時間：2023-06-29 17:09:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：EPC項目；節(jié)能服務(wù)公司；產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
中圖分類號：F83 文獻標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的EPC項目融資模式探討
收錄日期：2012年8月28日
引言
中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個新興朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝鼛啄辏S著國家扶持政策不斷推出和落實，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長，成為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的行業(yè)。目前絕大多數(shù)的節(jié)能服務(wù)公司開始采用合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）形式對耗能項目進行節(jié)能改造。而合同能源管理機制決定了節(jié)能服務(wù)公司必須有強大的資金實力或融資能力。中國節(jié)能服務(wù)公司絕大多數(shù)是中小型企業(yè)，且多為民營企業(yè)，注冊資本少、項目投入大、缺乏資產(chǎn)抵押和貸款擔(dān)保，加之節(jié)能量的不確定性導(dǎo)致的節(jié)能收益風(fēng)險，由此造成的銀行貸款難、融資渠道窄等問題嚴重制約了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。突破資金瓶頸、拓寬融資渠道成為節(jié)能服務(wù)行業(yè)亟待解決的難題。
通過查閱文獻可以看到，已有部分學(xué)者對EPC項目融資進行了研究，主要集中在商業(yè)貸款、關(guān)系型貸款等銀行貸款的探索上，也有學(xué)者對融資租賃等融資模式進行了創(chuàng)新研究，具有一定的參考價值。但針對EPC項目私募股權(quán)融資做專門研究的卻很少。
一、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金融資構(gòu)想
（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示：“十一五”期間，中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2006年82億元增長到2011年的1，250億元，年平均增速在60%以上，已成為利用市場機制推動中國節(jié)能減排的重要力量；合同能源管理項目投資累計達683.95億元，形成年節(jié)能能力2，242.68萬噸標(biāo)準煤，年減排二氧化碳6，106.7萬噸，與“十五”合同能源管理項目投資總量相比凈增15倍。
“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出：我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。到2015年，我國技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)準煤，可帶動上萬億元投資；節(jié)能服務(wù)總產(chǎn)值可突破3，000億元，合同能源管理項目投資可達1，500億元以上；大力推行合同能源管理，力爭專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展到2，000多家；帶動節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能工程設(shè)計、節(jié)能咨詢評估等相關(guān)行業(yè)和機構(gòu)的大力發(fā)展，加快形成以節(jié)能服務(wù)為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金融資的提出。私募股權(quán)融資（Private Equity，簡稱PE），是通過私募股權(quán)資本，面向特定投資者，以私募資本形式投資于非上市企業(yè)的權(quán)益，對企業(yè)進行長期股本投資，并在交易實施過程中附帶考慮將來退出機制的一種融資方式。我國民間資本和民間企業(yè)資本充足，很多民間資本沒有合適的項目投資，而節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要大量資金支持。很多EPC項目收益較高，完全能滿足私募股權(quán)投資收益的要求。國家一直推動節(jié)能服務(wù)公司上市融資，而PE的最佳退出方式是將融資公司推向上市，具有培育公司上市的功能，二者具有極強的契合性。本文的研究期望架起民間資本和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的橋梁，推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)利用市場手段、減少政府補貼依賴，實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標(biāo)和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
基于私募股權(quán)融資的靈活性，可以針對節(jié)能服務(wù)公司股權(quán)或EPC項目進行融資，而本文是基于區(qū)域性行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，從設(shè)立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的視角探討這一融資路徑。
二、融資路徑設(shè)計
（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立。建議產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以有限合伙形式設(shè)立。有限合伙制是指至少一名普通合伙人（General Partnership，簡稱GP）和一名承擔(dān)有限責(zé)任的合伙人（Limited Partnership，簡稱LP）組織。GP須以自己的個人財產(chǎn)對合伙組織的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，而LP對合伙組織的債務(wù)只以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。GP負責(zé)基金的運作，LP一般不參與基金管理。
有限合伙是目前基金普遍采用的一種組織形式。首先，這種組織形式的約束激勵機制能夠最大限度地降低公司制企業(yè)的“委托—”問題，使得投資人和管理人價值共同化，更好地為投資人創(chuàng)造投資價值。其次，可避免雙重納稅問題。按現(xiàn)行稅法規(guī)定，合伙企業(yè)本身不納稅，只須合伙人繳納20%的個人所得稅；而公司制企業(yè)中公司和股東須分別繳納企業(yè)所得稅和股東個人所得稅。再次，管理靈活。公司制企業(yè)有著較為完備而嚴格的法人治理結(jié)構(gòu)；而合伙企業(yè)管理制度靈活，絕大部分事宜可以通過合伙協(xié)議自由約定。最后，外在約束和管理較少。公司制企業(yè)有嚴格的資本繳付和驗資制度、資本維持制度、年度財務(wù)審計制度等，而合伙企業(yè)沒有相應(yīng)的監(jiān)管制度。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的架構(gòu)如圖1所示。（圖1）
（二）基金的組織結(jié)構(gòu)。專業(yè)的基金管理團隊作為基金管理人，主要負責(zé)制定投資方案并實施，并對所投資的企業(yè)進行監(jiān)督和參與管理。我國節(jié)能服務(wù)公司大多是中小型企業(yè)，通常資本運作經(jīng)驗匱乏，而基金管理團隊有著專業(yè)的資本運作經(jīng)驗，可以很好地彌補其不足。
基金發(fā)起人可以是以獲得投資收益為目標(biāo)的具有實業(yè)投資經(jīng)驗的產(chǎn)業(yè)投資公司，也可以是擁有強大節(jié)能技術(shù)科研能力的科研機構(gòu)。在起步階段甚至可以通過國家撥款、政府出資的形式注入資金，但不建議政府直接介入基金管理，而是作為引導(dǎo)資金、利用政府信用撬動資本杠桿。對政府的考慮主要是基于節(jié)能服務(wù)行業(yè)的特殊性，節(jié)能服務(wù)行業(yè)外部效應(yīng)顯著，包括社會效益和環(huán)境效益。由于信息不對稱，很多民間資本對節(jié)能服務(wù)行業(yè)不甚了解，因此不敢投資節(jié)能服務(wù)行業(yè)。政府參與進來，承擔(dān)部分風(fēng)險，會使民間資本信心指數(shù)大增，由此可引導(dǎo)民間游資的投資方向，推動地區(qū)節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。這種運用市場機制的操作方式，能夠發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)功能，減少政府工作和資金壓力，較單一的對部分項目給予財政補貼對于節(jié)能服務(wù)行業(yè)的推動力將更為持久、更為有力。
基金管理團隊和基金發(fā)起人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的普通合伙人（GP）；而有限合伙人（LP）可由民間企業(yè)資本、民間資本、國際資本、甚至是有實力的節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商組成，只要符合法律相關(guān)規(guī)定，屬于合格投資者，且符合《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國合伙企業(yè)法》對股權(quán)投資企業(yè)的投資者人數(shù)的規(guī)定即可。節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商參與節(jié)能產(chǎn)業(yè)基金的運作，一方面可以更多地分享節(jié)能收益開辟新的利潤增長點；另一方面對節(jié)能服務(wù)公司來說，節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商作為長期戰(zhàn)略合作伙伴，可提供設(shè)備的日常運行維護和管理，彌補其專業(yè)技術(shù)方面的不足。
三、基金運作模式
（一）基金的投資方向。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是一種對未上市企業(yè)進行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的集合投資，可投資于初創(chuàng)期的公司和已形成一定規(guī)模、并產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流和收益的成長期的非上市節(jié)能服務(wù)公司，也可作為過橋資本投資于上市過渡期的節(jié)能服務(wù)公司，再由節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理的形式投資到EPC項目。EPC項目可分為兩類：一類是環(huán)境效益好且投資回報高的項目；另一類是環(huán)境效益好但投資回報低甚至收益無法覆蓋成本的項目。由于資本的逐利性，PE基金對投資收益率要求較高，該融資路徑只適合第一類EPC項目。尤其適用于資金需求量大，項目建設(shè)周期較長，有一定風(fēng)險而收益較為可觀的EPC項目。
（二）基金的存續(xù)方式。基金按其存續(xù)方式，可分為封閉式基金和開放式基金。封閉式基金是指基金在發(fā)起設(shè)立時，限定了基金單位的發(fā)行總額，基金募集完成后不再接受新的投資，也不允許贖回。開放式基金是指基金在設(shè)立時，其總規(guī)模并沒有固定，而是視投資者的需求而定（管理人也可以對申購設(shè)定限制），投資者在正常情況下可隨時申購或贖回的基金。由于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金屬于長期投資，本著謹慎性原則，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的存續(xù)方式應(yīng)選擇封閉式，基金不存在贖回問題，所以不需要留存預(yù)備贖回的資金，全部資金可用于投資，有利于基金管理人制定長期投資策略。
（三）基金的投資形式。通常可通過購買公司股權(quán)以普通股的形式投資于節(jié)能服務(wù)公司。但普通股不是唯一投資方式，出于風(fēng)險規(guī)避和不同的投資策略，還可采取優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券和分期投資的方式。概括起來就是EPC項目可通過出售公司股權(quán)和可轉(zhuǎn)換債券的形式通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進行融資。由于開始時無法確切地、透徹地了解融資企業(yè)的全部真實情況，為防范信息不對稱帶來的道德風(fēng)險，基金可采取分期投資的方式，采取漸進式、多輪式注資，此種投資方式可有效規(guī)避潛在收益風(fēng)險。分期投資對融資企業(yè)來說也是有利的，表現(xiàn)在可防范融資企業(yè)股權(quán)被過早稀釋，激勵融資企業(yè)經(jīng)營者提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績等。
（四）基金的投資限制
1、《合伙企業(yè)法》對普通合伙人的消極資格作了明確規(guī)定，即國有獨資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會團體不得成為普通合伙人。目前對有限合伙人未作出任何限制性規(guī)定。
2、為了確保基金資產(chǎn)的流動性、安全性和收益性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金必須保證項目專用，實行封閉循環(huán)運作。可采取退出一個、清算一個、投資于下一個的滾動發(fā)展模式。基金運作流程如圖2所示。（圖2）
（五）基金的退出方式。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在出現(xiàn)以下兩種情況時會選擇退出：一是所投資的EPC項目或節(jié)能服務(wù)公司在基金所預(yù)期的時間內(nèi)達到了它的預(yù)期投資目標(biāo)，基金為了實現(xiàn)這種預(yù)期目標(biāo)而選擇退出；二是所投資的EPC項目或節(jié)能服務(wù)公司在預(yù)期的時間內(nèi)沒有達到預(yù)期投資目標(biāo)或者企業(yè)陷入困境，基金為了減少損失、控制風(fēng)險，也會選擇退出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金退出的方式主要有：首次公開上市（IPO）、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、管理層收購（MBO）和破產(chǎn)清算四種。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金可根據(jù)項目運作情況選擇適當(dāng)?shù)姆绞酵顺觥Ａ硗猓氯宓臄U容預(yù)期會為股權(quán)股份轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造新的環(huán)境和通道。
四、結(jié)語
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立，可大大提升融資企業(yè)的核心競爭力，有效推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、市場化、國際化方向發(fā)展。節(jié)能服務(wù)公司可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金獲得新的融資渠道，突破既有資金瓶頸，公司治理結(jié)構(gòu)也可受益于私募股權(quán)投資機構(gòu)的國際管理經(jīng)驗得到極大改善。節(jié)能服務(wù)公司可通過一輪或幾輪私募股權(quán)融資成功上市，獲得更加優(yōu)化的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，為我國節(jié)能減排事業(yè)做出更大的貢獻。
主要參考文獻：
[1]諶樹忠.“十一五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R].中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會，2011.
【關(guān)鍵詞】 合同能源管理 節(jié)能服務(wù)公司 廣西低碳經(jīng)濟 生態(tài)文明
一、合同能源管理在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀
合同能源管理（簡稱EMC）自上世紀70年展至今，在市場運作的基礎(chǔ)上，通過節(jié)能服務(wù)公司與客戶所建契約的模式，綜合利用一種能減少能源成本的財務(wù)與技術(shù)的管理方法，從而為客戶提供關(guān)于節(jié)能診斷、評估、融資及改造等活動的一體化服務(wù)。合同能源管理實現(xiàn)了節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和社會的三方共贏，并逐步發(fā)展形成了以新型合同能源管理機制為商務(wù)模式的節(jié)能服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。
國外的合同能源管理是憑借節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂技術(shù)和能源管理服務(wù)合同的形式，向客戶提供能源效率審計、節(jié)能方案改造、節(jié)能設(shè)備采購、節(jié)能過程運行維護等綜合服務(wù)。一方面，節(jié)能服務(wù)公司可通過向客戶提供或者協(xié)助客戶尋求第三方所需資金的形式，來負責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財務(wù)風(fēng)險。同時在合同期內(nèi)按合同規(guī)定，將部分投資從因設(shè)備運行而節(jié)省下來的費用中回收，從而為客戶實施和管理節(jié)能項目，以獲取相應(yīng)的利潤，并在合同履行完成后將節(jié)能項目交付用戶無償使用。另一方面，節(jié)能服務(wù)公司也可作為一個中介者，在提供服務(wù)時只需做節(jié)能量擔(dān)保，收取一定的中介費，融資則由用戶自主進行，全部節(jié)省費用歸用戶所有。節(jié)能服務(wù)公司依靠自己的專業(yè)優(yōu)勢，有效降低客戶的能源消耗，從而分享節(jié)能效益并獲得利潤收益。正因為合同能源管理具有投資少、風(fēng)險低、節(jié)能好等優(yōu)點，已成為一種新興產(chǎn)業(yè)，并逐步從歐洲、北美等國家與地區(qū)向南美、亞太地區(qū)過渡發(fā)展，正成為推動世界節(jié)能減排進程的重要手段之一。
目前，中國是世界第二大能源消費大國，但能源利用結(jié)構(gòu)卻不合理，浪費嚴重。因此，合同能源管理在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。長期以來，粗放型經(jīng)濟增長方式在我國國內(nèi)大量存在，市場調(diào)查與典型案例研究也表明，目前能源用戶中依舊存在大量技術(shù)可操作、經(jīng)濟可支持的節(jié)能利用措施項目。在政府倡導(dǎo)下，我國于2003年12月注冊建立起中國節(jié)能協(xié)會服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）。多年來，通過引進合同能源管理節(jié)能服務(wù)模式，我國已經(jīng)在工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)的節(jié)能方面取得了長足進步。2010年，全國共有約782家節(jié)能服務(wù)公司，累計實施節(jié)能項目4000多項，總投資287.15億元，實現(xiàn)總產(chǎn)值836.29多億元，年節(jié)能能力達到1064.85萬噸標(biāo)準煤。
廣西作為中國面向東南亞的重要窗口，產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展將是未來廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。近年來廣西充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成了以南寧糖業(yè)、百色鋁業(yè)、柳州冶金汽車制造業(yè)、桂林生物醫(yī)藥業(yè)、北流陶瓷業(yè)等為代表的一大批具有產(chǎn)業(yè)集群特點的區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)。但目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻仍顯得不合理，主要表現(xiàn)為：資源型產(chǎn)業(yè)所占比重較高；高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快；節(jié)能減排能力與手段欠缺等。此外，廣西區(qū)內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司相對來說仍比較少，僅占全國的1/90。所以，通過合同能源管理機制的引進完善，能加快推進產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展進程，從源頭上改善能源利用結(jié)構(gòu)，進而推動廣西經(jīng)濟的健康發(fā)展和生態(tài)文明的建設(shè)。
二、廣西合同能源管理發(fā)展所面臨的問題
1、政策約束力低，相關(guān)機制不完善
