開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

[關(guān)鍵詞]林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;階段劃分

一、發(fā)展階段劃分的理論依據(jù)

林業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng), 系統(tǒng)由不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展演變的過(guò)程,是一個(gè)連續(xù)的“發(fā)展”和連續(xù)的克服“不可持續(xù)”問(wèn)題相結(jié)合的過(guò)程,要尋找由不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變階段劃分的理論依據(jù),就不得不對(duì)“發(fā)展”階段劃分的理論依據(jù)作一簡(jiǎn)要分析。發(fā)展階段劃分理論依據(jù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段劃分理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)從生產(chǎn)力的角度, 以社會(huì)生產(chǎn)的不同技術(shù)形式為依據(jù),將社會(huì)發(fā)展劃分為石器時(shí)代、青銅器時(shí)代、鐵器時(shí)代和機(jī)器時(shí)代,加上后來(lái)的信息時(shí)代,實(shí)際上把人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展劃分為五個(gè)時(shí)代。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段問(wèn)題進(jìn)行了側(cè)重于生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)方面的劃分。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)劃分社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。他吸收了各學(xué)派的理論與方法,從生產(chǎn)力發(fā)展史的角度把人類(lèi)社會(huì)發(fā)展劃分為五個(gè)階段:傳統(tǒng)社會(huì)、起飛準(zhǔn)備階段、起飛階段和成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段、追求生活質(zhì)量階段。20世紀(jì)80 年代后西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家以發(fā)達(dá)國(guó)家為研究對(duì)象,從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)或知識(shí)經(jīng)濟(jì)的角度,依據(jù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)及制約因素的不同來(lái)劃分社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,把人類(lèi)社會(huì)劃分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)(或信息經(jīng)濟(jì))社會(huì)三個(gè)階段,以后又增加了后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和后工業(yè)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。我國(guó)學(xué)者根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,按生產(chǎn)力水平劃分人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段為五個(gè)階段:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段、向工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的起飛階段、工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段、向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的起飛階段、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段。

二、向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡的階段劃分理論構(gòu)想

《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究總論》依據(jù)歷次國(guó)際林業(yè)大會(huì)主題,將世界林業(yè)發(fā)展進(jìn)程分為五個(gè)階段:森林原始利用階段、木材過(guò)度利用階段、森林資源恢復(fù)發(fā)展階段、森林多功能利用階段和可持續(xù)林業(yè)發(fā)展階段。《中國(guó)現(xiàn)代林業(yè)》對(duì)世界林業(yè)發(fā)展依據(jù)森林資源的消長(zhǎng)狀況,結(jié)合社會(huì)歷史的發(fā)展階段,森林經(jīng)營(yíng)方式,森林利用情況等六方面,將世界林業(yè)發(fā)展階段分為:森林原始利用、森林工業(yè)利用和現(xiàn)代林業(yè)3 個(gè)階段。根據(jù)社會(huì)歷史階段、人類(lèi)需求、森林經(jīng)營(yíng)利用等方面,把中國(guó)林業(yè)劃分為4個(gè)發(fā)展階段,即狩獵林業(yè)、農(nóng)耕林業(yè)、工業(yè)化林業(yè)、走向可持續(xù)林業(yè)。將現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)劃分為過(guò)渡階段和提高階段兩個(gè)發(fā)展階段。如果把林業(yè)發(fā)展的5 個(gè)階段和人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的5 個(gè)階段作對(duì)應(yīng)比較,森林原始利用階段較好的相對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前期階段,木材過(guò)度利用階段較好的對(duì)應(yīng)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中后期階段和向工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的起飛階段,森林恢復(fù)發(fā)展階段較好的對(duì)應(yīng)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段,森林多功能利用階段則較好的對(duì)應(yīng)于向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的起飛階段,可持續(xù)林業(yè)發(fā)展階段相對(duì)應(yīng)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段。對(duì)應(yīng)劃分不可能完全一致,因?yàn)榘l(fā)展過(guò)程是漸變的,不同階段的邊界是模糊的,里面會(huì)有交叉和重疊,但大致是吻合的。這樣把林業(yè)發(fā)展的階段與人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段相對(duì)應(yīng)起來(lái),階段的劃分有了理論依據(jù)。縱觀林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究文獻(xiàn)資料, 對(duì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)研究一般是按照綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)值,給可持續(xù)發(fā)展劃分等級(jí),對(duì)林業(yè)向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡的階段劃分研究極少。不管林業(yè)目前所處的發(fā)展階段和系統(tǒng)特點(diǎn)如何,系統(tǒng)由不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡的階段劃分上還是有規(guī)律可循的。借鑒我國(guó)著名學(xué)者馬傳棟對(duì)煤炭、農(nóng)林及上海市區(qū)域可持續(xù)發(fā)展階段的研究,把林業(yè)由不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡劃分為四個(gè)階段:不可持續(xù)發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡階段、初步可持續(xù)發(fā)展階段、較高可持續(xù)發(fā)展階段。這一劃分與我國(guó)林業(yè)將可持續(xù)發(fā)展一般分為極不可持續(xù)發(fā)展、不可持續(xù)發(fā)展、弱可持續(xù)發(fā)展、中可持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展5 類(lèi)狀態(tài)基本是一致的。可持續(xù)發(fā)展是一種理想境界和狀態(tài), 是一種發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程,它隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化而不斷向前發(fā)展,只能逐步地接近它,而不能完全達(dá)到它,因此4 個(gè)階段的劃分更具合理性。

三、發(fā)展中國(guó)有林場(chǎng)或國(guó)鄉(xiāng)(群)聯(lián)營(yíng)林場(chǎng)遇到的問(wèn)題

1.國(guó)有林場(chǎng)及森林苗圃或國(guó)有墾殖場(chǎng)改制后,用于置換職工身份而歸個(gè)人經(jīng)營(yíng)的山林,其林地所有權(quán)仍歸國(guó)有不變,林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)按合同約定處理。但屬?lài)?guó)鄉(xiāng)(群)聯(lián)營(yíng)的山場(chǎng)不得用于置換職工身份。

2.國(guó)有林場(chǎng)(圃)改制后,將山場(chǎng)劃歸所在地的鄉(xiāng)或村集體經(jīng)營(yíng)管理的,其林地所有權(quán)歸國(guó)有不變,其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán),按縣人民政府規(guī)定的予以規(guī)定,或補(bǔ)充完善落實(shí)。

3.國(guó)有林場(chǎng)聯(lián)營(yíng)山場(chǎng)中有農(nóng)戶(hù)的自留山、責(zé)任山,在聯(lián)營(yíng)合同到期之前,應(yīng)保持穩(wěn)定,不能單方面終止合同。林改后,如果林場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)分成比例中,農(nóng)戶(hù)所得偏低,可以通過(guò)協(xié)商,適當(dāng)提高農(nóng)戶(hù)所得分成比例,補(bǔ)簽聯(lián)營(yíng)合同。若林改前是以集體與林場(chǎng)簽訂的合同,參照上述辦法解決。

4.在林業(yè)“三定”時(shí)和以后的山林權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理中,對(duì)于時(shí)期,贈(zèng)送或劃定給國(guó)有林場(chǎng)或社(鄉(xiāng))辦林場(chǎng)的山場(chǎng)權(quán)屬問(wèn)題,本著尊重歷史和面對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的原則,絕大多數(shù)的山林權(quán)屬已經(jīng)得到了明確定權(quán)和由縣政府發(fā)證。個(gè)別遺留的一些權(quán)屬有爭(zhēng)議的山場(chǎng),只要國(guó)有林場(chǎng)或鄉(xiāng)辦林場(chǎng)能出示當(dāng)時(shí)雙方簽訂的協(xié)議書(shū)或贈(zèng)送書(shū),并經(jīng)政府機(jī)關(guān)簽章批準(zhǔn),同時(shí)自贈(zèng)送或劃定以來(lái),一直由國(guó)有林場(chǎng)或鄉(xiāng)辦林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的,其山林所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸國(guó)有林場(chǎng)或鄉(xiāng)辦林場(chǎng)所有不變。

參考文獻(xiàn):

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東人民出版社,2002:137-175.

[2]中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目

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論 [M]. 北京: 中國(guó)林業(yè)出版社, 2002:

292-297.

第2篇

中國(guó)是世界上稻作農(nóng)業(yè)最早的發(fā)生地。根據(jù)中國(guó)史前考古學(xué)研究和對(duì)古代植物遺存的分析鑒定成果，中國(guó)栽培稻的起源，大約始于公元前10000年前后，整個(gè)中國(guó)史前稻作農(nóng)業(yè)大致可劃分為四個(gè)發(fā)展階段。

1．栽培稻的起源

栽培稻的起源是一個(gè)十分緩慢的過(guò)程，從理論上講，栽培稻的起源，是發(fā)生在有人類(lèi)活動(dòng)的野生稻分布區(qū)域內(nèi)。

關(guān)于稻作的起源，曾流行過(guò)農(nóng)學(xué)方面的、民族學(xué)方面的和考古學(xué)方面的多種看法。

我曾提出栽培稻起源于中國(guó)南方腹心地帶，主要是根據(jù)近十年來(lái)的兩項(xiàng)考古發(fā)現(xiàn)提出的。

一項(xiàng)是湖南道縣玉蟾巖遺址的發(fā)現(xiàn)。

另一項(xiàng)是江西萬(wàn)年仙人洞與吊桶環(huán)遺址的發(fā)現(xiàn)。

這兩項(xiàng)重要發(fā)現(xiàn)及初步研究成果，已告訴我們中國(guó)栽培稻起源的時(shí)間與區(qū)域。

中國(guó)栽培稻起源時(shí)間在公元前10000年前后。中國(guó)栽培稻發(fā)生的區(qū)域可初步圈定在江西萬(wàn)年仙人洞與吊桶環(huán)遺址至湖南道縣玉蟾巖遺址范圍內(nèi)。

萬(wàn)年仙人洞與吊桶環(huán)遺址至道縣玉蟾巖遺址的這一區(qū)域，從水系上分析，屬長(zhǎng)江流域；從地形和氣候上分析，屬華南亞熱帶；而從整個(gè)中國(guó)的地形分析，它處于中國(guó)南方的腹心地帶，即秦嶺——淮河以南地區(qū)的腹心地區(qū)。

該區(qū)域的東部為武夷山，西部為中國(guó)地形上的第二級(jí)階梯的前沿——雪峰山，北部為南丘嶺與幕阜山，南部為南嶺。其中，東北部可包括浙江西部仙霞嶺與千里崗之間的衢州一帶。從平面上看，這一地區(qū)似呈不規(guī)則四邊部，又似呈斜目形。從整個(gè)中國(guó)南方的地形來(lái)看，這一地區(qū)位于第三級(jí)階梯的西部，屬中國(guó)南方的腹心地帶。據(jù)此可以認(rèn)為中國(guó)栽培稻是在公元前10000年前后起源于中國(guó)南方腹心地區(qū)，包括其四周的山問(wèn)谷地。

2．史前稻作農(nóng)業(yè)的興起

目前考古發(fā)現(xiàn)的史前稻作農(nóng)業(yè)興起階段的文化遺存，主要有分布在兩湖平原西部地區(qū)的彭頭山文化和分布在淮河上游支流沙河、汝河、洪河流域的裴李崗文化賈湖類(lèi)型。此外，錢(qián)塘江流域也有了新的發(fā)現(xiàn)。

彭頭山文化主要分布在湖南省北部的環(huán)洞庭湖西北至南部的平原地區(qū)及湖北西部枝城至秭歸的長(zhǎng)江沿岸地帶，其年代約公元前6500～前5500年。表明其稻作農(nóng)業(yè)興起的關(guān)鍵性證據(jù)，是發(fā)現(xiàn)了大量的栽培稻遺存。

裴李崗文化賈湖類(lèi)型分布在河南省中、東部平原地區(qū)，年代在公元前6800～前5800年。目前發(fā)現(xiàn)的稻作遺存，主要見(jiàn)于舞陽(yáng)賈湖遺址。

錢(qián)塘江流域的新發(fā)現(xiàn)，是近年來(lái)在浙江中部盆地的浦江縣上山遺址發(fā)現(xiàn)了約公元前7000年前后的稻作遺存。

在新石器時(shí)代中期的偏晚階段，原始稻作農(nóng)業(yè)除了在洞庭湖區(qū)域與鄂西長(zhǎng)江沿岸地區(qū)、錢(qián)塘江流域及淮河上游地區(qū)發(fā)展外，還擴(kuò)展至陜南漢水谷地。

3．史前稻作農(nóng)業(yè)的初步發(fā)展

在公元前5000年至公元前3000年前，原始稻作農(nóng)業(yè)文化已發(fā)展至整個(gè)長(zhǎng)江中下游地區(qū)、贛江流域、閩江流域、珠江流域，以及黃河中下游的部分區(qū)域。已發(fā)現(xiàn)稻作遺存的有長(zhǎng)江下游的河姆渡文化、馬家浜文化與崧澤文化、北陰陽(yáng)營(yíng)文化，長(zhǎng)江中游的湯家崗文化、大溪文化、薛家崗文化、贛江流域的拾年山一、二期文化、江淮東部的龍虬莊文化、淮河中游地區(qū)的侯家寨文化等，在中原地區(qū)的仰韶文化中亦有一些遺址出土了稻作遺存。其中以河姆渡文化、馬家浜文化、龍虬莊文化、大溪文化的稻作遺存最為豐富，并做了鑒定分析。

這時(shí)期稻作農(nóng)業(yè)向北方的發(fā)展，已超越了前一時(shí)期，到達(dá)北緯35°左右的黃河中下游地區(qū)，如在江蘇連云港二澗村、河南鄭州大河村、洛陽(yáng)西高崖等遺址都發(fā)現(xiàn)了稻殼印痕。陜西華縣泉護(hù)村遺址發(fā)現(xiàn)了可能是稻谷的痕跡。黃淮地區(qū)是當(dāng)時(shí)的稻粟混作區(qū)。

4．史前稻作農(nóng)業(yè)的成熟發(fā)展

大約在公元前3000年前至公元前2000年前，是中國(guó)史前稻作農(nóng)業(yè)的成熟發(fā)展時(shí)期，有的地區(qū)大約在公元前3300年前后就開(kāi)始進(jìn)入原始農(nóng)業(yè)的成熟發(fā)展期。

成熟發(fā)展階段的原始稻作農(nóng)業(yè)文化，其分布范圍大體與初步發(fā)展階段的分布范圍相同，南起嶺南，北至山東棲霞、河南汝州、陜西扶風(fēng)一帶，西到長(zhǎng)江上游的成都平原，東臨海濱。已發(fā)現(xiàn)稻作遺存的有長(zhǎng)江下游的良渚文化、長(zhǎng)江中游的屈家?guī)X文化與石家河文化、贛江流域的樊城堆文化、嶺南的石峽文化、海岱與皖北地區(qū)的大汶口文化晚期與山東龍山文化、中原地區(qū)的河南龍山文化、渭河流域的扶風(fēng)案板三期文化遺存，以及臺(tái)北、臺(tái)中、屏東等地。其中以良渚文化、屈家?guī)X文化與石家河文化、樊城堆文化的稻作遺存最為豐富。黃淮地區(qū)仍然是稻粟混作區(qū)。而嶺南與臺(tái)灣等自然食物來(lái)源十分豐富的地區(qū)，在這時(shí)期已確立了稻作的種植。

二、中國(guó)史前稻作農(nóng)業(yè)各發(fā)展階段的主要文化特征

中國(guó)史前稻作農(nóng)業(yè)的文化特征，在不同的發(fā)展階段是有區(qū)別的。

1．栽培稻起源階段的主要的文化特征

在栽培稻起源階段，與栽培稻發(fā)生有關(guān)的工具等文化面貌的變化，亦有反映。如玉蟾巖遺址新出現(xiàn)了鋤形石器、骨鏟，仙人洞與吊桶環(huán)遺址中出現(xiàn)了磨制石器，穿孔蚌器的數(shù)量增加、個(gè)體較大、穿孔孔徑小而圓滑，出現(xiàn)雙孔蚌器，或可稱(chēng)為蚌耜等。這些新穎的工具是否就是與稻的栽培和收割有關(guān)，目前尚不能確定，但應(yīng)與栽培稻出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)。

至于與飲食活動(dòng)有關(guān)的陶器，在栽培稻發(fā)生之前就已經(jīng)起源，中國(guó)陶器的起源在距今15000年前(1)；至栽培稻起源階段，陶器的制作有了改進(jìn)。如玉蟾巖陶泥(片)中有意識(shí)地拌入攙和料；在仙人洞與吊桶環(huán)遺址發(fā)現(xiàn)的陶片，還有繩紋、條紋與素面之分，器型有罐、缽兩種，制法除貼片外，還有泥條疊筑法。陶器在人們生活中的作用，因栽培作物的產(chǎn)生而逐步顯得重要了。

2．史前稻作農(nóng)業(yè)興起階段的主要的文化特征

表明彭頭山文化原始農(nóng)業(yè)興起的主要標(biāo)志還有聚落址的出現(xiàn)。目前已發(fā)現(xiàn)彭頭山文化時(shí)期的聚落址有近20處，以八十垱與彭頭山遺址的規(guī)模較大。八十垱遺址屬低崗遺址，由圍壕和圍墻圈圍，平面呈長(zhǎng)方形，近南北向，現(xiàn)存部分南北長(zhǎng)約110米，東西寬約70～80米，環(huán)繞面積近8000平方米。圍墻頂寬約3米，圍壕在圍墻外側(cè)，底寬約3．5米，溝底距墻頂高2米。在圍墻以?xún)?nèi)已發(fā)現(xiàn)多座成排布置的房基及一座海星狀高臺(tái)建筑址。彭頭山聚落址亦為低崗遺址，位于八十垱遺址東北25公里，已發(fā)現(xiàn)房址、灰坑、墓葬等。房址為平面近方形、面積約30多平方米的地面建筑址和平面呈不規(guī)則圓形的小型半地穴式建筑址，保存較差。墓葬18座，為二次葬，每墓都有1至4件陶器隨葬(2)。這種具有固定居住條件、規(guī)模較大的聚落址，尤其是帶有防護(hù)屏障的聚落址的出現(xiàn)，無(wú)疑是以原始農(nóng)業(yè)興起為依托的，而這種聚落址的出現(xiàn)也促進(jìn)了原始農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

