時間：2023-06-30 17:21:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工業節能行業發展趨勢，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
經濟可持續發展亞需升級，電力消費有制約，節能減耗是關鍵，從三次產業的平均電力成本與邊際電力成本的比較可以看出在第二產業中工業的快速發展導致電力消費增長迅猛。但這種以提高能耗為代價的增長模式將導致經濟增長缺乏后勁經濟的可持續發展將受到挑戰。若這種以投資拉動工業快速增長的現象持續下去電力供應將成為經濟發展的“瓶頸”制約國民經濟的發展。這種經濟增長的模式將對有些增長較快行業的發展前景埋下隱患。所以.無錫目前處于升級轉型發展經濟中緊抓黑色金屬業、化學原料業、電力和熱力生產與供應業、非金屬礦物制品業、紡織業、造紙及紙制品等六個高耗電行業節能降耗工作步伐使電力消耗明顯降低高能耗企業發展趨緩。六大高耗能行業產值從2005年到2。。g年增長了104.9%，單位產值電耗從0.0607千瓦時/元降到了0.0463千瓦時/元降幅達23.7%:高耗能行業之外的行業產值從2005年到2009年增長了139.1%單位產值電耗從2005年0.0292千瓦時/元降到了2009年的0.0235千瓦時/元降幅為19.5%。在第二產業向第三產業的經濟轉型發展中，加快培育壯大高新技術產業，加快發展高端服務業.已經成為無錫市產業結構優化升級的主旋律，高新產業呈現快速發展態勢。從2005年到2009年，全市高新技術產業增加值增長了239.1%，2009年高新技術產業增加值占工業增加值比重的引.50/0比2005年提高了11.2個百分點。
濟發展的影響重大、意義深遠鑒于電力消費與地區生產總值之間存在穩定的長期均衡關系，為促進無錫經濟的持續穩定健康發展，必須在科學發展觀的引導下，從整體上把握好兩者的關系。使得電力資源更好的為國民經濟發展服務。首先，電力消費在無錫經濟發展中發揮巨大作用且近年工業電力消費彈性系數波動下降。準確判斷理解電力消費與經濟增長之間的關系毋庸置疑，電力作為主要的能源產品.在現代經濟社會中發揮著巨大的作用已經滲透到經濟活動的每個角落。無錫市規模工業的生產活動中電力消費量要占到終端能源消費的近30%充足的電力供應是保障經濟發展的強大動力。1990一2010年無錫電力消費與經濟增長的實證表明長期趨勢中無錫經濟增長對電力消費有著較強的依賴性，從近幾年情況看，工業電力消費彈性系數呈現波動式下降趨勢。從2。。2年并始全社會工業用電增速與規模以上工業增加值增速比較發現。2年為1.28，2003年開始下降為1.21，2004年下降到1以下為0.95到2007年下降為0.85，其中2005年為最低值0.72。這說明無錫市現有經濟增長模式對電力的依賴有增強的趨勢。這一方面反映了無錫經濟的發展對電力需求的不斷增加.另一方面從能源消費結構觀察，也是近年從逐步降低煤炭的直接消耗向清潔優質高效能源消耗的體現。其次，無錫電力消費通過科學轉型升級和技術進步逐步走上節能降耗的可持續發展道路.值得肯定。在影響國民經濟發展的諸多變量中電力只是其中的一個重要變量，經濟的發展還受到結構變化、技術進步、供求關系等相關因素的影響，如產業技術進步會提高耗電設備的使用效率、節電措施的實施會間接增加可用電量等等因此在評價地區經濟發展速度時不能一味地、機械地以用電量水平為依據特別是在建設資源節約型社會的進程中調整經濟結構、限制“兩高一資一剩“行業發展、逐步走向可持續發展道路不是以電量的增長為注腳.而應是以降低電量為目標要充分認識電力消費對整個國民經濟發展的促進和制約作用目前無錫市電力供需處于相對緩和階段但在實行大力加強節能減排、優化終端能源消費結構、提高城鄉居民生活水平、推進工業化、城市化建設的進程中，保持電力工業適度超前發展還是非常必要的。再次無錫推進多元化電源結構發展，優化電力消費結構積極打造資源節約新城市。電力工業事關國計民生對整個國民經濟發展的促進和制約作用不言而喻。
當前，在電力供需矛盾有效緩解，節能減排工作向縱深推進的階段應積極抓住這一歷史機遇加快風能、太陽能等新能源的發展并以此作為實施電力工業持續發展的戰略目標，不斷地優化無錫市電源結構.呈現電源結構‘’多元化‘’發展趨勢一方面.隨著全市工業經濟規模的不斷擴大能源消費總量在不斷增加中出現結構優化并形成了以煤炭、電力、焦炭、熱力、洗精煤和天然氣等六大能源品種為主體的工業能源消費結構另一方面2012年工業用電量增長的基數相對較高.相應拉低了用電量的增長率，此外.企業能源替代成效明顯也在一定程度上減少了用電消耗。從技術裝備結構調整看，呈現“節約化“趨勢節能技術水平有效提高2007年、2008年和2009年單位GO尸能耗分別下降428仇。、5.86%和6.51。一。呈逐年加速下降的良好勢頭，三年累計下降15伙，節約能源536萬噸標準煤.其中節約工業用電!億千瓦時.2007年以來，全市共組織實施了186個重點節能與循環經濟項目.總投資約60.94億元.可節約電量231億千瓦時在切實推進資源節約型、環境友好型社會建設.產業結構提升步伐加快發展形勢下.無錫市還需要積極加強電網建設保持輸電與配電的協調同步發展，不斷優化電網質量確保發電能力和輸配電能力都能夠滿足社會經濟快速發展的需要。
作者：王泊 單位：江蘇無錫供電公司
關鍵詞 世界經濟；中國電力行業；影響因素；政府調控
2003年7月國務院出臺《電價改革方案》以來，電力體制改革政策不斷出臺，電力體制市場化改革正在打破延續了幾十年的電力垂直一體化管理體制，廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網，中國電力市場呈現由區域壟斷走向廣域競爭的態勢。
1.宏觀經濟步伐趨于平緩
作為國名經濟的基礎產業和重要組成部分，電力行業的發展與宏觀經濟的發展息息相關，展望未來世紀經濟穩步復蘇，相應中國經濟也將呈現穩定的上升趨勢。這必然促使中國電力行業持續發展，刺激電力市場的投資與消費。我國電力行業擁有廣闊的前景。
從全球經濟形勢來看，世界經濟已經進入穩步復蘇的軌道。2011年世界經濟增長將有所放緩，繼續呈現“雙速”復蘇的特征，2012年經濟增速將有所回升。從2011年4月，國際貨幣基金組織（IMF）的《世界經濟展望》報告，預測今明兩年世紀經濟增速將分別達到4.4%和4.5%。這兩個數據與IMF今年預測的數據保持持平，低于2010年的5%的增速。
從國內經濟形勢來看，受全球經濟增長放緩、國內貨幣政策由積極轉為穩健的影響，2011年中國經濟增長速度將有所放緩，但總體仍將保持在較高水平，我國經濟由政府刺激政策下的恢復性增長向常態增長的基本態勢已經初步形成。
2.影響電力行業的因素
2.1 濟周期對電力行業的影響分析
電力生產行業的波動與經濟實體走勢密切相關，并且出現與經濟走勢較為一致的周期波動特征。我國國民經濟運行總體趨勢良好，2010年下半年國家為了完成十一五期間制定的節能減排任務，針對工業用電結構調整力度加大，自2010年下半年以來用電需求呈回落趨勢，作為十二五局之年的2011年，中央經濟工作會議強調2011年要更加積極穩妥處理好保持經濟平穩較快發展調整經濟結構、管理通脹預期關系、加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格水平放在更加突出的位置。
2.2 貨幣對電力行業的影響
盡管2010年以來我國宏觀經濟保持較快增長，但是以此同時的是物價出現了較快的增長勢頭。2010年至目前迫于通脹壓力我國七次上調存款準備金率并兩次加息，繼2011年1月上調準備金后，大型金融機構存款準備金率上升至19%，大歷史新高。2011年貨幣政策名為穩健，實為緊縮，政府將高舉“防通脹”的大旗，“流動性回收”成為宏調調控中心，部分信貸需求受壓，將會使作為資金密集的電力行業受到較大影響。
2.3 產業政策對電力行業的影響
2.3.1 市場體制改革 改革開放以來，對應于計劃經濟體制和垂直一體化的電力工業結構的政府體制，已不適應新形勢下電力工業發展的需求，隨著經濟的大力發展和市場化程度的推進，我國啟動了一系列電力行業深層次的市場化改革，到目前為止共經歷四個階段。
2.3.2 電價改革 我國電力行業在廠網分開后由于沒有形成有效競爭的電力市場和運行規劃，上網電價仍實行政府定價，當前電價是電力生產企業與電力供應企業交易的價格，銷售電價是電力是電力消費終端購買電力的價格。我國政府出于穩定社會電力供應的目的，主要限制銷售電價的漲幅，而相對于電力供應行業壟斷的市場格局而言，電力生產行業競爭性較強的市場價格促使電力生產在上網電談判的過程中處于弱勢地位，使得電力生產企業難以轉嫁勞動力。煤炭資源的價格上漲，周期波動等經營環境不利變動造成的成本壓低，形成了“市場煤，計劃電”的能源價格體制，因而削弱了其盈利能力和抵御風險的能力。
3.電力供需平衡，局部偏緊
2010年，電力行業企業繼續加大結構調整力度，在經受多重困難和嚴峻考驗的情況下，全國電力消費需求將保持總體旺盛。電力供應能力進一步增強，在保證電煤供應等不確定因素影響，部分地區存在時段性電力供緊張局面。電力供應方面，在新能源發電，跨區電網建設級農村電網價格的帶動下，2011年電力投資將繼續保持較大規模，電力供應能力進一步增強。電力需求方面，2011年是“十二五”開局之年，各地發展的積極性普遍提高，與2010年下半年電力消費受到抑制相比。2011年主要用能行業電力需求將出現一定反彈。中國電力企業聯合會預計，2011年全國全社會用電量達4.7萬億千瓦時左右，教2010年有所回落。
參考文獻：
[1]《2011年電力行業發展趨勢》，國研網行業研究部，2011，3（4）.
