時間：2023-06-18 10:46:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑安全責(zé)任，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：建筑管理；安全管理；安全隱患；
Abstract: The construction of safe production to the country and people's life and property security, related to the vital interests of the people, even to the social stability. But because the building production with disposable, complexity, outdoor high-altitude operations, labor intensive characteristics, makes the construction security accidents occur frequently. This paper on China's current construction safety management, and explores the shortcomings and problems, and detailed on the improvement method and countermeasure of the inquiry system analysis.
Key words: construction management; safety management; safety
中圖分類號:TU714文獻標識碼：A文章編號：
1、安全管理的現(xiàn)況
近幾年來，國家十分重視安全生產(chǎn)的法律法規(guī)建設(shè)，加大了對建筑安全的監(jiān)管力度和處罰力度，全國基本形成“縱向到底，橫向到邊”的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。建筑安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，甚至關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。但是由于建筑生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、露天高空作業(yè)多、勞動力密集等特點，使得建筑安全事故頻繁發(fā)生。從我國建筑安全狀況縱向發(fā)展看，全國建筑施工傷亡事故總體偏向好轉(zhuǎn)，但近幾年又有所反復(fù)。從橫向看，與世界發(fā)達國家相比，我國建筑安全事故率和死亡人數(shù)仍然偏高。我國建筑安全事故類型主要為：高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害，還包括起重傷害、車輛傷害中毒和窒息、火災(zāi)核爆炸等其他傷害，這一點與《中國建筑業(yè)年鑒》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不謀而合。
產(chǎn)生建筑安全事故的原因十分復(fù)雜，大量理論研究和實踐證明，造成安全事故的原因雖然是多方面的，但根本原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效。建筑企業(yè)管理人員的受教育程度普遍偏低，這從根本上影響了管理水平的提高。另外，從管理人員從事工作的年限看，參加工作時間較短，在實踐中對自己本身固有的管理理論檢驗機會也較少，這對其本人管理水平的提高也是一個重要的制約因素。可見安全管理對安全事故的發(fā)生具有決定影響。要降低目前我國較高的安全事故發(fā)生率，還必須從管理入手，進一步提高我國建筑安全管理的水平。和國外發(fā)達國家相比，我國建筑安全水平從管理制度和理念、評估方法手段、市場主動調(diào)解等方面還存在著不足，制約著安全管理向縱深發(fā)展。
2、影響建筑安全管理的隱患
2.1建筑安全責(zé)任的合理劃分
按照《中華人民共和國建筑法》第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”第16條的規(guī)定，建筑施工安全責(zé)任幾乎完全由建筑施工企業(yè)承擔(dān)，建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任非常有限。作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位按《建筑法》 的第四章規(guī)定, 從法理上對施工單位的安全問題不承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》針對從事生產(chǎn)經(jīng)營單位( 建筑行業(yè)主要指建筑施工企業(yè)) 制定了詳細的安全責(zé)任, 但基本沒有涉及建筑生產(chǎn)中的重要主體 — 業(yè)主和監(jiān)理單位。因此，在我國，業(yè)主和監(jiān)理單位一般只注重工程的質(zhì)量、進度、投資等問題, 而對施工過程的人員、機械等安全問題則認為是施工企業(yè)內(nèi)部的事, 很少參與管理。
許多安全事故的發(fā)生并非僅僅由于施工單位管理疏漏造成，而是與項目前期策劃及施工準備的缺陷、施工過程的搶進度趕工期、惡意拖欠施工企業(yè)資金造成安全投入不足等原因有很大關(guān)系。所以筆者認為, 有必要進一步完善現(xiàn)行的法律法規(guī)，建議由業(yè)主和監(jiān)理單位承擔(dān)部分安全監(jiān)督管理的法律責(zé)任，使得安全施工活動時刻處在監(jiān)管之下。這樣，不僅彌補了政府安檢部門力量不足、檢查不細的缺陷，而且調(diào)動了各方重視安全生產(chǎn)的積極性。
2.2 安全監(jiān)督、檢查執(zhí)法力度
（1）我國安全執(zhí)法監(jiān)督檢查的力量明顯不足。
（2）安全檢查的方式還主要以事先告知型的檢查為主，不是隨機抽查及巡查，許多地方流于形式。
（3）很多地方領(lǐng)導(dǎo)在思想上出于對地方政績的考慮，對于安全事故有大事化小，小事化了的思想，安全事故紀錄與管理缺乏權(quán)威性和真實性，建筑安全事故瞞報、漏報、不報現(xiàn)象時有發(fā)生。
（4）安全檢查中的違法違紀問題不能得到及時嚴厲的懲處，安全責(zé)任事故的法定責(zé)任損失標準偏低，“私了”現(xiàn)象普遍。
此外，建筑安全監(jiān)督機制缺乏防、調(diào)有序，建筑企業(yè)同時面臨來自建設(shè)部、國家經(jīng)貿(mào)委及其領(lǐng)導(dǎo)的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部和消防部門等各個系統(tǒng)的監(jiān)督管理，但其中一些部門的職權(quán)劃分還不是很清楚，管理范圍交叉重復(fù)，難免在實際管理中出現(xiàn)多頭管理、政出多門、各行其是的現(xiàn)象，使得政府安全管理整體效能相對減弱，企業(yè)無所適從，負擔(dān)加重。這些都嚴重干擾我國建筑安全形勢的進一步好轉(zhuǎn)。
2.3生產(chǎn)安全的隱患
在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)成為安全生產(chǎn)的主體，但目前建筑業(yè)缺乏完善的自我約束機制，在一切以經(jīng)濟效益為中心的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，或多或少出現(xiàn)了放松安全管理的行為。一些領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在市場開發(fā)和投標方面，傾全力找關(guān)系投標、中標，對安全問題過問不多，這一點，從我們問卷調(diào)查的若干問題中也可以找到答案。現(xiàn)場項目經(jīng)理更注重施工進度和經(jīng)濟效益，在安全方面的資源投入明顯不足，這就為建筑安全事故的發(fā)生埋下了重要的隱患。從一點也可以看出，這些企業(yè)僅把安全工作當(dāng)作陪襯，他們重生產(chǎn)，輕安全，拼體力，拼設(shè)備，從主導(dǎo)思想上搞錯了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。甚至還有的領(lǐng)導(dǎo)認為“建筑施工死人不可避免”，片面強調(diào)妨礙建筑施工安全的客觀原因，忽視或開拓自己的主管原因和責(zé)任。
本工程為山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)綜合服務(wù)樓建設(shè)為研究對象，該綜合服務(wù)樓位于山西省晉中市北部山西高校新校區(qū)內(nèi)（晉中市榆次區(qū)），經(jīng)一路以東，緯四街以北，學(xué)院街以南。該綜合服務(wù)樓設(shè)計采用的框架剪力墻結(jié)構(gòu)，地上17層，地下1層，總建筑面積為20675.57m2，總建筑高度57.4m，抗震設(shè)防烈度8°，建筑耐火等級為地下一級，地上二級。該綜合服務(wù)樓的基礎(chǔ)環(huán)境類別為二類，總體使用壽命為50年。.本文對山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)該高層綜合服務(wù)樓的地理位置與施工技術(shù)進行了分析，得到了以下問題。在工程施工過程中，根據(jù)建筑處于學(xué)院的位置與施工條件，存在以下問題。（1）該高層建筑安裝技術(shù)質(zhì)量高，需要滿足在特定的位置處達到規(guī)定的技術(shù)要求。不能夠全面細致對交叉部位進行考慮，容易發(fā)生安全問題。（2）該綜合服務(wù)樓工程項目量比較大、分布范圍廣、涉及到的施工方多，不同方之間協(xié)調(diào)工作不容易安排。（3）在施工過程中，涉及到影響工程質(zhì)量的因素的考慮控制能力不足，沒有綜合考慮一些對工藝參數(shù)的影響比較大的因子，對綜合服務(wù)樓的安全性施工具有很大的影響。（4）該綜合服務(wù)樓施工人員自身素質(zhì)不高，一些新技術(shù)、新材料與工藝的采用不能夠在最短時間內(nèi)熟練掌握，對高層建筑安全產(chǎn)生很大影響。（5）相關(guān)的監(jiān)管負責(zé)責(zé)任分工不到位，安全問題很容易產(chǎn)生。并存在為了減少成本而減少建筑安全管理人員，使得該工程安全不到位。（6）在綜合服務(wù)樓的施工環(huán)節(jié)，首先要進行地基施工，很容易產(chǎn)生開挖深度超過規(guī)定的技術(shù)尺寸，造成坍塌安全事故的危險。
二、高層建筑安全管理與控制措施
在建筑工程項目管理過程中，不僅需要對項目安全管理制度進行規(guī)范，而且需要對施工人員提高技能的培訓(xùn)工作，保證建筑工程項目有制度可循，促進工程安全施工。
1.建筑安全管理目標的制定
通過得到上級下達的安全指標，并根據(jù)綜合服務(wù)樓建設(shè)的內(nèi)容制定該工程項目的相關(guān)指標與內(nèi)容，將項目目標所涉及到的安全責(zé)任目標進行分解處理到每個施工人員與小組中。并制定一定的考核標準來進行安全責(zé)任目標的考核與記錄工作，采用一定的激勵手段對建筑安全施工起到很好的促進作用。對于該工程涉及到的相關(guān)人員與組織，保證安全事項在相關(guān)負責(zé)人的管理下能夠安全生產(chǎn)。
2.高層建筑安全問題清點與安全制度建立
由施工單位與監(jiān)理單位成立高層建筑施工安全檢查小組進行安全措施計劃的編制，對違章施工行為、意識淡薄、教育培訓(xùn)不到位以及技術(shù)方案不過關(guān)等一些技術(shù)問題進行清點。將工程中涉及到的施工環(huán)節(jié)的每個工序進行分解到監(jiān)控人員與管理人員中，落實責(zé)任到位，前提是必須建立完善的施工安全責(zé)任與考核標準。通過各種安全保護制度的建立，并根據(jù)該高層建筑的情形，建立各種規(guī)章制度與崗位責(zé)任制度，保證安全指標順利實施。
3.高層建筑安全意識培養(yǎng)
通過在高層建筑中，不斷地提高廣大施工人員的安全思想，將“安全第一”的理念融入到員工建設(shè)施工的每個環(huán)節(jié)。必須定期的對施工人員進行培訓(xùn)相關(guān)的安全知識，并通過一定的訓(xùn)練方式提高施工人員的安全意識與態(tài)度，防止在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)不必要的安全隱患。
4.施工中安全理念貫徹
在項目的管理中，將預(yù)防為主的理念實施到整個綜合服務(wù)樓建設(shè)過程中。實時的檢查與記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，包括綜合服務(wù)樓的技術(shù)條件、安全性，施工管理等。同時，在綜合服務(wù)樓施工過程中，采取如現(xiàn)場安全警示的方式對施工安全進行控制。
5.施工前后的安全管理
在建筑施工開始時候，做好預(yù)防為主的理念，將安全責(zé)任到位，完善工程安全責(zé)任體系的建設(shè)工作。在施工過程中，重視監(jiān)督與管理，重視每個項目節(jié)點，分單元的進行安全知識的宣傳工作。施工前要做好工程施工條件的調(diào)研工作，對施工安全產(chǎn)生影響的地質(zhì)條件進行記錄與排除，將安全隱患降至最低點。在施工過程中，設(shè)定一個監(jiān)督專職小組，嚴格保管施工圖紙要求。對工程的各項安全技術(shù)指標進行排查，跟蹤建設(shè)施工的過程信息，對有些違規(guī)操作與安全隱患行為進行剖析與處理。
