時間：2023-07-09 09:01:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程定額，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】預算定額；概預算；水利水電工程
0 引言
現行山東省水利水電工程預算定額和概（估）算編制辦法自頒布實施以來，在加強水利水電工程項目造價管理，規范水利水電工程項目造價和審計，確保水利水電工程項目資金的合理、有效使用等方面發揮了重要作用。但由于頒布年限長，有的已近十五年，隨著社會經濟的發展，生產力水平的提高，新技術、新工藝的不斷推廣應用和水利水電工程造價工作的快速推進以及物價水平的變化，定額已經和現在的水利水電工程造價要求不想適應。
1 山東省水利水電工程預算定額及設計概（估）算編制辦法
1.1 基本情況
山東省水利廳魯水定字[2000]1號文頒發的《山東省水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》（試行）和《山東省水利水電工程設計概（估）算編制辦法》（試行）。
1.2 存在的主要問題及調整建議
（1）人工預算單價偏低。
現行人工工資標準，其構成及標準與現行工資標準差距較大，與國家保障水利工程建設領域勞動者的基本權益，維護建筑市場經濟秩序，體現共建和諧社會的要求相悖，與山東省經濟逐步增長趨勢和水利施工企業生產工人工資水平增長等情況相矛盾。
（2）費用構成的內容、標準及名稱等不符合現行規定。
費用構成與住房建設部、財政部建標（2013）44號文的 “關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”要求不相適應。
（3）工程勘察設計費、監理費標準不符合國家現行標準。
新版的《工程勘察設計收費標準》早于2002年3月1日起施行；監理費于2007年實施新的《工程建設監理收費標準》。
（4）部分費用內容構成不合理。
現行編規中的建設及施工場地征用費、備品備件購置費、工程經濟技術咨詢費等3項費用內容及構成不合理，列項位置應該作調整。
（5）有些費用屬國家明令取消的費用
資源勘察規劃統籌費、定額編制管理費、工程質量監督費、供電貼費等4項費用為國家明令取消的費用，應該取消。
（6）現行編規中的建設單位管理費的內容及取費標準不能涵蓋工程實際發生的情況。
目前，工程建設實際發生的經濟技術服務費內容不斷增加，如可研費、招標費、勘測設計成果評審費、安全鑒定費、驗收技術鑒定費、防洪影響評價費、水資源論證費、水土保持編制費、社會穩定風險分析評估費等，均需要進行補充。同時，工程代建制的實施，建設管理費也將較大幅度增加。
2 山東省水利水電工程預算定額
2.1 基本情況
現行的山東省水利水電工程預算定額主要包括：《山東省水利水電安裝工程預算定額（水利機械、金屬結構安裝工程）》（魯水定字[1998]4號文）、《山東省水利水電工程預算定額》（魯水定字[2001]1號文）、《山東省水利水電安裝工程預算定額（電氣安裝工程）》（魯水定字[2001]2號文）、《山東省水利水電工程施工機械臺班費定額》（魯水定字[2001]3號文）、《山東省水利水電建筑工程預算定額（補充定額）》（魯水定字[2005]1號文）。
2.2 定額存在的主要問題
（1）只有預算定額，缺少概算定額，定額不完全配套
定額僅僅有預算定額，概算是在預算定額的基礎上一是依據《水利水電工程設計工程量計算規定》調整工程量系數，二是調整基本預備費等參數，從而將預算調整成概算。
（2）定額缺項多
土方工程應補充長臂挖掘機開挖土方、開溝機開挖溝槽、混合料填筑、水泥土回填壓實、挖掘機挖樹根等定額子目；石方工程應補充灌砌塊石護坡基礎、海堤拋填塊石；砌筑工程應補充灌砌塊石護坡基礎、海堤拋填塊石、水下基床拋填墊層、石駁拋石護底護岸、挖掘機干砌石等子目；混凝土工程應補充混凝攪拌站拌制混凝土、雙組分聚硫密封膠填縫、混凝土鑿毛、瀝青砂柱止水、塔式起重機吊運混凝土、頂板、水平隔板等定額項目及其子目；模板工程應補充普通標準鋼模板、普通平面木模板、普通曲面鋼模板、普通曲面木模板、懸臂組合鋼模板、圓形隧洞曲面鋼模板、U形渡槽槽身模板、尾水肘管模板等；疏浚工程應新增了目前常用的抓斗式挖泥船、吹泥船定額，并增加了大絞吸式挖泥船定額；鉆孔灌漿及錨固工程應增加超定額量灌水泥漿、孔口封閉灌漿、回填灌漿、壓漿檢查、錐探灌漿、預裂爆破、預埋骨料灌漿等定額項目。
（3）定額消耗量變化大
特別是一些機械定額，因為機械設備水平的提高，效率大大提升，所以很多定額需要根據現在的施工水平進行調整。
（4）部分定額適用性差
應刪除了目前淘汰或較少使用的施工方法及施工工藝，如刪除人工裝卸自卸汽車運輸；去掉導火索等禁用的火工材料，將炸藥調整為膠質炸藥；刪除了目前較少使用的索鏟施工定額
2.3 定額修訂建議
定額應該在原山東省工程預算定額和現行的水利部預算定額的基礎上，對比分析參考兄弟省水利預算定額以及山東省消耗量定額等，充分征求有關單位及專家意見，按照設備類型齊全、子目設置合適、定額水平適中、合理控制投資以及方便使用等原則，并充分考慮現階段我省水利水電安裝工程的實際情況，采用合并、插補及延長等方式，對部分設備安裝的定額水平進行了調整，刪減了部分不常用的定額子目，補充完善定額。
3 結論和展望
水利工程概預算定額及編制規定是一項政策性很強的基礎性技術經濟工作，事關山東省水利工程建設的大局。為適應新形勢下山東省水利水電工程建設的需要，滿足水利水電工程建設造價管理要求，盡快對山東省水利水電工程預算定額與概（估）算編制辦法進行修編是十分必要的，相信新的新編規和新定額在新形勢下的將發揮更積極的作用。
【參考文獻】
關鍵詞:水利水電工程建設；造價實效性
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
水利水電工程是風險大、資量需求大的工程，對于這種大型項目，在保證其工程質量的同時保證其造價控制是值得慎重考慮的問題。水利水電工程建設表現為規模大、涉及面廣、協作部門多、投資大、資金來源渠道多、技術復雜、建設周期長等。水利水電工程項目的內容包括策劃決策方案、前期設計、項目具體實施及項目后期竣工四方面，而施工階段的造價控制則是影響水電水利工程是否盈利的關鍵環節。
一、水利水電工程造價管理現狀
隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，我國的水利水電造價也逐步由與計劃經濟相適應的概預算定額向與市場經濟相適應的工程造價轉換，初步建立起了以工程定額作為指導的通過市場競爭形成的工程造價的機制。但是水利水電工程建設周期長、投資大、協作部門較多，受自然資源、地形、地質、水文氣象條件的影響很大，也受當地經濟發展水平、交通及其他資源市場條件的影響，其個性非常突出。在計價方面，具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據的復雜性等特征。目前，由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個層面不夠完善，導致工程投資中損失浪費的現象比較普遍。
我國因長期受計劃經濟時期管理模式的影響,工程造價管理體系并未發展成熟,再加上工程造假涉及到建設、設計、施工等多方建設主體，使得工程造價管理工作更加復雜，加大了全工程管理的難度。在實際工作中，建設工程造價有著明確的分工體系，設計單位的造價專業人員負責控制項目決策與設計階段；具有自行招標能力的項目業主或具有招標資質的造價咨詢單位控制承發包階的造價階段；監理單位的造價專業人員負責施工階段的造價控制，而竣工與后評價階段的造價控制由具有審價資格的造價咨詢單位完成。
這種管理模式實則存在許多弊端，第一，對投資的有效性益處不大。造價控制作為一個動態的過程，環環相扣，緊密相連，前面環節的好壞需要下一個環節檢驗；其二，對造價咨詢單位的發展有一定的負面影響。“二分式”管理的模式會導致造價咨詢單位經營業務狹窄，業務量偏小，總體規模偏小現象的出現；其三，不利于培養高層次造價專業人員。工程造價咨詢是一項極具專業性與復雜性的工作，其范圍廣泛，不好把握。只有具備專業的工程技術以及兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才才能勝任工程造價咨詢的工作。 “二分式”管理使得造價從業人員接觸面受到限制，制約了高層次復合型人才的培養。目前，我國采用單位估價法，單位估價法所采用的定額是在一定時期、一定范圍由行政部門編制頒發的，與某個具體工程項目“個性”之間必然存在差異，且這種差異有時會很大。特別是水利、水電、交通工程與自然條件（地形、地勢、水文、氣象）密切相關，具有突出的“個性”，往往與全國（或全省）通用定額“共性”的矛盾比較突出，很難體現企業的真實水平和競爭優勢，隨著我國市場經濟的日益完善，這種缺陷就越來越突出。
二、影響水利水電工程造價實效性的原因
（一）施工設計過于保守
設計圖的產生并不是一蹴而就的，它包括初步、技術、施工圖設計三個層次。對于水電水利工程設計而言，這三步里每一步都必須保持謹慎細心的工作態度。這三個層次的設計是逐步進行的，首先由企業進行初步設計，然后交由上級部門審批，審批通過才可進行技術設計，接著整理成完整的施工圖，最后由施工人員按照施工圖進行施工。而實際情況是，多數設計人員認為水電水利工程建設中的初步設計與技術設計是為施工圖設計做鋪墊的，可以忽略，因此很多情況下設計人員都會在這兩步上減少時間或者直接跳過。有的單位為了一己私利，甚至采用不符合國家工程建設使用標準的產品進行施工，最后導致返工，事倍功半，這是違背造價控制的行為，不值得提倡。施工圖設計偏于保守，使得初步設計與施工設計無法達到統一高度，從而導致水電水利工程造價預算缺口的出現，增加工程投資額度。
（二）計劃投資資金存有缺口
