時間：2023-06-28 17:31:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業資產的評估，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
資產評估是指特定的資產評估機構接受委托、按照法律規定的原則、標準、程序和方法，對資產的現實價值進行評定和估算的法律行為。當前我國的現代企業制度改革，就是逐步把企業推向市場，使企業在市場經濟下按價值規律運轉，實際上就是實行資本的社會化及自由流通體制。實行資本社會化和自由流通，前提是必須清產核資，正確評估資本的價值，這是現代企業改革中最為基礎的一步。科學公正的資產評估，有力推進企業制度改革，否則，不但制約改革，還將產生紛繁的糾紛，給審判工作帶來一系列的問題，所以資產評估必須利用法律規范進行調整，必須遵循統一的準則，以便取得科學公正的評估結果。
第一，資產評估必須堅持資質機構評估與群眾評估相結合的準則。對資產評估的中介機構，要嚴格依法審核其主體資格和評估能力，特別是對轉制企業的財產進行評估的機構，必須符合法律、行政法規規定的設立條件，經審查批準由工商行政管理機關登記造冊、具有國家有關部門認證的營業執照和資格證書。不具備法定資格的中介機構做出的評估結果，不能作為確認轉制企業財產的依據。對資產評估機構的要求，不但要具有專業水平，同時還要有較高的道德素質及法律意識，能夠堅持自己的獨立法人地位，依照法定的規則、程序評估資產，不受外界任何干預，不夾雜私心雜念，這樣才能取得資產方的信任，平衡資產及其他多方面的利益關系，客觀地核定資產，科學地分析評估，防止人為造成高值低估損害國家資產或低值高估損害他人利益的現象。若是評估機構為了某種個別利益或因某種原因，有意高值低估或低值高估造成不良后果的，評估機構應在其估價與實際價的差額范圍內承擔賠償責任，這樣，有責任，才會帶來約束機制。堅持資質機構評估，同時要與群眾評估相結合起來。首先，資產評估的前期，基礎工作資產清理是由資產占有單位提供的，而廣大群眾是真正實際經營資產的人，他們與資產已建立了一種深厚的感情，在他們眼里，每一項資產都神圣不可侵犯，都是整個資產的一分子，所以說只有通過群眾參與，才能實事求是地清查所要評估的全部資產，為客觀公正評估資產價值提供了前提基礎。其次，資產評估結果公正與否，只有通過群眾去檢驗，評估結果符合廣大群眾的要求，能夠為群眾所接受，才有可能成為公正的結果。所以說資產評估只有堅持資質機構的評估與群眾評估相結合，提高群眾參與意識，才能最大限度地做到客觀公正，盡可能地減少群眾矛盾，達到社會的穩定。
第二，必須堅持客觀真實的準則。實事求是是審判工作中的根本原則，同樣，客觀真實也是評估的首要準則。資產評估的前期準備工作是資產清查，一般由資產占有單位提供，客觀真實準則要求對被評估資產逐項清查、造冊、進行帳帳、帳表、帳實等方面的清理核對，堅決杜絕隱匿、侵吞財產的現象。實踐中，有些企業經營者，對國家資產認識觀念不強，清產核資時抱著無所謂的態度，不認真嚴謹，造成清產不如實、不徹底；還有些企業經營者為了達到侵吞國家財產的目的，往往對評估資產隱匿不報或虛報、少報，造成評估的第一手資料短缺，這也是國有資產流失的重要方面，最終造成資產評估有失客觀公正性。這樣引起的大量產權糾紛，買賣糾紛等，法院在審理中，即使委托評估機構對資產重新評估，但因所評估的資產無法恢復到原狀，而資產評估結果與時間性有密切的關系，所以重新評估也只是一種補救措施。
第三，堅持正確科學界定評估資產范圍的準則。資產從其表現形態看，有有形資產、無形資產之分，有形資產主要是指具有實物形態的財產，如房屋、機器設備、工具器具、多種存貨等，這類資產比較容易確定。難以確定，容易造成流失的是無形資產，無形資產是指特定主體所擁有或控制的不具有實物形態并能在一定時期為所有人帶來經濟利益的財產。按傳統狹義的方法劃分，無形資產僅指知識產權類，包括專利權、非專利技術、商標權、著作權等。此外無形資產還包括政府授予的專營權（在允許轉讓的前提下）、優惠合同、土地使用權，還包括企業長期經營中與外界有關企業、機構及內部員工之間形成的有利于企業經營的良好關系和供銷網絡，也包括反映企業整體形象和競爭實力的商譽、企業精神、商品秘密、開辦費、人員素質、場地使用權等。應當說，從廣義上界定無形資產的范圍是比較科學的，有利于將多種形態的無形資產全面列入企業的資產總額，為正確評估企業資產提供了前提。
這里特別值得一提的是，資產評估還應包括債權債務在內的凈資產的評估。改制過程中存在對企業債務未作清理或清理不徹底而遺漏債務，或者漠視債權人的利益，擅自轉讓轉務，甚至故意“懸空”債務等種種不良現象，使得債權人對改制企業改制前所欠債務的追索，因企業改制變得困難重重，紛紛訴至法院，而新組合的企業又不承認，主管門推來推進，從而增加了法院審理、執行這類案件的難度，同時也造成了新的不穩定因素。所以在企業資產評估時對包括債權債務在內的企業凈資產進行評估，同時還應考慮債權的可收回比例。
第四，堅持資產評估與評估目的相匹配的準則。目的指導行為，資產評估的標準、方法與評估的目的應相匹配，資產對象不同，評估的目的不同，評估的標準、方法也不同，所以資產評估首先就應了解資產評估的歷史背景、委托人使用評估報告的用途。因資產未來用途的不同，所處的經營環境不同，評估的價值也就不同。評估前，應結合評估的目的，如屬企業改制中的股份改造、兼并、聯營、合資、拍賣、轉讓或者是出售等程序中的資產評估，就應當假定未來用途是按資產的現有狀態，現有使用方式繼續經營該項資產或者是由投資者按照資產最有效的方式使用該項資產的狀態，系統地評估資產的價值，其價值不再是簡單的單個資產價值的相加，其價值是一個系統的過程，它不僅限于對資產實物量和實物形態的盤點、核對及估價，更重要的是對資產運用效果的費用，還應考慮其在近期或未來一段時期所能創造的收益，不但要考慮單個資產的價值，還應考慮資產的整體效應，若是整個企業出售，還應綜合企業的形象、競爭實力、企業精神等因素。如屬破產清算程序中的資產評估，其資產則處于強制拍賣的情形，由于資產處于強制處理狀態，其運用效果就可能低于其他狀態的資產，并且，這種評估用途的評估價值要結合實際承受的情況。
江西省吉水縣人民法院·王衛國
關鍵詞國有企業資產評估對策研究
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
資產評估是國有資產投資、交易和處置過程中的關鍵環節，其結果是國有資產在市場交易過程中的定價依據。近幾年，隨著國有企業的發展壯大、戰略轉型和合并重組，出現了越來越多的跨領域經營的大型國有企業，其特點是：主營業務市場化程度不斷提升，資產總量在不斷攀升，資產結構日趨多元，所屬國有資產類別涵蓋多個領域且各具特點。科學合理地反映國有資產的市場價值是防止國有資產流失，確保國有資產保值增值的基本前提，也是國有企業，尤其是跨領域經營的國有企業在國有資產評估項目內審程序優化方案的根本出發點。
一、國有資產評估基本概念
資產評估是市場經濟的產物，其業務涉及企業間的產權轉讓、資產重組、破產清算、資產抵押及財產保險，是專業機構按照國家法律、法規以及資產評估準則，根據特定目的，遵守評估原則，依照相關程序，選擇適當的價值類型，運用科學方法，對資產進行分析、估算并發表專業意見的行為和過程。資產評估具有市場性、公正性、專業性、咨詢性等特點。
企業國有資產評估是國有企業對國有資產進行投資、交易和處置的關鍵環節，評估結果是國有資產在市場交易過程中的重要定價依據。
二、國有企業資產評估工作面臨的主要問題
（一）企業對資產評估項目審核難度在加大
跨領域經營的大型國有企業資產評估對象往往涵蓋多達幾十甚至上百種資產形態，由于所評估的資評估目的不同，每次評估又有其獨特性，導致對資產評估項目的審核出現較大難度。尤其體現在市場化程度較高的領域，由于其經營活動非?；钴S，因此對其資產的“市場價值”的評估不僅須要具備相當的專業性，而且要能夠充分了解市場行情，把握市場趨勢。
（二）資產評估機構市場誠信度下降
針對國有資產評估，雖然國有資產監督管理機構每年會對評估機構資質進行審核，但由于國有資產評估業務的低風險和高回報率，評估機構市場競爭較為激烈，這也導致部分評估機構為承攬項目散失其獨立性和客觀性原則，資產評估機構的市場誠信度也大打折扣。
（三）國有企業資產評估審核環節缺少專業評審機制
按照國有資產管理的基本原則，國有企業對資產評估項目審核主要是合規性和合理性審核。在合規性審核方面，國資管理規定中有關資產評估的核準和備案較為明確，管理制度也較為規范。但在合理性審核方面，國有企業過去的做法是由公司主管部門相關人員初審、部門負責人復審后，報企業主管領導審批。這種審核存在一定的問題：一是混淆了技術審查和行政審批，導致職責和界面不清；二是由于企業資產類別較多且各具特性，依靠集團現有人員的技術水平和專業能力，很難對所有資產評估結果的合理性做出科學判斷，急需建立相應的審核機制予以完善。
三、優化國有資產評估項目內審程序的主要措施
（一）出臺制度，規范流程，完善評估備案程序
企業應該在通過充分調研的基礎上，結合集團實際情況出臺相關制度，對資產評估項目審批程序從三個角度進行了優化：一是審核內容，將技術審查和行政審批相分離；二是職責界定，不同階段的審核，不同的崗位職責，分別承擔與其相應的責任；三是承辦時間，初審、復審以及專家評審均有時限要求，以保證工作效率。以天津城投集團資產評估項目評審程序為例，具體流程如下圖所示：
（二）建立體系，明確要素，試點推動專家評審
制度和流程出臺后，資產評估項目專家評審形式就已基本確立。企業可以結合國家及地方國有資產監督管理機構有關制度要求，針對企業國有資產評估項目明確三個方面要素：一是什么情況下，資產評估項目須經專家組評審，如特殊類型資產、減值異常資產等；二是專家聘任的原則和專家構成；三是專家評審的主要內容；四是專家評審的程序。
四、優化國有資產評估項目內審程序的重要意義
（一）是防止國有資產流失，確保國有資產保值增值和經營效益最大化的有效手段。
資產評估結果是國有資產在市場中價值的一個衡量標準和重要參考，對企業管理者的決策和相關部門的審批起到至關重要的作用。而過往的實踐證明，國有資產流失往往就隱藏在資產評估環節中，因此加強國有資產評估項目內審程序，科學合理的反映國有資產在市場中的真正價值，才能確保國有資產保值增值和經營效益的最大化。
（二）是落實國有資產監督管理機構關于加強資產評估項目備案管理具體措施。
2013年，國務院國資委下發《企業國有資產評估項目備案工作指引》的，就國有企業資產評估項目管理工作提出了具體要求。國有企業理應建立和完善國有資產評估項目專家評審制度，不斷創新形式、規范流程，研究并提出改進管理的具體措施。
【關鍵詞】財務部門 資產評估 意義 策略