6.完善的工程監(jiān)理機制
建立一個完善的工程安全監(jiān)理機制，提高每個監(jiān)理人員的綜合能力水平，實現(xiàn)綜合服務(wù)樓建設(shè)全過程中的監(jiān)理人能夠參與到每個環(huán)節(jié)中，提高整個工程的安全質(zhì)量水平與控制手段。在施工中，高層建筑的安全管理工作需要對相關(guān)的監(jiān)理部門、學(xué)院、施工方進行協(xié)調(diào)管理。在三方的安全生產(chǎn)指導(dǎo)與監(jiān)管條件下，形成一個有效的監(jiān)控模式，這對于施工責(zé)任人的安全管理意識的提高具有很重要作用。
7.施工安全保護安全
在該樓層的建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，安全問題作為工程管理的主要內(nèi)容之一，投入到安全的費用比例需要增強，保證涉及到的施工人員具有足夠的防護產(chǎn)品。并在施工過程中，確保具體的安全防護措施的可靠性。保證配電箱只允許配置一個機器，定期對機器進行養(yǎng)護與保護，確保電線安全性，從而高空作業(yè)觸電危險。保證現(xiàn)場施工人員在位于具有安全穩(wěn)定的腳手架與操作平臺的安全保護裝置下工作，從而防止高空墜落。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全管理；改革
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：
朗讀
顯示對應(yīng)的拉丁字符的拼音
1 引言
由于建設(shè)的行業(yè)特點和建設(shè)工程施工的特殊性，使建設(shè)成為頻發(fā)重大事故的高風(fēng)險行業(yè)。分析近來的建設(shè)工程安全事故，除了一些表面的原因外，其深層次的致因還是與我國建設(shè)工程現(xiàn)行的安全管理體系有關(guān)。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)問題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展，涉及到參與工程建設(shè)的各方利益。因此，更應(yīng)該加強對建筑施工企業(yè)的安全管理進行管理和監(jiān)督。本文在分析我國現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)上，對存在的問題提出完善和改進建議。
2 我國建設(shè)工程安全管理體制存在的問題
由于經(jīng)濟、政治、文化等的水平所限，目前我國的工程安全管理的工作還存在不少問題。其中，比較嚴重的問題是：
2．1 建筑安全責(zé)任有必要重新合理劃分
在我國，監(jiān)理單位通常只注重工程的質(zhì)量、進度以及投資等問題，而對施工的人員和機械等安全問題則認為是施工企業(yè)內(nèi)部的管理范疇，所以很少會參與管理。其實，施工的安全問題與施工的進度要求、資金撥付方面的問題、項目技術(shù)難度等密切相關(guān)。很多安全事故的發(fā)生并非僅僅因為施工單位管理的疏漏，而是與項目前期策劃疏漏、施工的準備的缺陷、施工過程中搶進度等等原因有很大的關(guān)系。所以，有必要進一步完善現(xiàn)行的法律法規(guī)，建議由受益的雙方承擔(dān)部分安全管理及監(jiān)督的法律責(zé)任，令安全施工活動時時刻刻處在監(jiān)管之下。這樣，不僅能彌補安檢部門檢查不細，力量不足的缺陷，而且還調(diào)動各方加強安全生產(chǎn)的警惕性。
其實，讓業(yè)主跟監(jiān)理單位承擔(dān)施工過程中的部分安全問題，符合國際慣例。例如，美國職業(yè)安全與健康法第五節(jié)第1條就明確規(guī)定：每個雇主都必須為每一個雇員提供被認為不會對雇員造成或可能造成死亡或嚴重生理傷害的危險工作和工作場所，由于業(yè)主要承擔(dān)相當(dāng)大的責(zé)任風(fēng)險，因而，在美國，業(yè)主直接參與承包商的安全管理這種情況已經(jīng)司空見慣了。
2．2 市場經(jīng)濟杠桿以及調(diào)節(jié)機制未發(fā)揮應(yīng)有的作用
據(jù)國外一百多年的實驗證明，安全管理監(jiān)督的責(zé)任僅依靠相應(yīng)的法律制度強壓的做法，效果及其有限，若要要徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，必須要借助市場經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，變被動為主動，充分調(diào)動建筑業(yè)主體追求良好安全業(yè)績的動力。經(jīng)過20多年的改革，我國在市場經(jīng)濟體制改革方面已有了卓越的進步，大多數(shù)的建筑施工企業(yè)也逐步適應(yīng)了市場的變化，積極健康的參與到市場競爭中去。同時，也是由于規(guī)范完善的不足，市場經(jīng)濟杠桿未能對建筑企業(yè)的安全業(yè)績發(fā)揮積極調(diào)節(jié)的作用。建筑市場的安全機制不完善，仍有些建筑企業(yè)不重視安全責(zé)任，工傷保險制度推行進度緩慢，加上險種單一，保費高昂等問題，使得大多數(shù)建筑施工企業(yè)，在參加工程保險方面表現(xiàn)的很冷淡。
2．3 安全管理基礎(chǔ)薄弱
安全管理基礎(chǔ)薄弱，主要是由于管理階層的安全意識淡薄，不明安全與速度、安全與效益的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在以下幾點：（1）建筑安全技術(shù)研究比較薄弱；(2)在建筑安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)上能力相對不足；(3)安全科技成果的應(yīng)用缺少經(jīng)濟激勵措施等。建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督人員和施工人員素質(zhì)普遍偏低。其中，安全人員文化素質(zhì)偏低，對安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全防范措施等方面知識的缺乏，進而不能對施工隊進行很好的管理。
2．4 建筑安全法律法規(guī)體系不完善
安全責(zé)任的落實有一定的局限性。對違法行為的處罰條款不夠具體；相應(yīng)的法律法規(guī)不完善，存在著交叉管理的問題；安全規(guī)章制度的職責(zé)模糊，管理目標不夠明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位等。目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)管理機制還未形成，與先進的安全生產(chǎn)管理模式相比，存在很大的差距。安全監(jiān)督和管理不能適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，故而很難深入開展建筑安全的監(jiān)督管理工作。
2．5改進和加強執(zhí)法力度
國家建設(shè)部于1999年，正式出臺建筑施工安全檢查標準(JGJ59―1999)，對加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范施工現(xiàn)場管理和政府安全執(zhí)法檢查起到了積極作用。目前，我國對建筑施工安全評估主要由政府安全執(zhí)法部門采用安全檢查評分表打分的方法進行。但是這種安全檢查的方式具有一定的被動性和偶然性。
再有，我國安全執(zhí)法檢查的方式仍存在許多的不足之處：很多地方領(lǐng)導(dǎo)出于對自身政績的考慮，對于安全事故總是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故記錄缺乏權(quán)威性和真實性；對安全檢查中的違紀違法問題不能及時嚴肅的懲處；安全責(zé)任事故的法定賠償標準偏低，私了的現(xiàn)象普遍等等。這些都嚴重干擾我國建筑安全形勢的良好發(fā)展。
3 建設(shè)工程安全管理思路
綜上所述，為了全面落實貫徹安全生產(chǎn)法提出的安全第一，預(yù)防為主的方針，借鑒先進的安全管理經(jīng)驗，結(jié)合國情，我們應(yīng)著重對以下方面進行改革和加強：
3．1 完善責(zé)任制和監(jiān)督機制
在認真執(zhí)行現(xiàn)有建筑安全生產(chǎn)的各項法律規(guī)章制度的過程中，合理的從法規(guī)上合理劃分各方主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對于一些重大傷亡事故，在強調(diào)建筑施工方按事故鑒定結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的同時，業(yè)主也應(yīng)對事故承擔(dān)間接責(zé)任，監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)督失察之責(zé)，使得建筑施工安全得到足夠的重視，建立起一套良性的安全運行制約機制。此外，應(yīng)該大力發(fā)展安全中介技術(shù)咨詢機構(gòu)，給建設(shè)單位、施工單位以及政府的監(jiān)督部門提供專業(yè)的安全咨詢。
3．2完善安全事故的記錄申報制度
安全生產(chǎn)法中對安全事故的記錄申報制度做出了明確的規(guī)定，但往往在執(zhí)行過程中不能很好的實施。因為在建筑過程中，安全事故瞞報、漏報，甚至不報現(xiàn)象的普遍存在。要想從根本上解決這個問題，首先要在管理制度上堵塞漏洞，建立安全事故紀錄的公告制度，接受各界的監(jiān)督；其次要提高對事故受害人賠償額度，根除私了這種現(xiàn)象；最后，也是最重要的就是，要嚴肅懲處在安全事故中違法亂紀人員，從而真正建立起權(quán)威和透明的、經(jīng)得起各階級監(jiān)督的良好的建筑安全事故的檔案記錄制度。
3．3發(fā)揮市場經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用
然而，僅靠法律這種外部力量，還不能從根本上解決問題。要想真正調(diào)動建設(shè)各方主體，積極主動地參與安全生產(chǎn)管理的隊伍中來，就必須的充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的所獨有的杠桿調(diào)節(jié)作用。為此，需要大力培育和規(guī)范我國建筑保險市場，完善保險立法，促進保險市場的競爭。強制施工企業(yè)為所有雇員辦理保險，對于拒不投保的企業(yè)予以禁止開工的處罰辦法，保險公司也可以依據(jù)企業(yè)的安全業(yè)績來實行彈性保險費率。利用市場的杠桿作用，形成一套良性的市場運行機制，使得安全業(yè)績良好的企業(yè)能夠獲取實實在在的利益，而那些安全業(yè)績不良的企業(yè)將會在市場競爭中逐漸被淘汰。
3．4弘揚和培育企業(yè)安全文化
在我國的建筑安全事故中，有相當(dāng)一部分的傷亡事故是由于項目管理者忽視安全生產(chǎn)的重要性，存在僥幸心理造成的。還有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至把基本的安全投入當(dāng)做是額外支出；基本的保護用品不予配備；肆意延長工人的工作時間，使工人長期的處于超負荷的工作狀態(tài)，及其嚴重的忽略了工人合法的權(quán)益。另外，工人，尤其是農(nóng)民工，由于就業(yè)壓力以及自身文化素質(zhì)較低，不能通過合法途徑維護權(quán)益，所以往往成為安全事故中的最大的受害者。
要徹底改變這種情況，不僅需要依靠法律的震懾和市場經(jīng)濟的有效調(diào)節(jié)，也要對安全生產(chǎn)教育常抓不懈。大力弘揚企業(yè)建筑安全文化，使得安全為天、生命為大、珍惜生命、人命關(guān)天、生命重于一切等思想成為施工企業(yè)的基本準則，從而切實提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。
3．5提高安全科技水平
應(yīng)用現(xiàn)代的通訊設(shè)備及計算機技術(shù)的成果。進一步提高施工現(xiàn)場的安全水平，進而實現(xiàn)施工現(xiàn)場的現(xiàn)代化安全管理，降低意外生產(chǎn)事故的發(fā)生率。加速建筑安全的信息化建設(shè)，建立全國范圍的建筑安全的信息網(wǎng)絡(luò)，全國的建筑企業(yè)，建筑安全管理部門以及各科研機構(gòu)，都可以通過此信息系統(tǒng)進行現(xiàn)代化的安全管理和生產(chǎn)科研工作。
4 結(jié)束語
目前，建筑行業(yè)安全現(xiàn)行的管理機制嚴重防礙了管理水平的提高，各級政府以及相關(guān)的組織應(yīng)當(dāng)積極的引導(dǎo)、從基礎(chǔ)入手、建立長效的發(fā)展機制，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。同時，建筑行業(yè)應(yīng)提升安全管理理念，建立先進的評估考核指標系統(tǒng)，風(fēng)險預(yù)警及風(fēng)險分解保證機制等，使安全的建筑管理走上健康發(fā)展和良性循環(huán)的道路。
參考文獻
[1]楊光奎.淺談如何做好城市建筑工程安全管理工作[J].科海故事博覽?科技探索，2012，(6).
