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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作問題研究,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 企業的有序運營以及管理都需要借助于企業統計工作的輔助,統計工作對于企業來說就如同企業的嗅覺感官,能夠為企業的各項決策提供依據。企業統計部門要充分認識到統計工作對企業的作用和影響,保證結論的真實有效性,提高統計信息的可信度。統計工作目前正處于發展階段,有許多的問題還需去面對和解決,我們應該去正視這些問題,處理好這些問題,讓統計工作更加好的去完成,提高企業效益。
關鍵詞 企業統計 工作 意義 問題;
經濟統計工作對供水企業的基礎管理有著重要的作用,是保證整個企業正常運行的關鍵所在。然而在當今形勢下,經濟統計工作不可避免的存在一些問題,這成為供水企業亟待解決的重要課題。
一、經濟統計工作對供水企業運行的重要性
(一)統計為領導決策提供依據
統計管理工作把提供有效信息作為目標,涵蓋公司生產、財務、消耗等綜合數據,為企業領導決策分析和管理提供切實可靠的數字依據。
(二)統計工作在生產中的重要作用
組織均衡生產,對生產進行控制,提高協調能力,這些都是增強企業活力的重要環節。企業要想實現高速、高效生產的目標,就必須重視生產的連續性、均衡性、協調性、經濟性和平衡性等控制問題,同時,也必須依靠及時、準確、安全、可靠地信息。依靠這些信息分析生產情況,研究生產條件、生產任務和生產時間三方面的綜合因素及動態平衡,從而為企業提供進行生產控制的有效依據和建議。
二、供水企業統計工作中存在的問題及解決的方法
(一)存在的問題
就當前的形勢,統計工作存在不少問題,甚至在一些方面還會存在一定的差距。例如,統計數字不準確;統計計算方法和口徑不明確;基層單位報表不及時,影響匯總時間;統計分析研究工作的開展不平衡;具有份量的分析研究不多。具體來說,供水企業經濟統計工作主要存在以下問題:
1.統計隊伍不夠穩定?;鶎訂挝粚洕y計工作缺乏足夠的認識,大部分統計員經常更新,流動性大,容易導致新任統計員對統計口徑缺乏統一,進而影響統計報表的準確性和及時性,嚴重影響報表質量。
2.統計人員的素質不高?;鶎咏y計人員大部分是兼職,并不具備專業知識,只會搞數,但是不懂數,更不會用數,往往不能寫出較高水平的分析,因此,不可避免的會影響經濟統計工作和供水企業的正常運營。
(二)解決方法
1.責任人制。在每個單位選出統計報表責任人,其負責本單位具體的統計報表任務,如日后出現遲報現象,便可與其取得聯系。此外,以文件形式將統計人員的崗位職責、報表要求、統計工作制度和指標解釋下發到各個單位,由負責人統一管理和掌握,以利于在更換統計員后,迅速掌握統計口徑,保證上報數據的質量。
2.重視培訓。定期采取多種形式對統計人員進行業務培訓,在規定時期內對統計人員進行輪訓,提高其業務水平。令統計人員熟練掌握統計的基本知識以及各類報表的編制技巧,了解新知識尤其是統計整理與統計分析技能、現代統計調查及信息技術、網絡技術在統計工作中的應用,令他們在懂數字的基礎上對企業的生產經營進行研究分析,從而發現企業在生產經營中存在的新問題及新情況。此外,還要經常組織統計人員召開統計工作經驗交流會,可以到同類或兄弟單位參觀學習他們的先進經驗和科學的管理方法,取人之長,補己之短。
三、充分發揮供水企業統計職能作用的建議
(一)加強統計職業道德教育
統計職業道德是從事統計工作人員應該履行的行為準則,它關系到統計人員的思想狀況、凝聚力、工作態度、業務素質,關系到統計隊伍的穩定性以及統計事業的興衰。它主要包括三方面內容:實事求是,這是統計工作的靈魂,也是真個統計工作職業道德的核心;服務社會,統計信息服務于社會,如果不注意經濟統計職業道德建設,就很容易造成信息壟斷,令統計失去原本意義;保守秘密,這是統計職業道德的重要組成部分,也是每一個統計人員必須遵守的重要一項。
(二)強化統計分析,提供科學決策依據
統計分析需要利用各種統計數據,開展深入調查研究,對供水企業全部或局部生產經營情況進行分析,從而找出問題存在的原因,提出改進措施,進而提高企業的經濟效益。統計活動是一個重要階段,是發揮統計整體功能的重要途徑。所謂整體功能,是指信息、咨詢及監督,其中每一項都不能離開統計分析。提供統計信息的準確性、及時性、全面性和實用性,只有通過統計分析才會體現其價值。統計咨詢與監督的目的是為科學決策提供建議策略,揭示經濟發展的客觀規律,要做到這些就必須對統計資料進行去偽存真、由表及里等綜合加工及分析研究。
(三)加強統計信息管理
信息對供水企業的生產經營及生存發展有著非常重要的作用。統計的各項具體作用都是在統計信息的基礎上派生的,隨著現代信息經濟和技術的發展,信息網絡技術已經進入企業管理的各個層面,因此,健全統計信息網絡建設,加強統計信息決策功能,令其盡快適應供水企業自身的特點。
隨著經濟社會的發展,統計已發展成一門社會科學,并廣泛應用于各領域。提供統計信息及咨詢服務是統計工作的目的。供水企業在生產經營中,要充分發揮統計的作用,把統計工作納入到各部門,更好的為企業服務,促進企業的協調與發展。
參考文獻:
【關鍵詞】鄉鎮統計 問題 對策 研究
一、前言
眾所周知,鄉鎮統計是統計工作的基礎,是為上層決策提供參考的重要依據。在大力發展“三農”建設的新時期,鄉鎮統計工作所擔負的責任更為突出,是確保全面建設小康社會及新農村建設取得成功的必要條件。其數據收集全面與否、精確與否都直接影響到國家和地方政府決策與管理的科學性和有效性。然而大量事實證明,鄉鎮統計依然是政府統計系統中較為薄弱的一環,未能發揮應有的作用。所以,在快速發展的今天,加強鄉鎮統計工作研究十分必要。
二、鄉鎮統計工作存在的問題
(一)基層統計組織結構不合理
基層統計組織結構不合理主要表現在:一方面,受傳統計劃經濟體制的影響,統計人員為“臨時工”的現象仍然存在,統計工作由兼職人員完成,嚴重影響到統計工作的開展。例如湖北省某市下屬的多個鄉鎮均沒有設立統計站,上級有任務安排,就臨時抽調部分人員完成。這影響了統計數據的質量,也加重了這些工作人員的負擔。另一方面,專職人員配備缺乏。例如江蘇省某市共包括34個鄉鎮,在這些鄉鎮中,共有統計人員34人,其中專職人員11個,占統計人員總數的32.3%,而兼職人員則高達67.7%。誠然,現實中存在著諸多困難,但是專職才是保障統計工作高質量運轉的前提。
(二)信息化建設有待提高
信息時代的到來要求各行各業加快發展,利用信息技術完善自我。我國是經濟發展不平衡的大國,全國各鄉鎮差距明顯,鄉鎮統計信息化建設也是如此。主要表現在:第一,基礎設施落后。目前統計網絡只限于國家、省、市、縣(區)四級,連接鄉鎮辦公尚處空白,許多鄉鎮還未進行信息化建設,所以工作人員對計算機網絡接觸較少,統計工作的開展依然比較傳統。第二,統計信息化標準未一致。標準化是提高工作效率的前提,也是管理統計工作的基礎。由于所用軟件的統計標準不統一,導致工作人員無法進行資料的共享、交叉利用。第三,數據處理手段落后。鄉鎮統計的數據處理手段十分不科學,國家雖然近幾年為村村通網投資較大,但是基層人員大都年齡較大,對此不懂,計算機閑置,統計工作開展仍舊手動,工作效率低下。
(三)法律建設滯后
十四中全會的勝利召開,強調要加速推進依法治國?!督y計法》在1983年就通過并實施,并在2009年修訂,但是仍然存在著一些不足。例如,就統計費用的問題而言。《統計法》中雖提出要為統計工作提供保障,但是比較籠統,加之基層領導一般對統計工作不重視,統計所需費用就根本無從談起。另外,《統計法》中要求“設有專職或兼職統計人員”,這在一定程度上導致兼職統計人員過多。再比如《統計法》中未對鄉鎮統計工作的具體范圍給予劃分,造成界限不明,工作量不清。
三、加強鄉鎮統計工作的建議
(一)完善組織結構,加強統計評估建設
基層統計機構與工作人員是統計數據的源頭,是確保統計數據質量的關鍵。所在,完善組織結構,建立工作人員考評制度是很要必要的。一方面,當前,鄉鎮統計人員更換頻繁,工作人員一般都是先上崗后補證,無法滿足工作需要。因而要完善資格審查,尋求合適的人員,完善試用期規定,優化統計組織人員結構。另一方面要保證統計數據的質量,需要一套工作考評制度,獎優罰劣,以先進帶后進,促鄉鎮統計人員加強自身建設,認真完成崗位責任制,實現整體工作水平的提升。對于工作勤奮、為統計事業奉獻的人員,應予以表彰與獎勵,上級統計部門在缺編和干部交流時優先考慮并向組織、人事部門積極推薦。對于、弄虛作假,屢次遲報、拒報統計報表并造成一定損失和危害的統計人員,應予以批評、處罰甚至追究法律責任。
