開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)法律知識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞:新常態(tài)；民辦高校；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)法律教育

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入了新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)營(yíng)造了有利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。高校是國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重要培養(yǎng)基地。然而，我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育起步晚、經(jīng)驗(yàn)少，創(chuàng)業(yè)教育在當(dāng)前的實(shí)踐教學(xué)中存在著諸多問(wèn)題，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育缺失便是諸多問(wèn)題中的一個(gè)。而且，民辦高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力事實(shí)上明顯弱于重點(diǎn)高校和一些普通院校，加上自身資金、師資等方面的不足，民辦高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育尤為薄弱。民辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)儲(chǔ)備不夠，法律意識(shí)淡薄，法律能力不足，這給創(chuàng)業(yè)增加了諸多困難與風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)面對(duì)被追究法律責(zé)任的處境。因此，做好民辦高校創(chuàng)業(yè)法律教育，使創(chuàng)業(yè)學(xué)生了解國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策，熟悉法律知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)依法創(chuàng)業(yè)意義重大。

一、民辦高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性

目前，民辦高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育時(shí)，忽略或者輕視了創(chuàng)業(yè)法律教育在創(chuàng)業(yè)教育體系中的地位，有關(guān)創(chuàng)業(yè)的法律知識(shí)空缺或很少涉及，尤其是多半非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律常識(shí)貧乏。知識(shí)的缺乏成為了大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的阻礙。所以，民辦高校在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育時(shí)應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育，這是創(chuàng)業(yè)成功的重要抓手。

（一）有助于豐富創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要掌握扎實(shí)的基本知識(shí)，如創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)、市場(chǎng)調(diào)查、稅收政策等。成功的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具有充足的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，突出的社交能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的辦法。這些有的源于課本，但更多的是平時(shí)的積累。法律是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)體系的重要組成部分，只有知法、守法，并依法保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的創(chuàng)業(yè)者，才能提高其創(chuàng)業(yè)的成功度。

（二）有助于提升創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)

大學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)知識(shí)，熟知與掌握創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)與政策，具備較好的法律能力，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，運(yùn)用法律思維方法參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，將對(duì)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的理解轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)。這種法律意識(shí)能夠較好地指導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為。

（三）有助于管控創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)業(yè)是在法律范圍內(nèi)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程。法治社會(huì)里，法律風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)在學(xué)生創(chuàng)業(yè)的任何時(shí)期，如：合同風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及稅收風(fēng)險(xiǎn)等。因此，有效的創(chuàng)業(yè)法律教育能夠使大學(xué)生高效掌控創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）有助于最終實(shí)現(xiàn)依法創(chuàng)業(yè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，時(shí)刻受到法律規(guī)則的調(diào)整、指引、約束和保護(hù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)則也是一個(gè)法律行為，自然會(huì)享有法律權(quán)利并承擔(dān)法律義務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中勢(shì)必遇到諸多法律問(wèn)題，這就要求創(chuàng)業(yè)者必須在準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)時(shí)通過(guò)創(chuàng)業(yè)法律教育掌握相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)和政策知識(shí)，在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)知法、用法，實(shí)現(xiàn)依法創(chuàng)業(yè)。

二、民辦高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育現(xiàn)狀與問(wèn)題

因我國(guó)民辦高校發(fā)展較晚，創(chuàng)業(yè)教育起步也晚，導(dǎo)致民辦高校的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)底蘊(yùn)還不足，跟不上社會(huì)發(fā)展的速度和公辦院校的支持力度，至今沒(méi)有形成較為完善的創(chuàng)業(yè)教育體系和模式。在“創(chuàng)業(yè)法律教育”方面，很多民辦高校不重視創(chuàng)業(yè)法律教育，甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)法律課程或內(nèi)容。少數(shù)開(kāi)設(shè)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課的民辦高校，其課程體系也并不完備，創(chuàng)業(yè)法律教育未能得到很好開(kāi)展，或者已開(kāi)的創(chuàng)業(yè)法律教育課是以教師對(duì)基本法律知識(shí)的課堂講授為主要教學(xué)方法和手段。這對(duì)實(shí)踐性要求較高的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)效果。目前，創(chuàng)業(yè)法律教育存在的問(wèn)題主要有：

（一）創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)不足

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)法律及國(guó)家政策的熟知度和操作性較弱，不會(huì)充分有效利用國(guó)家在稅收、融資、培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策。另外，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)期間因法律知識(shí)缺乏，運(yùn)用法律知識(shí)維權(quán)的能力有待加強(qiáng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營(yíng)企業(yè)過(guò)程中遇到與相關(guān)方當(dāng)事人的矛盾或糾紛時(shí)，不善于協(xié)商調(diào)解或利用法律處理爭(zhēng)議，以維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。

（二）創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)淡薄

民辦高校大學(xué)生因創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)貧乏，致使其創(chuàng)業(yè)?！白邚澛贰保瑒?chuàng)業(yè)成功率較低。創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)儲(chǔ)備不足導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)薄弱，遇到棘手問(wèn)題，不知如何運(yùn)用法律手段避免創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前民辦院校鼓勵(lì)和扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)多體現(xiàn)在項(xiàng)目的申報(bào)、審批，計(jì)劃書(shū)的制作等環(huán)節(jié)上，忽視了學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)的培養(yǎng)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)前缺乏必須的法律意識(shí)和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急方案。

（三）創(chuàng)業(yè)法律課程缺乏

我國(guó)民辦高校創(chuàng)業(yè)教育課仍在探索時(shí)期，尚未建立較為完善的課程指標(biāo)體系，更沒(méi)有將創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課納入該體系。通常在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃或者就業(yè)指導(dǎo)課中，涉及創(chuàng)業(yè)教育的一些內(nèi)容。這兩門(mén)課往往開(kāi)設(shè)時(shí)間短（一般僅開(kāi)設(shè)一個(gè)學(xué)期），課時(shí)少（通常每?jī)芍懿派弦淮握n），很少涉及與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)?？v然高校開(kāi)設(shè)有公共課，如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課，也不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)設(shè)的，所學(xué)內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)缺少關(guān)聯(lián)性。甚至法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在系統(tǒng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，也很少有老師專(zhuān)門(mén)或串講與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)或案例。學(xué)期臨近結(jié)束，一切以考試為目的，突擊復(fù)習(xí)，疲于應(yīng)付。這些導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)法律教育缺乏，于是在普及創(chuàng)業(yè)者的法律知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)者的法律素養(yǎng)，鍛煉創(chuàng)業(yè)者的法律能力方面造成了一定影響。

（四）創(chuàng)業(yè)法律教育師資不足

高校創(chuàng)業(yè)法律教學(xué)要求講課人員具備專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和豐碩的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。然而，當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍數(shù)量不足，現(xiàn)有師資的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)背景龐雜，多由高校行政人員或?qū)W生管理人員兼任，法律知識(shí)不精，實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法有效完成創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的系統(tǒng)講授，不能滿(mǎn)足教學(xué)大綱的要求和學(xué)生的需求，難以充分理解、運(yùn)用法律和指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成法律思維，不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的形成和提高。

三、完善民辦高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的建議

創(chuàng)業(yè)法律教育是高校創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)。各民辦高校應(yīng)重視大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育，通過(guò)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課，培養(yǎng)和提升創(chuàng)業(yè)綜合素養(yǎng)，提高運(yùn)用法律的能力，從而降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

（一）加快完善創(chuàng)業(yè)法律教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

針對(duì)目前民辦高校創(chuàng)業(yè)法律教育教師隊(duì)伍出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，各高校應(yīng)建立一支具有良好法律素養(yǎng)的“雙師型”教師隊(duì)伍，由熟悉相關(guān)法律事務(wù)和企業(yè)創(chuàng)業(yè)運(yùn)作的教師擔(dān)任主講教師；同時(shí)，學(xué)校應(yīng)廣泛招募由優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、校友和企業(yè)法律顧問(wèn)組成的就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮導(dǎo)師在指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的作用。教師主要傳授相關(guān)法律知識(shí)；導(dǎo)師重點(diǎn)介紹創(chuàng)業(yè)運(yùn)作、規(guī)制和救濟(jì)等方面，突出針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)于創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的大學(xué)生或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，有學(xué)?；?qū)熉?lián)絡(luò)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，或開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)及模擬企業(yè)管理，學(xué)以致用，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

（二）開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課

隨著我國(guó)立法體系的不斷完善，以及政府對(duì)創(chuàng)業(yè)的大力支持，有關(guān)創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和政策會(huì)越來(lái)越多，大學(xué)生不可能了解所有的法律法規(guī)，因此，可結(jié)合創(chuàng)業(yè)實(shí)際情況，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些重要的法律知識(shí)，通常包括商事組織法、商事主體行為及其規(guī)制法、解決商事?tīng)?zhēng)議的法律等。

1.商事組織法。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要問(wèn)題是選擇何種企業(yè)組織形式。依據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》和《公司法》，按照出資人的責(zé)任承擔(dān)形式的不同，現(xiàn)代的企業(yè)組織形式可分為三種：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司。這三部法律對(duì)企業(yè)的成立條件、程序、出資人責(zé)任形式、資金要求、風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管等方面規(guī)定了不同的內(nèi)容。這需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者對(duì)企業(yè)法有一定的知識(shí)基礎(chǔ)，便于結(jié)合自身情況選擇合適的企業(yè)組織形式。

2.商事主體行為及其規(guī)制法。企業(yè)創(chuàng)辦后都需要依法與其他商事主體進(jìn)行交易活動(dòng)，就必須對(duì)商事主體行為法、勞動(dòng)和社會(huì)保障法、國(guó)家宏觀調(diào)控法、市場(chǎng)管理法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等有較為全面的了解。其主要涉及民法、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、稅收征收管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、著作權(quán)法、商標(biāo)權(quán)法、專(zhuān)利法等。在此《合同法》顯得尤其重要，因?yàn)槊恳淮谓灰讕缀醵纪ㄟ^(guò)合同來(lái)完成，故大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)熟悉合同的要約與承諾，合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)等，借助合同控制風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，規(guī)避法律責(zé)任，保障自身權(quán)益。

3.解決商事糾紛的法律。在創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè)過(guò)程中，往往會(huì)與經(jīng)銷(xiāo)商、消費(fèi)者等各種利益主體產(chǎn)生爭(zhēng)議或糾紛，熟悉不同的法律救濟(jì)途徑，可以使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在訂立合同之初或糾紛發(fā)生后選擇最有利于自己的糾紛解決方式。這主要涉及《民事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》等。此外，在勞資雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，則需通過(guò)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》加以解決?？梢?jiàn)，與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)涉及面廣，內(nèi)容繁多，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)法律教育課很有必要，對(duì)于準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生而言，了解和熟悉一些重要的法律法規(guī)知識(shí)勢(shì)在必行。

（三）增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)

創(chuàng)業(yè)法律教育的重要目標(biāo)是培養(yǎng)與提升法律意識(shí)，使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能夠做到知法、守法，遵守市場(chǎng)交易規(guī)則，尊重交易習(xí)慣。民辦高校通過(guò)創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課傳授學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)法律校園宣傳、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)法治講座與知識(shí)競(jìng)賽等形式推進(jìn)創(chuàng)業(yè)法律教育，引導(dǎo)大學(xué)生在內(nèi)心深處認(rèn)同法律，信仰法律，具有創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威，處處依法辦事，運(yùn)用合法手段經(jīng)營(yíng)企業(yè)和維護(hù)自身合法權(quán)益，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

第2篇

(一）青年學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依法辦事和遵守交易規(guī)則是必要的品質(zhì)。高校大學(xué)生只要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，就必須要具備一定的職業(yè)道德，遵守相關(guān)的誠(chéng)信契約精神。創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的違約行為和欺詐行為會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的失敗，這對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)發(fā)展是極為不利的。因此，加強(qiáng)高校青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育工作，可以培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法和誠(chéng)信守信的商業(yè)精神，有助于學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。

(二）有效降低青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)

青年學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中要處理商業(yè)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞務(wù)關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量和勞務(wù)糾紛等各種法律風(fēng)險(xiǎn)，并且這種潛在鳳翔往往大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。不少高校學(xué)生因?yàn)槿狈Ρ匾姆芍R(shí)，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中深陷各種法律糾紛之中，甚至走向違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重背離了國(guó)家“雙創(chuàng)”政策的本質(zhì)。因此，高等院校加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育工作可以幫助學(xué)生掌握一定的法律知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法律思維，從而在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中規(guī)避各種潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并且不斷提高個(gè)人的法律維權(quán)意識(shí)，有效降低創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)和更好地依法開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

二、當(dāng)前高校青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育中存在的問(wèn)題

伴隨著高校青年學(xué)生就業(yè)壓力的突出和國(guó)家“雙創(chuàng)”政策的提出，社會(huì)和高校開(kāi)始普遍關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，并且學(xué)生的創(chuàng)業(yè)時(shí)間呢很給力得到了大幅度提升。然而和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐快速發(fā)展的對(duì)比下，青年大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育問(wèn)題依然存在很多的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提升。

(一）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確

對(duì)高校青年學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的必然要求，同時(shí)也是高校立德樹(shù)人的內(nèi)在要求。但是受到各種主客觀因素的影響，高等院校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位還不明確，這在一定程度上束縛了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，當(dāng)前高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)中呈現(xiàn)出工具性和功利性的傾向，因此嚴(yán)重忽視了學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律教育，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的認(rèn)識(shí)。

(二）創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)置不合理

高校青年學(xué)生在實(shí)際創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)不亞于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育工作必須進(jìn)行科學(xué)合理的課程規(guī)劃，并且需要對(duì)學(xué)生配備相關(guān)的創(chuàng)業(yè)法律教育教材，從而滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)踐需要。然而當(dāng)前高校在學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程的設(shè)置上缺乏系統(tǒng)性，學(xué)生的法律課程教學(xué)主要由思政部的《思想得到與法律基礎(chǔ)》和就業(yè)辦的職業(yè)規(guī)劃組成，對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，因此創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的講解只是一帶而過(guò)，并沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的講解和訓(xùn)練，這在很大程度上難以滿(mǎn)足學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律知識(shí)需求和國(guó)家對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)定。

三、高校青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的創(chuàng)新途徑

(一）明確學(xué)生處荒野法律教育的定位

當(dāng)前高校的學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作處于起步階段，很多學(xué)校側(cè)重創(chuàng)業(yè)法律的理論教學(xué)，將創(chuàng)業(yè)法律問(wèn)題理論化，對(duì)于學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育工作的定位目標(biāo)不夠準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育活動(dòng)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。所以，對(duì)于高校青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育工作的改革首先要明確其目標(biāo)定位。高校青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和法律思維能力。因此，在進(jìn)行學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育活動(dòng)的過(guò)程中要將這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行三個(gè)級(jí)別的劃分：首先是傳授給學(xué)生相關(guān)的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，其次是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)和法律思維能力，最后是培育學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的法律實(shí)踐。因此，在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育的課程設(shè)計(jì)中，教師不僅要給學(xué)生講解相關(guān)的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所遇到的相關(guān)法律問(wèn)題，回歸到高等院校教書(shū)育人的目標(biāo)上，最大限度地提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育效果和社會(huì)實(shí)踐成效。

(二）進(jìn)行個(gè)性化的學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育

當(dāng)前高等院校的創(chuàng)業(yè)教育工作是面向全體學(xué)生開(kāi)展的，忽視了學(xué)生的個(gè)體需要和社會(huì)需要，因此不能滿(mǎn)足不同學(xué)生群體的各種需求。因此在進(jìn)行學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要針對(duì)不同學(xué)生的需求進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃細(xì)分，確定不同的教育目標(biāo)。當(dāng)前高校青年學(xué)生主要分為三大類(lèi)：完全沒(méi)有創(chuàng)業(yè)意向、有一定的創(chuàng)業(yè)意向和已經(jīng)組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人創(chuàng)業(yè)。針對(duì)三類(lèi)學(xué)生不同的特點(diǎn)，教師需要進(jìn)行差異化的教學(xué)：針對(duì)第一類(lèi)學(xué)生，教師可以讓學(xué)生掌握相關(guān)的創(chuàng)業(yè)基本法律法規(guī)，培養(yǎng)學(xué)生的基本法律常識(shí)；針對(duì)第二類(lèi)學(xué)生，教師要根據(jù)其創(chuàng)業(yè)想法和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行法律分析和引導(dǎo)，幫助學(xué)生抵御創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)第三類(lèi)學(xué)生，教師要根據(jù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中的具體問(wèn)題展開(kāi)具有針對(duì)性的法律教育，提高學(xué)生的法律思維和法律能力，從而做到依法創(chuàng)業(yè)。

