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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村經濟的發展現狀,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵:農村經濟 經濟發展 發展創新
黨的十七大明確指出,加強農業建設,積極促進農業經濟發展,進行深化農村改革。然而近些年,我國農村經濟發展依然十分緩慢,城鄉差距越來越大,農村經濟發展問題已成為制約我國社會經濟穩定發展的“瓶頸”,亟待解決,雖然我國已進行了多次農業管理體制改革,但并沒有取得成效,依然存在許多問題。想要改變農村經濟發展現狀,我國應盡快進行農業創新,促進農村經濟發展,為農村經濟發展創造有利條件。
一、當前我國農業經濟發展現狀
雖然我國農業經濟一直處于平穩發展狀態,但發展速度卻十分緩慢。二零零二年到二零一三年,農村經濟年均增長速度僅為百分之八,西方發達國家通過農業創新已經實現了百分之四十七的農業經濟增長。目前我國農村經濟創新發展中存在的主要問題是:經濟基礎差、缺少創新者、缺乏創新意識。下面通過幾點來分析我國農村經濟發展現狀:
(一)經濟基礎差
經濟基礎差是我國農村經濟發展中存在的主要問題之一,一直以來都未能得到很好的解決。我國多數農村經濟基礎都十分薄弱,不僅農業總產值低下,且地方財政困難,更是無力對農業創新進行投入。農民方面,小農意識強烈,在傳統經濟觀念束縛下,生活上自給自足,農產品商品率低,輸出產品多為附加值較低的初級產品,所以農民收入十分不穩定,一些農民只好選擇進城務工。
(二)創新人才缺乏
農村經濟發展中存在的突出問題就是缺乏人才,許多農村人才,都并不希望從事農業,而是希望走出農村,近些年農業院校生源明顯減少,農業創新人才缺乏問題日益嚴重。目前大多農民文化素質較低,接受外界新事物能力較差,所以難以打破常規思想,禁錮進行農業改革創新。
(三)缺乏創新意識
思想決定行動,思想意識落后是我國農村經濟發展中的通病。目前農村人口思想觀念都十分保守,多數農民喜歡安于現狀,不敢嘗試創新發展,依然沿襲著春種秋種,自給自足的老思想,缺少對富裕生活的主動追求,只知以種地為生,缺乏商品觀念,無法擺脫傳統農業思想。另一方面,農村經濟發展中農民更缺少市場觀念、消費觀念以及投資觀念,所以農村資金流動性較差,生活消費仍是農村經濟主體,這也正是農村經濟創新發展的最大障礙之一。
二、農村經濟創新發展的若干思考
通過分析不難看出,當前我國農村經濟發展中依然存在許多問題,經濟創新發展也存在著許多阻礙,想要改善農村經濟發展現狀,進行經濟創新發展,就必須針對當前農村經濟發展中存在的問題,采取相應措施,進行農業改革。下面通過幾點來分析農村經濟創新發展的建議:
(一)健全土地流轉制度
目前農業耕地相對農業人口來說并不豐富,加之近些年工業污染更使我國耕地面大幅度下降。大量勞動力集中在有限的耕地上,造成耕地分割過于零散,所以生產率低下,產值低,更提高了農產品生產成本,降低了效益,最終導致了農村經濟基礎薄弱問題的發生。想要增強農村經濟基礎實力,必須盡快健全土地流轉制度,提倡耕地承包,進行集中生產,擴大農業經營規模,提高農村基礎經濟實力,為農村經濟發展奠定基礎,創造有利條件。
(二)扶持農村個體私營經濟
想要促進農村經濟發展,應大力扶持農村個體私營經濟,通過“傳帶幫”的方式,利用個體私營經濟,帶動整個農村經濟創新發展。另一方面,我國應盡快優化農村經濟環境,擴大農村經濟市場,搞好宏觀管理,完善農村經濟市場機制,引進先進農業技術、信息、品種,使農民掌握農業創新技術。
(三)提高農業產業化水平
我國應通過改變農業產業結構的方式改變農民思想,促進農業經濟創新發展。農民受到新農業產業結構及新農業經濟發展趨勢影響后,經濟觀念便會發生改變,就會積極融入到農業經濟創新發展中。首先,必須要打破傳統農業經濟發展結構禁錮,把有限的生產要素集中于主導產業中,以帶動整個農村經濟,以此改變農村經濟結構,實現產業化經營。另一方面,為了真正意義上改變農村,農村經濟發展創新中應以知識型農村經濟為發展目標,向市場化農業經濟形態發展。此外,還應加強對農業科技人員、農業干部、文化農民的培養,提高農民整體素質,加速農業信息化建設步伐,提高農業產生技術含量,從根本上改變我國農業經濟發展被動局面。
三、結束語
農村經濟發展關系著我國的長治久安,影響著社會和諧建設,為了改變農村經濟發展現狀,我國應積極進行農村經濟創新,改變農村經濟發展局勢,使我國農業走向現代化。
參考文獻:
[1]王佳玉.淺談我國農業經濟中農業技術的地位素[D].湖北現代職業技術學院,2012,13(11):119-124
【關鍵詞】城市生態化 農村經濟發展 新型城鎮化
一、引言
自改革開放以來,我國農村經濟的發展較以往來講,有了巨大的變化。農村經濟格局初具規模,農業生產條件大幅改善,農業產值、農民可支配收入不斷增加。但我國資源在工業化、城鎮化建設的指導下,不斷向城市集聚,導致了農村經濟的發展與其他產業發展的脫節,同時無節制地從農村索取資源也給農村的生態環境帶來一定的破壞。
從我國經濟發展的現狀來看,城市化的發展建立在農業生產力未充分發展的基礎上,即農業生產技術提高的速度較緩,工業化水平低于城市化水平,意味著城市化發展并不完全是由農業發展、工業化升級推動的,而在一定程度上主要是靠政府行為拉動的,這就導致城市化水平明顯超過工業化水平。除了經濟上的脫節,農村與城市不和諧地發展也給環境帶來了影響,因此,本文意圖探索一種新型城鎮化的發展模式,實現我國城市――農村生態環境和經濟的和諧發展。
二、工業集聚下我國城市和農村的現狀
(一)城市經濟發展現狀
城市不斷擴張,甚至擠占農業用地,土地功能分區不合理。市場力量推動了產業集聚的特大型城市出現,城市在空間上和功能上不斷向外擴展,隨著郊區用地、農業用地不斷被擠占,城市產業分布、就業崗位等也由城市中心區向郊區擴張與發展,土地功能分區開始呈現不合理分布態勢,土地利用穩定性差等問題日益突顯。
能耗壓力不斷增大。我國能源的消費總量從1980年的58587萬噸標準煤增加到2011年的348002萬噸標準煤。第一產業的能耗處于一個相對較低的水平,所占份額也比較小,為2%左右,工業能源消耗量占絕對大的比重,為71%左右。隨著我國工業發展現正進入重化工時期,城市的能耗壓力會進一步提高。
工業污染物減排壓力巨大。我國工業能耗比重大,工業污染物的減排壓力也很大。根據地級及以上城市統計資料,2011年,城市合計工業廢水排放量為2217871萬噸,比上一年減少36494萬噸,工業二氧化硫排放量為18772891噸,比上一年增加1840917萬噸。表明我國在控制工業污染物排放方面取得了一定的成效,但是隨著工業化的深入,工業廢氣排放壓力增強的程度更為明顯,工業污染物排放的環境治理問題應繼續受到關注。
資源環境不堪重負。從空氣質量來看,根據中國環境監測總站公布的全國74個城市空氣質量狀況月報,2013年2、3、6、8月份的資料顯示,6月份空氣污染的城市數量有所降低,但8月份重度污染和嚴重污染的城市比重又呈現了明顯增加的態勢。
綜上所述,城市經濟發展過程中生態環境問題凸顯。城市的擴張擠占了農村土地,造成了土地利用穩定性差,能耗壓力不斷增大、工業污染物排放日益增多,資源環境不堪重負等一系列的環境問題急需解決。
(二)農村經濟發展現狀
農村經濟的發展缺乏規模化,資源未得到有效整合,難以形成集聚效應。農村經濟的發展主要是以農業為核心,形成相關產業鏈。但目前中國的農業生產仍是處于粗放型發展階段,第二、三產業并未對農業的發展提供有效的支持。隨著我國現代化建設的進行以及經濟的迅速發展,城市化已經成為必然的趨勢,農村經濟作為支撐城市經濟發展的基礎,卻滯后于城市化的需求。
相關資源短缺。農村經濟的發展需要資源作為支撐,雖然近幾年國家也提出諸如“三農政策”、“社會主義新農村”等力在促進農村經濟發展的政策,但是由于我國農村經濟基礎薄弱以及相關資源的缺乏,使得農村經濟的發展仍然在緩慢中前行。
(三)從解決生態環境問題出發探討新型城鎮化的發展模式
發展工業經濟的同時也應重視生態環境的保護,上文綜述了城市經濟和農村經濟發展帶來的環境隱患,因此如何開展新的經濟模式去彌補空缺,實現我國城市與農村經濟的有效融合,開拓一條經濟與生態環境和諧發展的道路,仍是我國目前面臨的重大難題。
