時間：2023-06-22 09:38:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇考核辦法細則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、考核指標(biāo)
（一）保障指標(biāo)（10分）
有領(lǐng)導(dǎo)小組、有辦公場地、有辦公人員、有制度、有信息交流平臺；缺一項扣2分。
（二）人口控制指標(biāo)（24分）
1.計劃生育合法率達92%（12分），下降1個百分點扣1分；
2.違法生育多項控制率3%（12分）上升1個百分點扣1分；超生1個小孩扣1分；
（三）工作質(zhì)量指標(biāo)（66分）
1.重視教育（6分）
計生政策法規(guī)進村入戶、育齡群眾的政策知曉率達85%以上記2分，每少一個百分點扣0.2分；村（居）委有固定宣傳欄記2分，無專欄不記分；永久性標(biāo)語1—2幅記2分，缺1幅扣1分。
2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)和避孕節(jié)育措施知情選擇（10分）
全年開展兩次免費生殖健康服務(wù)達80%以上，建立服務(wù)檔案記5分，每下降1個百分點扣0.1分；使用藥具在控制指標(biāo)內(nèi)記5分，每下降1個百分點扣0.3分。
3.計生協(xié)會和村民自治工作（6分）
村民自治達50%以上，且驗收合格記4分，每下降1個百分點扣1分；驗收不合格不記分；協(xié)會工作達標(biāo)記2分，不達標(biāo)不記分。
4.行政執(zhí)法（15分）
依法催收計劃生育社會撫養(yǎng)費，按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的，不記分。
5.流動人口計劃生育管理（5分）
做到流入流出底細清、情況明，當(dāng)年流出育齡婦女辦理婚育證明認輸達到80%記1分，每降1個百分點扣0.1分；流出區(qū)外的育齡婦女每半年有效等價證明達60%以上記2分，減低1個百分點扣0.1分；對流入到建卡管理、持證驗證達90%以上記1分，下降1個百分點扣0.1分；建立人口信息平臺記1分，不建不記分。
6.人口出生誤差（6分）
人口出生統(tǒng)計誤差控制在5%以內(nèi)記6分，超過0.1個百分點扣1分。
7.出生嬰兒性別比（10分）
當(dāng)年出生嬰兒性別比控制在110以內(nèi)記10分，每上升1個百分點扣0.5分。
8.人口引產(chǎn)與出生人口比（5分）
當(dāng)年人流引產(chǎn)例數(shù)與當(dāng)年出生人數(shù)之比控制在30%以內(nèi)記5分，每上升1個百分點扣0.2分。
9.獎勵扶持政策（3分）新晨
嚴格堅持政策口徑和申報程序，確認對象準(zhǔn)確無誤，無弄虛作假，不循私舞弊記3分，如舉報有弄虛作假行為且調(diào)查屬實的，此項不記分。
二、考核方式
考核以百分制實行量化考核。
一是人口出生統(tǒng)計誤差一年超過7%的；
二是有意瞞報違法出生人口的；
三是違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定，發(fā)生惡性的責(zé)任事故；
四是年終綜合考核記分在80以下的；
一、參加目標(biāo)考核對象：社區(qū)常職干部。
二、參加目標(biāo)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)（總分100分）
1．黨建和精神文明建設(shè)（30分）：按黨建和精神文明考核細則得分折算確定（附件1）。
2．計劃生育工作（10分）：按計劃生育目標(biāo)管理考核辦法折算確定。（以目標(biāo)管理責(zé)任書為準(zhǔn)）
3．民政殯改工作（10分）：按民政殯改目標(biāo)管理考核辦法折算確定。（以目標(biāo)管理責(zé)任書為準(zhǔn)）
4．城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作（10分）：按城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核辦法折算確定。（以目標(biāo)管理責(zé)任書為準(zhǔn)）
5．財務(wù)管理（5分）：按財務(wù)管理細則進行考核。（附件3）
6．安全生產(chǎn)、和維穩(wěn)（15分）：按安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書折算確定。（以目標(biāo)管理責(zé)任書為準(zhǔn)）
7．就業(yè)和社會保障(20分)：按大觀鎮(zhèn)社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)考核細則確定。（附件4）
8．重點建設(shè)項目工作：涉及參與重點項目的實行加分制，完成鎮(zhèn)安排的重點工作加2分，未完成減2分。創(chuàng)新工作受到區(qū)以上表彰或推廣的加5分。
三、獎懲辦法
（一）加分及標(biāo)準(zhǔn)
1．因集體和個人工作積極、成績顯著，受到上級通報表揚、表彰、獎勵的，按受獎層次加分，集體和個人加分前10分按實加分，超出10分的按10%折合加分。
（1）集體工作被區(qū)級部門和鎮(zhèn)黨委、政府評為先進和優(yōu)秀者加1.5分，被鎮(zhèn)黨委政府通報表揚的，一次加1分；受區(qū)委、區(qū)政府和市級部門表彰為先進和優(yōu)秀者加3分，被區(qū)委、區(qū)政府通報表揚的，一次加2分；受市委、市政府及以上部門表彰評為先進和優(yōu)秀者加5分，被市委、市政府以上通報表揚的，一次加3分。
（2）個人工作被區(qū)級部門和鎮(zhèn)黨委、政府評為先進和優(yōu)秀者，每項加0.5分，被鎮(zhèn)黨委政府通報表揚的，一次加0.2分；受區(qū)委、區(qū)政府和市級部門表彰為先進和優(yōu)秀者，每項加1分，被區(qū)委、區(qū)政府通報表揚的，一次加0.5分；受市委、市政府及以上部門表彰評為先進和優(yōu)秀者，每項加3分，被市委、市政府以上通報表揚的，一次加1分。
2．各社區(qū)應(yīng)積極配合黨委政府迎接上級檢查，檢查合格的不加分，檢查不合格的在年終目標(biāo)考核中扣2分。因工作成效明顯，迎檢工作受到上級書面表彰的，每表彰一次加2分，
（二）扣分及標(biāo)準(zhǔn)
社區(qū)常職干部按時參加黨委、政府召開的各類會議，每遲到、早退1人/次扣1分，每缺席1人/次扣2分；按時準(zhǔn)確上報各類資料，遲報一次扣0.5分，漏報一次扣1分；未按要求完成黨委政府安排的各項工作，受到鎮(zhèn)黨委、政府目標(biāo)考核督查組通報批評的，每通報一次扣1分，被區(qū)委、區(qū)政府通報批評的，每通報一次扣2分，被市委、市政府以上通報批評的，每通報一次扣3分?？鄯植环忭?，在總分中扣減。
（三）獎勵
1.考核總分在70分及以上，按30元/分兌現(xiàn)年終目標(biāo)考核獎。
2.人口與計劃生育工作凡被省、市、區(qū)半年、年終人口質(zhì)量抽查的社區(qū)，抽查合格獎該社區(qū)村600元，且計生單項考核為滿分。計劃生育抽查不合格影響鎮(zhèn)黨委、政府評優(yōu)、評先，整個雙方明考核實行一票否決；有“三結(jié)合”任務(wù)的社區(qū)，半年、年終檢查合格獎該村200元。
（五）懲罰
考核總分在70分以下的（不含70分），不予獎勵，且當(dāng)年不得參加評優(yōu)評先評選。
建立領(lǐng)導(dǎo)體系是提高礦井精細化管理水平的首要前提。要成立現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)重大事項的決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)現(xiàn)場管理考核辦公室，負責(zé)現(xiàn)場管理檢查考核工作的具體組織和日常管理?？己宿k公室下設(shè)督導(dǎo)檢查小組，每月負責(zé)對全礦各類現(xiàn)場進行檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)科級干部日常動態(tài)巡查組，由相關(guān)單位正、副科長組成，檢查人員分小組進行輪流檢查。組織領(lǐng)導(dǎo)體系是落實考核精細化管理的保證。
2宣傳培訓(xùn)體系
現(xiàn)場管理樣板企業(yè)創(chuàng)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對煤礦企業(yè)整體管理水平的提升具有重要意義。為使全體員工深入理解創(chuàng)建現(xiàn)場管理樣板企業(yè)的重大意義，礦井要制定宣傳教育方案，明確宣傳內(nèi)容和形式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會議等各種媒體，利用開設(shè)專欄、專題會議等形式，積極宣傳，廣泛發(fā)動，為創(chuàng)建工作營造濃厚的輿論氛圍，創(chuàng)造良好的實施環(huán)境。
3細化精細化標(biāo)準(zhǔn)制度體系
