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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力安全考核，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：HTP模型；移動平臺；安全加固
中圖分類號：TM769 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）05-0168-02
1 概述
HTP模型[1]是中國IT治理研究中心提出的“以人為本”的信息安全體系模型，其主要結構抽象描述包括[2]：人員與管理（Human and management）、技術與產品（Technology and products）、流程與體系（Process and Framework）。
2 網絡架構與技術
通過對電力公司移動交互平臺網絡架構的分析，總結出網絡中存在的安全薄弱點。針對這些薄弱點，在網絡架構和技術方面提出如下幾點建議。
（1）對信息外網進出口提供更多樣的防護措施，并增加備用線路，防止單點故障。建議在信息外網進出口設立統一威脅管理系統（UTM），具體拓撲如圖1所示。作為電力公司移動交互平臺網絡的邊界，面臨的混合式攻擊越來越多，傳統的安全解決方案如單一的防火墻功能、入侵檢測功能已經無法有效解決這種混合式的攻擊威脅，而全面地設立多種獨立功能的安全設備往往需要巨大的投資成本，并且設備過多會帶來更高的管理成本。統一威脅管理系統將各種安全防護功能集中到一個設備上，在增加安全性的同時，很好的控制了資費成本與管理成本。
（2）在信息外網的支撐服務處增加入侵檢測系統（IDS），具體改進拓撲如圖2所示。支撐服務作為移動應用的內容提供者，在信息外網中是黑客主要的攻擊目標，并且移動應用提供的業務是已知的，所以用戶的請求行為是可以預測的，這種情況下使用IDS是非常好的選擇。根據對用戶業務請求行為的預測，將正常行為與不正常行為歸納建立模型。使用入侵檢測系統，采用異常檢測和誤用檢測兩種模式相結合的方式對流量進行檢測。
（3）在信息外網與信息內網中同時增加安全審計系統。在信息外網使用安全審計，可以對用戶訪問移動應用服務資源的行為進行安全審計，并且可以對移動應用操作內網數據的行為做詳細記錄，通過審計系統的日志，不僅可以對潛在威脅進行分析，并且可以提供事故發生的線索做出評估，快速進行故障恢復，提供責任追究的依據。信息內網使用安全審計，可以對內部員工的操作進行管理。審計系統可以成為追蹤入侵、恢復系統的直接證據，所以，其自身的安全性更為重要。審計系統的安全主要包括審計事件查閱安全和存儲安全。審計事件的查閱應該受到嚴格的限制，避免日志被篡改。
（4）在信息內網的數據庫服務器處增加數據庫防火墻，具體改進拓撲如圖10所示。數據庫防火墻所采用的主動防御技術能夠主動實時監控、識別、告警、阻擋繞過企業網絡邊界（FireWall、IDS＼IPS等）防護的外部數據攻擊、來自于內部的高權限用戶（DBA、開發人員、第三方外包服務提供商）的數據竊取、破壞、損壞的等，從數據庫SQL語句精細化控制的技術層面，提供一種主動安全防御措施，并且，結合獨立于數據庫的安全訪問控制規則，幫助用戶應對來自內部和外部的數據安全威脅。
3 人員管理機制分析
3.1 健全以責任分離和安全考核為原則的用人系統
信息網絡安全人員的使用具有一些特殊的要求，必須以安全可靠為最高原則。相應地，應該健全以責任分離和安全考核為原則的用人系統。
一方面，在用人過程中必須堅持責任分離的原則。其具體要求是：（1）明確信息網絡安全系統中每個人的職責，要求“誰管理，誰負責”；（2）關鍵崗位的人員不得再兼任其他職位，嚴格控制使用兼職人員；（3）重要的任務有兩人以上共同完成，避免一個人保管組織所有安全信息；（4）堅持崗位輪換原則，確保一個員工的工作有另一個員工進行審核。
另一方面，信息網絡安全人員一旦錄用，就要確定其職責范圍，對其實施安全考核，重點考核其安全事故發生情況。信息網絡安全人員考核不能像一般工作人員那樣以年終考核為主，而應加強平時考核以實現日常監控，對其考核時間越短，就越有利于確保安全；而且，不僅考核工作時間內的表現，也考察工作時間外的表現，比如生活作風與非工作行為是否正常等。
3.2 推行以增強意識和戰略開發為指導的育人系統
信息網絡安全工作是一種長期而艱巨的工作，保密意識貫穿始終，但隨著時間的推移，信息網絡安全人員難免產生工作倦怠，其“保密之弦”也會出現松弛。因此，國網公司應該不斷強化保密意識培訓，以形成堅固的信息安全“思想意識防線”。而且，還應該立足信息安全戰略規劃與開發信息網絡安全人員，以長遠眼光加強信息網絡安全人才培養。
3.3 實施以目標激勵和待遇傾斜為特色的留人系統
信息網絡安全工作任務重、壓力大、內容單調，加上工作環境封閉，容易使信息網絡安全人員人心不穩。因此應該通過目標激勵，增強他們對自己所從事工作的榮譽感、神圣感和責任感，促使他們安心工作。而且，由于信息網絡安全人員作用特殊、責任大、風險高，因此在待遇上應該給予傾斜。
4 結語
本文通過對典型內外網網絡安全防護方案的研究與對電力公司移動交互平臺網絡結構分析，結合典型的HTP網絡安全體系模型，針對電力公司移動交互平臺網絡安全薄弱點，提出關于電力公司移動交互平臺網絡加固的建議，對電力公司移動交互平臺安全提升做了有益的探索。
參考文獻
【關鍵詞】 電力自動化 繼電保護 安全 管理
電力資源不可或缺，于生產生活意義重大。為了更為穩定、可靠地提供電力資源，就需要加強電力管理。繼電保護安全管理就是其中之一，隨著計算機網絡技術的發展，繼電保護進入數字化時代。在這樣的背景下，如何做好繼電保護安全管理不但是新時期電力建設的客觀需求，也是給電力企業提出的新考驗，只有提高繼電保護安全管理水平，減少電力運行故障，才能給人民群眾交上滿意的答卷，為其提供安全、可靠、穩定的電力。
1 提高安全管理觀念
要提高安全管理觀念，要采取如下措施：其一，提高安全意識。為了從根本上員工了解繼電保護安全管理的重要性，電力企業應該著力提高電力系統員工的安全意識，開展“電網安全主題周”、“細節決定成敗”等主題活動，加深其對繼電保護安全管理的甚至，提高其安全意識與責任意識，為其工作打下堅實的基礎。其二，養成良好的工作作風。就目前的情況來看，電力設備多處于戶外，外部環境、氣候對設備的影響比較復雜、多樣，時刻考驗著電力設備和員工。為了確保設備的可靠運轉、安全運行，電力企業應該培育員工的優良作風，堅持事無巨細、防患于未然的原則，做好自己的本職工作，認真負責，定期檢驗，確保設備的安全運行。其三，完善相關規章制度。實際的安全管理中較為常見的誤調度、誤操作等情況，主要是因為規章制度、標準不夠完善。電力員工缺乏職業自覺性，對制度的了解及學習不到位，難以在現實的工作中貫徹實施。為了改善這種情況，電力企業應該著力完善相關規章制度，諸如危險點控制制度、工作票制度、操作指令制度等。
2 優化安全管理過程
在實際的繼電保護安全管理過程中，電力企業應該對關鍵的環節進行重點管理和控制，具體來說，要做到如下幾點：其一，做好選型設計工作。選型設計是繼電保護安全管理的前提和基礎，好的產品與繼電保護的質量密切相關。為此，電力企業在繼電保護產品選擇上，不但要篩選廠家、設計完善度，還要對產品的技術性、性能等進行綜合考慮，選擇最優性能的設備，確保運行的穩定性、持續性。設計是影響繼電保護效用的重要方面，科學的設計能夠實現系統的高效、穩定運轉，使繼電保護、計量、控制、信號等有效地協調、配合。此外，電力企業還應該為變電站擴建、改造等留出空間，使設備具有可升級性、可蓋造型。其二，加強設備安裝調試。在變電站建設的過程中，實際上涉及到諸多與繼電保護相關的環節，其中不但包括測量表、直流系統、遠動，還包括后臺監控、五防等，在綜合自動化變電站建設中，繼電保護涵蓋測量表計、后臺監控、直流系統、五防、遠動等眾多環節設備。為此，電力企業應該加強設備安全調適工作，使其相互配合。具體來說，一方面電力企業應該做好數據錄入、數據庫建立、聯合調試、繼電保護裝置校驗等工作，另一方面需要針對計算機裝置防潮、抗干擾性能進行檢驗，以確定繼電保護裝置的安全性、可靠性。其三，做好驗收維護工作。除了如上兩個方面的內容外，設備的驗收維護同樣十分重要。在實際的驗收維護過程中，除了對常規整組傳動進行試驗外，還需要對設備遙信、遙控、遙調與遙測操作等進行深層系的試驗，準確的掌握這些設備的特征，根據這些特征，確定運行規程。驗收、維護過程中涉及到的竣工圖紙、校驗報告書、技術資料等，應該在規定時間內上報，為具體的操作、維護、驗收工作提供數據支撐。此外，在設備運行前，電力企業還要做好操作人員的培訓工作，讓操作人員熟悉變電站的工作內容、流程、緊急處理辦法，并熟練掌握微機裝置。設備運行的檢驗也是重要的內容，電力企業應該建立周期性檢驗制度，及時對測量、數據、網絡線等進行檢查，保證繼電保護及相關設備的安全性、穩定性，使變電站處于高效運行狀態。