近年來，廣西在推進合同能源管理上不斷加大力度，而且促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺了《廣西壯族自治區(qū)合同能源管理財政獎勵資金管理具體實施辦法》，對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司的申報條件、申報范圍、申報要求以及獎勵標(biāo)準都作了明確的規(guī)范和要求，在財政投入、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面也制定了扶持政策。同時，2011年底廣西發(fā)改委已組織了四批節(jié)能服務(wù)項目去申請國家備案，對全區(qū)共27項合同能源管理項目提供資金支持。然而，一方面，由于這只是區(qū)域性政策，尚不具備法律效力，缺乏強制規(guī)定與強制執(zhí)行的行政命令，對企業(yè)的約束力較弱。另一方面，配套措施跟進不到位，有些甚至欠缺操作性，在財政稅收補貼上仍缺乏力度，金融服務(wù)的明確性及適用性仍不具體，商業(yè)風(fēng)險和成本居高不下，弱化了節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)動力，在政策執(zhí)行上也顯得力不從心。
2、節(jié)能服務(wù)市場深廣面不足
廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯(lián)網(wǎng)站的開設(shè)，將廣西區(qū)域性的節(jié)能服務(wù)推向市場，但整體來說，宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢，企業(yè)與金融機構(gòu)雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場上，由于廣西采用的節(jié)能設(shè)備很大程度上依賴其他較發(fā)達省市或者進口，所以設(shè)備生產(chǎn)成本的變動及更新周期的縮短都將影響企業(yè)的正常節(jié)能服務(wù)經(jīng)營。此外，世界能源價格的波動也會對企業(yè)節(jié)能服務(wù)效率產(chǎn)生重要影響。在服務(wù)市場上，廣西區(qū)內(nèi)的大型國有及合資企業(yè)仍是開展節(jié)能服務(wù)的重點，中小型企業(yè)迫于競爭及成本的壓力，節(jié)能服務(wù)的意識與合作度仍有所不足，同時政府機關(guān)與公共事業(yè)部門市場份額的拓展空間也有待提高。
3、節(jié)能服務(wù)的技術(shù)發(fā)展存在制約
由于廣西節(jié)能服務(wù)公司的軟硬件設(shè)施與國內(nèi)其他地區(qū)甚至國際水平相比仍有差距，突出表現(xiàn)在專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與節(jié)能設(shè)備的使用上。因而，能否壯大廣西節(jié)能服務(wù)公司的實力，很大程度上要依靠節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與人才的發(fā)展。同時，節(jié)能能效的測評目前只有推薦性標(biāo)準，權(quán)威性、操作性和公正性仍有欠缺，在節(jié)能量的測量和驗證上常常標(biāo)準不一，合作雙方難以達成統(tǒng)一意見，尚未形成規(guī)范化標(biāo)準。
4、節(jié)能服務(wù)公司融資渠道難
合同能源管理對節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)創(chuàng)新要求很高，初期一般需要大量的投資，通常需要承擔(dān)巨大的資金風(fēng)險以及不確定性的收益風(fēng)險。廣西區(qū)政府近年來根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點，制定了多種金融服務(wù)實施政策，引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)等金融機構(gòu)，通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬貸款擔(dān)保范圍，為節(jié)能服務(wù)公司提供多種項目的融資、保理等金融服務(wù)。但在實施過程中，一方面，以自有資金、銀行貸款與自發(fā)籌款等單一融資模式仍占據(jù)著主體地位，且對金融機構(gòu)的鼓勵政策目標(biāo)不明確，導(dǎo)致很多節(jié)能服務(wù)公司的融資都缺乏現(xiàn)實操作性。另一方面，由于很多中小企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟實力尚欠缺，難以提供足額的信用擔(dān)保，導(dǎo)致常常身處貸不到款的境地，融資困難問題尤為突出。
5、節(jié)能服務(wù)所獲收益存在分歧
合同能源管理的實質(zhì)是通過向節(jié)能服務(wù)公司支付部分節(jié)省下來的能源成本，讓用能企業(yè)提高能源利用率，使雙方都受益。但在廣西多年的發(fā)展過程中，節(jié)能服務(wù)公司前期診斷的偏差、用能企業(yè)在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關(guān)于節(jié)能過程的實施、測量存在分歧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由于廣西區(qū)內(nèi)的企業(yè)信譽監(jiān)督機制尚未建立，對節(jié)能服務(wù)的利益分配也沒有定規(guī)立法來保障，使得一些用能企業(yè)違背合同，拒絕付款，而同時節(jié)能服務(wù)公司也消極開展工作，這對雙方合作的深入以及對合同管理模式的健康成長都造成很大影響。
三、廣西合同能源管理發(fā)展的對策探究
1、建立健全合同能源管理法律體系，提高政策約束力
目前廣西關(guān)于合同能源管理方面的政策和法規(guī)多為程序性的，大多是關(guān)于市場進入方面的，而合同能源管理所涉及的節(jié)能服務(wù)行業(yè)的實質(zhì)性問題是市場進入后所發(fā)生的市場經(jīng)營行為和行為過程的監(jiān)控。因此，建立新的合同能源管理法律體系，不僅能做到有法可依，界定相關(guān)當(dāng)事人的產(chǎn)權(quán)歸屬，明確雙方具體的權(quán)利和義務(wù)，而且還可以降低市場交易的風(fēng)險和交易成本。鑒于合同能源管理相關(guān)立法在廣西及其他經(jīng)濟發(fā)達省份的立法現(xiàn)狀，建議廣西立足于現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展需求，參照《節(jié)能能源法》、《環(huán)境保護法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定，理順?biāo)婕暗降膹?fù)雜法律關(guān)系，從而制定《廣西合同能源管理條例》，并以法律形式規(guī)定節(jié)能標(biāo)準，包括節(jié)能服務(wù)行業(yè)的準入標(biāo)準、合同能效評價標(biāo)準、強制性能效標(biāo)準等，形成可操作性較強的、系統(tǒng)全面的合同能源管理相關(guān)法律，解決好目前合同能源管理的相關(guān)問題。
2、加深節(jié)能服務(wù)市場的開發(fā)，挖掘潛力市場份額
針對目前廣西低碳節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場相對狹小的現(xiàn)象，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該開放視野，積極開拓城市項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，大力爭取當(dāng)?shù)卣恼咧С郑粩嗵剿餍碌挠Ｊ健Ｔ诔鞘许椖糠矫妫荷虡I(yè)建筑物及辦公樓宇的綠色節(jié)能改造，包括對建筑物空調(diào)系統(tǒng)的改造、高效節(jié)能照明的引進、能源效率的審計改造及培訓(xùn)維護等；工廠機電設(shè)備的節(jié)能改造，包括對耗能設(shè)備的更換升級、制冷及空調(diào)系統(tǒng)的改造、熱電聯(lián)產(chǎn)及控制系統(tǒng)的管理等；政府機構(gòu)及事業(yè)單位的節(jié)能改造，包括對項目開發(fā)的可行性研究，室內(nèi)外照明系統(tǒng)的設(shè)計控制與維護保養(yǎng)，節(jié)能潛力分析等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場方面，建筑節(jié)能改造可分“三步走”：首先，爭取和地方政府合作，取得政府補貼，節(jié)能服務(wù)公司自己則負擔(dān)剩余費用，先改造一批樣板項目；其次，通過樣板項目的有力宣傳，吸引更多的用戶加入，并在政府的補貼幫助下，以節(jié)能服務(wù)公司與用戶分擔(dān)費用的方式進行；最后，在改造完成后，地方政府應(yīng)與用戶相互協(xié)商，通過簽訂合同來約定收益的分配方式，并積極配合當(dāng)?shù)卣麄魍茝V工作的開展，為下一步相關(guān)配套工作的開拓奠定基礎(chǔ)。
3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，形成節(jié)能服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準
節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于技術(shù)，在現(xiàn)階段內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該根據(jù)自身的能力，以跟蹤引進先進技術(shù)與適當(dāng)模仿研究相結(jié)合的方式，從而加強自身的發(fā)展。有效的發(fā)展途徑為：首先，嘗試與相關(guān)高校、節(jié)能中心、科研院所等開展合作，深入發(fā)掘可視化的節(jié)能技術(shù)。通過簽訂合同，約定技術(shù)合作產(chǎn)權(quán)，以及技術(shù)買斷等，約定相關(guān)技術(shù)成果的收益分配方式。其次，通過舉辦技術(shù)研究探討會、項目推廣介紹會等相關(guān)座談會，加強與其他公司、用戶、科研機構(gòu)的交流，贏得發(fā)展機會。最后，政府應(yīng)通過相關(guān)政策的制定實施，鼓勵并引導(dǎo)與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)中介的發(fā)展，拓寬節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)推廣運用渠道，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的形成。
4、拓寬節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道，完善財稅政策支持
首先，政府可通過融資擔(dān)保、資金補助等經(jīng)濟及行政政策為企業(yè)提供支持，加強投資者對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資積極性，并根據(jù)實際情況設(shè)立專項金融資金，作為銀行商業(yè)貸款和政府財政補貼的必要補充。同時，還可以進行政府機構(gòu)節(jié)能，對向政府開展節(jié)能服務(wù)的節(jié)能公司給予相對較多的稅收減免與財政補貼。其次，金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合廣西能源合同項目開展的地方性特點，設(shè)計符合本地需要的金融投資品種，為節(jié)能服務(wù)公司提供融資支持。金融機構(gòu)應(yīng)嘗試在了解合同能源管理融資需求與經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，設(shè)計出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后，稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營特殊性，實行相對征收少的稅收優(yōu)惠政策。可將該類公司通過節(jié)能方案設(shè)計、節(jié)能效果評估、設(shè)備管理使用等綜合服務(wù)所獲得的增值，適用于5%的營業(yè)稅稅率征收范圍，并適當(dāng)規(guī)范符合標(biāo)準的節(jié)能技術(shù)與設(shè)備的所得稅減免標(biāo)準，對達到預(yù)定節(jié)能效果的公司給予稅收優(yōu)惠支持。
5、合理分配節(jié)能服務(wù)收益，建立企業(yè)間信譽監(jiān)督機制
首先，政府應(yīng)建立一個節(jié)能服務(wù)收益的合理分配機制，將利益分配強制化、合法化，使利益相關(guān)方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業(yè)能耗下降的同時，確保節(jié)能服務(wù)公司的盈利，降低金融和保險機構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險。其次，建立公司信用體系，規(guī)范信用評價等級。規(guī)范、有序的信用體系能夠為解決融資難問題提供有效實用的工具，該體系應(yīng)包括信用評價標(biāo)準、信息平臺、監(jiān)督管理體系、信用維護機制等關(guān)鍵部分。同時，政府還應(yīng)推動外在制度體系的建設(shè)，提高社會公眾的信用意識和信用能力。最后，嘗試建立第三方擔(dān)保制度。針對節(jié)能服務(wù)公司的融資困難和信用不足問題，利用第三方信用擔(dān)保方式即銀行、擔(dān)保公司、節(jié)能服務(wù)公司相結(jié)合的融資模式，降低資金風(fēng)險，讓節(jié)能服務(wù)公司在企業(yè)風(fēng)險管理上承受更小的壓力。
（基金項目：廣西大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”資助項目（項目編號：201174），課題組成員：裴夢丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。）
【參考文獻】
[1] RGE VORSATZ D.An Assessment of on Energy Service Companies（ESCOs）Worldwide[EB/OL].WEC ADEME project on energy efficiency policies，2007（March）-1-62.
[2] VINEE.An international survey of the energy service company（ESCO）industry[J].Energy Policy，2005（33）.
[3] 楊振宇、趙劍鋒、王書保：合同能源管理在中國的發(fā)展及存在的問題[J].節(jié)能環(huán)保，2004（12）.
[4] 袁海臻、高小均、楊春權(quán)、張興平：我國合同能源管理的現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].公司運營，2011（1）.
[5] 王光輝、劉峰、王祎：推進我國合同能源管理的發(fā)展[J].中國科技投資，2009（10）.
[6] 陳赟：加快我國合同能源管理發(fā)展的思考[J].中國能源，2011（1）.
將低碳理念引入到物業(yè)管理企業(yè)中，在很大程度上促進了物業(yè)管理的發(fā)展。首先，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)走向低碳化。可持續(xù)發(fā)展的基本理念就是實現(xiàn)物及其功能的保值增值，同樣物業(yè)管理的概念就詮釋了它的主要功能是實現(xiàn)其服務(wù)的不動產(chǎn)功能及價值的保值與增值，低碳理念體現(xiàn)在管理物、服務(wù)人；其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為一個服務(wù)行業(yè)，一直秉承“以人為本”的精神理念，推廣低碳理念正是其發(fā)展中的一種表現(xiàn)。
1.1低碳城市經(jīng)濟的理論內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟作為一種綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，是指建立在低排放、低能耗、低污染的基礎(chǔ)上，向著低碳的方向發(fā)展，利用碳中和的發(fā)展方法和節(jié)能減排的發(fā)展方式的一種經(jīng)濟模式。將充分利用清潔能源，創(chuàng)造綠色環(huán)保概念，重點研究人類賴以生存發(fā)展的重點，即進行節(jié)能減排創(chuàng)新、重視可持續(xù)發(fā)展作為其發(fā)展核心。低碳城市指在一定規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動下，公眾以低碳為理念和行為特征廣泛參與，政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍圖，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、消費理念和生活方式，實現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會發(fā)展方式。其途徑是采用清潔能源和發(fā)展低碳技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)思想為低碳理念，實施基礎(chǔ)為低碳技術(shù)和產(chǎn)品，主要對象為低碳能源生產(chǎn)和應(yīng)用。城市低碳生活是指人們在日常生活中，追求的是一種簡單、樸實的生活，不奢侈浪費，使用的也盡量都是低碳的環(huán)保產(chǎn)品，城市里的公共基礎(chǔ)設(shè)施也都是低碳環(huán)保的一種綠色、可持續(xù)的生活習(xí)慣。
1.2物業(yè)管理行業(yè)的低碳理念
作為一個服務(wù)行業(yè)，物業(yè)管理行業(yè)中心是“以人為本”。低碳理念在物業(yè)管理行業(yè)的應(yīng)運，主要體現(xiàn)在為業(yè)主服務(wù)的過程中，主要側(cè)重體現(xiàn)在業(yè)主和物業(yè)使用人對低碳生活方式的認識與追求，即業(yè)主和物業(yè)使用人的“體驗性”和對生活方式的“引導(dǎo)性”。從物業(yè)管理企業(yè)自身來說，低碳綠色概念也不能僅僅局限于字面意思，單方面控制能源的使用量及環(huán)境的污染程度，而需將其擴展到控制資源的可持續(xù)發(fā)展方面，主要落實到物業(yè)管理服務(wù)過程中節(jié)約成本、降低消耗、減少對環(huán)境影響等方面。
2物業(yè)管理的發(fā)展現(xiàn)狀及存在主要問題
2.1物業(yè)管理的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1物業(yè)設(shè)施設(shè)備的耗能較高
物業(yè)設(shè)備設(shè)施，傳統(tǒng)意義上主要有建筑的給排水、暖氣供應(yīng)以及電氣輸送等等。我們平時所說的物業(yè)設(shè)施設(shè)備管理主要是將出現(xiàn)問題的落后的設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢哉＿\行的設(shè)備，并且進行日常維護與保養(yǎng)。現(xiàn)在建筑管理中融入了更多的數(shù)字化和智能化，使得各種建筑中都運用到了現(xiàn)代先進設(shè)備，物業(yè)管理就有了便捷又復(fù)雜的設(shè)施設(shè)備管理系統(tǒng)，但是設(shè)施設(shè)備智能化的背后是成本的不斷增加。部分物管公司認為，當(dāng)建筑完工投入使用后，只要有空調(diào)或水電的師傅讓物業(yè)設(shè)施運行起來就可以，卻殊不知這樣帶來的嚴重后果，那就是會出現(xiàn)高能耗、設(shè)備損壞、惡化環(huán)境等問題。
2.1.2物業(yè)企業(yè)運行成本較高
由于物件的飛漲，使得電氣水以及物業(yè)管理本身的成本費用增加，隨之帶來的就是物業(yè)收費會增加，業(yè)主不滿意漲價，引發(fā)其態(tài)度不好；物業(yè)管理不僅需要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，還需注重環(huán)境保護，兩手兼顧必然導(dǎo)致其運行成本高；節(jié)能設(shè)施設(shè)備的投入使用，也需大量成本，這些成本的收回難且慢。這些都將導(dǎo)致物業(yè)公司發(fā)展步履維艱，服務(wù)水平自然下降，甚至?xí)霈F(xiàn)棄盤現(xiàn)象。
2.1.3商業(yè)物業(yè)運行狀況較好
與小區(qū)物業(yè)相比，商業(yè)物業(yè)在其發(fā)展中擁有先進的設(shè)施設(shè)備、基金充足且技術(shù)人員充足，整體素質(zhì)高，這些先天性的條件促進了它開展低碳物業(yè)、環(huán)保節(jié)能工作產(chǎn)生的效果更明顯，更多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)便更愿意接手商業(yè)物業(yè)。商業(yè)物業(yè)在物業(yè)管理領(lǐng)域居上峰，它的發(fā)展將帶動整個物業(yè)管理行業(yè)更上一個層次。
2.1.4管理工作薄弱，管理手段落后，重建輕管的現(xiàn)象依然存在
近年來，國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛崛起，物業(yè)管理行業(yè)本應(yīng)該隨之發(fā)展起來，然而卻出現(xiàn)了重建輕管的現(xiàn)象。物業(yè)管理重建輕管也是有原因的，如物業(yè)設(shè)施設(shè)備與城市的經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)；已建成房屋的維修養(yǎng)護工作不到位，縮短了其使用周期，無形中就引發(fā)了高能耗現(xiàn)象。總的來說，物業(yè)管理工作的管理手段落后，管理工作也較薄弱。
2.1.5物業(yè)行業(yè)政企不分，影響其發(fā)展
物業(yè)管理行業(yè)的法律法規(guī)不健全，管理體制不完善，政企、政事混淆，這些都影響了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。到目前為止，我國都沒有一個統(tǒng)一的核算管理辦法，部分小區(qū)及商業(yè)樓仍然采用的是行政事業(yè)單位的核算制度，這根本無法滿足物業(yè)管理的發(fā)展需求。
2.2物業(yè)管理存在的主要問題
2.2.1生活垃圾的分類、處理及管理存在問題
