時間：2023-07-09 09:01:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業企業發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農業企業內部審計是獨立監督與評價農業企業的財政收支，財務收支以及經濟活動的真實、合法與效益的行為，是以促進農業企業經濟管理與實現經濟目標的一項職能。農業企業的生產活動受市場風險、社會風險、自然風險、技術風險等眾多風險的影響，隨著農業企業內部審計的建立完善以及發展，內部審計的專業化、規范化使得內部審計在農業企業的風險管理方面有著得天獨厚的優勢。
1 農業企業內部審計特點以及重點
內部審計作為三大審計之一，其定義是：對組織中的各類業務和控制進行獨立的評價，以確定是否遵循了公認的方針和程序，是否符合規定和標準，是否有效與經濟地使用了資源，是否實現了組織目標。農業企業內部審計特點：農業企業中最大的特點就是生產以及經營周期長，經濟效益同樣也具有長期性，不同地域以及不同的農業行業，生產周期的長短也不同，大大考驗農業企業內部審計以及內部控制系統的性能是否完善。農業企業的生產行業廣泛，投入面自然也很廣泛，各行各業遍布農業企業的經濟效益，同時只要有經濟活動以及管理控制系統的出現，就需要內部審計進行監督。
農業企業內部審計重點：農業企業的單位預算的執行以及決算情況審計；農業企業經營性收支以及所有經濟活動情況的審計；農業企業內部控制管理制度的審計；農業企業綜合經濟效益的審計；農業企業專項資金的使用與審計治理；農業企業承包租憑經營經濟責任審計；農業企業建設工程財務審計治理；農業企業國有資產的真實性、完整性以及保值價值的審計。
2 農業企業內部審計存在的主要問題
2.1內部審計重點偏失
我國內部審計是由國家審計的推動建立發展的，加上我國農業企業的內部審計起步晚，導致農業企業內部審計側重點不同，只專注于財務收支與規范審計，加上內部審計的性質就是監視監管，這種內部審計的模式并不能解決農業企業的內部管理的需求，同時農業企業對于內部審計的配合度以及重視度不夠。
2.2內部審計人才匱乏
農業企業對于內部審計的重視程度不夠，導致內部審計人員被更換，致使審計工作的獨立性缺失，同時我國對于內部審計人員的任職資格并無完善的規范，農業企業的內部審計人員的素質不高，兼職頗多，內部審計人員的專業知識單一，未進行后期培訓導致內部審查的行為不規范，審計方式太過于單一，審計作風不嚴謹，審計質量差，審計建議不夠專業，可行性不夠，對于內部審計準則以及內部審計的專業知識以及發展情況不夠了解。
3 對于農業企業內部審計問題的建議
3.1規劃重點
強化審計監督是維護國家經濟安全、服務國家治理的重要舉措，加強農業企業內部審計工作是其中的重要環節。要想使農業企業內部審計從農業企業財務收支與規范審計轉型為農業企業經營管理監督審計，首要的問題是將內部審計的重點全面突出，對于農業企業中審計工作要進行全面審計，審計內容要足夠真實、仔細、全面以及審計時間的連續性。農業企業內部設計辦法的革新以及要保證審計的嚴格性、專業性，嚴格審查農業資金的管理，農業資金的使用，政策落實力度，同時內部審計應該講究深度，注意內部審計的專業性以及審計結果的準確性。
3.2內部審計人員培訓
農業企業應保證內部審計工作的獨立性，以便于內部審計人員不受束縛，客觀進行內部審計，發揮內部審計人員的作用。農業企業應該積極建設內部審計，建立內部審計團隊，同時對于農業企業內部審計人員進行專業知識以及法律法規等方面的培訓教育及審核。農業企業內部管理階層也應該提高對于內部審計的重視度，盡快的將具有專業知識的人才引進內部審計團隊。與此同時，審計人員對于審計程序應該嚴格執行，靈活運用，創新優化農業企業內部審計資源配置。農業企業內部審計中審計資料以及審計信息的電子化也應加快建設，以便于減輕內部審計人員的工作壓力，提高內部審計的審計質量以及??計水平。
龍頭企業是農業產業化發展的關鍵，多數農業產業化龍頭企業在發展中存在資金短缺問題，如何解決融資困難關系著農業產業化的進程和農村經濟發展。本文分析影響農業產業化龍頭企業融資的因素，并提出解決建議。
關鍵詞：
農業產業化；龍頭企業；融資問題
農業產業化是促進農村經濟發展和實現農業產業結構升級的重要途徑，當前河北省處于農業產業化高速發展時期。農業產業化龍頭企業是以農產品加工或流通為主業，有較強的經濟實力和市場開拓能力，有較強的產業帶動能力，在規模和經營指標上達到規定標準，對農戶有切實可行的服務措施和利益聯結方式的企業。這類企業不僅是農業產業化的尖兵，也是區域經濟增長的新動力。農業產業化龍頭企業基于其規模實力和“企業+農戶”的經營模式，促進了區域農村主導產業的發展，對農民增收有帶動作用。農業產業化龍頭企業的發展關系到農業現代化的成敗和廣大農民的切身利益。當前，很多農業產業化龍頭企業在經營中面臨資金困難，基于農業生產周期長、產品受市場風險和自然風險影響大等因素的影響，融資難一直是農業龍頭企業發展的瓶頸。
一、河北省農業產業化龍頭企業發展現狀
根據現有數據，近年來河北省農業產業化經營穩步發展，截至2014年底，全省農業產業化經營總量達到6，666.1億元，農業產業化經營率達到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個市的產業化經營總量均超過700億元，保定和邢臺兩市產業化經營總量超過600億元。全省龍頭經營組織總數達到1，974個，其中龍頭企業（集團）達到1，703個，涉及糧食、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等行業。當年，農業產業化龍頭企業實現銷售額3，158.4億元，帶動農戶數1，101.9萬戶，銷售收入2，000萬元以上的龍頭企業發展到1，363個，銷售收入1億元以上的龍頭企業578個，獲得省以上名牌產品或著名商標的龍頭企業發展到526個，龍頭企業實力不斷發展壯大。
二、農業產業化龍頭企業融資影響因素分析
（一）有利因素一是相對于中小型農業企業，龍頭企業的規模大、實力強、信譽較好，這是企業取得外部融資的有利條件。根據《河北省農業產業化重點龍頭企業認定和監測管理辦法》，要求農業產業化重點龍頭企業資產規模應當在5，000萬元以上，年銷售收入在6，000萬元以上，企業資產負債率一般應低于60%，企業銀行信用等級在A級以上（含A級），在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居先進水平。二是農業龍頭企業得到政府部門的大力扶持。多年實踐表明，龍頭企業已成為現代農業和新農村建設的重要主體，成為農村經濟發展不可或缺的重要力量，推進農業產業化經營，龍頭企業是關鍵。因此，農業龍頭企業得到各級政府部門的大力支持。2012年，國務院頒布了《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》（國發［2012］10號），提出目標是培育壯大龍頭企業，打造一批自主創新能力強、加工水平高、處于行業領先地位的大型龍頭企業。同年河北省印發《河北省人民政府關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》（冀政［2012］100號），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強金融支持、拓寬融資渠道。當前河北省農業龍頭企業多是區域性企業，地方政府高度重視本地農業龍頭企業的發展，這為企業的融資提供了有利的條件。
（二）不利因素一是部分農業產業化龍頭企業自身實力有待提升。龍頭企業相對于中小型農業企業在規模實力上占有一定的優勢，但是相對于投資動輒數億元甚至上百億元的工商企業而言，無論營業收入或是利潤水平都有較大差距，這也是長期以來作為第一產業的農業不受資本青睞的原因。河北省的農業產業化發展較快，很多農業龍頭企業都是近些年來新設立的企業，缺乏資本和技術的積累，企業的管理水平有待提高，財務制度有待完善，信譽觀念有待加強。2014年，河北省1，703家農業龍頭企業中，年銷售收入10億元以上的企業只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業發展質量看，整體產品檔次偏低，名牌產品少，市場競爭力有待提高。全部龍頭企業中，只有17.8%的龍頭企業獲得“三品一標”認證，國家級重點龍頭企業只占2.3%。無論是龍頭企業整體規模還是發展質量都與國內先進省份存在著較大差距。二是融資渠道單一。整體來看，目前河北省農業龍頭企業依然采用傳統的融資渠道。內源融資主要來自企業原始投資及經營積累，個別企業采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來自商業銀行、農村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業通過民間借貸資本融資。通過資本市場以發行股票或公司債券的形式融資的企業很少，目前全省1，700多家龍頭企業中只有32家是上市企業，上市率只有1.9%。這與多數農業龍頭企業實力不強以及我國企業上市融資條件設置比較高有關系。受到生產周期的影響，農業企業對資金的占用時間較長，但是出于風險的考慮，多數金融企業僅提供短期貸款，導致農業企業經常面臨資金周轉問題，提高了融資成本。三是農業企業缺乏有效擔保，導致貸款困難。農業企業相對于工商企業而言，建筑物、生產設備等有形資產比較少，銀行通常不認可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農作物作為抵押物，造成融資困難。針對這一情況，一些地方政府組建了農業融資擔保公司，為化解農業企業的貸款擔保困難發揮了作用。但是目前很多市縣級農業擔保公司成立時間較短，經營仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實現市場化、企業化運作。同時，一些農業擔保公司注冊資金較少，對于貸款擔保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。
三、解決農業產業化龍頭企業融資問題的對策
（一）提升龍頭企業自身實力。企業自身實力是對外融資的信用保證，針對目前農業龍頭企業整體實力偏弱的問題，應重點從以下幾個方面著手改善：一是提高企業管理者的業務素質。農業龍頭企業以民營企業為主，股權比較集中，投資者個人的管理水平直接關系到企業的發展前景。不少企業主是農業技術出身，缺乏企業管理的專業知識。培養具有創新精神和具有豐富市場經驗的新一代農民企業家是農業龍頭企業發展的關鍵；二是建立現代企業組織形式。公司制度是目前最為先進的企業組織形式，其特有的股東會、董事會、監事會等公司治理結構，有助于農業企業提升管理水平，降低經營風險，規范財務在內的各項制度。同時，采用公司形式不僅可以方便農戶投資入股，也是企業通過證券市場融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵企業與高校及其他科研機構合作，通過建立合作實驗室、學生實踐基地等方式，幫助企業引進最新的技術和品種，同時也可以解決農業企業高端人才缺乏的問題。
（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農業產業化資金的重要來源，各級政府應當多渠道整合和統籌財政支農資金，建立農業產業化發展基金及農業產業化重點龍頭企業發展專項基金，切實加大對農業龍頭企業的扶持力度，以貸款貼息、以獎代補、先建后補等方式支持龍頭企業做強做大；其次，政府應當為農業企業融資發揮引導作用。通過招商引資，有針對性的從國內外引入資金，以參股、并購等方式加強與農業龍頭企業的合作，提升其規模實力。同時，政府應當改善農業企業的融資環境，為雙方提供信息溝通，為銀企對接創造條件，幫助農業龍頭企業了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農業企業的資金需求特點。鼓勵金融企業向農業龍頭企業提供貸款，對涉農貸款采取稅收減免措施，促進貸款資金向農業企業流動。
（三）充分發揮農業融資擔保公司的作用。農業融資擔保是指擔保機構作為第三方對農業企業向銀行等金融機構貸款提供擔保服務的行為。農業融資擔保解決了農業企業缺乏有效貸款抵押物的問題，同時也幫助金融企業降低了貸款風險，是一項有助于農業企業提升貸款通過率的措施。一方面農業龍頭企業應當主動積極的與擔保公司建立聯系，爭取擔保服務；另一方面擔保公司應當以市場為導向，優化自身職能，與銀行合作建立農業企業的信用評價體系，通過風險共御機制幫助農業企業降低融資難度。
主要參考文獻：
［1］羅哲，曲瑋.促進甘肅省農業產業化龍頭企業融資的問題與建議［J］.開發研究，2011.6.
［2］李嬋，劉小春.農業產業化龍頭企業融資問題及對策［J］.農業經濟，2013.3.
［3］溫海濤，明月.黑龍江省農業企業融資擔保制度創新研究［J］.商業經濟，2013.14.
