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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校安全管理應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]高職院校；安全事故；應急預案；實訓室
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131
[中圖分類號]G482 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02
隨著經濟的發展，科學的大安全觀已經逐步深入人心，人們對安全的訴求不僅體現在生產活動過程中，還體現在生活和學習領域。高等職業院校作為培養新一代高級技能型人才的基地，在搞好職業教育的同時，也逐漸將安全提上日程，并制定了相關的突發事件應急預案，但將安全事故納入應急預案體系的相對較少，建立實訓室安全事故應急救援體系的更是少之又少。
實踐訓練是高職院校培養學生職業道德、工程實踐能力和創新能力的重要途徑，高職院校學生在實訓室進行實踐訓練過程中使用機器設備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患，近年來也發生了機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等安全事故，造成師生人身傷亡、設備損壞等。因此，各高職院校必須建立實訓室安全事故應急預案體系，以保障師生人身安全，并使設備和設施免遭破壞，從而促進學校安全、穩定、持續發展。
1 高職院校實訓室安全現狀分析
安全生產法規定了生產經營單位的安全生產條件和相關法律責任，但多數高職院校普遍沒有按照安全生產法規定建章立制，雖然大部分院校在安全生產方面建立了突發事件應急預案，但在實訓安全事故應急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實訓室用于學生實踐訓練，實訓室的設備設施與生產經營單位類似，在實踐訓練過程中難免發生安全事故，因此必須進行危險源辨識和有害因素分析，以明確實訓室可能發生的事故類型，并對事故發生的概率和事故嚴重程度作出評估，從而針對事故隱患提出預防措施，建立事故應急預案體系，達到事故預防的目的，提高實訓安全管理水平。以某高職院校為例，實訓室危險源辨識清單如表1所示。
2 實訓室事故應急預案體系建設
2.1 實訓室安全事故應急預案體系分級
根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639―2013）可知，實訓室應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。由于高職院校實訓項目較多，危險有害因素導致的風險類型多，因此，必須建立實訓室安全事故綜合預案，預案內容包括實訓室安全事故應急工作原則、應急組織機構及職責、事故預警及事故報告、應急響應程序及應急保障等內容；而針對風險較高的事故，要建立實訓室專項應急預案，包括實訓室事故風險分析、應急指揮和應急處置等內容；而對于具體的實訓場所，可根據事故類別制定現場處置方案，在分析風險的基礎上提出應急處置措施，明確注意事項。建立實訓室事故應急預案體系可在日常實訓過程中起到事故預防的作用，使相關工作人員在事故發生時可迅速做出應急反應，啟動應急預案，起到控制事故的作用，降低事故損失。實訓室安全事故應急預案體系分級如圖1所示。
2.2 實訓室安全事故應急預案體系模型
實訓室事故應急預案體系建設需要領導高度重視事故應急預案的重要性，確保在事故發生時啟動應急預案能起到控制事故的目的，保障師生的生命安全，降低財產損失。事故應急預案體系必須包括保障機制和運行機制，且在體系運行過程中能持續改進，保證應急預案的針對性、有效性和科學性。實訓室安全事故應急預案體系模型如圖2所示。
圖2 實訓室安全事故應急預案體系模型
2.3 實訓室安全事故應急預案編制程序
在應急體系中，應急預案的編制和修訂是核心，實訓室安全事故應急預案在對實訓室危險源辨識的基礎上確定事故類型、事故發生的可能性及嚴重程度，對應急機構、人員、裝備、救援行動及指揮和協調等方面作出具體安排。在應急預案后，應對全體師生進行應急培訓和應急演練，找出應急預案在實施過程中存在的不足，檢驗應急預案的科學性和有效性，若發現與實際不符合的情況，及時修訂并完善應急預案。
3 實訓室安全事故應急預案體系建設關鍵問題
3.1 實訓室事故風險分析
事故應急預案是實訓室安全事故應急預案體系的重要組成部分，而實訓室危險源辨識是預案編制的第一步，也是關鍵的一步，如果對實訓室危險源辨識不夠全面，可能會漏掉事故發生可能性較小但一旦發生事故后果嚴重的危險源，尤其是一些特種設備，必須要加強日常安全管理和檢驗。此外，還要根據GB/T13861-2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》找出實訓室存在的危險和有害因素，從人的因素、物的因素、管理因素和環境因素四方面找出可能引發的事故類型。
3.2 現場處置方案的制定
現場處置方案是針對某一特定的場所可能發生的事故類型，在風險分析的基礎上，制定相應的應急程序和具體措施，明確規定應急響應相關人員的職責，使其在應急預案啟動時能夠快速作出反應。在制定現場處置方案過程中，必須結合實訓室實際情況，邀請實訓室管理人員參與編制工作，應急處置方案必須經過應急演練來檢驗其效果，發現不符合實際情形的，應及時修訂，確保萬無一失。
3.3 應急演練的開展
實訓室安全事故應急預案在編制過程中難免會有疏漏之處，可能無法預測事故現場狀況，導致實施過程中出F問題，應急演練的開展成為檢驗應急預案與實際情況符合度的有效手段，只有通過演練才能發現問題，因此全體師生必須重視應急演練。但是，在實際工作中，多數師生往往將應急演練作為一種形式，普遍存在走過場的現象，沒有從應急演練總結經驗教訓，在事故發生時無法保證應急救援行動有效進行。因此，在應急演練之前，必須對演練者進行應急救援預案的培訓，提高其思想認識，并使其真正獲得安全知識，提升安全技能。
3.4 應急預案體系的實施
在實訓室安全事故應急預案體系運行過程中，應根據實際情況的變動及時修訂事故應急預案，通過應急演練及應急救援不斷完善，持續改進。此外，在應急救援中，根據事故影響情況啟動相應的應急響應級別，在事故擴大時，及時調整響應級別，必要時還要與外部應急預案相銜接。
4 結 語
高職院校實訓室存在一定的安全隱患，而建立實訓室安全事故應急預案體系可有效預防事故發生，在安全事故發生時及時啟動應急預案可降低事故損失，保護師生生命安全和降低設備財產損失。因此，各高職院校應根據院校實際情況，建立實訓室安全事故應急預案體系。
主要參考文獻
[1]何理瑞.高職院校工程實訓安全現狀評價及應急管理探討[J].實驗室研究與探討，2010（10）.
[2]姚朋君，范強銳，史天貴，等.高校安全生產突發事件應急預案體系構建[J].實驗室研究與探討，2015（4）.
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和《國務院辦公廳關于切實加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》精神，樹立“以人為本”的思想，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全突發事件的發生，盡一切努力把師生生命及國家財產的損失降低到最低限度。
二、工作原則
1、堅持以人為本、師生生命安全高于一切、穩定壓倒一切的原則。
2、誰主管，誰負責的原則。
3、預防為主，積極處置的原則。
4、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。
三、工作目標
1、經常性地對教職工、對學生進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力，確保師生健康、快樂地學習、生活。
2、完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保學校各項教育教學工作的順利開展。
四、安全事故應急領導組織機構
1、安全事故應急指揮機構。
總指揮：唐國盛
副總指揮：陳世祥
協助人員：聶洪祥、付茂全、羅天友、袁勇、李婭、王永國、邱業新及班主任
（若總指揮不在，由副總指揮指揮搶險救助；若都不在，有值班行政指揮。）
2、安全事故應急隊伍
（1）安全突發事件應急小組：
組長：陳世祥
成員：付茂全、羅天友、李婭、王永國、班主任
（2）安全突發事件后勤保障小組：
組長：聶洪祥
成員：邱業新、袁勇及學校后勤處其他人員
五、值班制度：
堅持24小時領導帶班和工作人員值班制度,學校嚴格按照值班安排表值班。
六、安全教育
校園突發事件是指發生在校園內外由本校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成人身財產嚴重損害的突發公共事件，具有難以預見、處置緊迫、危害嚴重和廣泛影響的特點。安全工作重在預防，加強安全教育，強化安全意識是防范安全事故的重要措施。學校對全體師生要加強安全教育。安全教育應列為學校、班級常規工作之一并須作好記載。
（一）學校利用業務學習、周例會，班主任利用班會時間，組織學習相關法律法規和有關安全知識，對全體師生開展常規安全教育。
（二）利用板報、廣播開展安全知識宣傳。
（三）班主任要有針對性地舉行安全教育主題班會，突出交通安全、防盜安全、網絡安全及心理健康教育等相關內容。
（四）不定期聘請交通管理、消防、醫療保健等相關機構人員給師生舉行安全知識講座。
(五)加強相關安全隱患尤其是以下幾方面的安全隱患防范教育，組織師生進行應急疏散演練每年進行2次以上。
七、安全事故應急處置方案
學校發生師生人身安全和學校財產損失時，第一目擊者以及后續人員要立即報告校長采取有效措施，救人第一，保護現場。及時向保險公司報案。
班主任、輔導員是班級學生安全的第一責任人，對本班級因意外事故而受害學生具體負責。當日值班領導負責指導、幫助班主任處理。
（一）校園意外傷害事故應急預案
1、在校園如發生學生身體受到意外傷害時，應及時送受傷者到醫院診治。
2、迅速調查事故發生的原因，確定責任人，并做好有關記錄。
3、通知受傷害者的家長。
4、妥善處理事故。
（二）樓道安全事故應急預案
1、課間操期間，各班上課教師要在各自樓梯口組織學生有序上下樓。
2、當發生學生摔倒時，其他學生應立即停止上下樓，迅速將摔倒學生扶起，必要時立即送醫院救治。
3、如出現學生踩踏事件，應立即疏散其他學生，對被踩踏學生立即進行有效救治，必要時撥打120，送醫院搶救，并及時向教管中心和區教育委員會報告。
4、通知受傷害學生家長。
5、迅速調查事故原因，做好有關記錄。
（三）食物中毒、傳染性疾病應急預案
1、發現師生有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病時，應迅速隔離并送醫院診治。
2、迅速向教育主管部門及衛生防疫部門報告。
3、積極配合有關部門做好取樣工作，以備衛生部門檢驗。（注意食品留樣）
4、迅速排查有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
（四）觸電事故應急預案
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者，并立即實施搶救，同時撥打“120”。
3、迅速向教育主管部門報告。
4、如引起火災，先切斷電源再進行滅火。
（五）火災事故應急預案
1、在向119消防指揮中心報警時，立即報告校長及有關人員。
2、迅速切斷有關電源。
3、搶險救助組等人員迅速疏散師生，撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、若是起火初期，學校師生可自行實施用小型滅火器滅火（學校須派專人負責每期對教師進行火災事故演練和使用滅火器的培訓）
（六）交通安全事故應急預案
一旦發生交通安全事故，要及時向有關部門報告，如有傷者，要先搶救或送醫院，保護好事故現場，截留肇事車輛及有關人員。遇到路人及時求援。目擊證人和當事人不得離開現場，要如實做證，以保證執法公正、公平。
（七）校產被盜應急預案
1、學校發生財產被盜，須在第一時間向110報警，同時向教育主管部門報告。
2、學校安排人員保護現場，同時向知情人了解被盜物品的名稱、數量，并做好登記。
3、積極協助公安人員勘察現場，為案件偵破提供條件。
（八）防暴力事件應急預案
1、成立以校長唐國盛為組長，主管校長陳世祥為副組長，學校及各部門主要領導為成員的安全領導小組。領導學校的安全保衛工作，并制定嚴密的防范措施。
2、成立突發事件應急小分隊，專門對學校的突發事件進行制止和處理。
預防措施：
1、制定嚴格的安全保衛制度。護校人員每天對全校進行24小時不間斷巡邏，一旦發現可疑人員，立即進行盤查，發現問題及時處理和匯報。
2、加強門衛管理制度和會客制度。學校師生出入校門一律出示相關證件，外單位來客一律在校門口進行登記，杜絕外來人員進校發生事端的可能。
3、認真落實安全檢查制度。各部門自己管轄范圍的安全情況每天進行自查，學校每周進行抽查，每月進行大檢查，發現問題，立即研究整改措施，并及時整改。
預案實施的組織機構：
現場的學校領導為撲救現場的第一組織者和指揮者。
1、撲救行動組：
組長：羅天友
成員：劉祥健、平、程必田
2、通訊聯絡組：
組長：唐國盛
成員：聶洪祥、李婭
3、疏散引導組：
組長：陳世祥
成員：程必田、袁勇
4、安全防護救治組：
組長：付茂全
成員：王永國、劉家元
5、善后處理組：
組長：邱業新
成員：劉家元、龔由德、周勇
預案的實施：
1、各部門的通訊聯絡員一旦發現情況應立即向保衛處報告。
2、保衛處接到報告后，立即組織應急小分隊和所有護校人員迅速趕到現場。同時采取各種方式向學校領導進行匯報。必要時要撥打“110”進行報警。
3、趕赴現場后，首先要對作案人立即進行阻止和控制。視現場情況，必要時采取武力進行控制。要本著對師生生命安全和學校的財產安全不受損失為首要目標。
4、每個班級要明確疏散通道并進行演練，如遇突發事件需疏散時，各部門的工作人員要立即將現場的學生及無關人員疏散到指定地方，并做好現場的安全警戒工作，禁止無關人員入內，防止對無關人員造成不必要的傷害。
5、如果現場有受傷人員，安全防護救治組立即進行救護，必要時撥打“120”進行救護。
6、事后立即組織有關人員進行善后處理事宜。
對撲救行動組的要求：
如果發現犯罪分子進行破壞或行兇,要敢于同犯罪分子做斗爭，要視師生生命安全和學校利益大于一切，在緊急關頭英勇頑強，不怕犧牲，努力將犯罪行為進行制止和控制。
八、主要處置措施
1、校園突發事件發生時，立即啟動安全事故處理應急預案。
2、向上級主管部門報告情況（2小時以內）），請求上級指導幫助。
3、請求駐地公安部門配合學校做好校園秩序的穩定工作。
4、確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性。
5、召開安全領導小組及全校教師會議，通報事件，穩定人心。召開學生會議，通報事件經過，并進行安全再教育，做好事故后校園穩定和秩序維護工作。
6、專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經過，穩定家長情緒，必要時請家長單位領導幫助工作。
7、冷靜面對媒體采訪，有專人負責接待，未經同意，師生不得接受采訪，加強門崗管理。
8、學校全體教師必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自誤導信息，共同做好維護穩定工作。
九、應急預案的實施
1、應急預案啟動后，有在現場的安全小組成員協商處置，并由學校確定專人命令，組織自救或互救。
2、學校其他成員應在預案啟動后迅速到崗，搶險組、后勤組人員待命。
您們好!