[2]《2011年中國軟啟動器發展趨勢級投資價值研究報告》，產業經濟研究院，省略
各位領導，企業家，同志們：正值全國兩會召開之際，我們為深入貫徹全市三級干部大會精神，結合市委、市政府部署的“項目推進年”和“優化服務年”活動，今天在這里舉行以“樹信心、度難關、保發展、促轉型”為重點的“優化服務主題月”活動啟動儀式暨政策“面對面”活動，蔣仁歡副市長也親臨會場作重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹。會議后半部分還將邀請有人民銀行、財稅局、國稅局有關部門進行金融政策、涉企財稅政策和產業政策宣講。今里，我講三點。
一、當前工業經濟發展態勢和面臨的困難
1、我市工業經濟發展平穩。一是20__年工業經濟發展態勢良好。過去一年，在市委、市政府的正確領導下，全市經貿部門認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實“兩創”總戰略和新型工業化戰略，堅決執行“標本兼治，保穩促調”要求，經受了國內外嚴峻形勢的考驗，全市工業經濟保持了良好的發展態勢。全市規模以上工業完成現價總產值3839.43億元，增長16.3%；工業企業實現利稅266.55億元，下降2%，好于全省平均1.9個百分點；工業生產性投入571.3億元，同比增長15.4%；引進內資121億元，增長21%；規模以上工業企業單位工業增加值能耗下降9.12%，單位gdp綜合能耗預計完成下降4.4%的目標任務。全市工業結構調整繼續推進，工業重型化趨勢明顯加快，輕重工業比例已從20__年底的55.4:44.6調整到20__年底的52.8:47.2，重工業發展對工業經濟增長的貢獻率達到66.5%，現代化產業集群正在形成，涌現了12個超百億元的行業。據統計，去年我市工業經濟拉動gdp增長6個百分點，對gdp的貢獻率達到56%，繼續發揮全市經濟主力軍的作用。
二是投入力度加大。三是節能降耗加快。四是結構調整深入。
2、我市工業經濟發展面臨的壓力和機遇。20__年是進入新世紀以來經濟最為困難的一年，當前工業經濟發展還存在不少突出的問題，工業經濟呈現下滑趨勢，企業困難加劇，但我市工業經濟平穩發展的基本面沒有改變，有利條件和積極因素正在增多。
一是清醒認識不利因素。在全球經濟增長低迷和深度調整大環境下，經濟危機最終形成商業危機，造成社會需求萎縮，國內外經濟進入周期性調整，我們要作好去年下半年來工業增長下滑形成慣性勢頭延續一段時間的充分準備。我市經濟外貿依存度高，面臨出口減緩、內銷不旺又重壓力；我市產業結構以終端消費為主，國家擴張性的宏觀調控措施難以明顯見效；我市企業低、小、散的結構性狀況，微觀經濟運行困難短期難以根本改變，企業貸款難和社會融資難的問題仍將存在。今年1-2月，規模以上企業完成工業總產值427.89億元，同比下降11.4%，我市工業經濟出現了近幾年來首次負增長。
二是充分看到有利條件。在清醒看到今年工業增長嚴峻性的同時，也看到工業經濟發展的有利條件，我們的經濟發展基本面良好，國家的宏觀調控政策已經作出方向性重大調整，產業升級和企業重組面臨難得機遇，企業的高成本壓力相應減輕，煤電油運等保障要素緊張局面較為緩解。重要的是，地方政府支持企業發展的工作力度加大！，我市的企業民營化、市場化程度非常高，充滿活力和生機，企業的創新精神生生不息。總之，今年全市工業經濟發展仍將面臨嚴峻的考驗。對經濟發展趨勢，一定要有清醒的認識和積極的應對，切實做到堅定、清醒、有為。
二、扎扎實實開展“優化服務主題月”活動
我們在經貿系統開展以幫助企業“樹信心、度難關、保發展、促轉型”為重點的“優化服務主題月”活動，目的是積極應對當前經濟發展中遇到的困難和挑戰，進一步轉變機關工作作風，提升經貿干部形象，推動經濟平穩較快發展。重點做好以下三個方面的服務工作：
一是送溫暖，提升企業發展信心。著力做好“送信心、送政策、送信息、送經驗、送幫助和送項目”的“六送”工作，積極幫助企業理性分析和全面把握當前的形勢，宣傳國家、省、市促進企業發展的對策措施及扶持政策，編印“__x相關專項發展資金申報指南”，通過新聞媒體、網絡、協會和中介機構等全方位、多形式開展送信息服務，認真總結企業化解難題的典型經驗，幫助企業解決項目投入中存在的人才、技術、資金、規劃、土地等制約因素，重點做好“推介__、對接央企”活動，進一步推動銀企、銀保合作，緩解企業融資困難。
二是建平臺，完善企業服務載體。著力構建“轉型升級、‘充電’強身、市場開拓、信息服務、監測預警、要素優化和投資項目”七大服務平臺。制訂出臺加快我市工業經濟轉型升級的實施意見，繼續發揮__x市企業經營管理學院、__x企業家創業創新論壇作用，扎實推進“電子商務進萬家企業活動”，加快形成政府部門上下一體、銀企之間互通互聯、中介服務組織廣泛參與的經貿信息服務平臺，建立重點行業重點企業網上直報系統，強化產業損害預警，加快省級開發區（工業園區）組合區試點工作，充分發揮市金融服務辦作用，落實我市加快中小企業信用擔保體系建設的若干意見，進一步整合完善推動工業投資的鼓勵辦法，組織開展全市范圍的“項目推進年”活動。
三是強主題，推進企業轉型升級。工作主題化，主題載體化。在3至11月的9個月中，以服務企業為宗旨，解決企業困難為核心，組織開展“企業服務”、“創新服務”、“平臺建設”、“節能推廣”、“
招商服務”、“產業政策宣傳”、“項目建設推進”、“服務能力提升”、“擴大內需服務”等9個“優化服務主題月”活動，主題月中集中安排全市經貿干部進“千企”、主要行業發展調研、“對接央企”擴大引資規模、減輕企業負擔、企業家創業創新培訓、“堅持解放思想、推動轉型升級”大討論、組織開展節能新技術推廣交流會、主辦及組織企業參加展覽會、舉辦__x購物節、開展家電下鄉等活動。主題月中還將確定命名一批市級生產功能區，兌現一批項目資助政策，總結宣傳一批轉型升級典型示范企業，建立健全行業監測預警機制，推進iso9001質量管理體系在機關工作中的運用，提升服務能力。三、堅強信心、全力做好保增促調工作
20__年危機和轉機同在，挑戰和機遇并存。我們要“危中求機”，“力促轉型”，推進工業經濟又好又快發展。非凡之年要有非常之舉，滄海橫流方顯英雄本色。市工業經濟管理部門一定要以中央“保增促調”為動力，轉變職能、優化服務，全市企業要與黨和政府一起眾志成城、共克時艱，靠“禾商精神”把握機遇、共求發展，推動全市經濟平穩較快發展。