在水電水利工程項目建設中，項目規模是直接影響其審核難度的重要因素。一般而言，其規模越大則審核部門的級別越高，審核程序也就越復雜，同樣審批難度也就越大。因此，通常情況下，投資商為了讓自己投資的項目早日開始動工，在申報審核的過程中往往壓縮工程施工投資，當正式施工進行時再進行預算調整，這很容易造成資金不夠，進而追加投資的局面，影響本身的工程造價。
（三）概預算文件不被重視
概預算文件是指投資水利水電工程建設的總額。它是衡量整個造價的標準，對工程投資造價的實效性具有決定性作用，即概預算文件越精準越能增加其工程投資的實效性。但在大部分施工企業中，這一點往往被忽視。大部分施工企業只重視施工的建設，最終產生紕漏，影響造價實效性。編寫概預算文件的過程是按照國家有關規定執行的，但由于我國對施工管理的不重視，企業在編制概預算文件中經常存在失真現象，使得企業投資失去控制，導致嚴重后果的出現。
三、水利水電工程造價實效性控制要點
（一）注重工程設計階段的造價控制
價值工程的作用是降低造價，提高水電工程功能。工程設計階段對于整個工程施工有較大影響，工程設計上的控制是控制工程施工階段造價的有效手段。因此，合理運用價值工程是保證水電水利工程造價實效性的重要途徑。
(二）推行項目業責制，健全造價管理體制，
項目業責制是健全造價管理體制的重要內容。建設單位可視控制工程投資的直接責任人等同于水利工程的項目業主，其既是工程實施的組織者、監督者工程投資的使用者又是工程建成后的經營管理者。工程立項之后，投資主管部門應與建設單位簽訂工程總承包合同。建設單位作為基本建設的負責人，全面負責對設計規劃、施工以及資金的籌措與使用，管理和控制工程投資，并全面負責工程建成后的營管理和歸還貸款等工作。
（三）加強投資控制
由于自然和社會原因等不可控制力的影響，以及施工勘察設計時難預測因素的控制，使得在水電工程施工階段，工程量及施工進度發生變化，造成施工項目及工程量的不確定性的產生，導致人力及資源的巨大損失。因此，應將加強投資控制放在控制工程造價的首位，嚴禁通過設計改變水電工程規模及建設標準，及時做好現場資料簽證，對不得不進行變更的項目，應經過反復確定及考察后再作定奪。
（四）做好竣工結算階段的造價控制
竣工結算階段的造價控制是水利水電工程造價控制的關鍵領域。水利水電工程一項綜合性的工作，它涉及到經濟、管理以及技術等許多方面。工程造價控制的好快體現了設計單位、建設單位水平的高低以及施工質量的好快，更是直接影響投資效益的重要因素?？⒐そY算階段的造價控制可按規定計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用的方式，運用調值公式進行。合理控制工程造價，提升工程效益是水利水電工程的重要工作，應引起重視，并將其作為核心任務來實現。
（五）建立一支工程造價專業隊伍
建立一支優秀的工程造價專業隊伍對合理控制水利水電工程造價來說是不可或缺的一部分。要想打造一支優秀的工程造價專業化隊伍，加強隊伍管理與建設，第一步應建立概算人員專業考核制度，每隔一段時間通過筆試的方法對概算人員所要掌握的知識進行檢測，測試通過者可獲得獎勵，而測試不合格者則要接受相應的處罰，并繼續培訓直到測試合格為止；第二，應對專業人員進行技術培訓，鍛煉其實踐能力，并確保團隊全部人員的協調合作，只有這樣才能真正保證水利水電造價控制系統的穩定運行；第三，應進行明確的責任劃分制度，各個部門應各司其職，堅守自己的崗位，以認真負責的態度投身于工作中，各部門有條不紊的做好自己的工作，能夠避免造價控制產生混亂，對水利水電工程造價具有較大幫助。
（六）健全定額體系 加強定額管理
水利水電工程建設中，定額是衡量經濟合理性及工程設計的依據和尺度。其做為一項技術性；經濟性很強的工作，對從事這項工作的人員提出了較高的要求。因此，從事定額工作的工作人員應當對施工方法進行不斷的研究與創新，并定期修改補充定額，及時熟悉并國家的有關法規與政策，積累基礎資料，完善定額體系。
把握好水利水電系統施工階段造價控制要點對于整個水利水電施工企業能否盈利有著很重要的關系，所以一定要注意其問題所在，在實踐中逐一突破，這是我們工作的重點。
結束語：
工程造價管理作為一項專業性很強的工作，涉及多個領域。它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標、建設施工和竣工結算各階段。有效的解決水利水電工程的造價問題是改變我國造價管理現狀，提高造價管理水平，提升工程經濟效益的關鍵環節。只有各部門共同努力，做好自己的份內工作，加強部門間的協調合作，才能將水利水電工程造價控制到最低點，實現理想的經濟效益。
參考文獻：
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【關鍵詞】水利水電工程 成本控制 預算
在我國，水利水電工程建設體系隨著改革開放以及市場經濟體制的進一步確立逐漸完善起來。實行了與企業類似的公司法人制、施工單位投標競爭以及有關部門監督檢查三位一體的體系。每一環節都是保障水利水電工程安全、順利進行的重要保障，缺一不可。除此之外，水利水電企業內部也應自我加強轉變管理理念，在投標、競標中仔細考察，確定適合自己企業運營狀況的水利水電工程。在后期操作過程中，采取有力措施加強管理力度，控制成本，減少預算，以期獲取更高利潤。
一、施工成本的控制原則
1、在雙方法人簽訂合同之后，合同中會對施工成本有一個大體的預算，根據此預算來控制實際施工過程的實際花費，是控制施工成本的有效方法。這是一套以實際簽約的合同為基礎的標準，可控性比較強，合同中的價格是成本控制的依據，在實際施工過程中，項目管理者將整個項目分解，每一部分都對成本有所控制，在具體施工隊和施工部門的承包時，以分解后各個項目的單價作為承包價，對成本有了進一步的控制。由于招標單位的報價有時會采取不正當手段提高招標價格，因此，投標單位在投標之前，或簽訂合同之前應盡可能地全面考察衡量招標單位的實際狀況，以免落入招標陷阱。
2、預算控制也是控制成本的有效舉措。預算定額控制標準是在水利水電工程實行過程中的又一標準，任何部門的預算平均值反映了這一行業的平均預算水準。在工程管理造價中，預算定額是國家相關部門衡量工程可行性與實用性的重要準則，因此，做好預算定額顯得尤為重要。在預算前期，應加強對于投標企業單位的考察，綜合各方面的因素，將預算成本降到最低，在預算過程中，除去一些不可抗力的因素，將能夠控制成本的項目流程考慮在內，將預算定額與實物消耗相結合，在對各方面進行考察之后，制定出預算總額，做到更加精細、更加準確，確保成本可以得到有效控制。
二、控制施工成本的有效措施
1、從企業整體管理水平來說，企業應加強管理力度，將管理細致化。在水利水電工程實施過程中，質量監管與監督的執行力度也是保障水利水電工程成本得到有效控制的途徑。質量監督對于任何一個企業和項目來說都是極具挑戰的一個環節，尤其是對于與人民生命財產安全息息相關的水利水電工程，有效監管將會使項目發現施工錯誤并及時改正，不會造成返工或是不合格工程的出現。是有效控制成本的關鍵。企業應指派專門的部門對施工過程中出現的種種問題進行收錄和統計，并從前期準備、中期記錄以及后期報告三個方面進行量化提高，加強企業的管理。
2、從項目管理者自身來說，作為該項目的主要負責人所做出的每一項決策都決定了項目是否能夠順利有效進行。因此，提高項目管理者的自身素質和專業水平，是有效控制成本和預算定額的關鍵，也是保障項目順利實施的有效措施。加強其道德修養尤其是廉潔意識顯得尤為重要。因此，在定期對管理階層進行專業培訓的同時，也應加強其思想道德修養和溝通管理水平。另外，項目經理所管理的整個部門工作人員也應提高自身素質水平，能夠就出現的問題進行有效溝通和協商，保障工程順利進行。
3、企業對于人力資源管理以及對外公關的水平也能夠有效控制成本。一般來說，企業內部應制訂出詳細的規章制度，對于人員的管理、調配以及獎懲做出明確規定?！盁o規矩不成方圓”，這樣可以有效控制人力資源的合理調配使用，并且使他們加強工作的責任感，調動起工作的積極性，進而將工期提前，大大縮小了各個方面的成本。在工程原材料的采購方面，合理的預算以及詳細的市場調查顯得尤為重要。在水利水電工程施工過程中，任何一項主要原材料的價格波動起伏都會造成成本預算的改變，這時，項目經理應該及時調整預算，將差價補在其他原材料上，進行有效的成本控制。同時，不管材料入庫還是出庫，都應做好相應的登記，力求詳細，這樣可以有效降低人為因素造成的材料損壞或者丟失，嚴格控制工程成本。
4、將成本管理制度化、系統化，實行全面控制。將人力資源、設備配置以及資金周轉三方面結合起來，根據企業內部的具體情況，制定出符合企業的管理規章制度以及成本核算標準。將三方面定額化，并指派專門設備維修檢查人員對施工設備進行定期檢修、定期保養，提高設備的有效利用率；指派專門的專業檢查監督人員，對施工的進度、原材料的使用狀況以及設備的利用進行不定時地監督，對材料的出入庫房登記信息做進一步的核實檢查，并對施工過程中出現的問題進行及時指正，防止原材料浪費現象和返工的發生。
5、實行企業內部承包責任制，將整個項目的各個部分進行細分，并將每一個切塊承包給企業內部人員，以按勞分配為主，實行提成制，根據其對該項目的貢獻力度給與報酬，可以大大提高工作人員的積極性。而且，將項目承包可以轉移項目總管理者的壓力，瓦解工程的風險，項目經理只需將工作細分下去，責任到人，如果工程中期出現問題，不會出現責任推諉的現象，可以提高部門內部的有效溝通力度，提高其責任感。
三、總結
成本控制一直以來都是束縛工程優化的一個問題，水利水電工程是關乎國計民生的重大課題，如何在成本、利潤與質量三個方面做好協調是相關企業一直困惑的問題。在水利水電工程中實行成本控制，可以將水利水電工程最終利潤提高的同時進一步實現工程的技術優化。在合同、實際預算以及原材料等方面控制工程成本，將企業內部管理與外部公關相結合，進一步實行預算定額的有效控制，嚴格執行企業相關的管理規范，在具體施工中加強企業管理和成本管理。
【參考文獻】
[1]張青.項目管理與建筑業[M].北京：中國計量出版杜.2004.
