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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程管理制度匯編，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：現代化 水利工程 管理
在科技迅猛發展的今天，通信和計算機等技術的介入，使得各行各業都把其列于行業必需的裝備。工程建設管理隨時代技術的發展，也逐步由傳統型的經驗管理轉向為現代化管理。相比較傳統的經驗管理而言，在現代化管理的過程中，工程建設管理部門在加強骨干性工程建設的同時，也要注重加強非工程性措施的建設。加強對于現代化手段的運用，配置相應的硬、軟件設施，建立通信傳輸、信息采集、計算機網絡、和視頻監控等系統；利用通信、計算機、圖文視訊和遙測遙控、程控交換等現代技術；實現水情、施工建筑物的自動控制、工情信息的實時采集、水利工程視訊異地會商、作業現場的遠程監視等。
一、我國水利工程建設的發展狀況
縱觀水利工程建設管理的發展過程，我們發現水利工程建設管理的前期是以人工管理模式為主的，主要是以長期的工作實踐經驗為基礎，以傳統的通信手段、機電設施為基本技術手段，主要是靠人工觀測工作方式，對工程建設管理中所出現的各類圖表繪制、數據，以人工的方式進行計算，合理的控制工程質量、進度、投資，同時也要求完成水情、工情調度指令。從總體上講，完全的以人工為基礎完成工程建設的方方面面的管理工作。不過從上個20世紀90年代初期開始，由于技術的更新換代，水利工程建設管理中初步應用通信、計算機技術，但從應用的情況來看也只是作為一般的輔助工具，并沒有從實質進行推廣。從具體的情況來說，并沒有擺脫對于傳統經驗型管理模式的依賴，更多是用于通訊聯絡、文字編輯、圖表繪制等工作，應用的最大程度也只是作些簡單的編程計算。由于先進的技術手段未能得到全面普及和應用，因此不能使其系統效益得以充分體現，從整體上降低了先進技術的能力。
二、水利工程建設現代化管理系統的基本解決方案
工程建設管理的相關管理規定和基本建設程序由國家規定，但從工程建設現代化管理的角度來講，并沒有現成的東西可以借鑒，也沒有在行業內形成固定的模式，沒有制定具體標準，從實際操作上說也不能進行量化。從這個實際出發，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統是迫在眉睫的大事，根據水利工程建設管理的業務特點，提出相應的解決方案，是水利工程建設管理部門在目前也是在很長一段時間內要做的事情。
工程建設管理并不孤立存在的，從長期的工程實踐得知，現代工程管理也不能完全脫離傳統的經驗。所以在建設現代工程管理模式的時候，應該結合以往積累的工作經驗，把現代的先進科學技術應用到實際的工程管理當中，對于硬件設施和軟件系統要通過對比選擇最合適的，最終構成一個性能穩定、實用性強、技術先進、系統開放、擴展靈便、質量可靠的管理操作控制現代化平臺，在這個平臺上能夠綜合處理各類業務，方便資源共享、信息交互，以強大的網絡服務環境，實現水利工程建設現代化管理的系統化。
現代化管理系統是通過對現代的通信、遙測遙控、計算機、圖文視訊等技術的統一、協調運用，并配以專用的通信傳輸鏈路實現傳輸，依托高效的計算機網絡，集中的進行數據處理，實現動態的遠程監視監控網絡，實現遠程監視監控和水利工程的優化調度，把工程建設管理辦公自動化作為一個重點來抓，從而提高整體的效率。
三、水利工程建設管理的對策及建議
1.依法規范項目法人職責
項目法人的建設行為對項目至關重要，針對項目法人的建設行為進行考核管理，建立相應的制度，以此來規范和約束其行為。防止惡意低價中標行為，推行合理低價中標，加強對評標專家和招標機構的管理，遏制違法分包和轉包的現象。
2.提高監理人員素質，積極推進監理改革
工程監理人員是以外部的監管來提高施工單位內部的管理水平和技術水平。積極提高水利工程建設監理人員綜合性工程咨詢服務業務的素質，以此實現水利工程建設監理單位的體制改革，真正提高監理人員和監理企業的活力。
3.健全施工圖紙的審查制度，提高設計水平
設計人員的素質高低在很大程度上決定了工程的核心質量，因此提高設計人員的整體素質是十分重要的。設計人員在設計圖紙時要嚴格遵循勘察設計的有關條例及規范，為此，施工單位要將施工圖紙的審查制度全面的建立健全起來，以防設計人員隨便變更設計圖紙。
水利工程建設的現代化管理需要一支專業、敬業、高效的質量監督隊伍。質量監督部門的職責是代表政府對工程參建各方進行強制性監督。優質工程評審和工程建設評優的工作需要全部轉由行業協會來履行。因此，只有加強質量監督隊伍業務培訓，提高其法律法規的業務素質，才能充分發揮其職能。質量監督要不斷完善其監督體制，采取“上級監督下級”或“誰驗收、誰監督”的原則履行其進度職責。
4.整頓規范水利建筑市場，廣泛融資
加強行業自律，建立信用體系；加大對項目法人等市場主體的監督力度，完善市場監管體系；建立“同體”回避制度，建立有效的監督管理制衡機制，同時對工程分包進行規范管理；嚴格管理監理單位、設計單位以及施工單位的資質，強化市場的準入及清出制度；嚴格執行三項制度標準，健全工程項目的質量管理制度；嚴格檢驗進場的產品、材料、設備的質量，嚴禁不合格產品混入施工現場。
四、總結
簡而言之，社會生產力一直在不斷的發展和進步，水利工程的建設想要適應時代的需要，就必須及時開展現代化管理，跟上社會的發展，只有這樣，才能真正將水利工程建設做到與時俱進，水利工程工作者才能真正的適應崗位，做好本職工作。
參考文獻
[1]李利，翟偉奇.淺談水利工程建設現代化管理模式[J].黑龍江科技信息，2010，(31).
