時間：2023-07-12 17:07:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)前景，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
自2010年來，興山農(nóng)合行圍繞當?shù)亍靶竽痢⒐琛⒑颂摇熑~、蔬菜、中藥材”六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，累計投放貸款5億元，全力扶持8家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和3家涉農(nóng)招商引資企業(yè)做大做強，強力支持10家農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，有效助推了當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
扶“龍頭”：為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展排憂
昭君生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司2009年成立，以販賣茶葉為主業(yè)，年銷售收入不足100萬元。該公司想擴大生產(chǎn)基地規(guī)模，但苦于沒有資金。興山農(nóng)合行了解實情后，首筆貸款300萬元支持昭君生態(tài)農(nóng)業(yè)建立茶葉生產(chǎn)基地200畝，為其轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎。
此后，興山農(nóng)合行通過“扶上馬，送一程”的服務策略，支持昭君生態(tài)農(nóng)業(yè)向生態(tài)和科技農(nóng)業(yè)發(fā)展。自2010年來，累計投放貸款3000萬元，使其茶葉基地規(guī)模擴大到目前的1.5萬畝，成為全省最大的白茶種植基地，帶動3000農(nóng)戶及8000人以上茶農(nóng)受益。昭君生態(tài)農(nóng)業(yè)自行研發(fā)的“昭君白鶴茶”產(chǎn)品，榮獲第四屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會金獎。
在優(yōu)化服務上，興山農(nóng)合行始終堅持優(yōu)勢強、規(guī)模大、效益佳的原則選準涉農(nóng)企業(yè)，采用“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的信貸模式重點扶持，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
興山農(nóng)合行還貸款4.7億元重點扶持天源核桃、源泉特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、三峽牧業(yè)、漢明妃農(nóng)業(yè)、昌禾粉業(yè)、綠緣特產(chǎn)等企業(yè)，不斷加強農(nóng)業(yè)基地建設，形成特色優(yōu)勢，使興山縣龍頭企業(yè)銷售收入增長率達到了20%以上。
注“活水”：為招商涉農(nóng)企業(yè)解難
興山農(nóng)合行在傾力支持本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時，對招商引資的涉農(nóng)企業(yè)也倍加關注。近年來，先后為旺富松香、“土八戒”生態(tài)養(yǎng)殖等3家重點招商引資企業(yè)進行資金“輸血”，支持其在興山安家，做大做強。
湖北昌禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司（以下簡稱昌禾農(nóng)業(yè)）是興山縣引進的一家招商引資企業(yè)，2010年成立。昌禾農(nóng)業(yè)僅靠野生葛根為生產(chǎn)原料，年產(chǎn)值不足30萬元。由于野生葛根有限，一年下來，昌禾農(nóng)業(yè)因為原材料供應不足而不得不面臨關停。
為支持昌禾農(nóng)業(yè)葛根基地建設，興山農(nóng)合行在對該公司產(chǎn)品質(zhì)量、市場前景、原材料供應等充分調(diào)研論證的基礎上，先后貸款500萬元扶持該公司建立400畝葛根生產(chǎn)基地，輻射周邊農(nóng)戶種植葛根1000畝，讓該企業(yè)起死回生。目前，該公司生產(chǎn)的葛根粉、葛根飲料、葛根片等系列產(chǎn)品，產(chǎn)值已達到3500萬元。
在此基礎上，興山農(nóng)合行還積極支持昌禾農(nóng)業(yè)開發(fā)科研項目。該公司瞄準興山政府在全縣發(fā)展的30萬畝核桃基地，又注冊了“智慧果”林業(yè)科技有限公司，致力于生物活性物質(zhì)提取、分離技術開發(fā)與應用等科技項目開發(fā)。興山農(nóng)合行累計貸款3000萬元扶持其按照“專業(yè)合作社+基地+林農(nóng)”的合作模式開展經(jīng)營，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。
目前，“智慧果”林業(yè)科技有限公司的核桃綜合利用深加工項目已投產(chǎn)，每年可將3萬噸核桃青果加工成核桃系列產(chǎn)品，實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元以上。同時，“年產(chǎn)50噸醫(yī)藥級葛根素提取項目”投產(chǎn)后，產(chǎn)值可達10億元以上。
擴市場：為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建添力
自2010年來，興山農(nóng)合行把促進農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展原產(chǎn)地保護申報和無公害、綠色、有機食品認證、產(chǎn)地認定作為扶農(nóng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，積極支持涉農(nóng)企業(yè)品牌創(chuàng)建，進一步提升地方農(nóng)產(chǎn)品的知名度和附加值。
關鍵詞 智慧城市 重要內(nèi)涵 路徑探索
中圖分類號：F406 文獻標識碼：A
智慧城市代表了現(xiàn)代城市的發(fā)展方向。專家認為，智慧城市建設是網(wǎng)絡匯聚人的、以大系統(tǒng)整合的、物理空間和網(wǎng)絡空間交互的、城市管理更加精細、城市經(jīng)濟更加高端、城市環(huán)境更加和諧宜居的是城市化的高級階段。由此可見，走智能化發(fā)展道路、建設智慧城市，成為我國推進新一輪城鎮(zhèn)化建設的重要內(nèi)容和必然選擇。
一、智慧城市建設是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)涵
近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化建設的加快推進，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口大幅增加，城鎮(zhèn)化率達到50%，對經(jīng)濟快速增長起到了至關重要的作用。但城鎮(zhèn)的急劇膨脹也帶來了一系列突出問題，比如規(guī)劃管理無序、基礎設施不健全、服務功能不完善、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、環(huán)境保護壓力加大，等等。近年來全國大中型城市交通擁堵現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，特別是一些城市出現(xiàn)的暴雨災害以及全國大范圍的霧霾天氣，充分暴露出我國城鎮(zhèn)化進程中的問題。要解決這些問題，必須堅持信息化帶動，加強科學謀劃和部署，積極穩(wěn)妥地推進智慧城市建設，真正破解城鎮(zhèn)化發(fā)展困局，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型。
智慧城市是新一輪信息技術變革和知識經(jīng)濟進一步發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與信息化深度融合，并向更高階段邁進的體現(xiàn)。相比數(shù)字城市而言，智慧城市實現(xiàn)了幾個方面的突破：在理念上，把人腦空間作為一個最重要的空間來考慮，實現(xiàn)了從雙空間理論拓展到三空間理論，同時更加注重面向人的需求和應用來拓展城市的內(nèi)涵；在資源開發(fā)上，實現(xiàn)了由IT技術應用為主導向信息資源開發(fā)利用為核心的轉(zhuǎn)變；在技術手段上，隨著新一代的信息技術變革，實現(xiàn)了技術水平上的突破；在應用上，實現(xiàn)了由簡單初級的數(shù)字化應用向自動化、智能化和智慧化的轉(zhuǎn)變，走上互聯(lián)、互通、應用協(xié)同的路子；在基礎設施方面，實現(xiàn)了由分散向?qū)拵诤稀⒅悄芤苿印⒎涸诨ヂ?lián)的轉(zhuǎn)變。從“數(shù)字”時代到“智慧”時代，將為城市的發(fā)展帶來深刻變化，對我們的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生一系列重要而深遠的影響。
首先是帶來科學合理的規(guī)劃決策模式。城市是一個復雜的有機體，如何在城市的規(guī)劃和功能布局中既能保障人們生活的便利，又能提升企業(yè)生產(chǎn)的效率和效能，從而構建一個高效運行、綠色環(huán)保的和諧城市，對城市的規(guī)劃者來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。在智慧城市的建設中，通過借助各類信息技術手段，收集經(jīng)濟、地理、人口、文化等綜合信息，在各方數(shù)據(jù)協(xié)同的基礎上，建立數(shù)據(jù)模型，把城市的功能定位和發(fā)展方向變成一個真正可量化和可衡量的實施目標，科學分析，從而實現(xiàn)輔助規(guī)劃的目的，有效避免以往靠主觀經(jīng)驗決策而導致的失誤，以此來建設一個“智慧政府”，進一步提高城市規(guī)劃決策的效率、質(zhì)量和科學化水平。
其次是帶來集約高效的經(jīng)濟發(fā)展模式。當今中國，傳統(tǒng)的高投入、高能耗、高污染、低效能的發(fā)展模式已經(jīng)不可為繼，經(jīng)濟社會發(fā)展日益受到空間、土地、能源等資源短缺的約束，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須加快經(jīng)濟結構調(diào)整，從根本上轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟增長方式。通過智慧城市的建設，不斷加強信息化與工業(yè)化的融合，可以深入推進信息技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高工業(yè)控制智能和智能化水平，促進企業(yè)節(jié)能降耗減排，走上產(chǎn)業(yè)升級的道路，實現(xiàn)提質(zhì)增效。同時，通過智慧城市建設，可以培養(yǎng)帶動一批具有高創(chuàng)新性、高成長性和高附加值的智慧產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)增量調(diào)優(yōu)。
其三是帶來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社會管理模式。隨著改革開放的不斷深入，不僅帶來了經(jīng)濟快速增長和人民生活水平的日益提高，同時也出現(xiàn)了經(jīng)濟主體多元，利益訴求多樣，社會矛盾增多，管理難度加大等問題。傳統(tǒng)的管理方法和模式，已經(jīng)不適應當前社會管理工作新的要求。而智慧城市的引入，可以進行快速感知，智慧識別應急和突發(fā)事件，結合城市管理的預案，使政府部門擁有了智能化的調(diào)控，有助于準確、有效、及時的判斷和決策，實現(xiàn)不同行業(yè)、區(qū)域的協(xié)同應對。加快智慧城市建設，已經(jīng)成為推動社會管理創(chuàng)新不可或缺的重要手段。
其四是帶來幸福宜居的現(xiàn)代城市生活方式。智慧城市建設必將更加深刻地影響人們的生活、娛樂、工作、社交等幾乎一切行為方式。智能交通讓出行更加順暢，食品安全的智能監(jiān)管使市民能夠買得放心、吃得安心，智能化社區(qū)建設使得居民能夠住的舒心。還有智慧的教育、智慧的安防、智慧的物流……與城市居民息息相關的每一個方面都充滿了智慧。所有這些，都必將推動未來的城市生活方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
綜上所述，智慧城市代表著城市發(fā)展的未來，是新型城鎮(zhèn)化建設不可或缺的組成部分。加快智慧城市建設，是推進科學發(fā)展的應有之義，是全面建成小康社會、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進社會和諧的必然要求，是破解城鎮(zhèn)化建設中各種問題挑戰(zhàn)的有效途徑。因此，我們完全有理由對智慧城市的發(fā)展前景充滿信心、充滿期待。
二、建設智慧城市的路徑探索
一是統(tǒng)籌規(guī)劃、一體發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進智慧城市建設的城鄉(xiāng)保障體系和信息基礎設施建設，建立起覆蓋全市域的多尺度、多類型的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫。同時，依托城市網(wǎng)絡資源和信息平臺，整合資源，優(yōu)化流程，建立集辦公、業(yè)務、服務為一體的智慧鎮(zhèn)（街道）信息管理服務系統(tǒng)，最終把包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在內(nèi)的整個市域逐步納入“智慧城市”的總體布局。
二是政府主導、多元投入。堅持財政投資與市場化運作并重的原則，建立多元化智慧城市資金保障體系。市財政設立智慧城市建設專項資金，實行歸口管理，統(tǒng)籌安排全市項目建設，并積極探索電子政務建設、服務、運維外包模式，進一步提高政府信息化資金使用效率。同時，積極爭取國家、省有關項目資金，加快建設進度。在此基礎上，發(fā)揮政府組織推進、政策導向作用，運用市場規(guī)律，積極和通訊運營商、知名IT公司、金融機構合作，探索利用社會化運作開展智慧城市建設的新模式。
三是資源整合、節(jié)約集約。智慧城市最大的價值就是實現(xiàn)各種信息資源的有機整合、集約利用，對各種信息資源服務平臺進行充分整合，最大限度地降低管理成本，提高信息采集分析處理效率。在電子政務方面，以實際應用為導向、以互聯(lián)網(wǎng)為依托、以信息安全為保障、以資源整合為手段、以體制創(chuàng)新為動力、以便民高效為目標，構建基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務新模式。在農(nóng)村信息化建設方面，整合農(nóng)村黨員干部遠程教育、農(nóng)業(yè)科技信息服務等涉農(nóng)服務資源，建立“市有中心、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有點”的三級新農(nóng)村信息服務平臺，建設涵蓋農(nóng)村綜合信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源數(shù)據(jù)庫等主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務平臺，進一步提升農(nóng)村綜合信息服務水平。