很多年前，就有人提出了將生活垃圾分類的理念，然而讓居民做到在家就把生活垃圾分類處理真的很難。另一方面，對于收集、清運及處置大量的城市生活垃圾其工作量很大，環(huán)衛(wèi)部門對垃圾的管理也不會盡心盡力，只是單純的完成任務(wù)、草草了事，沒有將低碳理念真正引入到我們的實際生活中。此外，面對現(xiàn)行的管理體制，龐大又復(fù)雜的市容環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍出現(xiàn)了分工不明確、問題多閑人多等問題，面對問題時你推我阻，造成人力財力的浪費，問題集聚，對城市生活垃圾的管理沒有起到絲毫的促進作用。
2.2.2商業(yè)物業(yè)、大型寫字樓物業(yè)及高校物業(yè)的高能耗
公共場所由于其獨特的功能決定了其本身是一個相對較高的能耗場所，但是，個人對待這些公共物品不會像對待自己的東西那樣小心翼翼的愛惜它、愛護它。例如：我們經(jīng)常會看到的公共衛(wèi)生間的水龍頭壞了，水在涓涓流淌也無人問津，換做是自己家的水龍頭誰會讓它一直流水？對于這樣的公共物業(yè)在管理的時候相對較難，它的高能耗給城市帶來很大的負擔(dān)，加大了管理的難度。
2.2.3居民的高碳生活方式及觀念難以轉(zhuǎn)變
首先，生活在高質(zhì)量、快節(jié)奏的當(dāng)下環(huán)境中，高新科技的不斷涌現(xiàn)更是為人們提供了越來越多的方便，如電氣化、機械化、自動化技術(shù)等，它們也逐漸成為居民賴以生存的基本保障，這將導(dǎo)致高能耗、高排放。其次，中國人的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，有些生活方式的改變需要相當(dāng)長的時間，甚至至始至終難以改變，所以鼓勵人們改變生活方式來發(fā)展低碳模式阻力重重。
2.2.4低碳產(chǎn)品的市場阻力
高能耗的社會固然需要低碳產(chǎn)品為其減負，但是，一方面我國的“低碳產(chǎn)品認證”服務(wù)體系并不完善，導(dǎo)致市場上的低碳產(chǎn)品繁雜，管理不到位，部分企業(yè)為謀取私利而開始炒作“偽低碳”產(chǎn)品，這不僅擾亂了正常的市場運行秩序，也給消費者帶來了不必要的損失；另一方面，低碳產(chǎn)品的高成本也令消費者難以承受，主要表現(xiàn)在設(shè)計含量、技術(shù)成本、安裝成本、維護投入及推廣費等方面，但是多數(shù)消費者依舊選擇了傳統(tǒng)產(chǎn)品。2.2.5城市規(guī)劃建設(shè)滯后經(jīng)濟的快速發(fā)展，導(dǎo)致城市高速運轉(zhuǎn)，一個城市的建設(shè)是否完善關(guān)鍵取決于它的規(guī)劃是否合理。現(xiàn)代化的城市建設(shè)為每一位居民提供了溫馨的生活環(huán)境及舒適的工作環(huán)境，同時也在不斷提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。我國的城市化速度快，但城市規(guī)劃并不完善，主要精力放在了新城區(qū)擴建，而對于老城區(qū)的改造、城市環(huán)境及綠化整改、歷史文化景區(qū)的維修與保護等方面做得是微乎其微。
3物業(yè)管理角度的城市低碳經(jīng)濟
3.1廢品分類回收處理，加強資源的二次利用
物業(yè)公司需要承擔(dān)居民的垃圾處理的監(jiān)督工作，還有垃圾分類等相關(guān)工作的組織實施工作，與小區(qū)有關(guān)的街道和社區(qū)必須把這些工作納入小區(qū)管理的工作內(nèi)容中，并且制定明確的標(biāo)準和目標(biāo)，定期進行檢查、指導(dǎo)和考評。小區(qū)要處理的垃圾在進入垃圾處理的體系中后，必須是分類的垃圾。物業(yè)公司等管理單位需建立小區(qū)生活垃圾管理服務(wù)站，將小區(qū)保潔、垃圾分類和收集運輸集中一體，推動小區(qū)垃圾分類工作的落實。
3.2安裝環(huán)保低碳且節(jié)能的設(shè)備、健全物業(yè)管理法規(guī)
第一，熟練掌握各種環(huán)保節(jié)能設(shè)備的操作和安裝維護方法，加強管理，提高整個系統(tǒng)的運行效能，從而延長設(shè)備的使用時間；并且通過科學(xué)的力量進行操控，使區(qū)域的舒適度得到提高，為居住的業(yè)主提供良好的工作和生活環(huán)境；通過宣傳渠道，倡導(dǎo)業(yè)主積極參與到節(jié)能活動中；通過綠色物業(yè)管理，提升物業(yè)公司的管理水平及競爭力，從而在業(yè)內(nèi)提高發(fā)展水平。第二，以供水、供熱和供電等相關(guān)行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，組織建設(shè)國家級的網(wǎng)絡(luò)管理平臺。對于現(xiàn)有的建筑，可以由政府節(jié)能管理部門進行能耗統(tǒng)計和審計，并提供一個開放的信息監(jiān)管平臺，為節(jié)能改造提供真實可靠的數(shù)據(jù)。第三，制定相關(guān)法律法規(guī)，健全低碳物業(yè)管理制度。在物業(yè)管理方面，特別是低碳環(huán)保這方面，目前還沒有明確的法律法規(guī)。低碳物業(yè)管理行為需要法律引導(dǎo)和制約，不僅能為處理糾紛提供相關(guān)依據(jù)，也為業(yè)主與服務(wù)企業(yè)的責(zé)任和利益劃分提供了依據(jù)，從而更好地促進整個物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)范化。
3.3引領(lǐng)低碳節(jié)能理念進入社區(qū)文化
首先，可以將企業(yè)的良好形象與公司的良好業(yè)績與低碳理念結(jié)合，進行推廣宣傳；其次，可以將低碳節(jié)能理念與業(yè)主的生活結(jié)合宣傳，并且策劃活動，讓業(yè)主得到收益，并且進一步感受到低碳帶給生活等改變和好處。物業(yè)管理公司通過給業(yè)主灌輸?shù)吞忌畹睦砟詈蛢r值，在業(yè)主內(nèi)部大力推廣，逐漸延伸到社區(qū)之間，實現(xiàn)更廣范的普及。再者，加強社區(qū)綠化和屋頂綠化，為業(yè)主樹立綠化節(jié)能的好榜樣，并提供專門的低碳服務(wù)，把居民的生活融入到低碳的氛圍中，使業(yè)主自覺感受到生活中低碳的益處。
3.4提供低碳服務(wù)，帶動低碳消費
物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的低碳服務(wù)，不僅是房地產(chǎn)的后期服務(wù)，更是為居民提供的低碳生活服務(wù)。服務(wù)企業(yè)可以在居民區(qū)內(nèi)設(shè)立自行車租賃點及修理點，提倡綠色出行，減少汽車尾氣的排放和污染；還可提供空調(diào)清潔服務(wù)，減少碳的排放量；總之，物業(yè)公司應(yīng)就低碳這一主題，以身作則，為業(yè)主樹立榜樣，并引導(dǎo)業(yè)主積極使用低碳產(chǎn)品，另外，還可以與低碳產(chǎn)品廠商合作，達到互利互贏。
3.5物業(yè)管理公司提前介入，利于城市建設(shè)和規(guī)劃
物業(yè)管理公司在前期介入物業(yè)項目，為物業(yè)節(jié)能管理提出實際方案。提前介入是物業(yè)公司的基礎(chǔ)工作，不僅可以對物業(yè)規(guī)劃和功能布局提供建設(shè)性意見，還應(yīng)在整個項目的建設(shè)和實施過程中提出合理意見，并且制定與項目符合的維修保養(yǎng)計劃，為日后低碳項目的運營和管理打下良好基礎(chǔ)。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：物業(yè)管理企業(yè) 成本核算 成本管理
21世紀是中國物業(yè)管理行業(yè)進入發(fā)展、完善和成熟的重要階段，在這個階段將出現(xiàn)了一個競爭激烈、管理完善、服務(wù)理念提升的時期。物業(yè)管理企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，物業(yè)管理行業(yè)將由勞動力密集型向知識密集型、管理密集型轉(zhuǎn)變，物業(yè)管理企業(yè)面臨難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)。對物業(yè)管理行業(yè)來說，質(zhì)量理念和品牌理念的角逐市場環(huán)境的變化、競爭格局的形成、高新技術(shù)的應(yīng)用、消費觀念的更新，要求物業(yè)管理企業(yè)從服務(wù)觀念到服務(wù)方式，從經(jīng)營理念到市場定位，都要做出相應(yīng)的變革，才能適應(yīng)發(fā)展的需要。然而目前我國物業(yè)管理公司的經(jīng)營狀況卻不容樂觀，物業(yè)管理公司全行業(yè)虧損現(xiàn)象嚴重。如何解決我國物業(yè)管理公司的盈利障礙，成本管理是關(guān)鍵要素。長期以來受多方面的影響，物業(yè)成本管理始終是一個薄弱環(huán)節(jié)。理論研究也剛剛起步。當(dāng)前，以產(chǎn)品為成本對象的傳統(tǒng)管理方法已經(jīng)滯后于物業(yè)管理等新興服務(wù)行業(yè)的成本管理的需求。我們認為運用作業(yè)成本法可以使物業(yè)管理企業(yè)的作業(yè)鏈處于受控狀態(tài)，為成本核算與控制提供科學(xué)的管理手段，嚴格控制投入產(chǎn)出，節(jié)能降耗，有效提高企業(yè)經(jīng)濟效益，提高物業(yè)企業(yè)的綜合管理與經(jīng)營能力。
一、當(dāng)前物業(yè)成本核算與管理的現(xiàn)狀
物業(yè)管理是指專門的機構(gòu)受物業(yè)所有人的委托，按照國家法律以及合同和契約行使管理權(quán)，運用現(xiàn)代管理科學(xué)和先進的技術(shù)對己投入使用的物業(yè)以經(jīng)營的方式進行管理。同時對物業(yè)周圍的環(huán)境、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化、道路養(yǎng)護等統(tǒng)一實施專業(yè)化管理，并向業(yè)主或租戶提供全方位、多方面的綜合。當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)的內(nèi)涵和外延不斷提升，和上下游及相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)連通，與房地產(chǎn)業(yè)、商品零售業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、教育業(yè)、文化娛樂業(yè)等行業(yè)充分交融，構(gòu)筑了合理的多鏈條式物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而前所未有的產(chǎn)生與放大了物業(yè)管理行業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益。物業(yè)管理的價值在價值鏈中各環(huán)節(jié)的分配已經(jīng)越來越符合市場的規(guī)律。物業(yè)管理企業(yè)已經(jīng)開始不斷將自身推向價值鏈的上游。根據(jù)成本管理制度，目前我國物業(yè)管理企業(yè)一般實行定額管理的辦法控制成本費用。但是由于服務(wù)工藝的復(fù)雜性、服務(wù)產(chǎn)品的無形性決定了物業(yè)管理企業(yè)很難制定消耗定額。因此，物業(yè)管理企業(yè)仍然按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，將收支差額作為成本計劃的替代指標(biāo)，從上到下壓任務(wù)、壓指標(biāo)，以達到控制總成本費用的目的。進入21世紀以后，企業(yè)外部環(huán)境的變化使得傳統(tǒng)的成本會計技術(shù)與方法所計算的成本扭曲了信息，無法解決現(xiàn)實問題。
1“隱含成本”眾多
物業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)成本計算模式造成了大量的物業(yè)管理“隱含成本”。一般情況下，企業(yè)成本核算范圍局限于服務(wù)過程中實際發(fā)生的成本，即營業(yè)成本，并不核算作業(yè)成本、營銷成本、開發(fā)設(shè)計成本等；在傳統(tǒng)成本管理模式中，成本是對象化的費用，而銷售費用、管理費用都被劃為期間費用，直接抵減當(dāng)期損益，并不作為成本管理的管理范圍。這樣就沒有完全顯示各項物業(yè)費用。在確認、分類、分析和控制物業(yè)成本上都存在許多缺陷。
2成本失真嚴重
由于近年來勞動法的不斷完善，人工費用價格不斷上漲，物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品獲利空間一再下降，此時成本核算及控制變得非常重要和敏感，一方面價格己在成本的邊緣。稍有不甚就有虧本的危險。另一方面，對定單的選擇也開始成為公司決策的一項重要內(nèi)容，選擇訂單時，最基本的要求是進行獲利能力分析，只有那些能夠為公司盈利的訂單才是最終要選擇生產(chǎn)的。而經(jīng)過盈利預(yù)測分析不能盈利的訂單，則需要與客戶進行進一步地議價，根據(jù)議價情況再做決定。但是采用傳統(tǒng)成本核算方法計算的成本信息并不準確，用于指導(dǎo)公司決策顯然也不合適。怎樣解決這一難題成了當(dāng)前困擾物業(yè)管理企業(yè)的大問題。
二、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)用作業(yè)成本法進行成本核算與管理的可行性
傳統(tǒng)成本法提供的產(chǎn)品成本信息己經(jīng)不能滿足對外制訂正確的市場和銷售決策信息，無法有效衡量每一個客戶、每一個產(chǎn)品品種的價值。當(dāng)原有的成本計算方法提供的信息其可信性受到懷疑，已經(jīng)影響到企業(yè)決策的正確性時，采用作業(yè)成本法對產(chǎn)品成本重新加以驗證。顯然，這不僅是必要的，也是可行的。作業(yè)成本法產(chǎn)生于西方發(fā)達國家，由于市場需求的多樣化和個性化，以及在先進制造技術(shù)和計算機集成等技術(shù)的驅(qū)動下，先進制造系統(tǒng)如CAD、CAM等在制造企業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，作業(yè)成本法才應(yīng)運而生。對物業(yè)管理企業(yè)而言，采用作業(yè)成本法具有很大的優(yōu)勢：首先，可以解決物業(yè)管理成本的分攤對象問題。物業(yè)管理企業(yè)本身是沒有具體的產(chǎn)品而是以作業(yè)為主并且定位為服務(wù)為先的企業(yè)，于是把物業(yè)管理的服務(wù)功能(具體作業(yè))作為物業(yè)管理成本的分攤對象，在此基礎(chǔ)上計算出每個客戶的成本。因此，與傳統(tǒng)的成本制度相比，作業(yè)會計制度拓寬了成本核算范圍，同時提品、作業(yè)二維成本信息。其次，可以解決準確分攤間接費用的問題。物業(yè)管理企業(yè)的運營間接費用雖然不高，但是包含的項目范圍很廣、種類很多，服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的個性化極高，準確分攤這部分成本就顯得格外重要。再次，可以解決物業(yè)管理企業(yè)產(chǎn)品定價難的問題。最后，可以解決成本控制的問題。
三、基于作業(yè)成本法的物業(yè)管理企業(yè)成本核算與管理的流程
由于物業(yè)管理企業(yè)沒有產(chǎn)品庫存、人員和管理知識密集、產(chǎn)品的統(tǒng)一計量標(biāo)準尚未完全形成。以作業(yè)為中心的核算方法的核心思想是采用作業(yè)作為資源與產(chǎn)品之間的聯(lián)接點或，作業(yè)與資源相比較，更符合物管企業(yè)的運營模式。基于此，我們將傳統(tǒng)物業(yè)管理企業(yè)成本核算過程分解為五步，即分析確定資源、確認作業(yè)和作業(yè)中心、分配資源耗費至作業(yè)成本庫、確定作業(yè)動因和分配作業(yè)成本計人成本對象。
1確認作業(yè)和作業(yè)中心
根據(jù)我國目前的物業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀、成本核算體系，借鑒發(fā)達國家關(guān)于成本的分類標(biāo)準，企業(yè)應(yīng)把作業(yè)成本法的作業(yè)動因和物業(yè)管理的功能結(jié)合起來對企業(yè)物業(yè)管理成本進行分類，建立統(tǒng)一的物業(yè)管理成本核算體系，即把物業(yè)管理這一服務(wù)活動分為多項作業(yè)，在此基礎(chǔ)上企業(yè)可根據(jù)實際情況進一步合并作業(yè)項目，形成作業(yè)中心。根據(jù)物業(yè)企業(yè)的特性，我們可以將物業(yè)管理企業(yè)的主要作業(yè)劃分為保潔作業(yè)、綠化作業(yè)、治安護衛(wèi)作業(yè)、車輛管理
作業(yè)、消防管理作業(yè)、物業(yè)修繕作業(yè)、裝修管理作業(yè)、設(shè)備設(shè)施管理作業(yè)、社區(qū)文化作業(yè)、服務(wù)收費作業(yè)、顧客溝通作業(yè)、服務(wù)產(chǎn)品監(jiān)控和測量作業(yè)等。
2分析和確定資源
資源是物業(yè)管理成本的源泉，是物業(yè)管理企業(yè)生產(chǎn)耗費的最原始形態(tài)。在作業(yè)成本法中，資源按一定的相關(guān)性進入作業(yè)。如果把整個物業(yè)管理企業(yè)看成是一個與外界進行物質(zhì)交換的投入產(chǎn)出系統(tǒng)，則所有進入該系統(tǒng)的人力、物力、財力等都屬于資源范疇。因此，物業(yè)管理企業(yè)的資源可以簡單地區(qū)分為貨幣資源、材料資源、人力資源、動力資源等幾類。物業(yè)管理企業(yè)各項資源被確認后，要為每類資源設(shè)立資源庫，并將一定會計期間的資源耗費歸集到個相應(yīng)的資源庫中。對于資源庫的設(shè)置可以從物業(yè)管理企業(yè)原有成本核算體系中的成本項目及其明細項目中得到，合并或分解這些項目。確認物業(yè)運作所消耗的資源費用項目。根據(jù)作業(yè)成本法的基本理論，可以將物業(yè)管理企業(yè)的資源劃分成以下6項：人工費、固定資產(chǎn)折舊費、動力費、材料費、業(yè)務(wù)費、辦公費。
3分配資源耗費至作業(yè)成本庫
作業(yè)成本庫是與某作業(yè)中心有關(guān)的所有成本要素的總和，分配到作業(yè)中心的每一種資源就成為該作業(yè)成本庫的一項成本要素。各項資源耗費分配至各作業(yè)成本庫的原則是：(1)如果某一項資源耗費能直觀地確定為某一特定產(chǎn)品所消耗，則直接計入該特定產(chǎn)品的成本中，此時資源動因也是成本動因，該動因可以被認為是“終結(jié)耗費”，物業(yè)管理企業(yè)的材料費適用于該原則。(2)如果某項資源耗費可以從發(fā)生區(qū)域劃為某項作業(yè)所耗，則可以直接計人該作業(yè)成本庫，此時資源動因可以被認為是“作業(yè)專屬耗費”，由作業(yè)人員直接根據(jù)作業(yè)消耗資源的情況在資源憑證上進行記錄，形成相應(yīng)的作業(yè)成本元素。③如果某項資源耗費從最初消耗上呈混合耗費性態(tài)，則需要選擇合適的量化依據(jù)將資源分解并分配到各項作業(yè)，這個量化依據(jù)就是資源動因。
4確定作業(yè)動因
成本動因是分配的標(biāo)準，對于成本信息的準確性和相關(guān)性有重要影響，是進行成本分析的基礎(chǔ)，通過成本動因建立成本分析的因果關(guān)系，因此成本動因的確定是作業(yè)成本實施的重要內(nèi)容。在選擇成本動因時，
需要考慮以下因素：(1)相關(guān)程度。在分配過程中假設(shè)分配源的成本與成本動因的數(shù)量線形相關(guān)。在實際中，存在多個成本動因，成本動因數(shù)量與分配源總成本線性相關(guān)最好的成本動因是最恰當(dāng)?shù)某杀緞右颍@樣能保證成本信息的準確性。(2)實行成本。一次分配需要針對每個分配目標(biāo)采集成本動因數(shù)據(jù)，無法采集數(shù)據(jù)則無法分配。確定成本動因時，必須考慮成本動因數(shù)據(jù)采集成本，保證相關(guān)的數(shù)據(jù)的易獲取。如果數(shù)據(jù)采集成本太大，則可能使得作業(yè)成本法無法實施。(3)行為導(dǎo)向。不同的成本動因有不同的分配結(jié)果。不同的成本分配結(jié)果以及基于分配結(jié)果的管理決策(如獎金)會對組織和員工的行為產(chǎn)生導(dǎo)向作用。因此必須仔細分析成本動因的行為導(dǎo)向作用。企業(yè)可以利用成本動因的行為導(dǎo)向功能。把員工的行為導(dǎo)向有利于降低成本的方向。
5分配作業(yè)成本計入成本對象
【關(guān)鍵詞】節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè) 人才培養(yǎng) 問題 對策
一、我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在政府的高度重視和各地節(jié)能主管部門的大力支持下。我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的態(tài)勢。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會公布的2011中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度報告顯示，截至2011年底，我國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量近3900家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元。在3900家節(jié)能服務(wù)公司中，有1719家為備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)，實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，比2010年增加了88，23％；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1250.26億元，其中合同能源管理項目投資額從2010年的287億元增加到412.43億元。同比增長43.45％；實現(xiàn)節(jié)能量達到1648.39萬噸標(biāo)準煤，行業(yè)從業(yè)人數(shù)大幅增加，從原來的17.5萬人增加到37.8萬人，同比增長116％。