1、創新工作思路，堅決完成全年工貿經濟各項目標任務。一是圍繞轉型升級，加快經濟發展方式轉變。突出促調整優結構，加快經濟發展方式轉變，突出大力發展新興產業，加快培育新的經濟增長點，突出產業融合互動發展，加快發展現代服務業；二是圍繞自主創新，增強企業核心競爭力。鼓勵企業實施品牌和技術標準戰略，積極引導企業加快完善現代管理制度，進一步推進企業技術（研發）中心建設，深化產學研合作，鼓勵創新成果產業化；三是圍繞有效投入，保持經濟發展后勁。提振信心和投資引導一起抓。優先保障120項億元以上重大投資項目的資源配置。質量和數量一起抓。更加注重投資質量，推動科技成果、產品標準、品牌建設與工業投資的有機結合。內資和外資一起抓。大力開展產業、綠色、鏈式等招商，確保630億元工業生產性投資任務的如期完成；四是圍繞整合提升，培育重點優勢產業。大力培育發展新興產業。通過科學規劃、合理布局、政策扶持，大力發展光伏、節能環保等產業。加快改造提升傳統產業。以高新技術改造和提升傳統產業發展水平，提高產品的科技含量、附加值和市場競爭力；五是圍繞平臺建設，努力優化發展環境。提升工業園區開發建設水平。完善功能，提升能級，做優載體，加快省級開發區（工業園區）組合區試點工作。進一步優化企業的發展環境，強化金融、土地、環境容量等要素支撐，全力推進擔保體系建設、創業輔導、人才培訓、管等方面的工作；六是圍繞節能降耗，加快集約節約發展。抓責任落實。確保節能降耗目標責任100%落實到位。抓政策引導。加快企業節能技改步伐。抓重點領域。抓好電力、造紙、建材、化工等高耗能行業的節能降耗工作。抓循環經濟。力爭85%的重點用能企業通過清潔生產審核。
2、企業要克難而上，搶占發展先機和勇于顧全大局。企業永遠是市場的主體，“保增促調”的主體。國際金融危機愈演愈烈，應對危機不僅是一個學習提高的過程，更是一個搶先發展的過程。危機給企業市場重新布局機會，積極開拓國內市場，鞏固和拓展海外市場；危機給有實力的企業做強的先機，通過并購重組、強弱結合，實現資源整合和結構優化；危機令企業獲得招聘優秀經營管理和技術人才的機會，將促進我市人才結構的優化和產業提升；危機逼企業向管理要效益，通過流程再造，加強內部控制，降低產品成本，實現現代管理；危機促企業從經營產品向經營品牌轉變，通過實施品牌戰略提高產品核心競爭力。我們要搶占先機，把握主動，善于通過自主創新不斷提升產品的科技含量，苦練內功不斷提高管理水平，調整結構不斷提升競爭能力。我們要目光遠大，勇于顧全大局。面對困難，企業要全力以赴顧大局、重穩定，履責任，為黨和政府分憂，和廣大員工一起守望相助，抱團過冬。
近年來，隨著能源短缺、節能減排形勢的進一步嚴峻，太陽能以其儲量的無限性和利用的清潔性，成為能源發展的重要方向。家庭太陽能電站不僅能發電自用，還能并入國家電網賺錢，同時節能減排。正是因為具有這些優勢，個人分布式電站已成為綠色能源時代的一大趨勢。面對個人分布式電站的風起云涌，光伏業將何去何從？個人分布式電站能否成為挽救我國光伏業的新利劍？
中國是一個能源短缺的國家，隨著工業化的發展，節能減排的形勢非常嚴峻，對清潔能源的需求尤為迫切。個人分布式電站似乎成了挽救我國光伏的救兵。
2013年，國家電網《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，明確表態支持“自發自用，多余電量上網”的個人分布式電站模式。國家的補貼政策無疑也是在鼓勵支持個人分布式光伏發電。一石激起千層浪，在中國，個人分布式電站建設風起云涌，如今無論是在城市的高層建筑、別墅，還是鄉村的屋頂上，個人投資的光伏電站已經屢見不鮮。目前在我國，分布式光伏電站的應用已經為越來越多的人所接受。很多地方政府也在大力支持、鼓勵發展，如江西省在6月中旬出臺“萬家屋頂光伏發電示范工程實施方案”，在全省范圍內啟動民居屋頂光伏發電示范項目的建設。
國家政策力挺分布式光伏，國家電網積極跟進，個人分布式電站發展趨勢勢不可擋，它給我國光伏業帶來促進的作用與意義是顯而易見的。如果國內“分布式”的市場能順利開啟，無疑將成為消化光伏產能的一個新出口。尚未打開的“分布式”市場，不僅對于個人投資電站意味著機會，對于國內龐大的光伏產能來說，更是一個消化產品的途徑。
浙江省太陽能行業協會一業內人士表示，分布式光伏發電對我國光伏發電將會有一個良好的推動作用，光伏發電大面積開發政策的推行對當前整個環境都有利。基于此，國家把個人分布式電站作為國內光伏復蘇的解題良方，全力推進。從2012年起，在國家能源局的多份文件中，“分布式”取代光伏電站，成為政策關注的重點。在提法上，光伏電站被要求“有序推進”，而“分布式”則要“大力推廣”。當年9月，國家能源局發通知，要求各地申報“分布式光伏發電規模化應用示范區”。有媒體分析稱，根據這個示范區計劃，全國31個省（區、市）的“分布式”總裝機就會達到1500萬千瓦以上。這個數字，比之前兩個月國家能源局《太陽能發電發展“十二五規劃”》提出的目標1000萬千瓦，還多出50%。該媒體認為，這是“國家能源局救市，給分布式加碼”。
今年6月16日，國家能源局召開分布式光伏發電工作會，提出了《分布式光伏發電示范區工作方案》。顯然，國家把發展個人分布式電站作為挽救我國光伏業的重要舉措，尤其是在歐盟提出雙反后。國家既然這么大力地發展個人分布式光伏發電，那么，其能挽救中國光伏行業于水火之中嗎？
正如每個硬幣都有正反面，時下的個人分布式電站也遇到一些問題與挑戰。當個人分布式電站百花齊放，越來越多的人在個人分布式電站中自由翱翔時，一些問題也隨之而來，并造成了重大改變和沖擊，甚至招來一些損失，較高成本與安全接入電網問題等再次成為個人分布式電站的一種尷尬。
大多數人認為，發展個人分布式光伏電站，成本是最大制約因素。家庭電站投入有多大？數據顯示，30平方米可以裝3千瓦光伏發電裝置，按照市場價格9元每瓦計算，裝機成本將達3萬元。這還是保守一些的數據。據從事逆變器生意的一位人士透露，自己購買的太陽能電池板組件、電纜、用電器、接頭、開關等都是找同行以優惠價格購買，逆變器也幾乎是以成本價購買，總體投資在2萬元左右。同樣在一家外資光伏企業工作的北京首個家庭光伏電站用戶“如海”稱，其全部發電裝置總投入為4.2萬元，但因在裝配時走了點彎路，實際上差不多3萬元即可。看來，裝機成本3萬元左右還是有依據的。但按照原先國家最初草案的0.35元/度補貼自用部分計算，13年才可回本，如果全部發電國家可以給予0.45元/度的補貼，則回本期限可在10年以內。那么，分布式光伏電站是否會在廣大農村如雨后春筍般涌現呢？
并網政策一直都是制約光伏行業發展的關鍵要素，前兩年并網不足已經成為光伏人士重點聲討的問題。分布式電源對并網條件要求更高，若大范圍、大面積地鋪開，國家的電網系統將承受更大壓力。與此同時，分布式光伏的并網，無疑會對目前的發電市場份額重新劃分。
[關鍵詞]內蒙古；低碳經濟；產業結構優化；問題；路徑
“低碳經濟”這一概念最早起源于英國政府發表的《我們未來的能源一創建低碳經濟》白皮書中。自概念誕生以來，世界各國紛紛在社會政治、經濟中積極推行以低能耗、低污染和低排放為準則的發展模式，力求在減少自然資源消耗和降低環境污染的基礎上追求綠色GDP的增長。在世界低碳經濟和綠色貿易的大勢所趨下，特別是進入“十三五”開局之年后，以稟賦的自然資源和能源供給助力于我國經濟發展的內蒙古地區無疑成為了促進節能減排目標實現的主力軍。
