時間：2023-07-07 17:25:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電承包工程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：小型水電站；總承包；合同管理；投資控制
中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-01
工程簡介：某小型水電站總裝機容量24.6MW，采用引水式發電，工程設計概算靜態總投資2.95億元，建安工程合同固定總價2.56億元，總工期36個月。
一、總承包工程合同的特點
很顯然，總承包工程為固定總價合同，完成該工程項目施工任務的支付總價與簽訂的合同價一致，不發生改變。本工程合同中約定：由于工程技術方案發生重大變更(如壩址、廠址、正常蓄水位、裝機規模等變更)，由此增加的費用由發包人承擔；除此之外，在合同有效期內，簽約合同承包總價和工期不因設計變更及變更設計等任何因素調整。水電站建安工程大多為固定單價合同，即項目法人承擔工程實施過程中工程量的變化帶來的風險，承包人承擔物價變化帶來的風險。總承包合同為固定總價，承包人要同時承擔工程量及物價變化帶來的風險，因此，一般總承包合同單價較固定單價合同都要高。
二、總承包工程的進度結算支付
對于固定單價合同，在進度結算支付過程中，工程量清單中的工程量是用作投標報價的估算工程量，不作為最終結算的工程量，用于結算的工程量是承包人實際完成的，并按合同有關計量規定計量的工程量，結算單價為合同固定單價。但對于總承包工程合同而言，其結算支付的是固定合同總價，在進度結算過程中，如果按固定單價合同的操作方式據實計量進行結算的話，勢必造成工程形象面貌未實施完成，但資金就已支付完畢的情況，造成投資過程控制失控。因為固定總價合同的合同單價中隱含了部分風險工程量，即合同工程量清單所不能完全包含的工程量費用。因此，在總承包工程合同的進度結算支付過程中，必須牢牢將結算金額與對應分部分項工程的進度想象面貌相結合。
對于本工程的臨建設施項目，與固定單價合同的操作模式相同，按分部分項工程實際完成的形象進度，按比例進行進度結算支付；對于引水隧洞開挖與支護項目，可將合同工程量清單中對應的開挖與支護費用進行分解匯總，并按隧洞延米進行分攤后，按隧洞延米進尺比例結算支付；電站大壩與廠房項目，可將合同工程量清單中對應的分部分項工程實際完成的工程量與設計工程量對比，按比例進行結算支付。
三、總承包工程風險金的支付
總承包工程的固定總價合同中，一般都按合同總價的一定比例(一般為合同固定總價的10%)約定本工程在實施過程中發生風險時支付費用，是項目法人投資過程控制的方式之一。
本工程合同中約定：風險金是指包括設計變更、重大地質缺陷(壩址、廠址、正常蓄水位、裝機規模等變化除外)處理費用、價格波動、國家政策變化等一切影響總承包價格的風險金額，由投標人確定并列進總承包價格；投標人應充分研究分析工程所在地環境、氣候、地形、道路和社會環境，研究分析工程水文、地質條件以及工程技術方案，國家政策變化，結合自身經驗確定風險金額，投標人必須對所獲得的、一切可能影響投標報價的資料(包括招標文件提供的工程技術資料)、信息的正確性以及投標人自己的判斷負全部責任；一旦中標，投標人不得以任何借口提出額外賠償，或延長工期的要求；若提交要求，招標人不作任何考慮。因此，風險金是合同固定總價中的一部分，用于項目法人在工程實施過程中控制和調節承包人的資金支付情況。
本工程的風險金支付方式為：風險金在合同生效后每季度清理一次，每次支付比例不得超過風險金總額的10%(如果出現重大地質風險，當期處理費用遠大于風險金總額的10%時，雙方另行協商)，到完工時累計支付不得超過風險金總額的80%；其余在工程完工結算后28天內全部付清。風險金包含工程量增加以及物價上漲兩部分，本工程將工程量增加部分定義為“專業風險金”，由各分部分項工程所對應的各自專業風險金組成；物價上漲部分定義為“材料風險金”和“設備風險金”，材料部分主要包括鋼材、水泥、炸藥以及柴油幾大主材引起的價格上漲，設備部分主要是構成工程構件的工程設備。
由于在總承包工程固定總價合同的進度結算中是結合工程形象進度按“均等”比例支付工程款，但在承包人施工過程中，特別是地下引水隧洞施工過程中，相對于合同清單量，實際施工工程量的變化不是均等的，這就需要用專業風險金以及材料風險金來支付，得以調節承包人的資金支付情況。
在專業風險金的支付中，由承包人統計在風險金清理周期內各分部分項工程進入進度結算的實際發生工程量，并經監理工程師驗收簽證，結合合同單價計算出當期各分部分項工程實際發生費用，對比各分部分項周期內實際結算金額，兩者差值計入當期專業風險金，并進入進度結算。根據當期實際發生的簽證工程量，結合合同單價分析表，可計算出各分部分項工程材料核銷量，依據當期物價上漲與合同材料預算價價差，可得出當期材料風險金，并進入進度結算。按照本總承包工程合同的約定，在每期支付風險金過程中，按實際清理風險金金額支付，但每次支付不得超過風險金總額的10%。由于本工程合同工期36個月，每季度支付一次風險金，因此，即使每期支付風險金總額的10%，風險金的支付也一直處于可控狀態。
四、結束語
水利水電工程的施工質量直接關系到水工建筑物的壽命和效益，以及建成使用之后的維修費用。一旦出現質量問題失事，就會對當地的經濟和居民的生命財產安全帶來極大的危害。因此，必須嚴格保障水利水電工程的施工質量，對施工質量進行管理。
農田水利水電工程常見施工質量問題
1原材料不符合施工要求
由于近些年來物價上升，建筑原材料價格上升幅度較大，因而為了壓縮成本，部分承包工程的工程隊會偷工減料，使用劣質原料。如質量不過關的混凝土、標號不符合標準的水泥、超徑的粗骨料等。這些不符合施工要求的原料會直接導致工程出現嚴重的質量問題，如裂縫、倒塌等。
2施工工藝問題
堤基清理不到位，表層的不合格土和雜物沒有全部清除，有彈簧土和松土沒有得到及時的處理，表面不平整，用于填筑的土料質量較差，壓實度不夠，這些工藝上的問題如果處理不當，會造成基地不穩定，使建筑物發生不均勻的沉降，進而發生險情。
農田水利水電工程的施工質量管理要點
1提高認識，充分重視
想要保證和提高農田水利水電工程的施工質量，首先必須提高對工程質量問題的認識，意識到其重大的意義和會引起的嚴重后果，各級各類負責人和領導都要對此充分重視。
2加強監管，實行責任制
在提高認識的基礎上，為了將責任落到實處，應該加強對工程施工的監管，實行責任制。應該明確各個負責人、技術人員和具體施工人員的的職權和職責，加大對工程質量的監督和巡查力度，落實追責制度和終身責任制。
3對原材料進行嚴格的把關
原材料的質量對于整個工程的質量起著最為重要和關鍵的影響，因此一定要對原材料進行嚴格的把關。農田水利水電工程中所涉及到的原材料種類繁多、數目較大，要避免檢驗的時候走過場的情況出現。要對每一種原材料進行細致的檢驗，在質量合格的情況下才能投入使用。
4建立健全質量管理制度
要建立健全質量管理制度，完善用人機制、服務機制、監督機制和分配機制。從工程進行之前的申報、審批、設計等環節開始，到工程進行過程中的工序控制、工人的管理，直至工程完工之后的檢查驗收，將這3個時間段的每個環節都納入到管理制度當中去，形成一種全過程、全方位、全員參與的質量管理。制定管理細則，嚴格按照制度辦事，保證招標的公正、公平、公開，按章操作，沒有通過驗收的工程禁止投入使用。
5狠抓技術管理
要關注人力資源的應用，狠抓技術管理。一方面加強施工人員的專業素質和思想覺悟，加大引進和培養專業人才的力度，注重對于成功案例的借鑒。另一方面要嚴把技術管理關，做好施工日志，熟悉圖紙，加強技術交流，做好材料的檢驗，收集技術檔案，做好疑難雜癥的相關記錄，在解決實際的問題的同時，為以后的施工積累下有益的經驗，從而提高工程的施工質量。
1安全管理層次
只要是與建筑工程相關的工作，都必須要將安全層面放在首要位置上，對于水利水電工程實施項目也一樣。安全規章制度所起的作用是對員工進行約束與規范，并可以采用一些事故宣傳與教育的方式，強化員工的安全意識。目前，隨著科學技術的不斷進步與發展，很多先進的技術與設備都得到廣泛的應用，對于員工來說，若是不能夠做到與時俱進，就會很難提升自身的水平，難以適應科學技術的發展。因此，在施工時，需要做好職工的培訓工作，不斷提升職工的技術水準，做好安全實施工作。
2水利水電項目規范化管理探索
2.1根據工程特點科學確定項目組織結構模式水利水電項目工程在實施的過程中，包含了水電站工程、水庫工程等，這些項目在實施的過程中，還會涉及到土方的開挖、壩體填筑等多種建筑類型的工程。這些項目交織在一起，就會造成技術復雜，工序相互交叉的問題出現。當施工范圍不斷擴展的時候，就需要建立跨行業的企業與企業間聯合承包工程，以項目管理組成方式，實現對工程施工的有效管理。