關鍵詞：水利水電；工程管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利水電工程是我國社會主義經濟建設的重要物質基礎，是我國國民經濟的重要支撐展業。近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，國家為了確保電力供應的安全，將水利水電產業確立為國家重點扶持的對象。重視水利水電工程施工管理是有效促進工程建設投資回報率提升、工程環境污染降低，國家經濟發展水平提升。為了獲取最大的水利水電工程效益，加強施工管理力度，首先應當明確施工管理過程中影響績效的重要因素。
一、水利水電工程建筑施工管理的重要性
1、水利水電工程主要由水庫、引水系統、發電系統、輸電線網等部分組成。加強水利水電工程建筑的施工管理，可以保證施工活動的正常進行，保證工程建筑質量，為其今后正常的發揮作用奠定基礎。
2、水利水電工程的建設一般是在水流量大的河流沿線進行，以便有充足的水能資源可以利用。工程施工環境復雜，需要考慮的因素多，因此，施工時的技術工藝十分重要，它直接關系到水利水電工程的質量、水能的利用效率、經濟效益和社會效益實現的程度等，加強施工技術的管理不容忽視。施工技術管理是施工管理中非常重要的組成部分，只有加強施工管理，才能保證施工技術的正確運用，發揮水利水電工程的作用。
3、在水利水電工程建筑的施工過程中，如果只依靠技術和資金等，而缺乏管理，那整個工程就形不成一個整體，施工時人員渙散，各自職能不明確，沒有統一的紀律管理和施工指揮，最后只能導致工程問題百出，無法正常完工。只有加強水利水電工程建筑的施工管理，合理配置資源和人員，形成良好的施工秩序和管理制度，才能使建筑工程質量達到預期的水平，使工程更好地發揮作用。
二、我國水利水電工程施工管理過程存在的問題
1、目標管理不嚴
施工單位在國有經濟體制的影響下缺乏嚴格的建設目標，同時也沒有將目標考核制度落實下去，這使得在施工管理實際工作中存在著嚴重的只注重結果而忽略過程的現象；很多施工管理工作人員在安全管理方面只是一味根據自身經驗，而沒有制定系統科學的安全管理制度；在進度控制方面更沒有做到合同與現場的統一，具有很大的隨意性，缺乏嚴格規范的管理制度，這些現象都使得水利工程出現增加成本或者是延誤工期的情況，無法及時發揮出水利工程的效益。
2、管理制度的執行力不強
部分水利施工企業為求得更好的發展而引進了科學先進的現代管理模式，并在企業內部建立了相應的管理機制，并且在實際管理過程中發揮了較大的作用。然而，我國的經濟發展受到傳統模式的長期影響，使得這些先進的管理機制無法真正運行，工作人員也無法利用這些管理方法來提高自身工作效率，因而對于水利水電事業的發展也沒有起到實際的推動作用。
3、監督工作不嚴謹
在施工過程中，項目的進度與施工質量是大多數施工企業重點關注的內容，此外施工企業也將過多的精力放在工程的回款方面。而在對工程的實際效益的考核方面沒有完善的考核機制，這也會直接影響到工作人員的積極性，進而影響到施工管理工作。
4、人員素質較低
很多負責施工管理工作的人員并不具備相應的素質，不管是在專業理論知識方面，還是在文化水平方面，都無法滿足施工管理實際工作的要求。尤其是同時具備實踐經驗和扎實理論基礎的復合型人才，顯得更為緊缺，這對項目管理的發展起到了一定的阻礙作用。
三、水利水電工程建筑施工管理
1、加強環境管理
在項目施工中影響工程質量的環境因素很多,有工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境,如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境,如勞動組合、作業場所、工作面等。
所以，應對影響質量環境因素采取有效的措施，嚴加控制，并以工程項目的特點和具體條件為依據。特別是施工現場，將文明的施工和生產環境創造出來，保證材料按順序堆放，道路暢通，為確保質量和安全創造良好的條件。
2、加強質量管理
2.1嚴格的檢查制度和工序交接制度要建立
工程質量檢查從工程最初開始，逐個工序進行質量檢查，進行全程質量監控，在施工各環節上嚴把質量關，把質量管理由事后檢查變為事前預控和過程控制。檢測依據“跟蹤檢測”、“復檢”、“抽檢”三個等級進行，自檢、互檢、交接檢查等專項質量檢查必須做到，發現問題并迅速解決問題，如果問題未處理，下道工序施工不得進行。具體操作工序為：對已完工的工序項目部質檢部門進行檢查驗收，符合《技術規范》驗收標準并報監理工程師復查批準后，下一道工序的施工方可進行。組織實施該項工作由項目部質檢工程師和各施工隊專職質檢員進行。檢驗、簽證資料必須準確、齊全、成冊裝訂，保存妥善。
2.2加強工程監督
一般的工程都會設置監理職務，監理擁有監控工程質量的權利。為了保證工程的質量，就要樹立監理人的權威。監理人在施工過程中若發現有違反施工規程或者質量不合格等方面問題存在時，要及時制止并勒令其返工，若情節嚴重，則有權責令停工。
3、加強技術管理
由于水利工程規模龐大，在施工過程中技術復雜，工作環境又很艱苦，并且對建筑的質量要求很高，工期的限制也比其它工程嚴格，不安全的因素多，這就對在水利水電工程中的技術管理提出了較高的要求。對施工過程進行技術管理，需要對水電廠生產過程中的一切相關的技術活動進行科學的管理，以達到提高經濟效益的目的。傳統意義上的管理辦法一般都比較粗放，并且在激勵機制方面也比較薄弱，這就導致了企業人員的文化程度都比較低、并且技術素質也都比較差。這是因為其中大部分的員工都沒有接受過正規的培訓，也就導致他們缺乏所應該有的知識?？紤]到這些，加強技術管理就顯得尤為重要。而要達到提高企業經濟效益的目的，我們就應從以下幾方面進行努力：