基層礦井要根據(jù)現(xiàn)場管理樣板企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)6S管理、定置管理、目視管理等理論的要求，組織專業(yè)人員研究制定一系列現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度，完善細化現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。煤礦現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)和實施細則，是根據(jù)省現(xiàn)場管理樣板企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合礦井實際制定的，包括環(huán)境整潔、形象良好、物流有序、設(shè)備完好、安全管理、生產(chǎn)管理、將能降耗、信息準(zhǔn)確八個大方面。要通過整理匯總，編發(fā)全礦井統(tǒng)一的更為細致的《礦井通用現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)要涵蓋環(huán)境整潔中的辦公樓、辦公室、值班室、會議室標(biāo)準(zhǔn)，員工形象中的員工教育培訓(xùn)、員工行走、井下員工行走、員工舉止、公共場所行為、員工儀容儀表、員工崗位行為、重要會議、活動標(biāo)準(zhǔn)要求，礦井各單位、各級人員都要遵守。要組織各有關(guān)部門負責(zé)人和編寫骨干，分采煤、掘進、機電、運輸、通防、生活后勤、地面生產(chǎn)加工、機關(guān)科室專業(yè)，編寫八個專業(yè)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)及實施細則。
4檢查考核體系
要結(jié)合礦井實際，制定煤礦現(xiàn)場管理檢查考核辦法，建立完善煤礦“四查二評”現(xiàn)場精細化管理檢查考核體系。
4.1檢查考核設(shè)計
采用“四查二評”方式進行監(jiān)督檢查和考核，即單位自檢、日常動態(tài)巡查、督導(dǎo)組每月兩次督導(dǎo)檢查、礦每季一次大檢查、每季一次總評、每年一次年度總評六種方式相結(jié)合，對全礦現(xiàn)場管理工作進行全面、綜合的檢查考核。礦開展督導(dǎo)檢查、每季大檢查和每季總評時，根據(jù)各單位職責(zé)范圍，將全礦各單位劃分為七個片區(qū)進行考核。依據(jù)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)和實施細則，制定《現(xiàn)場管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》和《現(xiàn)場管理檢查考核實施細則》，對各種檢查方式的檢查準(zhǔn)備、檢查人員、檢查頻次、檢查總結(jié)和問題改進均提出明確要求，作了詳細規(guī)定。
4.2監(jiān)督檢查的實施
（1）單位自檢。各單位要完善單位內(nèi)部現(xiàn)場管理檢查考核辦法，明確檢查考核標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻次、獎懲辦法。單位主要負責(zé)人要組織人員按規(guī)定的頻次進行自檢，每月依照單位內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法進行獎罰兌現(xiàn)。月底，匯總編制月度自檢報告，總結(jié)采取的有效措施、取得的效果，并找出存在的問題，制定針對性措施進行整改。
（2）礦日常動態(tài)巡查。日常動態(tài)巡查組人員，要依據(jù)礦井現(xiàn)場管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，每周按排定的路線，對各單位實施檢查?？己宿k公室要及時匯總檢查問題，整理編寫檢查信息，做到每周通報一次。及時傳遞到電視上進行播放。要及時編制‘四化’管理檢查問題通知單，下發(fā)到有關(guān)單位整改。對落實不整改或整改不到位的問題，視問題嚴重程度，每條問題給予不同的處罰，對責(zé)任單位及其黨政主要負責(zé)人給予連帶扣罰。
（3）礦督導(dǎo)檢查。要做到每月兩次，每次檢查前，考核辦公室擬定檢查計劃，召開預(yù)備會，明確檢點和檢查要求。各督導(dǎo)組檢查人員按要求對所負責(zé)片區(qū)內(nèi)各單位的各個現(xiàn)場實施檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，考核辦公室編制“‘四化’管理檢查問題通知單”，下發(fā)到有關(guān)單位整改。對落實不整改或整改不到位的問題，視問題嚴重程度，每條問題給予一定的罰款，并加倍扣分，對責(zé)任單位及其黨政主要負責(zé)人給予10%連帶扣罰。
（4）礦季度檢查。考核辦公室擬定季度檢查方案，參加檢查人員依照標(biāo)準(zhǔn)，對各單位生產(chǎn)、生活、辦公現(xiàn)場實施全面檢查。發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報解決?？己宿k公室及時匯總檢查情況，整理歸檔檢查資料，并將季度檢查結(jié)果報分管領(lǐng)導(dǎo)。
（5）礦季度總評。季度總評得分滿分為100分，各單位實際得分，由考核辦公室根據(jù)礦日常動態(tài)巡查、每月督導(dǎo)檢查、每季度大檢查情況綜合計算得出，所占權(quán)重分別為10%、60%、30%。每季度，考核辦公室匯總?cè)粘討B(tài)巡查、月度督導(dǎo)檢查、礦季度檢查結(jié)果，對各單位進行綜合打分。根據(jù)排列名次，評出優(yōu)勝和末位單位。礦領(lǐng)導(dǎo)在季度工作會上通報季度總評結(jié)果，對優(yōu)勝單位進行表彰獎勵，對末位單位進行通報處罰。
（6）礦年度總評。礦要每年根據(jù)全年工作情況進行年度總評，評選出樣板單位、樣板辦公區(qū)、樣板庫房、樣板車間和優(yōu)秀工作者，進行表彰獎勵。
4.3現(xiàn)場管理考核
（1）根據(jù)每日動態(tài)巡查、每月兩次督導(dǎo)檢查結(jié)果，每月底考核辦公室進行匯總，編制扣款統(tǒng)計表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報人資科。人資科納入各單位月度工資總額進行扣罰。
（2）對季度總評結(jié)果，考核辦公室按照片區(qū)內(nèi)單位得分排名，確定前三名和末位單位名單，報礦領(lǐng)導(dǎo)審批后，每季度進行一次獎罰兌現(xiàn)。
（3）對各片區(qū)獲前三名的單位進行獎勵。
（4）對片區(qū)內(nèi)得分最低，且低于80分的單位進行處罰，從單位工資總額中進行扣罰。
（5）受表彰的單位，每季度由考核辦公室提出獎勵申請，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由獲獎單位依照獎勵標(biāo)準(zhǔn)擬定分配方案，按貢獻大小進行獎勵。受處罰單位，由考核辦公室將統(tǒng)計罰款情況，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報人資科進行扣罰。
（6）礦每年根據(jù)全年工作情況進行年度總評，評選出樣板單位、樣板辦公區(qū)、樣板庫房、樣板車間各10個，優(yōu)秀工作者20個，進行表彰獎勵。
5改進提升體系
礦完善現(xiàn)場管理改進提升機制，礦及各單位每月、每季度、每半年、每年均進行總結(jié)分析，對好的經(jīng)驗和做法進行全面總結(jié)，對存在的問題進行認真分析，查找原因，采取針對性措施，進行改進。對在礦監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采用現(xiàn)場落實、早會落實、問題整改單落實三種方式相結(jié)合，來落實責(zé)任單位整改存在的問題，逐步提升現(xiàn)場管理面貌。問題整改單中應(yīng)有檢查時間、檢查人、受檢單位、存在問題及處理意見、整改時間、信息反饋等項目，并應(yīng)有受檢查部門負責(zé)人簽字。
6結(jié)語
一、考核原則
年度考核按照委機關(guān)、派駐部門和下屬公司三部分進行考核，根據(jù)年初制定的委機關(guān)內(nèi)部“三定一掛鉤”考核機制和下屬企業(yè)崗位責(zé)任制考核實施意見，本著公開、公平、公正的原則，以量化考核為主，堅持實事求是，認真細致開展輕紡城建管委系統(tǒng)2013年度考核工作。
二、考核對象
1、委機關(guān)各處室；
2、派駐部門（輕紡城運管所、治安管理科、行業(yè)管理科、審批服務(wù)中心）；
3、委屬公司（輕紡城市場開發(fā)經(jīng)營有限公司、輕紡城集團股份公司、輕紡城展會有限公司、柯橋紡織指數(shù)信息有限公司）。
三、考核辦法
1、分別成立輕紡城建管委機關(guān)及派駐部門考核小組及下屬企業(yè)小組。機關(guān)及派駐部門考核組。同時，委各處室要根據(jù)委內(nèi)部及下屬企業(yè)考核細則規(guī)定的內(nèi)容提供相關(guān)考核資料。
2、對各處室工作的考核分日常工作、重點工作、評議和附加分考核四塊內(nèi)容，依據(jù)日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)、重點工作考核計劃、評議結(jié)果和附加分項目進行考核；各處室內(nèi)部工作人員的考核，根據(jù)年初各處室制定的考核細則進行。
3、委下屬企業(yè)的考核根據(jù)年初制定的《2013年輕紡城建管委下屬企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核實施意見》進行，考核組將對照年初的企業(yè)考核細則，重點考核年初的經(jīng)濟指標(biāo)、公司財務(wù)、人員管理情況，同時聽取主要負責(zé)人工作匯報，并形成書面材料。