時光匆匆，歲月荏苒,轉瞬間又是一年,在各級領導的大力支持與關懷指導下，在其他部門的配合下，經過全體員工的努力，團結協作，圓滿地完成了學校各項安全保衛工作及校園綠化保潔工作。總體來說，發展趨勢良好，但在工作中還存在一些不足之處，現將一年來的工作做以總結，以便揚長避短，繼往開來為來年工作打下堅實的基礎。
治安安全：
安全保衛工作是學校的基本保障，在治安方面我們對所有進出校園區的人員車輛進行安全排查，對進入校園區的外來車輛進行登記，出入校園區的物品必須有出門條才予以放行。在夜晚設定了專職及兼職業巡邏人員，每二小時進行一次打點巡邏，確保校園安全。我們在“人員緊、任務重、工作量大、工作時間長”的情況下大家都能克服一切困難。嚴格把關，能嚴格按照學校的各項規章制度去辦、去做、去干。不折不扣的完成學校領導所布置的各種任務。如圓滿完成了在學校舉行的各種公務員考試及重要會議的安保工作、保證了在學校舉行的河南省國稅系統第一屆職工運動會的成功舉辦、積極配合紀委的辦案工作等等。
消防安全；
消防工作做為安全保衛工作的重點，我們如終堅持“預防為主，防消結合”的工作方針，為保證校園安全我部門堅持每天對校園進行安全巡查，將可能發生的安全隱患及時處理在萌芽之中，每月對校區的消防設施設備、公共區域的設施設備及公共衛生進行仔細的安全月檢。對于查出的問題及時上報到各相關部門及時處理。將消防安全知識培訓及火災應急預案列入保安人員日常培訓當中，同時不定期邀請消防教官對學校員工進行消防安全知識的培訓，讓每位員工都親自操作了滅火器的使用 ，并講解了滅火器的組成和使用方法、消火栓的組成和使用方法以及火災應急預案各部門的火災行動守則。總之通過大家的努力確保了校園內未發生過一起任何類型的火災，圓滿完成了今年的消防安全指標。
綠化保潔:
2014年是我們實行機制改革、推行部門經理責任制的第一年， 在新思路、新創意、新的管理模式下，綠化保潔方面重新制定了在管理制度，在學校領導的正確領導下，兄弟部門的支持幫助下，全體綠化保潔的員工團結一致，精誠合作，圓滿完成了學校領導交給的工作任務。如為了改善衛生狀況修修建了垃圾收集點，自行車棚，在學校裝修期間積極配合基建方搞好衛生工作等等。
內部管理；
高度重視保安隊員的綜合素質的提高，部門每周組織一次 的日常培訓，內容包括隊列、消防安全知識、滅火應急預案、校園區公共設備的使用情況。團隊實行準軍事化管理，用制度來規范大家的行為，用制度來保證工作任務的完成。思想建設，由于隊員來自不同的地方，不同的崗位，各人的綜合素質、性格、愛好均不相同，我們在隊伍建設工作中，把思想道德建設貫穿始終，緊抓不放。在工作方法上，我們根椐不同隊員，不同情況，靈活機動地進行思想教育，與隊員談心、交心，對新招聘的保安員進行上崗前崗位的基本知識和操作技能培訓，加大對在職保安員的培訓力度，注重崗位形象、禮節禮貌，從而增強保安員的工作責任心和整體素質；強化服務意識，樹立“友善與威嚴共存、服務與警衛并在”的服務職責，保安人員在做好治安管理職能外，還為學員提供各種服務，形成了一道亮麗的風景線。
當然,我們工作中還存在許多不足，存在的問題；
1、紀律方面還有待進一步規范和完善。
2、與崗位相應的的專業知識、安全管理能力等方面的綜合素質有待加強培訓。
隨著計算機軟硬件和技術的高速發展，計算機教學成為高校必不可少的現代化教學手段。作為主要教學場所，計算機機房體現高校信息化建設水平，關系著學校教學全局，越來越顯示了它在高校中的重要性。隨著機房數量的增加，計算機教學任務的加重，機房在安全管理方面應受到進一步重視。安全問題不僅會嚴重影響機房的運行效率和正常教學活動，甚至會威脅到師生安全，造成不可挽回的損失。
二、高校機房安全管理的主要內容
根據管理客體的不同可以將高校機房的安全管理分為三個方面。一是在機房內活動的人，主要包括機房管理人員、機房上課教師和學生；二是機房硬件設備及周邊環境設施；三是計算機軟件系統、網絡以及數據。從以上三個方面研究可以將機房安全事故分為人為責任事故，設備設施事故，自然災害事故，軟件、數據、網絡等安全事故。這些事故主要表現在機房火災、設備損壞、軟件系統錯誤與病毒以及其他安全事故，下面分別進行介紹。
（1）機房火災。機房火災是機房安全最為普遍也是最為嚴重的安全問題，火災造成的損失小到影響正常教學秩序，大到威脅師生生命安全，造成巨大經濟損失，因此防火是機房安全管理的重中之重。造成機房火災的原因可以歸納為以下幾點：①機房內電源線老化、電源線接頭處絕緣膠帶脫落、電源線遭蟲蟻咬損、電器超負荷長時間運行；②機房地板、機房設施及人員的衣物所帶靜電在一定條件下引起火源；③維修過程中操作不當造成短路引起火源；④灰塵造成元器件短路引起火災；⑤攜帶明火、吸煙、攜帶易燃物品進入機房。
（2）設備損壞。引起設備損壞的原因有很多，主要體現在機房電力故障，溫度、濕度、清潔度和人為因素。①突然斷電或電壓電流發生較大波動通常會引起計算機系統軟硬件故障；②機房溫度過低會導致部分硬件無法啟動，溫度過高會引起元器件性能變化，導致耐壓性降低。據數據統計表明：超過規定范圍內，溫度每升高10攝氏度，性能下降25%。機房濕度過低會導致靜電感應加大，電路板變形，濕度過大會導致元器件腐蝕加劇，絕緣性降低，增加元器件燒損的幾率。灰塵較多時容易引起接觸不良或者電壓擊穿，同時會造成某些元件磨損加大；③由于維修人員不規范操作或使用人員不當操作引起設備的損壞，比如內存條，cpu等元件安裝錯誤，使用者使用鍵盤鼠標亂敲亂拽、用力過大等引起鍵盤鼠標失靈、接口接觸不良等。
（3）軟件系統錯誤與病毒。公共機房使用者眾多，安排課程較雜，使用軟件就比較繁多，因此在計算機安裝了大量學習軟件和習題作業等數據。由于使用者水平不一，有意或無意中導致系統或軟件損壞，另外病毒傳播、系統級軟件的錯誤也會引起數據丟失、軟件無法運行、系統崩潰等軟件安全問題。
（4）其他安全問題。除了上述的安全問題以外，還有諸如機房盜竊，漏水，雷擊和自然災害等各種安全問題。
三、應對機房安全問題采取的管理措施
機房安全遠不是發生問題后進行補救和吸取經驗教訓，為確保機房安全，保證上機活動正常運行，減少事故發生幾率，機房管理應以“預防為主，積極處置”為原則，建立完善的安全管理制度、預警機制和應急預案。
（1）健全機房的安全管理制度。安全管理制度是機房安全的重要保障，高校機房應建立專門的機構負責機房的日常安全管理工作，制定相關安全規章制度，約束和管理使用者，明確管理職責和范圍，使管理有章可循，有據可依。規劃合理的機房安全管理制度并嚴格執行，保證制度條例得以實施。制定機房工作人員行為準則，可以配合考核制度進行統一管理。制定機房使用操作規范，對于任何操作，都必須留下記錄進行備案，建立機房使用記錄。
（2）加強師生安全教育。加強師生的安全教育應是全程化的，貫穿于整個上機教學活動。師生進入機房應熟知安全制度，遵守設備使用規則。機房內醒目位置張貼機房安全管理制度，微機操作規則等規章制度。管理員應不時巡查機房監督機房使用者，配合上課教師管理學生上機活動。
（3）加強機房環境安全管理。①加強用電管理。機房在不使用時該關閉的電源都應該關閉，定期對用電線路進行檢查，發現電源線磨損或電源線接頭處漏出應立即整改并做好整改記錄。舊電路及時更新改造，禁止私接線路增加用電設施，確保用電安全；②注意消防及報警。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。每日進行防火巡查并做好巡查記錄。嚴格禁止機房使用者帶入明火、易燃易爆物品，嚴禁在機房內吸煙。機房內應配備火災報警裝置和滅火器，機房外配置消防栓的滅火工具，規定位置放置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，應當保證疏散通道、安全出口暢通，應急照明等設施處于正常狀態；③加強防盜管理。嚴禁學生帶包進入機房，機房管理人員應每日巡查機房設備是否丟失，門鎖等是否正常，值班人員檢查門窗是否關閉，做好每日檢查記錄。重要地方應安裝防盜網，監控器及自動報警裝置并保證設備正常運行；④防塵、防潮濕高低溫。保持一定溫度、濕度能延長設備壽命、減少安全事故，定期進行除塵工作，減少元器件接觸不良或短路事故。
關鍵詞：學生干部；高校學生公寓；學生公寓安全；安全網絡體系
中圖分類號：G647.4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）05-0255-03
高校學生公寓安全直接關系到整個校園的安全穩定，學生公寓安全是所有管理工作的重中之重，是其余一切工作開展的根基，也是保障學生在校學習生活順利開展的前提。構建學生公寓安全保障體系是高校公寓管理部門長期進行和不斷完善改進的事項，同時在工作的推進過程中也遇到許多的難點。對這些難點的探究貫穿工作始終，而在整個學生公寓安全保障體系中，學生工作部門、后勤管理部門、保衛處等各職能部門攜手向前、共同努力，同時在這其中，還有一支學生干部隊伍為學生公寓的安全保障注入了強勁力量，發揮了重要作用。以下從學生公寓安全網絡體系、學生干部如何在體系中發揮重要作用兩個維度探討。
一、學生公寓安全網絡體系
（一）學生公寓安全網絡體系的設計
高校學生公寓安全網絡體系是以公寓管理干部、輔導員為主體，管理員、安保員和學生干部為輔的安全管理機制。充分發揮公寓管理干部、輔導員、管理員、安保員和學生干部作用，形成管理合力，確保學生公寓安全穩定工作。首先，公寓管理干部和輔導員長期入住學生公寓，與學生同住，經常深入宿舍，發現問題和解決問題，處理應急突發事件，是保證公寓安全穩定的主要因素；其次，管理員和服務員是學生公寓安全的一道保障，是發現的問題的前沿窗口，后勤部門加強對公寓管理員、門衛、安保員的指導和監督，強化責任，提高服務意識；最后，為了發揮學生干部的作用，在每一棟公寓設立樓棟和樓層負責的學生干部，完善縱向到底（學生公寓管理部門-公寓園區-樓棟-樓層-寢室），橫向到邊（各院系-院系公寓管理學生組織-樓層-寢室）立體式安全網絡信息隊伍建設。
學生公寓安全網絡體系的總體建構思路是：根據園區和樓棟分布，將所有學校公寓劃分成若干網格，每棟公寓為一個小網格，一個個小網格按照所在公寓園區劃分組成上一層網格。公寓園區下以每一棟樓為單位，在每一棟公寓下以寢室為單位進行具體的網格單元劃分。分割設置方法為：在每一棟公寓內，將所有寢室以院系劃分為不同的單元格，最小的單元格為一間學生寢室。為便于管理，按學院劃分出責任區，各院系根據宿舍分布的實際數量，以10-20間的學生宿舍為網格小組，設置一名學生干部負責；每個小單元的寢室長擔任最底層級的信息員。每個院系負責公寓管理的學生組織設立在每棟樓的聯絡員，負責與本樓棟的輔導員、公寓管理員聯系，擔當本院系學生和學校公寓管理委員會的溝通橋梁。另一條網絡線是，學校學生公寓管理組織根據園區劃分園區負責人，再下設樓棟負責人和樓層負責人。通過網格的劃分，明確不同區域、不同網格的責任，將公寓管理的職責層層分解，落實到人。
（二）學生公寓安全網絡體系的運行機制
學生公寓安全穩定網絡體系的運行機制可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個步驟。第一，在信息搜集階段，寢室長和小組長為公寓“基層管理人員”，負責隨時關注公寓、寢室和個體學生訴求和緊急事件。因寢室長和小組長與學生們的物理距離和心理距離都是最近的，必要時寢室長和組長要充當矛盾調解員，為身邊的同學提供力所能及的幫助。第二，在信息傳遞階段，各院系樓棟聯絡人和校級學生公寓管理組織為“中層管理人員”，不負責具體的處理工作，主要扮演學生和“上層管理者”之間的溝通橋梁。一旦小組長反映的問題沒有得到及時解決或反饋，應立即提醒、層層催促。第三，在信息分析處理階段，對于上報的信息，經初步分析后，如果與本院系有關，學院有權處理則需要將問題反映到學院，由學院協調處理；棘手問題應第一時間上報給學校公寓管理部門以便解決。
二、學生公寓安全網絡體系中學生干部重要作用的發揮
由學生公寓安全網絡體系的設計中可以看出，在整個學生公寓安全網絡體系中，學生干部的組成有校級學生公寓管理組織（稱作“學生公寓管理委員會”或“學生宿舍管理委員會”或“學生自律管理委員會”等）、院系學生公寓管理組織（獨立的院系“學生公寓管理委員會”或隸屬于院系團委學生會的“生活部”等）、各班級黨員干部、學生干部以及寢室長。
（一）發揮學生干部引領示范作用，提高學生公寓安全重視程度