3 健全安全管理機制
健全的安全管理機制是繼電保護的重要保障，繼電保護是常規性工作，為了確保繼電保護的效果，應該健全相關機制，如此，才能提高繼電保護安全管理的有效性。具體來說，電力企業應該從如下幾個方面著手：其一，健全培訓機制。繼電保護相關技術對操作人員的專業要求、實踐能力要求比較高，且隨著技術、實踐的發展，專業素質、能力要求在發生變化。為了讓操作人員更好地適應繼電保護及安全管理工作，電力企業應該加強對操作人員的培訓，著力提高其專業素質和實踐能力。具體來說，電力企業可以聘請專家、學者進行專題講座、交流，以便對操作人員進行針對性、拓展性的培訓和指導。其二，健全監督機制。安全管理是一個系統的過程，一個環節出現問題，將會影響繼電保護整體的安全性。為此，電力企業應該建立健全監督機制。具體來說，電力企業一方面要嚴肅處理違章、責任事故等安全問題，另一方面要加強對“兩票三制”執行的檢查，切實發揮電力企業的檢查、監督作用，營造認真履職、管理到位、遵章守紀的安全管理氛圍。其三，健全考核機制。考核激勵機制對安全管理同樣重要，為了更好地實現安全管理目標，電力企業應該健全考核機制，加強對員工的激勵、獎懲，確保各項安全管理措施落實到位，懲處違章、不負責任、怠惰等行為，提高員工的責任意識和安全意識，提高變電站運行效率。
4 結語
繼電保護及安全管理涉及到諸多的環節，為了確保自動化變電站的運行安全，提高繼電保護安全管理水平，電力企業不但要從觀念上、過程管理上下功夫，還應該著力健全安全管理機制。本文從提高安全管理觀念、優化安全管理過程、健全安全管理機制等三個方面，提出了電力自動化繼電保護安全管理的對策，希望對當前的繼電保護管理有所幫助。
參考文獻：
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隨著我國經濟的飛速發展，對電力的需求也大大增加，電力企業需要不斷滿足用戶的用電需求，更重要的是確保電力企業的安全供電與用戶的安全用電，為此電力企業要針對基層安全生產工作進行管理。在實際的電力生產過程中，由于各種因素的影響，企業的基層生產方面有著一定的安全威脅，如果電力企業不及時的加以管理，則會影響供電系統的正常運行，無法確保用戶的用電安全。除此之外，還會威脅到電力員工的人身安全，影響著電力企業的經濟效益，阻礙著電力企業的進一步發展。所以，電力企業基層安全生產管理對于電力企業來說至關重要。
二、分析基層安全生產管理存在的問題
盡管基層安全生產管理對于電力企業來說有著十分重要的意義，需要認真管理，但實際的管理工作中仍然存在著不少問題，不能有效確保基層安全生產。以下是對基層安全生產管理存在的問題的具體分析。
1安全管理工作不到位。電力作業施工過程管理，參與現場管控的業主項目分部安全質量工程師和供電所安全人員以及其他人員，沒有進一步提高安全生產的敏感性，沒有從思想上行動上、將安全生產的緊迫感層層傳遞到各級部門單位和人員，存在安全生產“上熱下冷”的現象，致使安全管理工作并不到位，基層安全生產工作得不到有效的監督管理，很容易出現差錯，造成較為嚴重的后果。
2生產人員安全生產意識薄弱。基層生產人員是否充分認識到安全生產工作的重要性，規范生產是確保供電安全的關鍵，然而有些電力企業的基層生產員工專業素質水平較低，安全生產意識薄弱，沒有按照規定的制度規范進行生產，在生產作業方面具有較強的隨意性，無法確保生產作業安全性。
3安全職責落實不到位。基層生產管理人員明確生產人員的安全生產職責，但在實際的落工作并不到位，只停留在“說”的階段，并沒有切實的監督管理。管理人員只注重事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析基層生產單位生產過程中存在的問題，也沒有針對這些問題提出整改措施，所以在安全責任的落實方面，往往并不到位，直接影響電力生產安全。
三、探究電力企業基層安全生產管理措施
1加大監管力度。由于基層安全生產管理人員的管理工作不到位，致使電力生產安全問題無法得到保證，所以管理人員需要加大管理力度，拓寬管理范圍，對生產過程中的每一個細節都要加強管理，一旦發現操作過程中的安全隱患，要及時的提出并整改，務必確保電力系統的安全運行與用戶的用電安全。
2加強生產人員的安全教育工作。由于生產人員的安全生產意識薄弱，在實際的操作過程中不遵循相關規定制度，導致生產作業安全性受到影響，甚至威脅到生產人員自身的安全。所以要加強對基層生產人員的安全教育工作，有效地利用安全日活動、視頻、電力專刊等各種載體，認真組織基層職工學習《安全生產法》、《安規》等規章制度以及國家電網公司等上級下發的各種事故通報、安全文件以及企業內部的安全管理規定，引導基層生產員工按照規定的流程，規范作業。不僅如此，還要通過宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、張貼安全標語、設置安全提示卡等多種通俗易懂的方式，廣泛宣傳安全生產工作的重要性和必要性，進一步強化宣傳效果。除此之外，還要通過舉辦講座，發放個人防護用品，定期安全考核等途徑讓生產人員提高自我保護意識，培養員工應對危機情況的能力，一定程度上確保生產員工的自身安全問題，有利于電力企業實現可持續發展。
3加強對生產設備的管理工作。生產設備關系到電力產品能否安全生產與生產人員的操作安全，所生產管理人員要針對生產設備重點管理。在選擇生產設備時，要選擇高質量、性能良好、安全系數較高的設備。在進行生產作業之前，要仔細檢查設備是否存在安全隱患，還要檢查安全措施是否完善，在確認一切安全后再進行生產作業。除此之外，還要做好生產設備的日常維護工作，定期檢修，確保設備的運行質量。
4重視基層安全生產工作，明確責任意識。電力企業領導階層要給予基層生產管理工作充分的重視，只有領導階層充分重視，重點監督管理，基層安全生產管理人員與工作人員才能充分重視安全生產工作。不僅如此，領導階層還要監督生產管理人員落實責任，明細每個工作人員的工作內容，一旦生產出現任何問題，直接與相應的生產責任人員了解情況，有利于問題的順利解決，確保電力系統的正常運行。
5建立績效考核體系。績效考核是一項系統工程，是電力企業在既定的戰略目標下，運用特定的標準和指標，對工作人員的個人表現、工作表現及工作業績等進行評估，并運用評估的結果對員工將來的工作行為和工作業績產生正面引導的過程和方法。其主要分為組織績效考核和個人績效考核，這就要求電力企業的工作人員不僅注重個人績效，還要注重團體績效，這樣一來，不僅提高了員工的個人工作能力，更增強了團體凝聚力、提高團體意識，強化團隊合作精神，有利于電力企業的快速發展。
縣級供電企業的營業普查必須要進行，結合上文中的那些問題，需要結合供電的實際情況，去解決問題。具體解決方向如下。
1.推廣營業普查活動
推行營業普查活動，讓客戶認識營業普查活動，可以按照采用免費檢查的方式，幫助用戶更換電源。更換以及整理內部的線路，對提高企業的服務水平具有非常重要的作用，同時也能夠推廣供電市場。
2.建立系統的調查制度
深入推廣營業調查制度，采用照抄或者兩地分離的形式，健全供電班組的機構。重新修訂一些營業普查的辦法。重點突出普查的作用，優化優質的服務過程，增強整個過程中的考核力度。加強供電企業的經營活動系統性，規范市場營銷的普查活動。在營業制度普查中，對于工作人員要健全考核管理的細則。調整營銷管理普查制度，規范一些普查的活動。建立客戶檔案的管管理制度，對于一些電量需求量大的客戶，要進行及時的檢查。同時也要加強供電站營業考核制度的建設，加強內部普查控制制度的應用。