第3篇

 

隨著國(guó)務(wù)院“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的實(shí)施和推進(jìn)，我國(guó)將迎來(lái)新一輪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮。然而，相對(duì)于基數(shù)龐大的大學(xué)畢業(yè)生，我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率并不高。麥可思的《2014中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2013屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率為2.3%，比2012屆和2011屆分別高出0.3%和0.7%。同時(shí)，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率也極低。中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳宇表示“應(yīng)屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率僅千分之五”。究竟是什么原因?qū)е麓髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中的“雙低”現(xiàn)象，除了眾所周知的資金和經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，通過(guò)梳理創(chuàng)業(yè)者的成功和失敗經(jīng)驗(yàn)，筆者發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的存在及防范機(jī)制的欠缺也是比較重要的問(wèn)題。因此，識(shí)別創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，無(wú)疑是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性和成功率的重要途徑。

 

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

 

創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指“創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，由于未能按照法律規(guī)定或者合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，或者由于外部法律環(huán)境發(fā)生變化不能做出有效應(yīng)對(duì)，或者因?yàn)橥獠糠墒录某霈F(xiàn)，而使創(chuàng)業(yè)活動(dòng)遭受損失、承擔(dān)負(fù)面法律后果的可能性”①。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)卻不會(huì)因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者是大學(xué)生而“一路綠燈”。筆者所在的課題組通過(guò)對(duì)收集到的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗和糾紛案例的分析發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遭遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)可分為以下兩類(lèi)：一是創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)，這類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)包括大學(xué)生選擇不同創(chuàng)業(yè)組織形式所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)法律規(guī)定了公司、合伙、個(gè)體戶(hù)等多種形式，每一種形式在設(shè)立程序、債務(wù)承擔(dān)、稅款繳納等方面的規(guī)定不同，創(chuàng)業(yè)者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不同，如創(chuàng)業(yè)者選擇個(gè)體戶(hù)形式，在債務(wù)上將面臨無(wú)限連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部管理過(guò)程中發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，包括與內(nèi)部員工簽訂勞動(dòng)合同及合同履行過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中因融資可能引發(fā)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，以及作為一個(gè)法律“擬制人”因違法行為可能承擔(dān)的行政法、刑法上的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。二是創(chuàng)業(yè)組織外部的法律風(fēng)險(xiǎn)，這類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)主要是外部合同風(fēng)險(xiǎn)和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。外部合同風(fēng)險(xiǎn)是與外部其他組織發(fā)生合同關(guān)系時(shí)可能導(dǎo)致的違約風(fēng)險(xiǎn)，侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于以下行為：侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如未經(jīng)允許在自己的產(chǎn)品上標(biāo)注他人注冊(cè)商標(biāo)等行為;侵犯消費(fèi)者權(quán)益，如作為生產(chǎn)者的創(chuàng)業(yè)者向消費(fèi)者出售偽劣產(chǎn)品致使其身體受害等行為;侵犯他人的肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等，如創(chuàng)業(yè)實(shí)體為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝故意捏造謠言損害對(duì)手形象。

 

二、法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

 

(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的自身原因

 

筆者自編了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)調(diào)研問(wèn)卷》，問(wèn)卷共18題，主要考查受訪者對(duì)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的一般認(rèn)知程度、所在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)法律教育實(shí)施情況、對(duì)創(chuàng)業(yè)法律和政策的了解情況及創(chuàng)業(yè)法律的應(yīng)用情況。課題組向?qū)幉?所高校發(fā)放了問(wèn)卷，共發(fā)放300份，回收276份，其中有效問(wèn)卷248份。筆者注意到，87.94%的學(xué)生“不太清楚”或“完全不清楚”創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)程序，83%的學(xué)生不清楚企業(yè)創(chuàng)設(shè)形式的區(qū)別，56%的學(xué)生不知道國(guó)家關(guān)于在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在創(chuàng)業(yè)最擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，法律風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于融資、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)。這表明，實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)者基本法律知識(shí)欠缺問(wèn)題非常突出。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)調(diào)法治化的背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程都必須具備相關(guān)法律知識(shí)。創(chuàng)業(yè)者如果不知法懂法，不按法律合法經(jīng)營(yíng)，不能運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，必將使企業(yè)陷入困境。然而，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)者更關(guān)注資金和市場(chǎng)，缺少對(duì)法律和法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注?！斑@一點(diǎn)充分體現(xiàn)在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范費(fèi)用的支付水平上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)企業(yè)支出的法律風(fēng)險(xiǎn)防范費(fèi)用平均占企業(yè)總收入的l%，中國(guó)企業(yè)為0.02%。如此低的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)必然導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的頻繁爆發(fā)，且直接縮短企業(yè)的平均壽命?！雹?/p>

 

(二)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的法律保護(hù)因素

 

自2002年國(guó)務(wù)院辦公廳第一次明確提出鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)以來(lái)，中央和地方各級(jí)政府為引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，接連頒布有關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，極大地促進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。筆者以浙江省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律的相關(guān)規(guī)定為例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策主要集中在以下方面：第一，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生和畢業(yè)班學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)放補(bǔ)貼。例如，寧波市規(guī)定，在甬高校如有條件可掛牌成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，同時(shí)試點(diǎn)創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分制，開(kāi)設(shè)“創(chuàng)業(yè)人才孵化班”，以完善創(chuàng)業(yè)教育體系。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得合格證書(shū)的補(bǔ)貼1300元/人，成功開(kāi)設(shè)企業(yè)的再補(bǔ)貼1000元/人，參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)并取得合格證書(shū)的補(bǔ)貼2500元/人。第二，有效整合資源，搭建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)的聚焦效應(yīng)給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供各項(xiàng)便利和優(yōu)惠。例如，杭州市對(duì)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢(xún)、扶持資金申請(qǐng)、企業(yè)登記注冊(cè)等方面“一站式”服務(wù)，并規(guī)定新成立的大學(xué)生企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)2年內(nèi)可免費(fèi)使用50平方米的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。寧波市也搭建了21個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓入駐創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的企業(yè)享受各種政策。第三，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，主要集中在小額擔(dān)保貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)稅收減免、創(chuàng)辦企業(yè)相關(guān)費(fèi)用減免等方面。例如，杭州市規(guī)定對(duì)創(chuàng)業(yè)者的貸款利息給予50%的補(bǔ)貼，寧波市給予100%的補(bǔ)貼。第四，鼓勵(lì)大學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介靈活創(chuàng)業(yè)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，杭州市和寧波市均規(guī)定可享受5000元補(bǔ)貼。與其他省份相比，浙江省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律內(nèi)容較廣，政策扶持力度也比較大，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在如下缺陷。

 

1.有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律不完善，法律保障不到位。一是創(chuàng)業(yè)法律規(guī)定散見(jiàn)于各個(gè)文件，立法層次偏低。以杭州市為例，涉及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策有《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于免除大學(xué)生在杭資助創(chuàng)辦企業(yè)相關(guān)費(fèi)用的通知》《杭州市大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)費(fèi)用免除辦理流程》《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和管理若干意見(jiàn)》《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目無(wú)償資助資金操作辦法(試行)》《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持在行自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》等。二是在融資稅收等關(guān)鍵問(wèn)題上，法律的扶持力度受限。例如，在創(chuàng)業(yè)階段，大學(xué)生急需資金扶持，盡管目前各地政府都提高了貸款額度，但還是設(shè)置了一定的門(mén)檻。寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)雖然最高貸款額度達(dá)30萬(wàn)元和50萬(wàn)元，但做了企業(yè)擔(dān)保和企業(yè)類(lèi)型及貸款年限上的嚴(yán)格限定。

 

2.缺乏專(zhuān)業(yè)法律運(yùn)行資源支持，法律應(yīng)用上不給力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中涉及諸多法律問(wèn)題，如何運(yùn)用法律，保障自身權(quán)利，規(guī)避額外法律責(zé)任，是擺在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生面前一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。所謂法律應(yīng)用，“就是運(yùn)用所掌握的法律知識(shí)，以獨(dú)特的法律思維方法，分析和解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中所發(fā)生的各種實(shí)際問(wèn)題”③。法律應(yīng)用是一個(gè)人所具備的法律知識(shí)、法律思維和法律實(shí)踐的綜合體現(xiàn)，是日積月累系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練的養(yǎng)成成果，最終得以用法律思維和法律知識(shí)解決問(wèn)題。可見(jiàn)，即便是法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，他們所具備的法律應(yīng)用能力也需要在法律實(shí)踐中不斷得到提升，更不用說(shuō)非法律專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生了。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對(duì)大學(xué)生各項(xiàng)能力的極大考驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)者對(duì)內(nèi)要進(jìn)行企業(yè)管理，對(duì)外要進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓，雖然說(shuō)整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程都應(yīng)該在法律的軌道中運(yùn)行，但有一些法律問(wèn)題是非常專(zhuān)業(yè)的，如涉及訴訟或者非訴訟的法律糾紛等，如果由創(chuàng)業(yè)者本人來(lái)完成，往往既耗時(shí)又耗力，事倍功半。

 

三、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

 

(一)內(nèi)部免疫系統(tǒng)的建構(gòu)和完善

 

1.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)法律教育。創(chuàng)業(yè)法律教育是創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，在教學(xué)中必須重視教育目標(biāo)、課程體系和教育方法。第一，設(shè)置教育目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)法律教育目標(biāo)是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)法律課程的前提，它決定了施教者選取什么樣的內(nèi)容和項(xiàng)目、采用何種方法和手段對(duì)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)法律教育。創(chuàng)業(yè)法律教育應(yīng)包含兩個(gè)目標(biāo)：一是共性目標(biāo)，即將創(chuàng)業(yè)法律教育作為創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)教育的一部分，普及全體學(xué)生，旨在強(qiáng)化全體學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)法律思維，并在全社會(huì)形成合法創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍;二是個(gè)性目標(biāo)，即以有創(chuàng)業(yè)意愿的少數(shù)學(xué)生為重點(diǎn),對(duì)他們實(shí)施有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)法律應(yīng)用教育，主要培養(yǎng)他們的法律實(shí)戰(zhàn)能力。第二，構(gòu)建課程體系。創(chuàng)業(yè)法律課程體系是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)和法律能力的基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容應(yīng)涉及法律意識(shí)、法律知識(shí)、法律能力，可在“兩課”授課(如在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”有關(guān)法律的講授中，可以有意識(shí)地突出與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)的傳授)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)關(guān)于創(chuàng)業(yè)法律的慕課，利用慕課靈活不受限的特點(diǎn)供有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生在線學(xué)習(xí)。第三，選取教育方法和手段。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育不應(yīng)局限于理論教育，必須突出其實(shí)踐性，因此除了傳統(tǒng)的課堂授課之外，還可通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)法律咨詢(xún)工作室或者創(chuàng)業(yè)法律沙龍的形式，幫助解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中具體的法律問(wèn)題，提高教育實(shí)效性。

 

2.實(shí)行創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)準(zhǔn)入門(mén)檻制度。督促創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，促使其合法創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)，不僅有利于增強(qiáng)大學(xué)生的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，還有利于培養(yǎng)大學(xué)生新興公民群體的法律素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。因此，可以率先在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體中實(shí)行創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)準(zhǔn)入門(mén)檻制度。正如我國(guó)在駕照考試中要求申領(lǐng)者必須參加關(guān)于駕車(chē)?yán)碚摗⒌缆钒踩ㄒ?guī)等的最低課時(shí)學(xué)習(xí)及理論考試一般，要求大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前也必須達(dá)到一定課時(shí)量的與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，并通過(guò)考試或者考核的方式進(jìn)行效果評(píng)估。

 

(二)外部支撐系統(tǒng)的構(gòu)建和完善

 

1.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律，規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“立法”上的風(fēng)險(xiǎn)。首先，制定一部促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本法。當(dāng)前有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律保護(hù)層次低，大多是政策性的規(guī)則，缺少系統(tǒng)性和完整性，因此有必要制定一部基本法律保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，筆者在此姑且稱(chēng)之為“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法”?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法”應(yīng)以保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益為目的，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自由、國(guó)家支持及收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，至少應(yīng)包含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)管理與服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容。其次，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律。重新梳理現(xiàn)行法律，對(duì)不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律制度進(jìn)行修訂或者刪除，在法律效力上與當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的要求保持一致，消除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律障礙。目前亟待修訂的主要涉及擔(dān)保法和財(cái)稅法等法律制度、創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)法律制度、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)法律制度等。

 

2.建立創(chuàng)業(yè)法律援助制度，規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“用法”上的風(fēng)險(xiǎn)。懂法守法是現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，但檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)者是否懂法守法的最終落腳點(diǎn)體現(xiàn)在“用法”上，即創(chuàng)業(yè)者能否依法經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法利益。如前所述，法律應(yīng)用是一種專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng)，一旦陷入具體的法律事務(wù)，往往需要投入大量的時(shí)間和精力，而創(chuàng)業(yè)活動(dòng)還涉及企業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金安全等諸多專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)業(yè)者的能力和精力提出了挑戰(zhàn)，再讓其從事專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的法律實(shí)踐，難免分身乏術(shù)。故而，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些專(zhuān)業(yè)法律問(wèn)題，可以參考我國(guó)現(xiàn)行的法律援助制度。該制度的一個(gè)關(guān)鍵特征是由專(zhuān)業(yè)的律師為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，受援人不需要支付費(fèi)用。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體從某種角度上來(lái)說(shuō)也是弱勢(shì)群體，盡管他們自身具備一些優(yōu)勢(shì)，成功創(chuàng)業(yè)的可能性比較大，但也面臨著創(chuàng)業(yè)失敗的危險(xiǎn)，失敗意味著自身無(wú)保障甚至負(fù)債。因此，將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生納入受援人范圍，不違背法律援助制度的精神。此外，從鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的角度，引入法律援助或者借鑒法律援助的某些方面也是可行的，具體可以在以下方面進(jìn)行嘗試：第一，關(guān)于法律援助的時(shí)間和收費(fèi)問(wèn)題。法律援助可以應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)的全程，但在收費(fèi)上應(yīng)該有所區(qū)別。創(chuàng)業(yè)者在設(shè)立創(chuàng)業(yè)組織階段，主要涉及的法律業(yè)務(wù)是對(duì)擬將經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法性評(píng)估及注冊(cè)登記等，不僅不可能產(chǎn)生盈利，反而要投入大量的人力和財(cái)力，所以對(duì)這一階段的法律服務(wù)不應(yīng)收取費(fèi)用。創(chuàng)業(yè)組織設(shè)立完成后，意味著創(chuàng)業(yè)者正式進(jìn)入了創(chuàng)業(yè)軌道，但要讓其成功運(yùn)作，還面臨各種挑戰(zhàn)，為了提高新企業(yè)的成活率，可以考慮在其成立的一定時(shí)間內(nèi)(如一年)給予法律援助。比較可行的援助方式是以企業(yè)法律顧問(wèn)的形式介入，但在收費(fèi)上給予優(yōu)惠，如可以由企業(yè)承擔(dān)一半。對(duì)于企業(yè)終止階段的法律援助，應(yīng)根據(jù)企業(yè)終止原因的不同在收費(fèi)上予以區(qū)別。因企業(yè)客觀原因且無(wú)法律上的過(guò)錯(cuò)(如經(jīng)營(yíng)不善倒閉)導(dǎo)致企業(yè)終止的，應(yīng)提供免費(fèi)的法律幫助;但因企業(yè)自身原因(如違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照)導(dǎo)致企業(yè)終止的，可以提供收費(fèi)的法律幫助。第二，關(guān)于法律援助的范圍。主要包括法律咨詢(xún)，企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)、交易合同的審查，法律糾紛處理，協(xié)助企業(yè)建立公司管理制度、合同管理制度等。

第4篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；創(chuàng)業(yè)；法律問(wèn)題；法律服務(wù)體系

