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建設單位工程項目管理

時間:2023-06-27 17:57:44

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設單位工程項目管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

【關鍵詞】建設單位;項目管理;多角度;思考

高速公路工程質量的優劣對工程能否正常進行關系重大,搞好工程管理工作是有關各方共同的責任。建設單位工程項目管理就是要運用各種知識、技能、手段和方法去滿足工程項目的建設要求。工程項目的成敗即取決于工程質量、工程準備、造價保證、成本核算、驗收等多個方面。建設單位對項目的管理內容要顧及這些方面,以質量建設為目標,通過多種手段促進工程建設項目的管理實效性。

1.做好工程招投標工作

工程招標投標是建設工程項目的關鍵環節,是建設單位工程項目管理的第一步。我國實行工程招標投標制度已20余年了,“客觀、公正、科學”的招投標準則一直指導著具體的管理工作。由于評標的結果會直接影響工程的質量、進度和效益,所以在招投標之前就要做好事先的準備工作,具體情況具體分析地選擇適合的評標方法,不跟風、不盲從,根據招標項目的具體情況靈活選用評標方法。在評標過程中要考慮周到,堅持以建設好工程項目為準,實現工程招標的最終目的。總之,招標評標工作是工程招標投標的重要環節,評標辦法的選用是把握評標工作的關鍵,必須面對當前工程招標評標工作所提出的新考驗,深入探索和研究各種工程招標評標辦法,推進工程招標評標辦法的創新與優化,并結合公路工程實際情況,選用最適合的招標評標辦法,確保工程項目的管理能夠順利開展。

2.全面管理工程的施工質量

工程項目的風險貫穿于項目的各個階段,針對目前大多數公路建設單位認為在工程項目管理中處于有利地位,風險意識淡薄的情況,在對建設單位在工程項目管理中必須要做到及時有效地對工程質量進行全面控制,采取最有效的工程項目管理措施。

2.1建立一個優秀的施工現場管理團隊

施工現場的管理要有一支懂技術、有組織、規范性強的團隊。這樣的管理團隊會為建設單位營造更高利潤、打造和完善健康發展路徑的基礎。實施現場管理遠遠區別于辦公行政管理,現場管理是一個多學科、多專業、多門類的復合型管理場所,沒有一定的現場管理、協調、防御經驗,是無法勝任管理有著眾多豐富經驗的被管理者的。要想建立一個優秀的管理團隊,首先要培養德才兼備、能吃苦耐勞的技術管理人員,對團體的工作效率進行必要的指導。同時,對現場管理的工程人員要進行有力的監控,使工程質量做到防患于未然,控制工程質量達到預期的目標,不斷地通過人員管理來促進工程質量不斷提高,合理地降低工程成本。

2.2制定和落實管理制度

工程項目的管理工作不應該是“人管理人”,而應該是“制度管理人”,所以在實現管理之初必須要制定和落實管理制度。設計施工管理制度、制定實際問題管理制度,對需要建設單位變更的制度必須要有書面變更意見。制度的建立要有著民主性,要對一些費用管理作出合理地規范,制度的建立還要由建設負責單位跟施工等各單位交涉商定,做到各司其職,合理有效地管理。例如:監理工程師有義務和責任盡可能通過專業溝通為公路施工方節省資金,降低公路設計費用。總工程師負責審看圖紙,并對承包單位進行技術交底,承包單位負責將變更的圖紙分門別類分發給施工隊伍,并監督落實施工。

2.3設計階段的質量控制

公路的施工設計是開展工程建設的重要一步,建設單位有義務對設計階段的質量控制做出管理,要合理地管理設計工作,首先要轉變思想,重視設計的前期工作,配合設計單位搞好現場測量和查勘,考慮各種不利因素對工程建設的影響,使工程設計盡可能完善、準確,符合工程建設的實際,減少不必要的設計變更。在設計過程中,建設單位要實行設計監理,以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。設計完畢后,建設單位應該與專家對設計進行審查,提出審查意見,及時修改設計,為工程建設提供準確詳細的設計圖紙。

2.4工程造價管理

工程造價的含義就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用,即工程投資費用。工程造價對建設單位而言是一項管理難點。由于建設工程項目的周期都比較長,很多高速公路的建筑材料、人力資源、市場價格等都在頻繁變化,這種不固定性都為造價管理帶來困難。所以,建設單位對工程造價的控制與管理應始終貫穿于工程建設的全過程,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內,保證項目管理目標的實現,力求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力,才能有效地控制工程造價,取得較好投資效益。

2.5工程信息管理

如今的社會是信息化的社會,工程管理同樣要依靠信息化的手段,利用網絡這個大環境來實現工程的造價、資金核實、質量驗收等是一項先進的工程管理手段。在具體的管理過程中應建立高速公路建設的局域網,將有關高速公路建設的信息進行共享、分類、篩選,便于快速、高效的使用工程信息,提高管理效率和準確性。另外,充分發揮計算機的管理優勢可以減少管理人員,提高各部門的管理連接性。項目經理還可以與施工隊長、監理設計者、各主要公路建設者建立聯系,擴大網上資源,增加資源利用率,從而更加有效的對工程進行管理和控制。

3.工程合同的相關管理

工程合同是工程項目的法律文件,也是項目全面風險管理的主要依據,建設單位在擬定合同時必須要樹立強烈的風險意識。在起草合同文件時要學會從風險分析與風險管理的角度研究合同條款,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則,風險將給項目帶來巨大的經濟損失。草擬合同的語言是合同的載體,是索賠的依據,周密的條款、嚴謹的措詞所構成完善的合同,可以防止或減少爭議。在合同談判和簽訂過程中,雖然已經發現了風險,但合同中還會存在詞語含糊,約定不具體、不全面、責任不明確甚至矛盾的條款。因此,在合同履行過程中應加強合同的管理,會同監理一起分析由此引起的潛在的風險和可能出現的索賠,從而在風險出現時能有充分的準備和應對措施,對風險進行有效的控制。

4.竣工驗收的相關管理

高速公路竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項目管理的后期工作,是全面考核施工質量的重要環節。竣工驗收前,建設單位應及時委托具有相應檢測資質的檢測單位對公路建設質量進行全面檢測,為公路順利通過驗收奠定基礎。及時組織由參建各方參加的單位工程驗收。在驗收管理過程中對有問題的地方,必須責無旁貸地進行查驗,盡早發現和處理。另外,在公路建設結束后,建設單位對手頭的設計圖紙、施工資料等要進行嚴格管理,以便為以后的工程管理提供便捷。這也是建設單位項目管理的一個重要環節,對已建的公路工程資料一定要妥善保管,作為永久技術檔案存檔。這樣的做有很多必要性,例如:在日后的公路大修時,能夠對一些危險地帶、地下管線等做出必要的維修增補和重點標注。檔案資料由專人負責管理,更換負責人時一定做好工作交接。

總之,高速公路的工程項目管理是一個動態的過程,也是一項復雜的系統性工作。建筑工程項目管理工作要以提高工程效益為主要方向,把握招投標的目標,找準施工質量控制的"黃金點",制定合理有效的管理制度,還應該根據工程項目管理的具體情況,依據現代化高速公路的管理理論對建設項目管理中的實務性問題進行控制性管理,力求以管理促發展,以管理保質量。

參考文獻:

[1]陳志清. 關于工程項目管理的幾點思考[J]. 新疆職業技術教育, 2007,(01) .

[2]陳建新. 創新思想在工程項目管理中的應用[J]. 建材與裝飾(中旬刊), 2008,(02) .

第2篇

建設單位工程預算核算是工程項目管理的一個重要組成部分,當今建設單位工程預算核算過程中存在著諸多問題。我國的建筑市場管理正在逐步完善,建設單位工程預算核算管理也開始出現觀念的轉變和體制的改革。工程預算核算在本質上是工程項目中所需要的各方面消耗量所表現出來的貨幣形式。建設單位工程預算核算是企業練好內功、提高效益不可缺少的環節,不僅有利于企業自身的效益和發展前景,還有利于社會效益和公眾利益。建設單位工程預算核算管理很大程度上關系到建筑企業的利潤,在當今日趨激烈的建筑工程市場中,做好工程的預算核算管理相當重要,對加強基本建設投資管理、合理估計工程造價、提高工程的運轉效率,有著很重要的現實意義。

1. 建設單位工程預算核算管理的現狀

伴隨著社會主義市場經濟的不斷深化,國家的建設事業迅速發展,國家有關部門制定了一系列的規章制度,對建設項目的預算核算進行一定監督。企業在售中管理的過程中已經開始強化預算核算的管理。但在實際工作中,建設單位工程預算核算的管理體系和措施不夠嚴格和規范,缺乏必要的監管和有力的措施,致使不少單位的效益受到影響,甚至出現其他嚴重問題。在建設單位工程預算核算管理過程中缺乏市場觀念,主要表現在按照成本習慣性劃分和核算產品成本,背離市場需求。工程的預算核算管理缺少動態性,目前被廣泛采用的工程造價控制模式屬于動態與靜態相結合的模式,這種方法管理有序,基本適應市場經濟的要求,但是隨著市場經濟的深入,現行的這種管理體制與模式逐步體現出一些局限性,制約了管理水平的提高與發展。

2. 加強建設單位工程預算核算管理的必要性和緊迫性

在經濟市場化、競爭國際化的背景下,加強建設單位工程預算核算的管理顯得尤為重要,展開工程預算核算的實用性研究將會對企業提供極其有益的幫助,可以使社會資源得到更加有效配置和使用。建設單位工程預算核算作為工程項目管理中的一個重要方面應該著眼于企業的生存和發展能力,應該致力于加強企業的獲利能力。人類社會資源的需求量和生產量是有限的,但是需求卻是無限的,我們必須對各種資源進行合理分配,使經濟資源在法制化的市場經濟中得到優化配置,以此來保證企業資源的優化配置,這些要求自然將建設單位工程預算核算管理推到了一個重要位置。

3. 加強建設單位工程預算核算管理的措施

工程預算核算具有一定的復雜性和艱巨性,但在日常的工作中摸索出了一些經驗,已經開始形成比較嚴密和完善的系統。

3.1 建立科學合理的工程預算核算管理體系

項目的預算核算內容要進行細化,這樣可以解決工程完工時生產單位不能及時地進行固定資本臺賬的問題。從工程開始之初,就應該制定嚴格、細致、有效的工程預算核算體系,這會對控制單體工程成本起到監督作用。同時也要建立稽核管理機制,以加強工程物資的核算與管理。建立稽查復審制度,可以保證工程快速建設中,各種信息的暢通和及時傳遞,準確反映工程投資與建設質量等相關情況。為了更加真實和全面的進行會計核算和財務管理,需要建立一種會計核算體系,該體系應該包括各類財務管理信息,各部門的信息采集、歸納和傳遞。與此同時,財務部應該設置相關崗位,以此達到嚴格管理細化核算的目的。另外,科學的預算核算管理體系應該參與項目全過程的管理,實現管理位置前移。財務部門應該積極參與這一過程,在項目的立項、論證、審查等方面發揮應有作用。最近一段時期以來,工程建設的管理和建設單位工程預算核算進行了不斷的探索,預算核算內容和體系得到創新和完善,形成了系統較為嚴密的符合運作實際的工程預算核算體系,可以避免建設單位工程進行中的一些問題。

3.2 明確建設單位工程預算核算的要求

要劃清各項不同性質的支出,這個界限同時也應該是成本開支范圍的界限。工程預算核算的基礎工作也要加強,這些基礎工作應該包括完善各種計量檢測設施,使項目成本核算具有可靠的基礎;保存和處理與成本預算核算有關的各項原始記錄和工程量統計制度;制訂或修訂工時、材料、費用等各項內部消耗定額以及材料、結構件、作業、勞務的內部結算指導價。

要從思想上重視建設單位工程預算核算的有關要求,改變重投資,輕預算決算的態度,加強在工程預算決算中的領導作用和監督作用,強化預算和全程核算意識,明確各方的經濟責任,分工明確,共同合作。固定資產投資項目的管理要更加規范,嚴格統一責任部門進行管理,嚴禁責任不明確和管理混亂,從工程立項到結束應該堅持誰分管誰負責的原則。

參考文獻

[1]馮苗芹. 關于在建工程核算問題的思考[J]. 科技傳播,2010(9).