4、委級先進集體在綜合考核的基礎(chǔ)上，由黨工委研究確定委先進處室2個，派駐部門先進集體1個。委級先進個人在各處室考核及民主評議的基礎(chǔ)上，由黨工委研究確定，行政事業(yè)編制人員年度考核優(yōu)秀，推薦為委級敬業(yè)愛崗標(biāo)兵（原則上不超過5人）；委屬企業(yè)（包括駕駛員班）按照職工總?cè)藬?shù)的15%推薦為委級敬業(yè)愛崗標(biāo)兵；派駐機構(gòu)、控股公司人員按照機構(gòu)、公司內(nèi)總?cè)藬?shù)的15%確定先進。
5、借用的企業(yè)人員考核年薪根據(jù)文件執(zhí)行。
6、駕駛員考核辦法根據(jù)文件執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:油田開發(fā)；質(zhì)量監(jiān)督；開發(fā)監(jiān)督
目前，中國石化勝利油田分公司孤東采油廠（以下簡稱勝利油田孤東采油廠）油田開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督工作由技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督中心開發(fā)監(jiān)督站負責(zé)，技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督中心開發(fā)監(jiān)督站是采油廠開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督管理與監(jiān)督考核的主管部門。開發(fā)質(zhì)量關(guān)系到油田開發(fā)管理水平的高低，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益[1]。面對油價持續(xù)低迷，勝利油田孤東采油廠提出向質(zhì)量要效益，圍繞“實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展”的工作目標(biāo)[2]，轉(zhuǎn)變工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督工作模式創(chuàng)新，提出并實施了以構(gòu)建要點監(jiān)督、節(jié)點控制、嚴格考核的開發(fā)監(jiān)督質(zhì)量控制體系管理模式，通過強化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)了由結(jié)果監(jiān)督到過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，較好地實現(xiàn)了油田開發(fā)各項主要指標(biāo)提升的質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)，為采油廠持續(xù)健康發(fā)展做出了貢獻。
1采油廠開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
以前采油廠開發(fā)管理主要是依據(jù)開發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和油田開發(fā)監(jiān)督保障的需要而開展的，主要存在以下幾個方面的問題：1）監(jiān)督內(nèi)容不全面。由于多年來開發(fā)監(jiān)督力量的不足，以及油田開發(fā)管理機制和開發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)的不齊全等問題，造成油田開發(fā)監(jiān)督工作存在一些漏洞和盲點。同時，對一些油田開發(fā)關(guān)鍵的指標(biāo)缺乏相應(yīng)的質(zhì)量控制手段，監(jiān)督結(jié)果具有一定的局限性，因而油田開發(fā)質(zhì)量難以得到完全保證。2）監(jiān)督重點不突出。采油廠開發(fā)監(jiān)督僅列出了開發(fā)管理、油水井計量、注聚監(jiān)督、注汽監(jiān)督、水質(zhì)監(jiān)督、計量儀器儀表監(jiān)督等6個開發(fā)監(jiān)督項目，而沒有指出每個項目的質(zhì)量控制關(guān)鍵點和質(zhì)量控制節(jié)點，開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督重點不突出，造成有限的監(jiān)督資源的浪費，影響油田開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督的有效性。3）監(jiān)督程序不科學(xué)有序。開發(fā)監(jiān)督缺乏程序化和計劃性，采油廠開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督人員到了生產(chǎn)現(xiàn)場甚至存在進不去現(xiàn)場，讓基層單位的人員拒之門外的情況，嚴重影響了采油廠開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督工作的有效開展。4）監(jiān)督與被監(jiān)督單位溝通不暢，未能形成質(zhì)量監(jiān)控體系的合力。監(jiān)督單位質(zhì)量監(jiān)督人員依靠油田開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督，而被監(jiān)督單位對油田開發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠熟練，沒有能夠建立起本單位的質(zhì)量要點、節(jié)點控制考核細則和相關(guān)質(zhì)量監(jiān)控制度，不能夠真正做到自查自改，只能做到查到問題才整改，整個生產(chǎn)過程中不能做到每一個質(zhì)量要點、節(jié)點得到有效質(zhì)量控制[3-4]。
2開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新模式的內(nèi)涵及組成
2.1開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新模式的內(nèi)涵
開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督工作模式創(chuàng)新就是以構(gòu)建要點監(jiān)督、節(jié)點控制、嚴格考核的開發(fā)監(jiān)督質(zhì)量控制體系管理模式。所謂要點監(jiān)督就是以《孤東采油廠開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督實施細則》為依據(jù)，從中找出開發(fā)監(jiān)督的要點。如油井資料錄取中監(jiān)督要點有：液量計量、含水等；水井資料錄取中監(jiān)督要點有：配注執(zhí)行、配注合格率等。而節(jié)點控制就是克服以往結(jié)果監(jiān)督的弊端，制定日常管理中保障質(zhì)量的關(guān)鍵點，真正實現(xiàn)了由結(jié)果監(jiān)督到過程控制的轉(zhuǎn)變，細化了過程監(jiān)督管理。圖1為開發(fā)監(jiān)督管理創(chuàng)新模式。
2.2開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新模式的組成
結(jié)合采油廠開發(fā)監(jiān)督細則內(nèi)容、采油廠開發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)和日常管理制度，已形成了開發(fā)管理、油水井計量、注聚監(jiān)督、注汽監(jiān)督、水質(zhì)監(jiān)督、計量儀器儀表監(jiān)督等6個開發(fā)監(jiān)督項目，共69個監(jiān)督要點和173個控制節(jié)點的質(zhì)量控制體系。每個監(jiān)督項目都有各自不同的監(jiān)督要點、控制節(jié)點以及對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。1）開發(fā)管理質(zhì)量節(jié)點控制體系。主要包括高產(chǎn)井管理、含水、含砂化驗與上報、油井資料錄取、水井資料錄取、原油物性水性分析及其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等6個部分，共制定了23個監(jiān)督要點，38個控制節(jié)點以及對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。2）油水井計量質(zhì)量節(jié)點控制體系。主要包括現(xiàn)場油井、水井、參數(shù)壓力、計量器具4個部分，共制定了9個監(jiān)督要點，34個控制節(jié)點以及對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。3）注聚質(zhì)量節(jié)點控制體系。主要包括注聚指標(biāo)、注聚現(xiàn)場2部分，共制定了12個監(jiān)督要點，44個控制節(jié)點以及對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。4）注汽質(zhì)量節(jié)點控制體系。主要包括注汽指標(biāo)、注汽現(xiàn)場2部分，共制定了14個監(jiān)督要點，34個控制節(jié)點以及對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。5）注入水水質(zhì)質(zhì)量節(jié)點控制體系。主要包括水質(zhì)指標(biāo)、現(xiàn)場管理2部分，共制定了8個監(jiān)督要點，17個控制節(jié)點以及對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。6）計量儀表質(zhì)量節(jié)點控制體系。主要包括開發(fā)在用各類計量儀表，共制定了3個監(jiān)督要點，6個控制節(jié)點以及對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