三、新型城鎮化發展模式的探索
新型城鎮化的主要特征是:城鄉統籌、城鄉一體、低能耗、低污染排放、生態宜居,實現大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。
以“新型城鎮化”建設改變傳統城市化發展模式,改變以往粗放型的城市發展模式,推進城市的生態化發展,實現經濟與環境績效的雙贏。
(一)將城市與農村結合打造成“新型城鎮化”發展模式
由于城市工業污染排放負擔與該城市的工業生產總值增長、工業的密集程度存在密切的關系,而農村經濟也未形成規模,因此需要將城市與農村結合打造成一種“新型城鎮化”發展模式。
(二)不斷地拓展、完善農業經濟產業鏈,反哺農村經濟
單一的依靠農業促進農村經濟發展已經不太現實,追求創新,拓展、完善農業產業鏈是發展農村經濟的關鍵。對農民而言,要想進一步提高收入、擴大經營規模,就必須拓展我國農業生產的產業鏈深度,即打造“產、供、加、銷”一體化的經營模式。
[關鍵詞]農村金融;農村經濟
[中圖分類號]F830.59
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3283(2017)02-0124-02
現代經濟發展的核心便是金融,經濟金融化趨勢的加快是現代經濟發展的主要特征。隨著我國城市經濟不斷發展,城市金融體系日趨完善,但是農業經濟發展的資金要求往往無法得到滿足,而且金融行業存在的問題在農村地區依然存在。因此,本文基于農村金融與農村經濟現狀分析,從而提出相關對策建議,以期完善農村金融、促進農村經濟全面發展。
一、 農村經濟與農村金融發展現狀
(一) 農村經濟發展現狀
農村經濟發展過程中,不同時期具有不同發展特征,主要體現在農村每一個行業中經濟所占的比重不同。在農村經濟發展初級階段,還沒有工業,大部分經濟活動僅停留在農業活動,手工業在農村經濟中所占的比重不大。到了農村經濟快速發展時期,傳統農業活動所占比重越來越小,農村服務業這類第三產業的比重越來越大。隨著市場經濟的不斷發展,農村農業化程度加深,農業經濟活動相對減少,僅占農村經濟中非常小的一部分。可以說,當前農村經濟的主體主要是第三產業與農村工業。而從我國目前的經濟情況來看,農村地區的文化工業水平還處于初步發展階段,雖然農業結構在政策方面得到了一定的支持,在不斷地優化與整合,例如:漁業、林業、畜牧業占第一產業的比重也得到了快速提升。改革開放前只有不足10%,如今已經超過了50%。2004年國家提出的三農政策,連續11年鎖定農業問題,全面推進了農村經濟體制改革,促進了農業生產發展,對農業經濟發展起到了巨大的推動作用。農業生產力得到了提升,農民才會有更多的收入,而農業生產條件才能不斷完善,但是農業經濟發展還存在一定問題,尤其是與城市經濟發展相比,無論是投資力度、居民收入方面還存在不小差距。
(二) 農村金融發展現狀
目前,我國農村金融發展相對滯后,以政策性質為主的金融手段占據了主要地位,形成了以正規金融機構為主導,以農村信用合作社為主體的農村金融體系。中國農業銀行在正規農村金融中占據主導地位,農村信用社是以合作性金融機構形式存在,農業發展銀行為國家政策性銀行。我國農村金融發展中存在的主要問題包括:第一,農村金融服務網點覆蓋面不足。隨著我國市場經濟的不斷發展,商業銀行對發展戰略進行了調整,逐漸削弱了對農村金融的投入力度,部分農村地區的信用社被逐步撤銷。農村信用社等金融機構的存在,在農民融資等方面給予了很大的便利,但是目前我國農村偏遠地區金融機構極度缺失,隨著金融服務網點或者試用網點的退出,更是加劇了這種情況的嚴重性。第二,農村金融市場缺乏有效的競爭機制。以往農村信用社一枝獨秀,可以說占據了農村金融的半壁江山,但是壟斷局面之下必然是較低的效率,目前很多農村信用社已經無法真正承擔金融領頭羊的角色。第三,農村資金大量外流。目前我國大量農村剩余勞動力涌入城市尋求發展,中西部地區勞動力逐漸流向東部發達地區,他們的收入也隨之通過金融機構流向經濟發達的東部地區,這樣就導致農村資金大量外流,農業生產得不到有效的資金支持。
二、 農村金融促進農村經濟發展的對策建議
(一) 大力推進農村金融機構改革
第一,分類推進金融機構改革,培育符合標準的市場主體,進一步發揮支農主力軍作用。在農村地區建立農村商業銀行,同時根據地方實際情況研究銀行改革實施的總體方案,目的是對政策性職能進行最大限度的強化。讓更多的商業銀行能夠主動參與農村經濟建設中,然后根據農村經濟的實際需求,對目前的金融戰略進行調整。例如,戰略調整應該堅持以“三農”發展為基本目標,通過金融手段不斷強化對“三農”支持力度,建立“三農金融事業部”,從而探索出符合農村地區可持續發展的金融服務模式。第二,從農村地區經濟實際情況入手,不斷優化金融服務主體,促進農村經濟持續健康發展。根據當地農民經濟狀況適當降低金融準入門檻,讓更多的民間金融機構能夠參與進來。政府應根據農村經濟發展實際情況適度引進民間資本,從而建立新型金融機構。例如,村鎮銀行可以放寬對發起人的限制,允許民營資本作為村鎮銀行的發起人,參與運營農村信貸公司。第三,積極拓寬新型農村金融機構融資渠道。新型農村金融機構在資金來源方面受到各方面因素的限制,要解決融資難問題,就必須積極拓寬融資渠道。由于目前農民對新型農村金融機構還比較陌生,應不斷加強品牌建設,政府更應利用自身平臺優勢,做好新型農村金融機構的宣傳工作,讓更多農民真正了解新型農村金融機構的服務宗旨,充分利用“口碑效應”讓新型農村金融機構的服務優勢在農村地區積極流傳開來,進一步提高農民群眾在村鎮銀行存錢的積極性。新型農村金融機構要廣泛收集存款信息,重視把握儲戶的實際情況,要有針對性地提供金融服務,降低信息不對稱性,適當為儲戶提供更加優惠的貸款政策,真正做到不脫農,多惠農。
(二)建立農地抵押制度
雖然我國農村金融經過多次改革,但是農村資金剝離現象依然嚴重,主要就是農民的基本金融需求與目前金融服務存在“錯位”現象,因此,應積極發展農村內生性金融從而促進農村經濟發展。內生機制的作用過程體現著一個國家或者地區金融發展與本國或地區經濟發展的密切關系,唯有深化地區金融服務才能真正促進地區經濟發展。農民貸款面臨最大的問題就是缺少抵押品,這樣的金融風險也會更高,而且會影響到金融渠道的流通。農村經濟發展依賴的基本資源便是土地,但是土地資源必然受到現實因素、歷史因素的制約,解決農村金融問題促進農村經濟發展,需要引入農地金融模式,在國家政策的引導與支持下,讓農民將農地當做抵押品,建立更加靈活的金融C制,需要注意的是農地抵押制度要以農地使用權流轉制度為前提,如果農民出現無法償還貸款的情況,金融機構必須能夠收回本金,降低風險的手段就是變賣抵押品。但是,農地抵押制度并沒有得到全面實施,這是農地金融模式需要克服的第一個障礙,唯有建立農地抵押制度,才能真正解決農村金融配給方面的問題,從而促進農村經濟穩定發展。
(三) 大力l展鄉鎮企業
第一,積極鼓勵與支持鄉鎮企業發展。農村金融結構指標對農村經濟增長起到了積極的推動作用。所謂金融結構指標也就是用鄉鎮企業貸款余額比上農村地區貸款余額,從而相互結合起來進行分析與研究之后進行衡量的。重視鄉鎮企業發展,才能更好地做活縣域地區經濟,從基層經濟一步一步向上發展,逐步完善整個地區的產業結構,從而為當地農民提供更多的就業機會與渠道,才能保障勞動力不會持續外流,不僅能夠增加農民收入,還能保障資金在農村地區更加穩定地凝聚起來。隨著我國市場經濟與科學技術的全面發展,要發展鄉鎮企業,資金固然關鍵,技術創新也非常重要。傳統的粗放型發展道路已經無法滿足目前發展的需求,在強大的資金支持下,積極引進先進科學技術,增強技術開發的應用能力,努力打造一批技術含量高、質量高、經濟效益好的優質產品,向集約化發展目標一步一步靠近。第二,促進城鄉協調發展。農村經濟結構存在的主要矛盾,包括產業結構方面的矛盾、農產品結構的矛盾,而要徹底解決這些矛盾,必須要建立流通的市場,才能真正將城鄉之間的壁壘沖破。因此,需要加強小城鎮建設,從而帶動非農產業的發展與進步。農村地區的第二產業、第三產業一旦形成規模,就能增加非農業就業人數,同時促進農村經濟生態環境不斷優化,真正促進農民增收。
[參考文獻]
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1鄉鎮企業的概念和發展現??
