時間：2023-07-10 17:33:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能環保應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為節省時間，提高效率，今天我們把安全生產、節能降耗和環境保護工作會議合在一起開。根據會議安排，下面，我講三個方面的問題：
一、關于安全生產方面
（一）工作回顧
第一，強化責任落實，實現三項指標零增長。基本形成了“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責”的安全生產工作格局。全市共發生各類事故*起，同比下降*%；死亡*人，同比下降*%，占全年控制指標(*人)的*%，我市各類事故死亡人數占控制指標的比例為全市最低；直接經濟損失*萬元，同比下降*%。其中工礦企業事故4起，同比少發生一起，死亡4人，同比少死一人，占全年控制指標(8人)的*%；道路交通事故*起，同比下降*%，死亡*人，同比下降*%，摘除了省道路交通重點縣市帽子；火災事故24起，無死亡，同比持平。連續第五年實現了事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標的“零增長”，經市考核，我市被評為優秀等級。
第二，強化宣傳教育，提高全民安全意識。深入企業，向廠長、經理發送關注農民工安全的公開信，在電視臺開辦安全生產宣傳專題，在《今日》開設“安全在我心中”征文專欄，在全國安全生產月活動中，組織開展“五辦五送五推進”等活動。舉辦企業負責人、安全管理員培訓班19期，培訓1382人；舉辦特種作業培訓班22期，培訓1575人，辦理特種作業復審523人；完成全市再培訓8萬人的全員安全培訓任務，得到了省全員安全培訓檢查組的充分肯定。農民工安全培訓工作的成功做法，還得到了浙江省及市分管領導的批示肯定。
第三，強化專項整治，著力消除安全隱患。組織開展隱患排查治理專項行動和危化品行業、黑點路段、道路交通、火災隱患暨“三合一”企業、人員密集場所、礦山、農機、旅游、建筑施工、特種設備等十大安全生產專項整治，共整改事故隱患*余條。特別是在“破解難題、優化環境”活動中，安監、國土等相關部門與有關鄉（鎮）、街道重點開展加油站點、油漆市場、非法螢石礦等專項整治，消除了一批多年積累下來的安全隱患。公安、交通、消防等部門完成了省、市掛牌督辦的8處道路交通事故黑點整治、1處重大火災隱患和我市掛牌的5家火災隱患單位的整改工作。
第四，強化基層基礎，嚴厲打擊安全生產違法行為。及時調整安全生產工作領導機構，完善鄉（鎮）、街道安監站工作職能，充實安全管理人員。舉辦鄉（鎮）、街道安全監管員取證培訓考試，全市已有54名鄉（鎮）、街道安全監管員取得安全生產監管執法證。重點開展重大事故隱患整改攻堅月、重大基礎設施隱患整改等幾項活動。去年市委、市政府主要領導及各位副市長多次帶領有關部門負責人對重點行業、重點領域、重點企業開展安全生產大檢查。全年組織全市性各類安全生產大檢查*余次，共出動檢查*人次，查出大小各類隱患*條，其中立即整改*條，限期整改*條，下發整改指令書*份。同時，以安全生產基礎管理和礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業的安全管理為重點，開展安全生產執法行動，全年共查處非事故類安全生產違法案件50起，對54名當事人作出了行政處罰。對發生的4起工礦企業事故，相關職能部門嚴格按照“四不放過”的原則，對當事人和相關責任人進行了嚴肅處理，事故結案率達到100%。
第五，強化應急管理，完善應急防范機制。抓好重特大事故應急預案的落實，總體應急預案、重點應急預案、專項預案、部門預案、鄉（鎮、街道）預案等逐步建立完善。去年6月份，市安委會組織開展了液化石油天然氣泄露事故應急救援拉練，取得了預期效果。
盡管我市安全生產形勢總體是好的，但仍然十分嚴峻。道路交通方面，到3月25日為止，全市已發生道路交通事故*起，死亡*人。今年道路交通這一塊死亡人數考核指標比去年大幅度下降，去年控制指標為*人，實際死亡*人，今年要不突破*人，而且較大事故界定由去年的5?9人變為3?9人。工礦商貿企業方面，今年一季度，我市已發生工礦企業事故1起，死亡1人。一些中小企業主安全生產主體意識淡薄，安全投入不足。在消防安全方面，今年已發生火災事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火災隱患較多，一些公共聚集場所缺乏消防安全設施，外來員工生活用火用電和出租房消防安全方面隱患也不少。
（二）今年主要目標任務
今年市下達我市的事故死亡人數控制指標為：各類事故死亡人數不突破*人，其中工礦企業事故死亡人數不突破7人（比去年減少1人），道路交通事故死亡人數不突破*人（比去年減少21人，去年實際死亡99人），火災事故死亡人數不突破1人，水上交通事故死亡人數不突破1人，億元國內生產總值事故死亡率不超過*，工礦商貿企業從業人員十萬人生產安全事故死亡率不大于*，道路交通萬車死亡率不突破9.3。
今年我市安全生產的目標是：確保事故起數、傷亡人數、直接經濟損失三項指標繼續實現“零增長”，力爭有所下降，確保不發生重特大事故，確保完成市下達的各項安全生產指標。具體主要要做好三個方面工作：
第一，抓好基層基礎建設，提升安全生產保障水平。一是督促和引導企業特別是對高危行業加大安全生產投入，鼓勵企業進行安全設施技術改造，淘汰不安全的落后生產工藝和生產設備。把好行政審批源頭關，對未依法實施安全生產“三同時”的項目和企業，一律不予辦理安全生產許可手續，并依法實施行政處罰。對危化品、礦山等高危行業實施項目安全可行性論證、安全預評價、竣工驗收等制度。二是制訂相關政策措施，大力推進礦山、危化、機械等企業的安全管理標準化工作，擴大安全管理標準化實施面。三是完善市、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級安全監管網絡和監管機制，加強鄉（鎮）、街道安全監管機構建設，配齊配強人員。四是抓好總體應急預案、重點應急預案、專項預案、鄉（鎮、街道）和部門預案等的完善與實踐檢驗，提高防御和處置應急突發事件的能力。
第二，抓好隱患排查治理，提升安全依法監管水平。一是強化責任落實，層層落實責任制。按照上級關于“隱患排查整治年”的工作部署和我市關于進一步開展全市安全生產隱患排查治理工作的通知要求，加強組織領導，通過層層分解，把安全生產責任落實到各基層單位和重點崗位。二是講究方法，具體做好“四個結合”：即堅持隱患排查治理與重點行業專項整治相結合。堅持與日常安全監管相結合，嚴格安全生產許可，加大打“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）的工作力度，對不認真開展隱患排查、不認真落實整改措施的單位，采取嚴格的行政措施；對嚴重威脅安全生產的，一律采取停產停業限期整改；對個別整改無望的，堅決采取關閉措施；對發生重特大事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究法律責任。堅持與加強企業安全管理和技術進步相結合，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造。三是抓好建章立制，完善工作機制。完善市安委會成員單位聯絡員制度，加強部門之間的工作會商、情況通報和聯合執法。指導、幫助和督促企業完善安全生產規章制度、安全生產操作規程，認真落實安全生產隱患排查治理責任制和責任追究制。建立科學的考核體系，對考核優秀和良好的單位實行政策獎勵，對發生較大以上事故、考核不合格和突破責任書明確的責任目標的實行“一票否決”。
第三，抓好宣傳教育培訓，提升安全文化建設水平。一是加強安全主體培訓，突出抓好對農民工的安全教育培訓，鞏固和深化農民工安全培訓工作，促進安全培訓工作的經常化、制度化、規范化。二是在充分利用好新聞媒體、網絡、宣傳窗等現有宣傳資源的同時，探索建立依托學校、實行企業化運作的教育培訓模式。三是通過安全知識競賽、安全知識征文、送法五進（進單位、進企業、進社區、進農村、進學校）和“送教下鄉、零距離服務企業”等形式，認真開展生產安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動和全國安全生產月系列活動。四是積極倡導安全文化，教育和引導廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念，把制度規范和行為養成有機結合起來，既敢抓善管、狠抓嚴管，又講在規范中做到行為養成，推進企業安全文化建設的不斷提升。
二、關于節能降耗方面：
（一）工作回顧
一是加強政策引導，推進全民節能。出臺了《關于加強節能降耗工作的實施意見》、《關于促進工業經濟又好又快發展的若干政策意見》、《市“十一五”期間降耗減排實施計劃》、《切實做好度降耗減排工作的通知》以及《市節能降耗十佳企業評選辦法》等一系列政策文件，進一步強化了評價考核體系及節能管理。出臺了《市節能降耗百日行動工作方案》，集中兩個月左右的時間，分政府部門、企業、社會三個層面，在全市開展以全民節能、企業節能、節能技術推廣、優化產業結構、機關和公共場所節能、節能宣傳以及節能降耗考核督查等七項行動為主要內容的“節能降耗百日行動”。經過大家的共同努力，去年全市萬元GDP能耗為0.56噸標準煤，同比下降4.19％，完成了市對我市下達的下降4％的考核指標。
二是強化組織領導，落實工作責任。去年6月份，市政府成立了由24個部門單位組成的節能減排工作領導小組，召開節能降耗督查會和專題工作會議，與21個鄉（鎮）、街道及開發區和7家重點用能單位簽訂了節能降耗責任狀。出臺《市節能降耗目標責任制考核辦法》，把節能降耗作為目標任務和責任，具體落實到各鄉（鎮）、街道和開發區，由市節能降耗領導小組辦公室負責牽頭督查。
三是采用節能技術，優化產業結構。一些先進成熟且節能效果比較明顯的節能技術、工藝和設備被積極推廣應用。如新投資2000萬元把2號抽凝機組改成背壓機組，預計投產后2號機組發電煤耗將從400多克降到200克左右；天樂集團通過變頻電機的應用，每月節電約3萬度。此外，抓好建筑節能、照明節能、交通運輸和農業機械等節能工作，大力發展電子信息、生物醫藥、新材料、先進裝備制造等產業，通過產業結構調整實現節能降耗。去年我市又有5家企業通過省清潔生產驗收，目前我市共有清潔生產企業11家。新光藥業通過省綠色企業驗收，我市綠色企業增加到2家。
我市萬元GDP能耗僅為0.60噸標準煤，我市萬元GDP能耗下降*％，下降*％，由于我市原本產業結構偏輕、基數偏小，要在“十一五”期間完成單位GDP能耗下降*%、今后三年年均下降*％，任務非常重，壓力相當大。
（二）今年主要目標任務
今年的節能降耗目標，要確保萬元GDP能耗降低4.2％以上，力爭5％。圍繞這個目標，下一步主要要做好五個方面的工作：
第一，進一步加大檢查考核力度。咬定目標，注重分析，落實責任，切實抓好節能降耗工作機構、隊伍和考核制度建設，把節能降耗工作納入到各相關單位的重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責。探索建立一套符合我市實際的考核考評體系，相關部門要加強日常檢查督促，分分企業、分行業、分區域，進一步加強對重點耗能單位的監督管理，督促建立能源管理機構和有效的激勵機制，落實能源統計和計量制度，全面實施清潔生產審核，設立能管員崗位。特別是督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的重點能耗企業，編制完善節能規劃和實施方案，落實責任。
