價格機制引導。市場經濟是資本主義的同義詞，在市場經濟里雖然沒有中央協調的體制指導運作，但是在理論上，市場通過產品、服務的供給和需求，產生了復雜的相互作用，實現了自我組織的效果。
2、市場經濟的現象
分析西方國家實現工業化的原因，從根本上來說，是因為這些國家相對薄弱的傳統封建農業勢力，使發展商品經濟受到較小的阻力，所以資本主義經濟制度得以迅速發展，開辟了工業革命的道路。事物的發展變化通常都在舊事物相對發達或相對落后的地方實現突破，即所謂的“黃金突破點原理”。
相反的，雖然中國封建社會時期的社會經濟發展在世界中遙遙領先，但也因為這樣，傳統封建勢力比較強大，使商品經濟和市場經濟在萌芽的過程中遇到了強大的阻力，遲遲不能實現封建小農經濟向資本主義工業化市場經濟的轉變。目前，中國社會仍然普遍的充斥著濃厚的反市場和反商品情緒，時常有各種方借口阻撓深入的發展市場經濟改革。
3、市場經濟的職能
價格被稱為市場的無形之手，決定了資源分配，供需決定價格，市場參與者決定供需，參與者是大多數人，因此自由市場由多數人決策；政府和壟斷企業被稱為市場的有形之手，由少數人做決策。市場經濟通過左右手互博，決定誰擁有話語權和定價權。市場經濟政府的職能是保護市場無形之手，彌補缺陷。打壓壟斷的通常手段是價格政策、稅收政策、利率政策和補貼政策。
經濟市場的政府職能包括：打壓壟斷、規范市場、鼓勵競爭和激勵生產。政府理性，社會民主，經濟自由，才能保證市場經濟的公平和效率。
4、市場經濟的影響
市場經濟的基本特征是，工業和農業互換，工業占據了社會經濟的主導地位，最普遍的經營形式是市場營銷，給各個方面的社會經濟造成了一系列的深刻變化。
市場營銷根據市場需求，要廣泛利用各種市場資源，在廣闊的時空范圍內進行生產，改變傳統小農在一個家庭范圍內的局限現象，利用家庭資源進行生產，滿足家庭需要。目前，很多人已經接受了面向市場需求的概念，但廣泛利用市場資源的觀念仍然十分淡薄。在經濟發展的形勢下，利用市場資源，以市場營銷為主要手段，積極發展科學技術，實現中國經濟建設的全面發展。
二、簡述物質管理
1、物質管理的定義
物資管理就是在企業的生產過程中，計劃、組織和控制企業需要物資的采購、使用和儲備。
2、物質管理的現狀
根據資料顯示，中國在很長的一段時期里， 都受到傳統計劃經濟的影響，我國的企業物資管理模式也屬于“計劃”制，根據產量指標制定粗略的物資計劃、向少數指定的供貨商采購物資、不斷加大物資庫存等現象經常發生。所以，企業物資管理模式很重要的一部分就是創新，而且要符合現代企業的發展潮流。在近三十年的改革與探索之后，我國企業在企業物資的計劃、采購、使用和儲備等管理環節上都取得了很大的進步和發展。
3、物質管理的作用
物質管理在科技技術發達的今天，已經采用先進的設備進行數據管理、分析和存儲。我們要充分利用現代化工具，為我國的經濟建設發展提供更好的服務。
（1）發揮系統工程作用
物質系統工程是運用系統工程的基本理論和方法，進行物質管理。系統工程，需要結合物質部門的特點，遵守科學的管理原則，根據商品的流通規律，建立科學的物資流通機構和體系。在物資工作中，使用運籌學，建立模型、定量分析，通過對現代科學技術的應用和綜合研究，促進物質管理的科學進步和發展，適應國民經濟的發展需要。
（2）發揮信息化資源作用
信息作用是物質部門的決策基礎、系統制訂的計劃依據，控制物質供應的手段和保證協調工作的重要條件。物質部門決策要先確定目標，制訂的目標要結合實際，合理可行；物資工作的起點是物資計劃，結合內部和外部信息資源為計劃依據，制訂最佳的計劃方案；通過信息反饋，及時解決物資管理工作中遇到的問題，作出調整和改善，保證物資工作各個環節的正常進行；全面的物資信息，構建了物資信息的管理系統，是保證各個部門互相協調配合的重要條件。不同的部門，利用信息化資源發揮不同的作用，各個部門互相配合，才能保證整個物資管理工作的正常進行和健康發展。
（3）發揮存儲論的作用
存儲論也叫庫存論，是研究倉庫儲存的理論。為了保證企業的正常生產和供應需求，需要儲存物資達到特定的數量。存貨過多，會積壓資金；存貨過少，會影響生產，造成供不應求。存儲論通過研究“物資最優存儲量”的理論和方法，既保證正常的經濟活動進行，又把各種費用降到最低，擁有廣泛的應用范圍，可以解決經營管理和物資存儲量中產生的問題。
（4）發揮線形規劃作用
作為運籌學規劃論的重要組成部分，堅持在線性約束條件下，達到最優預定目標。主要研究內容包括：根據線性規劃中求“極小值”的辦法，對任務進行統籌安排，減少完成任務浪費資源的現象；按照線性規劃中求“最大值”的方法，對一定數量的資源進行合理調配，完成任務的要求。
三、市場經濟環境下的物質管理
1、物質管理體系不健全
企業對物資管理不夠重視，在市場經濟環境下，比較關注產品的生產量和銷售利潤。為了適應經濟的發展，提高企業競爭力，企業在加大生產、積極銷售的同時，應該提高自身綜合素質，改善企業內部結構，建立健全的物質管理體系，實現采購、儲備等制度的規范性，加強物質管理，提高企業經濟效益，促進企業健康發展。
2、物資管理模式落后
一般來說，企業的物質管理模式比較落后。在市場經濟體制的環境下，經濟的發展和科學技術的進步，要求企業在完善內部結構的同時，加強企業物質管理，轉變物質管理模式。物質管理模式，不僅是企業管理結構的一部分，在企業發展過程中也有著重要的作用，需要不斷完善和更新，與時俱進，結合企業自身特點，實現企業物質管理的現代化。
3、物質管理技術落后
物質管理除了依靠管理制度實施以外，需要先進的科學技術對物資管理的采購和倉儲等進行支持和計劃。企業倉庫一般都由企業進行統一管理和協調調度，資源共享和資產歸屬的限制，導致重復采購問題的出現，對倉庫空間進行合理的設計和布局，提高倉庫資源使用率和物流效率，采用先進的物質管理技術，使企業經濟效益得到最大化。
四、加強物質管理的建議
1、加強成本控制
在特定的情況下，發展市場經濟，提高盈利水平需要企業提高生產價格或者降低成本資金。在市場經濟環境下，自由的市場和自由的價格才是經濟發展的主體，企業不能擅自提高價格，所以我們需要加強對成本的控制，提高企業競爭力，促進企業發展。
某生產味精的集團，在加強成本控制，降低各種消耗，提高經濟效益方面取得了顯著的效果。1996年，根據強化成本控制的方針，使味精這一主導產品對淀粉的消耗量從1995年的2.38噸/噸減少到了2.18噸/噸，節約了600萬元的資金，共降低1383萬元的成本，提高了450萬元的利潤。這個事例說明，在物質管理中，應該加強成本控制。成本作為企業生產發展和提高效益的決定性因素，應該合理的進行、管理和控制，實現企業經濟發展。
2、按照需求進行采購
做好物資采購工作，是企業保證產品質量，防止經營過程中出現“成本漏洞”的必要措施和物資管理工作中的關鍵環節。加強物資需求計劃管理，需要嚴格按照管理程序和統一規定的格式對所需物資進行上報，經過嚴格的審批程序，提出申請、報中心審核、最后批準通過之后，按申請的數量進行采購，杜絕計劃外的違章和無序采購。
3、加強倉儲物資管理
定期進行庫房物資的清理工作，對損耗和淘汰的物資備件進行清理，既可以節省庫房空間還能夠回收資金。按ERP類別原則碼放置生產中用到的物資備件，解決倉儲管理原來的一些弊端。通過科學的方法對物資進行保養，某石油部門有大型鉆井設備20部，8部是進口的，生產周期較長容易消耗物資，加強對這些易耗物資的管理可以根據特點，采用獨特的保管養護措施，例如根據物理性能、體積大小、化學成分等合理的進行分類和分別保管。
