時間：2023-06-30 17:22:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程安全生產(chǎn)管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全事故；監(jiān)督管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.074
0 引言
近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，我國房地產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，一棟棟高樓大廈如雨后春筍般在城市中出現(xiàn)[1]。然而在建筑工程建設(shè)的過程中，各種安全事故頻發(fā)，不僅造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還嚴(yán)重影響到建筑企業(yè)的信譽(yù)和形象[2，3]。建筑工程的安全問題現(xiàn)在已經(jīng)變得越來越突出，頻繁發(fā)生的建筑安全事故對我國建筑工程事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用，建筑工程面臨著非常嚴(yán)峻的安全形勢[4]。因此，加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理工作迫t在眉睫，加強(qiáng)對建筑工程施工安全管理問題的研究，具有非常現(xiàn)實意義。
1 安全監(jiān)督管理在建筑工程中的重要作用
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。由于建筑工程施工技術(shù)要求高、施工周期長、施工場地復(fù)雜多變、危險性比較大、立體交叉作業(yè)多、人員密集、作業(yè)強(qiáng)度高，因此，在建筑施工現(xiàn)場頻繁出現(xiàn)安全事故，例如，高空墜落、觸電、火災(zāi)等，面對這樣的安全事故，我國建筑企業(yè)必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，提高安全監(jiān)督管理的水平。安全監(jiān)督是對建筑工程施工過程中安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的監(jiān)督管理，是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容，實踐證明，實施安全監(jiān)督能有效地消除事故隱患，制止建設(shè)過程中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設(shè)的安全性。
2 目前建筑工程安全管理中存在的問題
2.1 對建筑安全管理工作的重視程度不夠
很多企業(yè)存在著重生產(chǎn)、輕安全問題，對建筑安全管理工作的重要性認(rèn)識不到位，對于建筑安全工作的重視程度不夠。表面上總是強(qiáng)調(diào)建筑安全管理工作的重要性和必要性，但是在實際的工作過程中卻并沒有將安全管理工作放在重要的位置，對建筑安全管理工作的重要性沒有準(zhǔn)確的定位。特別是遇到建設(shè)單位要求追趕工期，建筑施工企業(yè)就把安全拋在腦后，只重視生產(chǎn)。同時，建筑企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠健全完善，工程項目的安全責(zé)任不夠明確，企業(yè)的安全管理工作形同虛設(shè)。
2.2 作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低
由于我國建筑施工的一線作業(yè)人員多數(shù)由來自農(nóng)村的農(nóng)民工組成，這些人的受教育程度相對較低，缺少相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，接受能力差，自我約束觀念不強(qiáng)，而且作業(yè)人員流動性較大，導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，其安全生產(chǎn)的意識比較薄弱，在作業(yè)過程中頻繁存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，安全管理的難度大。建筑施工人員素質(zhì)不高的問題已經(jīng)引起了很多建筑施工問題，增加了安全監(jiān)督管理工作的難度與工作量。
2.3 安全管理力量薄弱
我國建筑施工企業(yè)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理重視程度不夠，導(dǎo)致應(yīng)有的建筑工程安全管理監(jiān)督體系沒有建立，安全監(jiān)管人員配備不足，安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，在客觀上削弱了建筑企業(yè)的安全管理水平與力度。另外，企業(yè)部分施工企業(yè)安全管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致建筑施工的安全工作不能落實到位，導(dǎo)致安全管理效率低下。
3 提高安全監(jiān)督管理的措施
3.1 提高作業(yè)人員的綜合素質(zhì)
為確保建筑工程安全施工，應(yīng)加強(qiáng)安全教育和安全學(xué)習(xí)，作業(yè)人員必須要接受各種安全及技術(shù)培訓(xùn)。各施工項目部和施工隊?wèi)?yīng)組織形式多樣的安全學(xué)習(xí)，提高作業(yè)人員的安全意識，增強(qiáng)安全觀念，提高職工自我保護(hù)能力。同時，還應(yīng)該加強(qiáng)組織工人進(jìn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)程以及規(guī)章制的學(xué)習(xí)，諸如現(xiàn)場演練、生動演說、播放視頻等，不斷的提高工人的安全意識以及自我保護(hù)意識。通過教授正確的施工方法引導(dǎo)施工人員，以反面案例的慘痛教訓(xùn)警示施工人員，保證工人在施工中，能夠按照施工安全規(guī)范進(jìn)行施工，能夠有效的對相關(guān)安全制度進(jìn)行遵守，保證工程安全順利的進(jìn)行。
3.2 建立健全安全生產(chǎn)管理制度
由于我國很多建筑施工企業(yè)沒有建立完善的施工管理責(zé)任制，使得生產(chǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任不明確。為了保證建筑施工管理的有效性，建筑施工企業(yè)及項目部必須建立完善的建筑施工管理制度。從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是項目崗位責(zé)任制的一個主要組成部分，安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確規(guī)定施工現(xiàn)場管理人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)及起到應(yīng)有的作用。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，從而增加現(xiàn)場管理人員安全責(zé)任心。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)督項目施工現(xiàn)場重大危險源的識別和控制
任何建筑工程都存在不安全風(fēng)險因素，因此，在施工前需要對這些風(fēng)險進(jìn)行相應(yīng)的識別和評估，及時地發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在哪些安全風(fēng)險，通過全面的風(fēng)險識別，能夠有效降低建筑工程施工項目中的安全隱患。通過認(rèn)真分析研究這些風(fēng)險，采取有效的措施對建筑工程施工項目的安全問題加以解決，從而控制安全風(fēng)險。
4 結(jié)語
建筑工程的安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到工程建設(shè)的順利與否，而且還關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)效益以及作業(yè)人員的生命安全。在建筑工程中，要想提高安全生產(chǎn)管理的水平，必須不斷的加強(qiáng)對工人的培訓(xùn)，提高工人的安全意識，并且加強(qiáng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險的識別，確保工程安全順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]建筑 項目 安全 生產(chǎn) 管理
中圖分類號：TQ55.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0072-01
安全生產(chǎn)是建筑工程中最為重要的內(nèi)容之一，只有確保了建筑的施工安全，才能保證一線操作人員和管理人員的健康，才能更好的促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，一定要貫徹執(zhí)行好。建筑業(yè)作為國內(nèi)的重要支柱行業(yè)，安全事故的發(fā)生率相當(dāng)高，僅次于礦山事故率，而項目工地作為施工一線，抓好項目的安全生產(chǎn)就成為了當(dāng)前亟待解決的問題。
1.建筑工程項目施工安全生產(chǎn)的重要作用
生產(chǎn)和安全具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系，這兩者并不是相互矛盾的，二者相輔相成，缺一不可，生產(chǎn)必須確保安全，而安全是進(jìn)行生產(chǎn)的前提。國內(nèi)建筑工程中的安全生產(chǎn)經(jīng)理一個較長的過程，從以前的“抓安全生產(chǎn)”到現(xiàn)在的“安全第一，預(yù)防為主”，可見安全生產(chǎn)問題是工程項目中一直都十分強(qiáng)調(diào)的問題。建筑企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，是確保工程順利開展，為企業(yè)創(chuàng)造效益的基本前提，也是創(chuàng)建高品質(zhì)工程，打造企業(yè)良好形象和口碑的重要途徑，更是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的基礎(chǔ)。所以，強(qiáng)化工程項目的安全生產(chǎn)管理，已經(jīng)迫在眉睫。
2.建筑工程項目安全生產(chǎn)管理存在的問題分析
現(xiàn)階段，很多施工企業(yè)并沒有將安全生產(chǎn)放到重要的位置，沒有構(gòu)建起完善的機(jī)制和制度，項目領(lǐng)導(dǎo)在管理項目工程時，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)經(jīng)營、項目施工管理相互間的關(guān)系。
2.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全
從當(dāng)前建筑工程的實際情況來看，一些企業(yè)與單位在安全生產(chǎn)管理機(jī)制方面存在很多缺陷，一些企業(yè)沒有結(jié)合生產(chǎn)管理的實際工作來健全安全管理機(jī)制，也沒有結(jié)合經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整安全管理機(jī)制，使得安全管理機(jī)制可行性和操作性不強(qiáng)。
再者，一些施工企業(yè)中的核心生產(chǎn)部門對安全管理的要求與認(rèn)知不夠，少數(shù)項目安全管理者甚至覺得安全管理只是安全管理專職人員的事，所以在實際開展工作時，各個部門之間沒有做好相互的協(xié)調(diào)和配合工作，施工人員的安全意識不夠，沒有樹立起正確的安全生產(chǎn)觀念。
2.2 安全生產(chǎn)制度可行性不強(qiáng)，管理人員素質(zhì)有待提高
工程項目的安全生產(chǎn)，離不開完善的管理制度，但是更需要具有較強(qiáng)執(zhí)行力的安全生產(chǎn)管理制度，只有將安全生產(chǎn)工作真正落實了，才能發(fā)揮了安全生產(chǎn)制度應(yīng)有的職能。現(xiàn)階段很多施工企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行效力較差，生產(chǎn)過程并沒有嚴(yán)格按照安全管理制度的要求開展，生產(chǎn)工作不夠規(guī)范，隨意性較強(qiáng)，加大了安全生產(chǎn)的風(fēng)險系數(shù)。其次，部分項目安全生產(chǎn)管理工作人員缺乏對安全生產(chǎn)的正確認(rèn)識，違章指揮和作業(yè)等問題時常存在，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人并沒有根據(jù)不同項目的實際情況設(shè)計安全生產(chǎn)方案，容易忽略細(xì)節(jié)問題，為安全生產(chǎn)埋下隱患。
2.3 生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備不穩(wěn)定
項目的順利生產(chǎn)需要一定的生產(chǎn)資料作為基礎(chǔ)條件，其中機(jī)械設(shè)備是重要的生產(chǎn)資料之一。部分企業(yè)在開展生產(chǎn)工作過程中往往受到利潤和經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使忽視了機(jī)械設(shè)備的安全性能，為了降低生產(chǎn)成本而采購價格相對便宜性能不穩(wěn)定的機(jī)械設(shè)備，這雖然降低了設(shè)備的購買成本，但是加大了設(shè)備的運(yùn)行成本和工人在生產(chǎn)過程中遭受機(jī)械傷害的風(fēng)險。
3.建筑工程項目安全生產(chǎn)管理要點分析
項目安全生產(chǎn)作為建筑企業(yè)日常管理工作的重要內(nèi)容，直接影響著其他工作的順利開展，是企業(yè)或者撾換極承擔(dān)責(zé)任的重要表現(xiàn)。要做到安全生產(chǎn)管理，必須從如下幾個方面加以控制：
3.1 健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)流程
優(yōu)化項目安全生產(chǎn)管理工作，首先應(yīng)該要有健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)制作為保障。針對目前企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制的現(xiàn)狀，企業(yè)或者單位應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)管理制度，要根據(jù)生產(chǎn)管理工作的實際情況設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)制，并要對安全生產(chǎn)管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整或者修正。同時，應(yīng)該采用動態(tài)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，對出現(xiàn)的漏洞及時進(jìn)行修繕補(bǔ)充，根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作的實際要求隨時調(diào)整安全管理措施。其次，要規(guī)范安全生產(chǎn)流程，應(yīng)該對安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，明確各個環(huán)節(jié)的主要安全管理目標(biāo)和任務(wù)，從而將安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任進(jìn)行明確分配，進(jìn)而規(guī)范安全管理工作流程，提高安全管理工作的規(guī)范性和流程化。同時，要積極提高全體工作人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，強(qiáng)化各個部門之間的協(xié)作和溝通，可以定期開展安全生產(chǎn)教育或者培訓(xùn)活動，積極營造安全生產(chǎn)管理氛圍，將安全生產(chǎn)管理工作要求貫穿于項目建設(shè)全程。