學生干部綜合素質高、提升領悟快，通過加強對他們的培訓，使他們了解學生公寓安全管理規章制度以及學校公寓安全管理思路，學會疏散、逃生和自救有關知識。這樣學生干部儲備了基本工作能力，提高了對學生公寓安全工作的認識，因為與同學的接觸是隨時隨地發生的，只要有意識地發揮在同學中的引領示范作用，為活動營造積極良好的氛圍，及時向身邊同學傳遞安全知識，及早發現事故苗頭，及時和相關部門和老師聯動。調動起學生干部們的主觀能動性，以點帶面引領廣大學生提高對公寓文明安全的認識，從而自覺遵守公寓相關管理制度和準則。
（二）發揮學生干部橋梁傳遞作用，形成學生公寓安全管理工作長效機制
當前學生管理部門、后勤服務部門、各院系學生工作隊伍、保衛部門等是負責學生安全管理工作的職能部門，但隨著安全工作形勢的變化，學生公寓網絡安全、公共衛生安全問題圖凸顯，學生公寓網絡管理職能、公共醫療衛生職能加入。因此，牽涉到的學校部門逐漸增多，明確各部門職責成為一項重要事務，定期會商的工作機制勢在必行。而相關部門除了加強部門間的溝通外，來自于學生中的第一手的意見和建議也應成為重要討論議題。在安全網絡體系中各層級的學生干部“信息員”身份是保障公寓安全網絡體系運行的絕對中堅力量，信息傳遞和管理是其兩大主要環節，具體可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個步驟。利用好這些來自學生也最熟悉學生的信息員，公寓安全管理工作中存在的問題和矛盾便迅速又真實地呈現在管理部門面前，也能更加快捷地將學校回復反饋到學生中去。發揮學生干部聯通學校和學生的橋梁作用，有利于學生公寓安全管理工作長效機制的形成。
（三）發揮學生干部監督促進作用，健全學生公寓管理制度
安全管理相關規章制度是學生公寓安全管理工作的制度保障，使得學生公寓安全管理工作開展有據可依。教育部關于《普通高等學校學生管理規定》：學校應當建立健全學生公寓管理制度，學生應當遵守學校關于學生公寓管理的規定。各高校結合自身學校實際，都有一整套學生公寓管理的規章制度體系，在安全管理方面，有關學生公寓住宿、水電、防火、防盜等方面工作的制度在實施的過程中也是需要不斷調整、修訂、補充。學生干部分散布局在各樓棟各樓層，他們第一現場直擊這些制度的執行情況，通過定期問卷、調查等方式，可以起到對學生公寓服務管理人員的監督作用，以促進這些制度（比如值班巡查制度、進出人員登記制度、貴重物品進出登記、安全工作信息收集和報送制度等）落實到位和及時修改。
（四）發揮學生干部自我管理作用，加強學生公寓安全防范
學生公寓管理組織的一大職能是公寓安全的巡查和檢查，包括對違規電器、違規物品、私拉電線網線、衛生內務等方面的例行檢查和不定期抽查，還包括重點、專項檢查相結合。學生干部進入到每間寢室，經常性地開展工作，把每次檢查和抽查結果對照，從中找出安全隱患，請示相關部門下發通知，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要求相關院系督促限期整改，確保安全事故的不發生。及時發現各種問題、迅速處理是做好安全防范工作的關鍵。
（五）發揮學生干部自我教育作用，完善學生公寓安全宣傳教育體系
學生干部可以從以下四個層面階段性開展學生安全教育宣傳活動，以強化安全教育，構建全方位的學生公寓安全教育體系。一是在新生入校時針對新學生的安全教育，以及在重要時期（比如消防日、冬季學期來臨時）開展覆蓋面廣的安全教育宣傳活動；二是學生干部深入到學生中去，在學生的日常學習生活及集體活動中進行溫馨提醒和安全教育；三是學生組織發揮自我教育功能，通過樓棟宣傳欄、園區宣傳展板等方式在公寓內進行安全教育宣傳。四是學生干部通過新的網絡媒體加強有關法律法規、安全知識、技能等方面的宣傳，供廣大學生自主學習。學生干部因為貼近學生，利于采用生動活潑、靈活多樣的形式，有針對性地開展，也善于利用發生在學生中的各種典型事件和案例加強安全教育，以生動形象的事實和慘痛教訓警示同學，更大提高教育的針對性，增強活動的效果。
（六）發揮學生干部網絡分布作用，構建學生公寓應急體系
應對學生公寓中突發事件，學生公寓管理工作相關的各部門應未雨綢繆、防患未然，建立科學的、長效的學生公寓應急體系和機制。因學生干部在構建的安全網絡體系中層級關系，遍布各公寓，這一優勢的發揮會大大提升學校應對突發事件的能力。在這過程中，學生干部的作用在于：首先，各職能部門聯合建立的應急工作小組直接對口聯系校級和院系學生組織負責人，讓負責學生參與到學生公寓內突發事件預防和管理工作中去。其次，學生干部層層建立起信息收集機制，做好突發事件應對中的信息收集、分析，為學校突發事件處置科學決策提供重要依據，利于管理工作小組老師把握輿論導向。再次，分散在各網格中的學生干部可確保快速反應，及時預警，使突發事件應急處置的前瞻性和主動性提高，利于學校把影響降低。第四，針對可能發生的突發事件，安全管理小組制定應急預案，按照預案，學生干部可組成應急小分隊，平常加強培訓和實戰演練，一方面檢驗應急預案可行性從而改進，另一方面提高學生干部隊伍應急處置能力。最后，各樓層學生干部應明確其中一項職責是，定期察看所在樓層消防栓、火災報警設備、排煙送風系統等設施、設備、器材的維護保養情況，以保證消防設備的完好有效。
（七）發揮學生干部自我服務作用，推進學生公寓安全管理智能化水平
在學生公寓安全體系的構建中，門禁系統是學生公寓管理的前哨，是安全工作的重要防線，智能門禁系統啟動后給許多人、尤其是校外人員沒有可乘之機，給不法分子不留有作案的空隙。在這其中學生干部起到的作用是，在學生公寓住宿信息收集上的細致核實，對于龐大而準確數據庫的建立貢獻自身力量，服務大眾同學。在學生公寓管理信息化建設的高級階段，獎懲制度將實現在管理系統中的體現，學生干部在檢查后，需要運用高效的數據整合能力，將優秀、較差、違規寢室信息上傳，以便嚴格檢查的結果留有痕跡、警示廣大學生，鞏固安全檢查的防范效果。
三、結束語
高校學生干部在學生公寓安全體系中的意義重大，建構學生公寓安全體系本身即是一項宏大而復雜的系統工程，加之當前社會環境和背景所呈現出的快速變化特征，為學生公寓安全工作提出了各項新的挑戰，這些都使得學生干部在公寓安全體系中重要作用的發揮存在一些實際困難。本文選擇從“學生公寓安全”為切入口，探討“學生干部在其中重要作用的發揮”，力圖為尚在摸索前進中的高校學生公寓管理實踐提供一些有益的建議。這些探討有其局限，對于學生干部在學生公寓安全網絡體系中的作用研究，還需更多實證研究，諸如問卷調查、個體訪談等；在當前高校學生干部整體素質下滑的趨勢下，學生公寓安全體系中的學生干部的培養問題；如何在學生公寓安全體系建設的過程中對學生干部考評管理與激勵等等，在今后的工作中，值得我們做進一步的研究。
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一、健全機構，明確責任
為確保應急管理工作有序開展，鎮黨委、鎮政府調整充實了應急管理領導小組，設立應急辦公室。建立健全了鎮、村、部門、企業應急管理組織體系，構建了應急管理聯系網絡，制定了鎮村值班工作制度，編制了《鎮突發事故、事件總體應急處置預案》，分別編制了《鎮類事件應急處理預案》、《鎮突發性重大刑事案件應急處置預案》、《鎮群體性上訪事件應急處置預案》、《鎮年防汛預案》、《鎮抗旱預案》、《高層建筑應急處置預案》、《醫院重大事故應急預案》、《學校重大事故應急預案》、《食品安全管理應急預案》。
二、廣泛宣傳，增強意識
應急管理工作是事關社會穩定、經濟發展的大事，是與人民群眾生產生活安居樂業的實事，為增強干部群眾應對突發事件的意識，我們運用多種途徑進行了廣泛宣傳。
一是會議宣傳。鎮村及各單位、各部門把做好應急管理工作列入常年工作內容，各級各部門做到逢會必講安全防范、維護穩定。
二是文字宣傳。鎮村兩級及部門和各企業共張貼宣傳應急管理法律法規和做好應急工作宣傳標語500多張，鎮政府懸掛橫幅2條，在政府機關和中學各設置了宣傳欄。
三是集市宣傳。以市月日“全國科普活動月”啟動儀式在為契機，將宣傳《應對突發事件法》列入科普宣傳內容，印發宣傳資料1000份，在科普集市發送村民，使參與科普集市的村民受到了一次樹立應急意識的教育。
四是組織考試。根據市人事局《關于認真做好（突發事件應急管理讀本）學習考試的通知》，我鎮擬定于本月25日組織鎮村干部、單位負責人統一在鎮政府二樓大會議室考試。
三、敏銳應對，處置及時
我鎮全年發生各類突發事件9起，處置9起，處置成功率達100%。在處置突發事件過程中，體現了以下幾方面特點：
一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠，發生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩定的，予以一票否決。出于強化效果考慮，嚴格執行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮綜治辦和政府辦公室進行通報，予以警示，限期整改。有效地強化了大家的責任意識和防范意識。
二是進一步健全排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處的組織制度、政法聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮綜治辦每月召開一次政法工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員聯系1個問題突出的村，督促檢查綜治目標的貫徹實施，推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。
三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處，結合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，避免糾紛事件擴大化。
例如：今年我鎮月日居委會居民因患病用藥后不見好轉，于月日凌晨2點左右醫治無效死亡，次日早晨雇車準備送往火葬場進行火化，此時個別人提出質疑，莫非是用藥方面出了問題，故此其家屬認為是抓了利民藥店的藥，于是苗頭直指利民藥店，說什么處方箋只開了8味藥，而藥店撿了9味，一口咬定撿錯藥是造成患者死亡原因，為此糾集多人到藥店索賠。派出所獲知后，即刻前往了解后認為，此事為民事，報告了鎮政府，鎮政府立即指派綜治辦、司法所、公安進行聯合調查。為了弄清確切情況，通知接診醫師、藥店老板等相關人員到司法所進行接受調查，在患方、藥品銷售方陳述情況，由接診醫師同志介紹接診情況完畢后，座在板凳上不到1分鐘就突然倒地，即刻撥打中心醫院急救電話搶救病人，不到5分鐘趕到施救。鑒于醫療設備、危重等原因，隨即送往市人民醫院救治無效身亡，實屬罕見，這真是牛事未清，馬事又來了，像這樣的事情幾十年難逢一回，事情變得十分復雜化。鎮黨委書記親自坐陣指揮，指示大家不要慌，沉著應對，馬上召集干部職工在鎮集合待命，作為應對一切可能發生的事情，并兵分兩路，一路在鎮繼續做好李氏親屬穩定工作，另一路由陳鎮長帶隊趕赴處置劉的死亡問題，兩件事交織在一起，處理起來來不得半點馬虎。在市領導親臨現場指揮下，于月日對突病身亡處置完畢，但是病亡，其家屬沒有罷休，從月日至月日調處工作毫無進展，更為嚴重是月日盼來家族上100多號人，準備大鬧一場，在綜治、公安人員的干預下，才沒有發生群體鬧事事件。但親屬女性們闖到藥店大哭大鬧，以此耍賴逼其藥店賠償，我鎮工作人員不厭其煩，做耐心細致思想教育工作，明確告知他們，對于他們不理智的行為想達賠償之目的，是不可能的。在此情況下，其家屬才撤離現場。抵住了歪風，樹立了正氣，群眾反映說，政府對不合理的訴求，就是態度要強硬，否則就助長了歪風。全年調結醫患糾紛7起次，其中意欲群體性鬧事3起，確保醫院正常秩序。
關鍵詞：突發公共事件 公共危機管理 政府責任
公共危機是在社會運行過程中，由于自然災害、社會運行機制失靈造成的，可能危及公共安全和正常秩序的危機事件。其指向對象是特定區域的所有公民，每個人都是危機侵害的對象，公共危機往往威脅所有公民的人身安全，容易引起社會恐慌，加劇破壞性。政府是公共危機管理的主角，政府能否及時有效地采取危機干預措施，并根據事態的變化而及時調整應對措施，并根據事態的變化而及時調整應對措施，最大限度地消除公共危機帶來的損害，既是對政府執政能力的考驗，也是對政府法制建設的檢驗。
一、公共危機與公共危機管理
（一）公共危機