1.1鄉鎮企業的概念
不同學者對鄉鎮企業的理解和總結不同,所以給出的定義也不同。筆者認為鄉鎮企業是指主要依靠農民或者農村集體經濟的投資,員工主要是農民及鄉鎮人員,并在鄉鎮范圍內從事生產的企業。改革開放以來,國家逐漸重視鄉鎮企業對農村經濟發展的重要作用,進而提出了鄉鎮企業的概念,為鄉鎮企業的發展提供了大力支持,促進其發展,從而為農村經濟發展起到了良好的助推作用。
1.2鄉鎮企業的發展現狀
現階段,我國鄉鎮企業發展迅速,逐漸成為農村經濟發展的重要組成部分。首先,鄉鎮企業的收入在農村經濟總值中占據很大比重,這表明農村經濟的發展在很大程度上受鄉鎮企業的推動;其次,鄉鎮企業目前的發展狀況良好,經營和管理方面都在進行不斷改革,但仍然存在一些問題。在我國經濟不斷發展的新形勢下,農村的鄉鎮企業面臨著更多的挑戰,因此鄉鎮企業必須要深化改革,提高經營管理水平和經濟效益,以便更好地促進鄉鎮企業的可持續發展。
1.3鄉鎮企業面臨的發展機遇和挑戰
改革開放以來,我國鄉鎮企業獲得了更多的發展機遇,但是也面臨著嚴峻的挑戰。機遇方面,我國越來越重視農村經濟的發展,政府與相關部門不斷增強促進農村經濟發展的意識,因此有針對性地出臺了很多優惠政策,以推動鄉鎮企業的發展。隨著農業種植技術的提高,大量的農民為鄉鎮企業的發展提供了充足的勞動力,為鄉鎮企業發展提供了良好的人力資源;挑戰方面,農民意識到鄉鎮企業的發展機遇,創建了大量的鄉鎮企業,但是多數鄉鎮企業集中于一個區域,使其面臨激烈的競爭,部分農民則愿意進入條件更好的城市打工,導致目前很多鄉鎮企業依然存在勞動力不足的問題,不利于鄉鎮企業的發展。
1.4鄉鎮企業的發展方向
鄉鎮企業在發展過程中面臨的機遇和挑戰,對其未來的發展產生著重要影響。一是善于抓住機遇的鄉鎮企業,會不斷擴大其發展規模,因為發展規模的不斷擴大,會意識到科學技術對企業發展的重要性,使其逐漸向技術密集型的企業方向發展。企業規模的擴大,管理難度加大,企業必須制定更加完善的制度,并提高管理水平,促進鄉鎮企業向現代化方向發展;二是其他企業不能很好地利用機會,將不利于企業的轉型發展。這部分由于管理不善和盈利能力不足,在發展過程中,由于研發能力不足,仍延續原有的勞動密集型企業模式發展。
2鄉鎮企業對農村經濟發展的重要作用
2.1提高農村經濟總值
鄉鎮企業有別于傳統的城市企業,對農村具有更強的針對性,對促進農村經濟總值的提高,具有更重要的作用。改革開放后,我國農村實行了,解放了很多農村勞動力,使其到鄉鎮企業中參加工作,但這個階段中的鄉鎮企業剛剛成立,所以對農村經濟總值起到的促進作用不是很明顯。改革開放十年后,鄉鎮企業得到了快速發展,國家更重視鄉鎮企業的發展,出臺了很多相關的政策,推動了鄉鎮企業向前發展。深化改革階段,社會主義市場經濟得到快速發展,城市企業發展規模也不斷擴大,相較于城市企業,鄉鎮企業發展過程中暴露了諸多弊端,很多企業開始意識到發展過程中存在的問題,不斷深化改革,因此這一階段鄉鎮企業的發展對農村經濟總值的提高,仍然具有很大的促進作用。
2.2改善農民的生活水平
鄉鎮企業除了能夠推動農村經濟總值的提高,還能提高農民的生活水平。一是鄉鎮企業在農村經濟發展中處于重要地位,鄉鎮企業的良好發展有利于企業提高經濟效益,促進當地農村經濟的可持續發展,不斷提高農民的生活水平;二是很多農民在鄉鎮企業工作,鄉鎮企業的發展使農民的收入不斷提高,還能帶動周圍經濟的發展,比如成立更多的超市、便利店以及餐飲、娛樂等方面的店鋪,對農民收入的提高具有間接的推動作用;三是鄉鎮企業的發展還可以轉移農村部分剩余勞動力。農村種植技術的不斷改善,農村剩余勞動力不斷增多,鄉鎮企業的不斷發展,為這些剩余勞動力創造了更多的工作崗位,農民的福利和企業經濟的發展具有正相關關系,因此鄉鎮企業的發展提高了農民的收入,促進了農村經濟的發展。
【關鍵詞】農村經濟;發展戰略;對策
【中圖分類號】F320 【文獻標識碼】A 【文章編號】1002-736X(2012)05-0116-02
經濟的發展是實現一個地區或國家整體經濟情況的重要前提,而農村經濟的發展又是經濟發展的決定因素,因此,農村經濟發展直接決定了整個地區或國家的經濟水平。科學合理地引導農村經濟成為各地方面臨的嚴峻課題。河北省作為北方的一個農業大省,其農村經濟發展的戰略研究具有代表性。
一、河北省農村經濟發展現狀
目前,我國社會經濟發展不平衡,農村發展落后于城市。河北省的特色產業如特色農產品、獨特的資源條件在我國具有顯著優勢。在我國社會主義改革開放的政策指導下,河北省農村經濟雖然在一定程度上取得了一些成就,農業產業經營結構和方式也有了相應的提高和改善,但河北省農村經濟還處在一個緩慢發展的進程中。長期以來存在的歷史遺留問題、產業機構束縛、人力資源素質等諸多方面的原因,造成河北省城鄉經濟差距越來越大,嚴重影響到河北省整體經濟水平的持續穩定發展。
眾所周知,河北省是我國北方農業大省之一,農業的綜合生產能力占主導優勢地位。同時,鄉鎮私營企業的不斷興起使得河北省農村經濟產業結構不斷發生著變化,農村綜合素質和市場競爭實力也在逐漸增強。但是,由于河北省農村內部潛在問題的長期存在使得這些有利資源優勢不能夠充分發揮實力和效率,很多農村特別是一些偏遠地區的農村產業結構相對比較單一,不能形成具有自身特色的產品,成為河北省農村市場范圍條件下經濟發展的核心問題。
二、河北省農村經濟發展戰略出現的問題
首先,農村的基礎設施相對比較落后,阻礙了其經濟發展。農村基礎設施作為農村經濟發展的最基本物質基礎,是農村經濟發展的先決條件和根本保障。對于河北省很多農村來說,道路交通的不方便和網絡通訊設施的不完善成為影響經濟的主要因素。河北省雖然地理位置優越,地處平原較多,但是不免還有一些農村出現道路不健全和通訊設備落后的現象,甚至有些地方還沒有實現鄉村交通網。這些基礎設備的不便使得農村居民的日常生活質量大大降低,影響到人們對外來經濟和外界信息的了解,從而在很大程度上影響農村經濟的發展。
其次,河北省很多農村經濟發展策略沒有健全的制度保證,也是使得其經濟發展不穩定的因素之一。河北省農村整體的結構比較單一化,沒有形成特色多樣化體系構成,使得生產力和農村資源不能得到很好的利用和發揮。同時,河北省農村有些地方的保障制度不完善,比如社保、養老保險等,這樣就無法調動農民自主加入到經濟投資中去,嚴重阻礙了河北省農村經濟的發展。因此,對河北省農村產業結構和社會保障問題上進行系統改革,對于增加農業產量、鄉鎮農民的收入以及建設我國社會主義新型農村都具有十分關鍵的現實意義。
再次,隨著河北省產業結構的調整,農村人力資源的開發成為推進農村經濟戰略向前邁進的重要保證。為了順應我國市場經濟的不斷發展,需要盡快培養出一批具有農業自主創新能力和思維的科技型知識農業人才。但是,當前河北省農村對于人力資源的開發還不夠足以重視和改善,農民得不到正確的引導和教育,使得河北省有些農村的勞動者整體意識比較薄弱,自身素質較低,這對農村的經濟發展起到制約和停滯作用。此外,河北省農村有些地方的基層管理者思維過于封閉,農村落后觀念仍在,使得基層管理者職權受限,不能發揮自身能動性領導和引導村鎮居民的積極意識。