[2]陳恩茂. 論工程項目成本核算[J]. 科技資訊,2009(13).

第3篇

通常所說的建筑工程和建設工程是建筑物及構筑物的總稱,是為了滿足人們社會生產和生活的需要,采用多種技術手段,運用科學規律、風水理念以及美學法則所建造的,用來居住或使用的場所、建筑物。從廣義上講,是指為了新建、改建和擴建房屋建筑以及附屬構筑物等設施所進行的規劃、勘察、設計、施工,即采用各項技術手段完成的工程實體,包括與其配套的各類線路、管道、設備的集合,即人為建造而成的所有東西,既包括房屋也包括構筑物。狹義的解釋,建筑物是特指房屋,而不包括構筑物。房屋是指在堅固、穩定可靠的地基上建有基礎、維護墻、屋頂、門、窗,用以提供給人類用來居住、工作、學習、娛樂、儲物的場所。構筑物是指房屋以外的附屬構筑物設施,如煙囪、水塔、橋梁、涵洞、堤壩、水池等。

2建設工程項目管理

工程項目管理的概念簡單的表述是:針對于工程建設的全過程進行的監測和管控。項目管理一詞,最早是美國的曼哈頓計劃開始的名稱,20世紀50年代由華羅庚引進到中國,在我國譯稱“統籌法”和“優選法”,而在中國臺灣一直稱之為“項目專案”。關于此概念的定義,由于參與管理的主體不同,涉及的行業、部門多樣,以及管理標的范圍不同,而有著多種層面的不同釋義。在這里,我們所討論的是自工程項目的規劃選址、可研立項,直至工程竣工驗收的全過程,“全鏈條”的管理,即:全壽命周期建設項目管理的模式。建設工程項目管理是一項集法律法規、專業知識、專業技能等綜合的管理工作,是一項系統工程。伴隨著國際化和WTO的發展趨勢,建設工程項目管理方法和手段的不斷進步,出現了越來越多的管理模式,以下我們做近一步的梳理。

2.1市場類的工程項目管理模式。

其中有:①傳統的DBB模式,即:設計—招標—建造模式,這是最傳統的一種工程項目管理模式;②DB模式,即:設計—施工總承包模式;③DM模式,即:階段發包方式(最早出現在美國);④B0T模式,即:建設—經營—轉讓模式;⑤Partnering模式,即合伙人模式(出現在美國);⑥PFI模式,即:私人主動投資模式;⑦PMC模式,即:業主方將項目委托給專業的機構代為進行項目管理的模式;⑧PPP,即:公私合營模式;⑨ABS模式,即:資產證券化模式;⑩TOT,即:移交—經營—移交模式。

2.2政府投資建設項目管理模式。

目前,我國政府投資項目管理模式主要有以下幾種:①代建模式。2004年試行;②工務局模式。2005年深圳市開始采用;③項目法人責任模式;④工程指揮部模式;⑤基建處室模式;⑥城司模式。

2.3西方發達國家城市政府對于工程項目管理的方法

西方發達國家在新建工程的行政手續的申報、審批的管理過程中,其政府職能范圍也是逐年擴大。但是由于其法制化、現代化、科學化程度較高,由政府部門直接審批的文書總量不是增加反而是減少。究其原因,是由于政府管理模式已經轉變為“小政府、大社會”模式,工程項目管理職能的實現方式主要是采取以間接管理為主、直接管理為輔;以宏觀調控為主、微觀監控為輔;以法制手段為主、經濟和行政手段為輔;以公共服務為主、公共管理為輔的模式。這些管理經驗非常值得我國城市政府借鑒。

2.4我國城市政府在建設項目管理上的不足

近些年,在建筑工程項目管理上,我國結合國內的實際情況,參照國際慣例,取得了一定的成績和經驗。但在具體的實踐中仍然存在許多問題:如有些建設項目違反基本建設程序和必要的行政申報、審批,“手續”不全即開工建設;有的工程項目即無立項、也無審批、甚至無設計圖紙(邊設計、邊報批、邊施工),俗稱“三無工程”。諸如此類的情況,在基本建設領域的行業管理中,并不鮮見。可是,在我國現有體制下,對于建設工程項目的監管仍需完善,制度還不是很健全。雖然管理的行政機構龐大,但是部門過于重疊,既有綜合性的管理部門,又有專業的職能部門,這種繁雜的行政管理使得建設單位在申報項目時顯得盲從,久而久之就有了“跑手續”一詞的出現。這也是我國目前政府服務職能水平和監管制度之間的一對矛盾,我們說,政府服務職能的水平應該提高;而對于建筑市場的監管也更需要加強;政府對于建設項目必須嚴格管理,但在管理的同時,也應不斷完善政府的管理體系,以便更好地為實體經濟服務。

2.5我國工程項目管理的發展趨勢

改革、發展、創新,是當下我們國家建設的主題。建設領域的項目管理方式為了適應市場經濟發展的需要,應由直接管理變為間接管理,由微觀調控轉向宏觀調控,由計劃調控向市場調控轉變,同時把間接管理具體化、明晰化、職責化,重視服務職能,而減少管制職能。然而,任何的管理,采取哪種形式是手段上的事情,而管理的核心,仍然是對人的管理。在基本建設項目的管理上,落實和完善項目法人負責制是建筑業必須正式面對的課題,離開項目法人負責制,任何形式的管理都將是一句空話。

3行政審批管理

當前在新建工程項目管理中,涉及到的行政管轄權復雜、政策法規多,涉及的單位部門多,專業性強,在具體的操作中存在著許多盲點。作為建設主體的法人企事業單位,主管工程建設的領導及相關工作人員應當掌握和了解與工程建設密切相關的法律法規和政策約束,借以明晰地開展基本建設的管理工作,熟知一般政策常識,避免因對相關政策、法規不清楚而造成工作上的各種失誤。以下,我們按照擬建工程行政審批流程的“鏈條走向”,對國有投資擬建工程的行政審批申報進行系列的梳理:

(1)規劃選址階段。

即建設項目選址規劃管理,是由城市規劃行政主管部門核發建設項目選址意見書的行政管理工作,批文為《項目選址意見書》。

(2)土地確權階段。

是對國有土地的所有權、使用權及他項權利的確認,主管機關是當地各級國土資源管理部門,文本成果為《土地所有權證》。

(3)發改立項階段。

即工程項目設立報批階段。這項工作主要向當地政府的發改部門申請項目設立,得到批復的過程,即通常所說的“立項”。主要內容包括:①項目可行性研究報告的批復;②初步設計批復;③環境評價。主管部門是環保部門;④下達計劃。在前4項工作的基礎上,組卷,向發改部門提出正式申請,經逐級審核批準后,下達《項目建設投資計劃書》,作為項目投資建設的立項文件。

(4)規劃審批階段。

規劃部門負責此項工作,內容包括:①建筑方案審批。即由設計單位編制項目方案圖紙、文書(包括項目所在區域位置圖、總平面布置圖、基礎圖、平立剖、屋頂及文書材料),建設單位提出申請,經相應級別的規劃委員會討論通過,并向社會公示。②施工圖審批。由設計單位出具完整建筑圖;專業測繪機構出具1:500現狀地形圖;地質勘查單位對建筑物位置進行鉆探,做出書面報告;交通部門評價文書;供熱部門評價文書;電力部門評價文書;水文、水務部門評價;燃氣部門評價文書;建設單位申請,由規劃局(部門)核準,組卷。③規劃許可證。前2項工作完成后,核發項目建設《規劃許可證》。④規劃監督。在工程建設的全過程中,規劃部門針對建設項目全程進行監督:a.驗線。即在開工放線時,規劃局派員到現場監測建筑位置,并出具《驗線合格書》。b.驗基。即建筑施工到基礎施工結束階段,及我們常說的正負零時,派員監測,并出具《驗基合格書》。c.驗收。項目竣工時,規劃局派員對項目進行檢查驗收,合格后出具《項目驗收合格書》,作為項目竣工文書。(5)項目登記、招投標階段。①在發改部門對項目做招投標審核、登記。②到住建局招標辦公室對項目進行招投標資料審核、登記。③住建局交易中心對項目進行登記。④將全套施工圖紙送交專業施工圖審查機構進行審查,合格后出具《圖紙審查合格書》《圖紙審查報告書》。⑤將前項成果送交住建局科技科備案,并出具施工圖審查備案文書。⑥將前2項成果送交到住建局節能辦公室登記備案,并出具《建筑物節能備案登記》行政文書。⑦由專業的造價咨詢公司依照全套施工圖紙及文書,編制工程造價預算書,工程量清單及招投標最高限價,經住建局造價站核準后核發工程項目《最高限價意見書》,作為工程招標的合法依據。⑧建設項目招標網上公示。在當地住建局招標辦公室和發改部門的指導下,聘請具有資質的建設工程招投標機構協助完成此項工作。⑨開標。網上公示法定時間后,在住建局交易中心和招標辦公室的指導下,由招標機構的協助建設單位召開招標會議,中標人由會議隨機抽取的評標專家委員會評定出前3位中標人(建筑企業)。

(6)質量監督備案。

由住建局建筑質量監督站負責,由建設單位向當地住建局建筑質量監督站提供,參加項目建設的勘察、設計、審圖、監理、施工、建設6個企事業單位的資質證書、營業執照、企業代碼,以及相關管理人員的專業證書和文書材料,取得項目備案文書。

(7)施工許可手續。

這一階段工作的主要內容是,建設單位向當地建筑行政主管部門出具(提供),所有與申報項目有關的各類圖紙、行政文書,進而取得《建筑工程施工許可證》。所需提供的圖文資料有:1)建設工程項目登記表;2)招標登記表;3)土地使用證書;4)建設工程規劃許可證;5)年度投資計劃;6)拆遷許可證和監理企業總監出具的施工現場是否具備施工條件的證明;7)中標通知書、經備案的施工合同(副本原件);6)圖紙審查合格書及圖紙審查備案書,7)有保證工程質量和安全的具體措施;8)由總監簽署的施工組織設計報審表(B1-3);9)工程質量監督備案手續;10)施工安全監督備案手續;11)建設工程監理備案表;12)資金落實證明或資金保函;13)項目施工人員辦理工傷保險和意外傷害保險證明或保單;14)清欠辦出具的建設單位未拖欠工程款的證明(原件);15)市(縣)安監站或相關機構出據辦證前的現場踏勘記錄。

(8)建筑施工管理。

這一階段的管理職責,我國實行的是建設工程監理制度,監理單位負責整個工程項目質量的監管職責。整個建筑施工的管理過程是多個群體參與、多項工作相互交叉,多種資源互相配置、以實現工程項目最終目標的集合。為了保證項目整體目標的順利實現,及時進行統籌安排,溝通、協調各方的要求,解決項目實施過程中的各種矛盾,通過對工程項目的質量、進度、費用、安全等子目標的綜合管理,使項目管理工作形成有效的整體。主要工作內容:①實現項目總體目標,即:嚴格按照《建筑工程質量管理條例》的要求對項目進行管理是這一階段的工作基礎。對具體工作的進度安排要做到合理交叉、相互配合。各種資源高效利用,質量標準嚴格實施。②嚴格實行建設工程項目經理責任制度。③安全生產貫穿建筑施工的全過程。④監理制度得到各方尊重,監理企業要為業主把關,當家,嚴格控制和掌握建筑材料的檢測試驗環節,保證各項工序、工藝之間的質量和整體配合,各項工作分工明確、制度清晰、從嚴管理、責任到人。⑤造價的控制以技術、經濟指標的要求為約束。⑥保證各項工序、工藝之間的整體配合,做到分工明確、制度清晰、從嚴管理、責任到人。

