時間：2023-06-26 16:23:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力工程造價管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，我國電力行業取得了較快的發展，電力改建工程不斷深入，電力工程資金需求量較大，項目具有系統性和復雜性，因此在電力工程施工過程中，在確保工期和質量的基礎上還要確保工程造價的最小化，這就需要電力企業要做好工程造價管理和控制工作，盡可能降低工程造價，確保電力企業綜合效率的提高。
1電力工程造價管理的重要性
在當前市場經濟環境下，電力工程項目實施過程中，工程造價呈現出逐年增長的態勢，這給電力企業帶來了較大的經濟負擔。針對于這種情況下，電力企業需要針對自身的特點，努力提高自身的競爭優勢，強化工程造價的管理與控制，對電力工程實施全過程的精細化管理，做好資源的優化配置，提高資金的利用率，確保工程造價成本的降低，從而為電力企業的健康、持續發展奠定良好的基礎。
2電力工程造價管理中存在的問題
2.1工程造價管理與市場脫離
長期以來電力企業都處于壟斷的地位，這也使電力工程造價管理工作受計劃經濟影響較深，在預算定額上對于“量”和“價”缺乏合理的劃分，從而導致預算定額無法準確對實際的工程造價進行反映，工程造價管理與市場脫節。同時在當前市場經濟環境下，市場信息瞬息萬變，部分工程造價編制時還沿用傳統的定額計價方式，這就導致工程造價管理缺乏實時性和動態性，無法根據市場的變動進行及時調整。
2.2施工管理不科學
在電力工程建筑工作中，業主和承包商往往都站在自身利益，為了追求利益的最大化對于合同的理解也會存在一定的差異。在實際工作中，工程造價預算不完善，工程造價控制較為被動，對工程造價動態管理缺乏重視。再加之電力工程涉及面較廣，建設周期較長，這都對工程造價控制帶來了較大的難度。由于在施工中缺乏動態及實時的管理，這就導致成本很難得到有效的控制。
2.3對電力工程全過程造價管理的意識不強
電力工程實施的各個階段的造價都是會影響到整體工程的造價，在電力工程建設過程中任何一個環節造價管理存在問題，都會導致一定的經濟損失發生。在實際電力工程造價管理工作中，往往協調性和系統性較差，這就導致管理工作較為混亂，無法實現對工程全過程進行造價管理和控制。
3電力工程造價管理與控制的具體策略
3.1投資估算階段的管理
在該階段，電力企業需要深入調查，全面對擬建工程項目的各項影響因素進行分析，利用調查和分析所得的數據編制科學的研究報告，從而為投資者提供重要的依據。在編制研究報告時，投資者需要對該項目的投資價值進行判斷，對其他投資方向進行明確，做好各項技術和經濟工作。
3.2設計階段的管理
在設計階段，企業要以電力工程的功能、質量及造價的統一為原則，以制定可行的造價控制目標，基于投資估算的概算金額合理整合目標值。同時，實施限額設計，以在滿足電力工程功能與質量的前提下盡量降低工程造價，以使其合理控制在限額范圍內。在施工圖紙的設計過程中，應落實設計責任機制，以體現出設計的技術性與經濟性。還要求設計人員要在造價限額下，對設計方案進行客觀的分析、比對及改進，以選出最經濟、最優化的設計方案。
3.3招投標階段的管理
在招投標階段，需要針對工程項目的特點及實際情況來編制科學合理的招標文件，確保標底的合理性，并以此作為評標的標準。嚴格審查投標者的資質，對投標者遞交的投標文件進行科學合理分析，從中選出具有較強可行性，而且報價與標底接近的投標文件。另外，在合同簽訂時，還要根據電力工程的規模、工期等情況選擇可行的合同，并明確管理合理的部門，以對合同條款進行詳細的審查，并明確與統一工程造價及質量標準等內容，保證合同條款無疏漏，以避免合同風險的發生，以實現工程造價的合理控制。
3.4施工階段的管理
電力工程規模較大，技術含量較高，在施工過程中需要較多的設備和材料，在這種情況下，為了能夠有效的對電力工程造價進行控制，則需要加強對材料的管理工作，確保材料的質量和經濟性。在當前市場經濟環境下，電力工程材料具有多樣化的特點，而且相同型號的材料也可能存在著價格上的差異，因此在材料采購過程中，需要采購人員深入市場，貨比三家，在確保材料質量的基礎上，盡可能選擇價優的材料。電力工程在施工過程中具有復雜性和多變性的特點，一旦施工中任何一個環節出現問題，就會對整體工程質量和工期帶來較大的影響，不利于工程造價的控制。因此在施工過程中需要對資源進行優化配置，做好造價管理工作。不僅需要努力提高施工人員的專業技能，強化對施工人員的培訓，還需要施工人員嚴格依照施工圖紙進行施工，這樣才能有效保證施工的質量和進度，避免由于質量不合格而出現返工問題導致工程造價增加。在施工現場還需要配置監理人員，做好施工現場的監督和管理工作，實時對施工進程進行有效控制，使工程的進度和質量得到有效的保障。在電力工程施工過程中，設計變更是較為常見的問題，對于這個問題，在無法避免時，工程設計變更需要由設計單位、建設單位和監理單位共同簽證審批，而且要對工程造價進行嚴格的動態管理，強化現場簽證、材料代用等的管理工作，確保簽證管理的時效性，從而有效降低額外的投入，確保企業經濟效益的提高。
3.5竣工驗收階段的管理
由于竣工結算能夠對實際工程造價準備反映出來，因此在工程竣工驗收階段需要做好竣工結算所需要的資料的收集和整理工作，保證材料的可靠性。在對工程量進行計算時，可以采用工程量清單計價模式，確保所計算出來的結果準確、合理，這樣才能有效的避免經濟糾紛的發展，實現對竣工驗收階段的造價管理和控制。
4結束語
近年來，我國電力工程建設工作進入了快速發展階段，各種改擴建及新建電力工程項目不斷增加，工程項目不僅規模較大，而且對技術要求較高，需要投入大量的資金，這就需要在工程項目實施過程中要做好工程造價控制工作，從投資估量、設計、招投標、施工及竣工等各個階段對工程進行實時動態的全過程管理，確保工程造價的降低，為電力企業經濟效益目標的實現奠定良好的基礎。
作者:賈澤鋼 單位:國網青海省電力公司培訓中心
參考文獻:
[1]劉婷，凌俊斌.淺談電力工程造價管理與控制對策[J].機電工程技術，2013（12）.
關鍵詞：電力工程；全生命周期造價；造價管理
1引言
近年來，伴隨著經濟的不斷發展，市場競爭變得越來越激烈，而在電力市場中，電力企業也將面對更多的問題與挑戰，因此，在不斷競爭的過程中，電力企業要不斷調整自己的產業結構，也要不斷創新管理方法及其理念，而在此過程中，電力企業不斷研究與總結出，利用全生命周期造價，可以有效提高企業獲得更多的經濟效益，從而更有利于電力企業的發展。
2全生命周期造價方法及特點分析
2.1全生命周期管理方法
全生命周期管理方法指的是對于某項目或某產品發展過程的管理，它貫穿于管理的整個過程當中，并且將全生命周期管理中每個階段有效連接，并形成了一個循環管理。它的主要目的是以成本的最低化來實現最好的工程質量及其最為先進的技術與服務。
2.2全生命周期造價方法
全生命周期工程造價方法指的是在電力工程施工的整個過程所進行的管理，從造價的角度分析，項目施工成本、運行成本和維護成本均適用于造價管理。全生命周期造價法可有效進行跟蹤與審計工作，是目前來說，非常實用的一種方法。
2.3全生命周期造價控制的應用價值
對于電力工程造價管理中全生命周期造價管理理念來說，將來會成了電力工程造價管理的一個發展趨勢，主要是因為運用全生命周期造價管理模式，對整個電力工程考慮的會更全面，并從利潤率上面來分析，該造價管理理念的應用也具有較強的積極價值；相對于傳統的電力工程造價管理模式來說，它將更為全面和系統考慮到每一項，基于對每個環節的控制與監管，從而避免了問題的出現。因此，加強對電力工程全生命周期造價管理理念的應用和落實是非常重要的。
2.4電力工程全生命周期造價管理特點分析
（1）在電力工程中，相對于造價管理來看，它對項目的生命周期有著關鍵性的意義，它貫穿于工程建設的每個時期。（2）在電力工程造價過程當中，運用全生命周期造價管理，它的目的在于讓項目總成本降到最低。（3）電力工程全生命周期造價管理，可以分為成本及其管理兩方面。成本是通過運用折現，將整個工程的周期成本計算出來，它在項目投資決策階段得到了應用，進而為投資決策提供了重要的依據。而成本的管理，是通過運用科學合理的措施，將各階段所對應的生命周期成本管理工作控制好，進而將成本降到最低。（4）電力工程全生命周期造價管理，不只是主動對成本進行管理的一個系統，它也是將成本管理進行跟蹤審計的一個系統。
3電力工程造價管理問題淺析
3.1造價決策沒有合理的依據
