時間：2023-07-10 17:34:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村發展措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
沼渣、沼液都是優質、綠色、無公害的有機肥料，可以增加果菜的產量，提高品質，防止病蟲害，減少化肥和農藥施用量。一個戶用沼氣池年產沼液沼渣25～30t，可滿足2～3畝無公害瓜萊的用肥需要，減少20％以上的農藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產15％～20％，蔬菜能增產30％～40％。同時，農村沼氣將畜牧業與種植業發展鏈接起來，形成了以沼氣為紐帶的農村循環經濟基本模式，延長了農業產業鏈，多渠道地增加了農民收入，促進了農業的可持續發展。
2、發展農村沼氣有效地解決了農民生活用能，保護了生態環境。
據專家調查測算，一個10m。的沼氣池年產氣量為350m3，有效地解決了農戶的基本生活能源需求和日常照明，每戶一年可節約700元左右的買煤開支，可替代燃燒薪柴1.5t左右，相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量，還可減少2t二氧化碳的排放，可節省100元左右的電費。
同時，農民改用了生態能源，基本生活能源得到了保證，減輕了農民對薪柴需求量，解決了農民“沒有柴燒就砍樹”的問題，有效地保護了生態環境。同時，發展沼氣還帶動了畜牧業的發展，增加了農民的收入。為了維護沼氣池的正常運行，需要每戶養2～3頭豬，一只180斤重的豬出欄，按市場價每斤毛重10元的話，那么一頭豬賣1800元，2～3頭豬經濟收入就達到了3600～5400元，加上上述800元的話，那么一個“一池三改”沼氣池一年為農民增加收入達到4200～6200元，經濟收入非常可觀，農民真正得到了實惠。
3、沼氣建設改善了村容村貌，提高了農民生活質量。
“一池三改”就是將沼氣池，把改廁、改圈、改灶緊密結合起來，實現了禽畜圈養，畜廁分離，有效地治理了農村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。所以說，沼氣建設不僅使農民的廚房和圈舍的環境也有了很大的改觀，而且還改變了農民的生活習慣，大大改善了農村的衛生環境，減少了污染物的排放和面源污染，使農民的健康水平和生活質量得到了明顯的提高。
二、農村沼氣發展現狀
2007年農村沼氣建設在昔陽縣步入了黃金階段，在國家資金的大力支持下，全縣廣大干部群眾努力奮斗，加之措施得力，農村沼氣建設由點到面逐漸鋪開，形成了一定的規模，全年共完成4170戶沼氣池，沼氣建設綜合效益十分明顯。
三、沼氣建設存在的問題及原因分析
幾年來，在建設沼氣的過程中，雖然取得了一些成績，但戶用沼氣始終存在有使用率不夠高的問題。造成出現此問題的原因，歸納起來主要有五條：
1、建設資金不足，扶持力度不夠大。
比如：如建一個沼氣池需要3000元的話，國家補助1500元，那么剩下的1500元只能靠群眾自籌資金，收入低的農戶沉受不了這樣大的壓力，故此一少部分農民因此就不想建設沼氣了。這在一定程度上嚴重影響了農村沼氣的建設和推廣。
2、部分沼氣池建設質量不過關。
其原因是農戶文化水平參差不齊，對沼氣建設認識也不一樣，導致有的用的好，有的用的不好。另外再加上技工素質不高，技術力量薄弱，有些農民技工的責任心不強，從而出現個別沼氣池建設質量不過關，如管道安裝不規范、不產氣、漏氣等現象。
3、沼氣服務網點和技工服務不到位。
其原因是技術人員搞服務，沒有掙錢效應，收入沒有保障，主動服務意識不強，甚至留不住人，造成服務跟進不及時、不到位，影響了農戶沼氣池的正常使用和綜合效益的充分發揮。
4、利用率不高。
有的偏遠鄉村青壯年勞力外出務工，留守家中的老人和小孩，既沒有耕種承包地，又沒有養豬、養牛，沼氣池原料得不到供應，致使沼氣池長期閑置和無人管理。
四、沼氣建設對策及措施
1、加強宣傳，提高認識，營造全社會積極參與的濃厚氛圍。
各級政府部門要充分利用報紙、廣播和電視，大力宣傳建沼氣的好處及相關政策，充分調動農戶投身建沼氣的積極性，廣泛動員農民群眾積極參與建設，使農村沼氣建設由過去的“政府讓”變為“農民群眾自愿干、搶著干”。通過宣傳，在全社會營造重視沼氣建設、關心沼氣建設、支持沼氣建設的良好氛圍。
2、加大投資力度。
沼氣建設是一次性投入，長期受益的農村小型公益設施，為保此項工程長久運行，就需要得到各級政府和有關部門的扶持，吸引和調動社會各方面投資沼氣建設，首先，爭取各級政府的配套資金，并把工作經費納入財政預算。其次，充分發揮農民的投資主體作用，廣大農民既是受益者主體，也是投資主體，各級部門一定要把工作做實、做細，通過看得見、摸得著的實實在在效益調動廣大農民的投入積極性。
3、典型引導、示范推動。
通過先建示范戶、示范村，樹立典型，帶動全縣沼氣建設。結合當地的實際情況，以“四帶五型”為突破，通過由黨員干部帶頭、技術骨干帶頭、養殖大戶帶頭、重點村戶帶頭，重點實施“技術指導型、集體施工型、承包建設型、農戶聯建型、示范帶動型”等建設模式，大力推進全縣沼氣建設工作進程。比如：沼氣建設比較好的小瓦邱村戶用沼氣使用效果好，全村270戶，完成沼氣140個，截止目前，全村著火使用的沼氣數為121個，占到了沼氣總數的80％以上。此村就是采用書記、村長帶頭，黨員、村民包戶指導，村統一規劃，統一拉運建筑材料等措施，鼓勵和動員群眾建設沼氣，受到了明顯效果。
4、大力開展沼氣技術培訓。
積極開展不同層次的農村沼氣培工作，在重點做好沼氣持工培訓的同時，加強對鄉鎮干部、農民技工的培訓，努力做到建前基礎扎實、建中確保質量，建后長久使用。目前，全縣已有80人參加了省沼氣生產工職業技能鑒定培訓并獲得相關證書。這些技工已成為農村沼氣建設的一支骨干力量，為我縣沼氣建設的順利發展打下了堅實的基礎，但為了進一步提高沼氣使用率，還需要有關專家、技術人員繼續深入鄉村，面對面對農民進行培訓，確保沼氣池建一個、成一個，保證高標準、高規格、高質量完成沼氣建設任務。
關鍵詞：農村；林業；管理措施；科學管理；時效性
縱觀我國當下林業發展，多以東北大森林和西南地區森林為國家大的林業資源開發基地。以四川農村林業發展為主，實現林業綜合開發的發展局面，林業要求綜合開發與綜合利用，才能充分實現林業的綜合效益。林業的開發與利用應本著經濟時效性和資源可持續性為主，實現因地制宜、因時制宜的發展客觀規律。文章就農村小面積的經濟林發展為主要探討內容，探析如何實現農村經濟林業發展的具體規劃和管理措施。
1 當前國內局部地區農村林業發展現狀探微
1.1 以小農經濟為主的農村林業
四川素有“巴蜀秀壤”之美譽，四川的土地資源豐富，例如林業旅游資源極其豐富然而在林業發展中多以小家庭分散管理的發展態勢，降低了當地林業資源的經濟價值，創造不出良好的林業經濟價值。例如四川一些鄉下農村，林業發展由于缺乏資金或受到交通條件的制約，當地林業多以小農經濟為主的林業發展現狀。
1.2 農村林業發展時間周期較長，經濟時效性不明顯
林業發展主要表現為發展時間周期較長，發展時效性不顯著的發展特點，通過對農村林業發展的調查發現，很多農村林業資源開發不顯著，局部地區能夠實現因地制宜和因時制宜，取得較為顯著的經濟效果，但有些地區經濟發展效益不顯著，出現滯后性和資源浪費的發展局面。例如四川鄉下農村林業主要以薪柴林發展為主，加之受到交通方面因素影響和制約，不少林業土地被直接荒蕪，導致大量浪費。這樣，很大程度上使當地農民的林業經濟發展滯后，不利于林業發展的綜合管理和科學管理措施的有效進行。
1.3 農村林業管理措施在很長時間內管理不到位
在相對較長的一段時間內，林業發展使用權在一些地方得不到很好落實，林權使用方面沒有得到相關部門的落實與支持，故而使林業發展方面得不到很好地管理。由此致使不少地方林業經濟發展方面的措施缺失，自由化和小家庭化管理沒有顯現出林業發展的經濟優越性。例如某村荒山一直得不到很好的開發，致使荒山在很多年里還是一片荒山，沒有實現其本應該具有的經濟價值。
2實現當前農村林業發展管理的改革措施
2.1 林業發展改革的政策性措施
