時間：2023-06-26 16:24:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人防工程安全管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標要求：
本學期學校安全工作的目標要求是：認真貫徹省、市和縣教育局關于加強學校安全工作的有關文件，扎扎實實做好學校安全、綜治、等各項工作。落實“安全第一、預防為主”方針，大力推進“平安校園”建設，切實保障師生安全和學校穩定，杜絕重大、特大惡性事故的發生，避免引發，減少各類事故的發生。
二、工作要點：
1、繼續認真學習，更好地落實責任，增強安全意識，建立責任體系。加大學校安全工作的宣傳力度，學校安全教育形成制度，提高廣大師生員工的責任意識、憂患意識和安全防范意識；
2、建立和完善學校安全工作制度。在‘精、細、實”狠下功夫，用制度和扎實工作來保證師生生命安全和財產安全。重點要建立和完善學校校舍、場地、設備設施檢查制度；食品飲水衛生安全管理制度，消防安全管理制度，交通安全管理制度，門衛管理制度，樓道安全管理制度，小學低年級學生實行上學放學家長或監護人接送制度、安全責任追究制度等制度，加強突發公共事件應急預案體系建設。3、加強對校園、校舍和教學設施的安全管理。定期（每月一排查）對教室、微機室、多媒體教師、語音室、理、化、生實驗室、活動場地、教學及實驗器材、廁所等進行排查；建立安全隱患排查整治臺帳。尤其對電路、樓梯、校門等安全通道嚴格檢查，發現問題及時解決；在災害性天氣來臨之前做好安全防范措施，落實專門值班人員，事后組織專門檢查，排除安全隱患；加強對重點部位、重點時段、重點事件的管理，做到人防、物防、技防到位。
4、認真扎實地抓好學校集體外出及活動的安全工作，規范校內外大型活動，堅持大型活動請示審批制度，活動前有計劃，有安全防范措施，有應急預案，活動后及時進行總結，保證集體外出和各種活動的安全；
5、加強和規范門衛值班制度，嚴把校園出入的第一道關，嚴防外來侵入事件的發生。加大教師值周、值日、值班制度督查力度，落實責任，嚴格學校安全管理；
6、協調配合，齊抓共管，加大校園內外綜合治理力度。學校安全工作是一個系統工程，需要學校、家庭、社會多方面的配合和共同努力，學校將積極主動與公安、消防、衛生、工商、社區等加強溝通，協調工作，齊抓共管；主動接受相關職能部門的監督檢查和指導。認真配合有關部門做好校園周邊環境整除工作，使學校的周邊環境適合教育教學活動，保證學校正常的教育教學秩序和安全；
7、做好學生的心理健康教育，進一步完善突發事件的緊急處置預案，積極開展演練，提高師生自救自護能力；本學期我們將開展緊急疏散演練，自救自護演練
8、重視傳染性疾病的防治與管理，加強疾病防治知識的宣傳教育，做好重點傳染病的監測，做好晨午檢工作，控制流行性疾病在學校內大規模流行和傳播；:
9、加強學校交通安全管理與教育，對學生進行交通安全知識講座，增加交通安全知識，增強交通安全意識，認真做好學生接送車輛的管理工作；加強對騎車學生的管理，騎車學生監護人與學校簽定保證書方可騎車。
10、加強學校消防安全管理，增添必要的消防器材，經常加以檢查，保證設備完好，能夠正常使用，發揮作用；
11、體育課及其它室外游戲，體育教師應全程監督學生的活動，避免運動傷害事故發生。
12、加強對學生進行日常行為規范教育，上下樓梯靠右輕走，嚴禁在樓道、走廊里奔跑追逐。對學生加強課間游戲的安全教育。
2013年我局平安建設暨安全保衛工作主要目標：
一、爭創市局“平安郵政”建設先進單位和“平安”建設先進單位。
二、確保一個三類業務庫和區鄉網點四類業務庫達標。
三、積極配合市局，確保遠程集中監控中心建設通過公安部門驗收，投入運行。
四、嚴格執行槍支彈藥安全管理，確保槍支彈藥萬無一失。
五、無重、特大郵政金融資金、通信案件;無重、特大火災和交通事故；無郵政職工違法犯罪活動；無。
為實現以上目標，必須嚴格抓好各項安全管理制度的落實，著重抓好以下五個方面的工作：
一、構筑安防基石，提高物防管控能力
業務庫達標建設是今年我局安防建設重要而緊迫的任務，也是構筑郵政安防基石，提升物防管控能力的有效手段。
（一）高度重視。2013年我局業務庫達標改建有5個，時間緊、要求高，要認真抓好業務庫改建前、中、后期全過程管理，確保業務庫安防達標改建工作的全面完成，并投入使用。
（二）嚴格改建工程監管。一是把好設計關，對業務庫改建安防設計方案進行審核；二是把好施工關，對安防改建的隱蔽工程實施安保現場監督施工，并取得安防隱蔽工程有關檔案資料；三是把好驗收關，參加改建工程竣工安防驗收工作；四是把好保管關，對改建工程有關安防檔案資料做好歸檔保管工作。
二、強化隊伍建設，提升人防管控能力
安防工作的重點最終都落在“人”的因素上，提高人防的管控能力顯得尤其重要。
（一）建好隊伍，實施有效督查。一是重視安保隊伍建設。單位領導負有配齊配足安保人員和安全員的責任，督促其履行崗位職責；二是要選拔素質高、能力強的員工擔當安全保衛干部，確保工作的正常開展；三是要合理兼職。安保干部適當兼職，要確保有三分之二的時間深入基層，以保證實施有效安防檢查。
（二）強化培訓，提升隊伍素質。一要落實逐級培訓制度。安保部門要負責轄區網點負責人、綜合柜和班組長的安防培訓，全面提高安全業務素質；二要加強安全教育學習。及時把銀監、公安的案件通報傳達到各網點，網點負責人要組織員工進行安全學習教育。三要落實預案演練工作。網點負責人要切實組織員工扎實進行預案演練，提高一線員工處置突發事件的能力。
三、抓實基礎工作，提升整體管控水平
（一）抓好“三化三達標”活動。一是2013年我局安保工作要深入開展“三化三達標”活動，將“三化三達標”活動做為夯實安全基礎管理的重要工作來抓，推進管控制度化、操作規范化、管理精細化，實現人防、物防、技防達標工作。二是認真落實省公司“三化三達標”活動實施考評辦法，對安保基礎工作全面進行量化考核，做到活動有目標、考核有依據、評比有業績、獎罰有標準，力促抓實抓好安保基礎工作。三是將活動考評結果納入“平安郵政”考核的主要內容，促進創建平安郵政工作扎實有效的開展。
（二）抓好安防重點管控。結合不同時期和階段要求，開展專項檢查。一要做好重點部位的管控。突出對業務庫、自助機具、區鄉網點、票庫、機房、郵件處理中心等重要部位實施有效檢查。二要做好重要環節管控。督促押運、槍彈、郵件、資金交接等重要環節，按照規范化、標準化實施安全操作，減少安全漏洞。三是做好重要時期管控。強化對重大節日，重要會議期間的安全專項檢查，保持高壓態勢，落實節日生產安全值班“三項制度”，防止突發、火災、群體性等影響惡劣事件的發生。四是做好重點區域管控。重視安保關鍵區、薄弱區域的必查工作，即金庫、鈔車、ATM等重點防范的部位必查；重要安防設施存在問題或重要制度不落實的網點必查，切實保障企業平安發展。
四、深化“平安郵政”創建活動
創建“平安郵政”要強化“一崗兩責”意識，發揮創建領導小組作用，不斷提高創建的“知曉率、參與率、滿意率”水平。
檢查組各位領導：
我校在市教育局的正確領導下，以確保校園安全為目的，從增強師生安全意識，強化學校安全管理入手，通過健全制度，明確責任，強化措施，狠抓落實，扎實開展了“平安校園”建設活動，為廣大師生營造了一個安全、文明、健康的學習和工作育人環境。具體工作現匯報如下：
一、加強領導，健全機構，完善安全工作網絡。為加強對學校安全工作的組織領導，學校成立了校長任組長，支部書記、分管校長任副組長，各處室主任為成員的安全工作領導小組。下設創安、食品衛生、消防、四個小組，定期召集安全工作會議，組織安全檢查，具體負責對學校安全穩定工作的組織、指導的督查。并設立安全管理辦公室，負責落實各項安全常規工作。全校上下形成了校長負總責，分管校長管理下，處室主任、班主任、重點安全項目和區域責任人直接管理、具體負責，全體教職工人人參與的安全工作網絡。
二、細化分工，明確責任，杜絕安全工作盲點。我們以創建“平安校園”為目標，以落實“一崗雙責”為遵循，層層落實安全工作目標責任制。明確校長對學校的安全工作全面負責，是學校安全工作的第一責任人；分管安全的副校長對學校安全工作負主管責任；其他校級干部，按照工作分工，對所分管的業務范圍內的安全工作負領導責任；處室主任（主任助理）、班主任對本處室（及所屬部門）、本班級的安全工作負直接管理責任；任課教師對所任教（輔導）的課堂內或所組織的教育教學活動中的學生安全工作負直接責任；值班人員對當值日內的安全工作負直接責任；重點項目和部位的責任人對本項目和部位的安全工作負直接責任。并按照以上分工層層簽訂安全工作目標責任書。