關鍵詞：
水利水電工程投標預算 編制
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利水電工程投標預算的編制必須與工程的招標工作相適應；與國家、地方相關建設部門要求執行的編制標準、計價方法等為依據；與工程的施工內容、工程所在地的情況、市場信息、企業自身的綜合能力相結合。
1、投標預算的編制依據、步驟
1.1編制依據
招標文件、設計圖紙、施工規范、質量驗收標準。現行的水利水電行業的定額、清單、計價標準文件、取費規定等。施工企業根據多年積累的施工經驗測定編制出來的企業定額。水利水電工程施工不可缺少的材料、機械、人工的市場信息價格。
1.2編制步驟
在編制投標預算文件之前，必須完全熟悉工程招標文件中相應的報價要求，掌握設計圖紙的所有內容，并查閱招標文件中給定的清單或工程施工范圍。對工程所在的區域、交通、氣候、水電、經濟條件情況進行實地考察，把可能影響工程報價的因素進行總結和分析。掌握整個工程施工布置、措施、組織情況、方法和施工機械設備的安排情況，勞動力配備等。
選擇與工程施工內容相適應的清單計價規范、水利部及地方定額、相關建設計價及取費標準文件、企業定額。進行材料的市場價格調查，并確定選用材料的供應價格。考慮施工現場水、電、通訊的配置情況。
首先，如果招標文件給定的是清單計價方式。那么，在綜合考慮并分析了計價的基礎單價（材料、機械、人工費用）之后，就可以從相應的定額中選擇與工程施工內容最符合的計價項目，進行基本價的計算。如果招標文件要求投標人自行計算工程量，并按定額套價過程分析計價時，則先需要把工程量以相應的計量標準為依據，計算出施工圖紙和招標文件要求范圍的工程量。而后按上述清單計價方式計算過程進行組價。其次，依據相應的人工、機械、材料調整標準文件及市場價格調查結果，對基本價進行調整。再次根據相關的計費文件對工程進行計取管理費、稅金等費用。最后，對調整價、計費后的報價進行分析，根據企業自身的經濟承受能力、相關建設部分要求的競爭標準、招標評標辦法對報價進行適當的修訂調整。確定出合理的投標報價。
2、水利水電工程投標預算編制中應注意的幾個問題
2.1報價部分是投標書的核心部分，必須全部按照招標文件的規定格式編制，不允許有任何改動。
2.2要求計算的工程量要準確，符合相應的計量標準要求。圖紙的審閱與清單工程量給定的工程量核對工作必不可缺。
2.3分析的基礎單價應當符合實際?；A單價是與施工實際的交通、組織情況為基礎，并考慮施工期間價格浮動因素，綜合考慮后，按計價計算標準組價而來的。有些是招標人要求的基礎報價，一定要按要求進行報價。
2.4采用的定額要適當，招標人沒有指定的，一般采用同行業國家、地方最新定額。
2.5按工程量清單計價方法編制的報價部分，工程量以招標文件給定的工程量清單為準；其他項目費用或暫定金等要按招標文件要求列計。
2.6報價編制完成后要復核審查，切不可有誤。另外，還要注意報價應與施工組織設計充分結合保持統一。施工方案是報價編制的必要依據，報價反過來又指導調整施工方案，兩者是互相聯系的統一體，不可分離編制。 投標最終報價是投標單位以定額為基礎，綜合考慮各種因素后對預算價進一步修訂的報價。所以，一定要根據定額預算并結合招標文件評標辦法認真分析、反復比較，綜合考慮到各種因素，逐步修訂報價，最終確定一個既有競爭力、中標后又能獲得滿意經濟效益的投標報價。
2.7報價編制說明是否符合招標文件要求，報價表格是否與招標文件要求的格式一致，子目排序是否正確。定額套用是否與施工組織設計的施工方法一致，設備配備是否與施工方案相吻合。
3、結語
隨著我國市場經濟的不斷發展,水利水電工程施工投標的競爭越來越激勵，水利水電工程的投標預算在水利投標中顯得極其重要,這也使得國家和社會對水利工程的要求越來越高。在對水利水電工程投標預算進行編制的時候,必須要求編制人員熟悉計價基礎知識,掌握有關的法律和法規, 了解市場行情，并不斷積累一些投標預算的經驗，加強自身的綜合素質,這樣才可以更快的適應市場經濟的快速發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】水利水電；造價控制；管理分析
水利水電是一項可以再生能源，而且清潔，沒有污染，是現階段大規模開發和運用的主要能源。水利水電工程建設作為國民經濟與社會發展的重要設施、基礎產業，還直接影響著社會效益和生態效益及經濟效益。其不但可以指導成本相對較低的清潔能源，還具備供水、防洪和農田灌溉等多種功能，在社會經濟快速發展中扮演者重要角色。從水利水電工程的投資方面來講，其是一個投資相對較大的項目，擁有規模大和周期長以及技術繁瑣等多個特點，所以對水利水電工程進行造價控制、管理的難度也比較大。
一、水利水電工程全過程造價控制和管理的重要性
水利水電工程在進行建設時，需要籌集的資金一定要依靠工程項目的總體造價控制和管理，唯有依據現實需要明確資金需求，各個級別部門才可以給予財政投資與強化外資的引進，這樣才可以籌集到充足的資金，確保水利水電工程建設的正常進行[1]。在某種意義上來講，水利水電工程的全過程造價的控制和管理，可以確保工程項目籌集到足夠的資金。另外，水利水電工程的建設還要立足在工程項目的造價控制和管理，在水利水電工程項目的投資過程中，有關部門通常要完成可行性分析，然后把工程項目涉及的范圍和規則、設計標準等規定在某個范圍之內，最終綜合考慮經濟需求和技術要求之后做出合理的決策，只有這樣才可以實現水利水電工程的建設目標。通常情況下，水利水電工程的造價管理歸屬與造價控制，其是運用科學、合理的方式對水利水電工程的全過程造價完成控制和管理，進而保證水利水電工程建設的正常開展。
二、水利水電工程全過程造價控制、管理存在的問題
在社會不斷發展的背景下，促進了社會主義現代化市場經濟體系的建立和完善。目前，國內水利水電工程項目的造價正在慢慢由傳統的概預算定額過渡到和市場社會經濟體系相適應的工程項目造價，初期已經制定了以工程項目定額作為指導，經過市場激烈競爭建立水利水電工程項目造價管理和控制體系[2]。水利水電工程項目作為一項建設繁瑣且周期較長的工程項目，環境因素對其的影響是非常嚴重的，例如自然資源、地質和氣候條件及當地的社會經濟發展狀態等、當前，國內水利水電工程的全過程和全方位的投資控制、管理理念并未完全形成，而且投資管理的各個層面也不健全，造成水利水電工程中“三超”現象非常嚴重。因為長時間遭受計劃經濟階段管理方式的影響，國內水利水電工程在造價管理、控制時并未形成系統和健全的全過程工程造價系統。現實工作過程中通常利用“二分式”的管理方式，也就是采用“分單位”和“分階段”方式。此種管理形式非常不利于水利水電工程投資的有效控制、造價相關資訊企業的發展，還在一定程度上制約著高層次工程造價專業技術人員的培養與成長。
三、強化水利水電工程全過程造價管理、控制的對策
水利水電工程的全過程造價控制、管理必須貫穿工程項目的決策、設計、招標和投標及施工等每一個階段。所以要想對工程的全過程進行造價控制、管理，就一定要在每一個階段利用強化對策。
（一）水利水電工程項目決策階段的造價控制、管理
水利水電工程項目決策階段中造價控制、管理作為明確總體工程造價的重要基礎與前提，其直接影響著水利水電建設工程每一個階段的項目造價控制和管理[3]。在決策之前，相關人員必須積極搜集有關資料，整備好決策前的一切工作。在決策過程中，要對有關資料、數據完成分析，并且水利水電項目的可行性進行分析，進而設計出總體工程項目的投資估算的方案。