2011年9月7日國務(wù)院的《“十五”節(jié)能綜合性工作方案》，為合同能源管理和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機會。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)前發(fā)展目標(biāo)是到2012年，“扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位進行節(jié)能改造的主要方式之一。”
二、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題
1.人才供給與需求數(shù)量差距懸殊
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在面臨“十二五“發(fā)展機遇的同時，節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)展過程中也面臨著眾多的問題。究其原因，缺乏一支精通節(jié)能技術(shù)、熟悉節(jié)能管理、事業(yè)心強的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍，是我國節(jié)能工作的最大“軟肋”，節(jié)能人才的緊缺已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)估算，到“十二五”末，節(jié)能服務(wù)行業(yè)的市場容量預(yù)計超過2萬億元，“十二五”末我國至少將出現(xiàn)五萬家節(jié)能服務(wù)公司，而這些節(jié)能服務(wù)公司僅以需要節(jié)能服務(wù)管理型和節(jié)能服務(wù)技術(shù)型人才各一名來計算，這一行業(yè)需要50萬從業(yè)人員以滿足市場需求。那么“十二五”期間我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)就將出現(xiàn)10萬人的人才缺口。
2.綜合性技術(shù)人才缺乏，人才質(zhì)量亟待提高
21世紀初，我國便開始加大了節(jié)能技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。但目前，節(jié)能人才仍不能滿足市場的需求，這主要歸結(jié)于節(jié)能服務(wù)人才的特殊性。節(jié)能是跨行業(yè)、跨學(xué)科的一種綜合技能很強的專業(yè)，對節(jié)能管理和技術(shù)人才的知識層次、技術(shù)水平、綜合素質(zhì)要求高；同時，不少節(jié)能項目投資小，投資回收期長，節(jié)能業(yè)績計算復(fù)雜，業(yè)績顯示度低，要求節(jié)能管理和技術(shù)人才具備很強的事業(yè)心和敬業(yè)精神。從目前情況來看，兩大類人才是目前節(jié)能行業(yè)最迫切需要的：一為節(jié)能技術(shù)人才，尤其是有過大型工程項目經(jīng)驗，可獨立設(shè)計大型系統(tǒng)綜合節(jié)能項目的專業(yè)技術(shù)人才。二為節(jié)能管理人才，那些對節(jié)能產(chǎn)業(yè)中某個專項領(lǐng)域有深刻認識，又具有市場運作經(jīng)驗和一定管理能力的高端人才一直是企業(yè)追捧的對象。
3.高校專業(yè)設(shè)置缺失，人才培養(yǎng)模式落后
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)模式主要有高等教育培養(yǎng)和企業(yè)自主培養(yǎng)兩種模式。我國高校在節(jié)能專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才培養(yǎng)方面起步較晚。至今還沒有形成健全的節(jié)能人才培育機制，面向節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的類人才培育的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等環(huán)節(jié)都幾乎處于空白。近幾年，國內(nèi)清華大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、地質(zhì)大學(xué)、石油大學(xué)、中南大學(xué)、華中科技大學(xué)等學(xué)校設(shè)置了與能源有關(guān)的學(xué)院，但是目前還沒有一所高校專門設(shè)置節(jié)能專業(yè)。北京大學(xué)工學(xué)院能源與資源工程系成立于2005年，是我國第一家以能源與資源工程命名的院系，也是唯一的能源與資源工程國家級特色專業(yè)建設(shè)單位。主要培養(yǎng)水資源利用、油氣田開發(fā)、能源動力、新型能源(包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能)、資源高效與循環(huán)利用等領(lǐng)域高級專門人才。學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容不能說是與節(jié)能一點關(guān)系都沒有，但是與節(jié)能所需的條件還有很大的差距，對解決節(jié)能服務(wù)公司人才緊缺的問題仍是遠水不解近渴。
在企業(yè)自主培養(yǎng)方面。由于大部分節(jié)能服務(wù)業(yè)企業(yè)還未形成一定規(guī)模，資金和技術(shù)較為缺乏，因此還不具備實現(xiàn)人才自主培養(yǎng)的能力。在人才引進方面，企業(yè)主要采取高薪聘請等手段吸引人才，而不注重人才服務(wù)與管理平臺的建設(shè)，造成骨干人才歸屬感不足，嚴重影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三、節(jié)能服務(wù)人才培養(yǎng)的對策與建議
節(jié)能服務(wù)業(yè)屬于多學(xué)科領(lǐng)域匯聚交叉的新興行業(yè)，它的新主要體現(xiàn)在運作模式和節(jié)能技術(shù)上，這就要求節(jié)能服務(wù)人才具有新行業(yè)知識和新技能。因此，節(jié)能服務(wù)人才的培養(yǎng)便成了推進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。大量的人才缺口，高素質(zhì)的人才需求，這是關(guān)系我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來的兩個至關(guān)重要的問題，如何化解兩者之間的矛盾，在根本上滿足產(chǎn)業(yè)的人才需求，可從以下幾方面入手：
1.借鑒發(fā)達國家節(jié)能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗，加大政府財力支持
從世界各國的經(jīng)驗來看，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從起步到發(fā)展壯大都離不開政府的支持和引導(dǎo)，尤其是目前我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)正處于起步階段段，更需要政府在財政、金融、稅收等方面進行扶持。在這方面美國的人才培養(yǎng)做法給我們帶來諸多啟示。
為推進節(jié)能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的步伐，美國政府不斷加大對該產(chǎn)業(yè)的資金投入。在《美國經(jīng)濟復(fù)蘇與再投資法案》(ARRA)中，美國政府向勞動部撥款5億美元，用于資助新的培訓(xùn)項目，支持和“綠色”勞動力相關(guān)的研究。節(jié)能產(chǎn)業(yè)勞動力培訓(xùn)也被納入到該項法案的支持范圍之內(nèi)，通過各州能源項目的運作，直接獲得6400萬美元的節(jié)能培訓(xùn)項目資金。近期，美國能源部長朱棣文宣布投入3000萬美元用于行業(yè)評估中心項目，培養(yǎng)未來從事制造節(jié)能行業(yè)的工程學(xué)系本科生和研究生，幫助他們成長為美國的下一代行業(yè)節(jié)能專家。通過行業(yè)評估中心項目，全美范圍內(nèi)的大學(xué)都能獲得實踐訓(xùn)練和能效技巧培養(yǎng)的機會，有助于學(xué)校對各類制造設(shè)備實施能源評估，提高學(xué)校在經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭力。受益于能源部資金培養(yǎng)的這批工程系學(xué)生會幫助當(dāng)?shù)氐墓竞凸S降低能耗，減少能源成本，增強它們的商業(yè)競爭力。
2.加強企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)，建立節(jié)能人才快速成長的通道
從短期需求考慮，應(yīng)該進一步整合節(jié)能服務(wù)的培訓(xùn)工作，做到使臺同能源管理的短期培訓(xùn)規(guī)范化、規(guī)模化。推廣能源管理師培訓(xùn)項目，為我國基層專職能源管理人員、企業(yè)高級管理人員提供不同層次的能源管理知識和技術(shù)培訓(xùn)t使企業(yè)管理者了解，如何高效地利用能源、節(jié)約能源以及如何進行能源管理等，為企業(yè)帶來直接而顯著的經(jīng)濟效益。根據(jù)不同企業(yè)對節(jié)能服務(wù)人才需求，確定培養(yǎng)方向及目標(biāo)，在短時間內(nèi)快速提升被培訓(xùn)者的技能，盡量滿足節(jié)能服務(wù)人才市場的需求。
同時，應(yīng)加強校企合作，通過成人教育培訓(xùn)，建立節(jié)能人才快速成長的通道。增設(shè)成人教育中與節(jié)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科。開設(shè)相關(guān)緊缺專業(yè)，為社會和企業(yè)輸送人才。
關(guān)鍵詞：低碳旅游；酒店管理模式
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及社會發(fā)展對環(huán)境帶來的影響，使得人們越來越關(guān)注環(huán)境的問題，在經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)了一種新穎的發(fā)展模式—低碳旅游的方式，這種旅游方式主要是向低碳、環(huán)保的方向進行發(fā)。酒店作為人們在旅游過程中必需的載體，在酒店管理中貫徹低碳旅游的理念具有重要的作用。在酒店的星級評定標(biāo)準中，不僅僅對酒店現(xiàn)有的硬件設(shè)備進行評定，還包括酒店管理中的軟件水平、服務(wù)水平等內(nèi)容。為了更好地實現(xiàn)低碳旅游的效果，也為了更好的實現(xiàn)酒店自身良好的發(fā)展，在酒店管理中要納入低碳旅游的理念。在酒店管理中基于低碳理念分析在酒店管理中存在的問題，并結(jié)合在旅游的需求，以此改善酒店管理的現(xiàn)狀，促進酒店管理的長效發(fā)展。在酒店管理中要注重低碳旅游理念的應(yīng)用，能夠讓顧客感受到綠色節(jié)能的發(fā)展理念。
一、低碳旅游現(xiàn)狀及前景分析
低碳旅游是低碳旅游生活中的重要組成部分，在低碳旅游中主要是注重碳的排放量作為最終的旅游目標(biāo)，在旅游方式中將這種倡導(dǎo)低碳排放、重視環(huán)保的方式統(tǒng)稱為綠色的旅游方式。在旅游行業(yè)發(fā)展中為了獲得長久持續(xù)的健康發(fā)展，就需要實現(xiàn)旅游和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠做到旅游行業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，還能夠注重環(huán)境的保護。其中低碳旅游主要包括對旅游方式的轉(zhuǎn)變、對綠色、節(jié)約旅游方式的倡導(dǎo)，最終能夠?qū)崿F(xiàn)旅游和環(huán)境的雙重發(fā)展。在旅游行業(yè)發(fā)展中能夠意識到低碳旅游理念的應(yīng)用，也能夠意識到低碳旅游在旅游行業(yè)中的應(yīng)用對旅游行業(yè)發(fā)展的重要意義。例如在九寨溝風(fēng)景區(qū)就注重汽車尾氣對其環(huán)境的污染，以此禁止所有車輛進入，而是讓游客選擇觀光旅游車，還注重退耕還林注重對環(huán)境的保護。正是因為低碳旅游觀念的應(yīng)用，才能夠保證景區(qū)能夠擁有綠色的環(huán)境，并保證游客能夠進行旅游，促使旅游行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、低碳旅游視角下酒店管理的要求
酒店發(fā)展的定位是服務(wù)行業(yè)，主要是為人們提供住宿的服務(wù)，傳統(tǒng)酒店的發(fā)展理念是以顧客為主，保證在酒店管理中能夠使得顧客滿意。在基于低碳視角下的酒店管理提出了更高的要求，低碳視角下的酒店管理在傳統(tǒng)酒店管理中的顧客至上的理念下更加注重低碳旅游的元素，能夠為顧客提供更加環(huán)保、低能的綠色服務(wù)。具體來說主要是在酒店管理中秉承的是綠色服務(wù)的理念，能夠為顧客提供綠色優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，在酒店管理中還要注重企業(yè)文化的，要注重積極向上企業(yè)文化的樹立，以便為企業(yè)的發(fā)展樹立良好的形象，以便為企業(yè)的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮慕?jīng)濟利益，能夠在激烈的市場競爭中掙的一席之地。酒店在管理中還要注重內(nèi)部環(huán)境的低碳綠色化發(fā)展，要注重為顧客提供更加清潔、環(huán)保、安全的服務(wù)，并能夠保證酒店經(jīng)濟效益的同時還能夠注重環(huán)境的發(fā)展。在酒店的生產(chǎn)設(shè)計、設(shè)備管理等方面也要能夠滲透低碳節(jié)約的理念，能夠使得酒店以最小的投資獲得最大的利益，促進酒店的健康持續(xù)發(fā)展。
三、當(dāng)前酒店管理現(xiàn)狀
（一）酒店發(fā)展文化與低碳旅游觀念不符
對酒店企業(yè)發(fā)展來說，一個企業(yè)要想獲得持續(xù)的發(fā)展只有具有一定的企業(yè)文化才能夠獲得健康持續(xù)的發(fā)展，企業(yè)文化也是企業(yè)發(fā)展中核心價值觀的體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展中各項工作開展的指導(dǎo)思想。對于酒店發(fā)展來說企業(yè)文化對酒店的發(fā)展同樣具有重要的作用，酒店在發(fā)展中要能夠結(jié)合自身發(fā)展實際情況總結(jié)出適合自身企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化，企業(yè)文化的制定要和當(dāng)下社會發(fā)展的理念相適應(yīng)。但是在當(dāng)前酒店管理中卻存在以下問題：在酒店管理中酒店領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化并不是那么重視，沒有認識到企業(yè)文化對自身企業(yè)發(fā)展的重要性，僅僅認為企業(yè)文化對自身發(fā)展來說是一種虛幻的內(nèi)容，并不能夠促進酒店獲得實際的發(fā)展，所以對于企業(yè)發(fā)展中企業(yè)文化并沒有實際性的意義。酒店在發(fā)展中最先考慮到的是在發(fā)展中是否能夠獲得一定的經(jīng)濟利益，并不會考慮到企業(yè)員工的利益，這樣在酒店發(fā)展中員感受不到相應(yīng)的歸屬感。酒店在發(fā)展中并不會意識到自身發(fā)展對社會與環(huán)境的責(zé)任，這樣就與低碳旅游的發(fā)展理念不符合。
（二）酒店管理人員素質(zhì)有待提升
在企業(yè)發(fā)展中員工是其重要的組成部分，在企業(yè)發(fā)展中只有管理人員的素質(zhì)就較高才能夠更好地促進酒店自身的發(fā)展。在低碳旅游視角下要注重對酒店管理人員素質(zhì)的提升，但是在當(dāng)前的酒店管理中管理人員的素質(zhì)不能很好地滿足酒店管理的要求。酒店行業(yè)的發(fā)展起步比較完，在人們的擇業(yè)觀念中酒店管理工作并不是職業(yè)中的首選，這樣就不能很好地吸引一些酒店管理的優(yōu)秀人才。在當(dāng)前酒店管理人員大部分是中年人，這些人群的文化素質(zhì)相對比較偏低，也沒有接受過比較正規(guī)的企業(yè)管理方面的訓(xùn)練，這樣就不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展下的酒店管理模式，這樣就會在一定程度上影響酒店管理的發(fā)展，也就不能很好地實施低碳旅游的發(fā)展理念。
（三）酒店管理的硬件設(shè)施以及服務(wù)水平有待提升
當(dāng)前酒店發(fā)展中的一些硬件設(shè)施還不能達到標(biāo)準層次，酒店的設(shè)施也會有一定的缺陷。如一些酒店對溫度的調(diào)控是通過中央空調(diào)來完成，但是這樣對溫度的控制存在一定的缺陷。在酒店發(fā)展中對酒店設(shè)施的設(shè)置除了要考慮其服務(wù)的方便性之外還要能夠考慮到對環(huán)境的保護，為此，在設(shè)施的配置上要能夠考慮到對環(huán)境的保護，將節(jié)能環(huán)保放在首位。酒店本身是為人們提供住宿的場所，另外加之旅游景點的人員流動比較大，很多酒店在節(jié)假日一般是出于供不應(yīng)求的狀態(tài)，但是酒店發(fā)展的目的是為了盈利，這樣就可能出現(xiàn)降低服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象，這些都與低碳旅游的發(fā)展理念不相符。
四、低碳旅游視角下酒店管理模式的策略
（一）基于低碳旅游制定酒店管理的明確標(biāo)準
在低碳旅游視角下酒店發(fā)展中為了更好地適應(yīng)其發(fā)展模式，酒店在發(fā)展中要能夠基于低碳視角發(fā)展模式下制定明確的發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準，在標(biāo)準的制定中要能夠結(jié)合低碳旅游的內(nèi)容。但是在酒店發(fā)展中包括有形的產(chǎn)品也包括一些無形的產(chǎn)品，這樣就給酒店標(biāo)準的制定帶來了一定的挑戰(zhàn)，特別是對于無形產(chǎn)品的標(biāo)準如何制定是需要思考的問題。對于無形的產(chǎn)品每個人的評價都不一樣，這樣就不能形成明確的標(biāo)準。為此，在對酒店標(biāo)準進行制定時要考慮到如下幾方面的因素：首先是酒店在當(dāng)前發(fā)展中的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平等情況來制定酒店管理的標(biāo)準化。此外，要根據(jù)酒店發(fā)展中制定的內(nèi)部制度來完善相關(guān)的標(biāo)準。要對酒店管理的流程、服務(wù)環(huán)節(jié)等進行全方位的分析，以此制定監(jiān)督標(biāo)準為日后的酒店發(fā)展做好相應(yīng)的依據(jù)，促進酒店的持續(xù)健康發(fā)展。此外，酒店在管理中還要注重不斷完善相應(yīng)的監(jiān)督體系，要做好監(jiān)督體系的保障制度，在酒店管理中通過進行組織設(shè)計管理，設(shè)計分級、分層的制約制度，保證監(jiān)督體系的獨立、透明。此外，酒店在發(fā)展中還要注重相互學(xué)習(xí)，通過制定完善的監(jiān)督體系、方法等，以此更好地促進酒店的健康持續(xù)發(fā)展。
（二）注重服務(wù)意識的提升
在酒店發(fā)展中最為重要的因素是能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)，這樣才能夠在最大程度上滿足顧客的需求，促進酒店的健康持續(xù)的發(fā)展。良好的服務(wù)質(zhì)量是一個綜合性的概念，主要是在酒店發(fā)展中能夠為顧客提供其使用價值，服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到酒店在市場發(fā)展中的情況。酒店行業(yè)的發(fā)展本身是服務(wù)行業(yè)，服務(wù)行業(yè)的發(fā)展本身提供的是服務(wù)，顧客是對服務(wù)的購買和消費，服務(wù)主要是員工進行提供，這樣就使得服務(wù)人員和顧客之間的關(guān)系變得更加的密切。在酒店管理中要注重服務(wù)水平的提升，以便更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。為此，在酒店管理中要注重提升服務(wù)人員的服務(wù)意識，滿足顧客的需求，以此提升酒店的持續(xù)健康發(fā)展。
（三）注重服務(wù)人才素質(zhì)的提升
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人才成為社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，對于酒店行業(yè)來說，更加需要優(yōu)秀的人才隊伍以便更好地提供服務(wù)。為此，在酒店發(fā)展中要注重對人才的吸納和培養(yǎng)。對于酒店行業(yè)發(fā)展來說首先要注重薪酬制度的建設(shè)，酒店在各項、工作、服務(wù)都要考慮在內(nèi)，并將這些納入到對服務(wù)人員的考核中，對服務(wù)人員的薪酬制度是以基本工作為基礎(chǔ)，然后加上客戶對其的滿意度，使用多勞多得薪酬制度，從而鼓勵服務(wù)人員的工作積極性。此外，要注重發(fā)揮工作人員的價值，人的價值一般會體現(xiàn)在事業(yè)和工作中，為此，在酒店發(fā)展中酒店管理人員首先要具有一定的活力，讓工作人員在酒店工作中能夠感受到自身具有一定的發(fā)展前途和潛力，這樣員工才能夠不斷的上進，為酒店的發(fā)展發(fā)揮自己的價值。此外，在酒店管理中還要能夠結(jié)合每個員工的實際情況，從性格和特長來安排適應(yīng)的崗位，使得每個員工都能夠在各自的崗位上發(fā)揮自己的能力。此外，酒店在發(fā)展中要能夠為員工的發(fā)展提供一定的環(huán)境，要能夠從員工的角度出發(fā)，設(shè)置人性化的環(huán)境和場所，在工作之余可以組織一些活動，通過活動的開展一方面加強員工之間情感的交流，還能夠有助于員工在工作中更加和諧。
（四）注重低碳旅游酒店文化的建設(shè)
在低碳旅游視角下酒店在發(fā)展中要注重其文化的建設(shè)，在酒店發(fā)展中只有一定的核心價值觀才能夠促進持續(xù)健康發(fā)展，在酒店管理中要能夠在低碳事業(yè)下注重酒店發(fā)展中的道德規(guī)范、意識、群體意識等的塑造。酒店文化的形成不僅對酒店的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)等有重要的影響，還會影響到對酒店人才的培養(yǎng)。在酒店文化的建設(shè)中考慮到低碳旅游都概念，結(jié)合自身發(fā)展實際情況來塑造自身的企業(yè)文化，使得員工在發(fā)展中也能夠受到企業(yè)低碳文化的影響，不管是在理念上還是在行為上都能夠踐行低碳的理念，以此更好地促進酒店自身的發(fā)展。在酒店文化的塑造中可以通過對低碳旅游理念的學(xué)習(xí)進行建設(shè)，并將低碳的理念真正應(yīng)用到就酒店服務(wù)中，以此更好地促進酒店持續(xù)健康發(fā)展。