(二)應把鄉鎮統計信息化建設納入政府整體信息化建設中
信息化建設不僅包括硬件建設,更應該涵蓋軟件、軟實力的提高。前文已述,我國的大型普查等應該系統建設僅限于從國家至縣的四級統計信息主干網,鄉鎮則無,從而造成政府統計信息化建設的不協調。最重要的原因在于鄉鎮統計信息化建設未納入政府整體信息化建設之中。所以,在加快推進鄉鎮信息化硬件實施建設的同時,國家應該明確出臺相關規定將鄉鎮統計納入進來。在硬件實施到位的同時,軟件、軟實力的提高也是必須的。主要表現在,提高統計人員的業務水平,定期、不定期開展培訓與交流,廣泛普及計算機網絡知識,將國內外先進的統計方法、數據處理方式等作為研究與學習對象,提高鄉鎮統計人員的整體素質,最終實現鄉鎮統計信息化建設與縣以上政府統計信息化建設的協調發展,從而全面提升鄉鎮統計信息的質量。
(三)健全法制建設,嚴格執行鄉鎮統計監督制度
法制建設是統計工作開展的根本依據,對于現行《統計法》中的不足相關部門應該盡快完善與健全,從根本上消除“鉆空子”等現象。對于現行的相關法律及規章,我們要大力宣傳。通過宣傳,讓鄉鎮領導干部及基層一線工作者認識到問題的嚴重性,明確自身的法律責任與義務。要嚴厲打擊各類統計違法行為,對瞞報、遲報、有意露報等行為,絕不手軟;代填代報的統計報表要進行重點檢查。要執行好對鄉鎮經濟狀況的監督工作,開展統計分析和咨詢服務,服務領導上級,更要服務好廣大群眾;有計劃地對鄉鎮各單位進行統計監督檢查,并配合上級統計部門做好對本行政區域內單位的統計執法檢查;要加強對統計數據質量的監督、審查和評估,強化基層單位統計規范化建設的指導和管理,確保源頭數據質量。
四、結束語
鄉鎮統計工作是決定統計數據質量的關鍵,因而必須從意識上給予重視,要樹立質量第一的觀念,切實保證數據的真實、可靠。誠然,當前鄉鎮統計工作還存在著諸多問題,無法從法律、制度、組織結構,還是從環境、硬件、軟件上都需要盡快的加以提高與完善。統計工作任重而道遠,分清形勢,堅定信念,開拓進取,鄉鎮統計工作一定會得到長足的進步與發展。
參考文獻:
關鍵詞:地質考察;資源勘查;問題
引言
地質勘查工作是一項重要的基礎性、先行性工作。近年來,隨著經濟大開發戰略的深入實施,全國經濟社會發展對資源的剛性需求持續增加,如何快勘探、勘探好成為新時期地質勘探部門面臨的一個重要戰略任務。
一、地質資源勘查技術發展概況
地質科學技術的發展并不是孤立的,其他基礎科學與技術發展對地質科技的發展有一定的促進作用。航天遙感技術的影響已如上述,其他如同位素的測定可以得到巖石的年齡數值和生成時的環境以至成礦物質來源的推論。電子顯微鏡和能譜測量的應用,能更深入地了解巖石與礦物的成分與結構。高溫高壓下的實驗技術可以使我們模擬地球表層以下一定深度的物理條件,從而研究深部物態變化的規律。鑒定、化驗技術的發展可以使我們快速地取得大量的精確數據,而計算機的應用又幫助我們能快速地處理和加工這些數據。地質科學已逐步由定性走人定量,對規律性的認識和掌握比以前更為準確。科學的預見性也就更能與實際相符合。
隨著科學技術迅速發展,高科技新興科學的重大突破,成為帶動科技進步的先驅和推動經濟發展的總趨勢。我國目前經濟增長來自科技進步因素的比例還很低,據世界銀行估計,在20世紀80年代約占30%左右,這與發達國家平均為50%、20世紀末達60%~80%的比例差距還很大,這就說明科學技術作用的發揮還有很大潛力。地質工作的發展取決于國家的需要和社會的需求,直接與經濟發展聯系密切,同時服務于社會生活的各個領域,成為衡量一個國家科學技術水平的重要標志之一。以礦產地質為例,我國幅員廣闊,人口眾多,還是一個發展中國家。雖然地下礦產資源總量比較豐富,但人均占有資源量僅為世界人均占有量的三分之一,與發達國家相比差距很大。地質工作在我國國民經濟發展中仍占有重要地位,肩負著十分繁重而艱巨的任務,必須大力加強地質工作才能適應新形勢下高速經濟發展的需要。從國家對地質工作當前和長遠的要求來看,除承擔國家計劃的經濟和社會生活發展必需的基礎地質工作外,為發展能源和原材料工業提供所需的礦產資源仍是一項最基本的任務。眾所周知,現在地質找礦難度增大,特別是尋找隱伏礦床和難以用肉眼辨認的礦產,難度就更大。
二、地質資源勘察工作的重要性
資源勘察對于國家的發展起到了至關重要的作用,因為資源是國家生存的根本,沒有資源國家就無法運作,因此勘察資源是國家每時每刻都需要做的事情。例如石油,水,銅等資源。每樣都對國家的發展起到了重要的作用。
1、水資源的重要性
水是人們賴以牛存的基礎,人不能沒有水,人在不吃東西的情況下可以活一周到一個月,但是沒有水的話舌,就活不過3天。但是現在的水資源不斷的在減少,我們可以引用的淡水資源也在不斷的減少,這與我們人口的不斷增加和水資源的不斷浪費有很大的關系。因此。國家開始倡導解決用水,更有的地方限制用水的數量或是時間。同時國家派遣大量的資質專家,希望能夠找到更多的水源。
2、石油資源的重要性
石油的價值是十分貴重的,都說有了石油就可以與任何國家媲美,這一點都不錯,石油是動力的資源,像我們現在用的汽車,輪船,還有很多大型的機器都是利用石油來產牛動力的。因此石油對于國家的正常運作十分鶯要,如果沒有石油很多機械都得停止下來。因此石油的勘察也是十分重要的。很多國家為了石油的爭奪而產生爭執,更為了石油的開采投入了大量的資金。
3、礦產資源的重要性
我國的分布、種類、儲量和產量的極不平衡以及礦產資源的不可再生性,資源總有一天會消耗殆盡的。因此不斷的找尋新的礦產資源是十分重要的事情。礦產資源能夠應用于我國的各個方面。礦產資源的分類也很多,例如煤、銅、鐵等等。對于煤來說,冬天的供暖.電廠的發電。都離不開煤炭。就一個電廠來說每天都得卜萬噸的煤需要消耗,因此煤炭的耗用量真的很大,就算再多的煤都會有枯竭的一天。因此資源勘察就需要不斷的進行,找尋更多的資源。
以上幾種資源只是資源中的一部分,其對于國家的發展都起到重要的作用,尤其是一些稀有資源,更是專家們迫切需要,價值很大的資源。因此國家投入重金發展資源勘察,目的就是更多的儲備資源,使我國成為資源大國,降低對國外礦產資源的依賴,使我國成為真正的強國。
三、地質資源勘察工作工應注意的問題
資源勘察過程中可能會遇到這樣那樣的問題,而這些問題可能會影響勘察的結果,更嚴重的可能會導致勘察人員的安全。為了能夠順利、安全的完成勘察上作,勘察人員必須事先做好工作,預先分析可能出現的狀況,時刻記住應注意的問題,保證勘察的圓滿完成。
1、持有嚴謹的態度和自我安全的保護意識
勘測人員在進行勘察的過程中要時刻保持清醒的頭腦,要不斷的分析資源的位置所在,因為勘察儀器只是能夠提供大體的位置,具體的資源所在還需要勘察人員利用豐富的經驗和表面的條件來自我判斷。閑此勘察人員必須謹慎的分析,盡可能的減少人力與財力的浪費。同時勘察人員要注意自身的安全,因為勘察的地點多為險峻的地段,如果不能夠時刻小心的話,會造成嚴重的后果。閃此在選取勘察人員的時候,首先需要培養的就是他們的安全意識。
2、先進的勘察技術與儀疊
勘察資源不是簡單的任務。需要先進的勘察技術的支撐。如果沒有先進的技術??辈烊藛T連資源的大置都不知道在哪,這樣對于我國國土面積如此之大的國家來說,根本就足海底撈針。因此不斷的改進和創新勘察技術,研制勘測儀器足我國首要關注的問題。好的勘察儀器可以提供精確的資源所在,既節約了人力也節省了財力。
3、提高勘察人員的能力
再精密的儀器部是人制造出來的,因此儀器始終沒有人腦發達,人腦中的很多想法無法通過儀器表達出來.所以說在勘察過程中勘察人員的能力才是最為重要的,因此要加強對勘察人員能力的訓練與培訓,使其成為世界最好的勘察人員。
4、強化科學管理
發揚大慶艱苦創業的精神,加強科學管理,提高勘探開發的經濟效益;加強資金管理, 提高投資效益;實行資金切塊,強化項目管理;提高工程質量,控制工程造價;加強質量監督管理,提高企業素質;開展群眾性增產節約運動,技術革新合理化建議活動,調動全體職工的積極性,增強主人翁意識和責任感。
結語
由上可見,地質工作的發展離不開地質科學技術研究,地質工作的水平和效率的高低決定于地質科學技術的水平的高低。我們必需認清地質科學技術在地質工作中的地位與作用,予以正確對待,使地質工作為我國的經濟發展發揮更大作用。
參考文獻:
【l】王大純,張大權,史毅虹等.地質學基礎【J】.北京:地質出版社,1995.