四是“四化”同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“四化”同步的要求，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等有效載體，進一步提升智慧城市建設水平。在信息化與工業(yè)化深度融合方面，按照“政府推動、企業(yè)主體，示范帶動、全面推進”的思路，積極引導、支持企業(yè)加大對信息化建設的投入。在信息化帶動新型城鎮(zhèn)化方面，全力打造智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧城管，進一步提升城市發(fā)展的質(zhì)量效益。加快智慧社區(qū)試點項目進度，通過以智能物業(yè)管理系統(tǒng)為平臺向業(yè)主提供智能化的物業(yè)服務和社區(qū)服務。積極發(fā)展綠色建筑，大力實施可再生能源示范項目，在規(guī)劃、設計、施工、運營、維護等建筑全過程，大力推行智能化技術。建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，建立業(yè)務流程管理、視頻監(jiān)控、GPS衛(wèi)星定位、公用產(chǎn)品在線質(zhì)量監(jiān)測等平臺及子系統(tǒng)，形成集多媒體展示、動態(tài)交互、無線數(shù)據(jù)采集、可視化管理、遠程監(jiān)控、智能引導、應急指揮調(diào)度、統(tǒng)計查詢、決策分析等諸多功能于一體的城建專業(yè)基礎資源平臺。在信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)合作組織的作用，把智能化技術運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程管理、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等各個環(huán)節(jié)，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益和農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動了農(nóng)民的持續(xù)增收。
五是以人為本、注重應用。現(xiàn)代科技是為人類生產(chǎn)生活服務的，技術的生命在于應用。在智慧城市建設中，應堅持以人為本這一基本的執(zhí)政理念，本著“實際、實用、實效”的原則，根據(jù)發(fā)展需要和市民需求來統(tǒng)籌規(guī)劃信息服務平臺。在便民服務方面，將可整合的熱線實現(xiàn)統(tǒng)一號碼、統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺，并接入到數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，形成統(tǒng)一熱線服務信息數(shù)據(jù)庫，為市民提供最大化的便利。在物聯(lián)網(wǎng)應用面，開展 統(tǒng)一視頻監(jiān)控、地下管網(wǎng)監(jiān)控和交通信息智能服務平臺等項目建設工作。根據(jù)公安、住建、交通、教育等對視頻監(jiān)控的需求，對城市所有的視頻監(jiān)控資源進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，并全部納入電子政務網(wǎng)，形成統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺；利用物聯(lián)網(wǎng)技術、傳感技術等技術手段對市政、自來水、燃氣、電力、通信、供熱等地下管網(wǎng)進行智能監(jiān)控，保障城市安全運行；以大交通信息化和智能化為出發(fā)點，建立多部門共建共享的綜合通公共信息服務平臺，推動綜合運輸體系建設，逐步實現(xiàn)交通實時路況信息廣播，公交車抵達預報，停車場誘導、出租車電召等服務，為人們的出行提供便捷化和均等化服務。
（作者單位：河南大學經(jīng)濟學院）
參考文獻：
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有關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟碩士論文范文一：農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
[摘要]改革開放以來，中國的經(jīng)濟和科技一直在以較為驕人的勢頭發(fā)展，各方面取得的成績較為顯著。相對來說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻不太理想。伴隨三農(nóng)問題的進一步提出和近幾年一系列助農(nóng)政策的實行，我國的農(nóng)業(yè)迎來了非常好的發(fā)展契機。現(xiàn)階段，如何將農(nóng)業(yè)的發(fā)展與我國先進的信息技術、信息資源恰當?shù)亟Y合，成功地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，進一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為一個具有現(xiàn)實意義的事情。
[關鍵詞]農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;作用機理
1農(nóng)業(yè)信息技術在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整方面的作用
1.1農(nóng)業(yè)信息技術有利于密集化農(nóng)業(yè)就業(yè)結構知識的出現(xiàn)
農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的信息化促使生產(chǎn)要素的投入結構發(fā)生重大變化，重要的生產(chǎn)要素由之前的要素逐步地變?yōu)橹R、技術和信息等要素，體力勞動和腦力勞動相比較，腦力勞動所占的比重在逐步地增大。知識密集型產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)信息咨詢服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)對腦力勞動者的需求量越來越大，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)相關就業(yè)人員如果想要高效率完成自己的工作，不被社會所淘汰，就必須利用一切時間加強自身學習，用先進的知識與技術武裝自己。
1.2農(nóng)業(yè)信息技術有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構向更高級的方向
發(fā)展具體的表現(xiàn)為:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到改造，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高。信息技術(計算機技術、現(xiàn)代通信技術)在農(nóng)業(yè)上的應用范圍越來越廣，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程向自動化、信息化和高效化的方向發(fā)展，這在一定程度上加大了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較之前會有大幅度的提高。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不再是以前的粗放式大批量生產(chǎn)、高消耗生產(chǎn)模式，取而代之的是兩高一優(yōu)高度集中式生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由之前的勞動密集型向技術密集型和知識密集型方向轉(zhuǎn)變，前者所占的比重越來越小，這為部分勞動力向獲利更多的產(chǎn)業(yè)部門流動創(chuàng)造了機會，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構在這種情況下得到根本性的調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。農(nóng)業(yè)信息技術還有利于新興產(chǎn)業(yè)的形成，如農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡服務業(yè)、農(nóng)業(yè)應用軟件制造業(yè)、農(nóng)業(yè)信息咨詢服務業(yè)等，作為農(nóng)業(yè)領域先導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到非常重要的促進作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術高技術化方向轉(zhuǎn)變。
2農(nóng)業(yè)信息積累在加快農(nóng)業(yè)技術進步方面的作用
農(nóng)業(yè)信息作為知識生產(chǎn)力的重要組成部分，逐步地成為社會經(jīng)濟發(fā)展的決定性力量。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在市場經(jīng)濟基礎之上的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任何一個環(huán)節(jié)都需要準確有效的信息支持，為了最終達到增加生產(chǎn)經(jīng)營中的確定性，減少成本，提高效益的目的，我們需要將土地、勞動和資本等生產(chǎn)要素進行信息化操作，促進其緊密協(xié)作能力的發(fā)揮。信息化的這種效用在農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓、農(nóng)業(yè)技術更新?lián)Q代等重要環(huán)節(jié)上應用較為明顯并且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中都有所體現(xiàn)。換句話說，農(nóng)業(yè)信息、知識和智力資源現(xiàn)在已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略性資源。農(nóng)業(yè)信息是農(nóng)業(yè)知識和智慧的基礎，農(nóng)業(yè)知識是農(nóng)業(yè)信息的積累，農(nóng)業(yè)智慧是農(nóng)業(yè)知識的激活。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開農(nóng)業(yè)信息的指導。如果我們將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動分為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后。農(nóng)業(yè)信息對產(chǎn)前的指導具體表現(xiàn)為消費變化、市場供求狀況預測等信息可以幫助農(nóng)民確立生產(chǎn)門路，發(fā)展產(chǎn)銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)中主要是用種量、出苗率、基本苗數(shù)、有效穗數(shù)等要素信息的指導，為了盡可能地確保各產(chǎn)量要素信息和總目標產(chǎn)量的最終實現(xiàn)，在各階段各環(huán)節(jié)實行生產(chǎn)控制。同時要確保各種新技術信息能夠及時地傳遞給生產(chǎn)者，促進技術物化，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。為了能夠更好地控制成本支出，提高經(jīng)濟效益，相關人員一定要參照勞動消耗量信息、物質(zhì)消耗量信息、管理費用信息等成本信息來展開成本支出的控制工作。而在產(chǎn)后，農(nóng)產(chǎn)品的包裝、價格、銷售渠道等營銷策略都要在市場消費信息的基礎之上來進行確定。為了能夠在激烈的市場競爭中獲得勝利，我們需要按照市場供求趨勢、價格升降趨勢、對手的實力和應用策略對自身最終的競爭方式和方法進行確定。通過上面的闡述我們可以看出:農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間有著千絲萬縷的關系，決定勞動者素質(zhì)、生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、物質(zhì)與能源開發(fā)和利用程度的關鍵性因素逐步地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)信息技術和農(nóng)業(yè)科技知識，科技成為名副其實的第一生產(chǎn)力。經(jīng)過物化的科學技術具備更加強的能力創(chuàng)造使用價值，經(jīng)濟效益最大化更能有所保障。農(nóng)業(yè)信息化在加快農(nóng)業(yè)信息，尤其是農(nóng)業(yè)科技信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力進程方面有不可替代的作用，在此基礎上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面貌可以得到有效的改觀，最終有效地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。
3農(nóng)業(yè)信息化在帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的作用
3.1農(nóng)業(yè)信息化可以有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的管理效率
對于政府來說，信息技術是一個非常好的幫手，政府不僅可以在它的幫助下成功地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理方式的轉(zhuǎn)變而且它還能為政府提供便捷高效的宏觀管理模式與手段。對于企業(yè)來說，尤其是處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的企業(yè)，農(nóng)業(yè)信息技術是他們改善原有組織結構、人力資源、市場營銷、企業(yè)風險等管理模式的得力助手，通過它的幫助企業(yè)可以有根據(jù)地對自己的管理模式進行升級改造，有效地降低了自身的管理成本和風險。
3.2農(nóng)業(yè)信息化有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動空間的拓展