總結：
現代企業管理是企業全員、全方位、全過程和全環節的管理，是經濟與技術的結合，具有科學性、主動性和經營性。自改革開放以后，我國的經濟體制就由計劃制經濟體制向市場制經濟體制改變，科學技術的日益發展，使得我國經濟發展突飛猛進，是我國企業的一個重要的機遇和挑戰。企業在競爭中想要立于不敗之地，需要不斷發展和完善管理制度和管理模式。物質管理作為企業管理的一部分，應該加強重視程度和管理力度，提升企業競爭力，實現企業的現代化發展。
參考文獻
[1] 汪德才.淺談加強物質需求預算管理的重要意義[J].哈爾濱企業技術開發，2011，28（11）：9-10
一、信用秩序與經濟績效
信用秩序是社會信用制度研究中的一個重要概念。所謂信用秩序，是指交易主體作為信用主體，其行為所呈現的履約守信的有序無序狀況。按照契約經濟學的觀點，交易本身可以通過契約來理解。因此，交易行為可分為契約簽訂和契約履行兩個部分，而與契約履行相關的交易秩序就是信用秩序。因此，信用秩序就構成了市場經濟交易秩序的核心。如果信用秩序是完全有序的，也就是說，每個信用主體在交易中都能做到履約守信，那么市場經濟的交易秩序就處于良性循環之中；反之，如果信用主體在交易中不講信用、不履約守信，那就是信用失序，市場經濟交易秩序也就會處于無序或混亂的狀態。
市場經濟的信用秩序取決于影響信用主體行為的各種因素，比如交易主體的平等自由地位、市場經濟的守信失信機制、正式制度與非正式制度的約束、交易主體的自我道德約束，等等。基于現代經濟學的經濟人假設和威廉姆森的人的機會主義本性假設，市場交易主體是否履約守信，是由交易主體追求自身利益最大化的目標決定的。因此，信用秩序就與經濟績效直接聯系了起來。
一般來說，我們可以從微觀和宏觀兩個層次來理解信用秩序與經濟績效的關系。從微觀層次來看，經濟績效就是作為個體的交易主體的效用最大化，實現帕累托改進，而能否實現這樣的經濟績效，就取決于信用秩序能否維持。從宏觀層次來看，經濟績效就是在經濟整體意義上的帕累托改進。因此，我們需要分開研究。
二、信用秩序的經濟績效分析：微觀層次
理性經濟人假設是現代經濟學的奠基之石，經濟學所有紛繁復雜的分析框架均立足于這一簡單的起點。對信用秩序與經濟績效的關系分析，同樣是以經濟人為基礎。守信或失信首先是一種經濟行為，是信用主體的理性選擇。信用秩序的好壞不只是簡單的道德問題，而且取決于信用主體的成本收益分析。從經濟學的角度看，信用失序的根本原因在于：在現實條件下，信用主體從失信行為中得到的好處（收益）要大于他為此所付出的代價（成本）。理性的經濟人為追求自身利益的最大化，根據邊際收益大于邊際成本的原則，就會把失信作為一種理性選擇。我們可以建立一個信用的一次性博弈模型來說明。（圖1）
在圖1中，P1作為授信人，與受信人P2簽訂授信契約。P1、P2之間形成信用關系，P2作為受信人就是信用主體。L為第三方的介入。首先，假定L不干預。在這個博弈中，P2愿意簽約，在簽約之后，P2有履約與違約兩個策略。如果P2選擇履約，他的得益為3，如果他選擇違約，得益為10。因此，基于追求自身利益最大化的目的，P2會選擇簽約之后違約。就P1而言，如果P2愿意簽約且履約，P1的得益為10，因而愿意簽約。如果P2愿意簽約但卻違約，P1的得益為-10，就不會簽約。
值得注意的是，在這個模型中，如果P2履約，P1、P2雙方的得益都比不簽約時的得益要高，因此P2的履約是一個帕累托改進。它表明了交易在交易雙方合意前提下的成功，也就是說，P2的履約所帶來的帕累托改進實際上就是交易成功產生的帕累托改進。這正是P2履約（P2“講信用”）的經濟績效。如果P2違約，P1的得益將比不簽約時的得益要差，由此產生的結果并不是一個帕累托改進。P1理性地預見到P2將違約，因而也不會簽約。這樣一來，雙方的信用關系就不成立，從而喪失了一次實現帕累托改進的機會。
現在假定P2違約，L將進行干預。在這一前提下，履約是P2的理性選擇，P1預計到P2將履約，就會選擇簽約，信用關系成立。第三方并不一定真正進行干預，但只要第三方的這個選擇存在，就會產生可信的威脅，使受信人在簽約之后理性地選擇履約，從而使信用關系成立，實現帕累托改進。由此可見，在一次性信用關系中，第三方的介入是必要的。一般說來，第三方指的就是法律制度。因此，這也表明了法律制度對于信用秩序和相關經濟績效的重要性。
在重復博弈的條件下，交易雙方從長遠利益著眼，通過合作可以獲得更大的長遠利益。如果博弈一方為了短期利益而違背了雙方的約定或默契，另一方將可能采取相應策略予以懲罰，使違約方的長遠利益受到損失。正是這一威脅使博弈的任一方不敢輕易違約，雙方的信用關系就具有了可能，從而使信用秩序得以維持，實現帕累托改進。不過，重復博弈機制要生效，也有一定的條件。其中，最基本的條件就是建立社會信用制度。通過社會信用制度，交易主體作為信用主體在交易中守信失信的私人信息就轉化為公共信息，從而使交易主體作為信用主體，成為重復博弈的單一長期參與人，保證了重復博弈機制的有效。
三、信用秩序的經濟績效分析：宏觀層次
從宏觀層次看，如果一個社會信用秩序井然，交易主體都守信履約，那么市場經濟的交易成本將越來越低，交易規模會越來越大，社會總福利將不斷增加，從而實現社會整體的帕累托改進，實現宏觀的經濟績效。
要維持社會信用秩序，就需要有相應的法律制度來保障。但建立與維持相應的法律制度本身是需要花費成本的，因此就需要進行相應的成本收益分析。根據科斯定理，在阿羅-德布魯零交易費用的市場經濟中，法律制度的作用只限于確立初始產權制度。但一旦進入正常交易費用的現實市場經濟中，法律制度的作用就非常重要。換句話說，市場經濟之所以需要法律制度，是因為在現實市場經濟中的交易費用太高，而法律制度作為第三方介入，可以降低交易費用，從而提高市場經濟的效率。
法律介入之所以能夠降低交易費用，首先，是由法律的基本特點決定的。法律的特點就是法律的神圣性、權威性、正義性、公平性和強制性。法律是神圣不可侵犯的，因而在許多時候，法律的威懾力就足以使市場經濟主體不敢違約；法律是權威的，因而法律的判決直接可以平息交易糾紛；法律是正義的，因而規范了市場經濟主體的交易行為；法律是公平的，因而保證了市場經濟主體的平等地位；法律是強制的，因而保證了法律的神圣性、權威性、正義性和公平性。不言而喻，在沒有法制的軟政權社會中，信用關系或契約關系是無從談起的。其次，法律的規模經濟優勢也對降低交易費用起作用，體現在法律對不完全契約的干預方面。Schwartz認為，如果是高昂的締約費用造成了契約不完全，那么在一定條件下，法律可以提供某種形式的默示規則，即通過司法解釋或者判例來確定某種規則，并用來調整契約不完全時當事人的權利和義務。當法律創設的默示規則的一次性成本小于私人解決問題的總成本之和時，法律的規模經濟優勢就體現出來了，而提供這樣的默示規則在經濟上就是有效率的，因而是值得的。