3.2 不斷完善安全管理制度
企業(yè)或者單位要重視安全生產(chǎn)管理制度的重要性，并要求日常生產(chǎn)工作以安全生產(chǎn)管理制度為基準(zhǔn)，要不斷提高項目安全生產(chǎn)管理工作制度的執(zhí)行效力，在日常生產(chǎn)過程中踐行安全管理制度，將安全管理制度要求落實到生產(chǎn)工作中。項目部要在國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架內(nèi)制定一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并通過一定的獎懲手段保證其得到有效的貫徹執(zhí)行，是確保建筑施工現(xiàn)場規(guī)范安全生產(chǎn)管理的基本前提。
3.3 做好建筑工程機(jī)械設(shè)備的管理工作
項目安全生產(chǎn)管理工作的順利開展必須依賴于高質(zhì)量的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，在設(shè)備采購環(huán)節(jié)中，企業(yè)或者單位要根據(jù)項目的實際要求選擇機(jī)械設(shè)備，選擇設(shè)備質(zhì)量合格的廠家，并根據(jù)項目實際情況設(shè)計生產(chǎn)圖紙，保證設(shè)計圖紙的科學(xué)性。同時，在購置設(shè)備時要保證說明和試驗報告齊全，明確設(shè)備安裝所用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
3.4 強(qiáng)化施工人員的安全教育和培訓(xùn)，構(gòu)建起良好的企業(yè)安全文化
安全管理先要管理好人，安全培訓(xùn)要從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確定項目部的安全管理目標(biāo)，倡導(dǎo)項目部及員工的共同安全價值觀、思維方式和行為準(zhǔn)則，由此營造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。
對員工的安全教育培訓(xùn)，首先要提高項目管理人者及員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律知識和安全技能為主，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識，嚴(yán)格落實入場安全教育，對各工種進(jìn)行專項安全技術(shù)交底。通過各種學(xué)習(xí)形式，如集中上課、觀看錄像、辦宣傳欄、班前活動等形式，組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)的安全法規(guī)、操作規(guī)程、典型事故案例等來提高員工的安全意識，保證“天天講安全，時時講安全”，增強(qiáng)各種安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全和健康。
3.5 創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境
與我們生產(chǎn)活動息息相關(guān)的作業(yè)場所的各種機(jī)械設(shè)備、施工的工作面，為生產(chǎn)準(zhǔn)備的各種原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷時，作業(yè)人員在人機(jī)系統(tǒng)中作業(yè)，人體與存在潛在危險的機(jī)械設(shè)備不小心接觸，就有可能受到危險傷害。工作面臨邊防護(hù)不到位，腳手架上隨意堆料，現(xiàn)場材料碼放過高，現(xiàn)場管理混亂、狹小的作業(yè)的空間等這些不安全隱患都直接或間接地威脅著作業(yè)人員的人身安全。現(xiàn)場應(yīng)按照環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式，在體系內(nèi)所屬各單位，對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行了整治，使人機(jī)系統(tǒng)合理有序，即人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)，問題，對策
Abstract: this paper discusses the current building safety production problems, to carry on the thorough analysis, and proposes the construction safety production the problems existing in the management advice.
Key words: the safety in production, problems, countermeasures
中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言：企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。為達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會效益雙盈的目的，完善工程項目管理，提高項目的運(yùn)作質(zhì)量，是施工企業(yè)生存和發(fā)展不變的主題。安全生產(chǎn)和管理是施工企業(yè)管理的重點，而在明確質(zhì)量安全事故責(zé)任制的基礎(chǔ)下，做好施工安全細(xì)化管理就成了安全生產(chǎn)的重中之重。
1、安全生產(chǎn)管理的概述
安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，符合哲學(xué)關(guān)于人是生產(chǎn)力中起決定性作用因素的科學(xué)論斷。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人中的人身安全權(quán)利，是社會主義制度的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)安爭生產(chǎn)的重要條件。現(xiàn)階段在“與時俱進(jìn)，持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)符合“三個代表”重要思想。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾的生命安危的頭等大事，搞好安全生產(chǎn)是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。同時，安全生產(chǎn)也是“構(gòu)建和諧社會”的前提和重要標(biāo)志，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展水平，代表先進(jìn)安全文化的前進(jìn)方向。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。
2、建筑安全生產(chǎn)存在問題及原因分析
2.1 現(xiàn)場安全管理人員配備不足，且素質(zhì)普遍較低。
現(xiàn)今，很多施工企業(yè)安全管理人員隊伍嚴(yán)重不足，尤其是高素質(zhì)安全管理人員。部分項目部沒有配備專職安全員或一人身兼數(shù)職，且大多數(shù)安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，不具備與所從事的施工安全相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗和能力，對施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管和預(yù)控，安全管理成了一句空話。
原因：由于國家及建筑行業(yè)長期對安全工作的重視程度不夠，導(dǎo)致安全管理人員地位、待遇普遍較低，很難吸引較高素質(zhì)人員從事安全管理工作。現(xiàn)場從事安全工作的人員很多都是原先一線作業(yè)老工人或?qū)W歷較低人員，他們文化素質(zhì)較低，不懂電腦，基本不存在可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，很難適應(yīng)現(xiàn)今復(fù)雜、高難度的建筑施工技術(shù)對安全的要求。雖然有些企業(yè)培訓(xùn)了一些學(xué)生作為安全員，但現(xiàn)場并沒有多少真正學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生專職從事安全管理工作，他們大多只是掛著安全員這虛職，工作重心及精力全都放在施工技術(shù)及質(zhì)量上，無人認(rèn)真鉆研安全技術(shù)和管理。
2.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全技術(shù)素養(yǎng)差，不能滿足當(dāng)前日益復(fù)雜施工安全技術(shù)的要求。
較多現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低，編制的專項方案（如模板工程、腳手架、臨時用電等）大都沒有可行性、針對性，只是將其他工程的相關(guān)內(nèi)容七拼八湊、生搬硬造到新的工程上，驢唇不對馬嘴，目的是應(yīng)付安全報監(jiān)，領(lǐng)取施工許可證，現(xiàn)場根本做不到以方案指導(dǎo)施工，而是隨心所欲，任憑作業(yè)班組和特種作業(yè)人員自行其事。
原因：技術(shù)人員在成長過程中，由于長期對安全的不重視，很少系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)過各類安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，很多人員又未認(rèn)真學(xué)習(xí)過規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、可行性強(qiáng)的各類安全專項方案，導(dǎo)致編制的方案空洞、無針性強(qiáng)，甚至違反規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 項目經(jīng)理（項目承包人）安全文明施工意識不強(qiáng)，安全投入不足，導(dǎo)致現(xiàn)場安全隱患叢生，文明施工較差。
原因：較多項目經(jīng)理（項目承包人）普遍還存在重生產(chǎn)、搶工期、趕進(jìn)度、輕安全現(xiàn)象，不能正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度和效益之間的關(guān)系，自我管理、自檢自查要求不嚴(yán)格，落實上級要求執(zhí)行力差，對隱患排查治理工作不認(rèn)真，對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理，認(rèn)為“不投入未必會出事，節(jié)省下來的就是利潤”，舍不得資金投入，導(dǎo)致現(xiàn)場無專職安全員或身兼數(shù)職，安全防護(hù)設(shè)施不到位，欠帳多，安全隱患叢生，文明施工離標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相差甚遠(yuǎn)。
2.4 企業(yè)未能對現(xiàn)場施工安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和差異化管理，安全管理落后、粗放，不精細(xì)。
原因：很多施工企業(yè)缺乏既懂安全管理，又懂安全技術(shù)的高素質(zhì)安全管理人才，無法對現(xiàn)場施工安全制訂出規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、差異化、精細(xì)化的管理細(xì)則和方案，也無法對企業(yè)中長期的安全生產(chǎn)提出詳細(xì)、可行性的發(fā)展規(guī)劃。
3、我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理對策
針對以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決：
3.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
《安全生產(chǎn)法》第4條第5條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須⋯.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制⋯.”。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一．預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其各崗位生產(chǎn)丁人在職業(yè)健康安全方面庇做的事情和麻負(fù)的責(zé)任加以明確的一種制度。其核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”。使安全管理縱向到底、橫向到邊，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合。
3.2編制施工組織設(shè)計和施工安全技術(shù)措施
根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計。《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對號業(yè)性較強(qiáng)、達(dá)到一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程，如：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重下程、腳手架工程、拆除、爆破工程應(yīng)編制專項施工方案。并且編制的施工組織設(shè)計和施工安全技術(shù)措施應(yīng)經(jīng)審批。
3.3進(jìn)行安全教育
安全教育是提高人員的安全意識和安全素質(zhì)，防止安全事故發(fā)生的主要途徑，是保護(hù)自己和他人安全與健康的重要保證。由于施工中往往被忽略。沒有對進(jìn)場的工人，特別是對農(nóng)民工進(jìn)行安全教育和安全施上技術(shù)教育．讓工人隨心所欲、違章操作：由于管理人員缺乏一定的安全知識和法律意識，從而進(jìn)行違章指揮。造成安全事故。
3.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督
安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工種的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的鶯要手段。通過施工中的安全檢查．可以發(fā)現(xiàn)施工中的危險閃素、以便有計劃地制定糾正措施，保證施工的安全。施工中安全檢查主要是對違章指揮或違章操作人員，現(xiàn)場臨時用電是否滿足有關(guān)規(guī)定，專業(yè)性強(qiáng)和危險性大的分部分項工程是否按照審批后的爭項方案或技術(shù)措施進(jìn)行施工等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改和處理，消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生并積極要求各方面的監(jiān)督。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)；管理；預(yù)防；措施