近年來，隨著電力工程的不斷發展，在電力工程造價管理中，施工造價控制特別重要，因為施工的造價關系到電力工程中的每個環節，但由于在工程進行施工時只注意了施工造價，而對于工程的維護成本及其運行成本重視度不高，進而會使得電力工程施工時出現超預算的現象，因此電力工程在對造價進行預算時，要先考慮設備運行及其維護成本，并掌握好運行及維護成本與整個施工所產生的費用間的平衡程度。
3.2造價限額設計不合理
隨著電力工程的建設，在初期要將設計圖紙繪制好，并及時掌握好對整個施工過程所需要的資金配置，以便對于整個工程成本有一個合理的控制。為了防止超預算問題的出現，就要制定一個切實可行的方案，但如果有超出資金預算現象的發生，就要對當初擬定好的方案進行修改，直到所需資金在允許的范圍內即可。但是這種現象會導致工程中某個分項目設計不合理性的出現，進而會影響到電力工程建設的整體質量。
3.3監理人員工作欠缺
在整個電力工程建設過程中，要有一個獨立的部門，那便是工程監理，監理人員在對工程進行監理時，往往只注重了工程的質量，對于造價方面很容易忽視，而且監理人員認為他的工作職責便是監理工程的質量，質量提高了便做好了監理工作了，根本沒有考慮到造價的問題，這便更促使了電力工程造價不合理現象的出現，從而會造成工程成本的損失及浪費。
3.4信息反饋渠道沒有設立
在電力工程中，工作人員在對整個工程進行運行及維護時，會發生一些運營及維護費用，因此，在工程建設初期，要將所產生的費用通過合理的途徑及時反饋出來，如果不能夠及時反饋，便會導致后期運行和維護過程中出現預算錯誤的現象，此時便要通過全生命周期造價管理，來將運營及維護中所產生的費用有效整合到工程建設當中去。
3.5缺乏明確的造價控制
電力工程作為我國基礎設施項目，其正常情況下建設資金來源都是受到國家或政府的撥款。由于所處的特殊機構，使電力工程管理人員沒將造價管理形成一個明確的控制體系。如在工程預算充足的情況下，造價控制人員便出現的松懈，進而會產生一部分的資金浪費；而當預算在緊張狀態下，為了控制好成本，往往會選擇一些投機取巧的方式，如用料減少、技術投入降低等，雖然可在短期內實現造價的控制，但會嚴重影響到整個工程的質量，進而會影響到后期的運營及其維護成本的提升。從電力工程造價管理全生命周期角度來看，不僅沒有實現造價的有效控制，反之卻增加了造價的提高。
4全生命周期造價中電力工程造價管理的有效應用
4.1投資決策階段
投資決策階段指的是對于一個新項目策劃的過程，投資決策制定出可信度高的計劃，并對所產生的收益和投資進行評估，并做出一個正確的風險投資的預測，在這個階段，使用全生命周期造價管理法主要是通過建立一些生命周期成本計劃，然后估算出投資，并采用全生命周期，選出成本最低的一類方法，將它作為投資決策階段的重要依據。
4.2設計階段
在電力工程設計時，要引入全生命周期造價管理，它對設計及管理都有著非常關鍵的作用，造價管理及其控制是對施工圖預算的審查以及對電力工程設計階段中的概預算統一管理。如果在設計階段，概預算比投資預算大很多，那么就要對項目建設初期所制定的標準進行校對，并要及時進行調整，若施工圖預算遠遠比設計中的概預算大，那么施工圖的設計也要及時進行修改。技術與合同等多種方面的管理也是設計階段包括的內容。最后，選擇合適的設計方案，但值得一提的便是，要選擇全生命周期的造價投資最少的作為最佳方案。
4.3實施階段
電力工程的實施階段作為造價管理的組成部分，主要分為兩個階段：一是招標、投標階段，二是施工階段。在招投標時要對電力工程的造價作好評估，此時可采用全生命周期造價管理方法，在招投標時，要把全生命周期運營成本考慮在內，并制定出切實可行的方案，最后再制定一個技術方案。與此同時，還要利用全生命周期造價管理方法，根據最低成本規定對商務標做出評價。在施工階段，首先將整個過程所需的成本編制出一個完整的計劃，并制定出標準，假如在施工時，實際支出額和目標值出現誤差，便要及時修改計劃。其次把合同的價格定為標準值，并按照電力工程的實際價格來結算，假如出現理改的項目，就要按簽證管理來進行實施。再次對于全生命周期造價管理要引起關注，在把后期施工階段的運營及維護成本編制好，努力將后期維護成本和運行成本控制在合理規定內。
4.4驗收階段和后期維護階段
當工程到了驗收階段，就要把所有造價資料準備好，并把每一個階段的造價作一個對比，并進行完工后的審計，在電力工程驗收完成以后，對電力人員進行培訓，以保證工程的順利運行。最后對于工程后期的維護，要以全生命周期造價管理為標準進行設定，以保證工程整體質量為目標，設計出切實可行的運營計劃，并要做好全面的維護管理。整個流程當中，可將現代經營方式融入其中，對維護技術不斷進行完善與改進，從而有效促進了電力工程全生命周期的造價管理，爭取降低運營成本，從而為電力工程獲得更多的經濟效益打下基礎。
5結語
縱觀全文，從電力工程造價存在的問題來分析，造價管理效果并不理想，對全生命周期造價控制在電力工程造價管理中應用的研究發現，運用此方法可以有效控制電力工程的造價管理。從施工中不難發現，工程造價的主要任務是有效控制造價和管理，并分析出造價動態管理中的問題，從而采取有效的管理方法，進而有效提高了全生命周期造價管理的水平。
參考文獻：
[1]劉婭娟,劉平平,高峰.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].科技創新與應用,2014(20).
[2]張媛敏.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用[J].企業改革與管理，2015(24).
[關鍵詞]電力工程；造價管理；現狀；措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）21-0262-01
一、概述
近年來，電力工程造價普遍上漲過快，嚴重影響電力行業的持續、快速、健康發展。我國大量的工程實踐證明，對于電力工程造價管理而言，要想有效地控制電力工程的工程造價，提高電力工程建設的投資效果，必須進行事先、主動且貫穿于電力工程項目建設全過程的工程造價控制。作為工程管理人員，就必須要結合工程造價理論和項目實際情況來將電力工程的人力、物力和財力進行優化配置，以此來從根本上加強電力工程造價的管理水平。本文就基于我國電力工程造價管理的現狀，對電力工程造價管理問題的對應措施進行了簡要的分析和探討。
二、我國電力工程造價管理的現狀
1、電力工程造價法規不夠健全
目前我國電力工程項目造價的相關法律法規不夠健全，已成為影響電力工程項目造價實現有效控制和管理的重要因素之一。電力工程的項目投資概預算以及工程決算是管理電力工程項目造價的主要手段，但由于電力工程造價定額自身的不斷調整，使得概算不但不能控制和管理投資，反而成了追加投資成本的依據。因此要使工程預算能夠真正起到管理電力工程項目造價的作用，那么就必須要完善電力工程項目造價的相關法律法規體系。
2、追加投資現象嚴重
目前我國的電力工程項目由于普遍忽視其項目前期階段的造價控制和管理，而將工作重點都放在項目的施工階段和決算階段，從而在客觀上產生了先建設而后算賬的現象。由此就經常發生追加投資的現象。有的項目甚至在快建成后才發現投資大幅度超過計劃，可謂是嚴重影響了工程項目整體的預期效益。
3、我國電力工程造價在施工準備階段的管理現狀
當前我國的電力工程造價的管理大多還是采取階段管理的模式，而對于整個建設項目的全過程宏觀綜合管理還有所欠缺。設計單位、監理單位以及施工企業等往往都沒有統一的電力工程造價管理目標，也缺少相互溝通的規范機制，使得監理單位通常只局限于電力工程實施階段的造價管理，而缺乏對施工準備階段的管理，設計單位由于體制的缺陷，雖然進行了電力工程概預算等工作，但通常對電力工程造價的管理十分保守，造成了投資額居高不下。
4、電力工程造價在施工招投標階段的管理現狀
由于建設單位大都沒有采取相關的措施去監督設計單位進行優化設計，甚至沒有進行方案優選等工作，而部分設計單位由于自身的管理機制問題，普遍追求工作量及其經濟效益，對設計沒有進行相應的優化，部分施工企業為了中標，在編制標書和進行投標報價的時候，進行惡意低價中標或者抬高報價，從而使得部分建設項目的工程造價偏離了正常的市場價格，擾亂了市場秩序。
5、我國電力工程造價在實施階段的管理現狀
從理論上來說，電力工程項目在歷經了嚴格的項目可行性研究以及投資限額等審批程序后，在實施過程中的各個階段只要做好精心的準備，做到科學有效的組織與監督，電力工程的造價的實際發生額就應當可以控制在審批的限額之內。然而由于項目的需要，許多建設單位都急于項目的開工，而缺少相應的準備工作，從立項、投資額、建設標準、設計深度等都沒有嚴格的把關，導致工程邊施工邊設計變更，對設計及設計變更的合理性與必要性缺乏有效地監督和審核，對于設計變更所造成的損失、追加的投資也沒有明確的責任追究制度。