危機是對個人、群體或者組織以外的生存秩序、發展進程等由于某種原因，通常是突發事件的出現，而受到破壞，嚴重威脅正常的生存與發展的狀態。
公共危機又叫突發公共事件，就是在社會進行過程中，由于自然災害、社會運行機制失靈而引發的，并對的大眾的正常的生活、工作以致生命財產構成威脅的狀態。我國南方嚴重冰雪災害、華為7000人“辭職門”事件、金融危機、甲型H1N1型流感等都是公共危機。
（二）公共危機管理
公共危機管理就是政府及其他公共組織建立必要的危機應對機制，采取一系列必要措施，防范、化解突發公共事件，恢復社會秩序，保障人民正常生=生產和生活，維護社會穩定，促進社會和諧健康發展。
公共危機管理是通過建立必要的危機應對機制來防范和化解危機的公共危機管理是通過建立必要的危機應對機制來防范和化解危機的。常規的公共管理機制不足以處理突發的、不確定的、易變的、破壞性強的突發公共事件，需要通過特殊的機制，采取特殊的應對手段，就需要未雨綢繆，做好防范工作，把可能的突發公共事件消滅在萌芽狀態。
二、政府在公共危機管理中的責任
（一）完善公共危機應急預案體系
目前中國的公共安全形勢不容樂觀，重大自然災害和重特大事故時有發生，影響國家安全和社會穩定的因素依然存在。因此，中國加快建立健全突發公共事件的應急預案體系勢在必行。
（二）構建權責分明的組織體系
再好的預案，一旦無高效統一的組織和訓練的執行隊伍去應對，那么各種應急預案將會成為一紙空文。這樣的組織體系有利于公共危機事件發生后，政府部門第一時間做出應對措施，采取應對措施。
（三）改革和完善運行模式
政府整合現有資源將突發性公共事件控制在可預見范圍內，努力將其不良影響降低至最小，保長社會各階層的安全權益，特別是底層安全權益，進而不斷提升政府效率，保障個體生命安全和社會安全。包括監測預測與信息報告、先期處置、預案啟動和預警‘指揮協調、擴大應急、應急結束、善后處理、調查評估、信息等方面，具體如下：
（四）實施安全有效的應急保障
各部門瑤按照分工和總體應急預案做好語法公共事件的應急保障工作。具體分工如下：
1.隊伍保障
公安、消防、醫療衛生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶救、核與輻射、環境監測、危險化學事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎信息網絡和重要信息系統事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業隊伍和骨干力量。一旦發生特大、特殊災害及其危險，中國人民和中國人民武裝部隊按照有關規定參與和支援搶險救災工作，是處置突發公共事件的骨干力量和突擊力量。
2.通訊保障
在整合各救災通信網的基礎上，建立跨部門、多手段、多路由，有限和無線相結合，基礎電信網絡與機動通信系統相配套，微波和通信相結合的反應速度、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。為確保緊急指揮通信系統的通暢，必要時間在依托公網的同時建立緊急處置專用通信網絡。
3.公共設施
有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。
4.交通運輸保障
災害所在地的交通局和海事局負責處理應急交通保障，為災害事故緊急處理工作提供快速、高效、暢通的道路措施、設備工具、運行秩序等交通保障條件：要及時對現場和相關通信實行交通管制，根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展；要依法建立緊急情況社會交通運輸的征用程序，確保搶險救災物資、器材和人員的緊急輸送，滿足緊急處置工作需要。
5.基本生活保障
要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
6.醫療衛生保障
醫療救助的目的是盡最大可能減少傷亡、預防和控制疾病地擴大和傳播。及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和專業醫療設備；紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍，開展群眾性衛生救護工作。
7.物資能源保障
要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資能源的生產、儲備、調撥及供應系統，完善應急工作程序，確保應急所需物資能源的及時供應，并加強監督管理，及時予以補充和更新。必要時，可依據有關法律法規及時動員和征用社會物資和能源。
（五）政府對公共危機的監測管理
公共危機管理的監督管理和提高離不開政府，依靠政府強有力的支撐才可以完成涉及范圍廣，參與部門多且具有國家強制力的部分活動。
1.宣傳教育和人員培訓
宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救和減災等常識，增強公眾地憂患意識，提高社會責任意識呵自救、互救能力。
加強突發事件公共事件應急處置人才地教育培訓工作，把應急管理知識作為各級領導、公務人員培訓地重要教學內容，加強對應急救援隊伍的專業技能培訓，提高其專業技能。再各類學校開展突發公共事件預防和應急救助等方面的教育，積極培養和引進危機管理人才。
2.預案演練
各地區、各部門要結合工作實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。
3.責任與獎懲
突發事件應急處置工作責任追究制。對參加突發公共事件應急處置工作并作出突出貢獻地先進集體和個人瑤給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報呵漏報突發事件重要情況或者應急管理工作種有其他失職、瀆職行為地，依法對有關責任人給予行政處分；夠成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、提高我國政府公共管理能力的都幾點建議
（一）處理公共危機事件地原則
一是以人為本。一切以公眾利益為重，勇于承擔責任，對公眾負責，保障公眾的知情權，不回避問題和錯誤，爭取公眾的理解與支持；二是主動及時。恪守信息傳播地時效性，搶抓先機，快速反應，果決行動，及時與媒體和公眾溝通，向公眾說明進展情況，使危機不擴大、不升級、不蔓延，爭取公眾的信任和尊重；三是科學公關。講究方法，講究科學。一要口徑統一，二瑤部署高效，三要信息持續，四要把握分寸。
（二）提高公共管理能力的對策
1加強危機訓練與危急知識地普及，提高公共地危機意識。
從應急管理的角度出發，把應急法律、法規、安全規劃、安全管理措施、安全技術標準等一系列制度呵應急救援方案以及自救、互救方法等內容向管理者、員工以及居民做廣泛地宣傳、傳播與教導。當危機來臨時，人民便不會毫無準備、手足無措、陷入恐慌，給政府處理危機帶來一定程度上的困難。
2培養健康的人文社會環境，加速能力社會干預體系
危機不僅僅石堆一個政府管理制度和應變能力的考驗，更是對一個民族精神和國民心理承受力的考驗。面對突如其來的地災難，一個民族能否精誠團結，以健康、積極、樂觀地態度應對危機，石一個民族特性的具體表現。危機地預防管理不僅包括制度的預防，還包括人民精神健康和心理地預防。
3做好善后溝通工作，提升政府形象。
危機地結束并不代表危機處理地結束。當人民度過危機之后，政府還應做好危機后地溝通工作，向規民承諾今后的措施，表達政府地誠意，恢復國民對政府地信心，重新提升政府的形象。
四、結論
政府無論從維護社會安定，使人民安居樂業，還是從增強政府合法性、維護政府形象出發，都必須重視呵防范突發事件，積極建立和完善應對突發事件地應急管理系統。政府必須建立一整套應對突發事件地緩解、準備、反應及恢復機制和運行體系。
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一、要從以下幾方面做好水利安全生產工作
（一）狠抓責任落實，構建水利安全生產責任體系
一是把建立健全安全生產責任制作為2013年“安全管理年”核心任務來抓，嚴格貫徹落實黑龍江省人民政府《關于進一步加強企業安全生產的實施意見》（黑政發〔2010〕89號）和《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》（黑政發〔2012〕44號）精神，認真落實安全生產責任制，落實“一崗雙責”，強化水利生產經營單位主體責任和各級水行政主管部門監管責任。全省各級水利部門要把落實安全生產責任納入重要工作內容，層層簽訂安全生產責任狀。
二是認真執行《黑龍江省水利廳安全生產責任制考核辦法》，采取平時檢查和年度考核相結合、內部自查與不定期抽查相結合、定性與定量相結合的辦法，確保考核工作的完整性和準確性，全面加強和促進水利安全生產責任制的有效落實。
三是把加強制度建設和建立健全長效機制作為推進和創新安全生產監管的重要手段。要結合廳“安全管理年”工作部署和我省水利行業安全生產工作實際，研究制定 “安全生產管理臺帳”、“加強廳屬企業安全生產管理意見”和“安全生產信息不良記錄制度”等制度，進一步規范、細化、明確各級水利部門和水利企事業單位應承擔的安全生產責任、應具備的安全生產條件和應掌握的安全生產工作方法、內容、要求等，為全面加強今后一個時期水利安全生產監管工作，提供強有力的依據和制度支撐。
四是要加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。
（二）加強隱患排查治理，落實有效防范措施認真貫徹國務院和省政府關于安全隱患排查治理體系建設要求，按照《黑龍江省水利廳安全隱患排查治理體系建設實施方案的通知》的部署，摸清生產經營單位底數、建立企業登記檔案、制定企業分類分級管理辦法，加快安全隱患排查治理信息系統建設。抓好隱患排查治理的督促檢查工作，落實重大安全生產隱患掛牌督辦制度，做到安全生產隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。
（三）嚴格安全生產監督檢查，深入開展“打非治違”專項行動
一是嚴格安全生產條件市場準入制度，按照《黑龍江省水利廳關于嚴格履行水利工程建設項目安全監督手續的通知》要求，嚴格對項目法人、勘測、設計、監理、施工、檢測、設備及材料供應商等參建單位的安全生產資格審查，從源頭上遏制和杜絕非法違法生產經營建設行為。
二是開展春季、汛前、汛中、秋季和重要時段在建重點水利工程項目安全生產督查檢查。重點督查檢查項目審批、安全生產費用提取、項目法人是否有肢解工程、施工企業轉包分包、質量和安全監督手續辦理、三類人員和特種作業人員持證上崗等問題；檢查項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等制度執行情況；檢查施工組織設計和各項安全技術措施制定落實情況；檢查高邊坡、隧洞、基坑、起重設備、模板、腳手架、施工圍擋、臨時設施等安全設施配備設置情況；檢查施工現場安全員的配備情況和作業人員安全教育培訓情況。
三是加強水利工程運行安全的監督檢查。重點檢查水利工程運行管理安全生產組織機構、制度建設、責任制、調度運用方案、巡視巡查制度及預報預警機制落實和隱患排查治理整改等情況。四是深入開展 “打非治違”專項行動。成立“打非治違”專項行動領導小組，制定工作方案，以水利樞紐、病險水庫除險加固、大江大河堤防建設、中小河流治理、農村飲水安全建設、大型灌區建設等工程項目及河道采砂等為重點目標，從工程開（復）工開始，組織開展“打非治違”專項行動，嚴防違法違規行為發生。
（四）采取多種有效形式，繼續開展“水利安全生產年”活動按照水利部和省政府開展“水利安全生產年”活動總體部署，省水利廳2013年繼續開展“安全生產年”活動。在第12個全國“安全生產月”活動中，組織開展水利安全生產專題宣傳教育“進工地、進機關”活動，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，開展安全生產知識競賽、安全征文、案例分析等活動，下發安全生產張貼畫、安全生產防護用品和安全生產法規匯編以及水利安全生產應知應會讀本等，努力營造“以人為本、關注安全、關愛生命”的良好氛圍，促進水利行業全員安全意識的全面提高。