另外，盡管法律的介入可以降低交易費用，但法律的制定和實施本身也需要成本。這樣一來，法律也就成為一種特殊的商品，有相應的供給與需求關系，并有由供給與需求決定的價格。從需求的角度看，法律的介入降低了交易費用，從而增加了財富總量，相當于為當事人創造了財富；從供給的角度看，法官和律師就是法律的生產者，他們提供的服務需要耗費成本。因此，法官與律師的服務就如同一種產業。法律的這種類似產業化的特征使得法律服務這一職業的超脫品格得到加強，從而使法律的獨立性得到加強。不過，法律類似產業化的特征又使得契約當事人在遇到交易糾紛時，要考慮是否訴諸法律的公裁。如果法律裁決的所得大于當事人付出的法律成本，那么當事人就會尋求法律救濟，反之則不會。這就形成一種均衡。從經濟學上講，這種均衡是有效率的。由此也說明，并不是所有的違約失信行為都應該通過法律解決，法律在解決這類問題時也存在著一個成本-收益分析的問題。
在這里，我們還必須注意法律的外部性問題。假定法律是公正的，并做到違法、違約必究，就會產生威懾效應，使違法、違約的數量減少，從而節省交易費用，提高經濟效率。因此，公正的法律具有正外部性。根據市場經濟的一般原理，具有正外部性的產品如果純粹由市場調節，會導致生產不足，降低社會福利水平。基于這一點，對于民事的契約糾紛訴訟，國家應該對法律的制定與執行以某種形式進行補貼，從而增進法律介入的經濟績效。
除了法律制度外，社會信用制度也是維持信用秩序的基本手段。社會信用制度包括征信制度和資信評估制度。所謂征信制度，是指通過收集、整理和分析市場經濟中自然人的基本信息以及守信失信、資產負債等信息，為客戶提供相關的信用報告和相關信息服務，幫助客戶判斷和控制交易風險的制度（有的國家也把企業、金融機構等法人當作征信制度的對象）。資信評估制度則是對企業、金融機構和社會組織履行各類經濟契約或承諾的能力及可信任程度進行評估、評級的制度。
一般地說，社會信用制度對制止違約行為起到三方面作用：第一，它使得單次交易能夠成立；第二，社會信用制度使交易的一次性博弈轉化為重復博弈，從而使重復博弈對違約的約束機制生效；第三，社會信用制度大大有助于解決信息不對稱問題。因此，社會信用制度具有克服現代社會的匿名性、降低交易費用、促進市場經濟健康發展、完善市場經濟體制的重大意義，是現代市場經濟一個不可或缺的組成部分。
與一般的生產性勞動最大的區別是，當代科技創新勞動的異質性決定了該勞動報酬形式的多元化和多層次性。從構成上看，科技創新勞動報酬(Y)應該包括和體現為以下幾種收入形式：①工資性收入A。這是一種再生產勞動力費用，是當代科技創新勞動報酬的初級或低級形式。當代科技創新勞動者的收入更主要地是體現在其他的非工資性收入形式上。②風險收入B。當代科技創新勞動的高度專用性以及價值創造的高風險性特征，使得科技勞動者承擔著極大的市場風險、生產風險與財務風險。在市場經濟條件下，風險承擔者應該獲得相應的風險收入。③超額收入C。當代科技創新勞動物化產品的高度創造性帶來了巨大的超額利潤，超額利潤的源泉是科技創新勞動。在市場經濟條件下，超額利潤的創造者應該獲得相應的超額收入。④非線性收入D。當代科技創新勞動效應的產生和價值創造的高度不確定性即非線性使得企業利潤的實現也呈現出潛在性、時間性、動態性、跳躍性特征。在市場經濟條件下，利潤實現的非線性特征帶來了一種特殊的收入報酬形式即非線性收入。⑤創業收入E。當代科技創新勞動集聚社會資源的高粘吸性帶來了社會資源的重新整合，實現了資源配置狀態和經濟組織狀態的創新，從而產生了創業利潤。在市場經濟條件下，創業者應該獲得創業收入。
當代科技創新者的勞動報酬是由以上幾個部分共同組成的，即Y=A+B+C+D+E。（注：嚴格地講，B、C、D、E各種形式的收入之間存在著交叉或部分重疊的可能性。為了分析的方便，我們在本文中暫且不考慮這種情況，這并不影響問題的探討與結論。）缺少了其中的任何一個部分，都難以全面地反映出當代科技創新勞動的異質性。這里，我們需要特別指出的是，式中的B、C、D、E等非工資性收入形式都是由科技創新勞動的自身屬性帶來的，是特殊的勞動報酬形式，不能把它們完全歸類于非勞動屬性的收入，這是一種根植于科技創新勞動基礎上的市場化收入。
由多層次、多元化的收入形式構成的報酬結構特征充分體現了當代科技創新勞動報酬計量的特殊性、復雜性與艱巨性：①由于風險是不可計量的，與其相應的風險收入就是難以直接測算的。②超額利潤是個事后變量，而且是極不確定的。通過科技勞動力市場上的直接交易，以固定合約的工資形式給付，根本無法真實體現當代科技創新勞動的高價值形成功能。超額收入是無法事先計量的。③創造價值的潛在性、時間性、動態性、跳躍性特點決定了一次性計量和當期計量的非科學性，人為計量或計劃計量也必然是失真的。非線性收入是難以進行一次性計量或當期計量的。④創業收入是集合了多種要素共同作用而產生的一種“組織租金”，這種“組織租金”只能以某種特殊的“剩余索取權”的形式表現出來。總而言之，當代科技創新勞動是無法直接地、一次性地、事前地給予定價的。很顯然，無論是采用單一的固定合約的工資形式，還是采用傳統的年薪制、獎金制或業績提成制等一般性的剩余索取的形式，都是無法真實、全面反映當代科技創新勞動的市場價值的。科技創新者的風險收入、超額收入、非線性收入、創業收入是高度不確定的，多層次、多元化、以不確定性收入為主的報酬結構充分體現了當代科技創新勞動報酬計量的復雜性與艱巨性。
三、當代科技創新勞動的市場性綜合定價機制
當代科技創新勞動的異質性決定了對這種勞動報酬的計量只能采取間接的、重復的、持續的、適合于不確定性狀態的定價機制。我們認為，在市場經濟條件下，這樣的定價機制實質上就是市場中的企業定價機制。由科技創新者自身創辦企業，擁有創業企業的所有權，就是對當代科技創新勞動報酬進行計量的一種較好的市場性綜合定價機制。
1.企業的生產機制提供了對科技創新勞動進行間接定價的基礎
多元化的科技創新勞動的報酬結構首先表明了市場無法對它進行直接定價，只能采取間接定價的迂回方式，即先是通過市場對“勞動的實體”的交易進行直接定價后再來間接反映科技創新勞動報酬。在科技勞動力市場上的直接交易僅僅反映科技勞動者的一般工資性收入部分，而其他形式的勞動報酬都只能通過“勞動的實體”的交易來體現和獲取。這里所謂的“勞動的實體”是指勞動的物化產品（包括有形的和無形的）或勞動者勞動持久性投入的組織載體。在現實經濟生活中，這個“勞動的實體”就是企業本身或企業所生產的產品。產品源于企業的生產機制，離開了企業最基本的生產，與現代生產力相適應的產品的提供是根本不可能的。同樣，離開了企業的生產機制（提供服務性商品的企業也具有生產），企業在市場上的交易就失去了根基。因此，企業內在的生產機制提供了對當代科技創新勞動進行間接定價的基礎。要實現對科技創新勞動的間接定價，只能采取企業組織的迂回計量方式。
2.企業的交易機制提供了對當代科技創新勞動報酬進行多次重復地間接計量的平臺
我們知道，現代企業理論尤其是其中的企業契約理論的一個基本出發點是，市場經濟中的企業是一系列契約的聯結體，是某個“中心簽約人”與一系列市場上的經濟主體相互交易的產物（阿爾欽、德姆塞茨，1972；詹森、麥克林，1976；巴澤爾，1989）。這就是我們所說的企業的交易機制的內涵。企業的交易機制提供了一個對當代科技創新勞動進行多次重復地間接計量的平臺。從最基本的意義上分析，企業的交易機制體現為企業主與產品市場、資本市場、勞動力市場上的各經濟主體之間的相互交易。各種市場主體以各自特有的方式對科技創新勞動報酬進行著計量，科技創新勞動報酬就是在這樣的相互交易過程中實現的。下面我們對此分別作簡要分析。