3開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新模式的實施
3.1建立質(zhì)量監(jiān)控體系運行組織機構(gòu)
采油廠成立了以開發(fā)監(jiān)督站、采油管理區(qū)、注聚大隊、集輸大隊、注汽大隊等單位組成的運行小組，明確了各單位的工作職責(zé)。運行小組負責(zé)體系的構(gòu)建、內(nèi)容的完善，具體運行與實施、工作協(xié)調(diào)。開發(fā)監(jiān)督站監(jiān)督人員負責(zé)分管項目要點與節(jié)點分析與構(gòu)建，負責(zé)具體工作計劃的制定、實施、現(xiàn)場監(jiān)督、匯總上報、總結(jié)考核。各采油管理區(qū)、注聚大隊、集輸大隊、注汽大隊負責(zé)要點與節(jié)點標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行以及存在問題的整改與反饋。
3.2建立體系運行流程
開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督運行流程圖的制定，保障了日常工作運行的程序清晰流暢，工作量完成及時、到位，有效提高了工作效率。圖2為開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督管理體系運行圖。
3.3優(yōu)化監(jiān)督內(nèi)容，提高監(jiān)督覆蓋率
結(jié)合采油廠開發(fā)質(zhì)量細則的完善、油公司改革的需要，及時優(yōu)化調(diào)整開發(fā)監(jiān)督運行辦法，加大監(jiān)督頻次，實現(xiàn)了對各采油管理區(qū)、注聚大隊、注汽大隊等單位更合理有效的質(zhì)量監(jiān)督。表1為優(yōu)化調(diào)整后的主要監(jiān)督內(nèi)容。
3.4現(xiàn)場結(jié)合控制體系，開展有效監(jiān)督
質(zhì)量監(jiān)督人員依據(jù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，按照控制體系監(jiān)督運行程序，依次對被檢單位生產(chǎn)流程各要點、節(jié)點進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督過程中查出的問題進行記錄，對于現(xiàn)場能立即整改的問題，要求被檢單位立即整改，不能現(xiàn)場整改的問題，則要求被檢單位限期整改。同時，質(zhì)量監(jiān)督人員每周、每月對現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行匯總分析，并對要求限期整改的問題及時進行跟蹤整改情況復(fù)查，直至問題被徹底改正。各被檢單位結(jié)合控制體系，建立本單位的質(zhì)量要點、節(jié)點控制考核細則、制度，進行自查自改，努力使整個生產(chǎn)過程中每一個質(zhì)量要點、節(jié)點得到有效控制。
3.5嚴格考核，強化問題整改
監(jiān)督結(jié)果除了以采油廠月度監(jiān)督公報形式下發(fā)并當(dāng)月考核兌現(xiàn)外，還在采油廠網(wǎng)頁設(shè)置“曝光臺”，曝光發(fā)現(xiàn)的問題以及整改情況，督促被監(jiān)督單位結(jié)合監(jiān)督情況，分析存在的主要問題，及時組織整改[5]。采油廠每季度組織召開一次全廠質(zhì)量例會，會上通報監(jiān)督與考核情況，分析存在的問題及原因所在，同時對開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督中的問題、模糊不清的標(biāo)準(zhǔn)、認識上的偏差及時進行溝通，為下步開發(fā)質(zhì)量管理提供了保證。
4實施效果
開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過近年來的創(chuàng)新實踐，建立了完善的以構(gòu)建要點監(jiān)督、節(jié)點控制、嚴格考核的開發(fā)監(jiān)督質(zhì)量控制體系管理模式，實現(xiàn)了由結(jié)果監(jiān)督到過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，確保了質(zhì)量監(jiān)督更有效和更有效益，較好地實現(xiàn)了油田開發(fā)各項主要指標(biāo)的提升，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。1）開發(fā)質(zhì)量問題明顯下降。全廠2016年上半年共監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題476個，與2015年同期比下降254個，同期對比考核扣款減少3.248萬元。2）注聚質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。2016年上半年注聚監(jiān)督提高了母液注入合格標(biāo)準(zhǔn)，由原先母液瞬時流量誤差控制在-10%~+15%之內(nèi)，累計誤差控制在±5％之內(nèi)，提高為執(zhí)行Q/SH10201805-2012《聚合物配注站技術(shù)管理規(guī)范》指標(biāo)要求，母液瞬時流量誤差控制在±5％之內(nèi)，累計誤差控制在±3％之內(nèi)。上半年監(jiān)督注聚站24站次，檢查667井次，檢查存在問題83個，2015年同期檢查整改存在問題205個，同比減少122個；母液瞬時不合格由76井次到2016年上半年27井次，下降了49井次；單井配注合格率由2015年的82.7%，上升到2016年的90.0%，上升7.3%，注聚質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。3）含水化驗資料準(zhǔn)確率提高。突出了含水化驗的監(jiān)督，根據(jù)《孤東采油廠油井含水化驗補充完善規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)，對各注采管理區(qū)的油水井班報表、油水井綜合記錄、油井含水化驗原始記錄等資料進行了監(jiān)督。各注采管理站原始記錄臺賬統(tǒng)一規(guī)范，改變了原來的活頁臺賬，含水變化大的井能及時加密取樣并按標(biāo)準(zhǔn)上報。2016年上半年共檢查發(fā)現(xiàn)含水化驗問題16個，與2015年同期對比，減少94個，全廠開發(fā)資料準(zhǔn)確率達到99.5%，有效地提高了資料準(zhǔn)確性。4）質(zhì)量效益顯著。2016年上半年全廠油水井動態(tài)分析及時、調(diào)配措施明顯增加，注水、注聚配注合格井?dāng)?shù)增加183井次，影響油井増油587t；注汽合格井?dāng)?shù)增加10井次，累計増油195t；摻水井管理水平上升，摻水井合格井?dāng)?shù)增加38口，累積增油85t；合計創(chuàng)直接經(jīng)濟效益130.05萬元。不僅把好了全廠開發(fā)監(jiān)督質(zhì)量關(guān)，而且取得了良好的經(jīng)濟效益。
5結(jié)束語
油田企業(yè)做好開發(fā)監(jiān)督工作是提升油田開發(fā)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的重要手段，也是油田開發(fā)管理的一項十分重要的工作[6]。實踐證明，構(gòu)建要點監(jiān)督、節(jié)點控制、嚴格考核的開發(fā)監(jiān)督質(zhì)量控制體系管理模式，能有效實現(xiàn)開發(fā)監(jiān)督由結(jié)果監(jiān)督到過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，提高開發(fā)資料錄取的真實性，基本杜絕了假資料問題，提升了油田開發(fā)監(jiān)督管理水平，確保了質(zhì)量監(jiān)督更加有效和更有效益。開展創(chuàng)新的開發(fā)監(jiān)督質(zhì)量控制體系管理模式的良好實踐活動，對今后的油田開發(fā)監(jiān)督工作具有良好的指導(dǎo)意義。
作者:朱益飛 高維衣 遲述梅 池海鳳 單位:中國石化勝利油田分公司孤東采油廠
參考文獻：
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[3]池海鳳.油田企業(yè)防范有機氯污染原油控制[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2016,32(6)：16-19.