第二，進一步促進產業結構優化升級。大力發展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產業，加快運用信息技術和高新技術改造傳統產業。積極發展商貿、旅游、生產業和文化產業。嚴格限制高耗能產業發展，采取關、停、轉、節等措施，繼續推進“三高一低”企業專項整治。加大調控力度，嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格控制“三高一低”項目。對達不到用能標準和節能設計規范要求的投資項目，不予核準、備案。堅決淘汰落后生產能力、工藝和設備，對于不按期淘汰的企業，有關部門要依法責令其停產或予以關閉。
第三，進一步鼓勵企業科技和管理創新。鼓勵采用一些先進成熟的節能技術、工藝和設備，加快淘汰落后低效電動機、風機、水泵等耗能設備，積極開展印染行業凝結水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節能共性技術攻關，推動以企業為主體、產學研相結合的節能降耗技術創新與成果轉化體系建設，加強電力需求管理，優化用電方式，提高終端用電效率。科學制訂交通運輸發展規劃，調整運力結構，發展公共交通與現代物流集約配送，降低運輸能耗。加快推行綠色照明工程，在城鄉路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設施和居民住宅中推廣應用高效節電照明新光源和裝置。
第四，進一步加大節能降耗執法監督力度。深入開展調查摸底，把高耗能企業及公共設施的用能情況、固定資產投資項目節能評估和審查情況、淘汰落后生產能力情況，以及產品能效標準和標識、建筑節能設計標準、行業設計規范執行等作為調查的重要內容，分析梳理，提出針對性措施。逐步建立健全完整、科學的能源利用統計制度，加強對重點用能行業和企業的能源利用狀況統計分析，搞全、搞準、搞及時統計數據，定期公布能耗指標完成情況。加大監督執法力度，加強節能管理隊伍建設，指導和幫助企業合理用能，督促企業合理配備能源計量器具，加強能源計量管理。
第五，進一步營造全社會節能氛圍。組織開展經常性的節能技術和工作交流，組織節能管理和技術人員培訓，提高合理用能的管理水平，促進管理節能。加強節能教育，組織學生開展各種節能實踐活動，開展節能降耗十佳企業、節能型機關、節能型家庭、節能型學校、節能型社區的評選活動。大力宣傳節能降耗相關法律法規、政策和節能降耗先進典型、成功經驗。通過設施設備改造，落實辦公、用車、采購等制度，大力推進機關的節能降耗工作。
三、關于環境保護方面
（一）工作回顧
去年我市化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降*％和*％。
一是以狠抓曹娥江流域水污染防治為重點，水環境保護明顯好轉。以嵊新污水處理廠建設為重點，堅持“控新”、“治舊”、“監管”、“調整”多管齊下，做好曹娥江流域段水污染防治工作，曹娥江水質明顯好轉。編制完成市飲用水水源環境保護規劃，落實保護措施，出臺南山水庫水源保護專項資金辦法。在國家統計局、浙江省城調隊對我市環境保護的公眾調查中，我市市民對飲用水保護工作普遍感到比較滿意。
二是狠抓重點區域整治，市級重點監管區如期“摘帽”。建設江段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管網、3座提升泵站，建成嵊新污水處理廠并投入試運行，處理排放達到規定標準，江段水質得到根本改善。開展各項污染整治專項行動，出動執法人員2300余人次，檢查企業1800多家次，處罰違法企業200余家。11月份，通過了市污染整治辦的驗收。
三是狠抓城鄉環境綜合整治，人居環境得到進一步改善。以“五整治一提高”為載體，全市20%的行政村開展了農村生活污水治理。我市被聯合國工發組織中國投資與技術促進處評為綠色產業先進示范區，創建成功全國環境優美鄉鎮1個，國家級綠色學校1所，省級生態鄉鎮2個。
四是狠抓重點環境問題整改化解，確保全市環境安全。建立重點環境問題責任化解制度，對境內環保問題進行了認真的摸排，梳理重點環保隱患，并依據重點流域、重點區域、重點行業、重點企業列出的重點環境問題，以副市級以上領導為責任領導、鄉鎮為責任單位，著力實施整改化解，確保了全市環境安全工作的扎實推進。
五是狠抓重點企業整治，減排任務超額完成。制定《市“十一五”主要污染物排放量削減計劃》、《市主要污染物減排計劃》，配套出臺了《市主要污染物減排工作應急預案》。通過限期治理、積極推廣中水回用、提高脫硫效率、加快嵊新污水處理廠投入試運行等手段，全市主要污染物削減任務超額完成。
六是狠抓環境監測監控能力建設，環保監管能力明顯提高。建成總投資110萬元的市空氣質量自動監測站和投資80萬元的空氣質量自動監測站子站以及總投資約130萬元的浙江省地表水水質自動監測站黃泥橋站，并已投入正常運行，實現了24小時的全市自動實時監測。建成省控新和嵊新污水處理廠的在線監控設施，并已與省和市聯網。全市55家重點企業也實施了在線監測監控建設，市環保監控中心已建成投用。
（二）今年主要任務
近年來，上級政府對環保工作提出了更高的要求，今年要深入開展“811”環境保護新三年行動，重點要抓好以下幾項工作：
1.切實落實減排措施。加大投入力度，加快紡織、印染、醫藥、造紙、化工等行業的技術改造步伐，出臺促進服務業和高新技術產業加快發展的政策措施。修改完善產業導向目錄，嚴格限制新上高污染項目。鼓勵企業采用清潔生產技術，堅決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉等落后生產能力，對存在嚴重違法排污行為并拒不改正的企業，對整改無望的高污染企業，對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術、裝備和產品的企業，依法責令其停產或予以關閉。
2.重點推進水污染和工業污染防治。開展曹娥江水域排污口整治，實施城市建成區范圍內污染企業關停或搬遷，解決嵊新污水處理廠達標排放和進管企業規范排污問題，深入開展熱電企業污染整治，加快污水處理設施建設和截污管網建設進度，完善城市污水收集管網建設。
3.深入開展城鎮環境綜合整治和農業農村環境污染防治。城鎮環境綜合整治方面：切實加強污水處理廠運行監管，提高城鎮生活垃圾無害化處理水平，構建較為完善的固體廢棄物處置體系，加強城市大氣和噪聲污染防治，特別是抓緊制定實施機動車尾氣污染防治規劃。農業農村環境污染防治方面：開展農業養殖污染整治，削減養殖污染排放量，加快截污納管建設，有效處理農村生活污水，按照“戶集、村收、鎮運、市處置”的要求，積極推進農村生活垃圾處理，積極推進河溝池塘污染整治，深入開展綠化示范村創建活動。
4.加大環境監管和環保執法力度。加大對環境違法行為的查處力度，重點打擊危害群眾健康和影響減排的環境違法行為。著力解決群眾最關心、最直接、最現實的環境問題，不斷完善環境隱患排查、化解和環境投訴調處機制。嚴格落實環境保護行政執法責任制，完善部門聯合執法和重點環保案件移送督辦制度，通過掛牌督辦、事后督察、責任追究等措施，加大環境執法監察力度。
2006年，在國內外鋼鐵市場旺盛需求的拉動下，我國鋼鐵工業繼續保持了較快發展的態勢，全國粗鋼產量邁上了超過4億噸的新臺階。鋼鐵企業堅持以市場為導向，以銷定產的方針，自覺把握和調整生產節奏，使國內鋼材市場的供需狀況基本平衡，全行業整體上取得了較好的經營效益。
匯總各方面信息顯示，2007年世界經濟和我國宏觀經濟的發展，雖然有增速減緩趨勢，但仍將保持平穩增長的局面。國際貨幣基金組織預測，2007年全球經濟將增長4.9%；美國增長2.9%、日本增長2.1%、歐元區增長2%；其他國家如獨聯體增長6.5%、印度7.3%，東南亞一些國家經濟增長不會低于5%的速度。這對鋼鐵產品的消費需求增長比較有利。由中國鋼鐵工業協會組織的“十一五”期間相關行業鋼材消費需求的調研報告表明，未來幾年建筑、機械、汽車、造船、石化、電力、煤炭、交通、鐵道、環保、輕工、家電、小五金等行業，鋼材的消費都將保持一定的增長需求。上述情況，無疑為我國鋼鐵工業的發展提供了有效的市場空間。如果按有關機構和專業人士的分析，2007年我國GDP增長10%左右、固定資產投資增長20%以上，進出口貿易額增長20%左右，鋼材消費需求增長10%左右是完全可能的。按此預測，2007年我國粗鋼產量將達到4.6億噸左右，2007年鋼鐵行業仍將是平穩增長的趨勢。
從近幾年鋼鐵行業生產經營的狀況看，可以歸納為年年困難年年過，年年過得還不錯。但是，制約鋼鐵行業生產經營的某些問題，還沒有從根本上得到解決。主要是鐵路運輸的限制在個別時段、個別地區仍然存在，2006年鋼鐵協會先后為鞍鋼、本鋼、武鋼、湘鋼、新冶鋼等企業，多次與鐵道部進行協調，以解決煤炭的鐵路運輸救急問題；2006年有11個國家采取了27項反傾銷、反補貼等對我國鋼鐵企業的調查，貿易摩擦矛盾增加；鋼鐵企業銷售策略和定價機制，與流通商的協調機制和手段，還沒能科學規范的建立起來；以及在建項目規模仍然偏大，產能增長過快等問題，對鋼鐵企業生產經營穩定都將產生不同程度的影響。另一方面，鋼鐵生產的大宗爐料鐵礦石、鐵合金、進口廢鋼、煤、電、油、運等，將繼續呈現價格上漲的趨勢，生產成本增加的壓力沒有緩解。節能降耗、改善環保、淘汰落后等的目標任務，還十分艱巨。各企業必須做好充分的思想準備，采取更加有效的措施，迎接新的挑戰。
在鋼鐵行業生產運行中應重視以下問題：
一是堅持以銷定產，增強產、供、銷銜接的能力。針對鋼鐵行業生產運行中的某些限制問題，各企業應進一步穩定和完善原燃料采購和產成品進出的渠道；協調好與政府部門和相關行業的供求關系，合理配置物流方式；制定、落實生產應急預案；繼續堅持以銷定產的生產方針，加強產、供、銷的銜接，不斷提高企業的生產組織協調能力和管理水平，以適應國內外鋼鐵市場的形勢變化。尤其是今年新增產能較多的企業，務必對外部條件的保障程度，給予充分的考慮并制定出有效措施。
二是把節能降耗、改善環保，作為長期的戰略任務抓好。今年中央經濟會議提出“堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點積極促進產業結構優化升級是主要任務之一”。強調必須進一步統一認識，下最大決心、用最大力氣，力求取得實際成效。必須采取有力措施，充分挖掘潛力，努力實現節能降耗和污染減排的約束性目標。上述工作也是今后鋼鐵工業較長時期的戰略性任務和目標。多年來，鋼鐵行業在提高能源管理水平和效率、綜合利用等方面取得了明顯成效，但是全行業節能的潛力還很大，企業的全工序節能和各個環節的節能，以及加快淘汰落后技術裝備和產能，大力推廣節能新技術、先進經驗的工作，都需要全行業進行更加深入細致的研究和開拓創新。
三是加強安全生產管理、確保生產穩定順行。當前，鋼鐵企業先進產能和落后產能、先進裝備和落后裝備共存，企業生產的節奏不斷加快。冶金裝備大型化、高速化、精密化，既為高效生產、裝備可靠性提高創造了條件，同時也存在一旦發生事故影響大、損失大、處理難度大的問題。各企業應牢固樹立“安全第一”的指導思想，認真貫徹落實“國家突發公共事件總體應急預案”、“國務院關于全面加強應急管理工作的意見”和國家《安全生產“十一五”規劃》等文件的精神，將安全生產責任制變為全體職工的自覺行動，真正實現企業生產組織的科學化、制度化、規范化管理，確保生產穩定順行。
中山港中山港區盛鴻石化碼頭工程位于中山市民眾鎮，擬建1個5000噸級石化泊位，裝卸貨種為汽油和柴油，吞吐量預測為70萬噸/年。3月14日，該項目環境影響報告書通過廣東省環境保護廳批復，認為其建設從環境保護角度可行。批復同時指出，項目建設和運營中還應重點做好以下工作：
（一）按“清污分流、雨污分流、分質處理”的原則，優化設置碼頭排水系統。碼頭廢污水（包括碼頭沖洗廢水、初期雨水、生活污水）經后方庫區污水處理系統處理達到《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準后排入五尾涌；船舶壓艙水、洗艙水、軟管沖洗水和艙底油污水均禁止直接排入水體，應交由有資質單位接收處理。
（二）采取有效措施減少碼頭作業時油品的揮發、泄漏對環境空氣造成的影響。項目廢氣無組織排放應符合廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時段無組織排放監控濃度限值要求。
