開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程施工安全導則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞：水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施

當前，水利水電工程發展勢頭良好，然而施工安全事故仍時有發生，并因此導致人員傷亡和財產損失，可見提高安全生產水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復雜，技術要求高，施工中的安全風險與土建等專業相比具有不同的特點，這就要求根據電氣施工特點制定有針對性的安全技術措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。

1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析

1.1管理的不安全因素

水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機構設置與人員配備不充足、安全生產管理制度不健全、安全生產教育與培訓不到位、安全生產監督與檢查不落實、安全技術措施制定與交底不理想、職業安全與健康管理體系不完善、安全費用投入不夠等。目前，承包單位對施工進度和質量比較重視，因為它們直接關系到企業效益，但對安全管理關注不夠。一個人盡皆知的邏輯是，只要不出現安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現安全事故，安全管理再嚴格也必然是有問題的。所以承包企業對安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現場從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。

1.2人的不安全因素

水利水電工程大都建于偏遠山區，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規章制度不落實，安全生產責任不明確，安全教育與安全培訓不到位，人員安全意識淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時有出現。

1.3設備的不安全因素

隨著科技發展，在工程建設過程中越來越依賴設備，幾十年前人拉肩抗的場面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設備受影響較大，不少施工設備在這樣的環境中使用一段時間后絕緣性能就會下降，甚至防護能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設備面前，就很容易發生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設備也可能校驗不及時，性能達不到要求，給施工人員帶來傷害。

1.4環境的不安全因素

水利水電工程建設的核心是對水流的控制，所以常在河流峽谷上建設，水文、氣象、地質、地形等環境因素的影響非常大，加上建設周期長，作業環境艱苦，增大了安全事故發生的可能性。尤其電氣設備和線路受到風吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護能力下降。施工人員工作時身受雨淋、水濺及潮濕環境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。

1.5臨用電的不安全因素

工程現場用電必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005），但是在工程現場執行不到位的情況也很常見，例如配電箱內放置雜物（如焊條）、配電箱無系統接線圖、一閘多機、配電箱不上鎖、配電箱進口處無防護措施、開關箱電源進線端采用活動連接、動力開關與照明開關同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識差，責任感不強，將作業人員暴露于觸電傷害風險之中。

2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施

2.1規范安全管理，強化責任機制

水利水電工程施工企業應根據《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）要求，規范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導則要求，施工企業應根據項目安全生產總體目標、年度目標，制定本企業的安全生產總體目標、年度目標，其內容包括安全事故控制目標、安全生產投入目標、安全生產教育培訓目標、事故隱患排查目標、重大危險源監控目標、應急管理目標及人員、設備、環境、職業健康等方面的控制指標。在安全生產管理機構與職責部分有專門針對安全生產責任制的規定。而在《水電水利工程施工通用安全技術規程》（DL/T5370-2007）中有專門針對施工用電的規定，在《水電水利工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程》（DL/T5372-2007）中有關于各種電氣設備安裝的規定，在《水電水利工程施工作業人員安全技術操作規程》（DL/T5373-2007）中有關于各類電氣作業人員資格條件、操作技術方面的規定。上述文件為規范電氣施工安全管理提供了依據，施工企業應參照這些規定查找不足，完善安全管理制度，加強電氣安全教育與技術培訓，制定應急救援、專項應急預案，并進行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發生率。

2.2增強保護意識，加強過程管控

水利水電工程電氣施工內容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構架安裝、開關設備安裝、母線安裝、廠用電系統安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗、接地系統測試等內容，安裝過程復雜，工藝技術要求高，為了保障安裝質量與施工人員的健康安全，除了加強安全教育與培訓之外，還應在安裝前做好安全交底，強化安全意識，并在施工過程中加強管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3重視設備管理，提高安全水平

為應對水利水電工程現場各種不利自然條件，應選購適應工地條件的配電設備、電氣機具，如滿足IEC標準相關條件。其次，應定期對電氣設備進行檢測，如絕緣性能測試、耐壓試驗、漏電檢測等。還應加強電氣施工現場的巡查、監督工作，以提高電氣設備的安全水平。