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第一條為進一步健全工作考核機制，確保目標(biāo)管理考核的客觀、公正性，全面激發(fā)村干部隊伍活力，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)年初確定的工作任務(wù)，制定本實施方案。
第二條本方案所指目標(biāo)管理考核，是指鄉(xiāng)黨委、政府通過對各村的工作實績進行考察、核實，量化評分，并以此作為對各村工作任務(wù)完成情況實行綜合評價的主要依據(jù)。
第三條本辦法遵循以下原則：
一、公開、公平、公正的原則；
二、注重實績的原則；
三、分類考核的原則；
四、平?？己撕湍杲K考核相結(jié)合的原則。
第二章考核組織和范圍
第四條鄉(xiāng)黨委成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實施目標(biāo)管理考核工作，由成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志任辦公室主任。
第五條考核對象與范圍：全鄉(xiāng)十二個行政村。
第三章考核實施
第六條目標(biāo)管理考核采用百分制進行量化評分。
第七條有下列情況之一的村不能評為一、二、三等獎：
l、因黨風(fēng)廉政建設(shè)、人口和計劃生育、社會治安綜合治理工作被一票否決的；
2、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的；
3、村級班子成員中本年度有受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被司法機關(guān)依法處理的；
4、考核中弄虛作假的。
5、凡被省、市、縣黨委、政府通報批評或被主流媒體負面報道，造成較大不良影響的。
第四章考核辦法
第八條行政村目標(biāo)管理考核辦法
一、采用100分制進行考核，考核項目內(nèi)容，計分辦法、考核辦線見附件考核細則。
二、獎項設(shè)置：
設(shè)“目標(biāo)管理考核一等獎”一個（綜合得分第1名）；
設(shè)“目標(biāo)管理考核二等獎”二個（綜合得分第2-3名）；
設(shè)“目標(biāo)管理考核三等獎”二個（綜合得分第4-5名）；
三、行政村目標(biāo)管理考核結(jié)果的運用
1、對榮獲“目標(biāo)管理考核一等獎”的單位，由鄉(xiāng)政府獎勵2000元；對榮獲“目標(biāo)管理考核二等獎”的單位，獎勵1500元；對榮獲“目標(biāo)管理考核三等獎”的單位，獎勵1000元。
2、年初從每個村的轉(zhuǎn)移支付款中預(yù)留2000元用于目標(biāo)管理考核，每少一分扣20元，扣完為止。
3、對綜合得分排名第十二名的村，鄉(xiāng)黨委對該村班子成員進行集體誡勉談話。連續(xù)兩年綜合排名末位的村，對該村支部書記予以免職。
第五章附則
根據(jù)《2010年市城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法》文件精神，結(jié)合《市2010年城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)書》、《市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位公共衛(wèi)生項目工作任書》要求，特制定本考核實施方案。
一、考核小組
二、考核辦法
實行首席考核員制度，衛(wèi)生局考核監(jiān)督小組根據(jù)年度城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核實際需要，從城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目首席考核員、考核員專家?guī)熘须S機抽取，確定2010年年度城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目首席考核員及考核人員。
根據(jù)基本和重大（專項）公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核指標(biāo)體系，對照任務(wù)書內(nèi)容，由首席考核員負責(zé)制定相關(guān)項目考核細則，由衛(wèi)生局組織考核人員進行培訓(xùn)，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評分辦法，匯總項目考核成績，提交項目考核報告。
三、考核對象
（一）十三家鎮(zhèn)（街）中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。
（二）承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的?？漆t(yī)院以及市屬衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)（包括民營醫(yī)院）。
四、考核依據(jù)
1.《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》
2.《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核實施辦法》
3.2010年市城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法
4.《市2010年城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)書》
5.《市衛(wèi)生局2010年工作要點》
五、考核時限與準(zhǔn)備
1.考核時限為：2010年1月1日—2010年10月31日期間的各項基本、重大（專項）城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，特別是傳染病防控等工作完成、落實情況。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位按《市2010年城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)書》要求，11月8日前完成自查評估。
六、考核內(nèi)容
（一）資料考核
1.各單位準(zhǔn)備好城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)年度工作總結(jié)、自查結(jié)果；對服務(wù)站、責(zé)任醫(yī)生及公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員每月及年度考核結(jié)果；各村社區(qū)人口數(shù)、戶數(shù)、責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員花名冊；城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作報表資料（以上材料統(tǒng)一交考核組）。
2.按照《市2010年城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)書》整理好有關(guān)資料。
3.職能部門季度考核反饋存在的問題以及專項督查通報落實整改情況的匯報。
（二）現(xiàn)場考核：
從第三輪已實施健康體檢的行政村中，隨機抽取院內(nèi)、外各2名社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，考核責(zé)任醫(yī)生工作完成情況，現(xiàn)場抽查職能部門督查存在的問題整改情況。
（三）滿意度考核。
七、考核安排：
（一）考核分三組，由兩個階段進行。第一階段鎮(zhèn)街中心衛(wèi)生院，每個單位半天；第二階段市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)及?？漆t(yī)院，每個單位半天。
（二）具體時間安排：
11月15日對考核人員由衛(wèi)生局組織培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；
11月16日—21日為分組考核時間，具體對單位考核時間由各組長提前通知；
11月23日前各首席考核員將考核成績和考核報告上報局醫(yī)政科、衛(wèi)監(jiān)疾控科，醫(yī)政科及衛(wèi)監(jiān)疾控科進行整個考核成績再匯總，寫出各塊總結(jié)報告，11月25日前由醫(yī)政科將2010年年度城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核總結(jié)報局考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、考核要求
（一）各單位要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，注重工作實效，所有資料、憑證、臺帳等，不得攙雜縮水，凡是弄虛作假，一經(jīng)查實，嚴肅處理，情節(jié)嚴重者將追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，建立健全“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的工作機制，努力把全縣應(yīng)急管理工作提高到一個新水平。
二、考核主要依據(jù)和目的
（一）考核主要依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院和省政府、市政府有關(guān)應(yīng)急管理工作文件；《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