（三）采用低噪音設備，合理安排作業時間，并采取有效的降噪措施，確保廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）4類功能區排放限值的要求。
（四）碼頭及船舶產生的含油廢物、含油污泥等列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，須嚴格執行國家和省危險廢物管理的有關規定，送有資質的單位處理處置；其收集和貯存應符合國家《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）的要求。
（五）制訂有效的環境事故風險防范及應急預案，做好與后方庫區及中山港港區區域事故應急預案銜接、聯動，落實風險防范和應急措施，防范危險化學品碼頭發生泄漏、爆炸、火災等事故的發生及其可能造成的嚴重環境污染，確保環境安全。為防止廢水事故性排放造成影響，項目應設置足夠容積的消防事故池。
（六）開展項目施工期環境監理工作，并定期向當地環保部門提交工程環境監理報告。環境監理報告作為項目竣工環境保護驗收的依據之一。
廣東省高州市大嶺坡礦區金礦環境影響報告書近日通過廣東省環境保護廳批復，認為其開發從環境保護角度可行。批復同時提出，項目要最大限度地減少施工期及營運期對環境的影響，重點做好以下工作：
（一）按照“節能、降耗、減污”的原則和“以新帶老”的要求，采用先進的礦山采選工藝、技術和設備，并加強采選礦及礦石運輸全過程的環境管理，開展清潔生產審核，提高礦產資源的回收利用率和項目清潔生產水平。
（二）按照“清污分流、雨污分流、循環用水”的原則優化設置給、排水系統，提高水的重復利用率。
（三）采取有效措施減少各類大氣污染物的排放。
（四）做好水土保持和生態保護、恢復工作。
（五）優化礦區布局，選用低噪音的生產工藝和機械設備，并采取減振、隔音、消音等措施，確保礦界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類功能區限值要求。建設單位應嚴格遵守將礦區9線以南的區域列為禁采區的承諾，同時控制一次爆破裝藥量，減輕對陂頭村居民的振動影響。
（六）采礦過程中產生的廢石應回填于采空區，尾礦排入2#尾礦庫。
（七）采礦區范圍地面應采取修筑排水溝、引流渠等措施，防止或減少各種水源進入地下井巷。
（八）按照《突發事件應急預案暫行管理辦法》（環發〔2010〕113號）的要求，加強礦山采選全過程的安全管理，制定環境風險事故防范和應急預案，建立健全事故應急體系，落實有效的事故風險防范和應急措施，特別是極端自然災害條件下的環境風險防范措施，有效防范廢水事故性排放及因發生泥石流、地面沉降塌陷及爆炸等地質災害和安全事故而引發環境污染事故，并避免對周圍環境造成污染，確保環境安全。
加強環境管理， 杜絕環境污染違法事件發生。企業應深思在深圳的環保壓力、 發展前景、 存活機會。
今年8月本人參加了人居委監察支隊聽取深圳市表面處理行業協會和深圳市線路板行業協會的執行表3聽政座談會， 深圳市環保產業協會在9月份對深圳市近20家電鍍企業的走訪調研， 深圳市環科中心課題評議；深圳市重金屬行業污染防治與發展策略研究（2013.09.27），結合本人收集到的相關資料， 現就 “ 印制板企業如何面對當前環境壓力 ” 提供一些思路，供同行參考。
印制板加工屬于環境污染型、資源消耗型產業。企業要想在深圳長期發展，必須高度重視資源的合理利用，實施清潔生產、減污治廢，保護環境。決不能再出現污水超標排放，有害氣體不處理直排，只顧經濟利益，不顧環境代價的惡劣作為。企業要嚴格控制排污量，不得超標、超量排放工業污水。
企業應主動承擔環境保護責任， 明確環保管理責任人，加大環保投入，加強環境管理，落實污水和廢氣的治理措施， 全面提升生產工藝技術和裝備設施水平、節能、 降耗、 減污、 增效、 長期持續推行清潔生產， 不斷推進企業向科技創新，資源節約、環境友好、清潔生產的發展目標前進。
一、開始執行表3“水污染物特別排放限值”
1.1 自2013年10月31日開始， 嚴格執行表3“ 水污染物特別排放限值”
1.1.1 GB 21900-2008”電鍍污染物排放標準 ”已由國家環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局2008年06月25日，2008年08月01日實施。 在GB 21900-2008 文件4.1“ 水污染物排放控制要求”中列出了表1“現有企業水污染物排放限值”，表2“新建企業水污染物排放限值”，表3“水污染物特別排放限值”。
1.1.2 表1，表2和表3規定的相關污染物排放限值（mg/l）如下表一。
1.1.3 自2009年1月1日至2010年6月30日要求現有企業執行表1規定的水污染物排放限值。自2010年7月1日開始，要求現有企業執行表2規定的水污染物排放限值。
1.1.4 自2013年10月31日開始， 深圳市電鍍和線路板企業將執行表3“水污染物特別排放限值”標準。
1.2 線路板企業執行表3應思考的問題
1.2.1 要求車間排放口的污水含鎳，含銀量低于表3 0.1mg/l標準要求。指化學沉鎳金、電鍍鎳金、化學沉銀等工序，車間排放口的污水含鎳、含銀量，達到表3 排放限值0.1mg/l要求。企業應思考車間排放口的污水處理改造工程，包括場地劃分、管線分布和標識、污水處理技術和工藝的采用方案、處理設施和監測儀表的配置、相關應急措施等，確保一類重金屬污染物不超標。
1.2.2 廢水總排放口的污水達標。要求總銅、PH值、COD、氨氮、 總氮、總磷、總CN分別達到表3排放限值要求。涉及企業對原污水處理工程進行科學合理的評估，根據企業所處地域，是否與城市工業污水處理納管？如果經過處理的污水未納入城市工業污水處理管線，則原污水處理工程應按照表3排放限值要求進行優化升級改造。應盡早邀請有資質的人士，采用先進污水處理技術，對原污水處理工程進行設計，改造施工，運行驗證，確保總排放口的污水穩定達標，總銅7項指標 分別達到表3排放限值要求。
1.2.3 建立規范的環保管理制度。建議企業選用既懂環保工程管理，又有責任心，敢擔當的人員，組建企業環保監管部門。負責監控企業的廢水和廢氣的達標排放，廢液和廢物的專業回收處理，確保環保工程的正常運營和監測。建立健全規范的環保管理制度、環境應急預案，不斷完善環保崗位的操作規程，建立詳實的運行操作記錄。
1.2.4 環保工程處理設施委托第三方營運管理。如果PCB企業委托有資質的優秀環保企業參與第三方營運，應按照新的環保標準和法規要求與第三方營運單位重新簽訂明細的營運管理合同，明確合作雙方權責和發生環境污染違法事件各自應承擔的法律和經濟補償責任。按照營運管理合同要求，交流溝通污水監測和控制，達標排放情況和數據，確保污水處理正常運營和穩定達標排放。
二、加強環境管理， 杜絕環境污染違法事件發生
2.1 學習和執行環保法規。兩院（高法院/高檢院）法釋，2013年15號文，自2013年6月19日起實施。對辦理環境污染刑事案件，適用的法律若干問題進行了解釋。
2.1.1 具有下列情況之一的，應當認定為“ 嚴重污染環境 ”
（1） 在飲用水源一級保護區， 排放有毒物質的；（2） 非法處置危險廢物三噸以上的；（3） 超過污染排放標淮三倍以上的；（4） 私設暗管或利用滲井、 滲坑、裂隙排放， 處置有毒物質的；（5） 兩年內曾違反國家規定， 受過兩次以上行政處罰， 又實施前列行為的；（6） 致使鄉鎮以上集中式飲用水源中斷12小時以上的；（7） 致使基本農田、林地5畝以上，其他農用地10畝以上，其他土地20畝以 上， 基本功能喪失或永久性破壞的；（8） 致使森林或其它林木死亡50立方米，或幼樹死亡2500株以上的；（9） 致使公私財產損失30萬元以上的；（10） 致使疏散， 轉移群眾5000人以上的；（11） 致使30人以上中毒的；（12） 致使3人以上輕傷， 輕度殘疾或器官組織損傷導致一般功能障礙的；（13） 致使1人以上重傷， 中度殘疾或或器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；（14） 其他嚴重污染環境的情形。
2.1.2 具有下列情況之一的，應當認定為“后果特別嚴重”
（1） 致使縣級以上城區集中式飲用水源中斷12小時以上的；（2） 致使基本農田、林地15畝以上， 其他農用地30畝以上， 其他土地60畝以上，基本功能喪失或遭受永久性破壞的；（3） 致使森林或其它林木死亡150立方米以上， 或幼樹死亡7500株以上；（4） 致使公私財產損失100萬元以上的；（5） 致使疏散， 轉移群眾15000人以上的；（6） 致使100人以上中毒的；（7） 致使10人以上輕傷， 輕度殘疾或器官組織損傷導致一般功能障礙的；（8） 致使3人以上重傷， 中度殘疾或或器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；（9） 致使1人以上重傷， 中度殘疾或或器官組織損傷導致嚴重功能障礙，并致使5人以上輕傷，輕度殘疾或器官組織損傷導致一般功能障礙的；（10） 致使1人以上死亡或者重度殘疾的；（11） 其他后果特別嚴重的情形。
2.1.3 具有下列情況之一的，應當酌情從重處罰
（1） 阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查的；（2） 閑置，或使污染防治設施不正常運行的；（3） 在限期整改期間，違反國家規定排放，處置有害物質的。
2.1.4 刑法第338條“污染環境罪”。排放，處置有害物質，造成嚴重污染環境的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。
2.2 制定科學和可操作的環境應急預案。應急預案應明確應急組織結構，應急響應程序，應急物資種類、數量、儲存地點，信息報送渠道、對象。深圳市要求2013年12月31日以前，企業應完成環境應急預案編制和評審， 環境風險等級評估。
2.3 做好污水處理站管理工作。
應急池設置，當發現污水超標或出現其他事故時，即將廢水引入應急池，應急池在平時應處于凈空狀態；廢水處理站內可能發生人員墜落傷害的場所須設置護欄，護欄應符合相關工業護欄的建設標準，污水站按要求配備相應的消防用品，在有毒有害等危險場所設置各類安全警示牌；每一處理單元應設立標示牌，標示單元名稱、尺寸、容積、設計負荷、控制條件等主要參數，按規范設置總排口，安裝在線監測、排污計量裝置；主要設備應設標示牌， 標示牌懸掛或粘貼于設備表面明顯位置，注明設備的編號、名稱、型號、主要參數；廢水收集管道布置應整齊、清晰，在明顯位置標明廢水種類、走向，用不同顏色的管道收集不同類型的廢水；廢水處理站應設置單獨的分析化驗室，分析化驗室應具備對主要污染因子進行快速檢測分析的能力；廢水處理站應建立崗位責任制，制定處理操作規程、設備維護保養規程及安全操作規程等，現場懸掛企業環保管理組織架構圖、廢水處理工藝流程圖、處理站平面圖、廠區管網平面圖、應急管網平面圖、污染防治設施管理制度、操作規程及排污許可證、應急聯系名錄等。加強設施的檢查、維護，沒有跑、冒、滴、漏現象。
三、問題思考和探索
3.1 企業應深思在深圳的環保壓力、發展前景、 存活機會。
3.1.1 據統計（摘錄“策略研究”報告書 ），目前深圳市PCB企業己達500多家（寶安集中了68%）， 其澳臺企業占33%，國有/集體/股份制企業占32%，私營企業占29%。2012年產值達到450億元， 占全市工業總產值11.2%，產業規模占全國30-35%。其中單/雙面PCB企業數量占61.7%，占產值36.9%，多層/撓性PCB企業數量占38.3%，占產值63.1%，大型企業數量占7.6%，產值占30%，中型企業數量占37.6%， 產值占64%，小型企業數量占54.8%， 產值占6%。
3.1.2 用水量和產污量統計數據見表二。從上述統計數據可見， 小型PCB企業的用水量、排污量均高于大中型企業。深圳市國民經濟和社會發展115規劃綱要提出，要求嚴格控制并逐步淘汰高耗能、高耗水、高污染、低附加值產業，引導勞動密集型加工向外轉移。因此，中小型PCB企業在深圳市范圍內環境生存壓力逐年增大， 面臨外遷和并購重組。企業決策者應 對企業的走與留早做決策， 統籌企業長遠發展規劃。