三、加強電力工程造價管理的應對措施分析
1、優化電力工程在施工準備階段的管理措施
設計工作是建設項目由計劃變為現實的工作階段。除項目決策之外，設計工作起著決定性的作用。首先，應加強對設計圖紙質量的監督與審查。其次是規范設計概算辦法。第三，制訂設計獎懲制度。最后，制定限額設計標準。
2、加強電力工程在施工招投標階段的管理措施
工程招投標工作要做到公開、公平、公正。通常工程的招投標包括設備、材料采購和施工招投標兩方面。首先應對項目進行合理的分標，各標段分別控制，減少糾紛。第二，做好招標文件的編制工作，工程量清單盡可能詳盡，招標圖紙盡量細化，合同條款盡量詳實。第三，確定合理的限價，應選擇報價最合理且最低的投標單位為中標單位。
3、完善施工實施現場的管理措施
就工程造價而言，項目實施階段的造價管理是最難、最復雜的。首先，杜絕無謂的設計變更。其次是合理安排工期，避免不必要的窩工現象。第三是協調施工各階段工作，減少施工中的索賠。合理處理工程質量、進度、投資額的關系。最后是加強材料的價格和實際用量的管理。
4、做好工程竣工結算
工程竣工結算是一項細致具體的工作，計算時要尊重實際不少算、不漏算，不高估冒算，保證“量”與“價”的準確性。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系并在應用中融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。
【關鍵詞】電力行業；工程造價；問題；解決措施
國家經濟社會的發展，電力工程項目也逐漸增多，而貫穿于電力工程建設整個環節中的工程造價也發揮著重要的作用。在現如今原材料價格不斷上漲、融資困難的情境下，需要降低工程造價來促使資金合理使用，減少資源的浪費。
1電力工程造價概述
電力工程造價是指實施某項電力工程建設所耗費的全部費用，包括投資估算、施工圖預算、設計概算、工程結算、修正概算、竣工結算等環節，主要任務是根據工程設計圖紙、各項目的定額，計算出工程所需的全部費用。在實際的電力工程造價過程中，由于原材料價格上漲、設計變更、環境變化、人員素質等各方面的因素，致使工程造價的費用增加，給施工方帶來較高的經濟成本。因此，為了降低工程造價費用，降低施工方的經濟壓力，需要做好電力工程造價的管理與控制工作，以高效的策略來促進電網企業的可持續發展。
2電力工程造價管理和控制過程中存在的問題
2.1造價控制人員的綜合素質水平較低
隨著電力工程的快速發展，企業需要更多的工程造價人員。但是有些企業忽略了電力工程的系統性和全局性，電力工程造價人員的引入制度存在較大的紕漏，導致企業造價人員的綜合素質參差不齊。對于造價人員來說，不僅需要其掌握深厚的專業基礎知識，而且需要對相關的經濟、法律等方面的知識有深入的理解[1]。而現如今我國的造價人員中，雖然對理論知識的掌握較為扎實，但是其實踐經驗、現場控制能力以及實操能力較為缺乏，難以對工程造價作出有效的管理和控制。
2.2項目審批環節存在問題較多
由于電力工程項目涉及方較多，包括設計方、施工方、建設方，這些單位都與造價有著直接的聯系。在眾多單位中，沒有一個權威部門進行管理，就會導致資金審批和資金使用存在分離的狀態。在一些工程造價關聯程度較小的部門，就會有松懈的態度，無形中增加了工程造價，對企業的整體成本控制造成一定程度的不利影響。
2.3施工階段設計變更的隨意性較大
施工設計是整個施工項目的核心和基礎，因此，在電力項目施工之前，需要設計出具有完整性、準確度高、可執行性好的施工圖。但是在實際的施工建設中，由于工程項目比較緊急、設計人員的綜合素質較低等多方面的問題，極易導致項目施工圖設計粗糙，精確性低，在施工階段需要不斷對施工設計進行變更，以此來促進項目順利完工。但是也由于項目設計變更隨意性較大，導致項目造價猛增，給建設方造成巨大的經濟壓力，不利于電力行業的發展。
2.4結算上報錯價的現象仍然存在
在最后的結算環節，有些單位會通過一些單位造價較高、計算復雜的項來間接加大工程量。還有一些單位會將定額中已經綜合考慮并將其包含在綜合單價中的內容單獨列項。例如一些金屬結構設備，定額已經是成品，包括了工程安裝的費用，但是在結算的過程中往往會將這兩部分分離，提高工程造價。
3針對電力工程造價管控過程中存在的問題提出解決對策
3.1開展定期培訓，提高造價人員的綜合素質
工程造價工作需要造價人員具備扎實的專業理論知識、了解相關的經濟、法律知識，同時還需要有執行力和控制力，對于實踐經驗的積累也具有較高的要求。因此，為了提高電力造價人員的綜合素質和專業素養，企業需要定期對工程造價人員開展培訓，傳授工程造價管理與控制的注意事項[2]，將實際遇到的問題進行講解，減少工程造價過程中的差錯。例如，中國華能集團公司會定期對工程造價人員展開培訓，集團公司基建部分別于2016年10月30日、11月22日舉辦了兩期電力工程造價管理培訓，每期四天。培訓內容涉及集團內部的造價管理相關制度、全過程造價動態管理、工程設計階段造價控制、國家及行業工程造價管理法規政策解讀、工程招標評標工作要點、工程結算案例分析、工程審計常見問題等各個方面。
3.2開展招標設計和限額設計，廣泛開展設計方案優化
設計施工圖是完成工程建設的關鍵，因此需要對設計環節嚴格把關。規模較大的工程可以推行設計招標，將設計全面推向市場，提高設計人員的責任心和設計的精確度、完整性，提高設計質量和可行性。招標方應該通過比較各種方案，挑選出最優方案。另外，為了提高設計的質量，降低工程造價，可以推行限額設計。在設計之前，給出整個工程預算的資金范圍，在設計中既要充分考慮實際，尊重科學，又要將資金限定在可控范圍之內，兼顧限額設計和優化設計。只有這樣，才能減少變更設計過程中工程造價成本的增加。例如，水布埡水電站工程，在復核概算相比設計概算投資增加了173021萬元，增幅16.3%，單位造價增加75元/kW。造成投資成本增幅較大的原因主要有設計變更、政策變化的調整、價格水平的上漲以及新增工程項目。這四點原因中除了設計變更這一項，其他三項均為不可控因素。因此，為了降低電力工程的造價，需要對設計環節嚴格把關，減少因設計變更造成的投資成本的增加。
3.3展開市場調查，制定科學合理的建設規模和成本
工程造價項目需要造價人員了解經濟形勢，對各種產品的市場價格、質量水平等指標有清晰明確的認識。因此，這就需要造價人員的對可能使用到的各種原材料展開市場調查，選取優質價廉的原材料，制定科學合理的建設成本。同時對電力市場的建設展開調研，制定適合本項目的建設規模[3]，從而為有效降低工程造價提供基礎。
3.4加強設計變更的審查，減少設計變更成本
審計人員在進行工程設計工作時，要重點對變更項目開展審查。對于通過設計變更擴大建設規模，提高建設標準的，要仔細查看是否經過原審批部門的批準。審計人員在對工程進行審計時，應對變更項目進行重點審查。監理方對設計圖紙中出現的問題進行變更，需要征求建設單位和設計單位的批準。若監理方未征得同意而擅自更改設計圖紙，審計人員不予認可。
3.5竣工結算階段的管控分析，確保工作的準確性
竣工結算是工程造價的最后一個關鍵階段，電力工程造價人員要善始善終，在最后一個階段也需要保持認真嚴謹的工作態度，要具備良好的職業操守和職業道德，對各個詳細的結算項目進行細致的審核。嚴格遵照竣工圖和相關的合同等依據性文件對建設單位的工程造價和工程量進行比對審核[4]。若發現兩者有出入，則需要及時采取有效措施進行控制，保證每個項目準確無誤，嚴格避免結算錯誤。
4結束語
總之，有效的電力工程造價管控機制是保證電力行業持續健康發展的保證。在實踐過程中，要不斷總結實踐經驗，及時發現工程造價中存在的問題，采取相應的措施予以控制和解決，從而為電力企業的發展奠定良好的基礎，維護社會的穩定發展。
參考文獻
[1]薛振國.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2014（12）：47~48.
[2]葉晶菁.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].時代金融，2015（17）：232~233.
[3]劉婭娟，劉平平，高峰.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].科技創新與應用，2014（20）：142.
