時間：2023-06-21 08:56:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安裝工程審計要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】水電安裝；造價；控制
當(dāng)前，隨著我國基本建設(shè)的飛速發(fā)展，原材料價格快速上漲，建筑工程總造價及單位造價也在不斷提高，房建水電安裝工程作為建筑總體工程的重要組成部分，就工程造價而言，所占比例并不高，僅為整個工程投資的10%～15%左右，屬建設(shè)工程的配套專業(yè)，但因水電安裝工程涉及內(nèi)容多，影響因素復(fù)雜，因此造價控制存在一定難度。鑒于此，如何在確保水電安裝質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效控制工程成本，降低工程造價，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，值得我們探討。
1 影響水電安裝工程造價的主要因素
1.1 工程設(shè)計
有關(guān)資料顯示，設(shè)計費雖僅占工程全壽命費用的1%以下，但對工程造價的影響度卻高達(dá)75%以上，因此設(shè)計質(zhì)量就整個工程建設(shè)效益而言至關(guān)重要，而許多設(shè)計人員在水電安裝設(shè)計時只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，不核算成本，盲目增加一些新工藝、新材料，致使施工工藝復(fù)雜化，成本大大增加。
1.2 水電安裝材料、設(shè)備的價格控制存在難度
當(dāng)前，安裝工程材料、設(shè)備品牌、規(guī)格多，同一品牌不同規(guī)格型號及同一規(guī)格型號不同品牌的材料、設(shè)備價格差異很大。如安裝工程中經(jīng)常使用的閥門有閘閥、截止閥、蝶閥等等，規(guī)格從小到大不等，這些閥門在一些工程上任選一種都可使用，但根據(jù)其材質(zhì)、連接方式及性能，其價格差距較大。即使同一規(guī)格型號的產(chǎn)品，其材質(zhì)不同，價格差異也很大。因此，逐步摸清這些新型材料的市場價格及施工工藝，對工程造價的控制有很大的作用。
1.3 管道敷設(shè)方式
當(dāng)前，水電安裝工程管道多以暗裝為主，如電氣配管在墻內(nèi)或現(xiàn)澆板內(nèi)敷設(shè)。這就要求在工程施工過程中必須嚴(yán)把水電安裝材料質(zhì)量關(guān)，看是否按規(guī)定材料施工，壁厚是否滿足設(shè)計要求，以避免使用劣質(zhì)材料而埋下工程隱患，造成返工影響工程造價。
1.4 施工參與人員方面問題
有的施工企業(yè)管理體制不健全，人員素質(zhì)低下，總是千方百計采取多種方法來獲取最大利潤。如高套定額、曲解合同解釋、重復(fù)計算和多報工程量等。有的建設(shè)單位管理水平低，在工程施工過程中不經(jīng)論證盲目修改設(shè)計文件，隨意提高工程標(biāo)準(zhǔn)，致使工程施工過程中發(fā)生很多設(shè)計變更及簽證現(xiàn)象，直接影響水電安裝工程造價。有的監(jiān)理人員現(xiàn)場管理水平較差，對一些簽證變更不經(jīng)認(rèn)真核實即隨意簽字，從而造成費用增加而影響工程造價。
1.5 現(xiàn)代化管理落后
近年來，各種工程造價計價軟件日趨完善，隨之配套的各地市材料價格信息也逐步完善。有的單位由于資金、人才缺乏，基礎(chǔ)管理不強(qiáng)，不能趕上信息化時代步伐，工程造價計價軟件及材料價格信息更新速度慢，甚至不能更新，導(dǎo)致工作量加大，成本增加。
2 水電安裝工程造價控制要點
2.1 設(shè)計階段造價控制
如前所述，設(shè)計階段影響工程造價的可能性約為75%以上，可見，要想有效控制工程造價，必須抓好設(shè)計階段造價控制。要高度重視項目設(shè)計階段的多方案經(jīng)濟(jì)分析，互相溝通、協(xié)調(diào)，積極參與建筑工程前期設(shè)計方案的論證，篩選出技術(shù)先進(jìn)、功能可靠經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案，以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外，要控制水電安裝工程的預(yù)算造價，主要措施之一是積極推行項目招標(biāo)制度，實行招投標(biāo)。首先應(yīng)確定對項目的全過程實行招標(biāo)，招標(biāo)文件應(yīng)盡量將評標(biāo)內(nèi)容作準(zhǔn)確的表述，弄清各方的責(zé)、權(quán)、利。控制預(yù)算造價的主要措施之二是建立材料詢價體系，主要材料均會采用甲方采購或限價等方式。因此，要做好造價控制，有必要建立起良好的價格信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、不同規(guī)格材料的價格信息，做到資源共享。此外，還可積極推行水電安裝工程限額設(shè)計，有效控制水電安裝工程造價。積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使工程投資按計劃實現(xiàn)，保證投資限額不被輕易突破。在整個設(shè)計過程中，設(shè)計人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。
2.2 工程施工階段的造價控制
工程施工階段是工程造價控制的主要階段，也是資金控制風(fēng)險最大的階段，該階段的造價控制相對復(fù)雜繁多，具體要點如下：1）合理分割工程的基本預(yù)算和成本，優(yōu)化資金、資源的分配。資源的合理分配是造價管理的基礎(chǔ)，只有在施工的過程中合理的將有限的資源分配的不同的工序和責(zé)任人手中才能實現(xiàn)花最少的錢辦成應(yīng)完成的事的目標(biāo)。安裝工程中我們一定要合理的做到這一點。2)建立對施工過程中的內(nèi)部監(jiān)控制度，其中，嚴(yán)格管理施工隊成本是重點。施工隊成本是指由自有施工隊所完成的施工項目的成本，對其實施的管理主要是對增強(qiáng)施工效率的管理。對此應(yīng)采用的有效辦法是：責(zé)任成本核算。所謂責(zé)任成本核算是指將項目成本細(xì)化至每道工序，為完成工序所需的工料機(jī)費用組成責(zé)任單價，用該單價衡量施工隊的成本控制情況并兌現(xiàn)施工隊員工收入。其目的是將工序工料機(jī)械成本捆綁在一起，促使材料及機(jī)械費用的節(jié)約，如超支則由工費中補(bǔ)償，員工收入則減少，節(jié)余則增加工費收入，員工收入則相應(yīng)提高，以此來提高員工節(jié)約成本和提高工作效率的積極性。3）做好跟蹤審計。跟蹤審計是一項創(chuàng)新工作，是現(xiàn)代審計的一種嶄新的模式，逐步被越來越多的人所接受。跟蹤審計人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的有關(guān)影響工程造價的因素及時反映給甲方管理人員，并提出改進(jìn)意見，避免投資失控。
關(guān)鍵詞：設(shè)備；安裝；施工；管理
隨著我國工業(yè)技術(shù)水平發(fā)展的興盛，在機(jī)械設(shè)備各領(lǐng)域的使用頻率隨之而增加，尤其是工業(yè)機(jī)械設(shè)備。在我國現(xiàn)階段的工程項目中， 機(jī)械設(shè)備安裝已成為不可缺少的部分，因而關(guān)于設(shè)備安裝工程施工管理是整個工程更為重要的部分。以滿足設(shè)備使用功能和工藝要求以及節(jié)約施工成本為前提，用科學(xué)合理的工程施工為目標(biāo)，將充分的施工管理工作置入到整個安裝工程的全過程。通過加強(qiáng)細(xì)化管理和計劃細(xì)節(jié)的滲透，可加快工程的進(jìn)度及提高工程的質(zhì)量，最終到達(dá)提高設(shè)備日常運行的經(jīng)濟(jì)性和整套設(shè)備系統(tǒng)的圓滿運行。
作為設(shè)備安裝工程施工中十分重要的專業(yè)管理方式，不僅要圓滿的完成施工，也須通過業(yè)主調(diào)試和可靠的運行。如何才能做好設(shè)備安裝工程施工，關(guān)鍵點涉及以下幾個方面：一是根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，挖出在項目中所存在的通病和問題，為了確保不要在后期投運期間呈現(xiàn)出來，還須對這些通病的施工細(xì)節(jié)展開分析，列出相應(yīng)的可預(yù)防的有效措施以及施工技巧。以下就一些設(shè)備安裝工程施工的實況深入探討。
一、 發(fā)掘設(shè)備安裝工程問題所形成的原因
1.設(shè)備安裝工程規(guī)劃 設(shè)計的問題
通常新建工程的設(shè)計都是由設(shè)計人員進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，這些設(shè)計人員對專業(yè)方面的行業(yè)規(guī)范十分熟悉，長期身置于設(shè)計場所，未深入勘察現(xiàn)場或未結(jié)合實際狀況，僅根據(jù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，導(dǎo)致在實際安裝過程中遇到很多設(shè)計缺陷和不必要返工，直接造成了工期的厭惡和安裝成本的流失，還會遭到業(yè)主方的指責(zé)。
2.施工方不按規(guī)范施工，粗制濫造
在一些設(shè)備安裝工程中，有些細(xì)節(jié)并未按照行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和和擅自變更的施工，直接造成各項施工措施或技術(shù)措施成為形同虛設(shè)的文檔，不具備任何具有施工參考性的價值。從而得以在部分安裝材料方面偷工減料，粗制濫造，加深工程質(zhì)量的重癥。
3.監(jiān)督施工的機(jī)制不健全
有些設(shè)備安裝工程缺乏嚴(yán)格的材料驗收管理制度和嚴(yán)格的工程結(jié)算管理制度，往往在設(shè)備安裝工程結(jié)算時，僅憑工程安裝施工人員的認(rèn)可，就將工程款支付，最終在審計時發(fā)現(xiàn)工程款多付的情況屢見不鮮。雖然內(nèi)部有審計制度，但時常僅起到財務(wù)帳目核實的作用，這些制度和規(guī)章，都過于形式，并未認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如工程量計算、分項工程變更等這類彈性較大的工作環(huán)節(jié)，通常在管理制度中未明確監(jiān)督制約的條款，在工程合同中也缺乏明確的監(jiān)督約束條目。監(jiān)督施工的機(jī)制不健全，往往會給一些懷有他意的人員無形的騰出可乘之機(jī)。
二、 設(shè)備安裝工程施工的預(yù)防措施及管理技巧
1. 組織施工前的規(guī)劃和設(shè)計
①對設(shè)備安裝工程進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計，由對熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境的技術(shù)人員制定施工方案和工藝，業(yè)主方牽頭并組織專業(yè)設(shè)計人員對其進(jìn)行設(shè)計，確保施工現(xiàn)場和后期投運期間存在設(shè)計缺陷并保證安裝施工的安全工作。
②根據(jù)設(shè)備安裝工程的難易程度和施工環(huán)境，要組織編制、設(shè)計施工方案。對一些專業(yè)性較強(qiáng)、難度較大的安裝工程項目，要進(jìn)行深化設(shè)計和編制專項的施工方案，要呈報上級專業(yè)管理部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)，既要符合工藝要求，更要嚴(yán)格遵守“三同時”原則。杜絕盲目無規(guī)劃設(shè)計的安裝施工。
2.對分部（分項）安裝工程須進(jìn)行施工技術(shù)交底
①由設(shè)備安裝工程的專職安全員和設(shè)備安裝工程專業(yè)技術(shù)人員，組織各專業(yè)的施工技術(shù)人員進(jìn)行各工種的施工技術(shù)交底。對特殊工種，不僅要持證遵章施工，還須進(jìn)行安全施工等方面的培訓(xùn)。特殊工種有：電焊工、電工、起重司機(jī)、氣焊工、架子工、叉車工等。
②在設(shè)備安裝工程技術(shù)施工交底的過程中，要全面深入并針對具有高難度的問題展開研究并制定對策，在交底工作結(jié)束后，需各專業(yè)的施工技術(shù)人員署名確認(rèn)并存檔，具有可追朔的備查文檔及依據(jù)。
3.規(guī)范監(jiān)督施工管理的工作
①設(shè)備安裝工程的業(yè)主方組織人員進(jìn)行項目監(jiān)工及管理，對工程質(zhì)量、現(xiàn)場安全、施工進(jìn)度、施工材料、建設(shè)成本、現(xiàn)場施工管理、設(shè)備調(diào)試、工程竣工、驗收交付、后期改善等進(jìn)行全面監(jiān)理。
②編制設(shè)備安裝工程監(jiān)工管理流程圖和工程出現(xiàn)異常管理流程圖，在工程施工前準(zhǔn)備階段和工程施工完成后分別對監(jiān)工人員的工作進(jìn)行明確的說明，查核設(shè)備安裝重要節(jié)點作施工前準(zhǔn)備，開始施工時進(jìn)行現(xiàn)場施工完成的工程點檢，使其符合外部驗收的要求。如有異常，根據(jù)異常處理流程對工程出現(xiàn)異常進(jìn)行判斷和處理，及時向上級主管報告。
③檢查根據(jù)工程規(guī)劃的進(jìn)度表（計劃表的甘特圖），檢查總體工程的相關(guān)工序和進(jìn)度配合情況，將施工期間可能出現(xiàn)的異常狀況及緊急應(yīng)變措施進(jìn)行評估，列出后以書面形式告知相關(guān)施工單位。
④施工方必須以質(zhì)量控制為中心目的，凡達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主方要求的材料堅決不予入場。不達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安裝項目，必須責(zé)令施工方進(jìn)行返工。
⑤在施工過程中施工方不得擅自變更設(shè)計。如需修改設(shè)計，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和流程進(jìn)行變更申請。涉及到施工圖的修改和變更，業(yè)主方、設(shè)計方、施工方以及建立方需達(dá)成一致的書面意見后進(jìn)行變更設(shè)計。
⑥隱蔽工程需施工方和監(jiān)理自檢合格后提前向業(yè)主方申請組織驗收，經(jīng)業(yè)主方確認(rèn)合格及辦理簽證后再實施隱蔽工程。在設(shè)備安裝工程施工過程中，如業(yè)主方對施工質(zhì)量及施工材料的質(zhì)量有疑義時，監(jiān)理和施工方應(yīng)予配合。
⑦關(guān)鍵設(shè)備的安裝工序和現(xiàn)場單機(jī)無負(fù)荷試車，監(jiān)理方和施工方在自檢合格后會同業(yè)主方和設(shè)計方及相關(guān)的其他外方共同參與檢查，在定檢記錄上簽字確認(rèn)后此單據(jù)可作為中間驗收的重要資料。
4.施工前的安全培訓(xùn)和教育及施工中的安全檢查
①建立安全管理體系涉及到安全培訓(xùn)制度和安全檢查。在設(shè)備安裝工程項目開工前對入場的所有施工人員進(jìn)行“三級安全教育”的培訓(xùn)，提高這些施工人員的安全施工意識。
②定期進(jìn)行安全會議和定期安全檢查，每周或每月進(jìn)行周期性安全檢查。設(shè)備安裝工程的安全管理人員不僅要對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常巡檢，還要記錄施工中的不安全因素，及時提出整改要求并督促其及時改善。對檢查到重大隱患的問題和隱患，立即下發(fā)整改通知書，確保安全施工。
三、 結(jié)語
為加強(qiáng)設(shè)備安裝工程施工現(xiàn)場的管理，在項目的安全文明施工管理、施工程序等方面來掌控設(shè)備安裝工程施工技術(shù)，保證施工的質(zhì)量和施工的圓滿竣工，提高設(shè)備安裝工程的管理水平，杜絕了工程施工中一系列常見的問題，最終達(dá)到客戶方的要求。（作者單位：蘇州工業(yè)園區(qū)蔞建電力建設(shè)發(fā)展有限公司）