（二）水利水電工程項目設計時期的造價控制、管理
設計是水利水電工程項目中的重中之重，而設計方案直接影響著水利水電工程項目的建設費用和施工時間。在進行水利水電工程項目設計時，必須采用設計招標和限額設計等相關措施，進而確保水利水電設計出的方案可以滿足建設要求，同時整個水利水電工程的造價控制也要在一個合理范圍內。
（三）水利水電工程項目招標和投標時期的造價控制、管理
通常情況下，在水利水電施工之前必須要進行招標和投標，其主要通常市場競爭的形式，由市場進行定價，進而有效的控制和管理水利水電工程項目的造價，完成有限資源的優化配置。在水利水電招標和投標時，必須嚴格對招標企業完成認真、嚴格的資質審查與標底控制[4]。
（四）水利水電工程項目施工時期的造價控制、管理
水利水電工程項目施工時期的造價控制和管理是最為重要的環節，所以必須強化施工現場的每一項造價管理，最大程度上降低浪費。在進行施工時，一定要嚴格依照合同內容要求的材料與用量，科學、合理地確定原材料的價格，盡可能防止或避免施工過程中設計的變更，從而在一定程度上減少有限資源的浪費。
（五）水利水電工程項目竣工之后結算時期的造價控制、管理
在工程竣工之后的結算時期，必須準確審核水利水電工程量，避免工程項目施工企業在竣工之后的結算過程中虛報工程量，進而導致工程項目造價的增多。另外，還應該重點審查竣工結算相關報表中陳列出的每一項工程單價和換算單位的運用，進而有效控制水利水電工程的造價。
結束語
綜上所述，水利水電工程項目造價的管理、控制必須要貫穿項目建設的全過程。由于各個階段的造價控制和管理對水利水電工程項目的總體經濟效益有著深遠影響，唯有對水利水電工程的全過程進行造價管理、控制，并且將各個環節的造價管理與控制力爭做到最好、最優，才可以充分發揮出造價管理、控制的作用，從而保證水利水電工程項目的正常開展。
參考文獻
[1]胡志松，陸興榮.談談有關于土木工程項目施工進度、成本和質量的控制與管理[J].建材與裝飾，2011，（10）：51―52.
[2]苗月季、徐炳炎、王義嘉、張英：《水利工程全過程造價管理關鍵因素分析》[J].《浙江水利水電專科學校學報》，2013，（4）.
關鍵詞：水利水電；工程預結算；影響因素；改進策略
一、水利水電工程預結算的重要性
水利水電預結算在水利水電工程中是非常重要的，對水利水電的施工成本有著重要的直接影響，并且在水利水電工程中占有非常重要的地位、發揮著非常重要的作用。水利水電工程預結算主要是有效的控制成本，使水利水電工程在建設過程中得到更好的管理與控制，使得在水利水電工程方面不會造成嚴重的資金浪費。
二、水利水電工程預結算的影響因素
1.工程設計對水利水電工程預結算的影響。工程設計對水利水電的工程預結算的影響是非常之大的。水利水電的工程設計在一般情況下主要包括兩個階段，一是初步設計，二是施工設計。這樣的因素對于小型建筑的影響并不是很大，但是對于大型的水利水電的工程來說是非常重要的影響因素，因為其需要的技術較高，施工內容較為復雜，所以影響范圍較大。2.材料價格對水利水電工程預結算的影響。在水利水電的建設中，材料價格也是對水利水電工程預結算的影響因素之一。在水利水電的工程預算編制中，水利水電工程中定額基價主要包括施工的人力、機械設備、以及材料的價格，而由于經濟的發展，這些價格也不是平穩不動的，反而起起伏伏，所以，材料價格對水利水電工程預結算也是有影響的。3.經營管理因素對水利水電工程預結算的影響。制定完整的經營管理制度是確保工程項目順利進行的保障，從而使得工程中的每個環節都能在預定的計劃中順利進行，并且使其不僅能保障工程質量，還能有效的控制工程的成本造價與工程的進展。而有些施工單位極其的不重視經營管理，只為了贏取利潤，過分的偷工減料、進行違反規定的操作，只為追求工程進度，這樣不僅影響了水利水電等工程的質量問題，更嚴重的是出現嚴重問題之后還要返工，造成更加嚴重的資金浪費，對水利水電工程的預結算產生嚴重的影響。
三、水利水電工程預結算的影響因素的改進策略
1.建立完善的工程預結算管理機制。想要更好更完善的解決有關高估冒算問題，規范工程預結算的相關工作，一定要建立健全有關工程預結算的管理機制。想要建立完善的工程預結算的管理機制，首先有一支責任感強、工作能力強的工程預結算審核隊伍便是必不可少的。如若發生高估或謊報工程量等問題，要及時地運用相關的專業知識解決并糾正此類問題，以免出現更大的問題，造成更嚴重的經濟損失。其次，對于高估冒算問題而言，要想方設法的提高審計人員的責任意識，可以通過賞罰分明、追究責任等方法來提高審計人員的責任意識。除此之外，審計人員應該充分全面的了解與水利水電工程相關的知識與技能，保證當發生意外情況是，審計單位能更快更好的解決問題，從而保障審計人員的工作效率；相關的管理人員也要熟悉并了解相關的簽證工作流程，了解相關簽證工作的要求與實際情況，了解出現在簽證方面的問題并給予答案進行解決，從而確保簽證能及時、有序以及準確的進行并順利完成。2.科學合理的編制工程預結算。想要保證工程預結算的審核能夠順利、高效率的開展就必須要了解最基本的預結算規范。為此，審核人員在審核工程量清單時，要充分了解清單計價的規范，并且遵循著工程量結算的規則與要求，熟練地運用工程量的相關計算方法，對工程量清單進行審核。審計人員在對招標控制價審核時，更加需要對市場的情況進行深刻的了解，尤其在設備、材料、配套部件的價格等方面，并熟練的應用費率套用、定額套用等方法，與實際的市場價格相結合進行審計工作，以防出現定額不合理等問題。對工程量方面進行審核時，要注意是否有漏算或是重復計算的情況發生。如若無此類現象發生，要在保證數據來源準確性的同時保證計算方法也是準確無誤的。如若發生簽證變更情況，也要盡快的對工程造價進行相對應的改變。在對施工簽證、設計變更資料、施工合同、招投標文件等相關資料進行整理時，要保證其具有相關性，并且依據這些資料制定出科學合理的工程預結算書。3.加強對合同方面的管理。合同在各個行業各個領域都是不可或缺的重要的一部分，當然，工程方面也是需要合同的。合同要在工程項目開展前制定，而且重要的是要結合工程項目自身發展的方向與特點進行制定。為了方便后期審核工作的進行，一定要對工程建設的預算工作方面進行科學的審定。為了確保并實現合同的合理性與完整性，不應該僅僅做到了解合同的要求，還應該對實際情況進行充分的了解與考察，考察過后分析工程建設的具體要求與內容是否與合同上的要求一致。除此之外，為了保障工程資料的有效性與準確性，一定要認真仔細的對工程資料進行編制。還要根據合同，準確的審核相關材料的定額與價格，并以此來檢查相關的費用條款是否存在合理性；在審核的過程中，如果發現合同存在一些嚴重的問題，一定要立即聯系相關的單位責任人共同研究并給予解決的辦法，從而保障工程結算的合理性與準確性。
四、結語
總而言之，雖然在水利水電的預結算審核的過程中存在著很多的環節，但是其中最最關鍵的還是工程預結算的執行與編制環節。一般情況下，這兩個關鍵環節都與實際工程有著很大的差距，并且很難達到指導和反應的效果。所以，在進行工程預結算的執行與編制時一定要加強審核，從而提高或確定工程造價的真實性，發揮出工程預結算在工程項目中的重要意義，提高我國企業的核心競爭力和我國的綜合實力。
參考文獻：
[1]樊宗義.建筑工程造價中預結算審核工作要點分析[J].九江學院學報:自然科學版,2017,32(1):44-46.
[2]黃婭.水利工程造價預結算審核的工作重點及對策[J].建筑與預算,2016(10):17-19.