關鍵詞:動物防疫;存在問題;對策研究
1 存在的問題
1.1 農戶對動物防疫的認識不足
防疫過程只是針對特定傳染病而研制出的疫苗進行免疫,這就造成部分養殖戶把由其他病毒引起的動物死亡歸咎為防疫沒用,產生抵觸情緒;部分養殖戶的“重養輕防,輕防重治”的思想嚴重,沒有全局意識。群眾不了解檢疫工作的重要性。因此,其在對動物及動物產品進行選購時不會索取有效檢疫證明,這樣出了問題,也沒有相應的有效證明挽回損失,使經營檢疫不合格、逃避檢疫等違法行為得不到有效改善。
1.2 防疫員積極性不高,責任心不強
動物防疫工作對人力、物力、財力有較高的要求,而有些基層獸醫站從事防疫工作的人員較少,有的財力不足,有的檢測治療手段落后,在動物的防疫工作中存在防疫不到邊、不及時等現象。另外,有些防疫員的責任心不強,這也是影響動物防疫工作的重要因素。在疫苗的保管過程中,有的防疫員將幾瓶疫苗放在挎包里,在20℃的氣溫里從早上轉到晚上,這樣保管的疫苗可能早已失效。同時,在注射疫苗時很難做到“一畜一針頭”,并且插針太淺,疫苗注在脂肪層的現象時有發生,劑量不夠造成免疫失敗的現象也經常發生。
1.3 產地檢疫和檢疫消毒工作問題較多
農村地區由于屠宰量少,經營分散,造成應收取的檢疫費少于支出的費用,而使得這些地區的檢疫監管工作難以很好地進行。產地檢疫到位率低,檢疫質量不高。少數檢疫員不到檢疫現場實施臨欄檢疫,難以保障檢疫的質量。在檢疫消毒工作中,有些地方不對毛、皮張、絨、羽等進行任何處理及檢測,僅核對數量后就直接出具檢疫合格證明,未進行運輸工具的消毒就出具消毒證明,基本上不會對卸貨后的運載工具開展消毒工作。
1.4 監促檢工作相對滯后
目前,隨著逃避檢疫等違法行為的不斷被發現,在動物檢疫中的監督環節越來越得到人們的重視。但檢疫后的監督工作相對滯后,運輸前檢疫合格的動物,經長距離的調運及多場所的中轉后其免疫力下降,進而導致嚴重感病等情況。對于市場上檢疫違法案件,由于其違法隱蔽性、對人類危害的潛在性等因素,往往造成違法者不能得到應有的法律制裁,助長了其違法的氣焰。
2 對策
2.1 加強動物防疫工作的行政領導,建立健全基礎設施
各級部門應增強對動物疫病的防控意識,進一步規范操作規程,以提高動物防疫的質量,對動物防疫工作加強領導。從建設現代化農業及構建和諧社會的高度進一步增強人們從事動物防疫工作的責任感和緊迫感,以盡快適應新形勢下的動物防疫工作,疫苗的運輸、儲藏、使用等過程需低溫條件。因此,各級防疫機構應積極爭取政府的支持,加強對冷藏設施建設資金和技術上的投入,資金投入的預算經費主要有:冷鏈設備購置或更換的費用、設備維護及檢修方面的費用、配套設施建設的費用及設備正常運轉的費用等。各級防疫機構應根據實際情況,選擇合適的冷鏈設備,并及時申報。在動物防疫過程中應嚴把消毒關、疫苗關、注射關、檔案關、督查關、監測關、補免關等七關。結合實際,制定防疫操作規程及相應的免疫程序,保證動物防疫工作逐步實現程序化、制度化、規范化。加大宣傳力度,大力開展《動物防疫法》宣傳,加大宣傳動物防疫技術知識,促使廣大養殖戶正確認識防疫工作,使其擺脫過去那種認為只要防疫即能包百病的誤區,認識到一種疫苗只能免疫一種疫病,進而有效地避免了其對動物防疫的依賴思想。同時,為了保證防疫工作的落實,應層層簽訂責任狀,確保防疫工作的密度和質量。
2.2 對動物疫病進行監測、檢測、診斷,做好疫情報告等技術工作
充分利用動物疫病預防控制機構作用,開展流行病學調查,為動物防疫工作提供數據、信息等,以充分發揮其作為前沿陣地的作用。為此,進一步完善縣級動物疫病預防控制機構及制度的建設,加強對工作人員進行業務培訓,對各項工作的職責進行明確,只有配備技術精湛、工作責任心強的工作人員,才能真正地使國家的冷鏈體系建設發揮出應有的作用。同時,為了搞好流行病學調查和疫情報告等工作,必須加強基層獸醫站建設,該站具體負責動物、動物產品檢疫、防疫、獸醫新技術的推廣,現在又承擔起了動物疫病預防控制機構的下屬作用。動物衛生是動物衛生監督執法的基層組織,政策性、法律性、涉及面廣、科學性強、工作難度大,且與千家萬戶的利益聯系緊密,其建設的好壞對動物衛生監督執法體系及動物檢疫直接產生影響。因此,搞好動物衛生工作非常關鍵,應引起政府的高度重視;同時,搞好動物衛生工作還需要有關部門的大力支持、群眾的密切配合等。
2.3 建立健全村級防疫員工作體系
村級防疫員既是村里疫情動物的報告員,又是村里的法律宣傳員、動物疫病的治療員,因此做好動物防疫工作,應建立健全村級防疫員工作體系。為了加強村級防疫員隊伍的建設,應公開選聘具備一定專業知識及實際操作技能、工作責任心強、政治覺悟高等素質的人員補充到防疫員的隊伍中,其工資待遇由縣財政承擔,由縣動物衛生監督所負責管理,應與之簽訂勞動合同,落實業績考核制度,做到每半年考核1次,并將考核的結果作為其工資發放的依據。
2.4 實行風險分級量化監督的工作方式
動物衛生監督機構應結合動物防疫、動物疫病預防控制機構實行風險分級量化監督的工作方式,該方式不僅使工作效率提高,而且還可以節省勞動力,其工作方式為:首先將所管轄區域的被監督的單位分為A、B、C 三級,A級主要有從事胚胎生產的單位、動物醫院、獸用生物制品生產經營企業、動物定點屠宰加工企業、獸藥經營與生產企業、大型動物產品批發市場、經營性冷庫、公路獸醫衛生檢疫監督站、無害化處理場所等。B級主要有規模小的養殖場、散養戶、農村集貿市場等場所。C級主要有賓館、餐廳、小型超市、會堂飯店等。應按照各風險級別的管理對象實行縣、鎮兩級量化管理,一般A級場所由縣級動物衛生監督機構督導(其同時還兼顧B、C級場所);各鎮畜牧獸醫站按照屬地管理原則,重點督導B、C級場所。A級場所的督導面為100%,B級場所督導面為10%,C級場所督導面為1%~2%。充分發揮包括檢疫員和防疫員在內的動物衛生監督地、動物疫病預防控制機構的作用,實行被監管單位的計劃片包干,并將責任詳細落實到人,健全監督網絡,使其延伸到基層,保證動物防疫監督工作的全面落實。及時上報并嚴厲查處私自引種、逃避檢疫、生產銷售假劣獸藥、出售病死畜禽等違法行為,以實現保護人體健康、加快畜牧業穩定發展的目標。健全動物產品質量安全工作的責任追溯體系,應本著科學、實用、便捷、全面的原則,進一步對養殖檔案及畜禽標識、運輸檢疫監督、畜禽屠宰檢疫等加強管理。重點推廣動物產品質量安全的追溯系統,其是動物標識及疫病可追溯體系建設的最終目標,能準確、快速地追溯到動物產品的原產地、防檢疫等信息。在“防、監、控”三位一體的動物疫情防控的新模式下,動物衛生監督執法人員應努力學習動物防疫、飼養管理技術及飼料等方面的新知識、新技能,特別是要做到熟知各種如氯霉素、乙烯雌酚、硝基酚鈉安酮等違禁藥品,對在飼料中添加超量抗菌素及摻加霉變飼料的飼料廠家,應追究其法律責任。
3 結束語
總之,獸醫工作是一項紛繁復雜的工作,要做好這項工作,必須實施“防、監、控”三位一體的新模式,同時各級政府及業務主管部門應組織宣傳車,不定時地下鄉,做好宣傳工作,以使全社會認識到動物產品安全管理工作的重要性,提高全民意識,以形成領導重視、群眾支持、新聞監督的良好氛圍。
參考文獻
[1] 羅景華,陳茂林,白改紅. 基層動物防疫工作存在問題及對策[J].漢中科技,2010(6):36-37.