隨著農(nóng)業(yè)信息化的全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息服務業(yè)將逐步地發(fā)展成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的有機組成部分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以擺脫傳統(tǒng)資源的束縛，按照市場的實際需要，將信息、技術和知識作為傳播的紐帶，有效地建立各種靈活多樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體。除此之外，農(nóng)業(yè)信息活動，如網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、物流配送、網(wǎng)上結算等都離不開農(nóng)業(yè)信息服務的配合與支持。在農(nóng)業(yè)信息服務的推動下農(nóng)業(yè)信息活動才能更加順暢。
3.3農(nóng)業(yè)信息化能夠增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營能力
農(nóng)業(yè)信息化賦予農(nóng)業(yè)信息和知識新的意義，兩者開始作為新的資源要素被應用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)，對土地、勞動力和資本等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要素的集約程度與配置關系進行引導、控制與改變，有效地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。并且進一步地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等領域科技和知識含量的顯著增長，這有效地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的增強。
3.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化適應經(jīng)濟全球化的需要
產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)主要指的是緊跟市場發(fā)展步伐，知識密集程度高，系列化生產(chǎn)經(jīng)營配套，企業(yè)化集團優(yōu)勢突出的市場農(nóng)業(yè)。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展更有利于我們將農(nóng)業(yè)融入到經(jīng)濟全球化的發(fā)展氛圍中，增強我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展實力;農(nóng)業(yè)信息化更有利于我們將強優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè)進行聯(lián)合，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在跨國競爭中占據(jù)更大的優(yōu)勢奠定基礎;同時，農(nóng)業(yè)信息化還有利于我國農(nóng)業(yè)開發(fā)網(wǎng)上貿(mào)易和電子商務，這可以為農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務貿(mào)易快速交易通道的直接建立提供良好的條件。信息是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生命線，尤其是在經(jīng)濟全球化的今天，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為一種不可忽視的趨勢。
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有關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟碩士論文范文二：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題探析
我國遼源廣闊，農(nóng)業(yè)資源較豐富，是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是關系我國國民生計的基礎產(chǎn)業(yè)，長期以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展備受國家的重視，三農(nóng)問題逐漸成為我國中央及各級政府關注的熱點。我國為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，實行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革，逐漸加大了對農(nóng)業(yè)科技的投入，提倡可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本文主要介紹了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本涵義，分析當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟未來可持續(xù)發(fā)展的主要方向以及實現(xiàn)策略提出了一些建議，希望為促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供一些參考。
【關鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;問題;對策
實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的必然選擇，對于穩(wěn)定社會環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益具有極其重要的現(xiàn)實意義。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是一種資本高度密集，生產(chǎn)專業(yè)化，經(jīng)營規(guī)模化相結合的生產(chǎn)模式，主要體現(xiàn)的是集約化思想，但由于我國人口數(shù)量不斷增多，人們生活習慣以及生活方式的改變等種種因素影響，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境之間的沖突和矛盾日益尖銳。力求從技術上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與集約化生產(chǎn)的相互協(xié)調(diào)、相互促進發(fā)展是解決這些矛盾、沖突的突破口，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，最終達到共同富裕。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本涵義
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展主要是指經(jīng)過體制改革，運用各種先進技術，在充分利用資源，保護生態(tài)環(huán)境免遭破壞的條件下，能夠永續(xù)利用農(nóng)業(yè)資源，不斷改善生態(tài)環(huán)境，最終滿足現(xiàn)代人類以及我們的千秋后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展涉及到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村等多個領域，強調(diào)實現(xiàn)社會、經(jīng)濟以及自然生態(tài)的良性循環(huán)，使社會人類社會、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都能夠得到可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要目標主要包括以下幾點：①確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，滿足人類物質(zhì)生活的基本需求。②增加農(nóng)民收入，提高廣大農(nóng)民的生活水平，豐富社會產(chǎn)品，重新調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的創(chuàng)新與投入。③尊重自然發(fā)展規(guī)律，合理開放、利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與自然環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構缺乏合理性
目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物面積比例較大，主要用于蔬菜以及果樹的種植，但由于農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)民無法及時、準確的把握市場經(jīng)濟需求的瞬息萬變，常常會存在跟風現(xiàn)象，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理以及趨同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求滯后、脫節(jié)，生產(chǎn)能力過剩的問題較為嚴重。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長緩慢
一直以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以大力發(fā)展工業(yè)以及城市建設為主，采用剝奪農(nóng)民以及剪刀差的農(nóng)業(yè)補償方式及支持我國的工業(yè)化發(fā)展，大量的農(nóng)業(yè)資金流入城市以及工業(yè)產(chǎn)生，農(nóng)民收入長期得不到提高，無法積累并投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后。
2.3我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，但缺乏科學、系統(tǒng)的規(guī)模化管理制度，種植較零散，導致農(nóng)產(chǎn)品品種以及質(zhì)量水平較低，同時農(nóng)產(chǎn)品的科技含量較低，農(nóng)產(chǎn)品的各項指標都沒有達到國際相應標準要求，缺乏市場競爭力。這些問題都是導致農(nóng)民不增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的重要原因，因此進行集中式進行規(guī)模化種植高質(zhì)量農(nóng)作物是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
2.4生態(tài)環(huán)境惡化
目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式主要以機械以及農(nóng)業(yè)化學品位主，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重破壞，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：①農(nóng)業(yè)灌溉用水效率較低，嚴重浪費水資源，一方面導致水資源短缺，另一方面也對空氣和水資源造成嚴重污染。②農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥等會破壞土壤、大氣以及水體的自然生態(tài)循環(huán)，其使用殘留物也會造成嚴重污染。③過度使用化肥、地下水以及農(nóng)業(yè)機械導致土地板結以及土地鹽堿化問題較嚴重，可適用土地面積大大減少。④一些規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品加工廠的廢棄物，家畜養(yǎng)殖場的糞便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗產(chǎn)生的廢棄物，對農(nóng)業(yè)環(huán)境以及自然環(huán)境都有較大的破壞力。⑤人類無節(jié)制的向大自然索取農(nóng)業(yè)資源，水土流失以及土壤沙漠化問題凸顯;使用的農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學品會在農(nóng)產(chǎn)品中殘留一些有害物質(zhì)，人們的安全飲食問題得不到保障。以上問題都成為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
3我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要方向
3.1保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟與經(jīng)濟效益高度統(tǒng)一
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標是能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理、有效利用，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量以及產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。同時也應不斷改善、治理和保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。
3.2綜合利用資源，提高初級生產(chǎn)力
所謂初級生產(chǎn)也就是指利用先進的科學技術根據(jù)植物的光合作用原理將無機物轉(zhuǎn)化為有機物，將太陽能轉(zhuǎn)化為化學能，有利于綜合利用資源，達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應該遵循因地制宜的原則進行合理開發(fā)并利用，對可利用資源進行有計劃的開發(fā)，增加可利用土地的面積。
3.3加大農(nóng)業(yè)科技投入，形成技術密集型農(nóng)業(yè)
科學技術是任何一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的不竭動力，為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的更好、更快發(fā)展，應該充分利用現(xiàn)代化的科學成果，突破傳統(tǒng)勞動密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，形成技術密集型農(nóng)業(yè)，使資源、技術、農(nóng)業(yè)以及社會都能夠共同發(fā)展，相互促進。
4促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略
4.1提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平