（二）考核目的：強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位在突發(fā)事件預(yù)防和處置工作中的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，理順和完善應(yīng)急管理工作體制、機制，做好各項基礎(chǔ)性工作，強化應(yīng)急聯(lián)動機制，促進應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
三、考核對象（名單附后）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)、處），縣直相關(guān)單位（即：19個專項應(yīng)急指揮部相關(guān)單位）。
四、考核內(nèi)容
（一）體制機制建設(shè)。包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、落實應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等情況。
（二）應(yīng)急值守工作。包括應(yīng)急值班辦公設(shè)備配置，應(yīng)急值守工作規(guī)章制度、值班記錄和信息報送等情況，值班人員要切實履行應(yīng)急值守職責(zé)，及時、客觀、準(zhǔn)確報送各類信息。
（三）預(yù)案體系建設(shè)。包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和基層應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練及動態(tài)管理等情況。
（四）應(yīng)急保障能力建設(shè)。包括基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資保障等情況。
（五）宣傳培訓(xùn)工作。包括組織應(yīng)急知識技能培訓(xùn)，開展應(yīng)急管理科普宣教活動。
（六）基層應(yīng)急管理示范點建設(shè)。為擴大基層應(yīng)急管理示范點的覆蓋面，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）今年內(nèi)要選擇建設(shè)2個示范點，年要求在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）內(nèi)全面鋪開。示范點可以是本單位也可以是轄區(qū)內(nèi)村（居）委會、社區(qū)、學(xué)校或企業(yè)等基層單位。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是做到“五有”，即：有組織機構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急保障、有宣傳培訓(xùn)。
五、考核辦法
（一）應(yīng)急管理工作考核實行年度百分制（考核細則詳見附件2）。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)單位要對照應(yīng)急管理考核評分辦法做好自我考評工作。
（三）考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結(jié)合的方式進行，考核結(jié)果由縣應(yīng)急辦負責(zé)匯總，報縣政府審定后公布。
一、繼續(xù)加大考核力度，完善科學(xué)有效的考核分配辦法。
工資分配做為每個職工最關(guān)心的問題，它的發(fā)放是否科學(xué)有效，直接關(guān)系到每個職工的工作積極性和主動性。我們在調(diào)查研究后，研究制定出一套新的科學(xué)有效的獎勵考核辦法。每月從工資中拿出xx元做為考核工資，用于考核存款、利息收入、貸款、工作質(zhì)量四項指標(biāo)的考核，其中存款占xx、利息收入占xx、貸款占xx、工作質(zhì)量占xx，按季度考核并兌現(xiàn)?；鶎由邕€根據(jù)區(qū)社的考核辦法制定出二級考核辦法，使每個員工的收入與其對xx的貢獻相匹配。季度末根據(jù)每個人的任務(wù)完成量，按比例返還。
勞動報酬按月測評，按季兌現(xiàn)，全年統(tǒng)算。這樣充分調(diào)動了職工的工作積極性，切實體現(xiàn)多勞多得，按勞分配的原則。并對貢獻突出的個人和單位進行重獎，拉大“貧富”差距。
二、員工的管理及教育培訓(xùn)工作
一個現(xiàn)代化的企業(yè)團隊要靠新人新思想的不斷更新來維護，xxxx在現(xiàn)有員工的基礎(chǔ)上，全面推廣員工勞動合同制，為了更好的貫徹“從嚴治社”的方針，增強干部職工的主人翁感，防止各類案、事故、違章違紀(jì)事件的發(fā)生，區(qū)社與廣大干部職工簽定了崗位責(zé)任書，并按規(guī)定實行崗位輪換制，使每個干部職工都明白自己應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。對不按制度辦事或不按操作程序辦理業(yè)務(wù)的，視其情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或警告處理;對造成造成損失、對xx造成不良影響的，給予解除勞動合同;對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
同時，制定員工教育實施細則，一是針對xx員工的學(xué)歷、崗位、年齡、專長等差異，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)分集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法。星期一、四晚上集中學(xué)習(xí)，其余晚上為自學(xué)時間。二是采取走出去與請進來相結(jié)合的辦法，進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。上半年共安排人員到xx、xx、xx學(xué)習(xí)達10多次，同時請xx各專業(yè)組、兄弟聯(lián)社的專業(yè)能手來我社指導(dǎo)工作，傳授經(jīng)驗。三是區(qū)社各專業(yè)部門利用每月報表例會時間，根據(jù)實際情況進行培訓(xùn)，通過加強對內(nèi)部人員的培訓(xùn)，使廣大員工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一個質(zhì)的飛躍。
另外對新入社的大學(xué)生進行了集中統(tǒng)一的培訓(xùn)。主要進行了上崗前的思想政治教育，職業(yè)道德、法律法規(guī)及會計出納等一些基本制度的學(xué)習(xí)。通過10天的學(xué)習(xí)，使他們對xx有關(guān)制度有了初步的了解，為以后的工作打好了基礎(chǔ)。
三、其它工作
1、及時準(zhǔn)確填報勞動人事統(tǒng)計表和市辦事處要求上報的材料。
2、認真執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評審規(guī)定，積極組織在職人員參加經(jīng)濟、會計等專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試。
3、對檔案室進行整理，將檔案分類管理，檔案卷分類清楚、歸類正確，材料歸檔及時。
領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績是領(lǐng)導(dǎo)班子全部工作的集中表現(xiàn)和綜合反映。全面、客觀、準(zhǔn)確地評價領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為解決過去領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核中存在的標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)、方法比較單一、評價不夠客觀全面、考核結(jié)果運用不夠到位等突出問題，20**年以來，棗陽市大刀闊斧地改革完善了領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核辦法，突出“四性”，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核工作的新機制。
一是在考核對象上突出可比性。全市共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個市直部門共116個單位納入領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、基礎(chǔ)等條件不同，各部門工作職能和客觀條件也存在較大的差異。如果無視它們之間的差異而將它們放在同一起跑線競爭，考核結(jié)果顯然不具有可比性。為此，我們在對各個被考核單位的具體情況進行全面排查分析之后，將全市參加實績考核的單位劃分為十個賽區(qū)組織競賽和考核，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個賽區(qū)，市直部門劃分為七個賽區(qū)。同一賽區(qū)內(nèi)的單位具有類似的基礎(chǔ)條件，其承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo)也相同。從實踐的情況來看，這樣做在很大程度上解決了被考核單位不公平競爭的問題，考核結(jié)果可比性強，令人信服。
二是在考核內(nèi)容上突出系統(tǒng)性。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點，力求定量、便于操作，切合實際、把握尺度”的原則科學(xué)確定考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)賽區(qū)主要考核新上項目、財政收入、穩(wěn)定等10項公共指標(biāo)，市直部門賽區(qū)考核指標(biāo)分為公共指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)兩類，其中公共指標(biāo)包括新上項目、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等六項；業(yè)務(wù)指標(biāo)根據(jù)各部門的主要職能和年度重點工作下達若干項。這些考核指標(biāo)既體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，又充分考慮了被考核單位的承受能力，具有很強的實用性和可操作性。