3.加強會議的建設
對其供電企業來說，要進行營業的普查需要分析結果。增強經營管理的分析控制能力，對于持續的分級網絡要進行有效的控制。加強經營管理，制定一些經營管理的計劃，保證經營的目標更加可控，同時也要加強經營計劃的控制。對提升營業普查具有非常重要的作用。
4.加強普查的力度
要加強營業的普查活動，一方面要化解供電雙方的矛盾。在營業普查的活動中，需要加強與大客戶之間的聯系，要求他們按照時間上交電費，這樣對提高電費的回收率有一定的效果。營業普查的過程中針對供電雙方的矛盾，要重新修訂一些電力合同，明確一些不細致的條款。采用有效的反竊電方式，推廣智能電表在其中的應用，對于一些違章為用戶要進行經濟制裁，竊電嚴重的用戶則追究一些刑事責任，對供電用戶起到一定的震懾作用。
5.利用法律條款
利用法律條款，以法律的形式作為責任的主線，加大他們之間的營業普查。結合多年的營銷普查經驗，對供電企業進行營銷普查可以定期或者不定期的展開，提高整體安全意識，強化供電職能的法律意識。嚴格控制普查管理工作。不要采用領導責權制度，這種形式對供電企業的發展具有一定的抑制作用，影響普查的正常進行。
6.降低電力營銷中存在的風險
縣區供電企業在營銷中存在一定的風險，需要降低風險。對普查電力營銷具有非常重要的作用。降低電力營銷的風險，首先在不斷變化的電力市場中，要以電力客戶為中心，深入調查電力營銷工作，剖析電力市場的影響，不能忽視電力營銷造成的影響。切實的實行風險控制，對保證電力營銷市場普查工作具有非常重要的作用。其次，解決電力營銷中的風險，對于一些電力需求較大的企業，需要解決供電緊急的情況，對于供電需求不平衡的現象，需要進行有效的管理。最后，建立全面的供電關系，供電企業和客戶在進行交易主要包括電報裝協議、變更合同等。如果在應用中電報裝協議的把關不嚴，就會造成法律糾紛的出現，產生一定的經濟損失。
二、結束語
關鍵詞：電力安全；監督管理；工器具；違規行為
1電力安全監督管理存在的問題
1.1相關工器具管理混亂
電力工程施工對國家的發展和人民的正常生活都起著舉足輕重的作用。但是，在電力工程施工過程中，常常會出現工器具管理混亂的問題，比如工器具上沒有標識、亂擺亂放等。這些問題通常會誘發重大的安全事故，尤其是一些登高作業用的承重器具和安全繩，如果質量不達標，保護、管理措施不得當，沒有進行定期檢查，很容易導致工作人員在工作時發生意外。同時，電力工程施工的工器具與一般的工具不同，在應對一些突發狀況時，其質量直接關系到施工人員的生命安全，因此馬虎不得。
1.2經常出現違規行為
違規行為頻繁主要是企業管理監督制度不完善，員工產生僥幸心理所致。比如，在電力工程施工中，施工人員的自律性較差，難免會出現一兩次違規行為，恰巧這幾次違規行為并沒有造成安全事故，個別員工便覺得違規行為不會對自身安全造成威脅，久而久之就松懈下來，違規行為也越發頻繁。再者，監督管理人員的監管力度不大，使電力部門的員工養成只在檢查時才嚴格要求，平時仍然一副松散模樣的習慣，達不到監督管理的目的。
1.3高層領導安全管理意識薄弱
隨著時代的發展，新興企業越來越多，企業間的競爭越來越激烈。在此情況下，企業高層領導將工作重心轉移到提高企業的經濟效益，實現高效率生產，提高自身在外界的核心競爭力上。對于企業的內部管理，尤其是與企業經濟效益不直接掛鉤的部門，高層領導只是走走過場，不會特別重視，更不會花大精力去關心其監督管理問題。而在規章制度缺乏嚴肅性，考勤制度不健全，沒有建立健全考核機制，缺乏必要的事故應對培訓演練，缺乏相應的預防控制措施，安全管理措施不夠系統化等問題上，管理者往往不夠重視。殊不知，正是因為這些漏洞的存在，才導致當前企業電力安全事故頻繁發生，卻得不到徹底的根除。
2加強電力安全監督管理的幾點建議
2.1開展電力安全教育培訓
首先要開設技術培訓課。技術培訓是防止工作人員因操作不當而導致事故發生的重要舉措。電力部門工作人員經常在系統操作時失誤，從10kV到500kV都存在各種各樣的問題。歸根結底，還是工作人員技術不過硬。在開展技術培訓時，要合理安排時間，避免工作人員學了又忘，最好每周開展一次培訓，每月進行一次檢測，并以三個月為一個季度再次檢驗，最后四個季度合起來再進行年終考核。這樣才能改掉員工平時懈怠偷懶、得過且過的毛病，使其在技術上不再出現紕漏。其次要開展宣傳電力安全重要性的講座。在開展講座的過程中，要讓電力方面的專家講授怎樣消除安全隱患，遇到突發狀況時如何處理，在平時的工作中需要注意哪些問題。總之，要讓員工從思想上認識到電力安全監督管理和規范操作的重要性。
2.2落實各級安全生產責任制
要落實各級安全生產責任制，就必須讓各企業的上層高度重視電力安全監督管理問題。首先要在企業內部制訂安全生產管理總目標，讓主要領導簽訂相關承諾書，使安全生產監管一級抓一級，一級保一級。同時，還可以將監督管理的考核指標與相關工作人員的經濟利益直接掛鉤，促使其不敢懈怠，從而真正將監督管理工作做到全方位、全員化。各級部門也可以模仿這一責任制度，將部門的安全生產目標細化到下級，落實每一級別的責任，強化電力安全監督管理。
2.3嚴格管理工器具
工器具的質量和管理工作直接關系到施工人員的生命安全，因此，必須嚴格管理工器具。要嚴格細化電力工程施工時用到的工器具，首先要修訂完善電力工程工器具的管理制度，其次要落實具體的管理工作。在管理工器具時，需要從以下三方面做起：①在購買工器具時，要嚴把質量關，注意工器具的品牌、標識、種類和數量。②空出專門的工器具室存放保管工器具，并安排相關工作人員看管這些工器具，注意定期檢查、更換工器具，以免出現過期、質量不合格的工器具。③在使用時，如果發現工器具出現異常，應該立即采取措施保障工作人員的人身安全，然后再對其進行檢修，直到合格或者被更換后才能繼續使用。
2.4加大對安全生產監督管理的力度
要加大對安全生產監督管理的力度，就要將監管工作落實到日常生產中的每一個環節。員工之所以會對違規行為抱有僥幸心理，很大一部分原因是監管力度不夠。因此，負責監管的相關人員不能只在特定的時間突擊檢查，或是隨意巡視一下，而應該細化監管工作的條例，包括生產活動整個流程中有無出現紕漏，工作人員的技術是否達標，工器具的種類、數量、質量和保管是否符合要求，工作人員對一些電力安全防范問題是否已經予以重視等。巡視的周期不能太長，比如幾個月巡視一次，或者更久，而應該以半個月為一個周期，并且還要不定期突擊檢查。此外，在檢查時，對于違規行為，監管人員決不能姑息縱容。只有將每一個環節的工作做到位，才能確保電力安全問題大大減少甚至消失。
3結束語
總之，各企業應該對電力安全監督管理予以高度重視，從思想上強化對電力安全問題的認識，加強對員工專業技術的培訓，完善電力安全監管機制和其他規章制度，落實安全生產責任制，嚴格把好工器具的購買和保管檢修關，加大電力安全生產監管力度。只有這樣，才能從源頭上減少甚至杜絕電力安全事故。
參考文獻
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關鍵詞：變電站；安全管理；標準化
當前我國電力生產建設項目多、戰線長，造成管理跨度大，技術力量分散，特別是縣級供電企業變電領域安全投入不足、管理標準執行不到位的現象，已給縣級供電企業變電安全運行埋下了重大隱患，這一現象亟需加以改觀。
一、從“五位一體”建設，談變電站的安全標準化管理
變電站安全管理看得見，摸不著，但它實實在在的影響著我們每一名電力職工。構建安全標準化管理就是為了讓員工在生產一線、管理范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則，用它規范我們的一切行為，時刻提醒著“安全重于泰山”的警世格言。下面，筆者就結合“職責、流程、制度、標準、考核”這五個方面，來探討一下如何加強供電企業變電站的安全管理工作。
（一）必須明確崗位安全職責