結(jié)語
酒店作為符合行業(yè)要想取得健康持續(xù)的發(fā)展，低碳旅游是關(guān)鍵的因素，這就需要酒店在管理中能夠理解低碳管理模式，以便更好地促進酒店的健康持續(xù)發(fā)展。但是在當(dāng)前酒店管理中還出現(xiàn)以下的問題：酒店管理中酒店領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化并不是那么重視，沒有認識到企業(yè)文化對自身企業(yè)發(fā)展的重要性，不會意識到自身發(fā)展對社會與環(huán)境的責(zé)任，這樣就與低碳旅游的發(fā)展理念不符合。人群的文化素質(zhì)相對比較偏低，也沒有接受過比較正規(guī)的企業(yè)管理方面的訓(xùn)練，可能出現(xiàn)降低服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象，為此，這就需要在酒店管理中要能夠基于低碳視角發(fā)展模式下制定明確的發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準，在標(biāo)準的制定中要能夠結(jié)合低碳旅游的內(nèi)容。要對酒店管理的流程、服務(wù)環(huán)節(jié)等進行全方位的分析，以此制定監(jiān)督標(biāo)準為日后的酒店發(fā)展做好相應(yīng)的依據(jù)，在酒店管理中要注重服務(wù)水平的提升，以便更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。要注重對人才的吸納和培養(yǎng)。能夠結(jié)合每個員工的實際情況，從性格和特長來安排適應(yīng)的崗位，使得每個員工都能夠在各自的崗位上發(fā)揮自己的能力。要注重其文化的建設(shè)，在酒店文化的建設(shè)中考慮到低碳旅游都概念，結(jié)合自身發(fā)展實際情況來塑造自身的企業(yè)文化。在酒店管理中還要不斷注重低碳旅游理念的應(yīng)用，以便更好地促進經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展。
參考文獻：
[1]余海燕.基于低碳旅游視角下酒店管理模式研究[J].經(jīng)營管理者,2016(23):149.
[2]陳靜.低碳旅游視角下酒店管理模式探討[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報,2016(09):90-91.
現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展有利于促進河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展。通過分析制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵、融合發(fā)展的現(xiàn)狀，明確提出制約河南省制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的主要因素包括體制性制約、制造業(yè)低端化生產(chǎn)、城市化水平低及人才支撐能力弱、外資企業(yè)與本地生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度低等。
關(guān)鍵詞：
制造業(yè)；服務(wù)業(yè)；融合發(fā)展
中圖分類號：
F2
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）04-0003-02
1 現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵
1.1 現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
現(xiàn)代制造業(yè)是指不斷吸收國內(nèi)外高新技術(shù)成果，并將先進的制造技術(shù)、管理模式應(yīng)用于研發(fā)、設(shè)計、制造、檢驗和服務(wù)等過程的制造業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新的商業(yè)模式、服務(wù)模式特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。當(dāng)前制造業(yè)日益表現(xiàn)出明顯的服務(wù)化趨勢，逐漸由以制造環(huán)節(jié)為中心發(fā)展為以服務(wù)環(huán)節(jié)為中心；從服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計、融資和后期維護等環(huán)節(jié)正在向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，特別是物流、金融、風(fēng)險投資、研究設(shè)計、制造技術(shù)等專業(yè)服務(wù)發(fā)展為現(xiàn)代制造業(yè)提供大力支持。
1.2 現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的意義
制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展能夠促進我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互依存，制造業(yè)的發(fā)展推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，相反，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展極大地促進現(xiàn)代制造業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要借助于現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，通過將制造業(yè)企業(yè)中非核心的業(yè)務(wù)進行外包服務(wù)，能夠達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的作用，有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展主要表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)向制造業(yè)的拓展，尤其是與生產(chǎn)過程相關(guān)的生產(chǎn)業(yè)直接與制造業(yè)的生產(chǎn)流程相互融合。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠加強專業(yè)分工和協(xié)同合作，一直以來，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟的第二和第三產(chǎn)業(yè)，存在相互依賴、共同發(fā)展的互補關(guān)系，在全球經(jīng)濟化的背景下，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界逐漸減小，相互融合發(fā)展的趨勢日趨明顯。發(fā)達國家的發(fā)展路徑證明制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展能夠促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，極大地提高現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。實施現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展能夠為我國發(fā)展成為服務(wù)型社會奠定基礎(chǔ)，有利于促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
2 河南省現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 河南省經(jīng)濟發(fā)展為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合提供有利條件
第一，經(jīng)濟發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供需求。河南作為農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟大省，2012年實現(xiàn)GDP總值29810.14億元，連續(xù)六年在全國名列第五位。河南省擁有鋼鐵、煤炭、有色金屬等豐富的自然資源，建成國內(nèi)乃至世界具有領(lǐng)先水平的重型機械、電子的大型制造業(yè)，同時近年來積極吸引外資，引入可口可樂、富士康、華潤集團等外商投資制造業(yè)。河南制造業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了較大需求。2012年河南省實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15357.36億元，占GDP的比重為57.10%，高新技術(shù)制造業(yè)增長幅度達到76.2%，占比從上年同期的3.6%上升至4.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破6000億元；第二，服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2010年、2011年、2012年、2013年服務(wù)業(yè)占GDP的比重分別為28.61%、29.67%、3025%、3333%，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)增加的原因在于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.2 制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化內(nèi)涵不足
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢來看，農(nóng)業(yè)的比重逐年降低，工業(yè)產(chǎn)值在GDP中一直占據(jù)主要位置，服務(wù)業(yè)占GDP份額呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的趨勢。但是河南省經(jīng)濟發(fā)展中一直表現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、勞動資本密集型產(chǎn)業(yè)比重高、知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重低、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)融合度低等典型特征。雖然近年來河南省經(jīng)濟發(fā)展較快，但是相對于上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距。河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鋼鐵、冶金、煤炭等領(lǐng)域的增長速度緩慢，導(dǎo)致全省經(jīng)濟增速緩慢的現(xiàn)實。
2.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展增速緩慢
由于服務(wù)業(yè)市場尚待進一步完善，知識產(chǎn)權(quán)和安全意識薄弱，各級政府部門、服務(wù)行業(yè)、科研機構(gòu)之間缺乏橫向合作。2011年與2012年河南省服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值分別為7991.72億元、9017.63億元。2012年服務(wù)業(yè)各行業(yè)占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值分別為：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)11.75%，批發(fā)和零售業(yè)19.72%，食宿和餐飲業(yè)10.06%，金融業(yè)11.51%，房地產(chǎn)業(yè)12.01%，其他服務(wù)業(yè)34.94%。由此可以看出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的比重不均衡，通過分析可以得到，各行業(yè)服務(wù)業(yè)在2012年的增速不均衡，金融業(yè)最快，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)、各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等增長較慢。因此，河南省應(yīng)當(dāng)加大力度對金融業(yè)、保險業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)、各類技術(shù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域進行扶持。此外，河南省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，整個行業(yè)缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理和企業(yè)治理體制，全省各地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重失衡。
3 制約河南省現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的影響因素
現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展對于河南省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展具有關(guān)鍵性意義，目前制約河南省現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的因素主要包括以下方面。
3.1 體制性因素
河南省制造業(yè)結(jié)構(gòu)低端化。河南省部分區(qū)域雖然已經(jīng)建成規(guī)模化的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，但是勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個制造業(yè)中所占的比重較低。河南省各地制造業(yè)產(chǎn)值主要來源于產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)發(fā)展過程中存在漏洞，生產(chǎn)的專業(yè)化程度不高，限制了企業(yè)外包服務(wù)的發(fā)展，也制約了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。由于低端制造企業(yè)對于研發(fā)設(shè)計、咨詢管理以及外包服務(wù)等服務(wù)性環(huán)節(jié)的需求有限，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
3.2 服務(wù)業(yè)壟斷性較強
由于存在行政干預(yù)，服務(wù)行業(yè)尤其是金融保險行業(yè)具有較強的壟斷性，較高的市場準入門檻限制了服務(wù)業(yè)之間的市場競爭，導(dǎo)致服務(wù)行業(yè)嚴重缺乏創(chuàng)新能力，企業(yè)經(jīng)營效率難以得到有效提升，極大地制約了服務(wù)供給能力。服務(wù)業(yè)的市場化程度偏低，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為滯后，與制造業(yè)的融合發(fā)展水平較低。尤其是制造業(yè)通常在企業(yè)內(nèi)部開展研發(fā)設(shè)計等服務(wù)，從而制約服務(wù)業(yè)的整體社會需求、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
3.3 城市化發(fā)展水平有待于進一步提高
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體是城市，提高城市化水平對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要意義。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求越廣泛，在一定程度上能夠有效地促進服務(wù)業(yè)的集中發(fā)展。目前，河南省已經(jīng)具備比較完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)布局中擁有若干工業(yè)中心城市和紡織、機械、煤炭、有色金屬等工業(yè)基地。但是河南省產(chǎn)業(yè)資源分散，服務(wù)業(yè)集聚水平不高，城市工業(yè)布局需要調(diào)整，導(dǎo)致制造業(yè)鏈條上的生產(chǎn)環(huán)節(jié)得不到相關(guān)服務(wù)體系的支撐，城市化進程有待于進一步提高。尤其是服務(wù)業(yè)主要由企業(yè)內(nèi)部開展，不僅制約了對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效需求，而且難以有效地提升制造業(yè)效率。只有通過對服務(wù)業(yè)有較高需求的制造業(yè)進行適度集聚，提高城市化水平，才能顯著強化生產(chǎn)業(yè)的支撐能力，同時促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的良性互動關(guān)系。
3.4 高素質(zhì)人才嚴重缺乏
服務(wù)業(yè)屬于知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對于科技發(fā)展水平和人才素質(zhì)的要求普遍較高。制造業(yè)尤其是現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展迫切需要高新科學(xué)技術(shù)以及高素質(zhì)人才。實現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展必須借助于高素質(zhì)復(fù)合人才。一直以來，我國教育培養(yǎng)對于人才培養(yǎng)的目標(biāo)和內(nèi)涵不明確，并沒有重視較強實用型的職業(yè)教育，而且缺乏對現(xiàn)實人才市場和未來發(fā)展需求的分析，導(dǎo)致人才培養(yǎng)方向與市場需求不相適應(yīng)，難以為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展提供良好的人才保障。
3.5 外資企業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)性較低
截止到2012年底，河南省成立外商投資企業(yè)7000余家，外資金額達到100億美元。但是河南省以本地廉價的勞動、土地、環(huán)境等自然資源引進外資，承接國際產(chǎn)業(yè)，能夠迅速增加河南省經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但是外商投資企業(yè)缺乏跨行業(yè)、跨領(lǐng)域多樣化經(jīng)營；尤其是在自主知識產(chǎn)權(quán)、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中引入外資的金額較少。由于外資企業(yè)主要通過進口方式獲得產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)和零部件，因此缺乏對河南省研發(fā)技術(shù)等服務(wù)的需求。
參考文獻
[1]劉婷，林存文.制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合模式研究[J].中國市場，2010，（23）.
[2]劉伊凡.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的互動分析[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010，（3）.
[3]王恕立，胡宗彪.中國服務(wù)業(yè)分行業(yè)生產(chǎn)率變遷及異質(zhì)性考察[J].經(jīng)濟研究，2012，（4）：15-27.
[4]吳曙光.生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)升級協(xié)同關(guān)系分析[J].商場現(xiàn)代化，2009，（5）：184-185.
Abstract: In post-industrial era, Energy-saving environmental protection and sustainable economic development will become a new theme. In the global situation to promote the development of low-carbon economy, the low-carbon lifestyle tour of this new type of tourism is gradually accepted by us. Tourism enterprises in the development of low-carbon economy will play a positive role in promoting. Through enhancing tourism services, designing product and improving the tourist reception facilities, tourism and other means, the tourism enterprises guide tourists' action into the way of low-carbon tourism.