表明彭頭山文化原始農(nóng)業(yè)興起的工具方面的證據(jù)還不多，也許是竹、木質(zhì)工具已腐朽而沒(méi)有保存下來(lái)。在八十垱遺址曾發(fā)現(xiàn)木鏟與木耒(3)。就已發(fā)現(xiàn)的石器而言，打制石器、細(xì)小燧石器等是前期文化的延續(xù)外，出現(xiàn)了少量磨制石器，如小型石斧等，但不能確定其為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具。沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的石質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具可能是中國(guó)南方地區(qū)史前稻作農(nóng)業(yè)興起階段的特征。

與賈湖原始稻作農(nóng)業(yè)大致同步興起的是賈湖聚落址的出現(xiàn)。

賈湖聚落址位于沙河與澧河之間，比河堤低3米左右，面積較大，達(dá)55000平方米。在已發(fā)掘的2350多平方米內(nèi)發(fā)現(xiàn)房址45座、灰坑370座、陶窯9座、墓葬349座、甕棺32座、埋狗坑1O座，以及數(shù)千件陶、石、骨器等。這些都表明當(dāng)時(shí)的聚落規(guī)模較大，人口已達(dá)到一定的數(shù)量。墓葬中出土的5、6、7、8孔笛形骨管樂(lè)器、龜甲響器及龜甲上的契刻符號(hào)等，反映出當(dāng)時(shí)的精神文化生活也伴隨著原始農(nóng)業(yè)的興起而開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。

賈湖聚落址出土的工具種類(lèi)較彭頭山文化的為多，有石、骨角、牙器等，以石工具為主，琢、磨制石工具開(kāi)始大量出現(xiàn)。可確定為農(nóng)業(yè)工具的有石鏟、石鐮、石刀、石磨盤(pán)、石磨棒及骨耜等。磨制石農(nóng)具的出現(xiàn)是原始農(nóng)業(yè)興起的重要特征。

從聚落址規(guī)模及其房址、墓葬、生產(chǎn)工具、生活用具等內(nèi)涵分析，賈湖聚落址的原始稻作農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平似高于彭頭山文化的原始稻作農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，但此時(shí)的原始稻作農(nóng)業(yè)都處于興起階段。據(jù)對(duì)賈湖聚落址出土的農(nóng)業(yè)工具、狩獵工具、捕撈工具的數(shù)量比例分析，其原始農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重約占當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的四分之一以上，狩獵、捕撈、采集經(jīng)濟(jì)仍占有相當(dāng)大的比重。

3．史前稻作農(nóng)業(yè)初步發(fā)展階段的主要的文化特征

這時(shí)期的稻作遺存充分表明，稻作農(nóng)業(yè)在公元前5000～前3000多年間得到了明顯的發(fā)展。稻作農(nóng)業(yè)的覆蓋面達(dá)到中國(guó)第三級(jí)階地南方地區(qū)的主要區(qū)域，稻作農(nóng)業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，品種也在逐漸優(yōu)化，產(chǎn)量逐漸提高。尤其是有田埂、配有灌溉設(shè)施的稻田的發(fā)現(xiàn)，發(fā)明這時(shí)期的稻作種植進(jìn)入了小田塊管理的階段，人工對(duì)稻谷栽培的農(nóng)事活動(dòng)十分明顯。小田塊管理應(yīng)是原始稻作農(nóng)業(yè)初步發(fā)展階段的一項(xiàng)重要特征。

稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具在這一階段有著明顯的發(fā)展，磨光石器如鏟、斧、刀等開(kāi)始較多的使用。最為突出的是在河姆渡遺址發(fā)現(xiàn)了170多件骨耜，有雙齒刃骨耜、斜刃骨耜、平刃骨耜等幾種，還有骨平田器等。在鲞架山遺址出有木耜、角質(zhì)鶴嘴鋤，慈湖遺址出有木鋤與木平田器，在草鞋山遺址、青墩遺址、羅家角遺址都出有骨耜，等等。大量骨耜、木耜，以及石鏟的發(fā)現(xiàn)，是當(dāng)時(shí)處于耜耕農(nóng)業(yè)階段的重要證據(jù)。

在原始稻作農(nóng)業(yè)初步發(fā)展階段，手工業(yè)和家畜飼養(yǎng)也都有了明顯的發(fā)展。其中手工業(yè)中最重要的成就是出現(xiàn)了玉器、漆器、刻紋白陶的制作與蠶絲編織等。如河姆渡文化中的玉塊、玉璜、漆碗、象牙雕刻、織布機(jī)工具與腹刻蠶紋的牙雕小盅等，大溪文化中的刻紋白陶盤(pán)等。飼養(yǎng)的家畜除豬、狗外，可能還有牛、羊等(4)

原始稻作農(nóng)業(yè)文化區(qū)的精神文化生活，在此時(shí)開(kāi)始豐富起來(lái)。如湖南澧縣城頭山遺址的大溪文化的祭壇、浙江桐鄉(xiāng)羅家角遺址出土的馬家浜文化的男性塑像、余姚河姆渡遺址出土的“雙鳥(niǎo)朝陽(yáng)”紋象牙雕刻品等。

這時(shí)期的聚落也得到了快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在聚落址密度和單個(gè)聚落址面積的增加和聚落功能的完善。其中尤以太湖與杭州灣地區(qū)及兩湖平原地區(qū)的發(fā)展較快。河姆渡遺址發(fā)現(xiàn)的桿欄式房屋是當(dāng)時(shí)最為進(jìn)步的木構(gòu)建筑，澧縣城頭山城址為中國(guó)最早的城濠聚落址。這種文化現(xiàn)象與這兩地的稻作種植業(yè)發(fā)展較快密切相關(guān)。

4．史前稻作農(nóng)業(yè)成熟發(fā)展階段的主要的文化特征

這時(shí)期，在各個(gè)區(qū)域內(nèi)反映稻作農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，都有一定程度的發(fā)展，尤以良渚文化的最為進(jìn)步。主要是形成了種類(lèi)較多的成套的農(nóng)業(yè)工具。良渚文化的石質(zhì)農(nóng)業(yè)工具有犁、斜柄破土器、耜、鏟、耘田器、鐮、侄等，大都制作精細(xì)，另有角鋤、木平田器等。石犁、斜柄破土器和耘田器的出現(xiàn)，表明當(dāng)時(shí)耕作技術(shù)的提高。石犁用于翻土，雖然對(duì)其是借助人力翻土還是牲畜拉犁翻土尚不能確定，但據(jù)其形制呈三角形，可確認(rèn)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了原始犁。耘田器可能是中耕的工具。也可能是用于平田的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具表明，良渚文化的稻作農(nóng)業(yè)可能是當(dāng)時(shí)最發(fā)達(dá)的。

原始稻作農(nóng)業(yè)成熟發(fā)展的另一項(xiàng)特征，是家畜的飼養(yǎng)有了明顯的發(fā)展，在一些區(qū)域，飼養(yǎng)的家畜已成為當(dāng)時(shí)人們?nèi)馐车闹饕獊?lái)源。(5)

表明原始稻作農(nóng)業(yè)成熟發(fā)展的另一方面的重要現(xiàn)象，是原始手工業(yè)的興盛。因?yàn)橹挥修r(nóng)業(yè)的發(fā)展，糧食剩余，才能允許一批人專(zhuān)門(mén)從事手工業(yè)生產(chǎn)。這時(shí)期，原始手工業(yè)開(kāi)始興盛起來(lái)，如制陶、制玉、紡織、髹漆、竹木制做、象雅雕刻和鑲嵌等獲得空前的發(fā)展，尤以玉器的制作最為顯著。在太湖及杭州灣地區(qū)的良渚文化、巢湖地區(qū)的含山凌家灘文化遺存、江漢地區(qū)的石家河文化中玉器制作品成為時(shí)代的特征。而最為重要的是鑄造銅器的出現(xiàn)，如湖北京山石家河羅家柏嶺遺址石家河文化層中發(fā)現(xiàn)了銅器殘片和銅綠石與銅渣等(6)。釀酒業(yè)也可能在這時(shí)期出現(xiàn)，良渚文化中的雙鼻壺、帶流寬鋬杯、屈家?guī)X文化中的壺形器、薄胎陶杯等，制作精致，可能是酒器，釀酒是糧食剩余現(xiàn)象的副產(chǎn)品。

原始稻作農(nóng)業(yè)成熟發(fā)展的最突出的表現(xiàn)，還有建立在原始農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上的社會(huì)形態(tài)的發(fā)展。如太湖與杭州灣地區(qū)、江漢平原地區(qū)的中心聚落群址的出現(xiàn)和原始城址的發(fā)展，大型宗教建筑及原始宗教活動(dòng)遺存、大型祭壇墓地、原始文字的產(chǎn)生，擁有王權(quán)與神權(quán)人物的誕生等，表明這兩個(gè)地區(qū)的社會(huì)走近了文明社會(huì)。原始社會(huì)向文明社會(huì)的邁進(jìn)，無(wú)疑是原始農(nóng)業(yè)成熟發(fā)展的結(jié)果。

三、中國(guó)史前稻作農(nóng)業(yè)起源與發(fā)展若干問(wèn)題的進(jìn)一步探索

1．農(nóng)業(yè)起源的概念

以往，通常將農(nóng)作物栽培的起源就作為農(nóng)業(yè)的起源。

其實(shí)，根據(jù)現(xiàn)在的考古發(fā)現(xiàn)和研究來(lái)看，農(nóng)業(yè)起源應(yīng)該分為兩個(gè)發(fā)展階段，即農(nóng)作物栽培的起源和原始農(nóng)業(yè)的興起。這是兩個(gè)不同的概念。

農(nóng)作物栽培的起源是指野植物經(jīng)人工干預(yù)后轉(zhuǎn)變成栽培作物，也就是人類(lèi)栽培作物這種食物生產(chǎn)的最初產(chǎn)生。在栽培作物起源階段，人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)并沒(méi)有發(fā)生太多的變化，與此相聯(lián)系的文化上的變化亦是十分微弱的。

原始農(nóng)業(yè)的興起是指農(nóng)作物的種植達(dá)到了一定的規(guī)模、成為當(dāng)時(shí)居民的一種重要的生計(jì)從業(yè)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了明顯的推進(jìn)作用。與此相聯(lián)系的是文化上發(fā)生了明顯的變化。

農(nóng)作物栽培的起源與原始農(nóng)業(yè)的興起，在考古學(xué)文化上的反映有著很大的區(qū)別，其發(fā)生的時(shí)間亦有先后之分。栽培作物起源在前，原始農(nóng)業(yè)興起在后。農(nóng)業(yè)起源研究主要是指這兩項(xiàng)內(nèi)容的研究。

2．原始農(nóng)業(yè)興起階段的主要特征

從史前稻作農(nóng)業(yè)發(fā)展階段及其主要的文化特征可以看出，原始農(nóng)業(yè)的興起與聚落址的出現(xiàn)密切相關(guān)，原始農(nóng)業(yè)的興起又使生產(chǎn)王具出現(xiàn)變化，原始農(nóng)業(yè)的興起還使飼養(yǎng)家畜成為可能。

前述的考古發(fā)現(xiàn)與研究成果表明，在原始農(nóng)業(yè)興起階段，農(nóng)作物遺存、聚落址、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、家畜飼養(yǎng)等都已出現(xiàn)。而在農(nóng)作物栽培起源階段，聚落址、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、家畜飼養(yǎng)等特征尚未形成。所以，除了農(nóng)作物外，聚落址、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、飼養(yǎng)家畜等都是說(shuō)明原始農(nóng)業(yè)興起的重要特征。

據(jù)此，應(yīng)將農(nóng)作物遺存、聚落址、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具(尤其是磨制的石質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具)、家畜飼養(yǎng)作為原始農(nóng)業(yè)興起的四大標(biāo)志。此外，因原始農(nóng)業(yè)的興起，人們的活動(dòng)內(nèi)容開(kāi)始豐富起來(lái)，精神文化生活內(nèi)容自然也就豐富起來(lái)，祖先崇拜、生殖崇拜等原始宗教意識(shí)也開(kāi)始興盛起來(lái)。

3．稻作農(nóng)業(yè)起源的形式

關(guān)于稻作農(nóng)業(yè)起源的形式，1998年我曾提出：“中心起源、邊緣發(fā)展”的看法。即：

大約在公元前10000年前后，在包括野生稻在內(nèi)的自然食物來(lái)源充足的中國(guó)南方腹心地帶內(nèi)，長(zhǎng)期過(guò)著穩(wěn)定的狩獵與采集生活的人們，逐漸認(rèn)識(shí)到野生稻的食用價(jià)值，并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的觀察，初步掌握了野生稻的生長(zhǎng)特征，產(chǎn)生了對(duì)野生稻的試種興趣。伴隨著首批試種稻的成功，試種稻規(guī)模逐年擴(kuò)大，稻的野生特征逐漸向栽培特征轉(zhuǎn)化。其結(jié)果，試種稻逐步成為人們穩(wěn)定的食物來(lái)源之一，野生稻變成了古栽培稻。

栽培稻在中國(guó)南方腹心地帶起源之后，并未在這自然食物來(lái)源充足的區(qū)域內(nèi)直接得到成規(guī)模的發(fā)展，而是在中國(guó)南方腹心地帶西北側(cè)的兩湖平原西部地區(qū)和可能在其東北側(cè)的錢(qián)塘江流域率先得到發(fā)展。這兩個(gè)地區(qū)緊挨著中國(guó)南方腹心地帶，處于“富裕的食物采集文化區(qū)”的邊緣，自然食物來(lái)源不如腹心地帶的充足，但是具備發(fā)展稻作生產(chǎn)所需的各種條件。當(dāng)那里的人們掌握了稻作栽培技術(shù)，或是帶著稻作栽培技術(shù)的人們來(lái)到這里之后，發(fā)展稻作農(nóng)業(yè)以解決食物來(lái)源問(wèn)題，便成為當(dāng)時(shí)迫切的社會(huì)需求。于是稻作農(nóng)業(yè)率先在這兩個(gè)地區(qū)得到發(fā)展，并以其顯著的社會(huì)效益影響著周邊地區(qū)。伴隨著全新世暖濕氣候效應(yīng)逐漸北進(jìn)，稻作農(nóng)業(yè)也逐步向緯度較高、適于稻作生產(chǎn)的淮河流域推進(jìn)。

“中心起源、邊緣發(fā)展”的這一看法，可簡(jiǎn)明如下：

栽培稻大約在公元前10000年起源于自然食物來(lái)源充足的中國(guó)南方腹心地帶，于公元前7000年后發(fā)展于“富裕的食物采集文化區(qū)”邊緣的兩湖平原西部地區(qū)和錢(qián)塘江流域，并逐步向淮河流域推進(jìn)，即“中心起源、邊緣發(fā)展”。(7)

現(xiàn)在我仍維持這一看法，并做一點(diǎn)補(bǔ)證。

1998年我提出稻作農(nóng)業(yè)起源的形式是：“中心起源、邊緣發(fā)展”時(shí)，錢(qián)塘江流域還未發(fā)現(xiàn)原始稻作農(nóng)業(yè)興起階段的文化遺存，我只是從宏觀上根據(jù)一些現(xiàn)象推測(cè)錢(qián)塘江流域應(yīng)有公元前5000年前至公元前7000年前后的原始稻作農(nóng)業(yè)文化遺存。后來(lái)，在浙江蕭山跨湖橋遺址發(fā)現(xiàn)確認(rèn)了公元前5000～公元前6000年的稻作農(nóng)業(yè)文化遺存；近年來(lái)又發(fā)現(xiàn)了公元前7000年前后的浦江縣上山遺址，為“中心起源、邊緣發(fā)展”說(shuō)提供了新的證據(jù)。

上山遺址位于浙江中部盆地，這一帶是連接杭州灣地區(qū)和衢州通道的主要地區(qū)。

在上山遺址的發(fā)現(xiàn)，主要有以下幾項(xiàng)(8)。

(1)發(fā)現(xiàn)了可能是干欄式的建筑址，表明當(dāng)時(shí)處于定居。

(2)發(fā)現(xiàn)了大量的稻作遺存，主要是陶片中夾有稻谷殼。經(jīng)初步觀察是一些經(jīng)人類(lèi)選擇的早期栽培稻。這種將稻谷殼作為制作陶器的陶泥滲和料，在彭頭山文化中也有發(fā)現(xiàn)。是表明稻作農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成的重要證據(jù)。

(3)發(fā)現(xiàn)的工具有石磨盤(pán)、磨棒、石球、穿孔器、礪石，還發(fā)現(xiàn)了通體磨制及局部磨制的斧形、錛形石器等。表現(xiàn)出進(jìn)步的特征。

(4)陶器器形有多種，以盆形器為主，另有釜、罐，還出現(xiàn)了圈足和假圈足器。這是目前發(fā)現(xiàn)的年代最早的圈足陶器。

以上這些現(xiàn)象都表現(xiàn)出上山文化遺存的進(jìn)步特征，表明當(dāng)時(shí)的稻作農(nóng)業(yè)已經(jīng)興起。

同時(shí)，我們也看到，上山文化遺存的文化面貌雖然十分獨(dú)特，但也存在著與江西萬(wàn)年仙人洞與吊桶環(huán)等文化遺存的聯(lián)系。

如上山遺址的穿孔石器，見(jiàn)于萬(wàn)年仙人洞與吊桶環(huán)遺址。從華南地區(qū)穿孔石器的發(fā)現(xiàn)情況分析，穿孔石器是舊石器時(shí)代末期至新石器時(shí)代早期的一種在特定的生存狀態(tài)下形成的一種特殊的工具。

上山遺址發(fā)現(xiàn)有這種工具，表明浙江中部盆地的公元前7000年前后的稻作農(nóng)業(yè)文化遺存，與江西萬(wàn)年仙人洞和吊桶環(huán)栽培稻起源階段的文化遺存有關(guān)。證實(shí)了我們對(duì)錢(qián)塘江流域原始稻作農(nóng)業(yè)起源問(wèn)題的看法和原始稻作農(nóng)業(yè)起源的形式為“中心起源、邊緣發(fā)展”的觀點(diǎn)。