由于在同等規模或者總量的經濟中，不同產業結構發展會導致碳排放量的不同，所以在促進由依賴資源型向低碳經濟轉型的過程中，產業結構優化具有明顯的推動作用。雖然三次產業的發展必然會引起二氧化碳排放量的增加，但從各國的影響系數看，第三產業發展產生的碳排放量遠低于第二產業，第二產業發展所帶來的碳排放量又低于第一產業。此外，由于各國的技術水平和經濟結構的不一致又進一步導致了三次產業對二氧化碳排放量的影響度不同。所以促進產業結構的優化是保持經濟發展和低碳排放量趨于平衡的關鍵所在，進行產業結構調整是實現低碳經濟目標的必經之路。
一、內蒙古地區的產業結構及能源消費情況
（一）產業結構比例失調，產業關系失衡，產業層次較低
2008年-2014年間，輕工業平均能耗為440萬噸，而重工業平均能耗達11890萬噸左右。1951至2014年，重工業與輕工業的產值比由1.79增加至2.44。規模以上工業企業能源消費的總量在此段時間之內呈增長趨勢，能源消費總量中，煤炭消費總量占比在80%以上。資源型產業的發展速度、規模仍高于非資源型產業，多數產業的產品深加工水平較低，工藝、技術方面相對落后，產業間缺少關聯性，且技術斷層的問題仍然存在于部分上下游產業之間。據2015年內蒙古地區統計結果顯示，自治區三次產業結構比例為9：51：40，經濟主體仍以第二產業為主，并且以高排放企業為產業主導。產業結構重型化的發展趨勢直接導致了能耗增加的壓力，因消費需求的轉變和城市化水平的不斷提升，這種以重型化為主的產業結構仍將持續下去。總體看來，現有產業結構仍呈現比例失調和高能耗的狀態。
（二）產業集聚和產業規模效應低，產業同化現象嚴重
產業集聚效應和規模效應是本地區較其他地區產生比較優勢的基礎，雖然我區部分產業能夠依靠自然資源條件，如地理位置、礦藏和其他非自然資源如資本、勞動力等形成小范圍的集聚，但由于受專業化社會分工和技術創新的制約，區域內不同地區的產業結構高度相似，項目投資方向趨同，產業間的協作性和關聯性低，很難形成大規模的產業集聚效應和規模效應，分散的產業布局和同化現象的出現是導致整體區域產業效益降低的主要原因。
（三）區域經濟發展中潛在風險較大，部分行業存在產能過剩問題
就煤炭行業為例，截至2015年5月底，年內生產原煤3.77億噸，同比減少6.9%。煤炭平均坑口價為127元，噸，較去年同期下降39元，噸。價格的降低導致區內停產、半停產煤礦企業上升至近40%，大型煤炭企業普遍存在財務風險。與煤炭類似的其他資源型企業由于前期上馬的項目較多，產能逐步釋放的同時，價格走低，經濟效益大幅縮水，進而導致企業出現停產或半停產、員工流失、企業資金鏈斷裂等問題。
二、低碳經濟背景下，內蒙古地區優化產業結構的路徑選擇
（一）低碳經濟背景下的產業結構合理化
孫起生（2011）認為：產業結構合理化重在建立產業之間的協調能力，強化產業間的關聯性，“協調發展”是產業結構合理化的核心所在。低碳經濟下的產業結構合理化也應該是在可持續發展、相伴經濟與節約經濟理念下的產業間協調發展。據于此，內蒙古地區在進行產業結構合理化時可以在以下幾方面做出調整：
首先，政府對產業應從資源層面上進行引導，形成“資源-產品-再生資源”的經濟發展生態鏈條，即在保持區域內資源總量和自然生態平衡的基礎上，形成產出的增加和資源環境比例協調的產業結構。以建設成為北方重要的生態安全屏障為目標，在三次產業之間和各產業內部之間形成資源共享的良性關聯關系。加強產業之間的投入與產出的依賴性和關聯性，形成相互服務和相互促進的產業關系，力爭達到發展某個產業不以削弱另一個產業為前提，追求產業間的協調發展、規模適度和速度均衡的發展。
其次，應把握自治區生態優勢，依托廣泛的森林與草場進行固碳，通過控制碳通量，提高區域內生態系統對碳的的吸收和存儲能力，達到降低二氧化碳濃度的目的。通過提高草原植被覆蓋率，加大森林覆蓋面積以及其他推進生態質量的措施為手段，使生態系統進入良性循環的模式，通過自然生態的恢復和再生盡可能地減少經濟活動對自然環境帶來的負面影響，最終達到經濟活動的綠色化和生態化。
再次，通過供給側改革做好產業結構的減法。供需結構不對稱作為產業結構不合理的突出表現之一，因受市場機制、價格因素和收入水平等多重因素的影響而具有一定的黏性和調整的交錯性。供需結構的失衡問題不能再一味地延續“需求側”，也應該加大“供給側”改革力度，發揮市場在資源配置中的作用，通過激發供給和需求的活力來實現節約經濟和持久經濟下的產業結構低碳化。
據統計資料顯示，自治區工業品出廠價格指數（PPI）自2012年開始下降，到2015年已連續下降43個月，截至2015年7月底，六大高耗能行業中的石油加工煉焦、核燃料加工業、黑色金屬冶煉和壓延加工業，PPI降幅最為明顯。事實上，以“去產能”來推進產業結構的調整不是簡單的關停和清算這些高耗能企業，而是應該通過項目環境評估、對能耗超限額企業實行懲罰性電價、采取差異性降低企業所得稅以及為同類型企業的并購行為減免稅收等措施逐步達到新舊動能之間的平穩過渡。
（二）低碳經濟背景下的產業結構高度化
產業結構高度化要想順應低碳經濟的要求，其前提必須是在對照傳統產業結構的發展形式、遵循產業結構演進規律的基礎上，推動產業結構由低到高的發展。具體而言，產業結構的高度化可以從以下三方面進行調整：
1.深化產品形態，提高產業附加值。在初級產品、工業制成品和GDP以及二氧化碳的關系中，國內學者何倩通過Granger因果檢測法得出在較短的時間跨度內，初級產品較工業制成品來說對GDP具有較大的推動作用，但隨著時間跨度的增大，初級產品因附加值較低并且較工業制成品而言會排放更多的二氧化碳引起溫室效應，不僅嚴重影響了我國推行低碳經濟發展模式的進程，更制約了我國對外貿易的范圍。所以，對于我區從事以制造業為主的企業來說優化商品結構，以國際化能耗和環保標準來規避綠色貿易壁壘所形成的困擾就顯得尤為必要。
區內整體產業結構應當在低碳經濟的內涵發展戰略下開發新型高度化的優勢產業，選準主導產業，以《中國制造2025》為產業發展藍圖，全力拓展智能協同制造領域，通過政策和金融的傾斜，在適當的程度上加大對新材料、高科技產業的投入，實現產業結構的整體升級。
2.轉移產業重點，合理利用優勢產業。促進由“二三一”的產業結構向“三二一”的產業結構轉變。充分發揮第三產業的環境污染少、資源耗費低等特點有效地減緩區域經濟波動幅度。在第三產業結構內部，重點開發金融保險、租賃、商務和咨詢等高附加值的服務業，保持交通運輸以及批發零售等服務業的既有水平。此外，還要發展原有的資源型或勞動密集型優勢產業，推動產業向高端邁進，形成多元化發展和多級支撐的現代產業體系。
2007年中國紡織經濟運行將面臨哪些機遇與挑戰?這是每一個業界人士都極為關注的問題。2007年1月30日，在北京亮馬河大廈舉辦的“中紡圓桌論壇”第二屆年會，對2007年中國宏觀經濟和紡織經濟走勢進行了精彩的分析與預測，共有政府官員、經濟專家和紡織界人士近400人參與了本次盛會。
此次年會以“2007中國紡織經濟：分析與預測”為主題。在總結2006年中國紡織經濟發展情況及分析出現的問題的基礎上，預測2007年中國紡織經濟將出現的問題以及整體走勢。充分凸顯出“中紡圓桌論壇”為政府部門決策以及企業規劃未來戰略，提供政策參考和建設性意見的宗旨。