3.1.3 2012年深圳電子信息制造業規模以上工業產值達11831億元，占全國16.7%，占全市規模以上工業增加值54.5%，對全市貢獻率達到68.8%。深圳市125規劃綱要提出，深圳的發展以電子信息產業為主，打造具有全球核心競爭力的通信產業鏈國標先進水平。其中，包含了鼓勵和容納高端PCB企業的創新發展。企業決策者應從科技創新、環境保護、清潔生產、人才培育、企業文化和品牌建設方面做出新的規劃和目標，推進企業超越低端、低價、低效益的市場競爭格局。
**市長親自帶隊現場指導大氣污染防治工作，充分體現了市委、市政府對**環保工作的高度重視，這是市委、市政府對**的關心厚愛，更是對我們的鞭策和鼓勵。在此，我代表**，對**一行表示熱烈歡迎和衷心感謝！根據調研工作安排，現將我市大氣污染防治工作情況匯報如下：
一、基本工作情況
近年來，我市環境空氣質量形勢嚴峻。對此，市委、市政府高度重視，把改善環境空氣質量作為事關省會形象的政治問題、保障和改善民生的重要舉措和生態**建設的重中之重，真正擺上重要議事日程，強化領導、加大投入、多措并舉、攻堅克難，著力抓好大氣污染防治工作。市委、市政府專門成立了大氣污染防治工作推進領導小組，自去年11月以來，先后召開了城區建設揚塵集中治理行動動員大會和全市環境保護推進大會，研究制定了《**大氣污染防治行動計劃》，從政府、部門到街辦、企業層層分解目標任務、落實工作責任，突出抓好“控燃煤，治尾氣、降揚塵，抓應急”四個工作重點，大氣污染防治和環境空氣質量改善工作取得積極進展。
一是控燃煤。加大各類工業和燃煤設施監督檢查力度，不定期組織開展突擊檢查，同時充分發揮在線監測作用，對重點污染源瞬時超標現象第一時間調查處理、緊密跟蹤督促整改，對違法排污企業依法查處，并向社會公布相關信息。認真執行《**區域性大氣污染物綜合排放標準》等6項地方大氣標準，依法對12家重點燃煤單位實施限期治理，督促加快治污設施升級改造，倒逼產業結構轉型升級。市政府常務會議研究決定，把**建成區劃定為高污染燃料控制區，不得新建燃用高污染燃料的各類排煙設施，已建成使用的35噸及以下鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶等各類排煙設施，在**年底前停止使用高污染燃料。
二是治尾氣。嚴把新車環保準入關，對不符合國家和省階段性排放標準要求的，堅決不予辦理注冊登記手續。自**年1月1日起，對新購置的天然氣汽車執行國V排放標準；自**年7月1日起，對新購置柴油車和重型汽油車執行國IV排放標準；嚴格外地車輛轉入環保監管，對達不到排放標準要求的堅決不予辦理轉入手續。深入開展機動車環保檢驗和機動車環保標志核發工作，對未取得環保標志的不予核發安檢標志。全市組織建成投用**家社會化機動車環保檢驗機構，設置**個環保標志核發窗口，**年以來共對**萬多輛在用機動車進行了環保檢驗。出臺了黃標車區域禁行政策，自**年12月1日起正式啟動黃標車區域禁行工作；出臺了黃標車提前淘汰補貼政策，加快淘汰步伐，現已回收黃標車**多輛。組織開展了油氣回收治理工作，現已完成**座儲油庫、**座加油站和**輛油罐車的治理工作。
三是降揚塵。研究制定了《**城區建設揚塵治理集中行動實施方案》，去年**月**日召開全市動員大會，對揚塵污染防治工作進行全面安排部署，以施工工地揚塵治理、渣土運輸整治、土地綠化為重點，在全市打響了集中治理揚塵污染攻堅戰。堅持重拳出擊、重典治亂，對違法違規單位實行嚴管重罰。自集中行動開展以來，共有**處建設工地被責令停工整改，**家建筑施工企業、**家監理企業被通報批評，**家建筑施工企業、**家監理企業被停止一定期限的投標資格，**家建筑渣土運輸單位、**輛渣土運輸車被查處，**輛渣土車被摘牌停運。完成土地綠化**萬平方米，栽植大規格落葉喬木和常綠喬木**萬株。
四是抓應急。按照**政府去年**月《**重污染天氣應急預案》要求，我市在全省率先出臺重污染天氣應急預案，認真落實冬季采暖期預防措施，與**多家重點排污企業簽訂重污染天氣應急責任承諾書。進入冬季采暖期后，組織開展了多次專項執法檢查，堅決遏制和打擊污染大氣環境的各類違規違法行為。根據我市環境空氣質量狀況，從去年**月**1日到今年**月**日，先后**次重污染天氣黃色預警，啟動重污染天氣III級應急響應，實施了包括重點污染企業限產限排、禁行渣土砂石運輸車輛、停止土石方施工作業、道路保潔增加灑水降塵作業等強制性措施，取得較好效果。
二、下步工作安排
下一步，我們將按照**部署和**這次調研提出的具體要求，以實施《**大氣污染防治行動計劃》為總抓手，圍繞完成**下達的目標任務，對工作進展和完成情況實行月調度、季通報、半年講評、年終考核，以硬措施完成硬任務，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰，向**和全市人民交上一份合格答卷。
一是推進能源結構調整轉型。實施**余熱改造和相應的供熱管網、熱力站建設改造工作，采用電廠乏汽余熱供熱和“大溫差”輸送技術，在不增加燃煤總量的前提下擴大城市集中供熱規模，替代中心城區大部分小型燃煤鍋爐和部分小型熱電廠。加大清潔能源應用力度，積極穩妥推進“煤改氣”項目。同時，推進太陽能、風能、生物質能、地熱等新能源產業和分布式能源項目建設，積極開展節能利用。到**年，力爭實現煤炭消費總量“不增反降”歷史性轉變。
二是調整產業結構優化工業布局。嚴格執行國家產業政策，嚴把環境影響評價、節能評估審查等關口，堅決杜絕鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石等項目上馬，從源頭控制高耗能、高排放項目建設。嚴格規劃管理，新上工業項目一律進園區。繼續推進**老工業區搬遷改造，研究制定配套政策，促進區內冶金化工企業加快搬遷改造步伐。嚴格執行《**區域性大氣污染物綜合排放標準》等6項標準，分階段逐步提高標準增加壓力，倒逼污染企業轉型升級。
三是深化重點行業大氣污染治理。全面推進火電、鋼鐵、石化、水泥、供熱等重點行業的二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵治理，督促各類排污企業加快治污設施升級改造，完成《**大氣污染防治行動計劃》重點治理項目建設，實現各類污染物達標排放，對沒有合法環保手續且不能穩定達標的企業堅決實施停產治理；對雖具有合法手續但經限期治理仍不能穩定達標的企業堅決實施停產治理。
四是深入開展揚塵污染治理。加強城市揚塵污染綜合管理。嚴格落實建設工地防塵降塵管理措施；加強建筑渣土處置運輸揚塵污染防治，狠抓工地源頭、傾倒場（點）兩頭管理和渣土運輸途中監控；全力提升城鄉環衛一體化建設，加強道路保潔揚塵污染防治，提高機械化清掃率和沖洗保潔頻次，確保**主城區主次道路機掃率達到**以上，灑水沖刷率達到**%。嚴格落實揚塵污染防治考核制度，對各類揚塵違法行為依法從嚴查處，對考核不合格或連續三個月考核排名末位者實行問責。
五是強化機動車污染防治。實施公交優先戰略，加快推進公交都市建設，積極構建以公交為主的城市機動化出行系統。加大宣傳引導力度，鼓勵綠色出行，提高低碳綠色交通出行比例。嚴格機動車環保檢驗和環保標志核發制度，強化在用機動車環保管理；積極推動車用油品配套升級，**年底前全面供應國IV車用柴油；嚴格新車環保準入，繼續強化外地轉入車輛環境監管；加快黃標車淘汰進度，確保**年底前淘汰全部黃標車。
六是大力建設綠色生態屏障。加大“**”可視范圍內山體保護力度，開展生態隔離帶、防護林帶建設和林業生態建設，進一步提高城市園林綠化水平。積極推進區級公園、街頭公園和社區公園建設，推進道路綠化以及風景林地建設。開展城市綠蔭行動，全面提升城市綠化水平，**年底前完成土地綠化**萬平方米，**年底前基本消除城區地面，完成造林**萬畝，城市建成區綠化覆蓋率、綠地率分別達到**%和**%。
七是嚴格進行環境空氣質量考核。每月公布各區環境空氣質量排名，將環境空氣質量逐年改善作為區域發展的約束性要求，納入科學發展觀綜合考核體系。以空氣質量改善為重點，在全市范圍內建立橫向生態補償制度。認真落實《**重污染天氣應急預案》，妥善應對重污染天氣。
一、繼續深入學好文件，搞好三合一貫標培訓
今年我們主要抓好了兩個繼續，一是繼續貫標，二是繼續培訓。雖然我們去年已經取得了認證，但我們在今年的體系運作上堅持始于教育終于教育的原則，為使廣大的員工更好的理解三個貫標體系文件，做到熟悉標準、掌握標準，執行標準，年初我們利用冬訓時間專題組織了貫標培訓，通過培訓使廣大員工對公司的管理手冊、程序文件、支持性文件有了更進一步的理解，改變了過去的模糊認識，重新認識到了質量、職業健康安全、環境管理體系貫標的重要性。今年我們共組織了科室、項目培訓2次，培訓人次達238人次。
二、重新制定、分解科室與項目的管理目標
根據20**年我分公司的管理總目標，我們各科室、各項目都修定了本科室、本項目的管理目標，并針對目標逐條制定了具體的落實措施，責任到人。
三、落實職責分配，形成網絡管理
根據公司制定的管理方針，我們今年對31個程序文件、26個支持性文件，進行了職責分配，人人分扛指標明確貫標責任，形成了橫向到邊，縱向到底的管理體系，使人人都在三個貫標體系中有明確的責任，確保了三合一體系的良好運作。
四、搞好危險源、環境因素辯識工作
根據GB/T24001、GB/T28001標準，在施工過程中為保證職工安全，防止事故的發生，我們注意對危險源和環境因素的辯識，首先我們結合工程實際分部分項（基礎、主體、裝修）分區域的進行辯識，實行動態管理，根據實際部位的不同隨時增加、刪減辯識內容，目前我分公司對安全危險源辯識共529條，其中確定重大危險源68條，環境因素480條，重大環境因素72條。項目安全危險源辯識出508條，重要危險源辯識63條，環境因素315條，重大環境因素57條。
五、制定管理方案、應急預案
根據危險源、環境因素辯識我們對重大的有影響的因素進行了分析并制定了管理方案、風險控制崗位明細和控制措施，如我們制定了高空墜落事故、觸電傷害、坍塌、火災、中毒、非典型及其它傳染性疫情的應急預案，并有響應措施。
再有我們對現場的固廢處理也制定了專題方案，如工程可利用的鋼筋頭、包裝容器、水泥袋子的處理與標識，節能降耗上，哪些地方能節約的應采取哪些措施等，都通過方案的制定做到心中有數，并通過全體員工的嚴格管理，提高我們的環境保護意識，在此基礎上我們分公司還成立了6個安全應急預案領導小組、2個環境應急預案領導小組。
六、績效測量
在三個體系運行中，我們堅持按標準運作，為給廣大員工創造一個適宜良好的工作環境。在這方面，我分公司加大了投入力度，今年洗安全網3000片15000元，購安全帽450頂3990元，維修自制消防定型架10個200元，維修自制消防定型箱50個500元，消防桶20個1200元，干粉滅火器20個800元，購置電蒸箱8臺、電暖器33臺、燃氣管145米共計3萬元，開水器3臺、燃氣存放箱15個共計3萬元，水表3個、節門36個、水嘴42個、水管線210米共計1000元，做化糞井、沉淀池、排水溝共計1萬元，購置單人上下鋪165個、床鋪1000個、被褥8套共計5395元，購置固廢箱14個、自制垃圾箱20個、民工碗架16個共計1950元。
七、持續改進
在20**年11月8日外審末次會議上長城認證中心的專家給我們全公司開據了五個不合格報告，提出了9條建議，針對專家提出的問題和在審核過程中存在的問題我們認真組織科室、項目人員進行分析，查找原因，制定整改措施，并組織落實驗收，同時我們對存在的問題還進行了舉一反三，避免或減少類似問題的重復發生。
關鍵詞：混凝土生產；控制方案；施工；措施
中圖分類號：TU37 文獻標識碼：A 文章編號：
為了公司生產順利安全的進行,防患于未然 ,公司各部門、各環節制定好相應的應急措施，在事故發生的時候能夠快速啟動應急預案，解決問題.