(9)工程竣工驗收。

由監理、設計、勘察、審圖、施工、建設單位對工程質量進行綜合驗收,對建設項目評定后出具專項驗收報告,同時填寫《建設工程竣工報告》書;由消防、人防、環保、氣象局防雷中心辦公室、節能、室內環境檢測等單位做出專項驗收合格文書后,約請住建局建筑工程質量監督站對工程進行總體驗收。

(10)圖文歸檔。

工程竣工后,需要將與工程建設有關的圖文資料,交存到當地規劃部門設立的建設工程檔案館,內容包括:1)可行性研究報告及批復、初步設計批復發改委建設項目年度計劃批復文件;2)規劃選址意見書、核位紅線圖;3)劃撥用地許可證、規劃許可證;4)國有土地使用權證;5)巖土工程勘察報告書;6)水文地質勘察報告書;7)環境評價及批復文書、環保驗收合格書;8)消防設計核準書、消防驗收合格書;9)防雷風險評估報告書、防雷設計核準書、防雷合格報告書;10)施工圖設計審查報告書、合格書;11)建設工程中標圖通知書;12)施工承包合同;13)監理委托合同;14)建設工程規劃許可證及附件;15)建設工程施工許可證、工程建設程序審鑒表;16)建設工程質量整改通知單;17)工程質量整改情況報告書;18)工程施工決算資料;19)工程概況表;20)工程竣工總結;21)單位工程質量竣工驗收記錄;22)單位程質量控制資料核查記錄;23)單位工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄;24)單位工程觀感質量檢查記錄;25)建設工程竣工報告、建設工程竣工驗收備案表;26)建設工程檔案專項驗收證書;27)加蓋審圖、竣工圖印章的施工圖紙;28)其他專項驗收文書;29)工程開工、施工、竣工等過程中的錄音、錄像、照片、光盤資料。

4總結

第4篇

隨著社會主義市場經濟體制的建設與完善不斷深化,項目建設實施的法人責任制,一定程度上加大了項目法人對建設項目管理的責任和風險,客觀上要求要有懂管理的專業知識人才來協作項目業主,從項目可研、設計、招投標、施工、竣工驗收、竣工決算、試運行的全過程項目管理人員。需要工程項目管理企業具有雄厚的技術實力,較高的管理水平;全過程工程項目管理企業需要具備綜合管理能力,能夠為委托方提供專業化、科學化的管理服務。全過程工程項目管理既能提高投資效益,也能保證工程質量、安全、進度,維護合同各方合法權益。

2根據工程項目建設各階段不同特點加強項目全過程管理

2.1編制項目建議書階段工程項目管理

建設單位提出工程項目建設計劃,工程項目管理單位協助建設單位編制項目建議書,項目建議書經主管部門審核后,提交決策部門審批,項目建議書是確定工程項目是否可行的首要步驟。

2.2項目可行性研究與投資估算階段工程項目管理

根據已通過審批的項目建議書,工程項目管理單位根據建設單位委托協助編制工程項目可行性研究報告,報告內容主要包括市場可行性分析、技術可行性分析和財務可行性分析。可行性研究報告是對擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究,對擬采用的方案進行認真的分析和比較,對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價,對其技術性、經濟性、適用性、有效性等進行全面的分析和比較,經綜合評價得出項目建設是否可行的結論性意見。投資估算是在可行性研究階段依據現有的資料,對建設項目的投資數額進行估計,是可行性研究報告的重要組成部分,是項目主管部門審批可行性研究報告的依據之一,是項目確定投、融資方式,進行經濟評價和方案比選的依據之一,是設計階段編制設計概算、確定限額設計目標的依據之一。投資估算的準確性不僅影響到可行性研究報告的質量,也直接關系到初步設計概算和施工圖預算編制的準確性,可行性研究報告和投資估算的工作質量是一個工程項目是否可行的決定性因素。

2.3勘查階段工程項目管理

工程項目管理單位協助業主編寫勘察任務書(勘察大綱)或勘察招標文件,確定技術要求和質量標準,協助建設單位組織委托競選、招標或直接委托,進行商務談判,簽訂委托勘察合同,審核滿足相應設計階段要求的相應勘察階段的勘察實施方案,提出審核意見,定期檢查勘察工作的實施,控制其按勘察實施方案的程序和深度進行,控制其按合同約定的期限完成。按規范有關文件要求檢查勘察報告內容和成果,進行驗收,提出書面驗收報告。組織勘察成果技術交底。編制勘察階段項目管理工作總結報告并提交業主。

2.4加強工程項目設計階段與設計概算質量管理

設計階段是全過程工程項目管理控制的重點。設計費用只占工程建設全部費用的約1%,但對于工程造價的影響卻能達到75%以上,設計概算設是計文件的重要組成部分,工程項目管理單位在設計階段為業主提供咨詢服務主要是控制建設投資的主要手段之一,工程項目管理單位能充分發揮專業技術優勢。在設計階段開展工程項目管理,可以進行技術經濟分析,分析設計方案是否合理性,造價資金分配是否合理,這樣能夠提高投資效率,也會使以后的投資控制工作更加主動,造價結構也相對合理。在方案設計階段進行投資分解,就需要專業的技術人員深入設計階段,與設計人員密切配合,進行限額的設計,運用價值工程進行多個方案對比,以此來優化設計方案。設計階段工程項目管理可優選設計方案,節約工程投資。

2.5施工招標、投標階段與簽訂合同階段工程項目管理

實行建設項目招標投標是我國政府加強建筑市場的管理,與國際慣例接軌的重要舉措,實行建設工程招標投標可擇優選擇承包單位,規范工程計價節約投資,使建設工程投資適應市場趨于合理。在招標投標階段,工程項目管理單位在接受業主的委托協助業主:①編制招標公告書,招標文件,資格預審文件,評標、定標原則及辦法,對投標報價進行對比分析,為業主選擇承包單位提供依據,協助業主簽訂工程承包合同。②編制招標控制價、工程量清單,審核招標控制價、工程量清單,為施工承發包合同價款的確定提供依據。③協助業主確定工程合同價款,協助業主確定施工承包合同中的專用條款。通過合同文件管理可以協助業主避免合同糾紛、節約投資、縮短工程建設周期、保障工程質量安全。

2.6施工階段工程項目管理

一般工程建設的周期都比較長,涉及的經濟關系和法律關系也都較為復雜,因為受自然條件和客觀因素的影響,導致項目的實際情況和招標時的情況有所不同,而施工階段主要是控制工程進度和保證工程質量、安全、投資,防止合同糾紛和減少工程變更增加,施工階段工程項目管理督促施工單位要嚴格按照設計規范進行施工,按照合同的規定要求準確進行工程計量、嚴格控制工程變更、及時處理工程索賠、按合同相關條款及時支付工程進度款。工程項目管理單位在施工階段依靠現場簽證、過程驗收、影像資料等手段來進行現場管理,嚴格設計變更,準確進行工程計量,及時處理工程索賠,避免合同糾紛,達到節約投資、保證工程質量、安全、縮短工期的目的。

2.7竣工驗收(試運行)階段工程項目管理

竣工驗收指建設工程項目達到竣工驗收條件后建設單位會同勘查、設計、施工、監理等各方,對建設工程項目是否符合設計、規范及合同要求進行全面檢驗,取得竣工驗收證書。竣工驗收和試運行階段是全面考核建設工作,檢查是否符合設計及規范要求的工程質量的重要環節,對保證工程質量,發揮投資效益,總結建設經驗有重要作用。工程項目管理單位在竣工驗收階段要審核施工單位完成的工程是否按照合同規定的工程質量完成的,是否符合單位工程或單項工程質量竣工驗收標準,單項工程是否達到使用條件或滿足生產要求,建設項目是否能滿足建成投入使用或生產的各項要求。承包人確認工程具備竣工驗收各項要求,并經監理單位簽署認可,向發包人提交竣工驗收申請。工程項目管理單位在發包人收到竣工驗收申請后,協助發包人在約定的時間和地點,組織有關單位進行竣工驗收和試運行檢驗。協助發包人組織勘察、設計、施工、設備安裝、監理等單位按照竣工驗收程序和試運行檢驗標準,對工程進行核查后,應做出驗收結論,并形成驗收報告。

2.8竣工決算階段工程項目管理

竣工決算是建設工程投資的全面反映,是項目法人核定各類新增資產價值,辦理其交付使用的依據。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果,另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析,考核投資控制的工作成效,總結經驗教訓,積累技術經濟方面的基礎資料,提高未來建設工程的投資效益。工程竣工決算是指在工程竣工驗收交付使用階段,由建設單位編制的建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用。竣工決算是整個建設工程的最終價格。工程項目管理單位應做好以下幾個環節的工作來控制工程的投資:一要核對竣工工程內容是否符合設計、規范及合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收,實行監理的工程要經監理工程師簽字確認,隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證,設計變更要有原設計單位負責人確認,并經建設單位和總監理工程師簽認,重大設計變更要經原設計審批部門審批,否則不應列入竣工結算。四要深入工程現場按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實。

2.9工程項目后評價

第5篇

關鍵詞:施工進度; 計劃編制; 控制

施工進度計劃按編制對象的不同可分為:施工總進度計劃、單位工程進度計劃、分段(或專項工程)工程進度計劃、分部分項工程進度計劃四種。由于各類施工進度計劃針對的目標不同、編制的依據不同、服務對象、目的各異,為更好地完成進度計劃的控制,達到建筑工程項目管理的預期目標,有必要對其編制要點、重點進行分析落實。

1、分清關注對象,確定編制責任人

1.1施工總進度計劃是以一個建設項目或一個建筑群體為編制對象,用

以指導整個建設項目或建筑群體施工全過程進度控制的指導性文件。它按照總體施工部署確定了每個單項工程、單位工程在整個項目施工組織中所處的地位,也是安排各類資源計劃的主要依據和控制性文件。施工總進度計劃由于施工的內容較多,施工工期較長,故其計劃項目綜合性強,較多控制性,很少作業性。

施工總進度計劃一般在總承包企業的總工程師領導下進行編制。

1.2單位工程進度計劃:是以一個單位工程為編制對象,在項目總進度計劃控制目標的原則下,用以指導單位工程施工全過程進度控制的指導性文件。由于它所包含的施工內容比較具體明確,施工期較短,故其作業性較強,是進度控制的直接依據。

本計劃在單位工程開工前,由項目經理組織,在項目技術負責人領導下進行編制。

1.3分階段工程或專項工程進度計劃:是以階段工程目標或專項工程為編制嚴象,用以指導其施工階段或專項工程實施過程的進度控制文件。分部分項工程進度計劃:是以分部分項工程為編制對象,用以具體實施操作其施工過程進度控制的專業性文件。由于二者編制對象為階段性工程目標或分部分項細部目標,目的是為了把進度控制進一步具體化、可操作化,是專業工程具體安排控制的體現。

此類計劃由于比較簡單、具體,通常由專業工程師或負責分部分項的工長進行編制。

2、合理施工程序和順序安排的原則

施工進度計劃是施工現場各項施工活動在時間、空間上前后順序的體現。施工程序和施工順序隨著施工規模、性質、設計要求、施工條件和使用功能的不同而變化,但仍有可供遵循的共同規律,在施工進度計劃編制過程中,需注意如下基本原則:

2.1安排施工程序的同時,首先安排其相應的準備工作;

2.1首先進行全場性工程的施工,然后按照工程排隊的順序,逐個地進行單位工程的施工;

2.3三通工程應先場外后場內,由遠而近,先主干后分支,排水工程要先下游后上游;

2.4先地下后地上和先深后淺的原則;

2.5主體結構施工在前,裝飾工程施工在后,隨著建筑產品生產工廠化程度的提高,它們之間的先后時間間隔的長短也將發生變化;