林業發展，功在當代，利在千秋。發展林業不僅能夠增加農民的家庭經濟收入，更有意義的是能夠實現當地氣候的有效調節和對當地的一些農業災害或地理自然災害的一些防御作用。例如楠竹林的建設，可以保持水土，防風固土，調節地區氣候，涵養水源，凈化空氣，還為市場提供食用竹筍產品，為家居和木材加工提供相應的竹材原木材料等等。然而，局部的小范圍發展難以實現規模的經濟收入和顯著的林業綜合效益。實現政策性措施來管理，加大農村林權改革，穩定林業發展權益，允許農村村民集體轉讓林業土地使用權，這樣，有保障地促進林業開發商進一步實現林業的綜合開發，科學地實現林業的大規模發展。
2.2因地制宜實現林業的科學發展管理措施
林業的發展受到地理因素和交通因素的制約。當地林業發展要因地制宜，建立適宜當地氣候條件的林業發展方案，實現當地林業的最優化發展目標。例如，地處亞熱帶和溫帶交界的地方，應該在坡度較緩的地方建設柑桔種植園，利用晝夜溫差大的因素提高柑桔的含糖量，使柑桔產品提高質量，從而提高經濟價值。再如在坡度較陡的地方綜合建立竹林和杉木與竹林混雜建設的林場，這樣可以增加林業的綜合發展，實現雙向發展目標。例如，四川一些地方綜合運用林業資源，開發出許多自然景觀的天然氧吧景點和森林公園等開發項目實現林業資源的雙向開發。在不影響當地森林資源的條件下實現林業的綜合開發。使該地林業因地制宜，實現保土增加經濟收入的雙向效益發展的林業開發目標。
2.3改變農村林業管理措施，提高林業科技含量，增強林業綜合效益
運用現階段林權改革政策，農村林業用地可以轉讓70年的使用權的政策，實現農村林業的綜合開發，提高林業的綜合效益。例如，農村可以出讓使用權給林業開發商，從而可以實現大面積的林業用地綜合開發，在經濟實力雄厚的開發商手中實現林業土地的高價值發展，從而提高農村林業的綜合效益。
3結語
綜上所述，農村林業發展需要擁有科學健全的管理措施，實現林業的高效益發展。要改變現階段不少地區農村林業低效益的分散管理局面，就必須改革林業發展措施，綜合治理林業發展中存在的一些弊端，運用現代化的林業發展科學技術，實現農村林業的高效益發展，從而提高農村經濟收入，提高國家環境的總體效益。
參考文獻
1 沈靜薇.政府在林業合作組織中的角色和職能分析[D].南京林業大
一、農村教育的現狀
九年義務教育實施以來，我國農村教育狀況有了很大改觀，但是其問題存在的根源卻依然沒有得到根除，一方面農民的思想觀念沒有得到根本的轉變，對教育重要性認識不足，另一方面農民的后顧之憂沒有得到解決，如教育質量、就業形勢等，使得農民對于教育的“風險投資”有所保留。這就直接導致了農村教育落后的現狀。
（一）農村學校輟學率普遍較高
在山西省壺關縣的幾個農村學校進行調查時，發現都普遍存在學生輟學的現象。大部分孩子小學基本上勉強能畢業，但升入初中后，便不同程度地存在輟學現象，等到升高中時就已經沒幾個學生了。而輟學的這部分孩子大都待在家里，幫家里做點農活，或者干脆閑逛，沒有正經事可做，等過幾年再出去打工。“萬般皆下品，唯有讀書高”這是中國老百姓耳熟能詳的一句名言，人們深信知識可以改變命運。然而新“讀書無用論”成為擺在社會面前的一個不爭事實。
（二）農村大多數人不重視教育
首先，由于思想觀念和經濟條件的限制，很多農民認為大學生就是天之驕子，和自己家里無緣，認為讀書無望，還不如早點出去打工掙錢，不僅可以省下一大筆錢，還可以掙錢補貼家用。其次，農村存在嚴重擺闊炫富現象，一部分人腰包鼓了，但是腦袋卻空了，認為金錢萬能，蔑視讀書人，對于教育漠不關心。農村的風氣受到嚴重破壞，這直接影響了青少年的身心成長，導致社會文化氛圍缺失，人們只顧眼前物質利益，不考慮長遠利益。
二、新“讀書無用論”出現的原因
（一）農村學校教育質量不高，升學率低
農村學校由于升學率低，使得教師和學生積極性受挫，學生厭學情緒上升，由此導致大量學生輟學。升學率低主要是由于以下幾方面原因造成的。第一，農村師資力量薄弱，缺乏優秀教師。農村工作條件艱苦，待遇低，因此很難吸引優秀師范畢業生和優秀教師，甚至就連留住人才也是個問題，學校只好聘請臨時代課教師，農村很多小學的教師都是“身兼數職”。農村學校教師學歷普遍偏低，教師隊伍整體素質不高，這些都嚴重地限制了農村教育質量的提高。第二，農村學校軟硬件設施配備較差，條件落后。雖然農村學校的基礎設施建設得到了改善，但還遠遠沒有達到標準。大多數農村學校除了一幢教學樓和一個大院子；在軟件方面，學校管理體制還不健全，管理方法也不科學，學校教育理念不能與時俱進，素質教育開展成效不大，所有這些原因進一步拉大了農村教育質量和城市教育質量的距離，升學率遠不及城市學校。第三，新課改主要是針對城市學生，在農村可行性較低。2001年2月，國務院批準了《基礎教育課程改革綱要（試行）》。但是這次課程改革的內容主要是針對城市學生的，在農村難以開展。新課改無論是在教學方法和理念，還是在教學內容等方面都有“城市化”“、貴族化”的傾向，嚴重脫離農村實際情況。
（二）大學生就業困難日益突出
首先，我國高校擴招后，大學畢業生迅速增多，導致高學歷者失業。人們對于高等教育的信任度開始下降，大學生就業困難增加。嚴峻的就業形勢打破了很多地區學生的象牙塔之夢，很多學生放棄學業開始打工掙錢。其次，相比起城市籍大學生，農村子弟大學畢業生在社會關系、人脈資源方面劣勢明顯，加劇就業嚴峻形勢。不知從什么時候開始，曾激勵廣大學子不懈努力奮斗的“學好數理化，走遍天下都不怕”的口號已變成了“學好數理化，不如有個好爸爸”。就業方面存在的不公平與歧視現象顯而易見。此外，農村一些人依靠外出打工也奔了小康，生活條件明顯改善，相比之下，大學生的工資還不如民工的高，成為引發新“讀書無用論”的又一原因。
（三）大學學費
“門檻”過高相關數據顯示，全國高校在校生人均學費已經從1995年的八百元左右上漲到了2004年的五千元左右。而1995年至今十余年間，國民人均收入增長不到4倍。2004年我國農民年平均純收入是2936元，依此計算，供養一個大學生需要一個農民13.6年的純收入。子女教育支出成為家庭總支出的主要方面。讀書致貧，讀書返貧現象重現。很多學生、家庭面對無奈的現實只好選擇放棄。考得起讀不起成為新“讀書無用論”產生的又一原因。
三、扭轉新“讀書無用論”局面的對策
（一）從多方面入手，系統加大對農村教育的傾斜力度
1.加強農村師資隊伍建設
教師是農村教育前進的主導因素，只有加強教師隊伍的建設，不斷提升教師素質，以適應新課改的步伐，才能切實提高農村教育的質量。一方面，提高農村教師的待遇。農村條件落后，相比起城市優越的生活條件，人們更是寧要城市一塊磚，不要農村一間房。這就更加需要我們不斷創造條件挽留優秀教育人才，吸引優秀大學生到農村任教。提高教師待遇是壯大教師隊伍，提高師資隊伍水平的前提條件，同時也是關鍵的一環。只有解決了教師的實際所需，他們才能無所擔憂地一心教學，這是最起碼的保障因素。另一方面，加強農村教師的培訓工作，提高教師素質。農村由于條件的限制，獲得信息的渠道較少，信息較閉塞，培訓和學習能加強教師與外界社會的交流，對現代信息的了解，從而進一步提升自己，發展自己。此外，開展城市優秀教師下鄉送課活動對于加強城鄉學校間的交流、縮小城鄉教育差距也有一定的作用。
2.加快推進農村學校軟硬件設施建設
一方面，國家不僅要加強對農村教育的投資力度，還要監督這些經費的落實情況，保證經費到位，設置資金的專項管理辦法，確保教育資金作用的發揮；我們還可以大力發展慈善事業，加大其對農村教育的重視程度，進一步擴大經費的來源。另一方面，在教育理念，管理機制等方面要不斷探索，借鑒別人成功的經驗，盡快建立起適合農村地區自身發展的教育體制。農村學校教師應發揮其主體作用，積極促進農村教育事業的發展。
3.合理規劃農村教育培養體系
新課改應該針對農村的現實條件，制定一套適合農村教育發展的方案。我們必須根據農村建設和社會發展的需要，設置旨在提高農村生活水平的培養目標和貼近農村生活的教育內容，增強教學內容的現實性和實用性，適當加入鄉土教材和適應農村發展的生計教材。
（二）堅持“以人為本”的執政理念，切實改善大學生就業環境