[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；監(jiān)理；安全責(zé)任
中圖分類號：TU198 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0235-01
1.引言
目前對于建設(shè)工程的監(jiān)理在建設(shè)項目中的作用，基本都達成了共識。監(jiān)理單位通過代表業(yè)主對建設(shè)項目的全過程實施監(jiān)督和管理，保證項目目標的實現(xiàn)以及項目的順利進行。工程項目的目標除了三控、兩管、一協(xié)調(diào)之外，對于施工安全的管理也是不可忽略的，建設(shè)監(jiān)理對于項目應(yīng)應(yīng)承擔(dān)必要的安全責(zé)任，保證項目的安全順利進行。目前對于監(jiān)理的安全責(zé)任認識還較不全面，因此有必要對其基本的責(zé)任范圍及工作方式進行分析。
2.工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任范圍
在一棟建筑的建設(shè)過程中，監(jiān)理的角色是非常重要的。他承擔(dān)著協(xié)調(diào)承包商和施工方以及對建設(shè)過程進行監(jiān)督的作用。建立監(jiān)理制度是為了解決我國建設(shè)項目傳統(tǒng)管理模式存在的安全、投資、進度、質(zhì)量目標的失控問題，改革舊有建設(shè)項目管理體制。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同對工程實施監(jiān)督和管理活動。當(dāng)監(jiān)理嚴格執(zhí)行其職責(zé)時，可防止業(yè)主方或施工方降低施工安全的做法，同時可指導(dǎo)施工方進行安全的綜合控制，保證施工的順利進行。在建設(shè)過程中，監(jiān)理人員的安全責(zé)任主要包括以下幾點：
（1）監(jiān)理單位應(yīng)按照標準規(guī)定，檢查施工單位施工組織設(shè)計中對于安全文明施工的技術(shù)與管理措施是否到位，能否滿足各類標準的強制性規(guī)定。
（2）在施工過程中應(yīng)按照要求對現(xiàn)場的安全進行檢查，在發(fā)現(xiàn)安全隱患時應(yīng)根據(jù)實際情況，對施工單位提出整改或暫停施工的要求。
（3）當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，監(jiān)理單位應(yīng)及時向業(yè)主單位進行上報，并與施工單位進行配合，及時減少安全事故的影響范圍，減少經(jīng)濟損失與人員傷亡。
（4）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
（5）監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對建設(shè)項目實施監(jiān)理工作，同時與其發(fā)生工作關(guān)系的單位簽署相關(guān)合同，并對施工過程中的相關(guān)處理采用書面形式反映。
3.監(jiān)理安全責(zé)任的工作落實
3.1建立健全建筑安全管理體系
建筑安全管理體系是建設(shè)監(jiān)理單位實行安全監(jiān)理的基本保證與參考依據(jù)，合理的安全管理體系能為監(jiān)理提供基本的工作方式及操作體系。安全管理體系應(yīng)明確監(jiān)理的安全管理職責(zé)及義務(wù)，保證建設(shè)項目的順利進行。具體而言，安全管理體系應(yīng)包括以下幾點：首先應(yīng)建立監(jiān)理的安全責(zé)任規(guī)章制度，對于企業(yè)內(nèi)部的不同人員的安全責(zé)任進行劃分，明確企業(yè)內(nèi)每個人需要完成和承擔(dān)的工作與任務(wù)；第二是要建立明確的工作手冊，指導(dǎo)各層人員的基本安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理是一項十分復(fù)雜而繁瑣的工作，一份好的工作手冊能有效指導(dǎo)監(jiān)理人員進行安全監(jiān)督工作；第三要明確企業(yè)內(nèi)部的工作責(zé)任及費用條款，與建設(shè)單位進行合理配合，合理對監(jiān)理的責(zé)任和費用在合同中予以規(guī)定，保證監(jiān)理工作的合理有據(jù)；最后要建立必要的監(jiān)理安全責(zé)任保險，轉(zhuǎn)移一部分監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險。
3.2施工安全的管理
在施工過程中，監(jiān)理對于安全的監(jiān)督管理是很有必要的。對于監(jiān)理而言，需要對施工現(xiàn)場實行定期和不定期的安全檢查，對于專項施工方案需要審查，專項施工方案主要包括：開挖深度大或開挖比較深、地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（基槽）支護、降水工程施工方案，深度大的基坑（基槽）土方開挖方案，重要的模板工程和支撐體系、腳手架搭設(shè)施工方案，起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案，拆除、爆破工程施工方案等。在日常工作中，安全監(jiān)理需要對模板工程和支撐體系、腳手架搭設(shè)施工方案，起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案進行審查，重點檢查易發(fā)生人員傷亡事故的地方或危險施工場所是否設(shè)置安全設(shè)施和安全警示標志牌，及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，堅決制止施工過程中的違章指揮和違章作業(yè)。
3.3加強監(jiān)理隊伍建設(shè)
監(jiān)理隊伍的人員安全責(zé)任意識及相關(guān)安全管理方法的掌握對于現(xiàn)場的安全管理具有重要意義。監(jiān)理單位應(yīng)加強人員培訓(xùn)。安全事故的發(fā)生有些是由于監(jiān)理人員本身素質(zhì)不高造成的。有的監(jiān)理人員技術(shù)不夠嫻熟，知識掌握不夠牢靠，現(xiàn)場經(jīng)驗較少，以致于在現(xiàn)場無法起到監(jiān)督管理的作用。因此監(jiān)理單位應(yīng)加強對監(jiān)理人員的培訓(xùn)，以提高他們的監(jiān)理知識。在培訓(xùn)過程中應(yīng)注重實際經(jīng)驗的積累，以實際的工程為例對監(jiān)理人員進行培訓(xùn)要比只傳授書本知識要強得多。同時還要加強對監(jiān)理人員的考核，除了剛聘任時的嚴格考核，每年都應(yīng)對所有的監(jiān)理人員進行一次復(fù)檢，以保證所有監(jiān)理人員的素質(zhì)。
4.結(jié)語
監(jiān)理單位在建設(shè)項目的安全管理中起到了很重要的作用，各建設(shè)項目都應(yīng)合理實行監(jiān)理的安全管理，落實監(jiān)理安全責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)建立健全建筑安全管理體系、進行施工安全的管理以及加強監(jiān)理隊伍建設(shè)，保證建設(shè)項目的安全順利完成。
參考文獻
[1]馮建輝.淺談施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師如何控制安全[J].建筑安全， 2005（02）.