職責就是職務和責任的統一。變電站的每一位員工對自己的崗位都要有清醒的認識，不明確自己的崗位職責，就不知道自己的定位，就不知道應該干什么、怎么干、干到什么程度。因此，只有各個部門和職工明白自己的職責所在，才能把安全責任落在實處。這還要靠班組內部的嚴細管理、各班組之間的協調共建和規范有序的現場秩序，它是明確安全崗位職責的前提和保證。通過班組長帶頭抓，班組成員相互抓，使變電站人員做到“四嚴”，即：嚴守規章、嚴明紀律、嚴格考核、嚴于律己。以“四嚴”確保班組內部安全、規范、和合、有序。
（二）規范完善安全工作流程
安全工作流程就是我們在平時生產工作中要層層把關、節節監控保障自身和電力設施安全的每個步驟和環節。以管理標準為基礎，以生產一線安全管理為核心，以班組化、標準化、專業化、信息化等現代管理手段為支撐，全面落實人員配備、現場管理和過程控制標準化，建設優質、高效的標準化管理體系，確保生產一線建設質量、安全生產、科技創新等管理目標的全面實現。一個標準的工作流程應該是：工作前，工作票負責人、許可人、監護人根據工作內容進行現場勘察并進行危險點分析；工作中，監護人要認真執行監護職責，不能有其他工作；工作后，仔細檢查打掃工作現場。在工程實施的過程中，進一步完善安全操作流程，全面、深入、廣泛的開展安全標準化管理工作，真正做到“讓標準成為習慣，讓習慣符合標準”。
（三）不斷健全安全管理制度
制訂一個完善的安全管理制度并非易事。安全管理點多面廣，要健全安全管理制度，就要標本兼治，除了抓違章抓紀律以外，更要抓過程、抓經常、抓深層。要對執行“兩票”的全過程，對巡視檢查的按時、到位和全面性，對安全日活動的實效性，對班前、班后會的針對性，對安全工器具使用的規范性，對倒閘操作的安全、快捷性，對設備或作業環境的完好、完整性等進行全面監督檢查。抓安全必須從思想源頭抓起、從每一個細節抓起，結合生產實踐，不斷健全完善各項安全管理規定，做到一絲不茍、精益求精，使制度成為員工的安全保護神。
（四）嚴格執行安全標準規程
“重在執行、難在執行、贏在執行”，建立起的標準體系是否發揮作用，關鍵在于執行。對于變電而言，工作與安全密不可分，任何時候都不能將二者單列來講。安全標準只有在不斷的生產實踐中方可得以完善，在完善后方可更有效的服務于生產、經營和管理。執行安全標準規程，要注重抓好源頭、過程和細節。不同人員進行同一工作所面臨的危險因素不同，即使是同一組人員在不同地點、不同時間，進行同一類工作所面臨的危險因素也都會不同。因此，我們要重點抓好安全標準的執行和落實，要聚焦安全問題不放松，通過經常抓、反復抓來提高大家對安全的重視程度，要善于用典型開展安全警示教育，從正反兩方面來加以引導和啟發，從而確保安全標準的有效落實。
（五）開展安全考核獎懲
安全考核是避免事故發生的十分有效的激勵和約束手段。對于安全管理，如果缺乏行之有效的監督考核，制度標準就會形成擺設，大家會束之高擱，再好的規定也不能執行到位，不能形成責、權、利相統一的制約機制。監督考核是安全生產中必不可少的關鍵一環，要自上而下建立完善三級安全管理網絡，明晰各級安全職責，嚴格落實安全獎懲考核細則，將安全視為“高壓線”摸不得、碰不得，教育和引導員工遠離危險、呵護生命、關愛他人，切實做好自身、他人和設備的安全防范工作，將制度標準挺在事故的前面。
二、突出人為因素，有效防范各類習慣性違章
（一）加強教育培訓，提升員工的防范意識
一個企業的安全工作能否做好，首先要看全體員工有沒有較強的防范意識。在變電站這樣的生產一線，員工更要注重提升自己的安全防范意識，做好預防工作。我們在組織生產的同時要抓好安全，將安全管理與生產運行同計劃、同部署、同檢查、同考核。在現實中，抓安全又存在著事前與事后的區別，一種是事前抓，提前做好事故預想，使風險可控在控；一種是事后抓，亡羊補牢、頭痛醫頭、腳痛醫腳。任何事故的發生，事前都有征兆，一旦發現苗頭就要及時整改。多年來的教訓證明，安全意識與事故的發生是成反比的。安全意識強事故發生就少，否則，就多。因此，抓基層打基礎，抓紀律反違章，抓現場除隱患，是實現安全生產的百年大計，是減少傷亡的根本措施。
（二）嚴格監督檢查，提升員工的行為規范
開展安全監督是一個與現場作業人員息息相關的命題。發現違章行為，要究其原因、尋其根源，分清違章性質，對癥下藥。對于管理性違章，要從制度上、體制上、作風上進行整改，管理者要以良好的自控力、約束力規范自己的管理行為，以我遵章帶領職工遵章，以我不違章要求職工不違章，從而營造一個上下共創無違章班組、無違章現場、無違章工區的良好氛圍。反違章要以班組內部抓為主，外部抓為輔。事故的發生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現場的安全措施沒有得到很好的落實。仔仔細細看現場，拿著記錄抓落實。因此，要反復強調：抓落實要在基層、在現場、在作業面、在施工隊伍中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點，只有狠抓落實才能避免事故的發生。
（三）完善安全網絡，最終實現“四不傷害”
完善安全網絡，強調“人人講安全，事事講安全，時時講安全”，真正形成一種強大的群眾輿論監督氛圍，實現“四不傷害”，這種氛圍的培育和形成，對變電站重視安全、抓好安全，會起到積極的推動作用。安全是我們的永恒主題，完善安全管理網絡是安全管理中的有效組織形式。要自上而下建立安全組織領導體系、保障體系和監督體系，精挑細選安全隊伍成員，使有豐富經驗的員工加入到安全監督隊伍當中，切實增強和發揮好安全網絡的監督作用，并從經費和物資上給予保證和支持，確保安全管理體系的正常運轉。
一、抓好思想建設，強化安全責任
電力系統調度安全管理工作的好壞，將直接影響電力系統的安全穩定可靠運行。調度的一項操作、一個命令可能影響設備和人員安全，影響到電網的整體安全和正常運行秩序，影響到各行各業和社會用電的連續性和可靠性。要站在講政治、講大局的高度，從思想建設入手，不斷增強調度人員的責任意識，全面提升安全履職的自覺性和主動性。
一是強化政治教育，增強服務大局的責任感。要把政治學習和思想教育作為調度人員的常態性工作，定期組織大家學習黨的路線方針政策和科學發展觀，接受形勢任務教育，充分認識電網企業在經濟社會發展中的重要作用，引導大家牢固確立服務大局、奉獻社會的思想觀念，不斷增強政治責任感和職業神圣感，把思想和行動統一到服務社會發展、點亮萬家燈火的工作職責上來，把智慧和力量凝聚到精心安全調度、確保電網穩定運行的具體實踐中去。
二是強化道德建設，增強誠信履責的使命感。思想決定意識，態度決定成敗，而思想和態度均以道德底線為基礎。作為調度人員，必須堅守職業操守，把安全調度、規范操作和“三公”執行，作為自覺遵守的道德標準和必須履行的責任，按照行業標準和用電方案，堅持誠信履責、規范履職，嚴格執行規章制度，不折不扣履行調度管理準則和工作職責，以務實的作風、飽滿的熱情、負責任的態度投入本職工作，確保每項操作嚴謹規范、每項指令精準無誤。
三是強化風險意識，增強安全調度的憂患感。隨著電網日益龐大，運行操作日益復雜，電網安全調度的風險長期存在，一旦出現錯誤操作，輕則引起故障停電、造成不該有的損失，重則造成人員傷亡、大面積停電和大型設備損壞的惡性事故，直接帶來嚴重的經濟損失和惡劣的社會影響。要重點加強對調度人員的常態教育，不斷增強風險意識、責任意識和憂患意識，引導大家以如臨深淵、如履薄冰的心態，時時講安全、處處抓安全、環環保安全，從源頭上杜絕電網調度風險。
二、抓好能力建設，夯實安全基礎
人是生產經營活動中最主要、最關鍵的因素。電網的安全、優質、經濟、穩定運行，離不開高素質的調度人員。因此，要把提高調度人員綜合素質作為電網安全管理的重中之重，不斷增強安全防護技能和科學調度能力，夯實調度安全管理的基礎。
一是加強安全教育，提高執行能力。開辟安全論壇，設立安全講堂，并采取專題學習、安規考試等方式，全面掌握安全管理和安全調度各項規定，讓安全理念入腦入心，切實增強安全防護意識。定期開展“安全日”活動，學習政策法規，剖析典型案例，加強理論研討，認真反思日常工作細節，自覺摒棄麻痹思想和僥幸心理，不斷增強執行安全規程和調度紀律的自覺性，提高安全調度水平，消除潛在性安全隱患。