（五）強化安全生產教育培訓，努力提高從業人員自身素質和監管水平今年2月7日，省政府主要領導在全省安全生產專題會議上強調指出：“安全生產意識淡薄是釀成安全事故的罪魁禍首。一定意義上說，加強安全生產常識普及教育，增強全社會安全生產意識，比安全生產硬件建設還要重要”。近期，國務院安委會和水利部都對加強安全培訓工作提出了明確要求，各地、各單位務必要把安全培訓工作納入重要日程，采取多種形式搞好各級各類水利從業人員的安全培訓。只有全體從業人員安全生產意識、專業素質和安全技能都提高了，杜絕生產安全事故才有了可靠的根基，促進水利安全生產形勢持續穩定向好才有可靠的思想保障。
（六）抓緊完善安全生產事故應急救援預案，加強水利反恐工作要結合水利行業特點，針對不同類型的水利工程，編制和完善水利安全生產事故應急救援預案，并在重要時期和節點舉行演練。明確水利反恐指揮機構、職責，組織制定水利反恐應急預案，建立水利反恐響應機制，開展重大政治時期和重大節日的水利反恐防范檢查工作及反恐事件應急救援演練，提高反恐事件處置能力。
（七）抓好安全生產標準化試點和信息化平臺建設，推進水利安全生產規范化管理要積極開展水利安全生產標準化管理工作試點，以點帶面，總結經驗，逐步鋪開，實現全省水利水電施工安全生產規范化管理。要借助水利部全面推進水利安全監督信息平臺建設的有利時機，依據有關規定及要求，科學嚴謹地做好水利安全監督信息化平臺建設，促進安全監督管理工作實現規范化、制度化、系統化、信息化。
二、當前要著力做好的幾項重點工作
（一）結合實際，制定具體的安全生產工作方案各地、各單位要緊密結合各自的工作實際，抓緊制定具有較強針對性、操作性、實用性的安全生產工作方案，明確工作目標、方法、步驟、責任和要求，精心部署，周密組織。要進一步嚴格落實生產經營單位的主體責任和水行政主管部門的監管責任，主要負責人每季度至少要親自組織研究一次安全生產工作，既要抓住重要時期、重要部位、重要崗位的安全生產工作，又要抓好日常安全生產全面檢查工作，確保安全生產工作不留死角、死面。通過層層分解目標，逐級逐崗落實工作責任，搞好隱患排查治理，加大安全生產投入，保證安全生產經費列入全年預算，有效促進安全生產工作正常有序開展。
（二）提高認識，扎實開展好水利“安全管理年”活動
一是認真領會開展“安全管理年”活動的重大意義，加強組織領導，明確專人負責，制定實施方案，把水利安全生產的各項措施落到實處。
二是按照安全生產“一崗雙責”的要求，強化綜合監管與專業監管溝通、聯動機制，相互配合，形成合力，促進“安全管理年”活動深入開展，提升水利安全生產監管能力。
三是對“安全管理年”活動開展情況進行分析，總結經驗，找出差距，不斷完善各項規章制度，構建水利安全生產長效機制。
（三）突出重點，加強病險水庫的建設和運行安全管理已建和在建的病險水庫項目法人和工程管理單位，要在勘測、設計、審批、招標、施工、監理、檢測、驗收、運行、養護和調度等環節加強管理，明確責任，實現水庫建設和運行時段的全過程監管，確保水庫安全。
一要全面強化建設安全管理責任制。按照相關法律法規的要求，重點落實以政府行政首長負責制為核心的病險水庫除險加固和水庫運行安全責任制，并逐級、逐崗位明確職責，嚴格責任考核和追究，確保各項責任制落到實處。
二要加強在建水庫的建設管理。嚴格按照國家和省有關規定，切實落實好質量管理體系。依據工程設計進行招標和施工，處理好施工進度、質量與水庫運行的關系。加大現場監督檢查和工程檢測頻次，實行全程監理，嚴格工序控制。及時組織驗收，確保工程發揮效益。剛完成除險加固初次蓄水的水庫，要嚴格實行分階段、分梯次蓄水，并加密檢查頻次。
三要深入開展水庫安全運行隱患排查工作，對排查發現的問題，認真分析原因，研究制定措施，督促限期整改。對一時難以整改到位的，進一步完善水庫大壩安全管理應急預案，特別是非汛期運行管理，要建立健全各項規章制度，明確崗位責任，落實管護人員和經費，完善管理設施和觀測預警設備，加強值班和巡視檢查，確保水庫運行安全。按照水利部開展的水庫蓄水安全檢查工作的部署，水利部檢查組對我省水庫蓄水安全進行了重點抽查。我廳成立了以陸廳長為組長的水庫蓄水安全專項檢查領導小組，在市縣自查的基礎上，從3月8日到18日，派出9個組，每組抽查15座水庫。目前，專項檢查已經結束，正在匯總各級檢查發現的問題和整改情況等，各相關部門一定抓好整改落實工作，切實加強水庫安全管理。
（四）加強公共區域防火安全、地質勘測等外業作業安全、水庫冰面融化期的安全管理要切實加強公共場所和人員密集場所的安全管理。加強施工現場、辦公樓、賓館、學校、宿舍、食堂等公共場所的消防安全管理，嚴防火災事故。建立健全水文測驗設施設備安全管理制度，進一步完善安全操作規程，水文測船要定期檢查、維修，配備消防救生設備、堵漏器材，對水文作業人員要進行經常性的安全教育和安全技術培訓。勘測作業、設計查勘過程中要嚴格執行有關安全生產規程規范和操作流程，配備安全防護用品，制定應急避險方案，對聘用的臨時工要按規定加強安全教育、技能培訓。由于去冬今春降水量較大，各類水庫一定要做好防凌汛和桃花水的準備，在加強庫區來水觀測的前提下，溢洪道和輸水洞前務必及時破冰，保證啟閉設備靈活，確保水庫安全度過春汛。河道內和冰上的工程也要嚴格執行施工安全技術規程要求，加強對施工人員特別是農民工的教育，防止出現溺水事故發生。
第一條為了有效預防和妥善處理中小學校學生人身傷害事故，保護學生的合法權益，維護正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區域內的中小學校（以下簡稱學校）學生人身傷害事故（以下簡稱傷害事故）的預防與教育教學活動期間傷害事故的處理，適用本條例。
第三條預防傷害事故的發生，保障學生人身安全，是各級人民政府及其有關部門、學校舉辦者、學校、學生及其監護人和社會的共同責任。
第四條市、縣（市、區）人民政府應當加強對傷害事故預防與處理工作的領導，建立預防與處理傷害事故的協調機制，實行學校安全防范責任追究制。
市、縣（市、區）教育行政部門負責協調、指導、監督和檢查學校傷害事故的預防和處理工作。其他相關部門應當在各自職責范圍內，依法做好傷害事故的預防與處理工作。
第五條學校依法負有對學生進行教育、管理和保護的責任。
第六條傷害事故的預防應當遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。傷害事故的處理應當遵循合法、公正、及時的原則。
第七條市、縣（市、區）人民政府應當組織學校辦理學生傷害事故校方責任保險，保險費用按照國家有關規定支付。
提倡監護人在自愿基礎上為學生辦理人身意外傷害保險.
第二章傷害事故的預防
第八條教育行政部門應當履行下列職責：
（一）督促學校遵守有關安全法律、法規；
（二）會同有關部門制定傷害事故預防與處理的具體辦法和應急預案；
（三）將學校安全工作納入學校目標管理；
（四）定期檢查學校落實預防措施情況；
（五）法律、法規規定的其他職責。
第九條公安機關應當履行下列職責：
（一）協助學校開展治安、消防和交通安全知識教育活動；
（二）加強學校及其周邊區域的治安管理，在學生上學和放學時加強巡邏，及時制止和查處危害學生安全的違法犯罪行為；
（三）指導和監督學校做好校內防火工作，定期對學校進行消防安全監督檢查，督促學校限期消除消防安全隱患；
（四）加強學校及其周邊區域的交通安全管理，在學校附近應當設立學校交通安全警示標志，在學校門前路段應當施劃人行橫道線，設置車輛警示、限速等標志和設施，維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序；
（五）加強對校車及駕駛人的管理和監督檢查。
第十條衛生行政部門應當對學校的教育教學場所、教學用品、生活設施以及食品和飲用水的衛生狀況依法進行監督檢查，指導學校做好衛生工作；組織和督促有關醫療單位和專業防治機構做好學校學生傳染病、常見病的預防控制工作；發現重大疫情，應當按照規定及時上報。
第十一條學校舉辦者應當保障學校安全防范工作資金的投入，監督學校對資金使用做到專款專用。
學校舉辦者提供的教育教學和生活設施、設備應當符合國家規定的消防、抗震等安全質量標準。
第十二條學校應當加強對傷害事故的預防，并履行下列職責：
（一）建立健全學校安全管理和傷害事故預防的組織機構、工作制度，制訂各類突發事件應急預案，組織學生每學期進行應急演練，落實學校安全管理和傷害事故的預防措施；
（二）每學期對學生進行法制、安全、心理健康、應急知識以及自我保護、自救與互救知識等教育，增強學生的安全意識，提高學生的防范能力。
（三）學校不得組織學生參加搶險等應當由專業人員或者成年人從事的有危險的活動；
（四）按照課程標準和教學要求開展的教育教學活動、社會實踐和其他集體活動，應當采取必要的安全防護措施；
（五）提供的教育教學和生活設施、設備，以及其他與學生的學習、生活有關的物品和服務，應當符合相關的質量、安全、衛生標準；
（六）對所選擇的實習單位和向學生提供設施、設備、物品和服務的經營者，應當審查其是否具備相應的資質和必要的安全保障條件，提供的設施、設備、物品和服務是否符合安全、衛生標準；
（七）加強安全檢查，必要時委托有資質的單位對校舍進行質量監測。對存在安全隱患的房屋、設施、設備，應當停止使用，采取防護、警示措施并予以維修或者更換，及時消除安全隱患；
（八）加強消防安全意識，配備必要的消防器材，消除火災隱患；
（九）建立健全校車及其駕駛人安全管理制度，校車及其駕駛人資格應當符合國家和省有關規定；
（十）對具有危險性的教學和生活設施設備、教學科研實驗儀器、輻射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，應當建立健全使用和管理制度；
（十一）對患有疾病或者有其他原因不適宜從事教育教學及輔助工作的教職員工，應當及時調整工作崗位；
（十二）加強學校門衛管理和學生住宿區的安全保衛工作；
（十三）對監護人書面告知以及學校自行發現的有特異體質或者疾病不適宜參加某種教育教學活動的學生，給予必要的照顧；
（十四）對在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地及其他教育教學設施、生活設施內突發疾病或者人身受到傷害的學生及時予以救助；
（十五）知道或者應當知道學生有未到校、擅自離校等與學生人身安全直接相關的情形時，及時告知其監護人；
（十六）發生自然災害、重大事故、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優先保護學生人身安全；
（十七）法律、法規規定的其他職責。
第十三條學校教職員工應當遵守法律、法規、規章和工作紀律，恪守職業道德，履行工作職責；不得在工作中違反操作規程及其他有關規定，不得擅離工作崗位；不得有侮辱、歧視、體罰以及其他傷害學生的行為。
學校教職員工發現學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時告誡、制止、保護，必要時報告公安機關處理。
突發自然災害、事故災難、公共衛生及社會安全事件時，教職員工應當及時采取必要措施，對學生進行救助。
第十四條學生的監護人應當依法履行監護職責，對學生進行正確的教育、引導和管理，預防和制止學生的不良行為，配合學校做好學生的安全教育、管理和保護工作。
對有特異體質、特殊疾病或者異常心理狀況的學生，其監護人應當將相關情況及時書面告知學校，并提供醫療機構出具的診斷證明。
對患有需要隔離治療傳染病的學生在傳染期內應當隔離治療；返校上課時應當提供醫療機構出具的相應證明。
第十五條學生應當遵守法律、法規和學校的管理制度，服從學校的教育和管理，不得攜帶與教育教學活動無關的、可能危及自身或者他人人身安全的物品，不得從事危及自身或者他人人身安全的活動。
第十六條為學校、學生提供教育教學和生活設施、設備、場地、物品和服務的單位或者個人，應當落實各項安全保障措施，所提供的商品或者服務應當符合相關質量、安全、衛生標準。
在學校內施工作業、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應當遵守學校的安全制度，服從學校的安全管理。
在學校周邊施工的單位和個人，應當采取安全防護措施，保證施工安全。
第三章傷害事故的處理
第十七條發生傷害事故時，學校應當立即采取救助措施，保護事故現場，保全相關證據，及時通知學生的監護人和保險公司。
學生的監護人以及與事故發生有關的第三人，應當對受傷害學生及時采取救助措施。
醫療機構對受傷害學生應當及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。