三、完善制度，強化管理，狠抓常規工作落實。按照市局要求，我們在健全安全工作預警、應急救援、責任追究三大機制的基礎上，進一步健全完善了各項安全常規工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例會制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《安全工作經費保障制度》、《安全事務書面呈報制度》、《安全工作獎懲辦法》、《食品衛生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校園、門衛、教室、宿舍、集會、學生活動等各項安全規定。從而使安全工作制度化、常規化，使各項安全要求得以不折不扣地落實。學校把各層人員履行安全工作職責情況納入目標考核，考核結果與結構工資、評先樹優相結合。對因工作失職職造成不良后果的堅決落實責任追究。
四、廣泛宣傳，加強教育，提高安全意識。為切實增強師生的法制觀念和安全意識，我們通過主題班會、黑板報、宣傳欄、專題講座、報告會、觀看錄像資料等形式，開展了豐富多彩的安全教育活動。一年來，我們組織安全教育主題班會10余節次，組織宣傳板報、手抄報四期20多個板面，舉辦法制報告會、安全知識講座三次，組織消防演練一次，組織“珍愛生命，觀注安全”征文比賽一次。由此極大提高了師生的安全意識。
五、立足防范，變“堵”為“疏”，及時排除安全隱患。我們始終堅持“教育為重，預防為主，標本兼治，重在治本。”的方針，做足做好“防”的文章，在此基礎上變“堵”為“疏”。學校在教育學生養成良好的生活習慣，提高安全防范意識的基礎上，學校安全工作領導小組于學期初、期中、期末組織三次全面性安全檢查，各處室在分管校長的組織下每月對分管范圍內的安全隱患進行一次徹底排查，摸清學校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾，發現問題，及時解決。每位教職工隨時發現安全方面的隱患或問題，隨時書面呈報。實行學校領導班子每天24小時輪流值日制度，巡查校園安全狀況，隨時處置各類偶況。真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態中。
六、加大投入，更新設備，完善安全基礎設施。結合平時安全檢查中發現的問題，一年來，學校先后投入近三萬元，用于校墻加固，供電線路改造，消防、防盜設施和食堂器械的更新和添置。這次冬季安全自查后，我們又新購干粉滅火器5個，應急照明燈4個，防盜報警探頭6個。做到了人防、物防和技防相結合。
我校安全工作存在的問題及今后努力方向
1．學生的思想道德、法制紀律、文明意識教育還有待于進一少加強。加強對學生的法紀教育、社會道德教育、文明意識教育是抓好學生安全教育的根本。學生的法紀意識提高了，就會自覺遵守學校的各項規章制度，對學校三申五令的安全教育就會做到有令必行，有禁必止。
2．安全工作只有起點沒有終點，必須做到長期的警鐘長鳴，這是一項長期的、復雜的系統工程，必須從講政治的高度認識并做好這一關系到千家萬戶，牽涉到學校發展和社會穩定的工作。
(一)加強學校節能宣傳工作，開展系列節能減排宣傳活動，增強創建環境友好型和資源節約型校園的意識。
(二)積極做好國家、省市各職能部門節能項目的申報及節能資金的申請工作。做好省發改委、教育廳、住建廳等部門日常能源統計數據收集上報工作。
(三)做好日常用電用水保障，逐步完善水電智能監控系統，做好用電試點單位電能統計分析與推廣工作，努力發揮節能監管平臺的作用。
(四)積極配合施工單位，完成西校區學生宿舍熱水系統升級改造工作。
(五)配合上級有關部門做好節能減排等工作。
二、加強后勤服務監管工作，優化后勤管理與服務體系，為學校正常的教學、科研提供強有力的后勤保障
(一)根據相關合同，進一步加強后勤日常服務工作的監管，特別是對物業、宿管、交通車、零星維修、餐飲等服務工作的監管力度，建立質量監管、維修工作、節能管理、后勤規劃工作臺賬，確保學校教學、科研日常工作有序運行。配合相關部門完成西校區一期物管招標工作。積極配合校園擴建二期工程建設，協助做好二期校園后勤規劃工作。
(二)加強學生食堂管理，確保食品安全。認真貫徹落實國家有關加強學校食堂食品安全工作的要求，建立健全食品安全管理制度，形成“食品安全人人講，食品安全人人防”的良好氛圍。
(三)加強學生宿舍管理，排查宿舍安全。以加強學生寢室設施和文化建設為導向，改善學生住宿環境。按照國家有關學生公寓的規范標準和要求，完善公寓基礎設施，建立健全各項規章制度。
(四)加強校園綠化、衛生管理工作。加強校園綠化規劃，組織開展校園植樹綠化和綠色文明校園創建活動，加強校園環境衛生管理，充分發揮校園環境育人的作用。
(五)推動實施南區西村、石園村一戶一表水改工程，協調處理校外用戶搭接我校自備水源的關閉工作。
(六)繼續做好本年度維修項目的立項、預算、施工監管和有關結算工作。加強維修項目預算管理，努力提高工程質量，嚴把工程初審關，為學校節約資金。
三、加強后勤規劃管理，促進各項工作進程
(一)結合實際工作情況，調整完善工作管理制度，形成內部職責清晰，分工明確，信息共享，運轉有序的工作制度，使規劃管理工作制度化、規范化、科學化。
(二)積極收集整理高校后勤規劃管理有關文件資料，加強調研、督導工作，熟悉了解學校發展的現狀和存在的問題，逐步建立資料庫。
(三)建立健全質量監管、工程維修、節能管理工作計劃和指導安排體系，合理安排各項工作開展時間和期限，加強對實施項目前期安排、中期排查、末期督促工作。
(四)加強動態管理，強化服務意識，有序開展對后勤實體工作規劃監督，做好統計分析，為學校后勤發展科學決策提供依據。
(五)積極配合校園擴建二期工程建設,協助做好二期校園后勤規劃。
關鍵詞：校園安全；師生安全；教育質量
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）27-0041-02
下面是幾起學生傷亡事件典型案例。
案例一：2009年12月7日晚，湖南省湘潭市轄區內的湘鄉市一私立學校――育才中學發生一起傷亡慘重的校園踩踏事件。事件造成8人罹難，26人受傷。
案例二：2011年11月16日早上九時許，甘肅省正寧縣榆林子鎮一輛幼兒園校車與一輛卡車相撞，這起重大道路交通事故造成21人死亡，43人受傷，直接經濟損失約1088萬元。
案例三：2013年5月11日上午，廣東省惠州市博羅縣羅陽一中8名初二學生在東江邊燒烤時，1名學生不慎落水，4名同學施救落水，造成5名學生溺亡。
學生傷亡事故的教訓是慘痛的，在這幾起具有代表性的學生傷亡事件中，學校領導和相關部門都具有不可推卸的責任，究其原因就是安全制度沒落實、安全設施不完善、安全教育不扎實、安全保障不到位。所以，加強學校的安全工作，提高學生的安全意識，創建平安和諧的校園環境就顯得尤為重要。
秦皇島市現有中小學校、幼兒園854所，在校中小學生、幼兒38萬人。近年來，秦皇島市學校安全工作堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，狠抓學校安全工作，以創建“平安校園”為載體，強化安全管理制度，落實安全工作責任制度和安全工作操作規程，全面鋪開平安校園創建工作，逐步探索創建平安和諧校園的三大校園安全管理工作體制建設。
一、強化學校安全管理制度建設
1.成立組織，加強領導。學校安全工作是學校的首要任務，關系到學校師生的生命安全，要始終堅持“安全工作無小事”、“安全重于泰山”的思想，建立安全組織，成立各級安全工作領導小組，加大安全工作投入力度。領導小組對教育系統的安全工作進行全面部署、全面指導、定期檢查、臨時抽查，然后定期總結講評。
2.健全制度，抓好落實。為了更好地做好安全工作，秦皇島市制定了《教育系統安全管理制度》、《教育系統安全生產責任制度》、《教育系統安全工作操作規程》等一系列指導性、規范性文件，明確學校各級人員在安全工作中的位置，該干什么，不該干什么；規范學校安全管理制度、安全會議制度、安全檢查巡查制度、安全預案預警和集體活動審批制度等；年度對全市教育部門和學校的安全管理人員進行不少于兩次的集中培訓，建立學校安全管理人員持證上崗制度。
3.強化責任，確保安全。全市定期召開安全工作會議，年初與各縣（區）教育局和市直院校簽訂安全責任書，以“穩定是硬任務，是第一責任”的觀念，層層簽訂安全責任書，制定安全工作考核辦法，按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過）的原則，進行事故調查處理，實行年終教育工作“一票否決”制。認真落實市教育局領導包縣（區）、科室包學校的安全工作分解制度，切實保證安全工作責任分類到崗，及時到位。