關鍵詞：電力工程；造價管理；策略
前言
隨著電力行業快速的發展，電力改建工程不斷深入，電力工程資金需求量較大，在保證電力建設質量的前提下，如何降低工程造價成本已經成為業內人士關注的焦點。 因此在電力工程施工過程中，在確保工期和質量的基礎上還要確保工程造價的最小化，這就需要電力企業要做好工程造價管理和控制工作，盡可能降低工程造價，確保電力企業綜合效率的提高。
一、電力工程造價管理的重要性
工程造價項目管理的主要工作是要保證工程項目的質量以及工程項目的施工進程順利進行，有項目投資的決策階段，工程項目總體的設計階段，項目的招標投標階段以及最后的施工階段。在當前市場經濟環境下，電力工程項目實施過程中，工程造價呈現出逐年增長的態勢，這給電力企業帶來了較大的經濟負擔。針對于這種情況下，電力企業需要針對自身的特點，努力提高自身的競爭優勢，強化工程造價的管理與控制，對電力工程實施全過程的精細化管理，做好資源的優化配置，提高資金的利用率，確保工程造價成本的降低，從而為電力企業的健康、持續發展奠定良好的基礎。在電力工程的造價管理中，通過科學有效的管理環節的控制，能夠確保工程預算的合理性，利于電力工程的順利施工，能夠實現成本的節約控制和資金的合理使用。在電力工程的建設中，需要采購很多建筑原材料，而這些原材料會受到建筑資料市場行情的影響，價格的漲幅比較大，如果不能做好科學的預算就會導致工程建設成本超支，這會影響電力工程的建設水平，也會造成電力工程造價的不斷提高。為此，做好電力工程的造價管理，童話國科學合理的工程造價管理能夠促進電力工程的順利施工。
二、電力工程造價管理與控制策略
1、工程前期的造價控制
1.1投資估算階段
一個工程項目要真正體現其價值，首先其要滿足用戶的需求，但無論是想法還是決策最終都是要與電力行業及國家有關規范相符，另外還要結合環保與安全。 項目人員要細致的對工程進行實地考察，充分的了解項目的實際情況，以及對社會的影響，提高工作的深度。在電力工程開始之前首先企業應該將資料調查及收集工作做好，對項目的所有影響因素進行全面分析，尤其是要對一些不利因素進行全面分析，并編制出合理的可行性研究報告，這樣就可以為投資者的決策提供有效依據。仔細的研究與對比可行性報告，并選擇合理可行的建設方案。更要認真的編寫項目投資估算，并做到符合詳細科學、實事求是的原則。對該報告進行研究時，相關部門應明確該項目是否與相關規定相符合，立足于經濟效益，對項目是否有投資價值進行判斷。
1.2設計階段
設計階段首先應明確造價控制目標，綜合考慮該目標的可行性，其次實施限額設計，初步設計出工程方案和施工圖，以滿足工程的質量要求，同時降低工程造價，利用價值工程對設計方案進行評估，并對造價、質量、工程之間的協調性進行驗證。最后，減少設計變更，與施工階段相比，設計階段變更不僅費用較低，影響也比較小，因此應該在設計階段進行反復的論證和分析，嚴格遵循變更程序，將造價控制在限額內，促進工程造價有效性的提高。
1.3招投標階段
電力工程的招投標階段，能夠運用科學的技術及經濟方法，通過市場競爭機制的建立，來實現成交的擇優進行。招標人應對招標文件進行合理編制，嚴格審查投標者的資質，對投標文件進行合理分析，選擇可行性較強與標底接近的文件，這對工程造價管控意義重大。在簽訂合同時，應結合工期、規模等工程情況選擇合適的合同類型，并聘請專業人士對合同條款進行檢查，統一工程造價、時間等，確定其中不存在疏漏，最大程度的規避風險。
2、做好電力工程概預算的編制工作
要想實現對電力工程成本的有效控制，就要從源頭入手，對于市場材料、設備價格的定位，在工程概預算進行之時，必須要及時獲悉。事先編制好相應的工程概預算，并且將其嚴格落實在各個環節之中，這期間，設計要做到合理、科學，防止不必要的浪費，明確需要加大投入的環節，盡量在不必要的環節中縮減開支，同時設計人員要與概預算人員經常進行溝通，對照設計圖進行估算，充分考慮到施工中方案的性價比要求，這樣就能對工程的成本得到有效的控制。同時，人員的專業素質也是要重點培養的，正是因為一些設計人員以及概預算人員的專業技能不佳才會造成工作中存在嚴重的失誤，所以的進一步加強工作人員對自身工作的認知程度有助于工程預算的有效控制，編制出與市場最為契合的工程概預算，真正實現對成本的管理。
3、加強施工階段造價控制
施工階段最為重要的就是要保證組織建設的科學性，對于造價、工期及質量三方面的關系要進行正確的處理，以工程建設的經濟效益得以提高。在施工階段，首先應該嚴把材料關，對材料造價進行控制。電力工程的技術含量比較高，需要的材料數量非常大，在工程造價中占有的比例比較大，嚴把材料關可以達到有效控制工程造價的目的；其次，加強現場施工的管控。施工階段是整個工程中耗費資源最多的階段，因為電力工程本身非常復雜，一旦在施工過程中出現問題，將會造成嚴重的質量問題，因此應該對造價進行嚴格的控制，對各項資源進行優化配置，不斷提高施工人員的職業素養和專業水準，遵循施工標準和圖紙施工，促進企業綜合效益的提高；第三，減少變更，控制工程簽證。不管是設計變更還是修改，都會增加造價，因此在設計變更不能避免的情況下，應由設計、監理、設計等單位來共同完成簽證審批，并配備專業造價管控人員實時控制工程造價，并注意加強對簽證等額外費用的控制。
4、做好竣工驗收結算
電力工程的竣工階段決算審核非常重要，竣工結算可以將工程造價直接反映出來。因此， 電力工程項目的各部門工作人員應緊密配合，共同做好本職工作，現場技術人員應與審計機構積極配合，配合費用的核算，杜絕不明確或不合理費用的產生，技術人員也應不斷的完善技術性知識，既能為施工提出合理的建議，同時也可以對不合理因素產生質疑。同時，在這一階段應對竣工所需資料進行全面收集與整理，并保證材料的真實性及可靠性，利用工程量清單計價的模式，對工程量進行審查，將合同作為主要依據對變更以后的工程量進行充分考慮，以避免一些不必要經濟糾紛的出現。
5、對全過程進行跟蹤審核
從電力工程項目一開始就應加強審查、審計力度，對資金使用實行全過程動態跟蹤，做好項目前期、中期和后期的控制，這是解決結算超預算頑疾的有效方法。在電力工程的施工中，需要對施工的全過程進行有效的跟蹤審核，這樣才能保證整個工程造價管理的科學性。在很多電力工程中，都會涉及到有隱蔽性工程的施工，而這部分施工的控制工作的好壞影響著整個電力工程質量的實現，為此必須做好這些隱蔽工程的審核
三、結語
電力工程的造價控制貫穿于整個生產過程，做好電力工程造價的管理是非常重要的一項工作，這就需要在工程項目實施過程中要做好工程造價控制工作，從投資估量、設計、招投標、施工及竣工等各個階段對工程進行實時動態的全過程管理，確保工程造價的降低，為電力企業經濟效益目標的實現奠定良好的基礎。
參考文獻
[1]張婷.淺談電力工程造價管理控制[J].經營管理者，2015
關鍵詞:電力工程；工程造價；管理；控制
中圖分類號： F42文獻標識碼：A
0．引言：
在當前社會經濟體制的環境下，電力工程項目的造價管理與控制，是一項極為復雜的系統工程，隨著現代建設市場的多元化拓展，工程項目造價信息的市場化、以及造價職業環境制度的進一步優化和完善，電力工程項目的造價管理與控制，已經成為當代電力事業健康穩定發展的必要途徑，堅持科學發展觀，力求實事求是，系做好電力工程項目開發與造價管控的保障。
1．項目投資階段的造價管理
近年來，我國電力建設飛速發展，有力地促進了國民經濟的發展。但是，由于原材料、勞動力成本上漲，導致電力工程造價上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設的健康發展，對此必須高度重視，就電力工程項目投資方面，談談如何嚴格控制電力工程造價。
1.1．電力工程項目投資前的可行性
電力工程項目的決策依據是可行性研究，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化論證，并要有一定的深度和細度。因此，決策階段應保證投資估算的準確性在規定的范圍內。在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經濟比較，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。電力工程項目可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是。
1．2．對電力工程項目進行投資估算
投資估算是指確定可行性研究階段工程總投資的限額。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。在電力工程項目可行性研究報告的基礎上，認真地編制項目投資估算，投資估算要全面準確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。
1．3．加強施工期間的管理
工程建設項目一旦進入施工階段，工程投資就已確定，此時，能否嚴格地按照本工程建設項目的預算進行控制就顯得特別重要了。具體方法以施工圖預算控制成本支出，實行“以收定支”或者叫“量入為出”，即嚴格按施工圖預算分別控制人工費、材料費、機械費。特別是材料費，項目部材料管理人員要經常關注材料市場價格的變動，并積累系統翔實的市場信息，如遇材料價格大幅上漲，可在工程概算里適當調整進行補貼。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應由預算員對施工預算作統一調整和補充，經工程管理人員上報投資方批準后執行，其他人不得任意修改施工預算或故意不執行施工預算。
2．招標階段管理和控制
招投標階段工程造價管理的內容和程序包括:
(1)發包人選擇合理的招標方式;(2)發包人選擇合理的承包方式;(3)發包人編制招標文件,確定合理的工程計量方法和投標報價方法,確定招標工程標底;(4)承包人編制投標文件,合理確定投標報價;(5)發包人選擇合理的評標方式進行評標,在正式確定中標單位之前,對潛在中標單位進行詢標;(6)發包人通過評標定標,選擇中標單位,簽訂承包合同。
加大工程招標前的資格審查,招標公告應明確針對本工程的評標辦法;評標過程中實行監控、采取異地評標或遠程評標等方法,最大限度地減少評標過程中的人為自由裁量權,增加招投標的透明度;制定相應的管理和處罰措施,杜絕投標過程中的“串標”和“圍標”等現象。應加大招標方式的改革力度,完善工程量清單報價,實行綜合評標,增加“詢標”環節,讓投標人對報價的合理性、低價的依據、如何確保工程質量及落實安全措施等進行詳細說明;合理價中標,不能片面追求低價,應遵循建筑市場規律,避免無序惡意競爭。
3．設計階段的造價控制
工程設計是實現技術與經濟對立統一的過程。項目一經決策,設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、產品方案、結構形式和建筑標準及使用功能,形成設計概算,確定投資的最高限額。施工圖設計完成后,就能準確地計算出工程造價。設計質量和功能是否滿足使用要求,不僅關系到建設項目的一次性投資,而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計,不僅能使項目建設縮短工期、節省投資,而且能降低今后的生產成本、經營費用,提高長遠效益。據有關資料分析,設計費一般只占建設工程全部費用的1%,但影響工程造價卻高達75%以上。一個建設項目或一個單項工程,可有多種不同的設計方案。通過優化設計、方案比較、技術經濟分析,選用先進適用、經濟合理、安全可靠的設計方案。