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;低碳旅游;旅游產(chǎn)品設(shè)計;綠色飯店
Key words: low-carbon economy; low- carbon travel; design of the tourist products; green hotel
中圖分類號:F270 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0031-01
1低碳旅游的概念
低碳旅游是一種降低“碳”的旅游,也就是在旅游活動中,旅游者盡量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅行,倡導(dǎo)在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放,也是環(huán)保旅游的深層次表現(xiàn)。其中包含了政府與旅游企業(yè)推出的相關(guān)環(huán)保低碳政策與低碳旅游產(chǎn)品與服務(wù)。
低碳旅游,實際上是一種低碳生活方式。要將低碳旅游轉(zhuǎn)化為旅游者的行動,旅游企業(yè)要抓住三個要點:一是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有旅游模式,倡導(dǎo)公共交通和混合動力汽車、電動車、自行車等低碳或無碳方式,同時也豐富旅游生活,增加旅游項目。二是扭轉(zhuǎn)奢華浪費之風(fēng),強化清潔、方便、舒適的功能性,提升文化的品牌性。三是加強旅游智能化發(fā)展,提高運行效率,同時及時全面引進節(jié)能減排技術(shù),降低碳消耗,最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟模式。
2低碳旅游的現(xiàn)狀分析
(1)在政府層面,國務(wù)院通過的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,就是在減排的大背景下,國家為配合低碳經(jīng)濟發(fā)展而進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個信號,而旅游業(yè)將成為最大的受益行業(yè)。和其他行業(yè)相比,旅游業(yè)很早就有了“無煙工業(yè)”的美稱,本身屬于服務(wù)行業(yè),占用資源少,賣的又是環(huán)境和文化,而這恰恰與節(jié)能減排的目標(biāo)相吻合。
(2)在企業(yè)層面,旅游景區(qū)是最早倡導(dǎo)低碳旅游的。多年前,在九寨溝等旅游景區(qū),禁止機動車進入,改以電瓶車代替,以減少二氧化碳排放量。九寨溝能夠多年一直保持清澈見底的水,與其采用統(tǒng)一的環(huán)保大巴不無關(guān)系;旅行社服務(wù)機構(gòu)目前也在積極推進低碳旅游的新型旅游模式,旅游產(chǎn)品設(shè)計上將徒步,自行車旅游等內(nèi)容加入旅游行程中;飯店在創(chuàng)辦綠色飯店的理念下,逐漸改善設(shè)備設(shè)施,節(jié)能減排,倡導(dǎo)新的住店消費模式。
(3)在旅游者層面,越來越多的城市居民開始不自覺地把低碳作為旅游的新內(nèi)涵,出行時多采用公共交通工具;自駕外出時,盡可能地多采取拼車的方式;在旅游目的地,多采取步行和騎自行車的游玩方式;在旅途中,自帶必備生活物品,選擇最簡約的低碳旅游方式,住的時候選擇不提供一次性用品的酒店等。
3旅游企業(yè)的低碳舉措
(1)旅行社企業(yè)應(yīng)通過旅游產(chǎn)品設(shè)計引導(dǎo)旅游者低碳消費。隨著國家對旅游企業(yè)經(jīng)營準入的進一步開放,旅行社企業(yè)的競爭將越來越大,而旅行社企業(yè)的競爭關(guān)鍵在于產(chǎn)品的競爭。因此旅游產(chǎn)品設(shè)計理念和設(shè)計方法至關(guān)重要。引導(dǎo)一種新的旅游方式是旅游產(chǎn)品設(shè)計的最高境界。低碳旅游時一種低碳生活方式,在旅游產(chǎn)品設(shè)計中把握低碳消費原則,引入低碳生活方式將是旅行社產(chǎn)品設(shè)計的基本思想。具體可以從以下幾個方面展開:
①引入“碳足跡”計算,加大低碳旅游的宣傳。低碳旅游是環(huán)保旅游的深層次表現(xiàn),是旅游發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。倡導(dǎo)低碳旅游必須加大對低碳旅游理念的宣傳,讓旅游者積極行動起來成為低碳旅游消費中的一員。旅行社企業(yè)可以對旅游接待人員進行低碳旅游理念培訓(xùn),引入“碳足跡”計算,幫助旅游者選擇環(huán)保方式參加旅游。一方面,旅游企業(yè)可以減低費用,增強產(chǎn)品競爭力,另一方面,可以樹立旅游企業(yè)良好的企業(yè)形象。真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的三效合一。
②加大低碳旅游項目設(shè)計。在吃、住、行、游等要素設(shè)計中引入低碳消費理念,加大低碳旅游項目設(shè)計。飲食服務(wù)上,調(diào)整旅游者的飲食結(jié)構(gòu),動物食品和植物食品合理搭配,既保證旅游者身體健康,也有助于減少碳排放;住宿服務(wù)上,在選擇目的地酒店時要多考慮小規(guī)模酒店或便捷旅館,雖然這類酒店僅提供最基本的設(shè)施,但這意味著可以最少量的消耗能源;在交通工具選擇上,不過度追求奢華。拒絕私人飛機、游艇等極度舒適卻以高污染高排放為代價的旅游方式,尋求簡單愜意,回歸自然的出游行為,才是減碳的根本所在;在游覽活動中,多設(shè)計自行車、徒步、騎馬等游覽等旅游體驗項目,減少機動車、纜車等游覽項目的設(shè)計。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；稅收政策；增值稅
[中圖分類號]F719 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）38-0047-04
1我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1增加值
“十一五”規(guī)劃《綱要》提出，實現(xiàn)“十一五”末期服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高3個百分點，即由2005年的40.5%提高到43.5%。根據(jù)2011年《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的預(yù)期目標(biāo)恰好完成（如表1所示）。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2005年之后，服務(wù)業(yè)增速超過GDP增速，僅2008年略低于GDP增速，服務(wù)業(yè)整體發(fā)展形勢良好，對我國GDP增長起到了一定的拉動作用。然而，世界服務(wù)業(yè)最主要的增長階段是20世紀80年代。
20世紀70年代，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重大都在一半左右，到80年代末，相當(dāng)部分發(fā)達國家這一比重達到了2/3。而進入21世紀，發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)比重基本上都達到了2/3的程度。對比可見，中國服務(wù)業(yè)的增加值還有待提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦有待優(yōu)化。
1.2就業(yè)
“十一五”規(guī)劃《綱要》目標(biāo)提出，實現(xiàn)“十一五”末期服務(wù)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重提高4個百分點。從表2統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，距“十一五”所制定的服務(wù)業(yè)就業(yè)目標(biāo)還有一定差距，但服務(wù)業(yè)就業(yè)人員增速始終呈現(xiàn)逐年上升趨勢，潛力巨大。雖然從服務(wù)業(yè)占總就業(yè)的比重來看，服務(wù)業(yè)已成為吸納新增勞動力的主力軍，然而，與發(fā)達國家相比存在顯著差距。“根據(jù)WDI數(shù)據(jù)，北美國家的服務(wù)業(yè)就業(yè)比重最高，例如美國和加拿大平均分別達到75%和74%；歐洲國家以法國和英國最高，分別達到74%和73%；亞洲國家則以日本和韓國最高，分別為64%和62%。”[2]由此可見，中國服務(wù)業(yè)還處在發(fā)展不足階段，解決就業(yè)的能力有待提高。
1.3貢獻率
服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率也是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個標(biāo)志。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于初級階段，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率最大；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于中級階段，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率最大；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入高級階段，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻大于第一、第二產(chǎn)業(yè)。但從表3的三次產(chǎn)業(yè)貢獻率，即三次產(chǎn)業(yè)貢獻率=各產(chǎn)業(yè)增加值的增量GDP的增量，我國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動都落后于第二產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)表明我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的局面依然存在。
2稅收政策對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響
國家綜合運用財稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策等，逐步建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策體系，努力為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，支持其關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提高其整體水平和國際競爭力。下面主要分析稅收政策對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響。
2.1服務(wù)業(yè)整體稅負過重對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
從全國稅收產(chǎn)業(yè)分布情況分析，與服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收比重上升的趨勢相反，第一、第二產(chǎn)業(yè)稅收比重整體呈現(xiàn)遞減趨勢，如表4所示。從2004—2009年全國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)提供的稅收比重與三次產(chǎn)業(yè)增加值之比計算出服務(wù)業(yè)的創(chuàng)稅能力，同時也反映出服務(wù)業(yè)稅負越來越重，如下圖所示。從2007年起，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收比重與產(chǎn)業(yè)增加值比重之比呈上升趨勢，而第二產(chǎn)業(yè)則呈下降趨勢，服務(wù)業(yè)在2008年甚至超過第二產(chǎn)業(yè)。
從表5中可以看出，2004年以來，第一、二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP增加值的比重幾乎逐年遞減，而服務(wù)業(yè)增加值占GDP增加值的比重卻逐年升高，因此，2009年增值稅轉(zhuǎn)型后，服務(wù)業(yè)稅收負擔(dān)偏重的情況更加突出。
2.2稅收不公對服務(wù)業(yè)的影響
2.2.1服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的稅收不公
（1）稅種設(shè)計造成產(chǎn)業(yè)間稅收不公。“我國增值稅范圍窄，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在抵扣上存在明顯不公。制造業(yè)固定資產(chǎn)可抵扣，服務(wù)業(yè)技術(shù)支出不可抵扣，影響了生產(chǎn)企業(yè)對服務(wù)業(yè)的投入，形成生產(chǎn)業(yè)稅負較高。”[3]我國增值稅實行憑專用發(fā)票抵扣進行稅額的制度，對于服務(wù)業(yè)購入服務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)來說，由于得不到專用發(fā)票，這部分服務(wù)不能獲得增值稅抵扣，影響了生產(chǎn)企業(yè)對服務(wù)的投入，制約發(fā)展。我國增值稅的征收范圍在勞務(wù)方面只包括提供加工和修理、修配勞務(wù)，一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如物流業(yè)及交通運輸業(yè)等一般是按收入全額繳納營業(yè)稅。
消費型增值稅有利于將出口產(chǎn)品中所含的所有增值稅退凈，而生產(chǎn)型增值稅無法做到。由于服務(wù)產(chǎn)業(yè)資本有機構(gòu)成逐漸提高，貨物成本中長期資本投入的費用所占比重大，原材料等費用所占比例小，如果能扣除長期資本費用中所包含的稅金，就能提高出口產(chǎn)品價格優(yōu)勢。
（2）重復(fù)課稅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間稅負不公。營業(yè)稅作為服務(wù)業(yè)主體稅種，對服務(wù)業(yè)影響大，1994年增值稅改革很好地解決了產(chǎn)品重復(fù)征稅和出口退稅問題，對制造業(yè)作用明顯，但對營業(yè)稅改革力度不大，因而對服務(wù)業(yè)作用不大，表現(xiàn)為：服務(wù)業(yè)每發(fā)生一次對外交易，都要征收一次營業(yè)稅，重復(fù)情況嚴重。如在房地產(chǎn)取得環(huán)節(jié)，對內(nèi)外資企業(yè)和個人征收耕地占用稅；在房地產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)設(shè)有營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、印花稅、城市維護建設(shè)稅，而針對房地產(chǎn)交易征收的契稅在理論上既同產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓征收印花稅重疊，又同房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅重復(fù)；在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)，對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個人征收城市房地產(chǎn)稅，對國內(nèi)企業(yè)和個人征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.2.2服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的稅收不公
（1）稅收政策缺乏系統(tǒng)取向，許多現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)存在政策空白，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)不同行業(yè)間稅收不公。例如，近年我國金融業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重逐年增加，而稅收貢獻卻仍處在較低水平，甚至存在稅收空白。在證券二級市場上，金融債券、企業(yè)債券等金融產(chǎn)品也具有能通過轉(zhuǎn)讓而增值獲利的交易工具的性質(zhì)，但這些金融產(chǎn)品的交易并不繳納證券交易印花稅。此外，由于新興服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，現(xiàn)行營業(yè)稅制無法涵蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全部，尤其是新興行業(yè)和新型經(jīng)濟現(xiàn)象，會展業(yè)、物流業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等不在營業(yè)稅的覆蓋范圍之內(nèi)，再比如信托行業(yè)稅收征管辦法至今仍未出臺。導(dǎo)致服務(wù)業(yè)不同經(jīng)營者之間稅收不公。[4]
（2）稅種、稅率設(shè)計導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)間稅收不公。我國流轉(zhuǎn)稅采取增值稅和營業(yè)稅平行征收的辦法，服務(wù)業(yè)中增值稅征收范圍窄、營業(yè)稅征收范圍寬。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，除商貿(mào)服務(wù)業(yè)征收增值稅外，大部分行業(yè)征收營業(yè)稅，其他行業(yè)如交通運輸業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電訊業(yè)等均按收入全額征收營業(yè)稅。營業(yè)稅計稅依據(jù)是營業(yè)收入全額，其稅收負擔(dān)比征收增值稅的生產(chǎn)行業(yè)重。
一些市場經(jīng)濟的支撐行業(yè)稅負偏重，而一些仍然屬于奢侈的行業(yè)稅負偏輕。目前，作為服務(wù)業(yè)的洗頭洗面、高級美容美發(fā)（理發(fā)）、洗浴桑拿（沐浴）、豪華酒樓（餐飲）等，其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象和盈利水平已不同于傳統(tǒng)的理發(fā)、沐浴、餐飲等，都屬于高消費的休閑。“無論從引導(dǎo)消費角度，還是從組織收入角度，對這些高檔次的服務(wù)繼續(xù)執(zhí)行5%～20%的比例稅率，顯得偏低。[5]”
2.3稅收優(yōu)惠政策對服務(wù)業(yè)的影響
稅收優(yōu)惠有別于其他稅收政策，從一般意義上說，稅收優(yōu)惠是政府為實現(xiàn)特定的政策目標(biāo)，在法定基準納稅義務(wù)的基礎(chǔ)上，對一部分負有納稅義務(wù)的組織與個人免除或減少一部分稅收。從政策目標(biāo)看，稅收優(yōu)惠可作如下分類：一是以經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)的稅收優(yōu)惠；二是以社會發(fā)展為目標(biāo)的稅收優(yōu)惠；三是以政治、軍事、外交等其他領(lǐng)域發(fā)展為目標(biāo)的稅收優(yōu)惠。因此，稅收優(yōu)惠對于發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，促進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分重要。
2.3.1稅收優(yōu)惠的政策目標(biāo)對服務(wù)業(yè)的影響
清晰的稅收優(yōu)惠政策目標(biāo)首先要明確劃分優(yōu)惠項目與不優(yōu)惠項目，形成此消彼長的政策導(dǎo)向。中國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策具有普遍優(yōu)惠的特點，沒有將優(yōu)惠項目與不優(yōu)惠項目清晰地區(qū)別，沒有形成此消彼長的政策導(dǎo)向。
在多個政策目標(biāo)同時存在并具有交叉關(guān)系時，清晰的稅收優(yōu)惠政策目標(biāo)要求排出不同政策目標(biāo)的先后順序。否則，在多個政策目標(biāo)同時發(fā)生作用時，就會出現(xiàn)某一政策不給予優(yōu)惠而其他政策給予優(yōu)惠的狀況。中國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟、技術(shù)進步和利用外商投資、擴大出口的多項目標(biāo)，經(jīng)常出現(xiàn)根據(jù)某一政策不給予稅收優(yōu)惠而根據(jù)其他政策卻給予稅收優(yōu)惠的現(xiàn)象。例如，按照產(chǎn)業(yè)政策的要求，第二產(chǎn)業(yè)特別是其中的加工工業(yè)稅收優(yōu)惠最少。但是，根據(jù)技術(shù)進步、利用外資和擴大出口的要求，第二產(chǎn)業(yè)特別是其中的加工工業(yè)卻享受較多的稅收優(yōu)惠。
2.3.2稅收優(yōu)惠政策傾斜角度不同對服務(wù)業(yè)內(nèi)部均衡發(fā)展的影響
我國稅收優(yōu)惠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中傾向于能源、交通、郵電等壟斷企業(yè)，例如，納入財政預(yù)算管理的電力建設(shè)基金、養(yǎng)路費等政府性的基金和收費，可以免征營業(yè)稅和所得稅；從事能源工業(yè)和交通運輸業(yè)的外資投資企業(yè)，經(jīng)營期十年以上的，可以從開始獲利起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征稅等。然而，對于軟件開發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和工藝設(shè)計、信息服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等科技含量高、輻射廣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠不足，或者說傾斜度不夠。在我國，政府壟斷著金融保險、郵電通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要行業(yè)，在稅收優(yōu)惠政策上也逐漸形成了對這些行業(yè)的傾斜政策。從而造成行業(yè)間、企業(yè)間、地區(qū)間競爭機會不均等，擴大了行業(yè)差距，也逐漸使得服務(wù)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向不合理。
2.3.3稅收優(yōu)惠的成本—收益分析的缺失對服務(wù)業(yè)的影響
我國實行稅收優(yōu)惠多年，尚未建立稅收優(yōu)惠分析和評估機制來檢驗政策真正實施效果，致使監(jiān)督管理缺位，稅收優(yōu)惠效應(yīng)無法保障，甚至被用作避稅逃稅的途徑。
稅收優(yōu)惠是一種特殊形式的政府支出。要提高稅收優(yōu)惠的效率，必須對稅收優(yōu)惠進行成本—收益分析。中國現(xiàn)階段沒有稅收優(yōu)惠的成本—收益分析。在設(shè)置稅收優(yōu)惠項目時，從來不考慮稅收優(yōu)惠的有效性及效應(yīng)大小，更不考慮稅收優(yōu)惠的成本構(gòu)成與成本大小。其結(jié)果，一些憑借主觀意向設(shè)置的稅收優(yōu)惠，很可能在實踐中只有成本，沒有任何收益，給國家的經(jīng)濟利益造成重大損失。
3我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收政策改進
3.1稅種改革
3.1.1改革增值稅
為解決增值稅征收范圍過窄所導(dǎo)致的增值稅鏈條中斷、重復(fù)征稅等問題，國際經(jīng)驗如歐洲國家的做法是將征收范圍擴大到所有服務(wù)業(yè)，實行全范圍的增值稅，即取消現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中征收的營業(yè)稅。誠然，這種做法的確有利于減輕服務(wù)業(yè)稅負并在一定程度上實現(xiàn)稅負公平，但是，我們不得不注意到一個現(xiàn)實問題，在許多服務(wù)行業(yè)，準確檢測增值額有非常復(fù)雜的信息需求，如果此問題無法解決，即便將增值稅范圍擴大，也會引發(fā)新的諸如逃稅或征管成本過高等問題。因此，我國不能馬上全面擴大服務(wù)業(yè)增值稅征稅范圍，而應(yīng)優(yōu)先將問題最為突出的交通運輸業(yè)與物流業(yè)納入增值稅征收范圍，在循序漸進逐步尋找解決辦法，最終實現(xiàn)增值稅全面改革。
3.1.2調(diào)整營業(yè)稅
針對目前服務(wù)業(yè)中無法納入增值稅范圍的行業(yè)，在征收營業(yè)稅時，補充原來無法覆蓋的稅目，對原有的劃分不合理的稅目重新歸類和細化。此外，在盡可能創(chuàng)造公平營業(yè)稅政策環(huán)境的前提下，根據(jù)政策目標(biāo)調(diào)整稅率，鼓勵或限制部分行業(yè)，如降低金融業(yè)營業(yè)稅率，公平稅負，使名義稅負和實際稅負相一致。
3.2稅收優(yōu)惠
3.2.1確定服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的目標(biāo)和重點
服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的確定，應(yīng)當(dāng)重點明確、層次清晰，目標(biāo)不宜過多，目標(biāo)的限定性應(yīng)更為直接有效。對一般目標(biāo)應(yīng)采取公平公正的原則，避免稅收歧視，對特殊目標(biāo)應(yīng)盡量縮小納稅人的適用范圍。例如在界定稅收優(yōu)惠范圍的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定各項稅收優(yōu)惠的先后順序，把技術(shù)進步作為稅收優(yōu)惠第一目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為稅收優(yōu)惠的第二目標(biāo)，把利用外商投資作為稅收優(yōu)惠的第三目標(biāo)。政策重點應(yīng)放在有利于服務(wù)業(yè)總體規(guī)模的增長、服務(wù)業(yè)促進就業(yè)增加、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公共服務(wù)均等化程度的提高，以及服務(wù)業(yè)競爭力增強方面。
此外，要完善對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面的稅收政策優(yōu)惠，盡快完善和細化支持服務(wù)業(yè)發(fā)展財稅政策的配套政策。
3.2.2建立稅收支出制度，對優(yōu)惠政策進行分析、評價
要逐步加強對稅收優(yōu)惠政策的管理和評估，關(guān)鍵要建立一套科學(xué)的稅收優(yōu)惠分析、評價制度，綜合評價稅收優(yōu)惠執(zhí)行、效果、成本等方面。通過對服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠的分析和評價，可以為優(yōu)惠政策的取舍、改革方向的選擇以及監(jiān)督的實施提供基本的評判依據(jù)。借鑒國際稅收優(yōu)惠管理經(jīng)驗，為能夠使稅收優(yōu)惠管理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，可以建立稅式支出預(yù)算管理制度，“結(jié)合目前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求，可優(yōu)先選擇重點優(yōu)惠項目進行分析與評價，并不斷深入，逐漸形成系統(tǒng)完善實用的稅收優(yōu)惠評價體系[7]”。
參考文獻：
[1]國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見[Z].〔2011〕58號.