4.預防為主，排除隱患。為了更好地推動安全工作，要經常進行安全大檢查、自查和督導檢查，及時排除安全隱患。重點檢查內容包括：消防、建筑及附屬設施安全、安全會議落實情況、建立健全安全制度、安全日巡查落實情況、食堂標準要求、學校安全保衛制度等。建立隱患排查登記、上報與整改制度，不能立即整改的及時報告上級主管部門和當地政府，確保安全隱患及時有效解決。
5.加強演練，有備無患。為確保學生生命安全，各級教育部門和學校必須制定《學校突發事件應急預案》并及時進行演練。針對不同的突發事件，每月不少于一次應急演練，讓每名老師都明確自己在《學校突發事件應急預案》中的位置和作用。通過演練，做到教師能夠正確指揮，快速引導學生規定動作，學生正確疏散，不擁擠、不騷亂，增強學生的安全意識和逃生技能。
6.聯防聯控，群防群治。建立學校安全聯席辦公制度，由綜治、教育、公安、安監、交通、工商、城管、衛生、食品藥品監督管理、消防等職能部門組成綜合檢查組，定期對學校周邊網吧、文化市場、娛樂等場所進行大排查和大整治，進一步凈化學校周邊環境。
二、細化學校安全教育制度建設
圍繞國家和河北省各級安全工作精神政策，以創建“平安校園”為主題，積極組織開展學校安全工作宣傳教育活動。全市學校認真落實《中小學生公共安全教育指導綱要》，多層次、多渠道開展學校安全教育，形成良好的安全教育輿論氛圍。
1.安全教育進入課堂。為進一步加強對學生的安全教育，各學校統一訂購《中小學公共安全教育讀本》，做到“計劃、課時、師資、讀本、考核”五落實，改變以往公共安全教育“無固定課時、無固定教師、不參與學校考核”的松散模式，使包括應急教育在內的中小學公共安全教育規范化。同時充分利用黑板報、宣傳標語、宣傳欄、小廣播、班會、隊會、國旗下講話、致家長一封信等多種形式對廣大教師和學生進行廣泛的宣傳教育，增強安全防范意識，做到警鐘常鳴，防患于未然。各學校在每學期開學之初上一堂消防常識課、交通法規常識課等。堅持“放學前一分鐘安全教育”，就是在每天放學前的最后一節課，任課教師都要騰出最后一分鐘來對學生進行安全教育，內容涉及交通安全、飲食安全、防溺水等方方面面。“一分鐘安全教育”，時間雖短，但作用很大，它既教會了學生很多的安全知識，幫助學生掌握安全預防的技巧和方法，又及時地指出學生存在的安全問題，及時地提醒學生避免安全事故的發生。
2.組織學生安全教育實踐活動。組織中小學生利用全國安全教育日、安全教育周、安全教育月、全國消防日、防災減災日等時節，通過舉辦學校廣播、板報、書畫展、手抄報、作文競賽等安全文化教育活動普及安全知識，通過安全訓練、實踐演練活動提高中小學生自救、互救、逃生能力，警示師生警鐘長鳴。
3.組織專家或校外輔導員進行專題講座。市教育局經常聘請公安交警、消防、食品衛生等方面的專家深入到基層學校開展安全知識講座，各學校聘請法制副校長、輔導員到學校進行集中授課，組成一支學校安全工作宣傳隊伍，切實增強廣大師生員工的安全意識和自我保護技能。
三、硬化學校安全環境設施建設
近幾年來，我市經過中小學布局調整和校安工程建設，全市中小學校舍面貌發生了很大改觀，校舍零危房目標得到有效落實。各級教育部門和學校非常重視學校的硬件設施建設，針對全國各地有關學校踩踏、食物中毒、交通安全等事故教訓，及時對學校的環境設施進行有效監控。
1.消防設施。經常檢查學校的消防栓是否有效，各部位的消防器材是否齊全，并定期更換，檢查各個場所的消防通道、應急照明、安全通道指示是否完好。
2.學校建筑及附屬設施安全。建立健全學校安全日巡查檢查制度，并做好登記統計，對學校的教學樓、樓梯扶手、宿舍、體育設施、實驗設備、圍墻、廁所、旗桿、籃球架、足球門以及鍋爐、電梯等進行巡查檢查，落實專人負責，實行全天候監控，確保安全。
3.學校食堂衛生安全。加強對學校食堂操作人員管理，把好員工進門關，保證食堂操作人員政審合格、身體健康、證件齊全有效。建立食堂主副食庫“雙人雙鎖”、食品采購索證、食品留樣、食品加工管理等制度。食堂重點部位，如操作間、賣飯窗口等部位實現視頻監控全覆蓋。
4.統一規范校園警衛室。按照省教育廳的要求和部署，統一規范和建設了校園警衛室，統一使用醒目、威嚴的標牌、燈箱等標志，形成整齊、規范、莊嚴的學校安全防范場所。校園警衛室配備一鍵報警裝置、橡膠保安棍、強光手電筒、保安哨笛、自衛噴霧劑、防割手套、鋼叉等器械，確保學校安保工作落到實處。
5.學校人防、物防、技防安全。每年各級政府和教育部門都要在學校的安全保衛上投入大量的人力、物力、財力，認真落實學校安全保衛目標責任制，加強對學校的夜間值班和巡邏工作，嚴格執行外來客登記制度，在校園重點部位全部安裝視頻監控設備，并與公安部門進行報警聯網，使公安部門能夠快速應對學校突發事件，對企圖危害學校的違法犯罪份子起到了震懾作用。
學生的安全教育，不但學校要狠抓落實，社會、政府和家長也要負起責任。學生的安全不但要從校內抓，在校外的安全也同樣不能忽視。因此，要切實構建學校、家庭、社會三位一體的立體型學校安全管理體系，形成互相協調、互相補充的強大安全管理合力，共同促進學校安全水平的提升，成為美麗的秦皇島城市文明快速發展的動力！
參考文獻：
[1]中小學幼兒園安全管理辦法（教育部[2006]第23號令）[Z].
[2]河北省學校安全管理規定（河北省人民政府[2010]第8號令）[Z].
1鐵路安全風險管理概述
風險管理是提高鐵路行業運行水平及效益的有效措施，在風險管理的過程中，需要對鐵路運營中存在的不確定因素進行分析，了解安全隱患，從而總結出解決的方法。風險管理包括風險辨識、風險估計以及風險控制等，在風險管理的過程中，主要是對運營中存在的風險因素進行了辨識，了解風險的嚴重程度，并制定風險控制的措施，這可以有效的維護生產環境的安全性，可以減少安全運營事故出現的次數。在經濟市場中，存的風險比較多，企業為了更好的運營，必須制定出風險管理的方案。本文對鐵路運輸行業運營中存在風險的管理要點進行了分析，希望可以提高鐵路安全風險管理的水平。
2鐵路安全風險管理的要點
2.1安全風險管理需要與鐵路生產實際結合起來
鐵路行業在不斷發展的過程中，實現了客運高速與貨運重載，由于運輸形勢更加復雜，而且有著較大的安全威脅，對鐵路行業的生存造成了較大的影響。鐵路安全事故可能存在于任何一個生產運輸環節中，為了保證運輸的安全性，必須采取有效的措施消除不安全因素，提高鐵路運輸各個環節抵御安全風險的能力。鐵路行業在制定安全風險管理制度時，需要與鐵路生產實際結合起來，做好管理技術的創新工作。鐵路企業應制定出人員、設備、環境、管理為四位一體的防控機制，形成“縱深防御”的體系，這樣才能更好的推行安全風險管理制度。在風險管理時，首先要做好風險識別工作，對風險程度進行合理的分析，制定出管理的方法，鐵路安全風險管理還要立足于全局角度，采用先進的管理手段，做好細節優化工作，保證安全風險管理工程更好的展開，這樣才能保證管理效果的最大發揮。
2.2加強科學系統的安全文化建設
在鐵路行業，還要做好安全文化的宣傳工作，加強安全文化的建設，這可以調動人員發現安全問題、解決問題的積極性，可以從根本上防范風險。在我國十二五規劃中，提出了全社會安全文化建設的要求，這對鐵路行業運營的安全性有著更高的要求，相關管理人員需要針對安全風險管理中存在的問題，制定出解決的方案。在鐵路安全文化建設的過程中，需要做好安全宣傳工作，這有利于強化鐵路職工的安全意識。鐵路部門相關工作人員需要樹立安全第一的意識，這為安全風險管理奠定的基礎，在安全文化建設時，首先要設置安全文化的導向，編訂安全文化手冊，加強宣傳，還要制定安全管理的措施，從而保證安全文化建設的目標更快達成。安全文化建設還要與鐵路行業日常工作結合在一起，保證安全理念與鐵路部門工作理念相融合，這可以對鐵路部門相關工作人員的行為進行約束。安全文化建設需要結合以往工作的經驗，最好與專業的咨詢機構合作，這可以提高工作的效率。
2.3制定科學合理的安全管理層級及機制
在安全風險管理的過程中，可以采用分層管理的方式，相關管理人員需要制定出有效的工作機制，這可以達到事半功倍的效果。另外，鐵路企業的管理者還要制定完善的培訓制度，制定崗位資質管理機制，保證工作人員可以按照相關標準規范操作。鐵路部門目前正處于管理轉型期，為了保證其長遠的發展下去，管理者必須具有長遠的眼光，制定出安全風險管理制度。安全風險管理包括分級管理、動態檢查、過程控制以及評價考核等，管理人員需要對各個環節進行有效的控制，各級管理人員應落實安全風險管理責任，充分的發揮職能，從而制定出有效的管理機制。