一、什么是現代農業企業
現代農業企業是以技術和信息技術為先導，現代技術高度密集的科技型產業，面向全球經濟和農工貿一體化經營的現代企業，就是現代科技及其應用水平、現代工業及裝備水平、現代管理技術及管理水平、現代農產品加工及加工水平、現代農產品流通技術及水平為基礎的產供銷相結合，農工貿一體化的、高效率與高效益的新型農業企業，核心是現代化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。
二、現代農業企業的特征
現代農業企業與傳統農業企業相比主要表現出以下特征：一是突破了傳統農業企業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，農業的內涵得到了拓寬和延伸，農業的鏈條通過延伸更加完整，農業的領域通過拓寬，使得農工商的結合更加緊密。二是突破了傳統農業企業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合。三是突破了傳統農業企業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系。四是突破了傳統農業企業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通，有利于資源的合理利用、先進科學技術的推廣應用、優質農產品標準化生產和現代管理手段的運用。
發達國家的現代農業企業特征是經營企業化、生產規模化、產品標準化和效益最大化。農產品加工率超過90%，加工環節的勞動力遠遠超過農業生產環節的勞動力。
三、現代農業企業發展的經濟學標準
黨的“十”明確提出“加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式，堅持走中國特色的農業現代化道路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。
現代農業企業發展的經濟標準是：即科技對農業的貢獻率在80%以上；農產品商品率平均95%以上；農業投入占當年農業總產值的比重至少在40%以上；農業勞動力占全國勞動力總數的比重低于20%，每個農業勞動力來自農業的收入至少能養活10人。
我國離現代農業的水平還有很大的差距，發達國家平均每個農業勞動力每年生產谷物25噸、肉類3至4噸，而我國僅是人家的1/20和1/14。據2004年底的統計，中國鄉村人口仍占58.24%，人均耕地也只有1.5畝。2003年中國城市化率為40.5%。2005年中國城市居民人均可支配收入10493元，農民人均純收入為3255元，農民收入僅相當于城市居民收入的31%。
四、中國現代農業發展的現狀
我國是人口大國、農業大國，糧食短缺、水土資源緊缺的形式不可逆轉，而且環境污染日趨嚴重，農業生產技術、農業經濟相對落后，中國的糧食安全和農業可持續發展已經成為國際關注的熱點。中國農業可持續發展中，目前最重要的問題就是從傳統農業向現代農業的轉變問題。農業現代化是中國農業的一個重要目標，是幾代人的追求和理想。當前我國農業正處于由傳統向現代轉變的關鍵時期，必須以科學發展觀統領農業農村工作，加快農業增長方式轉變，加快推進農業生產手段、生產方式和生產理念的現代化，實現農業又好又快發展。無論是保障糧食安全，還是促進農民增收，無論是應對國際競爭，還是持續推進工業化和城鎮化，解決農業的深層次問題，都必須依靠科學技術加快發展現代農業企業。
我國農業至今還沒有走出旺季“賣難”的傳統農業怪圈。再次說明，延伸農業產業鏈，發展農業產業（群），發展商品型的現代農業企業是我國當前發展現代農業和解決三農問題的抓手。
五、現代農業企業的經營管理
現代農業企業要實現種養加、產供銷、貿工農一體化發展，筆者認為企業應采取以下經營管理模式，實現產業的規模化，商品的標志化，效益的最大化
1.加強企業種植基地的建設，實行土地集約管理、機械化耕種，提高勞動效率，實現企業的規模化發展。現代農業企業應打破傳統的土地分散管理，將農民部分土地流轉到企業來，實現農場化，機械化、科學化的耕種模式，實現“一村一品”，讓農民成為企業的產業工人，享受收益和各種福利待遇，這樣不僅大大提高企業勞動效率，農民收入有保障，同時可以解決農民賣糧難問題，糧食安全問題，實現現代農業的規模化發展，保證企業原料供應，從而降低企業經營風險。
2.實現糧食初加工和深加工，提高糧食附加值，形成產業鏈條，提高企業核心競爭力。糧食初深加工是企業提高產品附加值，形成企業產業鏈條，提升企業產品市場占有率和市場競爭力的有效途徑，是企業的核心競爭力的具體表現，是企業可持續快速發展的戰略目標，是企業實現企業經營化、規模化、產業化，市場化、品牌化、社會化、效益化的有效保障。
[關鍵詞] 黑龍江省；農業企業；融資環境；問題；優化策略
[中圖分類號] F640 [文獻標識碼] A
一、前言
農業企業的持續發展在一定程度上打破了小農生產經營方式的分散化和低效化，滿足了規模化、集約化和專業化的市場經濟發展需求；在一定程度上調整了農產品生產的資源配置和結構布局，提高了農產品抵御市場風險、自然風險或技術風險等能力，實現了農業生產經營效益的最大化。
從我國農業企業發展現狀來看，農業企業發展規模不斷擴大、產業化水平不斷提升、市場拓展能力不斷增強，但由于資金、技術、人才、信息等諸多深層次因素制約了農業企業的技術革新、產品或服務研發，農業企業的持續穩固發展卻后勁不足。資金因素是制約農業企業產業鏈網延伸、農產品市場開發、農業企業深化發展的主要因素，其中融資環境對農業企業深化發展的制約作用最為顯著。本研究闡釋了農業企業融資環境的主要內容，分析了黑龍江省農業企業融資環境存在的主要問題，并提出了若干可行性對策以優化和完善黑龍江省農業企業融資環境，提升黑龍江省農業企業的融資效率和效果等，實現農業企業的可持續發展。
二、農業企業融資環境的主要內容
（一）政策支持體系
政策支持體系是企業融資的制度環境，是決定企業融資行為的合法性、合規性，可行性、可能性的重要外部環境。市場經濟體系是由市場“看不見的手”和政府“看得見的手”的共同作用決定的，國家的宏觀調控政府、經濟發展政策、行業監管標準、行業法律法規等影響了社會經濟發展水平，也制約了企業融資管理的水平。完善的政策支持體系將提升企業融資的規范性、持續性和可行性，弱化的政策支持體系將使企業缺失必要的法律、法規和政策支撐，難以有效地開展企業融資活動。
（二）資本支持體系
企業融資必然是借助于特定的金融工具，融資方式的選擇、融資成本的估算、融資風險的預測等都是建立的金融工具選擇的基礎之上的。通常來說，企業融資可選擇的適合的金融工具越多，企業的融資風險和融資成本就越低，企業的融資活動越易于開展。金融機構的決策對企業融資行為的影響最為顯著，而銀企信息、信貸利率大小、國家信貸政策變動、金融產品開發創新水平等都會對金融機構的決策行為產生直接或間接的影響。因此，資本支持體系是企業融資環境的重要內容。
（三）融資擔保體系
擔保是為了降低相關利益者的風險，在商品交換、貨幣融通、商業信用等經濟活動中產生的中介性經濟活動，是企業融資行為的信用保證。融資擔保是指擔保機構以一定的財物或資金為基礎進行約定或承諾，以促進債務人的義務履行、以保障債權人的合法權益。融資擔保最早產生的目的是為中小企業融資提供中介性或服務性的活動。建立以企業為主體、政府扶持、分級擔保、共同受益的融資擔保體系是推動中小企業融資順利進行的重要環節，也是企業融資環境的重要組成。
（四）社會服務體系
完善的社會服務體系是發達的市場經濟所具備的重要屬性，其能夠為企業提供科學的咨詢和服務，能夠指導中小企業的戰略制定、融資行為、發展規范等，有助于解決中小企業融資問題。
（五）企業信用體系
企業的信用等級決定了企業獲取外部融資的可能性和可行性，隨著企業信息透明程度的不斷提高，有合同違約記錄、貸款拖欠記錄、債務拖欠記錄、財務違規記錄的企業將難以通過銀行貸款、債券和股票發行、信用擔保等方式進行融資。企業作用體系的建立，一方面使企業樹立信用意識，降低借貸行為中的違約機率；另一方面，也為金融機構或其他債權人的投資行為提供了一定的標準和依據。企業信用體系是企業融資環境中最直接影響企業融資行為的因素。
三、融資環境環境存在的主要問題
（一）銀企信息不對稱
黑龍江省農業企業主要通過銀行貸款等間接途徑開展融資活動，但由于銀行等正規金融機構與農業企業間的信息不對稱，農業企業融資難以有效、有序開展。黑龍江省農業企業，特別是中小型農業企業的財務管理水平和能力有限，財務信息透明度差，企業財務報表的真實性或可信度低、企業的經營狀況不穩定性，銀行等正規金融機構難以把握農業企業的經營狀況、償貸能力、資信水平、財務狀況等，銀行等正規性金融機構為避免信貸風險、降低信貸成本，趨向于減少對中小型農業企業的資金投入規模。且黑龍江省農業企業數量多、范圍廣、類型繁雜、產品或服務多元、生產經營情況復雜，銀行等正規金融機構不斷加強風險管理和信貸審核力度，使交易成本高，風險大。
（二）企業信用評價標準體系缺失
黑龍江省農業企業數量多、發展規模不均衡，且大多數的農業企業生產運營規模小、財務制度不健全、財務信息透明度差；加之信用評價標準體系或信用檔案的缺失，農業企業普遍存在信用意識淡薄、信用維持觀念弱化，甚至出現極端地懸空或逃廢銀行債務的不良行為，嚴重地傷害了金融機構投放貸款的積極性，嚴重地影響了農業企業的整體信用形象。
（三）扶持政策體系不完善
近年來，政府意識到了農業、農村和農民等“三農”問題對社會發展和經濟繁榮的重要貢獻，不斷提出了農業龍頭企業扶持、農業企業稅收優惠、農業企業技術創新支持等積極財務政策，但由于國有企業或大型龍頭企業的所有制結構、生產規模、資本總量、市場經濟地位等屬性，使國家的扶持政策和稅收優惠等流向了大型國有農業企業和農業龍頭企業等，使數量比重最高的中小型農業企業難以公平地、透明地獲取政府扶持，使其的融資行為和貸款效率等受到嚴重束縛。
（四）融資擔保體系不到位
從我國企業融資擔保體系的建設現狀來看，融資往往以土地、房產等實物為抵押擔保手段，對動產抵押或質押的認可度較低，信用擔保更難以發揮其預期的效果；企業信用再擔保機構尚未建立，信用擔保機構的組織結構不完善、管理體制不健全、職能定位不規范等，難以有效地承擔擔保機構的功能；政府對融資擔保機構等中介服務組織的監督管理能力較差，難以控制和分散的企業融資擔保機構的風險；缺乏農業企業融資的信用等級評價機構、專業的機構隊伍、規范的相關法律法規，以指導和完善融資擔保機構的效率運行，對農業企業融資行為產生了消極影響。