最后,制約河北省農村經濟發展的重要因素還有不健全的農村激勵措施。激勵措施在很大程度上起到調動農村居民積極性和競爭力的作用。目前來說,河北省農村經濟仍然處于緩慢發展的階段,還不能達到市場經濟大范圍體制下的要求,這就需要有關部門合理正確地運用激勵政策改善農村經濟。不健全的農村激勵機制使得基層管理者沒有較高的執行力度,從而上行下效,村鎮居民的積極性在很大程度上被降低,這樣,無法調動農村經濟的活躍發展趨勢,導致河北省農村經濟一直沒有較快、較好的變化。
三、改善河北省農村經濟發展的對策和措施
1.農村基礎設施是農村經濟發展的先決因素和基礎保證,應大力加強河北省農村基礎設施的完備工作,完善農村交通和網絡設施服務。國家有關部門應大力支持,以保證此項問題的順利解決。此外,要提高河北省農村居民用水質量,完善通訊網絡,在一定程度上控制物價,比如村民用電價格等,使得農村企業和工程能夠正常有序的進行。還要注意對村鎮居民的農村信息化教育和建設,加強農村信息化與城市之間的平衡,從而提高河北省整體農村經濟的發展。
2.在經濟結構改革問題上,應對原有的河北省農村單一的產業結構進行合理安排和調整,擴大對外開放,規范市場要求和管理,使其形成一個統一有序的制度產業結構。一方面,可以根據河北省自身特點建立因地制宜的各種產業鏈接,比如農、林、牧產業相結合的新型產業模式,建立立體化的農業結構新布局;另一方面,要增強技術含量,使河北省支柱產業具有更高技術能力,促進各產業的集聚性。此外,還要重視對農村保障的落實和推廣,特別是對河北省一些邊遠地區來說,應注意改善農村居民的保障制度,使得其獨立自主地參與到農村經濟的改革中去。
3.隨著我國市場經濟的迅速發展,對農村農業生產中農民的整體素質提出新的要求,這就要求河北省合理開發農村人力資源,提高農村人力資源利用效率。河北省由于農村資源相對豐富充盈,應利用這一特點大力開發農村資源的優勢潛力,促進市場經濟和農村經濟的發展。采取一些措施比如定期組織特定人員開展農村經濟教育培訓,建立農村學習型機構或組織,將理論知識與實踐相結合,體現河北省農業經濟發展戰略目標,打破固有的傳統思維方式,從根本上改善河北省農村人力資源水平,提高人力資源價值。
4.隨著農村經濟的不斷更新和變化,農村激勵手段成為推動農村經濟可持續發展的重要支撐力量。對此,河北省有關部門應積極開展適應本地農村性質的激勵機制,可以通過對成功企業或組織單位予以獎勵,實施爭創品牌戰略等手段來帶動和扶持農村經濟的發展。調動村鎮居民的積極性,促進農村生產多樣化和擴大農村市場的經營范圍。除此之外,河北省在擴展鄉鎮企業的基礎上,一些農村可根據自身的特點引進外界的知識型人才和先進技術,吸引外部資源企業和新的管理手段為農村經濟作出貢獻,同時使得河北省農村新型行業得到宣傳和擴大,提高資源的開發范圍,使河北省農村資源逐步進入到外部市場中,從而大大提高了農村經濟的發展程度。
四、結語
總而言之,農村經濟建設是我國社會主義建設中的一項重要問題,在維護農村經濟穩定和國家經濟水平上起到重要的作用。積極發展農村經濟,是實現城鄉統籌的重要保障。河北省農村經濟發展戰略的背景和意義具有現實作用。目前,雖然河北省在農村經濟發展戰略中還存在著一些不足,但是河北省的農村經濟水平一直呈前進狀態發展。應加快農村產業結構的調整,采取有效措施拉動農村消費供給,從而提高農村綜合生產能力,轉變產業結構,使農牧業等得到良好發展。因此,河北省有關部門在接下來的戰略部署過程中,應努力解決影響農村經濟發展的各方面因素,以使河北省農村經濟向著更為成功的目標邁進。
【參考文獻】
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隨著農村經濟社會的發展,農村經濟管理水平成為影響農村經濟發展的關鍵因素之一。目前,農村經濟管理工作存在諸多問題,如管控方法傳統、工作形式保守等,影響工作效率。而提高農村經濟管理水平,加快信息化應用具有重要幫助。為了解當前農村經濟管理信息化應用現狀,筆者進行了專題研究,并針對存在的問題提出了相應的對策。
一、農村經濟管理信息化應用存在的問題
(一)農村信息化應用基礎設施建設薄弱。隨著我國農村經濟的快速發展,經濟水平所有提高,農村經濟信息化投入有所增加,信息化基礎設施得到了改善,但是總體而言,農村信息化基礎設施建設與需求相比仍然存在很大差距,不能滿足農業經濟發展的需求。農村經濟信息化基礎設施建設不完善的原因是多方面的,有政府因素、資金因素、技術因素、思想因素等等,其中資金因素尤為突出,基礎設施建設需要投入大量的資金,但是目前農村經濟的發展水平與信息化應用投入相比差距明顯,制約著農村經濟管理的基礎設施建設。(二)農村信息化應用缺乏必備的人力資源。筆者調查發現,當前農村經濟管理信息化應用的人才比較匱乏,一方面懂得信息化技術以及農村經濟的專業人才太少,而農村現有的人才多數知識結構相對狹窄,難以勝任信息化應用任務。另一方面,對于農村經濟管理信息化應用,農民基本上是停留在收聽新聞、簡報等層面,對如何獲得豐富的農村經濟信息,以及從繁雜的信息中捕捉有益于農村經濟發展的信息缺少應有的能力。(三)農村經濟信息傳播存在局限性。一方面,農民獲取信息的形式多數以電視、手機、收音機為主,而隨著網絡科技的普及,許多農村經濟信息都通過電腦,但農村電腦的普及率并不高,農民通過電視、手機、收音機獲取農村經濟信息存在局限性。另一方面,在內容上,由于基層信息化基礎設施建設薄弱,許多信息無法傳遞到基層群眾中,而上級機構由于具備了一定的信息化基礎設備,在信息內容制作、傳播上都具有豐富性,但是傳遞到基層,受基層基礎設施的影響,許多信息需要通過特定平臺傳播就受到了約束,因而農村獲取經濟信息的內容存在局限性。
二、農村經濟管理信息化應用對策
(一)政府重視,給予政策支持。一方面,政府應該高度重視應用信息化提高農村經濟管理水平,切實把信息化建設擺在農村經濟社會建設的重要位置,對農村經濟管理干部要著重增強信息化應用意識和建設責任擔當,以形成信息化應用建設推行力。另一方面,政府需要根據當前農村經濟管理信息化應用水平,重點針對信息化應用基礎設施建設給予資金、政策的支持,同時在引進農村經濟管理信息化應用人才方面也要積極給予支持,創造優越條件,吸引具有一定專業知識的人才到農村發展,提高農村經濟管理的信息化應用水平。(二)完善農村經濟管理信息化服務體系。農村經濟管理信息化應用的目的在于服務于農村發展,因此需要針對農村經濟管理現狀,完善信息化服務體系,建立健全規章制度,拓寬農民信息化獲取渠道,增加信息化傳播效能,使農民能夠便捷化地獲得想要了解的信息,提高農民對農村經濟市場化的認識。與此同時,要進一步整合農村信息,對當前各式各樣的農村經濟信息要進行歸類整合,合理利用農村經濟信息服務站,提高農村經濟信息服務站的服務水平。(三)加強農村經濟管理信息化應用教育。一方面,要加強對農村農民信息化應用教育,對如何獲取信息、分析信息、應用分析以及當前信息應用現狀進行詳細的講解,使農民提高認識,重視農村經濟管理信息化應用,同時提高自身信息化應用的技能。另一方面,要加強信息化教育培訓機構的建設,通過建立信息化教育培訓機構,能夠使農民隨時接受到最新的信息化應用教育,以使農村經濟管理信息化應用與社會信息發展相同步。