要開展好企業資產評估工作，第一步需要企業根據評估工作要求提供相應的數據信息，此類數據信息絕大部門是來自于企業財務部門。一個高質量的企業資產評估結果的誕生，離不開完整、客觀的企業會計信息。倘若沒有完整、客觀的會計信息，企業資產評估便無從談起；于此同時，企業資產評估結果也能夠起到對財務會計信息予以補充、完善的作用。由此可見，研究企業財務部門在資產評估中的意義有著十分重要的作用。
一、企業財務部門與資產評估的關系
（1）企業財務部門與資產評估的內在聯系。企業資產評估與會計價值劑量不僅存在一定關聯，又存在一定區別。企業資產評估屬于一類獨立、客觀的價值計量，一方面能夠服務于企業改制重組、交易收購等經濟目標，一方面能夠準確呈現企業資本保全狀況與提升財務信息的相關性，換而言之即能夠促進踢狗有效的會計信息。
（2）企業資產評估依賴于企業財務部門，同時能夠對企業財務部門予以補充、完善。企業資產評估對企業財務部門提供的財務報表該主要分析資源有著極大的依賴性，資產評估將財務報表作為重要基礎開展調整工作，進而消除由于會計特征、編造會計信息等因素影響而造成的資產客觀價值反映方面存在的相關問題。而當企業選取公允價值、可變現凈值及重置成本等非歷史成本標準用以會計計價基礎時，資產評估便能夠有效給出此部分會計計價。由此表明，企業資產評估能夠對企業財務部門予以補充、完善?，F階段，我國相關法律法規中同樣規定了企業轉制、投資、轉讓等存在產權變動狀況下資產的會計計價，能夠結合資產評估結果調賬或者建賬。這也一定程度上反映出企業財務部門與資產評估相互的緊密聯系。
二、企業財務部門在資產評估中的意義
由于企業財務部門與資產評估相互有著緊密的聯系，資產評估便十分值得財務部門管理人員予以摸索研究。
（一）財務管理的特征
企業經營管理中各式各樣管理活動，或是強調資產價值本身的管理，或是強調資產價值使用的管理，而資產評估中的價值同樣是企業經營管理的重要目標。財務管理則是強調企業資產價值本身，對經營活動開展管理的管理，財務管理將企業所有物質資源、經營管理過程、結果科學地進行規劃和調整，進而實現企業經濟效益逐步提升，價值逐步擴大的目的。
（二）資產安全完整離不開科學合理的財務管理
企業經營發展、獲取效益，以資產作為重要物質基礎，對資產予以充分有效的管理、管制是企業財務部門的核心工作，企業財務管理方式方法不可單單停留于財務核算層面，就好比不僅要對企業資產開展折舊、攤銷工作，還應當自資產保值、增值及有效運用上花費精力。為了有效提升企業資產經營效益，在提升資產基礎管理力度過程中，應當采取科學合理的財務管理新模式，而與該種財務管理新模式中，企業應當經常對自身資產予以內部評估。
三、企業中強化資產評估的有效策略
全面企業在時展新形勢下，要與時俱進，大力進行改革創新，運用先進的科學技術、理論不斷優化企業資產評估。如何進一步的強化企業中資產評估可以從以下相關策略著手：
（一）明確全面完整的評估范圍
在企業中，所有企業資產均屬于評估對象，都應全面完整地進行評估，做到賬實相符。為了確保評估結果的高質量，在資產評估過程中，應當明確全面完整的評估范圍。強化企業資產評估行為監督、約束。面對企業改制中存在的資產評估缺失及評估不完善等問題，務必要制定相關制度予以監督約束，唯有得到有力的監督約束，才能確保評估機構、人員在企業中不做出各式各樣違反法律法規、職業道德的行為，進而防止評估結果失真。
（二）確保企業資產評估方法科學合理
確保企業資產評估方法科學合理，指的是結合各式各樣評估目的，構建規范的評估準則，進而選擇針對的資產評估方法，促進評估結果能夠客觀、準確地反映企業資產實時價值。市場經濟背景下，資產在企業中起到越來越重要的作用。在企業資產評估過程中，應當借鑒發達國家企業資產評估先進經驗，對資產評估方法展開逐步創新，開發出具備我國特色的資產評估方法。全面衡量資產的使用壽命、使用效應及發展前景，結合資產發展轉變規律等，系統運用一系列評估指標，構建較為完備的資產評估數據信息庫，強化企業資產評估科學合理性。
（四）提升資產評估人員綜合素質
企業中，不論是哪一項資產評估最終均要通過評估人員完成，即評估人員是實際資產評估工作中的工作主體。可見，唯有構建起一支專業水平高、職業道德素質強的評估隊伍，才能在評估實踐中，在處理一系列疑難問題時，評估人員能夠選取科學合理的評估方法，并盡可能確保評估工作客觀、鼓勵性，獲取準確、公正的評估結果。伴隨企業改革的逐步深化，資產評估被提出了諸多新的要求，為了適應新形勢，應當每年不定期組織培訓繼續教育，系統制定培訓學習內容，開展具備一定深度、針對性的理論研究、學術探討，確保每位評估人員均可參與其中，培訓完畢可展開相應的考核，確保學習質量。
四、結束語
總而言之，倘若沒有完整、客觀的會計信息，企業資產評估便無從談起；于此同時，企業資產評估結果也能夠起到對財務會計信息予以補充、完善的作用。鑒于此，相關企業務必要不斷專研研究、總結經驗，全面分析企業財務部門與資產評估的關系，清楚認識企業財務部門在資產評估中的意義，“明確全面完整的評估范圍”、“確保企業資產評估方法科學合理”、“提升資產評估人員綜合素質”等，積極促進企業可持續發展。
參考文獻：
第二條在中華人民共和國境內依法設立，并占有國有資產的金融企業、金融控股公司、擔保公司（以下簡稱金融企業）的資產評估，適用本辦法。
金融資產管理公司不良資產處置評估另有規定的從其規定。
第三條縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）按照統一政策、分級管理的原則，對本級金融企業資產評估工作進行監督管理。
上級財政部門對下級財政部門監督管理金融企業資產評估工作進行指導和監督。
第四條資產評估機構進行資產評估應當遵守有關法律、法規、部門規章，以及資產評估準則和執業規范，對評估報告的合法性、真實性和合理性負責，并承擔責任。
資產評估委托方和提供資料的相關當事方，應當對所提供資料的真實性、合法性和完整性負責。
第五條金融企業不得委托同一中介機構對同一經濟行為進行資產評估、審計、會計業務服務。金融企業有關負責人與中介機構存在可能影響公正執業的利害關系時，應當予以回避。
第二章評估事項
第六條金融企業有下列情形之一的，應當委托資產評估機構進行資產評估：
（一）整體或者部分改制為有限責任公司或者股份有限公司的；
（二）以非貨幣性資產對外投資的；
（三）合并、分立、清算的；
（四）非上市金融企業國有股東股權比例變動的；
（五）產權轉讓的；
（六）資產轉讓、置換、拍賣的；
（七）債權轉股權的;
（八）債務重組的；
（九）接受非貨幣性資產抵押或者質押的；
（十）處置不良資產的；
（十一）以非貨幣性資產抵債或者接受抵債的；
（十二）收購非國有單位資產的；
（十三）接受非國有單位以非貨幣性資產出資的；
（十四）確定涉訟資產價值的；
（十五）法律、行政法規規定的應當進行評估的其他情形。
第七條金融企業有下列情形之一的，對相關的資產可以不進行資產評估：
（一）縣級以上人民政府或者其授權部門批準其所屬企業或者企業的部分資產實施無償劃轉的；
（二）國有獨資企業與其下屬的獨資企業之間，或者其下屬獨資企業之間的合并，以及資產或者產權置換、轉讓和無償劃轉的；
（三）發生多次同類型的經濟行為時，同一資產在評估報告使用有效期內，并且資產、市場狀況未發生重大變化的；
（四）上市公司可流通的股權轉讓。
第八條需要資產評估時，應當按照下列情況進行委托：
（一）經濟行為涉及的評估對象屬于金融企業法人財產權的，或者金融企業接受非國有資產的，資產評估由金融企業委托；
（二）經濟行為涉及的評估對象屬于金融企業出資人權利的，資產評估由金融企業出資人或者其上級單位委托。
第九條金融企業有關經濟行為的資產評估報告，自評估基準日起1年內有效。
第六條金融企業有下列情形之一的，應當委托資產評估機構進行資產評估：（一）整體或者部分改制為有限責任公司或者股份有限公司的；（二）以非貨幣性資產對外投資的；（三）合并、分立、清算的；（四）非上市金融企業國有股東股權比例變動的；（五）產權轉讓的；（六）資產轉讓、置換、拍賣的；（七）債權轉股權的;（八）債務重組的；（九）接受非貨幣性資產抵押或者質押的；（十）處置不良資產的；（十一）以非貨幣性資產抵債或者接受抵債的；（十二）收購非國有單位資產的；（十三）接受非國有單位以非貨幣性資產出資的；（十四）確定涉訟資產價值的；（十五）法律、行政法規規定的應當進行評估的其他情形。第七條金融企業有下列情形之一的，對相關的資產可以不進行資產評估：（一）縣級以上人民政府或者其授權部門批準其所屬企業或者企業的部分資產實施無償劃轉的；（二）國有獨資企業與其下屬的獨資企業之間，或者其下屬獨資企業之間的合并，以及資產或者產權置換、轉讓和無償劃轉的；（三）發生多次同類型的經濟行為時，同一資產在評估報告使用有效期內，并且資產、市場狀況未發生重大變化的；（四）上市公司可流通的股權轉讓。第八條需要資產評估時，應當按照下列情況進行委托：（一）經濟行為涉及的評估對象屬于金融企業法人財產權的，或者金融企業接受非國有資產的，資產評估由金融企業委托；（二）經濟行為涉及的評估對象屬于金融企業出資人權利的，資產評估由金融企業出資人或者其上級單位委托。第九條金融企業有關經濟行為的資產評估報告，自評估基準日起1年內有效。
第三章核準和備案
第十條金融企業資產評估項目實行核準制和備案制。
第十一條金融企業下列經濟行為涉及資產評估的，資產評估項目實行核準：
（一）經批準進行改組改制、擬在境內或者境外上市、以非貨幣性資產與外商合資經營或者合作經營的經濟行為；
（二）經縣級以上人民政府批準的其他涉及國有資產產權變動的經濟行為。
中央金融企業資產評估項目報財政部核準。地方金融企業資產評估項目報本級財政部門核準。
第十二條需要核準的資產評估項目，金融企業應當在資產評估前向財政部門報告下列情況：
（一）相關經濟行為的批準情況；
（二）評估基準日的選擇情況；
（三）資產評估范圍的確定情況；
（四）資產評估機構的選擇情況；
（五）資產評估的進度安排情況。
第十三條對資產評估機構出具的評估報告，金融企業應當逐級上報審核，自評估基準日起8個月內向財政部門提出資產評估項目核準申請。
第十四條金融企業申請資產評估項目核準時，應當向財政部門報送下列材料：
（一）資產評估項目核準申請文件；
（二）金融企業資產評估項目核準表（包括：資產評估項目基本情況和資產評估結果，見附件1，一式一份）；
（三）與資產評估目的相對應的經濟行為批準文件及實施方案；
（四）資產評估報告及電子文檔；
（五）按照規定應當進行審計的審計報告。
擬在境外和香港特別行政區上市的，還應當報送符合相關規定的資產評估報告。
第十五條財政部門收到核準申請后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內書面一次性告知申請人需要補正的全部內容。對申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求全部補正申請材料的應當受理。