2.4采用現代化的管理方法
風險管理這一理論提出的時間不長，將其應用在鐵路行業管理制度中，有效提高了管理的水平，還降低了安全事故出現的概率。在應用與推行的過程中，需要做好完善工作，相關部門應合理應用管理方法，保證其效用價值最大化發揮。隨著科技的不斷發展，在鐵路行業應用的管理技術越來越先進，一些監管的設備性能也比較高，這可以為安全風險管理提供良好的技術保障。在現代化的鐵路部門中，管理人員應做好設備更新工作，注重現代化技術的應用，提高運輸的安全性。設備都有限定的壽命，鐵路部門的技術人員在檢修的過程中，需要做好設備安全評估工作。還要促進信息化建設，實現信息化系統的配套升級和全面整合，使信息可以被綜合利用并產生放大的效能。另外，可以運用科學的生產組織手段，把握生產的客觀規律，強化計劃和統籌，實現均衡生產保安全。四是開展技術創新，引入如氣象等方面的專業技術分析手段，提高科技保安抗災能力，實現“人防”、“機防”與“技防”綜合治理。
2.5建立持續開放的內、外部評估體系
安全評估作為確保系統安全的重要手段，在我國鐵路運輸生產、項目建設、設備驗收等方面得到了長期應用并發揮了突出作用。但是，如何更好地利用這一手段促進鐵路系統安全風險管理不斷改進，仍是應重點思考的問題。制度化、專業化的內部評估制度和主動開放地接受外部評估，包括由政府法律法規強制的安全評估、行業組織的安全評估和積極自主引入的第三方或同行安全評估，綜合利用這些評估手段，可以使安全風險管理各環節不斷完善。
結語
關鍵詞：信息安全管理體系；信息資產；業務連續性；風險評估
中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0136-02
當前，隨著稅務部門管理和服務水平不斷提升的客觀需要，加強對稅收核心業務系統和關鍵信息資產的保護，成為信息化工作中一項十分重要的使命。
本省地稅部門信息安全現狀及面臨形勢
（一）取得的成績
多年來，本省地稅部門在認真學習貫徹國家稅務總局和各相關主管部門頒布的信息安全管理制度、政策法規及技術標準基礎上，結合工作實際，陸續頒布、制定了一系列信息安全管理辦法與措施，具體包括：
1.安全管理制度方面，制定了涵蓋物理層、網絡層和主機系統層的管理制度，總體目標、范圍、方針、原則和責任基本明確。
2.安全管理機構方面，建立了信息安全領導小組，配備了具有一定安全管理能力及技術能力的系統管理員、網絡管理員、安全管理員等。
3.人員安全管理方面，在內外部人員錄用前，對被使用人的身份、背景和資質等進行嚴格審查，按期組織信息安全崗位知識技能培訓。
4.系統建設管理方面，嚴格遵照信息系統安全等級保護要求制定建設方案，并對定級結果的合理性和正確性進行論證和審定。
5.系統運維管理方面，對各種設備運轉情況進行定期檢查和實時監測、報警，權限設定遵循最小化授權原則，有配置變更管理的審批流程，對重要應用程序和數據庫進行定期備份。
（二）存在的不足
通過近期開展的風險評估工作，暴露出本省在信息系統安全方面還存在著一定程度的不足，主要是：
1.在安全管理方面，已制定的各項管理規定缺乏全面性、系統性，要求規范與實施細則未能很好的實現層次劃分；有些制度、標準更新不快，缺乏可操作性，對基層的指導作用不十分明顯；信息安全責任制度還需要進一步細化和落實。
2.在安全技術方面，現有機房空間環境已不能完全適應稅收業務發展的需要；部分網絡、安全設備老化需要更新，部分核心業務網絡還未進行功能區域的細分，操作級的審計管理還不盡完善；應用系統開發中的安全機制尚不健全，身份認證等安全技術手段還未得到全面應用。
3.在安全運維方面，現有巡檢工作中不包括安全技術措施的有效性檢查等內容；網管、動環、安管等監控系統還基本處于獨立運行狀態，對于網絡或系統故障缺乏關聯性分析，未能形成統一的監控、分析、處置策略；尚未結合實際業務制定出操作性較強的應急預案，未進行過應急演練。
（三）面臨的形勢
隨著經濟的持續發展和國際地位的不斷提高，我國基礎信息網絡和重要信息系統面臨的安全風險日益嚴峻，計算機病毒傳播和網絡非法入侵十分猖獗，網絡違法犯罪持續大幅上升，犯罪分子利用一些安全漏洞進行網絡盜竊、網絡詐騙、信息系統破壞等違法活動，給國家政治、經濟和社會生活造成嚴重負面影響。中央已經將信息安全與政治安全、經濟安全、文化安全并列為國家安全的重要組成要素。稅務信息系統作為政府信息系統的重要組成部分，其安全運行不僅關系到政府機關的形象和稅收業務的持續運行，還關系到社會穩定和國家安全。
提高稅務信息安全保障能力的有效途徑
國家稅務總局在“金稅三期”項目建設中明確提出，要高度重視信息安全保障工作：按照“四防”工作要求，進一步推進“人防”，做好信息安全教育培訓工作；認真落實“制防”，推進信息安全標準體系和管理制度建設；穩步提升“技防”，持續保障“物防”，做好安全防護體系建設和運行管理工作。因此，構建符合信息系統運行需要的信息安全管理體系，對進一步加強稅務部門內部網絡的整體安全防護能力，全面提升信息安全管理水平，就顯得尤為重要。
信息安全管理體系，即Information Security Management System（簡稱ISMS），是組織在整體或特定范圍內建立的信息安全方針和目標，以及完成這些目標所用的方法和體系。它是直接管理活動的結果，表示為方針、原則、目標、方法、計劃、活動、程序、過程和資源的集合。組織通過確定信息安全管理體系范圍，制定信息安全方針，明確管理職責，以風險評估為基礎選擇控制目標與控制措施等一系列活動來建立信息安全管理體系。
信息安全管理體系的建設可以提高稅務干部的信息安全意識，規范各層級的信息安全行為；對組織的關鍵信息資產進行全面系統的保護，在信息系統受到侵襲時，確保業務持續開展并將損失降到最低程度；在稅收各項工作順利開展的同時，提高社會公眾對政府部門的公信度；另外，通過信息安全管理體系建設，可以有效加強對信息技術風險的管控，通過與信息安全等級保護、信息技術風險評估等工作的融合與銜接，使信息安全管理更加具有科學性和系統性。
稅務信息安全管理體系建設實踐
稅務信息安全管理體系的構建，應結合稅收改革發展要求，根據信息化工作職責，制定相應的策略，并最終實現總體的信息安全目標。
（一）基本定位
1.在策略制度層面，形成從方針策略、到要求規范、操作規程直至記錄表單在內的層次化文件體系，為信息安全管理體系奠定技術基礎；
2.在組織建設方面，建立決策、管理、執行和監督多維的組織架構，明確信息安全相關角色和職責，奠定信息安全管理體系的組織基礎；
3.在風險管理方面，通過風險評估和處置過程，建立起全面的信息安全內部控制，結合信息安全事件管理和業務連續性管理，確保從整體上將信息安全風險控制在可接受水平；
4.在人員意識方面，通過有序組織信息安全培訓及相關意識宣傳活動，確保人員具備基本的信息安全意識和操作技能；
5.在支持保障方面，建立起內（外）部審核、管理評審、有效度量、日常檢查等多項檢查監督機制，確保信息安全管理體系的持續運行和改進有著推動和保障基礎。
（二）設計原則
1.體現全面的特性。信息安全管理體系是一個涵蓋各個方面的工程，它要求多角度、多層次，從各個環節人手，進行系統的考慮和規劃。任何環節上的缺陷都會對信息系統構成威脅，要實現信息安全目標，必須保證構成信息安全管理體系這只“木桶”的所有木板都達到一定的標準。
2.體現持續改進、動態發展的特性。信息安全管理體系不僅僅是一套全面的規則集合，而且還是在體系建設與實施過程中與所有利益相關者的互動過程。另外，環境的動態性也決定了體系建設的動態性。因此，在體系架構設計和實施中應遵循PDCA的模式，通過P（策劃）、D（實施）、C（檢查）、A（糾正）這四個步驟的循環運行，使信息安全管理水平獲得可持續性的發展。
3.以保證業務連續性為根本目標。信息安全管理必須為業務服務，脫離業務的信息安全管理也就失去了其真正的意義。因此，保證信息系統的正常運行，進而保障業務的連續開展，是信息安全的根本目標，也是信息安全管理體系的根本目標。
4.領導重視、全員參與的原則。在信息安全管理體系的建設中，應由最高管理者確立統一的信息安全方針、政策和方向，創造并保持使員工能充分、積極地參與實現信息安全戰略目標的內部環境；全體員工應明確自己在信息安全管理中的職責，積極參與信息安全管理體系的建設。
5.技術與管理并重的原則。信息技術是信息安全管理的手段，信息安全管理是利用信息技術實現安全目標的保障，在信息安全管理體系中，技術與管理同等重要，缺一不可，忽略任何一方都會阻礙信息安全工作的開展。