總之,隨著經濟社會的發展,信息流越發快速,最快的時間掌握信息,并應用信息是實現信息價值的關鍵。對于農村經濟管理而言,提高信息化應用程度對促進農村經濟具有重要意義。根據當前的發展現狀,政府部門仍然需要加大投入,積極扶持農村經濟管理信息化建設,通過完善軟硬件建設,構建具有發展活力的信息化應用模式,以使農村經濟管理上臺階、有收獲。
作者:蘇柏彰 單位:石家莊機械化步兵學院
一、新平縣村級集體經濟發展現狀和問題
1.發展現狀:
(1)資產負債情況
從2009年度農村經濟收益分配年報資料看(共列入121個村委會,1458個村民小組),全縣村級集體經濟總資產45046萬元,與2008年的30640萬元相比,增長14406萬元,增長的原因一是由于2009年新農村建設項目多,向上級爭取資金大幅上升;二是三江公路征地補償費;全縣村級集體經濟總負債4001萬元,其中義務教育負債50 萬元,道路建設負債380萬元,興修水電設施115萬元,衛生文化設施1012萬元。
(2)收入支出情況
據2009年度農村經濟收益分配年報資料顯示,全縣農村集體經濟總收入6451萬元,其中經營性收入997萬元,占總收入的15%。在121個村委會中,當年無經營性收入的村70個,占總體的58%,當年有經營性收入的村51個,占總體的42%,其中有經營性收入在在5萬元以下有49個。2009年全縣農村公益性基礎設施建設投入1535萬元,其中各級財政投入682萬元,其余都要由村集體經濟自行解決。
從以上數據結合實際調查情況看,新平縣有不少的 “空殼村”、“負債村”存在,村級集體經濟狀況非常薄弱,村集體經濟無實力,發展生產無財力,提供服務無能力,干部說話無威力,農村社會化服務功能大大削弱。
二、存在問題
新平縣發展壯大村集體經濟方面取得了一些成績,但仍然存在不少問題,主要表現在以下幾方面:
1.村集體收入來源單一,大部分沒有經營性收入,其收入來源主要依賴財政轉移支付,收入及其有限,有的連正常的工作經費都難以保證。
2.村級集體經濟發展極不平衡,“兩極分化”明顯。 區域位置好的村,依靠工業園區,以鎮帶村、租賃經營、股份制合作等辦法,多渠道獲得穩定的收入,如桂山的克租克小組,依靠良好的區域優勢,多方引進資金,建成了電子城,既盤活了資產也增加了集體和農戶收入,而偏遠的山區村級集體經濟增收難度大,增收后勁嚴重不足。
3.人才短缺也是村集體經濟發展的一大難題。發展集體經濟既需要管理人才也需要技術人才,而這兩方面恰恰是目前農村中最缺乏的人才。加之部分村干部缺乏市場營銷知識,所以許多村干部對發展壯大農村集體經濟信心不足、辦法有限,即使是已經實施了以鎮帶村項目的村集體的發展也受制于管理人才短缺。
4.項目效益不明顯,缺乏帶動示范效應。由于市場、技術、人才、時間、規模等方面的限制,已經實施的發展壯大村集體經濟項目經濟效益不明顯,沒有起到良好的示范作用。
5.部分村級債務沉重,2009年村集體經濟共負債4001萬元,平均每個村委會負債33萬元,給發展村級集體經濟背上了沉重的包袱。
6.農經隊伍力量薄弱,與工作量不相適應。目前,新平縣各鄉鎮僅有1至3名專職(兼職)農經工作人員,日常工作量大、任務重、強度大,哪里需要哪里跑,時常處在被動應付面上工作的狀態,根本顧不上指導村級組織發展集體經濟。
三、發展壯大村級集體經濟的思考
1.要提高對發展壯大村級集體經濟的重要性的認識。發展壯大村級集體經濟,是農村全面建設小康社會的重要措施,也是增強農村基層組織凝聚力的物質基礎,因此各級黨委政府應把發展壯大集體經濟作為作為當前農村基層組織建設一項重要工作來抓。
2.發展壯大村級集體經濟應因地制宜,采取不同的發展模式。由于各村地理位置、外部環境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發展集體經濟的模式也應該從實際出發,采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式。要立足優勢,選準路子,堅持靠山吃山,靠水吃水,引導各村立足資源發展村級集體經濟。
3.加大激勵扶持力度,優化發展村級集體經濟的環境。要把發展壯大村級集體經濟列入農村經濟工作的總體規劃,鎮村要制定好本地村級集體經濟發展規劃。各級財政應從支農資金中拿出一部分作為發展集體經濟的周轉金,農業銀行、農村信用社等金融部門應安排一定的貸款扶持發展集體經濟,在稅收、工商管理上,對村級興辦的集體企業和各種經營項目政策從優。對集體經濟發展好的村干部制定獎勵政策,形成內在的激勵機制。對發展壯大村級集體經濟典型和事跡要加強宣傳,形成發展集體經濟的良好氛圍。
4.發展壯大村級集體經濟,應加強村級班子建設,選好帶頭人。發展壯大農村集體經濟,必須首先著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。一是要認真選優配強黨支部一班人,特別是村黨支部書記。在選配上一定要堅持標準,把那些事業心強、懂經營、會管理、具有發展集體經濟的強烈意識、開拓精神和無私奉獻、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進班子。二是堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育,使他們轉變思想觀念,增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平,用好的典型、經驗激發他們解放思想、開闊視野、增長見識,增強他們發展集體經濟的恒心和本領。
5.發展壯大村級集體經濟,應加強農村集體資產的管理。一是制定集體資產保值增值辦法,盤活現有資產,防止集體資產流失。盡管有些村組取得了一定的成績,但對大部分村組來說仍然還有許多資源有待開發利用,二是積極清收村級債權。應回收的欠款一定要想辦法回收,加快資金流轉,把死錢變成活錢,發展壯大村集體經濟。
農村經濟 農村金融 變革 協調發展
以后,我國農村的經濟體制進行了一系列的改革,首先推行,使農民獲得了農業生產經營自,農民生產的積極性被充分的調動起來了,并且農民生活水平有了很大的提高,使農村經濟獲得空前的發展。然而從上世紀末開始,關于農村的問題引起了大家的重視。并作為政府工作的難點出現。在我國農村地區關于農村的銀行以其他相關的機構的改革和農業水平的情況一直都是大家關心的重點。
1.我國農村經濟發展和農村金融變革的現狀
1.1 我國農村經濟發展的現狀
1993年以前我國的農村經濟發展緩慢,增長速度遲緩。1993年以后我國的農村經濟取得了飛速的發展。原因可能是多方面的:第一,國家的政策發生變化,由以工業發展為主開始向發展農村經濟轉變,這樣國家大趨勢的變動會帶來農村經濟增長的較大的變動。第二,工業生產的帶動,由于第二產業的發展更多的機器設備的投入會減少農業的繁瑣性,提高農村經濟的總量。第三,其他產業的發展,隨著改革開放的到來,旅游業、對外貿易的增加都會加大農村經濟的總量等等。而且2008年農村經濟有小幅度的回落,由此可以得出,經濟危機不僅對金融業有沖擊作用,對農村的實體經濟也有很大的減緩發展甚至是使其倒退的作用。經濟危機的到來對農村經濟也有很大的沖擊作用,導致農村經濟總量的減少。
1.2 我國農村金融變革的現狀