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)施工現(xiàn)場 安全管理思考
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
引言
建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到職工的切身利益，當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻頻發(fā)生，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬家庭帶來巨大的生命和財產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1.現(xiàn)場施工安全管理的主要特征
1.1建筑施工活動空間狹小以致不安全因素增多
建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機械，當(dāng)場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外形多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發(fā)展需作調(diào)整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑，其圍護工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險度增加，高處墜落事故增多。
1.2施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增多
工程的建設(shè)是有多方參加的，需要多種專業(yè)技術(shù)知識，加上地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多等因素，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實力也參差不齊，使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加、管理關(guān)系復(fù)雜。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單調(diào)和欠缺，很多僅僅依賴本身經(jīng)驗、安全檢查等方式，技術(shù)標準難以統(tǒng)一，難以形成比較詳盡的統(tǒng)一管理標準。
1.3施工周期長，露天作業(yè)條件惡劣
由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大，施工周期長，從地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、室外裝修等整個工程的70%以上基本都在露天中進行作業(yè)。同時受雷雨天氣、酷暑嚴寒的氣候變化，環(huán)境惡劣，工作條件差，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.4生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變
現(xiàn)代建筑物都有其特定的屬性和功能要求，形成了產(chǎn)品多樣性的特點，導(dǎo)致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進度的發(fā)展，施工現(xiàn)場上的不安定因素也在隨時變化，故為了完成施工任務(wù)，就必須針對工程進展和現(xiàn)場實際情況不斷及時地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。
2.建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理的重要性
2.1 加強建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理，是促進現(xiàn)場文明施工的重要保證
加強建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理是保證建筑質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)的施工質(zhì)量、安全、工期、成本是企業(yè)施工的四大重要指標，而其中最重要的落腳點就是建筑施工現(xiàn)場。建筑企業(yè)一般把質(zhì)量保證放在首位，而質(zhì)量好的最基本前提就是施工安全，質(zhì)量是建立在安全之上的。施工現(xiàn)場是安全管理的重中之重，加強建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理，對于建筑企業(yè)的施工管理意義重大，只有確保施工安全，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的綜合競爭力。
2.2 加強施工現(xiàn)場的安全管理，是建筑企業(yè)管理工作的重要環(huán)節(jié)
建筑企業(yè)的所有員工都必須要有文明施工、安全施工的意識，建筑企業(yè)才能更好的對施工現(xiàn)場進行管理，而且施工現(xiàn)場的安全管理是整個工作中的一個重要環(huán)節(jié)。重視施工現(xiàn)場的安全管理，能夠全面提高全體企業(yè)職工的安全意識，不斷加強建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理，對全面推進施工現(xiàn)場的工作具有重要作用。
2.3 加強建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理，是建筑質(zhì)量的重要保證
只有施工現(xiàn)場的安全得到有效保障，才能通過符合標準的嚴格的管理檢查與質(zhì)量檢查。對施工現(xiàn)場的管理進行檢查和考核是對建筑施工進行管理的重要手段，只有施工建筑的質(zhì)量、安全、成本、工期等得到有效的提高和保證，企業(yè)才能確保增加經(jīng)濟效益。
3.建筑工程施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題
建筑工程施工是一項極其復(fù)雜的工作，它涉及到的施工人員、施工技術(shù)、工程機械等數(shù)額都是較大的，任何一個不確定因素，都會影響施工現(xiàn)場的安全，導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)施工安全事故，所以，施工現(xiàn)場的安全管理是極其重要的。但是目前，我國建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理中依然普遍存在以下問題。
3.1要想有效保證施工現(xiàn)場安全管理的效率，就必須構(gòu)建科學(xué)的安全管理組織與管理體系，這樣才能保證管理工作的有序進行。但是，我國很多建筑工程施工單位對此的重視度不夠，缺失安全管理組織與管理體系，沒有配置專職的安全管理人員，安全管理流于形式，難以形成有效的管理模式，也難以實施科學(xué)適宜的安全管理手段。
3.2任何管理工作都需要在一定制度的約束下進行，建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作也不例外。但是，建筑工程施工單位側(cè)重于工程施工質(zhì)量的管理，在管理制度的建立上也多以質(zhì)量管理制度為主，安全管理制度不完善，缺乏安全管理的主動性與計劃性，導(dǎo)致安全工作無立腳點，跟不上建筑工程的發(fā)展。
3.3建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理項目很多，需要工程管理人員加強管理力度，以便實現(xiàn)保障施工現(xiàn)場安全的目的。但實際施工現(xiàn)場的安全管理過程中，部分管理人員思想意識不高，對施工現(xiàn)場的管理不嚴，同時對施工技術(shù)了解不深，無法對施工中的安全隱患進行有效檢查與防范，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全性較低，影響建筑工程安全管理效率。
4.加強建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理的措施
4.1建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度，充分重視安全工作
建立以“現(xiàn)場生產(chǎn)責(zé)任第一人”為中樞的安全責(zé)任制，企業(yè)的主要負責(zé)人是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級管理部門的負責(zé)人是本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目現(xiàn)場的項目經(jīng)理是項目現(xiàn)場的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任要全面負起責(zé)任，認真依法履行法律法規(guī)賦予安全生產(chǎn)管理的法定義務(wù)，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到每個環(huán)節(jié)，每個崗位，每個人身上是關(guān)鍵。
做好各級安全生產(chǎn)責(zé)任分解和落實崗位安全責(zé)任，層層簽訂安全管理責(zé)任書，其中要落實好項目現(xiàn)場一級的責(zé)任分解工作，項目經(jīng)理要分別與項目現(xiàn)場的管理人員以及特種作業(yè)人員，各生產(chǎn)班組等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，做到逐級逐崗保證各項規(guī)章制度真正落實。
4.2要有強化文明施工的意識
推行文明施工和文明作業(yè)，創(chuàng)建文明工地，是管理性非常強的工作，同時也極具技術(shù)性。安全與文明密不可分，只有不斷的傳遞安全意識，才能更好的保障建筑施工的質(zhì)量。
4.3嚴格落實安全責(zé)任
建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標責(zé)任不放松。對于一個企業(yè)而言，企業(yè)負責(zé)人是安全責(zé)任的第一負責(zé)人，而一個工程項目的項目經(jīng)理則對項目安全負全面責(zé)任，項目經(jīng)理是施工項目的安全第一責(zé)任人。對安全生產(chǎn)形勢嚴峻的項目，要進行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)、文明施工搞得較好的項目，不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果。“沒有安全生產(chǎn)，就沒有經(jīng)濟效益”，每個建筑企業(yè)都應(yīng)該高度重視安全工作，克服安全工作與己無關(guān)思想，不能因為工程范圍小就忽視安全，否則更容易出現(xiàn)問題。
4.4必須要完善安全監(jiān)督系統(tǒng)
首先，安全監(jiān)督的前提條件是要預(yù)防安全問題的發(fā)生。在施工前檢查所有可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，將潛在的危險進行排除，盡量將可能出現(xiàn)的傷害降到最低。其次，必須要做好補救措施。在出現(xiàn)安全隱患的第一時間消滅隱患，盡量彌補安全事故造成的后果。最后必須要加強安全問題的反饋，實行動態(tài)管理，最大程度上提高施工現(xiàn)場的安全管理水平。
5.結(jié)束語
施工現(xiàn)場的安全管理必須要放在首位。只要建筑企業(yè)重視安全問題，正確的進行安全管理，文明施工，就一定能夠保證建筑安全的同時促進文明施工，從而提高企業(yè)的施工管理水平，增強企業(yè)的綜合競爭力，使企業(yè)永遠處于不敗的位置。
參考文獻：
[1]潘承仕、張仕廉.安全管理對建筑工程項目管理的意義[J];建筑經(jīng)濟;2003年12期.
［關(guān)鍵詞］建筑安全施工；管理策略；應(yīng)用
引言
在中國城市化快速發(fā)展的進程中，建筑公司為建筑業(yè)的發(fā)展做出了不小的努力，但是，在建筑企業(yè)發(fā)展的過程中，安全施工管理和工程建設(shè)中的防范措施還存在著諸多問題，在實際建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生一些嚴重的安全事故，從而嚴重影響了企業(yè)人力和財力的損失，給建筑企業(yè)帶來了非常嚴重的后果，直接降低了建筑企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。在市場競爭激勵的今天，如果建筑企業(yè)不能有效實施安全管理措施，就不可能在市場上占有一席之地。
1建筑工程施工安全施工管理的內(nèi)容及其重要性
施工安全管理是建筑企業(yè)在建設(shè)中，按照國家建筑標準采用的一系列安全管理措施，其主要的目標是解決施工中存在的安全問題，也是施工機械設(shè)備管理過程中必須重視的問題。一般情況下，載施工管理匯總構(gòu)建安全管理體系主要包括以下內(nèi)容：安全技術(shù)管理，安全體系管理和安全組織管理，建筑企業(yè)不應(yīng)低估建筑安全管理在建筑工程建設(shè)中的作用。第一，改革開放后中國建筑業(yè)有了明顯改善，但建筑標準仍與國際標準相差甚遠。因此，建筑安全管理工作的有效實施有助于改善中國建筑項目向國際化進行轉(zhuǎn)變，同時安全管理也是建筑行業(yè)的重中之重，在建筑機械設(shè)備管理方面，有效落實安全施工管理工作有助于建筑業(yè)的良好發(fā)展；第二，安全管理工作明確定義了工程建設(shè)的周期，造價和成本，另外，工程在建設(shè)過程中，建筑企業(yè)一些行為規(guī)則也應(yīng)按照國家的相關(guān)標準進行，所以，良好的安全施工管理工作對工程質(zhì)量的提升具有重要的作用。
2建筑工程安全施工管理原則
2.1以人為本
在建筑安全施工管理過程中融入“以人為本”理念，因為在建筑施工過程中保證施工人身安全有助于提高工程建設(shè)的質(zhì)量，也可以加快建設(shè)項目的速度。因此，在施工過程中，施工單位應(yīng)堅持“以人為本”的原則，并采取一系列保護措施，保障施工人員的安全。同時，要明確工程建設(shè)中每個人員的責(zé)任，從而體現(xiàn)出建筑施工企業(yè)對安全管理的重視。另外，相關(guān)管理人員還要在施工過程中對安全管理進行有效評估，建立可靠的安全保障體系，確保施工企業(yè)安全責(zé)任的有效落實，同時加快建筑業(yè)的快速發(fā)展。
2.2預(yù)防為主，綜合治理
在建筑施工過程中，一定要遵循預(yù)防為主、綜合治理的原則，根據(jù)這一原則，施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)具體施工條件制定適當(dāng)?shù)陌踩L(fēng)險防范策略，以減少或消除項目中的不安全因素。此外，工程安全管理的對象主要是人和機械，要嚴格規(guī)范建設(shè)工程施工人員的施工方法，加強設(shè)備和材料管理，確保機械設(shè)備的安全運行。
3工程安全施工管理的控制措施
3.1提高管理者的安全意識
俗話說：意識指導(dǎo)行動，管理者是建設(shè)項目的決策者，他們的安全意識直接決定了施工安全管理體系是否有效。此外，大多數(shù)安全事故的發(fā)生是因為建筑施工方?jīng)]有履行其職責(zé)，管理人員的安全意識低，從而導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全問題，另外，施工方為了趕進度，一味的追求經(jīng)濟效益。結(jié)果在施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)非法操作，同時還嚴重威脅施工人員的安全。所以，為了保證建設(shè)項目的正常進行，必須提高管理者稅務(wù)安全意識。
3.2風(fēng)險緩解措施
降低安全風(fēng)險可以最大限度地降低建筑項目的風(fēng)險，還可以確保建筑公司的經(jīng)濟和社會效益。風(fēng)險環(huán)節(jié)措施，主要是在建設(shè)項目施工前對建設(shè)項目進行更詳細的風(fēng)險評估，并預(yù)測可能的安全風(fēng)險，主要體現(xiàn)在以下兩點：第一，通過對施工過程中施工程序和技術(shù)的管理，如施工人員穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o設(shè)備，在工作區(qū)域下具有相應(yīng)的防護措施第二，利用制度化和標準化來規(guī)范建設(shè)每個環(huán)節(jié)。在建筑施工中，每個環(huán)節(jié)都有明確的管理體系，及時解決可能出現(xiàn)的安全問題。
3.3落實安全責(zé)任制度
建設(shè)單位應(yīng)建立完善的安全管理責(zé)任制，并對負責(zé)施工人員安全，以便更好地進行安全管理和安全控制，同時，政府應(yīng)加大監(jiān)督管理調(diào)控。建筑企業(yè)應(yīng)更好地落實建設(shè)項目安全責(zé)任制，員工必須認真學(xué)習(xí)安全知識和安全技能，構(gòu)建各級人員的安全責(zé)任制，明確各級人員履行的各項職責(zé)。此外，應(yīng)定期檢查安全防護，在項目建設(shè)之前，施工許可證必須由監(jiān)測單位分發(fā)，員工必須進行專業(yè)的培訓(xùn)獲得相應(yīng)的資格證書，同時在施工前相關(guān)單位應(yīng)該簽訂安全協(xié)議，以確保項目在安全的環(huán)境下進行建設(shè)。
3.4加強安全技術(shù)管理
安全技術(shù)管理是建筑安全管理的重要組成部分。在建設(shè)項目過程中，采取有效的技術(shù)安全措施，有效減少安全事故的發(fā)生，確保施工人員的人身安全。因此，在施工現(xiàn)場加強施工安全管理，必須做到以下幾點：首先，建筑工程建設(shè)應(yīng)以技術(shù)安全措施和以往的經(jīng)驗教訓(xùn)為基礎(chǔ)，并根據(jù)工程的施工特點制定合理安全管理方法；其次，施工建設(shè)項目所采用的安全技術(shù)管理工作，應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定制定，目的是為了改善施工條件，確保施工人員的安全，并為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
3.5完善安全管理體系
在建設(shè)項目開始建設(shè)之前，建筑公司必須制定科學(xué)合理的施工方案，并按照安全管理的原則進行施工。建筑公司還應(yīng)制定適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，以確保在工程建設(shè)期間的施工的安全性，以防止安全事故的發(fā)生。建筑公司還可以根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，不定期對施工現(xiàn)場的安全，紀律，員工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制度進行檢查，并定期分析和總結(jié)施工過程中出現(xiàn)的問題，并及時提出相應(yīng)的解決措施，另外，在施工前還要簽署安全責(zé)任書，以便生產(chǎn)部門和管理人員的工作正常進行。
4結(jié)束語
建筑安全施工管理的有效落實是保證建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展最關(guān)鍵的因素。只有確保施工安全，才能保證工程建設(shè)的質(zhì)量和施工人員的安全，建筑業(yè)的發(fā)展才能符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。要做好在建設(shè)項目安全管理方面的工作，首先需要提高人員安全意識，改進安全監(jiān)督工作和安全管理，從而加快我國建筑業(yè)的發(fā)展速度。
參考文獻
關(guān)鍵詞：建筑工程安全監(jiān)督管理措施
Abstract: The present situation of the construction safety in China, the market management system, safety assessment methods, active, compared with the international still has a large gap, explores the ways to reform the construction safety management adapted to the situation of our country, we should improve the responsibility system for production safety and safety supervision mechanism, records, inspection, declaration system to improve construction safety accident, give full play to the great role in regulating the market economy lever for safe, deepen the reform, earnestly promote and active application security science and technology and other areas of practice and innovation, out of a new road.