4．電力工程施工過程的監管與控制
施工階段是電力工程項目能否保質、按期建設的關鍵階段，也是影響工程造價控制的重要環節。主要涉及到建設單位項目法人管理、監理單位責任的落實問題。
4.1．加強工程建設的全程管理和監督職能
工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。由于工程的復雜性、影響因素的多變性特點，控制工程造價，發揮投資效益，就要加強全方位、全過程的造價控制。
4.2．落實項目合同實行施工造價監管控制
施工合同是施工階段造價控制的主要依據。簽訂嚴謹的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證施工合同造價的合理性、合法性，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。
4.3．控制施工材料價格、材料渠道的監管控制
施工過程中材料價格費用占有很大比重，是工程直接費用的主要組成部分。必須嚴格按照合同材料用量控制，有效控制工程造價。市場經濟提供了多種材料渠道且價格繁多，因而建設單位造價管理人員應密切注意市場行情，掌握施工情況及材料信息。
4.4．嚴格控制設計變更，重視現場簽證管控
加強設計變更的管理，對確保工程質量、工期和控制造價具有重要意義。在施工過程中，必須嚴禁通過設計變更改變建設規模、標準和內容。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，實行現場簽證監督，嚴格控制額外費用。
5．竣工階段的造價控制
竣工決算如何忠實地反映整個工程的實際造價,從某些方面講也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料,包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印簽,現場監理的簽證必須有建設單位工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。建設單位的審核人員應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,嚴格把好價款審核這最后一關。對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律核減費用。
采用工程量清單計價的工程,結算時應重點審查工程量。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據,考慮變更工程量。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則,并對整個工程的設計和施工有系統的認識。對于仍用定額計價的工程還必須對定額的套用和取費進行審查。對于在審查過程中對工程量計算、套價等把握不準的項目,應及時請求工程造價主管部門給予解答。
6．實施人才戰略
市場競爭的本質是人才的競爭。實現企業發展目標的核心就是人,沒有人就沒有管理。只有重視人才,建立有凝聚力的人才團隊,讓員工有歸屬感,形成共同追求的理想和價值觀,才能形成企業文化,促進企業發展。要做好施工企業工程造價,一個十分重要的問題在于繼續加強技術人才隊伍建設,提高整體素質,做到與時俱進,培養一批既懂經濟、又懂財會、項目管理、合同管理及風險管理等專業知識的復合型人才。
結語
總之,電力建設項目由于投資大、工期長、影響因素多,做好投資階段、招標階段、設計階段、施工階段以及竣工階段的造價控制是電力企業效益和生存發展的關鍵。
參考文獻
電力工程造價管理是一項系統工程，其實際管理水平，一方面對我國的電價水平的高低會產生直接影響，密切關系到群眾的切身利益，同時也會對我國的經濟建設產生重要影響；另一方面控制工程造價可對投資超限現象有效防止，可強化管理建設單位、施工單位以及設計單位，科學、合理地優化配置人力、物力、財力等各項資源，而要想更好地控制工程造價，對工程造價的控制應貫徹于工程建設的全過程，應做好每個過程中各個環節的造價控制。
1 工程建設的三個主要階段
一項工程要想順利完成，其大致過程應包括立項決策、具體設計以及實際實施。由于工程項目建設存在周期長、涉及生產要素多，且各要素實際價格會頻繁變化等特點，這樣必然增加了工程項目建設造價管理的難度，要想有效控制工程造價，就必須在工程建設的全過程中始終貫徹控制與管理工程造價，也就是要把工程造價控制與管理貫穿于工程建設的立項決策階段、設計階段以及實施階段。重視對各階段的投資估算、進行設計概算以及預算施工圖，標底價、決算竣工等，而對于這些概算方面前者與后者存在著控制與補充的關系。通過對各個階段的嚴格控制，我們可有效避免發生“三超”現象。
2 決策階段的工程造價管理
對項目投資決策階段的具體技術經濟決策，會對項目的實際工程造價產生直接影響，如建設標準水平的情況、建設地點的選擇以及實際選用的施工工藝與設備等，都會直接影響工程造價的高低。對項目投資決策階段的具體造價進行嚴格控制，可有效降低工程造價。建設單位應把自身的主體作用充分發揮好，控制與管理好工程造價，其具體工作內容大致包括：（1）應把項目決策前的準備工作做充分。對設備的運行情況以及必要技術參數要盡可能地搜集全面等；（2）對項目進行可行性研究，并把研究報告切實做好，對工程的實際規模、建設標準等進行科學、合理的確定，盡早完成項目的立項工作；（3）對工程項目的實際效益進行綜合分析，并估算其投資，要根據實際情況全面、細致地來編制投資估算，對施工過程中可能影響工程造價的不利因素進行充分考慮，使投資基本上與實際相符，并且應有一定余地，要讓投資估算能真正控制項目總投資。
3 設計階段的工程造價管理
在工程建設中起靈魂作用的就是工程設計，通過科學、合理的工程設計可對建設項目進行全面規劃，把技術與經濟的關系充分處理好。工程造價的確定與控制主要靠的就是工程設計階段，決策立項好工程項目后，我們必須把設計工作做好，它是工程建設的關鍵，工程實際設計質量，對工程的建設質量以及后期的效益回報會產生直接影響。在進行工程項目具體設計作業時，應全面權衡安全、功能、經濟等要素，以便設計出來的方案更科學、更合理。
4 實施階段的工程造價管理
建筑物實體是由工程項目的實施階段來完成的，要消耗大量的人力、財力和物力。此階段的顯著特點是工程量大、涉及面廣。為了使工程造價處于設計概算范圍內，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，這樣有利于全方位、全過程地控制工程項目建設的造價，在工程實施階段建設單位要想控制與管理工程造價應把控制與管理的重點放在招標管理、施工管理、竣工結算管理等環節。
4.1 招標管理
建設單位有效控制工程造價的一項制度就是建設工程招投標。隨著頒布與實施《中華人民共和國招投標法》，這大大促進了招投標活動的規范化與法制化。對工程造價的控制建設單位可借助招投標來進行，在編制招標文件時必須規范，嚴謹，隨著國內各項工作逐步與國際接軌，對于招投標文件的編制應依據FIDIC條款進行。招標文件要寫明工程地址、現場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據、工程預付款進度款支付及結算方式等這些內容都應該體現在招投標文件中。此外，還要明確投標人統一計價口徑、統一計量依據等，綜合考慮各種因素后科學、合理的選擇施工單位，選擇好施工單位后應與其把施工承包合同簽定好，這樣可使招投標工作的實際質量得到有效提升。在實踐中發現，招標文件的嚴密、準確，能促進建設工程合同造價的更合理、更合法，有助于合同的順利履行，使甲乙雙方的糾紛最小化，對合同雙方的權益能更好的維護，同時還可對實際工程造價進行有效控制。
4.2 施工管理
現實中，施工現場出現工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用的情況較為多見。因此，建設單位應重視管理施工現場。若實際施工時發現施工必須得進行變更，應先把預算做好后，再進行實施。在此過程中，對于需增減的款項應由專業預算人員與施工方及時結算清楚，各方對工程造價的具體增減額度應隨時掌握，以免出現積壓成堆現象，各方都應做到心中有數。對于相關記錄人員要及時督促施工方做好，尤其是對隱蔽工程記錄及簽證工作，這樣可有效防止結算時出現扯皮現象。在工程造價的控制中，材料種類及名目繁多，而它又是造價控制的部分，所以預算人員要充分掌握價格的變化趨勢。
現場施工時，建設單位要多去現場走訪，多與工頭溝通，做好施工現場的造價管理工作，嚴格控制施工方提出的工程變更、材料代用、額外用工等要求。如果確實有必要，也應先把預算做完后再去變更，對于產生的增減款項應及時由專業預算人員與施工方進行清算，對工程造價的具體增減額度各方要做到心中有數，避免累計或少計現象的出現。為了減少結算時的扯皮現象，相關人員要督促施工方及時把每項記錄做好，尤其是對于那些隱蔽工程的記錄及簽證工作更要格外注意。眾所周知，材料價格是工程造價主要控制的一項內容，但由于建筑材料的供應渠道眾多，不同材料的價格不同。因此預算人員和現場管理人員要密切關注市場掌握材料的價格及采購情況，與施工企業共同管理物美價廉的渠道，合理地控制工程投資。
4.3 竣工結算管理
工程結束后的結算工作是業主和施工方最重視的工作之一，為有助于這項工作的順利進行建議工程造價科室應把如下三點做好：一是要依照合同條件條款來對工程內容進行詳細核對及合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準等；二是要驗收所有的隱蔽工程，確保業主滿意；三是應把設計變更簽證工作落實到位。要想變更施工內容，原設計單位、建設單位負責人和監理工程師的簽字是必不可少的，否則不列入竣工結算。總之，電力的工程造價管理是行業未來的發展趨勢，要適應這種結果。
隨著科學技術的迅猛發展，計算機技術在工程造價管理中扮演起不可或缺的角色。工程造價管理需要大規模的統計、保存和管理數據，若用手工操作，無疑是一項巨大的工程，而借助計算機中的工程造價專業應用軟件十分有利于工程造價管理人員工作的開展，如人工、機械臺班、材料量等。總的來說，計算機技術在電網建設工程中起著舉足輕重的作用，要讓它更好地為工程造價管理人員服務。
關鍵詞：TCM理論；電力工程；造價管理
經濟的發展，使社會對能源的需求日益增加，而這促進了電力基礎設施的建設，但電力工程高額的投資，已成為阻礙電力工程建設的主要因素。近年來，物價的不斷上漲，使電力工程造價也上漲迅速，工程投資資金的籌措難度愈來愈大，而這事實上嚴重影響了電力工程的健康發展。在電力工程建設中，在滿足工程功能的基礎上，盡可能地降低成本，是工程造價管理的主要目的。而應用全面造價管理，即TCM理論來指導電力工程造價管理，能夠對電力工程全過程、全要素都得到有效的管理和控制。