一、支持與促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的立法現(xiàn)狀

近些年來(lái)，我國(guó)大學(xué)生在就業(yè)方面面臨著巨大的壓力。在此背景下，為了緩解大學(xué)生就業(yè)難，我國(guó)有關(guān)部門(mén)相繼提出多項(xiàng)舉措，來(lái)拓展大學(xué)生的就業(yè)渠道。開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，是解決大學(xué)生就業(yè)的一項(xiàng)重要途徑。因此，為了保障大學(xué)生順利地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，以此更好地帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)，我國(guó)相繼出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)，為大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供法律支持與服務(wù)，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)中發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范的作用，其具體表現(xiàn)如下。

1.《就業(yè)促進(jìn)法》從法律層面上為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了支持

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第二條規(guī)定：“國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。”在此目標(biāo)指引下，該法進(jìn)一步從政策支持、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)教育與培訓(xùn)和就業(yè)援助等方面作出了更加詳細(xì)的規(guī)定，從而為我國(guó)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供了法律層面上的支持保障。

2.相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)使大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范更加細(xì)化

早在1997年3月24日國(guó)家教育委員會(huì)就頒布了《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，目的在于“理順高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)體制，完善改革措施，健全服務(wù)體系，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)效益，使畢業(yè)生就業(yè)工作全面適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)各類(lèi)人才培養(yǎng)的需要”。在此目標(biāo)下，該《規(guī)定》進(jìn)一步對(duì)有關(guān)部門(mén)的職責(zé)作出了明確規(guī)定，以便為大學(xué)生就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。2009年1月19日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)有效的措施，拓寬就業(yè)門(mén)路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，并積極鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

為了鼓勵(lì)大學(xué)生積極進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院辦公廳于2008年9月26日轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會(huì)保障部、教育部、稅務(wù)總局和工商總局等部委《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》。根據(jù)該《通知》的意見(jiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以享受的優(yōu)惠措施包括：一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)資金分期到位，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。二是改善行政管理，對(duì)符合條件的人員，將在注冊(cè)登記3年內(nèi)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。三是強(qiáng)化政策扶持，全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。四是拓寬融資渠道，積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng)新，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，探索抵押擔(dān)保方式的創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。加大小額擔(dān)保貸款對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。為了落實(shí)該《通知》的有關(guān)精神，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，以便為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。同時(shí)，2010年5月4日，教育部也出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，主要措施包括：一是通過(guò)教育改革來(lái)培養(yǎng)和增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力；二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)打造全方位支撐平臺(tái)；三是落實(shí)和完善扶持政策，加強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作；等等。

二、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的法律問(wèn)題

1.促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的立法層次低

當(dāng)前，在我國(guó)處于法律層面上的支持和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)規(guī)定僅僅表現(xiàn)為《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，立法數(shù)量相對(duì)較少，并且其缺乏直接針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體規(guī)定。就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面而言，相關(guān)規(guī)定僅僅以《通知》和《意見(jiàn)》的方式表現(xiàn)出來(lái)，處于國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的層面，法律位階相對(duì)較低，并且相關(guān)規(guī)定較為原則和抽象，缺乏具體配套的實(shí)施措施和細(xì)則，因而在實(shí)踐中缺乏可操作性，難以承擔(dān)起為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航的重任。

2.促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資與財(cái)稅方面的優(yōu)惠政策力度不足

雖然我國(guó)現(xiàn)在對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予了一些財(cái)稅、融資方面的優(yōu)惠政策和支持，如在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資時(shí)給予提供貸款、財(cái)政擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼安排，工商方面免交工商證照費(fèi)用和一些管理費(fèi)用，在稅收上也有一定的減免，但相關(guān)政策扶持的力度不夠。如從稅收優(yōu)惠方面來(lái)看，目前中國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)所享受的稅收減免多局限于收益稅，且稅收優(yōu)惠期限較短。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，政府所提供的財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額較少，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)基本上是車(chē)水杯薪。[1]在融資方面，政府為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供的貸款數(shù)額過(guò)小、門(mén)檻較高且期限過(guò)短，如小額擔(dān)保貸款的數(shù)額不超過(guò)5萬(wàn)元，貸款期限為2年，這對(duì)于初次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，難度大，幫助小。[2]

3.學(xué)校對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律教育缺失

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中的法律知識(shí)傳授是決定大學(xué)生將來(lái)自主創(chuàng)業(yè)成敗的重要因素之一，因此所在高校應(yīng)為大學(xué)生提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)法律教育。當(dāng)前，一些學(xué)校對(duì)將自主創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生就業(yè)的一種重要途徑的重要性還不是非常重視，甚至有些學(xué)校，為了不影響大學(xué)生在校期間的學(xué)業(yè)，將“不準(zhǔn)經(jīng)商”作為對(duì)大學(xué)生的禁止性義務(wù)。[3]在這種教學(xué)管理理念下，學(xué)校并不熱衷于為大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。對(duì)于非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，特別是理工科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，與法律有關(guān)的課程一般僅限于大學(xué)一年級(jí)時(shí)的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課，對(duì)于創(chuàng)業(yè)所需要的一些法律知識(shí)，如合同法、企業(yè)與公司法、財(cái)稅法、勞動(dòng)和社會(huì)保障法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法無(wú)從開(kāi)設(shè)，從而導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育嚴(yán)重缺失。

4.大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律意識(shí)淡薄

大學(xué)生之所以感到創(chuàng)業(yè)難，在一定程度上和自身因素有關(guān)。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，往往只注重創(chuàng)業(yè)技能的提高，如十分重視管理經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)銷(xiāo)能力的培養(yǎng)，但法律意識(shí)相對(duì)淡薄。具體表現(xiàn)為：其一，缺乏守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用的理念。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，有些同學(xué)往往只顧眼前利益，為了一點(diǎn)小利而置當(dāng)初的承諾和合同條款于不顧，違約行為經(jīng)常發(fā)生，甚至不惜侵害他人合法權(quán)益，長(zhǎng)此以往使自己的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信喪失，進(jìn)而最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的失敗。其二，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。由于缺乏對(duì)必要的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的掌握，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中經(jīng)常遭遇合同陷阱，使自己枉受不應(yīng)有的損失；同樣是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)法律知識(shí)的欠缺，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中不注意對(duì)自己應(yīng)有權(quán)利的保護(hù)，如商標(biāo)不及時(shí)注冊(cè)而被他人搶注等；進(jìn)一步講，由于創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的欠缺，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中當(dāng)自己的合格權(quán)益受到他人不法侵害時(shí)，也不能很好地利用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。總結(jié)而言，在現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，多數(shù)大學(xué)生的法律意識(shí)淡薄，既不懂得依法辦事，也不懂的依法去保護(hù)自己的合法權(quán)益。[4]

三、完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系的建議

1.進(jìn)一步完善支持和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)

如前所述，就我國(guó)當(dāng)前支持和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律規(guī)范而言，法律位階相對(duì)較低，處于法律層面上的僅僅為《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，且該法律并非僅僅針對(duì)大學(xué)生就業(yè)而言的，因此我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)直接針對(duì)支持和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律，如《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法》，以使大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)有法可依，這會(huì)在很多程度上提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心。[5]同時(shí)，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)相對(duì)原則化和抽象性的特點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步制定內(nèi)容更加具體、具有可操作性的配套措施和實(shí)施細(xì)則，以保證大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)具有切實(shí)的可執(zhí)行性。由此形成多層次的、方位全面的支持與促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)體系。

2.政府在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中要發(fā)揮引導(dǎo)和扶持的功能

為了更好地支持大學(xué)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮一定的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，形成合力，共同營(yíng)造一個(gè)積極向上、健康有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。[6]有條件的地區(qū)，應(yīng)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)有針對(duì)性地制定支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大學(xué)生進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步完善與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的制度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更好地服務(wù)。

3.加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策

資金是企業(yè)的血脈，是大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的首要推動(dòng)力。但從當(dāng)前情況來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資渠道還是比較狹窄的，通過(guò)商業(yè)銀行進(jìn)行融資非常困難。因此，政府應(yīng)更多地為大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)提供信用擔(dān)保貸款，并盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為了降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資成本，政府應(yīng)對(duì)貸款利息給予50%的貼息補(bǔ)助。同時(shí)，政府還應(yīng)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)投資制度，以鼓勵(lì)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多的直接融資渠道。在稅收方面，應(yīng)給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更多的優(yōu)惠政策，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)應(yīng)免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅等等，免征期結(jié)束后，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅稅率要低于正常的稅率水平，同時(shí)，對(duì)于所得稅和增值稅的起征點(diǎn)應(yīng)提高，以便使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得更大的稅收優(yōu)惠，從而促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更快更好地發(fā)展。

4.高校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律知識(shí)教育

為了更好地支持和促進(jìn)大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變那種大學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)會(huì)影響學(xué)業(yè)的偏頗思想。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的傳授。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件為大學(xué)生安排盡可能多的與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律課程。在條件允許的情況下，學(xué)校應(yīng)為大學(xué)生開(kāi)設(shè)合同法、企業(yè)組織法、財(cái)稅法、勞動(dòng)和社會(huì)保障法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等課程，即使課時(shí)緊張，學(xué)校也應(yīng)為大學(xué)生至少安排經(jīng)濟(jì)法這門(mén)課，并對(duì)上述法律知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)講授。通過(guò)創(chuàng)業(yè)法律教育，使大學(xué)生能夠樹(shù)立起守法創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，并培訓(xùn)他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

目前，社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)業(yè)的呼聲越來(lái)越高，但不斷高漲的創(chuàng)業(yè)人群與很低的創(chuàng)業(yè)成功率卻形成鮮明反差，其中一個(gè)重要原因就是創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的缺失。為此，健全高校創(chuàng)業(yè)法律教育，并根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)法律教育課程，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系，提高潛在創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)，增強(qiáng)其法律觀念，提高其法律能力，是創(chuàng)業(yè)行動(dòng)穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展的保證，也是高校義不容辭的責(zé)任。

［關(guān)鍵詞］

高職學(xué)生;創(chuàng)業(yè)法律教育;課程體系構(gòu)建

1我國(guó)創(chuàng)業(yè)法律教育的現(xiàn)狀

所謂創(chuàng)業(yè)法律教育，是指通過(guò)傳授基本法律知識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)法律精神，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)法律思維及創(chuàng)業(yè)法律認(rèn)知，達(dá)到現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)目的需求。其目標(biāo)是使高職學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中提高法律意識(shí)和法律觀念，適時(shí)運(yùn)用法律知識(shí)化解糾紛、抵御風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身合法權(quán)益。我國(guó)目前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育還處在起步階段，沒(méi)有形成系統(tǒng)完善的創(chuàng)業(yè)法律教育理論和培訓(xùn)體系。以筆者目前就職的廣州華立科技職業(yè)學(xué)院為例，全院性的法律課程僅僅只有思想道德與法律基礎(chǔ)，只有經(jīng)貿(mào)管理類(lèi)的開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程。近兩年，隨著創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)的增強(qiáng)，學(xué)院加快完善創(chuàng)業(yè)法律教育的針對(duì)性教學(xué)，增開(kāi)了法律實(shí)務(wù)等選修課。

2創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性

2.1有利于事前防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)創(chuàng)業(yè)法律教育課程，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供必需的法律知識(shí)，才能保證創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在合法有序的軌道上進(jìn)行。通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前就可以降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，“事前救濟(jì)”是企業(yè)良好發(fā)展的前提。

2.2有利于提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率

通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育，規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為、提升其競(jìng)爭(zhēng)力。一是做到不違法經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在法律的框架內(nèi)進(jìn)行;二是充分發(fā)揮法律賦予經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，使自身權(quán)益不受侵犯，降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康、良性發(fā)展;三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)學(xué)會(huì)使用法律武器，妥善解決糾紛，降低創(chuàng)業(yè)成本。

2.3有利于培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的新型創(chuàng)業(yè)人才，提高學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力

根據(jù)國(guó)家的方針政策，對(duì)應(yīng)其現(xiàn)階段學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，能使高職應(yīng)用型院校學(xué)生適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)踐水平，不但可以給學(xué)生提供更廣的就業(yè)空間，還可以實(shí)現(xiàn)更多學(xué)生創(chuàng)新的目標(biāo)。

2.4有利于實(shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)

在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的有效途徑之一。但實(shí)踐中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者多因欠缺法律知識(shí)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)問(wèn)題突出，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育及加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律教育課程的創(chuàng)新性改革，成為依法創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展的必然條件。

3高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系的構(gòu)建

3.1廣東省高職學(xué)生的特點(diǎn)分析

筆者作為十多年在高職從事法律教學(xué)的一線工作者，對(duì)廣東省的高職學(xué)生有了基本的認(rèn)識(shí)和了解。筆者所在的學(xué)校是3B院校，生源基本來(lái)自省內(nèi)，由于學(xué)費(fèi)較高，大多來(lái)自于比較富裕的家庭，其中很大一部分就是家庭創(chuàng)業(yè)成功的家庭。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的廣東省也是出了名的創(chuàng)業(yè)大省，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)普遍比其他省份高，其中主要原因就是從小受到家庭及身邊創(chuàng)業(yè)氛圍的熏陶，耳濡目染十幾年后，廣東學(xué)生身上的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和素質(zhì)大大提高。比如，一入學(xué)，就有人向新同學(xué)推銷(xiāo)鎖具、桌子、風(fēng)扇等諸多實(shí)用的東西，大賺一筆;還沒(méi)畢業(yè)，就有人淘寶生意紅紅火火;等等。因此，有著這樣的一批有創(chuàng)業(yè)意識(shí)基礎(chǔ)的高職學(xué)生，只要學(xué)院稍加系統(tǒng)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)法律教育，為他們指明方向，可能就會(huì)幫助很大一部分的學(xué)生走向成功的創(chuàng)業(yè)之路。

3.2適用于高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系

3.2.1創(chuàng)業(yè)法律理論教學(xué)

主要應(yīng)包括四個(gè)部分。(1)創(chuàng)業(yè)籌備階段相關(guān)法律制度。讓創(chuàng)業(yè)者了解創(chuàng)辦企業(yè)的類(lèi)型和程序。如:法律對(duì)各種企業(yè)形態(tài)的最低注冊(cè)資本、投資人的承擔(dān)責(zé)任都要求不同，創(chuàng)業(yè)者自身應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，首先選擇合適的企業(yè)形式，其次按照法定程序完成企業(yè)的注冊(cè)登記。(2)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段相關(guān)法律制度。企業(yè)成立后，經(jīng)營(yíng)中必然要與其他市場(chǎng)主體有各種交易行為，要面臨各種競(jìng)爭(zhēng)，要資金融通，要面臨各種風(fēng)險(xiǎn)的抵御和化解，創(chuàng)業(yè)者必須具備較全面的市場(chǎng)主體行為法，如競(jìng)爭(zhēng)法、合同法、保險(xiǎn)法、擔(dān)保法等方面的知識(shí)。(3)企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律制度。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律教育，還要通過(guò)勞動(dòng)合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法等相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)業(yè)者在未來(lái)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)以后企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(4)創(chuàng)業(yè)糾紛解決法律制度。創(chuàng)業(yè)中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生各種糾紛，糾紛的解決涉及程序法律規(guī)定。在課程體系中，程序法如民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法也要詳細(xì)介紹。＊教學(xué)模式:課堂實(shí)行多樣的教學(xué)方式和實(shí)戰(zhàn)，課下實(shí)行輔導(dǎo)制。＊評(píng)價(jià)機(jī)制:①評(píng)學(xué)生:按學(xué)生在教學(xué)中能否達(dá)到的基本學(xué)習(xí)要求評(píng)價(jià);②評(píng)教師:按教師在教學(xué)中能否達(dá)到的基本教學(xué)要求和教學(xué)效果(標(biāo)準(zhǔn))評(píng)價(jià);③評(píng)課程:按教師所開(kāi)發(fā)的校本課程的科學(xué)性、可行性、可信性如學(xué)生的接納度、內(nèi)化力、持續(xù)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2.2開(kāi)展多樣化的創(chuàng)業(yè)法律實(shí)務(wù)教學(xué)