受理申請或者不予受理申請，應當向申請人出具注明日期的書面憑證（見附件2）。
第十六條財政部門受理申請后，應當對申請材料進行審查。申請材料符合下列要求的，財政部門應當組織專家對資產評估報告進行評審：
（一）資產評估項目所涉及的經濟行為已獲得批準；
（二）資產評估基準日的選擇適當；
（三）資產評估依據適當；
（四）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍一致；
（五）資產評估程序符合相關評估準則的規定；
（六）資產評估報告的有效期已明示；
（七）委托方和提供資料的相關當事方已就所提供的資產權屬證明文件及其他資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。
財政部門應當在受理申請后的20個工作日內作出是否予以核準的書面決定。作出不予核準的書面決定的，應當說明理由。
組織專家評審所需時間不計算在前款規定的期限內。
第十七條除本辦法第十一條第一款規定的經濟行為以外的其他經濟行為，應當進行資產評估的，資產評估項目實行備案。
第十八條中央直接管理的金融企業資產評估項目報財政部備案。中央直接管理的金融企業子公司、省級分公司或分行、金融資產管理公司辦事處賬面資產總額大于或者等于5000萬元人民幣的資產評估項目，由中央直接管理的金融企業審核后報財政部備案。中央直接管理的金融企業子公司、省級分公司或分行、金融資產管理公司辦事處賬面資產總額小于5000萬元人民幣的資產評估項目，以及下屬公司、銀行地（市、縣）級支行的資產評估項目，報中央直接管理的金融企業備案。
地方金融企業資產評估項目備案，由省級財政部門根據本地區實際情況具體確定。
第十九條對資產評估機構出具的評估報告，金融企業應當逐級上報審核，自評估基準日起9個月內向財政部門（或者金融企業）提出資產評估項目備案申請。
第二十條金融企業申請資產評估項目備案時，應當報送下列材料：
（一）金融企業資產評估項目備案表（包括：資產評估項目基本情況和資產評估結果，見附件3，一式三份）；
（二）與資產評估目的相對應的經濟行為批準文件；
（三）資產評估報告及電子文檔；
（四）按照規定應當進行審計的審計報告。
第二十一條財政部門（或者金融企業）收到備案材料后，應當在20個工作日內決定是否辦理備案手續。
對材料齊全、符合下列要求的，財政部門（或者金融企業）應當辦理備案手續，并將資產評估項目備案表退資產占有企業和報送企業留存：
（一）資產評估項目所涉及的經濟行為已獲得批準；
（二）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍一致；
（三）資產評估程序符合相關評估準則的規定；
（四）委托方和提供資料的相關當事方已就所提供的資產權屬證明文件及其他資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。
對材料不齊全或者不符合上述要求的，財政部門（或者金融企業）不予辦理備案手續，并書面說明理由。
必要時財政部門（或者金融企業）可以組織有關專家進行評審。組織專家評審所需時間不計算在本條第一款規定的期限內。
第二十二條涉及多個產權投資主體的，按照金融企業國有股最大股東的財務隸屬關系申請核準或者備案。國有股東持股比例相等的，經協商可以委托其中一方按照其財務隸屬關系申請核準或者備案。
申請核準或者備案的金融企業應當及時將核準或者備案情況告知產權投資主體。
第二十三條財政部門準予資產評估項目核準文件和經財政部門（或者金融企業）備案的資產評估項目備案表是金融企業辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續的必備材料。
第二十四條金融企業發生與資產評估相對應的經濟行為時，應當以經核準或者備案的資產評估結果為作價參考依據。當交易價格與資產評估結果相差10%以上時，應當就差異原因向財政部門（或者金融企業）作出書面說明。
第四章監督檢查
第二十五條金融企業應當建立健全金融企業資產評估管理工作制度，完善檔案管理，加強統計分析工作。
第二十六條省級以上財政部門應當對金融企業資產評估工作進行監督檢查，必要時可以對資產評估機構進行延伸檢查。
第二十七條省級財政部門應當于每年的3月31日前，將對本地區金融企業上一年度資產評估工作的監督檢查情況、存在的問題及處理情況報財政部。
第二十八條省級以上財政部門應當將監督檢查中發現的問題，及時向相關監管部門進行通報。
第五章罰則
第二十九條金融企業在資產評估中有違法行為的，依照有關法律、行政法規的規定處理、處罰。
第三十條金融企業違反本辦法有關規定，由財政部門責令限期改正。有下列情形之一的，由財政部門給予警告：
（一）應當進行資產評估而未進行評估的；
（二）應當申請資產評估項目核準或者備案而未申請的；
（三）委托沒有資產評估執業資格的機構或者人員從事資產評估的，或者委托同一中介機構對同一經濟行為進行資產評估、審計、會計業務服務的。
第三十一條資產評估機構或者人員在金融企業資產評估中違反有關規定的，由省級以上財政部門依法進行處理、處罰。
第三十二條財政部門工作人員在資產評估監督管理工作中、、，或者泄漏金融企業商業秘密的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第三十三條省級財政部門可以依照本辦法，結合本地區實際情況，制訂具體實施辦法。
【關鍵詞】國有企業；資產評估；產權轉讓；對策
據統計，我國國有企業改制產權轉讓過程中造成的國有資產流失量非常大，國有資產流失已經成為國企改制過程中所需克服的重點難點，而資產評估又是產權轉讓中的重要一環，準確的評估方可保障國有資產的安全。
一、資產評估在當前國企改制中重要地位及所遇到的問題
資產評估是對資產某一時點的價格進行評定估算。它需要遵守公允的原則，依法進行，方法科學，按照法定程序，運用科學的方法，國有企業改制的方向之一是國企建立現代企業制度，實現多元化投資主體的參與，資產評估是改制前的必要程序。而且資產評估既要考慮了有形資產，又要考慮了無形資產的評估。
首先，改制過程中通過資產評估明確了財產權利，企業在進行改制過程中，對原國有企業資產進行評估明確了國有企業的財產權利，而且資產評估也使得企業的股份歸屬明晰，權責更加明確。其次，資產評估也能在一定程度上防止國資的流失，股份制改造、產權轉讓等相關經濟活動中，資產評估可以摒棄歷史成本的賬面凈值計價的方式，實現入股資產的提前評估，就這一角度而言，資產評估保證了國有資產的安全性。同時，資產評估是國企改制的必要前提，在法律層面，國企改制前必須進行資產評估，國有資產管理部門進行確認，在一定程度上保證了評估數據與實際價值的相符程度，繼而在改制后，企業產權能夠進入市場，進行產權交易的相關活動。
國企改制過程中，資產評估涉及到了方方面面，包括企業的設立、兼并重組、拍賣、租賃、破產、抵押擔保等方面，其所屬的各種資產都被納入到了評估的范圍之中，而國有企業在改制的各個環節都遇到了不同程度的國有資產流失，而這一問題的關鍵是國有資產標的信息的披露，產權價格評估機構在進行評估時由于與政府和相關企業的利益關系密切，從而造成了評估不能按照市場定價進行，產權評估行業的誠信危機，這就造成了企業改制違規上市、虛估資產、改虧為盈、掩蓋經營管理這些問題，使得企業所應承擔的風險成為社會、商業銀行的風險。
二、造成資產評估中問題產生的原因
在歷史上，我國國企的產權非常不明晰，而今將其產權一直不清晰，如今將資產進行定價，將評估的責任交與評估機構，評估的主觀性較大。評估機構一般將產權的所有權和財產權進行評估，難以考慮產權更廣的范圍，還包括一個更廣的范疇，評估過程中的土地處置問題、無形資產等資產評估較為困難。
（一）土地處置
國有企業的所屬土地使用權來源不同注定其處置評估應該采取不同的方式，現如今，我國在國企改制的實踐中，主要對土地使用權采取三種處置方式――保留劃撥用地方式、國有土地租賃、國有土地使用權出讓方式，第一種處置方式既然已經將國有土地使用權納入了改革資產范圍，即應該將其納入評估范圍，如此才能客觀評估國有企業的實際資產，不至于導致國有資產的流失。
（二）無形資產評估
無形資產是企業的寶貴資產，現如今，無形資產評估指標體系已經跟不上時代的發展，其公允價值需要反映在企業資產負債表中。而今，會計處理一般遵循審慎的原則，不將其納入資產負債表中，僅僅將外購的無形資產予進行確認，按照期限進行攤銷，使得企業財務信息的相關性和真實性難以獲得公允。
（三）評估機構
政府與買家的利益沖突嚴重使得評估人成為資產轉讓的焦點，在產權改革中國有資產被低估的現象嚴重，資產評估作為獨立行業，注冊資產評估師的專業水平偏低，造成評估失真。而且資產評估行業利潤豐厚，競爭激烈，很多評估機面對競爭壓力不得不進行低價競爭，很多必要的評估過程被忽略，其結果成為一張紙，必然會造成評估結果有失公正。
三、相關建議
（一）評估機構建設
評估機構是產權轉讓中資產評估的主導者，是評估的出具者，對于此行業，應該盡快完善行業的制度建設，建立資產評估的法律監督和懲戒體系，實現對評估行業的規范。其次，評估過程中應該保證避免行政干預，取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度，實行備案制。同時，要建立評估機構質量監管體系，制定行業條例，加強行業內協作，完善自律機制。而且要加強評估理論和統一標準的研究，建立健全評估方法，摒棄主觀性缺乏科學的評估方法，防治國有資產被低估，造成國資流失。
（二）建立科學的無形資產評估標準體系
現如今，我國對無形資產的評估方式簡單，且較為隨意，缺乏標準，故應該完善《無形資產評估準則》，取消政出多門的沖突，對于涉及資產評估管理的主要部門的法規進行歸納，統一納入《無形資產評估準則》，加強對評估資格即資產評估師、房地產評估師、土地估價師的自律規范。
（三）根據目的進行資產評估
區分對待改制資產和租賃資產，嚴格上報備案，轉報國有資產管理部門核準，評估損失經批準方可沖減國家資本金；而租賃資產評估的目的是為了合理確定租賃資產的租金，它并不對資產進行實質性的處置，因而這一資產評估不需上報備案或核準，評估減值也不應作為改制損失進行統計和賬務處理。
關鍵詞:無形資產；資產評估；評估指標
一、企業改制中的無形資產評估存在的問題