（五）中介服務組織的職能發揮有限
中介服務組織是為企業提供法律咨詢、管理咨詢、市場信息分析、技術研發支持、人力資源培訓、產品生產導向、戰略決策等服務的非營利性組織。但由于黑龍江省、市、縣等各級農業企業中介服務組織的組織機構不規范、管理體制不完善、資金支持不充足、職能發揮有限，難以對農業企業的生產運營、管理決策等提供有效地幫助。
四、黑龍江省農業企業融資環境優化策略
（一）優化農業企業融資的宏觀經濟環境
農業企業要準確把握國家的宏觀經濟政策和貨幣政策，對宏觀經濟環境的政策變動內容進行較為全面地了解，并采取積極的應對策略，改變企業發展戰略和融資策略，拓展融資途徑和優化融資結構組合等。國家宏觀經濟調控行為在短期內必然會對部分農業企業生產經營和發展革新等帶來一定影響，但從長期來看有助于農業產業經濟的健康、持續、穩定發展，有助于農業企業財務管理能力、發展創新能力等企業綜合素質的提升，有利于農業企業建立抵御國內外發展和競爭等風險。因此，農業企業要遵循宏觀經濟環境的變動特征，不斷提出動態的、權變的、持續的、有效的適應性策略，使農業企業實現順利的產業結構轉型、管理體制改革等，實現其可持續發展。
（二）優化農業企業融資的政府扶持環境
市場經濟是由政府“看得見的手”和市場“看不見的手”共同作用的，農業企業的健康有序發展離不開政府的宏觀指導、政策支持、稅收優惠、監督管理等。為了促進農業企業融資行為運行和農業企業存續發展，政府要加大對具有較高特殊性的農業企業的扶持力度，完善農業企業健康有序發展的扶持政策和優惠補貼建議，建立合理的系統的農業企業融資的政府扶持環境。政府可以通過財政補貼、政府扶持專項基金、投資基金、直接貸款或信用擔保貸款等方式，拓展農業企業的融資渠道，營造公平有序、誠信和諧的融資環境，滿足農業企業的資金需求；政府可以建立專業的企業管理和服務部門促進國家財政支持和稅收優惠政策實行的有效性，推進社會誠信制度建設等，提高農業企業的融資能力和融資水平。
（三）優化農業企業融資的金融服務環境
從長期來看，國有商業銀行或其他正規金融機構仍是農業企業間接融資的主要途徑。因此，要充分發揮四大國有商業銀行的示范主導作用，推動村鎮銀行或其他正規金融機構的生成發展，建立農業企業與金融機構的聯動機制。金融機構要建立長期的、持續的、動態的農業企業的信用評級檔案，降低農業企業與金融機構的信息不對稱，減少銀行放貸的經營風險和財務風險，降低農業企業的信用風險等，使農業企業獲取銀行商業貸款的途徑和過程更順暢，實現農業企業與銀行間的合作雙贏。
（四）優化農業企業融資的法律法規環境
政府要不斷完善中小企業或農業企業經營管理、財務管理的法律法規建設，不斷規范農業企業的融資行為和融資過程，不斷改善農業企業規模化和市場化發展的法律法規環境。政府有關部門和金融監督管理機構要修改和完善《擔保法》信用擔保或抵押擔保法律法規，拓展抵押擔保物的所屬范疇，建立權變浮動的擔保制度，增強農業企業的間接融資能力；要規范融資擔保機構的業務行為和管理行為，對擔保機構的行業標準、職能定位、擔保資質、擔保行為、擔保模式、市場準入退出機制等進行法律意義上的統一。要修改和完善《證券法》，建立適合于中小農業企業的直接融資途徑，充分發揮債券融資和股標融資等渠道的融資優勢，建立多元化的企業融資模式，切實解決農業企業融資困難問題，滿足農業企業規模化、市場化、現代化和集約化發展的資金需要。
（五）優化農業企業融資的社會服務環境
政府要指導成立專業的企業服務中介組織，不斷完善非營利性中介服務組織的結構設置、職能定位、管理體制、人員組成和服務水平等，以強化中介服務組織在信息共享、管理咨詢、投資參考、融資決策、企業管理、技術革新、市場營銷等方面的支持和輔導功能，以引導和規范農業企業的經營管理戰略、融資決策和技術創新方向等，切實提高農業企業的核心競爭優勢，實現農業企業的可持續發展。
五、結論
融資環境問題分析，特別是農業企業融資環境問題的評價和優化研究是一個復雜的系統工程，本研究提出的黑龍江省融資環境優化策略的合理性、科學性需要在實踐中進行檢驗，且仍有許多不足之處尚待改進。本研究為后續深入系統地研究提出了可供借鑒的理論基礎和實踐依據，具有重要的理論和現實意義。
[參 考 文 獻]
[1]黃人杰.對農業企業的發展問題研究[J].鄉鎮經濟，2009（2）
[2]呂廣仁.農業小企業融資對策研究[J].學習與探索，2009（4）
[3]楊孚文，莫鳴.農業企業融資問題調查分析[J].價值分析，2010（32）
關鍵詞：農業企業 價值鏈 價值鏈會計
一、引言
網絡經濟和信息時代的到來，對現代企業的管理理念與會計模式提出了前所未有的挑戰。為了適應復雜且持續多變的外部市場環境，企業必須結合市場環境，并對自身的發展情況進行有效考慮，采取有效措施對自身發展中存在的問題進行改進，對傳統會計管理模式進行變革，提升會計工作的效率和質量，將價值鏈管理理念進行有效應用。因此，基于價值鏈管理的會計模式價值鏈會計管理應運而生。價值鏈管理創新了會計信息要素和類型，突破了傳統會計的時間及空間限制，規范了成本管理，重新確立了業績評價體系。本文選取農業企業為研究載體，嘗試結合農業企業的行業特點構建價值鏈會計管理體系，從會計成本降低和農業企業經營能力提升角度出發，更好地滿足農業企業發展需要。
二、傳統農業企業會計的局限性分析
農業企業最突出的特點在于以農產品作為發展基礎，提升農產品的商品化程度。農業企業是一類較特殊的企業，特殊之處在于其一，農業企業以農產品為經營對象，相對于其他工商企業生產產品時的可控因素而言，農產品的生產則受到氣候、雨水、溫度、經濟環境等諸多不可控的自然因素和市場因素的影響。其次，勞動資料和對象之間可以相互轉化，農產品可以作為生產資料進行生產，這對于農產品的質量和產量有著一定的影響。鑒于農產品在生產及消費環節所具有的獨特性，使得傳統的會計核算存在以下局限：
（一）會計核算內容的復雜廣泛性
農業企業涵蓋的生產活動范圍和所涉及的行業廣泛而繁雜，且由于農業生產所具備的自然再生產和經濟再生產的雙重屬性，使得在會計核算過程中既要將相應的流動資產和固定資產核算在內，又必須將自然生態循環系統相應支付與攤銷包括在內。但傳統會計僅關注企業內部范圍的經營流程，因此大大降低了農業企業會計核算的精準性。
（二）會計成本核算的階段性
農業企業會計核算的對象大多是具有生命特征的動植物，除了核算其種養殖所投入的能以貨幣衡量的生產費用外，還應將各種農產品在不同成長生產階段的增減情況及與其他行業交叉生產成本核算在內。但傳統會計的成本核算無法體現農業企業生產的綜合性成本，更不能對相關行業的成本核算用適當的方法來統籌劃分。
（三）管理方法落后，缺乏前瞻性
傳統會計管理主要關注企業內部的成本行為，反映及披露的信息局限于財務范疇，對前瞻性信息、無形資產以及費用攤銷等信息披露不足，導致企業活動缺乏長期性、方向性的戰略指導。此外，傳統會計管理體系中的預算控制方法，是以大量的過去經驗為基礎，這就導致對實際情況把握不足，獲取的信息較為落后，難以滿足現代化企業發展需要。
三、價值鏈會計在現代農業企業中運用的可行性分析
目前，關于價值鏈會計運用于農業企業的研究在我國才剛剛起步，缺乏一定的理論基礎與實際經驗，這種新理論的運用與推廣為我國農業企業帶來轉型機遇的同時也必然面臨著困難與挑戰。
（一）價值鏈運行面臨的問題
1、缺乏必要的快速有效的信息網
農業企業以農產品為主要原料，而農產品則具有顯著的區域性特征，這一特征在缺乏完善的信息溝通系統的環境下，必然隔斷了農業企業與農業之間的聯系，農業提供的產品種類數量及品質不能滿足農業企業的需求，造成市場的供求不平衡，降低市場效率。因此，只有運用信息技術構建有效完善的信息網絡，才能確保各流程價值信息的及時準確傳遞，減少價值鏈會計實施的阻力，促進各企業間的高效率合作與共贏。
2、缺乏規范的內部運作模式
目前我國農產品的銷過程脫節嚴重，沒有形成規范的銷一體化模式。農業企業的生產過程中缺乏對外部因素以及整個價值鏈的考慮，只關注生產過程本身，缺乏市場調查，不能及時根據市場信息進行內部生產的調整。此外，我國農業企業機械化程度較低，大多數產品主要依靠傳統經驗生產，產品質量不能得到有效保證。因此，為了使價值鏈會計更好地運用于農業企業，必須先創建完善規范的內部運作流程。
3、價值鏈條成本過高，價值計量存在問題
由于我國現階段農業企業沒有與上下游的供應商與銷售商聯系起來，無法進行良好的庫存控制，農業企業的庫存管理呈單一性和靜態性，鏈上資源的使用無法達到效益最大化。且農產品的原材料采購一般以敞開收購為主，因此會因采購時間問題引發全年貨物短缺，造成整個產業價值鏈的損失。若一直保持原材料的充足供給，則企業會因為資金占用面臨資金周轉困難，也有可能受市場因素的影響造成跌價損失，致使企業效益大幅下降。
（二）價值鏈會計在農業企業中運用的發展趨勢
為企業發展戰略服務是任何企業經營活動的根本目的。農業企業的價值鏈會計管理未來發展趨勢將必定以價值鏈為核心，為客體建立企業戰略管理價值鏈會計信息系統，主要包含三方面內容：將價值流程分類。從企業自身戰略目標出發，進行SWOT分析，明確企業競爭優勢以及價值創造過程，并根據企業特點對企業各個環節界線分明的活動進行劃分，形成一套價值流程架構體系；構建完善的價值流程記錄體系。在此體系中，不僅需要記錄價值活動自身在會計期間所消耗的資源成本，還需要對價值活動成本進行把握，價值活動成本也應被記錄在內；對數據分類歸集進行功能擴展。戰略管理會計系統最基礎的工作就是數據的確認、記錄等，而會計信息系統的分類標準是按照會計要素來劃分的，往往會給信息系統支持帶來一定的困難，基于這一問題，企業就需要對財務會計信息系統進行改進，能夠對價值活動予以有效認知，并對其進行相應的歸類統計，使其能夠在會計管理中，發揮應有的功能和作用。
綜上所述，價值鏈會計在農業企業中運用的核心是將外部會計與內部會計相結合，使內部價值鏈中有關成本分析的局限性得到有效緩解，使得農業企業生產的價值性得到有效整合。縱向整合。農業企業產業鏈上下游企業之間的整合；橫向整合。農業企業間的競爭與合作以及農業企業有關活動的外部化效應；環境相關外部整合。價值鏈會計管理將企業與外部環境之間的價值關系進行了有效的整合。三種形式的價值鏈整合聯系起來構成一個有機整體，共同實現農業企業生產經營效益最大化。
四、基于空間維度分析的現代農業企業價值鏈會計流程重組
閻達五教授就農業企業價值鏈會計流程重組問題分析時指出，價值鏈會計在具體應用時，對企業原有的會計工作模式進行了轉變，注重體現出價值聯盟的發展特點，也實現了對會計管理對象的拓展，對原有貨幣計量的核算對象拓展為以價值鏈形式存在的可以量化的會計管理對象。本文將從價值鏈會計空間維度上的縱向價值鏈與橫向價值鏈兩個角度來分析。