2.2健全項目施工管理機制水利水電工程實施過程中，所涉及到的施工量比較龐大，容易受到自然環境因素的影響，并且是由國家財政來對其實施長期的投資與管理，工程項目在實施的過程中，所耗費的時間較長，其工程質量的好壞，也直接決定著國家防洪工作和投資效益的正常發揮。企業要制訂操作性強的項目管理目標責任書,以職能部門為依托,深入工地監督檢查,使項目管理的各項責任目標始終處于受控狀態。一個中型左右的水利水電工程國家投資動輒數百上千萬元,僅靠完工終結性評價,必將加大項目管理的風險。所以要建立科學合理的項目管理考核評價制度,把項目考核評價作為項目管理新的起點,樹立持續改進的思想觀念,促進項目管理的規范化。
2.3全面做好員工培訓工作施工管理過程中，要做到以人為本，工程項目負責人，應該全面負責做到對員工的教育培訓工作。在培訓過程中，需要做到有層次、有針對性，做到對內容重點的有效突出。不斷提升全體員工的操作技能、安全意識及施工進度的強化意識。教育培訓工作并不是一勞永逸的，而是一項基礎性質的工作，需要在實施過程中花費大量的時間與精力。
2.4統籌兼顧、保證施工管理的有效實施水利水電工程項目實施過程中，需要對施工技術質量管理工作做到有效認識，保證在項目實施過程中，能夠有序合理地進行。對于施工技術的管理來說，在不同時期的施工階段，所存在的內容也有著很大程度的不同。因此在施工管理中，需要在解決技術問題的基礎上，做到統籌兼顧，做好項目施工管理工作。另外技術管理應貫徹施工管理的全過程，隨時協調各階段施工作業之間在空間布置與時間安排的關系。水利水電工程在實施過程中，還需要做到對新技術、新材料及新型工藝的有效應用，只有這樣，才能夠響應時展的需求，同時為未來的科學發展奠定重要的基礎。
3總結
水利水電工程在施工時具備的特性，決定了項目管理所具有的特點。水利水電工程項目在實施施工管理的時候，應該在對過程控制的基礎上，不斷進行改進，定期進行考核與評價，完善內部管理機制，加大人才培訓計劃，從而實現項目施工的有效管理。
作者：叢紅麗單位：吉林省東遼縣水利局
關鍵詞：水利水電工程；工程造價；措施
0 引 言
水利水電工程項目決策目的是綜合評價工程項目的建設必要性可行性及經濟性 一般來講，建設的必要性在于區域水電的需求狀況，可行性取決于建設運行過程中技術實施的難易度，經濟性取決于項目投資效果同時，項目決策的核心在于項目的經濟性，而其工程造價便是項目經濟性的主要因素，本文結合筆者的實踐經驗對項目決策階段的水利水電工程造價控制進行總結和思考
1 水利水電工程項目決策與工程造價的關系
決策階段的工程造價控制主要發生在投資決策至項目初步設計之前的工作過程中 由于我國水利水電工程以往偏重于實施階段的造價控制，忽略了項目決策階段的造價控制，以致有不少地方缺乏科學完整的造價控制指標及控制方法，造成超三算現象決策階段的造價控制主要是正確合理地進行投資估算，即對水利水電工程項目的建設標準施工方案及工藝設備選擇項目工期等進行初步的確定并估算出資金總額及項目各階段的資金使用計劃，這對項目的可行經濟性評價有著至關重要的作用。
一、水利工程施工項目成本控制原則
1）科學性原則科學性原則就是指成本控制科學化，即在成本控制過程中，有效地運用科學的控制方法，如目標管理方法價值工程方法預測與決策方法量本利分析法及等2）全面性原則全面性原則要求從開工到竣工，整個過程都要進行施工成本控制，要求項目全員企業各部門共同參與，在施工的各個階段連續的進行，重點加強項目的中間控制3）有效性原則成本管理要求以最小的投入獲得最大的效益通過下達指標制定措施檢查監督以及其他的方式來保證成本管理的有效性4）成本責任制原則鑒于成本管理的全面性，要求以成本責任制為保證，對施工項目目標成本進行層層分解作為項目經理，即項目成本控制的第一責任人，應對責任指標進行多方面分析，制定項目目標成本，并層層分解，責任到人，讓降低成本指標與項目部管理人員的直接利益和崗位工作業績直接相連，促使全員都在成本管理工作上盡職盡責5）目標管理原則項目在實施之前，要設定一個期望值，目標的設定應切實可行，具體落實到各部門各班組，甚至個人，對目標進行階段性的檢查，發現問題，及時解決，將成本控制置于一個良性循環之中6）例外管理原則 例外問題即不經常出現的問題，在水利水電工程中被稱為不可預見的問題例如在工程施工中，材料價格突然猛漲，超過了物價上漲指數，資金發生了失控現象等，這些問題雖然發生幾率小但卻不容忽視。
二、施工成本控制的實施步驟
（一）做好施工成本控制的基礎工作
第一，編制適用的企業定額，以企業定額來進行成本控制，是水利水電工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業的客觀要求第二，加強材料管理；第三，制定健全可行的原始記錄制度。
（二）制定施工成本控制的標準
制定施工成本控制的標準是整個施工成本控制的關鍵，其工作質量直接決定施工成本控制的效果，甚至會影響整個工作的成敗成本控制標準要根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平而定，采取適當的可行的施工成本控制措施。
（三）施工過程的記錄與整理
記錄施工過程是施工成本控制的基礎，所以記錄的內容要求盡可能的詳細完整其中包括人工材料和施工機械的消耗量施工工藝工作面情況現場管理場地布置等項目；也包括資源的種類數量和人工施工機械等進退工作面的時間休息或閑置時間，以及設備的保養維護時間等內容隨后，要用科學的方法對記錄的內容進行加工處理，使之系統化條理化，同時仔細地審核原始資料，并對整理的資料進行檢查，使之能有效地反映出施工和管理水平然后用適當的控
制標準與之比較，并結合實際施工和管理中的情況，對施工成本進行統計分析，總結經驗和教訓，并寫成報告形式.
（四）落實報告中的措施
對報告中成功的經驗進行廣泛地推廣，對存在問題的環節及時地監督改正，減少不必要的損失，也達到降低成本的目的。
三、成本控制措施
（一）建立完善的成本控制體系
根據實際情況制定一套健全的成本控制體系，管理施工組織設計或施工方案材料市場價格等，合理的編制成本計劃和下達成本控制指標在組織上，不僅要確定代表企業行使成本控制職權的負責部門和責任人，還要確定下達成本控制責任指標的項目部施工班組以及各專業
成本管理的責任人，注意要實行全員控制，把成本指標分解到所有相關部門及個人要定期對成本控制業績進行檢查和考評，發現問題，及時采取糾正措施，使成本控制真正落到實處.
（二）實行全過程控制
施工項目成本控制貫穿項目的整個周期，即從投標開始至中標后的實施及竣工驗交實行全過程成本控制首先要在投標階段做好成本預測，合同簽訂后在中標后的施工過程中，優化施工組織設計和施工方案，制定好成本計劃和成本目標，采取技術和經濟相結合的手段，科學合理的控制成本；竣工驗收階段，及時辦理工程結算和追加的合同價款，做好成本的核算和分析除此之外，還應加強合同管理，搞好工程索賠，提高項目成本的管理水平。
（三）控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項目中的材料費人工費機械使用費措施費以及其他直接費用材料成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面材料用量控制的原則是按定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度材料價格控制實行買價控制運費控制等人工費要從用工數量和用工來源兩方面進行控制根據勞動定額計算出定額用工量；提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，提高勞動效率，減少和避免無效勞動；對于技術含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低工費；根據工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當地資源機械費控制，即充分利用現有的機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，避免實施一個項目買一批設備。
（四）強化索賠觀念，加強索賠管理
隨著水利水電工程體系進化的日臻完善，特別是承包國際工程項目時，索賠已經成為合同實施過程中的重要內容之一索賠是相互的，承包人和發包人都可以向對方要求索賠這就要求施工企業提高合同管理水平，增強合同意識索賠意識一方面加強索賠管理，以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程項目的合同風險分擔程度趨于合理：另一方面也應重視提高工程質量水平，減少由于施工來帶的糾紛，避免發包商的反索賠，避免成本風險。
四、結語
在當前競爭激烈的市場環境下，加強水利水電施工成本控制管理是勢在必行的加強水利水電施工成本控制管理方法，提高施工成本控制，不僅增加了企業的利潤，也提高企業在市場上的信譽擴大了企業的生存空間，以上是筆者對水利水電工程的施工成本控制的幾點看法望能引起水利水電工程施工單位重視切實抓好項目施工成本控制工作使施工成本控制貫穿于工程施工管理的全過程 筆者相信只要水利電工程企業經營管理者能夠細心觀察認真分析注重挖掘采取積極有效的措施就一定能在降低工程施工成本上取得成效從而能在激烈的市場競爭中立于不敗之地.