3.1多開展技術經驗交流、技術革新等會議。組織有關技術人員對活動成果分析、歸類進而進行技術攻關。建立健全各項制度，技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障要統計分析要加強，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，使設備損壞率減小，起到增收節支的作用。由專業人員負責管理技術檔案，確保其資料的完整性、系統性、準確性，整理和收集歸類有關文書數據、圖表應認真，機組的原始數據資料。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數據并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。
3.2制定良好的施工計劃和施工技術規程，規范設計、監測、施工、檢測等各個環節。針對工程特點，結合施工單位的具體情況，制定切實可行的施工方案和施工技術規程。
4、加強施工的過程安全管理
水利水電工程施工的安全問題不僅關系到施工人員的生命健康安全，同時也關系到工程周圍居民的安全。加強施工的過程安全管理首先應當健全工程施工安全管理體系，提升員工安全隱患意識，通過安全責任定崗定人，促使全體員工共同參與到工程安全的管理中來。另外，充分做好安全技術措施和安全保障也同樣十分重要。施工單位應當在極易發生安全事故的地方或者緩解設立警示牌或架設防護等。
5、加強工程審核監督力度
工程完工時要對工程進行全面的審計檢查。在進行審計時要嚴格按照原則進行：對工程項目總收入的核算要以甲方簽認的價結算單為準，其他的不得入賬；材料的使用要合理，剩余的材料可用于下一工程或算入項目成本之中；對于工程進行中款項的往來，要分類進行處理，單位內部的款項問題，必須清理完畢，與其他單位的往來，盡量進行清算，無法清算的則由相關人員進行處理。
結束語
水利水電工程關系到人們生活的方方面面，加強水利水電工程施工管理，提升水利水電施工質量，有利于為人們日常生活的正常進行提供切實的保障，為我國經濟的發展提供源源不斷的動力。
參考文獻
[1]張廷華.水利水電工程施工管理存在的問題及策略分析[J].門窗，2014.（01）：125-126
【關鍵詞】小型；水庫；管理；問題；對策
一、引言
小型水庫工程為農業生產和發展，發揮了巨大的作用。然而，建設時因受各方面的條件限制，工程設計標準較低，有些甚至沒有進行設計，而且大部分以群眾運動方式修建，加上經過多年的運行使用，工程設施普遍存在老化和損壞，嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發揮，威脅著下游人民群眾的生命和財產的安全，給社會造成不利的因素，也給工程管理方面帶來不少問題。
水庫管理工作是水庫的利用與管理，是水利工作的一項重要內容。利用是指發揮它的功能和效益，管理是為了確保水庫的安全及延長其壽命。加強水庫科學管理，是面對水資源的嚴重不足和短缺，做好水資源的節約、保護和科學高效的利用，以水資源的可持續利用，支持經濟社會的可持續發展。
二、存在問題
1、工程設施方面
小型水庫工程的主要任務是為農田灌溉用水服務。小型水庫主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現就其存在的問題分別闡述：
一是小型水庫擋水壩，一般是均質粘土壩，標準較低，一些?。ǘ┬退畮鞗]有進行設計就進行施工，工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，壩的坡度較大，壩坡穩定安全系數低。相當一部分小型水庫的壩基清理不完整，缺少反濾碓，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護坡，受水庫風浪沖刷，下游壩坡也沒有草皮護坡。
二是小型水庫的溢洪道，一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成。經長期的運行使用，有些兩側沒有導墻、底板沒襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠寬，設計泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時，水庫最高水位幾乎接近壩頂，嚴重影響大壩的安全運行。
三是放水涵（閘）管分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結構，經過多年的運行使用，大部分小型水庫涵管都漏水嚴重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。
四是小型水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農田。渠道普遍沒有進行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴重，渠道水有效利用系數低。
2、工程管理方面
傳統水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養護?，F代水庫管理，就是在總結以往經驗教訓的基礎上，結合新形勢，新任務，新要求，展望發展，重新制定管理職責，管理范圍，管理方法，管理標準，從而逐步實現水庫管理的現代化。
小型水庫工程是在計劃經濟時期建設的，當時均成立了相應的管理單位，負責水庫工程的運行管理。?。ㄒ唬┬退畮於加惺聵I編制的機構和運行管理的干部職工進行管理，水庫是無償為農村集體的農業生產提供灌溉用水服務，不收取水費，或者收得很少，水庫的運行管理費用由地方政府負責解決。