未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應高度重視農(nóng)業(yè)科技的研究與發(fā)展，同時應不斷學習并借鑒世界發(fā)達國家比較先進的一些技術，并適當引進農(nóng)業(yè)種植技術和生產(chǎn)技術，積極引進經(jīng)濟價值比較高的農(nóng)作物品種，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率以及產(chǎn)品質(zhì)量，進而提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，使農(nóng)業(yè)科技不再成為影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后的主要原因。
4.2建立系統(tǒng)、完善的管理制度
科學、合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理機制是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎前提。首先可以建立農(nóng)業(yè)合作社，引進先進的農(nóng)業(yè)種植技術以及生產(chǎn)機械進行統(tǒng)一經(jīng)營和管理，提高農(nóng)業(yè)資源的充分利用率，最大限度的降低生產(chǎn)成本。同時應實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植，引進高價值的經(jīng)濟作物進行統(tǒng)一種植，可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
4.3加強農(nóng)業(yè)資源資源的合理利用以及保護
①可采用先進的農(nóng)業(yè)技術以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，避免農(nóng)業(yè)灌溉水資源的嚴重浪費，環(huán)節(jié)水資源緊缺問題，也選擇可以使水資源不受污染的農(nóng)業(yè)技術，避免造成水體污染。②應盡量減少農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)膜等污染，選擇低污染或污染，同時有助于生態(tài)良性循環(huán)的清潔農(nóng)業(yè)技術。③國家應加強對農(nóng)業(yè)資源的控制以及宏觀調(diào)控，杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境，盲目追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入的行為。同時加強草原退化以及水土流失等問題的治理力度，積極實施退耕還林等有利于生態(tài)環(huán)境保護的措施。④應在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)品的深層次加工，以及農(nóng)副產(chǎn)品的回收再加工系統(tǒng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提倡循環(huán)再利用、多次重復利用的節(jié)約思想，形成生態(tài)與經(jīng)濟的良性循環(huán)，盡可能減少資源浪費現(xiàn)象。綜上所述，當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大方向是走可持續(xù)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。在不斷探索與實踐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的過程中，也會產(chǎn)生諸多矛盾和問題，我們應堅定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路，大力創(chuàng)新并發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，堅持生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的和諧、統(tǒng)一。
【參考文獻】
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1.1生態(tài)精品農(nóng)業(yè)初具規(guī)模
創(chuàng)建了一批特色農(nóng)業(yè)觀光園、休閑采摘園，形成以桃花、荷花、鐵皮石斛花、皇和白枇杷花為特色的“五彩蓮都”。建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點25個，涉及經(jīng)營戶138家，旅游年營業(yè)收入5000多萬元。農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設不斷深化，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)已完成投資2.53億元，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積1687hm2，大力推進生態(tài)精品畜牧業(yè)發(fā)展，落實畜牧規(guī)劃用地54塊共154hm2，2014年度全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.42億元。
1.2產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化調(diào)整
大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，促進農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)對接，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)緊密結合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一體化的思路，實施梯隊式扶持培育。邀請農(nóng)科院等專家科學把脈，確定了做大做強蔬菜、水果、畜禽、食用菌4大主導產(chǎn)業(yè)，培育茶葉、甌柑及優(yōu)質(zhì)水果、筍竹林3大潛力產(chǎn)業(yè)，突出處州白蓮、白枇杷、鐵皮石斛、皇菊、大鯢等5大特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)總體布局。通過產(chǎn)業(yè)融合，處州白蓮等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機，新增蓮子罐頭、蓮子酒、蓮子醋等衍生產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，并引進了海亮集團、森宇集團等知名農(nóng)業(yè)企業(yè)駐蓮投資。
1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化融合發(fā)展
按照古堰渠、老農(nóng)耕、新田園的定位，秉承農(nóng)業(yè)的悠久歷史，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化精髓與現(xiàn)代社會理念結合起來，大力挖掘和弘揚農(nóng)耕文化，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)品，做好農(nóng)耕文化傳承與創(chuàng)新。深入挖掘碧湖平原通濟堰農(nóng)耕文化，以麗水海亮現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、“七巧田園”等項目為龍頭，打造一批與產(chǎn)業(yè)一體的農(nóng)博園、博物館、養(yǎng)生園和農(nóng)業(yè)綜合體，推動通濟堰渠系景區(qū)化。實施農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意工程，進一步推進生產(chǎn)創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意和品牌創(chuàng)意，為拓展農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)造條件。打造處州白蓮農(nóng)業(yè)文化，蓮都區(qū)通過成功舉辦2屆處州白蓮節(jié)，圍繞荷怡養(yǎng)生醉憶蓮都主題，依托百畝荷花、田園風光、農(nóng)家生活、畬族文化等特色，開展賞花采蓮、風情攝影、蓮花燈祈福、“蓮”潔文化等“醉美蓮花，醉憶蓮都”活動。通過舉辦處州白蓮節(jié)、仙渡采挑休閑旅游節(jié)、枇杷節(jié)、仙渡桃花節(jié)、雨傘崗葡萄節(jié)、皇菊開園節(jié)、峰源高山納涼節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶，年吸引游客6.5萬人次，帶動水果采摘110萬kg，采摘金額1800萬元，帶動農(nóng)家樂及旅游收入2100萬元。部分節(jié)慶活動內(nèi)容還被中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、浙江在線，以及麗水本地電視臺、麗水日報、處州晚報等官方新聞媒體轉(zhuǎn)播報道，進一步宣傳了蓮都農(nóng)業(yè)節(jié)慶和綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高了大眾對蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品的認知度。
1.4農(nóng)業(yè)品牌效益日益顯現(xiàn)
把實施品牌戰(zhàn)略作為重要支撐點，全面啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記認定和地方證明商標注冊工作。目前，已培育梅中田茶葉、山水椪柑、山水龍劍茶葉、六江源油燜筍、處州山茶油、百興牌杏鮑菇等浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品6個;山水、梅中田、富來森、處州綠園、處州、六江源、山水龍劍等浙江省著名商標7個;山水椪柑、梅中田茶葉、富來森香菇黑木耳、綠園香牌本雞等4個產(chǎn)品被認定為浙江省名牌產(chǎn)品;涌現(xiàn)了處州白蓮、麗水香菇、麗水(山水)椪柑/甌柑、麗水楊梅(碧湖楊梅)、麗水山茶油(處州)、麗水茶葉(蓮都梅峰)等一大批原產(chǎn)地地理標志保護產(chǎn)品。同時，積極融入“麗水山耕”公共品牌，啟動“養(yǎng)生蓮都”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建，引導特色產(chǎn)業(yè)提升品牌內(nèi)涵，使區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、個性品牌之間相互促進。
1.5市場營銷力度不斷加大
通過各類農(nóng)博會、農(nóng)展會、農(nóng)產(chǎn)品推介會、農(nóng)超對接會等平臺，銷售和宣傳蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場建設，鼓勵發(fā)展農(nóng)超對接、連鎖經(jīng)營、直供配送、電子商務等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。以“線下”專業(yè)批發(fā)市場為骨干，農(nóng)村集貿(mào)市場為主體，快速發(fā)展“線上”電商銷售市場，強化與淘寶網(wǎng)、菜鳥物流、淘寶大學戰(zhàn)略合作，組建蓮都區(qū)農(nóng)村電子商務辦公室和迅唯電子商務服務中心，完善電子商務公共服務平臺，推動蓮都精品農(nóng)產(chǎn)品進駐淘寶中國麗水館。鼓勵引導更多農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、基地、返鄉(xiāng)大學生和其他農(nóng)村優(yōu)秀青年從事農(nóng)村電子商務，推進更多農(nóng)產(chǎn)品上市交易，擴大市場影響力。
2工作措施
2.1加強組織領導
蓮都區(qū)成立推進生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組，把農(nóng)業(yè)、財政、林業(yè)、水利、科技、環(huán)保、國土、工商、供銷社、質(zhì)監(jiān)、團委、商務等部門進行明確的分工，舉全區(qū)之力，堅持山區(qū)農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢，制定生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實施計劃，為生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，積極打造中國生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品之都。堅持在發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎上，因地制宜開發(fā)特色生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品，建設美麗蓮都、養(yǎng)生福地。根據(jù)蓮都區(qū)“十二五”農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過財政、發(fā)改等多部門聯(lián)合評審，確定主導產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。
2.2出臺扶持政策
蓮都區(qū)相繼出臺鋼管設施大棚扶持政策、“兩白”產(chǎn)業(yè)扶持政策等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。建設玻璃溫室大棚500m2，或連棟大棚2000m2，或單體大棚10000m2以上，均可申請享受占建設成本50%以上的農(nóng)業(yè)設施鋼架大棚建設補貼。區(qū)財政每年安排20萬元用于處州白蓮種質(zhì)資源保護和利用工作，每個處州白蓮精品示范基地以獎代補5萬元，新發(fā)展處州白蓮0.33hm2以上的，補助7500元•hm－2，對新集中連片發(fā)展白枇杷基地0.33hm2以上的，補助4500元•hm－2。對發(fā)展精品蜜橘設施栽培、處州白蓮、白枇杷、皇菊、娃娃魚等生態(tài)精品農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)智能化設施的，優(yōu)先安排項目。整合“兩白－黃”(處州白蓮、白枇杷、皇菊)基地建設資金1108萬元，農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設資金760萬元，生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品水果建設資金150萬元，共計2018萬元作為生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，為發(fā)展生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的資金保障。同時，發(fā)揮山海協(xié)作、浙商回歸、華僑要素回流等的作用，招引海亮集團、森宇集團等國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)企業(yè)進駐蓮都投資生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。