（一）農業企業價值鏈會計流程重組中的縱向價值鏈分析
縱向價值鏈分析是對企業上下游供應商及分銷商與企業之間的價值關系分析，主要目的是使農業企業與上下游企業建立良好穩定的合作伙伴關系，進而降低農業企業的采購總成本，增強市場競爭力與市場份額。
1、農產品供應商
農業企業處理好自身與上游供應商之間的關系有助于農業企業價值鏈價值的增加。企業應當分析上游供應商的價值鏈結構，可通過影響或改善與其之間的關系達到農業企業和供應商雙贏的局面。
2、分銷商、客戶
最終產品通過分銷商定價流入顧客，而商品的價格在很大程度上與銷售渠道有關。與下游分銷商緊密聯系確定合適的銷售渠道，做好過程之中的協調優化工作，能增大價值創造，降低企業成本。
3、農業企業內部流程
農業企業內部整個價值鏈分析以從供應商采購原材料開始，以產品的最終銷售為止，通過內部流程分析，明細企業價值活動的成本和價值創造，區分企業內部增值作業與非增值作業，分析農業企業自身成本動因及競爭優勢，探索更為優化且增值的業務流程，減少資源占用與耗損。
（二）農業企業價值鏈會計流程重組中的橫向價值鏈分析
橫向價值鏈主要指企業除了努力提高自身競爭力外還應關注已有或潛在競爭對手的市場戰略，爭取獲得更大的價值增值優勢。
1、低成本戰略
價值鏈成本分析將成本信息貫穿于價值鏈會計管理運作過程，尋求控制與改善企業成本的最優方案，獲得長久競爭力。企業需要對成本管理問題予以有效認知，并能夠從戰略層次角度出發，對其進行戰略定位。價值鏈會計成本管理的主要內容包括：明確農業企業自身產業鏈定位，了解企業在整個價值鏈中的位置及與上下游企業的合作關系，探尋獲取成本優勢的方法；了解企業內部價值創造過程，消除無效作業；明確企業自身內外部優勢并加以利用，了解競爭對手策略以隨時做出應變；開展成本動因分析，確定控制哪些重要的成本動因，從而對價值鏈管理成本的方法進行探究。
2、差異化戰略
差異化戰略和低成本戰略是互為補充，相依相存。因為產品差異化需要企業比競爭對手投入更多的費用，完善更新現有的組織管理活動。若企業能協調內部各種價值創造活動，就有可能使差異化成本得到控制，使一項活動具有獨特性的同時降低成本。
在推行差異化戰略和低成本戰略過程中，顧客需求是其把握的重點內容。這一過程中，農業企業在成本方面具有優勢，其在滿足客戶需求的同時也為企業獲得增值優勢奠定了基礎。
五、基于時間維度分析的現代農業企業價值鏈會計流程重組
基于時間維度的價值鏈分析主要按照時間的先后順序對農業企業整個價值鏈的流程進行前中后的監控與管理，注重對會計工作進行實時控制，并通過全過程管理，保證會計工作能夠取得較好的效果。
（一）事前統籌與規劃
任何活動的成功離不開活動的前期準備與策劃，價值鏈會計管理的前期主要工作是首先建立價值鏈會計管理實施委員會，對整個價值鏈會計管理活動進行整體決策，督促價值鏈會計管理在整個企業的實施與落實。其次，通過價值鏈分析明確企業內部作業流程以及每一作業環節所投入的成本時間及產生的收益，將非增值作業從整體作業活動中區別出來進行改善或清除，努力提高作業活動的運作效率。再次，在明晰企業各個內部作業流程后，用平衡計分卡進行分析與預測，制定出適合企業特性的長短期發展戰略與目標。最后，由價值鏈會計管理人員改善方案設計，并從技術、財務、經濟等方面進行可行性測算，保證每個價值活動運行的效率與效益。
（二）事中實時控制
在對農業企業價值鏈實時控制模式進行分析過程中，要注重從橫向控制和縱向控制兩個方面對問題進行考慮。橫向控制注重對采購、加工、銷售活動進行實時監控，主要特點在于提高資金周轉率，與企業外部上下游企業建立良好的合作伙伴關系，保證企業經營活動的高效率，通過信息流協調以實現整個價值鏈的增值。另一類是縱向控制。即對處于不同空間和不同時間中的農業企業之間的資金流活動進行的實時控制。主要特點是通過信息流獲取不同地域的企業集團的資金動態信息，及時把握資金流向，對企業資金流量與流速進行合理控制。
（三）事后反饋與評價
價值鏈會計管理中的事后反饋與評價與事前事中活動管理同等重要。農業企業需建立起以作業為基礎的責任會計制度和考評制度，并在實施過程中不斷進行反饋與調整。建立良好的協調合作關系，并定期對各部門業績進行考核評估，找出問題，提出下階段改進意見及優化方案。
價值鏈會計管理對生產流程進行設計，基于價值鏈管理完成會計業務流程再造、會計組織重構、內部控制模式創新等相關工作。本文對價值鏈會計管理在農業企業中運用的可行性進行了分析，并從空間和時間兩個維度對農業企業價值鏈會計流程進行了設計重構。這對全面客觀考量農業企業生產成本，規范完善農業企業內部活動流程，優化調整我國農業企業經營活動結構，將提供有益的解決方法與思路。
參考文獻：
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關鍵詞：農業企業；融資；問題；對策
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01
近些年，國家對農業經濟發展高度重視，出臺了一些相關政策，加快了我國農業企業的發展。然而農業企業在發展同時，卻面臨著資金短缺、融資困難等問題，嚴重阻礙了其進一步發展壯大。因此，本文詳細分析了當前農業企業的融資問題及對策，以期為農業企業融資出謀劃策。
一、當前農業企業融資現狀
現階段，我國大多數農業企業還處在發展與擴張階段，除需要購買農業生產的先進設備外，還需強化和提升原料基地，尤其是在農產品原料收購階段，其資金使用具有非常明顯的季節性特征，而投資回收特點則具有分散性和長期性[1]。因此，與其它企業相比，農業企業對資金需求更為迫切。然而由于種種因素，大多數農業企業都很難獲得融資，一部分農業企業只能在依賴自有資金及民間借貸資金維持生存和發展，使得農業企業融資難問題越來越突出。
二、當前農業企業融資難的原因分析
（一）農業企業自身因素
1.具有內在弱質性。農業企業弱質性表現在企業綜合實力有限，多數企業管理者缺乏現代企業經營技能，市場意識淡薄，公司內部治理結構不規范，財務制度不完善，財務核算體系不健全，流動資金不足；很多企業技術力量薄弱，技術改造及創新能力弱，產品科技含量低，市場競爭力不強；一部分企業資信等級低，信用地位不穩固。以上因素均影響銀行發放貸款的積極性。
2.具有特殊性。農業企業的特殊性體現在其易受自然災害影響，其發展面臨風險高，特別是一些中小企業承受和抵抗自然災害能力更脆弱，影響企業融資。
（二）政府扶持力度小
最近一些年來，政府各部門在政策、資金方面相繼出臺了一系列政策和撥出專款對農業企業進行扶持，但通常都是扶強不扶弱，對中小企業扶持力度不夠[2]。
（三）農業保險發展落后
盡管農業保險對受自然災害及意外事故而造成的經濟損失提供補償，有效分散農業風險，然而農業保險風險大、賠付率高[3]，使得農業保險業長期虧損，導致開展涉農保險業務的企業不斷減少，從而造成農業保險發展非常緩慢。
（四）農業信用擔保體系不完善
農業企業想要持續發展和壯大，就必須要融資，而擔保難是阻礙我國農業企業融資的最大難題。現階段盡管有一部分省市已組建了農業企業擔保機構，但從整體上來看，數量還較少，且擔保資金規模也較小，承擔擔保業務能力也有限[4]。同時，辦理農業企業擔保手續非常復雜，擔保費用很高，且反擔保條件也較為苛刻，從而大大增加了農業企業融資的困難。
三、解決當前農業企業融資困難的對策
（一）加強農業企業自身建設
加強企業自身建設，強化企業綜合實力，可提高融資能力。農業企業應加快內部結構調整，創建現代化企業管理模式，加強管理，提升企業效率。企業應規范財務管理，合法經營，如實反映財務狀況，使銀行企業之間保持真實的信息溝通與良好合作，嚴格遵循信用準則，杜絕發生各種逃債行為，樹立良好的社會信用。企業應加大產品質量監督力度，嚴格把好質量關，提高產品市場競爭力，并結合地實際，開發地方特色產品，打造特色品牌。
加強政府在融資中的引導作用
首先，政府應加大農業企業扶持力度，優化社會信用環境，出臺并落實有助于農業企業融資的政策，引導資金流入農業企業。其次，政府還應改善農業企業融資的軟環境，鼓勵農村金融機構向農業企業發放貸款，對支持農業的商業銀行減免稅收及相關費用，引導信貸資金配置給農業企業。最后，政府應充分發揮財政手段及杠桿作用，如設立農業產業化發展基金、農業產業化擔保基金以及擴大貸款貼息資金等。
（二）加強農業保險體系建設
農業作為抗風險力低的一種典型產業類型，健全并完善農業保險體系對農業企業發展具有極其重要的意義。基于農業保險具有高成本、高風險、高賠付等特點，只有真正建立政策性農業保險企業，才能承擔商業保險企業所不能承擔的農業風險。此外，還可以引入國際保險機構來豐富我國農業保險體系，從而促進農業企業的發展。
（三）加強農業企業信用擔保體系建設
應加快我國農村信用體系建設，構建適于農業企業的信用擔保體系，主要包括：政府性擔保機構、商業性擔保機構以及農企間互助擔保機構等。擴大擔保范圍，鼓勵擔保機構創新擔保方式，可探索利用農作物抵押貸款方式，允許企業以原材料、產成品等進行抵押，從而加快實行保單質押、入股權益質押及土地出租等不同擔保形式。除此之外，政府還可采取稅收、財政等多種政策性措施，大力培育和扶持農業企業擔保機構，解決農業企業貸款困難。
（四）推進農村金融創新
大力推進農村金融創新，改革現行貸款制度，嘗試開發一些新貸款類型，例如：農副產品加工專項貸款、農村信用村貸款以及公司養殖戶信用共同體貸款等，以滿足農業企業的多樣化貸款需求。此外還應應加強農村金融立法，規范金融機構行為。
（五）拓寬農業企業融資渠道
農業企業融資能力極其有限，政府應為農業企業拓寬融資渠道，提供資金保障。現階段大部分企業還不具備條件在資本市場融資，政府可適當放寬市場準入條件，支持一些有實力或有潛力的企業上市融資和再融資；支持一些符合條件的企業發行各種企業債券、中期票據等直接融資，從而可拓寬融資渠道和來源。
四、小結
綜上所述，當前農業企業融資難的主要原因是企業自身實力弱、管理差、風險高、信用低，政府扶持力度小，農業保險發展落后以及擔保體系不健全等。只有加強企業自身建設、政府引導作用、農村保險體系建設及擔保體系建設，并積極推進農村金融創新，拓寬融資渠道，才能切實解決融資難的問題。
參考文獻：
[1]楊孚文.農業企業融資問題調查分析[J].價值工程，2010，（32）：66-67.
[2]王中年.如何解決中小型農業企業融資問題[J].農產品加工，2013，（9）：58-59.