（三）總體架構
在稅務信息安全建設中，包含了信息安全管理、信息安全運作、信息安全技術三方面內容。信息安全管理體系則處于“管理一運行一技術”三元架構的最上層，包含信息安全政策、規范與標準、指南與細則等，從人員、意識、職責、監督等方面，保證并指導下一層級的順利運行。其建立和完善，應充分依據國家標準和稅務行業規范，以融合化和層次化為指導，并最大化地整合現有資源，基本框架模型，可分為五層：
第一層，總體方針，是由省局信息安全領導小組簽署的書面文件，其目的是明確信息安全管理工作的總體目標、適用范圍、總體方針和原則等方向性綱領性文件。
第二層，管理要求，是省局對全系統提出要求的管理性文件，包括安全組織、資產安全、人員安全、信息系統安全等各個方面。
第三層，標準規范，是針對管理要求中提出的內容，制定的對共同使用和重復行為進行指導或規范的文件，文件可以由省局制定，也可以由基層單位制定。
關鍵詞：橋梁施工 安全質量 施工管理
1 對橋梁施工管理造成影響的主要因素
1.1 主觀影響因素。該因素主要包括兩個方面，第一是施工人員的主觀因素；第二是施工領導的主觀因素。其中，在施工階段，由于參建人員缺乏安全意識，總是抱著僥幸心理，從而忽視了潛在的危險。常常會忘記系安全帶以及安全鞋、帽等。這樣很容易在發生危險時造成傷害的加重；由于很多工人都未經過專門的技術指導，在操作過程中，往往做不到規范化作業，在某些時候根本就沒有該有的安全意識；在一些施工中，施工領導的安全意識也不強，為了趕工期，縮短施工周期，對一些違規操作采取“保持沉默”的態度，致使違規操作也是時有發生，很多工人無證上崗，機械超重、超載現象嚴重。
1.2 客觀影響因素。客觀影響因素主要包括兩個方面：環境因素、設備以及材料因素。①環境因素。主要有自然環境和社會環境兩種。自然環境主要有各種自然災害，例如：山洪、暴風、泥石流等。這些自然災害直接會影響到橋梁的正常施工以及質量保證，而且，一旦不能對這些災害及時做好預防工作，則會帶來嚴重的經濟以及人身損失。另外，在施工過程中，一些違法分子私自盜取建筑材料以及恣意鬧事，也會對工程的質量以及進度造成不小的影響。②設備以及材料因素。施工設備的安全性是確保工程建設有序開展的基本前提，并且，對其的保養與維護工作也會對施工的進度以及質量產生一定的影響。然而，在很多施工現場，卻沒有真正的做到施工設備管理與維護到位，并且，很多設備還不符合安全標準，從而為施工留下諸多隱患。另外，建筑材料更是關系到施工質量以及日后的橋梁使用質量，而很多施工單位為了追求更大的經濟利益，將安全生產規定置于腦后，隨意使用一些劣質材料，導致橋梁常常處于“豆腐渣工程”之列。
2 道路橋梁施工的前期管理
2.1 施工進度的管理。施工進度是指建筑工程中各個工序的安排與時間順序。對道路橋梁施工而言，施工進度的管理關系到工程建設的效率，掌握道路橋梁施工的進度，事先做好施工規劃和部署，對于按期完工至關重要。具體說來，要做好道路橋梁施工進度的管理，必須結合道路橋梁施工的實際情況，設計合理的施工進度表，確定經濟合理的安排，并且嚴格貫徹執行。另外，對于突發事件也應做好應急預案，進一步調整實施方案，盡可能在規定的工期內保質保量完成施工任務。
2.2 施工技術的管理。任何一項工程開工前，都要根據實際情況，做好技術管理基礎工作，保證管理工作有章可循。因此，施工技術的管理對道路橋梁施工至關重要。優良的技術不僅能帶來高效率，更是高質量的保證，科學組織技術管理工作，對道路橋梁施工圖紙、設計說明、主要結構的設計等，制定合理的施工方案，是保障道路橋梁工程順利進行的前提。
2.3 施工成本的管理。道路橋梁工程是我國發展經濟的重要載體，工程建設指標及技術要求比較嚴格。每年我國在道路橋梁工程上投入的資金相當之多，其施工建設的重要性不言而喻。加強成本控制與工程效益直接掛鉤，是節約建設資金的一項重要舉措。具體說來，在道路橋梁中，應不斷優化調整施工部署，為各項施工活動提供科學的指導依據。
3 路橋施工項目工期進度的管理措施
3.1 設計變更因素。項目經理部應該充分理解業主的意圖，針對工程設計進行嚴格的圖紙會審，強化事前預控，盡量將一切工程變更控制在前期設計環節，控制甚至消除不穩定因素。
3.2 推行進度網絡管理技術。在道路橋梁工程建設中，關鍵工序及關鍵線路的施作進度和工程質量對整個工程產生的影響往往是巨大的。要在規定期限內保質保量完成施工任務，必須應用計算機網絡技術對關鍵工序加以控制。運用計算機網絡技術從整體上加強施工管理，發現關鍵工序施作進度超出進度計劃，可通過調整整個網絡進度計劃加以控制，配以嚴格的現場管理措施，確保按照進度計劃保質保量完成施工任務。
3.3 優化資源配置。材料供應要求穩定、及時。在施工建設中，必須按進度計劃供應原材料，盡量在足量供應的前提下縮減庫存，避免材料積壓占用施工場地。人員調配有主次之分，首先保證關鍵工序人員配備到位，其次關注分項工程的人員數量，確保各道步調一致，張弛有度。實行工序、工程段落流水和循環跟進的施工程序；按照工序的重要程度有計劃的開展流水作業，對重要工序、個別環節以及必要的工作面，結合現場施工條件組織搶工期及兩班作業。
3.4 機械配置。為了在規定期限內保質保量完成施工任務，開工前應該參考進度計劃備足所需的設備或機械，避免成本浪費。推行一人一機責任制，督促維修部定期保養，確保機械正常使用。
4 路橋施工項目施工質量的管理措施
4.1 進一步調整施工方案。引進新技術、新工藝，根據進度計劃合理調配人員、機械和材料供應。所有施工活動要有一個整體規劃。在施工建設中如遇突發問題，及時啟動應急預案進行調整和控制。由工程師組織各部門技術人員針對設計圖進行嚴格的會審，做好技術交底。
4.2 組織測量人員組建測量小組進行測量放樣。路橋工程線路中的點、線，均由坐標點及該點的高度來確定。要求按技術規程測量放樣，放樣結果經技術人員復核后再開工建設。
4.3 安質部作為信息中心，組織各部門人員組建一套質量信息反饋系統。為決策部門提供真實的動態信息，協助決策人員快速鎖定異常信息，正確決策，并將決策快速傳遞至執行工程部，以便工程部對施工部署進行優化，構建一個高效傳輸、反應機敏的質量信息網。質檢員應實時關注現場各班組的質量情況，結合單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法，整理隨機抽樣法現場提取質量信息，以便科學決策。借助質量預控法中的因果分析圖、質量對策表等進行質量統計分析，以準確獲知質量動態。
4.4 材料進場前必須進行質量驗收。將購置的材料與采購計劃一一對比，把好質量關，合格后方能放行，并做好進貨驗證記錄。原材料以及現場鋼筋接頭、砂漿試塊、混凝土試塊等試件必須取樣送檢，并做好材料二次檢驗制度。
5 嚴把橋梁施工安全監督
穩步落實安全生產責任制，崗位分工明確，權責清晰，且獎懲分明。基于工程建設要求及現場情況，制定出項目部層級3大管理體系的各項管理制度，即：技術管理體系，制定以“技防”為核心的安全管理制度；行政管理體系，制定以“人防”為核心的安全管理制度；保障管理體系，制定以“物防”為核心的安全管理制度。使之成為項目施工安全管理指導、規范、監督、獎懲的依據性文件，以規范施工過程，確保工程質量達標。做好橋梁施工安全監督工作，切實做好定期巡查。還要加強對道路橋梁施工人員安全教育，在道路橋梁施工過程中廣泛開展施工安全宣傳工作，確保施工安全，在一定程度上排除安全隱患，因此，也是做好道路橋梁施工管理工作的重要內容。嚴把橋梁施工安全監督，可以從設立專門的監督部門進行專門的質量檢測和安全隱患排放方面采取措施。與此同時，在巡查中不只采用定期的巡查，同時采用不定期的抽查，在巡查過程中一旦發現有安全隱患，隨時向相關管理人員報道，然后進行整改和調配，把安全巡查和隱患整改結合為一體，這樣做可以有效避免重大的經濟損失和意外安全事故。
6 結束語
總之，道路橋梁施工管理工作是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。在進行道路橋梁施工管理工作時，要把握好道路橋梁施工的前期管理、人員管理、現場管理三個方面的內容，做好施工進度、施工技術和施工成本的前期管理工作；完善道路橋梁施工的人員管理，嚴把橋梁施工安全監督，控制道路橋梁施工質量，不斷探索做好道路橋梁施工的有效途徑，只有這樣，才能不斷提高道路橋梁施工的管理水平，促進道路橋梁工程快速地發展。
參考文獻：
[1]蘇榮榮.淺析我國路橋施工項目的管理問題[J].中國高新技術企業，2009.