二是加強業務培訓，提高創新能力。本著精益求精的態度，利用專題輔導、集中學習、勞動競賽、技能比武等方式，積極開展崗位練兵活動，熟練掌握各類電網應急處置預案，全面提高調度人員業務能力，確保每名調度人員都能夠適應要求，游刃有余地開展工作，通過迅速取得實時、準確、可靠的電網實時信息，進行調頻、調壓、負荷潮流的監視和調整，網絡操作和事故處理，以保障用電質量和電網穩定運行。同時，建立激勵保障機制，引導調度人員廣泛開展群眾性創新創效活動，利用QC活動等途徑，深化課題研究，加強對前沿理論和關鍵技術的學習探討，促使創新成果不斷涌現，并在具體工作中轉化應用，以新技術、新方法解決電網調度、安全管理中的新問題，持續提高安全調度工作水平。
三是加強電網機理研究，提高管控能力。認真研究電網運行機理，對各區域電網承載能力、重要設備運行狀態做到心中有數。定期開展電網分析診斷活動，吃準吃透電網和設備運行的薄弱環節，明確風險點、危險點和重要監控點，科學做好預想、預警、預判、預控。要根據電網運行機理，經常性開展“安全回頭看”，深入查找安全調度、電網運行、設備操作、事故處理過程中的問題和不足，有針對性地補強短板、完善措施，確保電網運行能控、可控、在控。
三、抓好機制建設，筑牢安全防線
確保電網安全運行，就必須建立健全制度機制，保證制度機制的剛性執行，提升安全管控力，杜絕人為的一切誤調度、誤操作事故，以及不服從調度指令、擅自投停運設備的行為，有效保證電網安全運行，維護社會公共利益，發揮電網經濟效益，促進電網企業安全發展、科學發展。
一是健全行為約束機制。在嚴格遵守行業標準、電網操作規范、標準化作業指導書的同時，針對電網調度工作實際，建立和完善崗位細則、操作規范、調度運行、事故處理等方面的專項制度，并構建調度班組安全文化建設常態機制，做到警笛長響、警鐘長鳴，強化規范意識和安全責任意識，切實杜絕違規違章行為。
二是健全過程監督機制。把調度安全管理要求細化到每個環節、每個流程、每道工序，落實到電網調度的每個步驟，形成橫向到邊、縱向到底的常態長效監督體系，加大監督力度、密度和廣度，消除監督盲點，提高監督質量，確保監督效果。同時，讓調度人員結成安全責任對子，工作過程中相互監督、相互提醒、相互告誡，營造全員監督格局，提高調度安全管理水平。
三是健全考核評價機制。建立部門、班組、調度員三級管理考核模式，形成科學的評價體系，把調度紀律執行情況、調度職責履行情況、調度規程運行情況等作為考核重點，縮短考核周期，納入部門、班組、個人的績效管理，強化安全至上理念，形成共擔共保、共抓共管合力，確保安全調度局面長期穩固，為電網穩定運行和電力安全供應提供保障。
鎮黨委、政府高度重視安全生產工作，及時調整安全生產領導小組，制定了切實可行的安全監管措施。始終堅持安全生產黨政主要領導為第一責任人制度，定期召開安全隱患分析會，認真落實生產經營者為主要責任人，進一步明確安全生產職責，強化安全生產責任，鎮級各單位，各村居（委）會，生產經營單位必須確定專人常年不懈地抓安全生產，確保安全生產工作正常運行，力爭達到事故為零的目標。
二、強化宣傳教育，營造良好的社會氛圍。
充分利用廣播、有線電視、干部會議、群眾會議、印制宣傳資料，廣泛宣傳《安全生產法》，及時推廣安全生產工作的先進經驗和有效做法。以“治理隱患、防范事故”為主題，大力開展安全生產月活動。對漠視人民群眾生命財產安全的違法事例進行公開曝光，積極督促企業和經營單位落實教育培訓制度。規定抓好從業人員安全教育，不斷提高安全監管人員的業務知識和專業化水平。
三、提高綜合監管能力，形成齊抓共管的安全生產的工作格局。
全面落實，“黨政同責”，“一崗雙責”，“轄區負責”，“誰主管誰負責”為核心的安全生產責任制，。進一步完善目標管理考核指標，建立安全生產聯絡員和信息通報制度，規范事故信息報告和統計分析工作。
四、強化隱患排查治理和專項整治工作，建立事故防范機制。
繼續深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，進一步落實隱患排查治理中的主體責任。建立應對自然災害引發事故災難的聯動機制，組織并配合相關部門扎實抓好非煤礦山、危險化學品、道路交通運輸、煙花爆竹和民用爆炸物品、建筑施工、學校、森林防火、電力、食藥品等重點行業和領域的安全生產責任專項整治。切實加強對農村基礎設施建設、農村道路、農村用電等安全生產薄弱環節的安全監管力度，堅決杜絕重大惡性事故發生。
五、加大執法監管力度，努力規范安全生產秩序。
嚴格執行安全生產許可和建設項目“三同時”審查制度，加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、及建筑運輸的執法監管力度，依法嚴厲打擊和制裁違法行為，嚴格執行生產安全事故查處，及時報批結案和備案制。
[關鍵詞]農村;供電所;安全管理
中圖分類號：G222.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0301-01
農村供電所安全管理工作的良好開展與供電企業的經濟效益以及企業形象的建立都有著密切的聯系，而且其安全管理工作的開展也是一種履行社會責任的表現，當前在農村供電所的管理中還存在一些安全方面的隱患，需要積極的去尋找對應的解決策略，這也是當前農村供電所發展中需要迫切解決的難題之一，供電所工作人員需要針對這一問題展開積極的思考與實踐。
一、農村供電所安全管理現狀分析
1、農村供電所員工素質較低，安全意識不足
農村供電所的相關工作人員特別是電工普遍存在文化素質偏低的情況，而且沒有接受過系統的專業培訓，技術水平參差不齊，與自身負責的工作任務、安全責任等都不相符合，對農村電力事業的健康發展是不利的[1]。
農網得到了改造，農電體制也進行了比較全面的改革，對原有的鄉管站進行了撤銷，村級電工的職位也不存在了。因為電網的不斷擴大與延伸，現有的農村供電所工作人員已經不能滿足生產經營上的實際需要，一些縣級電力公司在經營中會在社會范圍內進行農村電工的公開招聘。盡管這些電工人員是根據一定的程序考試錄取的，但其中也還是會包含有多種的關系因素，使得一些思想意識以及業務能力與實際工作需要不相適應的人也得到了聘用。一部分農電工在工作中對一些最基礎的安全知識以及技能都不具備，其在農電一線所開展的工作可想而知，存在著較大的危險隱患。他們在工作中表現的比較松懈，不注重對出勤率的考查，缺乏足夠的責任心，使得農村供電所開展的安全管理工作存在較大的安全方面的隱患。所以，在今后的供電所建設中需要對農電工隊伍進行更多的教育與培訓，使其業務能力及安全意識都得到提升。
2、安全職責落實不到位
現階段大多數的農村供電所在經營中都已經制定了一系列相關的安全生產制度，其安全生產職責也得到了進一步的明確，不過一部分供電所對安全生產責任仍然存在落實不到位的問題[2]。在具體的安全管理工作中只是單純的注重開會講話，開展的是一般性、原則性的動員，停留在口頭上的要求，沒有付諸實踐。供電所中生產管理人員更加注重事務性的工作，在安全管理中缺乏相關調查研究工作的開展，對本單位的生產過程中存在的一些問題都不夠重視，缺乏相應的處理措施的制定，內部管理機制不完善;對供電所中的一些事故存在通報內容不全面、語言含糊的問題，對事故出現的直接原因以及本質性的原因、事故責任、得到的教訓等進行分析總結;也有的農村供電所只是將上級的事故通報進行轉達，沒有對事故進行仔細全面的分析，也沒有提出可行的安全事故的防范措施。專業電力管理人員對安全生產的重要性缺乏認識，對安全管理的相關規范不熟悉，使得基層班組的電力安全管理工作比較松散。
3、安全管理制度不完善，存在習慣性違章
大部分的農村供電所沒有制定相關的反違章、反事故的條例，在安全管理中涉及到的工程管理、檢修管理、技術監督等方面的一些制度、規范也非常少，不能搭配相應的技術監督工作共同開展管理，對現場的管理規程也不能進行仔細的復查與修訂。習慣性違章主要說的是在安全管理工作中經常性存在的習以為常的違章行為。比如，違章操作、違章指揮以及違反勞動紀律等行為。在一些臨時性的工作中，尤其是配電修理過程中發生無票作業的幾率比較大。比如一些配電修理人員沒有填寫修理票就開始了修理工作，造成人身觸電死亡的安全事故。一些工作過程需要確保停電情況下作業，但是因為違章就在沒有進行停電、驗電等操作直接進行工作，這些情況都是非常危險的，容易造成比較嚴重的人身安全事故。
二、農村供電所安全管理策略分析
1、增強農村供電所職工的安全素質