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】安裝造價；工程管理；成本控制
工程安裝造價控制是一個動態(tài)的控制過程，它涉及到工程建設(shè)的諸多方面，施工階段工程安裝控制只是其一小部分環(huán)節(jié)，但對整個施工階段造價也是有一定影響。因此，對工程建設(shè)施工階段安裝造價的有效控制非常必要。對工程造價前期投入至現(xiàn)場施工生產(chǎn)過程中，也是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，需要管理部門各負(fù)其責(zé)，積極調(diào)動現(xiàn)場各方因素，共同努力實現(xiàn)成本量最小化。
一、建筑安裝工程的特點
安裝工程系統(tǒng)有排水、照明、動力、空調(diào)等多個單元，安裝特性較多，導(dǎo)致安裝工程造價難以控制。
（一）材料、品牌、規(guī)格多
在排水的工程中就有多種閥門的品牌，如截止閥、閘閥、等等，同種類的閥門又分為不同的材料性質(zhì)，不同的價格及廠家。
（二）安裝工程中變更量大
在設(shè)計圖上，一些管道之間需要避讓，但是沒有辦法在同一空間顯示。在這時要結(jié)合安裝工程的技術(shù)特點，在不影響技術(shù)性的情況下，將他們連接在一起。這樣就必須在施工中邊縫，實時完善。
（三）安裝工程的隱蔽裝置多
為了在設(shè)計上的美觀，工程在竣工后不能直觀的看見裝置材料。因此，也不容易發(fā)現(xiàn)某些材料性能的優(yōu)劣或者在施工中的減料現(xiàn)象。
二、影響安裝造價控制的因素
（一）、人員因素
1.施工作業(yè)人員
目前，農(nóng)民工隊伍是我國建筑施工業(yè)的生力軍。大部分農(nóng)民工缺乏必要的崗前技能培訓(xùn)，技能不熟練、勞動效率低下，安裝工程施工質(zhì)量難以保障，可能造成較高的工程返工率，增加開支。
2.施工管理人員
施工管理人員的水平和執(zhí)行力直接決定了安裝工程的質(zhì)量、安全和費用目標(biāo)的實現(xiàn)。如果施工管理人員配備不完善、管理水平較低、執(zhí)行力不強(qiáng)，就有可能造成施工現(xiàn)場混亂、班組工種不清、重復(fù)搬運和材料浪費等現(xiàn)象，增加安裝工程不必要的開支。
3.造價人員
近些年，我國建筑業(yè)出現(xiàn)了“大干快上”的局面，造價管理人員匱乏的現(xiàn)象，不少其他非建筑和經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員進(jìn)入了造價管理隊伍。致使現(xiàn)今的造價隊伍管理人員良莠不齊，他們造價控制水平低，將給工程造價控制帶來負(fù)面影響。
（二）、“材”的因素
1.材料質(zhì)量
安裝工程的材料質(zhì)量是控制造價的基本保證。利用不合格材料施工的安裝工程不僅存在安裝隱患，而且要造成多次返工增加造價，同時因為售后保養(yǎng)次數(shù)頻繁，增加后期成本。
2.材料價格波動
目前，由于金融危機(jī)的后續(xù)影響、區(qū)域性價格壟斷等因素，經(jīng)常造成材料價格異常波動。而造價管理部門的市場“指導(dǎo)價”，考慮到工程款批復(fù)的周期，這種價格具有一定的滯后性，對本工程造價控制具有相當(dāng)?shù)牟焕绊憽?/p>
3.“機(jī)”的因素
施工機(jī)械是進(jìn)行安裝工程施工的工具，機(jī)械的效率、能耗和故障概率對安裝造價的影響十分明顯，必須進(jìn)行預(yù)先控制。
4.“環(huán)境”的因素
環(huán)境”因素指的就是現(xiàn)場施工條件。現(xiàn)場場地特征將直接影響施工總平面布置，不利的地形條件將制約機(jī)械設(shè)備的擺放、材料堆放，增加數(shù)量。同時，施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件也將影響后續(xù)施工造成影響，造成設(shè)計變更等。
三、如何做好建筑安裝成本控制管理
（一）安裝工程造價控制的內(nèi)容
安裝工程造價控制是指在項目實施過程中運用多種手段，對投資行為、工程價格進(jìn)行預(yù)測、分析、計算、監(jiān)督、管理、控制，已達(dá)到最大效益的一系列行為。主要包括以下幾個階段：一是項目建議書。就是安裝工程的建議穩(wěn)健。二是可行性預(yù)估，即在投資方面進(jìn)行設(shè)想，按照計劃進(jìn)行投資估算。三是設(shè)計階段，即對工程進(jìn)行全面安排。四是施工準(zhǔn)備，包括各種各樣的管理工作，包括項目資金來源，開工支出審計以及投資等。五是考察結(jié)果驗收竣工。
（二）如何進(jìn)行造價控制
造價首先具有一定的動態(tài)性，從安裝工程的開始到竣工，經(jīng)歷很長的時間，很多因素都會影響到造價的變化，比如說工程材料價格的變更或者供求關(guān)系的變化，人員工資水平的發(fā)展變化等。進(jìn)行造價控制重點可以從以下幾個方面入手：
1.一設(shè)計階段作為控制造價的重點
工程造價貫穿于安裝工程的全過程，控制的關(guān)鍵主要在于投資決策和設(shè)計階段，設(shè)備安裝無論是誰都要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先預(yù)算，從而作為項目決策的依據(jù)，也是進(jìn)行籌措資金、控制造價的依據(jù)。這涉及到的范圍很廣闊，包括經(jīng)營費用、日常的維修維護(hù)費用、更新費用、人員費用等。開工前，做好前期的準(zhǔn)備工作，制定詳細(xì)的造價控制計劃以及相配套措施。
2.施工過程做到有效控制造價
工程造價控制并非僅僅是目標(biāo)值與實際值的比較，當(dāng)實際值超出目標(biāo)值時便分析原因，采取相應(yīng)的對策，通過這樣的做法可以發(fā)現(xiàn)問題不但能預(yù)防問題的產(chǎn)生，使得被迫受外在影響，被造價所控制。因此應(yīng)該做到主動在事前合理控制，通過設(shè)計方案的優(yōu)化，降低造價成本，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)，對每一個階段進(jìn)行項目記錄匯總，對資金使用情況進(jìn)行仔細(xì)控制，其中包括產(chǎn)生資料控制、人工消耗控制、管理控制等內(nèi)容，并且按照公式的進(jìn)度適時調(diào)整，按施工進(jìn)度的快慢，確定每個項目的成本計劃，在劃分好各部門的工作之后，及時計算成本差距、利潤，采取相應(yīng)的舉措，也可以利用科技進(jìn)行設(shè)計施工，明確項目組織結(jié)構(gòu)、造價的控制，總體設(shè)計多方案進(jìn)行選擇，進(jìn)行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、深入技術(shù)設(shè)計領(lǐng)域進(jìn)行節(jié)約投資。
3.重視施工招標(biāo)
在選擇承包商和采購主要材料、設(shè)備室，應(yīng)通過公開招標(biāo)，選擇技術(shù)水平高、社會信譽(yù)好、實力雄厚的承包商和優(yōu)質(zhì)價廉的材料設(shè)備，確保工程質(zhì)量和縮短工期，降低造價。招標(biāo)的時候應(yīng)該根據(jù)工程具體情況和條件，組織合理招標(biāo)，制定的文件要合乎法規(guī)。設(shè)備安裝工程造價控制是一項復(fù)雜的工作，需要加強(qiáng)管理控制，隨時糾正發(fā)生的偏差，合理利用人力、物力、財力，保證造價的有效控制，取得投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。
4.加強(qiáng)對工程款的監(jiān)管
工程承建單位要設(shè)置專門的監(jiān)管部門，審核工程建設(shè)過程中的各項支出，對財務(wù)部門的賬務(wù)要明確自信的核對與檢查，確保工程造價控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
四、結(jié)束語
總之，施工安裝作為建設(shè)工程的重要組成部分，隨著改行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。因此對企業(yè)加強(qiáng)成本管理和控制工程造價提出了更高的要求。我們必須要采取積極科學(xué)的方法，提前做好預(yù)測、制定目標(biāo)、確定成本控制原則，合理利用資源，合理的制定有效的措施，進(jìn)行成本管理和造價控制，盡可能降低費用的支出，加強(qiáng)監(jiān)督提高工作人員的工資效率同時倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能意識，認(rèn)真做好每一項工作，達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:建筑安裝工程造價；預(yù)結(jié)算審核；工作要點
1建筑安裝工程造價預(yù)結(jié)算主要的審核內(nèi)容
1．1工程量的審核
在建筑安裝工程造價預(yù)結(jié)算審核的過程中，必須要對施工范圍、施工質(zhì)量、施工費用等方面進(jìn)行有效管理。施工人員必須要根據(jù)設(shè)計施工的圖紙，事先規(guī)劃編制建筑安裝工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的具體內(nèi)容，對工程量、工程施工范圍、定額套用、費用計取等詳細(xì)的內(nèi)容進(jìn)行全面審核[1]。如在電氣設(shè)備安裝工程的審核過程中，主要查看其配電箱的系統(tǒng)圖，包括查看配電箱系統(tǒng)圖的設(shè)計回路；設(shè)計回路配置的管線型號和規(guī)格；管線型號和規(guī)格在電氣設(shè)備安裝工程中對應(yīng)表示的圖示及其查看《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》等內(nèi)容。在審核的過程中要嚴(yán)格檢查工程施工情況與設(shè)計圖紙之間的差異，保證二者的一致性，能夠有效判斷工程量的計算是否穩(wěn)定。
1．2既定定額質(zhì)量的使用及工程單價審核
在建筑工程的質(zhì)量審核過程中，定額與工程分工階段是相吻合的，但是在實際施工的過程中應(yīng)當(dāng)按照工程現(xiàn)場的需求進(jìn)行調(diào)整。在電力電纜的敷設(shè)方面，基本定額是三芯質(zhì)地，電纜質(zhì)量每增加一芯，即增長定額的15%左右，單芯電纜在使用的過程中消耗定額數(shù)量的70%，雙芯電纜的定額與三芯電纜相同。截面400~800m2的電纜在敷設(shè)過程中定額為400m2電纜施工定額的135%計算，800~1600m2的電纜在敷設(shè)過程中定額為400m2電纜施工定額的185%計算。在進(jìn)行鋼管溝槽式連接施工過程中，管道零部件中包括管接頭、管件等安裝內(nèi)容，基本原材料在定額計算中已經(jīng)包括在內(nèi)，不需要進(jìn)行二次計算。在進(jìn)行單價審核的過程中主要應(yīng)注重原材料的性質(zhì)，此外需注重施工中施工技術(shù)和工藝的應(yīng)用，確保施工后的整體質(zhì)量及相關(guān)部門的既定規(guī)章制度。
1．3費用計取的審核
費用審核的過程中主要包括工程的既定費用是否能夠與當(dāng)?shù)鼗蛘邍翌C布的既定規(guī)章制度相吻合，并且是否在工程施行的過程中使用科學(xué)合理的取費表。在工程進(jìn)行的過程中出現(xiàn)計算差價的情況下怎樣進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的過程中能夠滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。尤其是要根據(jù)費率變化的實際情況，對工程造價預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行實時的調(diào)整。
2建筑安裝工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題
2.1工程量計算及定額套用存在不合理性
在建筑工程預(yù)結(jié)算審核過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量計算及定額套用等方面的問題。工程量的計算是整個審核與結(jié)算中最復(fù)雜的工作，對整個預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性也會造成嚴(yán)重影響，通過對工程量計算表中不同工程內(nèi)容的分析，明確工程量的施工與圖紙和簽證之間的關(guān)系是否匹配，對工程量審核進(jìn)行現(xiàn)場核對，整個工程量的計算不僅耗時較長，涉及到的內(nèi)容非常復(fù)雜，很容易因為某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，造成預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量不合格。計量單位在進(jìn)行工程量計算時，必須要確保所采用套用定額的單位保持一致，要精確小數(shù)點的位數(shù)，在定額計算的過程中，根據(jù)不同工程項目和結(jié)構(gòu)的單位尺寸進(jìn)行嚴(yán)格管理，如果不能夠?qū)@些細(xì)節(jié)進(jìn)行合理控制，很容易造成工程量成倍擴(kuò)大的情況。在工程量計算的過程中，還應(yīng)該確保口徑一致，根據(jù)施工圖紙列出的工程項目內(nèi)容，必須要包括定額子項目及相應(yīng)工程項目的工作內(nèi)容，確保工程安裝的質(zhì)量水平符合審核要求，明確預(yù)算審核的整體結(jié)果，與工程項目的施工圖紙保持一致，在定額應(yīng)用套價審核中，由于定額必須具備科學(xué)性、權(quán)威性和法律性，所以一定要確保定額套用的合理性。在定額套用的過程中，必須與項目套用的指定定額相互對應(yīng)，不能出現(xiàn)矛盾和爭議，如果有一些項目出現(xiàn)模棱兩可的情況，則必須采用就高不就低的審核方法。
2.2工程施工現(xiàn)場運行混亂
在工程施工現(xiàn)場中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計圖紙與施工情況失衡的現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證混亂。工程階段中包括以下幾個內(nèi)容，已審核、審定的預(yù)算、現(xiàn)場變更之后的附加工程結(jié)算。最后一種在工程現(xiàn)場的計算與和實施中均具有自身的特點，計算較為復(fù)雜，管理內(nèi)容多樣。部分預(yù)結(jié)算人員在進(jìn)行這部分的結(jié)算中沒有進(jìn)行深入的調(diào)察，導(dǎo)致出現(xiàn)影響工程整體造價情況的問題。
2.3預(yù)結(jié)算過程中計算金額與實際不符現(xiàn)象
建筑材料安裝過程具有多樣性和復(fù)雜性，在建筑安裝的過程中很多材料的使用具有靈活性和機(jī)動性。如果在施工中出現(xiàn)項目變更，就會在設(shè)備材料的價格申報方面產(chǎn)生新問題，相關(guān)部門對設(shè)備沒有固定的指導(dǎo)價格，要由建筑工程企業(yè)和供貨商雙方商議價格。
3解決建筑安裝工程造價預(yù)結(jié)算審核問題的對策
3.1加強(qiáng)審核準(zhǔn)備工作
在開展建筑安裝工程造價預(yù)結(jié)算審核工作之前，主要是對整個工程項目的相關(guān)資料進(jìn)行全面的搜集，包括施工合同、招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙等。通過對這些信息進(jìn)行全面的掌握，才能夠?qū)φ麄€建筑安裝工程的重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面把控，也是工程造價審核的重要依據(jù)。還應(yīng)加強(qiáng)對工程范圍的了解，清楚在工程項目施工過程中所采用的單位估價表。明確建筑安裝工程設(shè)計中的配套設(shè)施、室外管線等具體內(nèi)容，在建筑安裝工程施工范圍的標(biāo)準(zhǔn)下計算整個建筑安裝工程的造價，只有進(jìn)行全面的計算，才能避免出現(xiàn)漏項、缺項等問題，提高預(yù)決算審核編制的質(zhì)量。
3.2選取適當(dāng)?shù)膶徍朔椒?/p>