【關鍵詞】水電企業；工程項目；經營管理
當前我國水電建設的現代化發展趨勢要求水電施工企業不斷提高自身的工程施工管理水平和項目經營管理水平。在新時期，如何抓住建筑市場競爭的機遇，總結分析企業工程項目經營管理中存在的問題，確保工程實施進度、安全質量、成本控制等各個方面的工作順利開展，是企業實現跨越式發展，達到現代化管理要求的重點問題。
一、水電施工企業工程項目經營管理概述
當前我國建筑工程行業正處在如火如荼，繁榮發展的重要時期。水電工程的建設是一項利國利民的大事，不僅關系到我國工程建筑行業的整體發展，還關系到全國范圍內的民生問題。優良的水電工程項目既能解決人民生活生存的基本需求，又能有效改造自然環境，達到可持續發展的目標。因此，水電施工企業必須加強對工程項目的經營管理工作，不斷提高企業的管理水平，為建設出高質量，令人民滿意的放心工程盡一份力。
工程項目經營管理指的是在一定時期內，組建專門的施工項目團隊，按照工程計劃的目標安排，在利用人力物力等資源的基礎上，合理優化資源配置，對工程進行計劃、組織、實施和監督控制等一系列管理工作。工程項目經營管理主要包含5個要素，分別是：項目周期、項目管理者、項目經濟目標、經營管理職能和經營管理依據。工程項目經營管理幾乎涉及了工程的方方面面，包括合同、成本、人力資源、質量等各方面的管理。
二、水電施工企業工程項目經營管理現狀
水電工程行業投資巨大，工程難度較高，風險大，是準入門檻比較高的行業，相對于其他建筑工程行業來說，具有很強的不可替代性。另外，由于水電施工的自然環境往往比較復雜和艱苦，因此水電行業的競爭力比較小，主要的施工企業還是幾個國有的大型水電單位。這種情況導致了行業內工程項目管理發展勢頭不足，管理缺乏明顯的創新意識和競爭意識。不過，近些年來，一些國有大型水電施工企業已經意識到這些問題，逐漸開始重視對于工程項目經營管理工作。
首先，在經營理念上，摒棄了傳統的得過且過的思想，從施工型管理逐步走向項目性管理，重視工程項目管理的整體性。其次是在管理體制上，簡化了原有的四級管理，優化了管理鏈條，提高了施工企業的靈活性。再次是逐漸完善制度建設，在以經濟利益為目標的基礎上，加大對于工程項目的細節規范。最后是注重結合市場，充分利用內外部資源，為企業的全面發展開拓出新的局面。
三、水電工程項目經營管理的具體措施
水電工程不是由某個施工企業單獨就能完成的項目，一般要進行工程項目分包或外包工作。本文分幾個部分討論工程項目的經營管理的具體措施。
（一）分包經營管理
分包是工程總承包企業或單位將所承建的工程依法分包給具有工程施工資質單位的行為，總承包企業并不退出承包責任范圍。在工程項目經營管理中，分包作為一大重要組成部分，要做好合同管理，過程管理兩方面的工作。
首先要規范分包合同，企業將工程項目分包給其他企業，一定要與分包單位簽訂正式規范的合同，做到風險防范，對所簽的合同加大管理力度，對分包項目的具體責任做到明確的劃分，并反復檢查、督促分包單位履行合同。由于水利工程施工中的不確定性因素較多，因此在出現需要變更的地方，要深入施工現場進行檢查，經營管理人員不僅要對施工現場的變化進行詳細記錄，還要編制意向報告，并對變更索賠問題作出明確的規定，提高索賠意識。如果在工程項目的分包階段，出現了工程質量安全問題，那么應當按照合同約定，將責任細化并落實到具體的工作人員身上，總結索賠經驗，對分包單位進行合同變更管理和索賠。
在水電工程項目實施分包的過程中，要堅持公開招標，按照分包工程的程序對分包單位的施工能力、營業資質和安全許可等證明材料進行嚴格的審查，在合同實施階段，水電施工單位也要參與分包工程的技術、進度、質量等環節的建設，時刻做好總體管理工作，不能因為項目分包出去就事不關己。施工企業在工程施工期間，要指派專業技術人員進行參與和監督管理，尤其對于工程質量和進度方面，要做好與分包單位的溝通工作，全方面合作。在最終的分包結算中，對于工程量要做好比較工作，超過業主結算的工程量不予結算，能夠控制好利益分配，避免結算失控。
（二）外包經營管理
有些水電工程項目程序過多，需要外包給其他外部工程單位進行。外包工作雖然交付給其他企業實施，但并非與水電施工業主單位毫無關系。在工程項目經營管理中往往容易忽略對外包工程的控制管理。業主雖然不需要直接涉及外包單位的內部結構和管理方法，但要對與水電施工工程相關的方案、計劃和管理制度進行了解，以便在外包期間，能夠對工程的整體情況有確切的認識。外包工程與分包工程一樣，無論承包的單位是企業內部團隊還是外部團隊，都要簽署正式的合同，對承包工程責任做好劃定，不能減少應當履行的法律程序。這是對工程整體質量的責任，同時也是現代化工程企業應當做到的。
除了做好合同和責任界定之外，對于執行情況，要定期請外包單位提供書面說明，確保水電項目的進展符合整體工程的規劃，對于不合理使用資源的行為要給予制止。水電工程涉及的技術項目較多，因此很多外包企業和總承包企業相比，還是缺乏技術管理能力的，總承包企業要對外包工程進行經營輔導，包括人員組織結構和技術等，要對工程質量安全等重點環節做到指導、收集反饋、驗收成果全方位立體化的監控。
（三）經營管理手段方法革新
對于水電工程施工企業，無論是進行外包還是分包工作，對于自身的經營管理始終是企業發展的重點。尊重科學，不斷對管理進行創新性探究是企業發展的動力。在具體實施措施方面，以葛洲壩二公司瓦屋山項目為例，做簡單的分析。在瓦屋山項目大壩墊層料施工中，施工人員通過科學觀察發現，料場上的棄料顆粒均勻，質地堅硬，經過河水的清洗后，不需要經過破碎加工就可以作為很好的大壩墊料，對于這樣的發現，經過單位技術部門的驗證發現確實可行，滿足工程質量要求，準許實施。這種利用棄料的方法為大壩填筑工程節約了200多萬元的資金，這不得不說是一種工程施工企業的探索創新。
在對于外部單位的溝通上，尤其要注重關于建立單位的溝通，虛心接受監理工程師的意見，對工程質量監管抱以積極的態度。
（四）成本控制
水電施工企業對于工程項目應當注重成本控制，尤其是在設計階段和工程竣工結算階段。造價人員要具備良好的職業道德素質和過硬的專業技術水平。在水電工程投入發電后，要對工程總量做好成本評估，確保工程生產要素的合理分配。
四、總結
通過對水電施工企業工程項目管理的相關探討，可以從幾個方面加深對工程管理的認識，無論從企業內部還是外部來講，都要對工程的規劃、成本控制、施工過程、竣工驗收等關鍵環節做到有效的管理。只有這樣，才能協調好企業內外部關系，從整體上提高企業的管理水平。
參考文獻：
[1]吳學慶.水利水電施工企業項目經營管理模式探討[J].水利水電施工，2011，02.
為了貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，嚴格執行公司《施工項目現場質量、安全管理規定》、《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理規定》及國家法規、規章和行業規范，保障職工在施工過程中的安全和健康，預防事故和職業危害，實現項目安全生產的總目標，確保工程建設的順利進行。特制訂本責任書。
一、責任范圍：
1、參加本項目部施工的職工的安全（含聘用的臨時工、民工、技術協助工）；
2、本項目部所管轄的設備的安全；
3、本項目部負同等及以上責任的其它人員和設備的安全。
二、責任目標：
1、安全指標：
（1）不發生人身重傷及以上事故，輕傷事故不超過2起；
（2）不發生本項目部負主要責任的重大及以上設備事故；（同照損失比例在3000元以上）
（3）不發生特大、重大火災事故；（同照損失比例在3000元以上）
（4）不發[本文轉載自文秘站網-找文章，到文秘站網]生特大交通事故和本項目部負同等及以上責任的重大交通事故；
（5）不發生較大危險品管理事故；（同照損失比例在20__元以上）
（6）不發生較大防汛事故。（同照損失比例在20__元以上）
上述事故的認定按國家和行業有關規定執行。
2、安全文明生產管理責任：
（1）認真貫徹執行國家有關安全文明生產方針、政策、法規、條例、規程、規范等上級有關規定。對所承包工程標段范圍內工作的安全施工、文明施工負全責。承擔標段內工程所需的物資（含火工材料、易燃易爆、危險品）的采購、運輸、保管等環節的安全責任。
（2）必須將安全施工、文明施工列入重要議事日程，組織制定并實施安全文明施工的技術措施、組織措施和目標管理計劃。全面落實并認真履行招投標文件、工程承包合同、項目部承包合同中安全文明施工條款。
（3）負責組建安全文明施工的管理機構，結合本項目部實際制定并不斷完善安全文明生產管理制度和規定，建立健全規章制度，確定專職監督人員和監督管理網絡，并切實開展正常工作。認真執行公司制定的各項管理制度，專人負責記錄安全管理臺帳，及時上報安全報表。
（4）必須實行下達生產任務的同時下達安全文明施工的技術措施，確保安全文明施工的技術措施計劃與施工計劃一起安排，并列為施工計劃完成的考核內容。
（5）必須按國家有關規定，確保安全文明施工的技術措施經費的提取和正確使用。
（6）實施安全文明生產目標管理，層層簽訂安全文明生產責任書，并堅持定期考核，獎懲兌現。組織制訂并認真執行安全文明施工與經濟掛鉤的辦法，做到獎懲分明。總結推廣安全文明施工經驗，表揚和獎勵安全文明施工先進班組和先進個人。