法律實(shí)務(wù)即實(shí)踐教學(xué)。(1)課堂案例教學(xué)。案例教學(xué)能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，是較為有效的教學(xué)方法。在創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系建設(shè)中，要有豐富翔實(shí)的案例資源，才能增強(qiáng)教學(xué)效果。(2)開(kāi)辦法律實(shí)務(wù)講座。聘請(qǐng)具是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)法律顧問(wèn)、律師定期舉辦講座，教授學(xué)生如何防范風(fēng)險(xiǎn)，如何審查各類(lèi)合同，如何做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，如何仲裁訴訟等方面的法律實(shí)務(wù)。(3)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目法律指導(dǎo)。成立創(chuàng)業(yè)學(xué)院及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行具體的法律指導(dǎo)，幫助大學(xué)生解決在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中遇到的實(shí)際法律問(wèn)題，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際問(wèn)題的能力。(4)開(kāi)展成功創(chuàng)業(yè)人士教育展。多收集特別是本校師兄師姐創(chuàng)業(yè)成功的實(shí)際案例，將他們創(chuàng)業(yè)生涯及圖片展示給學(xué)生看。定期舉辦這樣的活動(dòng)，會(huì)讓學(xué)生在實(shí)際案例中獲取創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。(5)鼓勵(lì)學(xué)生多參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生在校期間可以利用業(yè)余時(shí)間去法院旁聽(tīng)，法律糾紛的解決是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中面臨的重要突出問(wèn)題，通過(guò)法院旁聽(tīng)，感受法律的威嚴(yán)與公平公正，對(duì)樹(shù)立學(xué)生的正確法律觀、創(chuàng)業(yè)觀都有重要意義。學(xué)生還可以參加創(chuàng)業(yè)大賽，通過(guò)大賽感受創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能遇到的重要突出問(wèn)題，增強(qiáng)感受創(chuàng)業(yè)最切身的體會(huì)。除了傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)，伴隨附加多媒體的形式和機(jī)房實(shí)踐的形式來(lái)加深學(xué)生的印象和理解，還應(yīng)尋求新的教學(xué)方法，如引進(jìn)診所式教學(xué)模式，項(xiàng)目管理式教學(xué)方法等新型教學(xué)模式。鼓勵(lì)學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)大賽等相關(guān)活動(dòng)，建立大學(xué)創(chuàng)業(yè)園，舉辦成功創(chuàng)業(yè)展等活動(dòng)，讓大學(xué)校園的創(chuàng)業(yè)氣氛日益濃厚，讓創(chuàng)業(yè)理念從大學(xué)生入校開(kāi)始就深受影響，讓創(chuàng)業(yè)理念深入人心。

作者：閆慶麗 肖慶烈 單位：廣州華立科技職業(yè)學(xué)院 廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部

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第6篇

（沈陽(yáng)理工大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110159）

摘　要：本文分析了當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律制度存在的問(wèn)題，并提出加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律制度完善的措施。

關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；法律制度；問(wèn)題；構(gòu)建與完善

中圖分類(lèi)號(hào)：D90文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）19-0164-01

收稿日期：2015-06-12

作者簡(jiǎn)介：姜桂金（1970-），女（漢），吉林省吉林市人，沈陽(yáng)理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)副教授，法學(xué)碩士，從事民商法學(xué)教學(xué)與研究。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，促進(jìn)了高校教育改革的不斷深化，隨著高校連年擴(kuò)招，畢業(yè)生的數(shù)量逐年增加，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為國(guó)家和相關(guān)部門(mén)關(guān)注的重大民生問(wèn)題。尤其是2008年以后，受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際市場(chǎng)需求萎靡，使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，使得我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力更加嚴(yán)重，因此，國(guó)家為了緩解大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，積極制定了一系列的措施，幫助大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。法律作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和規(guī)范工具，對(duì)營(yíng)造良好的大學(xué)生就業(yè)環(huán)境具有重要作用，對(duì)簡(jiǎn)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)程序和提供創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)等發(fā)揮積極作用，然而，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐中仍然存在著創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策難以?xún)冬F(xiàn)、創(chuàng)業(yè)法律保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，反映出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律制度構(gòu)建還不健全，有待于進(jìn)一步的完善，因此，本文分析了當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律制度存在的問(wèn)題，并提出加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律制度完善的措施。

一、當(dāng)前大學(xué)生船業(yè)法律制度存在的問(wèn)題

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)權(quán)益很難得創(chuàng)業(yè)法律的保障

當(dāng)前，我國(guó)雖然對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律進(jìn)行了不斷的完善，但是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)立法層次仍然較低，不能滿(mǎn)足大學(xué)生群體對(duì)創(chuàng)業(yè)法律的需求，目前，我國(guó)主要的創(chuàng)業(yè)法律主要是《就業(yè)促進(jìn)法》中對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了法律闡述，但是都是比較籠統(tǒng)和抽象的，沒(méi)有針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行特別的規(guī)定，對(duì)于促進(jìn)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)責(zé)任制度規(guī)定不夠具體，導(dǎo)致對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可操作性不強(qiáng)。由于大學(xué)生是一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的群體，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要依靠一些促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，但是這些政策由于缺乏法律上的強(qiáng)制性，具體落實(shí)到地方時(shí)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠程度大打折扣，使得大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益得不到切實(shí)保障，嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)進(jìn)行。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)淡薄

法律意識(shí)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律的重要組成部分，但是，當(dāng)前大學(xué)生法律知識(shí)的淡薄也是造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律不夠完善的重要原因，大學(xué)生法律意識(shí)的缺失主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)房間：一是大學(xué)生的法律知識(shí)匱乏，沒(méi)有對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)法律體系進(jìn)行充分的了解，大學(xué)生還不清楚在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所涉及的法律知識(shí)，例如，如何正確的辦理貸款手續(xù)，如何的簽訂合法合同以及如何獲得成立公司的資格等，大學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題缺乏深入的了解，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)過(guò)程中法律意識(shí)淡??；二是大學(xué)生剛剛脫離校園，在經(jīng)濟(jì)上還不夠獨(dú)立，人際關(guān)系較窄，沒(méi)有接受社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)制和模式的學(xué)習(xí)，法律意識(shí)的淡薄使得學(xué)生不知道如何運(yùn)用創(chuàng)業(yè)法律來(lái)規(guī)避創(chuàng)業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，因此，大多數(shù)的學(xué)生為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，大都選擇風(fēng)險(xiǎn)較低的行業(yè)，甚至?xí)鲃?dòng)退出創(chuàng)業(yè)，這些都不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的進(jìn)行。

（三）反對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)歧視的立法力度不夠

現(xiàn)階段，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中往往會(huì)遭受來(lái)自社會(huì)各方的歧視，很多人會(huì)認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的年齡較小，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，不能很好的獲得社會(huì)資源，不能構(gòu)建合理的團(tuán)隊(duì)和制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，因此對(duì)創(chuàng)業(yè)者大都持懷疑態(tài)度，甚至是否定態(tài)度，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者報(bào)以歧視的眼光。而我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律制度中，卻很少有涉及到反大學(xué)生創(chuàng)業(yè)歧視的內(nèi)容，雖然有些法律上有關(guān)于公平就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的明確規(guī)定，但是都比較籠統(tǒng)，原則性不強(qiáng)，缺乏對(duì)具體的創(chuàng)業(yè)歧視的監(jiān)管和規(guī)范。

二、構(gòu)建和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律制度的措施

（一）國(guó)家和政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的良性互動(dòng)，加強(qiáng)立法，切實(shí)保護(hù)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)的目標(biāo)，應(yīng)該在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)門(mén)制定適合我國(guó)國(guó)情的《高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法》，明確的將創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和保障政策用法律形式進(jìn)行規(guī)范，明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中有關(guān)各方利益主體的權(quán)利和義務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

（二）完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具體法律制度

為了完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律制度，應(yīng)該盡快的修改大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律制度，以使這些法律制度能夠適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需求，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供有效保障，應(yīng)該從稅法、擔(dān)保法和中小企業(yè)促進(jìn)法等方面進(jìn)行不斷的修改和完善，加強(qiáng)稅收改革，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供稅收優(yōu)惠，加強(qiáng)擔(dān)保法律建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供融資幫助，同時(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)促進(jìn)法的建設(shè)，切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法律支持。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生法律教育

首先，高校應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育，通過(guò)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)法律課堂等形式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律的教育和普及，提高大學(xué)生的法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法律素質(zhì)的提高；其次，國(guó)家和政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該開(kāi)設(shè)公益性法律援助機(jī)構(gòu)，幫助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的法律問(wèn)題，并對(duì)這些大學(xué)生進(jìn)行再教育，切實(shí)提高大學(xué)生的法律意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李蔚，彭莉萍.論大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律制度的完善[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2012（8）.

第7篇

（湖南女子學(xué)院女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究所，湖南長(zhǎng)沙，410004）

[摘要] “依法創(chuàng)業(yè)”是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最底線的要求。但是現(xiàn)在我國(guó)大學(xué)生的法制意識(shí)比較淡薄，而創(chuàng)業(yè)活動(dòng)要求創(chuàng)業(yè)者有更高的法律素養(yǎng)，因此必須在創(chuàng)業(yè)教育別強(qiáng)化法制教育。但目前我國(guó)高校“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中，普遍存在著重“商”而不重“法”的現(xiàn)象，“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中應(yīng)展開(kāi)法制教育。該課程應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生的守法創(chuàng)業(yè)意識(shí)，普及常用的法律知識(shí)并向其傳授法律技巧；并將其與經(jīng)營(yíng)意識(shí)、知識(shí)和技巧教學(xué)結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的“法商結(jié)合”之道。而努力培養(yǎng)“精商明法”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)成為高?！皠?chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)的目標(biāo)。

[

關(guān)鍵詞] 法制教育；“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”；課程教學(xué)；依法創(chuàng)業(yè)

[中圖分類(lèi)號(hào)] G415 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X(2015)04?0128?03

近年來(lái)黨和國(guó)家非常重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，出臺(tái)了很多支持和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，創(chuàng)業(yè)教育課程也越來(lái)越多地進(jìn)入大學(xué)課堂。國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于做好2014 年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中指出：“各高校要廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門(mén)要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力?！倍敖逃哭k公廳就印發(fā)了《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）的通知》，要求“高等學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，面向全體學(xué)生單獨(dú)開(kāi)設(shè)‘創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)’必修課”，并且配發(fā)了“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”教學(xué)大綱（試行）作為高校開(kāi)展教學(xué)的依據(jù)。但縱觀這份大綱和目前各高校的教學(xué)實(shí)踐，其中普遍存在著“重商而不重法”的現(xiàn)象?！氨娝苤?，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)普遍既缺乏經(jīng)驗(yàn)又缺乏資本，所以目前高校的創(chuàng)業(yè)教育大部分精力是放在培養(yǎng)大學(xué)生突破知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、心態(tài)、創(chuàng)新、資金等眾多限制因素的能力，而很少關(guān)注創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律問(wèn)題。[1]”“依法治國(guó)”是我國(guó)現(xiàn)今的基本治國(guó)方略?！皩?shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó)，就是使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化的軌道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法制化的規(guī)范化。”[2]而這其中自然也包括了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。因此“依法”是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最底線的要求，“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育。

一、在“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中加強(qiáng)法制教育的重要性

法制教育在“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中非常重要。大學(xué)生法制意識(shí)的淡薄在我國(guó)是普遍現(xiàn)象，大學(xué)生中的違法以及犯罪現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，馬加爵、藥家鑫等事件頻頻刺痛國(guó)人之心。而創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備和實(shí)施也涉及很多法律問(wèn)題，這就要求創(chuàng)業(yè)者要有高于常人的法制素養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)作為開(kāi)創(chuàng)性活動(dòng)經(jīng)常處在法律的邊緣，稍有不慎就會(huì)陷入非法甚至是犯罪的境地。但就目前我國(guó)大學(xué)生的法制意識(shí)水平而言，很少有人能夠達(dá)到合格創(chuàng)業(yè)者的基本要求。例如大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中必然要籌集資金，但如果其不注意集資的渠道、方式和方法，就有可能會(huì)因觸犯集資詐騙罪而身陷囹圄。大學(xué)生在此情況下創(chuàng)業(yè)不僅自身風(fēng)險(xiǎn)巨大，同時(shí)也使整個(gè)社會(huì)和市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，因此必須加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育的力度，這應(yīng)集中體現(xiàn)在“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中。特別是在全民創(chuàng)業(yè)和依法治國(guó)時(shí)代背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育更為重要、更為急迫。當(dāng)前我國(guó)積極促進(jìn)和大力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，給予大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)方面很多的優(yōu)惠政策，并為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了較寬松的社會(huì)環(huán)境。有些地方甚至出臺(tái)了違背法治原則的政策。例如成都市新都區(qū)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境時(shí)實(shí)施行政告誡制度。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期，若公司經(jīng)營(yíng)行為存在輕微違法違規(guī)行為，諸如超范圍經(jīng)營(yíng)、夸大宣傳、醒目位置未亮證經(jīng)營(yíng)等，未造成嚴(yán)重社會(huì)后果且能主動(dòng)糾正的，皆可免予經(jīng)濟(jì)處罰[3]。這也使某些幼稚的大學(xué)生產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即國(guó)家會(huì)對(duì)其創(chuàng)業(yè)中的違法行為法外開(kāi)恩。“法律面前人人平等”是法治的基本原則，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生并沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，國(guó)家也絕不會(huì)對(duì)他們的違法行為網(wǎng)開(kāi)一面，特別是在依法治國(guó)的背景下這點(diǎn)尤為重要。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法制教育具有重要意義，這還在于大學(xué)生是高文化、高知識(shí)的群體，所以就會(huì)有某些大學(xué)生自持這點(diǎn)耍小聰明，企圖通過(guò)打法律的擦邊球來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富，但從目前我國(guó)的法制環(huán)境看這已不可能了。當(dāng)代中國(guó)歷經(jīng)了兩次風(fēng)起云涌的創(chuàng)業(yè)大潮，前者是在改革開(kāi)放之初而后者是在近幾年，但兩者所處環(huán)境特別是法制環(huán)境完全不同。前者是在我國(guó)法律體系極不健全的情況下，也確實(shí)有些人在創(chuàng)業(yè)中鉆法律漏洞發(fā)了財(cái)；但是在社會(huì)主義法律體系全面建成的今天，這種鉆法律漏洞發(fā)財(cái)?shù)目赡苄詭缀鯖](méi)有了，因此只有靠守法經(jīng)營(yíng)才是創(chuàng)業(yè)致富的正途?？鬃右浴熬訍?ài)財(cái)、取之有道”告誡世人，而其中的這個(gè)“道”不僅是經(jīng)營(yíng)管理之道，在依法治國(guó)的今天更應(yīng)當(dāng)是守法經(jīng)營(yíng)之道。在“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中加強(qiáng)法制教育，將為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生牢固樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)的底線，并豐富他們與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的各方面法律常識(shí)，還可向其傳授保護(hù)自己、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的技巧，使其成為“重法、知法、守法”的創(chuàng)業(yè)者。