一、領導重視 措施有力
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校校長直接抓，分管副校長具體抓，學校辦公室、政教處、保衛科具體分工負責組織實施。
二、制度保證 措施到位
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由校長負責，將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與處室和班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。 三、齊抓共管 群防群治學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與公安、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。
四、加強教育，促進自護。要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以校園安全為主題，在安全教育周期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、班團活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。通過致家長的公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
五、加強檢查，及時整改。開展常規檢查。
六、存在的主要問題和下步的打算。
我們在安全保衛方面做了一些工作，安全保衛工作得到加強，但是安全保衛工作的難度越來越大，學校安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、社會育人環境存在不利于師生安全的因素。近幾年來，在各級黨委政府的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治，學校周邊環境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學校及學生的不良因素還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧和游戲室對學生的影響還非常大，學校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。
一、指導思想
以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和《省消防條例》等法律法規為依據，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，認真貫徹國務院及省政府關于開展安全生產工作“打非治違”的總體部署，突出重點，標本兼治，依法督促整改火災隱患，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生，為黨的十勝利召開營造良好的消防安全環境。
二、具體要求
一是強化消防安全主體責任意識。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作。消防安全重點單位應確定單位消防安全管理人，負責組織實施本單位的消防安全管理工作。各單位要建立健全消防安全組織網絡，逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定逐級、逐崗位的消防安全責任人，明確消防安全職責。
二是嚴格落實消防安全管理制度和操作規程。各單位應結合本單位特點，建立健全包括員工消防安全教育培訓制度，防火巡查檢查，消防（控制室）值班，消防設施、器材維護管理，火災隱患整改，用電用油用氣安全管理制度，滅火和應急疏散預案演練，燃氣和電器設備檢查和管理，消防安全工作考評和獎懲及其他必要的消防安全內容在內的消防安全制度和保障消防安全的操作規程，并嚴格執行。重點項目和消防安全重點單位還應建立消防安全和安全生產評估、評價制度，評估情況要定期報消防部門備案。各單位應嚴格火源管理，確需特殊情況需要使用明火作業的，應按規定事先辦理審批手續，采取相應的消防安全措施，遵守消防安全規定。單位在內部實施新、改、擴建工程及內裝修過程中，要按照規定，及時辦理消防審批手續，確保程序合法，從源頭上杜絕新的安全隱患的產生。
三是加強員工消防安全教育培訓。各單位要認真落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》要求，深化員工消防安全能力建設，至少每半年組織全體員工進行一次消防安全教育培訓，每名員工經消防安全培訓合格后方可上崗、轉崗。要充分利用公告欄、櫥窗、板報、電子顯示屏等現有資源，廣泛宣傳消防法律法規和自防自救知識。要通過組織開展消防知識競賽、消防運動會等活動，提升員工參與消防工作的積極性和主動性，著力提高單位員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力，確保每名員工熟悉消防法律法規，了解本單位、崗位的火災危險性和防火措施，會使用消防設施、器材，能處置突況。
四是組織開展火災隱患排查整改工作。各單位要定期組織開展火災隱患排查整改工作，單位消防安全責任人、消防安全管理人每月組織開展一次防火檢查，各部門負責人應每周組織開展防火檢查，值班人員每日進行防火巡查。進行防火檢查和防火巡查時，檢查巡查人員應根據單位工藝特點穿帶必要的個人防護裝備；檢查結束，要及時填寫檢查記錄。對發現的火災隱患和違法行為，防火檢查、巡查人員應及時糾正并妥善處理，對無法當場處理的，應及時上報，并立即督促責任部門采取有效措施，抓緊整改到位，確保安全。
五是加強消防設施建設、維護、保養。要按照國家標準、行業標準和技術要求配置消防設施、器材，易燃易爆企業要儲備適應本單位特點的專業滅火器材、滅火藥劑和必要防護裝備。要認真貫徹執行《省建筑消防設施維護管理規定》，所有設有自動消防設施的單位在年底前要與有相應資質的消防技術服務機構簽訂維保合同，委托其每年對建筑消防設施進行維護保養并進行全面檢測，著力提高在用建筑工程消防設施的完好率。所有檢驗、檢測、維修、保養應留有檔案記錄，存檔備查。
六是完善滅火應急疏散預案并加強演練。各單位要結合本單位可能發生火災的環節、部位，認真分析原因，制定包括組織機構、報警和接警處置程序、應急疏散組織程序和措施、撲救初起火災的程序和措施及通訊聯絡、安全防護救護程序措施和滅火應急疏散預案。每季度應按照預案組織一次演練，并結合實際，不斷完善預案。要通過組織演練加強消防安全“兩個力量”建設，確保起火部位現場員工在1分鐘內形成第一滅火應急力量，能立即報警、就近使用現場器材并遵循滅火原則進行滅火，迅速引導人員疏散；火災確認后，消防控制室或單位值班人員在3分鐘內形成第二滅火應急力量，能立即啟動滅火和應急疏散預案，及時、有效的撲滅初起火災。生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業，火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業都應建立單位專職消防隊，加強員熟悉和演練，承擔本單位的火災撲救任務。
1、明確各級負責人、各類工程人員、各職能部門和員工在生產中應負的安全職責。
2、建立健全各級各部門安全生產責任制，各自在自己的職責范圍內各負其責。
3、認真落實各級各部門安全生產責任制，為企業發展保駕護航。
4、每年逐級簽定安全生產責任書，納入公司管理目標納入公司年度工作考核。
5、沒年由公司“安委會”對各級各部門安全生產責任制同部署、同檢查、同考核、同獎懲。`
二、安全培訓教育制度
（1）三級安全教育
對生產崗位所有新職工上崗前必須進行廠（公司）級、車間（加油站）級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于56學時。其中公司級安全教育時間不得少于24學時，加油站級安全教育時間不得少于24學時；班組級安全教育時間不得少于8學時。
（2）特殊作業安全教育
凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業人員，必須由企業有關部門與當地政府主管部門組織進行專業性安全技術教育，經考試合格，取得特種作業操作證，方可上崗工作。特種作業人員應按當地安全監察部門的有關規定，定期參加培訓和復審，成績記入個人安全教育卡片。
在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，各主管部門要組織編制新的安全操作規程，進行專門教育。有關人員經考試合格，取得安全作業證后，方可上崗操作。
（3）日常安全教育
加油站必須開展以班組為單位的安全活動，班組安全活動每月不得少于3次，每次不少于1學時。加油站全站安全活動每月1次，每次不少于2學時。安全活動時間不得挪作它用。
（4）外來施工人員的安全教育
進站施工人員在施工前，主管公司（或）加油站應與施工隊簽訂安全合同，明確雙方責任，落實安全措施，對施工人員進行安全防火教育。
（5）在安全教育中，必須樹立“安全第一，預防為主”的主導思想。
按照有關加油站安全管理的法律、法規、消防法等的規定，結合事故教訓，針對各崗位的不同（見崗位安全生產責任制），進行安全基本技能、常識的培訓。
三、安全檢查和隱患整改管理制度
（1）加油站應認真貫徹“預防為主”的方針，堅持自檢自查為主，上級主管監督檢查相結合的原則，分級落實安全工作。
a。加油站每周組織一次安全檢查。
b。當班安全員應對作業現場監督，發現違章行為和不安全因素，有權制止和向上級反映。
c。加油站主管公司每月和重大節日要對加油站進行安全檢查。
（2）檢查主要內容包括：安全責任制落實情況、作業現場安全管理、設備技術狀況、滅火作戰預案以及隱患整改情況等。
（3）安全檢查中發現的問題和隱患，加油站能解決的，應限期抓緊整改；加油站無力解決的，應書面向上級報告，同時采取有效的防范措施。
建立安全檢查臺帳，將每次檢查結果登記在冊，臺帳保存期限為一年。
四、安全檢維修管理制度
1、為確保檢維修的安全，必須按指定的范圍、方法、步驟進行，不得隨意超越、更改或遺漏。
2、不論大修、中修、小修，都必須集中指揮、統籌安排、統一調度、嚴格紀律。
3、堅決貫徹執行各項制度，認真操作，保證質量，加強現場的監督和檢查。
4、為保證檢維修的安全，檢維修前必須準備好安全及消防用具使之完好。
5、檢維修中，聽從現場指揮人員及安全員的指導，穿戴好個人防護用品，不得無故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地點，每次上班前，先要查看工程進度和環境情況，有無異常。