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
建筑工程安全生產(chǎn)管理就是在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn)得到充分保證。安全生產(chǎn)是施工項目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工項目必須把實現(xiàn)安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動時的重要任務(wù)。
一、建筑施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀分析
1、施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄，重視程度不高
施工安全資料不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔的較為普遍。部分工地現(xiàn)場封閉管理不到位；滅火器材配置不合理；個別在建工程存在兼作住宿現(xiàn)象；部分施工現(xiàn)場仍存在容貌較差，硬地化未到位標(biāo)準(zhǔn)要求，場地?zé)o排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未做到工完場清；部分施工人員不按要求穿戴勞動防護(hù)用品，在禁止煙火的場所抽煙，不遵守施工安全管理規(guī)章制度；部分工地施工現(xiàn)場安全標(biāo)牌未很好的落實設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置無針對性，流于形式。施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全交底較為單一，且針對性不強(qiáng)、不全或現(xiàn)場實際情況與施工方案不相符且專項安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模及深基坑；方案未能認(rèn)真如實審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動記錄不真實；交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，由具體管理人員落實到班組作業(yè)人員并簽名；驗收未能用具體數(shù)據(jù)來體現(xiàn)結(jié)果；施工安全技術(shù)方案或安全檢查存在憑經(jīng)驗檢查的多，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢查的少等。
2、施工單位和施工作業(yè)工人不規(guī)范操作
（1）腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按規(guī)定要求編制施工組織設(shè)計方案，驗收和進(jìn)行搭設(shè)；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、不牢密現(xiàn)象多；個別立桿基礎(chǔ)不平、不實；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)點受力不符合規(guī)范、且未固定牢靠。（2）模板工程及基坑支護(hù)存在重視不足或疏于管理的現(xiàn)象。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性比較差，個別還存在有鋼木混支的現(xiàn)象；違反規(guī)定拆模現(xiàn)象較為普遍。（3）現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。線路架設(shè)不合要求或架設(shè)于腳手架上；未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或配電箱安裝位置不規(guī)范，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求的現(xiàn)象；未完全落實三級配電二級漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”規(guī)定；普遍存在電焊機(jī)保護(hù)零線未接地現(xiàn)象。另外，還有施工機(jī)具（如：砂漿攪拌機(jī)）防護(hù)不到位、井字架搭設(shè)不規(guī)范、且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象等。
二、建筑工程安全生產(chǎn)管理及安全事故預(yù)防措施
1、建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制
安全目標(biāo)即實施建筑工程施工安全管理達(dá)到的指標(biāo)，它是安全控制的方向。如果安全目標(biāo)十分明確，那么管理就不再盲目，這樣就能夠消除危險因素，保證人的健康、安全。制定明確的、科學(xué)的安全目標(biāo)，把安全目標(biāo)層層分解，并落實到各個崗位與各個專業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)督每名工作人員是否真正履行其安全生產(chǎn)責(zé)任，通過考核來提高大家對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容必須齊全明確，具有十分強(qiáng)的可操作性。通過推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體制，時刻體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”這一原則，可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制得到優(yōu)化，同時還能強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，有利于員工安全素質(zhì)的提高。
2、加強(qiáng)施工隊伍的安全教育與培訓(xùn)，建立良好的企業(yè)安全文化
安全管理首先是人的管理，安全培訓(xùn)要從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確定項目部的安全管理目標(biāo)，倡導(dǎo)項目部及員工的共同安全價值觀、思維方式和行為準(zhǔn)則，由此營造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。對員工的安全教育培訓(xùn)，首先要提高項目管理人者及員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律知識和安全技能為主，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識，嚴(yán)格落實入場安全教育，對各工種進(jìn)行專項安全技術(shù)交底。通過各種學(xué)習(xí)形式，如集中上課、觀看錄像、辦宣傳欄、班前活動等形式，組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)的安全法規(guī)、操作規(guī)程、典型事故案例等來提高員工的安全意識，保證“天天講安全，時時講安全”，增強(qiáng)各種安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全和健康。
3、確保安全防護(hù)設(shè)施到位， 保障施工安全
施工企業(yè)和安全都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)， 做到專款專用， 從而使安全投入這一重要前提得到有力保障。而目前在施工企業(yè)中存在的利益第一的思想必須得到根本扭轉(zhuǎn)， 也就是說， 從思想上改變觀念， 將安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓， 并且在行政手段中， 也要加強(qiáng)對在工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于購置安全設(shè)施等的費(fèi)用的管理。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場管理
（1）規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定；糾正和補(bǔ)全橫向掃地桿；對架體進(jìn)行內(nèi)封閉和立面全封閉：規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置；禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨(dú)立設(shè)置；嚴(yán)格禁止新門型腳手架違規(guī)搭設(shè)使用，正確引導(dǎo)新門型腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，堅決杜絕違規(guī)搭設(shè)使用；嚴(yán)禁鋼管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹腳手架使用的步伐。
（2）規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚、嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支，嚴(yán)懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)高度重視和嚴(yán)管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。
（3）高度重視基坑支護(hù)。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護(hù)，加強(qiáng)對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。
（4）規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。落實使用工具化、定型化防護(hù)產(chǎn)品，重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護(hù)門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密布立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。
（5） 規(guī)范現(xiàn)場施工用電。重視采用9N-S 系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用；重視“三級配電二級保護(hù)”和落實“一機(jī)一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。
（6）規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護(hù)；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密；抓首層落實設(shè)一單向門，避免兼作通道；嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。
（8）加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場文明施工。重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標(biāo)牌的設(shè)置，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。從而，通過抓重點、抓要害，以點帶面，順序漸進(jìn)，有計劃、有步驟地使整個建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個臺階。
三、小結(jié)
綜上所述，施工安全管理必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，過程控制，并密切結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系貫標(biāo)運(yùn)作，工作從細(xì)，重在落實。只有真正落實各項制度、規(guī)定、規(guī)范的要求，企業(yè)的安全保證體系才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動才能處于有效的受控狀態(tài)，才能確保安全施工生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鄭朋軍，郭向永，岳燦.施工現(xiàn)場安全管理探討[J]. 河南建材. 2009(04)
關(guān)鍵詞：建筑工程；生產(chǎn)管理；施工安全
企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素就是安全管理，保障產(chǎn)品使用的安全，設(shè)備的運(yùn)行安全，員工的生命安全，既是社會穩(wěn)定需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)的安全管理系統(tǒng)的構(gòu)成是由技術(shù)、人、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素。傳統(tǒng)的安全管理制度在我國建筑企業(yè)實行存在種種弊端，與行業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代建設(shè)工程的需要已非常不相適應(yīng)，所以現(xiàn)代化安全管理制度在當(dāng)前建筑企業(yè)建立并實施，就成為提高建筑業(yè)安全管理水平和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本措施。
1 建筑業(yè)在我國的安全管理現(xiàn)狀況
眼下我國正在開展世界上也是歷史上規(guī)模最大的基本建設(shè)。在技術(shù)上、管理上進(jìn)一步提高了建筑安全與健康水平，更好的保障了數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的健康和生命，在經(jīng)濟(jì)上使建筑業(yè)避免巨大的損失，使家庭乃至社會減少遭受一些傷害和痛苦。通過幾十年的探索，在職業(yè)健康與安全方面，世界各國特別是英、美、日等國已經(jīng)有了非常明顯的進(jìn)展，積累了很多先進(jìn)的經(jīng)驗，建筑業(yè)的傷亡率呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。我國也通過多年的堅持不懈的努力，建筑業(yè)的因工死亡率也出現(xiàn)了不斷下降的態(tài)勢。
2 安全管理存在的弊端
安全管理在我國建筑業(yè)存在的弊端主要有：現(xiàn)場安全事故的肇事者也是受害者。針對項目經(jīng)理和項目班組長開展的安全培訓(xùn)和教育時間不夠，致使他們在日常的管理工作中對安全工作不夠重視或者不懂得怎樣把項目的其它各項管理工作和安全管理工作相結(jié)合，導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。另一方面，由項目部依照規(guī)章制度落實施工操作人員的安全培訓(xùn)，常常由于監(jiān)督和指導(dǎo)缺失而失效，所以，很多項目為了使成本降低，使勞動生產(chǎn)率提高，安全培訓(xùn)的強(qiáng)度和時間就會減少，致使很多的施工人員缺少安全意識，從進(jìn)入現(xiàn)場開始就成為“危險源”。這些為今后安全管理工作埋下隱患，必須要著力解決。