三是在考核方式上突出科學(xué)性。各項考核指標(biāo)由相關(guān)部門按百分制分別制定考核實施細則并組織考核；市委、市政府在部門單項考核的基礎(chǔ)上，為各項指標(biāo)的考核得分合理設(shè)置權(quán)重分值，并綜合全部考核要素和評價要素，按百分制對被考核單位進行綜合考核。在考核過程中，堅持組織考核與群眾評價相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、日常考核與年終考核相結(jié)合。特別是廣泛采用了群眾滿意度測評、個別走訪座談、實績考核結(jié)果部門聯(lián)審、實績考核結(jié)果公示反饋等考核手段，確保群眾對考核的知情權(quán)和參與權(quán)，確?？己斯_、公平、公正，有效規(guī)避了“泡沫政績”、“注水政績”等失真失實現(xiàn)象。
四是在結(jié)果運用上突出導(dǎo)向性。市委、市政府每年年終依據(jù)綜合考核得分多少，由高分到低分按照“實績突出”、“實績比較突出”、“實績一般”、“實績較差”四個等次將被考核單位分類排序，并堅持把實績考核結(jié)果作為干部選拔任用、對干部進行表彰獎勵、確定公務(wù)員年度考核等次的重要依據(jù)。市委明確規(guī)定，提拔重用干部，優(yōu)先考慮各賽區(qū)獲“實績突出”等次的單位。對各賽區(qū)獲“實績較差”等次的單位進行通報批評；對各賽區(qū)連續(xù)兩年獲“實績較差”等次的單位，對其黨政主要負責(zé)人進行組織處理。近兩年來，市委依據(jù)實績考核結(jié)果，對23個獲“實績突出”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了通報表彰和重獎，對31個獲“實績較差”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了通報批評，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提拔重用了30余名實績突出的優(yōu)秀干部，對12名實績較差、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部區(qū)別情況采取交流、改任、降職等方式予以了調(diào)整，在全市旗幟鮮明地樹立了憑實績用干部的良好導(dǎo)向。
市委、市政府實施新的實績考核辦法兩年來，得到了全市廣大干部群眾的廣泛好評，取得了明顯成效。
一是考準(zhǔn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績，引導(dǎo)干部樹立了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。實施新的實績考核辦法，有效地改變了傳統(tǒng)考評方法存在的一些局限性和誤區(qū)，對領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績的評價更加準(zhǔn)確、全面、客觀。從而引導(dǎo)廣大干部從注重經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到了堅持以人為本和社會全面發(fā)展上來，從注重短期發(fā)展轉(zhuǎn)到了促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展上來，進一步增強了落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的自覺性和堅定性。
二是考濃了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。實施新的實績考核辦法，增強了全市廣大干部加快發(fā)展、人人有責(zé)的責(zé)任感和使命感，營造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，保證了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項重點工作順利推進。近兩年來，全市每年確定的重點工作項目均得到較好落實，招商引資和項目建設(shè)取得突破性進展。全市共引進埠外資金30多億元，興建投資1000萬元以上的項目80多個。經(jīng)濟發(fā)展?jié)u入佳境，社會管理趨于和諧，人民群眾生活水平不斷提高。
三是考出了干部隊伍的整體活力，形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流、競相發(fā)展的良好競爭態(tài)勢。公平、公正的考核結(jié)果，使工作實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子有榮譽感，工作實績一般的領(lǐng)導(dǎo)班子有緊迫感，實績較差的領(lǐng)導(dǎo)班子有危機感；使干部隊伍敢于爭先的銳氣、自加壓力的勇氣、負重奮進的志氣、團結(jié)拼搏的士氣競相迸發(fā)，競爭氛圍空前濃厚。每年實績考核結(jié)果通報后，各地各單位紛紛召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、全體干部會，對照先進找差距，強化措施抓整改，實績考核的“導(dǎo)向、激勵、懲誡”作用得到充分體現(xiàn)。
四是考強了干部的監(jiān)督管理，促進了干部隊伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實施新的實績考核辦法，完善了干部監(jiān)督管理機制，使干部監(jiān)督管理工作有了更加具體的目標(biāo)和依據(jù)；促使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步改進工作方法、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和轉(zhuǎn)變作風(fēng)。群眾普遍反映，實施新的實績考核辦法以后，領(lǐng)導(dǎo)干部呆在機關(guān)打電話聽匯報的少了，深入基層真抓實干的人多了；開長會說套話的少了，開短會說實事的多了，廣大干部的工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了深刻的變化。
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，為不斷健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，提升鎮(zhèn)村文明程度，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本考核辦法。
一、考核內(nèi)容
各行政村環(huán)境衛(wèi)生，組織制度與制度建設(shè)、道路保潔、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、長效管理及日常保潔。
二、考核對象
全鎮(zhèn)5個行政村。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）保潔人員數(shù)量。各村保潔員人數(shù)按本村戶籍人口每1000人配備3名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備（市場化保潔模式的行政村除外），自然村較多的村應(yīng)視情合理配備保潔員。
（二）保潔范圍。主干道及村內(nèi)公路道路、公共場地清掃保潔情況；公路兩側(cè)建筑物、堆放物、雜草保潔情況；綠化帶及空閑地衛(wèi)生保潔；公廁衛(wèi)生保潔情況；溝溪保潔；房前屋后及其它有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生等，做到保潔范圍全覆蓋。
（三）保潔時間。保潔人員每天保潔時間至少要達到6小時以上，按實際情況確定起止時間，確保衛(wèi)生清潔常態(tài)化。
（四）環(huán)衛(wèi)設(shè)施。鼓勵各村改建標(biāo)準(zhǔn)化中轉(zhuǎn)站，公共場所配足垃圾箱，每戶配備一只垃圾桶，每位保潔人員配備一輛垃圾專用車，并著裝作業(yè)。
（五）責(zé)任落實。各村應(yīng)合理劃分保潔人員責(zé)任區(qū)塊，重點加強主干道保潔管理，實行保潔人員公示制度。建立村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責(zé)，并制定考核辦法，每周進行一次檢查，保潔人員報酬和考核掛鉤。
四、考核方法
考核采用平時檢查和不定期抽查兩種方法。檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)按照《大隱鎮(zhèn)行政村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核細則》（詳見附件）執(zhí)行。
（一）平時檢查
平時檢查分為自查和聯(lián)合檢查兩種方法。自查由村兩委主要負責(zé)人自定時間，要求每月至少檢查一次，聯(lián)合檢查每季一次，由鎮(zhèn)政府抽調(diào)相關(guān)工作人員組成督查小組定期督查，對未及時或未按規(guī)定要求整改到位的，在當(dāng)月考核中予以扣分。
（二）考核計分
社會事務(wù)辦在每季度根據(jù)對各村平時檢查和平時督查考核成績進行匯總，按平均分從高到低進行排名。評出90分（含90分）以上為優(yōu)秀、80分（含80分）至90以下為良好、70分（含70分）至80分以下為合格、70分（不含70分）以下為不合格?？己私Y(jié)果與下?lián)艿沫h(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費掛鉤。