雖然無形資產的作用日益為人們接受，但無形資產的管理、計量、評估遠遠落后于人們對無形資產重要作用的認識。特別是對無形資產評估指標體系的認識，已不能適應時展的需要。由于無形資產的特殊性，特別是在確認和計量上的難度性，對無形資產的評估及其會計處理應當持有必要的謹慎和穩健的態度，其核心問題在于如何才能合理評估無形資產這一特殊資產的公允價值以反映在企業資產負債表中。應當說無形資產評估與無形資產會計處理是兩個緊密相聯的問題，對無形資產進行合理評估是進行無形資產會計處理的必然要求，也是企業改制順利進行的必要保證。傳統經濟中發展而來的會計體系從穩健的角度出發，不傾向于將計量難度較大的無形資產反映在企業的資產負債表中。一般只將外購獲得的無形資產予以確認，并按其經濟壽命或一定期限進行攤銷，而對于企業自行開發的無形資產則將其開發費用在各期作為費用處理，即使該企業所創造的無形資產是企業的主要利潤來源。其結果導致企業大量寶貴的無形資產無法在資產負債表中反映，企業財務報告中的凈資產不能真實反映企業的資產狀況，企業財務信息的相關性和真實性受到嚴重質疑。以美國為例：由于美國企業間購并現象較為普遍，尤以美國通用會計準則受到的抨擊最大。有關美國經濟界人士指出，在許多企業購并行為中購并方看重的是被購并企業所擁有的，但并沒有反映在資產負債表中的無形資產，而并不是看重企業在資產負債表中反映的有形資產，并以“在21世紀中采用20世紀30年代的財務報告模式”的評估，批判傳統會計制度對無形資產的忽視。國外經濟界、學者對會計制度中無形資產會計處理的質疑主要集中在以下幾個方面：(1)固定資產資本化處理，無形資產的費用化處理；(2)無形資產的攤銷；(3)無形資產的確認。
二、企業改制中無形資產及評估的影響因素
無形資產是企業的重要經濟資源，是知識產權與工業產權相統一的結晶，是維持企業生存和發展的重要支柱，具有巨大的經濟價值和增值效能。據有關統計資料，西方發達國家企業的無形資產占總資產的比重達35％，高科技企業則達60％－70％。它不僅能使企業在生產經營活動中取得經濟效益，而且其自身價值也有巨大的增值作用。在激烈的市場競爭中，企業要生存發展，最終將體現于無形資產的競爭。無形資產對企業有著非常重要的作用。
1．企業改制中無形資產及其確認。新企業會計準則中規定“資產滿足下列條件之一的，符合無形資產定義中的可辨認性標準：(1)能夠從企業中分離或者劃分出來，并能單獨或者與相關合同、資產或負債一起，用于出售、轉移、授予許可、租賃或者交換；(2)源自合同性權利或其他法定權利，無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離”。無形資產同時滿足下列條件的，才能予以確認：(1)與該無形資產有關的經濟利益很可能流入企業；(2)該無形資產的成本能夠可靠地計量。新企業會計準則第6號——無形資產(2006)第十一條規定：“企業自創商譽以及內部產生的品牌、報刊名等，不應確認為無形資產”。但在現實的經濟生活中，無形資產評估包括商標、專利技術、非專利技術、商譽、營銷網絡、計算機軟件、著作權中的財產權、特許經營權、土地使用權、資源性資產、集成電路布圖設計等無形資產價值及品牌評估等。
2．企業改制中無形資產價值的法律依據。從元形資產本身看，如專利權、商標權、著作權、版權、計算機軟件等涉及的法律有《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《計算機軟件保護條例》等，這些法律對于保護相應的無形資產起到了一定的積極作用，有利于企業維護其合法權益。如商標權評估后，在商標的侵權訴訟和行政保護中，可依據《商標法》對假冒侵權行為造成的損失進行量化并認定賠償額，不僅有利于為商標權人打假維權提供索賠依據，而且有利于維護企業的合法權益，提高其知名度。但從與國際接軌的角度看，我國有關無形資產的法律、法規尚不能完全適應WTO的要求。wTO規定的無形資產除上面提到的還包括版權與鄰接權、地理標志權、工業品外觀設計權、集成電路布圖設計權、未披露過的信息專有權(商業秘密)。而在我國的《憲法》中沒有關于知識產權的內容，其涉及評估的一些法律規定也只是包含在《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律當中。雖然《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律在無形資產評估中也發揮著重要作用，如企業的股份制改造、合資、聯營、兼并、拍賣、轉讓、無形資產抵押貸款等經濟活動，有利于企業認識自己品牌的價值，有利于被消費者所認可，但對其他類無形資產尚未制定特別法律或行政法規，嚴重滯后于當今實踐。
3．2001年9月1日起施行的《無形資產評估準則》作為資產評估行業規范，在企業改制中無形資產價值的確定應該遵循此項基本準則。《無形資產評估準則》是中注協擬定，財政部印發的規章制度性文件，其依據是國務院行政法規9l號令和《資產評估操作規范意見》。無形資產評估至今尚未立法。使得評估的法律依據不足，這也決定了《無形資產評估準則》只能側重技術層面，忽視了評估、披露、使用是資產評估三個環節的重要特征，且三者缺一不可。它難以適應目前我國多種經濟體制并存的客觀需要。體現到現實當中最突出的問題是：在涉及無形資產評估業務時，《無形資產評估準則》沒提及如何使用，而這個問題在做具體評估項目時是無法回避的。因為資產評估的最終目的是使用，不能只強調和規范評估師的行為，更要考慮使用者的接受情況，在《無形資產評估準則》中，強調注冊資產評估師應當在評估報告中明確說明有關使用的評估方法及其理由。對于使用的評估方法及其理由，在無形資產評估條款中很空泛，因沒有具體考核指標，缺乏可操作性。4．評估方法對企業改制中無形資產價值的影響。無形資產主要有三種評估方法：重置成本法、現行市價法和收益現值法。評估方法對無形資產價值的影響主要表現為：首先是評估方法選擇不當造成的影響——沒有明確評估的目的，評估目的錯位；或是由于最佳的評估方法中的一些評估參數難以確定，而只好改用別的評估方法。其次是評估方法本身存在的風險。(1)成本法也稱重置成本法，重置成本是指在現實條件下，按功能重置資產，并使資產處于在用狀態所耗費的成本。重置成本評估法就是按重置成本價格對無形資產進行估價，即按照評估無形資產全新狀態的重置成本減去該項資產功能性貶值和經濟性貶值估算無形資產價值的方法。由于無形資產具有賬面成本不完整、投資成本的弱對應性和人賬成本虛擬性的價值特點，在采用重置成本法對無形資產進行評估時，會遇到成本資料缺乏完整性和原始成本無據可查而帶來的不確定性問題，故在使用重置成本法確定無形資產的評估值時，會存在數據資料不準確和不精確的風險，難以確保評估結果的真實準確。(2)市價法也稱現行市價法，現行市價評估法是通過市場調查，選擇一個或幾個與評估對象相同或類似的資產作為比較對象，針對各項價值影響因素，分析比較對象的成交價格和交易條件，將被評估資產與比較對象逐個進行對比調整，估算資產價值的方法。由于無形資產的不可比性，使其沒有可比的市場價值。每個企業無形資產由于其在同業中的壟斷地位和優越程度不同，為企業帶來的超額盈利水平各異，對于相同種類的無形資產，其價值是不同的。因此當無形資產在市場上進行交易時，難以找到可比的市價。另外，我國企業從80年代中期才開始逐漸重視無形資產，無形資產的交易時間短、數量少，可使用的無形資產交易的歷史資料有限，采用市價法對這些行業的無形資產進行評估，必須面對數據選用的風險。(3)收益法也稱收益現值法，收益現值是指企業在未來特定時期內的預期收益折現的總金額。收益法是把被評估無形資產剩余壽命期間內的預期未來收益，按照一定的折現率折成現值，來確定被評估無形資產價格的方法。運用收益法對無形資產進行評估的風險主要體現在評估參數收益額、收益期和折現率等因素的確定上。收益額選取的風險是：無形資產的具體類型不同，其使用價值表現不同，帶來的超額收益也不同。收益期選取的風險是：無形資產收益期的確定一般有年限法和更新周期法兩種形式。年限法指在形成企業控制的無形資產中相當一部分是因為受到法律和合同的特定保護，如商標、專利權等年限，也稱法定(合同)年限，而法定(合同)期限內是否還具有剩余經濟壽命是評估時應考慮的重要問題。更新周期法是指產品更新周期和技術更新周期。在一些高技術和新興產業，科學技術進步往往很快轉化為產品的更新換代。折現率選取的風險是：根據折現率的概念可確定折現率的計算方法即以無風險報酬率加上風險報酬率作為折現率。無風險報酬率的確定一般為政府債券的利率，風險報酬率的確定常用的方法主要為累加法。
三、完善無形資產評估指標的重要性及措施
1．防止國有資產流失。企業改制中無形資產價值的公正性、合理性為方方面面所關注。首先應明確的是資產評估價值的合理范圍其內涵應是資產評估價值與實際成交價格的合理差異范圍，也可理解為資產評估結果在具體數字上的可應用范圍，可確定評估價值與賬面價值或與實際成交價格的差異的合理范圍?？蓽p少乃至消除國有無形資產低于正常價格出售和大量流失的現象，避免企業主管部門與原企業經營者或個別人一對一的暗箱操作，提高企業改制工作的透明度。
一、企業改制中的無形資產評估存在的問題
雖然無形資產的作用日益為人們接受，但無形資產的管理、計量、評估遠遠落后于人們對無形資產重要作用的認識。特別是對無形資產評估指標體系的認識，已不能適應時展的需要。由于無形資產的特殊性，特別是在確認和計量上的難度性，對無形資產的評估及其會計處理應當持有必要的謹慎和穩健的態度，其核心問題在于如何才能合理評估無形資產這一特殊資產的公允價值以反映在企業資產負債表中。應當說無形資產評估與無形資產會計處理是兩個緊提供密相聯的問題，對無形資產進行合理評估是進行無形資產會計處理的必然要求，也是企業改制順利進行的必要保證。傳統經濟中發展而來的會計體系從穩健的角度出發，不傾向于將計量難度較大的無形資產反映在企業的資產負債表中。一般只將外購獲得的無形資產予以確認，并按其經濟壽命或一定期限進行攤銷，而對于企業自行開發的無形資產則將其開發費用在各期作為費用處理，即使該企業所創造的無形資產是企業的主要利潤來源。其結果導致企業大量寶貴的無形資產無法在資產負債表中反映，企業財務報告中的凈資產不能真實反映企業的資產狀況，企業財務信息的相關性和真實性受到嚴重質疑。以美國為例：由于美國企業間購并現象較為普遍，尤以美國通用會計準則受到的抨擊最大。有關美國經濟界人士指出，在許多企業購并行為中購并方看重的是被購并企業所擁有的，但并沒有反映在資產負債表中的無形資產，而并不是看重企業在資產負債表中反映的有形資產，并以“在21世紀中采用20世紀30年代的財務報告模式”的評估，批判傳統會計制度對無形資產的忽視。
國外經濟界、學者對會計制度中無形資產會計處理的質疑主要集中在以下幾個方面：(1)固定資產資本化處理，無形資產的費用化處理；(2)無形資產的攤銷；(3)無形資產的確認。
二、企業改制中無形資產及評估的影響因素
無形資產是企業的重要經濟資源，是知識產提供權與工業產權相統一的結晶，是維持企業生存和發展的重要支柱，具有巨大的經濟價值和增值效能。據有關統計資料，西方發達國家企業的無形資產占總資產的比重達35％，高科技企業則達60％－70％。它不僅能使企業在生產經營活動中取得經濟效益，而且其自身價值也有巨大的增值作用。在激烈的市場競爭中，企業要生存發展，最終將體現于無形資產的競爭。無形資產對企業有著非常重要的作用。