最近由于種種原因農村金融的發展十分緩慢,對于農村經濟的促進作用也不是非常顯著。在1978年以后,我國關于農業的在金錢方面的政策支持開始有起色,并且相應的服務體系開始健全。第一階段是1978年~1984年我國農村的銀行以及相關的機構開始有所緩和并逐漸的恢復。第二階段是1985年~1993年的金融變革不斷發展并逐步擴大的階段,建立一個能夠為農村經濟的發展提供及時、有效的農村金融服務體系,是這一階段的主要目標。第三階段是1994年~1999年的金融變革補充并逐漸完善的階段。在此階段規范了農村的金融市場。最后是從2000年開始,金融方面的調整開始加深并不斷的發展。這時給我國農村經濟的發展注入更大的動力。推進建設社會主義新農村的步伐。
2.我國農村在經濟發展以及金融變革中存在的問題
2.1 我國在農村經濟發展中存在的問題
第一,農業結構不夠合理,農業產業化程度不高。雖然政府正在盡全力引導和支持農民進行農業產業結構的調整,但是由于農村自身缺乏技術和資金,沒有能力進行產業結構的調整,無法形成產業化經營,導致農業結構越來越顯得不合理。第二,農民科技素質整體偏低。現在大部分地區的農民都是文盲,不能正確分析當地的資源優勢,而且觀念陳舊市場意識不強,只是盲目跟從、盲目投資,造成農村經濟發展緩慢,產業升級難。
2.2 我國農村在金融變革中存在的問題
首先是農村金融機構不健全。其次是在我國比較落后的地方沒有關于貸款的相關措施,我國的政府也沒有引起足夠的重視。最后是我國農村金融生態環境存在的問題。比如:關于農村金融發展的法律規章制度不健全或者說根本沒有與之相對應的專門的規章制度等。這些都是我國農村在進行金融變革過程中存在的問題。
3.我國解決農村經濟發展以及金融變革主要采取的措施
關于農村金融的變革和經濟的發展采取相應的方法解決他們在現在的發展中存在的問題。第一,建立和健全貧困地區的銀行及相關行業的作用,并提高他們對于貧困經濟的幫助。第二,走新型農業發展的道路,增加基層的收入。第四,實施科教戰略,提高農民的科技素質。
結論
通過分析我國比較貧困的地區的經濟和金融的基本現狀及其兩者之間的協調發展情況。應該看到現在農村經濟的發展所需要的各種服務是現有的農村銀行及相關的體系所不能滿足的。因而,我國政府應該加大對農村金融市場的調整和改革,農民自身也應該積極學習金融的基本常識,加快對金融產品的了解。
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關鍵詞:農村;經濟管理;問題與對策
1農村經濟管理中存在的主要問題
我國農村經濟管理工作成績顯著,這與廣大農村經濟管理工作者的努力是分不開的,從當前我國農村經濟管理的大局來看,盡管取得了一些成績,但客觀來看,仍存在一些問題制約著我國農村經濟管理工作的健康發展,當前制約的因素主要有:農村經濟管理隊伍素質薄弱和管理制度的缺失。
1.1農村經濟管理隊伍素質薄弱
就目前大多數農村來說,經濟、科技條件相對落后,這對于建立高素質的干部隊伍形成了一定的挑戰。一是經濟條件和生活環境比較差,對于優秀人才的引入以及保留都是難點;二是政策引入的其他人才,由于對當地情況缺乏了解,很難在短時間內有所作為。農村經濟條件比較差也會造成管理干部流動性比較大;三是科技條件落后,不僅是管理干部,還有當地居民對一些管理理念的落實都會大打折扣。管理隊伍素質薄弱,是農村經濟管理中的一個痛點。
1.2管理制度的不完善
農村經濟和城鎮經濟的發展一樣,需要政府機構作為支撐。但由于兩者在經濟實力以及需求上的懸殊,農村經濟相配套的管理部門明顯落后于城市經濟。而真正在一些事物的辦理上,會造成落實不到位的局面。長此以往,政府的政策便難以傳遞到農民的手上,而就算宣傳到位,很多農民對于這些優惠政策也不知道應該如何落實。農村經濟主管部門未能真正的肩負起行政指導、市場監督等作用,制度上的缺失也使農村經濟管理陷入尷尬境地。
2提高農村經濟管理的對策
要切實解決我國農村經濟管理工作存在的主要問題,必須正視問題所在,多措并舉。提高農村經濟管理水平。
2.1加快管理干部隊伍建設
管理干部隊伍建設是一項長期、不可松懈的工作。一是應該對現有的管理干部定期組織培訓,實現專人專管,提高現有干部的業務水平以及思想政治建設。在一定程度上降低干部隊伍的流動性;二是加強對高素質人才的引進。對于高素質人才不要單純追求“素質高”,而是應該在合適基礎上的“素質高”,對管理崗位合理制定編制,同時建立內部的管理體系,在保證管理干部專業技能的基礎上,保證晉升體系的暢通;三是管理干部的培養,最終還是要落到社會的需求上,根據時代需求、市場要求,不斷做出調整,打造一支專業的農村經濟管理團隊。
2.2加強管理制度建設
制定相關制度不僅要關注整個國家的發展戰略,還應在此基礎上充分考慮到當地農村的經濟發展現狀。一是打造職能健全的管理機構,無論是政策宣傳、市場監督都應該確保職能的高效發揮;二是加快農村經濟管理制度的建設。明確上級部門以及農村經濟管理部門的職責,權責清晰才能保證管理工作的高效運行。加強相關法律法規的建設。確保各級單位在執行時能夠有法可依,保證管理效率;三是工作規章制度,制定嚴格的規章制度,能夠對每一位的管理干部的工作起到有效的監督管理作用。制度的建設是各項政策落實的基礎。
3結語
農村經濟在發展的過程中,科學合理的經濟管理制度是保證經濟高速發展的重要前提,高素質人才的培養最為關鍵。只有在經濟發展的過程中不斷優化管理模式,大力培養農村經濟管理人才,才能保持經濟發展的穩定性,同時,加強農村經濟管理工作,才能使經濟可以快速發展,形成良性循環。因此農村管理部門應當注重加強對農村經濟管理制度的建設和人才的培養,才能保證農村經濟的穩定和持續發展。
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城鎮化是我國經濟發展的必然選擇,城鎮化使農村人口向城鎮轉移,影響了農村人口的流動和職業轉換,促進了農村經濟的課協調發展。我國作為以農業發展為主的國家,農村在社會結構中占著較大的比重,城鎮化建設所需大批高素質、高技能的人才,農村教育能將沉重的人口負擔化為巨大的人力資源,而挖掘農村經濟發展的內部動力能利于農村經濟和農村教育的融合借力。
關鍵詞:
城鎮化;背景;經濟;協調
1農村教育與農村經濟協調發展現狀分析
教育與經濟是社會發展的兩大基礎,兩者之間是相互影響、相互制約的關系。我國為農業大國,農業為我國經濟基礎,我國經濟的可持續發展離不開農村與農業的發展。農村經濟協調發展是“三農”的核心問題,而農村經濟的發展依賴于農村的教育。在我國小康社會建設及農村城鎮化發展中農村教育具有基礎性、先導性及全局性,其不僅提高了農村人口的整體素質,利于農村精神文明的建設,還為農村經濟協調發展奠定了基礎。
1.1農村教育實現了歷史性突破
20世紀50年代中期以來,我國科學技術的快速發展,使得我國人才競爭、教育競爭日益激烈。2000年以來,我國政府將農村教育作為“重中之重”,從九年義務教育的實施到義務教育質量的提高,實現了歷史的跨越,確保了農村孩子享受優質的教育資源,加強了農村教育的師資力量,保障了農村義務教育經費的落實。
1.2提高在崗農業勞動者的素質