[2]周振華.現(xiàn)代經(jīng)濟增長中的服務(wù)業(yè)：國際經(jīng)驗與政策意義[M].上海：上海社會科學(xué)院出版社，2011.
[3]高麗麗.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收政策研究[J].天津經(jīng)濟，2010（8）.
[4]黃海梅.對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)財稅政策的探討[J].阜陽師范學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（6）.
[5]夏杰長，李小熱.我國服務(wù)業(yè)與稅收的互動關(guān)系[J].稅務(wù)研究，2007（8）.
關(guān)鍵詞：綠色建筑；商業(yè)建筑；低碳環(huán)保
Abstract: green building with energy saving, low carbon, environmental protection as the theme, the use of all natural resources to a minimum degree. Based on environment protection as the theme of today, China's construction industry an important development direction. Commercial building for the mainstream mode today, will be green building techniques of implant. This article take the green commercial architecture development on the basis of the status quo, with green energy-saving building, this paper discusses the advantages of commercial building the low carbon environmental protection value, and found the importance of green building.
Keywords:green building; Commercial buildings; Low carbon environmental protection
中圖分類號：TU208.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著商品種類的增多和交換的頻繁發(fā)展，商品建筑的類別也不斷增加。商業(yè)建筑是社會文化媒介傳遞的一種形式，是商業(yè)文化的一種特別意義上的表征，是以實現(xiàn)商業(yè)文化的強勢傳播途徑。綠色節(jié)能建筑是遵循氣候設(shè)計和多種能源節(jié)約的基本演繹法，其中包括外部空間環(huán)境的設(shè)計、建筑規(guī)劃的分區(qū)，平面布局要利于自然通風(fēng)等。綠色節(jié)能建筑是以人文、自然、建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，在天然條件的利用上施以適當(dāng)?shù)娜斯な侄危瑒?chuàng)造良好舒適環(huán)境的同時對自然環(huán)境的使用和破壞，平衡人類向大自然索取以及回報。
一、綠色商業(yè)建筑發(fā)展現(xiàn)狀
我國綠色商業(yè)建筑發(fā)展較晚且發(fā)展緩慢，而早期的綠色建筑只是一味單純追求建筑的自然特征或是以“綠化”來代替“綠色”這一建筑特性。僅僅是低層次的擴大“綠化”面積增加“綠色”程度，并沒有從根本上達到“綠色”的根本意義。
而近年來的商業(yè)建筑行業(yè)已經(jīng)開始大范疇的將“綠色建筑”標(biāo)注成其公司的核心競爭力，在商業(yè)建筑的可持續(xù)發(fā)展上，往往將商業(yè)建筑掛上“低碳環(huán)保”、“綠色無污染”的牌子。有關(guān)部門對于“綠色建筑”的制定標(biāo)準和評估尚未有明確的量化規(guī)范，加之建筑行業(yè)的業(yè)內(nèi)發(fā)展日新月異，綠色商業(yè)建筑是否是成為通往低碳環(huán)保生活的康莊大道。我公司設(shè)計主要結(jié)合綠色建筑設(shè)計的主導(dǎo)理念思想，將商業(yè)建筑、居民生活和城市發(fā)展的緊密相關(guān)性再次提高。綠色商業(yè)建筑的合理布局，對居民生活與城市環(huán)境的設(shè)計都是息息相關(guān)的。
二、綠色商業(yè)建筑的優(yōu)勢
綠色建筑的設(shè)計理念以人為本、綜合型與專業(yè)的具備、空間秩序的把控、商業(yè)模式的布局模式都是綠色商業(yè)建筑的優(yōu)勢。
以人為本的商業(yè)建筑及其環(huán)境創(chuàng)造是將從建筑物的設(shè)計構(gòu)思出發(fā)，這也是目前為止檢驗商業(yè)環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準之一。商業(yè)兼職的設(shè)計以積極主動的發(fā)揮其更多的功能和發(fā)現(xiàn)更多的可能性需求為面對，受眾群體可從設(shè)計者提供的結(jié)構(gòu)設(shè)計中發(fā)現(xiàn)更多的需求，更多的發(fā)現(xiàn)他們的真正需求。商業(yè)建筑的便利之處在于成熟商業(yè)環(huán)境帶來的長遠發(fā)展前景，情景主體體驗的營銷模式應(yīng)用，經(jīng)營特色的鮮明比對，商圈模式互補與項目的定位，在科學(xué)合理的鋪位劃分人流動線的設(shè)計。商業(yè)建筑群的建設(shè)中，大多綜合與專業(yè)相結(jié)合，尤其是一些新興服務(wù)行業(yè)的開拓會對商業(yè)建筑錦上添花。
在我國傳統(tǒng)的空間意識中，對稱沒、有層次感、發(fā)展部分的手法都喜歡賦予戲劇。建筑設(shè)計想要擁有強烈的空間秩序，在以人員大量流動為主的商業(yè)建筑中，節(jié)奏感與街道所保持的統(tǒng)一性會使建筑熠熠生輝。對于傳統(tǒng)的陳列布局，哪怕是程式化的經(jīng)營流程提高，都有利于對受眾群體言明。本文中的商業(yè)建筑布局點是將服務(wù)人口和服務(wù)半徑落實到設(shè)計本身，在建筑樣式上既有機相連，又富于變化，形成建筑景觀。
重點利用商業(yè)建筑的原有優(yōu)勢，在建筑設(shè)計本身加以“綠色”概念，讓商業(yè)氣息與“綠色”概念相互縈繞，按照綠色建筑的設(shè)計標(biāo)準，將綠色技術(shù)用于商業(yè)建筑中，從根本上達到低碳環(huán)保的目的。
三、商業(yè)建筑中的低碳環(huán)保價值
商業(yè)建筑中需要向大自然獲取和開發(fā)巨大的自然資源，而綠色建筑是充分的利用現(xiàn)有的自然資源。如果建筑能夠有效的利用自然風(fēng)險，比如寫字樓具有白天集中辦公的使用特點，可根據(jù)這一特點引進新型冷暖氣系統(tǒng)，制冰時間與冰塊融化吸熱的時間可有序分開，通過管道輸送冷暖氣體，大大降低了空調(diào)的使用頻率從而節(jié)約用電。在新型商業(yè)建筑中，太陽能能夠代替部分電能和煤炭為商業(yè)建筑供給熱水，在采暖、除濕、供電方面都有一定作用。目前因房地產(chǎn)開發(fā)占用土地，土地濫用的現(xiàn)象越來越嚴重，多數(shù)優(yōu)質(zhì)土地資源被占用。綠色建筑技術(shù)中提倡節(jié)約土地資源，優(yōu)質(zhì)的糧田更加不能占用。在建筑的設(shè)計、創(chuàng)造、施工的過程中，綠色建筑技術(shù)杜絕盲目開發(fā)，合理的規(guī)劃建筑用地早已成為綠色建筑的必經(jīng)之路。
綠色商業(yè)建筑的新價值在于脫離傳統(tǒng)建筑行業(yè)競爭的群體，創(chuàng)造了新的市場空間，進入了行業(yè)中的一片新天地。我省多數(shù)建筑公司在以綠色經(jīng)濟為前提的背景下將綠色建筑技術(shù)融入商業(yè)建筑中，對傳統(tǒng)的建筑元素進行篩選，締造出綠色思維，從綠色商業(yè)建筑的需求出發(fā)，滿足社會及廣大群眾的綠化需求，將低碳環(huán)保引入所創(chuàng)造的價值中，樹立公司良好的品牌與信譽度，實現(xiàn)價值飛躍。
四、綠色商業(yè)建筑的重要性分析
1、綠色建筑技術(shù)的廣泛應(yīng)用
在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，賓館、飯店、寫字樓、大中型商城等大量興建起來，綠色節(jié)能技術(shù)在商業(yè)建筑中推廣、使用。目前，我省建筑普遍存在高能耗的問題，例如工業(yè)建筑所推廣的綠色節(jié)能技術(shù)是刻不容緩的，尤其是在商業(yè)建筑行業(yè)，綠色節(jié)能技術(shù)在商業(yè)建筑中的應(yīng)用是直接影響到民眾安全的問題。減少損耗才能迎合國家節(jié)能減排的措施，推行綠色技術(shù)。
綠色節(jié)能技術(shù)是追求卓越，以最小的能源、資源、環(huán)境為代價，獲取高校舒適的建筑環(huán)境。綠色節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用體現(xiàn)出了人與自然共同發(fā)展共同進步的現(xiàn)象，將綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于建筑行業(yè)體現(xiàn)出資源、環(huán)境的集成思想。在能源節(jié)約，有效利用等方面均有所幫助，在營造一個安全、健康、高效的舒適商業(yè)空間。綠色建筑技術(shù)為基礎(chǔ)，達到琢磨建筑、人、城市和環(huán)境的和諧發(fā)展目標(biāo)。
2、綠色建筑技術(shù)的重要意義
綠色建筑設(shè)計在我省乃至我國都發(fā)展的越來越多，慢慢的引起了更多人的關(guān)注。真正理解綠色節(jié)能設(shè)計技術(shù)，而不是簡單的將低碳、節(jié)能、環(huán)保描繪成城堡。綠色建筑技術(shù)可在商業(yè)建筑中實踐到循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變在綠色建筑技術(shù)的商業(yè)模式下實現(xiàn)思想的根本轉(zhuǎn)變，減少建筑施工中的資源消耗與物質(zhì)排放。
綠色建筑技術(shù)需要充分的陽光以及大自然的資源所協(xié)作，為受眾群體營造一種清新自然舒適環(huán)境。生態(tài)環(huán)境的治理工作也會因綠色建筑技術(shù)有所改善。商業(yè)建筑技能經(jīng)濟發(fā)揮出良好的局面，對循環(huán)經(jīng)濟理論來講既保護了生態(tài)環(huán)境，又節(jié)約了投資成本，這便是以科學(xué)的手段達到理想的效果。設(shè)計在商業(yè)建筑當(dāng)中的實現(xiàn)與應(yīng)用要把資源高消耗、高污染的建筑發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)建筑經(jīng)濟模式，選擇減少物質(zhì)資源消耗的方式，注重以開發(fā)新的建設(shè)資源來促進建設(shè)工程的經(jīng)濟增長。
結(jié)論：
綜上所述，我國綠色能源技術(shù)在商業(yè)建筑中的應(yīng)用還處于年輕的起步階段，在商業(yè)建筑中運用綠色建筑技術(shù)，可將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在綠色商業(yè)建筑中不斷完善、更新。綠色節(jié)能技術(shù)融入商業(yè)建筑的思想已經(jīng)成為一個較好途徑，既能夠?qū)崿F(xiàn)與應(yīng)對社會環(huán)境的日趨嚴重負面影響，還可以對自然環(huán)境、生活環(huán)境得到一定的維系。總之，綠色建筑技術(shù)植入商業(yè)建筑還在摸索與實踐中，綠色節(jié)能技術(shù)的在商業(yè)建筑中都的實施與應(yīng)用所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不可小覷。
參考文獻：
[1]宋建明．探討綠色節(jié)能設(shè)計在商業(yè)建筑當(dāng)中的應(yīng)用[J]．文摘周報，2007．(8)
[2]唐衛(wèi)華，基于“十二五”規(guī)劃的建筑施工企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新初探[J]．建筑經(jīng)濟．2011．(4)
[3]黃慶瑞．全面造價管理與綠色節(jié)能設(shè)計[J]．工程項目管理，2006．(4)
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；經(jīng)濟發(fā)展；財政政策
全球范圍內(nèi)應(yīng)對氣候變暖，主要的目的是減少溫室氣體的排放，并且在運行中主要是解決氣候的變化和經(jīng)濟發(fā)展之間存在的問題，該事件已經(jīng)受到很多國家和地區(qū)的認同，中國作為工業(yè)化和城市化迅速前行的國家，不但要面臨巨大的經(jīng)濟壓力也要承受環(huán)境負擔(dān)，所以我國的整體發(fā)展中必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，推動低碳產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，讓我國的低碳產(chǎn)業(yè)在國際發(fā)展中立于前列，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟因素固然重要，但是也要考慮環(huán)境為子孫后代帶來的影響，因而要運用長遠的眼光看待問題，推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）節(jié)能降耗的效果顯著。“十二五”規(guī)劃期間，中央安排336億的財政內(nèi)投資，中央財政總體資金額達到505億元，用于支持十大重點節(jié)能工程與城市污水設(shè)施配套處理。推動我國節(jié)能減排工作的開展，導(dǎo)致全國單位GDP能耗逐年降低，根據(jù)現(xiàn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計累計下降大概10.1%，而這直接節(jié)約了2.9億噸標(biāo)準煤。
（二）再生資源的開發(fā)利用顯著提升。我國可再生資源的開發(fā)利用進展顯著，不但提升其整體的技術(shù)水平，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展也形成一定的規(guī)模，2013年底，我國的新生能源主要占比已經(jīng)超過原有的13%。2014年，我國的太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位居世界榜首，成為全球太陽能熱水器使用量最大的國家，我國的太陽能產(chǎn)業(yè)在全球發(fā)展態(tài)勢不利的情況下依舊能保持30%的高增長。2014年底，中國的電裝機容量已經(jīng)達到1300萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電在全球排名第四，生物質(zhì)能、核能等新能源發(fā)展?jié)摿^大。
二、我國低碳經(jīng)濟面臨的發(fā)展困境
（一）煤炭依舊是能源結(jié)構(gòu)的主體。我國正在經(jīng)歷工業(yè)化和城市化的重要發(fā)展時期，因而對能源的需求量較大，所以有必要將大量的人力和物力集中于低碳產(chǎn)品的研發(fā)。根據(jù)相關(guān)資料預(yù)測，我國的能源消費可以在短時間內(nèi)得到持續(xù)穩(wěn)步的增長，到2020年，我國的能源消耗將會達到50億噸以上。從能源結(jié)構(gòu)考慮問題，我國的煤炭消費占比最高，截止到2015年，在我國的整體能源消耗中占比量達到76.5%，而發(fā)達國家不能超過22%，以此可以看出我國的經(jīng)濟的總體發(fā)展態(tài)勢，表面我國在將來一段時間內(nèi)必須解決有關(guān)環(huán)境與企業(yè)發(fā)展的問題，協(xié)調(diào)煤炭能源的妥善利用方式。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要合理調(diào)整，現(xiàn)在比較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)在環(huán)境方面的劣勢主要體現(xiàn)在耗能低、污染少，以服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展?fàn)顩r落后，占比也較低，所以我國的整體經(jīng)濟增長更依賴于第二產(chǎn)業(yè)。2014年，我國的第一產(chǎn)業(yè)總體占比達到GDP的16.1%，與上一年相比其比重上升了0.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)的整體比重為44.8%，上升比重是0.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的比重是47.1%，整體比重下降升0.3個百分點，出現(xiàn)上述情況的真正原因是由于我國當(dāng)前正處于工業(yè)化進程發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)占國民經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯緩，不利于我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）資金支持不能落實現(xiàn)在創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，所以在低碳經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下技術(shù)創(chuàng)心是核心內(nèi)容，當(dāng)前我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展還較為薄弱，究其原因是缺乏資金支持。一方面，技術(shù)創(chuàng)新資金的投入必不可免，現(xiàn)在我國的很多技術(shù)的研發(fā)都是依靠政府臨時撥款，以及技術(shù)立項后申請資金補助，這種資金供給方式很低效，并且資金到位滯緩，當(dāng)資金經(jīng)過層層審批到位后，很多技術(shù)的研發(fā)已經(jīng)錯過最佳階段，因而沒有穩(wěn)定的政府財政投入機制。另一方面，資金獲取的主要方式是貸款，但是金融機構(gòu)對于低碳項目的支持力度不夠，很多銀行不看好低碳項目的融資渠道，即使選擇，資金總額上也會受到限度，這將不能滿足低碳能源的研發(fā)需求，也將限制低碳經(jīng)濟的發(fā)展，很多資金對于整體的項目研究而言只能是杯水車薪。
三、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政實施政策
（一）政府減免低碳產(chǎn)生的稅收。在低碳產(chǎn)業(yè)中政府地位舉足輕重，為了鼓勵低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府需要對這些企業(yè)給予財稅支持，鼓勵發(fā)展，并在這個過程中吸引其他企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟。主要的措施如下：第一，強化財政中的鼓勵和約束作用，減免從事低碳企業(yè)的所得稅，鼓勵更多的企業(yè)從事該行業(yè)。如果企業(yè)購置環(huán)保設(shè)備，政府可以補貼一部分資金，可以推行投資退稅政策，主要的目的是吸引國內(nèi)外企業(yè)加入該行業(yè)；第二，完善低碳技術(shù)中的財務(wù)激勵政策，通過研究、開發(fā)、引進這些稅收積累政策，積極的引進外國的優(yōu)良技術(shù)，推動國內(nèi)外技術(shù)的相互交流與合作，努力提高我國的企業(yè)管理水平，其中包括技術(shù)稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等有效措施；第三，運用各類合理的關(guān)稅，保護國內(nèi)和國外資源以及投資環(huán)境，努力提升企業(yè)的競爭力。通過完善關(guān)稅政策，抑制高耗能的產(chǎn)品，支持附加值比較高的產(chǎn)品，升級企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)，鼓勵資源的二次運用。