2.1輕安全、重效益的思想滋生
隨著不斷擴(kuò)大的企業(yè)自，企業(yè)追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益、支配國家財產(chǎn)的意識不斷增強(qiáng)，對效益、生產(chǎn)、利潤、經(jīng)營、利益等硬性指標(biāo)考慮得較多，而不甚了解安全效益的隱形性，以致對安全生產(chǎn)、企業(yè)效益二者關(guān)系不能正確認(rèn)識，貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理“的方針缺乏力度，缺乏對安全生產(chǎn)管理的重視，造成責(zé)任不到位，管理不嚴(yán)，在政府宏觀管理機(jī)制尚不完善的情況下承包者鉆其空子，單純追求近期利潤，短期行為嚴(yán)重，在安全上舍不得投資，輕安全、重效益的思想不斷滋生。
2.2削弱安全管理保證體系
為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營和生產(chǎn)管理的需要，一些企業(yè)重新調(diào)整了原來的機(jī)構(gòu)人員，安全管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了被兼并或撤銷，甚至專職安全員被取消的情況也出現(xiàn)了，從而使監(jiān)督檢查及安全管理的力度削弱了，致使安全滑坡，出現(xiàn)事故。
3 我國建筑業(yè)安全管理對策
3.1對安全技術(shù)培訓(xùn)、教育工作不斷加強(qiáng)
對人員素質(zhì)進(jìn)行提高不單單企業(yè)整體發(fā)展的需要，也是安全生產(chǎn)管理的要求。對培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等要重點把握好，對培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)形式的多樣性以及培訓(xùn)對象的層次性要切實把握、積極提高，把職工業(yè)務(wù)能力、安全技術(shù)水平、安全知識與與激勵機(jī)制結(jié)合在一起，與職工個人業(yè)績考核結(jié)合在一起，使職工及企業(yè)管理人員達(dá)到一個較高的業(yè)務(wù)水平，有一個較強(qiáng)的緊急情況處理能力和分析判斷能力，讓職工把安全作為生活、工作中的“第一需求”，加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)宣教工作。對全員安全培訓(xùn)工作要有計劃、有步驟地組織開展。企業(yè)特種作業(yè)人員和經(jīng)營管理人員，必須依法接受培訓(xùn)，通過考試合格后才可以持證上崗。要把安全文化納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局，使其成為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一。
3.2積極開展風(fēng)險評估和安全性評價工作
安全管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容就是風(fēng)險評估和安全性評價，即正確的評價一個單位的安全基礎(chǔ)的水平和現(xiàn)狀，并評估各方面危險因素嚴(yán)重程度及多少，以明確安全事故的重點和必須采取的措施，從而實現(xiàn)超前控制，把事故減少和消滅。
3.3安全生產(chǎn)必須依法管理
安全生產(chǎn)實施依法管理，對勞動者的安全與健康依法保障，對責(zé)任事故要依法查處，這是提高安全生產(chǎn)工作的有力保證。對安全生產(chǎn)法規(guī)體系必須進(jìn)一步建立健全，從而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對不適用的法規(guī)進(jìn)行清理，并真正做到有法可依，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對日常的監(jiān)察要不斷加強(qiáng)，對效果不明顯的大檢查應(yīng)減少。
3.4安全生產(chǎn)管理體制必須理順
做好安全生產(chǎn)工作體的制保證就是有一個高效、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，全國應(yīng)建立一支能獨(dú)立行使監(jiān)察職能的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍，使政令保證暢通，利于協(xié)調(diào)；應(yīng)將多個部門負(fù)責(zé)、監(jiān)督一個對象的職能集中到一個部門，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作高效、統(tǒng)一得以保證。最重要也是最后的一點，必須立足于企業(yè)的整體，建立健全現(xiàn)代化的安全管理制度。在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上重點解決安全管理問題，實行全方位、全過程、全員的安全管理，在最佳安全狀態(tài)使企業(yè)順利開展工作。
【關(guān)鍵詞】：建筑工程；施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)；管理；問題；措施
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有很大的比重，是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，其中建筑從業(yè)人員約占全社會就業(yè)人數(shù)的5%，達(dá)到4000萬之多。現(xiàn)階段我國建筑施工安全管理面臨著十分嚴(yán)峻的形勢，安全管理工作依然不容樂觀，所以，加強(qiáng)安全管理，已成為目前必須要解決的問題。
1、建筑工程施工現(xiàn)場存在的安全問題
1.1、施工人員安全意識淡薄
勞務(wù)人員主要是自由工作者或從農(nóng)村出的剩余勞動力，不存在技能考核和資格考核，大部分沒經(jīng)過培訓(xùn)，安全意識差、缺乏安全知識和自我保護(hù)能力不強(qiáng)，不遵守安全操作規(guī)程，冒險作業(yè)，給施工現(xiàn)場管理帶了一定的困難，留下大量的安全隱患。在工程實踐中，由于個別管理者忽視安全違規(guī)指揮，個別操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。 因此，操作人員的不安全行為，冒險作業(yè)，他們是造成工程施工安全事故的直接因素。
1.2、施工企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，對安全投入不足
有些施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全意識淡薄，不重視安全生產(chǎn)，安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員配備和安全方面投入嚴(yán)重不足，給企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)下了障礙；部分工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，安全員，一身兼職多，現(xiàn)場安全管理真空，留下了大量的安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒配備足夠安全管理技術(shù)力量，安全生產(chǎn)制度無法落實，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實地保障。安全觀念淡薄，重視程度不足 。
1.3、材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
（1）施工機(jī)械的性能質(zhì)量對安全生產(chǎn)影響很大，建筑施工機(jī)器種類多，大部分大型機(jī)器是租賃專業(yè)承包公司，流動性大，機(jī)器性能質(zhì)量難以保證，采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會產(chǎn)生遺漏。加上一些施工單位對施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，還有部分安裝人員沒上崗證，不按遵守操作規(guī)程，安裝和拆除過程發(fā)生了很多事故。由大型建筑施工機(jī)器質(zhì)量維保及違章操作等引起群死群傷的事故屢見不鮮。2011年1月8日，由紹興方圓建設(shè)有限公司施工、浙江中科園建設(shè)管理有限公司監(jiān)理的浙江古纖道新材料有限公司廠房工程發(fā)生支模架坍塌，造成2人死亡的事故。這是血與生命的教訓(xùn)，警戒大家，確保機(jī)器性能良好，人機(jī)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，也是安全生產(chǎn)重要保障。
（2）材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑材料、配件種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對進(jìn)場的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對材料進(jìn)行抽樣復(fù)試，致使不合格的假劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中，留下了大量的安全隱患。例如，“三寶”及鋼管所用扣件等材料，無出廠檢驗合格證，無質(zhì)保證明，無發(fā)票證明等，完全是“三無產(chǎn)品”。這些不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場無疑是埋下一顆顆的定時炸彈。
2、建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的措施
2.1. 建立健全施工安全管理體系
建立健全施工安全管理體系的目的在于從組織以及制度的角度去保證施工企業(yè)安全施工、順利施工。建立健全施工安全管理體系主要包括以下幾個方面：
（1）推進(jìn)相關(guān)的立法進(jìn)程，不斷完善施工安全的法律法規(guī)體系。
（2）在施工企業(yè)中設(shè)立一個專門負(fù)責(zé)施工安全管理的機(jī)構(gòu)，并為之配備專業(yè)的施工安全管理人員，從而完善施工安全管理組織體系。
（3）把施工企業(yè)中經(jīng)過實踐檢驗且效果良好的施工安全管理辦法或者措施制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并將其列入規(guī)章制度，從而完善施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
（4）制定相關(guān)制度，杜絕未經(jīng)崗前安全培訓(xùn)便直接上崗的問題，同時對所有職工展開定期的且經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)以及技術(shù)培訓(xùn)，從而完善施工安全管理培訓(xùn)體系。
（5）明確各方（各個部門及人員）在施工安全管理工作中的責(zé)權(quán)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，從而完善施工安全管理責(zé)任體系。
（6）施工企業(yè)應(yīng)成立一支內(nèi)部檢查小組，對施工現(xiàn)場進(jìn)行常規(guī)性的檢查，并主動接受行業(yè)專門檢查組織的檢查，從而完善施工安全管理稽查體系。
2.2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
針對目前我國建筑從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全素質(zhì)狀況，要有針對性地加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。施工企業(yè)要嚴(yán)格落實各項培訓(xùn)制度，要注重實效，切忌流于形式走過場，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)，做到持證上崗。政府監(jiān)督部門則加強(qiáng)對施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的管理，并結(jié)合實際情況，建立推行多項強(qiáng)制性教育培訓(xùn)制度，如建立農(nóng)民工準(zhǔn)入制度等，并將有關(guān)制度納入到工地的安全管理考核指標(biāo)強(qiáng)制執(zhí)行。通過培訓(xùn)教育，有效提高從業(yè)人員的安全技能知識和安全防護(hù)意識，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。以多種形式對施工人員展開各類安全教育及培訓(xùn)，如在他們休息時間播放一些和施工安全事故相關(guān)的視頻，讓他們對施工安全事故有一個全面而深刻的認(rèn)識，并從中學(xué)習(xí)如何避免施工安全事故的發(fā)生；印發(fā)一些施工安全事故的案例，強(qiáng)化施工人員的安全意識；定期開展安全知識講座及培訓(xùn)，使施工人員了解并掌握一些較為實用的安全操作技能，從而提高施工人員的自我保護(hù)能力。
2.3、加強(qiáng)施工機(jī)械的管理
施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝驗收合格后方可投入使用。加強(qiáng)對起重機(jī)械設(shè)備的管理，起重機(jī)器的管理涉及到出租單位、使用單位、安裝單位、檢測機(jī)構(gòu)等，像一套嚴(yán)密聯(lián)鎖裝置，只要一點點失誤就可能發(fā)生故障，造成事故的發(fā)生。所以，要嚴(yán)抓進(jìn)場管理、安裝管理、驗收登記管理、特種作業(yè)管理、維保管理、拆卸管理等。
（1）預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗和電氣絕緣檢驗
①預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備，特別是自行設(shè)計組裝的臨時設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、部件均應(yīng)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗。必須在滿足設(shè)計和使用功能時方可投入正常使用，有些還必須定期或不定期的進(jìn)行試驗，如施工用的鋼絲繩、鋼材、鋼筋、機(jī)件及自行設(shè)計的吊欄架、外掛架子等，在使用前必須做承載試驗，這種試驗，是確保施工安全的有效措施。②電氣絕緣檢驗電氣設(shè)備的絕緣是否可靠，不僅是電業(yè)人員的安全問題，也是關(guān)系到整個施工現(xiàn)場財產(chǎn)、人員的安危。由于施工現(xiàn)場多工種聯(lián)合作業(yè)，使用電器設(shè)備的工種不斷增多，更應(yīng)重視電氣絕緣問題。
（2）機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修