我國現代化的最大阻力是農村在崗勞動者整體素質偏低,使得我國20世紀90年代還有很多的文盲或半文盲青年存在。農村教育打下了經濟社會發展所需的國民教育和勞動力素質提高的基礎,其不僅培養了當代經濟下所需的現代農民,提高了農民的勞動生產力,促進了農村經濟的協調發展,還為實現農村城鎮化及農村經濟發展奠定了堅實的基礎。
2城鎮化為農村教育與農村經濟帶來了新機遇
城鎮化為農村教育思想帶來了新機遇:農村教育思想相對落后,較注重理論知識的積累與學習,忽略了實踐應用能力、社會適應能力及思想政治素質等方面的培養。城鎮化推動教育思想觀念的革新,在城鎮化下影響下,接受先進的教育理念,注重人才素質的培養等。城鎮化為農村教育持續發展帶來了新的機遇:農村教育的質量與效果直接影響到農村教育的發展及可持續性。城鄉“二元”體制使得城鄉教育差距較大,導致了農村教育的滯后。城鎮化加速了教育資源的重新配置,通過教師交流、重點幫扶、聯誼學校、加快偏遠地區學校的建設等方式,建立科學、合理、優質的農村教育體系,給農村教育的發展帶來了新機遇。城鎮化為農村教育公平帶來了新機遇:教育公平作為社會公平的重要組成部分,直接影響到社會未來的發展。國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)提出“建立城鄉一體化的義務教育發展機制”要求。城鎮化需大量技術性人員,對農村教育轉型提出新要求。
3城鎮化背景下農村教育與農村經濟協調發展途徑
加大教育投資,借力城鎮化:各級政府和教育部門抓住城鎮化發展機遇,加大農村教育財政支持力度,拓寬農村教育投資渠道,縮小城鄉教育差距,提高農村教育發展速度和質量。同時,加大農村教育的投資能帶動農村經濟的增長,從而實現農村經濟與教育的直接互動。推進城鄉一體化,融入城鎮化:城鄉一體化是實現城鄉教育一體化和經濟社會一體化的根本動力和重要載體。農村教育利用城鄉教育一體化趨勢的契機,提高教育質量和水平,推動了農村經濟的發展。城鎮化給農村經濟帶來了發展空間,農村非農產業的發展,利于農村企業競爭力的提高,利于農村經濟與教育的發展,從而實現農村經濟與教育的良性互動。加速教育轉型,助力城鎮化:農村教育為農村城鎮化提供了有文化及技術基礎的人力資源隊伍,還培養大批“依靠農村、為了農村、扎根農村”新農民,從而實現農村經濟與教育的協調互動。
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關鍵詞:新農村建設;農業經濟;優化管理
引言
隨著農村建設的不斷推進,農業經濟管理應結合當下市場經濟的發展規律,合理組織和管理農業生產力,優化農業經濟管理模式的同時,提升農民的生產積極性,推動農業經濟效益以及農業生產力水平的提升,減少貧富差距,提高人民的生活質量。促進農村社會的和諧發展。
1新農村建設環境下農業經濟管理優化的積極影響
農業經濟管理應根據當前市場經濟的發展規律,合理的組織和管理農業生產力,優化農業經濟管理模式,提升農民的生產積極性,推動農業經濟效益以及農業生產力水平的提升,促進農村經濟發展。
1.1推動農業發展創新
當前,隨著時代的發展進步以及科學技術的快速發展,農業生產已經進入了新的時代,傳統的農業發展模式已經難以適當當前的社會發展現狀,現代化的農業必然是機械化、規模化、自動化、綠色可持續發展的農業。近年來,我國不斷加大對農村地區的扶持力度,旨在推動農業發展模式的改革,加快現代化農業的發展速度。優化農業經濟管理,以市場需求為導向,合理配置各項資源,科學利用農業生產力,可以有效突破傳統農業發展模式的限制。同時,優化農業經濟管理還可以促進農業發展創新,在當前建設新農村的背景下,農業發展已經不僅僅局限與傳統模式,而是多元化發展,農業經濟管理的優化可以推動農業發展模式以及農業科技的創新,進而推動農業現代化。
1.2優化農村產業結構
長期以來,我國農村地區的產業結構比較單一,主要以農業種植業為主,產生的經濟效益與農民收入相對較低,這在很大程度上制約了農村經濟的發展。在當前新農村建設環境下的優化農業經濟管理,可以促進農村地區產業結構的優化調整,推動農業經濟多元化發展。農業經濟管理遵循市場經濟發展規律,在市場經濟下,農村不僅僅局限與發展農業種植業,同時還可以發展休閑旅游農業、農產品深加工產業等,甚至于可以形成一個完整的產業鏈,包括農產品種植、加工、銷售等多個環節。農業經濟發展模式的多元化勢必會大幅提升農業經濟的效益,有效推動農村地區的經濟發展。
2當前農業經濟管理現狀分析
2.1人才不足
農業經濟管理水平直接管理農業生產力的發展以及農村地區的經濟水平,農業經濟管理需離不開高素質人才做支撐,如果無法有效解決人才短缺的問題,很難改變當前農業經濟管理的現狀。現階段,我國農業經濟管理相關人員普遍專業知識技能水平較低,對新生事物的接受能力和掌握能力有局限,知識更新速度較慢,管理人員很容易出現缺乏行動力、知識滯后等問題。雖然我國近年來出臺了諸多惠農、助農政策,但是難以在基層貫徹落實,因此,農村經濟發展受人才因素的影響,發展仍然比較緩慢。
2.2農業生產單位發展能力較低
1)我國農業生產活動長期受限于個體活動發展模式的影響比較深遠,以傳統小農經濟為主,個體與個體之間缺乏有效的合作,規模與發展形式單一,獲取的經濟效益有限,這不僅導致農業生產單位的抗風險能力偏弱。2)由于農村地區缺乏大型企業的整合資源的支持,以家庭為單位的個體之間不具備資源整合的能力,導致各項生產要素無法最大限度地發揮作用,限制了農業的規模化、機械化發展。
2.3農業經濟管理信息化水平較低
當前,隨著互聯網的快速發展普及,促使諸多行業領域發生了深刻的變革,人類已經進入了互聯網時代,信息傳播速度加快,人們獲取信息的渠道更加多元化,但是在農業經濟管理方面,信息化水平仍然相對較低。這一方面是由于信息化基礎設施投入不足,缺乏相關軟硬件設施,一方面是由于農業經濟管理人員缺乏此方面的意識,尚未認識到信息化建設對農業發展的積極影響。現代化農業必然是依賴于高科技手段,傳統的人工作業模式將逐漸被淘汰,因此,信息化是農業發展的必然趨勢,信息化建設進程緩慢勢必會限制農業經濟的發展。
2.4農村地區金融體系不完善
在當前的社會背景下,農業生產模式已經逐步發生轉變,傳統農業生產模式正在被逐步淘汰,農業生產正在由勞動力密集型向技術密集型以及資本密集型發展,這表明我國已初步走上農業現代化的道路。但是由于我國農村地區的金融體系不完善,在農業生產過程中,農民的資本需求難以得到有效滿足,這極大的限制了農業經濟的發展。雖然,我國近年來加大了對農業發展的支持力度,出臺了多項惠農政策,但是仍然無法有效改善當前的現狀,因此,迫切需要完善農村地區金融體系,為農業經濟發展提供資本支持。
3新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略
3.1加強人才培養
新農村建設環境下的農業經濟管理優化需要依靠大量的專業人才方能得以實現,因此,培養專業的農業經濟管理人才、優化農業基礎硬件是當前的首要任務。只有加大人才儲備,建立強大的農業經濟管理人才隊伍才能為農業經濟管理優化以及農村地區經濟發展提供必要的保障。農業經濟管理人才不僅需要掌握扎實的理論知識,同時還要對我國農業發展現狀以及發展方向有深刻的了解,為此,要加強對基層農業經濟管理人員的培養,通過組織相關的理論知識以及專業技能培訓,提升農業經濟管理人才的專業素養,優化和創新當前落后的農業技術,積極與相關高校建立聯系,定向培養人才,擴充農業經濟管理儲備人才隊伍。