1 旅游檔案工作存在的問題
1.1 缺乏統籌規劃
從分布情況來看,當前我國旅游檔案的管理部門的分布比較散亂,各個部門之間缺乏聯系和互動,大都是各自為政,同時相關的檔案行政管理部門或者旅游行政管理部門本身的職權有限,無法統一規劃和安排各個地區的旅游檔案工作,使得相關部門無法全面、準確地了解和掌握相關區域的旅游檔案規模等實際情況,以至于無法有效地開發和利用旅游檔案資源。比如,多樣性的旅游企業性質或者多頭管理的旅游資源管理方式等使得旅游企業檔案工作無法實現統一管理。
1.2 信息化水平低
自進入信息時代以來,信息技術在我國諸多行業引發了行業變革,且取得了相關業務的突破發展,但是當前我國旅游檔案在信息化建設方面還存在一些問題,整體信息化水平偏低,具體主要表現在旅游檔案的電子數據庫不完善、電子旅游檔案資源的共享率偏低、電子旅游檔案的保存存在問題,尤其是安全防護不足是限制我國旅游檔案工作發展的重要因素。特別是伴隨著我國“互聯網+”發展戰略的推行,加快實現“互聯網+旅游檔案”的發展模式是推動我國旅游檔案發展的重要手段。
1.3 隊伍素質偏低
旅游檔案開發、利用等工作環節均對檔案管理人員的專業知識具有較高的要求,除了要求他們具備旅游方面的專業知識之外,同樣需要具備較高的檔案管理方面的專業知識。然而,受制于沒有充分重視旅游檔案工作,使得當前我國旅游檔案工作隊伍的整體素質偏低,不僅表現在高素質專業的復合型檔案工作人員數量不足,也表現在檔案工作人員缺乏服務意識,專業技能水平不足等,這極大地限制了我國旅游檔案工作的順利開展。
2 旅游檔案工作存在問題的解決對策
2.1 注重統籌整體發展
為了確保旅游檔案工作有序開展,必須要注重從整體上來進行統籌發展,切實做好各方面的管理和指導工作,具體可以從如下幾個方面來著手努力:
(1)加快建立和完善旅游檔案相關規章制度。其一,針對政策法規而言,要督促旅游企業、旅游景區管理者等相關旅游部門以身作則,做好旅游檔案工作,同時要借助政策法規來協調各組織和單位就旅游檔案信息資源進行相互交流,必要的時候需要結合當地的實際特色來制定一些適合本地旅游發展的政策發揮,確保旅游檔案收集、整理、保存以及應用等環節中可以有法可依、有據可循。其二,要制定健全的管理制度,為旅游檔案管理工作開展奠定扎實基礎,但是要注意結合旅游行業以及本地旅游產業發展的特色,確保所制定旅游檔案管理制度具有實際操作性和指導價值。
(2)嚴格把控編研成果質量。作為旅游檔案保護以及開發利用的高級形式,編研工作對弘揚旅游檔案文化,促進知識旅游和文化旅游方面具有重要的作用,所以要結合我國旅游產業的發展情況來大力支持旅游檔案編研工作,在豐富編研成果內容和形式的基礎上,嚴格把控編研成果的質量。
(3)拓寬融資渠道,加大資金投入力度。當前我國旅游發展模式以政府主導為主,相應的發展經費主要依賴于我國政府財政部門的撥款,但是新時期旅游產業的發展使得政府部門的投資已經無法滿足實際的資金需求,所以要拓寬融資渠道,增加資金投入。一方面,政府部門可以發揮社會公眾的力量,采用募捐的方式來獲取發展資金。另一方面,可以加強旅游檔案文化商品的建設力度,借助相關音像制品來宣傳我國優秀文化的同時,帶來一定收入。
2.2 提升信息化的水平
為了有效地整合、管理和使用旅游檔案信息資源,必須要順應時展趨勢,加快搭接“互聯網+”這趟信息化高速列車,積極利用信息時代的先進技術成果來發展旅游檔案,這實際也是踐行智慧旅游發展模式的重要途徑。其一,可以充分利用物聯網技術來采集和定位實體旅游檔案的相關數據,這樣可以更好地進行管理和使用,也有助于提高旅游檔案的利用率,增強其安全防護性能。其二,可以從分運用移動互聯網技術來提升旅游檔案利用效率。通過借助手機、平板電腦等移動智能終端,可以便捷地篩選和收集旅游檔案資源,或者查閱和使用旅游檔案,同時也可以借助移動互聯網來增加旅游檔案工作的娛樂性,比如可以借助微信公眾號的建立來將那些具有娛樂性的旅游景區風光照片或者微視頻等發送到微信公眾號,這樣有助于增強旅游檔案查詢服務對公眾的吸引力。其三,可以利用云計算技術來實現對旅游檔案管理數據的有效整合、開發與利用,尤其是可以借助大數據技術等先進技術來實現對旅游檔案的快速查詢,從而有助于顯著提升旅游檔案管理效率。
2.3 加強人才隊伍建設
[關鍵詞] 煤礦;測量;問題;對策
【中圖分類號】 TD17【文獻標識碼】 A【文章編號】 1007-4244(2014)06-361-1
一、概述
煤礦測量工作是煤礦生產建設的一項重要的技術基礎工作,也是煤礦企業不可缺少的重要組成部分。工程測量以觀測、計算、繪圖為手段,其測量成果是進行合理設計、安全生產的重要基礎,為礦山設計和施工提供依據,指導采礦生產中的各項工程正常進行。因此,作為相關的煤礦測繪人員,必須高度重視煤礦生產建設過程中的測量工作,確保煤炭采掘與生產的安全。本文結合工作實際,對煤礦測量技術工作中常見的問題進行了闡述,并具有針對性地提出了提高煤礦測量工作質量的方法和措施。
二、煤礦測量工作中常見的問題
煤礦測量工作是生產礦井一項重要而嚴謹的工作,任何工作上的不嚴不細都可能對煤礦生產造成嚴重后果。根據自己多年從事測量工作的了解,現選擇典型事例介紹如下:
(一)掛錯導線點。在井下導線測量過程中,存有一架棚梁上放置了兩個測點,通常用“x”符號區別,如F1點需要變動,為加以區分就改為xF1,或者兩個測點距離較近點號未記清。在導線延伸時,由于后視人員不細心就會掛錯點。測點用錯,如果不能及時發現,按設計方位標定巷道中線發生錯誤,嚴重者會造成貫通安全責任事故。
(二)遺漏工具。在井下開展測量工作的時候,有時因為粗心大意,會將自己的測量工具忘在地面辦公場所,例如,可能會忘記垂球、記錄本、筆、工具袋等這些體積比較小方便隨手攜帶的物件,到達井下工作點后,在沒有工具的情況下也不可能完成測量工作,造成工作效率降低;另外一種情況,再井下完成測量任務后,把棱鏡、三角架、工具忘記帶,落在工作地點或載人車上,造成測量工具的丟失。
(三)觀測者讀錯數據、記錄員聽錯數據。觀測人員是測量工作中的關鍵,一定要細心。對于不太常用的儀器,在使用時往往出現讀錯數。如德國蔡司廠出的010B、020B儀器,水平度盤讀數框顯示上下絲必須重合相加得180°后才算是正確讀數,當出現前視讀數為180°整時,此時度盤框上顯示179°和180°兩個數正好卡在游標絲的兩端,儀器操作員錯把180°讀成179°,造成方位差1°。記錄員與觀測員應互相報數,因為井下環境噪聲大很容易因沒聽清造成記錄員記錄錯誤,如:在噪聲影響下觀測員的讀數27°16′很可能被記錄員聽成21°16′,這就為測量方向的正確傳遞帶來隱患。
(四)復測不及時。測量工作應步步有檢核,對測量成果要及時進行復測,規程中規定300m必須進行復測,而有時由于掉以輕心,復測距離可能更遠。我縣一個礦區運輸順槽復測導線400多米沒測,由于受動壓影響,導線點下沉、產生位移,當復測完導線至迎頭時,與初測導線相差10分,巷道中心線偏離原來中心線1.3米。該巷道要安裝皮帶運輸煤炭,偏離太大,巷道不能安裝皮帶,給安全和生產帶來了極大困難,給測量工作帶來了很大被動。
(五)記錄本的記錄不全。在井下測量作業時,遇到生產單位急需運料或放炮要撤人時,測量人員為盡快完成測量任務,由于急躁、忙亂導致測量數據記錄不全。如:儀器高、前視高、點距兩幫數以及點前距等,特別是迎頭點高,由于急著標定方位,往往記錄不全,就撤走了,升井后導致內業計算無法推算點高。
(六)方位推算錯誤。由于是在井下作業,現場標定,所以記錄員要在記錄的空隙進行水平角、傾角的推算,還要推算出本站的方位角、現場標定角等。偶爾馬虎,推錯了方位、標定角,當然在井下的現場標定肯定也錯了。升井后,有時又不及時計算檢查,對井下工程造成的損害更加嚴重,有時甚至出現誤透老巷、瓦斯超限等重大事故。
三、針對測量出現的問題采取的措施
(一)下井前清點檢查工具。測量人員在下井前一定要清點所帶的工具,如:垂球、筆、記錄本、原始數據抄的全不全、手鋸條有沒有備用的、三腳架上面腳螺旋是否緊固等。同一個測量地點盡量使用同一個記錄本,這樣可保證能在上面找到原始數據。
(二)加強業務培訓,提高測量水平。應加強對井下測量人員業務技術水平的學習提高。使他們盡量多練習,熟悉測量規程標準,熟練掌握所使用儀器的性能,對于在讀數中出現的各種問題,如整度的讀法,水平角在不規則情況下的推算等方面進行強化。同時,在實際工作中,若發現方位角與設計巷道的實際方位出入在5分以上,而測點基本上都在巷道的同一個位置上;在直線巷道的延線中,水平角出入在10分以上。此時,應對此水平角進行復測檢查,若無誤方可繼續進行測量。另外要保持測量數據的對算原則,增強數據互檢。
(三)準確使用測量工具。在對井下巷道進行測量時,很多測量人員由于不細心可能將南北方向弄反,為了避免這種錯誤發生,工作人員在進行測量以前,一定要保持認真的態度,運用手羅盤確定準南北方向。此外,記錄人員記錄數據的同時,也要同時繪制測量草圖,這樣可以方便檢查方位測量結果,如果以后發現方向弄反,可以在原來的測量方位上加上180度,糾正誤差。測量坡度的時候,測量人員和記錄人員都要注意角度的正負值,一旦測量人員讀錯數據,記錄人員要及時指出錯誤。要正確使用手羅盤,這樣才能使測量結果不會出現較大的誤差,提高測量結果的準確性。
(四)定位好測量點。測量人員進行井下測量時,在頂板上選擇導線點時,應選擇頂板比較牢固地方,防止導線點脫落。此外,為了避免導線點因為震動等原因出現移動,最好將導線點固定在頂板巖石穩定或者淋水少的頂板,這樣可以防止定點發生移動而導致的測量誤差。
(五)嚴格遵守測量規程。嚴格執行《煤礦測量規程》,及時復測井下各類導線。我們采用的方法是重疊式測量。即在本次測量中,要把上次的測量結果進行復測。同理,下一次的測量要把本次的測量成果進行復測。若檢查角不附合規程要求,應退回上一站進行重測,直到檢查角符合規程為止。按規程要求,每100m測量左右測一次導線。這樣,即使出現錯誤,也可及時把影響消除最小范圍內。
參考文獻:
【關鍵詞】研究生培養 課程設置 管理 創新