Keywords: building engineering; safety supervision; management measures;
中圖分類號：TU761文獻標識碼：A文章編號：
1、前言
近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市面貌日新月異，嚴重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，增加了社會的不穩(wěn)定、不和諧因素。為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)，糾正和治理建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為。國家相繼頒布實施了一系列的建設(shè)工程的法律、法規(guī)和技術(shù)標準，把安全生產(chǎn)從堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針進一步提升到“以人為本”、“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度。有力地推動了我國建設(shè)行業(yè)施工安全生產(chǎn)工作發(fā)展，提高了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力，預(yù)防和減少了工傷事故的發(fā)生。但也必須清醒地認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻、事故的起數(shù)和人數(shù)仍然居高不下的客觀事實。安全生產(chǎn)工作有待進一步改善和提高。
2、建筑工程安全監(jiān)督與管理存在問題
2.1工程單位主體責(zé)任意識淡薄
工程單位主體責(zé)任意識淡薄主要表現(xiàn)在,他們在觀念上并沒有對安全施工提起重視,也就導(dǎo)致了很多的安全管理工作并沒有切實落實,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1.1施工單位安全工作沒有得到有效落實。很多施工企業(yè)總是在口號上強調(diào)安全第一,但是在實際施工中總是有些單位并沒有把經(jīng)營觀念擺正,安全生產(chǎn)和單位效益的關(guān)系也沒有得到較好的處理,很多企業(yè)都把發(fā)展的重點放在了施工質(zhì)量上,而忽視了安全生產(chǎn)。故此, 在施工企業(yè)中,并沒有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全保障體系欠缺、各種安全制度的執(zhí)行力度都明顯不足,對一線施工人員的安全教育也時有時無,有些工人在施工過程中無視自身的安全問題,各種違章操作現(xiàn)象屢見不鮮。
2.1.2建設(shè)單位的安全工作沒有得到有效落實。建設(shè)單位的施工人員是在一線施工的主體,他們的安全工作沒有得到有效的落實,會嚴重影響施工人員的安全問題。很多建設(shè)單位為了趕工期盲目的進行施工,忽視的工程施工的工序和規(guī)律,給工程施工質(zhì)量帶來了一定的影響。與此同時,為了節(jié)省施工的資本投入,很多安全措施的實施缺少經(jīng)費支持,這就導(dǎo)致安全施工得不到保障。
2.1.3工程監(jiān)理單位無視安全監(jiān)管責(zé)任。主要表現(xiàn)在監(jiān)理單位欠缺明確的安全監(jiān)督和管理責(zé)任制度,對施工單位的安全施工制度以及施工設(shè)計方案等的檢查力度不足,發(fā)現(xiàn)了問題也沒有及時勒令施工單位解決,最終安全隱患總是不了了之,最終導(dǎo)致安全問題的出現(xiàn)。
2.2安全管理基礎(chǔ)薄弱
安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄， 理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護措施的研究不同步等。二是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術(shù)、防護用具和機械設(shè)備還相當(dāng)落后，標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低。三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低。安全人員文化素質(zhì)偏低，對安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂，無法對施工隊進行管理。
2.3建筑安全法律法規(guī)體系還不完善
落實其安全責(zé)任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位等。
2.4建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全
目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。
2.5政府監(jiān)管力度不足
這種監(jiān)管力度不足主要可以從兩個方面來說:是政府相關(guān)部門的能力素質(zhì)有限。很多政府的安全管理部門的監(jiān)督管理力量是非常薄弱的,同時,在很多基層的安全管理部門,其在人員編制、機構(gòu)建設(shè)、工作經(jīng)費等方面都沒有得到及時的落實,很多安管人員的素質(zhì)還有待提高,對最新的規(guī)章制度內(nèi)容掌握的還不夠全面和扎實,因此,在實際的監(jiān)督管理工作中很多工作的執(zhí)行力度也不足,很多時候的監(jiān)督工作都是走形式的,沒有真正的做到發(fā)現(xiàn)問題解決問題。同時,還有一個問題就是我國的建筑法規(guī)具有一定的滯后性,尤其是最近幾年,我國建筑行業(yè)發(fā)展速度在不斷加快,其中就出現(xiàn)了很多新的環(huán)節(jié)、新的安全影響因素,但是在我國法律中,對這些新生問題和影響因素是沒有檢查標準和治理措施的,這也在一定程度上加大的我國政府部門安全監(jiān)督和管理工作的困難。
3、加強建筑工程安全監(jiān)督與管理有效策略
面對著建筑工程安全監(jiān)督和管理工作中存在著的這些問題,為了適應(yīng)時展給建筑工程安全監(jiān)督管理工作所帶來的變化,我們要改變原有的管理方式,提高監(jiān)督管理力度。
安全生產(chǎn)警鐘長鳴。**年，**鄉(xiāng)圍繞穩(wěn)定發(fā)展，在縣安委會和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在食藥監(jiān)所、派出所、交警中隊和村“兩委”的通力配合下，安全生產(chǎn)常抓不懈，取得顯著成效，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢良好。
靠實各級主體責(zé)任。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《道路安全責(zé)任書》、《消防安全責(zé)任書》、《防汛減災(zāi)安全責(zé)任書》和《食品藥品安全責(zé)任書》，層層分解了任務(wù)，逐級責(zé)任到人，形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。
完善各項制度建設(shè)。建立了黨委專題研究安全生產(chǎn)會議制度，年內(nèi)召開專題會議12次;建立了安委會聯(lián)席會議制度，年內(nèi)召開聯(lián)席會議12次;建立了安全生產(chǎn)例會制度，年內(nèi)召開6次;建立了安全生產(chǎn)大檢查制度，年內(nèi)開展安全生產(chǎn)綜合和專項檢查60次;建立了安全生產(chǎn)宣傳教育制度，刷寫永久性安全生產(chǎn)標語40條，懸掛噴繪宣傳警示標語35面;建立了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)制度，開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)會議25場（次）;建立了安全生產(chǎn)臺帳管理制度，建立了道路安全排查臺帳、建筑安全排查臺帳、住宅安全排查臺帳、農(nóng)機具臺帳和“五小”車輛臺帳，并按月運轉(zhuǎn);建立了安全生產(chǎn)隱患處置制度，安裝危險路段警示標識8面，堆放防滑沙30公里50噸。
懲處各項安全隱患。年內(nèi)，鄉(xiāng)安監(jiān)站連同鄉(xiāng)食藥監(jiān)所、派出所、交警中隊和農(nóng)村公路管理所，齊手發(fā)力，嚴查轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，并對存在問題做出了嚴肅處chú理lǐ。一年來，共下發(fā)建筑安全停工整改告知書6份，轉(zhuǎn)移住房不安全群眾3戶11人，下發(fā)“五小”車輛強制報廢告知單50份，處理“五小”車輛駕駛安全責(zé)任人120人。銷毀假冒偽劣過期食品藥品6類240公斤，督促辦理從事食藥品證件24人（次）；建立了道路定期勸導(dǎo)制度和不定期巡查制度，開展集日、重大節(jié)日、周五周日村級勸導(dǎo)460次，鄉(xiāng)交警中隊開展不定期巡查130次。
**年，我們將深刻總結(jié)過去一年至多年的工作經(jīng)驗，向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒學(xué)習(xí)，堅持“安全生產(chǎn)大于天”的根本原則，狠抓責(zé)任落實，強抓監(jiān)督檢查，努力做好全年安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管工作，固守安全生產(chǎn)“線”，營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展大局！
【關(guān)鍵詞】 安全責(zé)任；追究；監(jiān)理；應(yīng)對
【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2012）03-096-02
隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模日趨擴大，建筑施工活動愈加頻繁。在建筑業(yè)給國民經(jīng)濟帶來高速發(fā)展的同時，由建筑施工活動中的安全事故帶來的負面影響和效應(yīng)也越來越引起人們的高度重視，建筑業(yè)已成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險行業(yè)。
為了督促建設(shè)行政主管部門和相關(guān)施工、監(jiān)理單位高度重視建筑施工安全生產(chǎn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，把建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作落到實處。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》【蘇建質(zhì)安［2011］847號】文件，文件中第二、四、十一條分別明確了對監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理從業(yè)人員（總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師）的安全責(zé)任處罰的規(guī)定，對監(jiān)理企業(yè)和理從業(yè)人員的安全責(zé)任追究處罰相當(dāng)重，而且對發(fā)生事故的原因和責(zé)任的是不加區(qū)分的，給我們監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員帶來很大的工作壓力。
2012年3月，江蘇省內(nèi)無錫市新區(qū)“長江國際二期工程“和鹽城市阜寧縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司工業(yè)廠房工程”分別發(fā)生了死亡3人和5人的較大以上安全生產(chǎn)事故。兩起事故從一定程度上反映了建筑工程安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴峻形勢。
如何切實履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險是今后擺在監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員面前的工作重點和工作難點。
本人通過對《關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》【蘇建質(zhì)安［2011］847號】文件進行認真研讀，就如何嚴格貫徹落實文件要求，降低和避免安全事故的發(fā)生概率，從根本上規(guī)避和免除監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險，提出一些工作方法和應(yīng)對策略，供廣大監(jiān)理從業(yè)人員在實施安全監(jiān)理工作中參考。
1 健全監(jiān)理安全工作體系
1．1 監(jiān)理企業(yè)要建立健全安全監(jiān)理保證體系，制定履行監(jiān)理安全責(zé)任的各項規(guī)章制度。
1．2 監(jiān)理企業(yè)的法定代表人應(yīng)對本企業(yè)所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責(zé)，落實監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能部門，明確各級監(jiān)理人員的安全責(zé)任，確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機構(gòu)落實監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標準，規(guī)范各項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理的工作程序。
1．3 監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)負責(zé)審批項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理規(guī)劃（方案），指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師對施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項施工方案進行審查。