3.2推動農業規模化發展
現階段,我國農村地區的生產模式主要以小農經濟為主要形式,產業結構主要以種植業為主,整體而言效益不高,缺乏發展的潛力。對此,我國有必要借鑒發達國家的農業發展模式,推動農業的規模化發展,這不僅可以有效解決小農經濟模式下,個體抗風險能力不足的問題,同時可以大幅提升農業生產效益,提升農民的收入水平。此外,發展規模化農業,還有助于機械化作業的開展,可以有效提升農業生產效率,降低生產成本,而且以機械化作業代替人工勞作,還可以全面解放農村勞動力,促進農民多元化就業。縱觀發達國家的農業發展歷史,規模化是農業發展的必然趨勢,借鑒已有成功經驗,同時結合我國農村地區的實際情況,推動農業規模化發展,對于我國農村地區的經濟發展具有極大的積極作用促進農村經濟的健康積極發展。
3.3推動農業經濟管理信息化建設
互聯網技術的發展普及推動了諸多行業領域的轉型升級,創造出了更高的效益,因此,在農業經濟管理方面也要積極嘗試,加快信息化建設,增加在科技方面的投入,以此推動農業經濟的發展。當前,互聯網已經深刻的影響了人們的生活、工作、娛樂以及學習等方方面面,加快農業經濟管理信息化建設,完善各項軟硬件設施,不僅可以拓寬人們獲取信息的渠道,同時也能加快農業生產信息的流通,以高科技手段指導農業生產。通過互聯網可以精準了解市場需求,進而以市場需求為導向組織開展農業生產活動,推動農業的精準化發展。農業經濟管理人員要深刻認識信息化建設的必要性,積極轉變自身的認知,接受并掌握互聯網發展模式,并積極進行實踐。
3.4完善農村金融體系
在新農村建設環境下優化農業經濟管理,推動農村產業結構優化升級,促進農村經濟發展,必須要以完善的金融體系作為保障。在此過程中,政府部門要積極發揮自身作用,在貫徹落實國家各項惠農、助農政策的基礎上,積極推動農村地區金融體系的完善,為農業經濟發展提供必要的資金支持和保障。首先,政府部門要結合本地區的特色農業項目,適時優化以及調整各項政策方針,為農業經濟發展提供各項便利的條件,推動本地區特色農業項目的規模化、產業化發展。其次,要積極引導當地相關企業與本地區的特色農業項目建立聯系,推動雙方建立合作機制,通過二者的合作實現共同發展。
關鍵詞:糧食區;金融支持;經濟主體
一、西峽縣糧食區發展及金融支持現狀
(一)西峽縣糧食區發展現狀
西峽縣境內的地形較為復雜,但溫度適宜,雨量充足。在這種情況下,該縣形成了以菌類、水果、藥材為主的三大主導產業,在我省形成了農業產業化經營的模范,成為核心糧食生產區。
近年來,西峽縣委、縣政府大力調整農業產業結構,加大科研創新力度,在有限的土地資源上提高菌、果、藥的產量,增加農戶收入,增強涉農企業的盈利能力,保持農村經濟持續健康發展。據統計,該縣規模農產品企業達到42家,其中國家級重點企業一家,省級重點企業一家。這些企業帶動個體農戶在生產鏈條上進行種植、加工與生產,促進該縣整體經濟水平的提高。
(二)西峽市糧食區金融支持程度
西峽縣政府十分重視對涉農企業,尤其是直接從農民手中收購的企業,并給予他們寬松的信貸條件。西峽在之前短短幾年時間里,以宛藥為重心,在信貸鏈條上進行了一連串系列開發,先后申辦了4900萬中藥材提取生產線項目,5000萬中藥材基地項目,1.5億續貸項目。2009年又將仲景大廚房香菇醬項目和太圣藥品包裝項目納入發展規劃。
農民專業合作社是農業產業化經營的重要載體,西峽縣鼓勵和扶持發展各種形式的農民專業合作經濟組織。一是積極組織專業合作組織負責人到周邊地區考察學習產業化發展模式、經營理念和管理方式等,開闊了視野,堅定了辦好合作經濟組織信念。二是積極爭取為專業農民合作社申報示范社項目,通過示范社項目的引進,對西峽縣合作社的發展起到很大的推動作用。三是大力推進“公司+合作社(協會)+基地+農戶”的新型產業化經營模式。使龍頭企業與農戶真正結合成風險共擔,利益共享的共同體。目前,全縣共有各類專業合作經濟組織97家,其中農民專業合作社38家。帶動3萬余戶農戶參與產業化經營。
二、西峽市糧食核心區金融支持面臨的問題
根據西峽某農村為例,通過問卷調查分析的結果如下:
(一) 缺乏規范的政策性引導
調查結果顯示,80%的農民未參與過政府組織的關于農村金融的培訓,僅有5%的農民參加過且認為收獲很大,其余15%雖然參加過培訓,但成效甚微。除此之外,超過75%的農戶對西峽的信貸政策不了解。由此可見,當地政府并未有效的提供相關的政策指引,最終導致村民對金融政策的不敏感甚至是誤解。同時也反映出當地政府政策上傳下達不到位,缺乏規范和政策引導。
(二)農村金融體系不健全
對該村金融計劃調查顯示,近幾年來生活水平的提高,將近90%的村民擁有自己的存款。但保險發展程度有限,村民對保險十分抵觸,害怕被騙,因而習慣性拒絕。除此之外,借貸業務一般,并沒有很多人從事借貸項目。綜上,保險、信貸產品的短板決定了當地農村金融體系的不健全。
(三)金融創新不足
大部分村民并未聽說過金融創新產品,這首先是由村民自己的文化水平決定的,其次是由于當地政府缺乏政策指引,也導致當地金融創新嚴重不足,長時間停留在從農信社、銀行借貸款上,既不了解現在的金融政策,也對如何利用政策為自己牟利而不感興趣。
三、河南省糧食核心區構建中金融支持的建議
(一)完善政策配套機制
統一財政部門對農村資金的投資渠道,使得所有扶農資金達到有效配置,促使的正規金融部門以低利率幫扶農村經濟發展所產成的高成本在一定程度上得以彌補,以此來刺激正規金融部門的支農積極性。同時,建立農村內源資金回流機制。正規金融部門放棄在農村支行只存不貸的職能,地方政府出臺相關優惠政策,促使民間資本在監管體系內正常運轉的同時刺激其對民間資本投融資的積極性,提高對農村經濟投融資的規模。
(二)構建較完善的農村金融體系支持發展
目前,我國的農村金融體系的發展落后于農村經濟的發展,落后于城市金融體系的發展。因此,應逐步加大政策性金融支持力度,完善商業銀行農村服務,提高想農業發放貸款的比例,針對不同地域的發展狀況,對農村信用合作社進行差異化改革,以此根據不同經濟主體的需求不同,加快農村金融產品的開發與創新,增加金融服務類型,提高服務質量,為糧食核心區的發展提供優質、高效的金融服務。
(三)利用創新型金融工具服務農村經濟主體
對于我省糧食核心區建設,農村經濟主體可充分利用新型互聯網金融工具促使其持續健康發展。對于個體農戶而言,央行應加快農戶信用評級的實施,將農戶的電子信用檔案與農戶貸款審核與優惠政策等相掛鉤,促使農戶更嚴格的管理自己農作物的同時,降低農村金融體系的風險壓力。大部分涉農企業屬于小微企業,它不僅具有農業經濟的不足之處,還具備小微企業的各種缺陷,而我省糧食核心區的“寬帶工程”已初步得到實現,互聯網網速也在一定程度上得到提高。涉農企業可利用眾籌互聯網金融工具來滿足自身的大量資金需求,也為其持續發展提供的極大的可能性與空間。農村基礎設施建設是新農村建設的重要項目。我省糧食核心區應積極倡導民營銀行支持農村基礎設施建設的完善,促進農業經濟的發展。
參考文獻:
[1] 魏曉明 劉靜..農村金融支持新農村建設的現狀、問題及對策[J] .經濟研 究導刊,2009