審核工作人員在進(jìn)行審核的過程中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的工作經(jīng)驗，對工程項目中的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和研究，選擇適合工程的審核方式，保證自身的審核效率和準(zhǔn)確度。在使用工程量清單計價審核方式進(jìn)行審核的過程中，應(yīng)確定工程項目中包含的工程內(nèi)容，明確各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，根據(jù)工程項目的實施過程進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)。在工程費用計算的過程中，選擇直接影響工程量、定額套用及單價組成的計算方法，必須要全面的掌握施工圖紙及現(xiàn)場的實際施工情況，在審核工程量清單的過程中，還應(yīng)該確保工程量計算與招標(biāo)文件保持一致。
3.3嚴(yán)把施工材料單價關(guān)
在工程材料采購過程中，由于材料的市場價格與定額定價存在明顯的差異，如果不能充分的根據(jù)市場價格來判斷施工材料的價格，很容易引起工程造價出現(xiàn)較大浮動，導(dǎo)致出現(xiàn)工程造價審計的風(fēng)險。還要對價格浮動過大的材料進(jìn)行分析，如果不能調(diào)價則堅決不調(diào)價。
3.4嚴(yán)格核對各種變更簽證信息
在施工現(xiàn)場，由于預(yù)結(jié)算編制中存在少部分沒有實際發(fā)生的費用，如變更清理施工區(qū)障礙或廢物等費用，這些費用并沒有在工程造價范圍之中。由于工程變更的情況導(dǎo)致計劃外的費用不斷增多，如果施工企業(yè)沒有對這些計劃外的費用進(jìn)行審核和編制，也會導(dǎo)致報價浮動過大。為了提高工程造價的合理性，就要根據(jù)施工圖紙，科學(xué)地進(jìn)行分析，避免隨意的工程變更，加強(qiáng)組織管理，促進(jìn)各個施工環(huán)節(jié)的有效銜接。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；電氣；施工；技術(shù)
電氣工程項目是關(guān)系到建筑工程質(zhì)量發(fā)展的重要因素，在實際的電氣工程的施工過程中需要操作人員能夠有效掌握施工技術(shù)以及其中的主要關(guān)鍵點。因此，電氣施工的工作人員需要不僅熟練掌握操作技術(shù)，還需要能夠熟悉其中的操作流程和規(guī)范，具備足夠的安全意識，保證工程的安全展開。下文主要對建筑電氣施工核心技術(shù)以及相關(guān)的應(yīng)用問題進(jìn)行分析，希望能夠為改善建筑工程電氣施工發(fā)展提供幫助。
1建筑電氣工程施工的工作內(nèi)容
1.1對圖紙進(jìn)行審核
圖紙的審核在建筑電氣工程施工中是最基本的環(huán)節(jié)，它的作用是，可以控制建筑電氣工程的施工情況，確保其施工的質(zhì)量。根據(jù)圖紙審核來對電氣設(shè)備材料進(jìn)行合理選擇，并分析電負(fù)荷是不是可以滿足業(yè)主的需求。圖紙需要建立在對其較為熟悉并且施工的經(jīng)驗較為豐富的基礎(chǔ)上，這樣可以在建筑電氣工程施工之前準(zhǔn)確的找出存在的問題并進(jìn)行解決。
1.2對施工方案進(jìn)行編制與審批
（1）編制。對施工方案的編制要求內(nèi)容簡單明了并突出重點。電氣工程施工通常由專業(yè)
技術(shù)人員對其進(jìn)行編制施工方案。編制的內(nèi)容主要有：工程概況、施工組織施、施工工藝技術(shù)措施、技術(shù)交底及施工安全質(zhì)量保證等。
（2）審批。施工方案的初步審批是通過施工單位進(jìn)行的，審批通過后再經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，在審查之后提出有關(guān)意見，審查無誤后再由總監(jiān)理工程師審核簽字交送到建筑施工單位。
2 建筑電氣工程施工技術(shù)要點分析
2.1 防雷和接地系統(tǒng)
防雷系統(tǒng)和接地系統(tǒng)的實際施工過程中，需要遵循一定施工順序。首先，需要通過接地網(wǎng)連接，進(jìn)而在接地電阻測試通過之后，接入接地干線以及防雷引下線的敷設(shè)，并且在設(shè)備實際接地之后，實際安裝避雷針，再驗收施工成果。在施工的過程中，需要根據(jù)工程的實際情況決定技術(shù)性要求。另外，相關(guān)的工作人員需要嚴(yán)格區(qū)分各個弱電子系統(tǒng)當(dāng)中的一些專用型接地線，接地支線以及分支線在選擇和使用的過程中使用絕緣性導(dǎo)線。
2.2 電線管道
電線管道的相關(guān)施工技術(shù)是現(xiàn)代電氣管道的實際安裝工程中需要經(jīng)常使用的金屬管和線槽等一系列材料，在實際的施工過程中可能會因為電纜導(dǎo)管的實際彎曲半徑小且絕緣導(dǎo)管保護(hù)層厚度的問題出現(xiàn)一些接地裝置問題。在這樣的情況下，施工工作人員需要采取一定的措施進(jìn)行完善，其中主要的應(yīng)對措施為：首先，電纜實際的最小彎曲半徑需要符合實際的規(guī)范需求，一些被選取的電纜的實際彎曲半徑不能小于彎曲的半徑；其次，砌體上面埋設(shè)的相關(guān)性的絕緣導(dǎo)管采用的相關(guān)性強(qiáng)度需要大于實際的M10的相關(guān)性水泥砂漿保護(hù)情況，其保護(hù)的實際厚度需要達(dá)到大于15mm的程度；再次，非鍍鋅導(dǎo)管主要使用的螺紋連接過程中，連接方位的兩段焊接接地線也需要符合工程的實際需求；最后，金屬電纜架橋以及支架的全部程度大于其中兩處和接地或者是接零干線相互連接的實際長度，其中最小的橫截面需要能夠達(dá)到大于4mm2程度。在電纜架設(shè)的過程中，其材料填充的比例需要不高于百分之六十，并且需要在一些關(guān)鍵性部分設(shè)置警示牌進(jìn)行提示，主要目的是保證施工的安全性。
2.3 變電系統(tǒng)
在實際的建筑電氣系統(tǒng)施工過程中，需要在變電系統(tǒng)的施工中注意其中的一些技術(shù)要點。變電系統(tǒng)的相關(guān)性施工需要能夠具備一定的規(guī)范要求。首先，相關(guān)的工作人員在針對一些物資和技術(shù)進(jìn)行準(zhǔn)備的過程中，根據(jù)需要測量定位的標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行實際性的設(shè)備檢查之后，設(shè)置設(shè)備上使用基礎(chǔ)性剛才，并且檢驗設(shè)備中的實際內(nèi)部接線，進(jìn)而測量母線槽的實際水平。另外，工作人員需要衡量垂直方向的實際尺寸，適當(dāng)調(diào)試電線的敷設(shè)以及線纜的連接性問題，最后還需要整體性調(diào)整試驗施工的實際性成果。在圖紙的審計過程中，工作人員需要適當(dāng)協(xié)調(diào)其和其他類型工種之間的相互關(guān)系，密切注意母線槽和基礎(chǔ)槽鋼的預(yù)先埋設(shè)等問題，根據(jù)基礎(chǔ)槽鋼的實際外形尺寸有效確定產(chǎn)品的實際樣本，進(jìn)而使用施工平面的布置圖進(jìn)而確定結(jié)構(gòu)軸線的實際尺寸。最后，低壓柜和母線槽以及電源等不能進(jìn)行強(qiáng)行連接，以防出現(xiàn)設(shè)備損壞的情況。
2.4 配電箱安裝
配電箱主要作為電力負(fù)荷的現(xiàn)象性控制器，是有效接受和分配電能的主要量表，能夠為工程當(dāng)中的照明以及弱點和電力系統(tǒng)實際工作中正常運轉(zhuǎn)，是關(guān)系到配電箱安裝的重要內(nèi)容。配電箱的使用一般需要由一定標(biāo)準(zhǔn)的鋼板制作而成，其標(biāo)準(zhǔn)為鋼板需要大于2mm。另外，配電箱需要使用BD類型的標(biāo)準(zhǔn)電箱，開關(guān)部分需要使用完整且正確無誤。在電箱內(nèi)部設(shè)置漏電的相關(guān)保護(hù)器，需要匹配合理的額定漏電相關(guān)性動作，對于電流需要進(jìn)行分級性配置。最后，端子板的應(yīng)用需要能夠大于箱內(nèi)部的實際橫截面積最大導(dǎo)線的兩倍矩形母線制作方面，最小面積也需要符合大于60mm2的要求。
2.5 電纜
電纜敷設(shè)也需要構(gòu)造人員能夠按照一定的操作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。首先，在電纜的安裝工程中需要對電纜進(jìn)行檢查，保證敷設(shè)的型號以及安裝規(guī)則等進(jìn)行檢查；其次，電纜分割分配需要能夠在施工過程中的電纜盤上面按照需求進(jìn)行分割，注意電纜的中間接頭問題；再次，電纜敷設(shè)的過程中還需要將墊盤卸車過程中選擇使用機(jī)械吊卸，否則容易損壞電纜盤；最后，所有設(shè)置完成之后，需要敷設(shè)的電纜兩段需要能夠保留余量，還需要在完成之后及時進(jìn)行封口和掛牌標(biāo)注等后續(xù)工作。電纜敷設(shè)的最終環(huán)節(jié)需要注意電纜的固定問題。在固定的實際范圍之內(nèi)，工作人員需要保持支架的實際穩(wěn)定性狀態(tài)以及其各個支架之間對于實際距離的需求。
3 施工防護(hù)措施
在建筑工程的實際施工過程中，電氣工程施工技術(shù)需要以電工人員的專業(yè)性技術(shù)作為基礎(chǔ)。因此，在實際的安裝工程中，電力工作人員需要進(jìn)行相關(guān)性的專業(yè)技能的培訓(xùn)，在完成考核之后才能夠?qū)嶋H加入到實際的電力施工過程中，這樣能夠有效減少一些施工過程中的問題出現(xiàn)。施工現(xiàn)場環(huán)境中，工作人員需要針對一些絕緣設(shè)備進(jìn)行有效檢查和監(jiān)測，并且仔細(xì)保管并且禁止食用一些違反規(guī)定的相關(guān)性施工材料。另外，電氣設(shè)備的線路需要禁止使用金屬等一些導(dǎo)體進(jìn)行捆綁，進(jìn)而保證電氣設(shè)備以及線路的絕緣性質(zhì)。除此之外，針對一些觸電或者是著火等突發(fā)性的事件，需要在實際切斷電源之后，進(jìn)而對于人員進(jìn)行及時有效地救治，并且使用干砂滅火器進(jìn)行滅火措施。因此，在實際的安裝工程中，工作人員需要能夠關(guān)注施工中需要注意的事項，使得電氣工程在實際的施工技術(shù)問題上得到不斷完善。
4 結(jié)語
由于我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，我國的各項工程建筑發(fā)展不斷走向更高層次的領(lǐng)域，電氣工程已經(jīng)成為影響建筑工程發(fā)展的重要方面。另外，電氣工程安裝問題涉及到建筑物的使用情況以及節(jié)能效果等問題，對于建筑行業(yè)的相關(guān)發(fā)展問題有著重要影響。本文分析建筑電氣工程安裝的技術(shù)要點以及應(yīng)用問題，希望能夠為促進(jìn)建筑電氣工程的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。
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關(guān)鍵詞：發(fā)電廠；電力設(shè)備；安裝；調(diào)試
電力系統(tǒng)是一個分布面廣，設(shè)備量大，信息參數(shù)多的系統(tǒng)，發(fā)電廠發(fā)出電能供級用戶，必須經(jīng)幾級奕墳器變壓才能傳輸，各級電壓通過輸電線路向用戶供電，電壓從低到高，再從高到低，以利于能量的傳送。電壓的變換，形成不同的電壓級別，形成一個個不同電壓級別的變電站，變電站之間是輸電線，因而形成了復(fù)雜的電力網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，在整個拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)中，電力設(shè)備的安裝與調(diào)試至關(guān)重要。
1 變電電氣設(shè)備的安裝技術(shù)
1.1 加強(qiáng)對變電電氣設(shè)備安裝的準(zhǔn)備工作。在安裝變電電氣設(shè)備之前，要加強(qiáng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對變電站設(shè)備的質(zhì)量檢測，相關(guān)部門可以指派專業(yè)人員對變電電氣設(shè)備進(jìn)行監(jiān)造，對質(zhì)量進(jìn)行檢測，加強(qiáng)對設(shè)計圖紙的審查工作，廣泛搜集與之相關(guān)的多種資料，加強(qiáng)對變電電氣設(shè)備安裝手冊的了解，以提高安裝質(zhì)量，保證設(shè)備的運行安全。
1.2 變電電氣設(shè)備的電纜安裝。在變電電氣設(shè)備電纜采購過程中，要注意電纜的型號和規(guī)格的選取符合設(shè)計要求，在電纜的安裝過程中，要嚴(yán)格按照變電電氣設(shè)備的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，要注意電纜的防潮性能，三相電纜線要用三種顏色的外套進(jìn)行區(qū)分，方便對電纜線的辯別，管理。要在電纜線接口處進(jìn)行防雨處理。一般選擇在其端部帶上防雨罩。
1.3 變壓器的安裝要求。在變電電氣設(shè)備安裝調(diào)試與運行維護(hù)技術(shù)研究變壓器安裝時，要注意變壓器的絕緣性能是否符合設(shè)計要求，要注意變壓器安裝圖紙的設(shè)計是否要求，要充分準(zhǔn)備好變壓器安裝所需要的各種工具，材料，要做好變壓器安裝的工程計劃，做好安裝策劃，提高變壓器安裝科學(xué)性。
2 變電電氣設(shè)備的調(diào)試環(huán)節(jié)
2.1 對變電電氣設(shè)備電纜的調(diào)試。在變電電缺陷設(shè)備安裝工程收工之后，要加強(qiáng)對變電電氣設(shè)備的電纜的調(diào)試工作，確保電纜的正常工作。要制定電纜的檢修制度，對電纜定期組織檢查工作，對電纜中出現(xiàn)磨損，腐蝕的地方要及時更換，維修，積極做好電纜的清污工作，清理干凈電纜上面的雜物，塵埃等物質(zhì)，同時，要做好地電纜絕緣層的保護(hù)工作，從而有效提高電纜的正常工作。
2.2 驛變壓器的調(diào)試。要加強(qiáng)對變電電氣設(shè)備的調(diào)試工作。在變電電氣設(shè)備安裝之后，要組織專業(yè)的人員對變電電氣設(shè)備進(jìn)行運行檢測，調(diào)試，以確保變電電氣設(shè)備可以正常的使用。加強(qiáng)對變電氣設(shè)備的隔離開關(guān)的調(diào)試。為提高變電電電氣設(shè)備的安全性能，要求在調(diào)試過程中，要加強(qiáng)對隔離開關(guān)的調(diào)試，隔離開關(guān)的觸頭與觸力之間要留出適當(dāng)?shù)目p隙，這樣可以有效減少隔離開關(guān)的磨損，從而提高隔離開關(guān)的使用壽命，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 變電電氣設(shè)備的運行維護(hù)。在做好變電電氣設(shè)備安裝于調(diào)試的同時，還要做好對變電電氣設(shè)備的運行維護(hù)工作，以提高變電電氣設(shè)備的使用壽命，提高安全性能。（1）建立健全變電電氣設(shè)備的運行維護(hù)體系。完善的變電電氣設(shè)備運行管理制度是保證變電電氣設(shè)備正常工作的必要前提。在變電電氣設(shè)備使用過程中，要嚴(yán)格按照變電電氣設(shè)備運行維護(hù)管理制度進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，認(rèn)真落實管理制度，使得在變電電氣設(shè)備運行過程中，防止重大安全事故的發(fā)生，以確保變電電氣設(shè)備的安全性能，確保變電站的正常使用。（2）提高變電電氣運行維護(hù)團(tuán)隊的管理能力。為提高變電電氣設(shè)備的運行質(zhì)量，提高對變電電氣設(shè)備的監(jiān)管力度與深度，要求提高變電電氣設(shè)備運行維護(hù)管理團(tuán)隊業(yè)務(wù)管理能力。在變電站變電電氣設(shè)備維護(hù)過程中，我們要積極尋找合作伙伴，積極發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行維護(hù)管理能力高的業(yè)務(wù)管理團(tuán)隊，對能力高的團(tuán)隊盡量做到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，以培養(yǎng)變電電氣設(shè)備運行維護(hù)團(tuán)隊長期的專業(yè)管理團(tuán)隊。