論壇以主題演講和對話為主要形式。中國紡織工業協會會長杜鈺洲，著名經濟學家劉偉教授，蘇拉集團CEO Dr Carsten Volqtlander分別做了相關的主題演講。論壇還邀請了來自政府決策部門以及紡織界的高層人士以對話的方式參與了討論，從宏觀到微觀，共同分析、預測了2007年中國紡織經濟的發展趨勢。
行業南一關鍵詞：自主創新
轉變經濟增長方式的核心是創新
“十一五”的第一年應該說是一個良好的開局年，紡織工業發展總量有較大增長，從業人數增長3.95％，固定資產增長12.53％，銷售增長了21.6％，利潤增長了27.96％，這個速度也超過了“十五”期間的速度。
可以說中國紡織工業是世界上最有競爭力的一個產業，我們的產業優勢不僅僅在于勞動力便宜，我們的勞動力素質也很好，產業結構豐滿，從上游到下游，所有材料的紡織品中國都是最強的，調節的余地很大。
對于2007年的工作，我認為需要突出“創新”這一點，要建設創新型產業、環境友好型產業、資源節約型產業，要轉變出口的增長方式，要轉變紡織工業的經濟增長方式，最核心的要素、因素就是產業創新，提高創新能力。我們對創新提出兩個重點，一個是科學技術的創新，一個是品牌的建設，也就是科學技術對紡織工業增長方式的貢獻率，這個已經得到了廣大同行的重視。我們請來國際著名的品牌、跨國公司、科學家、經濟學家、行業首腦、品牌經營者和品牌創業者參與我們的論壇，一起論述這個問題。科技創新我們已經有綱要了，現在的問題是如何加強實現這個綱要，這需要解決幾個問題。
第一，解決引進和再創新之間的關系。引進帶來了技術進步，但一定程度上影響我們的創新能力，這是行業存在的一個問題。日本、韓國引進再創新的投入比重是1:16，而我國統計局對2004年的工業普查全國的引進投入和再創新的比例是1:0.3。
第二，要解決風格創新和集成創新的問題。產業鏈創新會降低創新的成本。還要提倡綜合技術相關學科的綜合創新，這是我們的第二個弱點，要注意解決好這一點。
第三，明確創新的主體。我們要始終強調企業是創新的主體，這與創新實踐主要靠科技人員并不矛盾。我認為產業的創新第一是企業，因為首先是企業的需要，產業化是靠企業，新產品是靠企業開拓市場，新技術的投資要靠企業，企業有需求就會投資。全行業如果銷售收入的1％用于開發研究，那么一年是240億，目前我們行業在這個方面的投入顯然不足，必須要迅速地改變這個局面，這需要企業做好決策。
第四，我們的創新一定要加大源頭的創新。所謂創新是要有一個自主知識產權的創新，而引進再創新這是一個捷徑，但是捷徑不能解決全部問題，實際上我們還是要解決跟著走的局面，如果我們有自主創新往往能夠事半功倍。
第五，要允許失敗，既然是創新就要經歷挫折。
與此同時，品牌建設是產業創新的綜合表現，我們講品牌建設，包含四個過程：首先是消費過程，消費者創造了產業：第二個是流通過程：第三個是生產過程：第四個是社會過程。對于這四個過程的創新，我們要形成一種創新的文化，實際上，創新的文化是共生文化，是藝術和工程、科學和社會、研究和生產、經濟和自然的綜合，這是我們創造思維的一個最重要的基礎。因此，我們現在要不斷推動品牌文化，推動和諧企業、和諧行業，在這個基礎上建立一種紡織行業的創新文化，形成一個創新的生命體系，使中國紡織工業永遠保持高速、能既好又快地發展的生命力。
行業指南二關鍵詞：技術創新
四大因素影響行業發展
2020年的時候紡織工業會發展到什么樣的情況?為此我們在今天應該做什么樣的準備?作為企業家來講總是對未來要有所預測，要思考影響行業發展的問題。
一直以來，自然因素、市場因素、政策因素、企業因素都影響著紡織工業的發展。這4個因素的影響也并不相同。
自然的因素影響是非常有限的，以棉紡行業為例，我們的土地和產量都是有限的，因此達到一定數量就很難有更高的增長，產量上中國、美國、印度、巴基斯坦、土耳其都排在了前幾位，近幾年都沒有什么明顯的變化。可以說在這個領域上，自然因素的影響不會有太大的變化。
如果把市場的因素進行分解的話，勞動力成本低的國家有非常大的潛力。同時勞動力成本低的國家，GDP增長的潛力也很大，但隨著GDP的增長，勞動力成本也會相應上升達到一種平衡。
所謂的政治因素，是政府對行業有相應的政策和支持，比如關稅調節、知識產權的保護、政府補貼和環境保護、提倡創新。比如在印度有一個技術更新基金，如果說企業要進口新的設備、技術，政府可以給予企業5％的財政上的支持。在印尼有一個對紡織系統重組項目實施貸款利息補貼的政策，補貼可以達到3100萬美元。希望中國也能有這種給紡織企業提供的技術更新基金，讓他們能更好地發展。
企業的因素包括以下方面：管理、市場、效益、質量、生產力。品牌將不斷提高企業產品的形象，也會有效提高產品在市場中的附加值。產品的質量也是提高產品價值最好的動力。這些都是互相關聯的因素。
展望2020年，中國的經濟增長將會到一個相對平穩的狀態。技術創新將扮演更重要的角色，技術創新將給我們帶來全新的場景。到2020年我們的生產效率、工藝、技術都會達到相應合理的程度，到那個時候我們的品牌、管理質量會扮演更加重要的角色。化學纖維這個領域到2020年的時候中國不但產量會仍然占據更大的比例，質量也會有很大的進展。在棉紡工業，中國將會成為世界的棉紡大工廠，原因是中國有這樣好的基礎，經過這些年的發展會達到質量、效率非常好的一個狀況。中國棉紡產品將會有更好的質量、最好的效益并采用更高的技術，同時還會有更好的品牌。
宏觀指南―關鍵詞：效率與和諧
貨幣政策將松緊搭配
中國的經濟從1978～2006年平均每年增長在9％以
上，連續28年的高速增長，已經超過了西方人所說的東亞20年極限論，他們認為東亞的經濟模式在高速增長20年以后必然會停滯，因此有人認為中國的經濟增長已經達到極限。但我認為，中國在今后仍然有著高速增長的可能性。要實現這種可能，需要有兩個條件：一個是效率，一個是和諧。
第一首先是關于效率的問題。我國礦產資源需求1993年對國際市場上的依賴度是5％，現在是50％以上，我國GDP占全球GDP的總量大約是5％，但消耗的電力相當干世界年消耗量的10％，消耗的鋼鐵相當于30％以上。這要求我們必須提高效率。才能在今后依舊取得高速增長的可能性。
實現增長方式的轉變關鍵是提高效率，但這要付出社會成員收入、分配差距擴大的代價，要追求效率就要鼓勵競爭，而鼓勵競爭會在一定條件下導致平等和效率產生沖突，當以效率為主拉動經濟持續發展的時候，往往會使收入差距擴大，由此產生一系列不和諧。
第二個持續中國經濟高速增長的條件是什么呢?就是構建和諧社會。現在國家已經提出了經濟增長的目標，最終是要靠構建和諧社會來實現。
目前，中國的宏觀經濟存在著五大矛盾：第一，中國現在是固定資產投資增長過快，但是消費需求增長乏力：第二，物價總體水平低，人們又對未來的高物價很擔心：第三，經濟增長強勁，但產能過剩的矛盾尖銳；第四，經濟增長恢復顯著，但是失業率成信的攀升：第五，內需不足的同時。出口需求增長過快、過猛。