（二）能源價格的改革機制。我國需要將各種能源都引入到市場中，依靠市場的供求關(guān)系和規(guī)律調(diào)整資源的配比，讓市場價格可以準確的反應(yīng)出環(huán)境變化規(guī)律，最終建立可持續(xù)的能源價格系統(tǒng)。第一，建立科學(xué)的成本核算機制，要求煤炭價格相互聯(lián)動，可以及時的處理煤炭產(chǎn)業(yè)中的各類矛盾；第二，完善與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如石油和天然氣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，了解國際市場的變化發(fā)展規(guī)律，國內(nèi)的供求情況，在生產(chǎn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)建立以競爭為主體的市場結(jié)構(gòu)，要求天然氣的價格內(nèi)外統(tǒng)一，并且給用戶提供合理的使用方案，以節(jié)約能源為原則。另外，建立符合市場規(guī)律的競爭機制，要求市場整體和諧有序，推動綠色能源的健康發(fā)展。
四、結(jié)束語
低碳經(jīng)濟必須依靠低碳技術(shù)創(chuàng)新，提高能源的利用效率，有效的優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，降低化石能源在生活和生產(chǎn)中的應(yīng)用占比，盡量用無污染的可替代能源進行生產(chǎn)活動，主要的目的是降低能源消耗率，減少碳的排放量，避免污染，以能源的發(fā)展帶動經(jīng)濟的高效運行。同時正確的財政政策在低碳經(jīng)濟發(fā)展中處于關(guān)鍵性地位，不但能保障低碳經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，更能起到調(diào)節(jié)及引導(dǎo)的作用，為低碳經(jīng)濟的長遠發(fā)展保駕護航。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；低碳技術(shù)；發(fā)達地區(qū)；欠發(fā)達地區(qū)
目前我國對于低碳經(jīng)濟的研究還比較新穎，處于初級階段，但是面對全球變暖，氣候污染等環(huán)境問題，我國需要建立全新的能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展模式，而轉(zhuǎn)變的核心關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和國家政策的創(chuàng)新，本文就中國區(qū)域發(fā)展模式淺論低碳經(jīng)濟。
一、中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新下的低碳技術(shù)
（一）低碳核心技術(shù)不發(fā)達
江西財經(jīng)大學(xué)管理學(xué)博士齊亞偉認為經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)是低碳轉(zhuǎn)型的率先啟東人，她認為這些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比重高且比較發(fā)達，尤其是服務(wù)行業(yè)，發(fā)達地區(qū)可以利用這些有效的信息和資源，調(diào)動各種有利條件為低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)，在這樣的大前提下，發(fā)達地區(qū)的核心關(guān)鍵問題是區(qū)域創(chuàng)新，在發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)能夠充分的吸引人才、資金，低碳核心技術(shù)的研發(fā)可以通過發(fā)達的創(chuàng)新金融手段研發(fā)買單，發(fā)達地區(qū)還可以通過發(fā)達的成熟度來拓展節(jié)能減排與環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)、資本和權(quán)益交易，使得碳交易得到開發(fā)和創(chuàng)新，為低碳技術(shù)的推廣鋪路。但是對比發(fā)展中國家我國的發(fā)展現(xiàn)狀，我國的能源主要是來自煤能源的供應(yīng)，并且利用率極低，導(dǎo)致其他的可再生的新興能源的不到充分的利用，我國的發(fā)達地區(qū)的二、三發(fā)展水平與發(fā)達國家的發(fā)達經(jīng)濟地區(qū)相比，是較為低下的發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不是特別合理，導(dǎo)致我國的高科技產(chǎn)業(yè)無法像發(fā)達國家那樣掌握低碳核心技術(shù)的研發(fā)，我國還需要加強技術(shù)進步，在現(xiàn)有的技術(shù)水平的條件下，升級自己的低碳核心技術(shù)，向發(fā)達國家學(xué)習(xí)低碳技術(shù)知識。
（二）中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展低碳技術(shù)遇到的制約問題
1、低碳核心技術(shù)缺乏，節(jié)能減排投資有限
在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境下，我國承受著巨大的壓力，偃師縣未來低碳經(jīng)濟的各種目標(biāo)，我國至少需要60多種骨干技術(shù)支持，然而國內(nèi)能夠掌握的核心技術(shù)只有10多種，這些都說明，我國要有完善的低碳核心技術(shù)就必須要“進口”才能完成。因此在與發(fā)達國家的賽跑中，中國在核心技術(shù)這一方面就處于不利的地位。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥算過一筆賬，中國要“不計一切代價”完成低碳經(jīng)濟計劃，到2050年，節(jié)能減排的投資成本會達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%，如此看來，國內(nèi)需要節(jié)能減排的資金當(dāng)投入到鋼鐵、水泥、交通、建筑行業(yè)以及通用技術(shù)方面等等能源部門時，累計達到的資金是當(dāng)前的中國無法承擔(dān)的，健康合理的發(fā)展。
2、投資融資發(fā)展低碳技術(shù)能力不足，融資知識型人才少
我國在低碳融資方面還屬于初級階段，低碳經(jīng)濟項目要想得到能夠充分利用的資金，只能借助國家財政資金，國家調(diào)控的力度比較大，利用市場機制調(diào)節(jié)的力度不夠，即使融入了大量的資金，低碳經(jīng)濟項目的開展也得不到有效的運用，利用國家政策的不完善把融入的資金用到非正常用途中，法律的約束力不夠強，也造成低碳項目無法正常完成。另外，企業(yè)要進行節(jié)能減排的創(chuàng)新項目時需要的資金主要是來自銀行貸款，在貸款過程中會遇到程序繁瑣，貸款標(biāo)準高而貸不到款的現(xiàn)象，并且銀行自身對企業(yè)貸款的目的信任感不強，使得企業(yè)要貸到款所付出的成本相對提高。
3、中國服務(wù)行業(yè)欠發(fā)達，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
與發(fā)達國家的發(fā)達地區(qū)相互對比，我國的發(fā)達地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的比重嚴重不足，甚至在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)吸納就業(yè)的水平明顯低于中等偏下收入國家水平，我國剛剛畢業(yè)的大學(xué)生并不愿意到生產(chǎn)業(yè)就業(yè)，本來生產(chǎn)業(yè)是最需要知識和智力支撐的行業(yè)，卻由于生產(chǎn)性行業(yè)的發(fā)展不足導(dǎo)致招收不到高校畢業(yè)生，造成了知識智力型人力資源的流失。人才的缺乏和流失阻礙了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
二、中國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新下的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
（一）中國政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策支撐
欠發(fā)達地區(qū)占我國國土面積的2/3，并且許多高耗能的產(chǎn)業(yè)工業(yè)都建立在中西部，因此國家應(yīng)該加強重視欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。我國在2010年了第一批低碳試點，結(jié)合第一批低碳試點出現(xiàn)的問題和發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)改委又在2015年了第二批低碳試點，在第二批低碳試點中出現(xiàn)了很多欠發(fā)達地區(qū)，這樣的規(guī)劃為欠發(fā)達地區(qū)提供了充足的時間和空間，成為了推動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大政治動力。在政府政策的引導(dǎo)下，廣元市作為低碳經(jīng)濟試點，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展做了不少努力，以中鋼集團四川炭素有限公司為例，中鋼集團四川炭素有限公司是廣元市利州區(qū)引進的企業(yè)，在災(zāi)后重建過程中，實施了低碳環(huán)保先行，在中鋼集團中有一條中鋼川碳的雨水回收渠，下雨時，雨水通過這條渠道匯集在一起，再流入對面的循環(huán)水池中，通過水池的凈化和循環(huán)反復(fù)利用，單單用雨水就能基本可以滿足企業(yè)的生產(chǎn)需要，炭素行業(yè)本來屬于高污染行業(yè)，但是利用循環(huán)創(chuàng)新的技術(shù)手段使得企業(yè)節(jié)約了水費成本，同時還實現(xiàn)了工業(yè)廢水零排放，在中鋼集團內(nèi)部，有一個約為6000平米的焙燒車間，在該車間的頂棚上安裝了透明采光瓦，僅僅采光瓦一項每年就可以為中鋼川碳節(jié)約電費近八萬元，通過碳改氣等努力使得中鋼川碳每年少排放的二氧化碳有3.7萬多噸。廣元市還把每年的8月27號確定為廣元低碳日，在首個低碳日活動中倡導(dǎo)了開展低碳生活，為低碳城市的發(fā)展做出了貢獻。
（二）中國欠發(fā)達地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型遇到的機遇
我國欠發(fā)達地區(qū)缺少人才、資金、制度保障，并且欠發(fā)達地區(qū)尤其是中西部地區(qū)自然環(huán)境遭到很大的破壞，雖然這些都一再阻礙欠發(fā)達地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展，但是作為低碳經(jīng)濟推行的初級實施區(qū)域，欠發(fā)達地區(qū)遇到的機遇也不少。
1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成本相對較低
欠發(fā)達地區(qū)大部分的自然資源沒有進行開發(fā)，自然資源比較豐富，發(fā)達地區(qū)尤其是廣東、上海都已經(jīng)形成了比較完善的生產(chǎn)模式，工業(yè)模式已經(jīng)成熟，要想快速短期的為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展而改變經(jīng)濟形勢，是非常難的，需要投入大量的資金、智力人才、高新技術(shù)才能實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，相對地區(qū)，我國的欠發(fā)達地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展水平低，不需要大量的電力能源，電力能源產(chǎn)生的碳排放也比較少，在成本上，欠發(fā)達地區(qū)就具備了一定的優(yōu)勢，并且欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化和城市化水平都比較低，基礎(chǔ)非常薄弱，沒有低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變和改造的負擔(dān)，這樣的改造創(chuàng)新的成本也相應(yīng)省去了不少。
2、發(fā)展低碳經(jīng)濟的阻力較小
欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化水平低，基本還處于傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展水平，與傳統(tǒng)工業(yè)的相關(guān)利益者也比較少，所以要把傳統(tǒng)工業(yè)進行改造成低碳性質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這種由于轉(zhuǎn)型而造成的相關(guān)利益受倒損失的人就會變少，阻力也會相對變少，低碳經(jīng)濟如果在欠發(fā)達地區(qū)得到推廣和發(fā)展，就會提高欠發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)效益和生活質(zhì)量，得到國家的政策支持，充分利用自身的優(yōu)勢資源。
3、轉(zhuǎn)變成低碳經(jīng)濟的行動加快，時間短在轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)工業(yè)的過程中，需要花費大量的時間去調(diào)整，改造，進而轉(zhuǎn)變成新型的低碳工業(yè)，在發(fā)達地區(qū)需要一個漫長的過程，但是因為欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化程度低，要想轉(zhuǎn)變的過程就會大大縮短，可以在其薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)上建設(shè)度和要求的低碳工業(yè)，發(fā)展低耗能的產(chǎn)業(yè)，由此可以得出，欠發(fā)達地區(qū)要發(fā)展低碳經(jīng)濟在時間上，空間上都有明顯的優(yōu)勢。
三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策措施
低碳經(jīng)濟的發(fā)展是維護生態(tài)健康的重要措施，也是實現(xiàn)我國走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要道路，在了解了中國發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展程度下，我們應(yīng)該采取怎樣的對策措施來發(fā)展低碳經(jīng)濟是當(dāng)務(wù)之急。
（一）加強科技創(chuàng)新減少排放量
大氣變暖，生態(tài)受到破壞的問題越來越嚴重，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟需要提上日程，發(fā)展低碳經(jīng)濟需要我們發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用新技術(shù)的創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)的鋼鐵、煤炭、水泥產(chǎn)業(yè)，將低碳排放量，主要是著力注重發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、核能、地?zé)崮苓@樣的清潔能源的開發(fā)和利用，逐步代替由煤炭等資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，還要強化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也要推廣節(jié)能減排的技術(shù)，充分把國內(nèi)的豐富的資源利用起來，這樣也有利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）在國際上加強低碳技術(shù)方面的合作與交流
“公共地悲劇”理論是指在沒有任何的約束的假定條件下，每個人，每個企業(yè)，每個國家都想追求自身的利益而對公共利益進行破壞，在低碳經(jīng)濟實行的背景下，其實就是很多人對人們所賴以生存的環(huán)境進行不斷的索取，導(dǎo)致現(xiàn)在的大氣污染和水污染，導(dǎo)致霧霾的加重，這是每個人不考慮公共利益集體利益的后果，在這樣的環(huán)境中需要我們共同合作發(fā)展低碳經(jīng)濟。因此，單靠一個國家的力量是不能完成低碳經(jīng)濟任務(wù)的，生態(tài)環(huán)境的治理是人類應(yīng)該共同應(yīng)對的，經(jīng)濟較發(fā)達的國家應(yīng)該帶頭減少工業(yè)廢水、廢渣、廢氣的排放，并且應(yīng)當(dāng)像在氣候峰會中承諾的那樣對發(fā)展中國家提供環(huán)境保護資金和技術(shù)上的幫助，我國也應(yīng)當(dāng)積極探索建立與發(fā)達國家之間、管理培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)之間的聯(lián)系，加強有關(guān)低碳經(jīng)濟的學(xué)術(shù)討論和會議的參與度，為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展探索一條新的合作道路。
（三）國家制定相關(guān)政策，完善相關(guān)機制
要建立有效的創(chuàng)新體制機制，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。可以引進碳排放交易制度，再具體的實踐中減少稅收，對于創(chuàng)新性的企業(yè)產(chǎn)業(yè)進行財政補貼，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究實施低碳生產(chǎn)模式，在政府引導(dǎo)的同時，企業(yè)自身也面臨著伴隨著私人的成本收益與社會水平不相符的狀況，如果企業(yè)發(fā)展中造成了環(huán)境污染，并且對造成的環(huán)境污染不負責(zé)任，既不補償，也不用罰款，這個企業(yè)在對環(huán)境問題的處理上就不會加以重視，導(dǎo)致資源配置低效，因此企業(yè)的環(huán)保治理的行動熬得到補償，激勵企業(yè)的發(fā)展。再是通過建立健全發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策法律體系，各級政府切實履行職責(zé)，嚴格控制碳排放量，不允許超標(biāo)碳排放污染生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)激勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟主體參與與開發(fā)利用可再生能源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。四、結(jié)論與展望“哥本哈根會議”已經(jīng)落幕，中國肩負著使命和承諾，低碳經(jīng)濟也受到世界各國的廣泛關(guān)注，中國應(yīng)該捉住這次機遇，面對挑戰(zhàn)，解決困難，促進我國的經(jīng)濟能向生態(tài)、文明、綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達地區(qū)多鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)工業(yè)的發(fā)展，欠發(fā)達地區(qū)抓住機遇，改造傳統(tǒng)工業(yè)，在現(xiàn)有的低碳技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，讓中國的低碳經(jīng)濟得到更加有效的發(fā)展。
參考文獻：
[1]齊亞偉:環(huán)境約束下的要素集聚與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2014:133-137.
[2]聶廣睿.低碳中國的現(xiàn)實挑戰(zhàn)[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2011(20).
[3]崔曉瑩.我國產(chǎn)業(yè)低碳化路徑研究[D].南開:南開大學(xué),2011.
[4]李葉.生產(chǎn)業(yè)對廣西經(jīng)濟增長的影響研究[D].廣西:廣西大學(xué),2014.