1．4 監(jiān)理企業(yè)負責(zé)安全監(jiān)理工作管理的職能部門必須定期（或不定期）地對所有在監(jiān)工程的安全監(jiān)理工作狀況、安全工作措施進行全面檢查，督促項目監(jiān)理機構(gòu)規(guī)范安全監(jiān)理工作程序及考核安全監(jiān)理工作檢查標準，有效地規(guī)避因監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作不到位所導(dǎo)致的風(fēng)險。
2 規(guī)范安全監(jiān)理工作程序
2．1 項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負責(zé)，在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，必須根據(jù)所監(jiān)理的工程項目特點、大小復(fù)雜程度，配備專（兼）職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員
2．2 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備開展安全監(jiān)理工作所必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及安全技術(shù)文件和實施安全監(jiān)理工作所必須的防護設(shè)備、設(shè)施和常用檢測工具等。
2．3 項目監(jiān)理機構(gòu)必須制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，切實保證相關(guān)責(zé)任落實到位。
2．4 項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師要結(jié)合所監(jiān)理的工程項目實際情況，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理技術(shù)交底，提高監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全問題的能力。
3 履行安全監(jiān)理工作職責(zé)
3．1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》【GB50319－2000】的要求，編制包括履行監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理工作的范圍、目標、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及安全監(jiān)理人員的配備計劃和安全監(jiān)理工作職責(zé)等，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)具有針對性和指導(dǎo)性。
3．2 對《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》【建質(zhì)〔2009〕87號】文件規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實施細則，安全監(jiān)理實施細則要針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施，安全監(jiān)理實施細則做到詳細、具體，且有可操作性。
3．3 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)所監(jiān)理工程項目的具體特點，宜將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》【建質(zhì)〔2009〕87號】文件中有關(guān)建設(shè)單位的安全責(zé)任和相關(guān)事宜告知建設(shè)單位。
4 明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容
4．1 工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)該組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位所報送的資料進行認真審核，審核的主要內(nèi)容有：
4．1．1 審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
4．1．2 檢查施工單位項目部安全生產(chǎn)管理體系建立和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定情況，重點審查項目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的落實準備情況，審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。
4．1．3 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。重點審查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》【建質(zhì)〔2009〕87號】所規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。
4．1．4 審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，分包工程內(nèi)容與范圍必須是符合法律規(guī)定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時必須簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，防止發(fā)生事故后總、分包單位之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。
4．1．5 審查施工單位安全防護措施費用計劃，對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
4．1．6 審查施工單位對進場施工人員的安全“三級教育”及安全技術(shù)交底工作落實情況。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)有針對性且應(yīng)做好書面記錄，交底人與被交底人均應(yīng)在三級安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。
4．2 施工過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容有：
4．2．1 監(jiān)督施工單位嚴格按照已經(jīng)審批（審查）通過的施工組織設(shè)計和專項施工方案組織施工，當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)該及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，并同時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門報告。對已經(jīng)經(jīng)過審批的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，施工單位要進行重大調(diào)整或者變更時，監(jiān)理項目部應(yīng)要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)，經(jīng)過專家論證的專項施工方案必須重新組織專家進行論證。
4．2．2 安全監(jiān)理人員必須對施工現(xiàn)場進行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，定期或不定期地由項目監(jiān)理部組織，有建設(shè)單位、施工單位（含分包單位）相關(guān)人員參加，對工程現(xiàn)場進行安全檢查，重點檢查項目經(jīng)理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理措施落實情況，抽查施工現(xiàn)場特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。
4．2．3 對施工單位進場投入使用的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)要求施工單位組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測合格證明。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。
指定專職監(jiān)理人員做好安裝單位資質(zhì)、塔吊基礎(chǔ)定位、專項施工方案、現(xiàn)場施工環(huán)境條件和進場施工特種作業(yè)人員資格等各項審核工作，對建筑起重機械安裝、拆卸、附墻、加節(jié)作業(yè)進行全過程旁站監(jiān)督。經(jīng)常性地對施工起重機械的駕駛員、指揮等上崗人員的資格和作業(yè)情況進行審核、檢查并記錄。
4.2.4 在施工過程中，對于工程的重點工序、關(guān)鍵部位，特別是危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理部必須檢查施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械完好情況；現(xiàn)場跟班監(jiān)督施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標準情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題，旁站監(jiān)理記錄中必須如實準確地反映施工安全情況。
4.2.5 工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
【關(guān)鍵詞】建筑工程施工 安全管理 對策
工程的施工安全是工程建設(shè)的生命線，可以說直接關(guān)系著施工人員的生命安全，也關(guān)系著施工單位的生存與發(fā)展，但是由于種種原因，經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故，需要認真分析安全管理中出現(xiàn)的問題，提出有針對性解決對策，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
一、現(xiàn)狀及存在的主要問題
（一）法律體系不夠完善。
近幾年來，我國雖然也相繼出臺了一些與安全管理有關(guān)的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等，為施工的安全管理提供了重要的法律支撐，但有很多的細節(jié)問題比較含糊，實施的難度較大，要加強建筑施工安全管理還需要進一步完善和細化。
（二）從業(yè)人員素質(zhì)較低。
施工的人員一般包括兩類：一類是進行技術(shù)指導(dǎo)的人員，另一類是進行一線工作施工的工人，前面一類的人員出于相對安全的位置，但是另一類卻是處于高危險環(huán)境的人。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，我國建筑工地一線的施工人員基本都是農(nóng)民，他們的素質(zhì)普遍較低，安全意識教差，防護能力較弱，缺乏基本的自我保護的技能，加上施工現(xiàn)場一般安排的安全管理人員都會相對較少，這無形中給企業(yè)的施工安全管理埋下了隱患。
（三）安全責(zé)任意識不高。
一些企業(yè)為了節(jié)約施工成本，不顧國家法律法規(guī)的規(guī)定，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的設(shè)施方面完全達不到相關(guān)的標準，也沒有采取必要的安全技術(shù)保護措施，根本不具備施工的基本條件，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來隱患。
（四）監(jiān)管不到位。
政府對建筑市場監(jiān)管不到位，一些建設(shè)行政主管部門，對國家有關(guān)加強安全管理方面的文件精神行動不力。措施不到位，對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管。有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。再就是管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
對于施工安全而言，有序的管理和嚴格的監(jiān)督都不是不可缺少的，但是筆者通過對一些現(xiàn)場施工的情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的施工單位配置的監(jiān)理人員過少，有的甚至都沒有監(jiān)理人員，監(jiān)理工作也主要是管理人員負責(zé)，有的即使設(shè)有監(jiān)理人員，但是部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認識模糊、態(tài)度消極，根本沒有起到真正的監(jiān)督作用。
二、建筑工程施工安全管理對策分析
（一）政府加強監(jiān)管。
完善政府對建筑施工安全的監(jiān)管體系，各級政府應(yīng)進一步高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，進一步完善建筑施工安全工作機制，改革細化安全管理監(jiān)督程序。
首先，政府應(yīng)協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門，解決有些地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，人員缺乏、經(jīng)費不足等問題。其次，政府應(yīng)鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構(gòu)，組織開展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究，早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后，建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)改進安全監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴把建筑企業(yè)市場準入關(guān)。徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監(jiān)督檢查施工主體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實執(zhí)行情況。嚴肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，通過對各方責(zé)任主體行為的執(zhí)法檢查，迫使各方責(zé)任主體自覺規(guī)范約束自身行為，真正發(fā)揮政府監(jiān)管職能。