那么，針對這五大矛盾，中國的宏觀經濟政策將有哪些變化和特點?我認為，第一，現在提出的是淡化總量政策，強化結構政策，今后很難說是擴張總需求還是緊縮總需求，應該是“有保有壓區別對待”：第二，中國的貨幣政策和財政政策可能還要繼續采取松緊搭配的原則，從2004年以來收入政策的一個基調實際上是減稅，但貨幣政策上是收緊銀根。這種松緊搭配的做法在新的一年還會持續下去；三，中央政府和地方政府在宏觀調控過程中的周期和反周期的行為差異還會依然存在。
在2007年里這三個特點還會存在，綜合來看，應該可以得出這樣的一個結論：中國保持高速增長的勢頭應當說不會有明顯的衰退。
宏觀指南二 關鍵詞：完善調控
速度求勝不可取
2006年我們國家國民經濟GDP增長10.7％，我國的工業也取得了較好的增長。工業領域里頭有這樣四個特點比較明顯：
第一，增長的速度和效益更趨協調，規模以上工業增長是16.6％，與此同時我們實現的效益是1.88萬億，增長的速度達到了31％；第二。支持投資的行業和支持消費品生產的行業，這兩類行業的增長也更趨協調。2006年全社會的固定資產投資增長是24％，與2005年相比回落2名，這也是加強和改善宏觀調控所期盼的，投資品生產和消費品的生產也都有相應的發展；第三，先進生產能力的增長和淘汰落后設備；第四，東中西部的工業生產更趨協調。在國家各項政策支持下西部工業增長比較快，中部工業也得到了較快的增長，東部工業增長速度相對比中部和西部來說有略微的降低，但是東部的工業也加快了結構轉型的步伐。
2007年我國經濟發展面臨的內外部環境總體仍較為有利。但與此同時，經濟運行中存在三大突出問題需要引起高度重視并及時采取措施，突出矛盾和問題之一就是節能減排形勢十分嚴峻。2006年，我國輕、重工業增速差距由上半年的1.8個百分點擴大到4.1個百分點，這一趨勢如不盡快扭轉，將加劇結構不合理矛盾，加大節能減排難度。
資源瓶頸、環境壓力是我國經濟社會發展長期面臨的突出矛盾，受結構不合理、政策措施不完善等因素影響，今年推進節能減排工作仍面臨很多挑戰。挑戰包括四個方面：一是輕重工業增長結構不均衡；二是部分行業落后產能比重依然較大：三是高耗能行業反彈的壓力依然很大：四是節能減排的相關配套措施有待進一步完善。
2007年我們主要注意的研究解決的問題有三點：
第一方面是降低能耗。2006年國務院提出了要使萬元GDP能耗降低4％，主要排放物下降2％的目標，但從現在執行的情況來看要實現這個任務是嚴峻的挑戰。作為紡織企業也面對這樣一個任務，盡管紡織行業更多表現為加工行業輕工業的一些特征，但像印染行業用水在全國制造業中用水占到第二，而水資源的回收利用率只有7％，我們要高度重視這個問題。
第二方面，我們還要注意到產能過剩的問題實際上對行業發展也是一個威脅，就是說應該加快結構調整的步伐，以速度求勝的路肯定是走不通的。
第三從支撐環境來看，煤電油運一度成為制約的條件已經大大的緩解了，但是這個問題在局部地區還可能存在。
這些方面是要求我們進一步注意環保、加強節能降耗的一個重要動因，同時我們還會面臨到一些市場環境的不確定因素，比如貿易摩擦帶來的影響，還有原材料的波動變化，甚至是大幅度的波動變化這也帶來了一些不確定的因素，這需要我們進一步的關注。
宏觀指南三 關鍵詞：上下游不平衡
降低對外來技術的
不僅是2006年，“十五”以來中國經濟一直保持高速增長，但是這個增長是非常不均衡的，資本密集型的重化工業是超高速增長，輕紡工業的增長率一般是13％～14％，中國工業結構已經是一個重型的工業結構。而在增長的效益方面也主要是上游日子好過，下游日子難過。到11月底中國規模以上的企業利潤超過1萬億，但是中石油、中石化、中海油利潤也主要集中在資源密集型的上游產業。而下游市場的利潤還是微薄的。這是第一點。
第二點中國經濟增長的條件發生了變化，有五點：第一，能源原材料價格上升；第二，土地和水的價格上升；第三，勞動力成本的上升。這主要有兩個元素，首先是中國勞動力的無限供給的趨勢到“十五”末期已經到了一個拐點，其次是初次勞動成本分配不合理：第四，企業承擔社會責任成本在上升；第五，人民幣升值，有人預測今年至少要升5％。
我想這五個條件的變化雖然是宏觀的，但直接影響到工業企業的發展條件。
當前我國工業發展主要面臨生產要素價格上升和產能相對過剩問題。近兩年，我國工業企業生產經營成本呈上升趨勢。能源價格同2001年相比上升了一倍以上，土地價格、交通運輸、水、勞動力等價格都在不斷上升。可以說，宏觀經濟的發展和運行，以及企業微觀條件和環境均在發生變化，主要表現為基本要素成本的上升。生產能力過剩的主要問題不在總量，而在結構。而結構不合理之處在于，真正的實現規模經濟和技術先進的大企業，生產能力比重過低；而大量小規模的、落后的、污染嚴重的小企業卻有較大的產量。
要解決以上兩個問題，必須進行產業結構調整，改變“大企業、小生產”的狀態，推進加工制造業領域的專業化分工，拉長產業鏈。調整
結構還需要積極發展為生產服務的服務業，比如現代物流體系、市場信息收集、中介咨詢、法律服務等知識密集型服務業。
推進技術創新第一個任務是提高中國的資源利用效率。第二個就是推進產業升級。中國不能長期建立在以大量消耗資源為基礎的重化工工業的增長，不能長期主要依靠勞動密集型產業的增長，必須推進附加價值高的技術密集型產業的發展，改變中國在國際分工中間的地位和條件。第三是降低對外來技術的依賴程度。目前在中國特別是技術密集型的附加價值高的產業，50％以上是依賴于跨國公司的技術轉讓。依賴于技術引進，而美國和日本對國外技術的依賴度都在5％以下。
宏觀指南四 關鍵詞：油價趨穩
如中東目前雖然沒有較大規模的持續性沖突，但伊朗問題的拉鋸戰如果出現波折，必然會觸動國際油價這根敏感的神經等。
國內油價和國際油價還是不一樣的，有一些差距，就國內油價而言，一方面要繼續受國際油價影響，另一方面也要密切關注中國成品油定價機制改革等重大政策。在今年1月1日起，我國開放國內原油、成品油批發經營權。允許不同市場主體進入，加快了石油流通領域的市場化進程。2007年是經濟要平穩增長的一年，在這一年還要召開“十七大”，所以國內油價不會有更大的變化。
油價高了以后對主要耗油的行業有一些影響。目前還沒有能夠見效的能夠防范高油價有效措施。首先靠技術進步降低單位產品的油耗或者能耗，是一個比較困難的事情。其次避免市場風險的可能比較有限。最后要找替代品來替代能源，也是比較難的事情。總之，對每個行業來講都要加強管理，實行比較嚴厲或者比較見效的節油措施。
貿易指南一 關鍵詞：反傾銷與美國動態
今年紡織品出口增速15％～20％
關于2007年紡織品出口貿易的問題，主要跟以下幾點有關。
第一是人民幣的問題。目前人民幣匯率的走勢大家都在看漲，只是漲幅的預期會有不同，輿論評價也不一樣，但是人民幣在短期內的急劇升值造成了兩個不確定因素。首先是對紡織品這樣的、我們有競爭優勢但盈利能力很弱的出口商品，在國際貿易別是從遠期看會加大匯率的風險。其次，以熱錢為主的洗錢數量會加大，越來越大以后，會加劇我們調控的困難和壓力。這是人民幣的問題。