二、“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中進(jìn)行法制教育的內(nèi)容體系

從教育部頒行的“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”教學(xué)大綱看，其中有關(guān)法律的內(nèi)容偏少而且極為零散，很難起到系統(tǒng)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法制教育的作用。在我國(guó)實(shí)行全面依法治國(guó)的社會(huì)背景之下，法制應(yīng)貫穿在依據(jù)大綱教學(xué)的每個(gè)部分中。例如講授“創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神”這個(gè)部分時(shí)，將“依法創(chuàng)業(yè)”列為重要的創(chuàng)業(yè)精神之一，當(dāng)然同時(shí)也要提高大學(xué)生依法創(chuàng)業(yè)的能力[4]。講授“知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)”這個(gè)部分中，應(yīng)將與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重點(diǎn)，使學(xué)生明白知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)業(yè)中的重要作用，同時(shí)也敲響不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的警鐘。在講授“創(chuàng)業(yè)者”部分中的創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)時(shí)，應(yīng)著重指出法律素質(zhì)亦是創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)之一。在講授“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”部分中的成員關(guān)系時(shí)，必須指明團(tuán)隊(duì)成員關(guān)系最終應(yīng)是法律關(guān)系；在法律的基礎(chǔ)上建立的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員關(guān)系，才是最穩(wěn)固、權(quán)責(zé)最明確的團(tuán)隊(duì)成員關(guān)系。另外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還必須對(duì)社會(huì)承擔(dān)某些責(zé)任，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)社會(huì)的法律責(zé)任應(yīng)是其中重點(diǎn)?！皠?chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)往往成為掣肘創(chuàng)業(yè)者成功的重要因素之一”[5]，在講授“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)必須突出法律風(fēng)險(xiǎn)，告訴學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)和如何規(guī)避。在講授“創(chuàng)業(yè)融資”部分時(shí)也涉及到法制，要告訴學(xué)生必須采用合法的創(chuàng)業(yè)融資渠道，否則將很有可能觸犯刑法上的非法集資罪，還要從法律角度分析各種融資渠道的利弊。目前教學(xué)大綱在“新企業(yè)的開(kāi)辦”這部分，已涉及了企業(yè)法、市場(chǎng)秩序法、合同法等，但遺憾的是在前述內(nèi)容上未包含法律內(nèi)容。沒(méi)有全面貫穿法制教育是現(xiàn)行大綱的不足，因此任課教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)中加強(qiáng)這個(gè)方面。我們認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”教學(xué)中的法制教育，應(yīng)包括守法意識(shí)、法律常識(shí)及法律技巧等。首先是培養(yǎng)守法意識(shí)特別是守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。守法不僅是道德要求更是公民的基本義務(wù)，因此創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生必須首先是守法的公民。但創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生又不能僅僅是守法的公民，因?yàn)樗麄円坏﹦?chuàng)辦企業(yè)就成為了“商人”。而“商人”除必須遵守公民的守法義務(wù)外，還必須遵守作為“商人”的特殊守法義務(wù)，例如不能夠生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品等等。創(chuàng)業(yè)對(duì)大學(xué)生提出了更高的守法意識(shí)要求，“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)首先要加強(qiáng)這方面。其次是普及法律常識(shí)特別是經(jīng)營(yíng)法律常識(shí)。法律常識(shí)是現(xiàn)代公民必須具備的基本常識(shí)，特別是今后實(shí)行依法治國(guó)的中國(guó)尤為如此。但無(wú)論創(chuàng)業(yè)是在準(zhǔn)備階段還是實(shí)施過(guò)程中，都需要涉及到很多與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律知識(shí)。例如在“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”教學(xué)大綱中所提到的“專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、勞動(dòng)法等?！贝送膺€應(yīng)包括公司法、企業(yè)法等。這些與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律知識(shí)往往比較專(zhuān)業(yè)，而在目前我國(guó)大學(xué)生法制教育的通常形式──《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中未涉及，因此必須在“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中強(qiáng)化。最后是傳授法律技巧特別是經(jīng)營(yíng)法律技巧。所謂法律技巧必須在符合法律規(guī)定范圍內(nèi)，而不是鉆法律空子和規(guī)避法律的那些技巧。創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不可能都是法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，不可能都具備豐富的、各方面的法律知識(shí)，因此在“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程中傳授一些技巧，對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生而言非常實(shí)用也能立竿見(jiàn)影。例如在為他人擔(dān)保時(shí)要求他人提供反擔(dān)保，運(yùn)用商業(yè)秘密保護(hù)法律規(guī)定保護(hù)創(chuàng)意等等。培養(yǎng)守法意識(shí)、傳授法律常識(shí)及法律技巧，是“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程法制教育的三個(gè)層次，三者相輔相成、依次遞進(jìn)并構(gòu)成一個(gè)體系，即“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)法制教育的體系。

第8篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；法律知識(shí)；作用

伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中越來(lái)越離不開(kāi)法律。而法律也成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的關(guān)鍵部分，如果企業(yè)日常管理中與法律相關(guān)的問(wèn)題得不到解決，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就會(huì)受到嚴(yán)重阻礙。本文筆者結(jié)合實(shí)際工作闡述了法律在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用;下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述:

1法律知識(shí)有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范的內(nèi)部管理

經(jīng)濟(jì)體制改革后，企業(yè)出現(xiàn)了新型的管理模式，電力企業(yè)也不例外，但要適應(yīng)這一新型的管理模式，還需要電力企業(yè)建立起一套現(xiàn)代化的企業(yè)制度。這套現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度中最重要的就是監(jiān)督機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，因此企業(yè)要不斷改革創(chuàng)新自身的管理體制，從而確保電力企業(yè)能夠在新的制度下正常的運(yùn)行。企業(yè)不但可以借助法律知識(shí)保障企業(yè)以及員工的合法權(quán)益，還可以運(yùn)用法律來(lái)規(guī)范各個(gè)部門(mén)和全體員工的行為。

2企業(yè)員工掌握法律知識(shí)可以使企業(yè)的管理制度更加規(guī)范

法律顧問(wèn)在企業(yè)中中具有非常重要的地位，他們可以幫助企業(yè)提出專(zhuān)業(yè)的法律建議，并且監(jiān)督企業(yè)各個(gè)部門(mén)的工作過(guò)程，從而使企業(yè)的管理更加科學(xué)、規(guī)范。在電力企業(yè)中法律顧問(wèn)的作用更加突出，但是現(xiàn)實(shí)中法律顧問(wèn)還不能夠控制企業(yè)的工作的全過(guò)程［1］。因此電力企業(yè)要通過(guò)各種方式對(duì)員工進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，員工只有充分了解各種法律知識(shí)才能對(duì)其進(jìn)行合理的運(yùn)用。企業(yè)最常見(jiàn)的培訓(xùn)方式就是統(tǒng)一的大型培訓(xùn)，需要注意的是主管部門(mén)的法律知識(shí)培訓(xùn)，這樣可以保障企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)決策時(shí)更加合法。企業(yè)當(dāng)前最核心的一項(xiàng)工作就是要完善企業(yè)的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，因此要求企業(yè)要充分結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)不斷更新管理制度。企業(yè)員工掌握必要的法律知識(shí)有助于他們規(guī)范自己的工作行為，遵守公司法和勞動(dòng)法，還可以通過(guò)法律來(lái)保障自身的權(quán)益。企業(yè)也能有效的完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，盡量減少企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3法律知識(shí)有助于電力企業(yè)適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)外部環(huán)境

在法治社會(huì)中，法律是一切活動(dòng)進(jìn)行的支撐基礎(chǔ)，如果沒(méi)有法律，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)混亂，甚至?xí)唤】档姆较虬l(fā)展。企業(yè)員工在工作中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候可以借助法律知識(shí)來(lái)解決，同時(shí)法律知識(shí)還可以作為一種重要的知識(shí)或者資源，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我提升，并實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。國(guó)外的很多企業(yè)都會(huì)提前了解相關(guān)的法律知識(shí)，然后運(yùn)用法律來(lái)治理企業(yè)，這樣可以大大降低企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還給企業(yè)豎立了誠(chéng)實(shí)守信的良好形象。法律是企業(yè)用來(lái)指導(dǎo)自身工作的重要工具，電力企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)法律知識(shí)的宣傳力度，督促企業(yè)進(jìn)行合理用電。一旦有相關(guān)電力營(yíng)業(yè)出現(xiàn)虧損或者負(fù)債運(yùn)營(yíng)的情況，電力企業(yè)可以通過(guò)已簽訂的合同對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)權(quán)辦理，這種抵押合同是合法的［2］。

4法律知識(shí)可以保護(hù)電力企業(yè)的合法權(quán)益

法治經(jīng)濟(jì)是法治社會(huì)的重要組成部分，電力企業(yè)是我國(guó)最基礎(chǔ)的民生產(chǎn)業(yè)之一，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占據(jù)著一定的地位。如今社會(huì)的各個(gè)方面都和法律有著密不可分的關(guān)系，而這些不同的方面也正是通過(guò)法律才聯(lián)系在一起，比如企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和政府、政府和群眾等等。所以面對(duì)著政府和群眾的雙重監(jiān)督，電力企業(yè)更應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身的法制管理，企業(yè)通過(guò)法律規(guī)范了自身的行為，才能更長(zhǎng)久穩(wěn)定的在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中發(fā)展，從而也會(huì)得到政府和群眾的一致認(rèn)可。企業(yè)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低了，就很難出現(xiàn)欠款的現(xiàn)象。而且如果再遇到不及時(shí)繳納電費(fèi)的用戶(hù)，電力企業(yè)就可以通過(guò)法律停止對(duì)該用戶(hù)的通電，這樣可以有效減少電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

5企業(yè)通過(guò)構(gòu)建法律知識(shí)體系來(lái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著宣傳教育在全國(guó)各地的大力普及和推廣，很多基層的供電企業(yè)都開(kāi)始重視企業(yè)員工的知識(shí)技能培訓(xùn)，尤其是法律知識(shí)。法制教育的不斷推進(jìn)，使電力企業(yè)的法制工作也得到了有效的進(jìn)展。在企業(yè)建構(gòu)起完善的法律知識(shí)體系，不但加強(qiáng)了企業(yè)的規(guī)范化管理，還可以促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。電力企業(yè)在進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)候，要注意針對(duì)企業(yè)全體工作人員，從上到下緊抓建設(shè)，把法制教育宣傳和科學(xué)發(fā)展觀有效結(jié)合在一起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，將具體的規(guī)范細(xì)化，并認(rèn)真整理成一個(gè)科學(xué)、完善的法律知識(shí)體系，進(jìn)而可以對(duì)員工實(shí)行更加高效的培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)可以全面推進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè)，既有助于企業(yè)完成各項(xiàng)決策，還可以加快企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展［4］。法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略是國(guó)家為電力企業(yè)制定的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，考慮到電力企業(yè)受到資源配置以及管理能力等各種因素的影響，并且面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才給電力企業(yè)詳細(xì)制訂了這項(xiàng)計(jì)劃［5］。這項(xiàng)重要的部署中主要包括預(yù)防企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)額管理措施和企業(yè)應(yīng)急法律風(fēng)險(xiǎn)管理措施。具體包括電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的設(shè)計(jì)和顧問(wèn)等，工作需要專(zhuān)業(yè)的律師參與進(jìn)來(lái)，以保障企業(yè)法律制度建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性。一旦遇到重大的經(jīng)濟(jì)決策，必須要事先聽(tīng)取法律專(zhuān)家的建議，他們可以從專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)論證企業(yè)法律程序的規(guī)范與否，最后還會(huì)幫助企業(yè)制定一份書(shū)面的法律論證報(bào)告，企業(yè)以此為依據(jù)就可以有效避免法律程序執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

6結(jié)語(yǔ)

總之，電力企業(yè)是我國(guó)的民生企業(yè)，它的健康發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。法律知識(shí)作為電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要指導(dǎo)性文件，正確的運(yùn)用法律知識(shí)可以幫助企業(yè)更好的制定戰(zhàn)略決策，運(yùn)用率武器保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，從而保障電力企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以穩(wěn)步前進(jìn)。

作者:王文博 單位:國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司

參考文獻(xiàn):

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［2］馬莉．電力企業(yè)在市場(chǎng)體制下的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新［J］．企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013(03):61．

［3］張玉博．淺析加大對(duì)電力企業(yè)員工進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)的實(shí)踐意義［J］．科技創(chuàng)業(yè)家，2013(15):232．

第9篇

［關(guān)鍵詞］高職院校；連鎖經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)；創(chuàng)新型；教學(xué)模式

一、高職院校連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)連鎖經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)課程的必要性

連鎖經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)課程的設(shè)置是根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，針對(duì)我國(guó)連鎖企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的法律糾紛增多的現(xiàn)象進(jìn)行研究分析總結(jié)后開(kāi)設(shè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程。課程打破一般法學(xué)類(lèi)課程以知識(shí)傳授為主要特征、強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系完整性的傳統(tǒng)模式，基于連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員職業(yè)崗位能力培養(yǎng)和連鎖企業(yè)營(yíng)運(yùn)流程的把握，以連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所要完成的工作任務(wù)為主線，以法律權(quán)利的行使與保護(hù)為核心，將經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)有機(jī)地融入工作過(guò)程。幫助高職院校的非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生“知法、懂法、用法”的職業(yè)素質(zhì)和學(xué)會(huì)運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。幫助連鎖企業(yè)建立侵權(quán)糾紛預(yù)警機(jī)制，回避連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律知識(shí)保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益。掌握連鎖企業(yè)遇到糾紛之后的解決途徑，保證企業(yè)進(jìn)入“合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)”的良性循環(huán)的通道。

二、高職院校連鎖經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)課程教學(xué)模式現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

由于大多數(shù)高職院校未開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)，因此并未招聘專(zhuān)職的法學(xué)教師。對(duì)于經(jīng)貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程一般都聘請(qǐng)兼職老師講授，無(wú)論是精通實(shí)務(wù)的律師還是深諳理論的教授在為高職學(xué)生授課過(guò)程中非常頭疼的是如何面對(duì)厭學(xué)的學(xué)生，老師需要將精力投入到對(duì)高職院校學(xué)生的心理調(diào)查和分析之中。高職院校生源往往處于高考成績(jī)較低的層次，學(xué)生從中學(xué)甚至小學(xué)未養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，而我國(guó)應(yīng)試教育只看重分?jǐn)?shù)的單一評(píng)價(jià)機(jī)制也扼殺了其其他方面的天賦不能充分發(fā)揮，一部分學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重，對(duì)自我認(rèn)知和定位模糊，處于得過(guò)且過(guò)、荒廢光陰的狀態(tài)，需要輔導(dǎo)員和任課教師更多關(guān)注其心理狀況，多與其溝通交流。

三、高職院校連鎖經(jīng)營(yíng)法律法律法規(guī)課程教學(xué)改革之設(shè)想

（一）建立與連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的授課內(nèi)容模式

由于本課程開(kāi)設(shè)于連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)中，在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上需要緊密結(jié)合專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的方向和目標(biāo)。本課程打破了傳統(tǒng)法學(xué)教材的體系，摒棄傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)中的以理論為主的弊端，以連鎖企業(yè)從設(shè)立、招聘員工、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、商品管理、食品管理、爭(zhēng)議糾紛處理的動(dòng)態(tài)路徑為依據(jù)，使學(xué)生清晰地了解連鎖企業(yè)成立發(fā)展的全程所涉及的法律知識(shí)。教學(xué)內(nèi)容充分體現(xiàn)了連鎖企業(yè)從創(chuàng)立到經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，包括連鎖企業(yè)的公司設(shè)立過(guò)程，學(xué)生在連鎖企業(yè)崗位上所涉及的公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、求職時(shí)勞動(dòng)合同的簽訂、公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與權(quán)利管理、公司開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的條件與合同簽訂、公司開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)程中遇到的法律糾紛等。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)使其了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)設(shè)立程序、招聘員工簽訂勞動(dòng)合同、加盟商與總部簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同過(guò)程中所涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)及維權(quán)路徑。

（二）建立“師生身份倒置”的授課模式

為了改變傳統(tǒng)的教師“一言堂”“滿(mǎn)堂灌”的授課模式，調(diào)動(dòng)學(xué)生演講和表現(xiàn)自我的積極性，在授課過(guò)程中，滿(mǎn)足一些參加演講社團(tuán)組織的學(xué)生的積極表現(xiàn)的要求。為其設(shè)置一些題目或可在課程范圍內(nèi)自選題目，在課堂上為其創(chuàng)設(shè)舞臺(tái)。如學(xué)生可以就“如果我是董事長(zhǎng)……”或“我的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”做十分鐘以?xún)?nèi)的主題演講，不僅可以鍛煉學(xué)生的口才和膽量，也活躍了課堂氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與的積極性。學(xué)生在課堂上演講的同時(shí)也可以體會(huì)教師的感受，而教師也通過(guò)活動(dòng)更清晰地了解學(xué)生的心理，更有利于教學(xué)工作的開(kāi)展。