現(xiàn)在，根據(jù)上山遺址的發(fā)現(xiàn)，還可進(jìn)一步推測(cè)，杭州灣地區(qū)及錢(qián)塘江下游的跨湖橋文化遺存、河姆渡文化，也許還包括馬家浜文化的稻作文化遺存，可能是由浙中盆地上山這類(lèi)稻作文化遺存發(fā)展而來(lái)的。這有待于今后的發(fā)展與研究來(lái)證實(shí)。

4．原始稻作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)文明起源的作用

我準(zhǔn)備從兩個(gè)地區(qū)，即環(huán)太湖地區(qū)和兩湖平原地區(qū)，來(lái)談這個(gè)問(wèn)題。

在環(huán)太湖地區(qū)，原始稻作農(nóng)業(yè)大約是在公元前4700年以后才開(kāi)始得到快速的發(fā)展。相應(yīng)的是，那里的社會(huì)也是從那時(shí)開(kāi)始快速發(fā)展的。如聚落增多，家畜飼養(yǎng)發(fā)展，手工業(yè)制品種類(lèi)豐富。

而原始稻作農(nóng)業(yè)在當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，則是在公元前4000年以后，即進(jìn)入崧澤文化時(shí)期才開(kāi)始逐漸發(fā)生的。如崧澤文化進(jìn)期的采集、狩獵經(jīng)濟(jì)的比重，較前一階段有了顯著的下降。這主要表現(xiàn)在文化遺存中的動(dòng)物骨骼的種類(lèi)與數(shù)量，以及狩獵工具的種類(lèi)與數(shù)量，在崧澤文化時(shí)期明顯減少。這說(shuō)明崧澤文化時(shí)期的食物生產(chǎn)(主要是稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn))的比重較馬家浜文化時(shí)期有了顯著的提高。相應(yīng)的是，崧澤文化的社會(huì)又有了明顯的發(fā)展。如出現(xiàn)用家豬下顎骨隨葬，反映了開(kāi)始將家豬作為財(cái)富之一，同時(shí)也表明家豬飼養(yǎng)的發(fā)展；更重要的是一些文明因素相繼在崧澤文化時(shí)期出現(xiàn)，如土墩墓地、墓地中的燎祭現(xiàn)象，出現(xiàn)小玉璧、玉琀等。

良渚文化時(shí)期，原始稻作農(nóng)業(yè)進(jìn)入成熟發(fā)展階段，最主要的證據(jù)稻作農(nóng)業(yè)工具方面出現(xiàn)了用于犁耕、中耕、收割等種類(lèi)較多的成套農(nóng)具，出現(xiàn)了釀酒。與此相應(yīng)的是，良渚文化時(shí)期聚落址猛增，出現(xiàn)聚落群，反映了人口增加；家畜飼養(yǎng)發(fā)展，肉食家畜比重顯著增加，原始手工業(yè)興盛。更為重要的是，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，環(huán)太湖地區(qū)，大約在公元前3000～公元前2800年前，社會(huì)逐漸步入“古國(guó)”發(fā)展階段。主要證據(jù)是莫角山中心聚落群的出現(xiàn)，瑤山、反山等祭壇墓地等的形成。

兩湖平原地區(qū)的原始稻作農(nóng)業(yè)大約是在公元前4500年前后的湯家崗文化時(shí)期開(kāi)始得到快速發(fā)展的，出現(xiàn)了水田稻。

至大溪文化時(shí)期，原始稻作農(nóng)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸加大，出現(xiàn)了可能是貯藏糧食的大型陶器。相應(yīng)的是大溪文化時(shí)期的聚落增多。在公元前4000年前后出現(xiàn)城墻圈圍的中心聚落，制陶業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)祭壇等。

至大溪文化晚期，社會(huì)分化逐漸明顯，出現(xiàn)石鉞。

至公元前3000年前后的屈家?guī)X文化時(shí)期，原始稻作農(nóng)業(yè)進(jìn)入成熟發(fā)展時(shí)期，可能已有釀酒。相應(yīng)的是，社會(huì)發(fā)展可能進(jìn)入“古國(guó)階段”，主要證據(jù)是中心聚落群出現(xiàn)，如石家河聚落群，城成批出現(xiàn)，已發(fā)現(xiàn)9座城址，還出現(xiàn)了大型宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

環(huán)太湖和兩湖平原地區(qū)原始稻作農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程及其對(duì)文明起源的作用，以及良渚文化和屈家?guī)X文化的文明化過(guò)程是在原始稻作農(nóng)業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的這一實(shí)例，充分說(shuō)明了農(nóng)業(yè)是文明形成與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

注釋?zhuān)?/p>

(1)朱乃誠(chéng)：《中國(guó)新石器吋代幾種主要特征的起源——兼論中國(guó)新石器時(shí)代開(kāi)始的標(biāo)志》，《21世紀(jì)中國(guó)考古學(xué)與世界考古學(xué)》，中國(guó)禮會(huì)科學(xué)出版社，2002年。朱乃誠(chéng)：《中國(guó)陶器的起源》，《考古》2004年第6期。

(2)湖南省文物考古研究所：《湖南澧縣彭頭山新石器時(shí)代早期遺址發(fā)掘簡(jiǎn)報(bào)》，《文物》1990年第8期。

(3)裴安平：《澧縣八十垱遺址出土大量珍貴文物》，《中國(guó)文物報(bào)》1998年2月8日。

(4)浙江省文物管理委員會(huì)、浙江省博物館：《河姆渡遺址第一期發(fā)掘報(bào)告》，《考古學(xué)報(bào)》1978年第1期。河姆渡遺址考古隊(duì)：《浙江河姆渡遺址第二期發(fā)掘的主要收獲》，《文物》1980年第5期。

(5)袁靖：《論中國(guó)新石器時(shí)代居民獲取肉食資源的方式》，《考古學(xué)報(bào)》1999午第1期。

(6)湖北行文物號(hào)占研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所：《湖北石家河羅家柏嶺新石器石代遺址》，《考古學(xué)報(bào)》1994年第2期。

第3篇

1　昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著時(shí)代進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評(píng)判指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化。

參考農(nóng)業(yè)部對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)照分析昌吉州各單項(xiàng)指標(biāo)，社會(huì)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率等指標(biāo)單項(xiàng)發(fā)展水平較高，均已超過(guò)初步發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比、森林覆蓋率等指標(biāo)單項(xiàng)發(fā)展水平較低，均未達(dá)到初步發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)。十項(xiàng)指標(biāo)綜合后昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合水平超過(guò)了起步階段標(biāo)準(zhǔn)。初步測(cè)算：目前昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合水平達(dá)到起步階段的143％，達(dá)到初步發(fā)展階段的87％，達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)階段的55％。也就是說(shuō)當(dāng)前昌吉州農(nóng)業(yè)總體處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初步發(fā)展階段。

2　昌吉州農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

目前，昌吉州耕地質(zhì)量總體不高，耕地鹽堿化、沙化逐步加重，水資源矛盾突出。

2.2　推廣體系不健全

昌吉州72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，農(nóng)技服務(wù)存在盲點(diǎn)。每年重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目理論研究的多，科技成果實(shí)際推廣運(yùn)用的少。

2.3　農(nóng)民組織化程度不高

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)力不強(qiáng)，組織化程度不高。龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3　昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)牧民持續(xù)大幅增收為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線(xiàn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；以科技進(jìn)步為動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系；以完善投入機(jī)制為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系；加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式．加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力。

4　昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)11％以上，到2015年達(dá)到1.48萬(wàn)元以上。整體實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元州目標(biāo)。農(nóng)牧民合作社入戶(hù)率達(dá)到70％以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、信息化水平大幅提高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、保障體系進(jìn)一步完善，率先在全疆建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

5　昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作

5.1　提升三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

一是加快建設(shè)國(guó)家級(jí)商品糧基地，建成200萬(wàn)(667m2)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥基地，總產(chǎn)達(dá)到100萬(wàn)噸；二是穩(wěn)定玉米面積，建成120萬(wàn)(667m2)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米基地，總產(chǎn)達(dá)到90萬(wàn)噸；三是優(yōu)化棉花區(qū)域布局，抓好優(yōu)勢(shì)區(qū)域生產(chǎn)，建成120萬(wàn)(667m2)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品棉基地，總產(chǎn)達(dá)到18萬(wàn)噸“十二五”末，昌吉州小麥、玉米、棉花良種覆蓋率、高效節(jié)水灌溉率、綜合機(jī)械化率達(dá)到100％。

5.2　加快六大新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，建成烏昌地區(qū)最大的蔬菜供應(yīng)基地和反季節(jié)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備中心。“十二五”末昌吉州設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到22萬(wàn)(667m2)，其中溫室12萬(wàn)(667m2)。

二是加快種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成西北地區(qū)重要的制種基地、研發(fā)基地和集散中心。把兩年一屆昌吉種交會(huì)辦成立足西北、面向全國(guó)、輻射中亞南亞的國(guó)際性種子交易會(huì)。“十二五”末昌吉州制種規(guī)模發(fā)展到65萬(wàn)(667m2)。

三是加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加快以加工番茄、馬鈴薯、紅花等為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十二五”末，昌吉州特色農(nóng)業(yè)種植比例占播種面積的30％以上，產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的50％以上。

四是加快貯藏保鮮業(yè)發(fā)展。“十二五”末，昌吉州儲(chǔ)藏保鮮能力發(fā)展到50萬(wàn)噸以上，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。

五是大力推進(jìn)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。“十二五”末，昌吉州綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到205萬(wàn)(667m2)以上。占播種面積的30％左右。

六是積極推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展家庭認(rèn)養(yǎng)、綠色療養(yǎng)、休閑觀光、特色產(chǎn)品采摘等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)到“十二五”末，昌吉州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到25億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5％以上。

5.3　加強(qiáng)五大服務(wù)體系建設(shè)

一是加快農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。完善州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技推廣體系公益性職能，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高服務(wù)水平。

二是強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高裝備水平，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是加大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充實(shí)完善農(nóng)業(yè)信息員和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍，提高裝備水平，提升服務(wù)效果。

四是農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理服務(wù)體系。積極探索，逐步建立市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五是農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)服務(wù)體系。開(kāi)拓創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)參保率。

6　昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

6.1　抓項(xiàng)目促發(fā)展

加快制定、完善十二五現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞規(guī)劃，積極打造、爭(zhēng)取一批重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，助推昌吉州農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

6.2　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成功模式，重點(diǎn)推廣合作社、龍頭企業(yè)、大戶(hù)帶動(dòng)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

6.3　加快外銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)

以辦好鄭州、上海、北京、福建“四大展會(huì)”為契機(jī)，加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，建立集散分銷(xiāo)渠道和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力，擴(kuò)大外銷(xiāo)規(guī)模。

第4篇

關(guān)于古代農(nóng)業(yè)。早期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式經(jīng)歷了從刀耕火種、石器鋤耕(耜耕)到鐵犁牛耕的三個(gè)發(fā)展階段。與之相適應(yīng)，耕作方式經(jīng)歷了從集體勞作到個(gè)體生產(chǎn)的變化。土地制度則經(jīng)歷原始氏族公社土地所有制、國(guó)有土地所有制和土地私有制三個(gè)發(fā)展階段。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式，而精耕細(xì)作則是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)。

關(guān)于古代手工業(yè)。商周時(shí)期，手工業(yè)由官府壟斷。到了春秋戰(zhàn)國(guó)，隨著土地私有化和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形成，官府壟斷的局面被打破，形成實(shí)力雄厚、產(chǎn)品精美的官營(yíng)手工業(yè)和滿(mǎn)足廣大人民需要的民間手工業(yè)并存的局面。民間手工業(yè)包括民營(yíng)手工業(yè)和家庭手工業(yè)。中國(guó)古代手工業(yè)歷史悠久、技術(shù)高超、工藝精湛，長(zhǎng)期居于世界前列。

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第5篇

關(guān)鍵詞：人的城鎮(zhèn)化；發(fā)展觀；生產(chǎn)主義；人的全面自由發(fā)展；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯

中圖分類(lèi)號(hào)：F290文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005―2674（2014）07―019―07

充分釋放城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需的潛力，需要轉(zhuǎn)變以往的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念和模式，需要在科學(xué)發(fā)展觀指引下，切實(shí)地將人的城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的核心和重點(diǎn)，讓人在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中得到全面自由發(fā)展。然而，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，人的城鎮(zhèn)化需要統(tǒng)籌推進(jìn)、循序漸進(jìn)，需要客觀認(rèn)清人的城鎮(zhèn)化推進(jìn)所面臨的現(xiàn)實(shí)障礙，需要在系統(tǒng)的框架下對(duì)推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化的每個(gè)環(huán)節(jié)給予把握和分解，以便高質(zhì)量地將人的城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。所以，從對(duì)發(fā)展觀的審視人手，考察城鎮(zhèn)化推進(jìn)的歷史進(jìn)程，有助于全面厘清人的城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵，明晰人的城鎮(zhèn)化所需要解決的課題，以便切實(shí)地將人的城鎮(zhèn)化落到實(shí)處。

一、城鎮(zhèn)化推進(jìn)歷程的發(fā)展觀審視

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然要求和主要標(biāo)志，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇。作為操作層面的實(shí)踐活動(dòng)，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)深受發(fā)展觀的影響，不同的發(fā)展觀，會(huì)使得城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑不盡相同，從而形成頗具差異性的發(fā)展績(jī)效，進(jìn)而使得人的全面自由發(fā)展程度表現(xiàn)為巨大的差異性。因而，厘清人的城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵，理解人的城鎮(zhèn)化的邏輯起點(diǎn)，需要從對(duì)發(fā)展觀的審視人手，考察以往的城鎮(zhèn)化推進(jìn)歷程。

1.城鎮(zhèn)化的歷史階段性特征：發(fā)展觀審視

物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本內(nèi)容和根本動(dòng)因，一切人類(lèi)社會(huì)問(wèn)題的解決都離不開(kāi)生產(chǎn)力的發(fā)展。即“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)的狀況，始終必須把‘人類(lèi)的歷史’同工業(yè)和交換的歷史聯(lián)系起來(lái)研究和探討。”這表明，要充分重視生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量的基本判斷，以及圍繞人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所形成的發(fā)展觀要將生產(chǎn)力及其發(fā)展視作基本的理論內(nèi)核。在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，人們所關(guān)心的發(fā)展議題不盡相同。隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷深化，人們所形成的發(fā)展理念、發(fā)展價(jià)值以及發(fā)展手段表現(xiàn)出歷史演進(jìn)性特征，由此使得發(fā)展觀呈現(xiàn)出歷史階段性。

在生產(chǎn)力水平較低的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，如何生存是人類(lèi)面臨的首要問(wèn)題。人們普遍追求物質(zhì)財(cái)富的增加，并將其視為經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)的指揮棒和價(jià)值目標(biāo)。在這個(gè)階段注重物質(zhì)資料的生產(chǎn)，具有第一性。在生產(chǎn)力水平較高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，如何生活是人類(lèi)面臨的首要問(wèn)題。人們普遍追求人的自由能力的提高，并將其視為經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)的指揮棒和價(jià)值目標(biāo)。在這個(gè)階段注重每個(gè)人以及一切人的自由發(fā)展，具有第一性。這表明，在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，發(fā)展觀的內(nèi)核不相同。合意的發(fā)展觀應(yīng)與其所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相匹配；拋開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征來(lái)評(píng)價(jià)發(fā)展觀的好壞都極為不可取。

與生產(chǎn)力水平較低的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相匹配的發(fā)展觀，注重于追求物質(zhì)財(cái)富的增加以及促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)力的極大發(fā)展，而對(duì)物質(zhì)財(cái)富追求的異化就是生產(chǎn)主義。生產(chǎn)主義以物的拜物教為特質(zhì)，對(duì)物質(zhì)財(cái)富及其生產(chǎn)表現(xiàn)出無(wú)批判的膜拜和狂熱，以GDP的增加作為衡量一切經(jīng)濟(jì)工作好壞的唯一尺度，由此使得但凡能增加物質(zhì)財(cái)富數(shù)量的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)廣被接受。在這種強(qiáng)調(diào)物質(zhì)財(cái)富增加的生產(chǎn)主義立場(chǎng)下，經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)為生產(chǎn)動(dòng)機(jī)上的“貪婪攫取性”、生產(chǎn)機(jī)制上的“泰羅――福特制”和生產(chǎn)手段上的“去道德化”，這在最大程度上鉗制了人類(lèi)的自由本質(zhì)，使得人存在于一個(gè)被殖民化的生活世界里。

2.傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化：生產(chǎn)主義特質(zhì)

作為一個(gè)落后的發(fā)展中國(guó)家，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平、實(shí)施趕超戰(zhàn)略、縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要議題。城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和基本之策，其推進(jìn)應(yīng)嵌入到其所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段之中。考察我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程，生產(chǎn)主義幾乎全方位地影響了以往的城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)踐，無(wú)論是從推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目的、還是實(shí)施城鎮(zhèn)化的手段、抑或提高城鎮(zhèn)化水平的主體性等方面，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化都深深地打上了生產(chǎn)主義的標(biāo)簽。

（1）推進(jìn)城鎮(zhèn)化動(dòng)機(jī)的物質(zhì)財(cái)富擴(kuò)張性。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，首先需要回答推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)機(jī)是什么。以往的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程表明，我國(guó)的城鎮(zhèn)化更多地注重于物質(zhì)財(cái)富的增加，將城鎮(zhèn)化視作增加物質(zhì)財(cái)富、提高物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要?jiǎng)恿Γ灾劣谶^(guò)于強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工具價(jià)值，而沒(méi)有考究城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要手段背后的價(jià)值性。特別是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)后，則將推進(jìn)城鎮(zhèn)化視作實(shí)現(xiàn)新階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉和發(fā)動(dòng)機(jī)。顯然，這種對(duì)城鎮(zhèn)化功能的定位，極易將城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)聚焦于如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而熱衷于物質(zhì)財(cái)富的增加，而全然不顧及城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的價(jià)值意蘊(yùn)。城建擴(kuò)張、產(chǎn)城背離和基本服務(wù)缺失的城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)踐，就是物質(zhì)財(cái)富擴(kuò)張性的城鎮(zhèn)化的真實(shí)寫(xiě)照。最終，這樣的城鎮(zhèn)化會(huì)因其追求物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的單一性和至上性，使得物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展缺失人的生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性而造成不可持續(xù)性。