隨著施工機(jī)械化的發(fā)展，各個工地都有各種機(jī)械設(shè)備，由于施工地點的多變性和工地條件的復(fù)雜性。機(jī)械設(shè)備得頻繁的裝拆，而在此過程當(dāng)中最容易產(chǎn)生零部件的天然和自然和損壞。如果得不到及時的排查和 發(fā)現(xiàn)并加以修理，不僅會影響施工的正常進(jìn)度，嚴(yán)重者還會發(fā)生人身安全事件。所以，對設(shè)備進(jìn)行良好的保養(yǎng)維護(hù)是施工安全非常重要的一個環(huán)節(jié)，不容忽視。
2.4、保證物質(zhì)條件的供應(yīng)
物質(zhì)條件的充足供應(yīng)能夠?qū)Π踩鹿实姆乐惯M(jìn)行徹底地解決。優(yōu)越的物質(zhì)條件能夠使大部分硬件得到有效地保障，能夠?qū)θ藶槌霈F(xiàn)失誤的情況進(jìn)行一層有效的保護(hù)隔離防護(hù)。注重人為失誤的減少人為的失誤行為也是建筑工程的危險元素。因此我們要盡可能減少這種人為原因所造成的安全事故。人在施工過程出現(xiàn)失誤不僅受到人的動機(jī)、 思想意識、主觀狀態(tài)的影響，而且還受到政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境與文化氛圍、個人的技術(shù)水平、情緒狀態(tài)、工作經(jīng)驗以及身體素質(zhì)等多方面因素的影響。而這些影響因素通常 都帶有很大的隨機(jī)性與主觀性，個人色彩比較濃烈。所以在實踐中，我們有必要確定切實可行的規(guī)章制度對人的施工行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，避免施工人員進(jìn)行有意地破 壞；另外企業(yè)要關(guān)注施工人員健康，注重對施工人員的人文關(guān)懷，從心理上，讓施工人員感到被認(rèn)同，被尊重，被重視，從而提高他們的工作積極性與工作熱情。
2.5 規(guī)范現(xiàn)場施工用電
重視采用9N-S 系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用；重視“三級配電二級保護(hù)”和落實“一機(jī)一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。
2.6加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場文明施工
重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標(biāo)牌的設(shè)置，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。
綜上所述，在建筑工程施工過程中，安全管理是必須要引起我們高度重視的問題。建筑企業(yè)始終都要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，努力探索，積極創(chuàng)新，建立健全工作機(jī)制和動態(tài)管理措施，將建筑安全管理工作做好，在此基礎(chǔ)上保質(zhì)保量完成工程目標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊云：《建筑工程安全事故發(fā)生的原因分析與解決辦法》，《山西建筑》， 2011年02期
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)；管理
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
建筑施工是一項危險系數(shù)比較高的工作，施工現(xiàn)場的環(huán)境差、勞動強(qiáng)度大并且受外界天氣影響程度非常大，加之一些施工人員的安全生產(chǎn)意識低，因此每年因建筑施工發(fā)生的事故非常多，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時對施工人員的生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。因此做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理是各級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督部門重點關(guān)注的內(nèi)容。
建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
（1）建筑市場的缺陷。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，施工行業(yè)也如雨后春筍般涌現(xiàn)，為了謀求自身的利益，建筑市場存在著很多違法分包、不合法轉(zhuǎn)包、最低價中標(biāo)、陰陽合同、施工資質(zhì)差等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象為施工安全埋下了禍根，間接性或者直接造成很多施工企業(yè)為了高額利潤而故意將安全生產(chǎn)管理措施減少，沒有按照要求為施工配置相關(guān)的安全生產(chǎn)工具等；掛靠經(jīng)理對項目管理不到位等，這些都造成了施工管理無序、事故頻繁發(fā)生等。
（2）項目管理人員對安全生產(chǎn)的不重視。這是造成安全生產(chǎn)事故的最重要的原因，是相關(guān)部門應(yīng)該解決的首要問題。施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的首要負(fù)責(zé)人，有責(zé)任負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的施工安全，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須對施工現(xiàn)場全面實時監(jiān)督和管理，務(wù)必保證工作人員的安全、工程的質(zhì)量等。然而很多項目負(fù)責(zé)人員和施工管理人員對生產(chǎn)的安全性并不重視，他們往往將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化，不惜降低安全生產(chǎn)的保護(hù)系數(shù)。根據(jù)筆者的經(jīng)驗和相關(guān)的調(diào)查得知，很多項目在施工時，對于安全生產(chǎn)經(jīng)常是口頭講講，做表面工作，一旦進(jìn)入到實際生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)就放到了次要的位置，為了最求利益，趕工期，施工管理者往往將安全這個詞拋之腦后。很多管理人員認(rèn)為安全事故的發(fā)生幾率僅為安全事故隱患的百分之九，所以這些管理人員經(jīng)常抱著僥幸的心態(tài)，認(rèn)為安全生產(chǎn)的松緊一般很難在實際生產(chǎn)中表現(xiàn)出來，管得緊不一定不出事，管得松不一定會出事，所以在管理人員心中就會自然地認(rèn)為安全與否完全是聽天由命。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人從不到施工現(xiàn)場巡查，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患不能立即解除，有的項目負(fù)責(zé)人對工程事故發(fā)生的原因全然不知，而是在上級部門到事故現(xiàn)場檢查后才到達(dá)事故現(xiàn)場。由此可以看出，要想真正做到安全生產(chǎn)必須從管理者的思想抓起，這樣才能夠從上而下實行現(xiàn)場安全生產(chǎn)。
（3）管理人員權(quán)責(zé)失衡。目前我國政府已經(jīng)制定了嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，安全生產(chǎn)的責(zé)任經(jīng)過逐層疊加到了最基層的安全監(jiān)管人員身上，但是由于基層管理者的權(quán)利十分有限，這就使他們心有余而力不足，這些監(jiān)管人員面臨著很多無法解決的矛盾，如安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾，所以為了避免一些無法解決的問題，管理人員往往對重要的安全工作嚴(yán)抓，而無視那些小的、細(xì)節(jié)性的問題。一旦發(fā)生安全事故，就會追究這些基層監(jiān)管人員的責(zé)任，所以造成安全監(jiān)管人員缺乏安全感，而一些項目安全員和管理人員的權(quán)利有限，無權(quán)指揮項目負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)安全隱患后就只能任憑其發(fā)展，導(dǎo)致解除安全隱患的進(jìn)度減慢。
（4）施工人員安全生產(chǎn)意識低。大部分的現(xiàn)場施工人員的文化水平不高，沒有經(jīng)過專業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識低，甚至沒有自我保護(hù)意識。這些都構(gòu)成了嚴(yán)重的安全生產(chǎn)隱患，是事故發(fā)生的導(dǎo)火線。
2、嚴(yán)抓安全管理
安全管理的重點工作主要包括：①對建筑市場的規(guī)范化管理②提高安管工作者的思想意識③實行權(quán)責(zé)分明安全管理制度④提高施工人員的安全生產(chǎn)意識。只有將這幾個重點內(nèi)容做好才能夠?qū)踩[患的源頭切除，達(dá)到之上而下全面實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
加強(qiáng)規(guī)范建筑市場秩序的監(jiān)管力度。這是做好安全施工管理的首要任務(wù)，是將安全隱患切除在源頭。建筑項目招投標(biāo)是一項重要的建筑項目組成部分，所以必須規(guī)范招投標(biāo)。根據(jù)各個地區(qū)的情況，建立健全監(jiān)管制度，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)虛擬招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等一系列違法現(xiàn)象的出現(xiàn)，加大監(jiān)管力度，對違反招投標(biāo)制度的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格懲處，加強(qiáng)現(xiàn)場和市場的聯(lián)動，加大對施工現(xiàn)場承包單位施工資質(zhì)的審核力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間進(jìn)行反饋，如果在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)承包商的資質(zhì)存在問題，那么可以適當(dāng)加大對其的懲罰力度。
提高安全管理者的思想意識，將帶班制度落實。作為行動的先導(dǎo)，思想認(rèn)識必須提高，如果沒有安全意識就不會有相應(yīng)的安全管理措施。所以政府應(yīng)該對項目和企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全思想教育和培訓(xùn)力度，讓他們將安全生產(chǎn)意識深入內(nèi)心，并熟練掌握相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及國家在這方面的政策方針等，將安全生產(chǎn)放到第一位，這樣才能夠保證企業(yè)的長足發(fā)展，給企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的利益。政府應(yīng)該按照企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度的相關(guān)規(guī)定對項目負(fù)責(zé)人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對項目和企業(yè)負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場帶班工作的落實情況嚴(yán)格檢查，要求項目負(fù)責(zé)人的帶班時間要占到每月施工時間的百分之八十以上，企業(yè)負(fù)責(zé)人要占到四分之一。對那些不按照規(guī)定落實帶班工作的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，嚴(yán)格規(guī)定其檢查施工現(xiàn)場的安全隱患的次數(shù)，并及時對發(fā)現(xiàn)的隱患給于指導(dǎo)解決。
實行安全管理權(quán)責(zé)分明制。根據(jù)各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，各級政府應(yīng)該將安監(jiān)人員的責(zé)任具體明確，并按照實際情況擴(kuò)大安監(jiān)管理者的權(quán)限，使其對安全事故或重大隱患具有發(fā)號施令的權(quán)利，安全隱患不接觸、相關(guān)人員不得到教訓(xùn)，施工不得進(jìn)行，安全隱患不分大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即解除，這有這樣才能夠開展下道工序。加大項目和企業(yè)部門安全管理人員的權(quán)利范圍，提高其工作待遇，促進(jìn)他們做好安管工作，有動力有權(quán)利對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整治。這樣才能夠使各級安管人員對安全生產(chǎn)管理做到全力以赴，工作更加安心。
加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)。各級地方政府應(yīng)制定完善的安全培訓(xùn)體系，對建筑施工企業(yè)中的項目經(jīng)歷、安全管理人員、施工人員等所有相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過安全知識的宣講，對安全生產(chǎn)法規(guī)的全面解讀等對全體人員進(jìn)行培訓(xùn)。政府部門強(qiáng)制執(zhí)行培訓(xùn)宣講工作，一年至少進(jìn)行一次大規(guī)模的集體培訓(xùn)，并通過抽查、重點檢查的形式檢查各個建筑行業(yè)對安全培訓(xùn)的執(zhí)行情況，對于那些不認(rèn)真落實安全培訓(xùn)工作的企業(yè)要加大處罰力度。定期深入到施工現(xiàn)場，講解和施工息息相關(guān)的事故案例，提高施工人員的警惕性，增強(qiáng)其自我防范意識。在施工企業(yè)實行農(nóng)民工“三級教育”合格培訓(xùn)，只有那些拿到培訓(xùn)合格證的人員才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場，一些年齡偏大的、身體不健康的農(nóng)民工不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。這樣可以提高全員的安全意識，有力降低工程事故的發(fā)生幾率。
結(jié)語
安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到建筑從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全、企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會和諧發(fā)展的重要工作，必須加大管理和執(zhí)法力度，從規(guī)范建筑市場的秩序抓起，全面提高管理人員的安全生產(chǎn)意識，對與施工相關(guān)的全體人員進(jìn)行強(qiáng)制安全培訓(xùn)，提高全員從業(yè)素質(zhì)，只有這樣才能夠做好安全管理工作，提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)系數(shù)。
參考文獻(xiàn)
[1]馮新鶴.建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理[J].科學(xué)與財富,2012,42（12）：123-124.