新“讀書無用論”觀點的產生和就業難有直接關系，因此，解決就業難問題，改善就業環境迫在眉睫。第一，鼓勵自主創業。各高校應加強對在校大學生創業精神、創業意識、創業理念的培養，提升其創業能力，為大學畢業生自主創業奠定基礎，從解決好學生的實際問題和國家實際需要人才入手來安排課程，這樣才能保障教育的質量；國家和各地政府要予以自主創業大學生一定的政策和資金幫助，加大對自主創業學生的扶持力度，營造自主創業的環境。第二，政策引導大學畢業生合理分配流動。目前我國勞動力資源分配極其不合理，政府應通過政策導向對這一現象進行調整，采用優惠政策吸引“引導畢業生到基層，到西部，到祖國最需要的地方建功立業。”并盡力使這一行為自發化，解決大學生就業過于集中的局面。第三，大力發展農村職業教育。職業教育可以使廣大農村普通學生變成高技術人員，而這類“技術型”、“應用型”人才在我國市場上存在很大缺口，通過職業教育可以改善農村子弟畢業生找不到好工作的局面，可以說是致富的一條捷徑。而在此過程中，我們尤其要注意教育的質量，多借鑒一些成功職業學校的辦學經驗，培養出新農村建設和社會主義現代化建設所急需的人才。教育的投入是一本萬利的事情，我們不能因為面前存在的一點曲折和困難就否定讀書教育的重要作用。我國正處在社會主義轉型時期，各式各樣的問題都是難免的，農村教育的落后局面、大學生就業難等都只會是暫時存在的問題。我們要努力推進教育事業的發展，尤其是農村教育工作，切實消除新“讀書無用論”思想，重新建立起重教興學的社會氛圍。
一、農村合作經濟組織發展情況
從調查的情況看，農村土地股份合作社形式比較單一，而農民專業合作經濟組織則由最初通過能人帶路、鄰里互助、親友聯合等方式形成，通過不斷的實踐實現了自身的發展。
1、合作領域不斷拓寬。農民的專業合作最初是從瓜果蔬菜生產環節開始的，隨著農業結構的不斷優化，農民的合作領域不斷拓寬，農民專業合作組織已涵蓋農村種、養、加工、信息、技術、銷售等多個農業生產及服務領域。
2、經營服務形式多樣化。一是產銷結合型。這類合作經濟組織以企業為龍頭，統一品牌、廣開銷路。合作經濟組織主要按照農業生產的需要，聯合專業大戶，建立的生產環節技術服務為主要內容的專業合作經濟組織。
3、發展質量逐步提高。經過近幾年的發展，我區農民專業合作組織已由過去的以服務型協會為主逐步向產銷結合的合作社轉變。
二、農村合作經濟組織社會效應
農民專業合作經濟組織在推進農業產業化和促進農技推廣、農民增收等起到了良好的作用。
1、促進了農業產業結構的調整，推進了高效規模農業發展。一家一戶的家庭承包經營帶來農村土地經營規模過小和過度分散的局限性，不利于形成適度規模經營和農業產業化，不利于傳統農業向現代農業轉化。通過股份化、合作化的形式把土地、資金、技術等生產要素集中起來，實現了土地、資金、技術資源的有效整合，促進高效規模農業的發展，提高農業的生產效益，使農民真正擁有了長期而有保障的收益權。
2、推進了現代高效農業的建設，促進了農民的收入增加。推進農民專業合作組織的發展，有利于農業的專業化生產、農業的產業化經營；有利于標準化生產，確保農產品質量；有利于技術推廣，普及科學知識，提高農民素質。實行股份合作制，將土地承包經營權、資金、技術等折股量化，參與分紅。無論是承包者、集約經營者，其收入都有較大幅度提高。
3、有利于破解農村及農業經濟發展中的土地、資金、技術、信息等難題，發展壯大了集體經濟。各類農村合作經濟組織是集體經濟的有效實現形式。通過合作社的規范運作，從盈利中利提取一定的公積金、公益金，用于村域公益性事業和福利的支出，可有效的緩解村組集體經濟不強、農民不富的問題。
三、農村合作經濟發展的措施
農村合作經濟組織是新農村建設的產物，是增強農村集體經濟活力，促進農村生產組織化的有效手段，針對農村合作經濟組織發展中存在的矛盾和問題，政府及各有關部門要高度重視，采取扎實有效措施，推進金融加大對農村合作經濟經濟組織的信貸支持，促進其迅速做大做強，健康發展，充分發揮其促進農村經濟發展的帶動效應。
1、出臺相關政策，調動多方面力量加大對農村合作經濟組織的支持。一是設立農民專業合作經濟組織專項發展基金或擔保基金。二是完善發展農民專業合作經濟組織考核機制。促進各有關部門切實加強對發展農民專業合作經濟組織工作的領導和指導。三是提高金融信貸風險補償比例，提高銀行業支持農民專業合作經濟組織發展的積極性。四是盡快出臺農村集體土地流轉辦法，讓農民的土地承包使用權能在規范的法律框架內進行市場化運作。采取轉包、租賃、入股等多種形式，實現使用權收益。對市場化程度高、土地資源稀缺的地區，可積極探索承包權的抵押，方便農戶取得必要的貸款，實現弱勢群體真正意義上的創新變革。
2、推進金融創新，建立對農民專業合作經濟組織信貸支持的靈活的工作機制。一是加大對發展農民專業合作經濟組織重要意義和作用的宣傳。二是積極引導創新金融服務手段和信貸產品。三是改進服務方式，提高工作效率。將符合貸款條件的農民專業合作經濟組織列為信貸優先支持的對象，根據農民專業合作經濟組織正常生產周期和貸款用途合理確定貸款期限，貸款利率適當優惠。
3、正確處理村集體經濟組織與農民專業合作經濟組織的關系
當前國際金融危機持續蔓延，對我國經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展的沖擊不斷顯現。農產品賣難、價格下行，返鄉農民工增加、就業困難，經濟增長放緩、矛盾增多，對農業農村經濟平穩較快發展和農村社會穩定帶來嚴峻挑戰。促進農業穩定發展、農民持續增收，是鞏固發展農村好形勢的要害所在，是做好當前“三農”工作的當務之急。可以說，20__年是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，是我市農業農村發展形勢最為嚴峻的一年，是“三農”工作面臨挑戰最大的一年 。對此我市農業和農村工作，要認真貫徹十七屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，切實做好以下四方面的工作：
一、千方百計拓寬農民增收渠道
要把從促進農民增收作為工作的重中之重，千方百計拓寬農民增收渠道，確保農民收入不滑坡。一要從農業內部挖潛促進增收。推進農業產業結構調整是我市農民增收的主渠道，在很大的空間和潛力。要科學組織、統籌安排今年農業生產，在穩定糧食面積，提高品質的基礎上，繼續堅定不移地推進農業結構調整，大力發展優勢特色產業，加快農業產業化、市場化步伐，積極扶持農產品精深加工產業和農產品物流配送運銷發展，延伸產業鏈條，提高農產品效益。大力發展農村各類合作組織，提高農民組織化程度，使廣大農民有組織地參與市場競爭，帶動農民增收。二要加大政策扶持和投入促增收。全面落實中央和自治區強農惠農補貼政策，各縣(市、區)都要專門安排資金用于扶持優勢特色產業的發展，加大農村基礎設施、社會事業等方面的投入，同時要加強對農民負擔的監督檢查工作，通過政策性投入和補貼、依靠政府投入和減輕農民負擔促增收。三要穩定農產品和農資價格促增收。今年，自治區將提高糧食最低收購價，增加主要農產品儲備。我們要協調配合有關部門，要搞好農產品購銷和調運，想方設法穩住農產品市場價格，保護農民生產積極性。要采取有力措施，控制農資價格過快上漲，防止農民負擔反彈，讓農民在穩定價格中得到實惠。四要加大勞務輸出促增收。勞務輸出是促進農民增收的"鐵桿莊稼"。盡管當前勞務輸出面臨較大困難，但我們思想上不能放松，工作要更加有力，措施要更加扎實。深入推進農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，切實提高農民轉移就業能力。要加強宣傳教育，培養農民適應市場變化、誠信守法，靠勞動致富的務工意識，要培育規范勞務組織，創造勞務品牌，積極組織農村勞動力和今年實施的重點項目進行對接，鞏固在外務工基地，開辟農民外出就業空間。落實全民創業有關政策，引導具有一定技能、積累一定資金的農民進行創業，以創業帶動就業。今年，力爭輸出勞務22萬人(次)，實現勞務收入1 o. 6億元。
二、全力推進農業“十大基地”提質增效