（2）實(shí)施城鎮(zhèn)化手段的不以人為本位。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，同樣需要回答實(shí)施城鎮(zhèn)化的手段是什么。作為現(xiàn)代化的應(yīng)有內(nèi)容，城鎮(zhèn)化具有自發(fā)演進(jìn)性，在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化的側(cè)重點(diǎn)有所不同，所依靠的參與主體也不同。由于將以往的城鎮(zhèn)化定位于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉，并將物質(zhì)財(cái)富的擴(kuò)張視作推進(jìn)的基本動(dòng)機(jī)，這使得實(shí)施城鎮(zhèn)化的手段在本質(zhì)上服務(wù)于并服從于物質(zhì)財(cái)富的豐富和增加，以至于將人視作實(shí)施城鎮(zhèn)化手段的支撐工具，甚至在一定程度上完全不顧及人的主觀意愿和發(fā)展訴求，并在相當(dāng)程度上遮蔽了人的存在性。只注重政府自上而下的強(qiáng)力推進(jìn)性而不顧及農(nóng)民自下而上的自發(fā)主導(dǎo)性；只注重地方官員的而不考慮農(nóng)民的主觀意愿；只注重生活方式的改變而不顧及生產(chǎn)方式的制約的城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略；就是實(shí)施城鎮(zhèn)化手段的不以人為本位的現(xiàn)實(shí)樣本。最終，這樣的城鎮(zhèn)化會(huì)因其以人的工具性遮蔽人的目的性，使得城鎮(zhèn)化的推進(jìn)缺乏廣大農(nóng)民的合作而造成非和諧性。

（3）提高城鎮(zhèn)化水平的資本拜物教邏輯性。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，還需要回答提高城鎮(zhèn)化水平為誰(shuí)的主體性問(wèn)題。僅就推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)機(jī)和實(shí)施城鎮(zhèn)化的手段而言，為誰(shuí)提高城鎮(zhèn)化水平的主體性更具本質(zhì)性。對(duì)于為誰(shuí)而推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不同回答，使得城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向截然不同。在這個(gè)意義上，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體是誰(shuí)，決定了城鎮(zhèn)化推進(jìn)的方向在哪里和實(shí)施的手段依靠什么。我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程表明，在生產(chǎn)力水平?jīng)]有高度發(fā)展和社會(huì)產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)現(xiàn)極大豐富的前提下，人的存在方式從彼此的依賴(lài)關(guān)系走向人的全面自由發(fā)展，離不開(kāi)以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的獨(dú)立性階段，由此使得實(shí)現(xiàn)資本的逐利與增殖成為了城鎮(zhèn)化推進(jìn)的主體性命題，以至于在極端層面上人與人的關(guān)系被物與物的關(guān)系遮蓋，讓資本價(jià)值增殖成為了推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體。資本饑渴癥、貪欲心所表現(xiàn)出的利潤(rùn)貪求的生產(chǎn)動(dòng)機(jī)對(duì)人與自然和諧相處的危機(jī)，自私本性、侵略基因所表現(xiàn)出的利己的個(gè)人中心主義對(duì)他者的存在合法性的否認(rèn)，鉗制人的自由、缺少人文關(guān)懷所表現(xiàn)出的人類(lèi)生產(chǎn)的自我否定性對(duì)人的自由全面發(fā)展的遮蔽，就是資本拜物教邏輯對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的異化。最終，這樣的城鎮(zhèn)化會(huì)因其對(duì)人本身是目的的異化，使得城鎮(zhèn)化的推進(jìn)沒(méi)有立足于人的解放而造成非自由性。

二、人的城鎮(zhèn)化的本質(zhì)

1.人的城鎮(zhèn)化：傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的價(jià)值轉(zhuǎn)向

提高我國(guó)城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量，必須轉(zhuǎn)變以往的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，將城鎮(zhèn)化由注重規(guī)模擴(kuò)張的“土地城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向著眼于人的全面發(fā)展的“人的城鎮(zhèn)化”，將人自身生產(chǎn)力的發(fā)展視作人的城鎮(zhèn)化的起點(diǎn)和終點(diǎn)，并摒棄那些限制和約束人的全面自由發(fā)展的錯(cuò)誤的指導(dǎo)思想和發(fā)展路徑。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式，過(guò)于注重追求物的發(fā)展、忽視人的發(fā)展，過(guò)于注重?cái)?shù)量的增加、忽視質(zhì)量的改進(jìn)，這導(dǎo)致土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化，農(nóng)民并沒(méi)有在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中獲得應(yīng)有的福利改善和自由能力范圍的拓展，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化質(zhì)量難以提升。為此，需要轉(zhuǎn)變以往的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念，將人的全面自由發(fā)展作為城鎮(zhèn)化的核心和重點(diǎn)，構(gòu)建以人為本的發(fā)展機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化工作。

全方位地推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，就是將城鎮(zhèn)化看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段的自然歷史發(fā)展過(guò)程；就是強(qiáng)調(diào)人自身生產(chǎn)力發(fā)展的第一性的本質(zhì)特征，為人的全面自由發(fā)展創(chuàng)造積極有利的條件，并通過(guò)有序性、全面性、合理性和集約性的城鎮(zhèn)化道路，為人的全面自由發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有效保障。

2.人的全面自由發(fā)展：人的城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵

人的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心要求，就是以人為核心、提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，將城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)放到造福百姓和富裕農(nóng)民上去，將城鄉(xiāng)居民的利益置于首要位置，實(shí)現(xiàn)居民的生產(chǎn)方式與生活方式的雙重匹配性轉(zhuǎn)變，并最終融入現(xiàn)代化的文明體系中。

（1）人自身生產(chǎn)力發(fā)展是發(fā)展觀的歷史階段性特征要求。發(fā)展觀具有歷史階段性特征，在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，發(fā)展觀的理論內(nèi)核不盡相同。隨著我國(guó)物質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的極大豐富，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的時(shí)代性課題發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人的生存性問(wèn)題不再是首要問(wèn)題，人的生活性問(wèn)題成為了關(guān)鍵問(wèn)題。在生存性階段，物質(zhì)資料的生產(chǎn)、從而物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有決定性，由此使物質(zhì)財(cái)富的增加成為城鎮(zhèn)化推進(jìn)的根本動(dòng)機(jī)。在生活性階段，個(gè)人的充分發(fā)展，從而人自身生產(chǎn)力的發(fā)展具有決定性，由此使人的全面自由發(fā)展成為城鎮(zhèn)化推進(jìn)的本質(zhì)內(nèi)涵。

就城鎮(zhèn)化推進(jìn)而言，促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人自身生產(chǎn)力的發(fā)展具有天然的必然性，只不過(guò)是在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的側(cè)重點(diǎn)有所不同。需要提及的是，無(wú)論是對(duì)于物質(zhì)生產(chǎn)力的重視還是對(duì)于人自身生產(chǎn)力的關(guān)注，都不能無(wú)視兩者的辯證統(tǒng)一關(guān)系而將兩者割裂開(kāi)來(lái)。即便是在注重物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生存性階段，人自身生產(chǎn)力的發(fā)展仍具有本質(zhì)性和第一性；以及在注重人自身生產(chǎn)力發(fā)展的生活性階段，物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展仍具有支撐性和基礎(chǔ)性；即物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是手段，人自身生產(chǎn)力的發(fā)展是目的。也就是列寧所指出的：“全人類(lèi)的首要生產(chǎn)力就是工人，勞動(dòng)者。”

（2）人的全面自由發(fā)展是人的城鎮(zhèn)化的終極價(jià)值指向。在人的城鎮(zhèn)化過(guò)程中重視人的全面自由發(fā)展，實(shí)際上是體現(xiàn)了人的城鎮(zhèn)化的終極價(jià)值指向。也就是將每個(gè)人的充分的、普遍的發(fā)展，以至于一切人的全面自由發(fā)展看作人的城鎮(zhèn)化的起點(diǎn)和終點(diǎn)。具體而言，人的全面自由發(fā)展表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是重視物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，但不能遮蔽人自身生產(chǎn)力的發(fā)展。重視物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要凸顯其主體性，把人的能力得到發(fā)展視作本質(zhì)目的，并突出強(qiáng)調(diào)人在生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中的主體性、主要性和主導(dǎo)性。二是強(qiáng)調(diào)人的全面自由發(fā)展的歷史演進(jìn)性。以往城鎮(zhèn)化的生產(chǎn)主義特質(zhì)所造成的物質(zhì)生產(chǎn)力與人的生產(chǎn)力關(guān)系的異化，具有歷史必然性和非跨越性。只有在物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的極大提高和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化弊端日益凸顯的前提下，人自身生產(chǎn)力的發(fā)展，從而人的全面自由發(fā)展，才會(huì)被納入到城鎮(zhèn)化的視野內(nèi)。

3.農(nóng)民的主體性：人的城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)指向

人的全面自由發(fā)展的本質(zhì)，要求人的城鎮(zhèn)化必須更加注重于提高農(nóng)民的福利水平，拓寬農(nóng)民的能力范圍，并圍繞農(nóng)民的主體性，加快實(shí)施相應(yīng)的配套措施。具體而言，在現(xiàn)實(shí)層面凸顯人的城鎮(zhèn)化的農(nóng)民的主體性，應(yīng)圍繞三個(gè)維度展開(kāi)：一是有序推進(jìn)農(nóng)民的市民化。農(nóng)民進(jìn)城及農(nóng)民市民化是城鎮(zhèn)化的核心或?qū)嵸|(zhì)，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化，并讓進(jìn)城農(nóng)民真正融入到城市經(jīng)濟(jì)生活中，讓進(jìn)城農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。二是切實(shí)賦予農(nóng)民廣泛的參與權(quán)。確保農(nóng)民成為城鎮(zhèn)化主體，需要切實(shí)賦予農(nóng)民富有保障的參與權(quán)和決策權(quán)，盡量避免農(nóng)民被排斥在人的城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之外，不能讓農(nóng)民成為城鎮(zhèn)化過(guò)程中被忽視的群體。這就要求人的城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，要注重規(guī)范程序、傾聽(tīng)民意、維護(hù)訴求和提供監(jiān)管，從而讓農(nóng)民的主體性真正落到實(shí)處。三是構(gòu)建包容的利益分配機(jī)制。推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，需要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民的拉動(dòng)力和推動(dòng)力，讓農(nóng)民能夠離開(kāi)農(nóng)村、進(jìn)入城市，并能夠在城市中留下來(lái)和獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。為此，需要賦予農(nóng)民充分的且富有保障的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，將相應(yīng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為能帶來(lái)收入流機(jī)會(huì)的資本。與此同時(shí)，還要在“四化”同步發(fā)展的前提下，大力發(fā)展與進(jìn)城農(nóng)民人力資本結(jié)構(gòu)相匹配的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓市民化的農(nóng)民持續(xù)獲得穩(wěn)定的收入。顯而易見(jiàn)，關(guān)注人自身生產(chǎn)力的發(fā)展，不僅是發(fā)展觀的歷史階段性特征的必然要求，更是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的革命性要求，需要在實(shí)踐層面注重樹(shù)立農(nóng)民的主體性地位，讓農(nóng)民成為人的城鎮(zhèn)化的主角。

三、推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯

人的城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式背景下的一個(gè)嶄新的大戰(zhàn)略。注重從生產(chǎn)方式與生活方式的辯證統(tǒng)一角度來(lái)理解農(nóng)民市民化后的存在方式，并將對(duì)農(nóng)民的存在方式的把握置于人的城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)力的生產(chǎn)性和再生產(chǎn)性統(tǒng)籌考慮，由此呈現(xiàn)出如下的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯特征：

1.誰(shuí)擁有什么？就是從產(chǎn)權(quán)制度人手，分析其所呈現(xiàn)出的人與人之間的社會(huì)關(guān)系，并剖析在該產(chǎn)權(quán)制度下生產(chǎn)與再生產(chǎn)資料是如何被分配的。具體言之，就是通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度體系的構(gòu)建與完善，包括中央政府、地方政府、基層集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、投資者等利益相關(guān)者能夠在人的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中擁有什么樣的資產(chǎn)，并能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為通用的資本且能獲得相應(yīng)的收益。

2.誰(shuí)從事什么？就是從社會(huì)關(guān)系人手，分析每個(gè)人在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程中所要求的社會(huì)分工格局下從事什么樣的活動(dòng)。也就是在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的分工格局背景下，人的城鎮(zhèn)化所涉及到的利益相關(guān)者具體從事什么樣的活動(dòng)。比如，農(nóng)民被轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后從事什么樣的工作，新引進(jìn)的工商資本所有者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)邊界在哪里。

3.誰(shuí)得到了什么？就是在社會(huì)分工的前提下，以產(chǎn)權(quán)制度體系為切入點(diǎn)，分析經(jīng)濟(jì)主體憑借其擁有的資產(chǎn)和獲得的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本的能力，能夠分配到多少與之相匹配的收益。具體言之，就是經(jīng)濟(jì)主體在城鎮(zhèn)化前后獲得的收益有何區(qū)別，是否擁有收入的可持續(xù)性或在現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和生活方式下支出的低成本性。比如，分析農(nóng)民市民化后所獲得的收益，還應(yīng)該充分考慮其生活在農(nóng)村時(shí)所擁有的“庭院經(jīng)濟(jì)收入”，以及用于自我消費(fèi)的無(wú)工資性收入的勞動(dòng)成果。

4.用獲得物做了什么？就是考慮消費(fèi)、再生產(chǎn)和積累的辯證統(tǒng)一關(guān)系，分析經(jīng)濟(jì)主體憑借其在社會(huì)關(guān)系中的地位所分配到的社會(huì)產(chǎn)品的使用和積累，并在多大程度上能夠?qū)崿F(xiàn)自身生產(chǎn)力的穩(wěn)步持續(xù)性和和諧性再生產(chǎn)。具體言之，就是經(jīng)濟(jì)主體如何將其獲得到的收益進(jìn)行消費(fèi)、再生產(chǎn)和積累的結(jié)構(gòu)性安排，并在這種結(jié)構(gòu)性安排中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)進(jìn)而資本的再增殖。比如，分析現(xiàn)有的收益分配機(jī)制，在多大程度上能夠確保市民化后的農(nóng)民具有可持續(xù)的收益獲取能力和機(jī)會(huì)，并進(jìn)行資本性的再生產(chǎn)。

如上所分析的四個(gè)特征，就是人的城鎮(zhèn)化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯所涉及到的四個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，這其中誰(shuí)擁有什么具有基礎(chǔ)性，它決定了誰(shuí)從事什么，從而誰(shuí)得到了什么，進(jìn)而他們用獲得物做了什么。顯然，這四個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題所隱含的順序性，決定了人的城鎮(zhèn)化的推進(jìn)應(yīng)具有先后的次序性，以及所實(shí)施的戰(zhàn)略措施應(yīng)具有全面系統(tǒng)的層級(jí)性。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略舉措

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作為新型城鎮(zhèn)化的核心和重點(diǎn)，人的城鎮(zhèn)化的踐行，依賴(lài)于系統(tǒng)性明顯的和針對(duì)性較強(qiáng)的戰(zhàn)略舉措。只有這樣，才能積極穩(wěn)妥地將人的城鎮(zhèn)化付諸實(shí)踐，并通過(guò)提高人的全面自由發(fā)展能力，使其成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。以人的城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵為切入點(diǎn)，立足于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征，著眼于解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化需要實(shí)施如下戰(zhàn)略舉措：

1.促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度變遷，賦予資產(chǎn)正規(guī)的產(chǎn)權(quán)體系表達(dá)

在直觀層面上，人的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為農(nóng)民由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移以及相應(yīng)的所從事的職業(yè)的改變。但是，在本質(zhì)層面上，人的城鎮(zhèn)化卻是農(nóng)民改變戶(hù)籍身份后的福利狀況的改變以及相應(yīng)的處理資產(chǎn)能力的提升。歸結(jié)到根本性層面，就是農(nóng)民在城鎮(zhèn)化之前和之后分別擁有什么樣的資產(chǎn)、兩種狀態(tài)下資產(chǎn)收益的大小以及農(nóng)民將資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的能力。農(nóng)民也是理性的經(jīng)濟(jì)人，會(huì)對(duì)兩種狀態(tài)下?lián)碛匈Y產(chǎn)、進(jìn)而資本的能力的大小進(jìn)行權(quán)衡取舍，并將其作為是否參與城鎮(zhèn)化的衡量標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化的首要工作，就是對(duì)農(nóng)民所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行正規(guī)的產(chǎn)權(quán)界定，充分提取資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)潛能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)可交換的合法性，并降低調(diào)動(dòng)和使用資產(chǎn)的交易成本，最終提高農(nóng)民作為產(chǎn)權(quán)所有者的主體性地位，并通過(guò)穩(wěn)固的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立和擴(kuò)張，不斷地提高農(nóng)民市民化后處理資產(chǎn)的能力和獲得資本化收益的可能空間。

（1）有序推進(jìn)土地確權(quán)工作，提高農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)實(shí)施能力。產(chǎn)權(quán)的清楚界定是市場(chǎng)交換的前提條件，作為一種經(jīng)濟(jì)權(quán)利，產(chǎn)權(quán)能規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為邊界，降低行為的交易成本，讓經(jīng)濟(jì)主體形成穩(wěn)定的預(yù)期，不斷地?cái)U(kuò)大和穩(wěn)固市場(chǎng)交易的范圍。土地確權(quán)是農(nóng)村改革的首要內(nèi)容，其本質(zhì)是賦予農(nóng)民完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)提供充分的保障，增強(qiáng)農(nóng)民處置資產(chǎn)的能力，加快促進(jìn)農(nóng)民成為理性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。首先，明確土地確權(quán)的方向。與土地登記和頒證相比較，確權(quán)是核心，確權(quán)方向是關(guān)鍵。依據(jù)現(xiàn)行的土地管理制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是土地的所有者，農(nóng)民是土地的使用者；而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，農(nóng)村集體土地所有者的虛置和模糊化，造成了侵犯農(nóng)民土地權(quán)益的行為時(shí)常發(fā)生，引發(fā)了層出不窮的沖突和矛盾，這直接弱化了農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)行使空間，并限制了農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)實(shí)施能力。為此，需要賦予農(nóng)民充分且完整的土地產(chǎn)權(quán)，以便全方位地保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)收益。在當(dāng)前，土地的所有權(quán)不應(yīng)該是確權(quán)的核心，使用權(quán)以及一系列其他衍生的有助于農(nóng)民獲取財(cái)產(chǎn)性收益的權(quán)利才應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)。其次，保障土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能的細(xì)分。產(chǎn)權(quán)是一個(gè)多種權(quán)能構(gòu)成的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)不盡相同，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變遷，產(chǎn)權(quán)的權(quán)能會(huì)不斷地細(xì)分，相關(guān)的權(quán)利主體擁有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，并按照收益最大化的原則實(shí)施自己的權(quán)能。叫改革開(kāi)放以來(lái)，的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離；隨著人口流動(dòng)的增強(qiáng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。推進(jìn)土地確權(quán)工作，應(yīng)該切實(shí)地保障土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能的細(xì)分，為每一個(gè)分離出來(lái)的產(chǎn)權(quán)權(quán)能的有效運(yùn)行提供保障。