（7）嚴格現場安全管理，根據季節、施工進度等情況，定期、經常組織安全施工、文明施工大檢查，認真消除事故隱患。對安全施工、文明施工的薄弱環節認真及時地進行整改。不斷完善和規范安全防護設施。
（8）按“三不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者及群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則，組織或協助事故的調查、分析和處理。審查事故報告書，提出對事故責任者的處理意見。
（9）確保所屬人員（含臨時工、農民工）按國家和行業規定經過專業培訓，持證上崗。認真開展三級安全教育、經常性安全教育和技術培訓、轉崗培訓。所有工作人員上崗前必須進行安全文明施工的教育培訓。
（10）認真執行業主安全文明生產委員會的決議和各級政府部門關于安全文明生產的指令及規定。認真執行公司安全文明生產委員會的決議和公司相關部門關于安全文明生產的指令及規定。
（11）堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明生產工作。認真抓好文明施工，努力創建安全文明項目部。
三、獎懲辦法：按照公司《項目安全管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條執行。
四、本責任書期限從20__年1月1日起至20__年12月31日止。
五、本責任書壹式貳份，公司和項目部各執一份，經各方簽字蓋章后生效。雙方責任人如有調換，接任人為當然責任人。
六、相關管理制度與文件
《施工現場質量、安全管理規定》中的安全管理規定
《項目安全管理實施辦法》
《項目經理考核管理辦法》
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理規定》（試行）
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理檢查評分標準》（試行）
董事長：（簽字）：（單位公章）
【關鍵詞】: 合同、管理、分包、評審
隨著社會化分工越來越細，專業化要求越來越高，任何一個施工企業不可能完全滿足大中型施工項目的全部施工要求。施工企業根據自己承接任務及工程情況，在項目多、任務量大、工期緊的條件下，對工程的部分項目施工進行分包，以減少單位任務壓力。同時采取有效的控制措施，確保分包工程安全、保質、按期完成。下面就工程，談談怎樣進行合同管理。
1. 嚴審施工隊伍資質
簽訂分包合同前，要對施工隊伍經營資質、施工能力和信譽進行嚴格的考察和驗證，以確保分包工程合同的順利履行。前幾年的泡沫經濟，一夜之間冒出許多公司，這些公司有的經過幾年經營，已經資不抵債；有的本身就是皮包公司；有的社會上的施工隊伍是借用企業單位營業執照和資質證，就地租賃設備和召集勞務進行承包工程。這些公司與施工隊伍沒有技術實力和組織能力，無法滿足工程質量、安全和工期要求，因此，對于施工隊伍的資質、資信的審查，必須慎之又慎，絕不能只聽對方的自我吹噓，也不能只看對方提供的文字材料，應當多方面了解，以掌握承包施工隊伍的實際情況，選擇履約信譽良好，施工業績突出，資信可靠的施工隊伍。特殊工種應持證上崗，嚴格按《中國水利水電第五工程局企業標準――工程、勞務、測試分包程序》中的分包單位資質評價來審核施工隊伍的資質。
2. 重視合同簽訂過程
在簽訂合同之前，應認真審核合同條文逐字逐句反復推敲，才能防患于未然。書面分包合同應嚴密、具體、邏輯性強、不能簡單化。要依據《中華人民共和國合同法》和《建筑安裝工程總分包實施辦法》進行分包，對工程實施過程中的材料采購、驗收、運輸、保管及合同名稱、項目單價、工程質量、工程工期、項目內容、工程價款、價格調整以及雙方責任與權利等作明確規定，有利于項目合同履約和項目管理。
2.1 不能只憑經驗、按習慣辦事，要認真學有關法律、法規
在日常工作中，不但要注重實踐經驗的不斷積累，而且應不斷認真學習有關的法律、法規。在當今市場經濟形勢下，為著各自的經濟利益，競爭是激烈、殘酷的。甚至為了獲取利益，不惜采取欺騙手段來達到目的。所以我們必須依法簽訂合同，用法律武器來保護自己。在合同管理中，無論合同金額的大小，均應簽訂書面合同，切忌口頭協議、君子協定。
2.2 重視合同商約階段
做好合同商約階段工作：
在商談合同前，充分分析對方有可能提出的問題和條件，根據我方準備談判的合同進行研究分析，擬定最低應達到的目標和力爭的目標等來確定總的原則和基準；
認真組建談判。參與談判的人員要分工明確、各司其職，在合同談判中分別按事前商定的原則陳述自己負責的問題，做到互相配合、互為補充、剛柔相濟、有張有弛，即要學會用委婉的語言表達堅定立場，又要維持自己的利益，據理力爭。在合同談判過程中，充分利用對方的弱點，來達到目的。
2.3 嚴格評審合同
合同初稿形成后，嚴格按《中國水利水電第五工程局企業標準――工程、勞務、測試分包程序》及《水電五局合同管理辦法》的有關規定執行，組織合同評審，依據ISO9000：2000質量標準以及質量手冊，作好評審記錄，并將評審合同需要的全部文字材料整理、歸檔等。
3. 重視合同履約階段
在市場經濟條件下，依法簽訂的合同才具有法律效力，合同當事人雙方一旦簽訂合同，通過合同將雙方有機地聯系在一起，并使雙方的權利和義務以法律的形式確定下來。因此，合同是雙方開展經濟合同的唯一準則，必須全面履行合同，增強合同意識，加強合同管理。按合同條款對施工隊伍進行工程質量、工程形象、施工進度、投資控制、施工技術工藝流程、工作環境、安全生產、文明施工等各項履約情況進行綜合性的監督、檢查并做好記錄。將雙方在履約時的來往文件作為合同文件的組成部分，雙方依據合同條款進行管理，并按合同文件承擔經濟責任。
3.1 質量控制
質量是企業的生命，有好的質量，才能有好的信譽。分包施工隊伍的工程質量直接影響我們在業主、監理以及社會上的信譽程度，所以我們必須加強對分包隊伍工程質量控制。在施工前要求分包施工隊伍擬定一份施工技術工藝流程，如何保證工程質量達到合同要求的措施等申報我方批查。從開工起，我方就應安排專人現場監督、檢查，并嚴格按《中國水利水電第五工程局企業標準――記錄控制程序》做好相應的記錄。同時要求施工隊伍必須樹立強烈的質量意識，建立和保持良好的工藝作風。
3.2 進度控制
在項目計劃體系中，施工進度計劃處于核心位置，而進度計劃的須利實施是通過管理來控制。進度在施工過程中的控制是關系到工程能否按期完成、順利履約的重中之重。分包施工隊伍的施工進度，直接影響下續工程和周邊工程的施工，乃至于整個工程的竣工，所以我們必須嚴格控制分包隊伍的施工進度。
在施工進度的執行過程中，我們必須不斷地收集施工進度信息，包括分包施工隊伍完成的工程量、進度報表、定期召集工地會議、現場檢查進度情況等；并進行數據處理匯總與計劃比較，若出現偏差應及時分析其原因，分析其對后續施工工期的影響，找出原因后及時擬定措施，糾正進度偏差，并制定出相應的調整方案并實施。
3.3 投資控制
資金控制對分包施工隊伍是最直接、最直觀的、也是最敏感的。嚴格按分包合同約定對分包施工隊伍進行工程款預付和結算，嚴禁超借、超付現象的發生。按合同及時扣留質保金。一般分包合同是按單價承包，因此工程量的計算控制是投資控制的基礎，只有嚴格按合同條款中規定的計算方法和計量程序，簽證認可、支付，才能真正達到投資控制的目的。
4. 安全生產、文明施工控制
安全管理必須貫穿生產的全過程，在施工生產中安全要放在首位，大會、小會著重強調，按施工合同嚴格執行獎懲制度，明確責任，嚴格要求分包隊伍對其職工廣泛宣傳安全生產方針和安全技術知識，特殊工種必須持證上崗，經常組織安全檢查，并做好工作環境和安全生產文明施工的檢查記錄，針對檢查中存在的問題、限期整改糾正，并對糾正效果進行驗證，努力創建文明工地。
我們在合同履行過程中，對組成合同的所有文件、圖紙等資料必須妥善管理，以便需要時查找、核對；對履行合同時出現的問題要認真做好記錄，并取得對方當事人的簽字、蓋章；在出現糾紛之時維護我們的權益，爭取經濟利益。合同履行完畢時，組織相關人員竣工驗收，同時雙方當事人進行書面確認，避免留下“尾巴”。一旦合同中出現糾紛，詳細擬定解決合同糾紛的具體策略和方案，爭取最大限度地保護我們的經濟利益和社會信譽。
隨著市場經濟的發展，激烈的競爭中，許多大中型水利工程都是低價中標，而且工程規模大、工期緊。有時機械設備滿足不了施工要求，有時承包商的自己專業化程度達不到要求，有時為了趕工期等原因將工程分包給其他施工隊伍，承包商在加強合同管理時有明顯經濟效益。下面舉例說明：
例1．江西上饒大坳水利樞紐工程中溢洪道、放空洞的金屬結構制作、安裝工程，因當時施工能力有限，專業化程度達不到要求，以及機械設備不足等原因將其承包給當地施工隊伍，從工程投標單價中提取15%的管理費用后分包。如果我們自己施工，購進設備、組織專業人員，選建場地等費用以及金屬結構的加工制作、安裝，預算單價超過投標單價，無利可圖。分包給當地施工單位后，對其質量、進度隨時監督、檢查，加強合同管理，保質、保量、按期地完工，同時也為施工局盈利幾十萬，大大提高經濟效益。