2.3提升科技服務
強化技術成果轉(zhuǎn)化，推廣應用主導品種、主推技術和高效生產(chǎn)模式，建立完善生態(tài)精品農(nóng)業(yè)技術支撐體系。以新品種、新技術、新裝備等“三新”技術和模式創(chuàng)新為抓手，按照生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的要求，努力構建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。蓮都區(qū)政府與麗水市農(nóng)業(yè)科學研究院簽訂院地合作協(xié)議，加強產(chǎn)學研協(xié)作，深化與省、市科研院所的合作，加強創(chuàng)新與引進示范。加快實施國家科技富民強縣的農(nóng)業(yè)科技項目，加速科學技術、特別是高新技術全面向農(nóng)業(yè)滲透。加強農(nóng)業(yè)基層公共服務體系建設，逐步形成區(qū)級農(nóng)技推廣中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)公共服務中心+農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務點，一主多元的推廣網(wǎng)絡。不斷完善產(chǎn)業(yè)首席專家制度，建立蓮都區(qū)高層次農(nóng)業(yè)人才科技服務創(chuàng)新團隊，實施種子種苗工程，大力推進農(nóng)作物精確栽培技術推廣應用和農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等精準農(nóng)業(yè)、信息化技術、智能化智慧農(nóng)業(yè)技術推廣，全面推進農(nóng)業(yè)科技進步。積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設，建成可追溯試點5個，農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測室11個。
2.4培育多層次經(jīng)營主體
大力實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升計劃，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范化合作社、生態(tài)精品家庭農(nóng)場等多層次、多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持培育力度，積極鼓勵大學生投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對先進農(nóng)業(yè)科技成果吸納、承接和轉(zhuǎn)化應用能力，并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主體的核心作用，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。探索在土地確權到戶的基礎上，成立一批以土地流轉(zhuǎn)為發(fā)展基礎的農(nóng)民土地股份合作社，將農(nóng)戶的承包土地折股量化，通過自營或委托經(jīng)營等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，經(jīng)營所得收益按股分配。截止目前，全區(qū)共培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)77家，農(nóng)民專業(yè)合作社324家、家庭農(nóng)場234家。
3問題與方向
這里擁有4300多年的歷史，被譽為“蜀中之蜀”，杜甫、高適、韋莊、陸游等均曾游歷生活于此，并留有大量詩篇。
這里是“四川省歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國人居環(huán)境范例城市”。國際F1摩托艇大賽，城市攝影大賽、第七屆中國國際美食節(jié)及第50屆國際小姐走進街子等一系列重大活動競相在此落地。
崇州市縣域經(jīng)濟綜合競爭力連續(xù)多年位居“中國西部百強縣”。在“5.12”汶川特大地震中，崇州是“重災區(qū)”，但堅韌不屈和充滿智慧的崇州人緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)新城品質(zhì)崇州”的發(fā)展定位，短短幾年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展噴薄而上，前景可期。
日前，由四川省統(tǒng)計局的“2012年四川省發(fā)展較快區(qū)縣”榜單中，崇州憑借強大的綜合實力和強勁的發(fā)展勢頭位居前茅，并成為成都市唯一獲此殊榮的區(qū)縣。
為確保崇州在成都三圈層“尾雁快飛”中穩(wěn)居第一方陣的發(fā)展目標，崇州在前進路上堅持“穩(wěn)中快進趕超跨越”為指導，堅持以推進信息化與工業(yè)化深度融合為先導的發(fā)展路徑，未來崇州，精彩不斷，魅力無限！
成都當前面臨著前所未有的發(fā)展新機遇，作為成都的區(qū)縣，崇州責無旁貸，正按照“產(chǎn)業(yè)新城，品質(zhì)崇州”這一發(fā)展方向和定位，堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，同步推進“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市、現(xiàn)代生活”充分融合。
“穩(wěn)中快進，趕超跨越”是崇州奮進的號角，在實現(xiàn)趕超跨越的路上，崇州還必須奮力實現(xiàn)市域經(jīng)濟“農(nóng)轉(zhuǎn)工”，產(chǎn)業(yè)聚集“低轉(zhuǎn)高”，城市品質(zhì)“城轉(zhuǎn)都”，開放水平“內(nèi)轉(zhuǎn)外”等四大里程碑式的“轉(zhuǎn)身”。一個充滿活力的新崇州正呼之欲出！
三個“現(xiàn)代”展現(xiàn)“品質(zhì)崇州”內(nèi)核
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是崇州跨越發(fā)展的主要支撐，建設現(xiàn)代都市是崇州跨越發(fā)展的主要引擎，實現(xiàn)現(xiàn)代生活是崇州跨越發(fā)展的主要目的。三者相輔相成，共同構成“產(chǎn)業(yè)新城，品質(zhì)崇州”的核心內(nèi)容。
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。圍繞成都“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，崇州將更加突出消費類電子產(chǎn)業(yè)促進先進制造業(yè)的發(fā)展；突出高端旅游業(yè)促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展；突出有機生態(tài)農(nóng)業(yè)促進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。努力使崇州成為再造產(chǎn)業(yè)成都的重要板塊、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要區(qū)域。
產(chǎn)品占領全國內(nèi)陸所有縣級以上市場，已執(zhí)四川家具產(chǎn)業(yè)牛耳的崇州，繼中國家具協(xié)會授予“中國板式家具產(chǎn)業(yè)基地”之后，已成為家具產(chǎn)業(yè)“中國制造”的重要地標，但這僅僅只是崇州經(jīng)開區(qū)的工業(yè)“現(xiàn)在時”。它的“將來時”將由綠色低碳的消費類電子產(chǎn)業(yè)作為主導，引領傳統(tǒng)的家具、制鞋、裝飾裝修材料三大龍頭提檔升級，構成崇州未來的工業(yè)產(chǎn)業(yè)雁陣。專家們分析認為，這里必將成為全球最大、最先進的板式家具生產(chǎn)極。
投資超過100億元，可為超過60000人提供工作崗位的捷普項目2012年已正式落戶崇州，將給地方發(fā)展帶來巨大機遇。按捷普財政年度計算：項目全部啟動后，崇州將成為捷普集團全球的最大生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值預計超過1500億元人民幣。該項目已完成前期工作，實現(xiàn)投產(chǎn)達產(chǎn)指日可待。截至目前，崇州簽約引進包括捷普、南平鋁業(yè)等在內(nèi)的消費類電子項目就達28個，協(xié)議總投資約77億元人民幣。
建設現(xiàn)代都市。突出“產(chǎn)城一體、四態(tài)融合”理念，加快提升城市品質(zhì)，積極拓展量能體積，力求城市環(huán)境、城市品位、城市功能、城市實力不斷提升。努力在市域范圍內(nèi)基本形成“三大新城”、特色場鎮(zhèn)、新農(nóng)村示范片三者層析分明、梯次推進、結構合理的城鎮(zhèn)集群。
塑造現(xiàn)代生活。全面優(yōu)化提升崇州城市的生產(chǎn)生活環(huán)境、投資服務環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快城鄉(xiāng)面貌由“二元”向“一體”轉(zhuǎn)變，發(fā)展區(qū)位由“內(nèi)陸”向“前沿”轉(zhuǎn)變，生活品質(zhì)由“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)變。努力讓崇州成為居住安心、工作舒心、投資放心的優(yōu)選之地、首善之區(qū)、向往之城。
四大“轉(zhuǎn)身”夯實“品質(zhì)崇州”根基
隨著成都中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢和二圈層發(fā)展空間飽和，新一代信息產(chǎn)業(yè)逐漸西進。重大機遇當前，盡管崇州市具備較強發(fā)展優(yōu)勢和競爭能力。崇州市決策層早已清醒地認識到，要奮力打造“產(chǎn)業(yè)新城”，精心雕琢“品質(zhì)崇州”，切實實現(xiàn)趕超跨越，就必須奮力實現(xiàn)四大里程碑式的“轉(zhuǎn)身”。
市域經(jīng)濟要實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”的結構性調(diào)整。2010年以來，崇州市積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，探索實踐以土地股份合作為核心，以農(nóng)業(yè)公共品牌服務等四大服務體系為支撐的“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。得到了農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、國土資源部等的充分肯定。
目前，崇州的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人達581人；不少農(nóng)民從過去“打零工”向有技術、有紀律的“產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)變；全市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人已達4.2萬人，占全市從事農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力16.11萬人的26%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人收入達7.56億元。
按照崇州正在實施的民生福祉行動、經(jīng)濟倍增等“七大行動”計劃，5年內(nèi)崇州還將在全省乃至全國走出一條農(nóng)村脫貧致富的獨特路徑。
產(chǎn)業(yè)聚集要實現(xiàn)“低轉(zhuǎn)高”的持續(xù)性躍升。在工業(yè)上，崇州將緊緊扭住消費類電子產(chǎn)業(yè)這個牛鼻子，打造西部電子信息產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展極。記者在作為崇州工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場的經(jīng)開區(qū)看到，整個經(jīng)開區(qū)正全力抓好消費類電子、家具和建材業(yè)三個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并正向“千億產(chǎn)業(yè)園”沖刺。據(jù)了解，2010年5月才被批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的崇州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，目前已入駐來自世界各地的企業(yè)320多家，產(chǎn)業(yè)聚集效應十分強勁。
不僅如此，崇州市還將在旅游業(yè)發(fā)展上加快推進，力爭讓崇州成為龍門山脈旅游業(yè)發(fā)展的一個引爆點；在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上，堅持高標準規(guī)劃、高水平建設、高效率推進，加快羊馬、“南部新城”、大劃等重點區(qū)域的建設打造；在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以去年底開工建設，預計2017年全面建成的“10萬畝國家級糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效示范區(qū)”為著力點，加快打造“五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片”，努力將崇州打造成為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的精品示范區(qū)。
成都品質(zhì)要實現(xiàn)“城轉(zhuǎn)都”的歷史性跨越。不僅開放水平要實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的格局性嬗變，還要牢固樹立“跳出崇州看崇州、對接成都建崇州”的理念。大力提升崇州城市品質(zhì)，大力加強區(qū)域合作，使崇州城市的體量和質(zhì)量由“小城市”向“中等城市”轉(zhuǎn)變，城市的管理和品位由“小城市”向“大都市”靠攏和接軌。
大美崇州，如詩如畫；大美崇州，蓄勢待發(fā)。
觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。它通過系統(tǒng)規(guī)劃,將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)“嫁接”,形成一種既有人文景觀,又可提高農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式。主要以農(nóng)園采摘型、農(nóng)園觀光型、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)型等形式,不僅具有生產(chǎn),還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為人們提供觀光、休閑、度假的生活。我市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口比重較大,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)潛力巨大,前景廣闊,只要合理規(guī)劃適度開發(fā),必將成為經(jīng)濟發(fā)展新的總長點。
一、我市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的意義
(一)能為農(nóng)村剩余勞動力提供新的就業(yè)機會。觀光農(nóng)業(yè)與其它旅游活動一樣,是一種服務性極強的勞動密集型產(chǎn)業(yè),需要一整套服務設施,能帶動農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而能吸納大量農(nóng)村剩余勞動力。
(二)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)必然帶動農(nóng)村商業(yè)、服務業(yè)、交通運輸、建筑、加工業(yè)等相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。同時,觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化。帶動與之有關的食品、日用品、工藝品,特別是當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的產(chǎn)銷活動,從而促進商品交換,繁榮市場,達到開拓一處景觀,致富一方百姓。
(三)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)還有利于農(nóng)業(yè)比較利益的提高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是天然的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),觀光旅游農(nóng)業(yè)為這種轉(zhuǎn)變提供了一種新的有效途徑。它不僅可提高農(nóng)產(chǎn)品的商品量,而且把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和膠州民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成合理的經(jīng)濟收入,從而提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、我市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢
(一)觀光農(nóng)業(yè)投入少、收益高。我市觀光農(nóng)業(yè)項目可以就地取材,建設費用相對較小,而且由于項目的分期投資和開發(fā),使得啟動資金較小。另一方面,觀光農(nóng)業(yè)項目建設周期較短,能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟效益,包括農(nóng)業(yè)收入和旅游收入,而兩者的結合使得其效益優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
(二)我市地域廣闊,氣候類型、地貌類型多樣,既有平原,又有艾山丘陵地帶,大沽河、洋河、膠河流經(jīng)全境,擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源,并形成了景觀各異的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間,具備發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢。
(三)觀光農(nóng)業(yè)的一大特征是它體現(xiàn)了迥異的文化特色。膠州是華夏文明發(fā)祥地之一,歷史悠久,文化燦爛。4000年前,即有先民在這里刀耕漁獵、繁衍生息。唐宋時期曾是全國五大商埠之一、長江以北唯一的通商口岸,素有“金膠州”之美稱。膠州人杰地靈,創(chuàng)造了世界聞名的新石器時代原始氏族社會的三里河文化,有西漢祓國舊址,明代養(yǎng)馬城“牧馬城”遺址,清代著名書畫篆刻藝術家、被列為“揚州八怪”之一的左筆高手高鳳翰故居舊址,以及大量的古葬墓、古廟宇和金石碑刻、書畫詩文。勤勞智慧的膠州人民孕育了豐富多彩的民間文藝,具有300多年歷史的“膠州大秧歌”馳名中外,全國保留劇種膠州茂腔及民間戲曲、剪紙繪畫等也都在國內(nèi)外有一定的藝術影響力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,豐富的文化資源,為觀光農(nóng)業(yè)增強了吸引力。
三、對我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議
(一)要給予高度重視。要充分認識到觀光農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等方面的綜合性價值,它的開發(fā)是全市旅游業(yè)發(fā)展的需要,同時也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展途徑。因此,在農(nóng)業(yè)旅游資源豐富并具特色的洋河、膠北等鎮(zhèn),旅游部門和當?shù)卣畱獙τ^光農(nóng)業(yè)給予足夠的重視,通過開發(fā)使觀光農(nóng)業(yè)盡早推向旅游市場,確保觀光農(nóng)業(yè)成功走上健康發(fā)展的軌道。
(二)加強領導,強化宣傳。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是落實科學發(fā)展觀,走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路的有效舉措,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設社會主義新農(nóng)村的客觀要求,也是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。各級各部門一定要統(tǒng)一思想,形成共識,創(chuàng)新思路,精心組織、狠抓落實,進一步加強對休閑觀光農(nóng)業(yè)的領導。同時,要加大宣傳力度,擴大影響,提高知名度。通過各種新聞媒體,及時報道先進典型,發(fā)揮輿論導向作用,營造休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。通過舉辦或參與各種節(jié)慶,節(jié)會以及農(nóng)博會、農(nóng)展會等活動,搭建平臺,設立窗口,展示休閑觀光農(nóng)業(yè)風采,擴大市場占有率。通過項目策劃包裝,打造精品亮點,實施品牌戰(zhàn)略,推進休閑觀光農(nóng)業(yè)有序、快速、持續(xù).健康發(fā)展。
(三)因地制宜、科學規(guī)劃。觀光農(nóng)業(yè)一般是在原有生產(chǎn)基地的條件上進一步開發(fā)而成,因此要根據(jù)地形地貌特征和氣候條件,在充分利用現(xiàn)有的種植、養(yǎng)殖的基礎上,結合地方文化與人文景觀,將生產(chǎn)與旅游綜合考慮,合理布局,科學規(guī)劃。在規(guī)劃手法上,要在考慮傳統(tǒng)文化的基礎上,運用現(xiàn)代造園手法,表現(xiàn)出時代風格,探索一條高效農(nóng)業(yè)與旅游觀光互為補充、想到促進、共同發(fā)展的新路子,建立最佳結構的觀光農(nóng)業(yè)模式。
什么是“珍”、“鮮”？龍巖市農(nóng)業(yè)局為打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，推動龍巖特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，經(jīng)過10個月的層層評選，于2015年12月宣布閩西“珍”、“鮮”評選結果。即“珍”：漳平水仙茶、武平綠茶、武平金線蓮、龍巖咸酥花生、永定萬應茶、冠豸山鐵皮石斛、龍巖山茶油、杭晚蜜柚；“鮮”：河田雞、連城白鴨、上杭槐豬、通賢烏兔、永定牛肉丸、龍巖蜂蜜、汀江大刺鰍、漳平毛蟹。本期特推出“珍”、“鮮”專刊，將這16個產(chǎn)品的故事與發(fā)展現(xiàn)狀與讀者分享，展現(xiàn)閩西“珍”、“鮮”的魅力。
“以后再說起福建龍巖，可能人們不只想起龍巖花生，還會記起龍巖山茶油、漳平水仙、連城白鴨……”福建省龍巖市農(nóng)業(yè)局副局長張定照告訴記者，“珍”、“鮮”的評選活動，是龍巖市發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的一項重要舉措。
龍巖市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、立體氣候獨特、生物多樣性突出、地方種質(zhì)資源豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一批傳統(tǒng)和現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品不斷發(fā)展壯大。然而，許多同類企業(yè)卻各自為政，各打各的牌，只關注自身利益而忽視了對公共品牌的維護。合力沒有形成，內(nèi)耗反而不少，區(qū)域公共品牌建設是當下急需解決的問題。
2015年2月，龍巖市委、市政府啟動閩西“珍”、“鮮”評選活動。其中，“珍”是指種植類產(chǎn)品及其加工品，“鮮”則指養(yǎng)殖類產(chǎn)品及其加工品。2015年12月，專家通過對160種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、知名度、經(jīng)濟效益和發(fā)展前景等情況進行分析，選出16種候選產(chǎn)品，再經(jīng)過公眾推薦、縣（市、區(qū)）推薦、專家評審、廣泛征求意見、公眾網(wǎng)上投票、組委會綜合評議、報龍巖市政府研究審定等，最終評選出“珍”：漳平水仙茶、武平綠茶、武平金線蓮、龍巖咸酥花生、永定萬應茶、冠豸山鐵皮石斛、龍巖山茶油、杭晚蜜柚；“鮮”：河田雞、連城白鴨、上杭槐豬、通賢烏兔、永定牛肉丸、龍巖蜂蜜、汀江大刺鰍、漳平毛蟹。
以“特色、生態(tài)、品牌”為主題，16種農(nóng)產(chǎn)品打出了龍巖市特色農(nóng)業(yè)的金字招牌。龍巖市“珍”、“鮮”走出福建，甚至走向國際，在特色農(nóng)產(chǎn)品中印出一張亮麗的“名片”。
評選落定？？？走向國際
“活動評選歷經(jīng)10個多月的層層篩選，最終才確定產(chǎn)品名單，時間雖然長了點，但是這塊公共品牌不能馬虎，每一個程序都很謹慎。”張定照向記者介紹此次評選的具體流程，他表示評選結果得到了許多業(yè)界人士的肯定，反應十分熱烈。
早在閩西“珍”、“鮮”評選之前，龍巖市歷史上就有閩西“干”。為將閩西“珍”、“鮮”與名聞遐邇的“閩西干”共享閩西特色農(nóng)副產(chǎn)品馳名品牌的美譽，龍巖市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)籌規(guī)劃，力求將這塊招牌打出去，在著力發(fā)展閩西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、助推龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐中綻放異彩。
據(jù)了解，龍巖市農(nóng)業(yè)局僅2016年就組織參加4次展銷會，帶著“珍”、“鮮”亮相國內(nèi)外。7月27-29日，第17屆馬來西亞國際食品與飲料展（MIFB）在馬來西亞吉隆坡國際會議中心舉辦。龍巖市農(nóng)業(yè)局和龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會選擇了8家企業(yè)參加該展會，閩西“珍”、“鮮”首次在國外集中展示。
“在馬來西亞的展銷會上，許多海外華僑看到我們的產(chǎn)品都反應熱烈，外國人也對我們的產(chǎn)品感到新奇，‘珍’、‘鮮’的展棚里常常圍滿了人。”剛從馬來西亞展銷會上回來的工作人員告訴記者，展會吸引了來自全球不同國家的眾多參展企業(yè)和商貿(mào)采購商，是企業(yè)拓展馬來西亞與東盟市場的重要平臺。此外，閩西“珍”、“鮮”還在今年11月在昆明舉辦的第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上亮相。展會上，龍巖市企業(yè)充分展示了龍巖市特色農(nóng)業(yè)風采，宣傳推介了閩西“珍”、“鮮”產(chǎn)品，提高了龍巖特色農(nóng)產(chǎn)品在國際上的知名度和影響力，進一步增強了龍巖市農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展海內(nèi)外市場的信心。與此同時，由于參展產(chǎn)品特色明顯、競爭力強，龍巖市參展企業(yè)還獲得了許多意向訂單。
龍巖市政府為做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，出臺了閩西“珍”、“鮮”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，提出實施發(fā)展目標：到2020年，閩西“珍”、“鮮”16個產(chǎn)品均實現(xiàn)億元以上產(chǎn)值，其中龍巖山茶油、龍巖咸酥花生、冠豸山鐵皮石斛、連城白鴨、長汀河田雞實現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上，漳平水仙茶實現(xiàn)產(chǎn)值8億元以上，閩西“珍”、“鮮”的總產(chǎn)值突破50億元以上。
企業(yè)響應？壯大生產(chǎn)
所謂“天時不如地利，地利不如人和”，好牌子聚集天時地利，更需要企業(yè)的強力支撐。據(jù)了解，閩西“珍”、“鮮”目前共有2家省級龍頭企業(yè)，7家加工類市級龍頭企業(yè)，19家種植類市級龍頭企業(yè)。
2014年11月1日至2日，在福建考察聽取福建省工作匯報時，講到“三農(nóng)”問題時對閩西的特色農(nóng)產(chǎn)品如數(shù)家珍，提到了河田雞、白鶩鴨、槐豬。如今閩西“鮮”、“珍”的評出，也更加堅定了許多企業(yè)進一步開拓市場，做大做好本地品牌的決心。例如上杭儒溪槐豬公司，采取了“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式，簽訂槐豬回收合同，并已在福州等地的超市建立槐豬肉專賣點，進行品牌營銷。現(xiàn)已在福州、廈門、龍巖等城市開設連鎖專賣店50余家。