（2）規(guī)范土地確權(quán)的程序，減少利益相關(guān)者間的沖突。程序是否規(guī)范，直接影響到土地確權(quán)的效率。要充分考慮每個(gè)利益相關(guān)者的利益訴求，降低土地確權(quán)可能造成的沖突。首先，充分地保障農(nóng)民廣泛的參與權(quán)利。在信息公開(kāi)、土地測(cè)量、監(jiān)督監(jiān)管等方面，傾聽(tīng)農(nóng)民的意見(jiàn)和利益訴求，避免政府單向地強(qiáng)行推進(jìn)，有效保障農(nóng)民的自主參與權(quán)利和空間，實(shí)現(xiàn)確權(quán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了保障農(nóng)民的土地權(quán)益。其次，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制。土地確權(quán)直接決定了農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)實(shí)施邊界，從而再分配土地產(chǎn)權(quán)的資本化收益，這就不可避免地會(huì)在土地產(chǎn)權(quán)的模糊地帶產(chǎn)生沖突。對(duì)于這類(lèi)爭(zhēng)議的解決，要有創(chuàng)新性思路，尤其是要注重發(fā)揮村里具有威望的老人的話(huà)語(yǔ)權(quán)，讓農(nóng)村能人、有威望的人成為矛盾或者爭(zhēng)議解決的主體；還要有效尊重村里歷史上存在的非正式制度，在最大程度上發(fā)揮習(xí)俗化解爭(zhēng)議或矛盾的作用。

簡(jiǎn)而言之，實(shí)施人的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，必須開(kāi)展土地確權(quán)工作。明晰農(nóng)民對(duì)土地的產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民對(duì)土地的合法權(quán)利，有效地壓縮征地空間，并避免權(quán)力租金對(duì)權(quán)利租金的替代，以及在地方政府、基層政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民之間合理地分配土地資本化收益。

2.發(fā)展合意產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定的收入

對(duì)于農(nóng)民而言，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，參與城鎮(zhèn)化，不僅僅是生活方式的改變，更是生產(chǎn)方式的改變。并且在他們看來(lái)，生產(chǎn)方式的改變更具有根本性，生活方式服從于生產(chǎn)方式。如果進(jìn)城后，農(nóng)民沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，那么他們就會(huì)選擇繼續(xù)留在農(nóng)村。所以，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)民不重要，關(guān)鍵是要確保農(nóng)民在城市有適宜的工作可以做，并且持續(xù)地獲得穩(wěn)定的且高于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入。

（1）考量農(nóng)民的人力資本素質(zhì)，發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。不同的人力資本素質(zhì)，決定了不同的就業(yè)可能性，進(jìn)而不同的收入水平。由于歷史原因，我國(guó)大部分農(nóng)民受教育水平較低，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力不強(qiáng)。農(nóng)民進(jìn)城成為市民后，就遠(yuǎn)離了原先頗為熟悉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這就使得原先基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所形成的人力資本能力無(wú)從發(fā)揮。就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，就會(huì)降低農(nóng)民市民化后的收入水平，這就需要結(jié)合農(nóng)民原有的人力資本素質(zhì)結(jié)構(gòu)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展能夠充分施展農(nóng)民以往的人力資本素質(zhì)，但又具有工業(yè)化特征的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，發(fā)展那些適宜發(fā)揮市民化后農(nóng)民的人力資本素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，并不一定意味著低端和低附加值。當(dāng)農(nóng)民獲得的收入水平遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入時(shí)，他們才會(huì)切實(shí)地體會(huì)到城鎮(zhèn)化帶給他們的福利增加，并增強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的認(rèn)可程度。否則，進(jìn)城后就面臨失業(yè)，以及新的生活方式所帶來(lái)的生活支出的高成本，會(huì)造成他們對(duì)城鎮(zhèn)化的抗拒，這顯然不利于人的城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。

（2）著眼于人力資本素質(zhì)的提高，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要考量農(nóng)民的人力資本素質(zhì)，但是，這并不意味著農(nóng)民的人力資本素質(zhì)就不重要。恰恰相反，政府職能部門(mén)以及非政府組織，應(yīng)以提高農(nóng)民市民化后的人力資本素質(zhì)為目標(biāo)，結(jié)合不同年齡段的新市民的職業(yè)發(fā)展訴求，有針對(duì)性地開(kāi)展多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。之所以強(qiáng)調(diào)人力資本素質(zhì)的提高，是因?yàn)檗r(nóng)民只有在擁有了較高的人力資本素質(zhì)之后，才會(huì)擁有較多的產(chǎn)業(yè)選擇空間和就業(yè)機(jī)會(huì)，從而擁有更多的收入來(lái)源和更高的收入水平。這樣就會(huì)降低他們進(jìn)城后對(duì)政府的依賴(lài)性，并不斷地增強(qiáng)自身的獨(dú)立能力和發(fā)展能力，積極地通過(guò)自身的努力改變經(jīng)濟(jì)收入狀況，進(jìn)而更好地融入到城市生活中。提高職業(yè)技能培訓(xùn)，需要轉(zhuǎn)變以往的工作思路，充分地考慮社會(huì)分工帶來(lái)的效率改進(jìn)。一方面政府職能部門(mén)可以作為職業(yè)培訓(xùn)的直接提供者；另一方面政府職能部門(mén)也可以向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)產(chǎn)品，由后者向市民化后的農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)。

3.加快戶(hù)籍制度改革，完善公共服務(wù)體系

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化面臨的主要難題，就是長(zhǎng)期居住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，因戶(hù)籍制度的制約未能以城鎮(zhèn)居民的身份享受到城鎮(zhèn)的社會(huì)保障和公共服務(wù)，由此造成了他們的不斷流動(dòng)，最后又不得不回到農(nóng)村。實(shí)施人的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移出的農(nóng)民享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)保障和基本公共服務(wù)，而不能讓農(nóng)民成為城鎮(zhèn)中的貧民。為此，需要破除現(xiàn)有的制度障礙，在戰(zhàn)略高度上為轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)民提供必備的社會(huì)保障和完善的基本公共服務(wù)體系。

（1）加快戶(hù)籍制度改革，推動(dòng)農(nóng)民市民化。人的城鎮(zhèn)化的重要特征之一就是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移和集聚，以及享有與城鎮(zhèn)居民相同的福利水平，這就必須將戶(hù)籍制度改革納入到人的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。鑒于戶(hù)籍制度背后的福利差異，我國(guó)各個(gè)地區(qū)在推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，可以結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情，有針對(duì)性地、有步驟地加快戶(hù)籍制度改革。既要解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的轉(zhuǎn)移人口的落戶(hù)問(wèn)題，又要全面地放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市的落戶(hù)限制。與此同時(shí)，還要結(jié)合中等城市和大城市發(fā)展目標(biāo)以及承載能力，有序地制定落戶(hù)的條件和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于戶(hù)籍制度改革的難度要做充分的估計(jì)，但更要破除思想觀念上的障礙，將附著于戶(hù)籍制度上的利益進(jìn)行重新分配，真正地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化。

（2）促進(jìn)基本公共服務(wù)廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受到與城鎮(zhèn)居民相同的基本公共服務(wù)，必須積極穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)向城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。一方面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入到城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系中，特別是要妥善解決在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)社保體系的接人。另一方面，要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的子女納入到城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系中，讓他們享受到城鎮(zhèn)的教育和醫(yī)療等公共服務(wù)。最終的目的，就是借助廣覆蓋的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口家庭的市民化，提高整個(gè)家庭的生活水平和福利水平。

4.優(yōu)化收益分配機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的可持續(xù)發(fā)展能力

城鎮(zhèn)化會(huì)改變農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的收益水平。合理的收益分配機(jī)制，既要確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受到完整的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)收益，又要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口獲得可持續(xù)發(fā)展的能力，而不是暫時(shí)的收入水平的提高。

第6篇

論文關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；發(fā)展階段；駐馬店市

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。位于河南省中南部的駐馬店市，是一個(gè)擁有九縣三區(qū)的典型農(nóng)業(yè)大市。近幾年來(lái)，駐馬店市委、市政府以建設(shè)豫南地區(qū)性中心城市為目標(biāo)，積極實(shí)施中心城市發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出了驛城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、遂平縣、確山縣“三區(qū)兩縣一體化”的規(guī)劃政策。經(jīng)過(guò)不懈努力，全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得了顯著成效。從2005年底到2010年底的五年時(shí)間，駐馬店市城市化水平已由16.76%提高到29.8%。然而這樣的城市化水平與先進(jìn)市、縣相比，仍然較低，同時(shí)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于河南省同期的城鎮(zhèn)化率38.8%。由此可見(jiàn)，駐馬店市在城鄉(xiāng)一體化的改革進(jìn)程中雖然取得了顯著成績(jī)，但仍需大量的工作要做。

一、駐馬店市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)狀研究

（一）明確駐馬店市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的階段

各個(gè)地方在不同發(fā)展階段，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的狀況是不同的。準(zhǔn)確把握一個(gè)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化所處的發(fā)展階段，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程尤為關(guān)鍵。根據(jù)羅雅麗，張常新在文章《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與階段劃分——以大西安為例》中城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的實(shí)際意義，對(duì)駐馬店市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段進(jìn)行劃分以及評(píng)價(jià)。筆者選取五個(gè)指標(biāo)作為劃分城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段的依據(jù)。以15%，30%，60%，90%作為劃分城鄉(xiāng)一體化五個(gè)級(jí)別的依據(jù)，以各個(gè)區(qū)間的臨界位為參照，確定駐馬店市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?fàn)顩r。五個(gè)指標(biāo)說(shuō)明如下：

1、城（鄉(xiāng)）人均GDP（美元），其指標(biāo)含義為經(jīng)濟(jì)富裕，目標(biāo)值為5000美元（4500美元）。

2、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重。該指標(biāo)表示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的程度。其目標(biāo)值為第三產(chǎn)業(yè)比重＞第二產(chǎn)業(yè)比重＞第一產(chǎn)業(yè)比重。

3、城市化水平：是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城市化發(fā)展程度的最主要的數(shù)量指標(biāo)，用U表示，U=城鎮(zhèn)人口數(shù)/總?cè)丝跀?shù)。其目標(biāo)值為城市化率>70%。

4、城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)：反映城鄉(xiāng)居民收入水平的差距，也反映城鄉(xiāng)居民生活水平的差異，用W表示，W=農(nóng)村居民家庭人均純收入/城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入。其目標(biāo)值為城鄉(xiāng)收入比>50%。

5、二元對(duì)比系數(shù)：又稱(chēng)二元生產(chǎn)率對(duì)比系數(shù)，反映農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異，反映了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的總體水平，用L表示，L=農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率/非農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。其目標(biāo)值為城鄉(xiāng)二元對(duì)比系數(shù)大于50。以上五個(gè)指標(biāo)中，前三個(gè)指標(biāo)為評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)發(fā)展水平指標(biāo)，后兩個(gè)指標(biāo)為評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)化指標(biāo)。

2010年，駐馬店市人均GDP為14117元，折合美元約為2239美元，大于1500美元，駐馬店市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已步入城鄉(xiāng)初步一體化階段。2010年，駐馬店市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為27.5:41.8:30.7，第二產(chǎn)業(yè)的比重大于第三產(chǎn)業(yè)比重，第三產(chǎn)業(yè)比重大于第一產(chǎn)業(yè)比重，駐馬店市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展處于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展前期階段。2010底，駐馬店市城市化水平29.8%，離世界大部分國(guó)家70%以上的城市化水平還有很大的距離，駐馬店城鄉(xiāng)一體化發(fā)展處于城鄉(xiāng)一體化初步階段。2010年駐馬店市農(nóng)村居民人均純收入為4861元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13702元，城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)為35.5%，駐馬店城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已進(jìn)入中度階段，但離目標(biāo)值還有一定的距離。2010年駐馬店市二元對(duì)比系數(shù)為36.6%，二元結(jié)構(gòu)特征較明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在52%-86%，根據(jù)該指標(biāo)，駐馬店市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展處于中度一體化階段。

根據(jù)以上指標(biāo)，結(jié)合駐馬店市城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，從總體上判斷，駐馬店市處于城鄉(xiāng)初步一體化階段，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度較好。由此可見(jiàn)，近年來(lái)駐馬店市農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，城鄉(xiāng)之間的關(guān)系明顯增強(qiáng)，取得一系列的成就。

（二）駐馬店市城鄉(xiāng)一體化取得的成就

1、城鄉(xiāng)居民生活水平逐步提高

(1)城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)。2010年駐馬店市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13702元，2000-2010年均增長(zhǎng)12．01％；2010年農(nóng)村人均純收入4861元，2000-2010年均增長(zhǎng)9.82％。

(2)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。2010年駐馬店市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為10182.87元，2000—2010年均增長(zhǎng)11.67％；2010年農(nóng)村人均生活消費(fèi)支出為3670元，2000—2010年均增長(zhǎng)約10.7％。

(3)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)質(zhì)量不斷提高。2010年駐馬店城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為32.5％，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為41.7％，分別比2009年下降0.1個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

(4)城鄉(xiāng)居住條件不斷改善。隨著住房制度改革不斷完善和住房商品貨幣化快速發(fā)展，有效促進(jìn)了居民家庭住房條件改善和居住水平提高。

2、城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2010年末駐馬店市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)26.61萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)8.04%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)36.61萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.33%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)113.19萬(wàn)人，比2009年增長(zhǎng)2.9%。全年共發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2.34億元，享受最低生活保障13.85萬(wàn)人。發(fā)放農(nóng)村低保金2.54億元，農(nóng)村低保對(duì)象3.43萬(wàn)人。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金0.55億元，救助54.52萬(wàn)人次。

3、城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯擴(kuò)大

2005—2010年全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2336.677億元，年均增長(zhǎng)52.2％，其中城鎮(zhèn)投資完成1703.994億元；農(nóng)村投資完成632.6834億元。尤其是隨著新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策的出臺(tái)，農(nóng)村投資也呈現(xiàn)出與城鎮(zhèn)投資齊頭并進(jìn)的好勢(shì)頭，2008年、2009年、2010年相繼突破100億元，分別達(dá)到114.3億元、153.58億元和171.64億元。

（三）駐馬店城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中面臨的主要困難

雖然駐馬店市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程取得了一定的成就，但是還處于城鄉(xiāng)初步一體化階段，離目標(biāo)還有一定距離。駐馬店城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展緩慢的原因主要有：

1、“二元結(jié)構(gòu)”體制是駐馬店城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中亟需解決的首要問(wèn)題

由于長(zhǎng)期受到工農(nóng)分割、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制的影響，造成了城鄉(xiāng)政策的差異，特別是土地、戶(hù)籍、就業(yè)、醫(yī)療、社保、教育等方面的政策不同，制約了駐馬店市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的加快。從最明顯的城鄉(xiāng)居民收入差距上看，2010年城鄉(xiāng)居民收入比為2.82:1。由于收入的差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)水平也相差較大。2010年城鄉(xiāng)消費(fèi)支出比為2.77:1。由此可見(jiàn)，長(zhǎng)期形成的二元結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)有很大的影響，特別是對(duì)作為農(nóng)業(yè)的城市，其改革的步伐較慢。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是駐馬店城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中的重大課題

近幾年駐馬店市城市化得到迅速發(fā)展，2000年駐馬店市城市化水平10.5%，2005年為18.7%，2010年為29.8%。城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中城區(qū)不斷擴(kuò)張，耕地面積不斷減少，失地農(nóng)民數(shù)量不斷增加。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域容納勞動(dòng)力的數(shù)量下降，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量增加。駐馬店市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力本身轉(zhuǎn)移難度就大。雖然近年駐馬店各級(jí)黨委、政府發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有一定成效，但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移壓力仍然很?chē)?yán)峻。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要向城市轉(zhuǎn)移，加大了駐馬店市的就業(yè)壓力。另外失地農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，很難符合現(xiàn)代化工廠(chǎng)的要求。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，農(nóng)民增收渠道單一，是駐馬店城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中面臨的又一重大課題

目前駐馬店市農(nóng)民增收的渠道有糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)所得收入和勞務(wù)輸出所得收入，但是農(nóng)民仍主要是靠糧食農(nóng)作物生產(chǎn)來(lái)維持生活，農(nóng)民增收渠道較單一。對(duì)于那些不具備城市化的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是農(nóng)民主要的生活和收入來(lái)源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下直接造成農(nóng)民收入低下，不利于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)。

第7篇

白人樸等建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化所處發(fā)展階段的模糊評(píng)判模型，對(duì)全國(guó)及各個(gè)省市區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段進(jìn)行評(píng)判，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程大體劃分為3個(gè)階段：農(nóng)業(yè)機(jī)械化初級(jí)階段、中級(jí)階段、高級(jí)階段[2]。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化正在由初級(jí)階段向中級(jí)階段跨越。楊敏麗等提出了以農(nóng)機(jī)作業(yè)為基礎(chǔ)、能力為保障、效益為核心的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立了發(fā)展階段模糊評(píng)判模型，從而對(duì)中國(guó)2001年各省區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化所處階段進(jìn)行了分析評(píng)判[3]。機(jī)械化水平評(píng)價(jià)在指標(biāo)的選擇上很復(fù)雜[4]，在權(quán)值的計(jì)算上存在很強(qiáng)的主觀性。TOPSIS[5](Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution)是一種適用于多指標(biāo)、多方案決策分析的方法，但其自身也存在一些問(wèn)題[6]，本文將嘗試在對(duì)其改進(jìn)的基礎(chǔ)上，將其應(yīng)用于我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平分析[7]，避免權(quán)重計(jì)算的主觀性，對(duì)不同年份的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)行定量分析，使評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀、符合實(shí)際，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平合評(píng)價(jià)提供一種新方法。