1．企業改制中無形資產及其確認。新企業會計準則中規定“資產滿足下列條件之一的，符合無形資產定義中的可辨認性標準：(1)能夠從企業中分離或者劃分出來，并能單獨或者與相關合同、資產或負債一起，用于出售、轉移、授予許可、租賃或者交換；(2)源自合同性權利或其他法定權利，無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離”。無形資產同時滿足下列條件的，才能予以確認：(1)與該無形資產有關的經濟利益很可能流入企業；(2)該無形資產的成本能夠可靠地計量。新企業會計準則第6號——無形資產(2006)第十一條規定：“企業自創商譽以及內部產生的品牌、報刊名等，不應確認為無形資產”。但在現實的經濟生活中，無形資產評估包括商標、專利技術、非專利技術、商譽、營銷網絡、計算機軟件、著作權中的財產權、特許經營權、土地使用權、資源性資產、集成電路布圖設計等無形資產價值及品牌評估等。
2．企業改制中無形資產價值的法律依據。從元形資產本身看，如專利權、商標權、著作權、版權、計算機軟件等涉及的法律有《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《計算機軟件保護條例》等，這些法律對于保護相應的無形資產起到了一定的積極作用，有利于企業維護其合法權益。如商標權評估后，在商標的侵權訴訟和行政保護中，可依據《商標法》對假冒侵權行為造成的損失進行量化并認定賠償額，不僅有利于為商標權人打假維權提供索賠依據，而且有利于維護企業的合法權益，提高其知名度。但從與國際接軌的角度看，我國有關無形資產的法律、法規尚不能完全適應WTO的要求。wTO規定的無形資產除上面提到的還包括版權與鄰接權、地理標志權、工業品外觀設計權、集成電路布圖設計權、未披露過的信息專有權(商業秘密)。而在我國的《憲法》中沒有關于知識產權的內容，其涉及評估的一些法律規定也只是包含在《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律當中。雖然《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律在無形資產評估中也發揮著重要作用，如企業的股份提供制改造、合資、聯營、兼并、拍賣、轉讓、無形資產抵押貸款等經濟活動，有利于企業認識自己品牌的價值，有利于被消費者所認可，但對其他類無形資產尚未制定特別法律或行政法規，嚴重滯后于當今實踐。
3．2001年9月1日起施行的《無形資產評估準則》作為資產評估行業規范，在企業改制中無形資產價值的確定應該遵循此項基本準則?！稛o形資產評估準則》是中注協擬定，財政部印發的規章制度性文件，其依據是國務院行政法規9l號令和《資產評估操作規范意見》。無形資產評估至今尚未立法。使得評估的法律依據不足，這也決定了《無形資產評估準則》只能側重技術層面，忽視了評估、披露、使用是資產評估三個環節的重要特征，且三者缺一不可。它難以適應目前我國多種經濟體制并存的客觀需要。體現到現實當中最突出的問題是：在涉及無形資產評估業務時，《無形提供資產評估準則》沒提及如何使用，而這個問題在做具體評估項目時是無法回避的。因為資產評估的最終目的是使用，不能只強調和規范評估師的行為，更要考慮使用者的接受情況，在《無形資產評估準則》中，強調注冊資產評估師應當在評估報告中明確說明有關使用的評估方法及其理由。對于使用的評估方法及其理由，在無形資產評估條款中很空泛，因沒有具體考核指標，缺乏可操作性。4．評估方法對企業改制中無形資產價值的影響。無形資產主要有三種評估方法：重置成本法、現行市價法和收益現值法。評估方法對無形資產價值的影響主要表現為：首先是評估方法選擇不當造成的影響——沒有明確評估的目的，評估目的錯位；或是由于最佳的評估方法中的一些評估參數難以確定，而只好改用別的評估方法。其次是評估方法本身存在的風險。
(1)成本法也稱重置成本法，重置成本是指在現實條件下，按功能重置資產，并使資產處于在用狀態所耗費的成本。重置成本評估法就是按重置成本價格對無形資產進行估價，即按照評估無形資產全新狀態的重置成本減去該項資產功能性貶值和經濟性貶值估算無形資產價值的方法。由于無形資產具有賬面成本不完整、投資成本的弱對應性和人賬成本虛擬性的價值特點，在采用重置成本法對無形資產進行評估時，會遇到成本資料缺乏完整性和原始成本無據可查而帶來的不確定性問題，故在使用重置成本法確定無形資產的評估值時，會存在數據資料不準確和不精確的風險，難以確保評估結果的真實準確。
(2)市價法也稱現行市價法，現行市價評估法是通過市場調查，選擇一個或幾個與評估對象相同或類似的資產作為比較對象，針對各項價值影響因素，分析比較對象的成交價格和交易條件，將被評估資產與比較對象逐個進行對比調整，估算資產價值的方法。由于無形資產的不可比性，使其沒有可比的市場價值。每個企業無形資產由于其在同業中的壟斷地位和優越程度不同，為企業帶來的超額盈利水平各異，對于相同種類的無形資產，其價值是不同的。因此當無形資產在市場上進行交易時，難以找到可比的市價。另外，我國企業從80年代中期才開始逐漸重視無形資產，無形資產的交易時間短、數量少，可使用的無形資產交易的歷史資料有限，采用市價法對這些行業的無形資產進行評估，必須面對數據選用的風險。
(3)收益法也稱收益現值法，收益現值提供是指企業在未來特定時期內的預期收益折現的總金額。收益法是把被評估無形資產剩余壽命期間內的預期未來收益，按照一定的折現率折成現值，來確定被評估無形資產價格的方法。運用收益法對無形資產進行評估的風險主要體現在評估參數收益額、收益期和折現率等因素的確定上。收益額選取的風險是：無形資產的具體類型不同，其使用價值表現不同，帶來的超額收益也不同。收益期選取的風險是：無形資產收益期的確定一般有年限法和更新周期法兩種形式。年限法指在形成企業控制的無形資產中相當一部分是因為受到法律和合同的特定保護，如商標、專利權等年限，也稱法定(合同)年限，而法定(合同)期限內是否還具有剩余經濟壽命是評估時應考慮的重要問題。更新周期法是指產品更新周期和技術更新周期。在一些高技術和新興產業，科學技術進步往往很快轉化為產品的更新換代。折現率選取的風險是：根據折現率的概念可確定折現率的計算方法即以無風險報酬率加上風險報酬率作為折現率。無風險報酬率的確定一般為政府債券的利率，風險報酬率的確定常用的方法主要為累加法。新晨
三、完善無形資產評估指標的重要性及措施
1．防止國有資產流失。企業改制中無形資產價值的公正性、合理性為方方面面所關注。首先應明確的是資產評估價值的合理范圍其內涵應是資產評估價值與實際成交價格的合理差異范圍，也可理解為資產評估結果在具體數字上的可應用范圍，可確定評估價值與賬面價值或與實際成交價格的差異的合理范圍?？蓽p少乃至消除國有無形資產低于正常價格出售和大量流失的現象，避免企業主管部門與原企業經營者或個別人一對一的暗箱操作，提高企業改制工作的透明度。
一、國有企業改制資產評估價值的會計調賬
國有企業改制中需對企業的資產進行評估，并按資產評估確認的價值調整企業相應資產的原賬面價值。而國有資產改制評估后如何調賬，如何進行后續計量等一系列會計處理是會計實務操作的重點。目前，國有企業改制資產評估價值的調賬主要有兩種做賬方法：一種是在企業成立日建新賬、棄舊賬；另一種則是在原有賬務的基礎上，根據資產評估結果進行差額調賬。財政部《企業會計準則解釋第2號》中指出，企業改制過程中應以經評估確認的資產、負債價值作為認定成本，該成本與其賬面價值的差額，應當調整所有者權益。同時，目前國有企業改制資產評估價值會計調賬的重點一般在流動資產、固定資產、無形資產、長期投資上。
（一）流動資產
一般情況下，流動資產的評估增減值不需進行調賬。但針對流轉速度慢，評估過程中有出現減值現象的流動資產則需進行調整。
（二）固定資產
評估調賬的主要對象即是固定資產。會計實務中，應結合評估明細表的參照，根據調賬日固定資產在基準日的賬面值和評估值，對固定資產原值和累計折舊進行分別調賬，然后根據調賬后產生的價值和剩余使用年限來計提折舊。
（三）無形資產
國有企業改制無形資產評估的會計調賬主要是針對土地資產增值的調賬。會計實務中，需根據土地的評估值和使用年限進行攤銷。而除土地外的其他無形資產則參照固定資產的方法進行攤銷。
（四）長期投資
國有企業改制長期投資資產評估的會計調賬需對各筆長期投資按評估報告對增減值進行調整。同時，按評估價值予以調賬后，需以此做為新的投資成本，后期參照其基礎予以成本法核算。
二、國有企業改制資產評估增值的會計處理
資產評估增值主要指資產評估所確認的價值高出原賬面價值的差額，產生評估增值的原因主要有兩方面：一是多提折舊；二是物價上漲。而確認資產評估增值是資產評估增值會計處理的基礎環節，在增減值額的確認上，應以主管部門審核批準資產評估機構評估報告后的金額為準；在入賬時間的確認上，應以資產評估報告批準的時間為準。而在會計處理上，根據財稅字[1997]第77號文件的有關規定，內資企業股份制改造，評估增值額不折成股份，應將未來所得稅扣除后的余額，計入“資本公積”增值準備賬戶。同時，國有企業改制資產評估增值的會計處理還主要涉及到兩個方面：
（一）評估增值調賬日的會計處理
在會計實務中，因被評估企業的調賬日與評估基準日不同，而在從評估基準日到評估報告批準日期間，被評估企業的資產會發生不同程度的變動。因此，資產評估增值的會計入賬時間應以調賬日為準，增值額的會計記錄應以批準增值額為準。同時，針對從評估基準日到評估報告批準日期間被評估企業資產的變化情況，會計調賬時應予以針對性的處理：如資產數量增加，增加部分根據資產的實際價值予以其賬面價值的確認；如資產數量減少，減少部分與原評估確認增值的差額，不再對資產賬面價值進行調整。
（二）固定資產計提折舊的會計處理
國企改制資產評估中關于固定資產計提折舊的會計處理主要有兩種方案：一是根據固定資產的原賬面原價計提折舊。由于在該方案下，企業評估增值部分未計提折舊，其價值未實現。因此，在會計處理上，評估增值的遞延稅款不需計算，會計調賬時，于“資本公積”賬戶中將增值全部計入。同時，在計提固定資產折舊時，應將增值額逐步從“資本公積”向“累計折舊”轉銷 。二是根據評估調賬后的固定資產原價計提折舊。在該方案下，由于企業評估增值部分計提了折舊，導致折舊費用的增加。因此，在會計處理上應將未來應繳納的所得稅計算出來，并進行納稅調整，結轉遞延稅款。
一、企業改制中的無形資產評估存在的問題