如何把閩西“珍”、“鮮”這塊牌子叫得更響？企業(yè)“排頭兵”發(fā)揮著重要作用。“接下來我的目標是繼續(xù)做大、做強企業(yè)，加快把閩西特產(chǎn)和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推向全國、走向世界。”福建龍巖閩西好食品有限公司（以下簡稱“閩西好食品公司”）總經(jīng)理郭達標告訴記者，從前人們提起龍巖就想起“干”，如今評選出了“珍”、“鮮”，對客家人、閩西人多了一份敬仰。近年來，郭達標一直致力于探索閩西特產(chǎn)接軌現(xiàn)代經(jīng)營模式，促其標準化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，取得了很大成效。為保證產(chǎn)品品質(zhì)，閩西好食品公司于2009年牽頭成立種植合作社，在龍巖江山、適中、大池等地種植數(shù)百畝本地品種花生。正是因為堅持從原料到工藝都遵循傳統(tǒng)，閩西好食品公司的龍巖咸酥花生供不應求，暢銷全國。
品牌建設？提出規(guī)劃
打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌不僅增強了企業(yè)間合作的凝聚力，更使某一地區(qū)的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品迅速發(fā)展。什么是區(qū)域公共品牌？它是指具有獨特的品質(zhì)、文化、地域特色，而且這些元素凝聚于某一特定稱謂。被廣泛認可，往往是產(chǎn)品營銷的利器。閩西“珍”、“鮮”正是區(qū)域公共品牌的新典型。然而，與原產(chǎn)地保護和地理標志產(chǎn)品不同，區(qū)域公共品牌具有更強的商業(yè)性和市場訴求。
“口口相傳謂之品”。盡管品牌實力有大小，知名度有高低，但如今無論是農(nóng)業(yè)企業(yè)還是合作社農(nóng)戶，對農(nóng)業(yè)品牌的認識均有提高。建設區(qū)域公共品牌，將解決很多農(nóng)產(chǎn)品在市場上的銷售問題，為優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品鋪墊良好的市場環(huán)境。
目前龍巖市許多地區(qū)具備了打造區(qū)域公共品牌的基礎，但由于沒有找到一個適當?shù)钠脚_，無法將閩西的特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為區(qū)域公共品牌向外界推廣。靠什么把企業(yè)和農(nóng)民凝聚起來，從而促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是在實踐中探索的課題之一。龍巖市“珍”、“鮮”的評選為這一難題打開了一扇新的窗戶。曾經(jīng)的“干”備受關注，多年來大力助推閩西特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，而“珍”、“鮮”的評選結果一揭曉，也再次受到關注。許多企業(yè)和農(nóng)民積極響應，企業(yè)大力開拓市場，不斷求思進取；農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)，敢于嘗試；龍巖市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)籌兼顧，壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和品牌宣傳建設。
曾有品牌專家指出，農(nóng)業(yè)品牌化的過程，就是用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程，要實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、標準化控制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售、社會化服務。通過打造農(nóng)業(yè)品牌，有利于提高農(nóng)業(yè)科技含量，發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
“目前閩西‘珍’、‘鮮’的各個產(chǎn)品都有相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，到2020年都有相對應的倍增目標。我們將盡最大努力將這塊區(qū)域公共品牌越做越響，在為企業(yè)和農(nóng)民增加效益的同時，也為發(fā)展龍巖市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鋪設一條順暢的道路。”龍巖市農(nóng)業(yè)局局長廖漢銘對記者說。日前，龍巖市人民政府辦公室印發(fā)《閩西“珍”、“鮮”營銷工作方案》，為加快閩西“珍”、“鮮”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求龍巖市各級政府及相關經(jīng)營實體要拓寬營銷渠道，做好塑造產(chǎn)品形象的三方面工作：
一是實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化。到2020年，所有產(chǎn)品都要制定標準化生產(chǎn)體系，并對其標準實施情況進行全程監(jiān)管，嚴格農(nóng)民依“標”種植，企業(yè)依“標”生產(chǎn)，按“標”加工。要大力加強產(chǎn)品質(zhì)量認證，確保市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范企業(yè)、示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民示范合作社等經(jīng)營主體加工類企業(yè)都要獲得QS認證，種養(yǎng)類企業(yè)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機食品標志，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
新時期農(nóng)村經(jīng)濟管理工作主要涵蓋以下任務：
第一，減輕農(nóng)民負擔。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民負擔沉重直接影響農(nóng)民種植積極性，不利于農(nóng)民生活改善，同時也會減緩農(nóng)村經(jīng)濟建設速度。盡管近年來政府相繼出臺政策舉措，使農(nóng)民負擔顯著減輕，但防止農(nóng)民負擔反彈的工作仍不容忽視。只有建立健全監(jiān)督管理體制，完善農(nóng)民減負的法律法規(guī)，嚴格農(nóng)民負擔監(jiān)測、調(diào)查、責任追究，才能從根本上確保農(nóng)民減負工作落到實處，強化農(nóng)民負擔專項治理，切實保證農(nóng)民群眾的利益。
第二，強化農(nóng)村資產(chǎn)管理。資產(chǎn)的保值增值是農(nóng)村經(jīng)濟建設成果的重要體現(xiàn)。政府部門需要對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行合理的規(guī)劃，使資源得到合理配置，保證集體財產(chǎn)安全，并促進資產(chǎn)的增值，這樣才能推動農(nóng)村經(jīng)濟建設持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理中，政府部門為強化資產(chǎn)管理，就必須建立經(jīng)濟管理監(jiān)督機制，積極引入先進的財務管理方法，組建專業(yè)化管理隊伍，通過實施審計監(jiān)督，推行民主化管理，使集體財產(chǎn)資源實現(xiàn)科學的流動，獲得有效的開發(fā)。
第三，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑，同時也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要以加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理為前提，使農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)擁有健康的發(fā)展環(huán)境。如農(nóng)村養(yǎng)殖、育苗、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景，農(nóng)業(yè)附加值高，所以政府部門需要圍繞本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善管理舉措，增加科技投入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擁有強勁的發(fā)展動力。
第四，加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。近年來農(nóng)業(yè)種植和培育的新技術不斷得到推廣，農(nóng)業(yè)基地建設呈現(xiàn)出喜人的成果。為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)應根據(jù)市場需求，積極開展多種形式的專業(yè)合作，營造本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從基地建立到培育示范，以及經(jīng)驗推廣，都離不開專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持。因此，政府部門應采取科學的管理舉措，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。
第五，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。農(nóng)業(yè)社會化服務體系包含為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會化服務的組織機構與方法制度，是社會各方力量為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的綜合體現(xiàn)，有助于較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位克服自身的弊端，更好地適應市場要求，提高經(jīng)濟效益。為加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，政府部門應完善機構和隊伍建設，建立科學的工作機制與靈活的服務機制，針對地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，制定系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會化服務舉措，提高社會化服務水平。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作面臨的主要問題
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作復雜而充滿挑戰(zhàn)，特別是在我國新農(nóng)村建設中，經(jīng)濟管理工作尚未跟上發(fā)展的步伐，仍存在一定的問題需要解決。
第一，基層領導重視不足。基層領導的重視與否直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟管理改革的步伐。近年來黨和政府對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作給予高度的重視，并制定一系列規(guī)章制度來推進工作的發(fā)展。但在基層農(nóng)村，地方政府對規(guī)章制度的重視不足，執(zhí)行力差，因而經(jīng)濟管理工作往往不見成效。造成這一問題的原因是多方面的，在廣大農(nóng)村地區(qū)，信息閉塞，思想傳統(tǒng)，基層領導的思想轉(zhuǎn)變也不是一蹴而就的，很多領導對轉(zhuǎn)型時期新農(nóng)村的發(fā)展認識不夠深入，文化素質(zhì)不高，所以也很難從根本上推進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
第二，經(jīng)濟管理體制不健全。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作需要有健全的體制作為保障，但受基層領導重視不足的影響，經(jīng)濟管理體制建設仍未能更上時代的步伐，在農(nóng)村中還未完全形成一套適應市場經(jīng)濟體制的管理理念和管理體制，現(xiàn)有的管理體制并不能適應農(nóng)村的社會結構、農(nóng)民的利益結構，從而也使經(jīng)濟管理工作缺乏有效的執(zhí)行依據(jù)，有的工作無法及時跟進，并由此影響到農(nóng)民的利益維護。另外經(jīng)濟管理本身應當是依法執(zhí)行的工作，但在很多農(nóng)村地區(qū)法制意識較為淡薄，對于農(nóng)民減負監(jiān)督、財務資產(chǎn)管理、土地承包等工作缺少法律的強大支持，從而影響到經(jīng)濟管理工作的順利推進。
第三，公共事業(yè)發(fā)展滯后。公共事業(yè)是社會利益公平分配的重要途徑，是改善農(nóng)民生活、縮小城鄉(xiāng)差距的需求所在，不僅在我國新農(nóng)村建設中占據(jù)重要地位，也關系著農(nóng)村整體經(jīng)濟水平的提升。盡管近年來我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展取得了多方面的成果，但農(nóng)村與城鎮(zhèn)公共事業(yè)建設相比，差距始終非常明顯，而且基礎本身就很薄弱。在很多農(nóng)村地區(qū)，由于缺少充足的資金保障，基層政府也難于開展全面的公共事業(yè)建設，如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老基礎設施建設不足，專業(yè)人才較少，尚不能滿足廣大農(nóng)民對公共服務的需求。
第四，農(nóng)民利益維護不到位。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村經(jīng)濟建設的重要力量，有效維護農(nóng)民利益可以提升農(nóng)民積極性，加速新農(nóng)村建設。但從目前的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作來看，農(nóng)民利益的維護并不到位。首先，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上具有獨立和分散的特點，這就為新技術、新方法的推廣增加了難度，農(nóng)產(chǎn)品技術含量低就會影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不利于農(nóng)民增收。還有的地區(qū)地理條件差，土地規(guī)模經(jīng)營不理想，農(nóng)民積極性直接受到影響。其次，我國實行“一免三補”政策后，很多農(nóng)民不愿將土地使用權流轉(zhuǎn)，所以增收空間也較為狹小。而且在“一免三補”政策的激勵下，不少農(nóng)民也希望重新從事耕地種植，土地流轉(zhuǎn)糾紛時有出現(xiàn)。最后，在一些基層地區(qū)還不乏挪用農(nóng)業(yè)補貼款的現(xiàn)象，案件的發(fā)生也造成對農(nóng)民利益的損害。