第十八條發生較大傷害事故的，學校應當在一小時內將有關情況報告教育行政部門。
發生重大或者群體性傷害事故的，學校應當立即報告教育和其他有關行政部門，教育行政部門應當在一小時內報告本級人民政府。人民政府接到報告后，應當及時組織有關部門趕赴現場，指揮事故處理，維護學校秩序。
第十九條發生傷害事故，學校應當及時組織調查處理，并通知保險公司參與；學校無法調查處理的，報請教育行政部門和其他有關部門組織調查，學校應當提供真實情況和證據。
發生重大或者群體性傷害事故，由學校所在地人民政府組織教育、公安、衛生、安全生產監督等部門進行事故調查處理,并在事故發生之日起三十日內提出事故調查處理意見。
受傷害學生的監護人有權了解傷害事故及相關調查處理情況，學校及有關部門應當如實告知。
第二十條對在教育教學活動期間以及在學校負有管理責任范圍內發生的傷害事故，當事人可以協商解決，也可以書面請求教育行政部門或者其他有關部門調解解決。當事人不愿協商、調解，或者協商、調解不成的，可以依法向人民法院提訟。
第二十一條傷害事故經調解達成一致意見的，應當制作調解協議書，由雙方當事人及調解人員簽字或者蓋章。
調解時限從受理之日起不得超過三十日。當事人提訟的，應當終止調解。
第二十二條學校應當在較大傷害事故處理結束之日起五日內將事故處理結果書面報告所在地的教育行政部門；重大或者群體性傷害事故的處理結果應當在處理結束之日起五日內書面報告本級人民政府和上一級教育行政部門。
第二十三條任何單位和個人不得阻撓、干涉依法進行的傷害事故調查處理，不得侮辱、恐嚇、毆打、扣留學校教職員工和學生，不得侵占、損毀學校的教育教學、生活設施、設備和其他財產，不得妨礙學校正常教育教學秩序。
第四章傷害事故的責任承擔和損害賠償
第二十四條對傷害事故的發生有過錯的責任人應當承擔賠償責任。
第三人致使學生遭受人身傷害的,由第三人承擔相應責任。
學校未盡職責范圍內的相關義務致使學生遭受人身傷害，或者導致學生致他人人身傷害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。
第二十五條因下列情形之一造成的傷害事故，由學校承擔與其過錯相應的賠償責任：
（一）學校的教育教學設施、生活設施及設備不符合安全標準或者管理、維護不當的；
（二）學校組織教育教學活動，未按照規定對學生進行必要的安全教育或者未采取必要的安全防護措施的；
（三）學校組織的勞動、體育運動等體力活動，明顯超出學生年齡和生理承受能力的；
（四）學校向學生提供的藥品、食品、飲用水、文具或者其他物品不符合質量、安全、衛生標準的；
（五）學校明知學生有不適應某種教育教學活動的特異體質或者疾病，未予以必要照顧的；
（六）學校明知學生患有需要隔離治療的傳染病，未采取有效防范措施的；
（七）學校發生學生突發疾病或者受到傷害，未及時采取相應救護措施的；
（八）學校教職員工侮辱、體罰、毆打學生的；
（九）學校教職員工擅離工作崗位，或者雖在工作崗位，未履行職責的；
（十）學校教職員工發現學生行為具有危險性，未進行必要的告誡、制止的；
（十一）學校知道或者應當知道教職員工患有不適宜擔任教育教學及輔助工作的疾病，未采取必要措施而發生教職員工傷害學生事故的；
（十二）學校的安全保衛、消防、設備管理等安全制度有疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患的；
（十三）對于可以預見的自然災害防范不力而造成學生傷害的；
（十四）學校知道或者應當知道學生非正常缺席、擅自離校，但未及時發現或者未及時告知其監護人，導致學生脫離監護人的保護而發生傷害的；
（十五）法律、法規規定由學校承擔責任的其他情形。
第二十六條學校對發生的傷害事故，已履行相應職責，行為并無不當，且法律、法規規定不屬于學校承擔責任的情形，不承擔賠償責任。
第二十七條有下列情形之一造成的傷害事故，學生或者其監護人應當依法承擔相應的責任：
（一）學生違反法律、法規或者違公共行為準則、學校依法制定的管理制度，實施了危及自身及他人人身安全行為的；
（二）學生行為具有危險性，學校已盡告誡、制止等義務，但學生不聽勸阻、拒不改正的；
（三）學生或者其監護人知道學生有特異體質、特定疾病而未書面告知學校的；
（四）學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，其監護人知道或者應當知道，但未履行相應監護職責的；
（五）學生擅自離校，自行上學、放學途中發生的；
（六）學生或者其監護人有其他過錯的。
第二十八條傷害事故損害賠償費用的范圍和標準，依照國家和省有關規定，根據事故和學生的具體情況確定。
第二十九條學校教職員工在履行職務中造成傷害事故的，學校承擔賠償責任后，可以向有故意或者重大過失的責任人追償。
由于第三人過錯造成傷害事故，學校在救助中先行墊付的，學校可以向責任人追償。
第三十條學生為了維護國家、集體利益或者他人的合法權益而受到傷害的，由侵害人承擔賠償責任。沒有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒有賠償能力的，受益人應當給予適當經濟補償。
第五章法律責任
第三十一條學校有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）安全管理制度不健全、管理混亂、傷害事故預防措施不落實，存在重大安全隱患，經有關部門督促限期改正而逾期未改的；
（二）發生的傷害事故，學校負有主要責任且情節嚴重的；
（三）瞞報、緩報或者謊報傷害事故，造成嚴重后果的；
（四）妨礙傷害事故調查或者提供虛假情況的。
學校未及時救助受傷害學生或者未及時采取措施導致事故擴大的，對事故擴大造成的損失應當承擔相應的民事責任。
學校教職員工對傷害事故負有責任，或者在突發自然災害、事故災難、公共衛生及社會安全事件時，不及時采取必要措施對學生進行救助的，教育行政部門或者學校應當給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條教育行政部門或者其他有關部門未履行相應職責，對傷害事故的發生負有責任的，或者在傷害事故調查處理中、的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條學校舉辦者違反本條例第十二條規定職責的，由教育行政部門或者上一級人民政府責令改正，對有關負責人和直接責任人員依法給予行政處分或者其他處理；造成傷害事故的，由學校舉辦者承擔民事責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條當事人及其他有關人員在傷害事故處理過程中有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關部門予以制止；造成損害的，依法承擔民事責任；違反有關法律法規的，依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）侮辱、恐嚇、毆打學校教職員工、學生的；
（二）侵占、損毀學校教育教學、生活設施、設備和其他財產的；
（三）擾亂學校正常教學秩序的。
對傷害事故負有責任的學生，學校可以依據相關管理規定給予相應處分；情節嚴重的，由有關部門依照有關法律、法規予以處理。
第六章附則
第三十五條本條例下列用語的含義：
（一）中小學校，是指本市行政區域內經批準依法設立的全日制小學、初級中學、高級中學、特殊教育學校和各類中等職業學校等教育機構；
（二）學生，是指在本條第（一）項所列中小學校就讀的受教育者；
（三）教職員工，是指本條第（一）項所列中小學校的行政管理人員、教師及其他工作人員；
（四）學校的舉辦者，是指舉辦學校的人民政府、行業主管部門和民辦學校的出資人；
（五）教育教學活動期間，是指在校內與教育教學相關的活動期間和寄宿學生住宿期間，以及學校組織的校外活動期間；
（六）傷害事故，是指由于外因造成學生的死亡，肢體殘疾，組織器官、精神功能障礙，以及其他影響人身健康的受傷害事件；
（七）較大傷害事故，是指發生學生重傷一人，或者輕傷二人的受傷害事件；
（八）重大或者群體性傷害事故，是指發生學生死亡一人以上，或者重傷二人以上，以及三人以上群體的受傷害事件。
1新時期高校學生公寓安全問題的新趨勢
1.1學生防范日趨弱化，加大了公寓安全管理的廣度
新時期新一代大學生由于長期處于祖國昌盛、經濟繁榮階段，又由于生活方式比較單一，生活條件比較優越，生活環境比較舒適，學生生活能力或承受清苦生活的能力越來越弱，導致公寓安全問題越來越突出。如有的新生甚至不知道該怎樣鎖房門，在離開寢室時也沒有意識關閉寢室門，夏天晚上睡覺不關門。有些學生輕信別人能從中獲利或得到實踐鍛煉被推銷人員詐騙上當。有些學生為圖方便不愿去開水房打水，就私自亂拉亂接網線或電線，偷偷使用“熱得快”、電水壺等大功率違禁電器。部分學生長期在家中一人一房居住，經常忽視集體生活中的安全問題，總認為學校公寓里不可能出現盜竊等事件，所以會出現隨意擱置財物現象，大筆現金及手提電腦、數碼相機等貴重物品隨手亂放不能妥善保管。有些學生經常會把雨傘、自行車、甚至電瓶車之類的物品擱置在用于逃生的安全通道處。
部分學生我行我素，認為自己付錢入住公寓，就是上帝，公寓理應為他們做好服務工作，根本不把公寓的規章制度放在眼里。未經同意私自調換寢室，調換寢室后又不及時交換鑰匙，寢室鑰匙丟失后也不及時換鎖，這樣無形中就給不法分子以可乘之機，容易導致寢室連環失竊。未辦理正常的請假手續私自外出，導致夜不歸宿或晚歸。
1.2電器設備日趨多樣，加大了公寓安全管理的難度
新時期，各式電器發展速度很快，加上學生經濟條件日益優越，使用電器的頻率增加，公寓安全問題范圍日益擴大，如消防安全中最大的隱患——大功率電器正在快速擴展，從原來單一的“熱得快”演變到了“暖手寶”、“電熱毯”、“小型洗衣機”“煮面器”、“電吹風”、“電夾板”、“電磁爐”、“電飯煲”等。還有很多學生和家長帶著“空調”、“熱水器”來校要求安裝。
1.3社會問題日趨蔓延，加大了公寓安全管理的深度
新形勢下，社會不良風氣迅速向高校蔓延，社會問題也日趨影響高校，以至于公寓安全問題種類越來越多，除了常見的消防安全，還有許多學生經受不住社會人員的誘惑以至于參加了傳銷、非法組織等；還有，各類外賣、鮮奶征訂的普遍導致公寓安全管理越來越難。
2新時期高校學生公寓安全管理的新理念
針對新時期高校學生公寓安全問題新趨勢，筆者之見，在當前形勢下，高校學生公寓安全管理必須樹立以下幾方面新的理念。
2.1要樹立以學生為本的理念
過去學生公寓安全管理在教育上注重灌輸，在管理上強調集中。學生公寓安全管理要把灌輸與雙向交流相結合，把理論教育與豐富多彩的活動相結合，把教育管理與自我教育、自我管理相結合，把集體教育與個別教育相結合。學生公寓安全管理由原來的以“事”為中心，發展到以“人”為中心；由原來對家務事“紀律”研究，發展到對學生“行為”的研究；由原來對學生的“監督”管理，發展到“激發”管理；由原來的“包辦”式管理，發展到民主的“參與”式管理。
2.2要樹立安全第一的理念
新時期，學生公寓在服務與育人方面承擔的任務越來越多，但這些職能的發揮，關鍵在于是以公寓的安全穩定為前提的。對于學生來說，是最根本的利益和最迫切的需要，也是學校落實科學發展觀的具體體現。因此，我們必須樹立安全第一的理念，以科學發展觀為指導，著力構建公寓的安全管理體系，使大學生有一個良好的、安全的學習和生活環境。
2.3要樹立服務為先的理念
服務學生的理念要求學生公寓管理變“管理型為“服務型”，從過去的教育管理為主，變為服務為主。通過服務，優化教育環境；通過服務，提高學生公寓管質量。這種服務要真正在學生公寓管理中對學生的要求做到“有問必答、有求必應”。這就要求學生公寓管理中加強大學生公寓管理服務、勤工助學、心理咨詢服務、社團活動服務、就業指導服務等等。
3新時期高校學生公寓安全管理的新對策
要適應新時期的新趨勢，改變新時期出現的高校學生公寓安全問題，真正實現高校學生公寓的“長治久安”，筆者認為應從以下幾方面努力：
3.1齊抓共管，增強安全管理生命力