關鍵詞：水利水電；工程預結算；影響因素；改進策略
一、水利水電工程預結算的重要性
水利水電預結算在水利水電工程中是非常重要的，對水利水電的施工成本有著重要的直接影響，并且在水利水電工程中占有非常重要的地位、發揮著非常重要的作用。水利水電工程預結算主要是有效的控制成本，使水利水電工程在建設過程中得到更好的管理與控制，使得在水利水電工程方面不會造成嚴重的資金浪費。
二、水利水電工程預結算的影響因素
1.工程設計對水利水電工程預結算的影響
工程設計對水利水電的工程預結算的影響是非常之大的。水利水電的工程設計在一般情況下主要包括兩個階段，一是初步設計，二是施工設計。這樣的因素對于小型建筑的影響并不是很大，但是對于大型的水利水電的工程來說是非常重要的影響因素，因為其需要的技術較高，施工內容較為復雜，所以影響范圍較大。
2.材料價格對水利水電工程預結算的影響
在水利水電的建設中，材料價格也是對水利水電工程預結算的影響因素之一。在水利水電的工程預算編制中，水利水電工程中定額基價主要包括施工的人力、機械設備、以及材料的價格，而由于經濟的發展，這些價格也不是平穩不動的，反而起起伏伏，所以，材料價格對水利水電工程預結算也是有影響的。
3.經營管理因素對水利水電工程預結算的影響
制定完整的經營管理制度是確保工程項目順利進行的保障，從而使得工程中的每個環節都能在預定的計劃中順利進行，并且使其不僅能保障工程質量，還能有效的控制工程的成本造價與工程的進展。而有些施工單位極其的不重視經營管理，只為了贏取利潤，過分的偷工減料、進行違反規定的操作，只為追求工程進度，這樣不僅影響了水利水電等工程的質量問題，更嚴重的是出現嚴重問題之后還要返工，造成更加嚴重的資金浪費，對水利水電工程的預結算產生嚴重的影響。
三、水利水電工程預結算的影響因素的改進策略
1.建立完善的工程預結算管理機制
想要更好更完善的解決有關高估冒算問題，規范工程預結算的相關工作，一定要建立健全有關工程預結算的管理機制。想要建立完善的工程預結算的管理機制，首先有一支責任感強、工作能力強的工程預結算審核隊伍便是必不可少的。如若發生高估或謊報工程量等問題，要及時地運用相關的專業知識解決并糾正此類問題，以免出現更大的問題，造成更嚴重的經濟損失。其次，對于高估冒算問題而言，要想方設法的提高審計人員的責任意識，可以通過賞罰分明、追究責任等方法來提高審計人員的責任意識。除此之外，審計人員應該充分全面的了解與水利水電工程相關的知識與技能，保證當發生意外情況是，審計單位能更快更好的解決問題，從而保障審計人員的工作效率；相關的管理人員也要熟悉并了解相關的簽證工作流程，了解相關簽證工作的要求與實際情況，了解出現在簽證方面的問題并給予答案進行解決，從而確保簽證能及時、有序以及準確的進行并順利完成。
2.科學合理的編制工程預結算
想要保證工程預結算的審核能夠順利、高效率的開展就必須要了解最基本的預結算規范。為此，審核人員在審核工程量清單時，要充分了解清單計價的規范，并且遵循著工程量結算的規則與要求，熟練地運用工程量的相關計算方法，對工程量清單進行審核。審計人員在對招標控制價審核時，更加需要對市場的情況進行深刻的了解，尤其在設備、材料、配套部件的價格等方面，并熟練的應用費率套用、定額套用等方法，與實際的市場價格相結合進行審計工作，以防出現定額不合理等問題。對工程量方面進行審核時，要注意是否有漏算或是重復計算的情況發生。如若無此類現象發生，要在保證數據來源準確性的同時保證計算方法也是準確無誤的。如若發生簽證變更情況，也要盡快的對工程造價進行相對應的改變。在對施工簽證、設計變更資料、施工合同、招投標文件等相關資料進行整理時，要保證其具有相關性，并且依據這些資料制定出科學合理的工程預結算書。
3.加強對合同方面的管理
合同在各個行業各個領域都是不可或缺的重要的一部分，當然，工程方面也是需要合同的。合同要在工程項目開展前制定，而且重要的是要結合工程項目自身發展的方向與特點進行制定。為了方便后期審核工作的進行，一定要對工程建設的預算工作方面進行科學的審定。為了確保并實現合同的合理性與完整性，不應該僅僅做到了解合同的要求，還應該對實際情況進行充分的了解與考察，考察過后分析工程建設的具體要求與內容是否與合同上的要求一致。除此之外，為了保障工程資料的有效性與準確性，一定要認真仔細的對工程資料進行編制。還要根據合同，準確的審核相關材料的定額與價格，并以此來檢查相關的費用條款是否存在合理性；在審核的過程中，如果發現合同存在一些嚴重的問題，一定要立即聯系相關的單位責任人共同研究并給予解決的辦法，從而保障工程結算的合理性與準確性。
四、結語
總而言之，雖然在水利水電的預結算審核的過程中存在著很多的環節，但是其中最最關鍵的還是工程預結算的執行與編制環節。一般情況下，這兩個關鍵環節都與實際工程有著很大的差距，并且很難達到指導和反應的效果。所以，在進行工程預結算的執行與編制時一定要加強審核，從而提高或確定工程造價的真實性，發揮出工程預結算在工程項目中的重要意義，提高我國企業的核心競爭力和我國的綜合實力。
參考文獻：
[1]樊宗義.建筑工程造價中預結算審核工作要點分析[J].九江學院學報:自然科學版,2017,32(1):44-46.
[2]黃婭.水利工程造價預結算審核的工作重點及對策[J].建筑與預算,2016(10):17-19.
1對于水利水電工程在造價管理中存在的問題
在水利水電工程的造價控制管理中它主要指的就是在確保工程質量、確保工期以及確保施工安全,達到工程的要求標準條件下,從而再在技術、經濟以及組織的配合下把工程造價控制在合理的范圍之內,達到節約成本,提高經濟利益的目的。但在控制管理中會存在一定的問題,主要體現在以下幾方面。
(1)缺乏合理的造價管理體系。
在大部分的施工企業中對工程造價的管理都比較重視,然而,在管理的過程中他們仍缺乏相對的管理措施,并沒有建立規范完整的管理制度,以及可行控制管理體系,因此,對于施工企業就很難在工程的造價管理中發揮出主要作用,也無法全面了解在項目過程中的動態成本發生情況,因此,也就不能全面了解工程造價的準確性、合理性。
(2)沒有確定投資計劃。
在水電水利工程的項目中,由于設計文件在審批時的權限主要是按照工程規模的大小確定的,所以如果是投資規模較大的工程,就必須由級別較高的審批部門進行審批,并且有較長的審批時間,較為復雜的審批程序,然而在實際當中,有一些水利電力的建設部門從利益出發,便對工程投資進行了壓縮,便在工程進行實施時再調整投資,一旦出現資金不充余時,便會追加資金,最后導致超出計較的投資范圍,無力再進行下去。
(3)在設計上存在問題。
目前,在我國的水利水電工程當中,主要是通過設計方面、技術方面以及施工圖紙的設計方面等操作階段,所以在對不同階段的設計要求也會存在差距。在我國大型的一些項目當中,對設計的具體要求都是十分嚴格的,并且存在相應的深度要求。然而,對于當前的一些設計單位所注重的都是經濟利益,往往卻輕視了設計的質量,所以在施工當中會存在返工等情況,但是,如果有優秀的設計,就不會造成人力、物力等方面的浪費發生。特別是在設計的初期,如果沒有嚴格的審核圖紙,完整的設計方案,在施工時就會出現設計變更,再缺乏資料和數據的不完整,從而導致成本大幅的增加。而另一方面,由于沒有較高的設計質量,薄弱的技術力量,設計的過于保守等問題,都會增加工程造價,造成不可避免的經濟損失。
2解決工程造價控制管理的主要措施
對于水利水電工程中對其造價的管理控制是具有一定的綜合性,工程在施工過程中,必須要建立完善的工程造價的管理控制體系,并實行責任制,參與工程項目的人員應按照要求標準承擔有關責任,同時也要對工程建設的成本、質量、進度等問題負責,尤其是造價的管理控制,必須要列為重點,以達到建設水利水電工程的理想目標,提高經濟效益?？梢詮膸追矫孢M行控制。
(1)由于價值工程可以應用分析設計方案以及對方案的選擇,同時也可以對設計方案的進行分析研究,因此,它是一種相對比較有效的控制方法。合理應價值工程,不僅可以提高工程的主要功能還可以降低工程的造價,尤其在建設工程的初期,對人力、物力、財力等方面會有大量的投入,所以此時的價值工程就會起到很重要的作用。對此在實際的應用當中表明,如果把價值工程應用在水利水電工程的造價管理中,是可以大大提高價值效益的。
(2)在工程建設之前,必須要嚴格合理的控制變更價款。由于在水利水電工程建設的操作階段,會因工程進度以及工程量和自然條件因素等方面出現一些變化,對此,我們一方面要嚴格控制變更設計從而擴大工程建設的實施規模以及提高標準。另一方面,也應加強提高對施工的監理工作,在提高工程管理與提高工程效益中作為監理是非常重要的因素,同時,也是控制工程質量、工期以及所發生費用的主要管理環節,重要措施,全面發揮出監理在協調、控制管理中的主要作用。
(3)在控制造價的問題中,也應調動管理者在實施中的積極性,在項目的分配制度中可以建立有效的管理策略,進行激勵改革,也是作為造價控制管理的有效方法之一。與此同時,也可以把管理者在實施過程當中的業績與工程的經濟效益相結合從而制定勞動報酬,并把管理與效益相掛鉤的責任制,調動其積極性,從而控制工程的造價,但時,也應注意在分配制度上必須要合理并且存在一定的可行性,以達到管理的目的。
(4)由于對水利水電工程在控制造價的管理上是一項綜合性較強的工作,所以工程造價的高低,會影響到投資的實際效益,同時也反映出設計單位和建設單位的施工質量以及技術力量水平,所以,在竣工結算階段的控制管理時,可以應用調值公式,根據相關規定來計算建設工程所要發生的實際費用。在水利水電建設工程的控制管理當中,以控制造價的,提高效益必須要作為重點的核心工作來抓,也是工作的重要內容。另一方面,也要嚴格控制招投標文件、協議以及合同以外的費用產生,并且要對費用進行定額的編制,再根據相關政策與法規,還應定期對定額進行補充和修改,在此基礎上才能真正的控制管理好工程的造價問題。
3結語
總之,在水利水電工程的造價管理當是較為復雜的一項工程,而造價控制管理也是貫穿在整體工程當中,也涉及到很多方面,所以,對此期間所產生的各種問題必須要進行全面的探究分析。除此之外,在控制水利水電工程的造價管理過程當中也應遵循主要的原則進行控制、節約以及相應的制約,從而更加的合理降低工程成本,提高經濟效益,并發揮出工程建設的最大意義。
參考文獻
[1] 蒙杰.淺談水利水電工程造價控制與管理[J].中小企業管理與科技,2011(18).