例2．江西景德鎮市城市防洪工程，防洪大堤長達5.03km，堤頂只有6m寬，大堤土石填筑達60萬m³。該工程施工場面狹窄、工期短。料場距大堤3km，途中經過居民生活區、施工干擾大。施工局自有的運輸車輛少、運輸量達不到要求。施工局根據當時的具體情況，在當地大量租用運輸車，并按照我局貫徹的ISO9000標準，嚴格合同管理，特別注重安全生產的管理。在運輸高峰期外租車輛達100多輛，在高強度的情況下，保證了安全生產、文明施工，順利并按期完成了工程任務，并未發生一起安全事故。在景德鎮城防大堤填筑工程中有80%以上的工程量由地方車輛完成運輸任務，與自己運輸車輛進行成本核算比較，每m³少2元多，提高經濟效益達100萬元。
1.1研究招標文件、現場踏勘和地材詢價
投標人在取得招標文件之后，應詳細研究其全部內容，包括投標人須知、評標辦法、合同條件、工程量清單、圖紙、技術標準及要求等，并應具體了解關于投標格式、開標定標時間、質量、工期、缺陷責任期、保函、保險、稅金、保留金、誤期賠償、工程場地使用、取土場、工程計量方法、付款條件、貨幣、勞務國籍限制等具體規定。在國外投標的工程，有時要求必須進行現場踏勘，投標書中應有業主頒發的現場踏勘證明文件，應加以注意。踏勘時，注意了解砂、石、水泥、木材、鋼筋、水、電、勞動力等供應狀況及價格，還有工程業主資信、所在國銀行利率、外匯匯率、工程現場土石類別、取土棄土場運距、水文、地形、道路等。
1.2核對工程量和編制施工規劃
對于大型項目投標時間比較短，要在較短的時間內核算全部工程數量，是十分困難的，投標人至少應當核算那些工程數量較大和造價較高的項目。在核算完成后，投標者應按大項分類匯總主要工程量，以便對工程施工規模有個全面清楚的概念，安排專人編制項目管理規劃大綱，研究采用合適的施工方法，選擇適用和經濟的施工機具設備。對工程量清單中沒有計入的內容，應盡量歸并到已有的相應項目。編制一個好的施工規劃可以大大降低標價，編制的原則是在保證工期、質量的前提下，盡可能使工程成本最低。
1.3編制人、材、機單價
1.3.1人工單價人工單價根據用工比及工效比分別計算工長、高級工、中級工、初級工的綜合人工單價。國際競標工程用工來源有國內派遣工人和雇用當地工人。用工比是指擬投入的國內派遣工人和雇用當地工人的比例，通俗講，平均一個國內工人和多少當地工人完成某一分項工程施工。工效比是指當地工人的工作效率相對較低時，幾個當地工人的產量定額等于一個國內工人的。確定用工比和工效比后，加權平均算出綜合人工單價。國內派遣工人人工單價，是從工人出國準備到回國休整結束后的全部費用除以施工年限再除以年工作日，全部費用包括差旅費、國外工作簽證費、國外施工津貼等，工人的年工作日在實際報價計算中，每年工作日250d。當地雇用工人人工單價主要包括日標準工資；帶薪法定假日、帶薪年假日工資；按規定由承包商支付的所得稅、福利費等；工人招募和解雇費用；上、下班交通費；按有關規定應支付的各種津貼和補貼等。國際競標工程的人工費占到總造價的20%～30%左右，大大高于國內工程的比率。
1.3.2材料設備費投標人應根據對外承包工程的經驗，依據材料、設備來源的不同，制定出兩種表格：一是，當地市場材料、設備價格統計表；二是，國內和第三國采購材料、設備價格比較表。在計算報價時，通過這三個價格的比較，確定材料、設備的來源。當地購買材料預算價格計算方法同國內水利水電工程項目。國內和第三國采購材料設備價格，包括材料設備出廠價、包裝費、國內段運雜費、海運段運保費、港雜費、稅費、當地運雜費和工地現場存儲費。尤其注意稅費，各國稅費組成不同。如肯尼亞對大部分進口物資處除征收關稅、增值稅外，還征收鐵路建設稅（CIF價的1.5%）、進口報關費（CIF價的2.25%）。工期大于1年的項目，應考慮材料預漲費，材料預漲費的取費范圍一般在2%～3%每年。
1.3.3施工機械臺班單價施工機械臺班單價＝[機械工地單價×折舊率×（1+修理及零配件費率）]÷機械年工作臺時數+機上操作人員臺時定額工資+定額臺時耗油費。機械年工作臺時按每臺機械每年260個臺班計；折舊率按項目工期和有關規定執行，大型施工機具通常按五年折舊完，折舊方法可采用直線折舊法或遞減余值折舊法。一般的中小型機具，或價值較低而又易損的設備，可以一次性折舊，即按運抵工地的基價的100%攤入。修理及零配件費率包括施工機械維修及保養所需的人工工資、零配件及附加費，一般為機械工地單價的7%～10%；機上操作人員臺時定額工資為中級工綜合人工單價乘以定額工日數；定額油耗費包括柴油（或汽油）、油的消耗費，按燃油消耗定額燃油單價并計入20%的損耗計算。
1.4編制分部分項工程直接工程費
依據企業定額，編制分部分項工程直接工程費。
1.5管理費、風險費、利潤、稅金的確定
國際競標工程的管理費包括現場管理費和公司管理費，一般取直接工程費的10%～20%。承包商依據工程項目的規模、難易、工期長短及投標人的實際情況，來確定風險費和利潤，一般合取10%～15%。稅金在國際競標工程各國也存在差異，稅金指增值稅，如肯尼亞的建筑工程增值稅為16%，增值稅屬于價外稅，計算不含稅造價時，應為含稅造價除以1.16得出。
1.6計算開辦費
開辦費一般是在各分部分項工程的造價前單獨列出。未單獨列出時，一般水利水電工程開辦費為直接工程費的7%～10%。
1.7確定投標價格
各單項工程費用加暫定金額為項目的待定投標價格。單項工程費用=分項工程直接工程費×（1+開辦費分攤比例）×（1+間接費率）×（1+利潤率）×（1+稅率）暫定金額，指包括在合同中的不可預料事件所使用的一項金額。最終確定投標價格，是在算標人員計算的待定投標價格基礎上，由決策人員對該價格的盈利和風險進行分析研究，并計算出整個工程的人工費、材料設備費、施工機械臺班費和管理費分別占總標價的比例，與經驗數據比較，通過調整費率，使各項費用更趨合理，從而確定投標價格。
2結語
關鍵詞：水利水電；建筑工程 ；經營管理
Abstract: As the market continues to open up water conservancy construction, water conservancy construction market management continue to regulate the improvement of the increasingly fierce market competition, and how to improve the management level of the water conservancy construction works, the urgent concern of project managers to achieve the economic efficiency of enterprises. From various aspects of the operation and management of water conservancy construction works start, do a good job in the operation and management of water conservancy construction engineering measures.
Keywords: water conservancy ；hydropower construction project；operation and management.
中圖分類號：TV5文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、強調專項管理
專項管理不是條塊分割，而是有針對性的開放性的管理。拿水利水電企業管理說，需要進行專項管理種類很多，如施工環境的專項管理，機械設備的專項管理，流動人員專項管理，技術檔案專項管理，財務專項管理，生產安全的專項管理等等。由于水利水電施工企業生產的特殊性，造成生產活動的分散性和人員的流動性，從而造成水利水電施工企業生產管理上的極大復雜性。許多企業設立了不少科室，增加不少的管理人員，但實際管理效果并不理想。追其根源主要是缺少和公司戰略目標相一致的專項管理。在經營管理中專項管理要強調重大事情有專門機構或人負責職責與權利相一致，制度與公司現狀相匹配，管理機制與生產活動相匹配。
二、建立施工項目管理組織結構
㈠根據水利工程特點，確立科學合理的施工項目管理組織結構模式。對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程，一個項目往往同時包含導流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎廠房等眾多類型水工建筑物，技術復雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項目組織形式，以充分發揮水利水電專業施工隊伍的技術優勢。而對渠道工程、管道安裝等，宜采用直線職能式項目組織形式，組織精干的小團隊，快捷靈活地進行項目管理。隨著中型施工企業市場范圍的不斷擴展，還需探索、創新跨地區、跨行業及與大型企業聯營承包工程的項目管理模式。