以建設“川區現代農業示范區、山區節水旱作高效農業示范區”為目標， 加快推進“十大基地”建設，把發展現代設施農業、特色產業作為發展現代農業的主攻方向，作為農民增收的重要途徑，堅定不移、堅持不懈地抓下去。一要擴大優質糧食生產。搶抓國家提高糧食最低收購保護價的政策機遇，繼續落實各項惠農政策，調整優化種植結構，全面擴大優質糧食種植面積，山區水澆地、引黃灌區要改變傳統生產方式方法，提高農業精耕細作水平，努力提高糧食單產，增加總產，確保全市優質糧食種植面積達到80萬畝以上，糧食總產量穩定在8億公斤以上。二要大力發展特色優勢產業。認真落實國家、自治區發展畜牧業扶持政策，大力發展奶牛、灘羊和肉牛養殖業，抓好孫家灘、牛首山北麓畜牧養殖帶建設，新建擴建各類養殖園區20個，在奶產業上重點要在發展的方式、方法和體制、機制上作文章，要通過“出戶入園”、建立安全生產技術規程，提高科技飼養水平、建立健全奶牛疫病防控、保險、鮮奶價格形成機制等，確保奶業健康穩定發展和提高養殖效益。要按照高起點、標準化的要求，以建設規范化養殖小區和規模牛場為重點，加強配套服務體系建設。采取國家扶持、企業和農戶投資等多種形式，著力建設一批適應我市奶牛發展要求的技術含量高的奶牛養殖科技示范園區和奶牛場。乳制品質量安全事關人民身體健康、事關產業持續發展、事關社會穩定，要通過實施奶牛出戶入園工程，改善奶牛飼養管理水平，提高牛奶產量和質量，保障奶農收益。從根本上解決加工企業對優質奶源的需求，有效化解牛奶不安全的問題。要在奶牛出戶入園上多動腦筋，多做工作，多下力氣，積極探索建立適應國際國內奶牛發展的新機制，逐步形成奶源相對集中、優質原料奶運送便捷、龍頭企業和奶農利益共享的奶業發展新格局，促進奶牛生產由粗放型向集約化經營、規范化管理轉變。鹽池、同心、紅寺堡要重點發展肉牛和灘羊規模化養殖，不斷擴大青銅峽生豬養殖規模，搞好畜禽品種改良和動物疫病防控工作，提高養殖水平。力爭年底在現有9.7萬頭的基礎上新增6萬頭，奶牛“出戶入園上臺率”達到 70%以上;肉牛出欄30萬頭，較上年增加5萬頭;羊飼養量達到500萬只;生豬飼養量達110萬頭。農民人均畜牧業收入達到2600元以上。在設施農業上。我們要更加注重提高品質、增加效益，在擴大內涵上下功夫，在鞏固提高的基礎上擴規模，大力發展設施畜禽生產養殖，加快特色設施農業基地建設步伐，推進集約化、標準化生產，突出優化區域布局和主打產品;突出設施農業的物質裝備和機械化水平，增強抗災減災能力和效益。引黃灌區的設施農業要堅持高標準、高起點發展，向設施瓜果、設施花卉、設施園藝等方面擴展，走精品、高端、高效的路子。要切實抓好農產品銷售體系建設，更加注重產品包裝和創立品牌，在擴大本地市場份額的基礎上，不斷拓展外地市場，提高市場競爭力和占有率，相關部門一定要高度重視，認真研究，狠抓落實，充分利用市場手段調節指導產業發展，做好設施蔬菜種植的茬口安排和品種搭配，爭取把我市設施農業的邊際效益做到最大，促進農業增效、農民增收。重點鞏固提高利通區金積、青銅峽葉升、鹽池城西灘、紅寺堡大河等7個萬畝設施農業園區和20個千畝設施農業園區， 全市20__年新增設施農業5萬畝，高酸蘋果3萬畝、紅棗10萬畝、釀 酒葡萄5萬畝、人工甘草20萬畝。三要積極推進農業產業化經營。實
施農業產業化“龍頭企業升級工程”，落實相關扶持政策，培育壯大娃哈哈恒楓乳業、塞外香、榮寶園、天予棗業、科冕酒業等企業，促其上規模、上檔次，增強帶動能力。完善企業與農民的利益聯結機制，擴大訂單農業面積。通過龍頭帶動，延伸產業鏈，提高加工轉化率。積極爭取國家強農支農項目和資金，提升農業機械化、標準化生產水平。全市新發展農民專業化合作組織30個，初步建立滿足現代農業發展的農產品銷售流通體系，不斷推進農業產業化經營。四要加快農村市場 和物流體系建設。堅持“政府引導，企業主體，市場導向，信息支撐”的農產品流通市場發展方向，加快“雙百市場工程”、“萬村千鄉市場工程”和“三新工程”建設。加快推進市區農產品物流公司、青銅峽仔豬市場、同心果菜市場等特色農產品專業市場、綜合市場、產地市場建設進程，建成孫家灘工廠化育苗中心和市區綠色農產品物流配送中心，每個縣至少組建一個農產品物流公司，培育交易額億元以上專業市場10 家， 5億元以上市場5家。積極發展農資農產品連鎖經營和物流配送，建設__市綠色農產品物流配送中心，引進國內先進冷藏設備，建成日儲購1000噸果菜的預冷庫20__平方米，半封閉交易大廳1500平方米，為農產品銷售開辟更寬渠道，支持大型連鎖超市和農產品流通企業開展農超對接;抓好260家農家店的管理配送工作，發展各類連鎖店20家以上，實現鄉鎮有超市、村有放心店，推進現代物流業的發展。五要切實提高農產品市場競爭力。加快無公害農產品生產示范基地建設步伐，把發展綠色農產品、有機農產品和標準化生產作為提升產業市場競爭力的有效手段，制定無公害農產品生產技術規程，年內完成無公害農產品產地認定2個，產品認證10個，綠色食品認證3個;建立健全動植物疫病防控體系，杜絕重大疫情疫病發生，讓老百姓吃上安全放心的食品和確保畜牧業健康發展。 三、提升農業科技創新能力
農業的潛力在科技，希望 也在科技。一要提高農業科技推廣能力。圍繞建設“十大農業產業”基地，廣泛開展科技與推廣活動。深入實施科技派員創業行動和科技入戶工程，實行農業科技人員進村駐點開展科技承包制度，全市科技特派員發展到1000名。著力培育市區10萬頭綠色奶源生產基地、青銅峽、利通區水稻有機栽培科技示范基地等綠色和有機農產品科技示范基地，完善提高青銅峽、利通區萬畝設施農業等17個示范園區的建設檔次和規模。依托農業示范園區平臺，建立奶牛、設施農業、釀酒葡萄、甘草、馬鈴薯5個產業技術創新中心，大力推廣奶牛標準化生產、設施農業節水灌溉、平衡施肥、綠色有機栽培等20項實用技術。二要大力培養農村實用人才。大力實施"新農村實用人才培訓工程"、"百萬農民培訓工程"、"陽光工程" 等，完善各級職業技能培訓體系，重點培訓種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人。建立種養加示范基地45個和高科技樣板區20個。三要加強農村綜合信息服務。 大力推進信息惠農工程建設，高度重視村級信息員隊伍建設，解決網絡服務運行經費和信息員工資問題，充分運用好"三農"呼叫中心和農業科技110等信息平臺的功能，發揮好基層服務站的作用，推進農村科技信息服務進村入園到戶。開展面向"三農"的綜合性、專業化、特色化信息服務。完善縣、鄉、村三級網站，及時農業科技信息和市場供求信息，建成服務便捷、功能完善的農業信息服務體系。健全農業信息資源收集和制度，實現生產、技術、市場的有效對接。
四、切實搞好農業基礎設施建設
加強農業基礎設施建設，是抵御自然風險，促進現代農業發展和農民增收的有效途徑，也是增強農業發展后勁的治本之策，必須堅持常抓不懈，不斷夯實農業持續發展的基礎。一要狠抓水利基礎設施建設。 實施灌區續建配套、末級渠系改造、小農水工程和馬蓮渠下段砌護工程，紅寺堡石碳溝節水改造工程，同心縣預旺至下馬關、鹽池縣大水坑、紅寺堡矛頭墩三項節水補灌工程。重點實施太陽山小河防洪整治工程，甜水河水庫除險力口固工程，鹽池縣、同心縣7座淤地壩壩系工程，完善太陽山鹽湖開挖工程。 實施鹽池縣花馬池生態水資源綜合利用項目、柳楊堡水土保持項目，完善清水河同心縣城段綜合整治工程，力爭實施苦水河綜合整治工程。續建新建利通區孫家灘、青銅峽邵西、紅寺堡 中部等7項農村安全飲水工程，解決5萬人安全飲水問題。二要加強基本農田建設。繼續深入開展農田水利基本建設"黃河杯"競賽活動，爭取取得更好的成績。力口大農業綜合開發力度，改造中低產田。加快旱作"三田"建設，實施"沃土工程"和"測土配方施肥建設。加強土地整理，開發后備耕地資源。新增高效節水補灌面積16萬畝，改造中低產田5萬畝，興修"三田" 7萬畝。三要加快推進農業機械化。大力推廣農業生產新機械，擴大農機覆蓋領域。把農機服務體系建設作為重點，積極培育農機大戶和農機專業服務組織，推動農機服務的市場化、產業化。認真落實好農機購置補貼政策，引進推廣新機具，擴大機耕、機收面積，對主要農作物生產實行全程機械化，在玉米種植、收割、秸桿回收利用、青貯、黃貯制作全程機械化上實現新突破，切實減輕農民勞動強度、促進養殖業發展，增加農民收入。力爭今年全市三大糧食作物綜合農機化作業水平達到 46%，灌區達到73.2%。四要繼續加強生態建設。大力實施"三 北四期"防護林工程、退耕還林工程、天然林保護工程，全年完成營造林60萬畝，其中:農田防護林3萬畝，生態經濟林37 萬畝，治沙及荒山造林10萬畝，封山育林10萬畝。加快發展 生態后續產業，加強林地和草原管護，鞏固退耕還林(草)、 封山禁牧成果，促進生態自我修復。
關鍵詞新農村;體育;農民;建設;問題;措施
1新農村體育建設的重要性
我國是一個發展中的農業大國，有近80%的人口生活在農村，這對農村各項事業的改革與發展，包括農村體育事業的發展提出了嚴峻的挑戰。在我國，“三農”問題歷來受到黨和政府的高度重視，基于其重要性，黨的十六屆五中全會提出了建設“社會主義新農村”的重大任務。社會主義新農村建設的內容囊括了農村的政治、經濟和文化等多個領域，理所當然包括了農村體育在內的公共文體事業建設。由于農村經濟發展的滯后、城鄉體育文化的沖突以及大眾體育文化傳播的“城市中心主義”等因素的影響，致使新農村體育文化發展陷入了困境[1-2]。