(1)資本市場上投資者對科技創新勞動的計量。①風險資本市場上風險資本家的計量。一般來說，風險投資家是按照某創業者預期會創造出最高價值的標準，從每個研發項目中選定一個進行階段性融資以使項目得以完成。風險資本家與創業者之間存在著階段性博弈，他們之間是進行著一場錦標賽，只有那些能產生最高的預期價值的創業者才能得到在第三階段完成項目所必要的資本。這種“錦標賽式”的治理機制（青木昌彥，2000）最顯著的功能是風險資本家在一群創業者的試錯過程中能夠把確實具有創業才能且能帶來最高預期價值的創業者甄別出來。實際上，這種特殊的錦標賽式的治理機制也是風險資本家對科技創新勞動的定價機制。科技創新勞動所內含的的真實價值就是在這樣的階段性錦標賽式的治理過程中一步步反映出來的。這種靈活的治理機制有效地反映了科技創新勞動的高風險性與非線性。②股票市場上社會投資者的計量。人們借助于股票或由其派生的股票期權等種種金融工具，通過股票市場上的價格信號，巧妙地實現了對科技創新勞動的多次重復地間接定價。在股票市場上，各種各樣復雜的內生力量相互運動、博弈和共同作用而自發生成的股價信號內在地包含了科技創新勞動的種種特性。投資者是通過股票市場上的買或賣來判斷和決定創業企業的無形資產價值，也是通過股票市場上提供的價格信號來預期某種高科技產品的內在價值，更是通過股票市場上的股票價格生成機制來對不可捉摸的充滿高風險性的科技創新勞動進行他們各自心目中的“理想”定價。用一句話概括就是：投資者在股票市場上對科技創新勞動“出價”并最終形成了科技創新勞動報酬。這樣，借助于投資者在資本市場上的投資行為，實現了科技勞動力市場上無法直接計量的定價機制的轉移，實現了企業內部進行計量的艱巨性到企業外部的資本市場的轉移。
(2)產品市場上消費者和供應商對科技創新勞動的計量。消費者日常的“貨幣選擇”行為表面上看是對科技消費產品的購買，實際上是在進行著對凝結在科技產品身上的科技創新勞動的市場化計量，這一點無需多言。我們要進一步指出的是，創業企業與眾多的供應商之間的產品交易過程，也體現了供應商對科技創新勞動的計量意義。供應商對購銷合約的履行狀況、供應商的資產專用性投資的熱情度大小，創業企業外部網絡化中各相關協作經濟體的經濟行為，實際上都或多或少反映了他們對科技創新勞動形成價值功能的判斷與預期，直接或間接體現了他們對科技創新勞動效應發揮的現狀或未來潛力的許可或質疑。這些都是供應商對科技創新勞動進行計量的表現。
(3)勞動力市場上非科技創新勞動者對科技創新勞動的計量。科技創新者的創業收入、超額收入等非合約性收入的獲得，是建立在企業內其他非科技創新勞動者之間相互協作產生的“集體力”基礎上的。勞動者對各自雇傭合約的執行態度、勞動力的流動勢態，都在很大程度上影響著這個“集體力”的形成。勞動力市場上供給方的“出價”行為以及從業者對他們所工作的企業的認同感，不僅體現了勞動者對自身能力的評價，也是勞動者對創業者的價值創造功能的評價。
以上的分析表明，作為一種異質性的科技創新勞動的報酬計量，本來應在科技勞動力市場上由供需雙方來解決或應在企業內部由創業者與其他要素所有者各方來解決但又難以合理解決的問題，卻在多元的市場交易中由千千萬萬的“局外人”解決了。在這多元的市場上，無數的經濟主體以各自的方式相互作用、綜合交織，共同計量著當代科技創新勞動者的勞動報酬。在市場經濟中，具備這樣的通過多元化的市場交易重復多次地間接地進行的綜合定價機制，除了企業組織外別無他物。從這個意義上說，企業是個多元市場性的綜合定價機制。
3.企業的產權機制適應了以不確定性收入為主的當代科技創新勞動的報酬結構特征
所謂企業的產權機制，這里是指由各種要素產權的讓渡而形成的企業所有權尤其是剩余索取權的安排機制，其核心功能在于對企業剩余的高效率配置。讓最為關鍵性的要素所有者擁有企業所有權，獲取剩余，是一個有效率的企業產權機制的應有之意。科技創新勞動是一種高度稀缺性資源，是當代企業發展的關鍵性要素。科技創新者通過創辦企業，必然要擁有企業的所有權，因此其報酬收入主要是以索取剩余的方式體現出來的。這樣的獲取收入的方式，恰恰最大程度地適應了當代科技創新勞動價值創造的不確定性特征，符合當代科技創新勞動的異質性。
二、當代科技創新勞動的異質性
創業企業的誕生始發于創業者的創業勞動，創業勞動實際上是科技創新勞動的拓展與延續，科技創新勞動是創業勞動的“源”與“核”。探尋當代創業企業的經濟性質，其出發點和關鍵就在于對當代科技創新勞動的性質的理解。當代科技創新勞動，是一種有機融合科學與技術內在稟性的高智力勞動。從勞動形式上分析，這種高智力勞動是一種高度復雜勞動，不同于一般的復雜勞動和智力勞動，更完全不同于簡單勞動或體力勞動，呈現出自身所特有的異質性。（注：這里的“異質性”是從具體勞動的層面上所作出的分析，而不是抽象勞動的層面。根據馬克思的分析，凝結在商品中的人類的抽象勞動是無差異的。）
1.勞動內容的高度專業化與勞動形態的高度專用性
與工業經濟時代的機器發明、機械制造、工藝設計等行為中的創新勞動相比較，由于市場深化與細化程度的不斷提升，當代科技創新勞動的專業化水平更高。在科技產品日新月異、市場競爭更趨激烈、消費需求更趨個性化的當代經濟生活中，科技創新活動要取得成功，必然要確定極其明確的目標，瞄準極其清晰的制高點和攻關領域，專注于特定的活動對象與活動空間。這集中體現為當代科技創新勞動內容的高度專業化。它要求接受更為專門化的教育與訓練，要求培育更有創造性的思維能力，要求掌握更為精、尖、新的知識與擁有更為豐富的實踐經驗、實驗能力。
與高度專業化相適應的是當代科技創新勞動形態的高度專用性。高度專業化的學習、研究、創造與實踐，經過一段較長時間的積淀后，往往形成為一種特定的思維能力與勞動品質而表現為勞動形態的高度專用性。這種高度專用性的勞動形態，一旦移作他用，往往成為“沉沒”資產，其內在的價值就大大受損。
2.勞動物化產品的高度創造性
(1)體現為產品市場需求的先導性與創造性。飛躍式的當代科技創新勞動的物化產品具有優質的消費屬性（包括生活消費與生產消費）。一個成功的高科技產品（包括有形的商品與無形的服務）的開發與問世，往往開辟了一個全新的市場，適應了市場需求者的消費趨勢，強有力地引導著市場消費的方向，強勁地改善著人們的消費結構，提升了人類的生活質量。當代科技創新活動的蓬勃興起和所獲得的巨大成功，賦予了薩伊的“供給創造需求”理論以新的內涵。
(2)體現為產品效用的高度創造性。當代高科技產品是一種高知識密集型產品，從而富有高效用。也就是說，單位產品具有更大的有用性，能更好地滿足人們的某一種或幾種需要。①當代科技創新是對自然物質屬性和自然能力的深度開發和利用，區別于傳統工業機器生產在性質上僅僅是對自然物質的一般加工和表層屬性的自然能力的利用（劉詩白，2001）。因此，較之傳統工業生產，當代科技創新勞動能夠帶來勞動生產力的幾何級數式的提高，從而創造出巨大的生產能力。同時，高科技生產手段的一個重要特點是其所耗費的非核心技術或產品的其他物質資源的成本極低，高科技產品在批量生產下邊際物質成本幾乎為零。②高知識密集型產品更具“人性化”特征。高科技消費品更適合消費者自身的生理和心理特征，符合消費者個體的物質和精神上的更為內在、真實的需求，能迎合消費者對單元產品的高質量多功能提供的要求。高知識含量的消費品由于更能滿足現代人的文明消費和審美情趣，從而富有高效用。