（三）建立“項(xiàng)目任務(wù)導(dǎo)向型”的授課模式

授課過(guò)程中為學(xué)生設(shè)置的作業(yè)不是簡(jiǎn)單的應(yīng)試模式，而是以完成小型項(xiàng)目的類(lèi)型為主。如：講授公司法時(shí)讓學(xué)生完成自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，其中選擇的公司類(lèi)型和具體公司章程的設(shè)定需要對(duì)公司法相關(guān)內(nèi)容熟知的前提下才能完成，學(xué)生在完成項(xiàng)目的同時(shí)也將所學(xué)知識(shí)融匯其中，真正做到活學(xué)活用。針對(duì)學(xué)生在日常工作中遇到糾紛時(shí)如何解決的問(wèn)題，可以要求其以項(xiàng)目的形式總結(jié)為“公司侵權(quán)指控的應(yīng)對(duì)策略”和“公司維權(quán)策略”兩項(xiàng)內(nèi)容，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向的作業(yè)類(lèi)型將學(xué)生的精力從平靜的法條引向能動(dòng)的步驟過(guò)程，減少學(xué)生畢業(yè)求職時(shí)從學(xué)生到員工的過(guò)渡過(guò)程，為順利對(duì)接其職業(yè)生涯提供有力幫助。根據(jù)高職學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)于連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)中連鎖經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)課程授課模式進(jìn)行各種創(chuàng)新型的模式改革，并在實(shí)際教學(xué)中逐步推廣應(yīng)用，根據(jù)反饋及時(shí)思考改進(jìn)，為高職院校法律課程的教學(xué)模式改革起到拋磚引玉的作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］盛祺來(lái)．高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的特點(diǎn)與改革策略分析［J］．時(shí)代教育，2014（22）．

第10篇

關(guān)鍵詞：法治；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)就業(yè)；教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）25-0257-02

隨著“大學(xué)生就業(yè)難”問(wèn)題的突出，“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育”的新思路與新舉措不斷地涌現(xiàn)，有官方的政策、法律、法規(guī)的出臺(tái)，有民間的“齊魯十校聯(lián)盟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研討會(huì)”、“湖北高校助大學(xué)生‘創(chuàng)業(yè)’促就業(yè)”等活動(dòng)的開(kāi)展；但是，見(jiàn)諸報(bào)端的種種景象又讓我們的思維不斷往返于理性與感性之間，有質(zhì)疑聲聲的2009年68%的大學(xué)生就業(yè)率的報(bào)道 [1]，一時(shí)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“被就業(yè)”問(wèn)題 [2]，褒貶不一的大學(xué)生擦鞋事件 [3]，也有讓人贊嘆的成功事例[4]，更有為人們所唾棄的犯罪行為[5] 等等。其實(shí)，大學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)民生工程，也是一個(gè)帶有系統(tǒng)性和連貫性的微觀工作，無(wú)論我們站在什么樣的視角來(lái)審視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題，最根本的就是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)人才形態(tài)的多元化。根據(jù)“依法治國(guó)，建社會(huì)主義法治國(guó)家”基本國(guó)策的指引，筆者擬立足于法治背景來(lái)探索“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育”路徑，以求對(duì)大學(xué)生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有所裨益。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法治化景象

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，人們的職業(yè)觀念發(fā)生了一定的變化，但是近幾年就業(yè)形勢(shì)變化之快，使得人們感性上又難以迅速接受，特別是眾多大學(xué)生沒(méi)能順利就業(yè)，一定程度上反映了教育危機(jī)乃至社會(huì)問(wèn)題。高校作為人才培養(yǎng)之地，不是簡(jiǎn)單的輸出，而是一種與社會(huì)有機(jī)性的融合，所以高等教育在注重學(xué)生專(zhuān)業(yè)素能培養(yǎng)的同時(shí)，也開(kāi)始思考大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育問(wèn)題，并積極引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)途徑。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題帶有復(fù)雜性、系統(tǒng)性，而中國(guó)的法治國(guó)家建設(shè)為我們?nèi)シ此即髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)法治化問(wèn)題提供了背景依據(jù)。

第一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律體系在建立。以憲法為根據(jù)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律、司法解釋的頒布，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)有了更有利的法律空間；民生事務(wù)的解決尚需地方規(guī)章制度的建立，2009年7月1日實(shí)施的全國(guó)首部促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的地方性規(guī)章《遼寧省促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定》，就此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法治化具備了初步的前提要件。

第二，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系在完善。在貫徹落實(shí)憲法、法律等規(guī)范性文件中，政策起到了不可忽視的作用。例如，國(guó)務(wù)院針對(duì)2009年高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)在1月7日出臺(tái)了加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的7項(xiàng)措施，又于4月2日召開(kāi)了全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話(huà)會(huì)議；在部門(mén)，教育部2009年1月8日指出，以“非常時(shí)期、非常決心、非常舉措”全力以赴促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，教育部還已推出六大舉措，力促大學(xué)生就業(yè)。在地方，例如，2009年8月24日《江門(mén)市促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》中規(guī)定，32項(xiàng)政策促大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另外，各級(jí)政府出臺(tái)了涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。可見(jiàn)，政策在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的靈活性使得憲法和法律的規(guī)定得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

第三，在法律和政策的保障下，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的順利開(kāi)展。中國(guó)法治化進(jìn)路的加快，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律保障有了真實(shí)性。無(wú)論是單純的就業(yè)還是以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，需要法律職業(yè)人員去踐行，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)者去信仰法律。在青島，2009年4月由中國(guó)海洋大學(xué)法律協(xié)會(huì)理論部舉辦了“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)”講座。2009年6月張家口晚報(bào)律師團(tuán)走進(jìn)張家口教育學(xué)院就大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行法律指導(dǎo)；在成都，2009年8月由 24 名律師組成的服務(wù)團(tuán)入駐成都大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，將守業(yè)就業(yè)大學(xué)生納入法律援助范圍；在四川團(tuán)四川省委領(lǐng)導(dǎo)出席成都市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律援助活動(dòng)啟動(dòng)儀式?？梢?jiàn)，各具特點(diǎn)的法律指導(dǎo)教育已經(jīng)步入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)范疇。

由上，在中國(guó)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法治化之門(mén)已經(jīng)開(kāi)啟，靜態(tài)的法律政策體系初步形成，動(dòng)態(tài)的實(shí)踐樣態(tài)不斷創(chuàng)新，所以要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)法治化，就需要我們?nèi)シ此棘F(xiàn)狀中存在的不足，進(jìn)而鎖定視角加以重構(gòu)。

二、法律在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中的殘缺

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)要實(shí)現(xiàn)和諧有序的狀態(tài)，就需要依法規(guī)范。目前，歧視女大學(xué)生和乙肝患者的不平等現(xiàn)象、創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的不懂法甚至違法現(xiàn)象等凸顯了法律在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中的作用。其實(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)效，孕育在高等教育之中，通觀當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育狀況，法律指導(dǎo)的必要性日漸突出。

首先，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)生所面臨的法律問(wèn)題。大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中所暴露出的“維權(quán)意識(shí)盲點(diǎn)、契約意識(shí)盲點(diǎn)、合同意識(shí)盲點(diǎn)、公民意識(shí)盲點(diǎn)、違法意識(shí)盲點(diǎn)”[6] 現(xiàn)象，具體的又表現(xiàn)為大學(xué)生簽訂三方就業(yè)協(xié)議中的不平等條款，簽訂勞動(dòng)合同中的用人單位濫用試用期、合同中包含的不平等條款、勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、未簽訂勞動(dòng)合同或未辦社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況。再有，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，高校隔年舉辦的大學(xué)生挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽和學(xué)生公司的開(kāi)辦推動(dòng)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)信念，但是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、企業(yè)相關(guān)法律、民法、勞動(dòng)法方面，學(xué)生們卻欠缺運(yùn)用法律手段保護(hù)自己，而且學(xué)生在就業(yè)中存在弄虛作假、隨意毀約以及在保守商業(yè)秘密、競(jìng)業(yè)限制等方面的違背誠(chéng)實(shí)信用原則甚至違法犯罪行為。

其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育著重于宏觀指導(dǎo)或技術(shù)傳授，法律教育微薄。當(dāng)前高等學(xué)校不斷探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的儲(chǔ)備性舉措，例如，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課，舉辦求職大賽和創(chuàng)業(yè)大賽等，但是在校生甚至是應(yīng)屆畢業(yè)生很少接受到系統(tǒng)的具有時(shí)事性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和全面的法律教育。他們所得到的或者是零亂的政策信息，或者是僅有些許的法律基礎(chǔ)常識(shí)，這與國(guó)家法治建設(shè)是不協(xié)調(diào)的，也暴露了高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中法律教育的殘缺。

最后，大學(xué)生在法律意識(shí)培養(yǎng)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)中欠缺自主意識(shí)。非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)中關(guān)注更多的是專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的法律和政策僅是一種被動(dòng)接受，如此即使高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律教育機(jī)制健全的情況下，學(xué)生也難以運(yùn)用法律在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)中抓住主動(dòng)權(quán)。

所以根據(jù)目前高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的重視度，我們可以看到，高校普遍探索教育的新舉措，但更多的是以微觀視角去分析，而欠缺系統(tǒng)性的建構(gòu)，法律在高校教育中的作用仍沒(méi)有引起廣泛的關(guān)注，由此也使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律知識(shí)和法律意識(shí)的參差不齊。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中的法治底蘊(yùn)

社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)意味著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)法治化，既包括創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律和政策體系的完善，也包括法治在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中的融入。從目前國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育與法律教育的關(guān)系的研究中，有從《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為分析視角，也有論述大學(xué)生就業(yè)平等權(quán) [7]、靈活就業(yè)中的法律問(wèn)題 [8]、還有圍繞就業(yè)法律指導(dǎo) [9] 進(jìn)行分析等等，從不同的視角在宏觀或微觀層面來(lái)探討大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中的法治底蘊(yùn)。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法治化，必須在高等教育一環(huán)去探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的法律實(shí)質(zhì)化道路。

首先，更新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的理念。當(dāng)前，高校普遍設(shè)置了就業(yè)指導(dǎo)中心，開(kāi)展就業(yè)方面的技術(shù)性操作、就業(yè)指導(dǎo)課的開(kāi)設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)講座等方式，但在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的法律和政策方面欠缺系統(tǒng)化講解。另外，就業(yè)教育在重視度上明顯優(yōu)于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，“創(chuàng)業(yè)”所應(yīng)有的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。所以有必要將法律和政策系統(tǒng)的且有計(jì)劃地融入創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中。

其次，分階段進(jìn)行法律指導(dǎo)。非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)階段接受的法律教育并不系統(tǒng)，但是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)的過(guò)程中則需要法律的規(guī)制與保護(hù)。所謂的階段主要包括非畢業(yè)年級(jí)，畢業(yè)年級(jí)擇業(yè)期間、簽約階段、報(bào)到階段、試用期間。以此將宏觀性的法律教育和微觀的技術(shù)指導(dǎo)緊密結(jié)合在一起。便于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和諧狀態(tài)的達(dá)成。

最后，形成教師與學(xué)生的互動(dòng)式、社會(huì)參與式的法律指導(dǎo)。高校中除了職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)作為專(zhuān)門(mén)的課程外，尚需專(zhuān)門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員的教育，我們也不能忽視輔導(dǎo)員或班主任的法律教育中的特有作用。輔導(dǎo)員或班主任是學(xué)生的直接服務(wù)者和管理者，他們了解每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，所以應(yīng)以此為契機(jī)，積極且適時(shí)的提升輔導(dǎo)員或班主任法律素養(yǎng)，尤其是創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的法律和政策。另外，高校應(yīng)當(dāng)積極與法律工作者確立聯(lián)系，從實(shí)務(wù)上實(shí)現(xiàn)法律指導(dǎo)效果。

總之，我們將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入法治化軌道上，力求實(shí)現(xiàn)教育和法律的融合，達(dá)成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的最佳效果。當(dāng)然，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育本身具有系統(tǒng)性，既有理念層面的，也有技術(shù)層面的，即確立大學(xué)生法律信仰理念和學(xué)法用法的技巧，最終達(dá)成大學(xué)生的健康成長(zhǎng)成才與自我價(jià)值的良好實(shí)現(xiàn)。

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第11篇

作者：楊善銘 單位：河源市職業(yè)技術(shù)學(xué)校

美國(guó)公民教育注重弘揚(yáng)美國(guó)傳統(tǒng)的道德和愛(ài)國(guó)主義精神，以培養(yǎng)青少年的誠(chéng)實(shí)、正直、自尊等傳統(tǒng)美德和青少年對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)。重視公民法律教育。早在工業(yè)革命初期，美國(guó)公立學(xué)校對(duì)人數(shù)相對(duì)較少的中等教育者開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)以憲法條文為主的課程。在美國(guó)的南北戰(zhàn)爭(zhēng)至20世紀(jì)初，為維護(hù)美國(guó)政治制度和社會(huì)穩(wěn)定，美國(guó)公立學(xué)校加強(qiáng)中學(xué)公民教育的力度，開(kāi)設(shè)了包含法律及歷史、地理、政治、經(jīng)濟(jì)等科目在內(nèi)的“社會(huì)科”。在最近幾十年，法制教育成為美國(guó)中小學(xué)校的一項(xiàng)正式工作。美國(guó)已經(jīng)形成了較為完備的法制教育體系。美國(guó)法治教育的目標(biāo)是培養(yǎng)非法律專(zhuān)業(yè)者的法律知識(shí)和運(yùn)用法律的技能，掌握這些方面賴(lài)以建立的基本原則和基本價(jià)值觀。美國(guó)法制教育的特征在于:各種社會(huì)主體參與，鼓勵(lì)學(xué)生參與公民事務(wù)，要求學(xué)生掌握在日常生活和社區(qū)事務(wù)中實(shí)踐運(yùn)用法律的能力。法制教育的主要內(nèi)容包括:1、傳授包括法律、權(quán)力、公正、自由等知識(shí)性?xún)?nèi)容。2、培養(yǎng)技能。法制教育要培養(yǎng)如下技能。(1)獲取或組織法律信息的能力。(2)理解與評(píng)價(jià)法律問(wèn)題及沖突的能力和實(shí)踐性運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題的能力。(3)交流與社會(huì)參與的能力。要求公民清楚表達(dá)有關(guān)法律問(wèn)題的思想、信念與意見(jiàn)。3、培養(yǎng)態(tài)度、信念、價(jià)值觀。法律教育的形式:(1)學(xué)校教育。有的學(xué)校為開(kāi)展公民法律教育，開(kāi)設(shè)了“法律研究”、“法律概念”、“刑法”和“商業(yè)管理與法律”等課程。(2)家庭教育。美國(guó)教育界認(rèn)為，教育的重要職能在于引導(dǎo)孩子根據(jù)價(jià)值觀進(jìn)行選擇，而不是灌輸既定的規(guī)范。(3)網(wǎng)絡(luò)教育。美國(guó)各州都有法律教育網(wǎng)站和許多由國(guó)家政府部門(mén)支持的法制教育計(jì)劃。

我國(guó)中職法律基礎(chǔ)教育“公民教育”屬性分析

從上可知，美國(guó)公民法律教育是美國(guó)公民教育的重要組成，應(yīng)屬于“公民教育”范疇。這為理性審視中職法律基礎(chǔ)教育的性質(zhì)提供了新視界。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中職法律基礎(chǔ)教育被劃歸為“德育”范疇。《職業(yè)道德與法律基礎(chǔ)》與《哲學(xué)與人生》等中職公共課統(tǒng)稱(chēng)為“德育課”。中職法律基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)“德育”屬性。然而，這種屬性歸屬缺陷明顯:1、容易導(dǎo)致概念混亂。“法律教育”與“道德教育”內(nèi)涵不同，外延也不存在重合，將“法律教育”歸屬“道德教育”范疇，令人費(fèi)解。2、容易導(dǎo)致教學(xué)目標(biāo)混亂。法律基礎(chǔ)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)尊重和遵守法律的公民。道德教育的目標(biāo)是培養(yǎng)品格高尚、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的公民。兩者目標(biāo)不同。將“法律教育”歸屬于“道德教育”，容易讓施教者教學(xué)目標(biāo)混亂。3、不利于“因課施教”。法律與道德分屬不同學(xué)科，教學(xué)方法、教學(xué)策略應(yīng)該不同，對(duì)任課教師的專(zhuān)業(yè)要求不同。然而，中職法律基礎(chǔ)歸屬“德育”范疇，教學(xué)管理人員習(xí)慣安排“德育教師”來(lái)任課。但非法律專(zhuān)業(yè)的德育教師對(duì)法律知識(shí)掌握有限，難以按照法律的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行有效教學(xué)。