隨著市場經濟的發展，農村體制與經濟體系發生了根本變化，水利工程管理單位職能也發生了變化。用水對象由原來的農村集體單位變成了個體農戶，水庫運行管理維護費用要靠收水費來維持。要向習慣于無償供水的農戶收取水費和派工維護工程變得非常困難，這使得一部分水庫的運行管理機構和人員要撤并，水庫變成無人管理或兼管狀態，一些水庫設施遭受人為破壞嚴重，難以發揮水庫工程應有的工程效益。
3、水利工程的對外交通和通訊方面
小型水庫多建于山區，遠離交通干線，建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經過多年的使用，一些水庫原有道路也不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無法通行。目前絕大部分的小型水庫缺通訊設施。如果水庫出現險情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險時間，將產生嚴重后果。
三、解決問題的對策
近幾年來，各級政府和有關部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎設施的投資力度，同時，也加強對病險水庫工程的除險加固。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機遇，主動爭取縣、鄉人民政府和上級有關部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進行處理。同時，要促使全社會關注水利工作，加快自身管理單位的經營管理制度改革，發展多種經濟，增強經濟實力，適應社會主義市場經濟的發展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。
1、小型水庫的除險加固
（1）對壩高、壩頂寬不達標的小型水庫
對壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫，要根據水庫工程級別，重新進行水文計算，復核設計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規范規定和壩坡穩定計算，確定壩的坡度及護坡結構。
（2）關于溢洪道欠寬的問題
溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度；溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據各水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的要重建。
（3）土壩的防滲加固
土壩要進行壩體抗滑穩定分析復核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現；對于壩基滲漏大、壩體填土質量差的水庫，要進行壩基防滲灌漿和壩體固結灌漿處理。
（4）灌溉渠道防滲處理
主、支灌溉渠道一般應進行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數、縮短放水時間及節約水量來確保灌區用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區受益農戶投工投勞來完成。
2、加強小型水庫的工程管理
（1）水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，當地政府要結合實際情況成立水利工程管理機構，配套相應的管理人員，負責水費收取和水工程的維護、運用、管理。
（2）加大宣傳力度。各級政府和水管單位，要加大宣傳力度，宣傳水利是農業的命脈，是社會經濟發展的基礎；同時，水也是商品，要有價使用，要增強全社會節水意識，保護水資源。
3、現代水庫管理要標準化
標準化是水庫管理現代化的標志之一。施行標準化，減少盲目性和隨意性。標準化管理首先要制定管理標準。管理標準應包含兩個方面，一是管理的質量標準，二是管理的工作量標準。質量標準是管理的工程設備應該保持的良好狀態和良好程度；工作量標準是達到質量標準所必須做的工作。所以工作量標準是質量標準的細化和具體化，是實現質量標準的前提和保證。管理標準應盡可能量化，便于定崗定責和自動化管理。管理標準應定期修改，不斷完善。
4、水庫管理的自動化
隨著科學技術的飛速發展，水庫管理工作應逐步實現自動化。它包括水工機電設備操作運行的自動化，大壩觀測的自動化，管理手段管理方法，如遠程操作控制、各種記錄資料的收集整理、技術檔案管理的智能化和數字化等。
5、完善水庫對外的道路和通訊
水庫對外交通道路和通訊設備，是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達水庫，險情、災情能及時向上級匯報，避免出現重大的災害事故。
水管單位要會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路，列入當地的交通公路網進行修通；也要會同電信、防汛部門把通訊設備配套好，保證電訊暢通。
小型水庫工程管理上存在的問題多是歷史遺留的，工程設施方面存在的問題是主要和急需解決的。工程管理、交通和通訊方面存在的問題也很重要，這些問題之間互相影響，要解決這些問題，除水利工程管理單位外，更需要全社會的關心和支持，才能使水利工程，特別是數目眾多的小型水庫造福于社會，造福于人民。
參考文獻：
[1]劉湘寧。水利基本建設管理法規匯編[G].北京：兵器工業出版社，2005.