人在安全管理工作的實施中起著決定性的作用，在安全管理中要關注人這一要素，這樣才能在管理中取得真正的實效，對農村供電所的職工開展相關的安全管理教育培訓，達到夯實安全基礎的效果[3]。形成以人為本的管理理念，實現安全管理的系統化發展，相關教育培訓的開展對供電所安全管理的強化能夠起到積極的促進作用。供電所負責人需要與職工一起討論工作中涉及到的安全問題，鼓勵職工去積極的查找自身工作中存在的各種違章情況，讓職工認識到違章帶來的嚴重后果。在安全生產中掌握主動權，全體工作人員應該統一認識，形成一道堅固的安全屏障。在安全思想教育中需要加強其針對性，注重教育內容的不斷更新，讓職工能夠真正的接受教育內容。對供電所中的青年職工的培訓需要與其自身的崗位工作特點相結合，使其認識到習慣性違章的危害，增強其創新思維的活躍度，在安全生產能夠相處更多更好的管理策略。對單位的老職工需要幫助其克服盲目蠻干的習慣，使其能夠根據安全規程去自覺的開展各項工作;還可以實行老帶新的形式，讓新職工能夠盡快的適應工作崗位。每個職工都應該提高認識，嚴格遵守安全生產規范，一絲不茍的去完成供電所的各項工作，提升安全管理的效率。
2、完善農村供電所的安全管理制度
要完善農村供電所的安全管理工作，就需要對存在的安全意識不足的問題進行改善，更加積極地去進行安全管理的宣傳，使得相關的安全考核更加嚴格，讓供電所職工都能夠形成“安全第一”的工作意識，將安全工作看做是重中之重，提高安全管理工作在供電所運營中的地位。針對現有的安全管理工作的開展與相關設備的更新水平存在的不相符的情況，需要在遵守電力系統原有的合理規程、制度的前提下，實現各項規章制度的不斷完善，形成于本單位實際的安全生產需求相一致的管理機制。
3、實施安全考核，開展安全性評價
通過對職工開展安全基礎知識的培訓，營造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質及安全意識，使職工認識到習慣性違章的危害，形成自覺遵章守紀的好習慣[4]。要發揮出供電所安全管理人員及相關負責人的監督作用，對存在的習慣性違章問題進行嚴格的查處。針對單位內部的習慣性違章行為制定相應的管理制度，在發現嚴重違章的情況下需要要求相關人員待崗學習，學習合格之后才能重新上崗工作，增強制度的保障作用。在工作的各個階段都應該嚴格管理，對違章行為不能姑息。供電所中的職工也都需要對自身崗位相應的安全標準進行全面的掌握，在工作中J真遵守。對安全管理工作的開展情況進行定期的評價，確保崗位安全管理目標的順利實現。
結束語：
農村供電所安全管理工作的開展需要結合實際情況，抓住管理重點，對工作進行細致的分化，確認主要的負責人員，在重要的工作上不能懈怠，對安全管理工作還應該加強監督，開展相關安全培訓，對相關管理工作人員進行考核，實現管理力度的不斷加強，將安全隱患扼殺在萌芽狀態，實現安全管理水平的不斷提升，使得農村供電所能夠為人們提供更加優質的服務。
參考文獻：
[1]張金元. 農村供電所安全管理現狀及對策[J]. 武漢電力職業技術學院學報，2005，04：34-36.
[2]陳韶華. 農村供電所安全管理現狀和解決措施微探[J]. 科技與創新，2016，07：49.
[3]薛廣. 農村供電所安全管理中存在的問題及對策[J]. 中國電力教育，2008，24：205-206.
關鍵詞：法律保障 供電營銷 營銷保障
隨著社會的不斷進步和發展，電力作為現代社會發展的清潔能源，已經成為工農業生產、老百姓日常生活中必不可少、無法替代的生活能源。近年來用電量大幅攀升，用電糾紛不斷出現，在這種情況下，如何通過法律手段做好電力營銷工作，筆者結合自己工作實際談一點粗淺看法。
一、完善供用電合同
供用電合同是為了維護供用電雙方的權利和義務而由供用電雙方簽訂的一種雙方互負義務的合同，完善供用電合同需要注意以下問題：
1、完善簽訂程序。并不是所有的自然人、法人與其他組織都能成為用電合同的主體，簽訂合同時，應當注意審查用電人主體資格。2、完善簽訂內容。供用電合同應當符合《電力法》等法律法規和規定，經雙方協商同意的有關修改合同的文書、電報、傳真和圖表等都是合同的組成部分。除此之外，還應補充合同履行地點、爭議解決條款等。3、重視和監控合同的履行。對于履行責任過程中經常出現的新情況，供電企業負責人應加強管理，制定新的措施來防范可能出現的風險，尤其是兼并或重組、有無抽逃資金現象等，確保電費回收，杜絕資產流失。4、不斷完善合同條款。供用電合同中除正常應具備的相關條款以外，還有很多內容需要在附件中加以說明，如并網協議、電價計算公式等等，對一些大客戶和特殊客戶在簽訂供用電合同時尤其要注意這些方面。
二、規范工作流程
營銷工作是供電企業的核心工作，也是引發客戶投訴的關鍵環節，其抄、核、收直接影響著電網經營企業的效益，理順并規范其工作流程需要注意以下問題：
1、保證數據的準確性：用電客戶辦理相關的用電業務手續后，要在營銷管理系統中錄入客戶的相關信息，在流程循環過程中確保各項數據準確性是一個非常重要的環節。2、保證電子數據與實際數據的一致性：加強監督檢查和審核，建立健全相應的考核機制，制定相應的工作獎罰規范制度，可以有效防止工作失誤和差錯，確保原始資料錄入的電子數據與實際對應。3、保證營銷流程各個環節有序銜接：隨著網絡化的全面保障，可以充分實現企業內部信息共享，在系統的各個環節實行全過程監控管理；同時，做好各部門之間數據的交換與分析，防止出現受理未安裝、安裝未抄表、抄表未收費等現象。
三、加強電費回收
多年來，農網電費回收一直是營銷工作的難題，由于農村客戶居住分散、線路供電半徑長、尤其部分客戶沒有形成定期繳費的意識等原因，造成不同層面的欠費，應從以下幾方面加強電費回收工作：
1、加強電費賬務的管理，建立欠費預警機制和電費呆、壞賬責任追究制度。對電費的催收工作，必須按照單位、部門責任到人，實行層層分解，人人盯戶，了解掌握用戶生產經營狀況，及時催收電費。2、積極爭取政府支持，與農村村組建立誠信用電聯防機制，結合當前正在開展的智能表計改造工作，大力推廣用電信息采集和預付費管理，逐步實行先購后用，從源頭上防止客戶惡意欠費和逃費。3、積極運用法律手段，按照法定程序催收電費。對于經營狀況嚴重惡化的用戶，可采取每月分段收費，安裝智能費控表計等方式。對于拒收《催費通知書》、《停電通知書》的用戶，可以進行公證送達，必要時應依法或申請仲裁。4、加強電費資金管理，防止營業收費人員不嚴格執行電費資金管理，不按時將電費存入指定的銀行賬戶或存入賬戶，私自挪用等違規行為，加強電費資金的管控。5、發揚“三千”、“三勤”精神，對農村欠費用電客戶要三番五次上門催收，多宣傳有關政策，讓其改變傳統的繳費觀念，主動上門繳費。
四、建立客戶誠信用電體系
供電企業多年來為創建誠信用電體系一直在努力。通過創建誠信用電體系，對于供電企業來說，可以很好的提高工作效率，通過創建誠信用電環境，可以有效提高電費回收率，也可以取得廣大客戶的諒解和支持，同時是每一位客戶都能自覺遵守《電力法》、《供電營業規則》的相關規定，有效地防止竊電、違章用電等行為。
五、健全營銷保障措施
一是要加強營銷隊伍建設：加強營銷隊伍建設重點就是要加強營銷人員的管理，不僅要通過業務知識的培訓，提高營銷人員的業務處理能力，同時還要開展多種形式的營銷培訓，加強思想政治素質和隊伍整體素質。
二是要建立健全考核機制并注重考核：隨著規范化、專業化、標準化以及星級標準化建設，保證了績效考核管理的實施，對營銷人員實行工時定額等形式的管理，可有效促進營銷隊伍整體索質的提高。
六、規范用電秩序
加強用電檢查。對電力客戶定期不定期的組織人員開展用電營業普查，打擊違章用電和竊電行為，維護正常的供用電秩序。一是利用供用電合同，明確產權和維護管理責任區分，使用戶重視安全事故；二是增強宣傳力度，向客戶宣傳解釋說明電能是一種特殊商品，“竊電”是嚴重的違法犯罪行為，徹底杜絕部分客戶“竊電不算偷，不竊白不竊”的想法；三是通過合同約定用戶竊電的法律后果，約定電費違約金的收取和計算方法，雙方認可執行；四是科學利用統計數據，實現對異常用電人的監測，利用同期電量比較分析，查處竊電；五是聯合公安部門，與當地的政府取得聯系和支持，和當地的村組建立群眾聯防機制，共同維護良好的用電秩序和環境；六是利用切實可行的舉報獎勵制度，動員全社會的力量打擊竊電。對向供電企業能夠及時舉報竊電或違章用電的應當給予必要的物質獎勵，并要保守舉報人的信息安全。