雖然無形資產的作用日益為人們接受，但無形資產的管理、計量、評估遠遠落后于人們對無形資產重要作用的認識。特別是對無形資產評估指標體系的認識，已不能適應時展的需要。由于無形資產的特殊性，特別是在確認和計量上的難度性，對無形資產的評估及其會計處理應當持有必要的謹慎和穩健的態度，其核心問題在于如何才能合理評估無形資產這一特殊資產的公允價值以反映在企業資產負債表中。應當說無形資產評估與無形資產會計處理是兩個緊密相聯的問題，對無形資產進行合理評估是進行無形資產會計處理的必然要求，也是企業改制順利進行的必要保證。傳統經濟中發展而來的會計體系從穩健的角度出發，不傾向于將計量難度較大的無形資產反映在企業的資產負債表中。一般只將外購獲得的無形資產予以確認，并按其經濟壽命或一定期限進行攤銷，而對于企業自行開發的無形資產則將其開發費用在各期作為費用處理，即使該企業所創造的無形資產是企業的主要利潤來源。其結果導致企業大量寶貴的無形資產無法在資產負債表中反映，企業財務報告中的凈資產不能真實反映企業的資產狀況，企業財務信息的相關性和真實性受到嚴重質疑。以美國為例：由于美國企業間購并現象較為普遍，尤以美國通用會計準則受到的抨擊最大。有關美國經濟界人士指出，在許多企業購并行為中購并方看重的是被購并企業所擁有的，但并沒有反映在資產負債表中的無形資產，而并不是看重企業在資產負債表中反映的有形資產，并以“在21世紀中采用20世紀30年代的財務報告模式”的評估，批判傳統會計制度對無形資產的忽視。國外經濟界、學者對會計制度中無形資產會計處理的質疑主要集中在以下幾個方面：(1)固定資產資本化處理，無形資產的費用化處理；(2)無形資產的攤銷；(3)無形資產的確認。
二、企業改制中無形資產及評估的影響因素
無形資產是企業的重要經濟資源，是知識產權與工業產權相統一的結晶，是維持企業生存和發展的重要支柱，具有巨大的經濟價值和增值效能。據有關統計資料，西方發達國家企業的無形資產占總資產的比重達35％，高科技企業則達60％－70％。它不僅能使企業在生產經營活動中取得經濟效益，而且其自身價值也有巨大的增值作用。在激烈的市場競爭中，企業要生存發展，最終將體現于無形資產的競爭。無形資產對企業有著非常重要的作用。
1．企業改制中無形資產及其確認。新企業會計準則中規定“資產滿足下列條件之一的，符合無形資產定義中的可辨認性標準：(1)能夠從企業中分離或者劃分出來，并能單獨或者與相關合同、資產或負債一起，用于出售、轉移、授予許可、租賃或者交換；(2)源自合同性權利或其他法定權利，無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離”。無形資產同時滿足下列條件的，才能予以確認：(1)與該無形資產有關的經濟利益很可能流入企業；(2)該無形資產的成本能夠可靠地計量。新企業會計準則第6號——無形資產(2006)第十一條規定：“企業自創商譽以及內部產生的品牌、報刊名等，不應確認為無形資產”。但在現實的經濟生活中，無形資產評估包括商標、專利技術、非專利技術、商譽、營銷網絡、計算機軟件、著作權中的財產權、特許經營權、土地使用權、資源性資產、集成電路布圖設計等無形資產價值及品牌評估等。
2．企業改制中無形資產價值的法律依據。從元形資產本身看，如專利權、商標權、著作權、版權、計算機軟件等涉及的法律有《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《計算機軟件保護條例》等，這些法律對于保護相應的無形資產起到了一定的積極作用，有利于企業維護其合法權益。如商標權評估后，在商標的侵權訴訟和行政保護中，可依據《商標法》對假冒侵權行為造成的損失進行量化并認定賠償額，不僅有利于為商標權人打假維權提供索賠依據，而且有利于維護企業的合法權益，提高其知名度。但從與國際接軌的角度看，我國有關無形資產的法律、法規尚不能完全適應WTO的要求。wTO規定的無形資產除上面提到的還包括版權與鄰接權、地理標志權、工業品外觀設計權、集成電路布圖設計權、未披露過的信息專有權(商業秘密)。而在我國的《憲法》中沒有關于知識產權的內容，其涉及評估的一些法律規定也只是包含在《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律當中。雖然《公司法》、《證券法》、《擔保法》等法律在無形資產評估中也發揮著重要作用，如企業的股份制改造、合資、聯營、兼并、拍賣、轉讓、無形資產抵押貸款等經濟活動，有利于企業認識自己品牌的價值，有利于被消費者所認可，但對其他類無形資產尚未制定特別法律或行政法規，嚴重滯后于當今實踐。
3．2001年9月1日起施行的《無形資產評估準則》作為資產評估行業規范，在企業改制中無形資產價值的確定應該遵循此項基本準則。《無形資產評估準則》是中注協擬定，財政部印發的規章制度性文件，其依據是國務院行政法規9l號令和《資產評估操作規范意見》。無形資產評估至今尚未立法。使得評估的法律依據不足，這也決定了《無形資產評估準則》只能側重技術層面，忽視了評估、披露、使用是資產評估三個環節的重要特征，且三者缺一不可。它難以適應目前我國多種經濟體制并存的客觀需要。體現到現實當中最突出的問題是：在涉及無形資產評估業務時，《無形資產評估準則》沒提及如何使用，而這個問題在做具體評估項目時是無法回避的。因為資產評估的最終目的是使用，不能只強調和規范評估師的行為，更要考慮使用者的接受情況，在《無形資產評估準則》中，強調注冊資產評估師應當在評估報告中明確說明有關使用的評估方法及其理由。對于使用的評估方法及其理由，在無形資產評估條款中很空泛，因沒有具體考核指標，缺乏可操作性。4．評估方法對企業改制中無形資產價值的影響。無形資產主要有三種評估方法：重置成本法、現行市價法和收益現值法。評估方法對無形資產價值的影響主要表現為：首先是評估方法選擇不當造成的影響——沒有明確評估的目的，評估目的錯位；或是由于最佳的評估方法中的一些評估參數難以確定，而只好改用別的評估方法。其次是評估方法本身存在的風險。(1)成本法也稱重置成本法，重置成本是指在現實條件下，按功能重置資產，并使資產處于在用狀態所耗費的成本。重置成本評估法就是按重置成本價格對無形資產進行估價，即按照評估無形資產全新狀態的重置成本減去該項資產功能性貶值和經濟性貶值估算無形資產價值的方法。由于無形資產具有賬面成本不完整、投資成本的弱對應性和人賬成本虛擬性的價值特點，在采用重置成本法對無形資產進行評估時，會遇到成本資料缺乏完整性和原始成本無據可查而帶來的不確定性問題，故在使用重置成本法確定無形資產的評估值時，會存在數據資料不準確和不精確的風險，難以確保評估結果的真實準確。(2)市價法也稱現行市價法，現行市價評估法是通過市場調查，選擇一個或幾個與評估對象相同或類似的資產作為比較對象，針對各項價值影響因素，分析比較對象的成交價格和交易條件，將被評估資產與比較對象逐個進行對比調整，估算資產價值的方法。由于無形資產的不可比性，使其沒有可比的市場價值。每個企業無形資產由于其在同業中的壟斷地位和優越程度不同，為企業帶來的超額盈利水平各異，對于相同種類的無形資產，其價值是不同的。因此當無形資產在市場上進行交易時，難以找到可比的市價。另外，我國企業從80年代中期才開始逐漸重視無形資產，無形資產的交易時間短、數量少，可使用的無形資產交易的歷史資料有限，采用市價法對這些行業的無形資產進行評估，必須面對數據選用的風險。(3)收益法也稱收益現值法，收益現值是指企業在未來特定時期內的預期收益折現的總金額。收益法是把被評估無形資產剩余壽命期間內的預期未來收益，按照一定的折現率折成現值，來確定被評估無形資產價格的方法。運用收益法對無形資產進行評估的風險主要體現在評估參數收益額、收益期和折現率等因素的確定上。收益額選取的風險是：無形資產的具體類型不同，其使用價值表現不同，帶來的超額收益也不同。收益期選取的風險是：無形資產收益期的確定一般有年限法和更新周期法兩種形式。年限法指在形成企業控制的無形資產中相當一部分是因為受到法律和合同的特定保護，如商標、專利權等年限，也稱法定(合同)年限，而法定(合同)期限內是否還具有剩余經濟壽命是評估時應考慮的重要問題。更新周期法是指產品更新周期和技術更新周期。在一些高技術和新興產業，科學技術進步往往很快轉化為產品的更新換代。折現率選取的風險是：根據折現率的概念可確定折現率的計算方法即以無風險報酬率加上風險報酬率作為折現率。無風險報酬率的確定一般為政府債券的利率，風險報酬率的確定常用的方法主要為累加法。
三、完善無形資產評估指標的重要性及措施
1．防止國有資產流失。企業改制中無形資產價值的公正性、合理性為方方面面所關注。首先應明確的是資產評估價值的合理范圍其內涵應是資產評估價值與實際成交價格的合理差異范圍，也可理解為資產評估結果在具體數字上的可應用范圍，可確定評估價值與賬面價值或與實際成交價格的差異的合理范圍。可減少乃至消除國有無形資產低于正常價格出售和大量流失的現象，避免企業主管部門與原企業經營者或個別人一對一的暗箱操作，提高企業改制工作的透明度。
2．建立科學規范的無形資產評估標準與評估體系。目前我國的無形資產評估尚未建立一套適合本國市場情況又與國際行業規范相統一的評估標準。為彌補無形資產評估中法律依據的缺失，應加強評估理論和標準的研究，探索無形資產新的評估思路和方法，這對于建立無形資產評估體系，制定適合我國國情的資產評估準則體系和法律體系意義重大。在修改、完善《無形資產評估準則》的同時，應克服部門法規過多導致立法質量的下降、法律的權威性不夠、法規間的沖突使得評估管理混亂的弊端。首先對涉及資產評估管理的主要部門如財政部、建設部、國土資源部出臺的法規條文進行歸納、提煉，通過具體實際評估業務的檢驗，不斷充實完善；其次加強對評估資格即資產評估師、房地產評估師、土地估價師的自律規范，盡快頒布和實施《中華人民共和國注冊資產評估師法》。
3．在競爭中提升企業的能力。無形資產作為企業總資產的組成部分，需要評估機構根據市場情況，運用合理的評估方法進行評估，形成數據和量化指標，這樣才能將企業的無形資產折價入股，才能確定各個投資方所占的比重，為其他的投資機構和法人提供數據上的指導。無形資產作為現代企業最活躍的技術經濟資源和賴以生存的強大物質技術基礎，如專有技術、商標等，其作用是巨大的，是有形資產所不能替代的，是企業在國際市場競爭的法寶。對無形資產的正確評估，有利于改制企業與世界接軌，參與到世界范圍內的競爭中去，也是樹立企業形象、展示企業實力的重要手段。
(一)企業設立注資中的公允價值運用
我國《公司法》規定,公司設立的非貨幣資金出資,均需通過有資質的評估公司進行評估,包括實物資產、無形資產、土地使用權等。在實務中,有四類評估機構可出具評估報告,一類是財政部門所屬的資產評估公司,一類是建設部所屬的房地產估價事務所,還有國土資源部門的土地估價事務所和物價部門所設的價格事務所。根據目前相關采用的評估價值定義,只有資產評估機構的評估結論表現為不同類型下的公允價值概念,其他機構評估的評估結論更接近某種市場下的價格?，F實當中人們很少去考慮公允價值與價格的區別,會計準則上也沒有明確的解釋。