[2]王仁鐘，章為民，蔡躍波。我國水利工程建設與管理[J].水利水電技術，2001，32（1）：31
關鍵詞：除險加固；建設管理；水庫管理
中圖分類號：TV697 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）14-0118-02
1 工程概況
龍潭水庫位于廣西南寧市江南區沙井鎮西南面，距南寧市區約25km，坐落在珠江流域西江水系邕江支流龍潭河上游。總庫容1380萬m3，有效庫容902萬m3，調洪庫容408萬m3，死庫容為70萬m3。工程主要建筑物由主壩，第一、二副壩，第一、二溢洪道，輸水設施（包括放水塔和輸水隧洞）組成。
2 除險加固工程簡介
2.1 主壩加固
主壩加固主要施工項目有：壩基帷幕灌漿、壩體高壓旋噴灌漿、上游壩坡澆筑C15砼六角塊護坡、左右岸與山坡連接處建排水溝及下壩臺階、主壩上游壩坡腳采用C15毛石砼擋墻護腳、壩頂原防浪墻抹灰全部鏟除，重新抹面、壩頂路面為C25砼、下游壩坡修整，植草綠化，并設地表排水溝。
2.2 副壩加固
上游壩坡清除上游干砌石護坡，將拆除出來的砌石均勻拋入上游護腳，增設砼防滑墻，防滑溝，壩坡鋪設土工膜一道，現澆C15砼六角塊護坡，砌筑排水溝、降低壩頂高程至壩頂寬5m，拆除并新建壩頂防浪墻，外設排水溝、下游壩坡修整鋪草皮，壩腳增設棱柱式干砌石排水體，砌筑排水溝等。
2.3 溢洪道加固
第一溢洪道加固主要施工項目有：邊墻加固、混凝土防滲墻及帷幕灌漿、溢洪道底板加固、新建跨第一溢洪道交通橋等。第二溢洪道加固主要施工項目有：新建溢洪道邊墻、溢洪道底板加固、滑坡體整治、新建跨1#溢洪道交通橋等。
3 工程現狀及存在問題
龍潭水庫樞紐工程現狀由主壩、一副壩、1#溢洪道、2#溢洪道、3#溢洪道（非常溢洪道）及輸水設施組成，存在問題有：（1）主壩壩體填土實度不符合規范的要求；左壩頭存在接觸帶滲漏；右壩肩存在繞壩滲漏，在右壩下游約有27m2的滲漏地帶。（2）大壩下游壩腳與管理所大片魚塘相連，反濾堆腳長期淹在水下2m多深，無法觀測大壩的滲漏情況。（3）溢洪道堰體表面砼有橫向裂縫，陡坡段砼底板有多條縱橫向裂縫；出口段底板老化，裂縫多，泄洪渠下游段淤積較嚴重，影響泄洪安全。（4）輸水涵管頂板結構強度不滿足規范要求。（5）放水管管壁混凝土已接近正常使用年限，剝蝕、碳化嚴重。
4 建設單位工程管理措施
建設業主在工程建設的過程中，其管理工作涉及到整個工程各個階段，在工程整改過程中起著決定性的作用。建設單位的管理決策要做到既不盲從，也不高調，要做到心中有數。具體表現在工程的招標辦法、審批程序、備案手續以及辦證制度等一定要根據相關程序按標準進行，同時嚴格控制工程建設各階段的管理工作。
4.1 工程設計變更控制
在加固工程開展前，水庫管理站給設計方提供了詳細的水庫現狀原始資料。設計過程中，設計方對多種不同的水庫除險加固方案進行比對、分析，選擇出最佳施工方案，從工程源頭上對工程質量給予控制。初步設計、施工圖設計完成后，設計單位還邀請一些知名水利專家對圖紙進行評審，大大降低了設計圖紙中存在的問題。若在施工過程中，出現工程變更的情形，施工單位可以提出書面說明，經過技術比較和經濟比較后，交予監理工程師進行審核，若監理工程師認為該方案可行再交予建設方技術總工，由總工辦公室審定通過后，才可以實施。
4.2 投資控制
目前水庫除險加固工程大多數是各級政府投資建設的民生基礎性工程。雖然是政府投資，建設業主就是代表政府執行建設任務，就要執行政府及水利主管部門的制定的規范規程。一般情況下，工程的質量與投資是成正比例關系的，建設業主要求的質量標準高就會加大投資。所以籌集足夠的配套資金，是確保工程能夠順利完成的基礎。在該工程施工過程中，為了有效地對工程投資進行控制，確保工程環境美觀、安全可靠且能夠最大發揮其經濟效益。業主方和主管局、水利廳及工程監理部門，召開多次工程概算的調整會議。刪減一些原有概算設計要求達到的、不符合現有施工的工程量。例如調整大壩的防滲墻工程量。因為原有的地質勘察無法反映工程的實際地質狀況，項目實施時大壩的防滲墻工作已結束，實際需求的防汛墻面積已經得以確定。通過該工程量的調整，直接為該水利工程加固項目節省了近百萬的投資費用。
4.3 規范招投標行為
工程開展前，建設單位應進行公開的工程招標，通過公平、公開、公正招標原則，選擇優秀施工單位。為確保招投標行為的規范、標準，首先要制定嚴格的招投標制度。招標開始前，制定保密制度、公開招標制度、監督制度和回避制度等管理制度。為招標過程的公平、廉潔和公正打下基礎。其次是明確科學的招標程序，確保招標過程的有序進行。最后是劃分標段，并建立合理評標機制，充分體現工程招投標的科學合理和公正性。
4.4 嚴格執行項目監理制
通過公開招投標選出資質信譽較好、實力較強的施工監理單位，根據施工特點，通過監理合同明確監理單位職責。要求監理單位認真做好工程施工的事前、事中和事后控制，做好工程原材料和產品的質量控制。涉及到工程安全或工程質量的重點工程部位、工序或隱蔽部位等實行監理旁站形式，對普通施工過程進行定期或不定期的監督和檢查，監督、促進施工單位加強施工條件和施工工序的改善，強化施工進度和施工質量管理，確保工程整體質量。
4.5 規范施工合同管理
為確保工程建設目標的實現，建設單位應充分認識到項目工程合同管理的重要性。應建立合理的合同管理制度，保證工程合同驗收、設計變更以及文件資料管理和工程支付程序的規范化。在加強自身合同管理工作的同時，監督、檢查監理單位、設計單位以及施工單位的合同履行情況。
4.6 強化施工過程中的質量監督
該水庫除險加固工程中存在多處的質量隱患，建設單位加強施工過程中的質量監督管理工作是確保實現工程目的的關鍵。首先，建設單位應監督施工單位進行質量管理職能的強化，提高施工項目部所有管理人員以及施工隊伍人員的質量意識，實行管理目標負責制，管理和控制整個施工過程中的工程質量，確保工程質量保證體系涉及到各項工作或各個施工部位中。通過明確分工、相互協調配合，保證工程質量的有效控制。對監理單位而言，監理單位應監督、促進施工單位質量保證體系的監理和完善，認真執行自檢、互檢、交接檢的三檢制度，并最終通過監理單位的復驗和簽字確認。若復檢發現不合格內部，交予施工單位進行整改、處理，直到通過監理單位復檢為止。對一些工程關鍵部位，監理單位應專門派選旁站人員，檢查工程資料的準確性和施工效果是否符合設計要求，防止出現質量隱患。
4.7 強化監督，確保工期
為有效確保水庫除險加固工程的工程進度，建設單位和政府部門應堅持每半月進行一次調度，關鍵部位采取每周一調度的方式，并每周進行通報，確保工程的施工進度。同時，成立督察小組對工程進行督察，一旦發現質量或工期問題及時責令施工方進行整改。若發現施工單位無法按施工計劃進行工期的推進，予以批評。通過以上措施的進行，龍潭水庫的除險加固工程在規定工期內順利地完成了工程任務。
5 結語
水庫除險加固工程的最終目的是通過一些樞紐工程設施加固處理，確保工程能夠達到原有設計需求，進行可靠安全的運行。通過實際工程中的一系列建設管理工作，該工程的管理工作已初步實現現代化、專業化、目標化和標準化的目標要求。在確保工程項目總投資的前提下，對工程實施重點和內容進行了合理化的調整，真正實現水庫除險加固工程的目標需求。
參考文獻
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是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的關鍵之年，我支隊在省水政監察總隊的正確指導和處黨委的直接領導下，堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“樹立科學發展觀，促進依法治水”的工作重心，規范隊伍建設，強化水法宣傳，加大水政執法力度，積極開展防汛清障工作，再創規
費征收佳績，較好的完成了各項工作任務，現就我支隊水政監察工作總結如下：