1 中小型農業企業融資存在的問題
1.1政府扶持力度不夠
國家非常重視農業企業的發展，為了其產業化的順利進行每年都安排一定的財政資金。但據調查，國家的扶持資金一般都用在了大型的農業企業身上，對中小型農業企業撥出的財政資金很少。西方國家政府扶持中小型農業企業的政策措施有貼息貸款、政府優惠貸款、銀行貸款信用擔保。可見，我國政府部門對中小型農業企業的扶持力度明顯不夠。
1.2銀行貸款難度大
中小型農業企業在向銀行貸款時，會不可避免的遭遇“麥克米倫缺陷”，即銀行將貸款貸給大型企業的機會明顯大于中小型企業。而銀行貸款給中小型農業企業的希望更加渺茫，導致這種現象的原因主要一點在于中小型農業企業信用低下。企業自身財務管理重視不夠，財務信息真實性難以保證，企業重貸輕還，隨意拖欠貸款本息惡意逃債，損壞企業形象，所以銀行信用貸款更多的向大型企業傾斜。中小型農業企業在擔保或抵押貸款方面也同樣存在問題。目前中小型農業企業規模普遍較小，固定資產不多，可以抵押的土地變現價值不高，農業生產中的產品不能用作抵押，同時也缺乏專門為企業提供擔保抵押服務的金融中介機構，這些原因極大地限制了企業的融資能力，使得銀行在發放貸款時仍心有余悸。
1.3資本市場可望不可即
修訂后的《公司法》和《證券法》對公司上市條件作了調整，降低了上市標準，但對于中小型農業企業來講，要達到其規定的條件依然艱難。中小型農業企業不僅需要寬松、開放、適合其發展的資本市場，而且一般農業企業都缺乏專門從事公司資本運營的專門人才和物質技術基礎。同時中小型農業企業抗擊風險能力較低，一旦上市，企業的股本總額降低，這將給中小型農業企業帶來更重的財務負擔。再加之股票發行前的各項程序復雜，前期發行準備工作費用高，支付這些成本對于資金需求規模較小，經濟實力弱的中小型農業企業來說很難承受。
2 拓寬中小型農業企業融資渠道的幾點建議
2.1完善信用擔保體系
為了給不具備銀行貸款條件、但有發展前途、市場前景良好的中小型農業企業提供更多的融資機會，應該建立完善的信用擔保體系。主要辦法有：一是由地方財政撥款，組建政策性信用擔保機構，按企業化運作經營。二是成立區域內互的社團法人性質的擔保機構,通過行業自律，互相監督等手段，可解決部分中小型農業企業信用缺失所帶來的融資難問題。三是組建真正的信用擔保機構，按照國際慣例正常運作，最終由他們解決中小型農業企業的信用擔保問題。這樣一來，中小型農業企業通過銀行和其他金融機構貸款就不是問題了。
2.2引進“主銀行”制度
“主銀行”制度最初是在日本、和德國使用的，該模式以銀行系統的間接融資為核心。是銀行向企業提供各種類型的貸款，直接持有企業的股份，派出董事、監事進入企業管理層，對企業的財務進行監督。在企業經營出現危機時，對企業實施扶持、接管與重組。除了解決企業融資的燃眉之急，“主銀行”模式涉及到對企業的事前監控、事中監控與事后監控，方便發現企業所選項目的潛在問題，并在企業由于經營不善而陷入困境時對其進行解救或重組，它在銀企合作方面形成了一套特殊的系統。在我國股票和證券市場不完善的情況下，在商業銀行建立“主銀行”制度，對中小型農業企業的融資具有巨大的支持作用。
2.3實行并購
習慣上將兼并與收購并稱，簡稱為并購。并購對于中小企業而言，核心內容就是為了融資。中小型農業企業可以通過發展自身的同時，將部分具有競爭力與盈利能力的農業資產賣給大企業、大集團，一方面促成了中小型農業企業成為了大型農業企業不可分的一部分，與大型農業企業形成了戰略聯盟；另一方面，中小型農業企業可以用并購中獲得的資金開展新的研發工作，保持其差異性，同時企業可以通過這種方式獲得先進技術或產品，比由企業自己組織力量進行設計開發而后投產，往往成本更低，見效更快。
2.4創業板上市
創業板是主板之外的為中小型高成長企業和新興企業的發展提供便利的融資途徑，是對主辦市場的有效補充，在資本市場上占有重要地位。創業板區別于主板的特點就是低門檻進入，嚴格操作，有助于有潛力的中小型農業企業獲得融資機會。創業板市場的獨特之處在于可以優化資源配置、促進產業升級等作用。對中小型農業企業來講，創業板上市除了融通資金，還可以提高企業知名度、分擔企業風險、規范企業經營。
【關鍵詞】農業企業；融資障礙；解決對策
一、問題的提出
隨著農村經濟的不斷發展，農業產業化已成為解決農村經濟問題的發展方向與趨勢。作為農業產業化鏈條上的關鍵環節，農業企業肩負著眾多的使命與責任：推動了地區經濟發展、優化和升級地區的產業結構、轉移農村剩余勞動力、擴大社會就業、保障社會穩定等。另外， 農村企業在推動國民經濟增長的同時， 還改變著農民的生產、生活方式， 造就了一大批新型的企業家和產業工人。然而，農業企業在不斷發展和擴大的同時，也遇到了重重的障礙，其中最為嚴重的就是農業企業面臨著嚴重的資金困難，甚至影響到企業的生存[1]。
二、農業企業融資障礙
（一）內源融資嚴重不足
農業企業內源性融資嚴重不足主要表現在兩個方面：一是農業企業關聯弱勢產業――農業，致使其自我積累的水平低下，而企業卻擔負著轉移農村剩余勞動力就業和增加農民收入等與企業高比例自我積累目標相悖的責任與義務，加之企業經營者大多傾向于短期化行為，缺乏長期經營的思想，致使農業企業資金不足的狀況十分嚴重；二是鑒于傳統意識的制約和對風險的考慮，作為企業的職工，大多數農民不愿意直接以參股的方式投入資金，大多數的內源資金都是企業的留存收益等，農村再投資較少，直接制約了農業企業內部融資的發展。
（二）直接融資利弊共存
1、證券市場融資規模大，但門檻較高
證券市場可以通過發行股票、債權等方式獲得較大規模的融資，但是對于大多數農業企業而言，在證券市場進行融資是其可望而不可及的夢想，因為證監會和《公司法》對企業在證券市場發行股票或者債券等融資活動有嚴格的限制，農業企業大多難以滿足其要求。
2、關系融資資金易得，但隨意性大
相較于證券市場融資的高門檻，關系型融資則顯出極大的資金易得性，農業企業基于社會網絡中的人緣、地緣和血緣關系可以較為容易的獲得所需資金，關系型融資建立在信任關系的基礎上，不需要滿足證券市場上極其嚴格的各項要求，這種融資方式對農業企業的融資活動起到重要的作用，但是從獲得企業長遠發展資金來看，這種融資方式具有相當的隨意性，債權人常常不按債務合約行事，從而致使農業企業難以獲得企業長遠發展所需的資金。
（三）間接融資渠道不暢
1、正式金融機構職能缺位
目前，服務于農業企業的正式金融機構主要包括政策性銀行、商業銀行和農村信用社，其中政策性銀行主要是指中國農業發展銀行，由于業務范圍狹窄，功能單一，基本退化為“糧食銀行”，其對農業企業的支持力度相當有限；商業銀行則一方面由于資本的逐利性質，對于農業企業這些微利企業很難兼顧得到，另一方面，商業銀行出于風險防范的目的，一般要求這些農業企業能夠提供價值較大的抵押物作為擔保，而農業企業大多又難以拿出價值較高的資產進行抵押，致使商業銀行對于農業企業的支持力度大打折扣[2]；農業信用社雖以服務“三農”為宗旨，相對于商業銀行利率也較低，但是其貸款期限較短，一般為6個月以內，這對于農業企業的長期發展，如改善企業的季節性特點――囤積存貨，或者擴大生產規模等，實質性的幫助作用不大。
2、非正規金融存在缺陷
目前，部分農業企業通過非正規金融進行短期的資金流通。非正規金融主要是指除關系型融資外的小額貸款社團、地下錢莊等。雖然非正規金融能在一定程度和范圍內作為一種融資渠道，但也有明顯的缺陷[3]。一是利率較高，借款人承受過高的融資成本。二是目前尚無法律地位，交易雙方一般通過私下協議實現交易，交易內容不受法律監督和保護，當事人權利得不到法律保障，一旦出現借款人不能按時償還貸款的情況，債權人往往通過非法手段解決糾紛。
三、農業企業融資問題解決對策
（一）發揮政策性銀行的作用
農業企業融資困難的一個重要原因是政策性銀行作用發揮不夠，雖然地方政府積極出臺了一系列的政策性文件，但是政策性銀行的支持力度仍有欠缺。在發揮政策性銀行的作用上，可以效法日本政策性銀行的作用，政策性銀行在農業企業向其他金融機構融資出現困難時，通過低利率以及長期限等形式來提供資金幫助。在商業銀行選擇性退出的現實狀況下，農業政策性銀行――農業發展銀行――需要擴大業務范圍，積極支持糧食、水果加工企業和農、林、牧、副、漁業的產業化企業的貸款，成為支持農業企業融資活動的重要力量。
（二）鼓勵商業銀行改革
商業銀行貸款應成為農業企業融資的重要途徑：首先商業銀行要積極響應政府政策的要求，改革商業銀行信貸部門職能及其管理體制，一方面增加農業企業的信貸投入規模，針對銀行對農業企業貸款風險大、成本高的事實，可適當放寬農業企業貸款的利率浮動范圍，改善銀行對農業企業貸款的效益狀況；另一方面，商業銀行應簡化操作手續，提高辦事效率，探索適合農業企業特點的信貸管理辦法，從機制上保證信貸部門的有效運作及其對農業企業投入的實際增加。同時，商業銀行要加強信貸管理體制的改革，適當下放給農業企業貸款的審批權，特別是擴大縣一級基層行的貸款權限，并把這一審批權的下放與支持農業企業產業結構調整、產業升級和技術改造結合起來。
（三）謹慎推動民間金融發展
民間金融是支持農業企業融資的重要力量，由于借貸手續簡便，沒有僵化的規章制度，企業或者農民對于民間金融的進入門檻較低，民間金融成為受企業青睞的融資方式之一，但是溫州模式也告訴我們民間金融的發展同時也是一把雙刃劍，其風險的波及效應往往還比較大。綜合而論，民間金融的發展還是利大于弊，民間金融的發展能夠促進金融市場的競爭，有利于金融市場的供求逐步趨于平衡。因此，在強調民間金融監管和風險防范的基礎上，可以謹慎推動民間金融的發展：允許并有區別、有條件地鼓勵民間金融的發展，有條件地放寬對民間金融發展和農村金融市場的限制和約束；在加強試點的基礎上，建立健全農村民間金融發展的風險防范和預警系統，探索和加強對民間金融發展的有效引導，積極地、循序漸進地推動農村金融深化的進程。
（四）構建信用擔保體系
農業企業融資困難很大一部分原因是企業難以拿出價值較高的資產進行抵押，而信用評價體系和擔保體系的缺失又加劇了這一困難。從國外許多國家經驗來看，信用擔保機構的運行，之所以能夠對解決中小企業融資難的問題發揮重要作用，很大程度上是得益于擔保機構所面臨的較為完善的信用制度環境和良好的融資輔助系統（包括有利于中小企業融資的法律法規體系和優惠政策體系）。在農業企業信用擔保機構的建設中，對此應予特別重視。當前，應建立起適合農業企業的信用檔案和信用評價體系，從而使得農業企業的信用信息能夠被外界了解和掌握，進而根據信用體系的評價做出投資決策[4]；同時，政府性質的擔保機構也需要配套進行建設，可以考慮在政府政策性資金的基礎上，吸收部分社會資金及企業入股資金，通過股份制的方式，形成農業企業信用擔保資金。
（五）促進農信社的改革與發展
農村信用社是我國農村金融體系的重要組成部分，是支持農業企業發展的重要力量。在現有的農村金融組織體系格局下，農業企業融資難的問題能否解決，很大程度上受制于農村信用社的改革與發展狀況，進而影響到農村信用社對農業企業的金融支持。然而，目前全國性的農村信用社整合成農村商業銀行的前提下，相關的政策也沒有體現出農村信用社與商業銀行的區別，農業企業從農村信用社獲取貸款變得越來越困難。因此，可以考慮將部分農村信用社改變成為區域性的政策性銀行，或者是農業發展銀行的基層機構，從而支持農業企業的發展。
（六）培育層次性股權交易市場
現階段我國的資本市場一方面總量發展不足，另一方面缺乏層次差異，特別是低層次的資本市場嚴重短缺。這種狀況與我國不同類型地區、不同類型企業對資本市場的多層次需求，特別是與以中小企業為主體的農業企業對低層次資本市場的需求，遠遠不相稱，因此，加強資本市場的多層次開發，迫在眉睫。這包括：建立和發展一些層次性的證券交易所，為部分企業今后進入深圳、上海證券交易所上市融資，提供一個橋梁或臺階；積極發展多層次的場外交易市場，特別是一些區域性的小證券市場或股權交易市場。
（七）加快企業自身建設步伐
農業企業融資難是由外部環境形成的外部障礙和企業內部障礙共同作用的結果，因此，破解農業企業融資困境也必須從企業內外部共同努力，消除不利的影響因素。針對于化解農業企業內部障礙而言，必須從加強農業企業自身建設著手。第一，推進以產權改革為核心的農業企業改革；第二，要盡快建立起有效的財務制度，改變農業企業現有的企業財務制度不健全、財務信息不真實等這些嚴重阻礙金融機構對其資金投入的制約性因素。第三，不斷提升企業人力資本，在知識經濟快速發展的今天，農業企業更要注重對人才的培養；第四，健全信用管理制度，不斷提高企業信用水平。市場經濟也是信用經濟，農業企業必須消除短期行為，立足于長遠發展，重視信用制度的建設[5]。
【參考文獻】
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[3] 楊薇.農村中小企業融資問題[J].合作經濟與科技，2006（07）：41-42.
Abstract: Based on the survey of 72 agricultural enterprises, this paper shows that the funds of large agricultural enterprise are mainly self-accumulation, and the state financial support is larger; but the small and medium agricultural enterprises takes the commercial loans as the main channel, and the state financial support is smaller. Commercial banks are willing to give loans to large agricultural enterprises and are reluctant to give loans to small and medium agricultural enterprises. The reason of the difficulty of small agricultural enterprises in getting loans is mainly the larger agricultural risks and the inadequate effective mortgage. The main problem of financial support for the industrialization development of agriculture is the absence of external financial support system and the weak nature of agriculture itself. So we should address these problems from playing the role of the government services and improving the capacity of financial institutions.