關(guān)鍵詞建筑；勞務(wù)；工人；轉(zhuǎn)型；安全；管理；控制；
中圖分類號：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
以人為本的安全管理首先要“識人”，即認(rèn)識人的重要性。人本管理的核心是人，人是組織中最重要的資源，這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉，而其它資源(如機(jī)器、技術(shù)、資本)都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源，如何服務(wù)于人而展開。在施工企業(yè)的各種管理主題中，安全生產(chǎn)管理工作無疑是一個重要主題。而安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多影響因素，其中起決定作用的主導(dǎo)因素是人。在實行人本管理的企業(yè)中，企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這單的管理主體指的是具備了管理的知識和技能，擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動的人或者人的集合。而管理客體則是指領(lǐng)受管理的人。對管理主體和管理客體分別進(jìn)行研究和區(qū)別對待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。
一、建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律
建筑安全生產(chǎn)管理是指建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制，建設(shè)行政主管部門，建設(shè)企業(yè)和有關(guān)單位的施工過程中的安全工作計劃，控制，指揮，組織，監(jiān)督和一系列管理活動，其目的是確保施工安全和施工工個人安全。建筑生產(chǎn)的特點是固定的，人員的流動，而且也為戶外，高空作業(yè)，工作條件以及施工環(huán)境，安全因素，隨著工程的進(jìn)展和不斷變化的規(guī)律，隱患多。因此，建筑業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)的事故，死亡人數(shù)每年建筑旁邊的地雷，在中國各行各業(yè)在二。主要類型有下降，休克，對物體和機(jī)械損傷，其比例分別下降43%；沖擊損傷18%個物體免受機(jī)械損傷；13%；10%；16%其他傷害，可見，落足建筑安全事故的主要原因。在幾乎所有的國家都是如此。
二、建筑勞務(wù)工人安全因素分析
2．1與人相關(guān)的因素
(1)建筑工人。建筑工人中絕大多數(shù)是農(nóng)民工，然而該群體就業(yè)不是很穩(wěn)定，并且其流動性也較大；普遍文化素質(zhì)也不是很高，當(dāng)然在農(nóng)民工之中，大多數(shù)是初中文化程度，很難選擇較高層次的就業(yè)崗位。比較多數(shù)的人只能從事其技術(shù)含量不高的工作。一般來說，有些工人能夠在多層建筑樓房上進(jìn)行作業(yè)，然而也有些人出于生理或心理作用不適合在較高處進(jìn)行作業(yè)。只有生理和心理上能夠勝任的工人才允許進(jìn)入高處進(jìn)行作業(yè)，于此同時，他們還需運(yùn)用各種合適的機(jī)器設(shè)施以及安全器具，從而保證和加強(qiáng)施工處的安全。
(2)建筑安全工作人員。在進(jìn)行作業(yè)時，建筑企業(yè)的安全工作人員的作用是必不可少的，雖然處在基層，但卻最為了解其危險因素，從而能夠調(diào)動工人的積極性，這也是搞好安全工作的關(guān)鍵因素。20年來，社會監(jiān)理單位、政府質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷壯大、發(fā)展，并且與此同時，而安全管理隊伍以及建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量卻在大量流失，不斷萎縮。
(3)建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)不但制定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，而且與此同時還制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。如此才能夠保證安全生產(chǎn)管理真正做到其安全責(zé)任落實到位以及全面覆蓋。如今，還有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)依然還是以效益為首要位置，但是卻在在安全方面投入甚少。
2．2與行業(yè)特點相關(guān)的因素
建筑業(yè)是一個傳統(tǒng)的而又重要的部門，為什么會成為一個危險的行業(yè)，這個與建筑業(yè)本身特點有一定的關(guān)聯(lián)。
(1)建設(shè)工程毫無疑問是一個龐大的工程，在其建設(shè)過程中，施工人員利用施工機(jī)具和施工材料完成其重要任務(wù)，這當(dāng)中不但各自發(fā)揮出了自身的作用，而且還相互配合，相互聯(lián)系。
(2)工程項目施工具有離散性的特點。在從事生產(chǎn)的工程中，工人分散于施工現(xiàn)場的各個部位，盡管有各種規(guī)章和計劃，但他們面對具體的生產(chǎn)問題時，不得不依靠自己的判斷做出決定，從而增加了建筑生產(chǎn)過程中由于工作人員采取不安全行為導(dǎo)致事故的風(fēng)險。
(3)建設(shè)項目施工大多在露天環(huán)境中進(jìn)行，所進(jìn)行的活動必然受到施工現(xiàn)場地理條件和氣象條件的影響。
(4)工程建設(shè)往往多方參與，管理層次比較多，管理關(guān)系復(fù)雜。僅現(xiàn)場施工就涉及業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師等各方。安全管理需要協(xié)詞管理統(tǒng)一指揮。
三、建筑工程施工的安全生產(chǎn)管理控制
(1)建筑工程安全生產(chǎn)管理一定要嚴(yán)格、細(xì)致，要拒絕以偏概全的片面思想，建筑工程施工現(xiàn)場施工人員的組成比較復(fù)雜，整體素質(zhì)不一，施工管理者工作難度比較大，施工的過程比較復(fù)雜，作業(yè)量比較大，安全生產(chǎn)事故誘發(fā)的因素就會變得多樣化，如果沒有辦法對建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理和簡單工作嚴(yán)格把關(guān)，那么建筑工程整個施工過程就會比較混亂，延誤施工的進(jìn)度，影響建筑工程的質(zhì)量，預(yù)防和消除建筑工程安全生產(chǎn)隱患和事故是建設(shè)單位實施管理工作的重中之重。
(2)對建筑工程施工現(xiàn)場工作人員的不安全行為、材料的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷等進(jìn)行安全生產(chǎn)管理控制和監(jiān)督，對建筑工程施工的全過程的安全生產(chǎn)管理包括:預(yù)防為主;生產(chǎn)與安全雙管齊下;施工全員監(jiān)督和管理;可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護(hù)和安全施工。
(3)加強(qiáng)對建筑工程危險源的控制和辨識
建筑工程危險源是威脅建筑工程安全生產(chǎn)的主要隱患，加強(qiáng)建筑工程危險源辨識和控制，對建筑工程的安全生產(chǎn)做到動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合管理和監(jiān)督，建筑工程危險源包括:危險方式;危險因素;危險事故等。
結(jié)束語
綜上所述，建筑施工企業(yè)要提升自我競爭力，必須重視安全生產(chǎn)管理。要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、則力等諸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用人本原理恰好說明了這一點。人本管理是一種思想理論體系，在運(yùn)用中它主要體現(xiàn)在如何識人、勵人、育人和通人。四者是一個有機(jī)整體，識人是關(guān)鍵，勵人是前提，育人是基礎(chǔ)，通人是保證，它們關(guān)系密切，不可分割。在實踐中，運(yùn)用人本原理指導(dǎo)我們的工作，對提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新，具有迫切的現(xiàn)實意義，更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展，有利于企業(yè)的目標(biāo)與組織成員的個人目標(biāo)共同實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；監(jiān)督創(chuàng)新辦法；建筑施工企業(yè)；安監(jiān)部門；建筑工程 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：TU714 文章編號：1009-2374（2016）26-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.090
1 概述
安監(jiān)部門對于其所在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是法律賦予的職責(zé)。雖然法律部分賦予了安監(jiān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)利，但是并沒有非常明確的條文規(guī)定該如何監(jiān)管。加之由于一些部門，比如公安、交通、消防等部門成立時間較早、影響較大，這就使得安監(jiān)部門在面對如何進(jìn)行綜合管理時出現(xiàn)了一系列問題。
2 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
改革開放之后，我國建設(shè)主體開始日趨多元化，隨之建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)的認(rèn)識以及安全生產(chǎn)管理水平都有了一定提高。由于安全意識的提高，使得從事建筑施工的人員死亡率也從7.53下降到了1.5左右。但是這一情況卻仍舊并不樂觀，由于我國政治、經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展水平有限，對于目前建筑工程的安全生產(chǎn)而言還存在著諸多需要解決的問題。由于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)部門在檢查監(jiān)督上存在一些交叉，對于一些項目的建設(shè)其實并不夠合理規(guī)范。以突擊性的安全大檢查為主，對于日常的管理監(jiān)督卻非常少，并且所采取的一些監(jiān)督手段也比較陳舊。施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)的投入仍舊處于基礎(chǔ)薄弱、嚴(yán)重不足的情況。一些企業(yè)為了能夠節(jié)約施工投入的成本，便將專職安全生產(chǎn)管理人員以及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)取消。對于新工人的三級安全教育不能夠得到很好落實，同時對于施工從業(yè)人員所進(jìn)行的正規(guī)安全培訓(xùn)更是少之又少。建筑施工的安全技術(shù)問題一直存在，并不能夠完全保證安全施工的需求。同時一些施工人員在裝備落后、安全防護(hù)配備不足的情況下進(jìn)行作業(yè)，對人身安全會造成很大威脅。
3 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督創(chuàng)新的必要性
安全生產(chǎn)指的是一種沒有損害風(fēng)險的狀態(tài)，在這一狀態(tài)之下從事生產(chǎn)的工人與設(shè)備是安全的。勞動者由于在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位不斷提升使得認(rèn)定的生命價值開始受到更多的重視。安全生產(chǎn)一定要充分尊重個體工作人員的生命健康安全。與安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)則、方案、執(zhí)行的活動進(jìn)行有效管理。這一管理的內(nèi)容涉及到建筑工程的各環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理在企業(yè)的生產(chǎn)過程中是必不可少的一項環(huán)節(jié)，無論科技如何發(fā)達(dá)、生產(chǎn)操作如何變幻，只要有人員從事相關(guān)工作，就需要充分考慮到安全問題的重要性。在生產(chǎn)過程中，安全問題是一個在任何時代都需要銘記在心的一個大問題，因而如何進(jìn)行具體的管理實施則是需要根據(jù)時代的步伐記性
創(chuàng)新。
安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作能否順利進(jìn)行并取得成功，這需要實現(xiàn)對這一事件進(jìn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)評價。只有不斷進(jìn)行經(jīng)驗的分析與總結(jié)，才可能在將來的工作中避免出現(xiàn)走彎路的情況發(fā)生，而對于安全生產(chǎn)管理的方法，也需要在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行不斷地創(chuàng)新。建筑施工安全生產(chǎn)管理難度之所會比較大，是因為建筑工程產(chǎn)品以及施工技術(shù)的特殊性。建筑施工的工種復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、施工作業(yè)流動性大、工種復(fù)雜以及建筑產(chǎn)品構(gòu)造物形式多樣，都會對生產(chǎn)的安全性造成一定影響。對從業(yè)人員人身健康的關(guān)心與維護(hù)是全面建設(shè)小康社會的基本保障，是社會主義的本質(zhì)要求。同時企業(yè)需要視安全生產(chǎn)管理為其發(fā)展的頭等大事，這是其開展其他業(yè)務(wù)的前提與基礎(chǔ)，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡問題。
4 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督創(chuàng)新的方法
4.1 明確安全生產(chǎn)政策
進(jìn)行安全生產(chǎn)的有效管理，必須要明確安全生產(chǎn)的諸多政策，這一政策能夠?qū)ζ髽I(yè)在保證現(xiàn)有的各項資源得到有效利用基礎(chǔ)之上，減少不必要的風(fēng)險責(zé)任與經(jīng)濟(jì)損失。但是安全管理政策的有效實施還需要企業(yè)能夠在具體的工作中嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)自身結(jié)構(gòu)渙散、職責(zé)不分明就難以將政策落實到位。在法律和道義上，施工企業(yè)都需要能夠承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，還需要能夠滿足雇員、業(yè)主以及全社會的要求。安全政策的制定者應(yīng)當(dāng)對員工的安全問題有充分的認(rèn)識，可以說員工會成為企業(yè)創(chuàng)造更多價值的那筆寶貴財富。因此企業(yè)應(yīng)該學(xué)會在建筑施工時，更多地去控制風(fēng)險的發(fā)生，對員工自身的身心健康給予足夠的關(guān)心。在施工過程中能夠為員工提供安全工作環(huán)境使員工能夠產(chǎn)生愉悅感與滿足感，同時也要重視一些潛在的風(fēng)險問題。
4.2 加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的有效控制
與傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念相比較，較為先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理者認(rèn)為很多在施工中出現(xiàn)的安全事故以及職業(yè)疾病其實是可以有效避免的，大多數(shù)這種不幸事故的發(fā)生都是由于不能進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管理。
雖然很多事故的發(fā)生往往是由于一些人為原因或者是機(jī)械故障，但是究其根本，還是由于企業(yè)在組織管理上出現(xiàn)的一些失誤造成的。因此由于安全事故的發(fā)生管理者應(yīng)當(dāng)負(fù)有很大責(zé)任，有效的安全管理政策對于人和技術(shù)都能夠有較好的監(jiān)督與控制作用。
4.3 促進(jìn)安全管理的“第三方監(jiān)管”
企業(yè)可以根據(jù)風(fēng)險管理理論對其面臨的各種安全風(fēng)險依據(jù)概率與程度的大小進(jìn)行分類。盡管在安全事故發(fā)生之后，可以通過一些途徑獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但對于逝去的生命而言卻是再也無法挽回的。因此從“以人為本”的角度出發(fā)，建設(shè)工程安全風(fēng)險不能進(jìn)行專家而需要采取一切措施來減少對施工人員的可能造成的傷害。
對于建設(shè)者自身而言，需要能夠?qū)κ┕そㄔO(shè)的項目比較熟悉與習(xí)慣，對于建設(shè)存在的安全風(fēng)險要有一定的覺察能力。引入獨(dú)立的第三方來進(jìn)行監(jiān)督會以全新的視角，從多方面的角度來揭示可能存在的安全風(fēng)險，這樣非常有利于消除安全管理人在判別風(fēng)險時可能存在的評價“盲區(qū)”。