一、規范隊伍建設，水政執法水平再上新臺階
建立一支高素質的水政執法隊伍是做好水政監察工作的基礎，為了打造一支“知識型、實踐型”的水政執法隊伍，我支隊以規范隊伍建設為抓手，不斷加強學習，促進水政執法水平再上新臺階。
第一，堅持開展“五個一”活動。所謂“五個一”是指水政監察員每天學一條法規，每周學一個案例，每月參加一次考試，每季學一部法律，每年進行一次綜合考核。通過這樣從每天到一年的不斷積累，使我支隊水政監察員的法律知識得到了不斷地更新和提高。
第二，學考結合，以考促學。多年來，我支隊在堅持開展“五個一”活動的同時，不斷深化“每月一試”活動。首先，嚴把試題編寫關，試題由專人負責編寫，做到內容充實、考查全面，每月以一部水法律法規為基礎，輻射相關內容，以專題形式充分考查水政監察員的專業學習情況。其次，將考試和學習深入結合，通過對試題的講解，不斷溫故而知新，使知識結構更牢固。此外，以考試的形式促進知識積累，更激勵了大家的學習熱情。
第三，學習交流，取長補短。我支隊采勸走出去，請進來”的方式，為水政監察員創造學習交流的機會。今年月份，我支隊結合水周宣傳活動，組織全體專職水政監察員赴南水北調東線工程寶應泵站建設工地和高郵市水利局水政監察大隊進行了參觀學習與交流。此外，我們還結合“四五”普法舉辦了兩期培訓班，上半年一期以處專職水政監察員為對象，邀請省水政監察總隊領導就水行政執法中的法律關系、行政行為、行政處罰以及執行等相關法律問題進行了講解，進一步提高了水政監察員的業務技能。下半年我們邀請省廳政策法規處曹東平副處長專題講授了今年剛剛通過的《江蘇省湖泊保護條例》，使大家的法律法規知識能夠得到及時地更新，為依法行政打下堅實的理論基礎。
二、實行目標管理，嚴格考核制度我支隊對水政工作實行目標管理制度。年初就由支
隊領導與各水政監察大隊簽訂了目標任務書，并對任務書的內容逐項進行分解、細化、量化，按照崗位責任制落實到人，按照《江都水利工程管理處水政監察員考核與獎懲辦法》規定進行評分，考核水政監察員政治、思想品質和職業道德，考核水政監察人員的業務能力和技術管理水平，考核水政人員工作成績，考核出勤情況，身體素質和事業心。使每名水政監察員都能不斷提高自身素質，適應新時期水政工作的需要。
三、認真開展執法檢查活動，建立管理范圍占用情況資料庫年初，我處根據省水利廳“關于開展‘一江兩道三湖’執法檢查活動的通知”的要求，成立了“一江兩道三湖”執法檢查領導小組，處領導榮迎春主任任組長，湯正軍支隊長任副組長。我支隊制定了詳細的執法檢查工作計劃，月底完成了確權范圍內占用情況摸底工作，月中旬完成了對確權范圍內占用戶的普查登記工作。我支隊還結合水周宣傳，組織各水政監察大隊進行互查，對檢查中發現的問題，發出“整改通知書”，要求限期解決，同時結合汛前檢查，對全處“江水北調東引”及“淮河入江水道”管轄范圍內執法情況進行了檢查。在檢查過程中，通過不斷地積累，形成了一整套有關我處水工程確權及被占用情況的資料匯編。月日我支隊的執法檢查工作通過了省廳檢查組的驗收，受到了廳職能部門領導的好評。
四、組織清障，確保工程安全運行為確保水利工程安全運行，保障送水河道暢通，防汛期間我支隊多次組織全體水政監察員在全處水工程管理范圍內積極開展防汛清障活動，共清除漁船7條，三層絲網00米，蝦籠00只，地籠50只，百腳籠00米。
五、嚴格巡查，認真履行執法職能為了及時發現并制止水事違法案件的發生，我支隊非常重視執法巡查工作。為此專門制定了《水行政執法巡查實施辦法》，并嚴格按照《辦法》貫徹落實，收到了良好的效果。0月底，萬福閘管理所水政監察人員在巡查中發現，萬福閘下游右岸水工程管理范圍內距離50米靠近揚泰公路處新出現兩處違章建筑，經過調查了解和現場勘測，兩處違章建筑面積分別達到了5.m和5.8m。我支隊立即組織人員配合閘管所現場進行調查，并積極與萬福村村委會、灣頭鎮土管、城管部門取得聯系，得到地方政府的大力支持。月8日，我水政監察員又上門對當事人曉之以理、喻之以法，同時向兩名違法當事人下發了《責令停止水事違法行為通知書》，責令其三天內自行清除違章建筑，恢復工程原狀。在我支隊的努力下，兩名當事人表示服
從管理，并于月5日自行拆除了違章建筑。
六、嚴格規費征收，維護水管單位合法利益規費征收一直是水行政執法工作的重點和難點，但近年來我支隊的規費征收卻不斷創新記錄，不僅維護了水工程管理單位的合法利益，也為我處的經濟增長作出了重要的貢獻。能夠取得這樣的成績主要是因為我支隊在規費征收中，強調以人為本，一切以實際出發，做到以下幾點：
第
一，實行政務公開。我支隊將收費的法律依據、程序、標準、項目向社會進行公示，使群眾一目了然，做到明明白白收費。此外，水法規宣傳的深入也是重要的因素，群眾只有理解了法律法規，了解的收費依據，才不會產生抵抗心理。
第二，從提高服務意識上著手，改變收費形象。我支隊要求水政監察員樹立服務意識，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在對揚州岡本針織有限公司征收規費的過程中，我水政監察員不厭其煩，近百次上門宣傳水法規，擺事實講道理，用實際行動感動了外商，圓滿完成了規費征收工作。在揚州華曙威斯曼制藥有限公司鑿井取用地下水項目許可審批過程中，為了解決繳費戶不知如何安裝檢測水表的難題，我們主動與江都市自來水公司聯系，迅速為該廠安裝了監測水表，既解決了廠方難題，也保證了取水量數據的真實可靠。
第三，加強與收費戶的聯系，為長期收費工作打好基礎很多收費項目并不是一次完成的，這就要求我們平時加強與繳費單位的溝通，增進雙方的了解，為長期收費工作打好感情基礎例如，我支隊在收取揚州水源廠水資源費的過程中，加強溝通，每年邀請對方開展一些聯誼活動，通過相互間的密切聯系，既增進了友誼，也對取水單位的取水狀況及時掌握。
第四，加強內部監督機制，堅決杜絕吃拿卡要報等違法違紀現象。
位于北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉鎮，總人口78萬人，其中農業人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12?！熬盼濉背跗?，飲水困難人數達62.58萬人，占農業人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及等18個鄉鎮184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經濟發展的“瓶頸”。
近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經成為全縣上下的共識。“九五”以來，縣委、縣政府始終把發展水利事業作為振興富平經濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從年開始國家決定，在中央預算內專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發，加強水資源的最優配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創建新機制、塑造新形象、謀求新發展”的五新興水思路。推行項目帶動戰略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協同作戰”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構，加大投入，強化管理，確保工程質量，全力建設這一德政、富民工程。
二、項目計劃與完成情況