關鍵詞：農業企業；金融支持；金融機構；政府
Key words: agricultural enterprises；financial support；financial institutions；government
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）32-0066-02
0引言
農業產業化是我國改造傳統農業的必然選擇，是實現農業現代化的必由之路，也是新農村建設的重要途徑。農業企業是農業產業化鏈中最為關鍵的產業化組織，起到連接農戶與市場的重要橋梁作用。在農業產業化諸多要素中，資金的作用是極其重要的，農業產業化發展需要由政府、政策性金融機構、商業銀行、農村合作金融組織和多方面的資金支持，目前資金支持不足是農業產業化發展過程中面臨的突出問題。
1調查對象的特征
本文所調查的湖南省72家農業企業組織中，有生產型企業6家、加工型企業9家、生產加工型企業14家、加工銷售型企業18家和生產加工銷售型25家；屬于國家級農業產業化龍頭企業有3家，省級農業產業化龍頭企業4家，市級11家，縣級32家，沒有列入農業產業化龍頭企業行列的有22家。從規模上來看，大型企業的有4家，中型企業的有18家，其余的均為小型企業。
2調查內容
為了全面地反映出調查的整體情況，本文從調查對象的特征、資金來源、政府財政資金支持、銀行貸款的意愿性、貸款難的成因、農業保險等方面予以分析說明。
2.1 資金來源企業的資金來源渠道大體上包括企業積累資金、國家政策銀行貸款、國家商業銀行貸款和其他，其中國家政策銀行是指國家農業發展銀行，國家商業銀行貸款是指農業銀行和農村信用社，其他渠道主要是指占用客戶的流動資金等。調查說明，4家大型企業中有3家主要是靠自身積累資金，只有1家是依靠國家農業發展銀行貸款，分別為75%和25%；18家中型企業和50家小型企業中，以商業銀行貸款為主渠道，分別占55.56%和44%，中型企業還有22.22%的能申請到國家農業發展銀行的政策性資金貸款，而小型企業則依靠自身積累資金。
2.2 政府財政資金支持國家非常重視農業產業化組織的發展，每年還安排了一定的財政資金來扶持其發展壯大。調查表明，國家財政資金對大型企業的發展支持力度最大，所調查的企業都享受到了國家財政資金的支持，其中認為支持力度很大的占75%、認為支持力度較大的占25%，國家財政資金對小型企業的發展支持力度最小，有34%的被調查企業認為國家財政資金對其支持力度很少或沒有支持。
2.3 銀行貸款的意愿性從銀行對農業產業化組織的貸款意愿性來看，調查表明了銀行非常愿意給大型農業企業貸款，100%的被調查企業都認為銀行很愿意給其貸款，但企業卻往往不需要向銀行貸款；而銀行很不愿意給小型企業放款，只有4%的被調查企業認為銀行很愿意給其貸款，而30%的卻認為銀行不愿意對其貸款；中型企業則有44.44%的認為銀行很愿意給其貸款，還有55.56%的認為銀行給其貸款的意愿性一般或沒有。
2.4 貸款難的原因銀行貸款難的原因有很多，本文主要從銀行貸款抵押不足、企業競爭力不強、企業財務不規范和企業風險大等方面進行了問卷調查。調查表明，對小型企業而言，農業企業的風險大是導致小型農業企業難以獲得銀行貸款的主要原因，占54%，其次是有效抵押不足的原因，占24%，再次就是企業競爭力不強，占18%；對中型企業的調查都認為四個原因所占的比重都差不多，而大型企業卻認為有效抵押不足是主要原因。
2.5 農業保險從農業產業化組織的投保情況來看，調查表明了大部分農業企業認為保險公司不愿意對其保險或沒有投保，其中小型農業企業中有54%的沒有進行投保；而對于大型農業企業來說，保險公司卻很愿意受理其業務。
3調查結果分析
根據對農業企業的問卷調查，我們可以發現金融支持農業產業化發展面臨的主要問題是外部金融支持體系缺位與農業本身的弱質性兩個問題。
3.1 農業產業化的金融支持體系出現缺位農業產業化的金融支持體系包括國家政策性銀行和商業銀行等，但是由于近年來農村市場化進程加快和農村金融體系改革滯后，使得農業產業化的金融支持體系出現了缺位現象。首先，農業發展銀行作為國家政策性銀行，其政策性金融業務比較單一，僅限于加強糧棉油收購資金的封閉運行，實際上是我國糧棉流通政策的產物，還不能起到增強農業發展后勁的作用。在上述的企業層面的問卷調查就體現了這一問題，72家被調查的農業企業中僅有10家獲得的農業發展銀行的貸款，只有13.89%的比例。其次，農業銀行的發展戰略出現了移位，對農業產業化的支持力度明顯減弱。近幾年來，農業銀行對其發展戰略進行了調整，推進集約化經營，湖南省的一些貧困地區的基層營業網點被撤并，信貸權限上收，新增貸款主要集中在大型企業集團、國債配套資金等項目，而對農業生產和中小型工商業活動提供的金融服務卻處于全面緊縮的狀態[1]。調查中，只有32家農業企業進行了商業銀行的貸款業務，這其中還包括部分是與農村信用社進行的貸款企業。其主要原因是銀行貸款手續復雜、利率較高。當地所有的銀行貸款都需要抵押物，且在利率上沒有給予優惠政策，與其它的非農業產業化組織沒有差異。第三，農村信用社自身實力較弱，支持農業產業化力不從心。從現行經營管理看，農村信用社市場定位主要以小額農戶貸款、農村個體工商戶貸款和農戶聯保貸款為主，貸款對象主要為小型的農業產業化組織，從期限、額度和方式上很難滿足農業產業化發展的需要，特別是在支持龍頭企業發展方面力不從心。
3.2 農業產業化組織的弱質性制約了信貸投入農業產業化組織的弱質性表現在農業弱質性和農業企業弱質性兩個方面。一方面，農業弱質性表現為農業受自然風險和市場風險的雙重約束。其一是農業生產的周期長，受自然條件影響大，自然災害的頻繁發生使得農業產出存在很大的不確定性。其二是農產品的供給彈性系數幾乎等于1，供求彈性小使得農業面臨相當大的市場風險，加大了投資農業收益的不確定性，在很大程度上抑制了農業信貸的有效投入。正是由于農業自身的弱質性，使農業貸款承受了極高的風險。在企業層面的調查中，72家被調查農業企業中僅有10家企業認為保險公司很愿意為其開展保險業務，這也說明了農業的弱質性影響了農業企業的投保業務。另一方面，農業企業弱質性表現為農業企業的治理結構不規范和信用等級低。農業產業化企業大部分都是從小作坊起步發展起來的，經營規模偏小，能夠用于抵押貸款的財產有限；還有就是內部治理結構不規范，財務不規范，企業的資信等級低，商業銀行在充分考慮安全性、流動性、效益性的原則下，必然對產業初始階段農業企業的貸款投放謹小慎微，在很大程度上限制農業產業化發展的信貸投入。在農業企業的調查中，很多中小型農業企業由于貸款抵押不足或企業競爭不強的原因，所以難以獲得商業銀行的貸款，這也說明了農業企業本身就具有弱質性。
4建議
金融支持農業產業化發展必須有步驟、有計劃地穩步推進。政府主要做好宏觀調控，從制定政策和加強指導等方面著手；金融部門要堅持促進農民增收與加強自身發展相結合、因地制宜與因時制宜相結合、籌資多元與信貸集中相結合的原則，增強對農業產業化組織的融資能力。
4.1 發揮政府的支持作用首先要發揮政府的橋梁作用。政府要引導農產品加工企業加強對外交流，與銀行、證券公司、外商等建立穩定合作關系，實現互惠互利、共同發展。一是加強銀企合作。二是加強證企合作。三是加強與外商交流合作。其次完善農村公共財政體制。當前，必須依靠“政府之手”來彌補農村金融市場的不足，引導社會資本回流到農村。加大政府對農村公共產品和服務及農業生產基礎設施的供給和建設，改善農村投資環境；加大政府對農業科技的投入，提高農業科技水平，并建立專門的農產品市場信息機構，以指導農業生產。第三要強化政府服務職能。加速農業產業化進程的途徑是，加快基地建設，擴張主導產業，培植龍頭企業[2]。
4.2 發揮金融機構支農的主導作用首先要增強支農服務的意識。金融機構要轉變觀念，把支持農業產業化發展作為今后信貸市場開發的重要策略，加強對農業企業的調查研究，對守信用、產品有市場的農業產業化龍頭企業搞好授信工作，重點支持農業產業鏈中的生產和流通環節，提高其經濟效益，做到互動“雙贏”。其次要加大對農業產業化組織的貸款力度。農業企業是農業產業化發展的龍頭，起到聯結市場與農戶的橋梁作用。然而，當前農業企業貸款難問題較為突出，尤其是中小企業常因抵押物不足而難以獲得貸款，貸款審批程序繁雜、時間過長，不能滿足企業在收購季節急需用錢的需要。個別地方對中央、省出臺的扶持農產品加工企業發展的優惠政策還沒有很好的落實到位。第三要明確各類金融機構支農的定位。發揮農業政策性金融機構發揮基礎性作用，中國農業發展銀行的職能應該重新定位，逐步向綜合型的政策性銀行轉變，主要滿足不能通過競爭性金融活動獲得滿足的農業產業化金融需求[3]。農業政策性銀行應以長期、低息的信貸方式為農業產業化提供投融資服務，通過對符合國家發展戰略的農業政策扶持項目的直接或間接投入，可以誘導更多的商業性、社會性資金投入，形成乘數效應，以達到帶動農村經濟增長的目的。農業銀行要積極支持各類農業產業化組織的創業，作好與農村信用社的市場交叉定位。農業銀行因資金實力雄厚，因重點面向產業化龍頭企業提供融資，要適時開辦產業化龍頭企業、加工企業的中長期貸款業務，適應企業提升產品檔次、發展精深加工的需要，有計劃地逐步安排企業技術改造、生產基地建設等中長期貸款業務，增加新的貸款業務品種，支持企業調整和優化產品結構，提高市場競爭力，借以扶持、鞏固和發展一批忠實優質客戶。農村信用社要繼續發揮小額信用貸款作用，打好支農品牌，要在貸款授信額度提高、貸款期限延伸、貸款利率降低進行積極探索，小額貸款重點支持“公司+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”、“公司+合作社+農戶”等農業產業化經營方式。
參考文獻：
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一是利益聯結不緊。大多數龍頭企業與農戶的關系還處于松散狀態，沒能真正達到利益共享、風險共擔。優質農產品基地規模較小，企業對農戶的帶動能力較弱，龍頭企業的核心作用還未能充分發揮。
二是科技含量不高。大多數龍頭企業滿足于停留在半成品和手工粗加工階段，真正的精深加工項目少，工藝裝備相對落后，產品難上檔次，企業缺乏競爭力，企業經營者仍存在著“小進即滿，小富即安”的消極思想，尚未形成先進的現代企業經營理念和靈活的企業經營機制。
三是管理方式不優。在現有的龍頭企業中，投資較大的企業大部分還處于發展的初始階段，管理不夠規范，組織程度較低，崗位責任制難以實施。大多數企業規模小，實力弱，抵御風險的能力不強。
四是服務體系不全。有的部門和鄉鎮對農業產業化龍頭企業發展及其對新農村建設和“三農”工作的重要性還認識不深、不透、不到位，認為農業項目是“土”項目，抓農業產業項目不會有大發展，因而積極性不高，表現在對農業龍頭企業提供技術、資金信息等方面服務不夠深入，尤其是對企業負責人的經濟、政策理論和科技等方面指導不夠，對龍頭企業反映的困難和要求協調解決不力或不夠及時。
為盡快發展現代農業，提高農業產業化的整體水平，加快社會主義新農村建設的步伐，需要采取一系列措施培育發展適應現代農業要求的龍頭企業。