參考文獻：
關鍵詞 管理；信息；安全；違章
中圖分類號：X934 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）20-0163-02
隨著科學技術的發展，信息化的進程越來越快，并在電力市場經濟環境的促使下，供電企業開始加大自身的信息化建設，信息安全管理逐步得到完善。作為新時代的一員，每個人都自然而然的成為了信息化的一部分，所以信息化同時也影響著社會上的每個人，信息安全管理的問題也成為了人們最關切的問題。
1 信息安全管理的目標描述
1.1 信息安全管理的理念
信息安全就是要確保信息內容在存取、處理和傳輸過程中保持機密性、完整性和可用性。信息安全包含信息本身（數據）的安全和信息系統的安全。其中，數據安全就是防止數據丟失、防止數據被竊取，防止數據被篡改；信息安全就是要保證系統安全穩定運行，確保有權使用系統的人能順利地使用，無權使用該系統的人無法訪問它。
1.2 信息安全管理的范圍和目標
1）信息安全管理的范圍。海安縣供電公司信息安全的范圍包括：信息系統網絡、業務應用系統及數據庫服務器、計算機終端、桌面終端、移動存儲介質等全方面的管理控制。
2）信息安全管理的目標及目標值。海安縣供電公司信息系統安全管理嚴格按照上級單位要求，鞏固公司信息安全防護基礎，強化安全風險預控手段，提高應急反應和處置能力，確保網絡與信息系統安全的萬無一失。公司信息安全管理主要包括以下指標（見附表）。
2 信息安全分類考核的主要做法
2.1 建立信息安全分類考核機制的目的
為貫徹國網以及省市公司關于信息安全工作的管理要求，確保信息系統安全穩定運行，加強公司員工信息安全責任意識，界定信息安全違章行為，進一步明確考核細則，海安縣供電公司借鑒生產安全的管理制度，出臺了《海安縣供電公司信息安全違章考核辦法（試行）》。
2.2 信息安全分類考核的依據和原則
依據國家電網公司、省市公司信息安全考核管理工作要求，以“誰主管誰負責、誰使用誰負責、誰用工誰負責、誰是設備主人誰負責”為原則。
2.3 信息安全違章行為界定
違反國家信息安全有關法律和法規；違反國家電網公司和省市公司信息安全管理規章制度。
2.4 信息安全違章行為的分類
2.4.1 一般性違章（III類違章）
1）部門及人員未按公司要求及時簽訂《信息安全保密承諾書》。
2）計算機未按規定安裝運行公司統一的防病毒軟件、補丁更新策略、桌面終端管理軟件等。
3）未按要求使用安全移動存儲介質進行內外網信息交換；擅自刪除或破壞已注冊安全移動存儲介質內的管理軟件。
4）擅自卸載（含格式化）本單位規定安裝的操作系統和業務應用系統客戶端。
5）計算機未按要求進行注冊或注冊信息與責任人信息不一致。
6）在公司所有工作場所的計算機終端上做任何與工作無關的事情（如游戲、看電影或電視劇、聊天、炒股等）。
7）違反上級公司信息安全管理規定被認定為一般違章的其他行為。
2.4.2 較嚴重違章（II類違章）
1）計算機維修未按公司要求送至指定的電腦公司處理導致與工作有關的信息外泄。
2）計算機和硬盤更換或報廢未按相關要求送至公司安全運檢部進行規范處理。
3）在計算機上安裝雙網卡或雙操作系統，進行內外網切換；私自拆卸與混用內外網計算機硬盤。
4）私自開啟文件共享導致共享文件被非授權訪問、破壞或造成泄密。
5）擅自更改計算機網卡的MAC地址或網絡端口以及在網絡設備上私拉亂接。
6）計算機、移動存儲介質、應用系統、內網郵件系統未設置登錄口令；設置了登錄口令，但口令長度低于8位且不是由大寫字母、小寫字母、數字或符號中至少3種組合構成；使用系統內的通用密碼；擅自新增用戶，未按安全密碼要求設置密碼。
7）未按規定設置密碼被桌面終端系統監控報警并經調查認定為弱口令事件。
8）未經許可在計算機上架設網站、游戲服務器、論壇等非正常網絡應用服務。
9）在非計算機中存儲和處理及通過互聯網傳輸國家、公司的信息。
10）內網計算機私自帶出公司。
11）擅自組建無線網絡并接入信息內網。
12）干擾他人正常工作行為，包括：不真實信息、垃圾信息；散布病毒及木馬；未經授權或通過口令猜測和破解等手段使用他人設備、系統、郵箱等。
13）擅自在內網計算機中安裝黑客程序、端口掃描或漏洞掃描軟件并使用其進行網絡掃描或攻擊破壞。
14）內外網計算機同處一室，經查實仍未按要求進行整改。
15）違反上級公司信息安全管理規定被認定為較嚴重違章的其他行為。
2.4.3 嚴重違章（Ⅰ類違章）
1）未經公司安全運檢部安全檢測和許可，擅自將計算機（含公用、私用筆記本、長期未使用的計算機、倉庫報廢的計算機、外來人員的計算機）等接入信息內、外網，被桌面終端系統監控報警并經調查認定為內網違規外聯事件。
2）在內、外網計算機上利用無線上網卡、WIFI或具備上網功能的手機和PDA等設備訪問互聯網，被桌面終端系統監控報警并經調查認定為內網違規外聯事件。
3）手機與內、外網計算機相連，用于充電、同步或收發短信（彩信）、郵件等，被桌面終端系統監控報警并經調查認定為內網違規外聯事件。
4）違反上級公司信息安全管理規定被認定為嚴重違章的其他行為。
2.5 信息安全違章的督查
1）各類人員必須嚴格執行信息安全規章制度，遵章守紀。各部門、供電所（含工程隊）必須認真開展自查自糾，對于發現的違章行為，嚴格按照“四不放過”的原則認真分析和嚴肅處理。實施四級信息安全日常管理制度，即個人每日一查、班組每周一查、部門每月一查、公司每季度抽查，并對管理不到位的相關責任人及管理人員進行考核。
2）對違章的查處采用專項督查、日常檢查及應用工具軟件檢查相結合的方式進行。公司將對違章行為及相應責任者進行曝光，以使責任者和廣大員工受到教育。
2.6 信息安全違章的處罰
1）處罰標準。
①I類違章：10000元以上或待崗處理。
②II類違章：500-2000元。
③III類違章：200-500元。
2）違章處罰的對象為公司全體員工（含農電人員），包括社會化用工、承（分）包單位人員、外協人員等。
3）連帶責任考核。
連帶責任考核標準：因管理不到位，視管理到位情況對相關部門、供電所（含工程隊）的負責人、管理人員、班組長等進行考核。
4）對于信息安全反違章處罰的認定、處理有異議的，可逐級向上申請復議，最終以公司安委會的認定為最終結果。
5）一年內發生一起及以上嚴重違章，取消該部門、供電所（含工程隊）當年度的先進集體評選資格。
3 評估與改進
3.1 信息安全違章分類考核的評價
參照生產安全中的管理方法，建立信息安全違章分類考核機制，有利于公司全體員工信息安全意識的灌輸、宣傳、培訓，培養了良好的信息安全使用習慣，提高了全員信息安全技能水平，使信息安全意識深入人心。
建立信息安全違章分類考核機制至今，海安縣供電公司信息安全工作獲得省市公司的普遍認可與高度評價，沒有發生一起違規內網外聯事件。
3.2 信息安全管理的提升
1）加強信息安全防范工作。
近幾年來，公司對信息化的依賴程度越來越大，對信息安全工作也越來越重視，信息化水平也取得了高速的發展，但同時也出現病毒泛濫、網絡端口掃描、惡意軟件、信息外泄等威脅，企業信息和企業信息系統未經授權被訪問、使用、泄露、中斷、修改和破壞。為適應不斷變化的信息化工作，通過管理手段和技術手段強化信息安全管理工作非常必要。
2）持續提高運維人員業務水平。
隨著信息技術的發展，公司信息化水平的提高，對信息系統運維人員的技能水平提出了更高的要求。因此，為適應信息系統運行與維護工作的需要，公司信息系統運維人員的技能水平和綜合業務水平應該持續加強。
3）進一步加強員工信息安全意識。
加強對信息化人員的培訓和全員信息安全意識宣傳，通過多種渠道普及網絡與信息安全相關知識。安全意識和相關技能的教育是公司安全管理中重要的內容，應當對公司各級管理人員，用戶，技術人員進行安全培訓，減少人為差錯、失誤造成的安全風險。
4 結束語
生產安全是供電企業生產管理的根本，而信息系統安全是供電企業安全生產的基礎。許多生產安全管理中的制度、措施和辦法，值得我們在信息安全管理中借鑒。
參考文獻
[1]林世溪.電力企業網絡信息安全防護體系的建立[J].華東電力，2010.