（二）嚴格管理制度。
企業(yè)的施工安全管理，一方面除了要依靠國家的法律法規(guī)之外；另一方面就是要依靠企業(yè)自覺的完善相關(guān)的安全管理制度，健全崗位責(zé)任制，用制度法規(guī)約束人，落實責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的制度。企業(yè)的安全管理監(jiān)督人員應(yīng)該要加強日常施工的安全監(jiān)督，而國家相關(guān)的施工安全監(jiān)督部門，則應(yīng)該要經(jīng)常的對施工單位的施工條件進行檢查監(jiān)督。以保證施工單位的安全防護措施達到國家的標準，最大限度地保證勞動者的安全和健康。對于一些不符合要求的企業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)問題一定要及時的追究責(zé)任，以保證法律的權(quán)威性和有效性。
（三）落實考評制度。
建立安全責(zé)任考評制度的主要目的，就是能夠做到賞罰分明，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到每一個人的身上，同時也能夠調(diào)動員工的積極性，使他們明確自己的職責(zé)和權(quán)力，在發(fā)生事故時，如果責(zé)任模糊，很多的員工就會想法設(shè)法的推卸責(zé)任而不是解決問題。另外，對一些違規(guī)的，或者是對工作不負責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生的人，進行責(zé)任的追究，也是施工單位負責(zé)任的一個體現(xiàn)，有助于企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構(gòu)建，促使每一個員工都能夠自覺的遵守企業(yè)的安全管理。
（四）加強安全教育。
施工人員的綜合素質(zhì)水平是對施工人員安全的重要保障之一，不僅包括業(yè)務(wù)水平同時，也包括其受教育水平以及所具有的安全知識水平。因此，施工單位因為要注意對施工人員加強安全教育，特別是一線作業(yè)的施工人員，要教授他們基本的自我保護的措施。以及緊急避險的措施，還有就是安全事故發(fā)生之后的緊急處理措施，以便能夠?qū)踩鹿蕩淼膿p害降到最低。而提高施工人員綜合素質(zhì)的最主要的措施就是要建立相關(guān)的培訓(xùn)制度，定期的對施工人員的技術(shù)水平、安全防護知識水平進行更新，以使其能夠適應(yīng)企業(yè)施工的要求。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預(yù)防控制，做到安全意識到位、安全責(zé)任到位。制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全門檻之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。
綜上，當(dāng)前我國企業(yè)的施工安全管理還存在較多的問題，嚴重的制約著我國建筑施工管理的水平，也影響著我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。如何采取有效措施，加強我國建筑工程的施工安全管理水平，是施工單位在新時代背景下值得研究的一個重要課題。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理責(zé)任工作措施
目前在已經(jīng)實施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項目中，相當(dāng)部分的監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，忽視安全監(jiān)理工作，只把安全監(jiān)理歸入質(zhì)量控制中，而且監(jiān)理單位也沒有專門配備安全監(jiān)理人員，實際工作中大多是由質(zhì)量工程師代管，從而導(dǎo)致工程建設(shè)安全監(jiān)管不力。在工程項目施工階段，施工現(xiàn)場安全直接制約工程進度，并最終影響工程建設(shè)效益，是工程能否順利建成的前提。安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理。但是，如何將施工現(xiàn)場的安全管理納入監(jiān)理工程師的工作范圍，目前在理論界未有定論。考慮到現(xiàn)實和發(fā)展的需要，監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下，必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師在施工階段的安全管理工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，發(fā)揮一定的作用，對施工安全進行監(jiān)督。但是，監(jiān)督的范圍和內(nèi)容受限于業(yè)主的利益和權(quán)責(zé)范圍，更直接受限于業(yè)主的授權(quán)和委托。在此過程中，監(jiān)理對施工安全監(jiān)督的作用應(yīng)有正確的定位。
1、工程監(jiān)理是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工安全事故責(zé)任
首先要明確的是，無論工程監(jiān)理在施工安全管理中具體承擔(dān)了多大的責(zé)任，施工中的安全事故都不應(yīng)該由監(jiān)理獨立來承擔(dān)直接責(zé)任。其理由如下：
（1）、根據(jù)我國的《建筑法》及“誰生產(chǎn)，誰負責(zé)”的安全基本原則，施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負責(zé)，不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負責(zé)。同時，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中也沒有安全監(jiān)理的內(nèi)容，使得工程監(jiān)理承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任難以名言正順。
（2）、為了保障建筑施工安全，建設(shè)部先后出臺了一系列行業(yè)規(guī)范，如：《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》等。為了評價建筑施工安全情況，提高安全生產(chǎn)工作的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查工作的標準化、規(guī)范化，又制定了《建筑施工安全檢查標準》。從執(zhí)行角度，這些規(guī)范標準都是從技術(shù)上要求施工單位遵守的準則，而非工程監(jiān)理單位。從監(jiān)督角度，建設(shè)部第81號令《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》第六條規(guī)定：“建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。”這里的安全監(jiān)督管理機構(gòu)是指具有一定行政執(zhí)法的專門機構(gòu)，而非目前的監(jiān)理企業(yè)。
(3)、實際的的工程建設(shè)中，監(jiān)理單位是在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、資金的全面控制，合同里面一般只會提到安全的管理目標，比如：不發(fā)生重大安全責(zé)任事故等，沒有相關(guān)的處罰條文。可以說監(jiān)理工作主要是對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)，只是工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理者，而非生產(chǎn)者。從這些方面來說監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)施工安全責(zé)任，而只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。
2、工程監(jiān)理應(yīng)將施工安全問題納入監(jiān)理范圍
盡管現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)沒有強制性實行施工過程的安全監(jiān)理，并不表示監(jiān)理單位可以兩手一甩，完全置安全生產(chǎn)于不顧。監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，按照委托合同的內(nèi)容實施監(jiān)理，所以如果業(yè)主對安全監(jiān)理有特殊的要求，監(jiān)理單位就應(yīng)該按照委托合同的約定來執(zhí)行。因監(jiān)理過失造成施工安全失控，監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任，卻不意味著減少施工承包方自身安全管理的法律責(zé)任。所以，在目前這種情況下，作為工程建設(shè)管理主體之一的監(jiān)理單位，也確實應(yīng)該根據(jù)合同約定，責(zé)無旁貸地將自身應(yīng)負的安全責(zé)任承擔(dān)起來。其理由如下：
（1）、監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師不承擔(dān)施工安全的直接責(zé)任，并不等于監(jiān)理工程師可以忽視施工安全，在一定的條件下，監(jiān)理工程師將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此一旦出現(xiàn)安全事故，深究下來，監(jiān)理工程師往往也是難辭其咎的。
（2）、現(xiàn)實中工程質(zhì)量與施工安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻綿薄之力。因此，現(xiàn)實需要就是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標。
（3）、從一些工程監(jiān)理實際情況看，已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)委托監(jiān)理合同中，明確提出實施除質(zhì)量、進度、投資之外的工程安全控制，這也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)滯后于形勢發(fā)展的需要，因此我們完全可以創(chuàng)造性地開展工作，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。同時，從國際慣例來看，施工現(xiàn)場的安全都是完全納入監(jiān)理工程師的工作范圍以內(nèi)的。
（4）、將現(xiàn)場安全納入監(jiān)理范圍后，監(jiān)理機構(gòu)就有義務(wù)為業(yè)主提供從工程開工到出合格產(chǎn)品全過程的安全監(jiān)理服務(wù)，使業(yè)主的操作人員能及時掌握工藝操作技術(shù)和崗位安全技能，有利于工程項目的安全順利投用。
（5）、工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量與施工安全相輔相成，試圖將兩者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立，不能說監(jiān)理企業(yè)有控制工程質(zhì)量之權(quán)，卻無因過錯而承擔(dān)質(zhì)量事故之責(zé)。
當(dāng)然，監(jiān)理在工程中不能錯位。按現(xiàn)階段定義：監(jiān)理工程師不是生產(chǎn)者，也不是生產(chǎn)的組織指揮者。監(jiān)理工程師是“放行”員，而這個“放行”是在承包商委托基礎(chǔ)上“放行”的。如果監(jiān)理工程師錯位，把自己視為承包商的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者，直到組織操作施工、甚至強令操作人員在不具備安全生產(chǎn)條件下作業(yè)，違章指揮等造成安全事故的發(fā)生，監(jiān)理工程師將承擔(dān)錯位責(zé)任，責(zé)任的大小將根據(jù)錯位程度和事故性質(zhì)確定，情節(jié)嚴重的將負刑事責(zé)任。要摒棄這種被動局面，不能僅僅糾纏于安全管理是否應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)理工程師的工作范圍這一表層的問題上，而應(yīng)當(dāng)從我國現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)的不完善上尋求更深層次的原因。
3、工程監(jiān)理在施工安全方面的主要工作
施工中若想搞好安全管理，就必須了解影響安全的主要因素，只有了解了影響因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相應(yīng)的措施，加強預(yù)控，加強監(jiān)督檢查，使得安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，抓住關(guān)鍵，監(jiān)督到位。對于監(jiān)理工程師而言，現(xiàn)場安全控制應(yīng)以業(yè)主為主，監(jiān)理機構(gòu)全面介入，并側(cè)重于從技術(shù)性、操作性環(huán)節(jié)把關(guān)。其從事的主要工作見表： 施工階段監(jiān)理工程師在安全管理方面的主要工作
制定項目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項進行 a．審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)文件；b.審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；c.審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施；d.審核工地的安全組織體系和安全人員配備；e.審核新工藝新技術(shù)新材料新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；f.審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；g.審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；h.現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。