(3)體現為產品價值的高度創造性。當代科技創新勞動，作為一種比馬克思筆下的工程師一類的“高級工人”的所謂一般“復雜勞動”更高層次的“高度復雜勞動”，是一般復雜勞動的倍加。這種高度復雜勞動，比起一般復雜勞動，具有以下兩個更為突出的特點：①勞動力再生產的費用更高。當代科技創新活動，勞動的專業化特征表現得極為明顯，它需要更為扎實的科學基礎理論與專業知識的積累，需要更為豐富的實踐與實驗經驗。因此，科技勞動力的形成，需要投入更高的學習教育費用；當代科技創新活動具有更高的勞動強度，是一種高強度的勞動力耗費，需要有較高的勞動力的補償費用。另外，由于當代科技創新勞動的高度社會化（即是高度社會結合和社會協助的勞動），創新者的勞動能力實際形成費用中還必須包含間接參與科技創新的社會勞動能力的再生產費用（劉詩白，2001）。因此，對當代科技創新勞動者而言，其勞動力再生產的費用應該高于一般復雜勞動。②勞動力使用創造的價值增值更大。高品質的科技創新產品的成功問世，在一定時期內往往占據了一定的市場壟斷地位，由此獲得了可觀的“超額利潤”。綜合以上兩點，我們認為，與一般勞動產品相比，在高科技產品中，其所耗費的物質資源C部分可能下降，但是勞動力價值V部分與價值增值M部分卻以更大比例上升。這樣，在同一單位時間內，C+V+M在整體上是大大提高了。實際上，在市場經濟條件下，當代科技創新勞動作為一種高度復雜勞動，同樣能夠換算為“自乘的”“多倍的”簡單勞動，因此較一般復雜勞動能形成更高的價值。
3.價值創造的高度風險性
一方面，某種創意、想法、靈感要轉化為現實的物化產品，需要“苦思冥想”、持續探索、高度關注，需要反復試錯、重復實驗，最終仍有可能失敗。這期間不僅要投入大量的、常人難以想像的精力，還往往需要投入一定的物質資源。失敗的結局是“竹籃打水一場空”，當事人要承擔著極大的人力資本與物質資本的投資風險。另一方面，即使研發取得了現實的物質載體，由于當代科技創新的快節奏和當代市場演變的高速度，同樣面臨著極大的風險。當代科技產品周期極短，產品更新速度極快，市場競爭又日趨激烈，這使得在高科技產業中，某一項技術往往只有NO.1是成功者，NO.2以下大都難以得到能夠賴以生存的市場份額，從而成為市場競爭的失敗者。硅谷中平均大約九成的風險投資是不成功的，就充分表明了當代科技創新勞動的高度風險性。
4.效應產生的高度非線性
一般性的生產性勞動或簡單勞動，其效應的產生往往是直接而明顯的、即期而平穩的，勞動的付出與其所產生的效應之間往往呈現出一種顯著的恒比例關系即線性關系。當代科技創新勞動作為一種高度復雜勞動則與此不同，其效應的產生往往不是直接和即期的，更多的是具有潛在性、時間性、動態性以及跳躍性。科技勞動者價值的創造并不完全是一時的，而是長期的；并不完全是當期就能表現出來的，有的要經過一段時期才能體現出來；并不是均勻分布的，而是動態變化的；并不完全是連續的，而是階段性的。用數學語言來表達，就是當代科技創新勞動的付出與其所產生的效應或價值創造之間不是一種恒定的比例關系即線性關系，而往往呈現出一種倍增或倍減的非恒定關系即非線性關系。
5.集聚社會資源的高度粘吸性
科技創新勞動，作為當代社會經濟發展的一種關鍵性資源，具有強大的集聚社會資源的功能。工業經濟時代的物質資本往往是配置社會經濟資源的發動機和粘合劑，處于資源組合的核心地位。當代科技創新勞動，作為一種具有邊際報酬遞增生產力形態的人力資本，已經獨立地走向社會經濟生活的舞臺中心。科技創新勞動物化產品的高度創造及其特征，強有力地吸引著其他的社會經濟資源與之結合，并相互耦合、相互滲透，呈現為當代科技創新勞動所特有的集聚社會資源的“高粘性”。正是由于這種特性，才出現了當代的“創業革命”即創業職能的職業化現象與趨勢。
在當代創業企業中，出資者不僅與經營管理者實現了分離，而且與創業者也實現了分離。事實上，當代計算機、因特網、通信信息、生物醫藥等新興產業的迅速發展過程，同時也是科技創新工作者在風險資本支撐下轉變為企業家的過程。像康柏電腦、美國在線、E-Bay、雅虎等這些享譽全球的明星企業，正是創業革命進程的產物與見證。原為斯坦福大學計算機教授的非吉米·克拉克先生就是這一進程中的一個極具象征意義的代表人物。克拉克先后成功創立了3家市值超過10億美元的知名高科技企業，卻沒有在其中任何一家公司中擔任經營層職務。他不僅不介入企業成立后的營運管理，甚至對技術開發本身，也是只講創意而不問實施。這樣，克拉克成了一個純粹的創業者。他的職能是在于最大限度地發揮出他的優勢，即在于對技術發展方向作出敏銳的判斷及在此基礎上提出企業的創意。
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[關鍵詞] 市場企業壟斷成本
隨著經濟體制改革的深化，政治及法律體制不斷發展和完善，我國的經濟正在進入完全市場經濟時期。在完全市場經濟環境中，不同經濟成分的企業具有相同的政治、經濟及法律地位，在市場準入及資源享用等方面具有同樣的權利和義務。國家主要運用經濟及法律手段，按照市場經濟運行規律的要求，對宏觀及微觀經濟進行調控。企業將融入完全的市場經濟環境中，成為市場經濟的主體，企業的行為應遵循完全市場經濟運行規律的要求。
所謂壟斷，簡單地說就是獨占，是指少數大企業共同簽訂協議或聯合起來，對某一部門或某幾個部門的大部分產品、原料來源、銷售市場、產品價格等進行操縱控制。壟斷按其形成途徑可分為兩類：一類則是由于行政權力的介入而形成的行政壟斷；另一類是在一般競爭領域里通過市場自發形成的經濟壟斷。
從體制方面來看，由于我國的完全市場經濟是在對計劃經濟體制進行改革、改制的基礎上建立和發展起來的。而計劃經濟則是完全的國家壟斷經濟，在不同企業、部門之間沒有競爭，企業失去了創新發展的動力。所以，雖然我國進入了完全市場經濟時期，但是在短期內不可能完全擺脫計劃經濟條件下經濟結構模式的影響。許多計劃經濟的經濟結構特征，必然會在相當一段時期內在完全市場經濟中表現出來。在2005年中國企業500強企業名單中，排在前十名的全是（如中國石化、國家電網、中國石油、中國移動、中國人壽、中國工商銀行等）國有大型企業，同時，它們也都是超級國有壟斷型企業。在500強企業中，壟斷性行業公司占了大半席位，這些壟斷型企業大多數都是計劃經濟時代遺留下來的產物。因為它是國有控股企業，所以自然就形成了行政壟斷。行政壟斷的本質特征就是行政權力的介入，政府運用其掌握的公共權力限制競爭。
從市場競爭的規律來看，競爭迫使企業不斷擴大生產規模，以使自己在競爭中處于有利地位。競爭的一般規律總是大企業戰勝小企業，大資本吞食或控制小資本。因此，伴隨著生產擴大而來的必然是生產不斷集中的過程，而當生產和資本集中發展到一定程時，企業自然而然地走向經濟壟斷。經濟壟斷產生的前提條件是自由競爭，其產生的物質基礎是規模經濟。根據經濟學原理的市場結構理論，壟斷可分為完全壟斷、壟斷競爭，寡頭壟斷三類。不同的壟斷市場環境，對企業的刺激不同，因此，壟斷企業對不同市場的反映也不同。