一、立足產業，整合產業鏈。
農業企業想要做大做強必須要立足產業，做足產業文章，整合一切有利于企業發展的產業資源，為企業整合一條完整、牢固的產業鏈。可以說，農業企業產業鏈越長，企業存活的時間就越長，發展的速度越快，最后就演變成了，不是企業自己想活，而是產業要企業活，不是企業自己要發展，而是產業鏈促使企業發展。因此，各級政府和相關部門要強化引領意識，推進農業產業化經營，通過產業化這個平臺和載體，一方面吸納農村各個層次的人才就業，將農民“城市化”在農村，實現離土不離鄉；另一方面，可以推進土地經營模式和組織形式的改變，從而實現農民增收、農業增效，讓廣大農民切實享受到改革開放的成果，享受現代文明生活。
二、注重市場，打造品牌。
品牌與市場是兩個不可分割的物體，品牌來源于市場，市場來源于品牌，只有將兩者相得益彰、相互配合，才能將企業做強做大。農業企業要想做強做大，必須注意做好以下三方面的工作：一是要注重擴大規模，以“基地+基地+農戶”的方式推動現代農業發展，形成“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地帶農戶”的格局；二是要保障食品安全，以質量取勝。所有的農副產品要完全符合國家關于食品相應的標準，從“種植”到“管理”，從“采收”到“加工”，從“運輸”到“銷售”實行標準化和精細化管理；三是要樹立品牌意識，提高產品知名度，堅定不移地走生態農業之路，生產無公害、綠色、有機食品，在產品開發、科技含量上不斷創新，提高產品的市場競爭力。
三、開發特色產品，獲得政府支持。
特色農業是如今各個區域發展的焦點，是使農民增收、企業增加市場競爭力的籌碼。因此。立足當地資源，發揮最大優勢，開發特色產品是農業企業迅速崛起的重要途徑。另外，立足本地特色產業，農民得到實惠，就會越來越支持你，政府有了政績，也會越來越觀照你，農業企業獲得當地人民及政府的支持，無疑等于為自己又增加了一道防火墻，更有利于企業的長期發展。
四、走出區域，作局全國。
在區域內發展，一方面市場份額有限，獲得的利潤也比較微薄，另一方面大家資源都差不多，規模也相當。政府往往想一碗水平端，資源支持分散，會加劇區域內的血拼。在更大的舞臺上，面對不同的競品和更多樣化的需求，在本區域顯示不出來的優勢，在其它區域卻成了最大的優勢。隨著社會的發展，全球經濟的一體化，走出區域已經成了一種趨勢，只有走出去，走向全國，甚至走向世界，企業才能真正做強做大。走出區域很簡單，但是什么時候走？憑什么走出去？以什么身份走？怎么走？是企業作局全國取得勝利的關鍵。企業在走出區域是一定要問自己這幾個問題，只要把這幾個問題想明白弄清楚，企業的勝算才會更大。
五、政府轉變職能，加強宏觀調控。
[關鍵詞] 黑龍江省；農業企業；融資擔保；制度創新
[中圖分類號] F323.9 [文獻標識碼] B
一、緒論
基于農業企業的生產規模普遍偏小、貸款額度小和周期短、財務管理透明度普遍偏差、抵押擔保物普遍缺失等客觀原因，銀行等正規金融機構為了規避信貸風險、降低信貸成本、減少壞賬濫賬等不良貸款，而減少了農業企業的放貸規模。為了解決農業企業特別是中小型農業企業抵押擔保物不足，企業信用層級不高等問題，融資擔保機構應運而生，成為企業與銀行之間的橋梁，降低了銀行等正規金融機構的放貸風險和成本，提高了被擔保企業的融資信用，為緩解農業企業融資難題做出了積極貢獻。本研究以黑龍江省農業企業為研究對象，分析了黑龍江省農業企業融資擔保制度存在的問題，設計了“政策性+商業性”互補型的融資擔保制度，以提高黑龍江省農業企業融資效率和效果，推動農業企業的可持續發展。
二、農業企業融資擔保的相關概念
（一）農業企業融資擔保的內涵
農業企業融資擔保是指擔保機構通過其第三方信用為農業企業從各種融資渠道獲取發展資金的中介性和金融性的擔保行為。從目前來看，農業企業尤其是中小型農業企業間接融資方式主要是銀行貸款，且由于中小型農業企業的發展規模有限、資本總量較小、信用等級偏低等因素制約，農業企業的銀行貸款申請通過率較低，擔保機構對其貸款行為的第三方擔保極大地提高了中小型農業企業的銀行貸款效率和效果。因此，擔保機構對農業企業的融資擔保主要是對農業企業等擔保人與銀行等正規金融機構的資金融入和資金融出的經濟活動的擔保。
在融資擔保業務辦理過程中，擔保機構要對農業企業等資金需求主體的信用進行科學的評定，確定資金需求主體的信用等級；擔保機構對銀行等資金供給方提高其資信證明，確定其信用擔保資格和履約能力，使銀行認可其中介性和金融性擔保資格。
（二）農業企業融資擔保制度的內涵
農業企業融資擔保制度是指規范、調整和優化農業企業融資擔保過程中的諸多社會關系、履約規則、運行機理等的統稱。農業企業融資擔保制度包括農業企業融資擔保機構的諸多內源性組織關系、農業企業融資擔保機構間的競爭關系、農業企業融資擔保機構與農業企業之間的互動關系、農業企業融資擔保機構與銀行等正規金融機構之間的協作關系，農業企業融資擔保機構與國家法律法規和政策意見之間的協調關系，國家對農業企業融資擔保機構的指導和監管關系等。
完善的農業企業融資擔保制度是保障農業企業融資擔保行為健康、有序、穩固發展的前提，是規范和完善農業企業融資擔保機構的重要規范，是統籌協調農業企業、融資擔保機構、銀行等金融機構間良性關系的重要保證，是優化企業融資環境、完善融資擔保機構競爭環境的重要基礎，是提高農業企業融資效率和融資效果的重要保障等。
三、黑龍江省農業企業融資擔保制度存在的問題
黑龍江省中小企業融資擔保制度的運行成果顯著，在緩解農業企業融資困難問題，拓展農業企業融資渠道、提高農業企業融資能力，促進農業企業可持續發展等方面發揮著積極作用；且政府對擔保機構的扶持力度持續加大，政策性融資擔保機構的作用發揮明顯，商業性融資擔保機構的不斷活躍，融資擔保機構抵御風險能力不斷提升等，使黑龍江省農業企業融資制度得以不斷地完善和優化。但與國外或其他省域較為先進的中小企業融資擔保制度相比，黑龍江省農業企業融資擔保制度難以切實適應黑龍江省的市場經濟環境、農業產業政策環境，難以切實滿足具有地域屬性的農業企業融資擔保需求，難以有效緩解農業企業融資擔保難題等，黑龍江省農業企業融資擔保制度設計還存在諸多缺陷。
（一）農業企業融資擔保機構的缺陷
融資擔保機構是解決農業企業與銀行間信息不對稱問題的中介性金融服務機構，其員工素質、資金補充渠道、風險管理能力、監管機制等完善程度直接影響了農業企業融資擔保服務的效率和效果。雖然黑龍江省農業企業融資擔保機構的規范性和完善性不斷提高，但仍存在諸多缺陷，主要表現為融資擔保機構的員工素質偏低、融資擔保機構的資金補充渠道不順暢、融資擔保機構的風險管理能力較差、融資擔保機構的監管機制滯后等。
（二）農業企業融資擔保環境的缺陷
融資擔保環境是農業企業融資擔保制度設計的根本依據，是農業企業融資擔保制度運行的基礎條件。從黑龍江省農業企業融資擔保環境來看，融資擔保法律法規的完善程度和執行力度較差，信用評級標準規范性較差，反擔保措施變現難度較大等，難以保證農業企業的融資擔保行為的效率、有序運行。
（三）農業企業融資擔保監管機制的缺陷
黑龍江省農業企業融資擔保機構的監管職能由發改委、工信委、工商聯、金融局等政府部門共同監管，形成了“多頭監管、權責不清、監管不力”的狀況，使融資擔保機構監管效率低下，影響了融資擔保機構的持續發展。對融資擔保機構的監管內容較為狹窄，尚未形成從市場準入到退出的全程監管活動。黑龍江省農業企業融資擔保監管機制中，監管主體職能發揮缺位、監管內容狹窄滯后，制約了融資擔保機構的監管標準的確立，不利于融資擔保行業的規范性、有序性、高效性發展。
四、黑龍江省農業企業融資擔保制度創新方案
本研究根據黑龍江省農業企業融資擔保制度的現狀和缺陷，設計了符合黑龍江省產業政策和市場環境、符合黑龍江省農業企業融資擔保現狀、符合農業企業融資擔保體系安全需要的“政策性+商業性”互補型農業企業融資擔保制度，以切實優化黑龍江省農業企業融資擔保制度，切實提高黑龍江省農業企業融資擔保效率和效果，切實完善黑龍江省中小企業融資擔保環境等。
在“政策性+商業性”互補型農業企業融資擔保制度創新中，要嘗試整合黑龍江省政策性融資擔保機構和商業性融資擔保機構，平衡政府、融資擔保機構、銀行等正規金融機構、農業企業及其他中小企業等相關主體的利益。一是要充分發揮政策性融資擔保機構的行政性、導向性、扶持性優勢，以確保其融資擔保服務對農業企業存續發展、農業技術研發創新、企業規模擴大再生產等；二要充分發揮商業性融資擔保機構的業務靈活性、資金多元化、運作市場化、風險和成本管理科學化的優勢，以開發更符合農業企業融資擔保需要的金融產品，以活躍融資擔保金融服務環境等。
“政策性+商業性”互補型農業企業融資擔保的建立需要政府積極的宏觀調控，以符合農業產業發展政策、區域經濟發展戰略、農業企業結構調整和優化升級的客觀要求；要兼顧商業性融資擔保機構和銀行等正規金融機構的合法商業利益，以形成多元化的融資擔保企業主體，促進企業融資擔保環境的不斷優化和完善。
政策性+商業性互補型農業企業融資擔保體系的建立，要充分發揮政策性融資擔保機構的示范和引導作用，傳遞準確的融資擔保信用、開展合理的融資擔保服務、確定科學的融資擔保措施，積極引導社會資金和社會資源等進行融資擔保行業，成立規范的商業性融資擔保機構；且不斷規范商業性融資擔保機構的擔保服務，形成政策性與商業性融資擔保機構的信息共享、信用標準、業務溝通、優勢互補的系統體系。
五、黑龍江省新型農業企業融資擔保制度的支撐策略
（一）加強農業企業的信用建設
根據國內外發達資本主義國家的企業信用體系建設經驗，結合黑龍江省農業企業的發展現狀，基于黑龍江省農業企業融資擔保制度的創新方案，本研究認為黑龍江省農業企業信用建設要建立具有較高權威的企業信用征信機構，引導建立企業信用評估的法律法規和政策標準，完善企業信用管理檔案和信息公示制度，優化企業信用評級指標體系、征信業務管理方法和發展模式；要充分發揮工商行政管理機構的業務和管理優勢，建立農業企業的信用數據庫和公布平臺，建立系統的農業企業信用征信體系，形成“工商行政管理部門數據庫、農業企業融資擔保機構、信貸登記咨詢系統和農業企業年檢系統”的整合系統，監測“稅務、公檢法、融資擔保機構、海關、銀行等正規金融機構”等部門的企業信用資料，建立覆蓋范圍廣泛的農業企業信用信息搜集、記錄、評估、監管、披露標準；要綜合運用信息網絡等現代化媒介工具，鼓勵第三方行政性、中介性或商業性資信調查機構將搜集、整理、匯編的農業企業信用信息予以交流和共享，建立完善的、系統的農業企業信用監督和公布體系，實現農業企業信用信息共享、交流、咨詢的社會化。
（二）充分發揮政府的特殊作用