體育建設是新農村建設的一項基本任務，體育建設是新農村建設的重要組成部分，搞好新農村體育建設是實現新農村建設的有力保障。農村體育可以增強廣大農民的體質，提高生產力，服務于農村物質文明建設;可以促進、形成和諧的村民關系，增強基層凝聚力，服務于農村政治文明建設;可以培育先進的思想觀念，繁榮農村先進文化，改善農民生活質量，引導農民移風易俗，提升農民的文化水平與文明素養，使服務于農村的精神文明建設有堅實的人力保障[3]。因此，新農村體育不僅是建設社會主義新農村的一項基本任務和發展目標，而且對新農村的整體建設具有無可替代的促進作用。沒有農村體育事業的發展，就沒有全國體育事業的全面發展，同樣，沒有新農村體育的發展，就談不上社會主義新農村的建設。
2新農村體育建設存在的問題
農村體育是制約我國群眾體育發展的“瓶頸”所在。目前的主要問題有以下幾個方面:一是廣大農村居民的體育意識和體育健身意識不強;二是體育場地設施、體育組織建設嚴重滯后，體育健身項目單一且缺乏特色性、普及性，體育健身活動和體育競賽活動時冷時熱、時有時無;三是體育健身指導遠遠不夠，農民體質狀況堪憂，城鄉差距越來越大;四是農村體育在農村經濟建設、政治建設和社會發展中所發揮的作用不明顯，農村體育工作任重道遠。體育建設關系到新農村建設的進度，缺少體育建設這一環節，就缺乏新農村建設的整體和諧。
3新農村體育建設的發展措施
在新的歷史形勢下，如何大力開展群眾體育是未來中國體育所面臨的一個重要問題，加速“三化”進程，加快農村經濟發展，增加農民收入，改革大眾體育文化傳播體制，引導農村體育文化發展，以及加強城鄉關聯，促進體育文化整合，是建設社會主義新農村和構建和諧社會中農村體育文化發展走出困境的道路選擇[4]。
3.1新農村體育建設應增強廣大農民的體育意識
我國大部分農村屬于經濟落后地區，與外部的聯系較少，形成了固步自封的思想意識。因重視農業生產，輕視體育鍛煉，大部分農民認為自己已經在勞動生產中鍛煉了身體，根本沒有必要參加體育活動。很多農民認為無病即健康，沒有必要參加體育鍛煉。努力增強體育意識，基于農民的心理感受，從傳統文化對農民的影響出發，加強對農民內在體育意識的培養，加大對“全民健身工程”的宣傳，從根本上提升農民的健康意識，樹立“花錢買健康”、“少吃藥、多流汗”的新型體育觀[5]。積極糾正農民的錯誤認識。加大體育鍛煉的宣傳力度，如通過廣播、電視等積極引導農民參加與之相適應的體育鍛煉，從根本上發掘農村體育建設的源動力。
3.2新農村體育建設方法要科學，形式要多元，要符合農情
農村體育要本著“立足農情、以人為本、差異兼顧、因地制宜、循序漸進、靈活多變”的工作原則。農村體育場地設施的建設要采取國家引導、政府支持、社會協同、農民參與的模式;在布局上必須貼近村民生活，便于村民參加體育鍛煉、開展體育活動;在形式上必須一場多用、小型實用;在投入上必須經濟、耐用、長久，不超出農民的支付能力;在運行上必須易于開放，便于管理和維護。農村體育的組織建設要注重單項性、自發性、民間性[6]。農村體育項目的研制開發要突出方便易行性、特色性、民族性、民風性、民俗性。農村體育競賽活動的組織開展要富有趣味性、娛樂性和節日性。組織小型多樣、農民喜聞樂見的體育活動，如摘柑橘比賽、拋秧苗比賽、背化肥往返跑比賽等與農村生產勞動相結合、趣味性強、有益于身心健康的農村體育活動，讓農民感受體育運動的快樂，增強體育意識，激發強身健體的熱情。
3.3新農村體育建設要注重整合
當前，縱橫聯合、部門聯合、行業聯合已成為整合資源、拓展新領域的一個行之有效的途徑和重要舉措。發展農村體育，服務新農村建設，要進一步突破地區封鎖、行業界限和部門壟斷，找準切入點，大力推進農村體育與農村科普、教育、文化衛生、旅游的結合，把農村體育的場地、組織、活動、指導、科普、培訓部分轉移接到農村科教文衛旅中[7]。將農村健身科普與農技科普相結合;將農民健身技能培訓、農業技術培訓和農民工進城培訓相結合;將農村日常健身活動與農村日常文化活動的組織、管理、場地等相結合，不斷拓展“文”中有“體”、“體”中有“文”的廣度和深度;將農村國民體質檢測、監測站建設與農村鄉(鎮)村衛生院、衛生室的建設相結合，予以共投、實現共享，做到看病、體檢、體質檢測、監測一條龍，醫療處方、健身處方一體化;將健身設施與農村其他公共設施如文化、計生、小公園等相結合，盡最大限度實施資源共享等。
4小結
搞好新農村體育建設是一項重大工程，要不斷研究、分析鄉情，研制、推廣更多富有濃郁本土文化氣息，集區域性、民族性、傳統性于一體，根植于百姓、易于開展、易于推廣的新型特色健身項目，促進農村體育健身的普及和農村體育人口的提升，從而促進新農村建設的和諧發展。
5參考文獻
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[2] 裴立新.當前農村體育發展中若干重大問題的理性思考[J].體育與科學，2003(3):5-9.
[3] 李海鵬，張愷.論建設社會主義新農村與農民體育的發展[J].河北體育學院報，2006，20(4):24-26.
[4] 黃愛峰.新農村建設下的農村體育發展思考[J].上海體育學院學報，2006，30(6):14-19.
[5] 劉勰.對社會主義新農村體育建設的理性思考[J].荊楚理工學院學報，2010，25(5):74-76.
1.農村金融理論綜述
信貸補貼論是二十世紀八十年代以前農村金融的主導理論。八十年代以后，農村信貸補貼論逐漸被農村金融市場論替代。農村金融市場論特別強調市場所起到的調節作用，指出農村資金機會成本較大，認為政策性的金融會破壞市場經濟的正常秩序，農村的金融中介結構可以通過利率的市場化補償其發生的金融成本。
金融抑制是分析發展中國家農村金融狀況時最為常用的一個概念，農村信貸補貼論和農村金融市場論是從不同的角度來分析金融抑制產生的原因和解決方案。從理論角度進行分析金融抑制可能是供給型或需求型中的任一種。
2.金融生態環境的解讀
所謂生態是指生物與環境之間或生物本身之間的相互作用、相互聯系，環境是指人類生存自然現象的總體，環境和生態是兩個相對獨立的名詞。金融組織為了尋求生存和發展與其自身生存環境之間長期聯系、相互作用、相互依存的過程金融生態，金融生態就是通過分工與合作而形成的具有一定結構特征的動態平衡系統。
3.金融生態環境的主要因素
金融業改革發展的順利進行直接受到金融環境的影響，加強和改善金融生態環境是極為必要的。影響金融生態環境的主要因素包括：社會信用體系、金融機構及信貸資金、支付清算服務體系及政府的政策及執行等。
二、現階段我們國家農村金融市場的發展狀況
為了能夠更清晰的說明我國農村金融市場的發展狀況，我們以遼寧省丹東市為例從信貸資金支持狀況、農村支付環境狀況、金融機構設置情況及農村信用體系建設等方面來進行分析。
1.金融機構網點在農村地區的設置情況
遼寧省丹東市截止二零一三年年末共有銀行機構十三家，營業網點共有二百四十個，其中城市營業網點數占總營業網點數的46%，農村地區網點則占據54%。
2.農村信貸資金的支持情況
截止二零一二年末，遼寧省丹東市銀行各項貸款總額共計580億元，其中涉及到農業的貸款占貸款總額的24%；涉及農林牧漁方面的貸款占涉農貸款總額的32%；涉農其他方面貸款占涉農貸款總額的68%；按貸款城鄉地域分類，農村地區貸款占涉農貸款總額的87%；城市涉農貸款占涉農貸款總額的13%；按貸款接受主體分類，個人涉農貸款占涉農貸款總額的27%；企業涉農貸款占涉農貸款總額的73%。
3.農村支付服務環境建設情況
金融服務體系中的一個重要組成部分就是支付結算工作，提高農村支付結算水平是農村多層次的客觀需要。現階段農村支付服務環境情況可概括為：支付系統等金融基礎設施逐步完善，但部分地區仍較為落后、農村人均銀行支付結算賬戶擁有量較高、聯網核查系統已經覆蓋農村所有銀行網點、農村地區的主要支付結算方式依然是現金、銀行卡受理市場建設發展迅速，但總體來看依然落后于城市。
4.農村信用體系的主要做法及成效
農村經濟發展對社會經濟發展起到了舉足輕重的作用，但農村經濟長期以來存在著信用缺失的問題，這嚴重的影響了農村金融生態環境的發展，最終造成農民貸款難、銀行放款難的局面，嚴重的影響了農村整體。為了改變這一被動的局面，國家發動主要金融機構在二零零八年開始加強了對農村信用體系的建設，并取得了一定的成績。