一期農村飲水解困項目，年度，省、市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目，解決6個鄉鎮18個行政村2.546萬人的飲水困難，其中一、二批12個項目1.78萬人，三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元（一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其投423萬元（一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元（一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時，下達二期計劃共2個項目，解決2個鄉鎮2個村940人飲水困難，計劃總投資28.1萬元，其投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設計批復總投資253.76萬元，其投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。
我縣飲水解困項目建設，嚴格按照項目計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于年月開工，年月底全面竣工。共分二次進行，第一次建設年月開工，年月底竣工，完成了一期年一、二批工程建設。共建成飲水工程5處，打配機井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設高低壓線路7.7公里，架設變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設管網33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，已解決4個鄉鎮12個村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計劃總投資102.99%，其補293萬元，占計劃國投100%，地方配套255.23萬元，占計劃106.65%。
第二次建設年月開工，月底竣工。完成了年三批和年二期工程建設，共建飲水工程6處，打配機井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設高低壓線路3.7公里，架設變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設管網28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉鎮10個行政村0.7824萬人(飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復總投資101.9%，其投138.5萬元，占批復100%，地方配套120.0937萬元，占批復104.19%（含二期總投資26.6874萬元，國投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。
在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到40%；落實了管護責任，成立了9處（含11個工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉管工程9處，招聘管理人員20人；建成了等11處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會：
（一）加強領導，建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛生部《農村飲改水項目建設管理辦法》和《農村飲改水項目管理實施細則》、《農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神，加強對飲水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“農村飲改水項目工作領導小組”調整為“農村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農村飲改水項目管理工作；縣長，主管副縣長、水務局局長副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛生局、電力局、國土資源局及項目區十四個鄉鎮的鄉鎮長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監督工程資金，進行技術指導、質量監督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規范項目建設程序，及時成立了“水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經常深入施工現場，現場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉鎮多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協調有關部門和鄉鎮，克難攻堅，落實群眾自籌，協調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創造了良好的施工環境，保證了項目建設的順利實施。
（二）明確任務、落實項目建設責任。年月日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉鎮領導參加的項目建設專題會議。明確了職責，落實了項目建設任務?？h經濟發展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛生局負責改水項目的監督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉鎮負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環境通暢。縣項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發各成員單位及有關鄉鎮，并按照省市《細則》精神，印發了《農村飲改水項目實施方案》和《關于下達年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉鎮。
（三）科學規劃，扎實做好項目前期工作。是一個貧困又缺水的農業大縣，發揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據國家水利部《農村人畜飲水項目建設管理辦法》和《農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質符合《農村生活飲用水衛生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質做了化驗，結合富平實際提出了北部山區建水窖，地區建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉、村三級干部座談會議，討論項目工程規劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計。
縣水利勘測設計隊及時抽調業務骨干，組成專業班子，進行了現場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統一規劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《農村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件；向各成員單位和項目鄉鎮印發了《農村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術員、監理等轉發了《農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉、逐村建立卡片?？ㄆ瑑热菝鞔_了工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。