7、檢修負責人應在班前開碰頭會布置安全檢維修事項。
8、如在檢維修過程中發現異常情況，應及時匯報，加強聯系，經檢查確認安全后才能繼續檢修，不得擅自處理。
五、安全作業管理制度
1、作業時必須辦理申請、審核和批準手續，要明確作業的地點、時間、范圍、方案、安全措施、現場監護等。
2、作業時要嚴格遵守有關規章制度和操作規程，聽從現場指揮人員及安全員指揮，穿戴好個人防護用品。
3、無證或手續不全、作業票過期、安全措施沒落實、地點或內容更改等情況下，一律不準作業。
4、特殊作業時，必須對特種作業人員進行資格驗證，并懸掛相應的警示標識，明確現場監護人員職責。
5、作業前必須準備好安全、消防器材及救援設施，消防器材及設施應指定專人負責。
6、作業中途發現異常情況，應立即匯報，加強聯系，經檢查確認安全后才能繼續施工，不得擅自處理。
六、危險化學品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生產操作規程。
二、成立以公司主要負責人組成的安全生產管理機構，并設置安全管理部門。
三、員工必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格方可上崗作業。
四、公司在生產、儲存、使用危險化學品場所設置相應的安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。
五、公司在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態。
六、編寫切實可行的事故應急預案，并每年進行1-2次演練，確保安全生產。
七、在有毒現場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。
八、建立事故檔案，按照“四不放過”要求，認真處理，保護有效記錄。
七、生產設施安全管理制度
1、為加強設備安全，做到正確使用,使設備處于良好狀態,保證設備長期、安全、穩定運轉,特制定本制度。
2、各車間應實行專機負責制或包機制,做到臺臺設備,條條管線,個個閥門,塊塊儀表有人負責。
3、操作人員必須通過三級培訓,經考試合格,發給上崗合格證才能單獨操作設備。
4、操作人員必須嚴格操作規程進行設備的啟動、運行和停車。
5、必須堅持崗位,嚴格執行巡回檢查認真填寫運行記錄。
6、認真做好設備工作,嚴格遵守交接班制度。
保證設備清潔,及時消除跑冒滴漏。
八、安全投入保障制度
1、安全投入應按照國家、當地政府有關規定合理提取。
2、安全投入每年根據實際由“安委會”報請公司提取，建立專款帳戶不得挪作他用。
3、安全投入使用必須經有關部門寫出投入計劃，報公司安委會批準方可使用。
4、安全投入如當年未能使用完，應當轉入下一年度的安全投入計劃內，不得挪作他用。
5、如當年安全投入不夠，應由“安委會”寫出計劃報公司批付。
九、勞動保護用品（具）和保健品發放管理制度
1、要求上崗員工佩戴工作卡、著裝統一。
2、根據季節，發放夏裝、春秋裝及冬裝。
3、發放帽子、手套及清潔用毛巾。
4、每位員工應愛護使用勞保防護用品。
5、如有丟失或損壞，照價賠償。
6、根據加油站工作的特點及有關規定，所發放的勞保用品必須選用防靜電質地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、發生事故后，事故當事人或發現人應立即將事故發生的地點、時間、單位；事故的簡要經過、傷亡人數；直接經濟損失的初步估計、事故發生的原因的初步判斷；事故發生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位等報告有關部門及領導，緊急情況要報警。傷亡、中毒事故，應保護現場并迅速組織搶救員工及財產。重大火災、爆炸、跑油事故應組成現場指揮部，防止事故蔓延擴大。
2、由于跑油、火災、爆炸原因造成特大、重大和二級以上事故，應迅速報告油站所在地消防勞動部門及有關部門。
3、事故調查和處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過；事故責任者未受到處理不放過；員工未受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
4、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的，按責任輕重對油站負責人和事故責任者給予行政處分和經濟處罰，構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
5、事故發生后，隱瞞不報、謊報故意拖延不報、故意破壞現場或無玷當理由拒絕接受以及提供有關情況和資料的，給予有關責任人經濟處罰或追究刑事責任。
6、事故發生后，必須進行調查。一般事故由加油站負責人進行調查，并將結果上報有關安全部門及消防部門。對重大及以上事故，加油站負責人要積極配合公安局、安全部門、消防局等部門進行調查，直至調查結束。
7、建立事故報告處理檔案，登記有關事故發生的地點、時間、單位；事故的簡要經過、傷亡人數；直接經濟損失的初步估計、事故發生的原因的初步判斷；事故發生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位等，以及最終處理結果的內容。
十一、職業衛生管理制度
一、堅持預防為主，防治結合的方針，實行分類管理，分級負責，綜合治理，標本兼治。
二、新職工入廠后，應進行健康檢查，并建立檔案。
三、對從事有毒，有害物質作業的人員，可逐步實行輪換，短期脫離，縮短工時，進行預防性治療或職業性療養等措施。
四、對員工每年進行一次健康檢查，對患職業禁忌證和過敏癥者，應及時調離，并妥善安排好其工作。
五、要認真做好防塵、防毒工作，采取綜合措施，消除塵毒危害，不斷改善勞動條件，保障員工的安全健康，實現安全生產和文明生產。
六、有粉塵或毒物的作業場所要及時清理，保持清潔。
七、在腐蝕性的物料或有能使皮膚收毒物的車間（崗位），除配各足夠適用的防護用具和急救藥品外，還應設有洗眼、噴淋或清水池等沖洗設施。
八、職業病的范圍和診斷標準按國家有關規定執行，對已確診的職業病患者進行積極治療。
十二、倉庫、罐區安全管理制度
1、必須配置接靜電裝置。
2、罐口蓋必須用絕緣物品制作。
3、油罐區嚴禁煙火。
4、配置2m3消防沙、干粉滅火車兩臺。
5、罐區必須上鎖，并由專人保管鑰匙。
6、罐區內不得堆放雜物。
7、接卸油品時必須按“接卸油規定”執行。
8、如在儲油罐區及附近用電、用火或機械作業時，必須向有關部門報告，在得到批準后，指派專人進行安全監督，并在現場配置足夠數量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。
十三、安全生產會議管理制度
1、公司認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，為各項工作創造安全衛生的勞動條件，實現安全、文明生產。
2、安全會議各級領導無特殊情況都要按時參加。
3、例會
1、公司每月一次，參加人員：車間中層以上干部。
2、車間每周一次，參加人員：班組長、工段長。
3、班組每日一次，班前班后會，全體班組成員參加。
4、特殊情況：立即召開會議，分析、研究危及企業安全生產的重大問題和對應解決實施的辦法。
5、公司會議的內容及時通報全廠員工。
十四、劇毒化學品及放射源安全管理制度
1、做好劇毒化學品出入庫登記,定期檢查,雙人保管、雙人簽字等措施。
2、進出的丙烯腈由倉庫管理人員和倉庫保管員每天對帳,做到每日對清。
3、建立健全銷售臺帳,對原料的流向、購買單位、購買人、數量、用途、購買單位資質(經營許可證、生產許可證、劇購買許可證、道路運輸許可證等)登記備案。
4、進出貨物時,嚴格遵守操作規程,穿戴好勞保護品安全措施落實后,進行操作。
5、進出貨物時,必須2人在場,把好進出貨物數量關。
6、發生劇被盜、丟失、事故等情況時,應立即報告公安等相關部門。
十五、安全生產獎懲管理制度
1、考核方法：加油站領導負責對加油站進行考核，實行日常督察與年終考核相結合。
2、考核內容：
（1）主要經濟指標完成情況。指成品油銷售總量、人均成品油銷售量；加油量、人均加油量；利潤總額、人均利潤額；噸油費用額的完成情況。
（2）服務質量及承諾兌現情況。指加油站員工的素質和服務表現以及服務承諾兌現情況，顧客表揚或投訴（顧客來電、來信、來訪）情況等。
（3）設備運轉狀況。指設備是否保持正常運轉，無障礙發生，無漏油，無失準或因設備問題而中斷加油等情況。
（4）安全保障狀況。指不發生爆炸、火災、觸電以及由于加油站的責任，使顧客受到人身傷害和財物損失等責任事故。
（5）現場管理狀況。主要指現場員工的儀表儀容、服務態度和站容站貌等情況。
（6）凡在日常工作中及時發現隱患問題，并上報領導及時整改排除隱患，避免事故發生者，以及在加油站發生危險狀況積極進行搶險的人員將進行表彰并給予獎勵。
3、考核標準及獎懲辦法根據實際情況制定。
（1）獎勵標準為：根據具體情況對有關人員或先進個人獎勵人民幣500元至2000元。
（2）懲罰標準為：根據具體情況對有關人員或責任者處罰人民幣1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防塵、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、組織機構設置及任務
（1）指揮：
由站長指揮，站長不在時由帶班長指揮。
任務：負責火場指揮、布置滅火方案、采取及時有效的救火搶險行動。負責協調現場人員、車輛、物資的統一安排并及時向上級領導或有關部門匯報情況。
（2）滅火組：
全班人員按崗位班組組成滅火組，當班長任組長。
任務：火災初起時，及時、果斷、正確地采取有效措施進行撲救，冷卻并及時疏散油料。
③通訊聯絡組：
由發現火情人、當日值班人員等擔任。
任務：發現火警立即撥打119，切斷電源，報告上級主管并疏散閑人。
④搶救：
有價票據及貴重物品，協助滅火、搶救傷員。
2、加油站應當遵循預防為主、防消結合的原則，建立健全消防組織，完善消防設施，落實消防責任制。
3、加油站應當根據本單位消防工作實際，制訂消防預案，每年至少組織一次消防演練。消防預案主要包括下列內容：責任區與責任人；消防人員組成、分工與任務；報警與聯絡方式；滅火器具與消防設備；滅火及搶救的方法、程序和措施；駐地消防力量的應急動員方式及聯絡方法。
4、加油站應當合理配置和正確使用滅火器具，并經常檢查保養，做到壓力合格，外殼整潔，鋼瓶字跡清晰，油漆無脫落，無銹蝕，無損傷，附件完整無損，鉛封無破壞，定期更換藥劑。滅火器具應當設置在明顯和便于取用的地方，室外存放避免日曬雨淋，其配置場所、數量、規格應當符合規定要求。