3 影響電力設(shè)備安裝工程施工質(zhì)量的因素
3.1 建筑工作者以及勞動結(jié)構(gòu)。建筑工作人員的技術(shù)水平以及職業(yè)道德對裝置項目建筑品質(zhì)有著關(guān)鍵的作用。工作人員所具有的技術(shù)無法滿足建筑所需，缺乏責(zé)任心，使用這種建筑人員就沒辦法確保項目的品質(zhì)。
3.2 施工技術(shù)措施及施工機(jī)械，工具。電力安裝工程施工質(zhì)量要靠科學(xué)施工方法和工藝來保障，也要有能保證施工質(zhì)量的機(jī)械，工具。
3.3 施工的環(huán)境條件，氣候條件。施工的環(huán)境，氣候條件直接影響到電力裝置的絕緣及能否施工所以要選擇和創(chuàng)造有利于保證施工質(zhì)量的環(huán)境條件和氣候條件。
3.4 電氣設(shè)備安裝材料質(zhì)量問題。
3.5 設(shè)計圖紙不符合要求。
3.6 防雷接地設(shè)計問題。
3.7 工種之間的交叉作業(yè)。一個工程項目同時可能出現(xiàn)多工種交叉作業(yè)，互相之間會出現(xiàn)影響，發(fā)土建施工的砂，石，砼會進(jìn)入電線管將其堵塞等，所以要合理安排交叉作業(yè)外還要采取防范措施。
3.8 電力裝置本身的質(zhì)量。電力裝置本身的出廠質(zhì)量及經(jīng)過運輸，保管后的質(zhì)量，也直接影響著安裝工程施工質(zhì)量。
4 解決對策
4.1 重視企業(yè)電氣主要設(shè)備和材料的質(zhì)量問題。首先，在電氣設(shè)備安裝工程中必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣工程主材見證取樣和監(jiān)督抽檢制度，其次，企業(yè)在購入電氣設(shè)備以及電氣施工所需材料時，必須做好進(jìn)廠檢驗，企業(yè)電氣施工工程師要認(rèn)真檢查電氣設(shè)備以及材料是否符合要求，對于監(jiān)督檢查出來的不合格要求的設(shè)備以及材料，必須禁止使用。
4.2 對圖紙設(shè)計幫好審計工作。要做好機(jī)電安裝質(zhì)量控制，就要對圖紙設(shè)計做好會審并且做好記錄工作，如果發(fā)現(xiàn)問題，就及時與專業(yè)設(shè)計進(jìn)行協(xié)商，對其中影響質(zhì)量目標(biāo)或增加施工難度的問題，要積極尋求解決方法，做好變更手續(xù)。
4.3 解決電氣設(shè)備安裝中電線管敷設(shè)常見的質(zhì)量問題。要嚴(yán)格要求按照安裝事先預(yù)定好的設(shè)計和規(guī)范下料配管，施工專業(yè)工程師要嚴(yán)格把關(guān)，另外要求預(yù)埋PVC電線管的時候，管壁厚度不能低于1.8mm，其次要嚴(yán)格按施工規(guī)范要求檢查和使用電線管的彎曲半徑，對于超過規(guī)定長度的配管，必須要在適當(dāng)位置加過渡盒，電線管敷設(shè)要避免出現(xiàn)重疊和交叉情況，電線管進(jìn)入配電箱要求必須平整，在鋼管絲扣連接處及中間接線盒地方必須要使用專用接地卡跨接。
4.4 變電電氣設(shè)備的防潮。在安裝變電電氣設(shè)備的時候，要注意電氣設(shè)備的防潮，變電電氣設(shè)備受潮，將會直接影響到變電電氣的正常使用，降低變電電氣設(shè)備的使用安全，在采取防潮措施時，要安裝吸濕器，用油對變壓器進(jìn)行部分油封處理，以加強(qiáng)變電電氣設(shè)備的防潮性，提高設(shè)備使用性能。
4.5 變電電氣設(shè)備的防雪處理。由于變電電氣設(shè)備在運行過程中，電場強(qiáng)度極大，容易受到雷電的影響，因此，在變電電氣設(shè)備安裝過程中，要注意對變電電氣設(shè)備的防雷處理，通常在跌落保險前面安裝避雷針，這樣的好處就是無論變電電氣設(shè)備昌否投入使用，避雷針都能夠正常工作，同時，要注意避雷針固定位置的選取，有效增加避雷針的爬電距離，提高避雷針的絕緣水平，從而有效提高避雷針的防雷效果。
4.6 變電電氣設(shè)備的接地。在變電電氣設(shè)備安裝過程中，要注意變電電氣設(shè)備的接地處理，變電電氣設(shè)備的接地處理可以有效導(dǎo)出電量，提高變電電氣設(shè)備的安全性能，同時也可以在發(fā)生漏電情況下，有效導(dǎo)出電量，提高變電電氣設(shè)備的安裝性能。
結(jié)束語
電力設(shè)備安裝的質(zhì)量好壞直接決定了整個電網(wǎng)的安全運行水平，因此，設(shè)備安裝過程中，要不斷加強(qiáng)提高對變電電氣設(shè)備安裝的調(diào)試工作，以確保變電電氣設(shè)備安裝的質(zhì)量，同時要加強(qiáng)對變電電氣設(shè)備的運行維護(hù)管理工作，以提高變電電氣設(shè)備的運行安全，有效防止重大事故的發(fā)生，從而確保變電電氣設(shè)備系統(tǒng)的整體安全性能，確保變電電氣設(shè)備的安全，穩(wěn)定運行，從而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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[2]張永剛.淺析電氣安裝工程施工質(zhì)量常見問題與解決對策[J].黑龍江省科技信息，1009.
（一）建設(shè)成本基本概念 《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）明確建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。
建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實際成本。需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備；不需要安裝設(shè)備是指不必因定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。待攤投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆嬋虢桓妒褂觅Y產(chǎn)價值的各項費用支出，包括：建設(shè)單位管理費（其中：業(yè)務(wù)招待費支出不得超過建設(shè)單位管理費總額的10%）、土地征用及遷移補(bǔ)償費、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費、勘察設(shè)計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、設(shè)備檢驗費、負(fù)荷聯(lián)合試車費、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費、社會中介機(jī)構(gòu)審計（查）費、其他待攤投資等。其他投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。
（二）基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制依據(jù)及內(nèi)容 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)主要包括：可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)文件（書）；歷年投資計劃；經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)的項目預(yù)算；承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。
基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容主要包括：（1）基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表。主要包括：封面；基本建設(shè)項目概況表；基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表；基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表；基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。（2）竣工財務(wù)決算說明書。主要包括：基本建設(shè)項目概況；會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；基建結(jié)余資金等分配情況；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計算情況；基本建設(shè)項目管理及決算中存在的問題、建議；決算與概算的差異和原因分析；需說明的其他事項。
（三）建設(shè)項目財務(wù)決算編制要求 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條規(guī)定建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：完成建設(shè)工程設(shè)計和合同規(guī)定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
在編制基本建設(shè)項目財務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。
基本建設(shè)項目竣工時，應(yīng)編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)總決算。
建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作。已具備竣工驗收條件的項目，3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價款結(jié)算的制度規(guī)定，堅持按照規(guī)范的工程價款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。
財政部《關(guān)于解釋“基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定”執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》（財建[2003]724號）規(guī)定一個建設(shè)單位同時承建多個建設(shè)項目每個基本建設(shè)項目都必須單獨建賬、單獨核算，同一個建設(shè)項目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理；項目存款是指建設(shè)項目的所有建設(shè)資金，包括財政撥款、銀行貸款等，其產(chǎn)生的利息收入一律沖減項目建設(shè)工程成本；建設(shè)項目收尾工程可根據(jù)項目投資總概算5%掌握。尾工工程超過項目投資總概算5%，不能編制項目竣工財務(wù)決算。
《江蘇省基本建設(shè)財務(wù)管理暫行規(guī)定》（蘇財建[2004]61號）規(guī)定：工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價款結(jié)算審核前，建設(shè)單位應(yīng)預(yù)留15―20%的工程款；工程價款經(jīng)審核后，建設(shè)單位還必須按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。
《中國大唐集團(tuán)公司基本建設(shè)工程項目竣工決算報告編制辦法（試行）》規(guī)定集團(tuán)公司竣工決算的費用構(gòu)成包括從工程籌建開始到竣工驗收的全部費用支出：建筑工程費；安裝工程費；設(shè)備購置費；其他費用（包括：建設(shè)工程前期費、編制年價差）；基本預(yù)備費；建設(shè)期貸款利息。竣工編報時間從最后一臺機(jī)組竣工之日起6個月內(nèi)辦理竣工決算。“建設(shè)性質(zhì)”按新建、擴(kuò)建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)等分類填列；“工程進(jìn)度”欄中“開工日期”根據(jù)上級批準(zhǔn)的開工報告按建筑、安裝最先一個永久性工程項目開工日期填列；“竣工日期”按整個項目竣工驗收報告日期填列；概算中所列“基本預(yù)備費”和“價差預(yù)備費”在概算價值欄中"其他費用"欄填列其概算數(shù)，實際價值欄不填（在實際價值中的有關(guān)工程項目、費用中己包括了經(jīng)批準(zhǔn)動用的基本預(yù)備費和價差預(yù)備費）。
二、基本建設(shè)工程財務(wù)決算審核
（一）明確審核重點 《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算結(jié)算決算審核暫行辦法》（財政部財協(xié)字[1999]103號）要求審核人員在審核基本建設(shè)工程決算時，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事項：工程項目概算執(zhí)行情況；工程項目資金的來源、支出及結(jié)余等財務(wù)情況；工程項目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況；交付使用資產(chǎn)情況。會計師事務(wù)所接受政府有關(guān)部門委托，審核基本建設(shè)工程決算時，還應(yīng)當(dāng)審查以下事項：被審核單位是否有計劃外建設(shè)項目，有無自行擴(kuò)大投資規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；各項費用支出是否合法，有無混淆生產(chǎn)成本和建設(shè)成本的情況；交付使用資產(chǎn)是否符合條件，有無虛報完成及虛列應(yīng)付債務(wù)或轉(zhuǎn)移基建資金等情況；歷年的各項基本建設(shè)撥款數(shù)額和結(jié)余資金是否真實、準(zhǔn)確，應(yīng)收回的設(shè)備材料以及拆除臨時建筑和原有建筑的殘值是否作價收回，對器材的盤盈、盤虧及銷售盈虧是否按照有關(guān)規(guī)定及時處理；報廢工程是否經(jīng)主管部門審批；竣工投產(chǎn)時間是否符合國家計劃規(guī)定；基本建設(shè)收入的來源、分配、上繳和留成及使用情況；有無隱匿、截留或拖延不交應(yīng)交財政部門的包干結(jié)余、竣工結(jié)余及各項收入；尾工工程的預(yù)留工程款及建設(shè)情況；有必要審查的其他事項。
（二）審核報告出具要求 審核人員應(yīng)當(dāng)在實施必要的審核程序后，以經(jīng)過核實的證據(jù)為依據(jù)，分析、評價審核結(jié)論，形成審核意見，出具審核報告。審核人員在出具基本建設(shè)工程決算審核報告時，應(yīng)附送已審核的《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表》。審核人員應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)工程決算審核報告的意見段中說明工程項目資金來源、支出及結(jié)余或超支等財務(wù)情況，概算執(zhí)行情況，工程價款結(jié)算情況，尾工工程及未盡事宜處理情況，項目支出存在的問題，資產(chǎn)交付使用情況。審核人員與委托人、建設(shè)單位、施工單位在審核意見方面存在異議，且無法協(xié)商一致時，或?qū)徍巳藛T認(rèn)為必要時，應(yīng)當(dāng)在意見段之后增列說明段予以說明。
（三）重點項目審計策略 （1）甲供材超（欠）供的審計策略。如某項目審核中發(fā)現(xiàn)公司35kV電力電纜等甲供物資計174，228.01元超供，公司已補(bǔ)辦退庫手續(xù)；線路保護(hù)2臺、監(jiān)測報警系統(tǒng)1臺，上述資產(chǎn)現(xiàn)場盤點未見實物，單位反映資產(chǎn)待安裝。