三、農村金融生態環境建設中存在的問題
1.農村金融機構布局中存在的問題
首先，農村地區銀行網點覆蓋率偏低。遼寧省丹東市農村銀行機構網點僅占自然村總數的10%，換句話說平均十個自然村才有一個銀行機構網點，農村地區銀行網點的數量不能夠滿足農村經濟發展的需求。從農村銀行機構網點在當地的分布情況來看，大多數的銀行機構網店多集中在經濟相對發達的村鎮，有的經濟落后的村鎮甚至沒有銀行網點。
其次，追求效益最大化導致農村金融網點萎縮。農村金融機構規模較小是農村金融機構萎縮的一個重要原因，農村金融機構網點如果受業務量限制出現虧損，金融網點的應對措施就是撤離或合并，這就制約了農村金融市場的發展。
2.農村信貸市場存在的問題
農村信貸市場發展也存在著一些問題。阻礙農村信貸市場發展的主要原因可概括為：追求利益最大化的出發點偏離了三農主題；現有信貸產品不能滿足農村信貸市場的需要；農村信貸服務不完善抑制了信貸需求、信貸沒有有效的載體支撐；信貸營銷力度不夠等。
3.農村支付環境建設中存在的問題
概括的說，農村支付環境建設中存在的問題有：支付結算資源配備不合理而且銀行卡受理環境較差；支付服務組織較為單一，個人銀行結算賬戶用途過于簡單；支付結算體系基礎結算建設落后，制約了業務的開展；支付結算知識未能普及，制約了支付結算工具的使用；支付結算收費偏高，非現金支付結算工具難以推廣。
4.農村信用體系建設存在的問題
農村信用體系建設存在的問題可概括為：地方金融機構及政府對農村信用體系建設缺乏積極性；農戶信息真實性難以得到保證；農村信用評級缺乏科學性及合理性；農村征信市場缺位嚴重；風險分擔機制不夠健全。
四、優化農村金融生態環境的建議
1.農村地區金融網點數量急需擴大
農村金融機構不能在過分的依賴農村信用社，銀行監管部門應該放寬農村金融市場的準入機會，鼓勵并引導各商業銀行積極的進入農村金融機構結構布局，鼓勵商業銀行及政策性銀行對三農的信貸支持。另外，要逐步加強農村中小企業信用擔保機構的建設，通過信用擔保機構來幫助農村金融機構分散風險。
2.農村地區信貸資金的支持力度要加強
農村資金的大量轉移、流走，使鄉鎮涉農金融機構缺少資金，造成存款比例失衡，這對農村經濟發展是極為不利的。為加大農村地區信貸資金的支持力度提出建議包括：強化信貸資金的支農責任，引導涉農金融機構開拓農村市場；逐步完善農村信達抵押擔保機制；各項信貸支農政策要切實有效的落實；金融政策宣傳活動要在農村積極的開展，推動農村金融服務全方位覆蓋。
3.提高農村地區金融服務水平
農村金融服務的首要任務是加強支付服務的基礎設施建設、暢通結算匯路、優化支付環境。提高農村地區金融服務水平的具體建議包括：加快農村信用社及郵政儲蓄銀行支付網絡基礎設施建設；銀行卡的功能要開拓創新；積極推動新業務、新機構的發展；擴大農民工銀行開的特色服務范圍。
4.完善農村信用體系建設
關鍵詞： 新農村建設 農村社區教育 應對措施
隨著我國改革開放的進行，農村教育已受到越來越多人們的重視，在此大背景下，農村社區教育應運而生。然而，在多年的農村社區教育過程中，雖然農村教育在一定程度上得以改善，但仍存在一些較為嚴重的問題。這些問題必須及時解決，否則其將嚴重影響農村教育的進程，使農村教育的普及遭遇嚴重考驗。本文對農村社區教育存在的問題進行了認真分析，并提出了應對措施。
1.思想偏見，造成教育不能得以普及
不少人都認為，接受教育是孩子們的事，與大人沒什么關系。其實不然，在一項統計中表明，在我國農村4.97億的農村勞動力中，具有高中或高中以上文化程度的僅占37%左右，而接受過技能培訓的比例更低，僅為1%。而農村社區教育立足農村，針對農村所需開展各類有關的講座，通過這些講座的學習，可以使更多的勞動者掌握從事勞動所必需的技能，在一定程度上也可以提高自身的經濟水平。
另外則是老年人。對于老年人來說，飲食、醫療、保健，這些都是生活所必須注意的問題。人一旦過了六十歲，隨著身體機能的衰減，很多病癥便隨之而來。然而，多注意日常的飲食保健，一些疾病便可避免。農村的老年人，大多對自身的健康水平并不重視，在農村一句廣為流傳的俗語便足可表明他們的觀念，即“不干不凈，吃了沒病”。甚至這個原因，農村的老年人群體健康水平較低。他們認為過多關注自己的健康是對兒女的拖累，然而實際上，若一旦將小毛病變成大病癥，那才是對兒女真正的拖累。所以農村教育工作者更應該加大宣傳力度，改變農村老年人的守舊觀念。
在農村，即便是適齡兒童，也未必都能得到應有的教育。在我國計劃生育的提倡下，農村的生育水平較以往也有了顯著改善，在很多獨生子女的家庭里，由于父母的過分溺愛，往往將適齡的孩子交由其父母看守，怕孩子太小，在學校“吃虧”。這樣造成的結果只能是在他們的孩子步入學校時成了名副其實的“老大”，而其后考取軍校、參軍，甚至就業都將會受到影響。女孩沒必要上學的觀念在農村雖有了顯著改善，但仍有不足，還需要廣大教育工作者繼續努力，我們任重而道遠。
2.形式過于單一，不能引發群眾熱情
在不少農村社區，存在的農村教育建設僅限于秧歌、講座等，由于形式過于單一，在活動起初尚有人參加，隨著時間的推進，很多社區活動也就這樣消失了。其實，豐富農村的業余生活有很多種方法。例如在老年人群體中比較流行的京劇，便是一個很好的參考。在農閑時間，可以聘請一些京劇愛好者來對京劇藝術進行指導，也可以由當地熱愛京劇的農民組建一支票友會，并由鄉鎮政府批給他們活動場所，這樣可有效地推動京劇藝術在農村的推廣，推動農村社區教育的進行。
針對不同年齡段的人就要使用不同的方法。京劇是我國的國粹，對于老年人可以引發他們的興趣，而對付年輕人，卻未必得心應手。年輕人的觀念相對比較新潮，傳統古老的東西不能引起他們足夠的興趣，能夠讓他們產生興趣的只能是新鮮的事物。筆者曾見過幾個不錯的案例，例如輪滑社、跆拳道俱樂部、街舞團等，這些事物在城市較為普及，而在農村卻是少有的。我們應加大宣傳力度，鼓勵有經驗的青年組建團隊，并可通過比賽，評比出優秀的團隊去市里參加匯報演出等方式多方面促進其發展。
3.管理體制尚不健全，造成農村社區教育滯后
不少農村干部認識不到發展農村教育的重要性，一味地把目光投入到招商引資，興建土木之上，而對于社區教育卻少有對策。從根本上改善農村社區的教育，必須先改變廣大農村干部的思想觀念，鼓勵農民主動參與到農村社區教育建設中來，然后選出專人負責本地農村社區教育的運行管理。建立健全的管理體制是農村社區教育得以順利進行的前提，只有如此方可促進農村教育的發展。
4.資金不足，師資、設備不健全
在農村，廣泛存在的一個問題就是資金不足。即便再建全的體制沒有資金的支持也是萬萬行不通的。很多村干部在農村社區教育剛開始的時候會大手筆地進行資金支持，然而過了一段時間在沒有獲得預期那么好的效益之后便開始慢慢減少投資。其實不然，發展農村社區教育本身便是一個立足長遠之計，不可能立竿見影，看到實際。農村干部應該支持本地教育建設，給予支持。相對而言，由于農村本身的經濟因素限制，經常會出現資金短缺的情況。正所謂再窮不能窮教育，從事農村社區教育的有關人員可以多方融資，積極拉動周邊一些企業或者個人進行捐助。
農村的師資力量略顯薄弱，當地有關部門也應加大對農村教師的補助，聘請更多優秀的教師前來，并定期對已有教師進行培訓，使其具有更為堅實的教育基礎。另外，一些必要的設備或場所，比如老年人健身器材、晨練廣場等，這些都是必須具備的。
推動農村社區教育建設，圖書是必不可少的。不少農村社區都有圖書館，可是卻鮮有農民前來翻閱。圖書館的圖書一定要對農民的口味。農村的受教育情況本就不高，給他們看紅學研究，自然看不下去。這里可多購進一些茶余飯后的閑書，還有病蟲害治理，飲食健康，家庭常用醫療小妙方等，這些都是農村生活所離不開的，自然對口，農民群眾也有興趣讀下去。
【文獻標識碼】B
【Abstract】Rural water conservancy constructionis very important. This paper introducesmeasures and effects in rural water conservancy construction，which can provide a reference for rural water conservancy modernization construction and management.