[2]杜新光.電力安全生產管理中存在的問題及其解決措施[J].中國電力教育，2009.
為了更好地貫徹落實國家《安全生產法》，加強電力安全生產監督管理，確保我縣電網安全運行、供用電管理安全生產，2006年公司及各中層部門、基層班組對搞好安全生產工作非常重視，主要從查思想、查制度、查管理、查隱患和抓落實等五個方面進行。加強了對生產、生活安全的管理，認真抓好安全學習和對員工的安全教育，不斷完善安全生產崗位責任制。嚴格地抓好安全工作規程和制度的貫徹執行，加強安全檢查和監督，抓電網設施的安全改造和維護維修。電網安全運行，全公司安全生產情況正常。
到目前止，全公司已連續837天，無安全生產傷亡事故發生。
現將公司2006年的安全工作總結如下：
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門，做到抓安全學習不松懈，認真組織員工進行安全生產規程和業務技術學習。
嚴格按照電業安全工作規程要求，對上崗前的員工進行安全生產知識培訓和考核，經考核合格的人員才聘請錄用準予上崗；對在崗工作的210多人員全面的進行安規知識、業務知識學習布置和考核，并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》，進一步增強企業員工安全生產的思想意識，提高鞏固企業的安全水平。成立了由公司經理擔任組長的公司“安全生產月”活動領導小組。對如何開展好“安全生產月”活動進行了布置：1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式，宣傳《電力法》和安全供用電法規。2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議，對“安全生產月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產月”活動部署的工作要求和安排。3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產工作情況和生產設施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產知識競賽。
對“安全生產月”活動的工作部署，按計劃有條不紊的進行了實施，達到了預期效果和目的。
于2006年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動，來自生產第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經過必答、搶答兩輪激烈的角逐，富陽所獲得團體第一名；變電站一隊獲得團體第二名；調度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動，增強了全體員工對電力安全生產的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變，是觀念上的一大進步，把安全生產的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核，使其對安全生產的法律法規、規章制度和操作規程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農網改造安裝的施工隊人員，由生產技術部和供用電管理部的技術人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業所、變電站、調度室等中層部門，做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習，討論分析生產、消防、治安方面的安全情況，交流安全工作經驗。各部門負責人在召開的員工會議上，做到將安全工作與生產管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產管理機構、安全生產制度，抓安全工作規章制度的貫徹
1、健全各級安全生產管理機構
公司根據年初人員調整變動及生產管理工作的需要，及時調整、充實了公司安全生產領導小組、安全監察機構、安全員和安全生產管理職責網絡，公司經理主管全面的安全生產工作，副經理負責分管的各部門的安全工作。供電營業所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產部門均相應健全安全生產管理小組，部門主要負責人任安全管理小組長，副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人，部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產崗位責任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產、消防、社會綜合治理安全責任制，與公司2006年的崗位經濟責任制一同對中層部門下達落實執行。并由公司經理與副經理、副經理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》，將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業所、變電站等生產部門，今年完善了部門的安全生產崗位責任制，明確所（站）長、副所（站）長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產工作規章制度的貫徹執行
公司在安全生產、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元，用于改善安全生產環境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農網施工和電網運行管理維護安全工作，嚴格執行“兩票”、“三制度”。針對少數施工人員對“工作票”執行不嚴的現象，著重對“工作票”執行情況進行了整改，使對“工作票”的規范執行，以及遵守現場工作安全規章制度、工程安裝、管理維護工作技術標準達到了規程的要求，杜絕了違規現象，從而使“二票”的合格率不斷提高，合格率達到100%。自我保護意識得到了提高，電網停電工作能在現場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障，促進了農網改造施工和電網維修工程的質量做提高。
三、努力開展安全生產檢查、隱患處理
公司以及各中層部門，均加強了對安全生產進行監督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網設施、生產管理的安全情況進行了三次檢查，分別是：4月下旬、5月下旬各一次，12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執行安全工作規章制度、開展安全生產的具體工作情況，以及縣電網設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查，將檢查發現存在的問題及時反饋給被檢查部門，并督促進行整改。供電營業所、變電站等生產部門，也已做到每月和日常相結合的安全檢查，并將檢查發現的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年，按照電力安全生產工作規定和上級對安全生產檢查的布置要求，組織了安全檢查組，于4月21日至25日對全縣電網設施的安全狀況和各中層部門的安全生產情況，進行了一次春季安全生產大檢查。“安全無小事”，為了進一步落實上級提出的要對安全生產工作進行“橫到邊，縱到底”的管理要求。一個月后，又組織了5月21日至24日的安全生產回頭看檢查活動。回頭看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日，賀州市水電安全檢查組對縣電網進行的安全生產檢查中，抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執行安全生產規章制度、對設備的管理維護都是好的，安全生產狀況也較好。
經過安全檢查，使公司和中層部門對生產中存在的不安全問題有較全面的掌握，并及時的做出隱患處理措施。公司從電網安全運行管理與農網改造相結合入手，提前對縣城南門街配電臺區、酒廠對門配電臺區的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改，將富陽鎮木榔村10kv支線架設于河床段的0.8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產器具定期檢驗和及時配置，給生產一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業管理所對全縣的高壓線路，進行了針對性的檢查和處理，砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子，更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理，確保夏季大風雨時電網安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。
全公司在安全生產管理工作上做了大量的工作，在各部門廣大員工的共同努力下，我們公司自2001年8月20日至今安全生產連續837天，無重大安全責任事故發生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學習，對員工的安全教育工作發展不平衡，個別部門的安全學習還不夠正常，安全學習的質量和效果還需研究提高，對員工執行安全生產規章制度的要求、監督、考核還要進一步加強。
2、電網的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發嚴重，有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油，10kv高壓開關柜殘舊五防功能達不到應更換改造；朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化，控制屏臺功能不齊；電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造，一些拉線被破壞折去的達不到及時發現和修復問題，電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等；還未進行農網改造的農村原配電臺區、線路設施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認識不高，安全標準要求低，因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、2007年安全工作計劃
2007年安全工作要在原有工作的基礎上，緊緊的圍繞公司的生產經營目標開展安全工作，重點抓好如下幾個方面：
1、繼續深入抓好各中層部門的安全學習，對員工安全思想教育活動，使安全活動平衡深入發展，在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業務技術培訓，用提高員工的業務知識來促進安全工作向前發展，用先進的技術和標準來提高安全保障。
3、繼續投入資金，進一步完善安全工作硬件設施。
4、努力抓好電網設備設施的改造和隱患處理，完成變壓器殘舊設備的安全改造，加強對電力線路隱患的檢查和處理。