第二個我們要轉變貿易增長方式。從長期來看我們出臺的一些措施會有利于貿易增長方式結構的轉變，但是在短期內對企業的貿易會產生一些負面的影響，這也需要高度關注。
第三，要關注原材料的問題。原油、棉花的價格都會影響紡織業的利潤。
總體來看，根據預測，如果上述的因素在可控的范圍之內的話，紡織業的總體估計是，2007年紡織品出口貿易增長速度應該在15％～20％之間。
在美國對華關于紡織品反傾銷的這個問題上，去年出現了中美紡織品貿易歷史上最大的聚酯短纖反傾銷案件，現在美國不僅對我們搞反傾銷，同時已經開始對我們進行反補貼。按照美國現有的法律是對非市場國家不能采取反補貼的措施，但是這不能排除美國為了政治和大選的需要可以修改現有的法律，當前美方要求美國政府啟動反補貼的聲音是越來越強烈，因為這個案子仍在進行中。在中國沒有獲取市場經濟地位的同時，反補貼如果施加過來將來我們會面臨多重的壓力。
借此機會我也愿意給大家多通報一些美國政府對中國紡織品采取的一些最新的動向。第一，反補貼案無疑是一個很重要的參照，因為美國是采用判例法國家，如果這個判決成立無疑對反補貼產生一個實例效應。第二，美國政府在簽定越南交易法律文本當中，明確規定每半年政府可以自主啟動反傾銷的立案調查，而且美國的業界要求政府對中國2008年備忘錄到期以后這一條也同樣適應中國。第三，美國最新修訂了一個對非洲的法案，對非洲最不發達國家延長到2012年，這個期限正好跟我們的議案到期是一年。第四，對我們的聚酯短纖采取反傾銷，現在要以中國應進行公平貿易為由實行環保勞工權益。
美國這一系列的動向。表明了在紡織品貿易方面有很多不利于中美紡織品貿易的聲音，但在我們的努力下，目前還是取得比較滿意的結果，按照數量我們在美國去年已經占到35％的貿易份額，按金額占到總額的30％，既保證了我們核心的權益，又解決了他們關注的問題。
貿易指南二 關鍵詞：升值與風險應對
人民幣升值幅度會加快
2007年人民幣升值的幅度應該會在2006年的基礎上略有加快，波動幅度也應該會有所加大。判斷依據主要是：
首先2006年的貿易順差來看達到了1774億美元高額的貿易順差，而紡織品貿易順差達到1290.34億美元。2006年1月到12月，我國紡織品和服裝進出口總值為1651.36億美元，與上年同比增長22.66％，占全國外貿進出口總值的9.38％，貿易順差達到1290.34億美元。2006年，我國紡織品和服裝進出口總值占全國外貿進出口總值的9.38％。紡織品和服裝出口總值是1470.85億美元。其中，紡織品出口金額是522.54億美元，同比增長18.84％：服裝出口金額是948.30億美元，同比增長28.91％。紡織品和服裝進口總值為180.51億美元。其中，紡織品進口金額為163.54億美元，同比增長5.58％：服裝進口金額為16.97億美元，同比增長5.50％。相信2007年貿易順差增長幅度可能會有所減緩，但是仍然會是一個大的順差。
其次，企業已經基本適應了人民幣升值和波動，也基本掌握了規避風險的能力。
一年多來企業在用金融工具應對匯率風險的能力有所提高，但是在一些做法中也發現企業對怎么樣利用金融工具規避風險因為規模不同，所以有不同的做法。有幾種方式可以參考：充分利用現有的銀行避險工具，包括遠期結售匯、人民幣與外幣掉期交易等：改變貿易結算方式和結算貨幣，選擇有利的出口結算方式、靈活選擇結算幣種、利用出口信用保險；加強管理，增強企業自身抗風險能力。這包括加強成本和費用管理、優化出口產品結構，實施市場多元化戰略、積極擴大進口：尋求政策支持，申請外匯資金集中管理，以節省匯差。
紡機指南 關鍵詞：創新與轉型
紡機亟需增加高檔設備
中國紡織機械器材工業協會理事長
2006年作為“十一五”的頭一年我們認為是開門紅的年，紡織機械的總產值超過了500億，2006年紡織機械的出口增長非常多，達到了40％，即12.6億美元。紡織機械行業對紡織工業的技術進步，尤其是在“十一五”期間在紡織工業提升科技貢獻率這個方面應該說是做出了很重要的貢獻。中國的紡織機械市場在2006年以前的三年時間大約每年是80億美元的規模，但是在2006年超過了90億美元。這10億美元的增長主要體現在中國
紡織工業結構調整對于高檔設備的采購量大大增加，應該說是2006年整個紡機市場的重大變化。也說明了紡織工業的產業升級、技術進步對于高檔設備需求量的猛增。
2007年市場總體情況看。我們的基本判斷是走勢上增長但幅度會下降，但總量依然會上升。2007年隨著國家對過剩行業宏觀調控力度的加大，特別是《嚴格控制新開工項目的審批制度》的出臺，紡織行業規模增長的速度肯定要放緩。各地在“十一五”期間還以省政府的名義下達了紡織行業結構調整的意見或規劃。例如，新疆棉紡織行業“十一五”規劃中提出，2010年他們的棉紡規模要從2005年的280萬錠發展到600萬～700萬錠：化纖產能要達到52萬噸。類似新疆這樣把紡織業作為“十五”重點發展行業的在中西部還有幾個省。依照這種情況，盡管2007年以后紡機產品的需求量不會像“十五”期間每年以25％以上的速度增長，但增長是毫無疑問的。
從2007年開始。紡織行業適度放緩的增長很大一部分要靠更新改造來推動紡機產品的增長幅度，從去年開始，隨著紡織行業由規模擴張型向更新改造型轉變，首先紡機行業產品結構調整將進步加大，需要加大中高檔機械的生產制造。國家在2006年已經啟動了振興中國裝備制造業的專項，紡機工業也被列到了這個專項中。主要目的是為了提高方格機械行業的自主創新能力，所以，我們有一個目標：希望在“十五”末期紡織機械有50％的品種源自自主創新的技術，其次是以企業間的兼并重組為主的行業結構調整速度將加快；第三是行業特征由滿足內需型向擴大出口型轉變。
棉紡指南 關鍵詞：棉價與滑準稅
棉紡行業將保持平穩的增長
目前，我們使用棉花的比重大約是64％，棉花價格對整個紡織工業的影響非常大，2006年國內棉花產量是670萬噸。全球棉花消費大概在2560萬噸。消費比前一個年頭增長了大概70萬噸。就現在的情況來說，國際上的棉花供求還是可以滿足的，對于中國來講我們的棉紡織行業也沒有必要大量搶購棉花，棉花的需求量是在逐年增長的，進口的量也在逐年增長，2006年進口棉花進口了364萬噸，每年增長的幅度都非常大。
另外一個問題就是棉花供求的矛盾使棉花的價格一直保持在高位，棉花價格連續三年高于國際市場在1500～2000元錢，這樣高的棉花價格對中國的棉紡織業有一定的影響，我們產品的競爭力大大下降，這對我們的企業的影響很大。
在2007年棉紡織行業整體增長態勢上，應該保持比較穩定、平穩的增長，不過增長幅度會出現下降。2006年的我國紗線產量大約達到1740萬噸，這個增長率大約在20％。“十五”期間紡紗增長量平均在17％，在2006年“十一五”第一年里紗的增長量就超過了20％，這可以看出對棉花的需求增長得很快，我們預測到2007年由于棉花市場的缺口還是要保持比較大的缺口，進口依存度大約在30％，就是說我們的棉花30％是需要進口的。根據我們對市場需求的判斷，我覺得2007年增長還會保持在穩定的增長，但增長幅度會出現下降，主要理由有三個方面：