2.6既要考慮施工組織要求的空間順序,又要考慮施工工藝要求的工種順序;必須在滿足施工工藝的要求條件下,使相鄰兩個工種在時間上合理地和最大限度地搭接起來。

3、施工進度計劃的編制依據

3.1施工總進度計劃的編制依據

3.1.1工程項目承包合同及招標投標書;

3.1.2工程項目全部設計施工圖紙及變更洽商;

3.1.3工程項目所在地區位置的自然條件和技術經濟條件;

3.1.4工程項目設計概算和預算資料、勞動定額及機械臺班定額等;

3.1.5工程項目擬采用的施工方案及措施、施工順序、流水段劃分等;

3.1.6工程項目需用的主要資源。(勞動力、機具設備、物資供應);

3.1.7建設方及上級主管部門對施工的要求;

3.1.8現行有效規范、規程和技術經濟指標等有關技術規定。

3.2單位工程進度計劃的編制依據

3.2.1主管部門的批示文件及建設單位的要求;

3.2.2施工圖紙及設計單位對施工的要求;

3.2.3施工企業年度計劃對該工程的安排和規定的有關指標;

3.2.4施工組織總設計或大綱對該工程的有關部門規定和安排;

3.2.5資源配備情況。如:施工中需要的勞動力、施工機具和設備、材料、預制構件和加工晶的供應能力及來源情況;

3.2.6建設單位可能提供的條件和水電供應情況;

3.2.7施工現場條件和勘察資料;

3.2.8預算文件和國家及地方規范等資料。

4、施工進度計劃的內容

4.1施工總進度計劃的內容

施工總進度計劃的內容應包括:編制說明,施工總進度計劃表(圖),分期(分批) 實施工程的開、竣工日期及工期一覽表,資源需要量及供應等。

施工總進度計劃表(圖)為最主要內容,用來安排各單項工程和單位工程的計劃開竣工日期、工期、搭接關系及其實施步驟。資源需要量及供應平衡表包括勞動力、材料、預制構件和施工機械等資源的計劃。

編制說明的內容包括:編制的依據,假設條件,指標說明,實施重點和難點,風險估計及應對措施等。

4.2單位工程進度計劃的內容

4.2.1工程建設概況:擬建工程的建設單位,工程名稱、性質、用途、工程投資額,開竣工日期,施工合同要求,主管部門和有關部門的文件和要求以及組織施工的指導思想等。

4.2.2工程施工情況:擬建工程的建筑面積、層數、層高、總高、總寬、總長、平面形狀和平面組合情況,基礎、結構類型,室內外裝修情況等。

4.2.3單位工程進度計劃,分階段進度計劃,單位工程準備工作計劃,勞動力需用量計劃,主要材料、設備及加工計劃,主要施工機械和機具需要量計劃,主要施工方案及流水段劃分,各項經濟技術指標要求等。

5、施工進度計劃的編制步驟

5.1施工總進度計劃的編制步驟

5.1.1首先根據項目總體先后順序,明確劃分建設工程項目的施工階段;按照施工部署要求,合理確定各階段各個單項工程的開、竣工日期。

5.1.2分解單項工程,列出每個單項工程的單位工程和每個單位工程的分部工程。

5.1.3計算每個單項工程、單位工程和分部工程的工程量。

5.1.4確定單項工程、單位工程和分部工程的持續時間。

5.1.5編制初始施工總進度計劃;為了使施工總進度計劃清楚明了,可分級編制。

5.1.6進行綜合平衡后,繪制正式施工總進度計劃圖。

5.2單位工程進度計劃的編制步驟

5.2.1收集編制依據;

5.2.2劃分施工過程、施工段和施工層;

5.2.3確定施工順序;

5.2.4計算工程量;

5.2.5計算勞動量或機械臺班需用量,確定持續時間;

5.2.6;繪制初始施工總進度計劃圖,優化成正式施工進度計劃圖。

6、施工進度計劃圖的表達形式

施工總進度計劃圖可采用網絡圖或橫道圖表示,并附必要說明。由于網絡圖或橫道圖各有優缺點,我國現在已經逐漸由橫道圖過度到網絡計劃。

第6篇

無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約。本文僅就如何采取措施加強對施工單位工程進度控制

管理提出一些探索性認識與看法

關鍵詞工程項目管理,進度管理,質量管理,成本管理

中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A

一、目前工程進度管理中存在的問題

1.制約因素多,管理不到位

工程項目在實施過程中,影響進度的因素很多。諸如:自身的管理水平、施工現場環境、勞動

力需求狀況、設計變更的影響、資金問題、物資供應問題、風險問題、以及其他建設相關方的影響

等等。不可否認現在有些施工企業的管理水平確實有限,只是一味為了中標,在取得項目之后就輕

視了具體的實施過程,以致在工程實施過程中首先表現的就是進度目標一直不能按期完成。

2.沒有把握好進度、成本、質量之間的關系

工程進度與成本、質量之間是相互聯系的,可以說在理論上大家都知道成本與進度之間的關系

是加快進度就要增加成本。因為要采取趕工措施要花費一定的費用:進度與質量的關系是加快進度

會影響到工程質量的高低,由于人、機械的高強度作業改變了施工條件,可能就會影響到質量,可

是在實際的施工過程中,承包商們并沒有花費心思去思考怎么樣使這三者之間的關系達到一種均

衡。

二、加強工程項目進度管理的對策

(一)合同措施

建設單位根據施工合同要求施工單位在合同工期內完成工程建設任務,并以施工單位實際完成

工程量為依據按施工合同約定的方式、比例支付工程款。一般來說,合同工期主要受建設單位的要

求工期、工程規模的定額工期以及投標價格的影響。工程招投標時,由于工程項目工期緊迫,建設

單位通常不采用定額工期而根據自身的現實需要提出要求工期,并由此限定投標工期,只從價格上

選擇相對低價者中標。選取投標工期最接近要求工期的若干家投標單位入圍。根據投標工期與要求

工期的差距,對投標報價進行增減換算,投標工期相對短的投標報價按比例抬高,投標工期相對長

的投標報價按比例降低。對換算后的投標報價進行相對合理低價比選,即以換算后若干家投標報價

的算術平均值為標準,以最接近此值者中標。

合同工期延期一般是由于建設單位、工程變更、不可抗力等原因造成的;而工期延誤是施工

單位組織不力或因管理不善等原因造成的,兩者概念不同。因此,合同約定中應明確合同工期順延

的申報條件和許可條件,即導致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的,在工程進度控制

中還要判斷延期事件是否處于施工進度計劃的關鍵線路上,才能獲得合同工期延期的批準。合同工

期延期的批準還必須符合實際情況和注意時效性。

(二)經濟措施

要促使事物朝有利的方向發展,無論在什么時候經濟杠桿都是行之有效的重要手段之一,工程

項目進度控制也不例外。

1、強調工期違約責任

建設單位要想取得好的工程進度控制效果,實現工期目標,必須突出強調施工單位的工期違約

責任,并且形成具體措施在進度控制過程中就對企圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。如

根據審定的工程進度計劃對照形象進度,屬施工單位原因超過計劃時間點未能完成形象進度的,以

合同價款的若干比例按每延誤一日向建設單位支付工期違約金,并在工程進度款支付中實際體現。

施工單位在下一階段目標或合同工期內趕上進度計劃的可予以退還違約金;否則,建設單位將繼續

扣留或累計扣罰違約金,違約金支付上限不超過法規規定的合同總價款的5%。

2、引入獎罰結合的激勵機制

長期以來,在實現工程進度控制目標的巨大壓力下,針對施工單位合同工期的約束大多只采取

“罰”字訣,但效果并不明顯。從根本上講建設單位的初衷是如期完工而不在于“罰”,而某些工

程項目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會得出情愿受罰的結論,原因是違約金上限不能超過

合同總價款的5%,這與增加人員投入、材料周轉的費用相接近,且拖延工期直接降低了一定的施

工成本。所以,工程進度控制只采用罰的辦法是比較被動的,而采取獎罰結合的辦法可以引導施工

單位變被動為主動。施工單位在合同工期內提前完工獎勵的幅度可以約定為一個具體數值或是與違

約金支付的比例相當。由于獎勵比懲罰的作用更大,爭創品牌的施工單位自然會積極配合建設單位

的進度控制,盡可能為此榮譽而努力,也有利于促成雙方誠信合作的良性循環。

(三)組織措施

組織協調是實現進度控制的有效措施。為有效控制工程項目的進度,必須處理好參建各方工作

中存在的問題,建立協調的工作關系,通過明確各方的職責、權利和工作考核標準,充分調動和發

揮各方工作的積極性、創造性及潛在能力。

1、突出工作重心,強調責任

對于參建單位來說,工程項目的三大控制目標都同等重要,但是如果各方對三大控制目標都使

用均等的力度來抓就有可能出現顧此失彼的問題。在實踐中,比較理想的方案是施工單位、監理單

位和建設單位,分別以進度、質量和投資控制作為工作重點,三者并非各自獨立,而是強調其主要

責任使其有機結合。就進度控制來說,施工單位的主要職責是根據合同工期編制和執行施工進度計

劃,并在監理單位監督下確保工程質量合格,如造成工期拖延,建設單位和監理單位有權要求其增

加人力、物力的投入并承擔損失和責任。

2、加強對施工項目部的管理

施工單位工程項目部是建設項目進度實施的主體,建設單位進度控制的現場協調離不開工程項

目部人員的積極配合。因此,工程項目部組成人員的素質尤為重要。建設單位應當要求工程項目部

的人員配備與招投標文件相符,主動加強與工程項目部人員的相互溝通,了解其技術管理水平和能

力,正確引導其自覺地為實現目標控制而努力。在工程項目部消極應付、不積極配合工作的情況下,

建設單位現場管理人員有權對工程項目部組成人員的調整提出意見。同時,建設單位還可以敦促施

工單位對工程項目部從進度、質量、資金等方面進行監督檢查管理。

總之,上述措施主要是以提高預控能力、加強主動控制的辦法來達到加快施工進度的目的。在

項目實施過程中,要將被動控制與主動控制緊密地結合起來。只有認真分析各種因素對工程進度目

標的影響程度,及時將實際進度與計劃進度進行對比,制定糾正偏差的方案,并采取趕工措施,才

能使實際進度與計劃進度保持一致。

第7篇

[關鍵詞]建筑施工 施工單位 工程預算 管理

中圖分類號:TU6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914x(2013)06-0115-01

引言

要做到工程項目利潤最大化,就必須做好項目的預結算工作。如何才能做好工程項目的預結算管理工作,是我們必須要重視的要點。“細節決定成敗,執行力決定效果”這句話用在預結算工作中是非常合適的,要做好預結算工作,就要在工作中真正做到:精細管理,從我做起,措施到位,真抓實干。預結算管理是全過程的、系統性的和動態性的。全過程就是由前期的招標投標階段開始,直至結算為止,把預結算工作貫穿始終。系統性就是凡涉及預結算資料的各部門都要參與進來,如工程、財務、物資采購部門等。動態性就是要時刻關注預結算操作過程中的情況變化,特別是及時掌握對已方不利的變化,快速做出相應的對策。

1、工程預算的概念

工程預算指的是在執行基礎建設程序的過程中,根據設計文件的詳細完整的內容和國家規定的定額、指標以及各項費用的取費標準,預先計算和確定每一項新建工程、擴建工程、改建工程或者重建工程所需要的總投資額的文件。工程建設中的一個重要環節就是工程預算,它是編制基礎建設計劃、確定工程項目的總投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據,也是衡量這個設計方案是否合理、經濟的重要依據。

2、目前施工單位工程預算管理的現狀

1.工程預算管理專業意識不強

目前,建設單位中將工程預算與部門預算混為一體的情況還屢見不鮮。現實中大部分的有關人員往往將工程預算等同部門預算進行管理,側重強調工程預算的政策性,對工程預算的專業性、技術ll生認識不夠,一些建設單位也沒有安排專業人員進行工程預算管理,久而久之極易導致工程預算編制失真、工程預算控制失效,這是工程預算管理中長期以來的一個潛在而不太引人注意的問題。