近年來,隨著我國研究生招生規模的擴大,研究生教育也進入急速發展的階段。全面提高研究生的培養質量是我國目前研究生教育的主要任務,研究生的培養質量既是一個學校人才培養質量的標志,也是學??茖W研究水平和創新能力的標志。經過2O多年的改革和發展,我國研究生教育基本建成了學科門類比較齊全、培養類型多樣的研究生教育體系。多數高校也制定一套比較完整的培養目標、教學管理體系。但是一部分起步較晚的高校,在研究生培養工作中還存在著較大的差距。本文著重針對國內部分研究生培養起步較晚的高校存在的一些問題進行論述,并提出相應解決方法和措施。
一、國內部分高校在研究生培養中存在的問題主要有以下幾個方面:
1、培養目標模糊,教學計劃不完善
關于碩士研究生教育目標,《中華人民共和國學位條例》中就有一個明確表述,即:在本門學科上掌握堅實的基礎理論和系統的專門知識;具有從事科學研究工作或獨立擔負專門技術工作的能力。而目前部分學校培養目標模糊,只重視學術理論知識講授,實務應用課程設置較少。特別是在課程設置方面,缺乏邏輯性和層次性,課程容量小,內容重復。教學計劃不完善,課程設置沒有前瞻性,課時安排不合理。研究生的課程設置和本科階段課程存在重復和脫節的現象。專業學科領域的熱點、重點研究和發展都很少能及時地反映到研究生教育的課程內容中,無法讓學生獲得本學科最新知識。
2、導師對學生的能力培養缺乏關注,教學師資隊伍不健全
目前碩士生招生人數猛增.使師資供求矛盾日益突出,而且導師之間所帶學生比例懸殊,這均在一定程度上影響著導師對學生能力的培養:比如有的導師同時帶上十幾個甚至二十幾個碩士生,加上本身教學科研工作量繁重,對學生的指導心有余而力不足;有些導師行政事務纏身,非業務活動繁多,對學生無暇顧及,學生有問題時也不方便向其導師請教,或者是拖延解決問題的時間;有的導師年紀較大,學科前沿知識缺乏,指導學生也是勉強為之;而部分導師工作年限短,提拔快,缺乏對研究生的實際指導經驗。綜上所述,導師對研究生的實際指導較少,研究生的科研能力,特別是創新能力,得不到應有的培養和提高。
3、研究生論文質量不高,創新點較少
選修課程、跨學科綜合課程、學術講座和學術討論性質的課程設置不足,導致研究生思維狹隘,綜合素質不高。而且在日常教學中也缺少對學生學術論文的實踐培養,特別是在當前的研究生專業課程考核中,多數還是采取筆試的方法,雖然某些課程采取筆試與小論文寫作相結合的考核方式,但在實施中仍存在很多問題。在撰寫課程小論文時,由于一個教學班的人數比較多,學生在選題、查資料、資料分析、設計論證、歸納總結等過程中缺乏教師指導,一般敷衍了事 ,缺乏創新。在學位論文寫作中,多數學生存在態度不端正問題,對學位論文寫作不重視,這就出現了“敷衍開題、將就過關、應付答辯”的現狀。多數論文七拼八湊現象嚴重,創新點是微乎其微。
二、改進現狀的幾點建議
1、明確培養目標,完善教學計劃,重點加強課程設置
在明確研究生培養目標的基礎上,完善教學計劃,重點加強課程設置。課程設置是完成研究生培養目標的重要環節,整合教學內容,兼顧理論與實務知識,建立一套科學合理的研究生課程體系顯得尤為重要。研究生課程內容的選擇十分重要,既要反映當前的創新成果,又要滿足研究生發展的需要,要根據研究生的特點合理選擇教材,精心選擇教學內容,同時,任課教師一定要把握本學科發展的動態,及時不斷地將學科前沿的內容和最新的技術、先進的實驗方法引入教學中,把學生引領到學科前沿。因此,要創造有利于研究生創新意識、創新精神及能力培養和發展的良好環境;形成學術上自由討論,創新思想火花迸發,優秀創新人才脫穎而出的良好氛圍。
2、加強師資隊伍建設、實施課程評價、保障培養質量
研究生培養質量的高低不僅取決于培養方案的制定,而且還直接與教師的素質和教學質量的高低相關。教師應具有一定的知識結構,還應有端正的教學態度和高度的責任心。一門課程應有多名教師具備授課能力,授課教師梯隊結構合理,做到一專多能。還要做好授課教師的教學質量把關工作與教學態度調查工作。實施教學評價制度,在教學過程中研究生教學管理部門組織專家進行聽課是很有必要的,有利于教學質量和教學時數的監督,達到提高培養質量的目的。
3、加強研究生的論文評審和答辯的管理
學位論文的研究內容要新穎,專業性要強。開題是寫好論文的關鍵環節,必須加強論文開題的組織管理工作,選題時要組織專家小組對論文的可行性以及現實中的意義進行充分論證。同時也要加強對學位論文的督查、評審工作,由研究生教育質量督導組對課題研究情況進行檢查和評審,對研究過程中出現的科研工作不扎實、科研方法不規范、弄虛作假的情況嚴肅處理,對中期考核不合格的要限期整改和完善,在規定時間內完不成相應任務的,應推遲答辯,以此督促研究生養成嚴謹的科研作風。種種措施相結合促進研究生在基礎知識和專業研究上下功夫,以保證碩士研究生學位論文的質量。
總之,研究生培養質量的提高是關系到國計民生的一件大事,需要國家、社會、培養單位、研究生個人的共同努力才能完成。而提高研究生培養質量是一個復雜的系統工程,涉及很多因素。相信經過各界專家學者的努力,我國高校研究生教育將會在現有的基礎上取得更大的進步,為我國科研和高新技術的進一步發展奠定良好的基礎。
參考文獻:
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關鍵詞:高校;財務會計;問題;對策建議
1.引言
高校教育改革成為當前我國教育事業發展的重要方面,甚至直接關系到整個國民經濟的發展和社會主義事業的建設。而財務會計工作作為高校發展的重要基礎性工作,對高校及教育事業發展的重要性不言而喻。因此,必須要全面提升財務會計工作的質量,以有效促進高校的發展。從現實情況來看,我國高校財務會計工作還存在很多的問題,比如對新會計準則把握不準、缺乏多方面有效的監督、與高校改革步伐及要求脫軌等,都在很大程度上限制了我國高校教育的改革及發展,因此必須要對其進行有效的分析,并提出有效的對策建議,以全面完善目前我國高校財務會計工作。
2.新時期我國高校財務會計工作存在的主要問題
2.1 對新會計準則把握不準
我國高校一般成立時間較早,其財務會計工作大多數都是沿襲著傳統的模式,很少能夠實現創新。而隨著我國新會計準則的不斷實施,高校現有的財務會計工作在很大程度上難以適應高校發展的需求,其存在的首要問題就是對新會計準則把握程度不足。這不僅是由于我國高校財務會計工作傳統的理念和模式造成的,在很大程度上由于一些高校管理者對財務會計工作的關注度不夠,沒有將其視為高校發展和教育改革的重要方面。
2.2 缺乏多方面有效的監督
高校作為人才培養和孵化的重要基地,其各項工作都受到廣泛的關注,而財務會計工作因具有較強的隱蔽性,導致各方對其監督和管理不夠。一方面,缺乏有效的內部監督管理;在高校中,其他部門領導層很少會過問和監督財務部門的工作,而財務部門機構龐大、人員較多,各項工作紛繁復雜,財務會計工作在執行過程中難免有所疏漏。另一方面,缺乏嚴格的外部監督管理;外界很難對高校的財務會計工作進行有效的監督,主要是因為缺乏必要的監督機制和監督辦法,政府部門的相關督導工作還存在漏洞,這也使得目前我國高校的財務會計工作存在一定程度的不足。
2.3 與高校改革步伐及要求脫軌
教育改革尤其是高等教育改革一直是目前我國教育事業發展的重點和核心,在這一背景下,我國高校的財務會計工作并沒有與高校改革的步伐及要求完全接軌,其在進行財務管理和各項會計工作的過程中所采用的方式和方法還顯得過于陳舊,各項財務管理制度沒有及時跟進,其對財務會計工作的管理效果和管理能力存在一定的漏洞。這使得很多財務會計工作很難滿足高校發展的需要,因此會使得整個教育事業的改革和發展受到限制,這反過來又在很大程度上影響了我國高校財務會計工作的順利開展。
3.新時期完善我國高校財務會計工作的對策建議
3.1 強化對新會計準則的把握程度
新時期要想完善高校財務會計工作必須要強化其對新會計準則的把握程度。首先,要嚴格按照新會計準則的相關要求來全面強調財務會計工作的各個環節和細節,使其能夠從根本上改變傳統的模式和方法,以新會計準則作為財務會計工作的依據和基礎,在此基礎上創新財務會計工作,提升其有效性。其次,要充分提升高校管理者尤其是財務部門管理者的重視度,在高校內部營造出財務會計工作的良好氛圍,提升財務會計人員的整體素質,使其能夠順應各項工作的發展趨勢,充分完善各項財務會計工作。
3.2 強化內外兩方面的監督管理
一方面,要通過在高校內部組建專門部門的形式來強化對財務會計工作的監督,使其可以在現有的基礎上規范各項財務會計工作,避免出現過于流程化的問題,真正使得高校的財務會計工作能夠適應高校的發展需求,及時發現和糾正財務會計工作存在的問題,全面完善各項監督管理工作。另一方面,要完善外部監督管理制度,通過多種形式來增強高校財務會計工作的透明度,創新監督管理渠道,完善各項監督管理辦法和機制,使得外部監督能夠順利有效實施。同時,要強化政府部門對高校財務會計工作的指導和監督作用,充分發揮政府的行政職能。
3.3 加強與高校改革步伐及需求的接軌程度
高校的財務會計工作本質上就是要促進高校的健康長期發展,服務于整個教育事業的需求,因此必須要全面加強財務會計工作與高校改革步伐及需求的接軌程度。要時刻分析和研究我國高校發展存在的問題,并對整個教育事業的改革進程和其對財務會計工作的各項要求進行分析,及時調整財務會計的方法和模式,并對其進行及時有效的轉變,通過對新方法、新制度、新理念、新人才等的綜合利用來全面加強財務會計工作對高校及教育事業發展的促進作用。
總結
新時期,完善我國高校財務會計工作是促進高校發展和教育事業改革的重要途徑之一。目前我國高校的財務會計工作還存在諸多的問題,從本文的研究來看,應該從強化對新會計準則的把握程度、強化內外兩方面的監督管理、加強與高校改革步伐及需求的接軌程度等方面出發,全面完善高校財務會計工作,使其能夠充分發揮對高校發展和教育事業改革的促進作用。
參考文獻:
關鍵詞: 企業;財務審計;存在的問題; 改善策略
一、引 言