1 TOPSIS模型及其改進(jìn)

1.1 傳統(tǒng)的TOPSIS

TOPSIS是一種有效的多指標(biāo)、多目標(biāo)決策分析法，它以距理想解和負(fù)理想解的距離作為評(píng)價(jià)各方案可行性的依據(jù)。該法思路清晰，分析結(jié)果較合理，應(yīng)用靈活，因此被廣泛地應(yīng)用。其建模步驟為：

1)可據(jù)各方案的指標(biāo)數(shù)據(jù)構(gòu)建多目標(biāo)決策矩陣X=(xij)m

2)根據(jù)各指標(biāo)對(duì)方案的影響對(duì)決策矩陣進(jìn)行無(wú)量綱化處理，形成歸一化矩陣V=(vij)m

3)對(duì)每個(gè)指標(biāo)賦權(quán)后，將形成的無(wú)量綱化矩陣與各指標(biāo)的權(quán)重相乘，可得到加權(quán)決策矩陣R=(rij)m

4)根據(jù)各指標(biāo)對(duì)方案的影響計(jì)算理想解和負(fù)理想解;

5)計(jì)算各樣品與理想解的歐氏距離和負(fù)理想解的歐氏距離;

6)計(jì)算各方案與理想解的相對(duì)貼近程度。最后根據(jù)i值的大小排序，i越大則方案Mi越接近理想解，方案越優(yōu)。上面各式中，i =1,2,j =1,2,,n 。

1.2 TOPSIS的改進(jìn)

TOPSIS法是C. L. Hwang和K. Yoon于1981年首次提出的，根據(jù)有限個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與理想化目標(biāo)的接近程度進(jìn)行排序的方法，是在現(xiàn)有的對(duì)象中進(jìn)行相對(duì)優(yōu)劣的評(píng)價(jià)。但傳統(tǒng)TOPSIS按歐氏距離排序時(shí)，可能出現(xiàn)某方案既貼近于理解想也貼近于負(fù)理想解的情況[8-9]。為了解決歐氏距離存在的問(wèn)題，常常采用垂直距離來(lái)替代歐氏距離。

為簡(jiǎn)化計(jì)算，將坐標(biāo)原點(diǎn)平移到理想點(diǎn)，平移后的加權(quán)決策矩陣為：

T=(tij)m X n，(1)

(1)式中i=1,2,j=1,2,,n。

此時(shí)，負(fù)理想解為(2)

且tkj滿(mǎn)足，(2)式中1m。

各方案與理想解的垂直距離di為：(3)

di值表明了方案接近理想解的程度。通過(guò)各項(xiàng)目di值的大小來(lái)確定農(nóng)作物機(jī)械化水平。

2 用改進(jìn)的熵值法賦權(quán)

熵值法用來(lái)判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度[10]。指標(biāo)的離散程度越大，該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響就越大。因此，采用熵值法能盡可能地消除各因素的主觀性，使評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀。其計(jì)算步驟如下。

1)根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)構(gòu)建m 個(gè)方案、n 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的判斷矩陣為R=(xij)m n (i =1,2,j =1,2,,n )。

2)將判斷矩陣歸一化處理，得到無(wú)量綱化后的矩陣B。其中，效益型(越大越優(yōu))：(4)

成本型(越小越優(yōu))：

3)計(jì)算熵值：(5)

為避免出現(xiàn)fij=1，lnfij=0的情況，將fij改進(jìn)為。

4)計(jì)算熵權(quán)Wj：，W=(j)1n(6)

3 實(shí)例

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源及指標(biāo)

因農(nóng)作物機(jī)械化水平的評(píng)價(jià)對(duì)象廣泛，本文中數(shù)據(jù)聚焦我國(guó)

9種主要農(nóng)作物：水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、大豆、棉花、花生、甘蔗。從《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中取20042014年我國(guó)主要農(nóng)田在耕、種、收3個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)情況的原始數(shù)據(jù) [11](見(jiàn)表1)。

3.2 計(jì)算步驟

1)構(gòu)建無(wú)量綱決策矩陣

用表1中的指標(biāo)集形成判斷矩陣，表中7個(gè)指標(biāo)均按越大越優(yōu)原則計(jì)算，構(gòu)建無(wú)量綱化決策矩陣V =(vij)m n。求得表2數(shù)值。

2)計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)

將形成的無(wú)量綱決策矩陣分別按不同算法計(jì)算，可分別求得各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重W=(j)1n=(0.153 5,0.151 1,0.148 0,0.142 2,0.138 5,0.152 5,0.114 1)。

3)構(gòu)建加權(quán)決策矩陣

將形成的無(wú)量綱化矩陣與各指標(biāo)的權(quán)重相乘，分別可得到三組不同的加權(quán)決策矩陣T=(tij)m n。求得表3數(shù)值。

4)計(jì)算理想解與負(fù)理想解

將坐標(biāo)變換后的理想解為每行中的絕對(duì)值最大者，理想解了一(0.153 5,0.151 1,0.148 0,0.142 2,0.1385,0.152 5,0.114 1)。負(fù)理想解5;-=(0,0,0,0,0,0,0)0

5)計(jì)算垂直距離

計(jì)算各方案與理想解的垂直距離d;=(0.1428,0.137 8,0.122 3,0.109 7,0.095 1,0.078 5,0.060 9,0.0384,0.024 5,0.012 7,0.000 0)0

3.3結(jié)果分析

從排序上看，2004年農(nóng)作物的機(jī)械化水平最低，往后逐年提高，這個(gè)結(jié)果與現(xiàn)狀情況基本吻合，結(jié)果合理。從貼近度試的差值上可以看出，這11年來(lái)，2010年到2011年機(jī)械農(nóng)業(yè)化水平發(fā)展得最快，2004年到2005年發(fā)展得最緩慢。

4結(jié)語(yǔ)

本文分別采用改進(jìn)的嫡權(quán)法，運(yùn)用改進(jìn)的Topsls模型對(duì)我國(guó)主要農(nóng)作物的機(jī)械化水平進(jìn)行了一個(gè)評(píng)估，了解到這n年來(lái)機(jī)械化水平逐年提高，其中2010年到2011年發(fā)展得最快，計(jì)算結(jié)果與實(shí)際相符。計(jì)算結(jié)果表明:

第8篇

對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，不同文明時(shí)期具有不同的范式。人類(lèi)物質(zhì)文明的發(fā)展經(jīng)歷古代、近代和現(xiàn)代3個(gè)歷史階段，與之分別對(duì)應(yīng)的是3類(lèi)不同的文明，即農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和知識(shí)文明。歷史發(fā)展階段不同，文明狀態(tài)不同，與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式也不盡相同。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式，就不同發(fā)展階段而言，表現(xiàn)也不同的道路［1］。從依靠簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具獲取賴(lài)以生存的植物果實(shí)，到擁有大型機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量有了極大增長(zhǎng)，人類(lèi)的社會(huì)生產(chǎn)歷經(jīng)了“黃色道路”和“黑色道路”的過(guò)程。就發(fā)展階段而言，目前世界農(nóng)業(yè)還未走出“黑色道路”的范式。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠土地和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，所以農(nóng)業(yè)社會(huì)又被稱(chēng)為“黃色道路”階段。“黃色道路”階段的農(nóng)業(yè)，工具簡(jiǎn)陋，以使用人力和畜力為主，人們被牢牢地束縛在土地上，不僅生產(chǎn)效率低下，而且收獲的豐欠還在相當(dāng)程度上受“老天”左右。興起于20世紀(jì)40年代“石油農(nóng)業(yè)”，又被稱(chēng)作“黑色道路”，具有機(jī)械化、水利化、化肥化和農(nóng)藥化等特點(diǎn)。由于它極大地刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，因?yàn)楸环Q(chēng)為第一次“綠色革命”。但由于它建立在對(duì)自然的無(wú)情征服和駕馭基礎(chǔ)上，過(guò)分依賴(lài)于消費(fèi)地球不可再生資源和投入大量化學(xué)品，致使土質(zhì)、水源和氣候惡化，污染嚴(yán)重，農(nóng)作物甚至因帶有殘留有害物質(zhì)而對(duì)使用者的健康造成隱患，其負(fù)面效應(yīng)和權(quán)限已日益暴露。它不僅嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，還危及到自然生態(tài)環(huán)境，乃至人類(lèi)社會(huì)的安定。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的“綠色道路”方興未艾。當(dāng)今世界，正面臨著人口劇增、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、氣候異常，以及地球表土流失、沙化和地力下降等問(wèn)題。僅靠擴(kuò)大“石油農(nóng)業(yè)”外延的做法不但行不通，而且非常危險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織已經(jīng)告誡:“通過(guò)無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)土地來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的做法，只能使自然資源更加貧乏，環(huán)境更加污染。”世界農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于新的探索時(shí)期。人們開(kāi)始呼喚“第二次綠色革命”，要求進(jìn)行“在保護(hù)自然資源和環(huán)境方面具有生態(tài)色彩的革命”。人類(lèi)在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，必須注重自然的協(xié)調(diào)，不能一味地向大自然索取甚至掠奪。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必須走“綠色道路”。生態(tài)農(nóng)業(yè)，則是農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上“綠色道路”的理想模式。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更迭

2．1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是采用歷史上沿襲下來(lái)的耕作方法和農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)。即在自然經(jīng)濟(jì)條件下，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動(dòng)方式，靠世代積累下來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在歐洲是從古希臘、古羅馬的奴隸制社會(huì)(約公元前5～6世紀(jì))開(kāi)始，直至20世紀(jì)初葉逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本特征:金屬農(nóng)具和木制農(nóng)具代替了原始的石器農(nóng)具，鐵犁、鐵鋤、鐵耙、耬車(chē)、風(fēng)車(chē)、水車(chē)、石磨等得到廣泛使用;畜力成為生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿?一整套農(nóng)業(yè)技術(shù)措施逐步形成，如選育良種、積肥施肥、興修水利、防治病蟲(chóng)害、改良土壤、改革農(nóng)具、利用能源、實(shí)行輪作制等。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是由粗放經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作，由完全放牧轉(zhuǎn)向舍飼或放牧與舍飼相結(jié)合，改造自然的能力和生產(chǎn)力水平等均較原始農(nóng)業(yè)有較大提高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是精耕細(xì)作，農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)較單一，生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)仍較落后，抗御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功效低，商品經(jīng)濟(jì)較薄弱，基本上沒(méi)有形成生產(chǎn)地域分工。目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍廣泛存在于世界上許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)古國(guó)，歷來(lái)注重精耕細(xì)作，大量施用有機(jī)肥，興修農(nóng)田水利發(fā)展灌溉，實(shí)行輪作、復(fù)種，種植豆科作物和綠肥。

2．2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式

關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至今學(xué)術(shù)界沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是大家比較認(rèn)同的:科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率在80%以上;農(nóng)產(chǎn)品商品率平均在95%以上;農(nóng)業(yè)投入占當(dāng)年總產(chǎn)值的比重至少在40%以上;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的比重低于20%。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)基本上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。西方國(guó)家根據(jù)不同的國(guó)情，逐漸摸索出3種不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式:以美國(guó)為代表的人少地多、勞動(dòng)力短缺型;以荷蘭為代表的人口密度大、耕地資源短缺型;以法國(guó)為代表的土地、勞動(dòng)力適中型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一種“大農(nóng)業(yè)”，相比西方國(guó)家，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路還很漫長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)研究顯示，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程僅走了1/3。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，只要持續(xù)不斷地加大科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新的力度，我國(guó)農(nóng)業(yè)必將爆發(fā)出驚人的能量。

2．3后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，是以時(shí)間為標(biāo)識(shí)，按農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)序而劃分和確定的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)形態(tài)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)全新概念，是指以動(dòng)植物的開(kāi)發(fā)、培育及其產(chǎn)品生產(chǎn)為軸心，將廣義農(nóng)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)范疇中不同層次及環(huán)節(jié)和分屬于不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)與動(dòng)植物培育及其產(chǎn)品生產(chǎn)密切相關(guān)的各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起而融合或復(fù)合形成的一個(gè)超大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系或系統(tǒng)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)別:后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要的并不是它所使用的生產(chǎn)手段、工具及技術(shù)有別于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而在于其活動(dòng)的內(nèi)涵與形態(tài)結(jié)構(gòu)不同于現(xiàn)代傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)。在領(lǐng)域上，它是廣義農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，融農(nóng)用高新技術(shù)投入品制造與供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、貯藏、運(yùn)輸、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及農(nóng)用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣、農(nóng)業(yè)信息與管理咨詢(xún)和服務(wù)于一體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。在部門(mén)上，除傳統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)外，還包括觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、教育示范農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)等部門(mén)。在形態(tài)與功能上，它將眾多當(dāng)代已經(jīng)形成并存在和未來(lái)不斷涌現(xiàn)的全新農(nóng)業(yè)形態(tài)如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)精確農(nóng)業(yè)、無(wú)土農(nóng)業(yè)、知識(shí)農(nóng)業(yè)等有效地集合在一起，融生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)等多種功能于一身。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式內(nèi)涵與外延

在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是以一定方式進(jìn)行的，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式又是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容和決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各有關(guān)主要因素共同決定的。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式和各種要素組合起來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的方式。據(jù)此，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的理解主要是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是依靠哪些因素得以實(shí)現(xiàn)的。而生產(chǎn)要素組合方式的不同決定了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要通過(guò)2種經(jīng)營(yíng)方式，即粗放型增長(zhǎng)和集約型增長(zhǎng)。粗放和集約的劃分是李嘉圖等在地租理論中首先提出的，馬克思在《資本論》中解釋?zhuān)鹣仁怯糜诠I(yè)生產(chǎn)的，后來(lái)逐步延伸到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)。馬克思指出，在規(guī)模擴(kuò)大的再生產(chǎn)中，“如果生產(chǎn)場(chǎng)所擴(kuò)大了，就是在外延上擴(kuò)大;如果生產(chǎn)效率提高了，就是在內(nèi)涵上擴(kuò)大。”［2］據(jù)此，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了“增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”的問(wèn)題。根據(jù)增長(zhǎng)的來(lái)源不同，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式劃分為2種:第1種是靠增加自然資源、資本和勞動(dòng)等資源投入的增加實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，即粗放增長(zhǎng)(ExtensiveGrowth，或外延增長(zhǎng));第2種是靠提高效率實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，即集約增長(zhǎng)(IntensiveGrowth，或內(nèi)涵增長(zhǎng))。具體而言，粗放型是主要依靠生產(chǎn)資料數(shù)量的擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是一種高投入、高消耗、低質(zhì)量、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。集約型是主要依靠生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，并提高要素質(zhì)量和使用效率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是一種消耗低、質(zhì)量高、投入少、產(chǎn)出多、效益好、污染小的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。一般而言，集約型增長(zhǎng)方式是建立在集約化經(jīng)營(yíng)方式基礎(chǔ)上的。農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)是一種內(nèi)含的擴(kuò)大再生產(chǎn)，即通過(guò)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與應(yīng)用，改良品種，改造土壤，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，并通過(guò)有效、科學(xué)的施肥和精耕細(xì)作等手段，來(lái)提高單位面積的產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的有效、持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是指對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效配置、利用和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，是以全部生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率提高為主的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。即由粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇，并非完全是一個(gè)主觀意志的產(chǎn)物，而是受到客觀條件的限制，這些條件主要有2個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，一方面，社會(huì)物質(zhì)資本等要素投入太少，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須增加其投入數(shù)量，而此時(shí)未被開(kāi)發(fā)利用的土地等自然資源很多，勞動(dòng)力也較豐富，價(jià)格低廉;另一方面，科技水平不高，管理落后，要素使用效率很難提高，因此這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要依賴(lài)對(duì)自然資源的大量開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式只能是粗放型的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面，資源變得稀缺，要素價(jià)格不斷上升，從而使產(chǎn)品成本上升;另一方面，科學(xué)技術(shù)和管理水平的提高，為要素使用效率的提高奠定了基礎(chǔ)，因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，都不可能完全跳過(guò)粗放型增長(zhǎng)階段，這一階段可以為集約型增長(zhǎng)奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，片面追求外延式數(shù)量擴(kuò)張，不講成本，否定利潤(rùn)，忽視經(jīng)濟(jì)效益。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必然追求降低成本，提高效益，以盡量小的投入獲得盡量大的產(chǎn)出和利潤(rùn)，由此必然促使要素使用效率的提高。可見(jiàn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下往往伴隨著粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下有利于采用集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

第9篇

產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流之一。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷表現(xiàn)出來(lái)的集群化現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也越來(lái)越受到人們的重視和關(guān)注。產(chǎn)業(yè)集群理論早期研究和應(yīng)用的領(lǐng)域主要是工業(yè)企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。隨著分工的細(xì)化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉農(nóng)的企業(yè)越來(lái)越多，在世界范圍內(nèi)逐步形成了一批具有代表性的地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，指的是相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)等，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，在地域和空間上形成的高度集聚的集合［1-2］。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形式主要表現(xiàn)為:種植業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集群。任何一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式的形成，都是與一定的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)水平優(yōu)勢(shì)相聯(lián)系的。與國(guó)外成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體上還處于起步階段(尹成杰，2006)，但作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)文化，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有助于提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，把中國(guó)農(nóng)業(yè)“小而散、小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式引向?qū)I(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，為全球價(jià)值鏈下中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供一種借鑒思路和拓展模式［3］。近幾年，國(guó)內(nèi)逐漸興起關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究。研究者從不同角度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的概念、特征、形成機(jī)理、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、政府角色定位及發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行分析和探討。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程，周新德(2009)認(rèn)為可將其分為孕育階段、成長(zhǎng)階段和成熟階段。并提出對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，“地理集聚”只能稱(chēng)為“集”，只有實(shí)現(xiàn)“分工合作”并由此而產(chǎn)生的較強(qiáng)乘數(shù)效應(yīng)才能稱(chēng)為“群”，即真正意義上的“集群”［4］。