2.工程預算管理觀念沒有很好的與市場接軌

改革開放以來,我國在工程造價方面的改革已取得明顯的進展,觀念也出現基本的轉變。工程預算計價方式已從“定額計價”轉為“清單計價”,但無論是政府還是企業,過分依賴于“定額”的思想還很濃重,特別是施工企業大多沒有建立各自的企業定額,不利于自主報價、獨立報價。以往的“定額計價”方式,既不利于政府的宏觀管理,也不利于施工企業自主創新。在推行“清單計價”的模式下,雖然許多要素的市場化水平有了較大的提高,但受工程造價市場信息系統的開發和運用仍不完善的制約,特別是建設單位工程預算管理缺乏市場觀念使工程預算市場化程度較低。

3.工程預算管理缺乏動態性

工程預算編制完成后,一般要經建設單位內部審核或送政府相關主管部門審核,才能進人招投標階段,招投標完成后才簽訂施工合同。在項目管理實踐中,從工程預算編制、審核,到招投標、簽訂施工合同,快則幾個月時間,慢則一年半載甚至更長的時間。這期間雖然相對于預算的“量”方面來講是靜態不變的,但“價”方面受市場因素和新技術、新材料、新工藝等的影響,則隨著市場的變化而變化。可見,工程預算在價格方面更多體現其動態性,是與市場密切相關的。長期以來,“預算”在人們觀念和認識上是“靜態”的,是不能隨意更改的,工程預算同樣被認為是“靜態’的。這樣,建設單位在工程預算管理過程中,過于強調其靜態的一面,而從編制工程預算到正式簽定施工合同、進人施工階段再到結算,跨越的時間越長價格波動越大,工程項目管理過程中越容易造成預算超支、銀行貸款困難、施工合同簽訂工作矛盾突出、有時甚至造成不少社會負面影響。

4.“重編制,輕管理”的管理思想仍占主導地位

隨著我國工程造價改革工作的不斷推進和完善,以往“輕預算、重結算”的局面已基本上得到改善。然而,在重視工程預算編制的同時,卻忽視了工程預算執行過程中的管理工作。例如一些建設單位在工程項目管理過程中,預算管理與設計管理和施工管理聯系不密切,有脫節的現象,特別是有關工程變更對工程所涉及的造價變更重視不夠,現場施工管理人員普遍重視工程質量而忽視造價。這種“重編制,輕管理”的局面目前仍十分普遍和嚴重,致使工程項目在實施過程中,只能等到工程結算時才發現原預算編制存在的問題和不足,但已是既成事實,難以更改。于是,決算與預算嚴重不鏈接、不對稱,決算超預算的現象也就難免會發生。

3、做好工程預算管理的幾個措施

1.提高工程預算管理的技術含量

工程預算是工程價格的預期價格、預測值,是工程造價的表現形式之一,是一項政策性、專業性、技術性很強的經濟工作。建設單位對工程預算“三性”的認識將直接影響到其對建設項目所進行的管理工作。政府及各投資主體在工程預算編制及執行管理過程中必須與部門預算密切聯系又區別對待,把加強工程預算的專業性、技術性與部門預算的政策性、嚴肅性有機統一起來,建設單位在組織編制工程預算時,應由專業人員或委托有資質的造價咨詢機構進行編制,提高預算的技術含量。同時,施工企業在投標報價時也應發揮各自的自主性,體現各自的優勢和競爭力。

2.提高工程預算編制的準確性

項目預算的準確性,合理確定項目成本的決定性因素,也是預算管理工程的主要目標之一。加強建設工程預算管理,控制和合理確定工程造價,確保項目成本的準確性,是項目預算管理的首要任務。提高項目預算編制的準確性,其核心是提高工程要素價格的市場的程度,因此,該項目的預算價格更符合市場現實。偏離這一點,項目預算的準確性將是不可能的。以價格市場為導向的項目預算可以清楚幫助投資者確定總量控制項目投資,可以幫助建筑施工企業進行全面的,更具活力的競爭。

3.加強工程預算的動態管理

工程預算管理具有一定的階段性、周期性。工程預算管理在工程項目管理過程中,有時也表現為一種管理手段和管理方法。加強工程預算的動態管理,關鍵是加強工程預算的全過程管理:一方面要求工程預算人員不僅要參與編制工作,還要參與項目實施階段的管理工作,全過程跟蹤工程預算;另一方面,要求工程項目管理人員,不僅要懂技術、懂管理、懂法規,還必須懂經濟、懂工程預算。

4.加強工程預算的統籌管理

在工程預算管理過程中,片面地強調某一參與主體的利益不利于工程預算管理和項目管理。因此,建設單位應發揮其在工程項目管理中的核心統領作用,應有統籌的意識和觀念,應改變以往不同參與主體的孤立性、對立性,加強各方面的統籌管理,應該將限額設計和施工過程的投資控制及成本降低有機的結合起來。

第8篇

【關鍵詞】工程項目;管理;科學化

1項目質量管理的重要性

工程項目質量是項目建設的核心,是決定工程建設成敗的關鍵,是實現三大控制目標(質量、投資、進度)的重點。它對提高工程項目的經濟效益、社會效益和環境效益均具有重大意義,它直接關系著國家財產和人民生命的安全,關系著社會主義事業的發展。

項目質量的優劣,不但關系到工程的適用性,而且還關系到人民生命財產安全和社會安定。質量低劣造成工程質量事故或潛伏隱患,其后果是不堪設想的。所以,在工程建設過程中,加強質量管理確保國家和人民生命財產安全是項目管理的頭等大事。

工程質量的優劣,直接影響國家經濟建設的速度。工程質量差不僅要增加補強的材料費、人工費,而且還降低產品的使用壽命,給國家和使用者造成浪費和損失。所以質量問題直接影響著我國經濟建設的速度,對一個項目經理來說把質量管理放在頭等重要的位置是刻不容緩的當務之急。

加強工程質量管理是市場競爭的需要,是加速社會主義建設的需要,是實現現代化的需要,是提高企業綜合素質和經濟效益的有效途徑’是實現科學管理、文明的有力保證。所以,加強質量管理是重中之重。在質量控制中,階段質量控制是項目質量控制的重點。

工程質量是人所創造的,人的政治思想素質、責任感、事業心、質量觀、業務能力、技術水平等均直接影響工程質量,據統計資料表明,88%的質量安全事故都是由于人的失誤造成的。所以,工程質量的控制始終應“以人為本”,狠抓人的工作質量,避免失誤,充分調動積極性,發揮人的主導作用增強人的質量觀和責任感,使每個人牢牢樹立“百年大計質量第一”的思想,認真負責地搞好本職工作,以優秀的工作質量創造優質的工程質量。

2 工程項目管理特點

項目具有獨特和唯一性的特征, 任何項目所處的時間、地點、環境、參與人、目的均各不相同, 在項目的發展過程中, 大量變化是無法預見的, 所以項目的不確定性是項目的顯著特征。項目還具有明確的開始時間和結束時間, 一般的分為五個階段: “ 概念、計劃、實施、結束、運行和維護。”每個項目還具有明確的目標、完整的系統組織等。項目管理就是為了實現項目目標而進行的一系列的組織、籌劃、激勵、溝通、檢查、控制活動。包括: 范圍管理、成本管理、時間管理、質量管理、采購管理、風險管理、人力資源, 工作結構分析、責任分配等。

我國建筑工程項目管理特點是:造價高, 參與人數多, 利益相關者多, 對環境的依賴影響比較大, 時間長。項目不確定性和內部各利益相關者變數較大, 受外部環境影響大。如天氣、政府法規變化等都容易影響項目進程, 我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現代項目管理轉變。加強工程項目管理是非常必要的, 可以促進建筑市場的競爭, 促進建筑企業向技術專業化發展。專業化一方面提高了自身的技術管理能力, 生產質量有所提高; 一方面專業化提高了生產效率, 降低了成本, 而國家政策法規將促使專業化的管理體系完善, 這也是企業走專業化的必由之路。

3 我國工程項目管理科學化的方向

3.1項目管理理論、方法的科學化

系統論,信息論、控制論、行為科學等現代管理理論在項目管理中的應用;預測技術、決策技術、數學分析方法、數理統計方法、模糊數學、線性規劃、網絡技術、圖論、排對論等現代管理方法的應用。

3.2項目管理的社會化、專業化

在現代社會中,需要專業化的項目管理公司,專門承接項目管理業務,提供全套的專業化咨詢和管理服務,這是世界性的潮流。現代不僅發達國家,甚至發展中國家上馬大型的工程項目都聘請或委托項目管理(咨詢)公司進行項目管理,這樣能取得高效益,達到投資省,進度快、質量好的目標。

3.3項目管理的標準化和規范化

項目管理是一項技術性非常強的十分復雜的工作,要符合社會化大生產的需要,項目管理必須標準化、規范化。這樣項目管理工作才有通用性,才能專業化、社會化、才能提高管理水平和經濟效益。規范化的目的是在總結成功經驗的基礎上做到統一方向,促進發展。

3.4項目管理國際化

項目管理的國際趨勢不僅在中國而且在全世界越來越明顯。項目管理的國際化,即按國際慣例進行項目管理。國際慣例能把不同文化背景的人包羅進來,提供一套通用的程序,通行的準則和方法,這樣統一的文件就使得項目中的協調有一個統一的基礎。

3.5在思想上要有創新觀念

我們要敢于創新、敢于改革、敢于做外國人做不到和做不好的事。只有具備創新觀念,才能把我國的工程項目管理發展為國際領先水平,而不是總跟在發達國家的后面跑。

3.6使用科學的工程項目管理方法

工程項目管理最主要的方法應該是“目標管理方法”,即“MBO”方法。它的精髓是“以目標指導行動”,即以實現目標為宗旨而開展科學化、程序化、制度化、責任明確化的活動。

目標管理方法必須要求進行投資(成本)、進度和質量三大控制目標。控制投資(成本)目標的最有效的方法就是核算方法。控制進度目標的最有效方法是“工程網絡計劃”方法。控制質量目標的最有效方法就是“全面質量管理(TQC)方法”,它主要是進行“三全”、“一多”,即進行“全員、全公司和全過程的管理”和“管理方法多樣化”。投資(成本)、質量、進度三大控制目標的關系是矛盾的,也是統一的,每個建設工程項目的三大目標之間都有其最佳結合點,不可能三者都優,但更不能偏廢某個目標而片面強調另一個目標,應做到綜合優化,以滿意為原則。

3.7工程項目管理科學化,必須與建筑市場運行的正常化相結合

建筑市場運行的正常化為工程項目管理提供外部環境,其所涉及的因素是多方面的,但最重要的還是要法制完善、管理得力和主體健全。

如果工程項目管理的主體—建設單位和施工單位的行為不正常,工程項目管理必然走向歪路。所以我們必須以項目管理科學化為運轉正常的建筑市場環境作保證,大力培育、發展和完善我國的建筑市場,把工程項目管理和建筑市場結合起來,用這兩個車輪把工程建設推向知識經濟新時代。

3.8工程項目管理手段必須實現計算機化,或信息化

現代化的工程項目管理是一個大的系統,各系統之間具有很強的關聯性,管理業務又十分復雜,有大量的數據需要計算,有各種復雜的關系需要處理,需要使用和存儲大量信息,沒有先進的信息處理手段是難以實現科學、高效管理的。

利用互聯網能促進建設項目參與各方突破時間和距離的限制,能及時、有效地進行信息的交流與共享。但我們要熟練靈活的運用計算機就必須要進行兩項建設:一是計算機硬件和軟件的建設(以軟件建設為重);二是人的文化素質建設。只有將這兩項建設好,才能適應知識經濟時代工程項目管理科學化的要求。

工程項目管理科學在工程建設不斷的積累中不斷的得到發展,是一個實踐和理論性結合較強的科學,工程建設管理者應積累經驗,學習高效的管理技能,不斷提高文化素質,努力實現工程項目管理的科學化。