在當今時代,世界經濟飛速發展,我國的經濟社會發展也日新月異,企業的數量和規模也正在不斷擴大,與此同時,企業也面臨著日益激烈的市場競爭,而企業的財務審計工作對于企業的發展發揮著重要的決定性作用,只有做好企業財務審計工作,才能夠最大限度地提升企業的市場競爭力,才能夠最大限度地提升企業的綜合管理水平。但是,我們也應該清醒地認識到,在現階段,我國企業的財務審計工作仍然存在著一些問題,這不利于企業的長遠發展。接下來,本文將首先簡要地概述企業財務審計工作存在的問題,然后,有針對性地提出企業財務審計工作存在的問題的改善策略。
二、企業財務審計工作存在的問題
(一)財務審計工作人員的綜合技能不夠高
首先,部分企業財務審計工作人員的知識結構不合理,多數僅僅重視財務與審計知識的學習,卻不具備現代企業管理的相關專業技能,復合型的人才尤其缺乏,計算機審計技能比較薄弱,不能夠靈活地應對復雜的財務審計工作局面;其次,部分企業財務審計工作人員的職業素養不夠高,不能夠以認真、客觀的工作態度來做好財務審計工作,經常不能堅持原則,沒有認識到問題的嚴重性;最后,部分企業財務審計工作人員的安排存在著較大的隨意性,企業在安排錄用財務審計工作人員的過程中,并未真正的綜合衡量他們的知識結構和勝任能力,導致很難真正發揮出財務審計工作的作用。
(二)法規制度不健全
我國目前雖然已經頒布了《審計法》、《財務審計工作的規定》等法律法規,然而,對于企業的財務審計工作來說仍然不太健全,尤其是經濟方面的法律法規和制度仍然有待完善,規范審計工作質量和約束審計工作人員的職業道德和工作紀律的制度和法規仍然不夠系統。這種現狀導致財務審計工作人員在檢查和評價各項經濟活動以及處理違紀問題的過程中,不具備可靠的依據,很難秉公依法辦事。在財務審計工作人員遇到具體問題的情況下,時常感到無章可循,甚至無所適從。
(三)財務審計工作方法有待改進
在當前形勢下,我國的許多大型企業集團,已經實現財務審計工作信息系統的網絡化,然而,部分財務審計工作人員仍然采用傳統的財務審計工作方法,不能夠熟練地運用計算機技術進行審計,不能夠熟練地掌握聯機數據庫、計算機網絡技術。與此同時,我國一些財務審計工作機構缺乏計算機信息技術方面的支撐專家,仍然采用傳統的手工測試方法。
三、企業財務審計工作存在的問題的改善策略
(一)加強財務審計工作人員的綜合技能
建立注冊財務審計工作師資格考試制度,成立業務技術過硬、政治素質高財務審計工作隊伍的訓練培養基地,著重提高財務審計工作從業工作人員的素質,為當今企業管理發揮更大的作用。根據財務審計工作內容的調整與拓展方向,逐步培養財務審計工作人員相應的企業管理、資產評估、數理統計等能力,努力引進計算機、電子技術、經濟管理、工商管理等各個方面的專業資格人員,努力使財務審計工作人員的專業構成合理。通過強化財務審計工作人員的職業道德意識,加強財務審計工作專業培訓,加強財務審計工作人員的認證資格考試和繼續教育培訓,培養財務審計工作人員良好的人際關系和交流技能,使他們能夠在人員結構和素質等方面滿足企業財務審計工作發展的要求。
(二)合理設置財務審計工作結構,建立健全企業財務審計工作制度
針對企業財務審計工作結構獨立性不強的現狀,應該在最高決策和執行機構下直接設置財務審計工作機構,并且由其提名或任命具體負責人,以保證財務審計工作機構良好的組織到位和絕對的權威性,使其能夠更有效的協助企業經營管理層履行職責,并且保證財務審計工作的最大覆蓋率。同時,也應該采取合理規范財務審計工作內容、財務審計工作程序等措施,結合強化企業的財務審計工作、財務管理、經營管理和資金管理等方面,及時發現企業財務審計工作和企業管理中的薄弱環節,有針對性地提出建設性意見,建立健全企業財務的財務審計工作制度。
(三)進一步改進財務審計工作方法,提高財務審計工作水平
在財務審計工作方法和手段上要全面運用計算機技術、網絡信息技術,充分利用電子計算機和網絡信息技術,重視風險分析,使有企業財務審計工作更加現代化。通過信息化全面化的分析,減少決策失誤,最大限度地降低企業的經營投資決策風險,提高企業的經營決策水平和經濟效益。
(四)企業領導者要轉變傳統的觀念
企業領導者應該認識到企業財務審計工作的重要性。要搞好企業財務審計工作,必須增強企業領導者的財務審計工作意識。要讓企業領導者轉變傳統的觀念,認識到企業財務審計工作的重要性,認識到企業財務審計工作對企業的生產經營和企業的發展發揮的作用是非常巨大的,不能夠再把企業財務審計工作認為是一種束縛自己權力的包袱,充分認識到企業財務審計工作不是對企業領導者的一種限制。企業管理人員對財務審計工作重要性的認識亟待加強,對于企業財務審計工作的錯誤觀念必須改變,企業領導者要自覺地建立健全企業的財務審計工作機構,認識到建立企業財務審計工作對企業發展的重要性。
(五)企業財務審計要從事后審計向事前和事中審計轉變
通常情況下,企業的財務審計工作部門必須做好以下三個方面的的審計項目:經濟效益審計、離任審計和發現違規行為后的經濟問題審計。經濟效益審計和離任審計都屬于事后審計,所以,很難及時發現問題,一般都是在問題已經非常嚴重的情況下審計部門才能夠介入,這就導致企業不能夠規避經濟損失,這也就在一定程度上增加了企業進行生產經營行為的風險,并未真正地發揮出企業財務審計部門的作用,因此,財務審計工作在許多企業中沒有發揮出應有的作用,不能夠為企業的發展做出應有的貢獻。
企業傳統的財務審計工作的主要職能是查錯防弊,具體來說,就是根據財務報表項目對已經發生的經濟業務來采取事后審計,這種審計形式的主要缺點就是不能夠最大限度地規避風險,并且很難科學合理地審計那些財務報表之外的事項,這也就在一定程度上擴大了企業的經營風險。在這種情況下,企業的財務審計工作一定要對于傳統的財務審計進行擴展,保證財務審計工作從事后審計向事前和事中審計轉變。
四、結束語
綜上所述,本文進行了企業財務審計工作存在的問題研究。在我國市場經濟不斷發展和完善的新形勢下,企業財務審計工作的重要性日益突出。希望通過本文對于企業財務審計工作存在的問題的研究,能夠有利于增強我國企業的市場競爭力,幫助我國企業贏得最大的經濟效益和社會效益,從而推動企業的發展和社會的進步。
參考文獻:
隨著國家對科技發展的重視,加強高校科研建設,提升精細化管理水平勢在必行。科技統計工作作為精細化管理的一個重要方面,在高校管理中的作用愈加明顯。數據統計是對高校各項工作發展指標的量化反映,同時也是主管部門對高校進行監督和評估的重要途徑,可以為高校領導層進行科學的決策提供數據支持。
近年來,高校辦學理念逐漸轉變,許多高校購買了各類管理軟件,從科研人員的現狀、科研經費的使用、成果轉化情況、學術交流情況等方面有了更加確定的信息,各類科研管理也更加規范化。
二、高??萍冀y計現狀
全國普通高等學??萍冀y計,分為人文社會科學研究統計和理、工、農、醫類科技統計,每年統計1次,12月份布置任務,次年3月份進行匯總上報。調查的范圍是國家規定的全日制普通高等學校(包括大學、獨立設置學院和高等??茖W校)及其附屬醫院。
高等學校將人文社科統計分類為8個方面,分別對人文和社會科學的活動人員情況、R&D人員情況、R&D經費情況、研究機構情況、R&D課題情況、研究成果情況、研究成果獲獎及專利情況、學術交流情況等進行統計,也是對高等院校一年內人文社科教學、研究與咨詢工作的全面統計。
高等學校理、工、農、醫類統計分類為10個方面,分別對設有理、工、農、醫教學專業的全日制普通高等學校及附屬醫院的教學與科研人員情況、研究與發展人員情況、研究與發展成果應用、科技服務人員情況、科技活動經費情況、科技活動機構情況、科技項目情況、科技交流情況、技術轉讓與知識產權情況、科技成果情況、科技成果獎勵情況等進行統計,是對高等院校一年內教學研究、成果應用等工作的全面統計。
高校的科技統計是為全面系統了解高??茖W研究的規模和布局,了解科研人員、組織、結構的現狀以及各要素的構成,它能夠準確、客觀、真實地掌握高校科學研究現狀和動態,為政府、學校制訂發展規劃和管理提供科學依據,為社會公眾提供信息服務。
高校的科技統計工作能夠較為客觀、真實地反映一所高校在一段時間內的科技工作,也是衡量高??蒲泄芾砉ぷ髻|量及評定職稱、進行科技獎勵的重要標準。
三、高??萍冀y計中的問題
1.高??萍冀y計不受重視的情況比較普遍
高??萍冀y計是一項綜合性很強的工作,需要有關領導和有關部門通力合作,積極配合,才能高質量地完成統計工作。其一,統計工作在很大程度上受到各級領導對科研水平認識的制約,這就導致許多單位、部門領導重視度不夠,思想上不積極,工作上不主動,簽字審核時不認真。其二,部分高校由于相關基礎統計軟件不完善,難以應對較大的數據量,能力明顯不足,統計質量不高。
2.統計隊伍缺乏專業性與穩定性
首先,由于工作量和編制等各種問題,科技統計隊伍缺乏專業性與穩定性。高校的科技統計工作者多為兼職統計人員,這導致統計者對待統計工作不?J真,不能專注地投入工作。其次,科技統計人員更換頻率高,流動性大。某省每年高??萍冀y計開會時,有三分之一的人員第一次做統計工作,從事3年以上科技統計工作的人員寥寥無幾,甚至有的高校12月布表會時參加的人員與次年3月交表時參加的人員不同。再次,有些統計人員認識不到位。在不少高校中,科技統計已然成為新進人員的分內事。新進人員因剛參加工作,對統計指標理解不到位,對軟件不熟悉,導致其對統計指標、表間數據銜接和表與表之間的邏輯關系理解不準確,或存在邏輯關系紊亂的情況。
3.虛報、漏報造假現象存在
[JP2]每年審核統計數據時發現,不少高校存在虛報、漏報的造假現象。有的高校統計數據每年相同,重點體現在人員活動情況表,其多年不更新,退休人員、新進人員以及職稱、學歷與前一年統計相同,甚至有的高校將去年的數據原封不動地拿來今年再用。因此,統計人員的規律意識、法律意識有待加強。[JP]
4.統計覆蓋率不高
從2013―2015年[JP+1]某省高校統計覆蓋率看,社科統計的覆蓋率為65.5%,遠達不到教育部要求的覆蓋率。在辦學類型上主要集中在獨立學院和民辦職業院校,在學科上主要集中在工科院校,這些院?;緵]有科研工作。原因如下:一是雖有學校代碼,但不獨立運作,而是依托所在高校;二是學校不再具有招生資格或者還未招生;三是存在院校合并的情況,學