【關鍵詞】水利水電原則 工程施工 成本控制
中圖分類號： TV文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著水利水電工程項目管理的復雜性和不斷變化中，施工成本控制作為降低成本提高經濟利益的有效管理，關系到整個項目的經費具有重大意義。需要對水利水電工程施工的原則有全新的認識，做好合理的施工控制工作，才能提高施工質量，降低水利水電工程項目的經營成本。
二．水利水電工程施工成本控制的意義
成本控制是項目管理的核心，是在項目施工過程中, 對影響施工項目成本的各種因素進行加強管理，采用有效措施,將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內。成本控制貫穿于施工項目的全過程，水利水電工程施工承包合同中, 成本可分為2 個部分: 施工成本(包括直接費、其他直接費和現場經費) 和經營管理費用(包括企業單位管理費、 財務費和其他費用) 。其中，施工成本一般占合同總價的70 % 以上，是成本控制的主要內容：在實際的水利水電工程項目管理中，施工成本控制是相當復雜的。由于水利水電工程施工一般具有施工周期長、 投資規模大、技術條件復雜、 產品單件性等特點，不可能建立和其他制造業一樣的標準成本控制系統。而且，水利水電工程項目管理機構是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區域地理和氣候條件一般很差，因此，施工企業要想有效地對施工成本進行控制有一定的難度。據此, 只有根據水利水電工程施工的內在規律, 科學地組織和規劃，并采取適當的控制標準，嚴格地按規范實施，施工成本控制才會取得良好的效果。
三．水利水電工程施工成本控制的原則
全面性的原則。這一原則要求相關的施工企業和單位從開工到竣工，對于整個施工過程都要進行成本控制，相關的水利水電項目全體員工和各個部門都要參與，嚴格控制施工的各個階段的成本，而且要不斷加強對中間項目的成本控制。
有效性的原則。成本管理的最終目的是通過最小的投資獲得最大的收益，所以為了保證管理的有效性，相關的管理部門和領導一定要利用下達目標、制定措施、檢查監督等手段保證成本控制。
成本責任制的原則。因為成本控制具有全面性，所以可以層層分解建設項目的目標，建立相應的責任制。相應的水利水電項目總經理是成本控制的最重要的責任人，所以要對責任指標進行多方面的分析，制定相關的目標成本，然后層層分解，將責任落實到具體的個人，使降低成本的目標同相關管理人員的績效進行聯系，這樣就能使員工在本職工作上更加積極、更加主動。
四．水利水電工程施工成本控制
1.控制好施工合同的成本。工程的成本就是指合同的成本內容，施工合同成本控制是很好的施工成本控制途徑。施工單位以合同成本投標，以合同中的施工成本作為項目實際成本控制的重要目標，調整好施工過程中人、材、物的消耗標準，使其嚴格控制在合同規定的成本范圍內。制定這套標準，主要是以合同為基礎，才能使成本的控制更有針對性、適用性，在工程管理及分項工程管理中都能被使用。而實際情況是企業一旦中標，合同成本就被重新調整，企業對施工承包合同直接進行綜合評價和單價平衡的處理，按照處理過后的標準指導施工，用調整后的可行價來規范施工實踐，作為實際施工成本控制的標準。這樣的結果是違背合同中的一些標準和定額內容，對于控制施工成本起不到應有的指導作用。
2.堤防工程施工控制：（1）清基。清基在堤防施工中是重要隱蔽工程，必須嚴格按規范及要求施工。一般堤基用鏟運機清除表層腐植土、草皮葦根、樹根及雜物；特殊部位可以采取人工配合機械，例如征占房、水井等；對穿越湖雙、溝渠、池塘處堤基，則排水疏干，清除其中淤泥。所有清基廢料均置于內、外堤腳邊線10m之外，免與填筑土料混雜。清基結束后，必須經有關質檢、質監部門檢查驗收并簽證才允許填筑。（2）壓實。一般用鏟運機帶土平行于堤軸線方向碾壓4-6遍，碾壓搭接寬度不少于碾壓軌跡的1／3，若碾壓過程出現剪切破壞或彈簧土，則必須進行換土。也可以通過現場碾壓實驗來確定壓實機械、方法。
3.控制施工中的實物消耗
施工中的實物消耗是成本控制的主要內容。制定施工過程中實物消耗控制標準是有效控制成本的途徑。依據企業自身的施工技術和管理水平編制出項目建設過程中的實物量消耗標準，指導施工消耗，并以此作為項目實際施工成本的定額。施工企業要組織技術力量，做好大量的市場、材料、施工情況的調查，為消耗量定額的編制做好充分的準備。企業實物量消耗標準的制定是一項復雜的工作，水電工程建設的任務量大、周期長、涉及領域廣且技術工藝復雜，特別是一些大型的施工項目，工藝及管理要求都非常高，需要有一定的人力、物力、財力、技術和較高的管理水平才能勝任和完成項目建設，對于一些中小型施工企業來說，這是一項較為復雜和艱巨的工作。
4.水閘的維護控制：
（1）啟閉機的維護為了保證設備完整整潔、安全運行、操作自如、延長使用壽命，必須經常做好養護維修工作。進行養護維修時，應著眼于日常維護，一旦發現啟閉機設備缺陷和隱患，做到小壞小修，隨壞隨修，防止缺陷擴大和帶病運行。本著“經常養護、隨時維修，養重于修、修重于搶”的原則進行養護維修。
（2）電動機的維護：電動機的維護：①保持電動機外殼無灰塵污物，以利散熱。②檢查接線盒壓線螺栓是否松動、燒傷。③檢查軸承油脂狀況，應保持填滿軸承空腔的1/3～2/3，臟了及時更換。④拆下一邊端蓋，檢查定子與轉子之間的間隙是否均勻合格，以判斷軸承磨損情況，如果不均勻，則拆下軸承進行檢查，磨損嚴重的要及時更換。⑤每年至少用搖表測量電動機相間以及相對鐵心的絕緣電阻1次，如果小于0.5 MΩ，說明線圈受潮，就需要進行烘干處理。一般的烘干溫度約為100 ℃，烘干時間在20 h以上。⑥如果繞組絕緣老化，就需要刷浸絕緣漆。
（3）操作設備的維護操作設備的維護：①主要操作設備如閘刀、交流接觸器、限位開關等，應該長期保持清潔干凈、觸點良好、機械傳動部件靈活自如、接線頭連接牢固。電機的穩壓、過載保護裝置必須性能可靠，接地應保證可靠。②應該經常檢查調整上、下限位開關，使其有準確可靠的工作性能。③各類指示儀表，如電流表、電壓表、高度開度儀等，應該按照規定進行檢驗，保證指示準確。電動機、操作設備、儀表的接線相序必須正確，以防因相序接錯反轉而造成事故。
五．結束語
總而言之，為了加強水利水電工程的有效成本控制，本文初步認識到水利水電工程施工成本的重要意義，進一步了解到其原則，最終詳細闡述了水利水電工程的施工成本控制，希望能給大家帶來一些幫助。當然，還需要要我們共同努力，更好地完善項目施工成本控制工作。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電；工程設計；要點；
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-01
前言
水利工程的發展同時帶動了我國經濟的騰飛，水利水電工程帶有的防澇、防洪、發電等功能在人們日常生活中有著而重要作用。從水利水電工程的建設上來看，水利工程的設計是非常重要的，設計的好壞直接影響水利水電工程的建設，與今后使用中作用的發揮。因此，設計師必須重視對水利工程的設計工作。
一、水利水電工程設計的現狀
（一）建設人員社會職責意識淡薄。工作人員的社會責任意識薄弱，在設計的過程中盡可能地偷工減料。設計師在設計水利水電工程時應該對該工程進行全面綜合地分析，無論是在建筑的材料的需求上，還是施工現場的地理環境等客觀因素上，都應該盡可能將有可能發生的狀況安排在設計環節之列，進行預算。
設計工序是復雜而繁瑣的，與供需之間緊密聯系，但是在某些情況下，之前環節設計所需的用料在后一環的施工中并不合適，這就要求設計師在施工環節中時可加以探討、分析，然后根據實際完善設計方案[1]。有些設計師投機取巧，貪圖方便，缺乏社會責任意識，在設計環節中不緊密聯系實際情況，將上一環節中并不適用下一環的用料直接應用，偷工減料。為設計工作以及實際施工帶來了麻煩。
（二）對設計方案的論證不夠重視度。水利水電工程設計方案的有效論證，是一項十分重要的基礎性工作。但是部分設計師對于該對比工作的認識度不夠，重視度不足。認為設計方案只要達到標準，便大功告成，論證工作是多此一舉的。因此，不去重視設計方案的論證，這樣的設計方案，難以達到預期的最佳效果。