江蘇省電力公司文件蘇電審[2011]584號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程項目報審管理的通知》明確甲供材料超、欠供的核對和審定是工程竣工結(jié)算審計環(huán)節(jié)的一項重要工作，各單位在工程竣工結(jié)算報審時必須提供“工程項目甲供材料明細(xì)表”（紙質(zhì)和電子），該表必須經(jīng)項目所在單位相關(guān)部門和施工單位簽字、蓋章確認(rèn)后報審；各單位項目管理部門負(fù)責(zé)物資、財務(wù)等部門及施工單位填列和核對甲供材料明細(xì)表，確定材料實際領(lǐng)用數(shù)量，同時應(yīng)分析材料填列差異的原因。報審的工程竣工決算報告初稿必須按要求填制完整，應(yīng)包括編制說明、工程竣工決算報表、項目投資分析說明和設(shè)備差異分析等。
根據(jù)委托方的要求，審核過程中須履行甲供材建設(shè)單位物資、財務(wù)、施工單位、工程結(jié)算審計等四方數(shù)量核對程序，現(xiàn)場勘察盤點時關(guān)注甲供材超（欠）供數(shù)量核實；對鋼材、電纜等不便實物盤點資產(chǎn)，可采取現(xiàn)場估算，結(jié)合設(shè)計概算、工程結(jié)算審計確認(rèn)施工單位安裝費時確認(rèn)的甲供材結(jié)算數(shù)量與賬面領(lǐng)料數(shù)量核對。甲供材核對審核要點詳見表1：
對于不便盤點且工程結(jié)算不反映的甲供材數(shù)量核實，如江蘇省物價局文件蘇價工[2011]214號《江蘇省物價局關(guān)于完善新建居住區(qū)供配電工程價格管理的通知》要求供電公司負(fù)責(zé)提出居住區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)供配電工程土建設(shè)計要求，提供土建的管材及接地材料、表箱。供電公司向開發(fā)單位提供土建的管材及接地材料、表箱，如槽形母線、鐵附件、電纜保護(hù)管等，應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，取得開發(fā)單位蓋章的居配項目甲供材交接單等相關(guān)證明手續(xù)。審核中應(yīng)側(cè)重對上述資料的搜集及核對。
（2）甲供材涉稅審核。審計過程中若發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位甲供材取得普通發(fā)票入賬，需關(guān)注甲供材部分是否繳納建安稅費。
（3）土地征用及拆遷補(bǔ)償費用核實。政處費用不允許主業(yè)下屬多經(jīng)公司代收代支，更不允許項目實施單位人員代領(lǐng)；審核費用支出的合理性，需審核政處費用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、口徑是否一致；審核中要關(guān)注政處費是否存在A項目支出在B項目列支情況；對青苗補(bǔ)償費等審核中關(guān)注原始憑證是否提供當(dāng)事人身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式，可采取現(xiàn)場勘察、電話回訪等方式核實。
（4）借款利息審核。根據(jù)規(guī)定，“當(dāng)所購建的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)停止其借款費用的資本化，以后發(fā)生的借款費用應(yīng)當(dāng)于發(fā)生當(dāng)期確認(rèn)為費用”。工程竣工后的利息費用不應(yīng)資本化，審核應(yīng)予以關(guān)注。
（5）決算分析列報口徑一致性審核。審核項目概算執(zhí)行情況時發(fā)現(xiàn)甲供材進(jìn)項稅額未納入工程決算，但設(shè)計概算含進(jìn)項稅額，掩蓋項目明節(jié)約實超支的實質(zhì)，類似待攤投資設(shè)計費、工程審計費取得增值稅專用發(fā)票，稅款抵扣影響項目投資超支或節(jié)約分析。
三、基建工程財務(wù)預(yù)算審計實務(wù)問題分析
（一）基建項目投資的合法性、合規(guī)性 （1）項目立項審批手續(xù)是否完備，如某建設(shè)項目省發(fā)改委審批時要求項目實施主體補(bǔ)充資本金，投資方補(bǔ)充匯入200萬元，但項目單位賬面作為專項應(yīng)付款反映，且對上述款項計提利息計入專項應(yīng)付款。顯然，被審計單位的上述處理與立項審批文件有出入。
（2）招投標(biāo)制度執(zhí)行情況。某項目綠化工程合同價71萬元，工程結(jié)算審核金額為195萬，單位反映增加綠化品種由原中標(biāo)公司實施，審核價超出合同價175%，關(guān)注招投標(biāo)手續(xù)履行是否合規(guī)；審核中發(fā)現(xiàn)某項目土地平整工程部分由個人實施，施工主體缺少施工資質(zhì)。
（3）建安投資的完整性與準(zhǔn)確性。如：同一項目出現(xiàn)兩份工程造價結(jié)算審核報告，××審[2010]第225號審核結(jié)果為893.39萬元；××審[2011]第012號審核結(jié)果為920.25萬元，涉及如何準(zhǔn)確確認(rèn)工程決算審核金額；某項目內(nèi)墻磚、配電箱、消火栓箱等為甲供材料，無需工程結(jié)算審計，關(guān)注是否存在多結(jié)算工程審計費現(xiàn)象。
（4）設(shè)備投資支出。設(shè)備投資支出應(yīng)單列，而非直接計入固定資產(chǎn)；基建項目中央空調(diào)14.58萬元直接記入固定資產(chǎn)欠妥，應(yīng)記入設(shè)備投資支出；如某項目從業(yè)務(wù)單位購進(jìn)設(shè)備所附票據(jù)不完整，缺少發(fā)票金額合計75.32萬元；補(bǔ)記施工用料45.96萬元，未附詳細(xì)清單和說明。基本建設(shè)財務(wù)列支省委在地方召開會議費用，如設(shè)備投資中列支會議用音響器材18萬元、購電毯2萬元。
（5）待攤投資的真實性、合法性和分配的準(zhǔn)確性。如基本建設(shè)財務(wù)列支購19座面包車支出列“待攤投資――固定資產(chǎn)購置費”，購帕薩特汽車入賬列“固定資產(chǎn)”；工程建設(shè)單位管理費中原列支施工現(xiàn)場人員津貼，其中含非工程人員津貼4萬元。
（6）會計核算的規(guī)范性審核。會計核算的準(zhǔn)確性：如某建筑工程公司付款30萬元記入建安投資，會計憑證未見發(fā)票，應(yīng)調(diào)整轉(zhuǎn)入往來；某裝飾工程11.84萬元開票賬記建安投資7.50萬元，余款4.34萬元未掛往來；土地征用費應(yīng)計入“待攤投資”；建筑工程項目發(fā)生的設(shè)計費、規(guī)費、監(jiān)理費等屬于項目建設(shè)管理費，不屬于“建筑安裝工程投資”，應(yīng)計入“待攤投資”（注：“待攤投資”非“待攤費用”）。分項工程劃分有誤：某學(xué)校南校區(qū)總投資額中包含北校區(qū)零星工程項目投資；建設(shè)工程場地清理費14.03萬元決算列入塔基占用補(bǔ)償費；某教學(xué)樓零星工程6.74萬元賬面均記入“建安投資―深井”；建安投資――鑄鐵欄桿期末余額35.51萬元關(guān)注是否為圍墻的組成部分；建安投資――食堂前平房發(fā)生成本只有金屬門0.88萬元，關(guān)注可否并項。入賬手續(xù)不完善：內(nèi)墻瓷片付款審批表無單位負(fù)責(zé)人授權(quán)審批手續(xù)；支財稅所土地款200萬為復(fù)印件入賬；付土方工程款工程審核報告單監(jiān)理單位未蓋章；某工程發(fā)票收款方為甲公司，收款方簽章為乙公司，收款單位不一致等等。
（7）項目超概原因及分析。某項目開竣工延期的原因為項目預(yù)算批復(fù)遲于規(guī)劃設(shè)計文本明確的開工時間；項目區(qū)拆遷面積廣、難度大影響了項目開工時間；項目開工后季節(jié)和天氣，亦影響了項目的開工和竣工。某項目實際完成投資額較概算超支462.68萬元，占總投資估算的19.61%。超概原因分析：原投資估算土地為政府免費劃撥，在實際征地時共付農(nóng)民補(bǔ)償?shù)荣M用348.40萬元；原投資估算一期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資300萬元，但實際施工時為方便以后施工將部分二期、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前進(jìn)行，因此實際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資425萬元。
（8）建設(shè)單位管理費截止期。根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，“已具備竣工驗收條件的項目，3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付。”則建設(shè)項目竣工之日滿三個月后不得列支建設(shè)單位管理費。另審核中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位管理費中列支非項目經(jīng)費的問題。
（9）其他。如：出借資金：某基本建設(shè)項目對借款單位借出資金，借款單位承諾一周內(nèi)歸還300萬元，實際未按時歸還，且未計算借款資金的利息費用。審計發(fā)現(xiàn)由于客觀原因委托審計項目竣工暫未實際投入運營，建設(shè)單位將部分工器具及低值易耗品移作他用；截止審計報告日建設(shè)工程決算報表反映項目尚有應(yīng)付款項1324.00萬元未支付；截止審計報告日建設(shè)項目總投資額中含項目建設(shè)租賃場地租賃費5萬元、工程款1874.18萬元尚未取得發(fā)票；由于項目租賃場地工程尚未竣工驗收，截止審計報告日工程審計項目整體竣工驗收正在辦理之中；截止審計報告出具日，建設(shè)工程項目房屋所有權(quán)證正在辦理過程之中。
（二）項目資金來源與支出不平衡 江蘇省物價局文件蘇價工[2009]415號《省物價局關(guān)于公布新建居住區(qū)供配電工程價格標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定各市供配電工程價格具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)幅度為140-230元/平方米。江蘇省物價局文件蘇價工[2011]214號《江蘇省物價局關(guān)于完善新建居住區(qū)供配電工程價格管理的通知》要求各市可根據(jù)實施以來的具體情況，在對已竣工工程項目進(jìn)行成本審核的基礎(chǔ)上，按照收支基本平衡的原則，適當(dāng)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。審核中發(fā)現(xiàn)個別新建居住區(qū)供配電工程項目存在個別供配電工程收取開發(fā)商的費用小于工程項目總投資不合理現(xiàn)象，希引起有關(guān)方注意。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；事業(yè)單位；基建項目；管理
近年來，隨著國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)實施，我國中央財政資金逐年加大對科學(xué)事業(yè)單位基本建設(shè)的投資，使眾多科學(xué)事業(yè)單位成為工程項目的建設(shè)單位。許多科學(xué)事業(yè)單位建立了內(nèi)部審計制度，對基本建設(shè)項目開展相關(guān)的審計活動。實踐證明，在項目實施過程中運用審計手段對項目工程管理和財務(wù)管理進(jìn)行過程跟蹤檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的問題并及早加以糾正，也能使建設(shè)單位更好地理清管理職能，確保完成基建項目建設(shè)目標(biāo)。本文就從內(nèi)部審計角度，淺析科學(xué)事業(yè)單位基建項目管理的關(guān)鍵階段和需要注意問題。
一、項目實施前期階段
這一階段主要包括勘察設(shè)計、預(yù)算編制和施工招標(biāo)三個環(huán)節(jié)。結(jié)合內(nèi)部審查著重檢查的內(nèi)容，項目管理應(yīng)從以下幾個部分進(jìn)行重點把握。
（一）項目設(shè)計階段
1.準(zhǔn)確把握好設(shè)計招標(biāo)是否達(dá)到公開招標(biāo)條件，落實設(shè)計招標(biāo)制。通過競標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計方案、有資質(zhì)的設(shè)計單位和有實力的設(shè)計隊伍。
2.推行限額設(shè)計，通過投資估算控制初步設(shè)計，通過概算控制施工圖設(shè)計。從審計情況看，大部分項目存在不同程度的超概問題。造成這一問題的原因，除了一般性的建筑材料和人工工時費漲價因素外，主要原因是設(shè)計環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)控制深度不夠。而造成這一現(xiàn)象的原因主要在于設(shè)計人員對工程的考察不周詳，出現(xiàn)初步設(shè)計漏項和錯誤，造成技術(shù)設(shè)計不合理變更和項目開工后的設(shè)計變更頻繁。
3.重視設(shè)計審查，一方面可通過建設(shè)單位自行組織專家或委托社會中介機(jī)構(gòu)對初步設(shè)計和施工圖進(jìn)行審查，包括編制依據(jù)、編制深度、編制范圍、建筑規(guī)模、計價指標(biāo)、工程量、設(shè)備規(guī)格數(shù)量、其他費用等，避免高估冒算和低估低算。特別要注意審核非主體工程的套用定額情況，避免出現(xiàn)非主體工程套用定額漏項的情況。另一方面重視組織施工圖會審和設(shè)計交底工作，使施工單位和設(shè)計單位對設(shè)計圖紙有充分的溝通和交流。
（二）預(yù)算編制階段
從2002年我國開始推行工程類清單計價模式。目前科學(xué)事業(yè)單位的基建項目基本采用這一方法進(jìn)行造價控制。
在該階段項目管理人員應(yīng)該注意在工程量清單編制過程中，做好圖紙的核對工作。在工程量清單編制完成后，要進(jìn)行清單審查，確認(rèn)該清單項目特征和工作內(nèi)容的描述是否全面、準(zhǔn)確，編制人員對施工圖和施工規(guī)范的理解是否到位，有無誤差、漏項或者內(nèi)容不明、模棱兩可的情況。
（三）項目招標(biāo)階段
1.編制合理的招標(biāo)方案，包括確定合理的招標(biāo)范圍和招標(biāo)組織方式，設(shè)置合理的投標(biāo)條件（如企業(yè)資質(zhì)類別、資質(zhì)等級、注冊資金等資質(zhì)預(yù)審條件）、選擇和設(shè)計科學(xué)公正合理的評標(biāo)辦法。
2.招標(biāo)過程要合法、合規(guī)、有效，審計人員要全程參與。
3.認(rèn)真謹(jǐn)慎編制合同，在合同簽訂前做好施工合同的審計工作。簽訂合同單位名稱、合同賬戶與中標(biāo)人信息應(yīng)保持一致；合同協(xié)議書的工程承包范圍應(yīng)描述明確、完整、無歧義；合同價款大小寫及合同工期日歷天數(shù)計算應(yīng)正確無誤；工程質(zhì)量等級應(yīng)與投標(biāo)書一致；合同專用條款應(yīng)明確發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人的權(quán)利義務(wù)，不能有遺漏；在固定總價合同中，要約定合同價款包含的風(fēng)險范圍以及風(fēng)險范圍之外的合同價款調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和方法，具體到工程量、單價、取費標(biāo)準(zhǔn)、下浮率等內(nèi)容；明確工程款支付方式、比例和時間；明確履約擔(dān)保形式和金額以及退還時間和方式；明確主要材料、設(shè)備的品質(zhì)以及承包人未按承諾采購時相應(yīng)的違約責(zé)任；違約條款要完整，特別要明確影響到工程順利進(jìn)行的違約責(zé)任，如承包人未按合同約定采購主材、項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人到位率不足等情況；爭議解決方式應(yīng)明確完整；保修條款要注意明確保修期限和保修金返還條款。
二、項目實施階段