4結束語

工程項目的管理是一個系統工程,它包括風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的工作,涉及設計、監理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。因此,只有各方通力合作,切實加強工程質量管理、成本管理、進度管理和安全管理,才能保證工程項目的順利實施,為企業創造良好的經濟效益。

參考文獻:

第9篇

關鍵詞:建設項目 工程造價 管理 全過程控制 重要性

中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼: A

工程建設全過程造價管理可分為決策、設計、招投標和施工四個階段。盡管工程項目后評價中的經濟效益后評價也屬于工程造價管理的內容,但其評價指標和方法與工程項目經濟評價相同,因此,以下只對決策、設計、招投標和施工四個階段分別闡述工程造價管理的重要性。

1 建設項目決策階段工程造價控制的重要性

工程造價管理的前提和基礎是工程項目策劃,它是指將建設意圖轉換為定義明確、系統清晰、目標具體且具有策略動作思路的高智力的系統活動。其重要性可歸結為以下幾點:

1.1 構思工程項目系統框架

工程項目策劃的首要任務是根據建設意圖進行工程項目的定義和定位,全面構想一個待建項目系統。工程項目定義是指要明確界定工程項目的用途、性質,如某類工業項目、交通運輸項目、公共項目、房地產開發項目等,具體描述工程項目的主要用途和目的。例如,設想建設一幢高層寫字樓,根據需求和建設條件,可以建成普通辦公大樓,也可以建成具有多功能的現代化辦公樓宇,總之,工程項目必須通過定位策劃作出準確定位。

在工程項目定義和定位明確的前提下,需要提出工程項目系統框架,進行工程項目功能分析,確定工程項目系統組成。例如,要新建一所學校,其系統構成應包括教學樓、實驗室、辦公樓、食堂、體育設施,以及視老師和學生的住宿情況建設必要的老師宿舍、學生集體宿舍和浴室等其他生活設施。通過策劃工程項目系統框架,應使工程項目的基本設想變為具體而明確的建設內容和要求。

1.2 奠定工程項目決策基礎

在通常情況下,工程項目的投資決策是建立在可行性研究基礎之上的,而工程項目可行性研究不僅包含建設方案,建設方案的產生,并不是由投資主體的主觀愿望和某種意圖的簡單構想就能完成的,必須通過專家的總體策劃和若干重要細節的策劃(如項目定位、系統構成、目標設定及管理動作等的具體策劃)并進行實施可能性和可操作性的分析,才能使建設方案建立在可運行的基礎上,也只有在此基礎上,才會使工程項目可行性研究所提供的結論具有可實現性。例如,項目融資方案、項目建設總進度目標等都對工程項目可行性研究結論產生重要影響,如果僅是從理想條件出發作出決定,在此條件下的可行性研究所得出的結論雖很樂觀,但在項目實施過程中卻不能按預想的融資方案動作,不能按預想總進度目標開展建設,項目實施的實際可能會與原來的可行性研究結論相悖。因此,只有經過科學、縝密的工程項目策劃,才能為可得性研究和項目決策奠定客觀而具有動作可能性的基礎。

1.3 指導工程項目管理工作

由于工程項目策劃需要密切結合具體工程項目系統的整體特征,不僅把握和揭示工程項目系統總體發展的條件和規律,而且深入到工程項目系統構成的各個層面,還要針對各個階段的發展變化對工程項目管理的動作方案提出系統的、具有可操作性的構思,因此,工程項目策劃將直接成為指導工程項目實施和工程項目管理的基本依據。

工程項目管理工作的中心任務是進行工程項目目標控制,因此,工程項目策劃是工程項目管理的前提,也是工程造價管理的前提。沒有策劃的工程項目管理及造價管理,將會陷入管理事務的盲目性和被動之中,沒有科學管理作支撐的工程項目策劃也將支成為紙上談兵,而缺乏實用價值。

2 建設項目設計階段工程造價控制的重要性

設計階段是分析處理工程技術和經濟的關鍵環節,也是有效控制工程造價的重要階段。在工程設計階段,工程造價管理人員需要密切配合設計人員,協助其處理好工程技術先進性與經濟合理性之間的關系。在初步設計階段,要按照可行性研究報告及投資估算進行多方案的技術經濟比較,確定初步設計方案;在施工圖設計階段,要按照審批的初步設計內容、范圍和概算行人進行技術經濟評價與分析,確定施工圖設計方案。設計階段工程造價管理的主要方法是通過多方案技術經濟分析,優化設計議案;同時,通過推行限額設計和標準化設計,有效控制工程造價。

2.1 限額設計對工程造價管理的重要性

限額設計是指按照批準的可行性研究報告中的投資限額進行初步設計、按照批準的初步設計概算進行施工圖設計、按照施工圖預算造價編制施工圖設計中各個專業設計文件的過程。限額設計中,工程使用功能不能減少,技術標準不能降低,工程規模也不能削減。限額設計是工程造價控制系統中的一個重要環節,是設計階段進行技術經濟分析,實施工程造價控制的一項重要措施。限額設計的工作內容主要有以下幾個方面:

2.1.1 投資決策階段

投資決策階段是限額設計的關鍵。對政府工程而言,投資決策階段的可行性研究報告是政府部門核準投資總額的主要依據,而批準的投資總額則是進行限額設計的重要依據。為此,應在多方案技術經濟分析和評價后確定最終方案,提高投資估算的準確度,合理確定設計限額目標。

2.1.2 初步設計階段

初步設計階段需要依據最終確定的可行性研究方案和投資估算,對影響投資的因素按照專業進行分解,并將規定的投資限額下達到各專業設計人員。設計人員應用價值工程的基本原理,通過多方案技術經濟比較,創造出價值較高、技術經濟性較為合理的初步設計方案,并將設計概算控制在批準的投資估算內。

2.1.3 施工圖設計階段

施工圖是設計單位的最終成果文件,應按照批準的初步設計方案進行限額設計,施工圖預算需要控制在批準的設計概算范圍內。

2.2 設計方案的評價與優化對工程造價管理的重要性

設計方案的評價與優化是設計過程的重要環節,它是指通過技術比較、經濟分析和效益評價,正確處理技術先進與經濟合理之間的關系,力求達到技術先進與經濟合理的和諧統一。設計方案的評價與優化通常采用技術經濟分析法,即將技術與經濟相結合,按照建設工程經濟效果,針對不同的設計方案,分析其技術經濟指標,從中選出經濟效果最優的方案。由于設計方案不同,其功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等標準均存在差異,因此,技術經濟分析法不僅要考慮工程技術方案,更要關注工程費用。其基本程序如下:

(1)按照使用功能、技術標準、投資限額的要求,結合工程所在地實際情況,探討和建立可能的設計議案;

(2)從所有可能的設計方案中初步篩選出各方面都較為滿意的方案作為比選議案;

(3)根據設計方案的評價目的,明確評價的任務和范圍;

(4)確定能反映方案特征并能滿足評價目的的指標體系;

(5)根據設計方案計算各項指標及對比參數;

(6)根據方案評價的目的,將方案的分析評價指標分為基本指標和主要指標,通過評價指標的分析計算,排出方案的優劣次序,并提出推薦方案;

(7)綜合分析,進行方案選擇或提出技術優化建議;

(8)對技術優化建議進行組合搭配,確定優化方案;

(9)實施優化方案并總結備案。

設計方案評價與優化的基本程序如圖1所示。

圖1 設計方案評價與優化的基本程序

3 建設項目招投標階段工程造價控制的重要性

推行建設工程招標投標是控制建設項目實施階段工程造價的有效手段。要搞好招標投標工作,首先是把好資格審查關,堅決杜絕一切索賄受賄等破壞招標投標紀律的現象;其次,加強標底管理,保證標底編制的準確性和保密性;第三,制定科學的評標定標方法,選擇中標單位的標準應從工程報價合理、工期短、企業信譽良好、施工經驗豐富等方面考慮,評標時,先評技術標,后評商務標,做到公開、公平、公正。

圖2 招投標流程圖

4 建設項目施工階段工程造價控制的重要性

施工階段是實現建設工程價值的主要階段,也是資金投入量最大的階段。在施工階段,由于施工組織設計、工程變更、索賠、工程計量方式的差別以及工程實施中各種不可預見因素的存在,使得施工階段的造價管理難度加大。在施工階段,建設單位應通過編制資金使用計劃、及時進行工程計量與結算,預防并處理好工程變更與索賠,有效控制工程造價。施工承包單位也應做好成本計劃及動態監控等工作,綜合考慮建造成本、工期成本、質量成本、安全成本、環保成本等要素,有效控制施工成本。

4.1 編制資金使用計劃對工程造價管理的重要性

資金使用計劃的編制是在工程項目結構分解的基礎上,將工程造價的總目標值逐層分解到各個工作單元,形成各分目標值及各詳細目標值,從而可以定期地將工程項目中各個子目標實際支出額與目標值進行比較,以便于及時發現偏差,找出偏差原因并及時采取糾正措施,將工程造價偏差控制在一定范圍內。

資金使用計劃的編制與控制對工程造價水平有著重要影響。建設單位通過科學的編制資金使用計劃,可以合理確定工程造價的總目標值和各階段目標值,使工程造價控制有據可依。依據項目結構分解方法不同,資金使用計劃的編制方法也有所不同,常見的有按工程造價構成編制資金使用計劃和按工程項目組成編制資金使用計劃這兩種不同的編制方法可以有效地結合起來,組成一個詳細完備的資金使用計劃體系。

4.1.1 按工程造價構成編制資金使用計劃

工程造價主要分為建筑安裝工程費、設備工器具費和工程建設其他費三部分,按工程造價構成編制的資金使用計劃也分為建筑安裝工程費使用計劃、設備工器具費使用計劃和工程建設其他費使用計劃。每部分費用比例根據以往經驗或已建立的數據庫確定,也可根據具體情況作出適當調整,每一部分還可以作進一步的劃分。這種編制方法比較適合于有大量經驗數量的工程項目。

4.1.2 按工程項目組成編制資金使用計劃

大中型工程項目一般由多個單項工程組成,每個單項工程又可細分為不同的單位工程,進而分解為各個分部分項工程。設計概算、預算都是按單項工程和單位工程編制的,因此,這種編制方法比較簡單,易于操作。

(1)按工程項目構成恰當分解資金使用計劃總額。為了按不同子項資金的使用,首先必須對工程項目進行合理劃分,劃分的粗細程度根據實際需要而定。一般來說,將工程造價目標分解到各單項工程、單位工程比較容易,結果也比較合理可靠。按這種方式分解時,不僅要分解建筑安裝工程費,而且要分解設備工器具購置費以及工程建設其他費、預備費、建設期貸款利息等。

建筑安裝工程費用中的人工費、材料費、施工機械使用費等直接費,可直接分解到各工程分項。而間接費、利潤、稅金則不宜直接進行分解。措施費等其他直接費,則應分析具體情況,將其中與各工程分項有關的費用(如材料二次搬運費、檢驗試驗費等)分離出來,按一定比例分解到相應的工程分項;其他與單位工程、分部工程有關的費用(如臨時設施費、保險費等),則不能分解到各工程分項。

(2)編制各工程分項的資金支出計劃。在完成工程項目造價目標的分解之后,應確定各工程分項的資金支出預算。工程分項的資金支出預算一般可按下式計算:

分項支出預算=核實的工程量*單價

在式中,核實的工程量可反映并消除實際與計劃的差異,單價則在上述建筑安裝工程費用分解的基礎上確定。

(3)編制詳細的資金使用計劃表。各工程分項的詳細資金使用計劃表應包括:工程分項編號、工程內容、計量單位、工程數量、單價、工程分項總價等內容。在編制資金使用計劃時,應在主要的工程分項中考慮適當的不可預見費。此外,對于實際工程量與計劃工程量(如工程量清單)的差異較大者,還應特殊標明,以便在實施中主動采取必要的造價控制措施。