一、全面造價管理（TCM）理論的內涵
1、全面造價管理的含義
全面造價管理，即TCM理論，是由美國造價工程師協會于上世紀90年代提出的，對其的定義是，通過利用專業的知識、先進的技術手段與方法，對工程項目中的資源、造價、利潤和風險來進行有效的管理和控制，并將之貫穿于工程項目的全過程中。簡單地說，全面造價管理，就是在工程項目的全生命周期內，通過各種有效的手段來對工程項目中所投入的全部資源進行造價管理。全面造價管理，是一種管理各種要素、資源、工作的全生命周期造價的系統方法。全面造價管理，在實施過程中所采用的手段和方法主要是，工程造價管理的主要原理、得到充分驗證的方法、最新管理技術。全面造價管理，實際上是一種工程實踐活動，在這過程中工程管理經驗和判斷與科學的管理手段相搭配，以解決工程項目中的經營決策、造價預算、財務分析、造價控制等，并能夠將工程項目中的進度、質量與造價等指標結合在一起，實現三大目標的統一。
2、全面造價管理的內容
從全面造價管理的含義來看，全面造價管理的內容事實上可包括四個部分，即全過程造價管理、全要素造價管理、全風險造價管理、全團隊造價管理。全過程造價管理指的是，為控制工程造價，從工程項目的投資、設計、招投標、施工、竣工等過程，圍繞工程造價相關的全部業務活動進行管理；全要素造價管理指的是，在工程項目中，影響工程造價的有多種因素，如工期要素、成本要素、安全要素、質量要素等，對這些要素進行管理和控制，以控制工程造價；全風險造價管理指的是，在工程項目的管理過程中，對確定性造價因素、完全不確定性造價因素、風險性造價因素等進行管理，以避免不確定性因素所造成的工程造價失控；而全團隊造價管理指的是，在工程項目的管理過程中，與工程造價有關的各合作方，如材料設備的供應商、投資方、設計單位、施工單位等建立合作關系，以達成共贏，從而實現降低工程造價的目的。
二、基于TCM理論的電力工程造價管理策略
1、全過程管理電力工程造價
電力工程的投資決策，是電力工程能否順利實施的關鍵，其對于日后工程經濟效益的獲得起著決定性作用，因此在進行初始決策時，就必須做到決策的適用性和經濟性。首先應該要根據市場的需要、區域經濟的發展以及行業經濟動態，來進行整體性的規劃，其次要充分分析電力工程存在的經濟效益和各種風險，將施工過程中可能使用的各種要素考慮，以求掌握全面、合理、準確的決策信息，此外還要形成合理的造價估算，以為造價全過程管理提供支持。在電力工程的設計階段，可通過設計招標來選擇最符合的設計方案，電力工程優化設計對于工程總投資額的控制具有決定性的作用。如果能夠布局合理、緊湊，充分利用自然條件，正確操作設備，盡量避免使用價格昂貴的材料等，這些對降低電力工程建設項目投資是非常有效的，因此應在設計方案的基礎上上進行優化。在施工階段，電力工程的投資方，應派專人做好工程施工紀錄，保存各種文件圖紙，為將來有可能發生的索賠和糾紛提供依據。
2、全面管理電力工程造價要素
工程造價是電力工程建設過程中所需要的全部費用，也稱為總投資，從構成上來看，包括了購買購買材料、設備等的資金，即生產要素價格，同時也包括工程設計、工程咨詢和管理等服務性價格。對于控制生產要素價格，一方面應該應用標準設計，在電力工程的設計中，盡量采用那些能大規模生產的材料，以控制材料價格；另一方面要加強工程定額管理，在施工過程中，對于材料的領用要加強控制，施工隊伍每領取一部分施工材料，如電纜等，需要由施工隊長進行簽字確認，如果超過定額，要調查相應原因，在施工結束以后，對遺留的材料等，要及時回收，避免浪費。而對于控制服務價格，如控制工程設計費用，可通過設計招標來選擇最符合的設計方案。設計招標有利于增加競爭和選擇最合適的方案，一般情況下通過招標選擇設計方案，會擴大設計方案的選擇的范圍，從而保證設計的先進性、合理性、準確性。此外設計招標還有利于降低設計費用、控制電力工程總的投資，縮短設計周期。
3、全面降低電力工程造價風險
電力工程造價管理中的全風險造價管理，即在信息不對稱、成本不確定的基礎上，運用各種管理手段，達到控制風險的目的。從電力工程造價風險的構成來看，主要包括系統性風險和非系統性風險兩類，前者是與整個市場宏觀環境相聯系的，而后者則是與具體的電力工程相關的。在電力工程施工市場中，由于缺乏有效監督，個別施工企業在投標過程中惡意壓價，擾亂電力工程的施工市場，影響工程造價管理，對于這種情況，電力工程投資方應編制一個科學的可行的標底，準確地判斷投標單位所投標的是否合理，作出正確的判斷，選取合適的承包單位，而不是單純地從價格角度來衡量。其次應當制定最適合本工程的評選方法，將投標者的各項資質進行綜合考量，做到合理低價中標。此外，還要重視監理在電力工程施工中的作用，既重視對技術施工的監理，也重視對工程造價的監理，確保電力工程造價控制措施得到實現，以達到預期效果。
4、多方參與電力工程造價管理
在電力工程造價管理的全團隊造價管理中，要形成多方參與，既要有施工企業參與其中，同時投資方、設計單位等都應參與其中，以更好的控制電力工程造價。投資方對于工程造價的控制主要體現在三個方面：其一，在投資決策過程中，積極參與工程決策的全過程，既注重技術的可行性，也考慮電力工程建設的經濟性；其二，在項目設計調整過程中，要發揮審核作用，既注重技術把關，也重視審查概算費用，防止工程造價超過概算，形成造價失控；其三，在電力工程的施工階段，投資方應進行進度、質量和造價控制，對項目實行動態管理。而設計單位參與電力工程造價管理主要體現在兩個角度，一方面在工程設計中，要實行限額設計，在設計過程中控制工程造價；另一方面，對于施工單位提出的設計變更，應以專業的眼光來進行審查，確保設計變更的合理性。
三、結語
全面造價管理，是一種全新的管理理念，在電力工程的造價管理中，應用全面造價管理，從電力工程的全過程、全要素、全風險、全團隊等角度，來改善電力工程造價管理策略，將能夠取得較好的控制效果，促進電力工程的健康發展。
參考文獻：
[1]溫麗瑩.淺談電力工程造價控制管理[J]經濟觀察，2011（10）
關鍵詞：電力工程 造價管理 問題 對策
1、電力工程的造價管理基本概述：及基本內涵是確定并合理有效的管理電力項目的造價
近幾年來，我國的電力工程建設的實踐可見，需要考慮多方面的情況，來對電力工程造價的管理進行綜合判斷。在電力工程的建設過程中總會有特殊的天氣狀況或者是意外事件，或多或少會影響到電力工程造價的管理，還比如的利益糾紛對工人員工或者是工程的索賠都會增加工程造價的管理負擔，身為管理人員就必須考慮到工程造價理論的實際作用力，使工程的經濟效益和社會效益得到合理的平衡，從根本上提高電力工程造價的管理水平，有效配置工程的人力、物力，獲得電力工程的長足發展。
2、我國電力工程造價管理中存在的問題
2.1、電力工程造價的相關法規不健全。如今，我國的法制觀點還不夠普及，與此相關的是電力工程造價的法律法規也是不夠完善，是影響電力工程造價管理工作的重要原因。由于電力工程造價定額具有不穩定性，對項目投資的預算和決算成為對電力工程造價的主要手段，但過分的調整就不能有效的控制和管理造價，還增加了對投資成本。所以對電力工程造價相關的法律法規的完善，才能使工程的預算起到對電力工程的造價工程的作用。
2.2、普遍的追加投資現象。正是由于我國的電力工程缺乏對造價的科學管理，忽視前期工作的造價計劃，容易產生先做后算賬的結果，因大部分管理者把施工和決算作為重點，無法正確估算在施工階段以及決算階段的資金要求，導致嚴重阻礙了整個工程的預期效益。
2.3、對施工準備階段管理認識不足。在整個電力工程項目的宏觀管理中采取階段式的管理模式是遠遠不夠的，因為這樣設計單位和施工單位之間的就沒有統一的造價管理目標，缺乏相互交流，限制了在工程準備階段造價管理的力度。由于約束體制的缺少，即使是在設計單位也參與對電力工程造價的管理工作，所以具有的保守性較大，導致投資的加大。
2.4、對施工招投標階段管理認識不足。對于我國大電力工程建設，沒法全面個推廣限額設計，所以設計的工作無法得到相應的約束與關注，特別是在建設單位都沒有理念利用相關措施監督設計單位的限額化。在部分的施工企業招標中的游標標價與編制表述，進行惡意的競爭，打壓或抬高價格，使其與正常合理的市場價格相背離，無法正常運轉工程市場。
2.5、對施工實施階段管理認識不足。電力建設企業都為了趕計劃時間，過早開工，缺少過少的施工準備，如投資額度的限制，投標文件和合同的完善都會導致在實施階段的變化，甚至是相關的管理人員對設計的變更有主觀的態度，缺少對管理企業的技術監督與經濟審查，沒有明確的責任追究制度，所以要認清工程實施階段的現狀。
3、電力工程造價管理的對策分析
3.1、在電力工程施工準備階段設計出合適的優化措施。設計項目和項目的決策都具有決定性的作用，設計可以讓工程的計劃轉變為現實的工作過程。第一對設計單位的設計圖紙的監督和審查要加強，利用圖紙審查的只能，督促設計的質量；第二對設計概算方法的規范，必須全面審定工程標準定額造價的管理，以投資限額基準，減少大量人為設計規模的資金；第三對設計進行獎勵制度。第四對設計限額制定標準，限額的管理是工程造價管理的有效辦法，同時它可以投資規模進行有效的控制和管理。
3.2、在電力工程施工招投標企業方階段中的公平公開措施。對設備材料的采購的招投標以及施工隊伍的招投標時工程招投標的兩個方面。在投標建設單位中選擇的施工企業后者是材料的供應商，都是工程造價管理的一部分，與項目投資息息相關。第一，相關方需擬制出合理的分標方案，分標方案不只是可以減少個標的糾紛案件，而且可以減少臨時場地的分配以及臨時的工程的費用；第二，決定合理的限額價格，在技術審批的投標企業，選擇最低的合理價格，確保效益的最大化；第三，合理安排招標文件的編制工作，盡可能的做到詳細，有其事在招標圖紙上的內容應該更加深化和具體；第四，落實合同條款，內容真實全面具有可靠性。
3.3、在電力工程實施過程中對現場的管理措施。即使是在電力工程實施的階段，對于工程的造價管理一刻也不能忽視，這是建設施工企業中造價管理最復雜的階段，畢竟是在項目產品的形成階段。第一，想法設法建設對工程索賠的費用。多任用技術含量高的人員，遵守合同約定和工程造價制定相應的索賠條款，減少費用支出，從而減少實施階段的資金；第二，正確處理進度、質量和投資的關系，制定合理的進度安排的同時保證工程的質量，防止對投資的加大，如果過分減少投資就會對工程的質量無法保證，縮短人們群眾使用電力的周期，返修率提高也會間接的增加投資，第三對材料造價的合理把關。
4、結束語
結合上文，對電力工程項目的經濟效益、社會效益的綜合體現就是電力工程造價的要求。合理化的電力工程造價，是優化工程建設過程的重要階段，是建設電力工程的基礎。在電力工程預計中所需要的資金以及在實際過程中的開支總數就是電力工程的造價。因為電力工程具有特殊性，即工程造價大有上億的，資源需求量大，占用資源時間長，還有使用壽命長，浪費社會資源最大。為實現當代社會可持續發展的要求，節約社會資源必須是電力工程造價的目標，所以電力工程造價的管理工作是需要技術和專業的過程，貫穿在整個工程的建設中。對如何把造價控制在合理的范圍中，所有施工人員和企業管理者的共同愿望。
參考文獻：
關鍵詞：電力工程；造價管理；對策措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-02