在完全壟斷市場條件下，市場上只存在一個生產者，生產一種幾乎沒有什么替代的產品，部門與企業的需求曲線完全一樣。為得到產量與價格的最佳配合，壟斷企業要么決定產品的數量，要么決定產品的品種，而不能同時決定兩者。因完全壟斷條件下只有一家企業，其他企業不可能打進這個市場。所以，企業內的價格、成本和利潤在長期內也不會變化。另因完全壟斷沒有替代品，故需求的彈性小，需求曲線很陡。所以，完全壟斷企業常獲得較高的超額利潤。
完全壟斷企業一般采用限制產量的辦法取得高價格及高利潤。因此生產不足和超額利潤就成為完全壟斷市場的主要特征。由于壟斷，從而使壟斷企業在一定程度上失去了擴大再生產的動力。另外，由于沒有競爭的壓力，故壟斷企業易忽視產品質量，不注重發展新產品。這就減弱了企業關心技術革新和發展新技術的動力。又因新技術的發明和使用，會造成原有固定資產的貶值，因而壟斷企業千方百計收買和控制科學技術發明的專利權，阻止了某些新技術的使用和推廣。據中國企業家協會公布的數字，2005年中國企業500強的營業收入總額、利潤總額與資產總額分別只相當于2005世界企業500強同類指標的8.4％、7％和6％。 這些財務指標差距的背后是體制、機制性的差距和綜合競爭力的差距。中國500強企業中壟斷行業的企業占主導地位，排在前8位的都是壟斷行業的企業，而世界企業500強排頭兵都是競爭性行業的企業。中國一些大的現代服務業，如電信服務、民航服務、鐵路服務、郵政服務等基本上都是國有資本“一統天下”。 我們都知道，這些行業之所以能創造巨額營業收入，不是因為這些行業的服務好、效率高，而是因為這些行業是完全壟斷經營。壟斷經營當然掙大錢，可這些壟斷行業掙的大錢，卻往往是以全國老百姓的高額付出為代價的。由于行業完全壟斷，民眾只能交付高價的電信費、水電費、車船費、油費……，享受差的服務。
壟斷除了帶來高額利潤，還使這些企業缺少“改善管理和服務、降低成本和價格、增強核心技術開發”的動力。也正是因為壟斷地位的獨特嬌寵，使這些缺乏真正市場競爭力的企業成了被寵壞的孩子，與在世界市場上通過充分競爭發展起來的世界百強企業一比，就相形見拙了，這也就是我們500強企業各項指標遠遠落后于世界企業500強的主要原因之一。
所以,我們必須加大對那些完全壟斷企業、行業的改革力度，打破壟斷，引入競爭，增強企業發展的內在動力，促進國民經濟的健康發展。
完全壟斷主要是經濟理論上的概念，在完善、成熟的完全市場經濟環境中并不存在。這是因為：第一，壟斷并未改變市場經濟的基礎，剩余價值規律仍然起作用，追求最大利潤仍然是企業的主要目標。這就是說壟斷雖然形成了，但決定競爭的基礎仍然存在；第二，絕對的事物是沒有的。如在市場經濟發達的資本主義國家，盡管壟斷已占據統治地位，但還存在著許多沒有參加壟斷組織的中、小企業。他們之間必然繼續競爭；第三，包羅萬象的一個統一的壟斷組織是不可能形成。壟斷形成后不僅各部門之間同時并存著兩個以上壟斷組織，而且就同一個部門內部，一般說來也都同時存在著兩個以上的壟斷組織,如通信行業的電信和聯通等。所以壟斷并沒有消滅競爭，反而使競爭更加激烈，但是競爭的性質、形式、方法和手段發生了重大變化。在壟斷競爭的市場中，每個企業的產品是有區別的，各企業可在某種程度上控制自己的產品售價。。
壟斷企業可以通過調節售價和產量來取得企業利潤的最大化。在壟斷競爭條件下，價格競爭的作用和意義發生了重大變化．各壟斷企業之間建立起了一種長期的價格政策，多數企業寧愿改變生產能力來適應市場需求的短期波動，而不愿改變自己的價格，壟斷價格具有相對的穩定性。因為企業如果按高價銷售，超正常利潤會吸引其他企業進入該部門，有更多的廠家參加競爭，因此導致供給量增加，使原材料漲價而成本上升，企業可能得不到超正常利潤，反而有可能因價格的上漲，成本的提高，導致供給量的減少和正常利潤的減少。如國際石油輸出組織“歐佩克”，就是通過調整石油的產量，來穩定原油的價格，以達到長期保護石油輸出國壟斷企業長期利益的目的。
壟斷條件下的競爭，仍然是一種外在的強制力，它迫使壟斷企業不得不改進技術，降低成本，提高勞動生產率，擴大生產規模。為了搶占未來市場，壟斷企業會拚命研究新技術，開發新產品，以免在以后的競爭中處于不利地位。在汽車制造業，國外那些著名的汽車制造商（如奔馳、寶馬、福特等），在汽車的安全性、可靠性、舒適性、環保性等某一方面掌握著世界領先的技術。靠某一領域的領先技術，使得他們的產品在汽車市場上占據了壟斷地位。壟斷形成了，但競爭也是十分激烈，每個汽車制造商不得不投入大量的人力、物力，去研究和應用汽車領域更先進的技術，以維護其在汽車業某個領域內的壟斷地位。
在壟斷競爭條件下，沒有一家企業在市場上有足夠的力量能嚴重影響其他企業。因此，有同行業競爭的企業，在決定自己產品的價格和產量時并不考慮其他企業的反應。可是，如果市場上只有幾家企業生產同樣產品，而且每家企業在總銷售額中占有一個相當大的比重時，某一家企業的行動將會對其他企業產生顯著的影響。其他企業將對任何一個企業的行動做出反應，同時所有企業都會認識到這一事實。在它們的定價決策中，把這樣的反應考慮進去，這種情況就叫做寡頭壟斷。
寡頭壟斷是指市場被少數銷售者所控制，是西方社會的一種主要經濟形式。在寡頭壟斷條件下，每個企業均與顧客有一定的特殊聯系，從企業與顧客的關系來分析，寡頭壟斷可分為兩類：一類是有區別的寡頭壟斷，顧客對企業的產品有特殊愛好和厭惡，這類產品―般是直接賣給消費者，如不同牌號的自行車。第二類為無區別的寡頭壟斷，顧客不一定要求哪個企業的產品，而是按技術指標選購銷售對象，如鋼材等。寡頭壟斷企業努力使自己成為有區別的壟斷，這樣它們的產品不易被代替，需求彈性小，容易保持其壟斷地位。要使其變為有區別的寡頭壟斷，一般可通過兩種途徑：一是加強廣告宣傳；二是增加產品特性。后一種方法主要靠提高產品質量，增加產品品種來實現。從這個意義上講，在寡頭壟斷的市場中，由于競爭的存在，迫使壟斷企業采用先進技術，把大量資金直接投入科學研究和新產品的試制，以維護、鞏固和擴大自己的壟斷地位。
根據微觀經濟學原理得知，寡頭壟斷市場的另一特點是其價格比較“僵硬”，不易變化。即它的價格常不隨需求曲線及邊際成本曲線的變化而改變。這是由于其競爭特點決定的。寡頭壟斷企業的相互依賴性很強，在做價格決策時要考慮到對方的反映。若某個企業要采用提價或減價的措施，常受到競爭對手的報復，從而達不到預期的目的。如若某一家企業降了價，則對方會有兩種估計：(1)市場上出現了供過于求；(2)認為降價的廠商要搶別人的生意。故其他企業會以更大的幅度降價，企業之間進行商戰，其結果是大家賠本。我國上世紀末九十年代的彩電大戰就是如此。行業龍頭長虹一降價，其他彩電廠商也隨之而降，且降幅更大，競爭的結果是整個彩電行業出現了虧損，這是我國在市場經濟發展過程中應值得總結的經驗教訓。為了減少這種不必要的損失，則每個企業要嚴格管理自己的價格，使其大致不變。規范企業的價格競爭行為，建立良好的市場經濟秩序，保護國家和企業的長遠利益。
寡頭壟斷企業價格往往采取聯合定價或價格領導等方式確定，企業可通過規定壟斷價格來獲取高額利潤。從這個意義上講，企業在一定程度上失去了擴大再生產的動力，減弱了關心新技術的程度。所以，在寡頭壟斷企業有阻礙技術進步的行為。
由于壟斷，導致企業乃至國民經濟不能沿著健康的軌道發展。企業壟斷對國民經濟的影響主要表現在下列五方面：