黑龍江省農業企業的自身實力、發展規模、經濟基礎、發展環境等相對較差，加之國際金融危機的持續影響，農業企業的資金缺口大，資金供給成為農業企業最關切、最需要解決的難題，而銀行貸款成為其最重要的融資途徑。政府要充分發揮其行政性、導向性、政策性作用，積極協調農業企業、銀行等金融機構、融資擔保機構、民間資本間的資金融入和融出行為，緩解農業企業融資難題，加大對農業企業的金融支持力度；政府要積極推動金融體制改革，不斷規范中小企業融資擔保等金融產品或服務，不斷完善融資擔保和農業企業促進等相關法律法規，不斷完善企業融資擔保監管機構和風險管理部門，不斷建立政策性的融資再擔保機構，不斷擴大融資擔保財政補貼資金的持續性和充足性，不斷優化信貸結構、信貸規模和信貸投入等，以切實發揮融資擔保機構的中介服務職能，以切實控制和管理融資擔保機構與銀行的擔保服務風險，以切實提高農業企業的融資能力、信用等級和償貸能力等，促進融資擔保環境和金融服務體系的不斷完善，促進農業企業的存續發展和可持續發展。
（三）維持融資擔保環境的穩定性
黑龍江省農業企業融資擔保制度的建立必須符合黑龍江省的農業產業發展規劃、產業結構調整策略、城鄉一體化統籌思路，必須符合黑龍江省的經濟環境、市場環境、信用環境、法律法規和政策建議等，必須符合黑龍江省農業企業發展現狀和融資擔保現狀。其中，融資擔保環境是融資擔保業務運行的基本依托和調整原則，只有持續的、穩固的融資擔保環境才能最大限度地發揮融資擔保機構的中介性金融服務功能，最大限度地滿足農業企業的發展資金需要，最大限度地維護銀行、擔保機構和農業企業等相關利益主體的合法權益。只有穩定的融資擔保法律法規、農業產業發展政策、中小企業促進法規、擔保費率設定標準、風險共擔比例、監督管理制度等，才能有效地規范融資擔保機構的業務服務行為，提高融資擔保機構的運行效率和效果；才能有效地促進私營資本或外資投入融資擔保行業，形成多元化的擔保機構補充和注入渠道；才能有效地消除融資擔保機構的服務風險和顧慮，擴大其融資擔保業務規模；才能設計完善的農業企業融資擔保制度，優化農業企業融資擔保環境，實現省域金融服務體系的安全性和高效率。
[參 考 文 獻]
[1]李靖.中小企業融資問題初探[J].決策探索，2OO5（6）
[2]徐強，劉清梅，李月梅.關于加快擔保信用體系建設的分析研究[J].中國城市經濟，2010（10）
[3]余馳，曹亞.農業企業外部融資困境與路徑分析[J].新疆農墾經濟，2010（7）
關鍵詞：農業企業；經營戰略；高效農業
1 農業走向企業化經營是我國農業發展的必然趨勢
我國城鄉面貌已經發生了巨大的變化，農業生產力有了質的飛躍，農村人口正在加速向城市轉移。我國農業正面臨著新的形勢，從分散的家庭經營走向企業化經營已是大勢所趨。近幾年來，種糧大戶、家庭農場、農業合作社、農業公司等新興的農業經營主體廣泛涌現。這些新興的農業經營主體本質上屬于企業，這些農業經營主體在農業領域的積極探索預示著我國農業現代化的光明前景。從家庭聯產承包的小規模經營跨越到擁有數千畝耕地的農業企業，是我國農業生產關系的巨大變革，是新的歷史階段的必然產物。在我國，對農業進行企業化經營屬于新生事物。所謂新生事物，是指合乎歷史前進方向的、具有遠大前途的東西。任何事物的發展，總要經歷一個由小到大、由不完善到比較完善的過程。農業企業的成長也是這樣，在最初出現的時候總是比較弱小，難免有這樣那樣的缺陷，出現暫時的困難和曲折是難以避免的。如今，很多企業正面臨著市場疲軟、戰略迷茫、融資困難、基礎設施薄弱、科技支撐乏力、內部管理不善等困境。有的企業在遭受挫折后，對未來發展失去信心，或撂荒耕地，或拖欠農民地款、違約退還耕地，出現了新的農地糾紛。在諸多困境中市場疲軟和管理混亂是農業企業發展的最大障礙。在這兩個主要矛盾中最令經營者關切的是市場困境，解決這一問題，會為其他問題的解決提供較好的條件。突破這一困境，要求經營者做好戰略規劃，將市場營銷工作放在更加突出的地位，以現代營銷理論指導企業健康成長。
2 農業企業必須立足長遠，制定經營戰略，追求高效農業
2.1 新興農業企業必須立足長遠
農業是一個非常特殊的行業，農業為社會經濟發展提供最根本的保障，同時農業又是一個投入大、風險大，對自然條件高度依賴的行業。農業企業經營者必須認識農業自身的特殊性，立足長遠，為農業企業的發展做出科學的戰略規劃。戰略規劃為企業的各項經營活動提供基礎框架，是凝聚人心，取得未來競爭優勢的基本依據。盡管企業戰略規劃如此重要，但很多農業企業仍然缺乏戰略規劃，或是沒有做出科學的戰略規劃。比如有些企業在土地集中后，急功近利，投機心態嚴重，沒有品牌意識，在農業經營上缺乏長遠打算。也有些企業做出了戰略規劃，但其戰略制定缺乏可靠的依據和科學的方法，沒有弄清自己的主營業務是什么，自己服務的對象是哪些人，顧客最大期待是什么等等，這些問題沒搞清楚，就無法制定出科學的戰略規劃。當然出現這些情況是可以諒解的，因為很多農業企業的老板多是半路出家，急于發財的心態嚴重，對農業經營的規律不熟悉，對戰略規劃的重要性認識不足，也不懂得如何進行戰略規劃。但是，市場競爭是非常殘酷無情的，市場不會因為經營者的幼稚而給予經營者特殊的照顧。
2.2 新型的農業企業必須認真制定戰略規劃
農業企業必須加強戰略規劃，認真制定發展戰略。制定戰略規劃是企業領導的根本任務，也是企業順利發展的根本保障。企業領導必須認真做好企業的戰略規劃。這就要求農業企業的領導要加強學習，禮賢下士，善借外力。為此，提出以下幾點建議：第一，企業領導要破除陳舊觀念，樹立戰略意識。企業領導要樹立企業長遠發展的意識，克服急功近利、得過且過、小富即安等小農意識和傳統觀念障礙，明確自己的企業使命，對企業的任務和發展目標進行正確的定位。第二，企業領導要加強學習，既要精心研究現代農業的科學理論，也要多去外面走走，實地考察現代農業經營現狀，從而使自己對企業的未來發展有個明確的認識。第三，要廣泛收集市場信息，全面、真實、對稱的信息是進行戰略分析和戰略診斷最可靠的前提，在立足于自身條件的基礎上，找準農業企業的發展空間。第四，戰略制定后，戰略管理的著重點開始從外部環境轉向內在環境，對企業掌握的人財物等資源有效組合，以形成特有的競爭力。第五，在戰略穩定的基礎上，根據內外環境的變化情況，適時調整企業的戰略規劃，使戰略規劃更加符合客觀規律，從而真正起到戰略指導作用。
2.3 農業企業的最終目標是建設高效農業
農業企業的根本追求是實現高效農業，其戰略規劃應當圍繞這一目標制定。高效農業的基本特征是規模化、集約化、專業化。我國的農業企業已經向規模化邁進了一大步，下一步就是要逐步實現集約化與專業化。集約化是指在社會經濟活動中，在同一經濟范圍內，通過經營要素質量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調整來增進效益的經營方式。簡言之，集約是相對粗放而言，集約化經營是以效益（社會效益和經濟效益）為根本對經營諸要素重組，實現最小的成本獲得最大的投資回報。集約化經營更加注重質量、效益、科技和人才的作用，這也是現代農業的必然要求。
農業是個大產業，包括農林牧副漁諸多領域。專業化要求經營者在農業內部進行更加明確的分工，并在分工的基礎上培養競爭優勢。幾十年前出現的養殖專業戶就是農業分工的表現。當前新型農業企業的分工是在土地集中的基礎上在種植業方面的選擇與深化，并以此為基礎培養競爭優勢。從目前成功的農業企業看，它們有個普遍的特征，就是在某項產業上做得非常突出，形成品牌優勢，從而贏得了定價的主動權和競爭優勢。農業企業在選擇專業化方向時特別要注意：一要根據市場總趨勢，二要因地制宜。市場需求的總趨勢是，消費者對農產品的品質和安全性有了更高的期待和要求；因地制宜是農業自身發展的客觀要求。總之，努力提升產品品位，因地制宜發展生產，不斷積累農業企業的品牌優勢，新興的農業企業就一定能夠在農村廣闊天地里創造出屬于自己的輝煌。
3 慎重調整種植結構，將經營戰略落到實處
3.1 調整種植結構必須慎之又慎
調整種植結構是大多數新型農業企業在集中土地后的首選。擴大經濟效益是農業企業的根本追求，而調整種植結構是實現經濟效益的便捷手段。新型農業經營者普遍存在著急功近利的思想，希望投資盡快見效益。因為集中起來的土地，使用價格一般在每畝每年1000元左右，這個價格大約等同于土地在農民手中的收益，如果不調整種植結構，很可能無利可圖乃至虧本。因此，新型的農業經營主體一般都會積極調整種植結構。
在土地集中以后調整種植結構，機會和風險會同時放大，必須慎重。首先是土地集中以后種植規模急劇擴張，過去由眾多農戶承擔的風險一下子集中在一家企業頭上，一旦決策失誤，后果非常嚴重。其次，農業生產的很多要素一旦投入就不可收回，比如種子、農藥甚至農膜乃至于其他農用設施等。第三，農產品往往有農時限制，稍加猶豫就可能錯過最佳農時，造成難以挽回的經濟損失。第四，農產品的特點和市場特征也決定了調整種植結構的慎重性。農產品的保質期短且市場需求彈性較小，一旦供過于求，即便價格大幅下滑，仍可能出現產品積壓，而這些積壓的產品常常爛在地頭，為經營者帶來巨大的經濟損失。2012年秋，洛陽孟津某農業企業在剛剛集中的耕地上種植數千畝西瓜，由于盲目經營且管理不善導致產品滯銷，堆積如山的西瓜爛在了地頭，令人觸目驚心。因此，調整種植結構前，一定要認真細致的調研，既要慎重，又要果斷。
3.2 農業企業的健康發展有賴于艱苦細致的營銷工作
農業經營可以分為穩健型和風險型兩大類。糧食種植可以稱為穩健型，因為這類農產品價格穩定，市場穩定，政府也會扶持和保護，盈利主要靠規模化種植實現，風險主要來自氣候的無常。調整種植結構往往意味著以經濟作物為主，追求更高經濟效益，風險也大大增加，屬于風險型。對于風險型經營而言，不僅要找準市場，更要懂得營銷運作，運用營銷思想指導經營的每個環節。艱苦細致的市場調研工作是結構調整的重要依據，嚴格按照市場要求進行農田管理，對農產品進行科學分類，根據市場需要設計商品包裝，科學設計農產品渠道方案和促銷工作。一旦認準了市場，就要按照市場要求果斷行動，以免在搖擺中誤了農時。
找準了市場，只是萬里走完了第一步，還要圍繞市場做好營銷策劃及其落實工作。好的營銷策劃以過硬的產品品質為基礎，否則就變成了對公眾情感的忽悠。農產品雖然是土生土長的自然結果，但人的勞動直接影響著產品質量，在普遍重視農產品品質的當代社會，提升農產品的品質顯得尤為重要。要因地制宜選育良種，按照農產品的成長規律做好田間管理工作，特別要注意按照標準化要求進行分類包裝，力爭讓產品以最好的形象出現在市場上。在農產品的成長過程中，一定要做好促銷宣傳工作，要先入為主地在目標客戶心中搶占位置。可惜的是當前很多農業企業不重視或不善于做促銷宣傳工作，也就喪失了定價主動權，使得農業企業的經濟效益大打折扣。農業企業的促銷宣傳要注意以下幾個方面：第一，要先聲奪人。在農產品上市之前就要展開心理攻勢，并逐漸完成從產品宣傳到品牌宣傳的過渡。第二，要學會巧借各類媒體為自己服務。之所以強調“巧借”，主要是考慮到農產品輻射范圍有限，生產成本比較高且企業資金普遍偏緊。另外，政府及公眾媒體對農業的關注也為“巧借”提供了可能，比如洛陽孟津送莊鎮的袖珍西瓜被洛陽晚報報道后銷量大增。第三，促銷宣傳中，既要突出商品特色又要堅持品牌宣傳，為企業的未來發展創造條件。優質的產品形象和高效的促銷工作，為農業企業的定價提供了更大的空間，同時也會為農企的渠道建設創造條件，提升了農企與渠道成員的議價能力。農業企業既要善于借助傳統渠道，又要敢于創新，盡最大可能提升自身的利潤空間。
參考文獻：