2.4做好環境規劃，減小安全風險

對水利水電工程電氣施工面臨的環境風險，應加強危險源的辨識、評價和管理，并運用PDCA循環方法加強對危險源的管控。辨識作業環境的危險源，可采用直觀經驗法和系統安全分析法，其中直觀經驗法又分為類比推斷法和對照分析法，系統安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險指數法等，應該通過動態辨識，將環境安全風險減至最低。

2.5加強臨用電管理，消除安全隱患

對于臨用電管理，應嚴格執行JGJ46-2005規定，按照“三級配電，兩級保護”“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時用電設計方案，嚴格按規范要求敷設線路和安裝電氣設備，并安排專人對臨時用電設施進行監督和檢查，以確保工地用電安全。

3結束語

水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設備、環境、用電幾方面，只要認真對待，嚴格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術的發展，安全管理的內容也在變化，需要在實踐中不斷總結經驗教訓，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。

參考文獻

[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長江，2016，47（9）：80-83，114.

[2]侯占杰.施工現場臨時用電隱患[J].勞動保護，2013（9）：48-49.

[3]陶寧.水電站電氣一次設備安裝施工安全及質量控制[J].技術與市場，2013，20（9）：43-44.

第2篇

關鍵詞：水利水電工程；項目管理；策略分析

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

引言

水利水電工程建設肩負著促進經濟社會發展和改善民生兩大任務。工程建設的質量高低，事關黨和政府的形象，事關工程效益的充分發揮。水利水電工程施工項目周期長，在各個階段都有特定的任務和目標，只有加強施工項目管理，在各階段施工過程中監管到位，才能保證整個工程項目的建設質量，實現建設目標，取得良好效益。

1．當前水利工程項目管理存在的問題

當前，在水利水電工程建設中，項目管理主要存在以下三方面的問題：

1．1 項目法人責任制落實不力

項目法人責任制是“三項制度”的核心問題，但是部分項目法人組建不規范，甚至根本未組建項目法人，造成責任主體不明確，行政干預過多,違反建設程序,只抓工期，不顧質量，資金不能按時到位。

1．2 質量監督問題嚴重

稽察的影響范圍相對較小，威懾能力不夠；稽察整改到位率低、監督力度不足。部分市州質量監督機構還沒有完全獨立建制，政府質量監督機構的定性還不明確，質量管理職能責任不明，質監人員不足，監督缺乏規范統一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監督機制失靈的現象，質量檢測工作有待加強。

1．3 工程招投標亟待規范

招投標單位資質審核把關不嚴，許多工程在招投標中，承建單位委托沒有資質或低資質的單位招投標，致使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。“同體”問題嚴重，主要表現在質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。

2．水利工程項目管理的創新策略

2．1加強招投標管理

改革招投標管理體制，實行“一條龍”服務。按照我國現行的管理體制，由多個部門負責對招投標活動的行政監督管理，這種方式有利于發揮有關部門的專業技術優勢和管理方面的長處，但也造成了多頭管理難以避免的諸多矛盾和問題，使基層單位難以適從，容易造成部門壟斷的現象。因此，需要對招投標管理體制進行改革，建立適合我國國情、精干高效的省、市、縣三級管理機構，將所有水利建設工程招投標行為都納入這個機構來管理。對勘察設計、施工單位和工程咨詢、工程監理、招標等中介服務機構，要實行政企分開，與行政管理部門脫鉤，成為自主經營、自負盈虧、自擔風險的法人實體，避免各級行政領導壟斷和干預，徹底改變目前多部門管理格局和行政壟斷、行政干預的現象。

推廣無標底招標，實行低價中標。采取走出去，引進來的辦法，借鑒國外，沿海部分城市的經驗以及個別地方的經驗，在工程項目總承包中推行無標底招標，實行低價中標。

2．2加強施工過程質量管理

施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，工程項目施工過程中的質量控制，是工程項目控制的重點，是工程的生命線。要提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量控制。只有加強從施工前期質量管理到施工過程的質量控制，到竣工評審至合格，才能建設出高質量合格的工程項目，實現投資者的預期目標。