3
如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達“暫時停工令” 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改正措施或改正措施不合乎要求時；對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時；使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。
應(yīng)當(dāng)特別注意的是，監(jiān)理工程師在執(zhí)行上述工作任務(wù)時，必須擺正自己的位置，切記不可越俎代庖，否則極易承擔(dān)錯位責(zé)任。同時，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理是一種高智能有償技術(shù)服務(wù)活動的基本特點，及時發(fā)現(xiàn)施工方案、施工技術(shù)等方面存在的隱患和缺陷，盡量避免發(fā)生質(zhì)量和安全事故，減少由此而產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)責(zé)任。
4、保證工程監(jiān)理在施工安全管理中發(fā)揮作用應(yīng)采取的措施
就目前來說，監(jiān)理單位應(yīng)考慮現(xiàn)實的需要，在科學(xué)界定安全責(zé)任后，積極介入建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。但也必須明確：監(jiān)理是對施工安全實施監(jiān)督，不是當(dāng)承包方的安全員。與此同時，監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托，以合同約定的形式承擔(dān)施工安全責(zé)任和義務(wù)時，特別要考慮有無承擔(dān)的能力。為此，必須從以下幾個方面著手。
（1）、明確安全監(jiān)理的性質(zhì)和責(zé)任：首先，作為建筑行業(yè)的安全監(jiān)督和國家監(jiān)察一樣都屬于政府行為，是政府機構(gòu)的重要組成部分。為保護人民的生命和國家的財產(chǎn)，必須健全執(zhí)法機構(gòu)和人員，保證必要的經(jīng)費，在任何情況下建筑安全監(jiān)督機構(gòu)只能加強，不能合并或消弱。政府應(yīng)賦予建筑安全監(jiān)督管理統(tǒng)一執(zhí)法的權(quán)力，維護建筑安全監(jiān)督管理部門的形象、公證性和權(quán)威性。其次，建筑安全監(jiān)督管理部門作為依法行政的責(zé)任主體，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全實施監(jiān)督管理，是具體實施監(jiān)督的機構(gòu)，不應(yīng)是直接的專業(yè)技術(shù)責(zé)任主體。考慮到安全監(jiān)理費的支付目的是為了保護廣大人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全，維護社會公共利益，這筆費用與安全生產(chǎn)的其他硬件投入是相同性質(zhì)的，因此，有關(guān)部門可以將安全監(jiān)理費的比例同其他安全投入一樣計入工程造價，而這筆安全監(jiān)理費由施工單位全數(shù)上繳當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門，再由監(jiān)督管理部門以安全監(jiān)理委托合同的方式支付給監(jiān)理單位。
（2）、構(gòu)建適合于工程監(jiān)理進行安全管理的支撐環(huán)境：作為監(jiān)理方應(yīng)承擔(dān)安全管理職責(zé)，必須有以下前提條件：①、在國家法律法規(guī)上明確規(guī)定監(jiān)理工作內(nèi)容有安全管理職責(zé)；②、在監(jiān)理委托合同中要明確約定監(jiān)理有安全管理職責(zé)，同時要有相應(yīng)的授權(quán)手續(xù)。一旦賦予監(jiān)理以安全管理職責(zé)，監(jiān)理公司為了規(guī)避風(fēng)險，必然設(shè)置安全管理方面的專業(yè)監(jiān)理工程師，而且要進行適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)，同時監(jiān)理費用就要相應(yīng)進行調(diào)整。
（3）、加強監(jiān)理隊伍自身的建設(shè)：在施工安全的監(jiān)理責(zé)任難以明確的情況下，監(jiān)理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監(jiān)理隊伍自身素質(zhì)的高低。作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，有責(zé)任也有義務(wù)為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻綿薄之力，這是目前建設(shè)監(jiān)理工作的現(xiàn)實需要，也是監(jiān)理人員職業(yè)道德的根本所在。施工安全是一項技術(shù)性很強的工作，監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，使自己真正成為一名有“經(jīng)驗”的專門人才，充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用。因此，必須加強監(jiān)理隊伍自身的建設(shè)，塑造一批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，這對于施工的安全管理工尤為重要。
1.以人為本原則
聯(lián)合參與下的建筑安全管理，要以人為本，將人的安全健康作為建筑安全管理的基本原則，確保各項工作均有利于人們的安全健康和日常生活，保護人的權(quán)益，全面提升建筑體系服務(wù)效益。
2.全員參與原則
全員參與主要指建筑安全管理的過程中，各方面人員均參與到安全管理控制過程中，通過聯(lián)合機制對安全管理積極性進行提升，形成龐大的建筑安全管理組織，全面落實聯(lián)合參與下的建筑安全管理工作。
3.服務(wù)性原則
建筑安全管理時要把握好服務(wù)性原則，對聯(lián)合參與建筑安全管理工作進行完善，在服務(wù)性原則基礎(chǔ)上形成以建筑企業(yè)為核心的安全管理體系，要強調(diào)安全管理內(nèi)容、服務(wù)性內(nèi)容，從根本上提升管理質(zhì)量。
4.創(chuàng)新性原則
建筑安全管理工作開展的過程中要把握好創(chuàng)新性原則，對聯(lián)合參與下的創(chuàng)新機制進行完善，通過創(chuàng)新工作全面優(yōu)化建筑安全管理效益，提升建筑安全管理質(zhì)量。要以創(chuàng)新為核心，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等全面優(yōu)化聯(lián)合參與下的建筑安全管理工作，實現(xiàn)建筑安全管理水平的全面改善。
二、聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的層次
構(gòu)建聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的過程中，要從建筑應(yīng)用效益出發(fā)，劃分層次內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上形成微觀層次和宏觀層次，實現(xiàn)建筑安全管理水平的全面優(yōu)化。
1.聯(lián)合參與下的微觀管理層次
構(gòu)建聯(lián)合參與的微觀管理層次時，要以經(jīng)濟效益為動力，推動建筑工程項目參與方主動參與到建筑安全管理過程中，形成單向管理結(jié)構(gòu)。在落實這項工作中，要把握好安全管理基本層次，通過微觀層次營造良好的管理環(huán)境，激發(fā)聯(lián)合參與下建筑安全管理人員的積極性。
2.聯(lián)合參與下的宏觀管理層次
構(gòu)建聯(lián)合參與的宏觀管理層次時，要以政府為主體，通過政府的宏觀調(diào)控作用，對建筑安全管理規(guī)范進行強調(diào)，形成完善的建筑安全管理宏觀環(huán)境。政府宏觀調(diào)控可為落實建筑安全管理工作打下堅實的基礎(chǔ)，通過多方面保障制度和法律法規(guī)實現(xiàn)市場的約束，完善建筑安全管理控制內(nèi)容，強化建筑安全管理控制力度。在此管理過程中，政府可適當(dāng)發(fā)展中介組織，通過中介組織優(yōu)化聯(lián)合參與下建筑安全管理的落實，給予中介相關(guān)授權(quán)，使中介全面參與到安全控制過程中，提升管理水平。同時，政府還應(yīng)加大懲處力度，對聯(lián)合參與下建筑安全管理工作中存在的問題進行嚴格約束，做到公平公正、有錯必罰、有過必懲。聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的結(jié)構(gòu)聯(lián)合參與機制不僅能改善市場機制下企業(yè)管理的主體性作用，強化企業(yè)安全管理責(zé)任意識，還能優(yōu)化政府宏觀調(diào)控作用，保障建筑安全管理工作順利落實，已管理工作中存在的問題進行嚴格約束，做到公平公正、有錯必罰、有過必懲。
三、聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的結(jié)構(gòu)
聯(lián)合參與機制不僅能改善市場機制下企業(yè)管理的主體性作用，強化企業(yè)安全管理責(zé)任意識，還能優(yōu)化政府宏觀調(diào)控作用，保障建筑安全管理工作順利落實，已成為新時期建筑安全管理體系構(gòu)建的重中之重。
1.微觀結(jié)構(gòu)體系
構(gòu)建聯(lián)合參與的建筑安全管理微觀結(jié)構(gòu)的過程中，以企業(yè)為主體，把握好業(yè)主、施工單位及中介組織的設(shè)置，結(jié)合建筑項目內(nèi)容對上述組織作用進行協(xié)調(diào)，形成微觀層組織結(jié)構(gòu)。業(yè)主作為建筑的投資者、開發(fā)方，可負責(zé)建筑安全管理的總體安全管理及協(xié)調(diào)工作，是安全管理的全局掌控者；施工單位作為建筑的施工方，可負責(zé)建筑安全日常管理事物，對施工過程中的安全管理內(nèi)容進行控制，是安全管理的過程落實者；中介組織作為建筑的委托和協(xié)調(diào)者，可負責(zé)建筑安全管理監(jiān)督，是安全管理的督促者。要在該組織基礎(chǔ)上實現(xiàn)督促、協(xié)調(diào)和激勵，全面落實建筑安全管理任務(wù)。
2.宏觀結(jié)構(gòu)體系
構(gòu)建聯(lián)合參與的建筑安全管理宏觀結(jié)構(gòu)的過程中，要強調(diào)政府宏觀作用，通過政府建立市場機制和法律法規(guī)，以法律法規(guī)保障市場機制，以市場機制推動法律法規(guī)，“雙管齊下”，為微觀結(jié)構(gòu)的運行奠定良好的基礎(chǔ)。政府直接對微觀工作進行監(jiān)督，分析聯(lián)合參與下的經(jīng)濟效益，實施調(diào)整。
3.安全結(jié)構(gòu)體系
構(gòu)建聯(lián)合參與的建筑安全管理安全結(jié)構(gòu)體系的過程中，要強調(diào)安全文化，宣傳安全文化內(nèi)容，滲透建筑安全理念，在社會上形成良好的建筑安全認識，全面提升聯(lián)合參與中各方的重視程度，使安全管理任務(wù)全面落實到聯(lián)合參與建筑安全管理工作中。該結(jié)構(gòu)中需要把握好新聞媒體、社會公眾兩部分內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上形成全面參與的建筑安全文化，營造良好外部氛圍。
四、聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的保障措施
1.明確主體，合理劃分責(zé)任
在聯(lián)合參與的建筑安全管理應(yīng)用的過程中，要明確建筑主體，實施以業(yè)主為核心的直接責(zé)任體系，細化建筑安全責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任的合理分擔(dān)。該責(zé)任可依照建筑施工中的相關(guān)條例，明確業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等組織責(zé)任內(nèi)容，依照實際施工狀況進行相應(yīng)協(xié)調(diào)，從而完善責(zé)任體系。例如，業(yè)主在聯(lián)合參與建筑安全管理過程中，就可以以《建筑工程施工許可證》的責(zé)任主體為由，對建筑安全管理工作進行全局控制，對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等的安全管理效益，提出相應(yīng)優(yōu)化意見和建議，對建筑安全管理工作進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。同時，業(yè)主還可在該基礎(chǔ)上，彌補安全管理工作中存在的不足，實現(xiàn)對安全管理工作的督促。
2.針對業(yè)主，形成有效激勵
在傳統(tǒng)的建筑安全管理過程中，業(yè)主的積極性不高，他們認為建筑安全管理與己無關(guān)，不關(guān)心建筑安全管理工作質(zhì)量，這在很大程度上影響了建筑安全性，導(dǎo)致建筑應(yīng)用效益大打折扣。因此，實行聯(lián)合參與的建筑安全管理時，要對業(yè)主實行相應(yīng)的激勵，通過激勵提升業(yè)主管理積極性，改善聯(lián)合參與建筑安全管理水平。在激勵過程中，可從物質(zhì)激勵和精神激勵兩方面出發(fā)：物質(zhì)激勵，可選取金融貸款與安全業(yè)績相結(jié)合的激勵、資金獎懲的激勵等；精神激勵，可設(shè)置安全標兵稱號，給予相應(yīng)安全管理認可、獎?wù)碌取?/p>
3.完善市場，降低安全風(fēng)險
在聯(lián)合參與的建筑安全管理應(yīng)用的過程中，要對保險市場進行全方位把握，依照建筑法的規(guī)定，完善保險內(nèi)容，并制定相應(yīng)的保險制度，降低安全管理風(fēng)險。在保險市場上，首先要進行保險分類，結(jié)合系統(tǒng)機構(gòu)形成以政府為核心的保險機構(gòu)、以企業(yè)為核心的保險機構(gòu)，選取專業(yè)部門落實投保工作，按需收取相應(yīng)費用；其次，要對建筑安全管理過程中的意外保險進行適當(dāng)調(diào)動，明確差別費率和浮動費率，充分把握好市場的杠桿調(diào)節(jié)作用。
4.優(yōu)化組織，保障中介安全