校機構代碼還在;四是有些工科院校只報了科技年報,不再報社科年報。
四、提升高校科技統計工作的幾點建議
1.加強對統計工作的重視
統計數據是高??蒲芯C合實力的直接反映,也是各級領導和教育主管部門進行科學決策的重要依據。只有加強重視,才能順利開展統計工作。一是指定固定統計人員,對統計人員進行業務指導、培訓;二是夯實統計基礎,在規范統計方面給予幫助,在業務部門協調與指標梳理等方面提供針對性指導,形成統計合力,為構建較為完整的統計報表體系打下基礎;三是統計工作需要始終堅持正確的方向,服務于高校的發展,只有將統計數據進行充分利用并分析到位,統計工作才能發揮實效。同時,領導需對統計報表中存在的問題,需提出指導性意見,統計工作的質量才能實現穩步提高。
2.加強統計指標體系學習
面對紛繁復雜的統計數據,沒有統計知識和行業的基本知識,就無法做出正確的判斷,也發現不了數據變化規律。統計人員強化學習是提高統計工作質量的內在需要。統計工作者需要加強對統計指標的理解,對科研經費、科研人員等要有充分的了解,這對規范操作、科學統計,確保統計數據的完整性、真實性和科學性有重要作用。
3.加強制度化、規范化建設,完善統計管理軟件
統計工作是一項長期工作,這需要統計人員在日常工作中隨時統計、隨時梳理;加強高??蒲泄芾碥浖睦寐?,保證數據的真實性;在項目申報、科研獎勵、職稱評審、論文審核等方面,必須將統計數據真實錄入進科研管理系統,并由二級科研管理單位的科研管理人員進行審核。這不但能減輕高??萍冀y計工作人員的工作量,對數據的真實性、可靠性也提供了有力保障。
4.提升工作人員的責任感和榮譽感
關鍵詞:企業 會計 內部控制
會計內部控制是隨著市場經濟管理的強化而產生的,并隨著市場經濟的發展而發展。規模的擴大化、產業的多元化和產權的復雜化,決定了企業面臨的基本問題是如何適應外部環境的變化來協調內部資源的有效利用,而企業對外部環境的適應性是建立在內部協調性的基礎上。作為企業中核心部分的會計內控管理工作亦應該隨之進行改革,應結合企業發展的特點調整內控管理方針,提高內控監管力度,因此,加強企業內部控制,是企業最基礎性的工作。
一、企業會計內控的涵義及重要性
1.企業會計內控的涵義
企業會計內控是指企業為了落實經營理念、實現預期經營目標、確保企業會計信息的準確性、保障企業資產安全,使企業的經營管理活動可以順利、高效地開展所實施的一系列自我約束、自我規劃、自我評價、自我控制以及自我調整的方法、程序以及措施的總稱。企業之間的競爭日益激烈,如何在市場競爭中站穩腳跟,財務會計發揮著關鍵作用,實施會計內部控制是新時代企業建立核心競爭力,提高經營效率的必然要求。
2.企業會計內控的重要性
第一可以有效節約投資成本。生產效益的最大化為企業經營發展的目標,而降低企業生產成本是實現效益最大化的直接途徑,生產成本的控制就離不開企業會計的內部控制工作。通過對企業各項經濟活的財務情況進行初期預測、中期控制、后期分析,對企業的財務會計進行有效管理,進而降低企業的生產成本。
第二順應國家法制建設要求,有利于維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益。會計內部控制有利于及時發現并改正企業生產經營中存在的舞弊現象,保證國家法律制度的落實,提高企業會計信息的真實性及準確性。
作為企業法人要對企業的生產資金收益性和安全性做到心中有數,這就要求企業發展要了解整個企業內部的財務情況,而會計工作可以為企業提供準確有力的財務情況報表,為了規范企業的經營管理,確保會計信息能如實、全面地反映企業的經營管理情況,遵守國家法律制度,加強會計內部控制實屬必要。企業內控工作可以減少企業在生產經營過程中普遍存在的違規操作、無章可循、弄虛作假屢見不鮮等行為,維護市場經濟秩序和社會公眾利益提供了有力的保障。
第三有助于全面提升企業經營管理水平和風險防范能力,提升企業核心競爭力,促進企業可持續發展。市場經濟給企業帶來巨大發展機遇的同時也給企業帶來了潛在的經營風險。會計內部控制可以有效協調企業的所有者及經營管理者之間的利益沖突,促使雙方達成共識,確保符合現代化要求的管理制度能順利、有效地貫徹落實。強化企業會計內部控制工作,可以有效避免自檢的風險投入,企業會計對企業的風險內容、收益性等情況進行科學合理的評估,確保企業整體資產的完整性以及對于企業生產風險可以起到有效的預防和抵御作用,使會計信息能如實反映企業的經營情況、財務情況,增強經營管理者的決策能力以及管理效率,以保持其核心競爭力,實現企業的可持續發展。
二、企業會計內控中存在的問題
1.企業管理者對會計內控不夠重視,觀念落后
許多企業經營管理者的思想停留在計劃經濟時代,無法將企業視為自主經營、自負虧盈的法人,缺乏對企業內部控制重要性及必要性的理解。其一,我國企業,大多將內部控制制度簡單地理解為單位的內部牽制制度,公司治理存在內部組織間權限劃分不明確、企業制度起不到激勵約束作用、財務部門缺乏對職業經理人的有效制約等諸多問題。其二,我國企業在內部控制中,往往重視對產品生產成本的控制,對如何有效控制企業的銷售費用、管理費用等期間費用方面,則重視程度明顯不足。因此,對期間費用的控制,或者說是對管理者權限的控制,成為我國企業內部控制的又一個盲點所在。
2.企業內控中缺乏有效的風險管理措施
從我國企業當前內控現狀來看,企業管理人員風險意識淡薄,在企業經營管理過程中,缺乏有效的風險評估機制和科學合理的風險預警機制,對風險投資缺乏嚴格有效的投資決策審批機制。由于內部投資決策及授權制度的缺陷以及公司治理結構的不完善,企業的重大投資決策往往為少數人操控,而企業經營決策者個人幾乎不用為企業“投資失誤”承擔任何成本,導致企業投資失控,風險加劇。會計內控與風險管理政策規定尚不明確,企業會計內控和風險管理工作中對于企業的一些短期投資等問題沒有給予一個明確的規定,這容易使中小企業會計內控與風險管理工作方面出現分工不清晰的現象,不利于企業經濟健康穩健發展。
3.會計內控的環境紊亂,會計核算信息失真
企業的內部環境是指企業文化、領導者的品質、風險管理知識、企業員工的道德觀以及董事會等組織結構所共同組成的管理環境。從目前情況看,大多數企業沒有理解內部環境各部分的內容,導致企業的內部控制基礎薄弱,使企業發生的經營風險脫離企業的控制。有些企業的負責人受利益驅動,蓄意通過有關業務人員或會計人員制造虛假會計信息。更有甚者干脆編制多套虛假報表,用以滿足企業或企業負責人的“贏虧需要”或“財務狀況需要”。
4.信息交流和溝通不順暢
會計信息化建設時企業發展的一個趨勢,各企業都在會計工作信息化建設方面投入了較大的物理和人力,并取得了一定的效果,但是同樣也暴漏了一些新的問題。信息溝通的程序較為復雜,使得信息不能夠及時有效的得以傳遞,導致溝通交流不暢,而且信息技術的相關部門和業務部門之間存在交流障礙;獲得信息的渠道有限、成本過高,并處理信息的方法相對簡單,面對國外企業的競爭,如果不能夠及時獲得對手的有效信息,將不能夠采取有效的、有針對性的措施應對。
三、加強企業會計內控的對策
1.完善企業內控的制度體系,強化企業內控意識
只有建立科學權威的內控體系,內控工作才能夠有章可循、有法可依,將工作執行到底。通過完善內控制度體系,將會計內控工作職權進行明晰,分清各工作崗位職能權責。成立制度執行領導小組,對會計人員的資格審查、任職考核等工作全面負責,從而真正落實“職權與責任對等”的管理要求。還要加強外部審計部門再稽核制度,逐步形成完善的會計內控制度。完善的會計內部控制制度能有效提高企業會計信息的質量,保證會計數據真實準確,保護企業資產的安全,維護企業投資者的合法權益。同時還能確保國家法律、政策的貫徹執行,使企業的會計管理流程規范化,企業在競爭激烈的市場經濟中才能站穩腳跟,提升核心競爭力。因而,企業的經營管理者必須清楚地認識到會計內部控制對企業發展的重要性,在經營管理的過程中要不斷積累對有關內部控制知識的學習,強化企業的內控意識。
2.制定具體的內控政策,加強風險意識
建立真正意義上的公司法人治理結構,使權力有所制衡。首先應明確公司內部股東大會、監事會、董事會之間的責、權、利劃分,使三者之間的相互監督真正落到實處,同時,應進一步落實獨立董事、董事會制度,加大股東對企業管理層的監督力度。企業財務部門不僅僅應滿足于日常的會計核算工作,更應該充分發揮會計的管理職能,參與企業經營運作的全過程管理,確保資金使用的安全性、效益性。應該加強對短期投資、銀行匯票、基本建設項目資金支出等問題的明確規定,使企業會計內控與風險管理會計科目更加清晰的展現,使企業會計內控與風險管理各項賬目一目了然。
3.提高企業會計內部控制的執行力度
從實踐的角度看,許多財務控制失效的案例及其連帶的法律責任,都可歸因于企業和機構高層尤其是最高領導的決策失誤。他們往往置身于財務控制之外,沒有更有效的機制來約束其決策行為。企業只有貫徹落實科學的內部控制制度,才能增強企業抵御風險能力??己酥贫葢糜谄髽I內部控制,一方面要將企業內部控制的執行情況納入到考核的范圍,在進行考核的過程中,及時改進內部控制出現的問題。另一方面要對企業內部控制執行力強的個人或者部門給予表揚,同時要懲罰執行不力的個人或者部門,確保企業內部控制制度執行到底。
4.推進會計電算化,加強財務軟件的系統化、標準化和通用化
各個企業所使用的會計核算軟件應該統一由相關主管部門管理,各地區財政部門、業務主管部門亦應該加強對本地區、本部門會計各企業使用的會計核算軟件應由有關主管部門統一管理。進一步推動會計電算化工作的變革,使企業穩步、健康發展,堅決杜絕假賬,保證會計信息的準確性,認真履行現行會計準則,按照規范要求完善會計核算制度,準確處理好企業營運中的賬務,保證會計信息真實、可靠,并不斷學習先進的會計理念,完善會計準則和審計準則,從而進一步提高會計信息的透明度和公認度。
參考文獻:
[1]孫永平.加強行政事業單位內部審計與內部控制研究[J].企業研究,2012(6):68-69.