第一，我們知道產業的增長與固定資產投資增長有很大的聯系，棉紡業連續五年的快速增長，每年都超過17％～20％。2006年投資的增長率從年初的42％回落到11月份的投資增長率，只有16.9％，這比我們前兩年的39％，和大前年的90％的投資增長率是大大下降了。2006年投資增長回落到16.9％，必然會影響到2007年的投紗線產量。
第二，實行6％滑準關稅，按1月20日的進口棉花價格分析，1月20日國際棉價在59.13美元/磅，這已經比國內的棉花貴200多元錢，今年實行了6％的關稅以后我們棉花價格高了，高于國際市場1279元錢，這可能影響到2007年紡織品的出口。
第三，關于去年9月份紡織出口的退稅又下降了2個百分點，絕大多數企業在2007年會得到比較多的體現。我們算了一下，我們棉紡業影響一般貿易占70％，可能要影響到17.9億元的效益。
化纖指南 關鍵詞：恢復與上升通道
化纖業將出現恢復性穩定增長
化纖行業是我們紡織工業中一個非常重要的原料性基礎行業，這幾年應該說風風雨雨，方方面面的因素都有。中國化纖行業在經過近幾年的高速發展之后，2005年行業運行發生較大逆轉，產能過剩、原料緊缺等深層次矛盾集中顯現，使市場行情、企業開工率、行業運行質量均出現不同程度的下降，行業形勢不太理想。
不過，2007年的化纖行業將可以用“恢復性的穩定增長”來形容，或者說我們的行業必將進入到上升通道，這是在2006年總結的基礎上進行的判斷。
首先，市場上任何的矛盾都要在市場價格中體現，價格的上漲或者指數的變化在2006年出現相當的突破，大約上升了3％～13％左右。第二，化纖增速得到了合理的恢復，相對于前幾年高速增長的20％左右的增幅，我們認為增長13％是合理的回歸。另外，虧損企業的虧損額會控制在12億，更重要的是行業運行的質量會大幅提高，我們的銷售額會突破1330億。而且我們在考核27項指標當中，從歸納起來的盈利水平來看幾乎都是正向運作，僅僅是發展能力兩項指標在下降，這也是在調整過程中一個正常的體現。
總體說，從這幾個方面來看我們行業的運行是恢復性平穩的增長，有幾個趨勢更加明顯，行業結構會進一步優化，產業集中度會更加明顯：一、向大企業集中，主要體現在企業的生產規模明顯提高，大企業已成中堅力量；二、向市場集中，主要表現在化纖的產能、產量向東部沿海地區特別是江浙一帶的紡織業最為發達的地區集中，江浙兩省占總產能超過了2/3，達到了68％：三、向民營企業集中，主要體現在民營企業產能比例迅速擴大，達到了67％。我國化纖工業出現三大集中趨勢是市場指向下的必然結果，依托于下游業加工能力和較為完善的市場流通體系，直接受到下游紡織、服裝市場及工業發展的引導。兩三年后浙江可望成為我國化纖工業的制造中心。
同時，我們技術進步也更加明顯。有幾個數字：化纖產業的進口2006年是128.3萬噸，產品的出口第一次達到了105萬噸，出口增長了45％。這些說明我們的行業技術進步的步伐是非常明顯的。
但是要談到行業的趨勢來看，我們還要正視行業的矛盾。如果按化纖行業規律的話，我們的行情很可能在10月份出現一個反復，這個問題是我們業內最值得警惕的事情，原油的回落是個趨勢，但不可能降到每桶45美元以內，今年我們判斷是。在10月份前將會有一個好的增長勢頭，但在10月份以后的增長走勢很難預測。
針織指南 關鍵詞：上下游聯于
向內銷市場延伸
總結2006年的針織市場情況有幾點成績。第一，原來的針織強省依然很強，增幅最高的是四川，達到了
60％，這當中很明顯看到 種產業梯度向西部轉移的特征。第二，在出口結構上，去年有一個很大的變化是針織服裝及附件的出口，去年前11個月的出口達到了291.1億美元。另外在出口量和價格的比較上，金額的增長達到了44％，也就是說出口的平均單價比前年增了17.6％，這是中國針織行業連續十年以來的最高增幅。從產品方面來說女士服裝產品增長是最高的。第三，在整個內銷體系上，我們的支撐點是內銷而不是國際市場，增長幅度和外銷增長幅度相比總量增長要大于外銷。從零售數據和全社會商品的消費來看增長13.7％，針紡織市場達到了26.9％。
在2007年從發展趨勢來看，向內銷市場延伸是我們今年要做的一個工作，我們在中間制造業的部分是可控的。有兩個想法，一是希望與上游的原料廠和機械設備廠商聯手，二是關于銷售業態的變化，希望出現家電行業的格局。例如，當年家電行業是國有百貨商場里面的主打產品，但現在大部分的家電產品已經從百貨商場里面撤出，形成了國美、大中等專營機構。而目前我們的紡織品仍然集中在百貨商場中銷售，但由于空間的限制，紡織產品的整體感無法能到完美展現，不能盡興表達詮釋品牌的內涵和文化：另一方面，企業少有自主性，經常被打折、促銷、調換位置等因素影響。我們可以思考類似這樣的紡織連鎖經營的模式是否可行，這確實是非常值得關注的。
在2007年針織工業的工作重點應放在努力提升全行業的科技貢獻率和品牌貢獻率上，也可以說這是今年針織行業工作的兩大創新點，通過提升科技與品牌兩大貢獻率，全面提高行業和企業的綜合競爭力。
服裝指南 關鍵詞：品牌與系統工程
滿懷激情做響每一個品牌
2006年是服裝產業奮斗的 年，也是服裝產業實施調整升級初見成效的一年，為什么這么說?去年我們服裝產業增長了8％，銷售增長了10％，出口創匯達951.9億美元，我認為這是我們服裝產業品牌、競爭力的表現，同時在出口創匯方面也是跟世界各國同行共同發展的機會，這就是我對2006年簡單的認識。
在2007年市場化的進程中，在當前外貿出口行業發生的配額限制到綠色環保、再到反傾銷等一系列的外部條件制約的情況下，市場的挑戰會來得更加明顯、尖銳，面對這種形勢，我認為應當以創新來應對。2007年企業家們應該在下面五個方面給予關注：
一是要研究市場、研究產品。如果產品銷售不出去那還叫商品嗎?商品要有市場價值，特別是附加值，有一件衣服在前年賣了48萬多元的價格，相當于一輛好的奧迪汽車的價格了(2005年，“白領”服飾在燕莎友誼商城店售出一件48萬元裘皮服裝)。
二是注意市場消費終端的建設和創新，我們同時也注意到很多品牌也已經走到了連鎖加盟的路上。
三是我們要加強新技術、新工藝、新材料的使用，尤其要強調色彩的搭配，這給我們新工業提出了一個新的要求。
四是企業品牌的發展離不開整個社會的支持，現在就要倡導誠信經營、尊重創造、保護創造，還要對社會負責任，建立起一種職工、企業、行業、社會的和諧發展格局。不規范的行為會對市場起到一種破壞的作用。像去年底，羽絨服裝行業已經率先開始倡導行業制度，希望羽絨服裝行業能夠對市場加以充分認識，尊重市場的發展，竭盡全力維護這個市場的制度。
五是服裝產業始終要堅持兩條腿走路的創新，面對國內、國際的兩個市場首先要立足于國內，同時竭盡全力為全世界50多億人的生活做到改善。