4.2 施工成本管理對工程造價管理的重要性

施工成本管理是一個有機聯系與相互制約的系統過程,施工成本管理流程如圖3所示。成本預測是成本計劃的編制基礎,成本計劃是開展成本控制和核算的基礎;成本控制能對成本計劃的實施進行監督,保證成本計劃的實現,而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢查,成本核算所提供的成本信息又是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據;成本分析為成本考核提供依據,也為未來的成本預測與成本計劃指明方向;成本考核是實現成本目標責任制的保證和手段。

圖3施工成本管理流程圖

4.2.1 成本預測

施工成本預測是指施工承包單位及其項目經理部有關人員憑借歷史數據和工程經驗,運用一定方法對工程項目未來的成本水平及其可能的發展趨勢做出科學估計。工程項目成本預測是工程項目成本計劃的依據。預測時,通常是對工程項目計劃工期內影響成本的因素進行分析,比照近期已完工程項目或將完工項目的成本(單位成本),預測這些因素對施工成本的影響程度,估算出工程項目的單位成本或總成本。

4.2.2 成本計劃

成本計劃是在成本預測的基礎上,施工承包單位及其項目經理部對計劃期內工程項目成本水平所作的籌劃。施工項目成本計劃是以貨幣形式表達的項目在計劃期內的生產費用、成本水平及為降低成本采取的主要措施和規劃的具體方案。成本計劃是目標成本的一種表達形式,是建立項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎,是進行成本費用控制的主要依據。

4.2.3 成本控制

成本控制是指在工程項目實施過程中,對影響工程項目成本的各項要素,即施工生產所耗費的人力、物力和各項費用開支,采到一定措施進行監督、調節和控制,及時預防、發現和糾正偏差,保證工程項目成本目標的實現。成本控制是工程項目成本管理的核心內容,也是工程項目成本管理中不確定因素最多、最復雜、最基礎的管理內容。

4.2.4 成本核算

成本核算是施工承包單位利用會計核算體系,對工程項目施工過程中所發生的各項費用進行歸集,統計其實際發生額,并計算工程項目總成本和單位工程成本的管理工作。工程項目成本核算是施工承包單位管理最基礎的工作,成本核算所提供的各種信息,是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據。

4.2.5 成本分析

成本分析是揭示工程項目成本變化情況及其變化原因的過程。成本分析為成本考核提供依據,也為未來的成本預測與成本計劃編制指明方向。成本分析的方法包括:比較法、因素分析法、差額計算法以及比率法等。

4.2.6 成本考核

成本考核是在工程項目建設過程中或項目完成后,定期對項目形成過程上的各級單位成本管理的成績或失誤進行總結與評價。通過成本考核,給予責任者相應的獎勵或懲罰。施工承包單位應建立和健全工程項目成本考核制度,作為工程項目成本管理責任體系的組成部分。考核制度應對考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據、指標、組織領導以及結論與獎懲原則等作出明確規定。

4.3 工程變更與索賠對工程造價管理的重要性分析

4.3.1 工程變更管理

工程變更管理是指施工合同履行過程中出現與簽訂合同時的預計條件不一致的情況,而需要改變原定施工承包范圍內的某些工作內容。合同當事人一方因對方未履行或不能正確履行合同所規定的義務而遭受損失時,可向對方提出索賠。

4.3.2 工程索賠管理

工程索賠是在施工合同履行中,當事人一方由于另一方未發行合同所規定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時,向另一方提出賠償要求的行為。通常,索賠是雙向的,九部委的《標準施工招標文件》中通用合同條款中的索賠就是雙向的,既包括施工承包單位向建設單位的索賠,也包括建設單位向施工承包單位的索賠。但在工程實踐中,建設單位索賠數量較小,而且可通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實現對施工承包單位的索賠;而施工承包單位對建設單位的索賠則比較困難一些。通常情況下,索賠是指施工承包單位在合同實施過程中,對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求建設單位給予補償損失的一種權利要求。

結束語:總之,要做好工程造價管理全過程的控制工作首先要重視和加強項目決策階段的投資估算工作,其次要明確概預算工作不僅要反映設計,計算工程造價,更要能動地影響設計,優化設計,并發揮控制工程造價,促進合理使用建設資金的作用。

參考文獻:

第10篇

1、施工綜合管理文件原件不齊全。

由于空間和時間的關系,有的非常重要的文件,在下發或轉發時就是復印件,難以滿足檔案資料管理規定中“竣工資料中不允許出現復印件”的基本要求。例如:有的單位疏于資料管理,造成原始文件丟失。也有的單位頻繁更換專業技術人員,在資料移交時又把關不嚴,同樣造成了原始文件遺失。

2、工程資料驗收簽證不齊全,存在代簽現象。

隨著工程施工進度的需要,或為了急于滿足施工進度要求,工程進行現場驗收后,沒有按照國家行業標準規定要求辦理書面簽字,結果,等驗收小組解散后,找不到當事人簽字。

3、施工資料格式不規范。

施工過程中形成的資料格式不統一,不規范,例如:有用A4的,有用16開的,有用32開的,文件幅面的頁邊距不等,差距較大,使案卷的裝訂工作較被動。

4、施工原始資料書寫不規范。

施工過程中原始資料的書寫五花八門,形形,例如:有用純蘭墨水的,有用圓珠筆的,有用鉛筆的,有用復寫紙的。而這些簽證都不利于檔案資料的長期保存,與竣工資料歸檔要求不符。

5、施工原始驗收簽證資料填寫不規范。

交工證書、隱蔽工程、竣工報告、質量保證資料里,有的欄目沒有簽署意見,有的隨意進行涂改,降低了原始資料的可信度,從而降低了資料的使用價值。

6、單位工程多與技術、質量人員少之間的矛盾

施工單位的特殊性,使得我們經常會出現同時施工幾個單位工程的情況,有時工程還在不同的城市。這就與車間技術人員編制間產生了矛盾。每個車間就只有幾個技術人員、質量檢查員的編制,而他們每天光審圖、到現場解決技術難題、檢查構件質量等工作就需要耗費很多的時間,資料制作大多數時候都是利用午休和下班后的時間。

二、相關的預防措施

1、從工程項目立項抓起是做好工程資料的前提。

目前,工程建設項目大多實行項目法人負責制的管理模式,項目法人既然對整個項目負責,自然也就意味著對項目的竣工資料負責,從工程項目立項開始就設立工程項目資料管理機構和管理人員,負責工程項目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作,負責對施工單位竣工資料的指導、監督。

2、完善資料管理制度

針對公司特點逐步完善資料管理制度。項目部及各專業組、施工班組、車間有關職能部門應有專人負責項目資料的制作、收集、整理與保管工作,并將其納入有關領導、部門和工程技術人員職責考核范圍,做到職績掛鉤,獎懲兌現。

3、加強過程控制是保證工程資料真實有效的手段。

工程項目建設單位、監理單位工程管理人員、工程技術人員要切實負起責任,做到工程建設與資料整理同步進行,避免施工與資料整理兩張皮,切忌先完成施工任務,而后補資料的現象發生,負有管理職責的檔案資料管理人員要經常深入施工現場,對各施工單位的資料的同步性、真實性、準確性、完整性、規范性進行檢查,建立過程控制獎罰制度,督促各參建單位高標準、嚴要求做好工程檔案資料。

4、分工明確,責任到人

公司將工程資料的編制按專業、管理部門的不同進行了劃分,并將每張表格的填寫都落實到人,這樣做大大提高了各項資料制作的及時性、準確性、真實性。如:現場工序交接檢查憑證由分管該項目的現場管理人員負責傳遞,使用完畢后交給該工程資料員保管。如工程流轉過程中該項資料缺失或滯后,影響到施工,就直接追究現場管理人員的責任。

5、運用合同法律手段是做好工程資料工作的重要保證。

工程項目資料管理部門應善于應用招標承包的有利條件,積極參與合同的起草工作,把文件材料積累歸檔工作作為合同的一項重要內容單獨列一條款,對工程文件材料歸檔范圍、竣工驗收時間、工程資料副本內容、份數及質量提出明確要求,并設立一定數額的資料押金,使工程施工承包商能夠高度重視工程檔案的歸檔工作。

6、重視檔案知識宣傳教育是確保工程資料質量的有力措施。

工程項目管理單位就應高度重視和加強檔案資料的基本知識宣傳和教育工作,有計劃、有措施、分期分批對工程管理人員、監理人員、施工單位管理、技術人員進行檔案基礎知識和施工過程中原始資料簽證操作方法及本項目對竣工資料整理編制、工程項目驗收的基本要求進行培訓。使工程項目管理人員、監理工程師、施工技術人員、竣工資料整理專業技術人員在增強檔案意識的同時也熟知檔案業務。使工程項目一開始就用規范化、標準化來嚴格要求,提高施工管理水平。通過舉辦檔案知識、資料填寫等各種培訓班,組織全公司機關部室、車間分管領導、技術員、質量員、資料員、材料員認真學習有關知識,提高大家對資料工作的認識,增強大家的責任意識,從而引起大家對資料工作足夠的關注和重視。

7、嚴格把住竣工驗收關,使工程資料發揮憑證作用。

進行竣工驗收的一個重要條件必須是工程資料達到項目要求,因此在竣工驗收階段,工程項目管理部門、監理工程師及專兼職資料管理人員要嚴把審查驗收關,對各參建單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進行認真審查,著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程變更單的落實情況,認真審查竣工圖及文字資料是否完整、準確、簽證是否完備,組卷是否合理等等。總之,在竣工驗收階段,工程項目管理部門、監理部門、工程項目專兼職資料管理員、項目主管部門檔案管理人員要密切配合,確保工程資料檔案的真實性和準確性。使工程資料在工程項目決算時,真正發揮憑證作用,檔案資料不通過,則不予返還資料保證金,甚至不予決算。

8、制定相應的激勵機制

將資料的制作、收集、整理與歸檔工作納入有關領導、職能部門和工程技術人員、質量檢查人員職責考核范圍,做到職績掛鉤,實行重獎重罰,對確保各項工程資料的及時性、完整性、準確性和歸檔質量起著積極的作用。

(1)目標激勵。利用目標激勵是一種行之有效的管理辦法。根據在手工程情況建立資料管理目標,然后將目標逐層分解、細化,落實到每位相關人員。考核兌現的時間視情況而定。

(2)物質激勵。在我們還沒有實現物質極大豐富的時候,物質激勵還是一種重要的激勵形式。所以利用物質激勵是切實可行的。其方法主要有:一是建立資料管理獎勵基金。根據實際情況可設綜合獎和單項獎。二是建立經濟責任制,定期考核兌現。

第11篇

關鍵詞:高速公路 項目管理 管理體系

中圖分類號: U412.36 文獻標識碼: A 文章編號:

1 項目管理定義

建設工程項目管理的內涵是:自項目[1]開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標,進度目標和質量目標得以實現.