【Key words】Water conservancyconstruction，Rural；Measures；Effects
1. 前言
我國是農業大國，有2/3的人口在農村，國家的繁榮發展少不了農村，農村的繁榮發展少不了水利工程，農村水利是農民抗御自然災害，使農村免受洪澇的侵害和提高農村飲用水水平，改善農業生產、農村生活條件的基礎設施，是促進農村安全，農業增產，農民增收的保障條件，完善農村水利基本建設對于國家經濟的發展乃至國民整體生活水平的提高有著非比尋常的意義。
2. 農村水利工程建設的措施
農村水利工程措施眾多，整修田間灌排渠系，擴大田塊，平整土地， 修筑道路，改良低產土壤和植樹造林等等都是常見的農村水利工程措施。目前，我國農村水利工程建設的主要措施如下：
2.1 結合實際科學規劃。
在農村水利工程建設前，必須統籌規劃，合理布局，結合本地區的氣象特性，地理環境，村莊布局和區域的總體規劃，在流域上游建集防洪攔洪，飲用水源，農田灌溉等蓄水工程，流域中游建江河堤防，農村圍圩等防洪御洪工程，流域下游建灌排管渠，泵閘設施等泄水工程；同時應充分考慮上述水利工程的布局和調配的合理性，給洪水以出路，保供水以充足，促澇水以暢通。形成農村防洪安全保障系統，農民飲用水保證系統，農田旱澇保收系統，工業及生活水循環利用系統；使農村真正成為山青水秀，天藍地綠，無水患無污染，人人想往的現代新農村。
2.2 加大各級政府的投入力度。
農村水利基本建設只是手段，直接的目標是著眼于解決“三農問題”，根本目標是為我國全面建設小康社會打好基礎。無論是為了保障國家食物安全、發展農村經濟，還是為了提高農業用水效率，以支持水資源向生態、城市和工業轉移，最大受益者都是國家；農民和農業已為我國的工業化、城鎮化作出了巨大貢獻和犧牲，在“三農問題”成為突出問題時，在農業和農村有困難時，即便是為了自身的利益，工業和城市也應該支持農業和農村，國家應該向農業和農村傾斜。因此，國家和各級財政理應加大對農田水利基本建設的投入力度。
2.3 農村節水和利用措施。
2.3.1 農村節水措施。
水資源短缺是我國的基本國情，我國雖然幅源遼闊，但人口眾多，人均水資源擁有量只有世界人均水資源擁有量的四分之一，隨便著工業的快速發展和人們生活的習慣的改變，我國水資源不僅僅資源性短缺，工程性缺水和水質性缺水已日益突出，水資源短缺的現狀要求我們加強節水和水循環利用措施的布設。農田灌溉節水主要包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。
2.3.2 農村循環用水工程措施。
水的循環分成自然循環與社會循環。農村循環用水工程措施針對的是社會循環及其工程措施。改進種植結構和耕作技術，以及防風林建設和水土保持，此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量，降低農田水分蒸發耗水量。在水利資源的開發和利用工程中，涉及的工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創新，是現階段提高我國農業用水利用和開發效果的一個重要方面。
2.4 注重工程建設管理。
工程建設管理與工程有著舉足輕重的意義，可以說，沒有好的管理，就沒有好的工程。然而當今社會，卻依然存在“輕管理”的種種案例。隨著我國市場經濟的進一步繁榮和發展，資本市場對農業的關注度也有所上升，在我國出現了一些較為新興的灌溉服務公司，以及各地成立的節水抗旱服務組織，在工程的管理運行方面積累了較多經驗。各地推廣的農村小型水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產權，國有資產保值增值，調動農民的積極性都有重要的作用。節水灌溉重建輕管的問題，已經引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經濟條件下和現有的生產方式下顯得尤為重要。事實上，工程建設好，因管理不善使工程效益難以發揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高，我們要注意加強工程的建設管理。
3. 農村水利工程的建設影響
3.1 不利影響。
修建水利工程使得一部分農田大面積蓄水的地方，在陽光輻射下，蒸發量加大。這樣的結果就是增加這部分地區的降水量。降水量的增加從而導致部分不缺水的農田出現了大面積的積水。水利工程中水庫建成后，庫區的下墊面由陸面變為水面，與空氣間的能量交換方式和強度均發生變化，從而導致氣溫發生變化，年平均氣溫略有升高。水利工程中水庫周圍的農田會淤積很多泥，一些農作物會被淤泥所掩蓋。此外，水庫的建設使得水庫周圍出現低溫效應的從而影響降雨分布，一般來說，地勢高的迎風面降雨增加，而背風面降雨則減少。而庫區和鄰近的農田降雨量有所減少，而一定距離的外圍區降雨則有所增加。
3.2 有利因素。
3.2.1 消除隱患，保障農村安全。
通過農村水利工程建設，提高農村堤防、海塘、圩堤標準，切實實施小流域山洪、地質災害防治，加大山洪溝治理和河道清障疏浚；形成高標準的防御洪水屏障、排泄澇水通道，高質量的水資源儲蓄基地和保護工程。徹底消除農村的涉水隱患，取利避害，保障農村生態安全、生命安全和財產安全，促進農村的可持續發展。
3.2.2 改善環境，提高農民生活質量。
隨著農村水利建設的大量展開，在實施水利工程建設過程中，結合當地實際和地形地貌特點，開展一些適宜農村的綠化、亮化設施建設和農民喜愛的運動場地、娛樂場所建設，改善居住環境和生態環境，為農村村民創造如城市居民一樣的生活環境，使農村水利工程發揮更大的作用。
3.2.3 消除災害，保障社會穩定。
我國是農業大國，農村是國家組成的主要單元，農業是國民經濟的重要組成部分。農村的農業生產主要追求糧食產量，而作物如果在沒有水或者在水資源比較缺乏的情況下會導致其產量極大減少。農業在各行業中占較大比例，農業的發展離不開農村水利設施的完善。因此，只有加強農村水利設施的建設，推進我國城鎮化建設步伐，才能促進國民經濟持續發展，維護社會的安定團結。
關鍵詞：農村水利工程建設面臨的問題加強措施
水利建設是當前建設社會主義新農村的重要內容之一。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農村還是小型水利工程管理與水利建設為主。如果農村的水利工程建設出現問題，必然會制約農村經濟的發展。因此，探討如何做好農村水利工程具有重要的現實意義。
1、當前農村水利工程建設面臨的形勢和問題
當前,農業和農村經濟進入了一個新的發展階段,農村水利基礎設施建設的現狀和保障能力與農村經濟社會的可持續發展不相適應,更滿足不了社會主義新農村建設對農村水利發展的全新要求,農村水利工作面臨許多新形勢和新問題。
(1)河道調蓄、抗災能力嚴重不足。盡管近幾年國家投入巨資,建設了不少高標準防洪工程,但大部分工程主要是針對城市和主要河道防洪,而農村中量大面廣的鄉鎮級河道,防洪標準整體上不足10年一遇。特別是隨著農村各類工程建設、生產活動的頻繁,水土流失的加劇,以及農民生活方式和耕作方式的改變,造成了河道淤積問題尤為突出,形成“旱時引不進,澇時排不出”的尷尬局面,引排調蓄能力明顯下降,抗御水旱等自然災害的能力不高。
(2)農村生態環境令人擔憂,飲水安全形勢嚴峻。農村水生態環境惡化,對水資源無節制的開發利用,導致不少地區江河斷流、湖泊萎縮、濕地消失、地下水枯竭等一系列問題,水資源不足已成為制約國民經濟發展的“瓶頸”因素。同時,因工業廢水污染、生活垃圾污染、農業面源污染尚未得到有效控制,河道成了垃圾場、納污池,造成河道、湖泊水環境不斷惡化,不僅影響農業灌溉,更為嚴重的是影響到農村飲水安全。
與此同時,當前農村已建成的大部分供水工程供水保證率不高,高氟、高砷、苦咸等水質問題嚴重影響農民群眾的生活質量和身體健康,全國4萬多個鄉鎮中有1/3缺乏符合標準的供水設施。
(3)農村水利投入不足,水利基礎設施建設步伐不快。農村水利由于其社會公益性大,自身直接取得經濟效益小,自農村“兩工”取消后,農村水利建設投入銳減。面對龐大的農村水利投資需求,雖然各級領導想方設法“包裝”項目,爭取上級資金,但因鄉鎮級財政實力不強,配套資金往往難以落實。建設資金缺口較大這一問題,一定程度上影響了水利工程效益的正常發揮,制約了農村水利事業的可持續發展。
2、加強農村水利工程建設的措施
興水利，除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，對我國社會主義現代化建設作出了突出貢獻。為了適應社會主義新農村建設的需要，應采取有效措施，進一步加強農村水利工程建設的力度與質量。
2.1 做好新農村水利規劃
針對新農村的水利現狀、存在問題制定切實可行的規劃，強化政府行為，不斷加大農村水利建設的政策引導力度。實踐證明，依靠政府行為，是搞好水利建設的重要保證。加大水環境綜合治理力度，初步構建水環境安全保障體系。大力推進節水型社會建設，建立先進的農業灌溉用水制度，加大水污染綜合治理力度，恢復河流自凈能力，提高水環境承載能力。
2.2 不斷創新投入機制，多渠道增加對農村水利的投入
隨著城市化進程加快，水利服務的對象起了較大變化，服務的要求愈來愈高，水利從過去主要解決防洪排澇、農業灌溉問題轉變到現在對水安全、水資源、水環境問題的統籌規劃、綜合治理。水利發展的根本出路在于改革，必須通過創新投入機制，走多渠道增加農村水利建設投入的新路子。要加強農田灌溉規劃等規劃的編制工作，做到有的放矢，積極爭取國家資金。對普遍受益的骨干河道疏浚工程、主要防洪排澇設施建設、跨鄉跨縣水資源調度工程、水環境保護工程等，必須由政府負責，財政出資建設。同時，積極推進水價改革的全面落實。加大社會投入，積極融資，積極引導農民投入新農村水利工程建設，按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，田間以下的水利基礎設施，農戶是受益主體，主要由農民出錢出力進行建設和維護；制定政策，發展民營水利，積極鼓勵和吸引社會資金，投入農村水利基礎設施。協調使用各種資金，形成合力。