在該過程項目管理職能主要體現(xiàn)在“三控三管一協(xié)調(diào)”上，具體指對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價的控制和對合同、安全、信息的管理以及內(nèi)部外部的全面組織協(xié)調(diào)。從內(nèi)部審計角度看，項目管理人員不能一味只和施工方打交道，而忽略與財務(wù)管理人員之間的溝通，項目管理人員有責(zé)任協(xié)助財務(wù)管理人員跟蹤項目的資金流，從資金到位情況到具體落實情況和使用效果，熟悉項目的每一筆經(jīng)濟(jì)事項。應(yīng)該重點把握好以下幾個方面。
（一）項目工程管理與財務(wù)管理要緊密結(jié)合
1.保證項目資金專款專用，不得擠占挪用或者損失浪費。
2.項目管理人員要協(xié)助財務(wù)人員做好項目立賬工作。項目立賬的依據(jù)就是項目初步設(shè)計與概算的批復(fù)情況，注意設(shè)置好項目會計科目，可以提高項目經(jīng)費管理和控制的準(zhǔn)確性和有效性，為項目竣工財務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。
3.在項目年度預(yù)算的編制安排和執(zhí)行工作中，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，細(xì)化預(yù)算支出內(nèi)容，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，并認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算。
4.項目核算要細(xì)化。項目管理人員申請每一筆工程進(jìn)度款，要做到準(zhǔn)確劃分投資到各個項目單位、單項工程、子項目的建筑安裝工程費是多少、水電安裝工程安裝費是多少、設(shè)備購置費是多少、各待攤投資是多少。
（二）嚴(yán)格控制洽商變更
1.工程開工前項目管理人員要組織監(jiān)理人員和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及時熟悉圖紙，盡早發(fā)現(xiàn)圖紙中的錯、漏、碰、缺等問題，由建設(shè)單位與設(shè)計單位、施工單位三方協(xié)商解決。
2.施工過程中出現(xiàn)不可避免的洽商變更，要堅持現(xiàn)場變更和簽證簽發(fā)原則，避免人情簽證，更要明確洽商變更的確認(rèn)程序，嚴(yán)格辦理相關(guān)手續(xù)，必須經(jīng)由項目建設(shè)單位確認(rèn)同意，方可由設(shè)計院出具設(shè)計變更。
3.洽商變更書寫要明確，無歧義。內(nèi)容包括涉及變更事宜的事項、范圍、理由、做法等，做到施工、結(jié)算有據(jù)可依。
4.盡可能減少由建設(shè)單位主動提出的設(shè)計變更。出現(xiàn)洽商變更，要及時處理變更費用，做到對項目費用變化心中有數(shù)，也可保證施工單位在結(jié)算時減少爭議。
（三）嚴(yán)格控制施工質(zhì)量
質(zhì)量是工程的生命，施工質(zhì)量控制應(yīng)該把好施工材料、施工質(zhì)量、施工驗收特別是隱蔽工程驗收三關(guān)。
1.大宗建筑材料的采購要符合設(shè)計要求，對進(jìn)場材料、預(yù)制構(gòu)件等進(jìn)行檢查，質(zhì)價相符。
2.監(jiān)督監(jiān)理單位對施工單位編制的施工組織設(shè)計方案進(jìn)行審批。
3.保證嚴(yán)格按圖施工，發(fā)現(xiàn)問題及時返工。
4.設(shè)置質(zhì)量控制點，對工程的關(guān)鍵部位、重點工序和薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)控。
5.特別重視中間部位和隱蔽工程驗收，應(yīng)不打折扣地按照各專業(yè)的工程施工規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.自覺接受和配合各級質(zhì)量監(jiān)督檢測部門的監(jiān)督檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早整改解決。
7.工程竣工后必須由質(zhì)量監(jiān)督部門核定認(rèn)可再投入使用。
三、項目竣工階段
項目竣工驗收是項目施工的最后一步，但是項目管理人員還有許多工作要做。
（一）竣工驗收組織
按照合同規(guī)定，項目竣工驗收，要組織由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位參加的四方驗收，驗收合格后辦理接管證書；如果不合格，責(zé)令整改，直至達(dá)到驗收條件后，由施工單位重新遞交驗收申請，重新組織驗收會。
（二）完善竣工資料，做好項目檔案管理
督促施工單位和監(jiān)理單位完善施工資料，并按照建筑工程文件歸檔整理規(guī)范進(jìn)行檔案整理，特別注意要求施工單位繪制完整的竣工圖。
（三）完成工程竣工結(jié)算審核
工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，因此要重視工程價款的審計結(jié)算。
1.項目管理人員和監(jiān)理人員要對承包人報送的工程結(jié)算資料進(jìn)行審核，核對其完整性、一致性、真實性、準(zhǔn)確性。
2.經(jīng)審核的工程結(jié)算審核資料要委托優(yōu)秀的有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)工程結(jié)算審查，這一點對控制造價節(jié)約資金能起到很重要的作用。
（四）配合財務(wù)人員做好財務(wù)竣工決算審計
1.核實交付使用資產(chǎn)和明細(xì)清單。
2.核實撥款累計支出和資金結(jié)余情況。對應(yīng)項目初步設(shè)計與概算批復(fù)的情況進(jìn)行對比和分析。
3.核實待攤明細(xì)表。核對工程設(shè)計費、監(jiān)理費、預(yù)結(jié)算審計費、招投標(biāo)費等費用的真實性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。對于基建項目中的工程其他費用，把握各項費用的開支范圍是否合理，是否符合工程概算批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，將一些模棱兩可、概算批復(fù)中沒有納入甚至規(guī)章制度中沒有明確規(guī)定的費用謹(jǐn)慎妥善處理。
4.協(xié)助財務(wù)人員和基建項目使用人員總結(jié)項目投資效益，對竣工決算分析說明進(jìn)行核對。
四、重視內(nèi)部審計，認(rèn)真對待內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題
傳統(tǒng)的國家審計和社會審計，多以事后審計為主，因此通過審計糾偏的成本很高。而事業(yè)單位的內(nèi)部審計不同于社會審計，從審計周期看，一般可以參與到項目立項、審批、設(shè)計、招投標(biāo)、實施乃至竣工驗收、后評價的各個環(huán)節(jié)。從對審計結(jié)果的公開范圍看，往往只限于單位內(nèi)部或項目內(nèi)部交換意見。從審計的目的看，主要是為了規(guī)范管理，同時評價項目內(nèi)部控制的健全、有效程度，為促成內(nèi)部改進(jìn)提供良好的意見和建議。
因此，項目管理人員一方面應(yīng)積極向主管和上級領(lǐng)導(dǎo)宣傳加強(qiáng)內(nèi)部審計的重要性，另一方面，應(yīng)重視并認(rèn)真對待內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題，無論是針對項目財務(wù)管理還是項目施工過程管理、檔案管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，都要及時進(jìn)行修正和整改。
五、結(jié)語
科學(xué)事業(yè)單位基本建設(shè)項目為推進(jìn)我國科學(xué)事業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)和重要保障，事關(guān)百年大計。因此，對科學(xué)事業(yè)單位基建項目的審計工作提高到越來越重要的地位，許多建設(shè)單位采取內(nèi)審和外審相結(jié)合的方法，加強(qiáng)項目過程管理，因此，作為項目管理人員，應(yīng)該逐步適應(yīng)現(xiàn)代審計模式，多從審計角度分析項目管理要點，提升自身的管理素質(zhì)，在項目實施各個階段認(rèn)真履行管理職能，做好項目管理。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程審計；工程造價；控制
企業(yè)通過加強(qiáng)工程項目造價審核，監(jiān)督控制好工程造價，保障工程質(zhì)量，有效地控制基本建設(shè)投資，保證工程順利進(jìn)行。
1 工程審計存在的問題及原因
項目結(jié)算審計時間長、爭議大、效率低、難定案，是企業(yè)審計部門的共同問題，造成因素主要有：
1.1由于企業(yè)審計人員未在現(xiàn)場，大多仍為事后審計，對現(xiàn)場實際情況不熟悉，造成對實際做法不清楚，從而使結(jié)算資料失真。
1.2由于具體審計人員自身審計水平及職業(yè)道德等原因造成。
1.3由于企業(yè)內(nèi)部各部門之間溝通不暢及業(yè)務(wù)之間地不配合所致。
1.4由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過多干預(yù)造成，例如單位領(lǐng)導(dǎo)介紹施工隊或材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商，從而影響工程材料價格及工程造價地真實性。
2 改造審計業(yè)務(wù)流程，提高審計質(zhì)量
企業(yè)工程造價審核工作歷來是屬于事后審計，是事后控制，在這種情況下開展的審計工作只能是在現(xiàn)有簽證證明情況下的一種結(jié)論，但其簽證已成事實，只能在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上復(fù)核，此時如果對簽證提出疑問，就會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。鑒于此，我們的審計業(yè)務(wù)流程應(yīng)該進(jìn)行改造，即從事后審計改造成為事前控制、事中調(diào)整、和事后審計。
2.1 設(shè)計階段的投資事前控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。為實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標(biāo)，造價工程師可采取下列措施：
1.設(shè)計合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計的責(zé)任。使設(shè)計人員清醒認(rèn)識到設(shè)計應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計優(yōu)選，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。
2.2 招投標(biāo)階段的投資控制
1.造價工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：①審核工程量。②審核單價。③審核經(jīng)費及價差。④審核各種包干費用和主要材料指標(biāo)。⑤審核標(biāo)底造價是否合理。
2.造價工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價是否合理，目的在于：合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證。
2.3 在評標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對投資進(jìn)行有效控制。造價工程師應(yīng)使單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識到合理的工程造價，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。可建議單位負(fù)責(zé)人采用三次算術(shù)平均值的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo)。
2.4 施工階段的投資事中調(diào)整
造價工程師在施工階段的投資事中控制調(diào)整，就是把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制和調(diào)整，保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
a） 造價工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評審，加強(qiáng)投資控制。
b） 造價工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。
c） 造價工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會碰到由于設(shè)計工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
2.5工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時審核竣工結(jié)算。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項審核，不重不漏。
3 抓住審計要點，提高審計質(zhì)量
3.1 做好結(jié)算審核的前期工作 ：
a）首先要收集招標(biāo)公告、投標(biāo)書、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同、協(xié)議、會審記錄、會議紀(jì)要、簽證、變更、圖紙、同期地工程造價信息、定額等。
b）審核招標(biāo)是否是公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)中的一種，參與投標(biāo)單位是否為3家以上，為了防止腐敗事件的發(fā)生我國招標(biāo)法規(guī)定已廢除議標(biāo)方式。
c）審核投標(biāo)書是否有雷同部分、是否存在串通投標(biāo)之嫌疑，投標(biāo)書造價是否符合現(xiàn)在市場同類項目地造價。
d）審核評標(biāo)報告是否實事求是、是否公正。
e）審核中標(biāo)通知書地中標(biāo)價及附加內(nèi)容。
f）審核合同、協(xié)議與投標(biāo)書在造價上是否有重復(fù)之處，若存在則屬于不公平合同有欺詐行為，則在結(jié)算書中應(yīng)協(xié)商后扣除。
g）審核簽證及變更是否有重復(fù)之處，根據(jù)以往經(jīng)驗，在一個大型項目中，重復(fù)簽證及變更比比皆是，因此審核此項內(nèi)容是否真實合理是非常關(guān)鍵地控制調(diào)整的內(nèi)容。
3.2結(jié)算審核的方法
a）全面審核法。全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價以及費用計算。
b）綜合審核法。綜合審核法是結(jié)合點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進(jìn)行綜合性的審核。
c）對比審核法。是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗造價數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，從中找出不符合投資的分部分項工程，再針對這些分部分項進(jìn)行重點計算的審核方法。
d）分組計算審核法。分組計算審核法就是把工程造價中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)與其它分項工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個分項工程量的一種方法。
3.3結(jié)算審核時應(yīng)注意的問題及要掌握的要領(lǐng)