五、考核要求
在平時檢查考核中，嚴格按照《村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核細則》執(zhí)行，如在督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、保潔時間不夠、打人情分等問題，收回補助資金。
六、獎勵補助標(biāo)準(zhǔn)
1、對各村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行季度達標(biāo)綜合考核。凡季度綜合考評分在90分以上的村，鎮(zhèn)按行政村所付保潔員工資總額的40%進行補助，考評分在80—90分的村按行政村所付保潔員工資總額的30%進行補助，考評分在80分以下的行政村按保潔員工資總額的20%進行補助，70分以下不作補助。上述最高補助每人每月不超過500元。（以保潔合同和村支付憑證為依據(jù)）
2、配備人數(shù)的確定。按戶籍人口和實際區(qū)域面積核定，芝林村最少配備保潔人員為4人，章山村最少配備保潔人員為6人，云旱村最少配備保潔人員為4人，大隱村最少配備保潔人員為3人，學(xué)士橋村最少配備人數(shù)為6人，各村人數(shù)達不到上述標(biāo)準(zhǔn)不予補助，河道保潔人員鎮(zhèn)農(nóng)辦已作補助，不再重復(fù)補助。
3、凡建造標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)站、三格式公共廁所須經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所備案、審批并驗收，中轉(zhuǎn)站按實際建造總額給予50%的資金補助，公共廁所按每坑位1000元補助。（憑村級協(xié)議及實際結(jié)算支出帳務(wù)數(shù)下?lián)埽?/p>
七、補助程序
1、每季度末各村將保潔合同（要求合同內(nèi)注明保潔時間、保潔范圍、勞動報酬）和工資發(fā)放清單復(fù)印件上交到社會事務(wù)辦。
第一條：為正確評價鎮(zhèn)屬站辦所服務(wù)科學(xué)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)水平，正確評價干部德才表現(xiàn)和工作實績，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條：本辦法適用于鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理的黨政辦、財政所、社會管理辦、群眾工作站，農(nóng)業(yè)辦、計生辦、社會事業(yè)發(fā)展辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、城建開發(fā)辦、鄉(xiāng)村建設(shè)辦及其干部職工。
第三條：績效管理考核堅持公平公正公開、科學(xué)合理、分類分層、注重實績的原則，實行單位和個人相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，激勵與約束相結(jié)合，平時考核與年度考核相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。
第四條：績效管理考核對象分二類：一類為單位，即鎮(zhèn)屬站辦所；二類為個人。單位和個人均進行季度考核。
第五條：成立鎮(zhèn)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任顧問，任組長任副組長，為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉彥兼任辦公室主任，等為辦公室成員。
第二章各站辦所考核辦法
第六條：單位季度考核結(jié)果分為一類、二類，名額分別占站辦所總數(shù)的10%、90%。
第七條：考核程序：
①測評。每季度召開考核會議，對各站辦所單位季度工作情況進行測評。黨政領(lǐng)導(dǎo)測評占比為60%，其余人員測評占比40%。
②確定類別。考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)測評情況及工作完成情況進行綜合平衡，集體研究確定類別。
第三章個人考核辦法
第八條：對個人的績效管理考核，以干部職工的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，重點考核德才表現(xiàn)和工作實績。
第九條：采取分值定獎金的辦法，設(shè)立季度獎和年度考核獎。采取分等次測評的辦法定期進行考核，季度個人工作評價分一、二、三等級。一、三等次名額根據(jù)參加考核人數(shù)及本季度工作而定，一等次的不超過參加考核人員的10%，三等次的不超過參加考核人員的2%，其余人員為二等次。
第十條：考核程序：
①測評。每季度召開會議，對個人季度工作情況進行測評。黨政領(lǐng)導(dǎo)測評占比為60%，其余人員測評占比40%。
②確定類別?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)測評情況及工作完成情況進行綜合平衡，集體研究確定類別。
第十一條：明確加分和扣分的情況，由黨政辦公室每季度匯總并進行通報。
1、扣分情況：（1）實行每日簽到制，由黨政辦負責(zé)登記情況，上班遲到、早退、請人簽到、代人簽到的每人每次扣0.5分，缺勤扣0.5分，簽到情況以當(dāng)天登記為準(zhǔn)，不過后補簽。（2）會議遲到一次扣0.25分，缺席扣0.5分，早退扣0.5分，開會不守紀(jì)律、講小話、接電話每次扣0.5分。（3）值班缺勤的每次扣2分，由帶隊領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦聯(lián)合督查。（4）衛(wèi)生管理方面，保持辦公室和公共責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生，實行不定期抽查，抽查被通報為不清潔的，扣責(zé)任人0.25分，扣站所中層干部0.5分。（5）學(xué)習(xí)方面，集中學(xué)習(xí)及青干班學(xué)習(xí)出勤情況按會議標(biāo)準(zhǔn)考核，凡統(tǒng)一布置的學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研文章等學(xué)習(xí)材料，每遲交一次扣0.25分，缺交扣0.5分。（6）工作作風(fēng)方面：①凡應(yīng)上交的各種表冊，各村缺交的扣聯(lián)村干部1分，遲交的扣0.5分，站所應(yīng)交的各種表冊，缺交的扣責(zé)任人1分，扣中層干部0.5分，遲交的扣責(zé)任人0.5分。②酗酒誤事，造成不良影響的每次扣2分，當(dāng)季評為不稱職。③參與賭博，受到鎮(zhèn)內(nèi)查處的每次扣5分，扣發(fā)當(dāng)季獎金，受到市級以上查處的，年終考核定為不稱職，受到查處人員的主管負責(zé)人每次扣2分。④索拿卡要的，經(jīng)查實每次扣5分，并按相關(guān)規(guī)定處理。⑤不服從站辦所負責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)安排的每次扣3分，不服從中心工作安排的每次扣5分。⑥實行責(zé)任追究制，因工作失職、延誤而被上級通報批評的每次扣相關(guān)責(zé)任人4分、相應(yīng)中層干部2分；對安排的中心工作或本職工作未按要求完成造成工作被動的扣相關(guān)責(zé)任人5分，且季度測評評定為三等次。⑦落實首問責(zé)任制不到位被人投訴的每次扣1分。（7）環(huán)境整治工作：參照《村級環(huán)境綜合整治考核細則》嚴格執(zhí)行。
2、加分情況：（1）鼓勵機關(guān)干部加強學(xué)習(xí)，全方位推介，經(jīng)黨委、政府審核后，撰寫的稿件，在長沙市以上媒體發(fā)表的加3分，瀏陽級黨報、黨刊發(fā)表加1.5分，社會新聞和純文學(xué)的除外。（2）在山火撲救、抗洪救險和其他突發(fā)事件中，積極參加的每人每次加1分。（3）在參加中心工作時表現(xiàn)突出，成效顯著的，每人每次加1分。（4）環(huán)境整治工作：參照《村級環(huán)境綜合整治考核細則》嚴格執(zhí)行。（5）經(jīng)黨政辦公會議研究，需要加扣分的其他事項，按一事一議來加扣分。
3、說明：（1）各線的本職工作加班等不在加分項目范圍內(nèi)，但參與抗洪搶險等重大突發(fā)事件處理或經(jīng)黨政辦公會認定的中心工作屬于加分項目。（2）單項的加分項目實行加分封頂，每個月加分不超過3分，但不得以封頂為借口而不服從工作調(diào)度或失去工作主動性。
第十二條：采取獎罰兌現(xiàn)制。
1、季度考核評為一等的獎勵200元，年度考核評為優(yōu)秀的獎勵800元。
2、季度考核評為三等的，扣罰本季度獎金200元，并在年度總分值內(nèi)扣除2分。如有兩個季度以上評為三等的，考慮年終評為基本稱職，來年作一個季度以上待崗處理。
第十三條：考核結(jié)果的運用。
1、干部的季度獎和年終獎嚴格按各人的得分情況兌現(xiàn)獎金；
2、年終考核總得分在最末位者扣發(fā)獎金五百元。
3、公務(wù)員和事業(yè)單位年度考核，根據(jù)四個季度考核得分值和民主測評情況評定，其中領(lǐng)導(dǎo)測評占比60%，其余人員測評占40%，按分配名額從高分到低分推薦優(yōu)秀公務(wù)員名單交考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
4、在本考核辦法中有涉及到二級站所單位干部職工的（如值班、會議等）按分值所對應(yīng)金額在站所下?lián)芙?jīng)費中扣除，由站所扣除到人，本項由考核辦負責(zé)統(tǒng)計，財政所執(zhí)行。
第四章附則