一、施工前，公司試驗室根據委托單所填信息對施工單位發出函文，通知施工單位施工中應注意的問題，同時與施工單位保持密切聯系，隨時溝通，及時解決問題。
二、人員
1、成立生產應急處理組，由 生產經理 擔任組長。生產應急組成員手機必須24小時開機，以便發生問題時能夠第一時間趕赴現場，解決問題。
2、各部門必須安排好值班人員，做到24小時有人在崗，進行巡查，以便及時發現問題，采取相應的應對措施。
3、時刻保持通訊通暢，在事故發生時確保能夠聯系相關工作人員。
三、物資供應
1、各部門根據情況將所需物資統計審批后上報供應部，供應部根據需求將所需物資準備充足，滿足生產需要。
2、若有臨時需要購買的物資可電話請示領導后盡快購買。
四、原材料
1、材料人員必須與材料供貨商保持密切聯系，根據生產安排確定進場原材料的數量。
2、若出現材料供應不及時或供貨商供貨能力下降時，應立即上報公司經理，增加供貨單位或更換供貨商等。
五、生產控制
1、由維修部及生產部協作，對攪拌站進行施工前全面的檢查、維修、保養，對設備基礎、臨建設施等做好防大風、防大雪、防大雨等的準備。
2、天氣突變下雨或下雪后試驗室應增加其對砂、石材料含水率檢測的次數，根據結果調整配合比各材料用量。
3、生產過程中，試驗室人員必須全程監控，同時應隨時到施工現場進行查看，以便對混凝土質量進行控制。
4、公司現有兩套攪拌站，若生產中出現故障時，應立即上報生產經理，通知相關部門進行搶修，并第一時間通知施工單位，以便施工單位采取相應的應急措施。
（1）將出現故障的攪拌站所承擔的工程先轉移至另一攪拌站繼續進行，并對各施工單位供應進行合理的安排。
（2）由維修部門檢修故障，若為可維修性故障，則應立即根據情況進行維修、換配件等。
（3）若需要更換的配件暫無庫存，則上報公司領導后由供應部門聯系供貨商緊急發貨。
5、生產經理與電力供應部門緊密保持聯系，做到停電能夠提前通知，以便對生產工作進行適當的安排。
（1）若生產過程中突然停電，立即上報領導，徹查停電原因，同時第一時間通知施工單位，以便施工單位做出相應的應急措施。
（2）若為電力供應部門原因停電，則由生產經理對生產工作重新安排。
（3）若為事故性停電，維修人員應立即查找原因進行搶修。
電力恢復后由生產經理通知施工單位，與施工單位溝通，以確定是否繼續進行澆注。
六、運輸
1、加強司機安全意識培訓，做到運輸中快、平、穩，安全抵達目的地。
2、罐車及泵車司機加強對車輛的保養，每天出發前都要保證車輛能夠正常工作，確保車輛不帶病出工。
3、運輸過程或施工現場中若車輛出現故障，司機立即將故障情況上報上級領導，由領導安排維修人員第一時間趕赴現場根據情況進行維修。
（1）若為常規故障，例如零部件損壞等，由維修人員當場對零件進行更換。
（2）若為動力故障，如牽引缸、液壓油管損壞，則用泵車將罐中的混凝土倒入另一工作正常的空罐車內送至施工現場。故障車輛用拖車拖回公司由維修部門進行檢修。
七、施工現場
1、泵車進入現場施工前必須由泵車操作人員進入現場，考察現場情況，確定位置。
2、若泵車施工中出現故障，操作人員必須立即上報生產經理并告知施工方，以便對工作進度進行安排。
（1）常規故障，例如堵管、管破裂等，立即對管道進行清理，對破損管道進行更換。
（2）若無法現場進行修復，則立即上報生產經理，由公司安排備用泵車至現場繼續進行施工。
3、混凝土運至施工現場，若施工單位對混凝土坍落度、和易性等性能不滿意，則由試驗室人員負責對各個環節查找原因。
（1）若為攪拌站原因，則立即采取針對性措施對混凝土配合比進行調整。
（2）若施工單位施工方法問題，則及時與工地技術人員進行溝通，進行改正。
八、質量保證措施
影響產品的質量因素是各方面的，因此，必須對生產過程中的各環節采取相應的措施，減少不利因素的影響，保證產品質量。
1、人員
（1）、保證人力資源的充足，確保相應崗位上的人員都取得了崗位執業資格，在工作中不斷的對人員進行強化培訓，做到業務熟練、準確。
（2）、各部門制定相應的應急措施，在事故發生時可以第一時間啟動應急預案，解決問題。
2、設備
對于需要檢定的設備按照要求定期進行檢定，同時加強對設備的維修、保養，確保設備處于優良的工作狀態，提高檢測結果的準確性，保證生產過程中的計量準確性。
3、原材料
加強對原材料的檢測，把好質量關，對進場原材料進行復檢，不合格的原材料禁止入場，保證產品質量。
4、工藝方法
生產中借鑒、學習先進的工藝技術，減少生產中不必要的損耗、浪費，提高生產質量。
5、試驗監督
（1）、試驗室的檢測結果直接影響到生產中的各項質量控制，檢測人員必須持證上崗，日常對試驗室人員進行業務強化訓練，在工作中本著認真、嚴謹、求是的態度，對各項檢測結果負責。
(2)、各試驗監督員負責對直接職責范圍內的工作進行公正的監督，發現問題及時解決、糾正
九、節能環保措施
為節約能源，改善城市環境，提高大氣質量，我公司大力推行節水、節地、節材、節能和環保工作，合理利用資源，節約能源，保護環境。
1.節能方面：建立健全節能管理制度，專人負責用電、控電、節電管理。辦公室內空調、飲水機等用電設備應人走機停，辦公區、宿舍區提倡使用限流器和高效節能長壽命照明燈具，工人宿舍嚴禁使用電熱壺、電磁灶等，最大限度地節約電能。杜絕非正常用電和長明燈，消除安全隱患。職工淋浴提倡使用太陽能。
2.節水方面：編制用水計劃和制定節水制度，加強宣傳教育，提高全員節水意識。現場用水應區分生活用水、生產用水，杜絕跑、冒、滴、漏現象。公司設有沉淀池和蓄水池，實現雨水和廢水的回收和再次循環使用；我公司對混凝土生產產生的污水及清洗專用車產生的污水進行集中處理、沉淀，進行循環使用并用于道路防塵、地面降溫、汽車沖洗、設備沖刷、路面清潔等，達到節水效能。為珍惜水資源，減少水污染，節約淋浴用水，縮短淋浴時間、安裝節水龍頭、減少使用洗潔精，購買使用無磷、生物可降解的洗滌用品。3.節地方面：攪拌控制室生產進行兩站合一，便于操作，節約人力資源，提高生產效率。為珍惜土地，支持落葉堆肥，不焚燒落葉；支持和參與廢紙、廢玻璃、廢塑料和廢金屬的回收利用；愛護公共綠地；盡量減少生活垃圾。 4.節材方面：加強材料管理，科學合理地確定各種材料消耗的額度。積極推廣應用新工藝，達到節材、省工、省時、環保效果。積極采用新技術、新設備提高材料余料的使用率。公司使用砂石分離機，所有罐車刷車水全部倒入砂石分離機中，通過分離將砂子、石子分離出來，使原材料再次利用。
5.環保方面：（1）公司現場四周全封閉圍墻，并栽植綠色植物，以美化環境、凈化空氣。生產現場原材料分類、分規格存放，設有標識牌。（2）攪拌站主要是粉塵污染，公司在水泥罐、粉煤灰罐底下安裝了粉塵吸塵器，有效控制水泥、粉煤灰打多、打冒造成的污染，同時在場區內進行灑水消塵。（3）攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗用水設有沉淀池，廢水不直接排入市政污水管網，經二次沉淀后循環使用或用于灑水降塵。（4）攪拌站設有車輛沖刷裝置，混凝土運輸車出攪拌站前進行沖洗，防止污染城市道路。禁止焚燒垃圾。
十、后續工作
1、攪拌站生產后要及時清理衛生，料斗中剩余的砂、石料、水應從料斗中倒出，防止氣溫低下，材料凍結。
2、車輛完成運輸任務后，必須及時清理罐體，保持車輛的清潔衛生，保證其良好的工作性能。
3、試驗室制作的用于標養的混凝土試塊，成型期必須保證成型環境的溫度及濕度。
各部門工作中應相互協調、配合，確保生產安全順利進行，保證混凝土的質量。
去年以來，我市環保戰線以科學發展觀為統領，以加快轉變發展方式為核心，強化措施，推進資源節約型、環境友好型社會建設，環境與經濟呈現出互動發展的良好態勢。環保工作取得“四個新進展”：第一，環境質量改善取得新進展。20*年，二氧化硫、化學需氧量排放下降幅度較大。空氣質量良好天數比率達85.2%，創有監測以來最好水平。地下水水質狀況良好。工業固體廢棄物綜合利用率達93%以上。第二，轉變發展方式取得新進展。關停100多個“十五土小”、“新五小”項目，一批小火電、小水泥、小鋼鐵關停淘汰，涌現出濟鋼、山水等一批循環經濟亮點，“兩高”行業過快增長勢頭得到有效遏制，產業布局逐步向園區集中。第三，環保能力建設取得新進展。環保政策及推進措施日趨完善，環境監管逐步向自動化、信息化轉變。一批重點減排工程進展順利，河道截污工程取得階段性成效，小清河綜合治理破土動工，平陰、濟陽、長清、章丘、高新區中心區污水處理廠全部投入使用，污水處理能力提高到55.5萬噸/日。第四，解決社會關注的環境難題取得新進展。集中開展環保專項行動，對14件突出環境問題掛牌督辦，一批事關民生的污染擾民問題得到解決，環境投訴案件大幅下降。創建環保模范城工作繼續深入推進。
同時，必須清醒地看到，我市環保工作與經濟社會發展的需求和人民群眾的期望相比還有很大差距，減排治污形勢十分嚴峻。首先說水，目前，仍有興濟河、臘山河等10條市區河道為劣五類水質，小清河、徒駭河水環境指標均超國家標準，飲用水源地安全隱患仍然存在。然后說氣，由于揚塵和汽車尾氣的影響，我市去年以可吸入顆粒物為首要污染物的天數為325天，占全年的89%，成為制約我市環境空氣的主要因素。再看產業結構和能源結構，我市高耗能、高污染行業所占比重較大，重化工業比例達79%；能源結構單一，70%以上為煤炭，二氧化硫、粉塵排放多，結構性污染突出，轉變發展方式任務艱巨。還有發展的壓力，按經濟發展、城市化進程和人口增多等因素影響綜合測算，整個“十一五”期間要完成二氧化硫、COD削減任務分別為4萬噸和4.5萬噸，遠高于省政府規定的1.17萬噸和1.*萬噸的凈減排目標。今年是本屆政府的開局年，是迎接十一屆全運會的決戰年，也是完成“十一五”減排任務的攻堅年，各項建設發展的任務重，完成今年減排的指標，壓力還是很大的。各級各部門一定要本著對黨和人民高度負責的精神，把環境保護擺在事關經濟社會又好又快發展的戰略位置，立足于建設科學發展、生態文明、美麗宜居、經濟繁榮的新濟南，明確任務，強化措施，努力實現環保減排工作的新突破。
二、全力打好環保減排工作的攻堅戰
按照市委、市政府工作部署，今年要確保完成二氧化硫削減2.38%、COD削減3.62%、良好天氣比率85%以上、地表飲用水源地水質達標率100%的目標任務，實現創模32項指標達標。對于這些硬指標，要突出重點，強力突破。