[2]周敏.淺談國有企業內部控制建設[J].企業研究,2012.(10):50-51.
[3]孫國平.企業會計內控制度的難點及對策分析[J].企業研究,2012.(10):40+42.
關鍵詞:消防產品;監督管理;工作問題;對策研究
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)03-0192-01
近年來的不懈努力,我國的消防產品質量已經從整體上得到了顯著性的提升,安全隱患問題數量逐漸減少,生產經營呈現良好的運轉狀態。但在我國消防產品的生產發展過程中,市場調控措施的不斷完善,也因為消防產品的科技含量較高,一般的使用用戶在消費監督上具有難度性,導致一些地區的消防產品市場魚龍混雜。部分生產制造商在生產過程中以假亂真、偷工減料,一些假冒偽劣現象嚴重。
1 消防產品的基本概念
消防產品即用于火災預防、火災防護、滅火救援、避難逃生等產品。其包括滅火設備、消防車輛、滅火藥劑、防火分隔材料、疏散逃生器等等。消防產品的質量對于事故發生后是否能夠及時有效的抑制火災、撲滅火災,同時能否最大程度上的減低火災帶來的損失具有重要意義。從我國進入WTO組織后,消防產品的管理模式逐漸向科學化發展[1]。
2 目前我國消防產品監督管理工作中存在的問題現狀
部分消防產品生產廠家、安裝單位以及使用單位等人員對產品的安全質量問題不夠重視,對假冒偽劣的消防產品辨別能力較弱。現階段,一些選購單位進行消防產品的選購時將降低使用材料投資,減少建設項目工程的成本投資放在重要位置,忽視了產品質量的重要性;即便一些單位重視產品質量的把關工作,但由于其缺乏對引進消防產品嚴格的機制體系,在購買人員選購消防產品時,只關注生產單位提供的合格證、相關的檢驗報告等證明,忽略了對生產商的市場準入證明等法定程序的審查,為假冒偽劣的消防產品提供了可乘之機[2]。
消費者對消防產品的使用性能及操作順序不清楚。目前,市場中的消防產品種類較多,不同種類的消防產品的使用性能以及操作方式都均有所不同。例如:防火門分為A、B、C三個類別,A類即隔熱防火門,其隔熱性能、受損傷之后的完整性按照之間的長短分為五個不同的等級:A0.50、 A1.00、A1.50、A2.00、A3.00,前三個等級分別對應甲、乙、丙三個不同等級,而B、C兩類不等同于防火規范中甲乙丙三個等級的防火門;不同級別的防火門的安裝場所也各有不同,甲級防火門通常都安裝在防火墻上,乙級防火門通常安裝在樓梯間或者隔墻上,丙級防火門通常安裝在管道或者檢修門處。
施工單位缺少相關專業資質,施工人員綜合素質不高,在施工過程中偷工減料?,F階段,在工程中部分消防產品出廠時屬于半成品,需要后期的加工作業才能夠達到使用要求。例如:鋼結構的防火噴涂材料需要使用相符合的噴漆工藝才能夠對防火隔熱、保護其余配件產生作用。但當前的多數施工單位都沒有施工資質,缺少相關施工人員的專業技術培訓,在施工過程中減少工程使用成本、偷工減料,不按照設計圖紙標準要求進行,缺少相關技術經驗,出現少噴、漏噴現象,直接對噴火涂料的實際使用造成嚴重影響。
3 消防監督管理工作存在的原因
3.1 市場監督管理不到位
我國當前的消防產品市場快速發展,原本的規章管理條例已經遠遠不能滿足當前市場的變化需求,造成了許多方面的管理漏洞。市場準入以及市場運行管理機制不夠完善,缺少消防產品企業之間的競爭力度。因此造成企業制造假冒偽劣商品、售賣假冒偽劣商品的不良現象,使得消防產品市場魚龍混雜。除此之外,近年來一些大城市的工程建設施工數量不斷增多,在審計圖紙過程中,審計圖機構未能切實落實審計工作,導致施工現場與施工圖紙嚴重不符[3]。
3.2 缺少合理有效的檢查方式以及檢查設備
當前階段的消防產品的監督檢查,根據相關的檢查判定規則中明確規定,檢查分為三類,即市場準入檢查、產品一致性檢查以及消防產品性能等,若檢查不合格可以按照當地消防條例給予處罰,其余的產品一致性檢查、產品性能若不合格也只能要求相關企業進行整改、這樣使得消防產品的監督執法工作缺少的必要的嚴謹性。
3.3 消防產品的監督管理工作專業性較強,對管理人員要求較高
消防產品的檢查工作需要專業性較強的技術人員,要求技術人員掌握當前消防產品的市場種類、各種消防產品的工作原理、消防產品制作的技術要點,因此,對于監管人員而言具有較大難度。
3.4 相關于消防產品的法律規章條例還不夠健全
我國消防法σ恍倜拔繃擁南防產品生產商、經銷商有明確的處罰規定。但執法部門在執法過程中卻很難執行,其根本原因在于執法程序過于復雜,對消防產品的不合格認定時間較長,且對檢查出不合格的消防產品無法合理進行處理,消減了執法部門的監督管理工作職能[4]。
3.5 政府管理部門在進行監管工作時存在誤區
在實際的監管工作中,消防管理部門的監管效果未達到預期期望值。在產品生產、產品流通、產品使用的這三個環節中各自為政,在管理中容易出現漏洞,進而阻礙消防產品市場的健康綠色發展。消防監管部門要建立與其他相關政府部門之間的密切聯系,建立健全違法信息舉報制度以及聯動制度,為整個消防產品市場的監督管理提供必要的機制保障。
4 強化消防監督管理工作的有效對策措施
4.1 加強對消防產品監督管理工作的重視程度
消防產品的審核驗收工作中,消防產品的監督檢查工作是其重要工作內容之一,且是一項長期且艱巨的任務。只有增強消防產品監督管理人員的工作責任心以及安全意識,強化監督管理人員的自覺行為,才能促使我國的消防產品市場朝著合理有序方向邁進。
4.2 開展監督管理人員的專業技能培訓工作
消防部門要對監督管理人員定期開展消防產品培訓工作,不斷汲取新的市場信息。其中,消防產品培訓工作分三個階段展開,消防監管人員培訓、消防產品制造商、經銷商培訓、消費者培訓。針對消防監管人員,要開展專項知識技能的培訓工作,將防火崗位知識落到實處,跟隨市場變化與時俱進,使消防人員的專業知識技術能力呈現階梯式增進;針對消防產品的制造商、經銷商要深入的貫徹落實產品標準以及運行規則,不斷擴大宣傳力度,同時監管部門要做好踐行相應標準的監督工作;針對消防產品的消費者,要積極的引導各企事業單位自覺抵制不合格的消防產品,在培訓中增強培訓人員的消防產品分辨能力。
4.3 規范消防產品標準編寫以及切實可行的操作措施
在進行消防產品的監督管理工作中,存在一些違法現象,這為執法增加了難度,同時一些生產廠家不作為[5]。例如:在我國《消防泵》頒布實施之后,由于生產企業較多,且泵的檢測周期較長,為生產廠家整改預留出來的時間較短,部分生產廠家不配合相關的執法部門規章制度,任意生產。因此,在編寫消防產品標準以及檢測措施中要更加的人性化、科學化。
4.4 建立與政府機關的聯系性,協調監督管理工作
根據我國的《消防法》以及《質量法》中相關內容規定,消防部門要對消防產品的準入環節、流通環節、買賣環節加大管理力度。質監部門負責生產產品的管理工作、工商負責制假造假行為以及欺詐行為,各個不同部門按照自己的職責范圍進行管理工作。但在實際過程中,消防管理部門對生產、流通、消費領域監管效果并不理想。因此各個監管部門必須要制定聯動機制,杜絕管理中存在的漏洞,在管理工作中相互配合,為我國的消防產品市場的有序化管理做出應有貢獻。
5 結語
總的來講,消防產品的監督管理是一項循序u進且較為復雜的工作,需要相關的政府執法監督部門以及人們群眾的積極配合,同時也需要消防產品的生產廠家、經銷商的積極配合,加強安全消防知識的宣傳力度,為我國營造一個具有安全性、穩定性的和諧社會,保障人民的生命財產安全。
參考文獻
[1]趙立群.我國消防產品質量監督管理對策研究[J].無線互聯科技,2013(3):122.
[2]黃沙,李慶渝,鄭艷瓊等.備案證制度取消后消防產品監督管理存在的問題及建議[J].消防科學與技術,2014(z1):114-116.
[3]許云波.試論消防產品監督管理存在的問題及解決對策[J].中國新技術新產品,2014(22):192-192.