(二)企業對外投資中的公允價值運用
中小企業發展到一定程度,大多都涉及對外的股權投資,對外投資時可能以貨幣出資,也可能以實物資產、無形資產、土地使用權為出資形式,在這一業務環節中,同樣會涉及到公允價值,即非貨幣出資也須依據《公司法》規定,對非貨幣資產進行評估,才可完成對被投資單位的工商變更注冊等手續。企業可能選擇不同的評估機構進行評估,同樣也會出現上述的問題。
(三)賬外資產入賬的公允價值運用
賬外資產,顧名思義屬企業因各種管理不善原因導致賬面沒有反映出來。例如企業資產清查出現的盤盈設備材料等。但對民營企業而言,賬外資產就不是一個簡單的管理不善原因形成,可能與企業的資金體外循環或一些業務的不入賬或其他原因有關。例如:企業在銷售環節一些客戶圖便宜沒有索要發票,企業可能將此收入不入賬,直接購置設備,在購置業務時又圖便宜,沒索要發票。結果形成這臺設備無法入賬,成為賬外資產。當然,也有一些合法的資金來源形成,企業利用自有資金或借入資金購置設備,對方因各種原因沒有提供發票,致使該設備無法入賬,形成賬外資產。
對于賬外資產如何入賬問題?目前采用的方式,只有一種“合法”的途徑,那就是以股東的身份將賬外資產投資給公司,即進行注冊資本的增加變更事宜。在這一業務過程中,目前涉及的單位有工商管理部門、會計師事務所、資產評估機構。企業對賬外資產以股東作為資產所有者的身份進行評估申報,資產評估機構依據委托方(企業)提供的資產評估申報表,確認所有權關系后,即進行作價評估,出具評估報告形成評估結論,股東依據評估值的大小,形成增加注冊資本的方案和決議,會計師事務所進行資本驗證并出具驗資報告,工商管理部門履行正常的變更程序。企業會計處理也相對簡單,一方面借記資產賬戶,一方面貸記實收資本賬戶,以評估值入賬。
二、啟示
有幾個問題值得我們深思:
第一,民營企業采用公允價值的計量一般都發生與公司注冊資本相關的經濟事項中,其會計計價仍屬于歷史成本計價模式或公允價值模式,相關的制度應對此有明確說明或規定,否則會形成公允價值的濫用。由于中小企業提供的會計信息僅滿足于股東和工商、稅務、信貸、財政等相關部門,不如上市公司對會計準則執行的嚴格,要受到信息公開的社會監督,有可能出現對公允價值計量的濫用。例如:筆者碰到一公司在銀行有貸款,每年都存在貸款問題,銀行每年要求提供審計報告和資產評估報告,由于該企業用地抵押,每年公司土地都做評估,每年土地都在增值。該公司每年都將土地的增值部分進行賬務處理,使公司資產負債率逐年降低。實際上,該公司還有房產,也在增值,但沒有做評估并確認其增值部分。顯然,其提供的會計報表是值得商榷的。
第二,關于評估報告的評估結果與注冊資本差異的會計處理。對于在這一業務過程中上述的三種處理,筆者傾向于將資產評估結果與注冊資本(實收資本)的差異,作為資本公積處理,其理由為:(1)差異的出現源于資本驗證業務過程中。評估是法定的環節,驗資也是法定的程序,評估結論不可能完全與驗資或協議的出資額完全一致,出現差異是正常的。(2)非貨幣資產(實物資產或無形資產)是作為一個獨立完整且不可分割的資產注入企業的,在股東協議下實施交付企業發揮其整體資產作用。以評估的結論為依據記入資產價值符合公允價值記賬的理論準則。(3)差異作為資本公積的處理比作為負債處理利于企業的發展,企業是有風險的,作為負債是要企業償還的,等于變相將資產部分轉讓給企業,與實際情況不相符,并且形成企業財務上的壓力。作為資本公積等于作為企業的權益,財務結構上使企業資產負債率降低,不會對企業造成財務上的壓力。(4)當出現差異較大時,企業股東可以借助國有企業的辦法,將資本公積劃分為作為股東共享或獨享處理,并可根據企業經營狀況協議處理等。當然差異較小時一般作為股東共享處理。
關鍵詞：無形資產；評估方法；會計計量；應用研究
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A
收錄日期：2016年1月11日
一、無形資產價值評估方法應用研究的意義
參照世貿組織關于資產的確認標準，在充分遵循資產經濟效益標準以及資產重要性標準基礎上，將可定義性、可計量性、相關性、可靠性作為資產的衡量標準，進而實現對是否符合資產標準進行有效的衡量。無形資產是企業在長期的生產經營中積累下來的各類優勢資源及無形條件，而這些因素可以給企業未來的生產經營帶來額外的經濟利益，因此無形資產符合資產的定義，可以被認定是企業資產的一部分。
無形資產符合會計原則中的相關性原則、可比性原則、收入與費用配比原則以及客觀性原則：①滿足相關性原則要求。將無形資產作為企業資產的一部分，并將其納入到企業的會計管理中，可以真實客觀地反映出企業的經營狀況，提供準確可靠的會計信息；②滿足可比性原則要求。商譽由無形資產和外購商譽兩部分組成，如果不確認無形資產，那么就會造成企業沖抵收益的成本口徑不一致；③滿足收入與費用配比原則要求。無形資產是企業在長期的生產經營活動中積攢的各種無形資源、條件，在這些無形資源、條件形成過程中，企業需要支出各項費用，在入賬時確認無形資產才能體現收入與費用配比原則；④滿足客觀性原則要求。無形資產這種能帶來超額收益的資產是客觀存在的，理應予以確認。
二、無形資產評估方法
（一）成本法。市場經濟中，成本決定著商品交換價值的決定性因素，因此成本可以作為估算資產價值的重要方式。進行資產評估的時候可以采用資產本身的成本進行估價或者是會計計量，也可以用與資產本身等價的重置成本。重置成本構建了與實際條件相同的評估類型，無形資產的實體性陳舊貶值類似于固定資產；功能性陳舊貶值是指技術、管理等功能性條件跟不上當前的發展要求，在新技術、新管理方法的沖擊下而造成的貶值乃至失去使用價值。無形資產流動以及變化較快，計量實體性陳舊貶值具有重要的意義；經濟性陳舊性貶值是指在整體經濟大環境的影響下，導致無形資產相應盈利能力降低，如供需市場變化、原材料價格波動、銀行貸款比例變化等。
（二）市場法。市場法可以稱之為市價法，是通過選取市場交易中與需要進行資產評估對象類似的一個或者數個對象，分析對比其成交價格以及會計計量結果，從而對需要進行評估的無形資產進行有效的會計計量。市場法將市場價格作為評估的主要依據，理論上是選取與被評估資產完全一致的參照資產對象進行評估。但在經濟活動中很難保證兩個經濟事項完全一致，因此在實際操作中多采用近似的參照對象。
（三）收益法。收益法是重要的無形資產評估方法之一，其操作思路簡單，以數據說話，具有較強的可靠性和說服力。其具體操作思路是采用科學有效的折現率計算方法，對于被評估的無形資產在剩下的收益期限內每年的期望收益進行計算，對于期限內的期望收益進行累加，累加結果就是無形資產評估價值。
三、無形資產價值評估方法應用過程中存在的問題
（一）無形資產評估方法和評估參數的選擇具有較大的隨意性。我國市場經濟發展較晚，相關的體系仍然處于起步階段，關于無形資產的研究更是少之又少，這就導致很難對無形資產評估中的參數以及方法進行科學有效的選擇。以無形資產評估中常用的收益法為例，進行收益計算的時候需要用到收益總額、成本總量、折現率、無形資產壽命期限等參數，而這些參數通過市場上公布的信息是很難獲取的，不得不依靠資產評估師的個人經驗進行資料的收集與分析，人為主觀因素影響較大。
（二）對無形資產評估的認識模糊、評估方法不當。與有形資產相比，無形資產較難用具體資產進行衡量，只能夠通過人們的感官進行識別。以社會的信譽度、營銷網絡、企業商標等為代表的企業無形資產其市場價值也是不盡相同的，給企業帶來的經濟效益也是不同的。但是很多企業對于無形資產評估缺乏科學理性的認識，對于評估信息采集、評估方法的選取等方面沒有重視起來，導致無形資產評估質量較低，較難真實反映出無形資產的真正價值。
（三）缺乏無形資產評估的新方法。單純的流動資產、固定資產資源形式是不能夠滿足以知識產業、信息化產業為代表的新經濟的要求，而只有充分利用人力資源資產和無形資產才能提高企業的核心競爭力。人力資源作為知識經濟的重要表現形式，是實現企業科技研發、科技創新的決定性力量。新經濟下的會計核算應該充分考慮人力資源資產的重要性，對其進行準確的確認與計量，并且將其呈現在財務報表中；無形資產包括企業的信譽度、市場占有度、營銷網絡、社會關系等，這些“無形”的資產在企業市場經營中的重要性是不可忽視的。
（四）無形資產價值評估人員素質較低。對于無形資產評估活動來說，如果不能夠有效控制資產評估人員的職業技能、道德素養等因素，那么將會對無形資產評估結果造成巨大的影響。與有形資產評估相比，無形資產評估難度更大，如果評估人員對于財務會計、資金流通管理、內部審計、無形資產評估參數和方法的選擇等內容不能夠熟練運用的話，那么評估質量將會大大降低。
（五）缺乏對無形資產價值評估的相關法律。諸多無形資產評估實踐以及案例可知，造成無形資產評估存在較大風險的重要因素，是我國當前缺乏科學統一的資產評估法律體系，導致在資產評估過程中不僅缺乏足夠的法律依據，同時也會因為缺乏有效的法律監督造成資產評估風險。我國在無形資產保護上有《無形資產評估準則》、《專利法》、《商標法》以及《著作權法》等相關的法律體系，這些法律體系在保護企業以及個人無形資產方面起到了積極作用。但是由于我國現行的無形資產法律標準與國際社會接軌程度不高，不能夠完全適應世界貿易組織的相關規定。
（六）缺乏對無形資產價值評估的監督。造成無形資產價值評估質量較低的原因之一就是缺乏有效的監督。在實際評估中缺乏對評估參數、評估方法選擇的監督，導致部分評估人員隨意選擇評估方法以及評估參數，甚至是不按照相關的法律法規開展評估活動；缺乏對于評估過程的監督，導致評估過程未按照相關標準執行，導致評估質量遠遠達不到實際要求。
四、我國無形資產評估對策建議
無形資產體現了企業在品牌影響力、資金雄厚程度、企業運作能力以及強大的產品服務銷售渠道等“隱形”資產，是反映企業具有超額盈利能力的重要依據，是對企業整體價值評估的有效參考，如果不能夠及時反映，不僅違背了權責發生制原則，同時也會給利益相關者造成損失。
（一）完善無形資產評估準則。確保無形資產會計規范性是保持資產評估準確性的前提條件，因此在對無形資產進行會計處理時應該采取同有形資產會計處理相同的財會方法，即充分保持資產會計規范的對稱性。為了保證無形資產評估的有效性，就需要完善無形資產評估準則。
（二）加強數據資料的管理工作，加強無形資產評估信息數據庫的建設。在信息化高度發達的當代社會，無形資產評估管理也應該適應信息化的要求，不斷更新無形資產評估方法、無形資產評估范圍以及無形資產評估模型。改變以往傳統復雜的人工操作，實現無形資產評估管理的信息化與智能化發展，確保無形資產評估活動能夠按照無形資產評估流程有序進行。強化無形資產評估管理體系建設，不斷優化無形資產評估活動涉及到的各類資產環節與內容，將企業商譽、專利發明以及人力資源等資產均納入到無形資產評估體系中，進而實現無形資產評估的現代化發展。