二、水利水電工程設計中存在的問題
（一）設計前期準備不充分。這種準備的不充分具體體現在：設計所需要的基本資料準備不完善；對施工地的實地勘察結果與實際不相符；工程實地情況的分析深度不夠等。
（二）設計中期各環節安全隱患較大。不重視方案的論證與對比，造成方案的選擇不夠優化；施工組織的設計過于簡單；沒有充分的價格預算，資金控制方面問題頻出；質量監管部門監督力量不足；設計方案不規范，敷衍了事[2]。
（三）投資概算過于簡單，造成誤差。設計者在對于投資段編制、編織依據等方面上處理過于草率和簡單，從而導致下一步的核算無法指定額度。在投資概算時沒有應用詳細的概算編制。致使在工程審查工作時，無法核定定額的合理性、準確性。
（四）質量監管機構不到位。管理人員對于施工過程中的監管重視程度低，致使在施工現場的管理存在問題。由于監管機制在履行職責上的疏忽，經常會造成一些在施工中將機器設備損耗過度，原材料的大量浪費，嚴重的甚至會造成工程返工現象。
三、水利水電工程設計中的要點
（一）明確設計者職責，實行設計監管制度。明確設計者的職責，從而使設計者提高素質水平。設計者應該端正態度，將“質量第一”的觀念牢牢記在心中，增強社會責任感，個人事業心。認識到個人設計工作的重要性，以及對今后施工的影響，切忌投機取巧。設計人員要注意自身素質的提高，要不斷地在學習中提高自身的素質，豐富自身的專業知識，創新工作理念，并將這些其運用到實際工作中去。必要時，可以實施監管機制。監管機制在設計者的設計工作中，旅行監督、管理、審查的作用，在監督設計者的同時，促進了設計者設計水平的發揮。通過監管機制，有利于設計者設計方案更賤完備的同時，也促進了今后施工過程的而順利展開[3]。
（二）落實設計前的實地勘查工作，，保證勘察資料的真實性。實地勘察工作是建立一個優秀水利水電工程計劃的基礎。聯系實際對水利水電工程設計，符合了“一切從實際出發”的原則。水利水電工程的設計，對于工地現場的全面勘察、深入了解是不可或缺的。只有對施工實地有了深入的了解，才能對整個水利水電工程的設計有進一步地把握。設計者在設計之前要對施工地的地理條件、水文環境、氣候、周邊環境等有全面的了解，才能保證之后都而設計與實際相貼合。
水文環境在水利水電工程的規劃與設計中起至關重要的作用。實地勘察保證了設計者對于水文環境的真實認識。我國在對于水利水電工程的設計規劃中，首先要求的一點就是對實地的水文環境的基本資料進行嚴格的審查。實地勘察的可以平衡地對不同地勢的水文環境進行檢查，將一些零散的數據更好的歸納總結，更有利于今后設計中對工程水文資料的需求。
（三）重視設計方案評價。水利水電工程方案的設計中，多數會設計出多種方案以供選擇和參考。通過對設計方案中投資成本、經濟效益等方面的分析，找出最優、最適合實地的設計方案，這就要求在設計方案中進行進行對比，才能有效的保證水利水電工程設計的質量。在水利水電工程方案對比工作中，不能單單來考慮水利水電設計方案的優缺點，要以符合實際為基準，從客觀因素出發，選擇最適合的方案。要對水利水電設計方案做出重組的論證分析，為設計方案的提供經濟、科學的系統理論依據。
（四）加強設計方案的審查工作。監督管理部門要履行好審查功能，嚴格按照規章制度對設計方案審查，用專業的視角對設計費方案的合理性、規范性進行審查。及時發現設計方案中存在的問題，嚴格設定關卡，以保證設計出的水利水電工程有較長的使用壽命，良好的經濟效益。及時發現設計方案中不合理的部分，加以改正，提出設計的優化方案。結語：隨著我國水利水電工程事業的發展，設計者的設計方案和理念得到更多、更廣泛的社會關注。要重視水利水電工程設計方案水平的提升，才會更好促進國家經濟的發展，人們生活水平質量的提高。水利水電工程設計方案質量的下降，必然會致使水利水電工程在使用壽命上的縮減。因此，相關部門必須提高對水利水電工程設計方案的重視程度，設計者本身必須重視自身設計的提高，使設計方案在質量上有保證，才能更好的服務于大眾。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電
工程造價
現狀
存在的問題
隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，我國的水利水電造價也逐步由與計劃經濟的概預算定額向與市場經濟相適應的工程造價轉換，初步建立起了以工程定額作為指導的通過市場競爭形成的工程造價的機制。但是水利水電工程建設周期長、投資大、協作部門多，受自然資源、地形、地質、水文氣象條件的影響很大，也受當地經濟發展水平、交通及其他資源市場條件的影響，其個性非常突出。在計價方面，具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據的復雜性等特征。目前，由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個層面不夠完善，導致工程投資中損失浪費的現象比較普遍。
1.我國水利水電工程造價管理現狀
1.1沒有形成完善的、系統的全過程造價管理體系
“二分式”管理模式受長期計劃經濟時期管理模式的影響，我國在造價管理過程中還沒有形成完善的、系統的全過程造價管理體系。工程造價管理涉及的過程復雜，涉及建設、設計、施工、咨詢、政府部門等多方建設主體，這決定了管理工作的復雜性，同時給全過程管理帶來很大的難度。實際工作中，建設工程造價管理一般通過幾個單位來完成，實行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。即項目決策與設計階段的造價控制由設計單位的造價專業人員完成，承發包階段的造價控制由具有自行招標能力的項目業主或具有招標資質的造價咨詢單位完成，施工階段的造價控制則由監理單位的造價專業人員完成，竣工與后評價階段的造價控制由具有審價資格的造價咨詢單位完成。
這種管理模式產生許多弊端：（1）不利于投資的有效控制。造價控制是一個動態的過程，每個環節之間有一定的聯系，前面的環節是否做好，需要下一個環節來驗證，客觀上要求每一個環節之間應該緊密聯系，統一管理。（2）不利于造價咨詢單位的發展?！岸质健惫芾肀厝辉斐稍靸r咨詢單位經營業務狹窄，業務量偏小，總體規模偏小。（3）不利于培養高層次造價專業人員。按照國際慣例，從事工程造價咨詢的專業人員應該是以工程技術為基礎，兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才。由于“二分式”管理，造價從業人員接觸面窄，不利于培養高層次復合型人才。
1.2采用“單位估價法”編制水利水電工程造價
目前，世界上通行的預測建設工程造價的基本方法大致有兩種，即“單位估價法”和“實物量法”。我國采用單位估價法，單位估價法所采用的定額是在一定時期、一定范圍由行政部門編制頒發的，反映了這一時期、這個行業或地域的“共性”，與某個具體工程項目“個性”之間必然存在差異，且這種差異有時會很大。特別是水利水電、交通工程與自然條件（地形、地勢、水文、氣象）密切相關，具有突出的“個性”，往往與全國（或全?。┩ㄓ枚~“共性”的矛盾比較突出，再采用國家或地方政府統一頒發的費率計算，很難體現企業的真實水平和競爭優勢，隨著我國市場經濟的日益完善，這種缺陷就越來越突出。
2.國外的做法
2.1實施全過程的工程造價管理
美國造價工程師協會在20世紀90年代提出全過程造價管理，它的基本概念為：有效地利用專業的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。國外工程造價咨詢機構一般為委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務，實行全過程造價管理的服務手段也更先進，一般均有強大的工程造價與工程管理系統軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進展以及支付資料，并能提出分析意見和控制措施，從而協助業主在項目實施過程中對投資進行監控并最終實現投資目標。
2.2采用“實物量法”編制水利水電工程造價