5、加油站發生火災，應當根據消防預案，結合火災發生的位置、周邊環境、交通道路、消防力量等情況，按照先控制、后滅火，先救人，后救物的要求，統一組織實施滅火工作。
6、加油站必須張掛警示標志，如禁打手機、熄火加油、嚴禁煙火等。并按每臺加油機配置一個干粉滅火器，每座加油島配置不低于2個干粉滅火器；每兩臺加油機配置一個泡沫滅火器。罐區配置兩個35kg干粉滅火車，消防沙2m3,滅火毯5塊。避雷裝置一套。
7、建立消防檔案，用以記錄滅火器材的數量、置換、警示標志的置換，員工演練的日期、人數、姓名等，以及安全部門和消防部門的檢查記錄等。
十八、禁火、禁煙管理制度
1、公司內生產區、倉儲區為禁火、禁煙區域，凡進入者嚴禁攜帶煙火。
2、公司門衛有權對進入禁火、禁煙區域人員進行相關詢問、確認。
3、凡進入公司禁火禁煙區域人員可將煙火留至公司傳達室內。
4、公司禁火、禁煙應設計醒目的禁火、禁煙標志。
5、凡私自帶煙、火進入禁火、禁煙區域內，罰款100元，造成事故的要追究其法律責任。
十九、特種作業人員管理制度
1、種作業人員包括（電工、鍋爐工、廠內插車工、壓力容器操作工）等。
2、從事特種作業的人員，未取得相應特種作業人員證書的，不得崗作業。
3、對特種作業進行安全教育和培訓，保證特種作業人員具備必要的安全作業知識。
4、特種作業人員在作業過程中，應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。
5、特種作業人員在作業前，根據相關規定必須辦理作業票。
6、特種作業人員在作業過程中，發現事故隱患或其他不安全因素應當立即向現場安全管理人員和單位有關部門領導報告不準擅自處理。
二十、禁火區動火作業管理制度
1、加油站內嚴禁煙火。
2、上崗人員不準隨身攜帶火柴、打火機、香煙等物品。
3、因設備檢修等情況必須動用明火時，要書面報告公司，獲得批準后，采取可靠安全的防護措施后方可施工。
4、用煤氣灶燒水做飯的加油站，要有專人對煤氣灶進行管理。
5、用鍋爐取暖，一定要按照有關規定安裝，要有專人負責檢查管理。
6、未經批準，不得自行變更用火位置和擴大用火范圍。
7、油站應從嚴控制危險區域內使用各種明火、電加溫器、電鉆、砂輪、風鎬、鋼鋸等非防爆電器，以及進行其他可能產生火花的用火作業。
8、加油站根據用火場所、部位的危險程度，分為一級用火、二級用火、三級用火。在油罐罐體、加油機、油（氣）管道等儲輸油設備上的直接用火，為一級用火。在桶裝附油庫房、裝卸油作業區、加油區、閥組井、管溝等危險場所實施用火作業，為二級用火。在儲油區、作業區和加油站站區內除一級、二級用火范圍以外的用火，為三級用火。
9、加油站用火作業前，應當根據作業內容確定用火級別，向有關部門提出用火申請，說明用火理由、種類、地點、時間、項目、工作量、施工人員以及防火防護安全措施，填寫《加油站用火作業審批表》。
10、油站用火作業應當報批，未經批準，任何單位和個人不得在加油站內用火。
油站用火作業應當按照下列程序和要求組織實施：
（1）用火作業期間，站領導必須親自組織，并指定現場用火安全監督員，屬于一、二級用火的，請求有關專家赴現場指導用火作業；
（2）各類作業人員應當嚴守崗位，各司其職，嚴格按照用火作業方案和操作規程實施和監督用火作業，及時掌握用火安全情況，發現異常，立即采取措施，防止發生事故；
（3）收發、測量和加注油料期間，禁止用火；
（4）在輸油管道、油罐等設備上用火時，必須預先切斷油源，并采取騰空、清洗和通風等安全措施，待達到用火條件后方可用火；
（5）爆炸危險場所可燃氣體濃度高于爆炸下限40%時，不得用火；
（6）作業現場必須備足滅火器具；
施工結束，檢查余火，清理用火現場，確認無隱患后方可撤離。
二十一、壓力容器、起重設備管理制度
二十二、重大危險源管理制度
1、加強管理人員的安全意識，健安全生產管理組織機構，制定全員安全生產責任制。
2、對重大危險源，編寫切實可行的事故應急預案。
3、從業人員全部經過安全教育，培訓后成績合格持證上崗。
4、加強職工安全教育，操作時嚴格執行操作規程。
5、重大危險源消防配置必須符合國家規定。
6、重大危險源罐區儲罐必須標明介質的名稱和危險物品標志。
7、重大危險源由專人保管，管理人員必須有高度的責任感且熟悉危險化學品儲存規定。
8、重大危險源有毒現場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。
9、重大危險源必須設立良好的防雷接地并定期檢測。
10、建立重大危險源檢測、評估和監控措施，并報所在區縣和市安監局備案。
11、重大危險源現場必須保持消防通道暢通。
12、對重大危險源原料貯罐定期進行外觀檢查及無損探傷，對管線和設備進行氣密性試驗、打壓試驗。
香港 星級企業計劃
香港經過多年的城市化發展，高樓林立，同時也面臨著樓宇老化的問題。政府于2011年底開展的“強制驗樓計劃”及“強制驗窗計劃”，迅速帶動了裝修及維修業的發展。由于這些工程大都涉及搭建腳手架及外墻維修等風險較高的工序，加上這些承包商多屬中小型企業，安全管理和安全投入欠缺，從而大大增加了行業的安全風險。此外，個別承造商的不安全行為也直接影響了社會對裝修及維修工作安全的信心。因此裝修及維修企業往往存在投保難、投保貴的問題。一般來說，裝修維修行業每雇用一個工人，企業每年需要為其購買勞工保險8萬多元，一般中小型企業實在難以負擔。
為提升行業安全水平，改善業界的職安表現，并把安全、守法的企業從不良經營者分辨出來，香港職安局、勞工處及香港保險業聯會于2011年6月初推出在裝修及維修行業開展為期2年的“職安健星級企業”活動，希望通過嚴格的評核準則及務實的安全訓練課程，協助裝修及維修業企業及從業人員提升安全意識，從而降低裝修及維修行業的傷亡事故。
“職安健星級企業計劃”的實施范圍為規模小于50人的本地裝修及維修企業，計劃從3個方面幫助這些中小企業全面提升安全水平。
資助計劃。不少裝修及維修工程的嚴重意外均涉及高處作業，因此符合安全標準的裝置能夠大大提升對工人的安全保障。職安局列出專門資金，資助參加星級計劃的企業購買符合安全標準的“流動式臨時防墜系穩裝置”和全身式安全吊帶及其系穩系統。
培訓計劃。除了安全裝備，提高工人的安全意識同樣重要。職安局資助參加計劃的企業員工完成 “裝修及維修工作安全”和“流動式臨時防墜系穩裝置”課程。此外，企業須在審批完成前，雇用至少1名安全督導員，讓工人得到全方位的安全保障。參與該計劃的企業可向職安局提出申請，免費參加有關“安全健康督導員（建造業）”的課程。
安全系統審核。參加計劃的企業需要通過職安局嚴謹、公平及專業的安全系統審核。安全系統審核包括18項工地實地安全審核（占比60%）和9項安全管理制度審核（占比40%），審核的目的是評估企業是否有效地實施安全管理制度，是否采取足夠的安全措施，以確保員工的安全健康。
企業成功通過以上多重考核，便可獲取“職安健星級企業”安全認可資格，證書的有效期為2年。如果企業持續獲得安全認可超過1年，而且職安健表現良好及持續改善，還可申請晉升為“職安健金星級企業”。若企業有不良的職安健紀錄，職安局則有權暫停或終止該企業的安全認可資格。
星級企業評選出來之后，職安局將公布“職安健星級企業”名錄，讓公眾在選擇裝修及維修承造商時作為參考。獲得“職安健星級企業”的承造商，可通過在其公司信箋、信封、報章、廣告及其他宣傳刊物，展示其安全認可資格的標志，建立自己的“星級”商譽，提升公眾對本企業的重視和信心。
在保險界和雇員補償聯保計劃管理局的支持下，“星級企業”可以享有購買勞工保險的特別優惠，如：“職安健星級企業”在聯保計劃下購買勞工保險可獲得6折保費優惠；企業晉升為“金星級企業”，更可獲減一半保費，每名工人可節省約4萬多元保費。這種把工作安全與企業成本及信譽相連接的方法，對于鼓勵承造商改善工作環境安全，提升業界的安全形象及推廣安全文化起著積極性的作用。
臺灣 樹范本 設專案
臺灣安全衛生協會理事長藍福良先生在職業安全衛生領域工作了將近40年，對臺灣的職業安全衛生狀況非常熟悉。他很清楚，企業改善職業衛生條件是要花錢的，企業主尤其是中小企業主在職業衛生方面的投資意愿非常低。為了解決這個難題，在他的倡導下，臺灣安全衛生協會專門成立技術服務處，通過提供實實在在的安全技術服務來幫助中小企業改善職業安全衛生狀況。
每年，協會在危險性較高的行業，如：造紙業、金屬制品制造業、橡膠制品制造業、機械設備修配業、食品飲料制造業、印刷業中選一個行業對企業進行免費輔導，進行職業安全衛生技術改造。“通常是從中選擇一家典型的企業作為范本，第一年調研，找出需要改善的設施設備，提出改善措施；第二年設計改造方案；第三年實施改造計劃，持續完善。做完這樣一個職業安全衛生改善范本至少需要3年的時間。”藍福良說道。
“改造成功的企業取得了良好的職業安全衛生效果，然后請同業公會組織同類企業前去參觀，讓這些企業直觀地感受到職業安全衛生投入的效果。”通過在每個行業建立這樣一個職業安全衛生技術改造范本，給全行業一個良好的示范，使企業認識到，通過較小的投入，不但大大改善了企業的職業健康水平，而且由此帶來的節能效果還能給企業帶來可觀的經濟效益。“所以企業都非常有積極性，愿意投入資金來進行改造。”藍福良向記者介紹說。
對于有改造意愿的企業，協會將技術資料、圖紙、改造的方法做成軟件光盤、宣傳圖冊等一套“職安健改善小幫手”發放給企業，企業可以自己改造，也可以請協會幫助他們改造。通過這樣的技術輔導，帶動全行業職業健康技術改造的積極性，大大改善了職業安全健康狀況。
據藍福良介紹，最近幾年，臺灣的職業安全健康工作重點已經由著重于安全輔導轉換到以職業健康輔導為核心，強調改善作業環境、促進員工的職業健康。“特別是臺灣的一些大企業，基礎的職業安全衛生工作做得很好。隨著經濟發展，生活水平越來越高，老板和員工都有追求更好生活的愿望，不僅希望有一個安全、衛生的工作場所，還希望能夠身心愉悅、健康地工作、生活。”針對這種需求狀況，協會設立了一個“職業健康促進專案”項目，該專案的目的是要企業和員工把要求安全健康的自主性激發出來。
具體做法是由協會設立一個名為“健康績優的自主認證”的名譽獎項，企業想要得到這個獎項的話，可以組織員工選擇性地參與一些活動項目，包括身體層面的和心理層面的，如：健康體檢、減重活動（減肥）、爬樓梯活動、護眼專案、高血壓防治、員工健康飲食管理、舒壓按摩活動、壓力檢測、心靈講座等。
為了使這項工作持續上水平，協會嚴格控制每年的獲獎數量，全臺灣1年只有30個獲獎名額。“得到這個獎項會對企業的社會形象有很大提升，是企業寶貴的無形資產。”所以企業主響應非常熱烈，現在每年有3000多家企業主動參與這項活動。這項活動成為協會投入最少，響應度最高，收效最好的一個項目。
澳門 建造業職安卡納入法律
回歸之后，伴隨澳門經濟的高速發展，建筑業就業人口不斷增加，近年來達到約40萬人。建筑業職安健成為澳門政府關注的重點。