3、加強農村水利設施管理的措施
加強農村水利工程的管理，按照科學發展觀和建設社會主義新農村的基本要求，切實提升農村水利工程管理的水平。
3.1 創新思路，實行政策性引導
我國農村水利設施維護任務較重，首先應依靠政府、依靠政策，合理規劃農村水利項目發展規劃，積極申報國家農業水利補助資金，爭取上級資金的落實，對轄區內的農業水利項目工程進行修復建設，待修復完成后進行產權體制改革和管理體制改革，重視水利設施管理。
3.2 合理規劃，穩定和加強基層水利隊伍
加強基層水利服務體系建設，首先應穩定和加強水利管理服務隊伍。針對不同區域水利建設管理和水資源開發利用的特點，合理規劃，因地制宜地設置基層水利管理機構。基層水利工程管理單位的機構設置和定編定員，首先應明確機構性質，按照水利部有關編制規程進行重新核定。純屬公益性質的由財政全額撥款；屬經營性質的則應整體進入市場，實行企業化運作。
3.3 科學管理
要正確看待農村水利設施的管理工作，向管理要效益，避免重建疏管現象的再次發生。建成的農業水利設施要及時移交給相關單位和組織，根據當地實際社會情況和不同水利工程的類型采取切實有效、專業管護、定職定責、職權分明的管理模式，使新老水利工程都能夠進入良性的運行軌道。需要注意的是：必須對不同功能的水利工程采取不同的管理措施，尊重農民意愿，充分調動農民積極性，使水利工程既能適應市場經濟要求，良性運行，又能服務廣大農民，為民增收。
4、結語
農村水利工程建設與農業生產、生活息息相關。由于我國農村水利發展仍處于初級階段，總體水平較低，這嚴重影響了農村的經濟建設與人們正常生產和生活。因此，分析農村水利存在的問題，充分認識到水利是農業的命脈，是發展現代農業的關鍵。采取合理措施搞好農村水利建設，增強農業抗災能力，這對推進農業產業化經營，保護和提高糧食綜合生產能力，增加農民收人，改善農民生產生活條件均具有重要的現實意義。
參考文獻
關鍵詞：農村；電網；存在；問題；應對措施
中圖分類號：TB 文獻標識碼：A
文章編號：1672―3198（2014）16―0179―01
1我國農村電網建設中存在的問題
1.1農村電網在規劃中呈現出不合理的狀況
目前，隨著我國農村的不斷發展，農村的經濟狀況已經發生了巨大的變化，導致農村的用電量在不斷的增加，進而對供電的質量方面提出了迫切需求，而農村的電網情況已經和農村的經濟情況不能保持平衡，完全落后于經濟的發展，導致電網規劃不合理的情況顯現出來，出現線路的導線超過自身載入電量的承受能力。
1.2農村電力設備呈現出水平較低的情況
在農村中的電力設備已經呈現出比較落后的情況，這種情況的產生很大程度上制約了農村電力的發展，而在農村中很多的電網設置都比較簡易，甚至出現變電器老化的現象，而表箱與接戶線都由于時間過長被腐蝕掉了，進而導致性能比較差，必須及時進行處理，否則會產生嚴重的后果。
1.3資金投入的不足
由于農村的地域情況，導致在用電時出現負荷分散的情況，而農村的電網單位在投入的資金方面要比城市的高很多，當然，也包括輸變電的線路比較長，電力損耗也要高于城市，進而呈現出資金缺乏的情況，而想要解決資金不足帶給農村電網建設的巨大阻礙，需要對電網建設投入大量資金，避免由于資金不足阻礙農村電網的建設。
1.4農村電網管理的體制不是非常完善，并缺乏高素質的專業人才
由于相關部門對農村電網的建設沒有給予足夠的重視，進而電網管理的體制沒有進行完善，導致很多地方都沒有正規的管理機構，只是出現問題時，才對有故障的地方進行檢查，并沒有經常進行常規檢查，避免故障的發生，另外，由于農村的實際情況，很少組織工作人員進行培訓與學習，進而導致工作人員不具備良好的專業知識與對工作的責任心，在出現問題時不能及時進行解決。
2解決農村電網中存在問題的應對措施
2.1對農村電網進行科學的規劃
在農村電網當中，應該對電網進行科學的規劃，其中，要求相關部門對農村地位為了發展的情況進行評估，并在進行線路的布局時，選擇具備科學的論證，這樣可以給農村電網未來的發展留出一定的空間。同時，也要避免產生浪費的情況，完全打破區域對電網發展的限制，進而保證農村電網結構的規范化與合理化，并促進農村電網的良好發展。
2.2對電力設備進行更新
在農村電網的建設過程中，需要對電力的設備進行更新，其中，需要及時對變壓線進行更換，在選擇需要用的設備時，需要根據農村區域的具體情況進行選擇，做好工作前的具體規劃，而設備在安裝時，需要保證變壓器處于負荷的中心位置，并避免在按裝設備時出現迂回線路多的情況，這樣可以減少在電力設備更新時產生損耗。
2.3加大電力建設的資金投入
在農村電力的建設當中，相關部門應該大力支持對農村電力建設的資金投入，同時，也要積極爭取我國相關政策的支持，進而可以對電價的管理進行規范，地方政府應該出臺有利于農村電力發展的優惠政策，進而促進農村電力的發展，另外，在資金方面需要相關部門的大力支持，為農村電力建設投入足夠的資金，進而促進農村電力的長期發展。
2.4完善農村電力的體制改革，培養職工具備高素質與專業的技術水平
由于電力體制的不健全，為農村電力建設產生了一定的阻礙，因此，應該對農村電力的體制進行完善，而我國農村目前使用的管理體質是代管體制，這種體制的使用，導致產權出現不明確的狀況，嚴重影響了供電企業未來的發展，甚至影響了農村地區的發展，而想要改善這種情況，需要從農村目前的實際情況為出發點，深入對電力建設進行研究，進而不斷的完善電力體制的改革。另外，也需要對電力企業的職工進行培養，促使職工可以具備高素質與專業的技術水平，在進行職工的培養時，需要聘用專業的老師為職工進行上課，同時，要求職工認真學習，并對職工的學習效果進行檢查，進而促進農村電力事業的快速發展。
3總結
通過以上對農村電網中存在的問題以及應對措施的分析，可以看出，由于農村電網中還存在著很多的問題，導致農村電網的發展呈現出停滯的狀態，因此，應該積極實施應對措施，從根本上解決電網建設中存在的問題，促進農村電網建設更加順利，在未來的發展中，可以為人民作出更多的貢獻，滿足人們對電力的迫切需求，跟上我國農村目前的經濟發展腳步。
參考文獻
[1]陳永剛.農村電網規劃存在的問題及解決措施[J].中國新技術新產品，2012，（05）.
由上述可以看出，我國農村水利建設管理方面存在的問題比較多，且一些問題十分嚴重，直接影響了我國農村水利工程的效用。所以，為了充分的發揮農村水利建設的作用，必須給予其管理以及應用技術方面更大的重視。本文在此提出了幾點加強農村水利建設管理的對策，希望能夠為農村的水利工程管理提出一些借鑒。
1.1把農村水利建設管理擺在優先發展的重要位置，重視水利
建設的發展加強農村水利建設的管理，就筆者看來，首先就應該重視農村水利建設的發展，同時將農村中的水利工程建設放在優先考慮、優先發展的位置上。由于農村水利的建設對于農業的發展有著至關重要的影響，能夠在很大程度上提高農業生產的產量，促進經濟的發展，提高農民的生活水平。所以，加強對農村水利建設的重視是十分重要的。而在這一過程中，政府的作用是最為巨大的。因此，政府在這一過程中，要起到領導的作用，加強領導階層對水利工程建設的認識，從而認真落實農村水利建設的工作。
1.2采用多渠道籌建農村水利建設管理資金，保障水利工程的順利進行
考慮到建設農村水利工程都需要投入大量的人力、物力與財力，面對投入的經濟費用，單靠某一方方面的力量是無法保證水利建設長期有效運營的。因此為了保證農業水利工程的順利進行，不僅要在政策上給予強有力的支撐外，還要加大對資金與人力的投入，在政府的財政支出時，要考慮到農村水利建設的問題。同時還要采用多種渠道從社會上籌建農村水利建設管理的資金，保證農村水利工程的順利進行。
1.3明確農村水利建設的主體問題，實現責任到人的制度
農村水利基礎設施的建設管理要實現長久的可持續發展，但是如何才能有效的完成這一項任務，是當前政府部門頭等關心大事，也是加強農村水利建設重要著重解決的難點問題。為了實現高效的運作與發展，就應該明確農村水利建設的主體問題，明確各自的職責，才能夠在出現問題的時候，責任到人，快速解決，這樣也能夠加強大家的工作責任心。農村水利建設管理的措施可以從多個方面進行考慮，所以，以上的幾點管理措施也僅僅只是幾個重要的措施。然而，僅僅憑借這幾點管理措施來改變農村水利建設管理的現狀是遠遠不夠的。因此，對于農村水利建設管理以及應用技術的研究還需要農村水利建設領域的專業人士進行進一步研究。
2節水灌溉技術的應用
2.1新型節水灌溉技術
傳統的水利工程是利用水渠送水，這種方法雖然資金投入低，但水的損失很大，隨著科技的發展，制管新材料從價格和質量上為輸送水提供了便利，近幾年，更新改造、續建配套與節水改造等項目工程，采用了管道送水，同時也利用渠道防滲抗凍脹、暗管輸水等節水技術，改善了農村水利工程的基礎設施。
2.2噴微灌技術和渠道防滲工程的比較
噴微灌技術具有明顯的節水功能，噴微灌技術在節水、節地、增產效益方面具有明顯的效果，但噴微灌技術投資高，同時對水質的要求又高，但渠道防滲工程技術與噴微灌技術比較，各有所長，在灌區的節水改造項目中已經應用，從節水效果看效益顯著，而且渠道防滲工程技術隨著在阜新市灌區的應用，技術日益成熟。
2.3集雨水灌溉技術的應用
集雨水灌溉技術的發展，主要是為了節約對水利工程投資和運行的成本，這種集雨水灌技術的實施，已在我國部分農村得到應用，采用集雨水灌溉技術，就是設法收集雨水，把自然降雨收集起來，在需要灌溉時，再把雨水送到村間，這是對農村進行彌補性灌溉的一種方法。
3結束語