對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式，高峰、亓秀華(2008)認(rèn)為主要有5種模式:農(nóng)業(yè)科技示范園模式、市場(chǎng)依托模式、專(zhuān)業(yè)化小城鎮(zhèn)模式、外來(lái)資金帶動(dòng)模式和主導(dǎo)企業(yè)型模式。不同的地區(qū)適應(yīng)不同的模式，并認(rèn)為自然資源稟賦的優(yōu)勢(shì)、政府的積極政策引導(dǎo)、農(nóng)作物的集聚種植是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。李君茹(2007)提出農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在空間結(jié)構(gòu)分布上可分3個(gè)層次:核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)［5］。鄭風(fēng)田、程郁(2005)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理進(jìn)行了歸納分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，很難用某一要素來(lái)評(píng)價(jià)和分析。集群內(nèi)部的契約關(guān)系是普遍和頻繁的，網(wǎng)絡(luò)根植于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化生活中［6］。周新德(2009)基于生命周期理論對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和演化機(jī)理進(jìn)行分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的聚集過(guò)程是在流入效應(yīng)、流出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)共同交互作用下完成和演變的。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的孕育階段，以自然資源優(yōu)勢(shì)為主的關(guān)鍵要素是產(chǎn)生流入效應(yīng)的基礎(chǔ)，乘數(shù)效應(yīng)還沒(méi)有真正充分發(fā)揮作用;在成長(zhǎng)階段，特定區(qū)域空間上的分工與專(zhuān)業(yè)化得到發(fā)展，乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮較強(qiáng)作用，由專(zhuān)業(yè)化分工所帶來(lái)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)為成長(zhǎng)階段帶來(lái)了新的流入效應(yīng);在成熟階段，集群已形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系，乘數(shù)效應(yīng)充分發(fā)揮作用，在原有流入效應(yīng)的基礎(chǔ)上，基于社會(huì)資本形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)又為集群帶來(lái)了新的流入效應(yīng)。在構(gòu)建本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群時(shí)應(yīng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦情況，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)政府要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)I造良好的外部發(fā)展環(huán)境［4］。趙天鵬，劉相兵(2011)認(rèn)為可以把出于起步和擴(kuò)張階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群稱(chēng)為初級(jí)集群，處于集聚階段的集群稱(chēng)為高級(jí)集群，并運(yùn)用邁克爾•波特的“鉆石模型”找出初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所存在的問(wèn)題，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和提高初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力的有效建議［7］。上述研究成果對(duì)我們認(rèn)識(shí)、理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚的機(jī)理作出了基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。本文將從“動(dòng)態(tài)”視角分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理，并從形成機(jī)理的角度分析影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的因素，提出發(fā)展建議，使政策制定部門(mén)更好的認(rèn)識(shí)集群形成機(jī)理、區(qū)位選擇機(jī)制等集群內(nèi)在生成規(guī)律，從而更高效更科學(xué)地制定決策。

2影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的因素分析

產(chǎn)業(yè)集群作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織方式，是一個(gè)具有生命力的生物系統(tǒng)，有著誕生、成長(zhǎng)、成熟和衰退的生命周期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志，其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工體系的擴(kuò)展，由此引起生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增收就業(yè)等方面的深刻變革，極大地提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。［3］經(jīng)合組織(OECD)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群定義為一組在地理上相互鄰近的以生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象的企業(yè)和互補(bǔ)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周?chē)捎诠残曰蚧パa(bǔ)性聯(lián)系在一起形成的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群必然涉及農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系［3］。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群定義出發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)的標(biāo)志應(yīng)該是:農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織組成有機(jī)綜合體。在此有機(jī)綜合體中，農(nóng)戶(hù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)企業(yè)農(nóng)戶(hù)，加工生產(chǎn)表現(xiàn)為相互合作、相互依存，目標(biāo)導(dǎo)向表現(xiàn)為市場(chǎng)導(dǎo)向、著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。然而，農(nóng)戶(hù)和企業(yè)是如何聯(lián)系在一起的?聚集在一起的企業(yè)為什么會(huì)既相互協(xié)作聯(lián)系又有效競(jìng)爭(zhēng)?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成中間經(jīng)歷了一個(gè)怎樣的過(guò)程?促進(jìn)其發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素有哪些?對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入思考分析，可構(gòu)建集群的形成過(guò)程的地心輻射模型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成可劃分為3個(gè)關(guān)鍵階段:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初級(jí)階段、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化階段，并且這3階段的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的階梯模型，而是以乘數(shù)效應(yīng)發(fā)展的。在地心輻射模型中，縱向整合推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的因素包括:農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的多樣化和規(guī)模化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的深入化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈體系整體化;橫向聯(lián)合推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素包括:政府政策在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的積極推動(dòng)作用，商會(huì)、協(xié)會(huì)等聯(lián)合作戰(zhàn)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的行規(guī)等，此外，物流包裝企業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也驅(qū)動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的順利形成。

2．1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初級(jí)階段的驅(qū)動(dòng)因素

克魯格曼為代表的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，地理位置和歷史優(yōu)勢(shì)是集群的起始條件。影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的因素有地理環(huán)境因素、文化環(huán)境因素、市場(chǎng)需求因素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的初級(jí)階段，分析、研究、確認(rèn)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源是最重要的。這需對(duì)本地區(qū)的地理環(huán)境因素、文化環(huán)境因素、市場(chǎng)需求因素進(jìn)行深入分析、考察、判斷，找出地區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在，或積極構(gòu)建某種區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2．2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段的驅(qū)動(dòng)因素

區(qū)位優(yōu)勢(shì)的存在是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)基礎(chǔ)，只有這個(gè)基礎(chǔ)還不夠，中國(guó)許多地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)都具有幾百年甚至上千年的歷史，但是只有通過(guò)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，以科技為動(dòng)力，用龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)，尋求積極政策支持，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，以龍頭企業(yè)為代表的區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌逐漸形成是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入發(fā)展階段的標(biāo)志。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段，區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新能力、龍頭企業(yè)的示范作用和品牌農(nóng)業(yè)的打造與維護(hù)都是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚的力量。

2．3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化的驅(qū)動(dòng)因素

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的標(biāo)志是完整的、配套的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值體系的形成，品牌在較大范圍內(nèi)產(chǎn)生影響力和號(hào)召力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化階段，在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生大量相關(guān)加工、銷(xiāo)售企業(yè)，龍頭企業(yè)在全國(guó)或全球范圍內(nèi)的影響力逐步加強(qiáng)并穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工更加明確、聯(lián)系更加緊密，甚至結(jié)成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)通過(guò)合作和競(jìng)爭(zhēng)，形成了一個(gè)堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定、聯(lián)系密切的本地關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。其影響因素主要有:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完善、技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新、先進(jìn)的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的理念等。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的政策建議

3．1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的初級(jí)階段———分析確認(rèn)優(yōu)勢(shì)資源

3．1．1從區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

落差優(yōu)勢(shì)是為某區(qū)域所特有的、具有稀缺性的、對(duì)企業(yè)家具有極大吸引力的一個(gè)或一組元素的統(tǒng)稱(chēng)。落差優(yōu)勢(shì)可以體現(xiàn)為政策或制度優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)、地理位置優(yōu)勢(shì)、歷史的偶然事件、自然資源優(yōu)勢(shì)、基于當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化的互信及合作機(jī)制、當(dāng)?shù)鼐哂械纳虡I(yè)傳統(tǒng)或這些優(yōu)勢(shì)的綜合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成過(guò)程通常以當(dāng)?shù)刎S富的自然資源為基礎(chǔ)，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，所以在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的第一階段需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，確認(rèn)或構(gòu)建適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這一優(yōu)勢(shì)的確定以較大的落差優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，資源具有獨(dú)特性、豐富性。如加利福尼亞酒業(yè)集群、荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、丹麥的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)集群，均依靠當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合高度的分工協(xié)作，最終形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以法國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群為例，目前法國(guó)葡萄種植面積和產(chǎn)量高居世界第二位，種植面積達(dá)900000公頃。勃艮第產(chǎn)業(yè)區(qū)是其中最為著名的葡萄酒大產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，勃艮第地區(qū)釀酒葡萄種植面積達(dá)27000公頃，產(chǎn)量150000萬(wàn)升，年產(chǎn)葡萄酒2億瓶。勃艮第屬大陸性氣候，其土質(zhì)多樣，不同山坡土壤差異大，甚至每座山的山腰和山腳的土壤都不一樣，因此同一葡萄園的兩個(gè)業(yè)主可以釀造不同風(fēng)格的酒。這些使勃艮第成為世界上最令人迷惑不解的葡萄酒產(chǎn)區(qū)［8］。當(dāng)前我國(guó)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群多是以地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)而興起的。如新疆棉花產(chǎn)業(yè)和特色果業(yè)集群形成的內(nèi)在因素在于，獨(dú)特的自然氣候條件決定了新疆棉花和果品的品質(zhì)好、產(chǎn)量高、市場(chǎng)需求量大。

3．1．2挖掘和擴(kuò)大市場(chǎng)需求

市場(chǎng)需求是企業(yè)存在的理由，也是企業(yè)集聚的驅(qū)動(dòng)因素之一。市場(chǎng)需求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生根源。市場(chǎng)需求為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力量。穩(wěn)定而且巨大的市場(chǎng)需求是農(nóng)作物集聚種植的前提。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性決定了農(nóng)業(yè)本身具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，如果能尋找到一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的需求市場(chǎng)，農(nóng)牧民就可以放心的規(guī)模化種養(yǎng)植。集群作為一個(gè)提品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，市場(chǎng)需求的存在是其萌芽與進(jìn)一步發(fā)展的重要前提條件，并且市場(chǎng)需求越旺盛、越挑剔，越有利于集群的出現(xiàn)與發(fā)展。意大利和法國(guó)酒業(yè)集群的出現(xiàn)是與兩國(guó)都具有挑剔且需求強(qiáng)大的飲酒民族分不開(kāi)的。當(dāng)前我國(guó)以市場(chǎng)需求而興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還較少，可發(fā)展空間很大。

3．1．3文化環(huán)境因素

文化因素在驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中起到越來(lái)越重要的作用。在寧夏中寧當(dāng)?shù)匾延?00多年的枸杞種植史，在當(dāng)?shù)匦纬闪松詈竦蔫坭轿幕?枸杞的歷史文化、枸杞的飲食文化、枸杞的醫(yī)藥文化、枸杞的吉祥文化、枸杞的地域文化等。福建種茶、制茶、飲茶、販茶歷史悠久，有一千年的茶文化歷史，是茶文化的發(fā)祥地，盛產(chǎn)的名茶各具特色，蜚聲中外，紅茶、綠茶、白茶、烏龍茶爭(zhēng)奇斗艷。近年來(lái)，安溪鐵觀音聲名鵲起，對(duì)振興安溪經(jīng)濟(jì)，使這個(gè)國(guó)定貧困縣在一躍成為全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展過(guò)程中，起著重要作用。

3．1．4政府政策的引導(dǎo)和推動(dòng)

政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化中仍將起到支撐作用。產(chǎn)業(yè)集群是由交易網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)交織所形成的完整的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，它圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)，以多贏為目標(biāo)，通過(guò)前向、后向的垂直聯(lián)系建立起企業(yè)之間的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、良好的合作關(guān)系。這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不僅能降低交易成本，而且能促進(jìn)協(xié)作，形成協(xié)同效應(yīng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)、企業(yè)都無(wú)力構(gòu)建這一復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，政府在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、發(fā)展、成熟過(guò)程中起主導(dǎo)作用。對(duì)于能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，地方政府需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)其發(fā)展。為了有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過(guò)集群化發(fā)展獲得整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要制定相關(guān)政策給予支持。充分發(fā)揮政府規(guī)劃和政策在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重要作用，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，并保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。地方政府通過(guò)國(guó)家與地方集群政策的有機(jī)結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)環(huán)境。此外，農(nóng)戶(hù)與企業(yè)間合作關(guān)系的建立和保持有時(shí)也需要政府政策或行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范加以保障。減少或避免農(nóng)戶(hù)或企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為或違約行為，增強(qiáng)兩者一體化程度。

3．2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展階段———品牌的營(yíng)造與維護(hù)

3．2．1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公共物品具有特殊性，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作很難有效供給，而公共基礎(chǔ)設(shè)施又是制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的重要障礙。很多品質(zhì)優(yōu)秀的農(nóng)牧產(chǎn)品沒(méi)能形成規(guī)模、沒(méi)能走出當(dāng)?shù)氐男∈袌?chǎng)，運(yùn)輸條件的限制是一個(gè)非常重要原因。政府是公共基礎(chǔ)設(shè)施的提供方，加大政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，就可進(jìn)一步提升區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力和可發(fā)展性。一方面，完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，使集群內(nèi)企業(yè)比集群外企業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另一方面，企業(yè)集聚產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，也將促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

3．2．2營(yíng)造品牌農(nóng)業(yè)

易正蘭，陳彤(2007)將農(nóng)業(yè)品牌分為農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌(原產(chǎn)地品牌)、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌屬于企業(yè)所有，可合稱(chēng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌［9］。農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌源于原產(chǎn)地形象，具有區(qū)域品牌的特征:一是區(qū)域性，農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌代表著某一個(gè)地方農(nóng)產(chǎn)品的主體和形象，存在于某一特定區(qū)域內(nèi)，對(duì)其他區(qū)域具有排他性;二是品牌效應(yīng)，農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌具有聚集效應(yīng)，即由品牌帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)聚集及規(guī)模報(bào)酬遞增能力。農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌是無(wú)形資產(chǎn)，是區(qū)域農(nóng)業(yè)實(shí)力的象征，是區(qū)域的一筆巨大財(cái)富，也是區(qū)域農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)、快速發(fā)展的保證。農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌與農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌存在互動(dòng)關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過(guò)程中，地域品牌對(duì)農(nóng)業(yè)加工銷(xiāo)售企業(yè)的發(fā)展起到高起點(diǎn)、高平臺(tái)的作用，使企業(yè)產(chǎn)品和品牌更容易打入市場(chǎng)，贏得發(fā)展。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，企業(yè)品牌的影響力也會(huì)惠及到本區(qū)域的其他品牌和其他企業(yè)，如果龍頭企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題，必將影響到整個(gè)地區(qū)其他企業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展。因而企業(yè)品牌發(fā)展與農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌間是相互支撐發(fā)展的關(guān)系。

3．2．3加大龍頭企業(yè)的示范作用

企業(yè)因市場(chǎng)需求及當(dāng)?shù)氐穆洳顑?yōu)勢(shì)而建立時(shí)，較易取得成功，某些管理運(yùn)營(yíng)良好的企業(yè)會(huì)成為企業(yè)群中快速成長(zhǎng)的領(lǐng)先企業(yè)，由于領(lǐng)先企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的盈利示范性，會(huì)吸引其他企業(yè)模仿性跟進(jìn)，結(jié)果，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的初始優(yōu)勢(shì)因“路徑依賴(lài)”而被放大，從而產(chǎn)生“鎖定”效應(yīng)。當(dāng)然，與單獨(dú)存在的企業(yè)相比，眾多企業(yè)集聚在一起，雖然可能面臨著惡性競(jìng)爭(zhēng)的不利局面，但所具有的優(yōu)勢(shì)也是很明顯的:分工互補(bǔ)、降低交易費(fèi)用、知識(shí)共享或資源共享、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部范圍經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新、技術(shù)外溢、勞動(dòng)力市場(chǎng)共享、共享區(qū)域品牌、非正式交流等。這些優(yōu)勢(shì)的存在，可以克服單獨(dú)企業(yè)資源及能力有限的缺陷，這些企業(yè)聯(lián)合起來(lái)形成更強(qiáng)大的外部競(jìng)爭(zhēng)力和外部影響力，使企業(yè)可以在更廣闊的市場(chǎng)里發(fā)展，得到更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)一項(xiàng)對(duì)外國(guó)投資影響的估計(jì)，在對(duì)外商有吸引力的地區(qū)，群集存量每增加10%，該地區(qū)被未來(lái)投資者選中的可能性就增加5%～7%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投資也將產(chǎn)生此效應(yīng)。

3．3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模化階段———用先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展

3．3．1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完善

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不僅是一個(gè)規(guī)模化的區(qū)域農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，它更是一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)包含了生產(chǎn)養(yǎng)植戶(hù)、加工生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸銷(xiāo)售企業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)甚至政府在內(nèi)的利益共同體，這一網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和穩(wěn)定的重要力量。在集群內(nèi)部，企業(yè)之間會(huì)由于長(zhǎng)期的合作和交流形成的相互信任關(guān)系，減少市場(chǎng)交易中的機(jī)會(huì)主義和不確定性風(fēng)險(xiǎn)［4］。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、分工水平低的發(fā)展困境，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以有生命的動(dòng)植物為對(duì)象，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程具有時(shí)效性，“迂回生產(chǎn)”程度受到一定限制，因而其技術(shù)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的難度更大，需要政府和企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)鏈。

3．3．2技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新類(lèi)型可分為發(fā)明家型、實(shí)驗(yàn)室型以及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)型。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)新，指眾多企業(yè)和機(jī)構(gòu)相互合作進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新。這種創(chuàng)新模式比較適合發(fā)展期的企業(yè)，一家企業(yè)可通過(guò)與幾家同類(lèi)企業(yè)共同參與研發(fā)，共享研發(fā)成果而利用較少的投資取得技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的成果。此外，政府在技術(shù)創(chuàng)新中也扮演重要角色，政府可通過(guò)加大科研投入開(kāi)發(fā)新品種、通過(guò)引進(jìn)新品種來(lái)提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)的質(zhì)量。區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高必然提高農(nóng)民的收益，使得集聚種植得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)［10］。

第10篇

研究者們認(rèn)為。其基本含義是從新時(shí)期的視角對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵作出了種種不同的界定。

(一)過(guò)程論

有人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)世界性的大趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程就是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。也有人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)渡到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的多層面演進(jìn)過(guò)程。

(二)技術(shù)論

有人指出，所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是農(nóng)業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和社會(huì)化。有人闡釋為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)手段和裝備進(jìn)行生產(chǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的理念及方法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)率和社會(huì)化程度較高的農(nóng)業(yè)。