按建設工程生產組織的特點,一個項目往往由眾多參與單位承擔不同的建設任務,而個參與單位的工作性質,工作任務和利益不同,因此形成了以下不同的建設工程項目管理類型:業主方的項目管理(它是[1]建設工程項目管理的核心,是建設工程項目生產的總組織者);設計方的項目管理;施工方的項目管理;供貨方的項目管理;建設項目工程總承包方的項目管理;其他建設工程項目管理。本文詳細以施工方為角度闡述工程項目管理的組成與分工。

2 項目管理組織構成

2.1項目經理

項目經理是本項目工程施工的第一負責人,負責質量保證體系有效運行和實施安全生產責任制,確保工程質量目標實現和各項安全活動的正常開展。負責按批準的施工計劃,全面組織實施,根據工程進展情況適時調整資源配置,確保階段、整體工期目標的實現。協調與業主、地方、監理及設計單位的關系;負責組織安全質量事故的調查、分析,組織制定整改措施,監督整改措施的實施等。

2.2技術負責人

對本項目工程技術、計量檢驗負全面技術責任,負責組織對本工程項目施工方案的審核、檢查。負責組織質量計劃的編制和指導工作,并督促實施;負責施工過程中的組織協調和技術指導;負責組織設計圖紙會審工作,在項目經理的主持下編制、審定實施性施工組織設計,特殊工程的施工方案、技術措施;負責配合安全、質量事故的調查、分析,組織制定整改措施等。

2.3 工程管理部

嚴格按基本建設程序和施工程序合理組織施工,編制施工技術交底,制定過程和成品保護措施并保存記錄,確保施工順利進行;推廣應用新技術、新工藝試驗,指導安全、技術交底;參與質量事故的調查、分析,制定施工過程中不合格分項工程處置方案,制定糾正和預防措施;參加工程驗交、交付工作;負責對所有材料、設備的性能測試和實驗,參加項目自購不合格物資的評審;負責組織編制竣工文件、施工工法、工藝和工程技術總結;并組織實施竣工工程保修和后期服務。

2.4 計劃財務部

計劃經營崗位:負責對本標段項目承包合同的管理。按時向業主報送有關報表和資料。負責工程項目施工計劃制定、實施、管理,根據施工進度計劃和工期要求,適時提出施工計劃修正意見報項目領導批準執行。負責驗工計價工作。

財務崗位:按照《會計法》的要求,負責工程項目的財務管理、成本核算工作;參與合同評審,組織開展成本預算、核算、分析、控制、考核工作;參加工程項目驗工計價,和項目經理部的責任成本核算工作。

2.5 質量管理部

負責依據項目部質量目標,行使質量監察職能。對工程質量負全面監督責任;負責檢驗核定單位工程、分部、分項工程的質量等級,并負責復核質量技術資料;參與隱蔽工程質量檢查;組織質量抽檢、聯檢,參與質量問題的調查分析,并檢查落實整改情況;組織竣工工程回訪,聯系解決工程保修服務方面的有關事宜;負責特殊工種培訓工作。

2.6 安全環保部

貫徹執行國家有關安全生產,勞動保護的方針、政策、法規和上級頒發的有關安全生產條例、規章制度的執行。參加或組織(按分級權限)審查安全技術措施,積極提出改進意見,負責監督貫徹執行。參加檢查驗收各種施工臨時設施和勞動保護設施。對不符合安全規定的,有權制止使用。參加工程驗收,對不符合勞動安全衛生標準和安全技術規程的應提出限期改正意見,當情況嚴重危及人身安全時,有權制止施工。參加生產會議,對本項目的安全生產形勢、傷亡事故情況和保證安全生產等方面,提出建議和要求。督促有關部門制定安全生產規章制度、辦法、措施等,并監督檢查執行情況。

2.7 物資設備部

負責物資采購和物資管理。負責項目部物資的進貨檢驗,執行我單位質量管理體系的采購程序,負責項目部物資的搬運、貯存、防護和標識;負責建設單位提品的到貨檢驗,搬運,貯存,防護和標識;負責利舊材料的收集、分類、保管及成品保護;配合安質、試驗崗位抽樣檢驗。

按照施工技術要求和物資供應計劃,供應的各種設備和材料必須符合設計規定的安全技術要求和質量標準,并負責提供必備的技術、登記、保管制度。負責提供符合勞動安全衛生標準的勞動防護用品,對職工個人的勞動防護用品按照我單位發放標準和管理辦法進行發放。負責提供有毒材料及危險物品的性能說明書,會同有關部門確質量合格證件。負責物資倉庫和危險品的安全管理,作好防火、防爆、防盜工作。會同公安、安檢部門、按照安全規程、規則建立健全危爆物品收發、定使用范圍,無說明書不得發放使用。

負責項目部機械設備供應與租賃,負責機械設備的保養與維修,并負責非常用設備使用的技術指導。保證機械設備處于良好狀態。

2.8 綜合部

主要處理項目部一切日常工作,負責黨政、文秘、工作制度頒布、宣教、治安、后勤保障、接待及對外關系協調等工作。

2.9 試驗室

試驗室職責:負責本標段工程原材料、半成品、成品試驗檢驗,按檢驗評定標準對施工過程實施監督并對試驗檢驗結果負責,根據試驗資料,提出各種試驗報告,并在施工過程中提出修正意見。

試驗員:施工前,負責原材料半成品、成品取樣、送檢等;施工過程中,負責現場實驗,并配合安質員、監理現場抽樣試驗及送檢;負責試驗報告保存、整理及現場試驗設備的保養。

3 小節

項目管理是指把各種系統、方法和人員結合在一起,在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價,以實現項目的目標。高速公路項目管理更是一項與施工工藝、施工進度、施工質量以及很多專業、行業互相交織的綜合科學,有待我們在今后的生產實踐中不斷總結與提高。

參考文獻

[1] 鄭連群.高速公路項目建設管理手冊.人民交通出版社.2012-01

第12篇

關鍵詞 項目管理 質量控制 工程項目提高

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A

提高工程項目管理中質量控制,首先就要掌控解決好工程建設中每一個環節存在的問題,這就要求企業和施工單位同時執行、監管好工程管理過程中的每一步,通過樹立先進的管理理念,借助有效合理的管理方法,來全面提高工程項目的質量控制。在對工程項目質量控制中還要抓住質量控制中的主體,要有明確的質量控制目標,按照預定的計劃和標準實施,進而從時間和空間上構成較為連續、全面的管理控制。

1提高工程項目管理中質量控制應注意的基本原則

(1)注意實施工程項目質量控制管理的主體

提高工程項目管理控制的質量前提,就是分清不同的實施主體。直接進行質量職能的活動者(如勘察設計單位、施工單位)為自控主體。對他人質量能力和效果的監控者(如各級政府的質量監管部門、工程監理單位)為監控主體。工程項目質量控制管理的提高就是工程建設系統中的可行性研究階段、項目決策、工程勘察設計、工程施工、工程驗收等各個階段的提高。其中,施工階段的質量控制是工程項目質量控制中的最為重要階段。

(2)注意工程項目管理中質量控制過程

各個施工工序的有效銜接是完成施工項目的根本。所以,提高工程項目中管理的質量控制也是對工程中每一個工序質量的加強,即從分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量進而對整個建設項目質量控制中管理系統的提高。

(3)注意提高工程項目管理質量控制中三個階段

事前控制,事中控制,事后控制是工程項目在施工階段質量控制的三個主要階段。要準確把握好這三大階段之間的關系,即事先控制是先導,事中控制是關鍵,事后控制是彌補,以此保證工程項目管理質量控制效果的提高。

2影響工程項目質量控制管理提高的主要問題

(1)相對落后的質量管理體制

由于我國建設工程的質量管理與控制體制的發展受到舊有計劃體制的影響,或多或少還受到不同程度的束縛,其中最明顯的就是還延續著政企不分、政出多門的狀況。這些狀況的存在就導致局部封閉管理和內部監督體系的形成,繼而造成嚴格、公正的質量監督難以實現,限制了有效制約機制的建立。

(2)施工企業未形成較強的法律意識

雖然我國已頒布實施了《中華人民共和國建筑法及其相關法律法規和技術規范、標準》,其中對建筑施工企業的責任和義務以及施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范在法律上都進行了要求。然而我國施工企業在法律意識上相對較弱,法制觀念不強,進而使得施工企業在施工過程中經常出現不按圖施工,不按順序施工的違規操作。更甚者偷工減料,最終造成工程質量低劣,質量事故時有發生。

(3)市場準入體制的不完善

市場作為開放的一個大環境,為了保證有序管理以及對參與建設各方的總體素質進行有效控制,就需要建立嚴格的市場準入制度。然而我國在市場準入制度建設管理中不能嚴格進行,使得那些有資質無能力或高資質低能力的虛假施工企業有機可乘,進而出現無證施工、借證賣照、超規范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等違規現象,這就對建設工程質量及控制構成不可估量的后果,很大的影響到建設工程質量控制監督管理的有效性。

(4)施工過程中的質量控制監管形式化嚴重

施工過程中的質量控制對建筑產品的質量控制至關重要。在我國,對于大型企業的施工建設的質量控制管理來說,都能夠建立起完善的質量控制管理體系、充足的人員及設備配備以及嚴格按照規范的施工工藝流程進行質量控制和質量檢驗檢測。然而在一些中小型企業和民營企業中,不論是技術隊伍的建設上還是質量管理水平的跟進上都無法勝任施工需要。但管理人員卻只顧當前利益和自身利益的滿足,忽視施工過程中的質量控制,通過人為制作和更改施工記錄、質量監測記錄、驗收記錄,致使施工過程的數據未能實事求是的反映出工程的實際質量狀況。

另外,影響工程項目質量管理控制中還包括:不成熟的投資主體擾亂建設市場正常發展;執法單位對工程質量控制存在的問題執法不力;政府職能的轉變不能合理到位;甚至工程建設中的腐敗現象比較嚴重等都對工程項目質量控制管理提高發展造成較大的阻礙。

3提高工程項目質量控制管理的有效措施

(1)制定完備的策劃方案,提高工程項目中的質量管理

工程項目中的施工單位一般都是獨立經營、自負盈虧的私人企業,他們為了追求利益的最大化,施工過程中會盡可能的減少資金的投入,降低施工成本。而提高管理控制,就意味著要想提高工程項目的質量,就會增加施工建設的成本。為了盡量減少兩者之間的矛盾,就必須提前制定好完備的工程項目整體方案,根據工程具體的使用功能來進行設計,同時結合工期、費用等考慮優化到設計中,進而構建工程建設的整體效益目標。

(2)加強對項目質量控制程序和權利的要求

合同條件規范和項目管理規范規定了工程項目中的質量控制程序和權利。因此要在合同中要明確規定出質量控制權利和清晰的責任劃分。通過確定主要控制過程,以及工程的檢查驗收規定,在規范中詳細對分項的質量檢查標準過程、要求、時間和方法進行要求。同時還要對每一項檢查要明確檢查內容、檢查方法、檢查地點、檢查人員及檢查制度。通過與工程款支付、合同處罰等控制手段結合起來實行有效的質量控制。還要明確項目經理的責任制度,根據工程項目質量高低獎罰分明。

(3)加強按照合同內容來嚴格掌控質量控制

進行工程項目合同制定過程中,工程項目的管理質量控制要設定在質量管理范疇之內。這樣才能有效發揮合同對質量實施有效的控制。同樣,也要按照合同要求范圍進行質量管理。因此,在進行合同簽訂過程中,著重加強完善在質量控制上的相關條款的制定,例如:對施工單位的質量責任進行規范,劃分界限,項目管理者在質量檢查上擁有絕對的權力等;合同對施工質量要求的說明文件一定要表述正確、詳細、清晰;對可能損害工程質量的多層次的分包或將工程肢解后再分配的行為要嚴格控制。

(4)注重外部環境對質量控制的重要影響

質量控制是一項綜合性的管理工作,既要把控好企業的內部環境,也要緊抓外部環境。其中,對上游企業和社會質量環境的評估起到重要作用。我國質量控制一般是由建設單位委托給監理公司來進行,而監理公司則更多的依附上游企業,即建設單位的意愿進行執行。這就致使監管公司淡化了質量控制的標準,導致監督管理的項目達不到制定的質量標準。另外,社會質量大環境對質量控制影響較大,實施質量控制管理者的行為很容易受到國家或地區對質量管理的干涉。因此,科學、嚴謹的外部環境對建設項目的質量管理者也起到十分重要的作用。

(5)加強市場準入標準

進行工程項目施工的企業在硬件要求上要滿足國家規定的注冊資金、配備有專業的技術人員、技術裝備等施工所必須的資質條件等。在軟件要求上必須具備與工程建設要求相應的資質等級和業績,具備足夠的技術管理能力和裝備水平,同時應在資質等級許可的范圍內從事建筑施工活動。因此,只有提高了市場準入水平,才能從根本上確保質量控制的提高。

參考文獻

[1] 王 璐.工程項目管理中的質量控制[J].中國水運.2012(11).

[2] 潘 潔,楊 帆.工程項目管理中的質量控制[J].企業導報.2010(11).