那我國(guó)中職法律基礎(chǔ)教育能否像美國(guó)公民法律教育一樣歸屬于“公民教育”呢?這取決于中職法律基礎(chǔ)教育是否具備公民教育的特點(diǎn)。北京師范大學(xué)肖川教授認(rèn)為，公民教育指國(guó)家或社會(huì)培養(yǎng)其成員忠誠(chéng)履行公民權(quán)利和義務(wù)的品格與能力的教育。在他看來(lái)，公民教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生具備參與民主政治生活必需的知識(shí)、態(tài)度、價(jià)值觀和社會(huì)合作能力，具體包括:認(rèn)同自己的國(guó)民身份;獲得履行公民權(quán)利與義務(wù)的品格和能力;發(fā)展參與社會(huì)生活的興趣，并具有為國(guó)家和社會(huì)做出承擔(dān)的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任能力。［1］實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)前提之一的是對(duì)公民權(quán)利義務(wù)的掌握。而公民權(quán)利義務(wù)主要由憲法和法律規(guī)定。公民法律教育就成為實(shí)現(xiàn)公民教育目標(biāo)的重要途徑。因此，要將中職生培養(yǎng)成我國(guó)合格公民，需要對(duì)他們進(jìn)行公民法律教育。然而，我國(guó)多數(shù)中職生在中職以前沒(méi)有接受過(guò)較為全面的法律教育。畢業(yè)后，他們直接參加工作。中職法律基礎(chǔ)教育成為對(duì)中職生進(jìn)行公民法律教育的關(guān)鍵階段。因此，中職法律基礎(chǔ)教育是公民教育的重要組成。

“公民法律素質(zhì)”指引下中職法律基礎(chǔ)教育創(chuàng)新

我國(guó)中職法律基礎(chǔ)教育應(yīng)歸屬于“公民教育”范疇。這有利于準(zhǔn)確界定中職法律基礎(chǔ)教育目標(biāo)，為中職法律基礎(chǔ)教育改革提供方向指引。中職法律基礎(chǔ)教育屬于公民教育范疇，其根本目標(biāo)是提高中職生的公民法律素質(zhì)，培養(yǎng)尊重和遵守法律的公民。那中職生應(yīng)具備哪些公民法律素質(zhì)呢?公民是指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍，根據(jù)該國(guó)法律享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。因此，合格公民的最重要的法律素質(zhì)就是具備享有公民權(quán)利和履行公民義務(wù)的意識(shí)和能力。而公民法律素質(zhì)是指公民在法律知識(shí)、法治意識(shí)和依法辦事能力等方面的綜合狀態(tài)。［2］(p9)它包含法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律遵守和運(yùn)用法律的能力三個(gè)方面。因此，中職生公民法律素質(zhì)應(yīng)包括:1、對(duì)公民法定權(quán)利義務(wù)的理解與掌握。2、具備依法維護(hù)公民法定權(quán)利和履行公民法定義務(wù)的積極意識(shí)。3、具備依法享有法定權(quán)利和履行法定義務(wù)的能力。同時(shí)，中職生也應(yīng)具備在學(xué)習(xí)、生活和未來(lái)工作中解決常見(jiàn)糾紛的法律知識(shí)和技能。中職生法律素質(zhì)范圍的確定，為中職法律基礎(chǔ)教育確立努力方向，引導(dǎo)中職法律基礎(chǔ)教育的內(nèi)容的確定與教學(xué)策略、教學(xué)方法的選擇。

一方面，從中職生應(yīng)具備的公民法律素質(zhì)入手，確定中職法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容。由于教學(xué)時(shí)間短、中職生學(xué)習(xí)能力較低，而我國(guó)法律體系龐雜、法律知識(shí)繁多，確定中職法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容并非易事。而教學(xué)內(nèi)容是中職生法律教學(xué)開(kāi)展的前提。那如何確定中職法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容呢?這要遵循兩個(gè)原則:1、目標(biāo)原則。根據(jù)中職法律基礎(chǔ)教學(xué)目標(biāo)來(lái)確定教學(xué)內(nèi)容。2、對(duì)象原則。根據(jù)中職生的特點(diǎn)和需求確定教學(xué)內(nèi)容。他們知識(shí)基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)理論知識(shí)能力低、容易接受實(shí)用性和操作性較強(qiáng)的知識(shí)。因此，中職法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該做到三點(diǎn):易懂、實(shí)用、有趣。根據(jù)上述兩個(gè)原則，中職法律基礎(chǔ)教育應(yīng)該包括以下知識(shí)范圍:1、法律知識(shí):(1)有關(guān)公民法定權(quán)利與義務(wù)的知識(shí)，包括:憲法規(guī)定的公民的根本權(quán)利與義務(wù)(這方面，現(xiàn)有教材略顯不足)，民法規(guī)定的公民的基本權(quán)利與義務(wù)，刑法規(guī)定的公民的基本權(quán)利與義務(wù)，行政法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，公民的基本訴訟權(quán)利與訴訟義務(wù);(2)與中職生學(xué)習(xí)生活和將來(lái)工作緊密聯(lián)系的常用法律知識(shí)，包括婚姻家庭制度、繼承法律制度、合同訂立及履行、勞動(dòng)就業(yè)制度及勞動(dòng)維權(quán)、創(chuàng)業(yè)及公司的設(shè)立、產(chǎn)品質(zhì)量及消費(fèi)維權(quán)、交通安全遵守及維權(quán)等。(3)必要、適量的法律理論知識(shí)介紹。比如憲法及其地位、刑法等基礎(chǔ)法律知識(shí)。2、法律意識(shí)，包括:憲法理念、法治理念、民法理念、(私權(quán)意識(shí)、權(quán)利為本、平等意識(shí))、行政執(zhí)法為民理念、合法維權(quán)理念等。3、遵守與應(yīng)用法律的能力包括兩方面:(1)在日常生活中，能將日常法律規(guī)范作為自身的行為準(zhǔn)則，依法行為。(2)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，能依法維權(quán)、適度維權(quán)，追究侵權(quán)行為人的法律責(zé)任。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

另一方面，從中職生應(yīng)該具備的公民法律素質(zhì)入手，研究中職生法律素質(zhì)形成的內(nèi)在規(guī)律，引導(dǎo)中職法律基礎(chǔ)教學(xué)理念與教學(xué)方法的創(chuàng)新，提高中職法律基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)效。目前中職法律基礎(chǔ)與職業(yè)道德合為同一教材，內(nèi)容只有100頁(yè)左右，上課時(shí)間只有30個(gè)學(xué)時(shí)左右。在此條件下，如何提高中職生公民法律素質(zhì)呢?這需要研究中職生法律素質(zhì)形成的內(nèi)在機(jī)制。如前所述，公民法律素質(zhì)是公民所具有的法律知識(shí)、法律意識(shí)和運(yùn)用法律能力與水平的綜合體現(xiàn)。法律知識(shí)包括法律理論、法律制度等知識(shí)。法律意識(shí)由法律認(rèn)知、法律情感與法律信仰構(gòu)成。

法律認(rèn)知是對(duì)法律現(xiàn)象與法律制度的認(rèn)識(shí)與理解，它以掌握一定的法律知識(shí)為前提。法律情感是法律主體對(duì)現(xiàn)有法律制度能否滿(mǎn)足自身需要而產(chǎn)生的內(nèi)在心理反應(yīng)。它的形成應(yīng)具備兩個(gè)條件:一是對(duì)現(xiàn)有法律制度的認(rèn)知;二是法律與主體現(xiàn)實(shí)利益相聯(lián)系，對(duì)主體的需求有一定的回應(yīng)?？梢?jiàn)，法律情感的形成以法律認(rèn)知為條件。法律信仰是法律主體在法律認(rèn)知與法律情感的基礎(chǔ)上，對(duì)法律實(shí)現(xiàn)公平、正義、自由等價(jià)值的高度肯定與信任。遵守和運(yùn)用法律的能力是在法律意識(shí)的指導(dǎo)下，公民所具有運(yùn)用法律來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)單位和個(gè)體的行為，解決矛盾與沖突，維護(hù)合法權(quán)益，追究違法行為的法律責(zé)任的能力。［2］(p9－10)通過(guò)對(duì)公民的法律素質(zhì)內(nèi)在構(gòu)成要素分析可知:(1)法律知識(shí)是公民法律素質(zhì)的基礎(chǔ)要素。法律意識(shí)和遵守與運(yùn)用法律的能力的形成都以具備一定的法律知識(shí)為基礎(chǔ)。(2)法律意識(shí)是公民法律素質(zhì)的核心要素。公民對(duì)法律的認(rèn)知和法律情感的形成，直接影響到公民遵守和運(yùn)用法律的積極性，決定著公民遵守和運(yùn)用法律的能力水平。(3)遵守和運(yùn)用法律的能力是衡量素質(zhì)的標(biāo)志。公民法律素質(zhì)的水平，最終要通過(guò)社會(huì)生活中公民遵守和運(yùn)用法律的能力來(lái)體現(xiàn)。

可見(jiàn)，培養(yǎng)中職生的公民法律素質(zhì)，對(duì)中職生進(jìn)行法律知識(shí)教育是基本任務(wù)，培養(yǎng)中職生的法律意識(shí)是關(guān)鍵任務(wù)，增強(qiáng)中職生遵守和運(yùn)用法律的能力是最終任務(wù)。因此，在中職法律教學(xué)實(shí)踐中，應(yīng)從以下幾個(gè)方面把握:(1)從具體法律知識(shí)入手。中職法律基礎(chǔ)教育，只有從具體的法律知識(shí)入手，才能為培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和增強(qiáng)學(xué)生的法律運(yùn)用能力奠定基礎(chǔ)，才能在有限時(shí)間增強(qiáng)中職法律基礎(chǔ)教育實(shí)效。(2)從與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作聯(lián)系最緊密的具體法律知識(shí)和法律制度入手。法律理論知識(shí)，如法律含義、法律的特征、法律的功能、法的淵源等知識(shí)，由于比較抽象，學(xué)生因難以理解而失去興趣。而與學(xué)生學(xué)習(xí)工作生活聯(lián)系密切的具體法律知識(shí)，因其實(shí)用性而容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，又因其形象性、具體性而容易為學(xué)生理解和接受，從而提高教學(xué)實(shí)效。(3)從學(xué)生身邊發(fā)生的法律事件入手，以案例教學(xué)法和學(xué)生討論法等，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)各種法律現(xiàn)象，形成正確法律意識(shí)。日常生活中發(fā)生的各種法律事件，時(shí)常為學(xué)生所關(guān)注。如果能將這些法律事件與法律基礎(chǔ)知識(shí)講授結(jié)合起來(lái)，不僅能激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)的積極性，而且能糾正學(xué)生對(duì)法律事件認(rèn)識(shí)的偏差，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)法律事件，形成正確的法律意識(shí)。(4)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生合法維權(quán)法律能力訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)中實(shí)踐地遵守與運(yùn)用法律，從而增強(qiáng)中職生的公民法律素質(zhì)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是目前中職法律基礎(chǔ)教學(xué)中最薄弱的環(huán)節(jié)。這使得中職法律基礎(chǔ)教學(xué)大多停留在理論講授階段，影響了教學(xué)效果。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)中職教學(xué)效果，應(yīng)該重視教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。在教學(xué)實(shí)踐中，可以增加以下教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié):旁聽(tīng)當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ㄍ徟?看庭審視頻;角色扮演解決現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題等。

第12篇

摘要：近年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生一直面臨就業(yè)難問(wèn)題，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)則打開(kāi)了就業(yè)的新思路。但是與英美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成功率卻不高，自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素都可能會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的失敗。其中,創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因之一就是大學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失。要解決這一問(wèn)題，離不開(kāi)創(chuàng)業(yè)者自身、高校及各級(jí)政府的共同努力。就個(gè)人層面而言，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)提高自身法律素養(yǎng)；高校方面則應(yīng)當(dāng)普及創(chuàng)業(yè)教育、擴(kuò)大受教范圍；而各級(jí)政府需要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的宣教力度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者知法、懂法、用法。通過(guò)三者的共同努力，切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；成功率；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范方法

受高校招生規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)變革等多重因素的影響，近年來(lái)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)并不樂(lè)觀，許多畢業(yè)生面臨求職難的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，自主創(chuàng)業(yè)逐漸走進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生的心中。據(jù)《2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.3%，比2012屆上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2011屆上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。2013屆高職高專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為3.3%，高于本科畢業(yè)生1.2%。

為了提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性，各級(jí)政府先后出臺(tái)各項(xiàng)政策法規(guī)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系。希望以此營(yíng)造積極的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開(kāi)拓就業(yè)思路，減輕高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。盡管大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)已然存在，但是創(chuàng)業(yè)何其艱辛，與美英等發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率委實(shí)較低。

一、法律風(fēng)險(xiǎn)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的主要原因之一

究竟是什么原因?qū)е聞?chuàng)業(yè)成功率持續(xù)走低？企業(yè)在籌備運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，其中絕大部分風(fēng)險(xiǎn)，比如，資金短缺、管理經(jīng)驗(yàn)不足等通?？梢越柚欢ǖ姆椒ê凸ぞ哂枰苑婪丁⒖刂坪突狻６髽I(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)相比存在明顯的不同之處。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指基于法律規(guī)定、監(jiān)管要求或合同約定，由于企業(yè)外部環(huán)境及其變化，或企業(yè)及其利益相關(guān)者的作為或不作為，對(duì)企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)生的影響。法律風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不僅僅是財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)還可能因此失去優(yōu)勢(shì)地位，甚至徹底喪失競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)一旦忽視了法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)?yè)p害，甚至嚴(yán)重的法律后果。更糟糕的是這種后果具有持續(xù)性，即使化解了法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)若想恢復(fù)到原來(lái)的信譽(yù)也將非常困難。正是因?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性，才使得創(chuàng)業(yè)成功率如此之低。

改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)法治產(chǎn)生了重要影響：我國(guó)的立法模式經(jīng)歷了從“變法性立法”到“自發(fā)性立法”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了法律制度漸進(jìn)的自我改革；執(zhí)法方面，我國(guó)越來(lái)越意識(shí)到“運(yùn)動(dòng)執(zhí)法”的不足，逐漸加強(qiáng)常態(tài)性執(zhí)法；此外，司法改革也在穩(wěn)步進(jìn)行，司法機(jī)關(guān)在持續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法等工作上發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

我國(guó)的法制體系愈加健全、法治環(huán)境日益成熟，這本是利民惠民之事。然而，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言卻是彼之蜜糖，吾之砒霜。法律體系的日漸完善意味著企業(yè)將要面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)更加升級(jí)，但是對(duì)尚未注意到這一趨勢(shì)的年輕創(chuàng)業(yè)者們，他們的企業(yè)注定走向失敗，其努力注定換不來(lái)成果。

二、企業(yè)籌備階段的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.企業(yè)形態(tài)選擇的法律風(fēng)險(xiǎn)

人員、資金、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍等，這些組成因素的差異決定了企業(yè)設(shè)立形態(tài)的不同。選擇不同的企業(yè)形態(tài)，意味著投資者享有不同的權(quán)利，承擔(dān)不同的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。因此，選擇企業(yè)形態(tài)要綜合考量不同因素，包括經(jīng)濟(jì)、管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。如果選擇不當(dāng)，可能會(huì)給投資者造成巨大損失。所以，企業(yè)形態(tài)的選擇至關(guān)重要。現(xiàn)代企業(yè)的形態(tài)主要有：有限責(zé)任公司、股份有限公司、一人公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)、有限合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、集體企業(yè)等等。不同的企業(yè)形態(tài)有其特定的要求，包括開(kāi)辦注冊(cè)資金、手續(xù)繁瑣程度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)、稅負(fù)比例、投資人法律關(guān)系等，由投資人根據(jù)自身的條件和需求進(jìn)行選擇。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都選擇了有限責(zé)任公司，小部分選擇了普通合伙企業(yè)。