近年來，隨著電力行業固定資產投資項目的快速發展，工程造價管理與控制逐漸引起人們的重視。如何在投資決策、設計、發包和建設實施等階段，把建設工程的造價控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，取得較好的投資效益和社會效益，具有非常現實的意義。本文通過對電力工程造價管理過程中某些問題的剖析，提出了相應的對策和措施。
一、電力工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的地位與作用越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題。
1.1工程造價管理體制不健全，存在多頭管理。就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。
1.2計價方式落后，不適應建筑市場經濟的發展。當前，我國電力工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。因為社會在進步，技術在發展，定額的內容標準總是不斷在發生變化。時間上的滯后性和內容的呆板常常讓人在使用定額時處于進退兩難的境地。另外，現行的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業的公平競爭。
1.3缺乏對工程造價管理的全過程監控。當前市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費大等現象。
1.3.1在設計階段
電力工程限額設計的本質特征是投資控制的主動性，因而貫徹限額設計，重要的一環是在初步設計和施工圖設計前，就對各電力工程項目、各單位工程、各分部工程進行合理的投資分配，以控制設計，體現控制投資的主動性。
1.3.2在招投標階段
由于電力工程的施工企業與電力工程發包企業往往都是電力系統內部企業，因此在工程招投標過程中公平、公正、公開做的還不夠，存在一定程度照顧成分以及關系平衡，使得招投標的競爭性沒有充分體現，招投標流于形式明招暗定、不公平競爭、條子工程、領導工程以及地方保護。
1.3.3在施工階段
電力建設項目施工階段是項目實體形成的階段。在這個階段，工作量大，涉及面廣，施工周期長，影響工程造價的因素多。在此階段，不能嚴格執行基建程序以及不能認真履行合同等問題經常發生。在電力工程承包合同中一般明確約定合同雙方的權利和義務，對工程項目造價影響的變動因素進行約定，在合同中事先考慮造價變動因素和變動量，對設計變更和索賠處理都有說明。由于業主與承包商站在不同利益角度，通常對工程的合同條款出現不同解釋。施工單位通常為了獲得更大的利潤，或者為了彌補在工程投標階段報價降低的損失，通常會采用設計變更以及索賠的方式獲得利潤。同時有些業主為了降低工程成本，對于應與賠償的設計變更等項增加費用卻不予理賠。從而引起雙方未能認真執行電力工程合同。
二、加強電力工程造價管理的對策
為了改變上述的不利局面，更好地對工程造價工作進行科學有效的管理，須要加強以下幾個方面的工作。
2.1建立一套健全的工程造價管理體系
2.1.1研究建立統一的工程造價管理機構，明確管理職能和權限，健全工程造價管理的制度和辦法，維護市場主體的合法權益。
2.1.2理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。
2.2改革現行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法
工程量清單計價方法是由業主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則編制工程量清單，投標人根據企業水平填報綜合單價，它體現了企業的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。工程量清單計價，為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎（也是評標的基礎），同時也是施工過程中支付工程進度款的依據。另外，當發生工程變更時，工程量清單計價也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。
在實施工程量清單計價方法時，應注意以下幾個方面：
2.2.1加強對工程量清單計價模式本身的認識。工程量清單計價是與定額計價法相并列的一種計價模式，其核心是為了配合工程價格的管理制度改革。
2.2.2加強企業自主報價的能力。工程量清單計價方法的實施關鍵在于企業的自主報價。這就要求大多數施工企業形成自己的企業定額，在制定綜合單價時，不再沿用了定額計價模式去處理，而是應該建立企業定額體系。
2.2.3建立與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。施行工程量清單計價必須配套有詳細明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計價法推廣實施后應該就新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中有相應的合同管理措施。
2.3加強工程建設全過程的造價管理
2.3.1加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關審核認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
2.3.2加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業務素質，對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控；三是在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況，施工企業也應加強自我保護，不要盲目投標，謹慎擇標；四是各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關。
2.3.3加強工程預決算環節的監督管理。針對工程預決算環節較混亂的情況，除加強對編審從業人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設造價進行監督。
2.3.4加強工程造價咨詢業管理。理順管理體制，通過有效的監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。
2.4建立工程造價管理的良好競爭秩序
要做好工程造價管理工作，必須提高該領域各級管理者的政治素質、業務素質，使其能夠廉潔奉公，嚴格執法，從項目的投資決策階段開始，直到項目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價管理工作。同時，要加強基礎理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關單位參加，充分利用現代化的通訊手段，發揮計算機存儲量大和快速的特點，建立一整套完整的信息網絡和及時可靠的價格信息中心，及時收集和建筑市場的各種價格信息，實現信息資源的共享，為實現對工程造價各階段的動態管理，創造有利條件和可靠保證。
2.5科學地進行工程造價的確定
工程造價的合理確定，就是在建設的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。
2.6按要求簽訂施工合同
一要明確專門的合同管理機構。施工合同談判之前，承包人應明確專門的合同管理機構，負責審查發包人資質等級及信用情況，負責組織公司施工計劃、安全質量、財務、物資、審計等相關專業人員和本部門對口專業管理人員進行合同評審，根據發包人提出的要求，逐條進行研究，實施監督、管理與控制。同時項目經理應直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細心研究合同條款，進行合同分析。訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，進行合同風險分析，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。三要明確工期、質量標準和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現設計變更、現場簽證和材料差價等現象，所以合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認作出明確規定，以規避風險，爭取最大利潤。
2.7對工程施工成本加以嚴格控制
2.7.1加強工程項目成本管理，構建項目管理體系。工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力，增強企業競爭力的必由之路。
2.7.2做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關，首先，要堅持優質原則，在確保質量的前提下，選擇價格相對低廉的優質合格品。其次，要科學選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進。因為規模較大的專業生產廠家，其技術、設備先進，材質優良，產品質量有保證，并且規格齊全，定價合理，既可以保證價格，也能夠集中購貨從而節省運輸成本。同時，在采購材料時，要嚴格按施工預算控制和審核材料量，盡量進行批量采購。
2.8加強工程結算審核
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經濟效益，通常多報結算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。
三、結束語
電力工程造價管理工作貫穿于工程建設的全過程，它直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否，它與質量、工期在工程建設過程中具有同等地位，三者緊密相連缺一不可，相輔相成。隨著中國電力市場的進一步開放，越來越多的企業加入到電力工程建設中來，工程造價管理將會進一步凸顯其管控效能。
參考文獻：
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【關鍵詞】電力工程；造價管理；問題；對策
1電力工程造價存在的問題
1.1工程造價人員的素質
電力工程造價的特點要求工程造價人員不僅要懂工程造價知識，而且需要有一定的經濟和法律知識，需要有獨立處理各種復雜的工程經濟問題和工程相關單位的綜合協調能力。在現實中，大部分工程造價人員雖然其工程造價的知識總體而言比較系統、完整，但是他們的法律知識、獨立處理問題的能力、協調能力，特別是項目施工經驗方面都顯得欠缺，對于項目實施過程的實際信息不能充分了解，導致他們預算的工程造價和實際造價偏差過大，不能反映實際情況。