2．3管理理念的創新

2．3．1 確立與時俱進、全面創一流的管理思路，消除安于現狀、盲目自滿的思想。新工程在施工之前，首先，要認真總結以往工程建設的經驗和教訓，通過深刻的反思與科學的總結，為工程的順利施工打好思想基礎。其次，要告誡領導和職工，必須持嚴格、審慎的態度，倡導“全面創一流”、“精細管理”以及“不優則退，不精則敗”的理念，實現管理理念的自我超越。

2．3．2 依法治企，確立施工管理制度在施工過程中的權威性地位。結合水利工程的施工實際，修訂并完善關于質量、安全、成本、文明施工等一系列管理制度，將“遵規律實施、按制度辦事”的理念逐漸融入、滲透到施工管理的各個方面，使施工管理工作有法可依，有章可循。

2．3．3 以人為本，建立健全有效的激勵、約束機制。管理制度必須依靠嚴格的檢查與考核才能落實， 需要全體員工和領導自覺地進行維護、執行。務必確保制度的嚴肅性，消除主觀隨意性；確保考核的公平性、公正性，消除主觀片面性；實施精神激勵和物質激勵的方式相統一，從而營造良好的施工管理環境。

2．3．4 確立終身學習的觀念，提高施工隊伍的素質。創建學習型的組織，是企業創新的必然要求，也是培養一流施工隊伍的有效途徑。企業應該為員工創造良好的學習環境與條件，營造濃厚的學習氛圍，鼓勵引導員工積極地學習，不斷地掌握新知識、新技術、新工藝，真正做到學有所用，學有所為。

2．4 體制管理與運行的創新

2．4．1 創新管理體制。按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則，實行機構人員的調整與分流，優化人力資源配置，轉變工作思路，創新管理體制，為企業注入活力，提高工作效率。

2．4．2 建立健全管理制度體系。在施工管理過程中，施工單位應嚴格按照合同的要求與施工的設計規劃，編制各種“工藝導則”和“作業指導書”來規范施工的管理活動。在質量的管理方面，施工單位須不斷強化質量保障體系，通過對各項制度的完善，實現對施工質量的全過程、全方位的監督與控制。在安全生產方面，施工單位應將職業的健康、安全管理體系覆蓋到每個施工項目與工作崗位，各個項目、管理部門、以及作業班組必須結合實際情況，組織進行危險源的辯識和風險的控制策劃，建立重大安全事故的預警、緊急處理機制，制定緊急救援預案，為水利工程施工實現“創一流、安全、無事故”的目標提供強有力的制度保障。

3．安全管理的措施

“工程質量是生存之本，安全責任則重于泰山”。施工單位或項目經理部不能為了追求高利潤、低成本而忽視了安全問題。一個項目即使有豐厚的利潤, 一旦管理不力出現大的人身、機械安全事故, 利潤也就無從談起。為此，安全管理必須把好措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關，遵從以下四點要求：

3．1建立系統完善的安全管理機構。組建項目安全生產工作小組和安全監督小組。按照“目標績效管理”方法，對以項目經理為首的項目管理系統進行分解,細化落實每個崗位的安全目標, 實施全員安全制, 達到人人注意安全、人人實現安全的目的。

3．2制訂安全技術措施。在施工開始前對整個工程中的安全風險進行識別和評價, 對存在的不安全因素用技術方法加以消除和控制, 并形成安全記錄或文件, 文件和記錄對整個工程施工項目具有強有力的安全指導作用。

3．3加強安全教育。對制訂的項目安全生產管理制度和技術措施, 要有針對性地對全體施工人員進行全面的教育和培訓，“不經培訓不準上崗, 上崗就要注重安全”,提高安全意識, 使他們牢記安全操作規程，安全施工,避免安全事故的發生。

3．4定期檢查安全工作。“千里之堤，潰于蟻穴”。對工程施工中存在的安全隱患，如不開展針對性的檢查就很難被發現, 時間拖長就很容易發生安全事故。因此，開展施工安全生產大檢查是施工項目管理不可缺少的一項重要工作。施工項目的安全檢查應由項目經理親自組織, 對查出的安全隱患要“定整改責任人、定整改完成人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人”, 以達到徹底消除安全隱患的目的。