三、工程變更的管理
水利水電施工階段常常會遇到審核各種有關工程變更請求的問題，掌握好處理這些變更的程序和原則，對控制工程的進度、質量和成本起著至關重要的作用。在工程實施過程中，如何正確識別合理工程變更，防止施工單位利用工程變更變相提高工程造價。是建設單位一項重要的工作內容。具體來說課通過以下措施實現：
1.尋找專業造價人員或專家參與全過程的工程造價控制，因為專業造價咨詢機構長期從事工程造價咨詢工作、有豐富的實踐經驗和專業人才，能夠在變更事項發生之前或發生之時，控制不合理或不必要的支出，使工程造價得到有效控制
2.明確工程變更、簽證的管理程序,各個環節各負其責分別把關,相互制約。事前審方案,事中計量,事后按規定計算。
3.施工環境的影響導致合同價的調整。由于水利建筑工程大多在偏避的山溝,其環境變化較大,不可預見的情況較多。如在施工過程中出現不可預見的暴雨、洪水等使施工企業受到不同程度損害的情況后,施工單位要及時向發包單位提出增加費用的要求。
4.在發生重大的設計變更和基礎工程出現不可預見的情況時，對新的方案和措施及產生的工程費用應及時進行確認和控制。
5.加強設計變更控制，無論是總價合同，單價合同還是成本加酬金合同，一旦發生工程變更，將不可避免地使工程造價和工期發生變化。因此，在變更審批時，要進行技術經濟分析，檢查變更的理由、依據，單價、數量和金額的變化情況，確認變更不會從根本影響工程質量和工期以及投資目標。
6.嚴禁工程變更內容在未得到確認前，即已施工造成既成事實。對工程變更應做到事前把關，主動監控，規范操作。
四、加大對外經營結算力度
對外經營結算是項目部唯一資金來源, 一個項目必須首先致力于這個關鍵的環節。
1.確保合同工程量清單所含單項工程,及時準確的按月結算,有效的保證資金及時回攏和周轉。做到這一點，經營人員必須經常深入到施工現場，因為只有現場才是生產產品的地方，對每天所施工的項目要做到心中有數，堅持記施工日志。這樣才可以在月底或最終結算時心中有數,不至于漏掉每一小項。要及時采集現場施工音像資料，特別是有可能發生變更索賠的地方,以備今后索賠或竣工資料使用
2 .仔細研究合同,對照招標圖、施工圖找出索賠點。有些單項工程在投標踏勘現場時,無法詳細了解，做標人也不可能充分估計到施工的困難程度,至使有些單項工程單價偏低，這就要求項目部經營人員尋找索賠的突破口,挽回損失。例如：。例如,公伯峽水電站導流洞的施工,由于地質條件與招標文件所列有很大差異,造成乙方向甲方索賠2000萬元。這使我們在以后其他項目招標中,對招標文件的編制提出了更高的要求。特別是對技術部分的要求,把招標文件的編制質量與編制單位、設計單位、勘測單位的經濟利益直接掛鉤,促使各方在以后的招標文件編制中對自己所承擔的工作提出了更高要求,使甲方在以后的招標中的招標質量得到普遍提高。
3. 減少虧損單項工程量,加大地質缺陷工程量的簽認。由于采用不平衡報價或其它原因致使某些單項工程單價偏低,導致虧損。對此情況項目部又無法索賠,只有采取挽救措施。通過對現場條件的分析,向設計提出合理可行又不改變質量目標的設計變更,減少此單項的工程量,減少損失。例如：大壩基礎墊層砼單價偏低,項目部就向設計建議減少開挖量,只要巖石承載力滿足設計要求，不妨礙產品質量,設計、業主是可以接受的。開挖量減少,相應回填量就少,減少虧損項目的工程量就等于贏的了利潤。
五、創新技術
作為技術含量較高的水利施工行業，技術創新、技術進步是我們的立足之本和生存之基，必須花大力氣學習和開發行業新工藝、新技術，不斷探索改進，既要花開更要結果。第一，所有施工項目，都要有技術保證措施，制定施工技術方案，實施施工過程的技術監控和技術指導，進行交竣工項目的技術測試和驗收。第二，完善技術管理和開發的組織結構。日常管理、工藝技術的總結和應用、新技術的研發推廣等，有專人負責，制定落實崗位目標及考核措施。在項目上，任命專兼職技術人員，負責施工技術范疇的各項事務，包括新工藝、新技術的申報推廣等。第三，以施工項目為平臺，不遺余力地研發和使用新方法，不斷提高勞動生產率，提高工程施工技術含量，創建精品工程。第四，技術管理的重點，一是鞏固和總結傳統的施工工藝和方法，提高勞動效率，提高施工工藝和水平，推動工藝創新和技術進步；二是開發新技術，結合市場的發展變化，跟進鉆研科技含量高的新優項目去拓展市場，形成企業新的效益增長點。
六、加強對人的管理
關于經營管理，重要的是加強對人的管理。一是加強思想教育，增強職工熱愛企業的榮譽感，在此基礎上加強對職工約束，按照企業大局的要求實施自身的行為，使干部職工成為企業思想的實踐者、宣傳者、推領者、落實者。二是加強市場經營隊伍素質，要求他們既要有豐富的管理知識，技術能力，商務經驗，又要具有談判能力，表達能力，能夠推銷企業，推銷自己，推銷產品的能力。這些人可以是自有職工，也可以是外聘人員。企業自己培養核心經營人員非常重要，而且必不可少，培養經營人員，傳幫帶的方法很有效，但是系統的培訓工作也要跟上。如果僅靠自己培養和發現內部人員，不能滿足經營工作發展的需要，所以經營隊伍的建設必須走市場化和精英化的道路。二是對企業經營隊伍數量的要求，一定要有足夠量的市場經營人員，建筑市場營銷和其它產品推銷一樣，要用足夠的人力和時間對接業主、項目和市場。一個工程項目承接到手，從獲取信息、開始接觸，到跟蹤業主，直至取得他們的信任，招投標的策劃和落實，以及后期關系的維護，環節多，周期長，需要的資源也多，牽扯經營人很大的精力。一個人一年內如果能夠成功攬到一兩個有規模的項目，已經很不容易。所以不能指望有限的幾個經營人員能承接到大量的項目。要突出經營工作的龍頭地位，實現通過擴大市場份額來加快企業發展的目標，不僅在經營人員的數量上要滿足，而且營銷人員的選擇也不容忽視，各層次的、各區域的、各種類型的要進行合理而有效的搭配。
參考文獻
[1]胡鐘.如何搞好水利建筑工程經營管理[J].新疆水利，2004（04）.
【關鍵詞】 工程承包合同 風險管理
1. 概述
在任何經濟活動中，要取得盈利，必然要承擔一定的風險。這里的風險是指經濟活動中的不確定性。它如果發生，就會導致經濟損失。一般風險與盈利機會同時存在，并成正比，即經濟活動的風險越大，盈利機會則越大。
由于承包工程的特點和建筑市場的激烈競爭，承包工程風險很大，范圍很廣，這往往是造成承包商經營失敗的主要原因。在現代工程管理中，風險管理已成為衡量承包商企業管理水平的重要標志之一。
2. 承包工程的風險
承包中常見的風險有如下四類：
2.1工程的技術、經濟、法律等方面的風險
2.1.1現代工程規模大，功能要求高，需要新技術，特殊的工藝，特殊的施工設備，工期緊迫。
2.1.2現場條件復雜，干擾因素多；施工技術難度大，特殊的自然環境，如場地狹小，地質條件復雜，氣候條件惡劣；水電供應、建材供應不能保證等。
2.1.3承包商的技術力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足，在投標報價和工程實施過程中會有這樣或那樣的失誤，例如：技術設計、施工方案、施工計劃和組織措施存在缺陷和漏洞，計劃不周，報價失誤。
2.1.4承包商資金供應不足，周轉困難。
2.1.5在國際工程中還常常出現對當地法律、語言不熟悉，對技術文件、工程說明和規范理解不正確或出錯的現象。
2.2業主資信風險
業主是工程的所有者，是承包商的最重要的合作者。業主資信情況對承包商的工程施工和工程經濟效益有決定性影響。屬于業主資信風險的有如下幾方面：
2.2.1業主的經濟情況變化，如經濟狀況惡化，瀕于倒閉，無力繼續實施工程，無力支付工程款，工程被迫中止。
2.2.2業主的信譽差，不誠實，有意拖欠工程款。
2.2.3業主為了達到不支付，或少支付工程款的目的，在工程中苛刻刁難承包商，濫用權利，施行罰款或扣款。
2.3外界環境的風險
2.3.1在國際工程中，工程所在國政治環境的變化，如發生戰爭、禁運、罷工、社會動亂等造成工程中斷或終止。
2.3.2經濟環境的變化，如通貨膨脹、匯率調整、工資和物價上漲。物價和貨幣風險在承包工程經常出現，而且影響非常大。
2.3.3合同所依據的法律的變化，如新的法律頒布，國家調整稅率或增加新稅種，新的外匯管理政策等。
2.3.4自然環境的變化，如百年未遇的洪水、地震、臺風等，以及工程水文、地質條件的不確定性。
2.4合同風險
上述列舉的幾類風險，反映在合同中，通過合同定義和分配，則成為合同風險。工程承包合同中一般都有風險條款和一些明顯的或隱含著的對承包商不利的條款。
3. 承包合同中的風險分析
3.1承包合同風險的特性
合同風險事件是指合同中的不確定性。它有兩個特性：
3.1.1合同風險事件，可能發生，也可能不發生；但一經發生就會給承包商帶來損失。風險的對立面是機會，它會帶來收益。
3.1.2合同風險是相對的，通過合同條文定義風險及承擔者。在工程中，如果風險成為現實，則由承擔者主要負責風險控制，并承擔相應損失責任。所以對風險的定義屬于雙方責任劃分問題，不同的表達，則有不同的風險，則有不同的風險承擔者。
3.2承包合同風險的種類
具體地說，承包合同中的風險可能有如下幾種：
3.2.1合同中明確規定的承包商應承擔的風險。