（一）大力推進結構減排。產業結構調整是提升發展質量、緩解結構性污染的根本措施。第一，構建環保型產業體系。減排的根本出路在發展！全市和各縣（市）區要結合實際，把減排治污同產業的規劃、發展相結合，緊緊把握國家信貸資金傾向環保領域的調控機遇，大力發展高新技術產業、先進制造業、節能環保產業、現代農業和現代服務業，大力發展循環經濟，努力實現增產不增污、增產要減污。第二，加快淘汰落后產能。市政府已和各縣（市）區、各部門、重點企業簽了責任書，要按照要求和進度完成任務。加快關停小火電機組，淘汰機立窯水泥熟料產能45萬噸，徹底淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩定達標排放的企業。加速火電、冶金等高污染行業技術改造，推進重點工業企業污染治理升級改造工程。加快裕興化工廠等城區企業搬遷改造。第三，積極推進能源結構調整。以力諾太陽能光伏項目為龍頭，大力發展太陽能、生物質能、地熱等新能源，著力改變以煤、油為主的能源結構。要因地制宜，搞好產業銜接和規劃，完善政策措施，積極鼓勵新能源發展。
（二）認真抓好重點減排。主要是突破三個重點：第一，重點領域。提高工業、交通、建筑、服務業等重點行業減排水平，抓好100戶重點企業減排，完成全市100家重點排污單位的環境自動監控設備安裝。加快電廠脫硫設施建設，按計劃完成現役機組重點脫硫項目，做好熱電公司、濟鋼燒結機脫硫建設。依靠自主創新，突破和推廣一批重大減排技術。第二，重點工程。深入實施環保十大重點工程，完成30個工程減排項目。按期完成工商河、興濟河等8條河道截污工程。加快推進小清河綜合治理，要統籌安排，合理施工，確保不影響河北岸污水處理廠的正常減排。加快水質凈化一廠、二廠升級改造，做好水質凈化三廠、第二垃圾處理廠建設。實施雨污分流和管網改造，合理布局管網，完善污水收集系統，提升污水處理能力。第三，重點指標。今年是“創模”全面達標的關鍵一年。要對照32項考核指標，加強達標措施落實，重點做好水環境功能區水質達標率、城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率等8項指標達標工作，為2009年申請驗收打好基礎。
（三）努力做好管理減排。第一，強化政策導向。重視運用價格、財稅手段推進環保工作，健全反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施城鎮污水處理和生活垃圾處理收費政策，提高工業企業排污收費標準。深化綠色信貸，與金融機構合作開展環境污染責任保險試點。第二，強化環境執法。綜合運用法律、經濟、行政手段，打好環評、審批、用地、企業限批、局部限批和區域限批等組合拳，嚴把準入關口。多措并舉，嚴厲打擊超排、偷排等各類環保違法行為。對沒有達標排放、沒完成減排任務的企業，實施限產限排直至停產治理。第三，強化日常監管。認真落實國家、省、市《節能減排綜合性工作方案》，科學編制20*年污染減排具體實施方案，建立污染減排工作檔案，積極探索污染治理長效機制。抓好污染源普查，全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數據庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環境基礎信息。
（四）突出搞好環境維權。環境問題是重要的民生問題之一。我們的目標就是要讓百姓喝上干凈的水、呼吸清新的空氣,有更好的工作生活環境，建設美麗宜居的城市。要努力做到：第一，確保群眾飲水安全。國家要求地表飲用水源地主要指標100％達標的目標必須實現。要加強黃河、小清河等重點流域企業監管，開展南部山區生態補償試點研究，堅決取締飲用水源地一級保護區內的直接排污口，提升黃河濟南段上游平陰、長清污水處理水平，禁止生活污水直接排放。建立飲用水源應急處置預案和管理制度。第二，努力改善空氣質量。要切實抓好施工和道路揚塵防治，集中整治市區和周邊地區大氣、污水和生活垃圾。推行“綠色公交”，抓好車輛尾氣防治。有針對性加強大霧、大風、逆溫天氣污染防治，提前做好秸稈禁燒工作。認真落實奧運會期間空氣質量保障措施，研究制定全運會期間環境質量保障方案，確保不出現影響比賽的環境污染。第三，加強農村面源污染防治。開展農村環境綜合整治，推進村鎮生活污水和垃圾處理，保障農產品安全。加強農村工業污染防治，嚴禁重污染企業和落后產能向農村和落后地區轉移。第四，做好突發環境事件應急處置。加強重點行業和環境敏感地區隱患排查，健全環境糾紛調處機制，完善應急預案，加強應急演練，切實維護人民群眾生命財產安全。
三、全面開創我市環境保護工作新局面
環境保護涉及方方面面，惠及千家萬戶。各級各部門要牢固樹立全市一盤棋意識，加強領導，完善機制，狠抓各項工作落實。
第一，在強化落實上下功夫。環境保護責任重于泰山。各級各部門主要負責人和企業法定代表人，作為環保減排第一責任人，要加強領導，親自過問，大力推動。要細化任務，層層分解，落實到人，按照進度，一步一個腳印抓好落實，確保全年減排工作心中有數、有條不紊。要把環保投入作為公共財政支出的重點，保證環保投入增幅大于財政支出增幅，重點加強污染防治、生態保護和環境公共設施建設。各級發改、財政、建設、水利、農業、畜牧、林業、工商、電力、監察等部門，要各負其責，形成配合聯動、齊抓共管的局面。各企業也要強化環境設施“三同時”，切實加大治污投入，確保達標排放，完成減排任務。今年年底，省政府將對全省“十一五”減排目標完成情況進行階段考核，各級各部門要認真做好迎接檢查考核的各項準備。
第二，在強化考核上下功夫。環境監管是重要的政府職責。市委、市政府提出節能減排一票否決，這是個硬杠杠，必須要有硬措施，確保落實到位。要進一步完善推進減排的獎懲措施，通過獎優罰劣，推進節能減排，對完成減排任務好的地方、單位和企業，給予表彰獎勵；對沒有完成節能減排任務目標的堅決實行一票否決，造成嚴重污染事件的要嚴肅追究黨紀、政紀甚至刑事責任。各級各部門領導干部都要好好掂量這份重擔。要進一步健全節能減排統計、監測、考核體系，強化環境執法監督，加快推進國控、省控重點污染企業在線監測工作。
經市人民政府同意，現將《省人民政府辦公廳轉發省關于貫徹加強重金屬污染防治工作指導意見實施方案的通知》（云政辦發〔〕39號）轉發給你們。并結合實際，提出以下工作要求，請一并抓好貫徹落實。
一、優化布局，加快礦業科學發展
具有較為豐富的礦產資源，目前已探明礦產42種，礦產業已成為全市的重要產業。為全面貫徹落實科學發展觀，促進資源利用方式和管理方式的根本轉變，實現全市礦業又好又快發展，我市編制了《市礦產資源規劃（—2015年）》。各縣（區）人民政府和市直各有關部門要按照《規劃》要求，認真落實礦產資源“重點開采區、鼓勵開采區、限制開采區、禁止開采區”制度，不斷優化礦產業布局，實現全市礦產業規模化、集約化、科學化發展。
二、嚴格準入，促進礦產業提質升級
各縣（區）人民政府和市直有關部門要建立完善項目審批部門聯動機制和審批問責制，對新增重金屬排放的建設項目嚴格執行項目開工建設“六項必要條件”（必須符合產業政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查、職業衛生審查以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求）；進一步加大礦產資源勘查、開發和整合力度，培育扶持優勢龍頭企業，促進企業生產工藝技術改造升級；大力發展循環經濟，延長產業鏈，提高產品附加值，不斷推動含重金屬廢棄物的“資源化、減量化和再利用”。
三、突出重點，加強重金屬污染防治
目前，全市重金屬企業主要分布在“干流沿岸、鎮流域、區大寨片區、滄源縣南臘片區”等區域，涉及下游地區飲用水、出境南汀河和南滾河國家級自然保護區等。“十二五”期間，全市將圍繞“工業強市戰略”，把礦產業作為“六大產業”之一重點發展。各縣（區）人民政府和市直各有關部門要堅持“開發和保護并重”的原則，切實抓好重點區域、重點流域、重點企業污染防治工作。并通過示范帶動，認真抓好轄區其它涉重企業和“廢棄礦山、廢棄尾礦庫、廢棄堆存場地、廢渣”等歷史遺留涉重污染防治工作。
四、加強審核，提高污染防治水平
全市涉重企業要按照《中華人民共和國清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》（國家發改委、環保總局第16號令）等要求，認真開展強制性清潔生產審核，重點抓好清潔生產方案編制、生產工藝改造、生產技術升級等工作，進一步減少重金屬污染產生量和排放量。市環保局要會同市工信委根據省環保廳公布的強制性清潔生產審核名單，督促企業按期完成審核。對不實施強制性清潔生產審核或不如實報告審核結果的涉重企業，責令限期整改。
[關鍵詞]餐飲企業；綠色管理；清潔生產
隨著國民經濟的發展，城鄉居民收入水平的不斷提高，我國餐飲經濟呈現出快速增長的勢頭，2009年全社會餐飲業零售總額達到17998億元，同比增長16c8％，占社會消費品零售總額的14.4％。目前，全國餐飲業營業網點接近500萬個，主要包括酒樓、酒家、餐廳、餐館、大小排檔以及企事業單位所屬的職工餐廳。餐飲業對國民經濟發展做出積極貢獻的同時，也面臨著消除它對資源和環境造成負面影響的壓力和該行業特有的保障餐飲食品安全的壓力。餐飲企業在經營過程中存在著大量的能源和資源消耗，并產生油煙、廢水、地溝油、噪聲和大量一次性消耗品和廚余垃圾。當前在低碳經濟的國家大方向下，生態、綠色、節能、環保、安全等概念，已成為餐飲企業日常經營管理中的主流和重點。餐飲企業在經營中實施綠色管理和清潔生產技術，可以減少原材料的消耗、減少環境污染、節約能源，降低成本，實現餐飲業產業轉型，增強餐飲產業競爭力，提高經濟效益和環境效益。
一、餐飲企業生產流程與排污特點
(一)餐飲企業廚房、餐廳生產服務流程
餐飲企業按照經營面積或就餐座位數分為大型、中型、小型三類。大型餐飲業經營面積在1000平方米以上或就餐座位數在500座以上；中型餐飲業經營面積為300-1000平方米或就餐座位數為150-500座；小型餐飲業經營面積在300平方米以下或就餐座位數在150座以下。餐飲企業一般綜合性的廚房和餐廳生產服務流程如圖-1所示。
(二)餐飲企業排污種類