（四）加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執行省、市下達項目投資計劃，在總投資不變的情況下，對一期一、二批項目根據工程的難易程度，進行了個別調整；一期三批（含二期井通、西河）項目按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元，其投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農村飲水項目資金專戶，項目資金實行分級管理?？h項目辦管理、監督國家投資資金的使用，鄉鎮負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，根據工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付，國投資金主要用于工程管材、水源井、管網鋪設電力設施，土建主體工程建設；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區群眾自籌資金記入工程專戶，并結合項目區群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，?？顚Ｓ?，封閉運行，減少了中間環節，促進了工程進度，并由審計、財政、監察部門監督，確保了項目資金全部用于工程建設。
（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術員把關，有關單位和鄉鎮積極配合，并納入縣上年度考核內容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制，參照基本建設程序和施工質量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質量、高效益。縣水務局按照有關施工規范和質量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質量關。在工程施工方面，對施工企業的資質證、設備、技術力量、業績、資金和質量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。
單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進行合同管理，界定工期、質量和投資，確定施工規范、質量標準，明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地，進行現場技術指導和質量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工；并聘請具有監理資質、經驗豐富、責任感強的水利監理工程師2名，進行工程質量監理，確保了工程的質量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規定，經縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組，縣監察局、縣采購中心進行監督，進行了統一邀請招標采購，在資質審查中，嚴格審查生產企業營業證，生產合格許可證，選擇正規企業產品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。
（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農村飲水解困項目，按照《農村人飲項目驗收內容和評分標準》和《農村人畜飲水項目階段性監測與評估暫行辦法》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監理驗收。監理工程師，現場技術員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收鑒定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核，經縣財政局委托中介機構審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規模、投資、工程量、工程效益、技術規范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。
填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收，所建11處工程質量總體評價為優良，項目投資和建設任務全面完成，工程規劃布局經濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質量符合國家有關質量標準；水源充足，滿足用水需求；水質符合國家《農村生活飲用水衛生標準》，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《日報》、《日報》等新聞媒體分別就飲水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加強管理，發揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《農村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉村供水管理工作，跨鄉（鎮）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉（鎮）供水站或鄉（鎮）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后，成立了供水管理站負責供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；等9處供水工程委托所在地鄉鎮政府水管站管理，屬鄉管工程。
在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農村自來水、衛生防疫、水質監測、財務支收管理以及相關政策、法規和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業務素質。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規程；實行供水水源水質定期通報當地政府和上報上級主管部門制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結算，接受用戶監督；水費標準由供水企業根據供水成本核定，報水務局審核，經縣物價部門批準后執行。目前，由于工程剛剛建成，現處于試運行階段，制水的生產成本和銷售成本尚未確定，試運行期執行臨時水價，待運行正常后，根據運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的情況下，縣水務局有權對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調配，以充分發揮工程效益，促進供水事業持續發展。
四、項目效益和影響
我縣農村飲水解困工程的實施，使項目區群眾生產、生活條件有了明顯改善，產生了一定的社會效益和經濟效益，并對農村經濟發展產生了一定影響，充分體現了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現在以下方面：