一般工程承包合同中都有明確規定承包商應承擔的風險條款，常見的有：
⑴工程變更的補償范圍和補償條件。例如某合同規定，工程變更在15%的合同金額內，承包商得不到任何補償。則在這個范圍內的工程量可能增加是承包商的風險。
⑵合同價格的調整條件。如對通貨膨脹、匯率變化、稅收增加等，合同規定不予調整，則承包商必須承擔全部風險。
⑶業主和工程師對設計，施工，材料供應的認可權和各種檢查權。在國際工程中，合同和合同條件常賦予業主和工程師對承包商工程和工作的認可權和各種檢查權。
⑷其他形式的風險型條款，如索賠有效期限制等。
3.2.2合同條文不全面、不完整，沒有將合同雙方的責權利關系全面表達清楚，沒有預計到合同實施過程中可能發生的各種情況。
3.2.3合同條文不清楚，不細致，不嚴密。承包商不能清楚地理解合同內容，造成失誤。這里有招標文件的語言表達方式，表達能力，承包商的外語水平，專業理解能力或工作不細致等問題。
3.2.4發包商為了轉嫁風險提出單方面約束性的、過于苛刻的、責權利不平衡的合同條款。
3.3合同風險分析的影響因素
合同風險管理完全依賴風險分析的準確程度、詳細程度和全面性。合同風險分析主要依靠如下幾方面因素：
3.3.1承包商對環境狀況的了解程度。要精確地分析風險必須作詳細的環境調查，大量占有第一手資料。
3.3.2對招標文件分析的全面程度、詳細程度和正確性，當然同時又依賴于招標文件的完備程度。
3.3.3對業主和工程師資信和意圖了解的深度和準確性。
4. 合同風險的對策
對合同風險一般有如下幾種對策：
4.1在報價中考慮
4.1.1提高報價中的不可預見風險費
對風險大的合同，承包商可以提高報價中的風險附加費，為風險作資金準備。
4.1.2采取一些報價策略
在國際工程中，許多承包商采用一些報價策略，以降低、避免或轉移風險。
4.1.3在法律和招標文件允許的條件下，在投標書使用保留條件、附加或補充說明。
4.2通過談判，完善合同條文，雙方合理分擔風險
通過合同談判，完善合同條文，使合同能體現雙方責權利關系的平衡和公平合理。
4.2.1充分考慮合同實施過程中可能發生的各種情況，在合同中予以詳細地具體地規定，防止意外風險。
4.2.2使風險型條款合理化，力爭對責權利不平衡條款，單方面約束性條款作修改或限定，防止獨立承擔風險。例如：
合同規定，承包商應準時開工，則同時應規定，業主在規定日期內為承包商的勞務人員、機械設備的入關辦好各種手續。
4.2.3將一些風險較大的合同責任推給業主，以減少風險。當然，常常也相應地減少收益的機會。
4.2.4通過合同談判爭取在合同條款中增加對承包商權益的保護性條款。
4.3購買保險
工程保險是業主和承包商轉移風險的一種重要手段。一般在招標文件中，業主都已指定承包商投保的種類，并在工程開工后就承包商的保險作出審查和批準。
承包商應充分了解這些保險所保的風險范圍、保險金計算、賠償方法、程序、賠償額等詳細情況。
4.4采取技術的、經濟的和管理的措施
在承包合同的實施過程中，采取技術的、經濟的和管理的措施，以提高應變能力和對風險的抵抗能力。
4.5在工程過程中加強索賠管理
用索賠和反索賠來彌補或減少損失，這是一個很好的，也是被廣泛采用的對策。
4.6其他對策
4.6.1將一些風險大的分項工程分包出去，向分包商轉嫁風險。
4.6.2與其它承包商合伙承包，或建立聯合體，共同承擔風險等。
結語
通過對工程承包合同中薦在風險的分析探討，能使承包商有效地對合同風險進行管理，從而規避風險、管理風險，盡可能地取得盈利機會。
參考文獻：
摘 要：投標報價是所有招標工作中的一項既主要又關鍵的工作，報價高了容易出圈，報價低了又會造成“招標過度”。通過近年從事投標工作的點滴體會，就水電工程投標報價技巧方面談幾點粗淺的認識。
關鍵詞：水利水電工程；投標報價；中標率
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）01-0183-02
1 明確投標目的性，確定是否參加投標
企業對每一項工程投標都不能盲目做出是否參加的決定，應該對所掌握的一系列信息進行詳細的分析判斷，并進行初步的經濟效益及環境評價，然后才能做出決策是否參加投標，這主要需要考慮的是能獲利多少以及權衡本企業的實力能否勝任。如果從近期和長遠利益全面衡量，該工程發展前景可觀，本企業能夠在工程競標及今后的經營管理中發揮優勢，中標后能夠給企業帶來足夠的經濟效益，那么，應將它列為有較大積極性；如果工程的難度大，把握性很小，應列為較小積極性。根據常規，若承包商對工程的積極性大，往往采取“低價”策略以爭取中標：對工程的積極性小則往往采取“高價”策略，即投不中標也無關緊要，投中了就可以大幅盈利。
2 實地勘探、充分準備是做好投標報價的關鍵
在編標過程中，調進研究，摸清市場行情是報價恰當與否的關鍵。對投標工程來說，施工現場勘察是投標者必經的程序。報價一旦提出，投標者就無權提出因現場勘察了解情況不細或有關因素考慮不全面要求修改投標報價。因此，投標者在報價前必須認真進行現場勘察，對工程整體有一個全面的認識了解，并細致分析調查場地地質情況如：填土、粘性土、沙層、各種填石料、孤石、溶洞等的價格，外購處理施工材料運到現場的價格及交通運輸方式等，勞動力價格、設備租用價格及當地施工一些主要項目單價水平，并做好紀錄，為投標報價搜集詳盡真實的資料，使報價有較好的可靠性，避免報價的盲目片面性和出現“空標”、“廢標”。
如我局在“四川獅子坪水電站大壩邊坡開挖及防護工程”的投標過程中，由于標書對地質情況表達不細，石方開挖只說是片巖，而片巖是沒有辦法做漿砌塊石的，而我們在現場調查中對這方面又未作深入的了解，故在投標時，出現將15萬m3的石方棄掉，卻計算一大筆錢購買塊石，最終使砌石工程投資過大，造成因報價過高而失標。而實際工程中，確實又是用石方開挖出來的原料作為塊石的。
3 依據可靠、計算準確，確定好投標的最終報價
合適的報價，應該是計算比較準確，高低適中，既能維護企業有一定盈利，又可在投標競爭中為業主所接受，從而增大中標機率。如何做出這樣的報價？我認為，應該牢牢抓住它的核心――工程量核定、基礎單價確定、工程定額選定、間接費用取定，以上四大要素直接關系著報價的高低。只要這四個要素的確定和計算合適無誤，報價即比較合理。
（1）工程量計算。工程量計算中，遇到的主要情況有：①沒有圖紙，標書僅給出工程量清單；②工程在初設階段，有圖紙但不細；③工程在技術設計階段，有施工詳圖。
解決辦法：對于第一種情況，不計算和不校核工程量。但這并不等于不管，而是在合同談判時采取補救措施，按“工程量以標書所列數為計算依據，結算時以實際驗收為準”來控制把關，并考慮可能存在的漏項，酌情以一定比例列入不可預見費項目內，或在合同條款中說明“工程量若有漏項，實施中據實增補”。對于第二種情況，由于時間緊，圖紙不全，投標難度大。除說可能按計算規則計算工程量外，還可按第一種情況的處理方法來彌補。對于第三種情況，在工業與民用建筑投標中常見，即各方面條件比較充分，只需嚴格把好計算校核關，不多算也不漏算。
（2）基礎單價計算。基礎單價與工程量構成工程直接費，約占工程總價款的75%左右。當工程量為定值時，基礎單價直接波動工程總價款。我們編制云南馬鹿塘二期大壩工程時，由于總價偏高，競爭力不強，審查后決定將部分基礎單價降低，平均降低15%，總價就相應降低8.4%，可見，基礎單價計算得越準，報價也就越準。
（3）工程定額選定。工程定額水平和子目的確定，是投標報價的又一重要問題，定額水平是定額的體質和核心。在我國，無論是全國通用定額、各部專業定額，還是地方定額，都是以一定的施工工藝和方法為基礎、以平均先進水平為前提制定的，經過努力是能夠達到的。因此，在確定投標報價定額水平時，一定要根據承包工程的特點和具體情況，根據收集到的資料進行分析對比，既分析對比數字，也要分析對比工作范圍和內容。
（4）間接費計算。對于間接費，要本著提高效率、減少不必要的開支、壓縮不必要的非生產人員的原則來確定。我國承包工程管理目前還是行政、技術兩套班子，這樣的體制和分工，加大了管理人員數量，也增加了管理費和施工隊伍調遣費，應借鑒國外先進經驗，提高管理人員的素質和工作效率。對國外公司來說，一個項目的行政管理和生產管理的全部責任往往是委托給幾個人，他們有職有權有責，都是善管理懂技術的多面手。這樣，工作效率高，非生產人員比例小，報價競爭力也就強。另外，水電工程法寶利潤雖不同，但由于工程量的計算，項目的增減，以及定額水平、取費諸方面因素，產值利潤達到10%左右還是可能的。因此，適當降低間接費率，對提高報價競爭力有積極作用。
4 提高中標率的策略
4.1 及時、準確掌握招標信息
企業要想參加投標，必須及時、準確地獲得有關招標的信息。《招標投標法》第十六條規定，招標人采用公開招標方式的，應當招標公告。依法必須進行招標的項目招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或其他媒介。有關媒體的招標公告，是企業了解招標信息的重要渠道。
4.2 對招標信息進行過濾，選出適合本企業的標
現在，各種招標活動很多，有的招的東西與企業的產品對路，有的不對路。因此，供應商要對招標信息進行過濾，要投那些規范的標、與企業產品接近的標，盡量減少無謂的支出。有選擇地參加投標，才能提高中標機會。