第一，壟斷不利于企業自身的發展。道理很簡單，因為壟斷將競爭剔除，而沒有競爭的壓力，企業也就失去了生存的緊迫感，要能真正獲得實質性的發展恐怕很難。這似乎也能從一個層面解釋，何以2005年中國500強的營業收入、資產總量及利潤分別只占世界500強的極小份額。這可能一定程度上與這些國有壟斷企業，只能倚靠壟斷地位賺取國內錢財，卻無力開拓國際市場，參與國際競爭有關，因為國外不可能給它們以這樣的壟斷資格。因而也就可以做出這樣的預測，國際性競爭在這些企業所屬行業實質性展開之日，或許就會成為它們開始潰敗之時，如果它們一直保持壟斷性地位至那時的話。
第二，壟斷也在客觀上萎縮我國的科技競爭力。如果不存在絕對的壟斷，競爭在中國的大地上“恣意橫流”，企業要能立于不敗之地，提高自身研發能力將成為關鍵，這樣國家的整體科技實力也就能在大企業間的競爭中、隨著自由競爭企業的壯大而得到發展。綜觀世界各國，大型企業研發能力的提高是國家綜合科技水平的重要組成部分，而在我國，大型企業所具有的壟斷性地位，使得它們惰于提升研發能力，因而對國家科技競爭力的貢獻非常之小。
第三，壟斷意味著大量國民財富的被豪奪。因為壟斷排除了競爭，而沒有競爭就不可能會有消費者的權益保障，則生活與生產必需品的價格畸高將無可避免，這樣國民必得付出比存在競爭要多得多的財富，而這些多支出的財富原本并非是不可以繼續留在國民手中的，如果這些企業沒有獲得在行業經營上的排他性權利的話。這會導致國民生活水準的下降，也在一定程度上制約他們的創業與發展，而這種影響與制約的后果也會一直導向社會整體的發展與進步。
第四，壟斷還意味著國人諸多的創造財富機會被剝奪。國家通過行政權力實行行業壟斷，必然導致行業所能生成之利潤為國家獨享，這也就使得個體國民失去了原本可合法謀利的諸多機會。
第五， 壟斷的生成其實也是以行政權力的超范圍擴張，即行政權力受到放縱為代價的。國家與政府所提供的應是安全保障與行政服務，因而介入到具體的經營活動中乃至壟斷經營，是與其職責不相符合的。即便有些行業需要所謂的“自然壟斷”，但其中的很大一部分卻也并非是不可以開放的。盡管事實上不少行業處于國家壟斷當中，但這并不是因為這些行業理應被壟斷，實是因為它們事實上被壟斷著，而這種壟斷并不是天然是攫取的。因為施行攫取的是行政力量，因而壟斷行業的漸次回歸國民，也就是權力逐步受到制約的印證。
綜上所述，不同的壟斷市場結構有不同的市場環境，對企業產生不同的刺激作用。這樣壟斷企業在不同的市場條件下，對產品的價格、質量、數量及技術進步等經營問題的態度不同，導致其在不同環境下對經營問題采取不同的措施、手段和方法。所以，不同的壟斷市場環境，必然產生出不同的壟斷企業行為。
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關鍵詞： 法治；經濟；法治經濟
黨的十八屆四中全會指出社會主義市場經濟本質上是法治經濟。市場經濟從本質上看是一種經濟發展形式，從資源配置的角度看是一種資源配置方式；法治從資源配置的角度看，也可以認為是一種運用法律手段規劃和配置資源的方式，二者在資源配置方面具有共通性。從市場經濟和法治的特征看，市場經濟一般具有自由、平等、競爭和秩序等特點，其中市場自由受到市場秩序的規范和控制，市場規范實際上是規范市場自由的法制，所以市場經濟具有法制性；法治自身具有平等性和法制性，這兩點與市場經濟是相同的。由此可以看出，市場經濟和法治之間有千絲萬縷的聯系。主要體現在以下幾個方面：
（一）法治是市場經濟的內在要求
馬克思認為“先有交易，后來才由交易發展為法制”，由此可以看出市場經濟越發達，法制越發達，法治越成熟。而經濟市場化的必然趨勢要求相匹配的社會法治化進程。恩格斯也認為法律產生于每天重復著的生產、分配和交換行為的共同規則，這個規則首先表現為習慣，后來演變成了法律，由此可以看出，生產、分配和交換行為及其發展程度是法治經濟產生的基礎，而法治是市場經濟的內在要求，具體表現為以下兩方面：
首先，法治是市場主體地位確定的需要。在社會主義市場經濟體制下，各市場主體在市場經濟規律的指導下自主經營，自負盈虧。各市場主體之所以安心經營是因為法律保障了其合法財產的不受侵犯，保證了其對合法財產的占有、使用、收益和處分的權利。如果沒有法治，市場經濟秩序將會混亂，無法維持平等自主的交易，各市場主體地位也得不到確定和保障。市場機制將失去作用，市場主體將徹底癱瘓。
其次，法治是市場機制運行的需要。一方面市場經濟具有的競爭性和開放性的特征，是一種公平競爭規則下的契約經濟，競爭的基本作用是最大限度的調動各市場主體的積極性，不斷創造競爭優勢爭取最大經濟利益，通過競爭使資源獲得合理配置。但良好的競爭需要法治來規范和維持，不正當競爭也會能帶來一定的消極后果。其中，不當競爭會使生產和資本過于集中，達到一定的程度會形成壟斷，從而導致競爭排除，無法發揮競爭機制的作用，損害他人的利益，從而破壞了正常的競爭秩序，嚴重削弱了競爭機制的作用。因此，必須用法律規范競爭機 制，用法治構建自主開放、競爭有序的市場體系，從而作為保障公平而又效益的競爭，降低交易成本，促進市場經濟健康發展。另一方面法治也是宏觀調控的重要手段，十八屆三中全會將市場在資源配置的作用修改為決定作用，并提出要更好的發揮政府宏觀調控的作用，提升了市場在資源配置方面的地位。但是市場自身具有的自發性和盲目性特征導致市場調節的缺陷，因此市場經濟的正常運行離不開政府的宏觀調控。市場自身的調節和政府的宏觀調控，都要在一定的規范內才能配合恰當，發揮出最大優勢，反之則會導致市場失靈，阻礙市場經濟的發展。實踐證明，政府過多的干預市場經濟，違背了市場經濟自身的發展規律，阻礙甚至破壞了市場經濟。因此政府的宏觀調控一定要在規定的權限范圍內。法律作為一種普遍的強制的行為規范，可以很好的將政府公權力限定在合適的范圍內，將宏觀調控納入法治軌道，這樣就在一定程度上保證了宏觀調控的科學性和法治性，更利于市場經濟的正常運行。
（二）法治是市場經濟的保障
市場經濟的本質是法治經濟，法治是推進我國社會主義市場經濟持續健康發展的重要保障。當前，中國經濟進入法治新常態，要充分發揮法治的作用，為市場經濟的繁榮發展保駕護航。
作為一種平等自主的經濟形式，多元的市場主體要自由的出入市場，必須要用法律來明確各市場主體的產權關系、經營關系等權利義務關系。正如吳敬璉所說“市場交換是具有平等權利的所有者之間的產權交換，現代市場經濟是一種在“陌生人”之間進行的高度非人格化的交換。如果沒有一套正式的規則，例如合同規則、產權規則等作為基礎并由第三方（往往是國家）來監督執行，就會導致市場混亂，所以，現代的市場經濟必須建立在法治的基礎之上”。市場經濟是自由的平等的經濟形式，自由平等的原則必須有法律的保障和依托，如各市場主體在等價的交換時，僅僅依靠市場經濟自身調節不能實現平等的原則，必須要法治作為自由和平等的保障，保障各市場主體的基本權利，實現人們正常的經濟活動。只有用法律明確界定各市場主體的權利、義務關系，才能為市場經濟的運行提供了必要的前提。所以說，法治是市場經濟的保障。
（三）市場經濟是法治的基礎
新常態下，市場經濟的發展趨勢與法治的發展密切關聯，經濟的市場化趨勢必然要求社會的法治化，即市場經濟越發達，法治越發展。同時市場經濟自身平等、自由的經濟形式需要完備的法治規范和約束，所以市場經濟的市場化促進法治的不斷完善。