(三)生產(chǎn)方式論

有人認(rèn)定，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。也有同志認(rèn)為。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即指發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更高層次。從宏觀要義上講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的總和。

(四)綜合論

有人指出。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵要實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的現(xiàn)代化：農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)代化。有人認(rèn)定，拓展后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵，包含業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)主體現(xiàn)代化三大塊。也有人認(rèn)為。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)地域的產(chǎn)業(yè)部門(mén)整體的并體現(xiàn)高效益的現(xiàn)代化；是一種具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)綜合意義的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心課題組提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是一個(gè)現(xiàn)代生產(chǎn)要索引人或技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程，同時(shí)更重要的是，它是一個(gè)要素優(yōu)化配置的過(guò)程或制度創(chuàng)新的過(guò)程。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的歷程

中國(guó)50年來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大致可以劃分為以下四個(gè)歷史階段：

第一階段(1949年-1958年)為農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的階段。

第二階段(1958年-1966年1為曲折發(fā)展階段。

第三階段(1967年-1977年1為農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期停滯徘徊階段。

第四階段(1978年至今1農(nóng)業(yè)快速發(fā)展階段。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的障礙因素分析

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，盡管改革開(kāi)放20多年來(lái)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)由于受各種條件的制約，無(wú)論在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、勞動(dòng)生產(chǎn)率，還是在經(jīng)濟(jì)效益、貢獻(xiàn)率等方面，都存在相當(dāng)大的差距，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路艱巨而漫長(zhǎng)。那么，是什么因素阻礙了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程?原因是多方面的，概括起來(lái)，主要有三個(gè)層面的因素。

(一)農(nóng)村體制仍未完全打破，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利進(jìn)行

1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的阻礙，是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度性因素。

2，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的制約，是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制性因素。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然十分低下，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程

1.生產(chǎn)手段落后。

2.勞動(dòng)對(duì)象破壞嚴(yán)重。

3.農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低。

4.農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱。

(三)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求偏差較大

1.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度低。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

四、關(guān)于我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略對(duì)策

(一)我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本原理

對(duì)于我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本原則的確定，專(zhuān)家們的看法日趨理性。有人認(rèn)為，我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持三大原則：一是把握好中國(guó)特色的社會(huì)主義方向。二是堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略。三是堅(jiān)持因地制宜的原則，有人還強(qiáng)調(diào)了我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的慎重原則。

(二)我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)化的相應(yīng)對(duì)策

第11篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)全球化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡

引言

自我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就與經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生了密切聯(lián)系，隨著這種聯(lián)系的不斷加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)（周維富，2010）。同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化不斷改變著各個(gè)國(guó)家的社會(huì)分工，這種國(guó)際化的分工趨勢(shì)不斷地推動(dòng)著我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)（劉玉、孫文遠(yuǎn)、任志成，2010）。全球經(jīng)濟(jì)化不僅為我國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也為我國(guó)帶來(lái)全球化的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未健全的發(fā)展中國(guó)家，能夠成功化解幾次全球規(guī)模的金融或經(jīng)濟(jì)沖擊，這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確有其獨(dú)特之處，以維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)地高速運(yùn)行。

改革開(kāi)放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)

時(shí)至今日，改革開(kāi)放已有30余年歷史，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的30余年之中，保持了持續(xù)高速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)GDP至2010年已高達(dá)401202.00億元，相比1978年的3645.22億元，翻了110多倍，可見(jiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著。按照我國(guó)GDP和其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化，可以將我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自改革開(kāi)放起分為四個(gè)發(fā)展階段。

改革開(kāi)放初期發(fā)展階段（改革開(kāi)放-1987年），在這一發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包制，極大地拉動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)在此階段發(fā)展相對(duì)滯后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量也處于較低水平（呂延方，2009）。

GDP提速發(fā)展階段（1988-1995年），在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，我國(guó)GDP增長(zhǎng)較上一階段出現(xiàn)了明顯提速，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)發(fā)展，但是由于受到耕地面積等客觀因素的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐步放緩。但在此階段我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始啟動(dòng)。在第二發(fā)展階段，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量增長(zhǎng)速度逐年增加，但是增速并不大。此外隨著居民收入的迅速增加，以及社會(huì)需求的增長(zhǎng)，消費(fèi)價(jià)值指數(shù)快速上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸步入通貨膨脹時(shí)期，治理通貨膨脹成為了維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要任務(wù)之一。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落階段（1996-2002年），在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度出現(xiàn)了一定的回落。這主要就是由于我國(guó)政府開(kāi)始重點(diǎn)治理通貨膨脹，通過(guò)國(guó)家調(diào)控政策將經(jīng)濟(jì)發(fā)展降速，以求中國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸。但是由于經(jīng)濟(jì)治理缺乏經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家調(diào)控政策過(guò)于嚴(yán)謹(jǐn)，我國(guó)在這一時(shí)期一度出現(xiàn)通貨緊縮。特別是在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)爆發(fā)之后，國(guó)內(nèi)需求明顯不足，通貨緊縮日益明顯。隨后我國(guó)調(diào)控重點(diǎn)又轉(zhuǎn)向了擴(kuò)大內(nèi)需，促發(fā)展成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。隨后逐漸松綁的貨幣政策，為我國(guó)后一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建筑經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式發(fā)展（2003年至今），根據(jù)我國(guó)GDP和其他經(jīng)濟(jì)指數(shù)統(tǒng)計(jì)顯示，2003年至今，我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資高速增加，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。在這一階段，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?008年美國(guó)華爾街爆發(fā)了影響全球的次貸危機(jī)，隨后又轉(zhuǎn)變成了國(guó)際金融危機(jī)，這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊。隨后我國(guó)立即出臺(tái)了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激措施，保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)度過(guò)金融危機(jī)。在維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)居民價(jià)格指數(shù)必然不斷上升，這也導(dǎo)致了新一輪通貨膨脹在我國(guó)的蔓延。

通過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)階段來(lái)看，首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大影響；其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)外貿(mào)易總量高速增加；最后，我國(guó)政府的調(diào)控政策對(duì)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展，發(fā)揮著巨大作用。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界比重的不斷上升，我國(guó)宏觀調(diào)控政策不僅影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。因此，深入研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展歷程，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)全球化

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過(guò)程來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重從改革開(kāi)放起總體上一直處于下降態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)則總體上一直處于上升態(tài)勢(shì)。雖然我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自改革開(kāi)放后一直處于不斷優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不發(fā)達(dá)：首先，我國(guó)工業(yè)所占比重依舊過(guò)大；其次，我國(guó)服務(wù)業(yè)所占比重仍然偏低。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曉明研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，與這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著密切聯(lián)系。同時(shí)張曉明還對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系做了實(shí)證研究。張曉明（2009）通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占我國(guó)GDP比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)人均GDP將會(huì)隨之增加2.4850個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)占我國(guó)GDP比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)人均GDP將會(huì)隨之增加2.8720個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占我國(guó)GDP比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)人均GDP將會(huì)隨之增加3.0050個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)服務(wù)業(yè)占我國(guó)GDP比重增加值，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響最為明顯，而工業(yè)、農(nóng)業(yè)相對(duì)次之。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下具有巨大優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，而對(duì)外貿(mào)易發(fā)展能夠化解我國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩或結(jié)構(gòu)性短缺等問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化之后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)能力必然會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩，而對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，不僅可以將我國(guó)的生產(chǎn)能力過(guò)剩與其他國(guó)家的生產(chǎn)能力短缺結(jié)合在一起，同時(shí)也可以將其他國(guó)家生產(chǎn)能力過(guò)剩與我國(guó)生產(chǎn)能力短缺結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)全球化多贏。

第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引而來(lái)的FDI，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化創(chuàng)造了新的契機(jī)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下，F(xiàn)DI的到來(lái)不僅填補(bǔ)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金缺口，同時(shí)更廣泛擴(kuò)展了我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)優(yōu)化提供了強(qiáng)勁動(dòng)力（袁曉玲、楊萬(wàn)平、葉林，2008）。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化提供了更為廣闊的技術(shù)發(fā)展平臺(tái)和更先進(jìn)的技術(shù)支持。

第四，我國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下逐漸走出國(guó)門(mén)，走向世界，不斷在世界范圍內(nèi)開(kāi)展貿(mào)易，如承接外包業(yè)務(wù)、開(kāi)拓世界市場(chǎng)，這進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化速度。正是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下具有巨大優(yōu)勢(shì)，因此我國(guó)政府制定了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)政策，以順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面高速發(fā)展。

我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)全球化

據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)1978年從事農(nóng)業(yè)人數(shù)占中國(guó)總就業(yè)人數(shù)比重為70.5%，隨后隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重逐年下降，到2010年已降為36.7%，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重自1978年開(kāi)始，就呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì)，但工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重一直低于農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重。在1993年之前，我國(guó)工業(yè)就業(yè)人數(shù)比重始終高于服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重，直到1994年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重才開(kāi)始超越工業(yè)就業(yè)人數(shù)比重（何興容、谷鳴、凡福善，2010）。這說(shuō)明我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾乎同步演進(jìn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)也在同步優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家葛雨飛（2010）通過(guò)對(duì)我國(guó)1978-2007年的就業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)系研究發(fā)現(xiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)會(huì)進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而形成就業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升相互促進(jìn)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化遇到了新的契機(jī)，而這一契機(jī)產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大背景下，我國(guó)企業(yè)廣泛參與全球化分工和垂直專(zhuān)業(yè)化分工的過(guò)程，這一過(guò)程對(duì)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生了深刻影響。例如我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家藏旭恒、趙明亮（2011）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)工業(yè)企業(yè)參與全球垂直專(zhuān)業(yè)分工，在總體上對(duì)我國(guó)熟練勞動(dòng)力的需求有所降低，而對(duì)非熟練勞動(dòng)力的需求卻在逐步增加。通過(guò)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和理論與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化不僅直接作用于我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也在作用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之后，由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再次作用于就業(yè)結(jié)構(gòu)，從而多方位地促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)全球化

在我國(guó)改革開(kāi)放初期的出口貿(mào)易中，我國(guó)出口產(chǎn)品均為初級(jí)產(chǎn)品，且這種情況一直延續(xù)到20世紀(jì)80年代中后期才結(jié)束。隨著我國(guó)改革開(kāi)放程度的不斷深入，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不斷提升，自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸由初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又档墓I(yè)產(chǎn)品，初級(jí)產(chǎn)品出口比例不斷降低。而我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品則表現(xiàn)為一種與其相反的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品比率不斷上升，進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品比率明顯下降。進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，反映了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)隨著我國(guó)科技水平發(fā)展而不斷優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論十分重視進(jìn)出口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，以及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。Galina An等人（2004）就曾對(duì)全球86個(gè)國(guó)家1970-1990年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著密切關(guān)系，一個(gè)國(guó)家出口產(chǎn)值增加，那么這個(gè)國(guó)家的國(guó)民收入必將成倍增長(zhǎng)。這也進(jìn)一步說(shuō)明，如果一個(gè)國(guó)家科技水平提升，而在其他因素基本保持不變的情況下，國(guó)家出口產(chǎn)品附加值必然上升，而進(jìn)口知識(shí)和科技的產(chǎn)值必然下降，明顯提高國(guó)家出口產(chǎn)值，增加國(guó)家國(guó)民收入。例如，我國(guó)學(xué)者佟家棟就曾提出，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與出口產(chǎn)品總體科技水平之間都存在著正相關(guān)關(guān)系。而袁曉玲等人更是通過(guò)運(yùn)用誤差修正模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)、協(xié)整理論、方差分解技術(shù)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)原理，對(duì)我國(guó)貿(mào)易總額、出口總額、進(jìn)口總額等大量數(shù)據(jù)以時(shí)間為序列進(jìn)行了平穩(wěn)性分析，最終發(fā)現(xiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易之間，存在著長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、和諧的發(fā)展關(guān)系，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分顯著的促進(jìn)作用，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用明顯高于出口貿(mào)易。而在經(jīng)濟(jì)全球化這一大背景之下，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的不斷攀升，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)必然需要進(jìn)一步的優(yōu)化升級(jí)。也只有不斷對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)施優(yōu)化升級(jí)，才能在抵御經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，利用經(jīng)濟(jì)全球化這一發(fā)展契機(jī)，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向更高水平。

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第12篇

“三個(gè)發(fā)展階段”摘得“四個(gè)全國(guó)之最”

1994年至2003年，為肥城有機(jī)蔬菜“發(fā)展起步階段”。1994年，肥城在全國(guó)率先探索發(fā)展了有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)三年“土地轉(zhuǎn)換期”，1997年在邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村建成了全國(guó)第一個(gè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，獲得了國(guó)際有機(jī)作物改良協(xié)會(huì)和國(guó)家有機(jī)食品發(fā)展中心的“雙認(rèn)證”。

從2003年至2005年，是肥城有機(jī)蔬菜的“規(guī)模發(fā)展階段”。2003年，肥城聘請(qǐng)國(guó)家有機(jī)食品發(fā)展中心編制了《肥城有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃》，成為全國(guó)發(fā)展有機(jī)蔬菜“編制規(guī)劃最先”的縣。由此，肥城市委、市政府提出“以有機(jī)蔬菜為突破口，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)有機(jī)化戰(zhàn)略”，堅(jiān)持用工業(yè)化思路運(yùn)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化提升有機(jī)化：大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，推動(dòng)有機(jī)蔬菜迅速發(fā)展。

2006年，肥城有機(jī)蔬菜進(jìn)入了“提升發(fā)展階段”。肥城實(shí)施了“七個(gè)一”發(fā)展思路：即成立了一個(gè)有機(jī)蔬菜發(fā)展辦公室，制定了一個(gè)鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，明確了一套行動(dòng)方案，開(kāi)設(shè)了一批對(duì)外宣傳推介窗口，建設(shè)了一批精品基地，組建了一處檢測(cè)中心，培養(yǎng)了一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

到目前，肥城有機(jī)蔬菜已達(dá)17.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量50萬(wàn)噸，加工產(chǎn)品95％以上出口，先后通過(guò)了OCIA、BCS、JONA、OFDC等國(guó)內(nèi)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，主要種植了綠菜花、青刀豆、菠菜、蘆筍等30多種有機(jī)蔬菜，擁有綠龍、綠源、弘海等蔬菜加工龍頭企業(yè)，年創(chuàng)匯6000萬(wàn)美元。成為全國(guó)發(fā)展有機(jī)蔬菜“面積規(guī)模最大”和“加工出口最多”的縣，2007年5月被國(guó)家有機(jī)食品發(fā)展中心評(píng)為“中國(guó)有機(jī)蔬菜第一縣”。創(chuàng)下了四個(gè)“全國(guó)之最”，即：取得認(rèn)證最早、編制規(guī)劃最先、發(fā)展面積最大、出口創(chuàng)匯最多的縣級(jí)地區(qū)。

“四大質(zhì)保體系”打造有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈

為保證有機(jī)蔬菜優(yōu)質(zhì)、安全和生態(tài)，肥城從種植源頭抓起，每個(gè)生產(chǎn)基地都經(jīng)過(guò)了三年的土地轉(zhuǎn)換期，人工合成的農(nóng)藥、化肥、除草劑一點(diǎn)也不用。

“肥城有機(jī)蔬菜依靠‘四大質(zhì)保體系’，在生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、質(zhì)量追溯過(guò)程中層層設(shè)防，安全措施環(huán)環(huán)相扣，形成一條完整的有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。”肥城市農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)王建平說(shuō)。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。依據(jù)國(guó)內(nèi)外有機(jī)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)推廣了20多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，制定了各類(lèi)蔬菜品種的生產(chǎn)操作規(guī)程。肥城451個(gè)有機(jī)蔬菜基地，全部通過(guò)了日本JONA、歐盟BCS、國(guó)際OCIA及中國(guó)OFDC認(rèn)證，被評(píng)為“亞洲食品衛(wèi)生安全控制協(xié)會(huì)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地”、“國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”、“山東有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”。

全程化質(zhì)量監(jiān)管體系。為建立從基地到餐桌的全程質(zhì)量測(cè)控體系，對(duì)基地“工人”進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，確保“工人”持證上崗，每個(gè)基地確立了第一責(zé)任人，確保每棵蔬菜都有人負(fù)責(zé)。扶持發(fā)展了280多個(gè)有機(jī)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，建起了9處蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站。凡銷(xiāo)售的蔬菜，必須經(jīng)過(guò)市場(chǎng)、企業(yè)、合作社檢測(cè)關(guān)。實(shí)行質(zhì)量追溯制度，選購(gòu)者可以直接從追溯碼上查到所購(gòu)蔬菜的檔案。

集約化生產(chǎn)組織體系。在保持土地承包權(quán)不變的前提下，積極探索“土地入股”合作形式，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，采取“公司+合作組織+基地”運(yùn)作模式，把農(nóng)民、土地“集中”起來(lái)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高組織化程度和集約化水平。

帶動(dòng)型科技服務(wù)體系。通過(guò)開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程”，建立起“專(zhuān)家進(jìn)大戶(hù)、大戶(hù)帶小戶(hù)、農(nóng)戶(hù)幫農(nóng)戶(hù)”的帶動(dòng)型運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)有機(jī)蔬菜核心示范戶(hù)3000多戶(hù)，輻射帶動(dòng)3.8萬(wàn)多種植大戶(hù)，提高了菜農(nóng)的質(zhì)量安全意識(shí)和種植技術(shù)，確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

依托龍頭企業(yè)盯緊國(guó)內(nèi)高端餐桌

為了促進(jìn)有機(jī)蔬菜深加工，肥城引進(jìn)建設(shè)了北京匯源、山東龍大、日照美佳、臺(tái)灣弘海等50多家規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，2007年95％以上加工產(chǎn)品出口到歐盟、日本、美國(guó)、韓國(guó)等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年創(chuàng)匯3000多萬(wàn)美元。

同時(shí)，依托龍頭企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力打造“第五個(gè)全國(guó)之最”，即實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量最大。2008年，肥城鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)行“先簽訂單、以銷(xiāo)定產(chǎn)”，根據(jù)用戶(hù)所需要的品種實(shí)行有計(jì)劃種植、加工。通過(guò)嚴(yán)抓質(zhì)量、建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳、政府推動(dòng)等措施，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)拓展內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大銷(xiāo)售份額。