在規范管理中，要建立職責明確的職能部門，配備符合需要的專業技術人員，并發揮各職能部門和專業人員的作用。學生公寓管理部門要完善公寓安全制度建設，制定學生公寓安全事故責任追究制、安全工作分工負責制、安全工作部門聯絡制、疫情報告等制度，制訂處置各種學生公寓安全事故的應急預案。建立安全工作信息的收集、處理和報送制度，確保重要信息及時、準確上報；建立值班制度和門衛制度，開通二十四小時固定值班電話，切實做到值班門衛到位、巡邏執勤到位、檢查整改到位、制度落實到位。學校保衛處應全面負責學生公寓的安全管理工作，學生公寓管理工作人員，如輔導員、門衛、保潔人員等，應全面負責各幢區公寓內部安全管理工作和學生安全防范意識方法的教育引導工作。后勤處應配合做好引發安全隱患問題的硬件設施設備線路檢查、維修工作。各二級學院要做好教育疏導和善后處理工作，在實施管理時做到更規范、更專業，做到責任到人、齊抓共管。
3.2全面出擊，增強安全意識鞏固度
在安全工作中，人是第一位因素，而人的安全意識更為重要。但人的安全意識不是從來就有的，公寓里有管理人員和學生，他們的安全防范意識和知識也直接影響到公寓的安全管理。學生是公寓安全管理的主體，他們的安全意識及安全防范能力直接影響到公寓的安全，所以，應從各個層面對他們進行全方位的宣傳教育，以促進安全意識和防范能力的培養，如在開學入住時，給每位新同學發放入住需知，宣傳安全防范小知識及常見問題的匯報途徑；在住宿期間，可以通過公寓輔導員下寢室走訪時給同學常敲警鐘；利用公寓溫馨提示欄、公寓黑板報、公寓報紙等展示安全事故實例及反思；利用學校周末影院為學校播放一些安全事故防范記錄片；組建公寓學生自主管理干部及安全員隊伍，宣傳及發放安全法規等；通過安全演練及急救知識方法的培訓，提高學生和工作人員的安全防范能力。
學生公寓工作人員也是公寓管理中的主要隊伍，由于這支隊伍大多是臨時工，有的甚至是一些年老體弱的退休、下崗或鄉村人員，素質相對較低，有些是第一次接觸公寓值班崗位，不了解崗位的特殊性或很少接觸到安全事故，相對來說，應急能力較差。而且受現代用工制度的制約，管理人員流動較大，這也就增加了教育和管理難度。所以我們更應注重這些管理人員的安全教育，需要定期對他們進行培訓和考核。首先在開學初的上崗培訓中，我們會用實例舉證的辦法讓他們認識到學生公寓在整個高校安全工作的重要地位。然后組織管理人員學習基本安全知識，懂得報告、疏散，了解逃生和自救常識，熟練使用安全設備、設施。并在例會中強調公寓工作人員除加強對公寓外來人員的監控外，還需通過接觸加強對學生的了解，善于發現個別同學的異常舉動，盡早發現事故苗頭，向學生強調安全意識，在對待學生方面，公寓管理人員既要講究原則，又要講究方法。對存有不理解安全工作，認為是小題大做的意識，對所制定的一些安全管理條例有抵觸情緒的學生，及時和學生管理部門聯系，做到防范于未然。
3.3常抓不懈，增強安全督查威懾力
安全問題不是一天兩天存在，而是長久存在，安全意識在沒有強化的環境中也會逐漸弱化，所以為了真正達到“長治久安”，還需要采取定期和不定期的督查來促進安全防患意識及知識的鞏固。一是加強平時檢查，每天早上要求門衛檢查寢室門是否關緊，重大物品是否隨意擱置；每天晚上就寢時組織樓層長檢查有否使用違禁電器、夜不歸宿及私自留宿外來人員等情況；一周一次組織公寓輔導員聯手二級學院輔導員進行抽查，發現問題及時整改。二是組織專項活動突擊檢查；每學期一次組織為期兩個月的安全大排查，集中整治違禁電器、私拉亂接電、網線等現象；三是通過評比促進安全管理，如通過寢室文化節專項活動，文明寢室、安全等級評比等促進安全管理。
3.4科技引進，增強安全管理有效性
全國消防日活動的開展，營造了全體師生共同關注消防安全工作的良好氛圍，使學生懂得了消防安全的重要意義，掌握了消防安全知識，提高了師生自護自救能力，為學校安全穩定工作打下了堅實的基礎。那么你們知道關于小學全國消防日活動心得內容還有哪些呢?下面是小編為大家準備小學全國消防日活動心得五篇，歡迎參閱。
小學全國消防日活動心得一11月9日，是全國“消防日”。為了引導學生樹立消防安全意識。開展“教育一個學生，影響一個家庭，帶動整個社會”為主題的走進消防警營，學習消防知識、體驗當消防戰士的艱苦的消防警營一日學活動。
在消防日里，體驗消防戰士的軍營生活，學習他們軍事化的內務管理，了解他們救火的的整個過程，更重要的是向他們學習了基本的滅火知識.
在消防警營一日學活動中,消防叔叔告訴了同學們液化燃氣具是大多數居民家中必備廚具，如果碰到液化氣罐起火時,千萬不要慌張,要沉著,家里放有手套的話,就將手套戴上,再拿一塊抹布,再將抹布在水中浸泡透,再到液化氣不燃火的一面,用戴手套拿濕抹布的那一只手去將液化氣的閥門關掉.液化氣的火就會自然熄滅.消防叔叔一面向學生講解一面將液化氣點燃,然后演示用用戴手套拿濕抹布的那一只手去將液化氣的閥門關掉.
為了讓學生了解普通的消防器材的使用方法，消防官兵向學生介紹和演示滅火器的使用方法，并指導學生具體操作滅火器，倆名學生在消防官兵的手把手的指導下，沉著地先將滅火器上的栓條抽掉，一只手按著開關,一只手拿著滅火器上管子,在離火1.5米至2米遠的地方將開關按下,對著火苗噴射.看著那堆火迅速地被滅掉，同學們興奮不已.
在消防警營里，消防官兵還為同學們安排了一場火場演習,部分同學充當了被困者,消防戰士教他們如何火場中安全逃生的方法,告訴他們在煙霧彌漫的火場中,保持鎮靜是救自己命的前提,同時也要采取一些必要的逃生措施,找一塊濕毛巾,如果沒有濕毛巾和水源,可以用自己的尿液將毛巾或布打濕捂住自己的嘴身體緊貼地面，盡量避開濃煙迅速逃生..。
在這一天中，同學們不僅看到了消防叔叔們使用的各種消防工具，而且感受到了作為一名消防戰士責任是多么重大。同時學到不少的消防知識，和面臨火災應采取的措施，及安全逃生的方法。
【小學全國消防日活動心得2】
今年11月9日是全國第_個消防宣傳日，我校認真組織開展了以“全民關注消防，生命安全至上”為主題的“11.9”消防宣傳周活動：
1、開展一次消防安全大檢查
在11月5日，學校深入細致地開展了一次消防安全大檢查，發現隱患，馬上整改;進一步完善了學校安全工作體系，不斷加強學校安全防范意識和各項安全防范措施，進一步消除學校內部各種設施的安全隱患，確保廣大師生的生命安全。
2、上一堂消防安全知識課
在“119”消防宣傳活動期間，為提高消防安全意識，我校全面動員、全員參與普及消防安全知識。在星期一(11月7日上午)升旗儀式上對全體師生進行消防安全知識教育，積極營造濃厚的學校消防知識宣傳教育氛圍。
3、更新學校led內容及布置宣傳板報，把有關“消防”的宣傳知識標識到宣傳報上，及時讓廣大師生了解火災的危害，懂得怎樣去預防。
4、利用學校的黑板報(11月主題：“消防安全，從我做起”)、紅領巾廣播(11月9日消防專題)等方式對全體師生開展消防知識宣傳教育工作。
5、每班利用班隊會開展“消防知識”主題隊會。
在課上講述了在各種場合如何預防火災(如家里、學校、公共場所等)，遇到火災怎樣報警;遇到輕微火災怎樣處理;遇到嚴重火災怎樣逃生等。
6、加強對消防器具的管理和保養。
我們并不因為這些器具平時閑置無用就放棄管理,而是注重保養保證隨時可以應急使用,對學校重要部位消防器材的進行了保障。
7、加強對寄宿生用電安全的檢查。
每天檢查,及時公布,如有違紀,立即收繳有關電器。屢教不改者,勸其退宿。執行情況良好,未有事故發生。
我們在實際工作中不斷總結經驗教訓,不斷改進和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數,可能的提供安全保障,確保學校發展不受影響。
小學全國消防日活動心得二11月9日是全國“11.9消防宣傳日”，_鄉牢固樹立消防安全依靠人民、為了人民、惠及人民的理念，組織工作人員圍繞“消除火災隱患，共建平安社區”的活動主題，開展多種形式的消防宣傳活動，督促各企事業單位自覺遵守消防法律法規，提高廣大人民群眾防火意識，增加消防常識，掌握居家、崗位滅火和逃生自救技能。
結合當地實際，特別針對冬季用火用電用氣增多、致災因素大量增加的實際，特意印制了消防安全知識宣傳手冊和展板，用一個個慘痛的火災教訓、一條條實用的安全知識，豐富群眾的安全意識和逃生技能。此外，為了能讓老人和孩子充分掌握消防安全知識，工作人員除了分發給他們宣傳手冊，還進行了口頭宣講，反復叮囑他們有空了多看看，也帶動全家人一起參與到安全知識學習中來。
組織企事業單位，尤其是學校、衛生院、超市、企業等人員相對密集的相關單位，因地制宜通過宣傳欄、黑板報、宣傳標語、廣播、發放各種宣傳材料等進行消防安全宣傳教育。此外，該鄉還重點開展“消防安全你我他”、“消防宣傳進社區、進學校”等系列消防宣傳教育活動，提升全民消防安全意識。
此次宣傳，共發放各類消防安全宣傳資料1000余份，解答群眾消防疑惑50多人次，通過宣傳，有力提升了廣大群眾的消防安全意識，營造了良好的消防宣傳氛圍。
小學全國消防日活動心得三通過對消防法規和消防實用知識的學習，對消防工作有了一定的了解，也把握了一些消防安全工作的基本理論知識。對此，主要有以下幾點體會：
一、消防安全治理應做到“安全第一，預防為主”，把消防安全作為頭等大事來抓。火災帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹，僥幸心理代替，往往要等到確實發生了事故，造成了損失，才會回過頭來警醒。這就是因為沒有把防范火災的工作放在第一位所導致的。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”是消防安全治理的主旨所在，而做好預防工作的要害就在于提高對這項工作的重視程度，日常工作中，應該以消除火災隱患、提高防火意識為目的，不作口頭文章，以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。
二、加強消防安全知識培訓，提高防范意識。由于有些工作涉及到易燃易爆化學品等高危險物質，綜合樓內部對火災隱患已經有了一定的防范意識，但通過這次培訓，發現現有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是治理人員，都應對崗位和部門可能涉及到的火災風險和消防通道等消防相關設施有充分的了解。不論是火災高危險崗位人員還是其他人員，都應該定期接受相關專家的消防安全教育培訓，內容包括：有關消防法規、消防安全制度、保障消防安全的操作規程;各部門各崗位的火災危險性和防火措施;各種消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災和自救逃生的知識和技能等。
三、消防安全工作要做到“三個抓”，不為隱患留空隙。
第一是要“抓重點”。涉及到易燃易爆設備和物品的部門除了定期的培訓之外，還要經常組織進行防火檢查，發現火災隱患，要記錄在案并及時研究整改。組織建立義務消防隊，不僅可以及時撲滅前期火災，更重要的是通過義務消防隊的組織，將消防意識和技能深入到重點部門的各方各面。第二是要“抓薄弱”。相對消防安全隱患少的地區往往是最輕易被忽略的地區，但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產安全隱患不同，后者只會發生在特定的時間和地點，但前者卻可能出現在綜合樓辦公區的每一個角落。第三是要“抓細節”。千里之堤，毀于蟻穴。火災的防范要從大處著眼，但應該從小處做起。細節不輕易引人注重，如老化的絕緣材料、放錯了位置的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，這些輕易被忽略的細節很輕易成為小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
小學全國消防日活動心得四眾所周知，學校是人員高度聚集的公共場所，教學儀器多、科研設備價值昂貴、用電量大，各類試驗、實習項目和易燃物多，一旦發生火災事故，影響大、損失大，直接影響教學、科研工作的正常進行。因而，我校多年來高度重視校園防火工作，始終把防火工作放在各項預防工作的首位。預防校園火災是一項長抓不懈的工作，學習消防知識是學生在校學習期間不可或缺的一課。
通過這次的對消防法規和消防實用知識的學習與理解，雖然時間較短，但體會頗深。對消防工作有了一定的了解，也掌握了一些消防安全工作的基本理論知識，譬如：消防工作的方針、目的和意義，燃燒與滅火的常識，常見滅火器材的維護和管理，消防控制室及消防設施的使用和維護，安全疏散設施的設置，消防安全培訓的重要性等等。對此，主要有以下幾點體會：
一、消防安全管理應做到“安全第一，預防為主”，把消防安全作為頭等大事來抓。