1 廢氣排放。餐飲企業的廢氣排放主要有三個方面：一是燃煤、燃氣鍋爐等所產生的煤煙廢氣，這些煤煙廢氣中含二氧化硫、氮氧化物等有毒氣體，對環境危害極大；二是廚房烹飪產生的油煙廢氣，此類廢氣含苯并芘濃度高，刺激性強，有異味，易引發人類呼吸道疾病；三是餐廳內顧客吸煙產生的煙霧，煙霧中含有苯并芘、砷、鎘、甲基肼、氨基酚等焦油物質。由于餐飲企業數量多、分布廣，廢氣排放量大，餐飲廢氣已成為城市大氣污染的重要污染源。
2 廢水排放。餐飲企業廢水排放主要有兩種類型：一類是清洗各類食物、餐具、毛巾、餐巾等織物所排放的廢水，這類廢水含有洗滌劑；第二類是日常洗漱、沖廁、拖地等產生的生活廢水，這類廢水富含碳水化合物、氨基酸、各種合成洗滌劑等成分，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物，其COD平均濃度一般在600 mg／L～800mg／L之間，這些廢水如不經處理，直接排入江河，易使江河產生富營養化現象，污染水體，使水體變質發臭。
3 固體垃圾排放。餐飲企業產生的固體垃圾主要有餐飲垃圾、一次性餐具垃圾、清掃垃圾等。餐飲垃圾主要是餐飲企業在采購、儲藏、預加工、菜品消費等環節產生的各種殘余廢棄物，這些垃圾分解腐爛快、常有腐蝕性并能產生惡臭；一次性餐具垃圾主要是使用過的一次性臺布、一次性筷子、一次性餐巾、一次性餐盒等，大量使用一次性餐具，造成較大的資源浪費，如不按要求收集、處理，將嚴重污染環境。
4 噪聲污染。餐飲企業產生的噪聲主要有3種：一是廚房烹飪所用爐具、抽油煙機、排氣扇等所產生的噪聲；二是室內制冷設備和室外空調機所產生的噪聲，對人的危害較大；三是顧客使用餐廳娛樂設備、喧嘩產生的噪聲。
二、餐飲企業實施綠色管理與清潔生產策略
(一)強化綠色管理理念
餐飲企業綠色管理是指餐飲企業將可持續發展的理念融入其經營管理中，處處考慮環保、體現綠色，對企業生產、經營的各個環節全面綠化，實現節能、減排、安全、環保、增效等目標，使企業實現可持續發展。是追求經濟效益和環境效益最優的新型管理方式。
1 全過程實施綠色管理。根據生命周期理論，餐飲企業的生命周期是從企業建設的規劃開始，需經歷設計、施工、營運、停止經營或拆除等階段。目前我國餐飲企業能源費用成本約占總成本的20％-30％，許多餐飲企業單位能耗過高，運行消耗大，就是由于當初設計不良造成的。因此餐飲企業從建設所用材料及經營所用設備等的采購開始，就應考慮綠色節能、減耗。不少餐飲企業能耗高、能源成本高，與企業建筑、相對位置、設備選用等有很大的關系。如：建筑外墻面積太大、外墻材料隔熱、保溫性能差；能源中心離主體建筑距離遠；空調系統設計不合理；燈具過多、節能性差；水龍頭出水量大等。餐飲企業在經營全過程中，要把綠色管理的理念、措施貫徹到整個生產循環中去，針對原料選購、原料儲藏、預處理、食物加工、菜品消費等環節，做好節能、減耗、減排等工作。開展綠色營銷，引導消費者進行綠色消費，提升企業綠色生產力。
2 全方位實施綠色管理。餐飲企業應建立綠色管理的組織機構，負責企業綠色管理工作。以質量管理體系(ISO9000)、環境管理體系(ISO14001)、職業安全衛生管理體系(OHSAS18000)等為理論基礎，建立適應本企業的綜合管理體系，從企業綠色文化(法律法規、計劃控制、員工參與、對客宣傳)、綠色餐飲(設備設施、餐廳環境、采購儲存、餐飲生產、餐飲服務)、綠色管理(節水管理、能源管理、環境保護、垃圾管理、保障體系)等方面全方位確定綠色管理體系的評價指標和內容。餐飲企業應妥善處理經營、安全、環保三者的關系，加強對顧客的綠色環保宣傳，逐步建立完善有效的全方位應急預案。
3 全員參與綠色管理。企業員工是企業生產經營的執行者，綠色管理需企業員工全員參與，以樹立企業的綠色形象。企業員工應有較強的環境保護意識，企業應形成綠色環保的企業文化和價值觀，不斷地對員工進行綠色技術、技能和環境保護知識的培訓，制定餐飲企業道德規范，以制度約束員工的行為，充分調動員工節約資源和保護環境的積極性，以實現綠色經營戰略和清潔生產目標。
轉貼于
(二)實施清潔生產
1 清潔生產的定義。《中華人民共和國清潔生產促進法》給出了清潔生產的定義：清潔生產，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境
的危害。《中華人民共和國清潔生產促進法》第二十三條規定：餐飲、娛樂、賓館等服務性企業，應當采用節能、節水和其他有利于環境保護的技術和設備，減少使用或者不使用浪費資源、污染環境的消費品。
2 清潔生產審核。餐飲企業的清潔生產應從實施清潔生產審核開始。通過審核，確定生產過程中不符合清潔生產技術要求之處，分析高耗能、污染物產生的原因，進而提出清潔生產方案，使企業實現“節能、降耗、減污、增效”的清潔生產目標。國家清潔生產中心開發了我國的清潔生產審核程序，包括籌劃與組織、預評估、評估、方案產生和篩選、可行性分析、方案實施、持續清潔生產七個環節。針對餐飲企業經營中，資源浪費大、能源消耗高等問題，在清潔生產審核過程中應將提高資源、能源的利用效率以減少污染物的產生作為重點。
(三)清潔生產技術要求
1 生產設備要求。生產設備要求主要指供配電系統、制冷設備、消防設備、照明系統、爐灶設備等五方面的要求。參照我國《綠色飯店等級評定規定》(sB／T10356---2002)的要求，供配電系統要求變壓器負載率要大于30％，功率大于0.9；制冷設備應采用環保型設備，如環保型冰箱、空調，大型餐飲企業使用溴化鋰吸收式冷水機組；消防器材必須使用清潔滅火劑，禁止使用哈龍滅火劑；照明系統要求使用綠色照明系統，采用高效節能燈，照明標準值和照明功率密度符合國家標準；要求灶爐燃燒器節能、環保，重點控制干煙氣氮氧化物濃度、干煙氣一氧化碳濃度、熱效率、噪聲等。
2 能源與資源要求。主要是能源使用類別、原輔材料的選用、一次性餐具使用率、單位餐次能耗、單位餐次水耗等五方面。餐飲企業清潔生產必須使用燃氣、電等清潔能源；原輔材料主要使用檢疫合格的肉類、綠色、有機或無公害蔬菜等綠色食品，不用野生保護動物做原料；飲用水符合國家標準要求；使用無磷洗滌劑、使用無毒無害的煙道清洗劑；不使用不可降解的一次性餐具、木制一次性筷子、一次性臺布、一次性餐巾；單位餐次的能耗量和單位餐次水耗量可根據菜系經營實際需求，制定標準化作業程序，以宣傳教育向員工灌輸環保、資源節約意識，在實際操作過程中予以落實。
3 環境管理要求。包括生產過程環境管理、污染控制、相關方環境管理、清潔生產審核、環境管理制度五方面。制定原輔料采購、儲存、烹調和餐飲服務階段有關節能、環保和降耗的規章制度并有效實施；控制油煙排放是餐飲業廢氣處理的重點，安裝油煙凈化設備是行之有效的手段，通過凈化，有效去除油霧和VOCs，最大限度地減少油煙向空氣中的排放，建設污水處理系統和中水回用系統，污水處理達標后才能排放；餐飲企業應力求從源頭上減少餐飲垃圾的產生量，按相關環境標準對產生的垃圾進行分類處理；建立采購人員與供應商監控體系，有針對相關方的污染控制程序并有效實施；按規定開展清潔生產審核，開展清潔生產，并達到節能、降耗、減污、增效的效果；針對餐飲業存在的環境安全隱患，制定突發環境事件應急響應及救援預案。
[參考文獻]
[1]，循環經濟模式發展綠色餐飲經營的探究[J]，大連大學學報，2007(2)：136-139
一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案》
年初，為進一步落實國家《松花江流域水污染防治規劃（20__-20__）》要求，我處組織制訂了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案（20__-20__）》，并經市政府同意印發。“十一五”期間，我市將通過實施飲用水源保護、污水集中處理設施建設、重點污染源治理、流域綜合整治、環境監管能力建設等五項工程，強化松花江水污染防控工作，確保流域水環境質量有較大改善。同時，經過我處大量的調查摸底，健全了我市工業企業污染治理項目庫。結合國家規劃，積極配合省、市發改委，將哈爾濱氣化廠等9個點源治理項目、朱順屯等3個飲用水源地保護區綜合整治項目及文昌三期等污水處理廠建設項目報國家，爭取國家資金支持。目前我市三大類24個項目已納入國家流域治理規劃中，總投資約22.5億元，爭取國債支持6億余元。
二、進一步加強飲用水源地保護
（一）組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經調查，全市共有35處集中式飲用水源地（地表水和地下水）。目前，依蘭、方正等縣已經完成集中式飲用水源地劃界工作，已報我處備案，其他各區、縣（市）正在按要求進行劃界工作。
（二）組織對飲用水源保護區內污染源進行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護區內的放牧點已被取締，已對較大的度假村下達限期整改通知，目前度假村已確立治理方案，較小的度假村由道理區政府負責馬上搬遷；程家崗垃圾處理場的整治方案正在進一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環境安全隱患的單位，其中在壩里的11家餐飲服務單位已確定了集中治理方案，現正在落實資金；壩外的6家單位限期治理，其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。
（三）繼續開展湖庫的環境綜合整治工作。賓縣環保局多次組織有關部門及二龍山湖庫內的單位去吉林市松花湖進行調研考察，并最終確定了由吉林市環科院負責對二龍山13家企業進行治理，目前正在制定治理計劃。道里區正在組織對太平湖內的單位進行調查，7月初能夠完成。
（四）組織飲用水源地污染源治理項目申報工作。朱順屯、四方臺飲用水源地、西泉眼水庫、磨盤山水庫等保護區內的污染源治理項目共落實了1.24億的資金支持。
三、進一步加強工業企業污染防治工作
（一）繼續抓好限期治理工作，鞏固和提高工業企業穩定達標水平。年初以來，我們確定了包括哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠、哈爾濱華爾化工有限公司、藍星集團哈爾濱分公司、中石油哈爾濱分公司等100家單位污水處理設施建設、改造項目。并依法對哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠等超標、不穩定達標排放廢水的32家工業企業下達了限期治理通知，要求其在期限內限產、限排，安裝、改造或完善污水處理設施，實現廢水達標排放。同時，我們對哈航集團等50余家重點工業企業下達了限期治理通知，要求限期改造除塵器、型煤爐及清潔潔能源，實現煙塵達標排放，進一步提高除塵效率。