4.3 對過濾后的標，要有組織地去做工作
要想提高中標率，就必須組織一個班子，有幾個專人負責招標事宜。這幾個人的構成是技術人員、財務人員、售后服務人員、上層領導。在上層領導統領下，企業的銷售、生產、財務、售后服務這幾個部門都要參與。具體講，在制作投標標書時應做好以下幾方面的工作：
（1）要把企業的基本情況講足，不應僅僅局限標書中的小范圍。企業的基本情況包括：企業的營業執照、法人代表授權書、企業的經營狀況、中標情況等。有些企業的實力很強，業績也不錯，但提供的招標文件卻不充分，企業應充分提供最具實力的內容。一個企業的市場占有率也說明企業的狀況，說明企業具有優勢，否則不會在市場競爭中獲勝。因此，在介紹企業情況時，除了提供企業的基本情況之外，還應把企業的市場占有率，中標情況寫在標書中，并復印中標證書等。這樣一來，就容易給招標人一種信任感。
（2）要研究透招標人要采購的東西，有針對性地提品。若投標人提供的產品比招標人需要的水平高的話，在評技術性方面會占優，但相應的價格就會高出一大塊，這樣價格比就未必有優勢；若提供低端產品的話，產品性能就差，相對講價格具有優勢。因此，企業提供的產品高了或低了都會使中標概率減少，因此，應研究清楚招標人需要的是哪個檔次的產品，然后有針性地提供，這樣，在技術比、價格比等方面才具有優勢。
（3）通過投標文件，把企業的產品充分地展示在招標人和評標委員會面前。也就是說，投標人不能僅僅簡單描述產品的功能，而應把產品的獨特優勢、功能充分說清楚，充分展示出
4.4 精心策劃投標策略，有選擇地投標
在標前分析研究的基礎上，綜合擬定投標策略。一般包括以下幾種策略：高價贏利策略、微利保本策略、低價虧損策略。
（1）高價贏利策略（20%～30%利潤）。主要使用于施工條件差的工程；專業技術要求高的密集型工程，且投標公司在這方面又有善長，信譽也好；特殊工程，如地下開挖工程、、高危邊坡勘察、開挖探洞等；工期要求緊的工程；投標對手少的工程；資金不理想的工程。
（2）保本微利策略（0～10%利潤）。是為了在該地區打開局面，樹立信譽、占領市場和建立樣板工程，甚至敢承擔風險，寧愿先虧后盈。適用于施工條件較好的工程，工作簡單，工程量大而一般企業都可以做的工程；本單位在附近有項目工程，而本項目又可利用該工程的設備、人員，或有條件短期內突擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工程；資金到位好的工程。
（3）低價虧損策略。用于分期建設的工程，先以虧本價獲得首期工程，營造二期工程中的競爭優勢，并在以后的實施中賺得利潤；市場競爭激烈，承包商又急于打入該市場創建業績。這種策略在報價中不考慮風險費用，是一種冒險行為。
參考文獻
“走出去”，作為對外投資和經濟合作的代名詞，主要包括對外承包工程、境外投資和勞務合作等內容，是對外開放的最高形式，標志著地區經濟發展實力和后勁。
2000年后，“走出去”正式上升到國家戰略，被視為“關系我國發展全局和前途的重大戰略之舉”，與同時期的西部大開發戰略擺在同等重要的地位。“走出去”如汽笛一聲，引來山鳴谷應，全國企業紛紛起錨解纜，出海。
此時，四川“走出去”已走過了40多年的探索歷程，走在全國前列。
回顧歷程：敢為人先“走出去”
早在1957年，四川就開始以執行國家對外援助任務為主的對外經濟合作。70年代，中國第二大援外工程——被譽為“索中友誼之路”的索馬里貝布公路、非洲最大最先進的肯尼亞國際體育中心以及印在受援國貨幣上的佛得角人民大會堂均由四川援建。改革開放不到兩年，全國第一家省級對外經濟技術合作公司、香港第一個內地省份展覽會、美國第一家中美合資川菜餐館，均出自四川。與此同時，川籍勞務在海外獲得了吃苦耐勞、技術精良的良好聲譽。
憑著“敢為天下先”的開拓精神，四川初涉海外，便贏得了國際友誼和聲譽，為實施“走出去”戰略積累了經驗和信心。
發展現狀：領先優勢持續鞏固
“走出去”的規模和檔次大幅提升
四川對外承包工程營業額連續兩年突破50億美元，連續五年位居全國第五，占西部總額1/2以上。近五年累計完成營業額200億美元以上，超過前30年總和的2倍。多個工程承包項目超過10億美元。
境外投資近五年年均增速超過50%。境外投資企業已超過300家，1000萬美元以上項目達40多個，跨國并購、股權投資、債券轉換和境外上市等多種投資方式和路徑不斷涌現。
“走出去”的地域和領域不斷擴大
對外項目和人員涉及全球70多個國家和地區，對外承包工程由亞洲、非洲等傳統市場擴展到拉美、中東地區，2012年境外投資78%投向了香港、美國、澳大利亞、新加坡等發達地區。
電力建設、石化、路橋、房建、建材成為對外承包工程的五大主要支撐，資源開發、農林業及加工、房產建筑、制造業、商務服務成為境外投資的五大主要領域。在電力、路橋，資源開發、農業合作等領域已具有較強國際競爭力。新能源、高科技、餐飲酒店、文化旅游等境外投資悄然興起。發達國家醫護人員、軟件人才等高收入、技能型外派勞務逐漸增多。
龍頭企業：海外市場嶄露頭角
“走出去”企業總數不斷增加
四川“走出去”企業總數已超過400家，超過30家企業擁有或參股2家以上海外公司，國際化經營水平和市場開拓能力顯著提升。
以中國成達、東方電氣、中鐵系統、中國水利水電系統等為代表的在川央企對外承包工程大顯身手。東方電氣連年入選全球最大225家國際工程承包商，發電設備產能連續8年名列世界第一；成達成為全球第46位的國際頂級工程設計公司。
農牧企業開始走向全世界
新希望集團在10多個國家設立企業、分工廠，在亞非地區初步形成跨國經營總體布局；收購新西蘭最大的農業服務公司，借助資本力量在全球范圍深度整合產業鏈條，加快實現“世界級農牧企業”戰略目標。通威已在東南亞站穩腳跟，并加速進軍非洲、南美市場。
部分企業向世界級礦業集團邁進
40多家四川企業成功介入境外20多種礦產資源開發，部分礦種有望獲得全球市場定價話語權。開元集團老撾鉀鹽礦項目投產后，年產規模相當于我國進口總量的1/2，將建成亞洲最大、世界一流的鉀肥生產企業。成都天齊9億美元并購加拿大、澳大利亞鋰礦項目，成為全球60%鋰礦石原料供應商，創造了四川海外并購史上的奇跡。漢龍集團收購全球最大和第四大鉬礦公司，創中國民營企業海外資源投資規模之最，獲得全球30%鉬礦資源，成為世界鉬金屬行業龍頭企業。宏達集團與世界500強同場競標，一舉拿下30億美元的坦桑尼亞煤電鐵綜合項目，被認為是中坦兩國繼坦贊鐵路后又一標志性項目。
本土制造企業借船出海，拓展全球市場
波鴻集團聯姻具有百年歷史的世界汽配巨頭加拿大威斯卡特集團，成就中加兩國歷史上最大并購案，海外戰略布局初步形成。宏華集團在全球遍布營銷服務網絡，在發達國家建設裝配基地，迅速成長為全球第二大石油鉆機制造商。
房地產企業在海外煥發新的活力
華僑鳳凰掘金南非，率先占領地產投資洼地，連年獲評當地最佳開發商，從普通公寓到高端別墅均備受追捧。成都、眉山等地大量家具、建材企業隨之遠赴南非，抱團發展。海山國際進入非洲不到7年，從工程總承包到投資房地產，從建設運營國際物流商貿城到投資開發旅游渡假村和工業園區，成為我國民營企業海外業務多元化的先行者，打造中國對非洲的物流貿易平臺。
中小企業在海外也闖出一片新天地
譚魚頭成為內地第一家入駐臺灣的品牌餐飲企業，在香港開創了提前一個多星期訂位的先例。海底撈、巴國布衣登陸新加坡和美國。海特集團新加坡航空培訓項目，成為中國企業向境外輸出高端服務的典型示范。
無數生動的實踐充分證明，“走出去”是企業獲取戰略資源，轉移富余產能，提升核心競爭力、品牌影響力和市場占有率的必要途徑，更是培育跨國企業的必然選擇。
找準差距：思路一變天地寬
“走出去”開疆拓土，僅僅是企業海外之路的第一步，真正實現“走進去”開花結果，還有很長的路要走。四川“走出去”意識不強、企業不大、領域不寬等問題還普遍存在。與發達地區相比還有較大差距，如對外承包工程營業額不及廣東省的1/2，境外投資額不及山東省的1/4。
究其原因，一方面，有經濟發展水平和環境等客觀條件的差距，另一方面，還在于認識不足和觀念落后，對境外投資還存在諸多爭議。
但事實上，我國企業境外投資并不意味著國內企業存量的減少，不會出現企業向外轉移后產業空心化的現象。某種程度可以說，一個國家和地區成長的跨國公司的數量和質量，是衡量其開放程度和經濟實力的核心標志。
擴大開放是四川推進“兩個跨越”的必由之路，“走出去”是對外開放的必由之路。在經濟全球化時代，實施多點多極支撐戰略，更需要以全新的理念和超前的思維，在全球范圍打造四川的產業版圖。
“草原好養千里馬，高山好長萬年松”，這句諺語正好生動形象地詮釋了“走出去”的深刻意義。
逐夢全球：“走出去”大有可為
從國內外形勢看，“走出去”正逢其時、前景廣闊。
金融危機后，各國對外來投資寄予厚望，投資限制放寬、機會增多、成本降低，美國、法國、荷蘭、印度等越來越多的國家和地區來川招商引資。
近年來，“走出去”戰略的重要性和實施力度有增無減。我國成為全球第5大對外投資國，十年內對外投資將與引進外資基本持平。人民幣國際化、大規模自貿區建設以及四川迅猛提升的產業基礎和生產能力，都將給“走出去”帶來更多便利。