新修《公司法》刪除了對(duì)公司注冊(cè)資本的最低限額，大大降低了公司設(shè)立的門(mén)檻，為資金匱乏的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者減輕了資金負(fù)擔(dān)。此外，公司人格獨(dú)立、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、責(zé)任獨(dú)立，對(duì)于公司債務(wù)，出資人只需依據(jù)其認(rèn)繳的股份限額承擔(dān)有限責(zé)任，投資人的權(quán)益因此受到了保護(hù)。但是，有限公司的設(shè)立程序相較于合伙企業(yè)而言更加繁瑣，重大事項(xiàng)的決策也必需通過(guò)股東會(huì)決議，運(yùn)行管理起來(lái)不是很靈活。普通合伙企業(yè)相對(duì)規(guī)模較小，出資方式多樣，而且管理簡(jiǎn)便靈活，獨(dú)立性較強(qiáng)，決策程序簡(jiǎn)化，合伙人之間的人身信賴(lài)程度較強(qiáng)。合伙人共同決策、共同執(zhí)行、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。這對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言更有利于維系幾名創(chuàng)業(yè)者之間的情感紐帶。可是，合伙人對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。每一個(gè)合伙人都要以自己的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)外償還債務(wù)，且沒(méi)有抗辯事由，這樣十分不利于保護(hù)投資人的利益。不同的企業(yè)形態(tài)都有各自的優(yōu)勢(shì)和不足，創(chuàng)業(yè)者在選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展作為前提多方考慮，選出最合適自身的企業(yè)形態(tài)。

2.設(shè)立文件不完善的法律風(fēng)險(xiǎn)

公司章程是公司依法制定，由全體發(fā)起人制定并簽署，規(guī)定公司名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)管理制度等重大事項(xiàng)的重要文件，是公司的“基本法”，也是公司高效有序運(yùn)行的重要保障。公司章程具有專(zhuān)業(yè)性、原則性、復(fù)雜性，章程內(nèi)容包括必要記載事項(xiàng)和任意記載事項(xiàng)，公司章程記載的事項(xiàng)對(duì)所有發(fā)起人均產(chǎn)生約束力。合伙企業(yè)的合伙協(xié)議相當(dāng)于公司章程的地位。但是，實(shí)踐中忽視這些設(shè)立文件的情況時(shí)常發(fā)生，許多經(jīng)營(yíng)者僅將其作為公司設(shè)立的一份普通法律文件，沒(méi)有給予足夠的重視。多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者則是從網(wǎng)上隨意下載一份文件范本，照搬法律規(guī)定，對(duì)出資期限、違約責(zé)任等重要事項(xiàng)約定不明。這樣不明確的章程只會(huì)帶來(lái)爭(zhēng)議和糾紛，而沒(méi)有起到應(yīng)有的約束作用。

因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)重視文件設(shè)立。在訂立文件時(shí)不僅要兼顧“合法性”與“可操作性”，同時(shí)也要適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需要的自治規(guī)則。創(chuàng)業(yè)者在簽訂設(shè)立文件前，應(yīng)當(dāng)全面、綜合地分析、評(píng)估潛在的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)；起草時(shí)要遵循法律法規(guī)，充分考慮股權(quán)配置、運(yùn)行機(jī)制等多種因素，盡量詳細(xì)而明確地設(shè)置權(quán)利義務(wù)分配條款、股東約束機(jī)制條款、違約責(zé)任條款、保密條款等，加強(qiáng)文件的可執(zhí)行性。企業(yè)設(shè)立文件中記載的所有條款都具有相應(yīng)的法律約束力。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守文件中的規(guī)定。只有嚴(yán)格遵守設(shè)立文件的每個(gè)條款，才能最大限度地減少糾紛發(fā)生。

3.公司設(shè)立股權(quán)配置的法律風(fēng)險(xiǎn)

公司股權(quán)設(shè)置是出資人根據(jù)其出資比例確定的，通過(guò)設(shè)置股權(quán)以確認(rèn)投資者在企業(yè)中的地位、權(quán)利以及承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。公司具有什么樣的股權(quán)配置結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)的類(lèi)型、發(fā)展以及組織結(jié)構(gòu)的形成都具有重大意義。事實(shí)上很多剛起步的小企業(yè)只有一兩個(gè)主要出資人，為了滿(mǎn)足企業(yè)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)才找了其他發(fā)起人共同成立公司。這種情況下，很容易出現(xiàn)權(quán)力過(guò)分集中的企業(yè)架構(gòu)，一股獨(dú)大，股東會(huì)、董事會(huì)形同虛設(shè)，內(nèi)部監(jiān)控不足，往往會(huì)導(dǎo)致公司結(jié)構(gòu)失衡，甚至使決策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，增加了企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。股權(quán)過(guò)分集中不僅不利于保護(hù)小股東的利益，對(duì)大股東也有影響。另外，實(shí)際情況中還存在大股東之間的股權(quán)比例相當(dāng)接近，又沒(méi)有其他股東，或者在都是小股東的情況下，幾個(gè)小股東組成的勢(shì)均力敵的小團(tuán)體互相抗衡，這樣就極易造成股東爭(zhēng)奪控制權(quán)、難以做出經(jīng)營(yíng)決策的僵局。

要想使企業(yè)一直順利運(yùn)作，必須做長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，摒棄傳統(tǒng)的集中型、平衡型企業(yè)結(jié)構(gòu)模式勢(shì)在必行。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)結(jié)構(gòu)顯然不足以應(yīng)對(duì)變化巨大的當(dāng)代商業(yè)環(huán)境。雖說(shuō)無(wú)論何種股權(quán)配置結(jié)構(gòu)都有其優(yōu)點(diǎn)和劣勢(shì)，但是為了應(yīng)對(duì)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、發(fā)展模式的不斷變化，應(yīng)當(dāng)全面分析、準(zhǔn)確定位，合理配置公司股權(quán)，選擇最適合于公司發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)模式。

三、企業(yè)運(yùn)營(yíng)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)

1. 合同法律風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是聯(lián)系市場(chǎng)主體的重要紐帶，市場(chǎng)主體的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)合同。任何企業(yè)都會(huì)在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中接觸到大量的合同。在簽訂和履行合同時(shí)，除了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的風(fēng)險(xiǎn)外，企業(yè)還會(huì)面臨諸如違法違規(guī)招致處罰的制度風(fēng)險(xiǎn)、合同一方違約導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)以及合同內(nèi)容約定不明，或失誤導(dǎo)致糾紛和損失的條款風(fēng)險(xiǎn)等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者初入社會(huì)缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在與其他市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，往往急于拿下訂單，對(duì)于交易相對(duì)人提供的合同文本不加以仔細(xì)審查就簽名蓋章，這樣就很可能會(huì)掉進(jìn)對(duì)方的陷阱。

重視并正確簽訂合同，在很大程度上能規(guī)避和化解上述風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生應(yīng)該慎重對(duì)待每一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：首先，在與對(duì)方簽訂合同之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否具有締約資格、是否有履約能力及其市場(chǎng)信譽(yù)度、資本能力等主體資格和資信能力進(jìn)行預(yù)先調(diào)查，從源頭上防范合同風(fēng)險(xiǎn)。其次，在拿到對(duì)方提供的合同文本時(shí)，要仔細(xì)審查合同內(nèi)容，避免細(xì)節(jié)方面的錯(cuò)誤?，F(xiàn)實(shí)生活中，有些人違背誠(chéng)實(shí)信用原則，擅自篡改合同：偽造他人簽名、私刻他人公章、在合同空白處添加對(duì)自己有利或?qū)?duì)方不利的條款、涂改合同中的數(shù)字等；還存在利用多義詞、模糊語(yǔ)言渾水摸魚(yú)的情況。一旦對(duì)合同條款在理解上產(chǎn)生歧義就要及時(shí)指正，或者增加補(bǔ)充解釋條款。最后還要警惕合同中的那些免除對(duì)方主要義務(wù)或加重己方義務(wù)的格式條款。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者畢竟初出茅廬，在市場(chǎng)交易中難免處于弱勢(shì)，在與交易相對(duì)人簽訂合同時(shí)，企業(yè)更要注意做好合同管理工作：將整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的一切文件，比如，往來(lái)信件、合同談判紀(jì)要、合同文本、票據(jù)等都留檔保存，以便日后發(fā)生糾紛時(shí)可以充分舉證。當(dāng)然，最佳的避免合同法律風(fēng)險(xiǎn)的措施就是由己方起草合同文本，將所有潛在危險(xiǎn)因素都考慮在內(nèi)，最大程度地維護(hù)自己的權(quán)益。

2.企業(yè)稅收的法律風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)一經(jīng)正常運(yùn)營(yíng)后就和所有企業(yè)一樣，要與工商、稅務(wù)及其他行政機(jī)關(guān)頻繁接觸，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)接受其管理和監(jiān)督。涉稅事務(wù)是企業(yè)的一項(xiàng)重要事務(wù)。在法律允許的范圍內(nèi)，合理避稅是每個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握的手段和方法。但是我國(guó)的稅負(fù)名目繁多，對(duì)企業(yè)是個(gè)沉重負(fù)擔(dān)，對(duì)資金本就匱乏的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其如此，所以企業(yè)為了避稅而違反稅法規(guī)定偷稅漏稅的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

避稅不僅是企業(yè)的財(cái)務(wù)問(wèn)題，更是一個(gè)法律問(wèn)題，可以說(shuō)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能是經(jīng)營(yíng)中最大也是最難控制的一種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于稅收法治國(guó)家一直高度重視，一些隱而未發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，企業(yè)可能會(huì)因?yàn)檫^(guò)去稅務(wù)不法行為而面臨現(xiàn)實(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一旦企業(yè)的稅務(wù)問(wèn)題處理不當(dāng)，其法律后果可能是致命的。因此，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)防與控制稅務(wù)的違法風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立依法納稅的理念，從根本上杜絕稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。同時(shí)，企業(yè)還要協(xié)調(diào)公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系，從公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度上統(tǒng)籌、規(guī)劃與管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，企業(yè)可以設(shè)立稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)門(mén)人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；企業(yè)還可以落實(shí)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限，完善內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制。

3.企業(yè)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了用人單位在用工中的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該熟悉這些法律法規(guī)的規(guī)定，做到既不侵犯勞動(dòng)者的權(quán)利，又能保護(hù)企業(yè)的利益。但事實(shí)上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模普遍比較小，不需要招聘很多職員。通過(guò)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查了解，大部分企業(yè)包括發(fā)起人在內(nèi)只有十人左右，真正招聘來(lái)的全職雇員也就兩三個(gè)，更多的是在校內(nèi)尋找?guī)酌麑W(xué)生兼職與發(fā)起人共同完成工作。對(duì)于兼職學(xué)生而言，企業(yè)不用也不能和他們簽訂勞動(dòng)合同，只需要雙方協(xié)議酬勞即可；而發(fā)起人之間受發(fā)起人協(xié)議的約束，根據(jù)協(xié)議規(guī)定分得紅利，也不涉及勞動(dòng)法的內(nèi)容；因此，企業(yè)只與全職雇員簽訂勞動(dòng)合同，而且這一合同關(guān)系受到法律保護(hù)。

企業(yè)根據(jù)法律要求，必須嚴(yán)格遵守工時(shí)與休息休假、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)公司制度?？蓪?shí)際生活中則存在另一種情況，即企業(yè)沒(méi)有能力為勞動(dòng)者繳納社保費(fèi)用，為了彌補(bǔ)就和勞動(dòng)者私下簽訂協(xié)議，約定勞動(dòng)者自愿放棄企業(yè)為其繳納社保的權(quán)利，同時(shí)企業(yè)相應(yīng)地給勞動(dòng)者增加工資。在這種情況下簽訂的協(xié)議其合法性、有效性都不能確定。但可以肯定的是，企業(yè)不能為了自身利益而損害勞動(dòng)者的利益。作為創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)重視勞動(dòng)合同管理、工資福利管理、社會(huì)保險(xiǎn)管理、競(jìng)業(yè)禁止等各個(gè)環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，提前設(shè)計(jì)好完整的人事管理制度，以此規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的損失，為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)已經(jīng)建立了比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，包括《專(zhuān)利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之初可以利用專(zhuān)利先行公開(kāi)的特點(diǎn)，在法律允許的范圍內(nèi)使用他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在不侵犯他人專(zhuān)利權(quán)的前提下合理利用現(xiàn)有專(zhuān)利。當(dāng)然，對(duì)于自己的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)和著作權(quán)也要有保護(hù)意識(shí)，以防被侵犯。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之初很少意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，典型的表現(xiàn)是不去申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)商標(biāo)。要知道沒(méi)有在工商部門(mén)注冊(cè)的商標(biāo)是不受法律保護(hù)的，在日后經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)被其他企業(yè)或個(gè)人搶先注冊(cè)該商標(biāo)，自己再繼續(xù)使用就對(duì)其他企業(yè)或個(gè)人造成侵害，又或者自己的未注冊(cè)商標(biāo)被他人冒名使用，最終侵害的是自身的利益。所以，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，通過(guò)向主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)，尋求官方保護(hù)來(lái)建立自己的防御體系，依法維權(quán)，遏制糾紛，從企業(yè)設(shè)立之初就杜絕風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的原因及防范方法

1.創(chuàng)業(yè)者層面

法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成少敗多的重要原因之一。一方面大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)欠缺、管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，導(dǎo)致法律意識(shí)薄弱，忽略了法律風(fēng)險(xiǎn)的防范；另一方面也可能是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，大學(xué)生抵制不住誘惑，即使知道違反法律條例，仍舊一意孤行、知法犯法。因此，對(duì)于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生而言，應(yīng)當(dāng)在著手創(chuàng)業(yè)之前自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)和法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培養(yǎng)法律思維，多從法律角度思考認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，甄別并防范法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐出真知，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之前應(yīng)該先在相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)的運(yùn)作方式，總結(jié)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中值得學(xué)習(xí)的方面，學(xué)會(huì)改進(jìn)其不足之處，才能在實(shí)際創(chuàng)立中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)防范。

2.創(chuàng)業(yè)教育層面

我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，整體機(jī)制尚未完善，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低的另一重要原因。提高法律素養(yǎng)要求大學(xué)生有一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，這些基礎(chǔ)知識(shí)一般從學(xué)校獲得，而大部分高校對(duì)于非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，只有一門(mén)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的個(gè)別章節(jié)中涉及到法律知識(shí)。個(gè)別學(xué)校雖會(huì)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論選修課程，但涉及范圍狹隘，創(chuàng)業(yè)教育仍舊沒(méi)有普及，這同時(shí)也體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)師資匱乏的問(wèn)題。所以，一方面，學(xué)?？梢蚤_(kāi)設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)教育，比如，邀請(qǐng)著名企業(yè)家、名師、有經(jīng)驗(yàn)的法律學(xué)者等開(kāi)設(shè)講座，在傳授創(chuàng)業(yè)技能的同時(shí)，著重闡釋法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。其次，各高校可齊聚名師編著一本專(zhuān)門(mén)的適合創(chuàng)業(yè)者的法律書(shū)籍，并且開(kāi)設(shè)相關(guān)選修課程，為有意創(chuàng)業(yè)的學(xué)生們提供一個(gè)可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)的機(jī)會(huì)。再者，為了讓學(xué)生們將理論與現(xiàn)實(shí)真正接軌，除了國(guó)家舉辦的挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽和全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽之外，學(xué)校方面還應(yīng)當(dāng)組織更多比賽，提供更廣泛的渠道讓學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家或者專(zhuān)家學(xué)者為創(chuàng)業(yè)者們提供專(zhuān)業(yè)、可靠的訊息，讓他們正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.政府層面

目前，各級(jí)政府都出臺(tái)了許多有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)。國(guó)務(wù)院辦公廳最新公布了《關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)完善工商登記、場(chǎng)地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，各銀行金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低貸款門(mén)檻、優(yōu)化貸款審批流程、提升貸款審批效率。這些優(yōu)惠政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了鼓勵(lì)、引領(lǐng)和指導(dǎo)的作用。但是，不難看出眾多政策法規(guī)大部分都是關(guān)于財(cái)政金融支持政策法規(guī)和公共服務(wù)政策法規(guī)，法律法規(guī)政策卻是一片空白。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的宣傳教育，如定期開(kāi)展法律相關(guān)教育，齊聚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行集體學(xué)習(xí)指導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)法律從而規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)等。此外，政府還應(yīng)該推進(jìn)創(chuàng)業(yè)制度改革，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系、建立創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)制度的基礎(chǔ)上，將地方性政策法規(guī)提升至法律的位階，這樣更有利于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)制度的效力、約束力和效率，保障制度的實(shí)施和運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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