國際上目前通用的計價辦法是采用“實物量法”，它克服了我國水利水電工程編制及預算所慣用的“定額法”計價的弊端，能夠按照各項目的具體特點，與設計、施工緊密結合，真實地反映工程的實際成本，其最大特點是聯系單個工程實際情況，依據設計方案、施工布置與進度、施工方法與技術、總工程量和勞動生產率、施工組織管理、法律法規政策等來測算實際所需的直接和間接成本以及相應的費用，工程的個性能充分顯示出來，這樣有利于有效管理和控制工程造價。
3.我國水利水電工程造價亟待解決的問題
目前，我國真正能做到建設工程全過程造價管理的咨詢機構數量極少，多數咨詢機構規模偏小，基礎較差，在社會上的根基還不穩固。滿足全過程造價管理的業務人員素質還有待提高，編制工程造價的方法還需要改革和完善。
建設項目全過程造價管理是一項以建設項目造價為對象的項目管理工作。從造價確定的方法來看，傳統造價管理是基于標準定額，而全過程造價管理，是基于項目活動。這種方法的基礎理論是任何項目成本的形成，都是由于消耗或占用一定的資源所造成。而任何這種資源的消耗和占用，都是由于開展項目活動所造成。所以，要準確地確定項目造價，首先應該確定項目的活動，然后確定項目活動所消耗的資源，再確定項目活動的造價。從造價控制的方法來看，傳統的造價管理，主要是通過對工程結算價的控制來實現。而全過程造價管理，則是通過項目活動和過程的優化來實現。這種方法的基礎理論是任何項目成本的節約，都是由于項目資源的消耗及占用的減少而形成。項目資源消耗及占用的減少，是通過消除或減少無效、低效的項目活動來實現。
參考文獻：
關鍵詞：水利水電；施工中；筑壩工程；關鍵技術；分析；
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利水電工程施工過程中灌漿技術主要是通過一定的裝置把我們事先配置好的漿體注入到我們需要加固的一些建筑裂縫中，進而起到相應的加固作用，灌漿技術的施工在一定程度上確保了工程施工的質量，減少水利水電工程施工中出現的各種質量問題，因此，我們有必要針對其進行必要的研究，使其能夠更好地為水利水電施工工程服務。所以，本文就水利水電施工中筑壩工程關鍵技術進行分析。
一、當前水利工程質量管理存在的主要問題
（一）土石壩施工周期較短
在水利水電施工的過程中，通過土石壩關鍵技術的使用可以明顯地縮短工期。土石壩施工技術可以使得施工過程比較平穩，從而能夠大幅度地降低因為水壩修復現象而導致的施工進度的拖延。所以從某種意義上來說可以以較快的速度進行水利水電筑壩工程的施工。研究表明以前數年才能完成的筑壩工程，采用土石壩施工技術在數月之內就可以完成，從而能在保證施工質量的前提下更好地縮短工期，降低成本。
（二）對施工項目管理的認識不到位
在水利水電項目管理制度中，施工人員對管理的認識不到位，留有漏洞。而且，目前許多水利施工企業的項目管理制度還不夠完善，比如缺乏工作分解、責任分解、施工組是設計及施工進度計劃。而且，由于我國基層項目管理人員的文化基礎和管理經驗很不平衡，大部分基層管理人員不知道，如何將現代項目管理理論和手段運用到具體工程項目上，因此，施工項目中就普遍地存在脫節現象。
（三）水利工程建設跟不上國民經擠和社會及環境發展的里需要
目前，我國的的水利工程建設比較落落后，例如，有些大江大河至今仍無控制性水庫工程，缺乏對洪水的調控手段，致使防洪處于被動局面。而且，北方的干旱的導致嚴重缺水，嚴重影響人民的生活質量，因此，我國修建了不少地面水庫，這樣可對資源豐富的地下水進行充分的利用，而且，在我國在解決北方、西部的干旱缺水和生態惡化問題時，我們必須利用地下水對其進行控制。
（四）人員隊伍素質偏低
目前，在水利水電工程施工中，施工人員的素質普遍比較低，因為施工企業為了節省成本，就找一些沒有施工技術的人員進行施工，而且，質量管理專職人員力量仍較薄弱，專業素質難以滿足工程要求。有些現場質量控制人員責任心不強，也不按施工規程和監理有關規定操作，而且，工人的思想素質也不高，存在偷工減料現象等。
二、提高水利水電工程質量管理的對策措施
（一）創新成縫工藝
傳統的筑壩工程混凝土施工過程中，通常采用切縫機或者預埋分縫板進行成縫，這兩種成縫方式在施工操作性以及成本方面都存在一定的缺陷。創新成縫方式采用誘導板成對埋設成縫，混凝土縫應運而生，大大提升了施工的效率，縮短施工工期，滿足大型機械碾壓施工需求。但現階段這種施工方式存在不容易固定以及挖槽困難等問題，還需要采取一定的措施進行更改。為了解決上述提到的問題，一般結合沙牌碾壓混凝土拱壩的誘導縫成縫方式，采用設置有重復灌漿系統的重力式的混凝土預制件型式進行誘導成縫。這種方式不僅使成縫更加簡單，實現了人工安裝，并且形成的混凝土結構十分堅固，提高了工程的安全可靠性。
（二）要健全質量管理組織機構
業主單位要設置管理工程質量的分管領導和具體管理工程質量的部門，分別給予他們管理工程質量、處理質量事故的權力和職責。而且，在水利水電的項目經理也必須建立一整套完善的創優管理制度，如，本標段工程的質量管理工作協調進行，并采取相應的切實可行的落實措施，有計劃、有步驟、有針對性、有序地實的把本標段工程的質量抓上去。而且，也可以建立創優責任制，把項目的分項、分部落實到人，這樣就可以提高工程項目的管理。而且，也可以使創優管理工作規范化、制度化。充分發揮各專業管理人員作用，還必須對圖紙、規范、進行嚴格的查看，確保標準施工。對關鍵的施工工序和特殊的施工過程要有作業指導書，實行連續監控至。建立逐級檢查、考核、評比制度，獎優罰劣，爭取把項目管理工作，做到最優。
（三）建立企業定額
在水利水電工程中企業定額是企業按照國家有關政策、預算人員必須按照定額的標準進行項目的預算，而且，施工人員必須按照施工技術標準、驗收規范進行施工，然后，根據自身的機械裝備狀況、生產工人技術操作水平、企業施工組織能力、管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業內部文件。
（四）加強進場材料及設備的質量控制
凡運到施工現場的原材料，進場前應向監理單位遞交材料的檢驗報告、合格證及質量證明文件，然后對材料進行報驗，由建立單位按規定要求的檢驗或試驗報告，經監理工程師審查看材料并確認其質量合格后，方準進場。
（五）提高工程工作人員的綜合素質
在水利水電工程施工中，水利水電工程的質量需要在設計和施工人員的密切配合下才能得到保障，設計人員與施工人員的素質在一定程度上決定了工程的質量和完工的速率。對于施工人員來講，其技術水平直接影響到了工程的質量，所以施工人員要強化自己的專業技能，定期進行培訓、考核，以增加自己的業務技能。因此，各個用人單位應當注重專業人才的引進和培養，并且還要注重內在職業道德修養的培養，只有這樣才能真正最大程度的保證工程建設的質量。
（六）加強水利工程的管理、實現成本的節約
水利水電工程施工的核心要素之一就是要實現施工成本的節約，所以土石壩施工技術作為一種長期使用的技術可以實現成本的合理降低。主要原因就是土石壩技術在施工的過程中具有一套相對規范的施工技術，這些施工技術規范的制定可以有效地降低不必要的開支。另外，由于土石壩施工技術的采用也會使得混凝土模板的數量也在降低，同時由于土石壩施工使用的材料所需要的成本低廉，從而更好地節約使用成本。
（七）實現成本的節約
水利水電工程施工的核心要素之一就是要實現施工成本的節約，所以土石壩施工技術作為一種長期使用的技術可以實現成本的合理降低。主要原因就是土石壩技術在施工的過程中具有一套相對規范的施工技術，這些施工技術規范的制定可以有效地降低不必要的開支。另外，由于土石壩施工技術的采用也會使得混凝土模板的數量也在降低，同時由于土石壩施工使用的材料所需要的成本低廉，從而更好地節約使用成本。
結束語
隨著我國水利水電工程技術的不斷發展，整體的施工水平也在不斷的提升。施工效率較高的土石壩技術得到了比較廣泛的應用。水利水電工程技術人員在施工的過程中應該對土石壩施工技術有著比較明確的了解，而且，水利工程建設與管理應圍繞解決這三大問題開展工作。科學技術是第一生產力，要做好水利科技發展規劃，并付諸實施。在采取必要的水利工程措施的同時，還要采取相應的非工程措施。因此，我們必須加大科技研發力度，不斷的優化施工工藝，提高施工質量，為工程施工提供質量以及安全保障。
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