（三）重視新型無形資產的出現，探索無形資產評估新方法。隨著經濟的發展，商譽在無形資產中的重要性越來越凸現出來。商譽是指國有企業或者私營企業在合法的商業運作下，其獲得的商業利率高于正常投資回報率而形成的價值。因此從商業的角度上來說，商譽具備不可辨認性，這是指商譽是企業整體價值體系的組成部分，其與企業的價值緊密相連，不可分割，因此應當積極探索以商譽為代表的新型無形資產評估方法。
（四）提高評估人員執業水平和業務素質。專業化資產評估人員是保證財務會計工作的前提，如何保證企業的組織內部所有成員在知識結構、個人能力、道德水平方面具有一定的水準是有效內部控制的重要組成部分。對于企業來說，還需要進一步加強相關職能機構的建設，注意培養一批合格的資產評估人員，通過對無形資產評估人員進行定期的培訓，提高業務素質，來進一步促進企業的發展。
（五）建立健全無形資產價值評估相關法律。實現資產評估的有序進行，就需要建立統一的資產評估法律法規體系。依據當前的資產評估實際，制定并且頒布專業科學《資產評估管理法》，將各種類型的資產都納入到評估體系中，從而保證資產評估的準確性與可靠性。應不斷進行修改、完善，制定一套最具有權威性的標準。各個地方的立法部門制定法律時應當以這套標準作為立法的基礎，不斷規范具有評估資格的職業資產評估活動。
（六）進一步加強對無形資產價值評估的監督管理。為了保證職業評估的科學性與客觀性，就需要強化資產評估機構職業規范建設，明確資產評估流程各個環節的評估標準，并且將其作為資產評估流程、資產評估模型以及資產評估參數選擇的重要依據，保證資產評估活動中能夠按照規范的資產評估流程進行評估。同時在資產評估活動中，要始終將國家有關法律法規放在第一位，在法律框架下實現有效的資產評估，同時要求資產評估人員尊重事實，能夠采取獨立、客觀、規范的評估措施開展工作。
五、結語
盡管從整體來說，當前關于無形資產的會計確認、計量方法以及處理等方面尚未形成統一的標準，但是這并不妨礙我們對于無形資產財務會計問題的研究。而且隨著現代金融、會計的不斷發展，我國財務會計與國際社會的接軌程度不斷提升，全球范圍內企業發展與融合不斷加劇，關于無形資產價值評估的研究一定會得到不斷完善。
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【關鍵詞】無形資產價值管理企業文化營運管理
社會主要的資本形態由工業時代的物質資本轉變為知識時代的知識資本，資產的重心從有形向無形轉移，無形資產成為企業賴以生存、競爭的主要因素。企業管理重心由有形資產管理向無形資產管理的轉移是現代企業管理發展的必然趨勢。如何完善無形資產管理成為現代企業必須研究的重要課題。
一、無形資產管理存在的問題
（一）無形資產管理觀念滯后、意識薄弱
隨著市場經濟的引入，盡管無形資產得到了初步認識，但是，許多企業的管理者還沒有管理企業的系統經濟理論和法律知識，缺乏資產管理經驗，仍不了解無形資產的價值和內容，更沒有無形資產應用和保護的經驗。他們對品牌商標、商業信用、企業文化等無形資產是企業競爭的法寶缺乏認識，對待企業無形資產還遠不像對待其他資產那樣重視管理。多數企業只是在遇到諸如購并等危機時才會對無形資產的價值進行評估或管理，少有企業對其進行戰略性或系統性管理，絕大部分企業在會計賬表和各種管理軟件中也幾乎沒有反映無形資產的狀況。
（二）無形資產管理方法不科學
企業內部缺少完善的、科學的管理方法，對于企業的無形資產只是孤立地認識，單項地利用和管理。企業的無形資產管理方法不科學，管理水平不高，技術開發、專利使用、商標保護、文化建設等不能適應市場變化的需要，因此無形資產并沒有給企業帶來大的收益。這又反過來挫傷了企業管理和經營無形資產的積極性，管理方法的不科學一定程度上造成了企業人才的流失，企業家、技術人員“跳槽”帶走企業的專利技術、非專利技術后受雇于其他企業或自立門戶等現象已是屢見不鮮。
（三）無形資產評估缺乏真實性和價值量化標準
無形資產的評估機構受經濟利益驅動順應被評估單位需要做出的評估，也造成了無形資產流失和經濟損失。目前，評估企業無形資產的方法實際操作效果并不理想，其原因在于，企業中存在的無形資產屬于知識產權類的，如著名商標、專利權、非專利技術等，它們單獨轉讓時，可單獨按一定程式評估，但當整個企業轉讓時，它們就不宜單獨估價了，因為在企業的獲利能力中，它們是矢量相加，跟所有資產融合在一起，也就是說無形資產是有多種要素有機組合而成的一種企業產權，把它分解為各個內含的具體項目，其評估作價就無法堅持以這種產權整體的獲利能力和潛在的收差為基礎。而且，商業秘密、特許經營權、供銷網絡人員和職工隊伍等無形資產的評估，目前尚缺乏公平、客觀和統一的定價機制及計價標準，難以根據它們各自的質和量準確核定其價值。各項無形資產之間，以及無形資產與有形資產之間有著一定的相互依存性，特別是商譽等無形資產，很難離開企業其他資產進行單獨買賣計價等等情況。
（四）無形資產的相關法律法規缺乏
我國對無形資產的保護立法目前還不夠完善，缺少無形資產的相關法規。在資產評估方面，我國還沒有切實可行的無形資產評估標準和程序，缺乏有效的行為監督和約束機制。按照國家有關規定，企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。但關于專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產評估在我國并無成熟的標準，評估結果也往往難以反映國有企業的實際價值，而且對這些無形資產評估值的會計處理方式和作價依據也沒有做出明確規定，具體操作上容易引起歧義。評估價值動輒數十億，但交易價格卻有價無市。我國的無形資產評估管理不規范，評估標準不完善，評估值精確度不高。這些，最終都會給國有企業無形資產的管理、經營和增值帶來不良影響。法律、法規的不完善也給別有用心者以可乘之機；地方保護主義的猖獗，弱化了無形資產管理的力度，也加大了無形資產保護的難度。
（五）對企業文化培養的忽視使無形資產缺乏內在動力
企業文化是企業的軟資源，能夠發揮無形勝有形的作用，是企業總資產的“發動機”、“激發劑”與“催化劑”。一個忽視文化建設的企業，其無形資產的形成與發展也必然會缺乏內在的持久動力。企業文化是企業全體員工共同持有的價值觀、經營理念，以及其特有的行為方式與物質表現的總和。但大多數企業并沒有用從理念制度以及物質等層面上開展文化建設工作，從而并沒有全面推動企業價值觀共享，使員工形成自愿的無形資產共享觀念，讓企業蒙受較大損失。
二、加強無形資產管理的對策
（一）進一步增強無形資產管理意識
首先，大力宣傳普及無形資產知識，樹立現代資本觀念，要讓人們意識到，不但企業商標、專利權、專有技術等是企業有價值的無形資產，還要讓他們意識到一個企業長期以來形成的內部協調關系、與債權債務人的合作關系、穩定的營銷渠道、企業所處的地理位置、稅收的優惠政策等都是企業有價值的無形資產。在企業進行產權交易時，都可作價評估。
其次，要增強無形資產是企業重要的經營資源的觀念。應當集合企業、社會的和政府的力量，增強對企業無形資產的保護。積極開展無形資產、知識產權的宣傳與教育工作,加強國際間的交流與合作。在企業員工中開展多方面、多渠道的宣傳與教育活動,使他們認識到無形資產對企業發展的重要性,并成為企業保護和管理無形資產的主人。
同時,要積極組織開展國際國內的交流與合作,借鑒國外無形資產管理的先進經驗,領悟先進的無形資產管理理念,力爭在短時間內提高無形資產管理水平。加強無形資產管理，注重企業形象、商譽和品牌，科學制定企業形象戰略及品牌戰略，樹立企業的長期競爭優勢，促進企業發展。企業形象、品牌和商譽作為企業無形資產的核心內容之一，是決定企業競爭力、工業品國際競爭力乃至國家競爭力的重要因素。
（二）建立健全無形資產管理系統
應建立企業無形資產管理系統，全面支持企業無形資產管理。該系統包括四個子系統:管理信息系統、管理組織系統、管理計劃系統、管理控制系統,分別執行不同的管理職能。無形資產信息系統是由人員、設備和程序所構成的一種相互作用的連續復合體。其基本任務是及時、準確地收集、分類、分析、評價和提供有用的信思,供企業管理決策者用于制定、修改無形資產發展計劃,執行和控制無形資產管理活動。無形資產計劃系統是在掌握相關信息的基礎上,依照企業發展總目標的要求而對未來行動所做出的規劃、安排。它是由無形資產各子系統計劃的具體指標構成,各子系統計劃相互影響、相互制約、綜合平衡,形成一個系統整體。無形資產組織系統是企業中與無形資產管理有關的所有事讓和部門及其成員組成的相互影響、緊密聯系的有機整體。其構成要素包括:共同的目標、人員和職責、協調關系、交流信息等,其核心任務是從組織上對無形資產管理計劃的正確實施給以保證。無形資產控制系統是用于跟蹤無形資產管理活動過程每一環節,以確保其按計劃目標運行而實施的一套工作程序或工作制度,包括建立各種控制標準、反饋制度,及時搜集信息、衡量成果、發現偏差和提出糾正偏差的措施,即為使管理實績與預期目標一致采取的措施。
（三）完善無形資產的評估體系
從無形資產評估的角度看，無論在機構、人員隊伍、法規等方面，都沒有形成一套比較成熟的體系，原則上還是用有形資產評估的辦法來套用無形資產評估工作，因此應構建無形資產價值評估體系。在總結現行資產評估體系經驗的基礎上，以評估指標為主要內容，以指導評估實踐為根本目的，構建適應無形資產價值評估的理論及方法體系，以期達到相對公正的評估結果。無形資產評估除應遵守評估工作的一般原則外,還應根據權屬、適用信息來源、宏觀經濟和行業前景、歷史狀況、競爭狀況和以往交易情況,定時、定期地由有關組織對無形資產的有效性進行鑒別,準確、快速地進行無形資產的財務評估。對確已不再對本企業具有價值的無形資產及時地報請放棄或贈送,這樣即可節約專利稅,又能避免資產的虛增。
（四）健全無形資產的法規制度
國家有關部門應盡快制定頒布與無形資產相關的政策、法規，制定評估計價的統一標準、范圍和指定執業的權威部門。各系統企業的主管部門，應依據國家的政策、法規結合本部門的情況，制定完善相應的核算管理辦法和實施細則，通令下屬企業限期清理評估、登記報經上級審查批準后，按要求建立賬簿，將現有無形資產全部納入賬內核算，嚴密監督各項法規、制度的落實，在執行中不斷發現和堵塞漏洞，進一步完善相關規章制度。
（五）提高企業文化素質,建立無形資產創新機制
實踐經驗證明,企業文化可以增強員工的事業心和責任感,會激發員工發揮主動性、積極性和創造性；可以用大量的方法,溝通內部員工的思想,使員工在統一思想的指導下,對企業目標、方針、準則等產生認同感,從而產生凝聚力,推動企業整體素質的提高。企業必須注重員工綜合素質的提高，管理者應將無形資產意識灌輸到每位員工思想中。企業還應推廣品牌戰略，營造品牌環境，將有力維系企業的可持續發展。
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