我們在建設(shè)施工時會經(jīng)常出現(xiàn)第三方監(jiān)管的“身影”，比如在設(shè)計階段，圖審部門在進(jìn)行圖紙審查監(jiān)管或者是在施工階段，工程質(zhì)量監(jiān)督部門在對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。由此可以看出，通過實施第三方監(jiān)管，對于控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及投資風(fēng)險而言都起到了巨大作用。在近些年來的發(fā)展過程中，建設(shè)工程總量的不斷攀升，同時安全生產(chǎn)事故相對平穩(wěn)，這一事實就充分證明了在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，安全監(jiān)理正在發(fā)揮著安全管理監(jiān)督的積極作用。在國外，第三方監(jiān)管在國外主要是在施工建設(shè)階段引入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或是安全咨詢等，讓其能夠?qū)椖克幍木硾r進(jìn)行有效跟蹤與檢測并能夠為其提出一些合理化的建議，這樣也非常有利于推動安全培訓(xùn)活動更為有效地開展。而我國目前的第三方監(jiān)管仍舊處在一個起步階段，主要由政府相關(guān)職能部門進(jìn)行負(fù)責(zé)。政府部門在進(jìn)行相關(guān)的安全監(jiān)管時存在一定的局限性與強(qiáng)制性，這樣會與安全管理以及企業(yè)之間發(fā)生一定的沖突，從而導(dǎo)致企業(yè)被動接受安全管理。實施第三方監(jiān)管需要能夠在依托政府的同時，對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及安全咨詢等也要有所引入，從而能夠形成為企業(yè)安全管理服務(wù)的“第三方力量”。
4.4 加強(qiáng)與改進(jìn)執(zhí)法部門監(jiān)督及輿論監(jiān)督
在減少行政執(zhí)法的層次上，提高執(zhí)法效率。同時政企分開，對于決策與執(zhí)行同樣也需要分開。為了能夠減少政府行政執(zhí)法的層次，不斷提高執(zhí)法的效益，需要能夠克服地方保護(hù)主義對于行政執(zhí)法的干預(yù)。對于克服地方及部門的保護(hù)主義應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。我們都知道腐敗無疑是安全生產(chǎn)的大敵，因為需要黨和政府加大反腐敗的力度對于黨政機(jī)關(guān)參與到企業(yè)中分紅的事情應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸。對于規(guī)范行政的審批也應(yīng)當(dāng)盡量減少，并能夠建立起高效、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。對于進(jìn)一步改革安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，對不科學(xué)且設(shè)置不合理的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重新整治。我們知道如今安全監(jiān)管會出現(xiàn)監(jiān)管層次過多，且職能出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象非常多，因此想要建立一個真正高效且統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系就需要不斷加強(qiáng)監(jiān)管隊伍的建設(shè)，以此來提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法權(quán)威。
安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管工作應(yīng)該處理好專業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管之間的關(guān)系，也就是說需要能夠處理好政府相關(guān)部門與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門之間的關(guān)系。在這一關(guān)系處理上，需要能夠認(rèn)真履行總格監(jiān)管這一職責(zé)，但又不能使這一監(jiān)管代替相關(guān)部門的一些安全監(jiān)管工作，對于有關(guān)部門所發(fā)揮的積極性與作用應(yīng)當(dāng)能夠予以足夠的重視。
5 結(jié)語
綜上所述，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，考慮到進(jìn)行安全生產(chǎn)管理監(jiān)督創(chuàng)新的必要性，本文對創(chuàng)新辦法進(jìn)行了討論。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)狀況仍舊不容樂觀，“堅持安全發(fā)展，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督”才能夠有效遏制安全事故的發(fā)生。“安全發(fā)展”作為基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)能夠得到長效的保障機(jī)制，安全生產(chǎn)理念的創(chuàng)新能夠為建筑工程提供科學(xué)、合理的思想武器。明確安全生產(chǎn)政策能夠在具體實施過程中操作更為規(guī)范。對安全生產(chǎn)的有效控制在一定程度上能夠規(guī)避一些安全事故。第三方監(jiān)管的提出能夠更為全面有效地對建筑施工狀況進(jìn)行有效監(jiān)管。第三方監(jiān)管應(yīng)該采用的形式即是安全知識培訓(xùn)活動的開展等。相關(guān)行政部門的監(jiān)管由于層級多、工序復(fù)雜且很多組織之間存在有相互交叉重復(fù)的地方，因此在監(jiān)管時需要做好整頓工作，并且應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)監(jiān)管部門隊伍的建設(shè)。安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作需要多方面做出系統(tǒng)科學(xué)的工作投入，在具體的實踐工作中需要不斷進(jìn)行探索。
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【關(guān)鍵詞】施工安全管理；問題；措施
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)的升溫，加快了城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐，各地日新月異，發(fā)生著翻天覆地的變化，建筑行業(yè)作為我國支柱產(chǎn)業(yè)，給國家創(chuàng)造了巨大的財政收入，但同時，建筑工程施工安全管理問題也成為社會普遍關(guān)注的熱點。
建筑工程項目施工安全就是在建筑工程相應(yīng)的施工要求與施工條件下，對施工過程中涉及人員和財產(chǎn)的安全保障要求，包括施工作業(yè)安全、施工設(shè)施（備）安全、施工現(xiàn)場安全、消防安全以及其他意外情況出現(xiàn)時的安全。建筑工程施工安全管理直接關(guān)系到建筑勞動者的生命安全，與廣大百姓的切身利益息息相關(guān)，如果發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，不但會造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給國民經(jīng)濟(jì)造成了重大損失，而且會直接影響社會秩序的穩(wěn)定。所以，我們要加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)管職責(zé)，不斷探索、遵循和適應(yīng)工程質(zhì)量安全工作規(guī)律，認(rèn)真吸取以往教訓(xùn)，落實建筑施工各項責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)、應(yīng)對和解決各個不符合工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的問題，建立完善的工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推動良好的工程質(zhì)量安全的形成。
1 工程施工安全管理的現(xiàn)狀與問題
目前工程施工安全管理主要存在以下幾個方面的問題：
1.1建筑施工人員缺乏綠色施工意識
由于缺乏大力度的宣傳， 再加上建筑行業(yè)多用的是農(nóng)民工，教育水平偏低，在施工過程中他們對環(huán)境保護(hù)、資源消耗、能源節(jié)約等缺乏意識，甚至沒有概念，工地的一些技術(shù)人員和管理人員也存在對綠色施工概念理解單一， 對傳統(tǒng)的一些不良做法已習(xí)以為常。
1.2企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動
由于施工往往存在選材范圍小、成本高（綠色建材），先期投入大（如鋼制大模板、提升腳手架等雖然綜合效益好，但是常常由于制造成本較高而得不到采用）， 政府沒有相應(yīng)的要求和補(bǔ)貼等原因，施工企業(yè)都不會主動實施綠色施工，其結(jié)果必然是綠色施工叫的高、說的多、而做的少。
1.3 建筑施工隊伍整體素質(zhì)不高
由于我國施工企業(yè)普遍存在人員素質(zhì)整體不高、企業(yè)管理水平較低的現(xiàn)象，企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展缺乏重視、意識淡薄，仍采用傳統(tǒng)的落后的施工工藝和設(shè)備，對成熟的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝就用不夠。在企業(yè)管理中存在不規(guī)范、不科學(xué)、隨意性大等問題，缺乏系統(tǒng)而全面的可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)管理、企業(yè)制度、綠色施工等問題的研究。另外，在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，中小型企業(yè)偏多， 這在某種程度上也限制了可持續(xù)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
1.4國家法律法規(guī)不夠健全，監(jiān)管力度不夠
目前，我國缺乏對綠色施工安全管理的法律法規(guī)，也沒有科學(xué)的完善的綠色施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏建造過程的資源能源消耗和廢棄物排放定額等，政府相關(guān)部門在施工現(xiàn)場管理中，更多是關(guān)注文明施工和施工安全。部分業(yè)主單位雖然在施工招標(biāo)中，要求企業(yè)通過ISO14001 環(huán)保認(rèn)證，但并沒要求施工企業(yè)把施工技術(shù)與管理納入施工的全過程。監(jiān)理單位對施工安全管理也缺乏力度。
2加強(qiáng)工程施工安全管理模式的策略
施工現(xiàn)場安全管理是施工項目管理的重要任務(wù)，應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系，采取有效措施控制施工安全影響因素。
2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化安全意識和法制意識
通過安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)各級生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，使安全工作適應(yīng)不斷變革的形勢需要。對新工人開展三級安全教育，經(jīng)教育考試合格者才能上崗，并記入個人檔案，還應(yīng)進(jìn)行重復(fù)性的安全再教育，以加深對安全的感性、理性認(rèn)識。
2.2建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)國務(wù)院《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求，企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)層次和項目層次兩級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)目。建立較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實工作，尤其是工程項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任的落實工作。完善安全生產(chǎn)管理制度。
2.3加大投入，建立全面適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)保障體系
全面的安全生產(chǎn)技術(shù)保障包括施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。項目施工時，應(yīng)根據(jù)不同的施工方法和施工工藝采取相對應(yīng)的安全技術(shù)措施，并且根據(jù)施工和設(shè)計的變更，安全技術(shù)措施要采取變更和補(bǔ)充，從項目上保證其安全實施。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部的建質(zhì)【2004】213號的規(guī)定，對特殊和危險性較大的工程，如：基坑支護(hù)與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，拆除爆破工程以及其它危險性較大工程，應(yīng)當(dāng)在施工前由專業(yè)工程技術(shù)人員或?qū)＜医M論證單獨(dú)編制安全施工方案并經(jīng)過審核批準(zhǔn)。根據(jù)國家建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，結(jié)合建筑企業(yè)的實際情況，可以出臺相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。建筑企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，做到組織保證、制度保證以及資金、設(shè)備的保證，消除安全事故的隱患，抓好科技創(chuàng)新，加大安全生產(chǎn)的科技投入，加大加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā)、新技術(shù)新工藝的推廣和應(yīng)用，用科學(xué)技術(shù)為建筑安全生產(chǎn)提供可靠保障，解決實際的問題，全面提高建筑安全生產(chǎn)水平。
2.4創(chuàng)新和完善建筑施工安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)專項治理，提高監(jiān)管水平，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主，增大安全監(jiān)管覆蓋面。建立安全生產(chǎn)巡查制度和安全例會制度，將監(jiān)督檢查與行政處罰結(jié)合，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立企業(yè)安全信用系統(tǒng)，以達(dá)到構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。積極整合建筑安全生產(chǎn)管理資，可以出臺如《施工企業(yè)安全片組活動管理法》、《建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理管理規(guī)》等規(guī)定，調(diào)動各方主體在建筑安全生產(chǎn)管方面的積極性，形成業(yè)主、監(jiān)理、施工企和政府主管部門齊抓共管的安全生產(chǎn)局面。
工程項目施工中的安全管理十分重要，它直接關(guān)系到人的生命和國家財產(chǎn)的安全，既有重大政治意義，也有重大經(jīng)濟(jì)意義。必須認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)教育，提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格安全管理，一切按科學(xué)辦事，不能將安全與生產(chǎn)對立起來，口頭上重視安全，行動上只抓生產(chǎn)，忽視安全，以致安全管理松弛，違章指揮，違章作業(yè)嚴(yán)重，安全事故不斷發(fā)生，不僅帶來人身的痛苦，還造成了不良的政治影響和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》（1986年），《建筑施工安全技術(shù)手冊》（1991年），《建筑法》（1998年）等安全技術(shù)規(guī)程，《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（2004年）等法律法規(guī)的制定執(zhí)行，標(biāo)志著我國建筑工程安全監(jiān)管進(jìn)入了法制化的新階段，強(qiáng)調(diào)了“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針。
3 總結(jié)
因此，做好工程項目施工安全管理，要全方位多角度的控制好工程項目這一系統(tǒng)工程。要狠抓工程施工組織管理、工程施工實施管理到工程施工材料管理這三個主要環(huán)節(jié)，盡量做到清潔施工，使工程施工達(dá)到設(shè)計的預(yù)期效果。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：安全管理；工程項目；對策