所謂“律者，所以定分止爭也”，在我國古代自然經濟時期，早期的“法律”產生于“定分止爭”的社會經濟關系，作用于維護安定團結，防止紛爭。而現代社會主義市場經濟當中，各市場主體平等自主經營，利益主體出現多元化，資源配置由計劃走向市場化，交易的規模和頻率不斷擴大和加快，導致前所未有的經濟矛盾和糾紛層出不窮，不再適用原來“定分止爭”的法律，這些問題遠遠超出了原有法律的調整范圍，只有重新制定和修改法律，完善法治才能真正的發揮法治對市場經濟的規范、制約和保障的功能。市場經濟的正常運行促進了法律的更新和完善，法治也是市場經濟發展的必然產物。
（四）法治經濟是市場經濟高度發展的產物
社會主義市場經濟本質上是法治經濟。法治經濟是市場經濟發展的必然趨勢，因為市場經濟越發達市場經濟活動越頻繁，交易范圍越廣泛，頻率越大，必然導致經濟矛糾紛的增多和經濟矛盾的激化，這樣的矛盾和糾紛市場經濟自身的調控是很難解決，而運用法治的手段解決問題已成為一種必然趨勢。這樣以法治為基礎的經濟保證了市場經濟的穩定發展，從本質上看，法治是保障市場經濟正常運行，維護社會根本經濟效益，促進社會資源有效利用，維護社會安定團結的重要手段。市場經濟不斷法治化，讓法律更多的參與經濟活動的全過程，參與到資源和財富的分配，優化資源，實現合理配置，加快市場經濟的法治化步伐。所以隨著市場經濟的不斷發展，市場經濟的法治化程度不斷提高，法治經濟不僅保護了市場的發展，而且促進了市場的穩定，成為市場經濟高度發展的產物。
社會主義市場經濟的本質是法治經濟，法治經濟是市場經濟高度發展的產物。因此，市場經濟越發達，法治和經濟的結合程度越深。經濟是法治發展的基礎，法治是經濟發展的保障，二者相輔相成，缺一不可。 （作者單位：齊魯工業大學）
參考文獻：
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一、經濟法與經濟政策的關系
談及經濟法的政策性，就不得不提及“經濟政策”這一概念。一般認為，經濟政策是指經濟政策主體在某種特定的經濟秩序和經濟結構的基礎上，采用經濟政策手段，去實現某種經濟政策目標的行動或者行動方針。經濟政策和經濟法律、法規都是社會主義上層建筑的兩個重要組成部分，兩者的職能都是為了實現對國家經濟的管理，追求推動經濟發展和社會進步的共同目標。法律都來源于人民意志，統一于人民意志，是集中和體現人民意志的不同形式，經濟法律、法規往往是把行之有效的經濟政策規范化，可以說，經濟政策是制定經濟法律、法規的依據。但經濟法律、法規不是經濟政策的簡單重復。因為在經濟政策法定化過程中，要進行修改、提煉、廢棄一些不符合客觀經濟規律的、不符合現實和發展需要的內容，所以定型化了的經濟法律、法規，不是原來意義上的經濟政策。雖然經濟政策和經濟法律、法規一樣，都是根據經濟運行的客觀規律要求制定的，但經濟政策只是力求符合經濟規律的客觀要求，而經濟法律、法規則是比較正確地利用了客觀經濟規律，并把經濟規律法定化、制度化。經濟政策的“活躍性”區別于經濟法律規范的“穩定性”。當國內或國際局勢發生變化時，應對的政策會及時的隨之調整變化，及時有效的解決各類問題和矛盾；與之相對的是經濟法律、法規的穩定性，其調整的對象在一定范圍內是固定不變的，這是由其法的本質所決定的。經濟政策的“指導化”區別于經濟法的“具體化”。由于經濟政策是黨和國家在一定時期內經濟工作的方針、原則和路線，不可能很具體，一般都較為原則。而經濟法律、法規則是組織、管理經濟的重要工具，具體規定人們在經濟活動中應該做什么，不能做什么，以及違反規定的法律后果及法律責任，用以調整錯綜復雜的經濟關系。從經濟法與經濟政策的關系來看，經濟法是經濟政策在法律上的表現，也就是說，經濟法體現了一國現行經濟政策，是通過法律形式表現出來的經濟政策，二者是一種“表”與“里”的關系。與此同時經濟政策除了通過經濟法表現以外，還有其他表現方式，如國家和政府的經濟決定、經濟通知、經濟發展建議等，它們都是統一于一個國家總政策和基本經濟政策的。但經濟法不同于其他表現形式的是它以法律的形式將現行經濟政策中適于實踐與發展的那部分成熟的內容加以系統化、規范化，從而形成相對穩定的經濟法律規范。法律化后的經濟政策由于帶有法律的“頭銜”，因此具有強制執行力與規范性。所以，政策性是經濟法的重要特征。經濟法的其他一切表現，基本上都是圍繞著政策性展開的，如靈活性、多樣性、實踐性等。
二、經濟法的政策性
經濟政策在很大程度上影響經濟法的基本內容，同時經濟法又體現了經濟政策的各項任務。如《中華人民共和國城市房地產管理法》第四條以“國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件”為發展目標。這一發展目標是經濟政策，但通過法的基本形式將其固定下來，并在該發展目標的基礎上對城市房地產的開發、交易等作了細化規定。又如，產業政策對經濟立法也有很大影響。《反壟斷法》作為“經濟憲法”、“經濟基本法”，雖然也是政府干預經濟的手段之一，但它的重心是通過遏制壟斷和限制競爭等行為以發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。我國自2008年實施的《反壟斷法》標志著政府要充分發揮“市場之手”作用的政策取向。市場經濟的核心是自由競爭，國家對市場的干預則僅為補充和糾正市場經濟的自身不足，為自由競爭創造必要的條件和環境。可以說，現代國家基本上都奉行這樣的基本經濟政策，即自由競爭和國家適度調節。而“適度調節”是因國情而異的，因時而異。但有一點是共同的，也是目前多數國家所認同，即國家對經濟的調節必須適可而止，絕不能過分干預市場主體的活動。自由競爭是市場經濟活力的根本所在。例如，以美國為例，一場嚴重的經濟危機使得美國政府不得不調整經濟政策以應對社會問題，以國家干預理論為指導的政府出臺大量經濟政策解救美國經濟。隨著時間的推移，人們發現過度的干預使市場本身的各項優化職能得不到充分發揮，故又不得不因時因事的調整各項政策以帶動經濟的發展，使市場的自身職能得到最優的發揮。政策的變化也推動著法律的變化，二者在變動的方向上是一致的，即都朝著能更快適應社會、更加切實解決現實問題、更加有效地推動社會經濟發展的方向前進。正是順著這條前進方向，如今美國、德國、日本等國的經濟法現在基本已形成以競爭法為核心、以調控法和市場管理法為側翼的法律體系。因此，政策因經濟形勢或其他社會需要而經常發生變化，經濟體制也非一成不變，經濟法也受其影響而處于變動之中。如為了應對國家保護中小企業的產業政策，我國《反壟斷法》規定的壟斷協議豁免事項包括“為提高中小經營者的經營效率，增強中小經營者競爭力的”，專門對中小經營者做出了壟斷協議豁免規定；根據歐洲經濟與貨幣聯盟條約，德國修改《聯邦銀行法》，把對貨幣和金融的控制權交給歐洲中央銀行；經濟合作與發展組織發起在巴黎簽署《禁止超越國際的賄賂行為條約》后，締約國則需相應地制定或修改國內法，以禁止企業為取得合約而向外國官員提供好處。經濟法的政策性特征同樣體現在執法與司法領域，并非所有的經濟政策都要通過經濟法的形式表現出來。
三、結語
經濟法所具有的政策性這一特性不僅伴隨著經濟法產生并發展至今，也使經濟法具有獨特的性質特征從而區別于其他法律部門。但同時，我們不能忽視經濟法的“法律性”，即經濟法理應具備的法的基本特征。經濟法的特征應當包括兩方面：經濟法本身作為“法”所具有的法的一般特征和作為獨立的法律部門所具有的獨特特征。
作者：周夏薇 單位：中央民族大學