a）以建設(shè)項目施工圖為主，審核工程量的計算是否準(zhǔn)確。工程量計算是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到建筑安裝工程的價格，審核時，要注意下面幾個方面：一是審核工程量計算是否按照施工圖和預(yù)算定額規(guī)定計算，應(yīng)注意計量單位是否與預(yù)算定額相一致，當(dāng)審核竣工結(jié)算時，還應(yīng)按照竣工圖進(jìn)行工程量計算；二是審查工程結(jié)算所報的工程量與實際完成的工程量是否相符。審查時，要注意施工企業(yè)有沒有增加結(jié)算費用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；三是要審查有無假報結(jié)算的情形。特別對于多方施工的工程項目，要審查有無幾個施工企業(yè)同報一個工程項目進(jìn)行結(jié)算的情況。
b）注重實際，審核單價。建筑安裝工程的直接費是由“量”和“價”兩個因素相乘求得的，“量”即工程量，“價”即預(yù)算定額手冊（單位估價表）中每一個計量單位分部、分項工程的單價。工程量審定后，必須按照定額的規(guī)定，正確的套用單價。
c）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核各項費用的取費情況。審核取費標(biāo)準(zhǔn)是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。間接費計算方法有兩種：一是按直接費的一定百分比計算；二是按人工費的一定百分比計算。在審核時，應(yīng)當(dāng)注意按照不同工程不同類標(biāo)準(zhǔn)是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。稅金：按國家、省稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定及施工地點不同而取定稅率。
4 借助軟件管理，提高審計效率
現(xiàn)代酒店籌建可劃分五大階段：策劃規(guī)劃階段、設(shè)計階段、建造階段、開業(yè)籌備階段和酒店營運階段。按其工作性質(zhì)區(qū)分，主要是如下幾個階段的工作：策劃規(guī)劃設(shè)計階段（前期）、基建裝修階段（建造）、開業(yè)籌備階段（籌備）。
一、酒店籌建各階段總體工作任務(wù)
（一）策劃規(guī)劃設(shè)計階段
1、籌建籌備內(nèi)容：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、酒店主題定位（建筑文化和風(fēng)格及性能模式）以及酒店各功能項目的配套論證、市場調(diào)研、可行性分析、資金統(tǒng)籌計劃，功能布局、設(shè)備設(shè)施配置、制定經(jīng)營思路及方案、酒店設(shè)計與方案會審確認(rèn)、圖紙修改等；
2、參與團(tuán)隊組成：投資者（業(yè)主或雇主）、市場調(diào)研員、規(guī)劃設(shè)計師、設(shè)計人員、監(jiān)理人員、酒店籌建及未來經(jīng)營者；
3、項目管理內(nèi)容：項目背景描述、目標(biāo)方向確定、范圍規(guī)劃及定義、工作分解后排序及延續(xù)時間估計、時間計劃、資源計劃、資費估算和項目預(yù)算、安全、質(zhì)量保證及計劃；
4、重點問題：先調(diào)研后規(guī)劃設(shè)計。必須重點解決如下問題：
（1）建設(shè)什么樣（模式）的酒店？
（2）什么樣的酒店適合當(dāng)?shù)叵M環(huán)境？
（3）投資要多少？回報期時間多長？
（4）怎樣的設(shè)計規(guī)劃可避免經(jīng)營面積的浪費？
（5）怎樣的設(shè)計可避免人力、物力的浪費？
（6）如何合理組建配置籌建團(tuán)隊？
（7）如何降低日后的營運成本及維修成本？
（二）基建裝修階段
1、建設(shè)施工內(nèi)容：施工要求、土建、設(shè)備安裝督導(dǎo)、室內(nèi)外裝修裝飾、道路管網(wǎng)工程、環(huán)保工程、基建數(shù)據(jù)歸檔等；
2、參與團(tuán)隊組成：酒店建設(shè)者團(tuán)隊、監(jiān)理、內(nèi)外裝修裝飾設(shè)計及施工人員、酒店籌建人員；
3、項目管理內(nèi)容：招標(biāo)計劃和采購計劃及實施，合同簽訂和執(zhí)行及監(jiān)督，各種實施計劃，安全計劃，項目進(jìn)展報告，安全、質(zhì)量、費用、進(jìn)度的控制，范圍變更控制，生產(chǎn)管理，現(xiàn)場管理及環(huán)境控制。防水問題是日后維保最頭痛的問題，必須嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)。
4、重點問題：嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，杜絕日后的工程質(zhì)量問題及漏水現(xiàn)象。必須重點解決如下問題：
（1）酒店工程設(shè)備設(shè)施的選型如何進(jìn)行？
（2）強(qiáng)電弱電的工程規(guī)劃如何進(jìn)行？
（3）工程籌建成本控制如何進(jìn)行？
（4）各種計劃的制定及可操作性如何控制？
（5）需重點處理的問題：
①檢查防水處理是否嚴(yán)實、天面管道井與消防管連通接口是否有問題，伸縮縫隔音處理是否完成，衛(wèi)生間防水處理是否嚴(yán)密，水漬凈化處理系統(tǒng)是否符合客房和餐飲部客用；
②電量測算是否夠負(fù)荷、發(fā)電機(jī)變壓器及高低壓配電房安裝及防鼠、防水、防潮是否存在問題；
③中央空調(diào)系統(tǒng)的機(jī)房和水塔節(jié)能問題；
④電梯開關(guān)位和盤機(jī)位是否操作方便，高層建筑不能長期占用電梯，是否需要配備圓筒布草槽；
⑤消防管道是否滲漏，監(jiān)控設(shè)備是否清晰，報警系統(tǒng)可否復(fù)位，煙感靈敏度不可太高，噴淋嘴是否被施工損壞，水帶、水槍、滅火器及箱標(biāo)記是否明確。消防試水建議在沒鋪地毯沒貼墻紙沒進(jìn)家私之前進(jìn)行，走火通道的防火門及隔離墻是否靈活，指示牌箭頭及燈的插座位是否按標(biāo)準(zhǔn)安裝；
⑥燈光音響系統(tǒng)調(diào)試后是否做好防塵措施，地下電纜、電腦系統(tǒng)（點歌點菜系統(tǒng)、客房軟件系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)）、交換機(jī)、廣播系統(tǒng)、會議系統(tǒng)、有線電視線路、手機(jī)信號測試、電話線路、寬帶網(wǎng)絡(luò)與超長放大器、內(nèi)網(wǎng)連通是否正常；
⑦地下油庫、管道煤氣、熱水鍋爐房、電房安裝后，是否已經(jīng)確定安全措施和巡查制度……泳池設(shè)備設(shè)施和水循環(huán)系統(tǒng)及清潔池是否能正常使用；
⑧不要忽略對酒店假山、園林、浮雕、噴泉、仿真花木、停車場車庫系統(tǒng)、水族觀賞設(shè)備的保護(hù),特別是有臺風(fēng)的地區(qū)，園林樹木在沒生根前，絕對不能只為了美觀而提前撤掉支架；不要遺忘給員工配備娛樂設(shè)施，如網(wǎng)球場、臺球設(shè)備、羽毛球設(shè)備、籃球場、上網(wǎng)場地等。上網(wǎng)是目前員工的需求，酒店配備“員工電子閱覽室”，可以減少員工外出上網(wǎng)存在的不確定安全隱患；
⑨戶外大型宣傳廣告及公路路牌，必須在酒店正式確立試業(yè)日期后再面市，因為酒店籌備開張日期一般都會因為工程問題一拖再拖，決不能給外界造成說話不算數(shù)的印象；
店內(nèi)部星評小組成員之一人，在籌備期間對照《飯店星級申請報告》進(jìn)行逐項檢查，填寫飯店建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)計施工單位及設(shè)施設(shè)備來源等，并逐項檢查配套設(shè)施是否符合要求，比如洗手間(廁紙架、浴缸扶手、烘干機(jī)插座、毛巾架、浴簾、掛式電話、地漏滲水)、殘疾人洗手間〈扶手架、推車斜坡〉、在殘疾人房測試推車用的洗手間可否轉(zhuǎn)彎），很多酒店在施工時，大堂門口都忘記留殘疾人通道，直到星評前才切開大理石重做，先不談浪費的問題，這是嚴(yán)重缺乏服務(wù)意識問題。
（三）開業(yè)籌備階段
1、開業(yè)籌備內(nèi)容：策劃開業(yè)的各項計劃、組織實施各項工作、人員招聘、人員培訓(xùn)、內(nèi)部裝修布置要求、各種證照手續(xù)辦理、建立工程檔案、市場調(diào)研、經(jīng)營方案、價格制定、營銷方案、廣告策劃、經(jīng)營管理等。
2、參與團(tuán)隊組成：投資者、酒店建設(shè)人員、酒店籌備人員；
3、項目管理內(nèi)容：質(zhì)量驗收、管理范圍確定、費用決算和審計、項目資料與驗收、項目交接與清算、項目審計和專案評價、策劃修改經(jīng)營方案等；
4、重點問題：保護(hù)好成品、做好人、財、物的準(zhǔn)備。必須清楚解決落實的重點問題：
（1）酒店經(jīng)營模式該如何設(shè)計？
（2）酒店客戶定位、功能設(shè)計、管理方案該如何設(shè)計？
（3）酒店運營手冊如何編寫？
（4）酒店開業(yè)物品采購計劃、預(yù)算如何進(jìn)行？（如何列采購物品清單？如何
實現(xiàn)表格單據(jù)設(shè)計及印刷品的合理性？哪些收費項目必須考察當(dāng)?shù)厥袌觯?/p>
怎樣落實物品到位情況？）
（5）如何辦理開業(yè)證照？
（6）酒店試業(yè)必做的工作有哪些？
二、酒店籌建管理部門需具備的職權(quán)
1、全面負(fù)責(zé)及協(xié)調(diào)酒店籌建項目的統(tǒng)籌工作；
2、根據(jù)籌建工作需要，各相關(guān)專業(yè)人員參與酒店項目籌建工作的調(diào)動權(quán)；
3、籌建工作職能部門負(fù)責(zé)的相關(guān)籌建項目的參與權(quán)和決定權(quán)。
三、酒店籌建步驟
1、選址、土地勘查；
2、市場調(diào)研及酒店定位，確定酒店規(guī)模和檔次；
3、項目定位及可行性分析；
4、規(guī)劃審批和立項審批；
5、工程報建；
6、酒店設(shè)計（包括委托設(shè)計、概念設(shè)計及概算、施工圖設(shè)計、擴(kuò)初設(shè)計、機(jī)電和技術(shù)設(shè)計配套等及預(yù)算；其中設(shè)計又由分為建筑設(shè)計及室內(nèi)外裝修裝飾設(shè)計）；
7、圖紙審查、優(yōu)化、確定及所有合格證的辦理；
8、土建；
9、道路管網(wǎng)與設(shè)備安裝工程（包括水電、消防等）；
10、土建各單項工程驗收及綜合驗收；
11、園林綠化、室內(nèi)外裝修、裝飾；開業(yè)籌備（包括人、財、物的籌備和服務(wù)體系、管理體系、市場體系的建立及證照的辦理）；
12、對外試營業(yè)；
13、對外正式開業(yè)。
四、酒店籌建工作的基本原則
星級酒店的建設(shè)不同于一般的建筑工程項目，有著其特殊性。從規(guī)劃、設(shè)計、施工、開業(yè)、運營全過程，都是酒店投資的系統(tǒng)工程，每一個步驟都需要專業(yè)化的思考和專業(yè)化人員的認(rèn)真實施，并且要嚴(yán)格兼顧各專業(yè)間的密切聯(lián)系。酒店建造項目投資巨大，投資回收周期漫長，又涉及規(guī)劃、設(shè)計、建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)、人體工學(xué)、美學(xué)、環(huán)保、管理、裝飾學(xué)、美學(xué)、聲光學(xué)、心理學(xué)、材料學(xué)等等諸多學(xué)科，因此需要很好地加以研究和系統(tǒng)總結(jié)。同時，行業(yè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展綠色建筑、人才隊伍建設(shè)、提升建設(shè)工程項目管理水平、智能化酒店等等方面的實際工作也都需要有系統(tǒng)的科學(xué)的理論來指導(dǎo)，需要職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)地去實施。因此，星級酒店必須遵循以下基本原則：籌建計劃的周密性、總體設(shè)計的前瞻性、功能設(shè)置的特色性、區(qū)域布局的合理性、現(xiàn)場管理的科學(xué)性。
五、酒店籌建期間的組織架構(gòu)
酒店籌建團(tuán)隊分兩類：一類是負(fù)責(zé)籌建酒店，一類是負(fù)責(zé)開業(yè)籌備，各設(shè)一名副組長，整個團(tuán)隊設(shè)一名組長。組長必須是個善于打江山的人，是戰(zhàn)略家、實干家、技術(shù)專家、領(lǐng)導(dǎo)者于一身的集大成者。負(fù)責(zé)籌建的專業(yè)工程技術(shù)人員需求如下：
1、土建工程師：要求具有高星級酒店建筑施工經(jīng)驗，能夠處理現(xiàn)場施工問題；
2、結(jié)構(gòu)工程師：要求具有高層建筑結(jié)構(gòu)施工經(jīng)驗，能在符合規(guī)范的前提下，最大限度地控制鋼含量，對建筑設(shè)計院的結(jié)構(gòu)圖能夠提出優(yōu)化建議，
3、給排水工程師：要求具有高星級酒店給排水施工經(jīng)驗，熟悉酒店中水系統(tǒng)，知曉相應(yīng)施工材料，能夠處理現(xiàn)場施工問題；
4、暖通工程師：要求具有高星級酒店暖通施工經(jīng)驗，熟悉中央空調(diào)各類品牌，熟悉管道材料及末端設(shè)備的選型、基本市場價格，能夠處理現(xiàn)場施工問題；
5、電氣工程師：要求具有高星級酒店電氣施工經(jīng)驗，熟悉配發(fā)電、中央空調(diào)、電梯、泵房設(shè)備等大功率設(shè)備的用電配置，餐飲、會議、客房等經(jīng)營場所的規(guī)范用電標(biāo)準(zhǔn)與實際需求的差距經(jīng)驗等等；
6、弱電工程師：要求具備高星級酒店弱電系統(tǒng)設(shè)計、施工經(jīng)驗，熟悉高星級酒店的弱電項目配置，熟悉綜合布線、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、程控交換機(jī)、樓宇自控、火災(zāi)自動報警及消防聯(lián)動、安全監(jiān)控報警、客房rcu智能控制（含vod點播）、停車場管理、電子巡更、無線對講、衛(wèi)星電視、電子信息顯示、多媒體會議、酒店管理等各系統(tǒng)的功能、配置、常用產(chǎn)品性價比。
六、酒店工程的總體計劃
1、設(shè)計總體計劃
2、酒店土建工程控制進(jìn)度節(jié)點計劃
3、酒店機(jī)電、水電、弱電工程控制進(jìn)度節(jié)點計劃
4、室內(nèi)裝修工程節(jié)點進(jìn)度控制計劃
5、安裝工程計劃
（注意：制作總體工程施工計劃時要注意的要點：
1、根據(jù)項目的竣工時間計劃，要求土建、裝修方做出詳細(xì)的、切實可行的施工計劃橫道圖，并做出獎懲約定；
2、要求以下施工方：消防、給排水、強(qiáng)電、弱電（含樓控、安全監(jiān)控、客房智能控制、會議設(shè)備、綜合布線等）、暖通末端安裝等，根據(jù)項目要求的竣工計劃及土建、裝修的施工計劃做出自己的詳細(xì)可行的施工計劃；
3、要求設(shè)備廠家，如中央空調(diào)、電梯、鍋爐、水蓄冷設(shè)備、游泳池、桑拿、洗衣設(shè)備等等，做出設(shè)備安裝預(yù)埋、到場、安裝、調(diào)試的計劃；
4、由甲方召集所有乙方，統(tǒng)一根據(jù)其各自制作的施工計劃，綜合進(jìn)行調(diào)整，最終制定出一份統(tǒng)一的工程施工時間計劃表，同時附帶獎懲內(nèi)容，并由各相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，復(fù)印分發(fā)。）
七、酒店功能設(shè)置的特別建議
根據(jù)市場需求及發(fā)展來制定酒店的定位，根據(jù)目標(biāo)客人的需求來設(shè)置酒店的功能。
關(guān)鍵詞: 房建工程；質(zhì)量監(jiān)督；要點分析；
Abstract: in this paper, the main points of engineering quality supervision are analyzed, and the effective way of project quality supervision talk about their own views, for your reference.