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）19-0207-02
建筑工程項目的單件性、施工生產(chǎn)的流動性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性等都決定了施工生產(chǎn)過程中存在著很多不確定性，因而容易發(fā)生安全事故。而且，建筑施工露天、高處作業(yè)多，手工勞動及繁重體力勞動多，而從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識差，都是導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。另外，安全問題是影響工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本的重要方面，加強(qiáng)安全管理，對提高開發(fā)項目的總體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有著重要的意義。因此，在建筑工程項目管理中應(yīng)重視安全管理的重要性。
一、目前建筑工程項目安全管理中存在的問題
1.從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向建筑業(yè)。在建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工的比例大約占80%以上，而這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，其安全防護(hù)意識和操作技能低下，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。不少農(nóng)民工未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但往往流于形式，沒有進(jìn)行實質(zhì)性有效的培訓(xùn)。在從業(yè)人員中技術(shù)、管理人員偏少，專職安全管理人員更少，素質(zhì)不高，遠(yuǎn)達(dá)不到工程安全管理的需要。
2.企業(yè)安全基礎(chǔ)管理薄弱。很多施工企業(yè)都比較重視“三管”，即成本管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理，而沒有把建筑工程項目安全管理擺在重要的位置，安全管理意識差。很多施工企業(yè)負(fù)責(zé)人不能真正意識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對安全生產(chǎn)管理相關(guān)的法律、法規(guī)認(rèn)識不足，沒能把握好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系。其實，施工企業(yè)的管理人員更應(yīng)該加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，注重施工安全管理的工作。
3.施工安全監(jiān)理未認(rèn)真履行職責(zé)。加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理工作，對建筑工程項目安全管理起到重要作用。然而，很多監(jiān)理單位或其監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認(rèn)識不到位。如對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨笡]有進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工過程中沒有進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患也未采取果斷措施予以整改和消除。對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，致使安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。
4.執(zhí)法監(jiān)督乏力。中國現(xiàn)有的安全監(jiān)督包括國家建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動和社會保障部門、消防部門等機(jī)構(gòu)。安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大。基于諸多監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)利和范圍界限不清，往往出現(xiàn)多頭管理、各行其是的現(xiàn)象，施工企業(yè)往往無所適從。對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度不夠等。
二、加強(qiáng)建筑工程項目安全管理的對策
1.提高從業(yè)人員的安全教育水平。提高從業(yè)人員的安全教育水平，重點要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實“三級教育”培訓(xùn)制度，特別是加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗制度。由于農(nóng)民工的文化水平低、流動性大、自我保護(hù)意識不強(qiáng)，極其容易出現(xiàn)事故。這些作業(yè)人員進(jìn)行安全的生產(chǎn)施工，將直接制約著項目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
2.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實到班組、崗位。同時加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，按照相關(guān)法律總承包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的分包企業(yè)或個人施工，建立健全現(xiàn)場施工事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。
3.強(qiáng)化施工過程中的安全監(jiān)理責(zé)任。強(qiáng)化工程監(jiān)理單位施工過程中的安全監(jiān)理責(zé)任，主要體現(xiàn)在三個方面：一是工程監(jiān)理單位要強(qiáng)化審查施工組織設(shè)計的責(zé)任，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。二是工程監(jiān)理單位要強(qiáng)化安全隱患報告的責(zé)任，在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。三是工程監(jiān)理單位要強(qiáng)化依法監(jiān)理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
4.依法落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則，依法全面落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。而且，監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。
三、結(jié)束語
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益，是國家安全和社會公共安全的基石，影響到社會穩(wěn)定的大局。要認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把建筑工程項目安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)。通過政府、社會、企業(yè)等主體的不斷探索和共同努力，做好建筑工程項目安全管理，從而實現(xiàn)中國建筑業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]陳偉清.淺談建筑施工安全管理[J].管理觀察，2009，(17)：89-89.
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；安全責(zé)任
1 加強(qiáng)建筑工程安全管理的主要責(zé)任
為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。國家制定了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)。在建設(shè)工程的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，必須嚴(yán)格遵守“安全第一、預(yù)防為主”的方針。對應(yīng)于建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)的單位的安全生產(chǎn)管理做出了相應(yīng)規(guī)定，用以保證建設(shè)工程的生產(chǎn)安全，同時必須依法履行義務(wù)、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
1.1 建設(shè)單位主要的安全責(zé)任
1.1.1 建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。必須嚴(yán)格遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法對格參建單位履行職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.1.2 建設(shè)單位要針對工程的特點、位置、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等計算安全生產(chǎn)費(fèi)用，并在編制工程概算時列入專項資金。針對工程建設(shè)安全生產(chǎn)需要的施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材、防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等必須達(dá)到國家檢測的合格標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位不得以任何理由進(jìn)行干預(yù)，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
1.1.3 建設(shè)單位必須制定建設(shè)工程安全實施方案、安全生產(chǎn)措施等有關(guān)資料，并在申請領(lǐng)取施工許可證時向建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者及相關(guān)部門申報、備案。
1.2 勘察、設(shè)計單位的主要安全責(zé)任
1.2.1 勘察單位必須嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行勘察，對于勘察成果的真實、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，同時必須達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。
1.2.2 勘察單位必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行勘察作業(yè)，對于有地下管線的地區(qū)，要根據(jù)各部門提供的位置圖及會簽文件，采取相應(yīng)的安全措施保證各類管線的正常使用；確保作業(yè)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及各類設(shè)施不受干擾和安全使用。
1.2.3 設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)；按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行合理設(shè)計，從設(shè)計階段開始注重建設(shè)工程安全生產(chǎn)，把住源頭杜絕安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位要根據(jù)規(guī)范、規(guī)程及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，以充分考慮施工安全作業(yè)為前提，將涉及安全生產(chǎn)隱患的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)明確標(biāo)注在設(shè)計文件中，并提出安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見。
1.3 監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任
1.3.1 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)劃編制完成“安全監(jiān)理實施細(xì)則”；審查施工單位報送的“施工組織設(shè)計”并對其中的安全施工方案、措施、方法等進(jìn)行專項審查，有針對性的提出反饋意見或?qū)彶楹细裼枰耘鷾?zhǔn)實施。
1.3.2 工程建設(shè)過程中工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取旁站、巡視、平行檢驗的方法，對工程建設(shè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理和控制，及時查處存在的安全事故隱患，預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生；按照相關(guān)程序處理安全事故，并依據(jù)安全事故等級的處理程序及時報告。
1.3.3 工程監(jiān)理單位及派出的項目監(jiān)理部，必須嚴(yán)格要求監(jiān)理工程師按照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全監(jiān)理活動，依據(jù)合同規(guī)定的范圍，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
1.4 建設(shè)項目設(shè)備供應(yīng)、工機(jī)具提供單位的安全責(zé)任
1.4.1 建設(shè)工程采購的機(jī)械設(shè)備和配件，必須選擇正規(guī)的企業(yè)或商家，按照工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，工程安全施工操作規(guī)程的要求進(jìn)行安全防范配備好各種設(shè)施和裝置。
1.4.2 建設(shè)工程租賃工程機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具時，必須驗明相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證在有效期內(nèi)，同時符合安全性能要求的方可簽訂租賃協(xié)議。應(yīng)明確租賃期限、維修責(zé)任、保養(yǎng)周期、配件供應(yīng)、運(yùn)輸責(zé)任及各項費(fèi)用等。
1.5 施工單位的主要安全責(zé)任
1.5.1 工程建設(shè)施工單位必須按規(guī)定取得“建筑施工安全生產(chǎn)許可證”，方可承攬建筑工程，并建立以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理體系，對本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面全面管理，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.5.2 建設(shè)工程項目施工必須由按照國家規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，經(jīng)安全培訓(xùn)合格后負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，并根據(jù)工程特點、規(guī)模組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面管理。
1.5.3 建設(shè)工程的總承包單位全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。總承包單位負(fù)責(zé)對分包工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。分包單位要服從總承包單位的管理，不服從管理出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，分包單位承擔(dān)責(zé)任。
2 建設(shè)工程主要的安全生產(chǎn)措施
2.1 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計、施工等個參建單位提供完整、準(zhǔn)確、真實的地下地上的有關(guān)資料。
2.2 建設(shè)工程施工人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到合格的方可上崗操作，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。
2.3 施工單位必須以施工現(xiàn)場為單位設(shè)立安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，按相關(guān)要求配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。