火災帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹，僥幸心理代替，往往要等到確實發生了事故，造成了損失，才會回過頭來警醒。這就是因為沒有把防范火災的工作放在第一位所導致的。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這十八個字是_同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全管理的主旨所在。而做好預防工作的關鍵就在于提高對這項工作的重視程度，在校園中，應該以消除火災隱患、提高防火意識為目的，不作口頭文章，以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。
二、加強消防安全知識培訓，提高防范意識。
由于有些工作涉及到易燃易爆化學品等高危險物質，校園內部對火災隱患已經有了一定的防范意識，但通過這次培訓，發現現有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是管理人員，都應對崗位和部門可能涉及到的火災風險和消防通道等消防相關設施有充分的了解。不論是火災高危險崗位人員還是其他人員，都應該定期接受相關專家的消防安全教育培訓，內容包括：有關消防法規、消防安全制度、保障消防安全的操作規程;各部門各崗位的火災危險性和防火措施;各種消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災和自救逃生的知識和技能等。
三、消防安全工作要做到“三個抓”，不為隱患留空隙。
第一是要“抓重點”。涉及到易燃易爆設備和物品的部門除了定期的培訓之外，還要經常組織進行防火檢查，發現火災隱患，要記錄在案并及時研究整改。
第二是要“抓薄弱”。相對消防安全隱患少的地區往往是最容易被忽略的地區，但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產安全隱患不同，后者只會發生在特定的時間和地點，但前者卻可能出現在校園的每一個角落。
第三是要“抓細節”。千里之堤，毀于蟻穴。火災的防范要從大處著眼，但應該從小處做起。細節不容易引人注意，如老化的絕緣材料、放錯了位置的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注意”、“不小心”引起的，這些容易被忽略的細節很容易成為小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。希望同學們自覺承擔起校園防火工作的責任與義務，更多的學習和掌握消防知識，遵守各項防火制度，積極參與校園消防工作，使我校形成“人人關心消防、處處注意防火”的群防群治的局面，從根本上減少或避免校園火災事故的發生。
小學全國消防日活動心得五為了進一步加強我校的安全管理，提高消防工作水平，防止火災事故的發生，確保我校消防安全。我們城西小學以開展了主題為“人人參與消防，共創平安和諧”的“119消防宣傳教育周”活動為契機，結合本校實際，積極開展“119”消防安全宣傳周系列活動。
一、組織機構建全：
學校成立了由校長任組長的“119消防宣傳教育周”活動領導小組，副校長親自抓此項工作，做到責任明確、分工細致。
二、計劃周密完善：
學校制定了詳細周全的《_小學“119”消防安全教育周活動方案》和《_小學20_年突發火災緊急疏散演練方案》。建立和完善了消防應急預案，組建了應急小分隊，責任到人，并適時進行了消防演練，使消防安全工作深入人心。
11月13號上午9點10分，隨著緊急刺耳的警報聲想起，學生們迅速從各個教室內跑出來，靠墻、低頭、彎腰，用濕毛巾捂住嘴巴和鼻子，按照疏散線路迅速撤離。只見他們一個個表情嚴肅，有序地從各個通道口撤離“火災”現場。每個樓道口負責疏散的校行政、教師按照預先的應急演習方案指導學生疏散，以免慌亂中出現擁擠或者踩傷學生現象。學生們逃生到安全場地之后，按照自己班級所在的位置迅速排成方隊蹲在地上，觀看消防隊員的消防演練。
通過本次消防演練，使師生樹立了“居安思危、有備無患”的消防觀念，掌握了“預防為主、救火及時、逃生有法”的消防知識，為校園安全工作夯實了基礎。
三、宣傳形式多樣：
1、11月12日上午，副校長利用升旗儀式進行國旗下消防安全教育，并進行組織動員。
幫助師生掌握防火知識、自救方法等。
2、11月12日下午，科長組織保衛人員開展學校消防安全大檢查。
3、11月12日晚，利用學校例會副校長進行教師消防培訓和消防安全疏散應急演練工作安排。
4、11月13日上午，學校進行一次消防安全疏散應急演練，演練后張校長進行消防安全演練總結講話。
5、利用滾動屏幕、紅領巾廣播、黑板報等渠道對學生進行消防安全教育，學習掌握安全知識，增加防范意識，從而使師生樹立了“居安思危、有備無患”的消防觀念。
6、開好消防安全教育的主題班會。
各班充分利用班會時間，讓學生暢所欲言，談談自己知道的消防安全知識及做法。班主任根據班級學生情況生動靈活地進行消防安全知識宣傳，讓同學們了解到更多的消防安全知識。
7、四至六年級同學進行手抄報評比活動。
8、11月30日上午，_小學舉行了消防安全知識競賽。
4—6年級各班在班級為單位選撥的基礎上，推薦5名學生在多功能教室進行安全教育知識競賽。
9、開展“消防安全到家庭”宣傳活動。
期初發放《家庭消防安全自查表》，向社會、家長作宣傳，創建良好的社會穩定局面。體現了“人人參與消防，共創平安和諧”，為共建和諧社會而努力。
通過開展消防宣傳周系列活動，進一步深化了我校“平安先行校園”的創建工作，切實落實各項安全制度和措施，加強了校園安全穩定工作，為共建和諧校園、和諧社會起到了很好的促進作用。
一、制度保證，組織齊全
1．首先我園領導對校園安全工作非常重視，充分認識到安全工作是為幼兒園教育教學活動的正常開展創設一個穩定的、良好的育人環境，是廣大師生員工和幼兒家長的熱切期望和迫切要求。因此，我園在期初就制訂校園安全工作計劃，努力做到教育在先，預防為主。成立了安全工作領導小組，其成員包括園長、保健老師、各年級組長、班主任、保育員、廚師等，形成了職責明確、配合協調、層層落實，責任到人的組織領導機構，確保了我園安全工作扎實展開。
2．不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度
3．我園將安全工作的各項制度不斷完善，現有園舍檢查制度、值班巡邏制度、門衛管理制度、安全宣傳教育制度、技防設施管理制度、幼兒外出活動制度、消防安全制度、衛生安全制度、食堂安全管理制度、幼兒園周邊整治環境協調制度、交通安全制度、各類突發事件處理應急預案等，校園警務室規范化，設立了警務室標志，公安部“八條”、教育部“六條”、法制副校長、聯系民警和保安的照片、法制副校長、聯系民警的聯系方式及職責、門衛制度等。
二、落實責任，積極配合
我園各部門積極配合，全園教職員工進一步增強責任意識、安全意識，時時、事事抱有“安全第一”的宗旨，對幼兒負責、對幼兒園負責、也對自己負責。我園2012年9月與中心簽訂了校園安全及崗位安全工作責任書，明確職責，強化教育。班級主要負責對班級設施進行常規檢查，對幼兒進行常規安全教育和交通、防水、防火、防盜、防電等方面的安全教育。后勤園長、保健老師主要負責檢查食堂飯菜質量及衛生情況、學校電路及各種開關、插座、各種用電器設備完好情況、校舍、圍墻等設施安全情況、消防設施質量及性能、樓道、樓梯、扶手、照明等安全情況。于此同時我園每月、每周能及時上報好《學校安全檢查月報表》和《學校安全檢查周表報》。我園還把安全工作作為考評各部門、班級和每位教職工的重要條件，在每月、期末、年終的各類評優評先和考核中作為考評的依據，與月考核、年終考核掛鉤，實行安全責任事故一票否決制。
三、措施有力，彰顯成效
1．我園周界報警系統、監控設施24小時設防，并能維護、管理好，做好臺帳記錄。辦公室、警務室安裝了應急報警按鈕，報警系統與公安部門聯網，校門口、主要出入口、幼兒活動區域配備視頻監控，圍墻、防盜門窗安裝、鍋爐容器等情況良好。遇到十一假期、元旦和寒假等節假日，均安排行政和值班人員值班，并寫好值班記錄。
2. 門衛保安能嚴格按規章制度辦事，認真履行工作職責，除上學、放學時段外，其他時間校門一律緊閉。確有要事入園者，實施門衛接談制，由接訪人員在門衛接談，同時嚴格履行“電話聯系確認、核驗真實身份、檢查攜帶物品、逐人逐車登記、發放來訪證件”等，嚴防來歷不明人員進入校園。對上級檢查及其他單位來訪，也必須由園領導通知門衛并嚴格執行進出手續。
3．嚴格幼兒接送制度的管理，幼兒家長接送孩子一律憑借“接送卡”入園內在規定的地點準時接送孩子，無特殊情況，帶帶孩子馬上離開園內，不能長時間逗留。各班保教人員加強導護和組織管理，保安在大門口嚴加值守，指揮接送車輛停放在制定地點，確保幼兒的人身安全。每天入學、放學時段，安排護衛隊的3名教職工佩戴明顯標識在校門口護導。
4．本學期還特別加強了對幼兒入園、離園關的安全教育，要求各班幼兒在早晨入園時要步行慢慢入內、不大聲喧嘩、到幼兒園大廳接受晨檢。對幼兒加強上下樓梯的安全教育與導護，每天有一位值班老師在幼兒園樓梯口溫馨提醒和督促幼兒靠右慢慢行走，不能你推我擠。
6. 定期對幼兒園校舍和各項安全設備進行檢查，本學期我園每月有一次全方位的安全工作檢查，每周有“安全檢查周記錄表”和《安全檢查周報表》，針對校園環境、房屋設備、家具、大型玩具、電器方面進行安全檢查。對食堂我園也是每周一次進行安全衛生檢查，同時進行“食堂安全隱患的排查”，對于每次檢查，檢查人員都能寫好記錄并提出整改意見，及時的進行整改維修，將一些事故控制在萌芽狀態。
7．加強對幼兒的行為規范養成教育和防電、防水、防火等內容的安全教育。通過國旗下談話、上課等形式，增強幼兒的安全意識，做到遵紀守法和自我保護，同時結合“交通安全”、“防火安全”等開展好年級組的安全主題教育活動。在組織外出觀察散步活動之前，特別注意對幼兒進行安全教育，增強安全意識，確保幼兒的人身安全。各班教師還加強節假日安全教育。
8. 各班級加強對幼兒的安全教育，期初制定好安全教育的計劃并安排好每周安全教育的內容，期末寫好安全教育總結。
9．嚴把食品安全關，讓幼兒吃飽吃好，讓家長放心。期初開展一次開學后全面深入的安全隱患自查活動，對我園的秋季食堂食品安全和秋季學校衛生工作進行仔細排查，接受衛生監督所的檢查對食堂工作人員定進行食品安全培訓，嚴把食品進貨關，嚴禁采購霉變、不符合食品衛生標準的食品，有索證、有記錄。有食物留樣制度和48小時留樣記錄。做好餐具和食具的消毒工作！加強生活飲用水的管理，按時清洗廁所，及時清理垃圾，以保持環境的清潔衛生。不斷改善衛生設施與條件，確保了師生的飲食安全。
10．保健老師做好每天的晨檢工作，杜絕幼兒帶危險物品入園，嚴格傳染病隔離制度，做好班級和保健室的全日觀察工作。做好生病幼兒服藥工作，沒有漏服、錯服現象；沒有燙傷、藥物中毒、異物進入耳、鼻及氣管等事件的發生。班級保育員做好空間和物品的消毒工作。還讓幼兒了解、掌握預防意外事故發生的應急措施，我園能每月不定期組織全體師生員工開展各類緊急疏散演練活動，通過該項活動，幼兒的緊急應變和自我保護意識、能力得以大大的提高。
11. 各班能將安全教育內容滲透在幼兒的一日活動之中。
（1）教育幼兒認識潛在的危險和可能的傷害，使他們知道什么情況下會發生什么危險，怎樣做能避免危險的發生或者減少危險。
（2）讓幼兒了解一系列的安全制度，并學會自覺遵守、嚴格遵守。如小孩不能自行離園，也不能隨便到其它班去；上下樓時不能打打鬧鬧，你推我擠；不能拿木棍等尖利的東西亂揮亂舞等。通過教學活動，讓幼兒認識更多的安全規則，如交通規則、游戲規則等。
（3）教育幼兒避開危險的事物。水、火、電對幼兒而言都十分危險，教育幼兒不玩火，不要在離水邊太近的地方玩；不能玩電插頭和插座，不能擺弄電器；下雨時避免遭受雷擊，不要在大樹下避雨，也不要在山坡上或空曠的高地上行走。
（4）教育幼兒不做有危險的事。不能互扔小石塊；不從高處往下跳；不隨便往嘴里放東西，以免中毒；也不能將小東西塞到口、鼻、耳中。
12. 構建幼兒園、家庭、社會“三結合”的立體化教育網絡。利用家校路路通網絡平臺、中心網站、班級網頁、安全教育展板、家長會、家長學校、家訪等形式，向家長宣傳家園共育、教育同向一致的重要性，期末還向家長發放《幼兒寒假安全告家長書》等，網站上傳《給全體家長的一封信》，櫥窗推出《防火安全教育》、《冬季幼兒飲食衛生》《愛牙日》等宣傳內容。積極探索家園配合的最佳途徑，追求良好的教育效果。
四、校園安全，任重道遠