Keywords: housing project; quality surveillance; analysis; effective way
中圖分類號： D035.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、前 言
建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益，工程質(zhì)量優(yōu)劣維系國家和人民生命財產(chǎn)的安全，影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時是工程建設(shè)中政府維護(hù)國家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。本文主要對工程質(zhì)量監(jiān)督的要點進(jìn)行了分析，并就加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑談?wù)勛约旱挠^點，以供大家參考。
二、房建工程質(zhì)量監(jiān)督的要點分析
（1）嚴(yán)格監(jiān)督施工圖審查，確保設(shè)計質(zhì)量及節(jié)能要求。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，施工圖未經(jīng)審查批準(zhǔn)的或?qū)彶椴缓细竦模坏糜糜谑┕ぁＴ诠こ藤|(zhì)量監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。1) 建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時，無施工圖設(shè)計審查批準(zhǔn)書不予辦理；2)在施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重大設(shè)計修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報審。在圖紙會審或技術(shù)交底的時候?qū)χ卮笪ｋU源的控制必須有專家論證報告，電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目未經(jīng)審查和審查不合格的，不得施工。通過嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。
（2）規(guī)范見證取樣檢測，確保材料質(zhì)量。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。為保證試樣真實可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見證取樣檢測有關(guān)資料。1)明確進(jìn)行見證取樣檢測的范圍：凡涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，還有用戶敏感且直接影響使用效果的材料。如：用于承重的混凝土試件、砌筑砂槳試塊、鋼筋及連接接頭試件、磚和小型砌塊、水泥、摻加劑和防水材料等。取樣數(shù)量不少于規(guī)定檢測數(shù)量的30%；2)確保見證取樣檢測的程序：工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)將“見證取樣檢測備案書”報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；工程施工中，見證人員對試樣的采樣、留置以及送檢要全程見證，并如實填寫見證記錄；3)不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時、真實、準(zhǔn)確，對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
（3）加強(qiáng)施工過程監(jiān)督檢測，確保工程實體質(zhì)量。監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣，科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。1)配置鋼筋掃描儀，數(shù)字顯示式回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作；2)確定工程監(jiān)督檢測范圍、監(jiān)督檢測程序，監(jiān)督檢測內(nèi)容，監(jiān)督檢測抽樣方法及數(shù)量、監(jiān)督檢測記錄及報告形式、不合格檢測結(jié)果的處理方案等；3)用科學(xué)數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進(jìn)行判定，實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化，維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢測，強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
（4）嚴(yán)把建筑施工過程中的“樣板引路”制度管理。“樣板引路”制度要求建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施前做出“樣板間”和“試驗段”，在施工過程中“用典型引路”，在檢查驗收時“讓樣板說話”。要求做出樣板的項目包括：墻體施工前要做出樣板間；外裝飾工程要做出樣板墻；設(shè)備安裝工程要在標(biāo)準(zhǔn)間做出樣板間或樣板系統(tǒng)；門、窗工程在施工前應(yīng)做出樣板件；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中道路工程的土層、基層、面層應(yīng)分別做出工程試驗段；大型建筑群體、住宅小區(qū)應(yīng)在施工現(xiàn)場建立樣板示范間。并要求所有 “樣板間” 必須做出節(jié)能降耗樣板。作為質(zhì)量監(jiān)督管理部門對未進(jìn)行“樣板間”和“試驗段”施工管理的工程項目，將責(zé)令整改，對整改不到位的責(zé)任單位進(jìn)行不良行為記錄等處罰，并作為重點監(jiān)管對象。
（5）嚴(yán)格把好分戶驗收關(guān)。2009年12月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》（建質(zhì)〔2009〕291號），對開展住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作提出了明確的要求，為全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作提供了有力的政策依據(jù)。2011年起，在全省范圍內(nèi)全面實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，將分戶驗收作為住宅工程竣工驗收必備條件，凡未實行分戶驗收或分戶驗收不合格的，不得進(jìn)行住宅工程整體竣工驗收，不予辦理工程竣工驗收備案，不予參評工程質(zhì)量獎項。我們作為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將住宅工程質(zhì)量分戶驗收作為質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對分戶驗收過程的監(jiān)督檢查。對未嚴(yán)格實行分戶驗收、在分戶驗收中弄虛作假的，責(zé)令限期改正，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（6）嚴(yán)格竣工驗收監(jiān)督，把好備案和交付使用關(guān)。1)嚴(yán)格審查竣工驗收條件：審閱設(shè)計文件，設(shè)計變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告，勘察設(shè)計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告、審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗收方案。審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告；2)嚴(yán)格對建設(shè)單位組織的竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督，重點監(jiān)督：是否按所提交的工程驗收方案進(jìn)行驗收，驗收參加人員是否到位。審查工程質(zhì)量，查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量。通過嚴(yán)格竣工驗收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量；3)工程竣工驗收合格后，監(jiān)督檢查建設(shè)單位的工程竣工驗收報告，出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，報告中要明確同意進(jìn)行竣工驗收備案，建設(shè)單位按規(guī)定到有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收備案后方可交付使用。
三、加強(qiáng)房建工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效途徑
（1）加大培訓(xùn)力度，提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實的專業(yè)技術(shù)知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。
（2）培育質(zhì)量意識，規(guī)范質(zhì)量行為。依法監(jiān)督工程質(zhì)量是建設(shè)工程法律化管理的重要保證。充分利用各種媒體，積極宣傳質(zhì)量行為規(guī)范的重要性，并在現(xiàn)有《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的基礎(chǔ)上, 增加可操作性的條款，來約束工程建設(shè)各方主體的不規(guī)范質(zhì)量行為，增強(qiáng)人們的質(zhì)量意識和法制觀念。
（3）加大對工程監(jiān)理的監(jiān)督力度。質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)經(jīng)常抽查監(jiān)理單位的履職情況,重點監(jiān)督審查監(jiān)理細(xì)則的完整程度、現(xiàn)場監(jiān)理人員質(zhì)量行為和現(xiàn)場監(jiān)理記錄情況,對凡是不履行職責(zé)或不忠于職守的監(jiān)理單位及時向社會公布,直至清出建筑市場。
（4）完善工程監(jiān)督新體制。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，形成檢查簡報，上報建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門上報市政府，同時，建設(shè)行政主管部門將檢查簡報分送市監(jiān)察局、財政局、審計局等政府相關(guān)部門，形成政府內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察、管理聯(lián)動的局面，避免人為的行政干預(yù)，起到在建設(shè)過程中的綜合制衡約束的作用。
【關(guān)鍵詞】園林景觀；工程造價；要點；分析
1 園林景觀工程造價控制的概述
（1）園林景觀工程造價控制目標(biāo)。因為目前園林景觀工程占整個工程造價比重逐漸增大因此很有必要對其造價加強(qiáng)控制，要明確控制目標(biāo)便于項目實施過程中有的放矢。
（2）實施過程中的各種因素多變性。項目在實施過程中，園林景觀工程因基本不受質(zhì)量安全約束，而且主要考核指標(biāo)為觀感效果，仁者見仁，智者見智，因此基本上沒有不變更調(diào)整的，造價的控制受各方面的因素制約較多，很有可能失控。
（3）達(dá)到控制目的的方法主要還是事前控制，事中控制，事后控制。
2 分階段控制的要點
（1）投資估算階段：投資估算階段的造價控制一般采用指標(biāo)控制方法，園林景觀工程的面積來估算造價。估算指標(biāo)應(yīng)合理，如果有相同或相似的工程可以參考的話盡量參考，如果沒有就應(yīng)根據(jù)整體投資規(guī)劃來進(jìn)行分解。
（2）設(shè)計階段：設(shè)計階段是園林景觀工程造價控制的重點，一般來說設(shè)計任務(wù)委托書應(yīng)要求設(shè)計公司限額設(shè)計，并要求設(shè)計公司提供設(shè)計概算，如果設(shè)計概算與投資估算出現(xiàn)重大偏差，不能一概否認(rèn)設(shè)計方案，應(yīng)合理分析，采用功費比的方式來對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
（3）招標(biāo)投標(biāo)階段：涉及到招標(biāo)文件編制，工程量清單的編制，清標(biāo)及開標(biāo)，授于合同等。造價控制工作主要是對招標(biāo)文件的工作范圍及與其它專業(yè)工作交界面一定要劃分清楚，避免以后工程實施過程中出現(xiàn)互相扯皮推逶的現(xiàn)象。清標(biāo)工作必不可少，對報價的分析要客觀公正，特別是清單報價中不平衡的現(xiàn)象，還得通過澄清，質(zhì)疑的工作，避免投標(biāo)人對設(shè)計方案等出現(xiàn)重大誤解。
（4）工程施工階段：控制好設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證，對于設(shè)計變更前已完成的工作須拆除的，必須與現(xiàn)場工程師及監(jiān)理工程師、施工方等四方現(xiàn)場計量及簽證。對于工期及質(zhì)量問題影響造價方面的，也要掌握第一手資料，客觀公正的進(jìn)行判定。
（5）工程竣工結(jié)算階段：依據(jù)合同及相關(guān)規(guī)范及時進(jìn)行結(jié)算，要對現(xiàn)場進(jìn)行查看，點數(shù)計量。因為園林景觀工程不比建筑安裝工程，有些設(shè)計上的施工內(nèi)容，現(xiàn)場不管有意無意，都是有可能遺漏，而不會影響到質(zhì)量安全，因此必須到現(xiàn)場復(fù)核。
3 成本歸集及分析
（1）與投資估算的對比分析，園林景觀工程實施完成，結(jié)算定案后應(yīng)及時更新成本，并與原投資估算進(jìn)行對比，分析超出或節(jié)約成本的原因。
（2）總結(jié)及項目后評估報告，針對對比分析的結(jié)果出總結(jié)或評估報告，對原因更深一步的探究，歸類為建設(shè)規(guī)劃原因、設(shè)計原因、現(xiàn)場管理原因、成本預(yù)算原因等。判斷沉沒成本，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗。
（3）出各種指標(biāo)，為后續(xù)工作作出指導(dǎo)意見。對已實施完成且分析完成任務(wù)的園林景觀工程更新指標(biāo)，為后期工程投資估算做準(zhǔn)備。
4 與各部門在控制階段的溝通協(xié)作，分工與責(zé)任
（1）造價控制部門與設(shè)計部門：對設(shè)計提出限額要求，采用功費對比方式提出設(shè)計的優(yōu)化要求。嚴(yán)格審核設(shè)計變更。
（2）造價控制部門與工程部門：參與或抽查對現(xiàn)場材料及苗木規(guī)格樹徑的檢驗，參與隱蔽工程驗收，參與整體工程竣工驗收。
5 總結(jié)
（1）圖紙會審制度：圖紙在發(fā)放編標(biāo)前必須進(jìn)行會審，確定工作范圍及工作交界面的劃分，特別是不同設(shè)計公司的專業(yè)交叉設(shè)計及范圍劃分要注意，以免造成后期造價的失控。
（2）設(shè)計交底制度，設(shè)計公司與施工及業(yè)主及時溝通，將設(shè)計意圖準(zhǔn)確傳達(dá)，避免造成各方理解偏差，影響造價。
（3）交叉施工中注意的問題：與市政工程、建筑工程交叉施工應(yīng)由監(jiān)理及總包、建設(shè)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互影響的工序應(yīng)分別設(shè)立節(jié)點目標(biāo)，對于相互破壞對方產(chǎn)品引起的造價方面索賠要避免，最好在合同方面簽訂關(guān)于互相損害方面的責(zé)任歸屬。
6 具體案例
（1）某工程在結(jié)算時發(fā)生因招標(biāo)清單名稱不清引起的糾紛：施工單位提出，其中有個清單按玻璃幕墻立項，計算單位為平方米，實際為一個玻璃疊加的園林小品一個構(gòu)筑物，特征為具體照某版圖紙。投標(biāo)時施工單位按幕墻及平方單位來考慮，比實際施工成本低40余萬元，要求甲方調(diào)整造價并補(bǔ)償此部分費用。建設(shè)方認(rèn)為，雖說清單立項有偏差，但清單特征按節(jié)點圖紙，圖紙未發(fā)生變更，因此此部分屬于施工單位投標(biāo)報價失誤，應(yīng)不予以考慮調(diào)整造價。經(jīng)雙方協(xié)調(diào)未果申請造價仲裁。經(jīng)造價工程師分析：1）該園林景觀工程為招標(biāo)投標(biāo)項目，清單由建設(shè)單位提供，清單立項明顯偏頗，且該按立方米計量的卻按外面一圈平方米計量，造成投標(biāo)單位報價偏差，主要責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。2）清標(biāo)、質(zhì)標(biāo)應(yīng)由建設(shè)單位來組織實施，明顯低于成本價格的居然沒有發(fā)現(xiàn)，也是建設(shè)單位的一個失誤。3）且經(jīng)調(diào)查，所以投標(biāo)單位的此部分價格都是按幕墻來組價的，因此所造成的后果是普遍的。因此根據(jù)以上分析，判定此部分增加的造價由建設(shè)單位承擔(dān)。
教育意義：園林景觀綠化工程工程量清單立項要嚴(yán)謹(jǐn)，計量單位要嚴(yán)格。清標(biāo)工作要嚴(yán)肅、嚴(yán)密。
（2）某小區(qū)景觀綠化工程，工程結(jié)束后進(jìn)入工程結(jié)算審計，造價工程師對綠化色帶部分現(xiàn)場查勘發(fā)現(xiàn)，苗木種的比較稀疏，對此表示疑問，施工單位解釋，小苗長大后就感覺不到了，且施工單位嚴(yán)格按設(shè)計標(biāo)注的密度進(jìn)行種植。經(jīng)現(xiàn)場反復(fù)丈量和測算，發(fā)現(xiàn)問題主要在進(jìn)行大范圍種植時公共邊應(yīng)存在一定的折減系數(shù)，施工單位在報價時未考慮此部分折減數(shù)，因此造成小苗單位造價較高。經(jīng)造價工程師計算分析，施工單位同意按實際量來調(diào)整單價。
教育意義：園林景觀綠化工程結(jié)算時應(yīng)該到現(xiàn)場實際丈量，特別是一些種植密度，應(yīng)該按最終單位種植數(shù)來調(diào)整。
（3）清單描述不清引起的索賠：某園林景觀綠化工程，在喬木的清單特征描述為d=15。具體施工時施工單位認(rèn)為d代表地徑，因此現(xiàn)場所進(jìn)的喬木都是是按地徑規(guī)格來進(jìn)貨，而建設(shè)單位現(xiàn)場代表認(rèn)為喬木主要指標(biāo)為胸徑，圖紙中也明確為胸徑清單中d=15表示胸徑為15CM的喬木，現(xiàn)場所進(jìn)苗木均不合格，偏小2～3CM，要求更換。經(jīng)現(xiàn)場工程師及監(jiān)理工程師、設(shè)計師討論后判定：施工單位施工就按圖紙進(jìn)行施工而不是按清單進(jìn)行施工所以現(xiàn)場所進(jìn)苗應(yīng)退場，所發(fā)生的費用由施工單位自己承擔(dān)。清單描述與圖紙不一致應(yīng)由建設(shè)單位補(bǔ)償苗木樹徑規(guī)格的差異部分價格。
教育意義：喬木各種數(shù)字符號代表意思不同，臺如D為土球直徑，d為地徑，Φ為胸徑，P為蓬徑等，最好用漢字來表述，避免結(jié)算和實際施工時引起爭議。
（4）現(xiàn)場太湖石計量引起的爭議：某高檔別墅小區(qū)，設(shè)計師為了提升品質(zhì)，在別墅主要區(qū)域設(shè)計了大量的太湖石假山。太湖石假山的繪制設(shè)計采用手繪方式來進(jìn)行，只是一個最終一個效果的設(shè)計。編制清單時根據(jù)效果圖及經(jīng)驗數(shù)值確定了一個工程量。具體施工時，施工單位進(jìn)了大批量的太湖石把假山堆砌得高高大大。設(shè)計師現(xiàn)場察看，發(fā)現(xiàn)影響整體景觀效果，也與本身效果圖紙有差異，要求消減。最終結(jié)算時，施工單位單此部分造價申報了近1000萬元。建設(shè)單位現(xiàn)場查勘并對其資料進(jìn)行審核發(fā)現(xiàn)，施工單位按原先施工好的照片進(jìn)行計量所以價格大大高出原價，引起爭議。經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見進(jìn)行造價鑒定。經(jīng)造價工程師分析認(rèn)定：1）關(guān)于假山噸數(shù)，根據(jù)現(xiàn)有的計價規(guī)范明確做為預(yù)算時可以按照圖示最大投影尺寸乘以高度及密度各扣減系數(shù)來計算，而結(jié)算時明確必須過磅單來計量結(jié)算，以進(jìn)貨數(shù)減去出貨數(shù)來計量，這個在計價規(guī)范中有明確規(guī)定。因此工程量應(yīng)由施工單位提供有效的過磅單來計量。2）返工的工程量應(yīng)不予以計量，雖然假山只有效果圖紙，但是太湖石的本質(zhì)是要求體現(xiàn)“皺、漏、瘦、透”的感觀之美，施工單位不管是惡意的也好，還是無意為之的也好，都是是違反園林景觀造景的基本原則，如果是有意為之則是想擴(kuò)大工程量，結(jié)算多算點，動機(jī)本身就不純，如果無意為之，本身體現(xiàn)施工單位管理水平及景觀造景的技術(shù)水平，所以責(zé)任在于施工單位。最終的結(jié)算金額為300萬元。