（二）加快推進工業企業的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚塵防護設施建設。目前，哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設工程已完成；哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設工程列入機組擴建項目及除塵系統改造的整體規劃中，并確定治理方案，報總公司審核通過后即開工建設；哈航廠外道線灰場已確定治理方案，正待集團審核通過后開工建設。其它企業灰棚、煤棚建設工程正在實施中。
（三）在醫藥、化工企業中開展環境行為評價試點工作。年初，我處組織22家市直管醫藥、化工行業企業召開工作會議，部署了環境行為評價試點工作，各企業已啟動該試點工作。下步，我們將組織有關區縣市環保局及相關企業參加國家統一組織的技術工作培訓班。
（四）在流域及重點工業企業中開展環境安全大檢查。根據國家、省有關要求，我處負責組織對流域、重點企業開展了兩次大規模環境隱患排查工作。3月13日至17日按照省、市環境保護與安全生產工作緊急電視電話會議精神，組織市安全、城管、水務、供排水等部門成立了三個環境安全隱患排查組，集中力量深入到各區、縣（市）和有關企業中開展環境安全隱患排查工作。對77家存在問題的單位4月14日至4月26日，為進一步落實華建敏國務委員在我省考察批示精神，根據省委常委、市委
《綱要》主要目標任務的評估情況
從規劃目標評估情況看，《綱要》確定的主要預期性指標和約束性指標均完成較好，許多指標進度快于預期，為全面實現預期目標奠定了堅實的基礎。從規劃任務評估情況看，總體完成情況良好。
城鄉區域統籌發展取得新成效
統籌推進新型城市化和新農村建設，城市化率從2005年的56%提高到2007年的57.2%。杭州、寧波、溫州三大中心城市和浙中城市群功能不斷完善。深入實施“千村示范、萬村整治”、“萬里清水河道”、“千萬農民飲用水”、“鄉村康莊”等工程。2007年底，村莊整治率達到35.4%，等級公路通村率、客運班車通村率分別達到97.4%和88.5%，587萬農村人口的飲水安全問題得到解決。
產業結構優化升級取得積極進展
高效生態農業加速發展，十大特色農業產業基地加快形成；工業結構調整加快，形成12個全國性制造中心和一批國內重要產業基地；服務業發展勢頭良好，增加值年均增長15.3%，高于生產總值增幅1個百分點，人均服務業增加值居各省區首位。
社會民生繼續改善
全面推行城鄉統籌就業，城鎮登記失業率逐年下降，城鎮“零就業家庭”基本消除，農村低保家庭就業幫扶穩步展開；覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設加速推進，社會保險參保面不斷擴大，農村五保和城鎮“三無”對象集中供養、被征地農民基本生活保障、困難群眾價格上漲補貼、政策性農村住房保險等制度繼續完善；人口與計劃生育工作得到加強，低生育水平保持穩定。
文化建設全面推進
加快實施文化建設“八項工程”和“新農村文化建設十項工程”，率先免除城鄉義務教育階段學生學雜費，推進“提升高等教育辦學質量行動計劃”和“職業教育六項行動計劃”。積極推進衛生強省“六大工程”和“小康健身工程”建設，全省人均預期壽命、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等主要指標均居全國領先水平。
基礎設施保障能力進一步提高
積極推進能源建設，綜合運輸網絡初步形成，水利重點工程建設進展良好，信息化加速推進，扎實推進防災減災工作，制定48個省級專項應急預案、應急保障行動方案和124個省級部門和單位應急預案。
資源環境保護取得階段性成效
加快推進循環經濟“991行動計劃”和工業循環經濟“4121示范工程”，組織實施十大重點節能工程，建立節能降耗目標責任考核體系；加大污染減排工作力度，全部建成縣以上城市污水處理廠和生活垃圾集中處理設施；制定《浙江省生態環保財力轉移支付試行辦法》，建立覆蓋水系源頭地區的生態財力轉移支付制度。
開放型經濟繼續發展
利用外資的規模和質量同步提升，外商投資重點領域逐步轉向高新技術產業、先進制造業和現代服務業；積極實施“走出去”戰略，企業境外投資機構數居全國第1位，并創辦了4個國家級境外投資貿易園區；積極參與長三角合作與交流，做好援疆和對口幫扶工作，全力開展對口支援四川省青川縣的恢復重建工作。
體制改革創新步伐加快
啟動實施三大省級綜合配套改革試點；制定出臺扶持中小企業發展的政策措施，繼續深化國有企業改革；全面實施工業用地招拍掛制度，加快推進階梯式水價、差別電價等改革試點；全面完成省級非行政許可審批事項的清理工作，開展行政機關內部審批職能整合與集中改革試點，加快建立公共財政體制。
《綱要》實施中的突出問題
從經濟周期看，在經歷2001―2007年連續7年的快速增長后，今后一個時期我省經濟的總體趨勢是“增長幅度適度回落，結構調整步伐加快”。預計2008―2010年生產總值增速回落幅度可能在2-3個百分點。若以9%的年均增長率測算，2010年全省生產總值可達27000多億元，高于《綱要》預期目標。同樣按相應方式測算，預計到2010年，《綱要》提出的19個主要指標大部分能按期完成。結合過去兩年半的實踐，《綱要》實施中還存在一些突出問題。
節能減排壓力加大，完成目標任務艱巨
2006―2007年，萬元生產總值綜合能耗年均下降3.82%，低于規劃進度0.55個百分點；化學需氧量和二氧化硫排放總量年均下降1.55萬噸和3.15萬噸，化學需氧量降幅未達到進度要求。節能減排長效機制也有待完善，一些企業缺少節能減排的積極性和主動性。
產業結構優化升級進展不快，服務業比重提升緩慢
2006年和2007年，全省服務業增加值占生產總值比重比上一年分別僅提高0.1和0.6個百分點，與規劃年均提高1個百分點的目標存在一定差距。同時，工業產業層次偏低，2007年高新技術產業占工業增加值比重為20.2%，兩年僅提高0.7個百分點。
城鄉居民收入和公共服務差距較大，統籌城鄉發展任重道遠
城鄉居民收入差距擴大的趨勢仍未有效遏制，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入比例從2005年的2.45∶1擴大為2007年的2.49∶1。農村基礎設施建設滯后，尤其是欠發達地區農村的生產生活條件亟待改善。
投資項目建設的制約因素增多，重點工程推進難度加大
隨著國家出臺加強和規范新開工項目管理的調控政策，投資項目前期工作周期明顯拉長。此外，一些政策處理的難度也越來越大，征地拆遷成本不斷提高，節能環保要求更加嚴格，客觀上延緩了包括不少重點工程在內的投資項目進程。
轉變發展方式的體制機制不夠完善，改革攻堅難度增大
反映資源稀缺程度和環境治理成本的價格機制不夠健全，科技、人才等管理體制還不適應經濟社會發展需要。微觀主體制度創新和組織創新不足，多數民營企業采用傳統的家族式管理，難以適應市場環境發生的急劇變化。
省人大常委會的審議意見
省人大常委會組成人員認為，“十一五”以來，全省認真貫徹落實科學發展觀，深入實施“創業富民、創新強省”總戰略，圍繞《浙江省國民經濟和社會發展第十一個五年（2006-2010年）規劃綱要》確定的目標、任務和要求，做了大量卓有成效的工作，各類目標進度總體良好，經濟社會取得了長足發展。在看到取得的成績的同時，也必須看到《規劃綱要》執行中存在的問題和差距。為推進“十一五”規劃目標任務全面完成，促進浙江經濟社會又好又快發展，常委會組成人員提出了諸多意見。
繼續加大工作力度，努力完成規劃目標
首先要對指標體系作進一步分析判斷，為決策提供可靠依據。其次要完善政績考評體系，發揮政策激勵作用，加大工作力度，加強組織協調，促進各項政策措施落實到位。再是各地各部門要增強大局觀念，優化實施環境，依法行政，強化服務，創造性地開展工作，推動《規劃綱要》各項目標任務的完成。
優化產業結構，加快經濟轉型升級
――大力發展服務業。制定實施加快服務業發展有針對性的政策措施，積極破除制約服務業發展的體制機制障礙，突出支持對提高產業競爭力作用明顯的生產業發展，著力發展金融、旅游、軟件、創意、會展等現代服務業，增加生活業門類，努力提升服務業的水平和比重。
――大力發展高新技術產業、裝備制造業、臨港工業和現代能源產業。加快應用和推廣先進制造模式，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，促進區域塊狀經濟向現代產業集群轉型。
――加快建設高效生態的現代農業。創新農業經營體制，建立健全以現代生產要素投入農業、現代生產方式改造農業的發展機制，積極培育和發展農業中介組織和農村經濟合作組織，不斷提高農業比較效益和農民收入。
――著力推進重大項目建設。在優化結構、提高質量的基礎上，使投資保持適度高于GDP的增長，強化要素資源保障，抓好“三個千億”重點工程建設，為推動產業結構優化升級和發展方式轉變提供有效載體。
推進科技進步，提升區域創新能力
加大重大科技專項和項目的組織實施力度，抓好各類科技項目成果的引進和推廣，不斷攻克經濟轉型升級中的技術難題。優化科技資源配置，提高經費使用績效，發揮財政資金的導向作用。在充分發揮現有人才作用的基礎上加大人才引進力度，提高人才質量，著力引進重點領域的領軍人物和高端人才，同時努力創造能使人才脫穎而出并充分發揮作用的環境條件，加強人才培養。
強化節能減排，促進持續協調發展
把好市場準入關，嚴格執行強制性能效標準，加大落后產能的淘汰力度，強化節能降耗目標責任制；進一步加強重點企業節能改造工作，突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材等重點耗能行業節能；進一步推進節能技術創新，大力發展循環經濟，全面實施一批重點節能工程。要加強環保能力建設，以結構調整為重點，對全省現有的環境容量使用作出規劃，盡快建立與環境承載能力相適應的經濟結構體系和產業布局。
著力改善民生，維護社會和諧穩定