1.2項目的建設規模
近年來，電源項目大多采用大容量、高指數、等發電機組，以滿足地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。大容量機組雖然建設投資高，但發電能耗低、效率高，運行經濟性好，而小容量機組只適用于熱電聯產、能源綜合利用或燃油調峰項目，優點是一次性投資低，環保和社會效益好，運行經濟且能滿足電網調峰需要。確定電源項目建設規模時，不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業長遠效益。
1.3電力工程造價管理體系不夠完善
電力工程造價管理體系逐漸與市場經濟相適應，門類和品種較齊全，包括勞動定額、費用定額、預算定額、概算定額、估算指標，措施費用、等等。電力建設工程造價管理技術不斷創新、完善，使定額水平不斷適應工程實際，體現了先進性、科學性、系統性和時效性。但是，電力工程造價管理體系仍需要進一步的完善。如預算定額的滯后性，不能及時反映市場、社會的千變萬化，不能及時反應新技術、新工藝、新材料的應用情況。雖然早已認識到這一問題，并開始著手研究，提出了控制量、指導價、競爭費，實行量價分離的指導思想，在具體行動上要求推廣應用，只解決了部分存在的問題。但目前的清單計價在項目劃分與工程量計算規則基本還是與定額方法相對應的，顯得還比較零碎、繁瑣和缺乏整體性，實際操作還不是很簡單方便。缺少具有法律、法規、制度規范的電力工程造價管理。
2解決電力工程造價的措施
2.1需要確立工程造價控制的目標：電力工程項目建設規模大小不同，地域不同，新技術、新工藝、新型材料的不斷更新。工程建設者在每一個項目中的經驗都是有限的，主要受到科學條件和技術條件的限制，也受到客觀的因素影響。因此，不能要求每一位工程設計者，對每一個項目都能設計出一套完美的投資控制目標。工程項目造價的控制目標應該隨著工程建設中的實際情況進行改變和設置，通過一個有機會結合的方式來組建項目造價控制的目標。
2.2嚴格控制工程實施，依法進行嚴密控制、嚴格按基建程序辦事，加強電力建設工程的合同治理。要加強開工前的預備工作，項目法人應嚴格按基建程序辦事，選擇適當的工程開工時機，以利于建設資金合理安排和工程的順利進行。工程開工時要確保建設項目法人及開工報告已經批準、項目已納入國家基本建設投資計劃中。其次是主要設備和施工隊伍已經選定，供貨和施工合同已簽訂、施工組織設計已審定，圖紙已會審并進行了設計交底。
2.3工程造價與市場密切結合造價預算時，不能拘泥于造價時的市場價格行情，而應該將主要原材料的價格與市場的波動建立起一種關聯關系，確保造價與市場價格不明顯背離，還要關注電力市場的新技術、新型材料的情況，將造價與現代科技發展緊密結合，使造價也能體現最新科技發展成果。電力企業最好要有專人負責電力系統科技信息的檢驗工作，及時掌握最先進最前沿的科技信息，并提供給造價部門和其他相關部門，盡量使工程建設和工程造價能夠采納經濟效益和社會效益都比較顯著的科研成果。在引進先進技術的過程中，要注意尊重別人的知識產權，如果先進的技術是專利技術，并且專利的有效期還沒期滿，則應當與專利權人進行溝通協商，然后綜合權衡專利的使用成本、能產生的經濟效益等，再決定是否引進。
2.4培養有技術、有經驗的高素質人員在我國，政府管理工程造價的體制與機構是比較完善和健全的。按現代企業制度完善這些公司的管理體制和管理制度，減少行政干預，逐步擺脫計劃經濟對工程造價咨詢的影響，以保證咨詢活動的客觀性和公正性。同時也必須看到，造價管理這一行業在我國起步較晚，起點較低，雖已初步建立起了造價工程師、注冊制度，但從整個行業看，整體綜合素質不容樂觀，需要提高。一方面要加強對現有從業人員進行培訓和再教育，另一方面更要加快后備人才的培養，在正規大學中設立獨立的專業，還要通過興辦非全日制在職學習方式培養不同層次的人才。
小結
電力建設項目投資大、工期長、影響因素多，控制投資是個復雜的系統工程，必須在電力建設的過程中要加快造價信息化的發展步伐。對建設項目進行全過程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造價，獲取效益。此外，企業的發展離不開全體員工的努力，員工工作是否積極，工作績效是否優秀，在很大程度上取決于企業的激勵機制是否健全、激勵手段是否有效。建立健全科學有效的激勵機制，不僅對調動員工的積極性，挖掘員工的潛能具有巨大的作用，同時對提高員工素質，促進企業長久發展也具有不可替代的作用。
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[2]李正文；淺談電力工程造價管理問題與對策[J]；現代經濟信息；2011年08期
關鍵詞：投資成本；電力工程；造價；控制
電力工程項目的建設需要耗費大量的資金，所以為了降低施工成本，提高電力企業的經濟效益，需要合理地控制工程造價。但是隨著工程的開展，對于工程造價的影響因素眾多，由于市場環境的變化，各種原材料和設備的價格會出現波動，由此會直接影響到工程造價。在電力建設項目不斷擴展的過程中，關于占地補償的標準也不固定，所以對于工程的成本會有很大的影響，進而影響到工程預算。在實際施工的過程中，因為一切都處于動態變化的狀態，所以有很多不可控的因素，工程造價就會難以控制。為了確保電力企業能夠獲取最大的經濟效益，就需要合理掌控建設項目的工程造價，制定切實可行的方案，提高電力企業的核心競爭力。
1 項目決策及設計階段的造價管理
（1）為了將工程造價進行有效的控制，可以設定一個限額，開展限額設計。根據可行性研究階段的結果，對工程造價制定一個限額，然后設計人員根據設定的限額進行專業設計，嚴格控制投資估算。在此階段，設計人員要具有較強的造價控制意識，對于工程中使用的各種設備和材料進行謹慎的估算，在數量上進行合理的規劃。在遵循經濟性原則的同時還要考慮到工程實施的功能性，一定要確保材料和設備的性能符合工程的質量標準。
（2）在設計階段制定的工程造價對于整個工程的造價有重要的影響，所以要高度重視設計的質量。為了確保設計的水平，要全面地搜集資料，對建設項目進行深入的調查研究，進行詳細的數據分析，一定要嚴格按照電力行業的相關標準執行，使設計的深度和質量符合標準。在制定項目工程造價的過程中，可以與相似的工程進行對比，避免出現高估冒算的現象。一定要確保設計方案的可行性與合理性，對于施工過程中可能出現的狀況提前做好應對措施，避免因為設計不合理而造成設計變更，從而影響到工程造價。
（3）在電力工程建設項目整個施工的過程中，都需要嚴格按照設計方案來執行，所用的材料，施工工序都是設計圖紙中規劃好的，所以設計方案的好壞對工程造價的影響較大。為了盡量降低工程造價，在設計的過程中，在確保功能性的基礎上，還要遵循經濟性的原則。所以設計人員應該深入施工現場，進行詳細的勘察，獲取全面的數據資料，從而設計出最優的方案。設計方案要講究科學合理性，大的方面要符合我國發展的國情，小的方面要切實與電力企業的經營現狀相結合，所以科學合理的設計方案是控制工程造價的有效手段。
（4）概預算的編制是影響工程造價的基礎因素，所以在編制階段，要確保全面而準確、不漏項、不偏離，要綜合全面因素進行考慮，尤其是要注意價格的浮動因素。工程量計價清單是控制工程造價比較合理的方式，為了更加科學合理的編制概預算，可以全面地搜集資料然后建立一個數據庫，為概預算的編制提供有利的依據。設計人員應該對項目工程的所有情況都清晰明了，能夠根據實際情況有針對性地制定概預算的項目，從而確保概預算的全面性、準確性和合理性。
2 工程實施階段的造價管理
工程的實施階段是將設計圖紙付諸實際的階段，也是對工程造價有實質性影響的階段。在工程項目施工的過程中，施工材料、人員、機械設備等各項施工因素都會投入運轉，為了確保工程造價能夠控制在預期范圍內，需要嚴格按照設計圖紙操作，嚴禁擅自改動施工程序，為了加強對電力工程建設項目工程造價的控制，應該從以下幾個方面進行管理。
（1）堅持工程量計價清單招投標。控制工程造價的有效手段是工程量計價清單招投標，其是按競爭方式以合理的最低價來選擇施工企業，建設單位要充分利用這一有效競爭手段進行造價控制。在此環節中，重點加強對招標文件的編制和合同簽訂的管理工作。實踐表明一份嚴密、準確的招標文件能很好地保證建設工程的合理性、合法性，減少合同糾紛和施工過程中偷工減料、推諉扯皮等現象，有效控制工程造價。招標文件要對工程現場條件、工程招標范圍、承包方式、計價依據、工期及技術要求等方面做出詳細明確的說明，文字表述要嚴密、準確。
（2）加強施工管理。加強設計變更的管理，合理控制工程變更。一個龐大的建設項目，設計變更往往是不可避免的，設計變更關系到項目進度、質量和投資控制。因此，建設單位應加強設計變更管理，盡量降低由此帶來的經濟損失。嚴格按照設計變更審批管理制度，加強管理。嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。要盡量減少變更，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用等各種預算外費用，無特殊情況堅決不做變更，如必須作出，則要盡可能把設計變更控制在初步設計期階段，盡量減少變更帶來的預算外費用。建設單位要及時掌握工程造價的增減額度，做到合理有數。
3 工程結算階段的造價管理
工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，它直接關系到雙方的經濟利益。建設單位應從以下幾個方面加強管理控制造價。
（1）建立相應的“項目造價審查小組”，以確保設計階段的造價符合實際情況，保證項目的順利實施。
（2）嚴格審核工程量和審查定額套用。根據清單投標和施工合同要求，認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續，核實工程量。同時要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否偏高或被錯用，工程量是否重復計列等。嚴格審核各種數據、票據和變更簽證。
（3）審核材料單價與價差。由于材料的價格和定額消耗量對工程的影響很大，應防止施工企業為利益謊報。
（4）除此之外，建設單位還應在工程決算后，認真對工程管理和造價控制進行分析和總結。
4 結束語
隨著我國電網的逐步擴展，電力工程建設項目不斷增加，為了確保電力企業的經濟效益，需要合理控制工程造價，降低工程成本，提高電力企業的經濟效益。工程造價管理是一項比較復雜的工作，從工程項目的決策階段開始直至竣工，都會對工程造價產生影響，所以要實施全程的動態控制。在工程開始之前就應該做好充分的準備工作，合理優化設計方案和概預算，在施工的過程中加強監督管理，確保整個流程都嚴格按照設計圖紙執行，在結算階段提高審查核實的力度。在電力工程建設項目中對工程造價影響的因素眾多，所以需要相關人員從大局出發，認真而全面地考慮每一個細節，科學合理地控制工程造價，為提升電力企業的核心競爭力創造有利的條件。
參考文獻
[1]曾 晨.新形勢下電力工程造價管理與控制分析[D].南昌大學，2014.