第五，農(nóng)村人口素質(zhì)有待提高。農(nóng)民素質(zhì)直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟建設的水平以及發(fā)展的速度。長期以來，農(nóng)村地區(qū)的受教育水平與城鎮(zhèn)相比存在明顯的差距。目前農(nóng)村人口的就業(yè)觀念發(fā)生很大變化，農(nóng)村地區(qū)本身受教育人口比重有限，而且學歷較低，中高等學歷人群在畢業(yè)后一般不愿回到家鄉(xiāng)，而是希望向城市發(fā)展。所以留守在農(nóng)村地區(qū)的多為婦女、老人和孩子。由于受教育水平有限，農(nóng)民對很多問題的認識不夠深入，對新生事物不易接受，例如對新機械設備的使用感到吃力，在培訓班中不能完全領會新的種植培養(yǎng)技術。另外農(nóng)村基層管理人員的素質(zhì)也是參差不齊，從事經(jīng)濟管理的人員管理理念落后，知識結構單一，因而也不能適應新時期農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的要求。
三、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的舉措
針對當前存在的問題，基層政府部門應增強對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制，完善公共事業(yè)建設，制定群眾利益維護機制，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。第一，增強對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的加強與改進首先需要獲得基層領導的重視，只有基層領導真正從思想上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，深入認識到此項工作的重要性，才能更好地推進工作發(fā)展。因此，上級政府部門應注重深入基層，開展相關的宣傳和教育工作，向基層宣傳經(jīng)濟管理工作在新農(nóng)村建設中的意義，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的貢獻作用，進而指導縣鄉(xiāng)級黨委和政府對經(jīng)濟管理工作進行改革。而且為調(diào)動基層政府部門的積極性和主動性，鼓勵基層領導轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作應納入到政府績效考核的范疇，對銳意進取、努力推進經(jīng)濟管理工作發(fā)展的部門和人員，給予相應的獎勵。
第二，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制。當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作需要盡快實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變，著力深化體制改革和制度創(chuàng)新，建立適應市場競爭的新型管理體制。作為基層政府部門，應當順應時代的發(fā)展和改革的潮流，以構建服務型政府為目標，使經(jīng)濟管理工作呈現(xiàn)嶄新的風貌。首先，政府部門應通過轉(zhuǎn)變資源利用方式，使農(nóng)村經(jīng)濟結構得到轉(zhuǎn)型，既保證本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，又能促進剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。其次，政府部門應關注農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，努力增加農(nóng)業(yè)科技含量，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設加工示范基地，拓寬銷售市場，帶動農(nóng)民增加收入。最后，政府部門還應立足法制化管理，加快完善相關法律法規(guī)，使農(nóng)村經(jīng)濟管理步入法制化軌道。
第三，深化農(nóng)村公用事業(yè)建設。公共事業(yè)建設是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，新時期農(nóng)村建設需要大量的人才，需要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。通過從醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域入手，解決廣大農(nóng)民看病難、文化素質(zhì)不高、養(yǎng)老等問題，有助于農(nóng)民提高從事生產(chǎn)活動的積極性，感受到社會利益分配的公平性，同時也將縮小城鄉(xiāng)之間的差距。為此，基層政府應調(diào)整現(xiàn)行的財政體制，統(tǒng)籌財力，切實為農(nóng)村公共事業(yè)建設提供有力的資金保障。不僅基層政府應將公共基礎設施建設投資納入預算體系，上級政府部門應注意協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)社會事業(yè)的發(fā)展，形成以城補鄉(xiāng)的長效機制。
第四，制定群眾利益維護機制。加強農(nóng)村經(jīng)濟管理從根本上是為了推動新農(nóng)村的發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾從中受益。一方面，基層政府應采取多種方法，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。例如，政府部門應鼓勵農(nóng)戶從事綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并利用當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)旅游項目；壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，使農(nóng)業(yè)資源得到優(yōu)化配置，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入。另一方面，基層政府應建立科學的利益協(xié)調(diào)機制和矛盾處理機制，充分保障群眾權益，妥善處理各種矛盾問題，強化服務職能。基層領導要善于深入群眾當中，了解群眾的心聲，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定應對措施。例如對于當前農(nóng)村的土地承包問題，政府部門應確保對土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的科學管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)市場，按照法律規(guī)范解決矛盾糾紛。
（1）、畜牧經(jīng)濟走出低谷向良性方向發(fā)展。由于畜產(chǎn)品價格上漲，加之惠農(nóng)政策的落實，使群眾又從畜牧經(jīng)濟中看到了增收的希望，再次掀起了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的，養(yǎng)殖戶又開始了新一輪更大的投入。如解樓村、常青村、永紅村、就有養(yǎng)雞千只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶近30家，高集村、李集村養(yǎng)牛,院寺村、葉元村、沈寨村養(yǎng)豬逐漸形成規(guī)模。
（2）勞務經(jīng)濟得到迅速提升，勞務經(jīng)濟已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要來源。鎮(zhèn)積極利用自身優(yōu)勢，從農(nóng)網(wǎng)上捕捉各類用工信息，及時提供給準備外出的農(nóng)民兄弟，為農(nóng)民外出務工經(jīng)商導航；發(fā)揮勞務輸出經(jīng)濟能人作用，借助勞務經(jīng)紀人的力量為外出務人員牽線搭橋，減少他們外出的盲目性。今年由于金融危機的影響，對于外出又沒有技術的農(nóng)民，鎮(zhèn)結合陽光工程的實施，積極有針對性地對他們進行技術培訓。去年共培訓縫紉、電焊、車床、電腦等技術農(nóng)民180多人（次），實現(xiàn)有序輸出近3000人。
（3）民營經(jīng)濟進一步發(fā)展。全鎮(zhèn)民營企業(yè)389家、產(chǎn)值6000萬元，民營經(jīng)濟的發(fā)展為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設注入了新的活力，一些在外務工經(jīng)商成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，司郢村、路楊村意向投資近600萬元。上述企業(yè)立足本地資源，市場發(fā)展前景看好，經(jīng)濟效益和社會效益都十分可觀。
三、教育工作再創(chuàng)新輝煌
農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，科技要靠教育來支持，要全面建設小康社會必須先治愚。鎮(zhèn)把教育擺上優(yōu)先發(fā)展位置，積極爭取上級項目資金280萬元用于改善辦學條件，讓學生素質(zhì)教育得到保證。08年我鎮(zhèn)新建院寺小學、民德小學教學樓兩座,建筑面積1610平方米。李集中學新建教師宿舍樓一座,并創(chuàng)辦職業(yè)教育,開設了《計算機應用》等技術培訓課程。為青年學生走向社會奠定了基礎。李集中心小學榮獲亳州市中小學生校園舞大賽利辛賽區(qū)一等獎。
四、社會治安再創(chuàng)佳績。
我鎮(zhèn)把社會治安綜合治理工作當作頭等大事來抓，鎮(zhèn)與十四個村委會簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》。 堅持每月例會制度，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，廣泛開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安戶建設，營造平安創(chuàng)建的氛圍。認真做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處，制定矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作責任制和責任追究制。去年，共排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素13起，其中一般矛盾糾紛8起，重大矛盾糾紛5起。做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。穩(wěn)定工作連續(xù)多年被市委、市政府評為“六無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
五、人武、民政工作有了新進展。
去年我鎮(zhèn)圓滿完成了冬季征兵任務，為部隊輸送了26名合格新兵。如期兌現(xiàn)現(xiàn)役軍人的優(yōu)待金，走訪慰問了現(xiàn)役軍人家屬，并幫助他們解決了一些實際困難。敬老院建設一期工程已竣工五保老人已經(jīng)入住，二期工程正在緊張進行，
低保擴面工作穩(wěn)步展開，殯改工作走向健康發(fā)展的道路。
六、手足口病防治已見成效
我鎮(zhèn)與手足口病首發(fā)區(qū)阜陽多處相臨，預防形勢十分嚴峻。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部在縣工作組的配合下，堅持吃住在村，認真摸排六周歲以下兒童底數(shù)，并逐人進行登記造冊，每天為手足口病多發(fā)人群測試體溫，做到早發(fā)現(xiàn)，早治療。有效扼制了手足口病向我鎮(zhèn)的傳播。
七、秸稈禁燒受到上級肯定
我鎮(zhèn)去年種植小麥6.2萬畝，為了響應政府秸稈禁燒的號召，鎮(zhèn)積極行動，認真宣傳秸稈露天焚燒的危害和有關秸稈禁燒政策，通過全鎮(zhèn)干群的不懈努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)95%以上的麥茬禁燒的目標，得到縣委縣政府的充分肯定。
八、民生工程扎實推進，社會事業(yè)不斷發(fā)展九、土地流轉(zhuǎn)工作
為加強對全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作的指導,我鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務中心。全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1.1萬畝。司郢村在全市率先成立第一個專業(yè)合作社組織。司郢村的土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社成為省市推廣的典型。
2009年是××國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的第四年，今年，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，迎難而上，戰(zhàn)勝困難，加壓奮進。立足本地資源優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，加強宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
一、工
業(yè)經(jīng)濟指標完成情況 二、推進新型工業(yè)化工作開展情況
（一）加強領導，明確職責。
2009年××縣委、政府把推進全縣新型工業(yè)化工作作為一項重大的戰(zhàn)略任務來抓，明確了發(fā)展重點，分解了工作任務，落實了責任措施。把推進新型工業(yè)化工作放在全局工作的重要位置，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，堅持主要領導親自抓、分管領導重點抓、主管部門具體抓，不斷提高引導、支持和調(diào)控推進新型工業(yè)化的工作水平。2009年，為加速推進我縣新型工業(yè)化，促進縣域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，縣委、政府決定成立××縣推進新型工業(yè)化工作領導小組，領導小組辦公室設在縣經(jīng)濟局，統(tǒng)一管理全縣推進新型工業(yè)化工作。同時出臺相關的考核辦法和措施，加大了對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進新型工業(yè)化工作的考核力度，推進全縣推進新型工業(yè)化工作的開展。
（二）大力推進工業(yè)項目建設意向協(xié)議，預計項目總投資10億元。經(jīng)過一年時間的測試，測風情況良好，基本具備了風力發(fā)電的條件。(5)硅冶煉行業(yè)整合項目。目前，已有5家裝爐容量均為1.25萬kva的硅冶煉企業(yè)完成了可行性研究、環(huán)評、國土審批等手續(xù)，金誠硅業(yè)已于2008年9月正式投產(chǎn)，其他4家廠房和機械設備已基本安裝到位，于2012年上半年全部可以投產(chǎn)。
（三）突出支柱，狠抓特色工業(yè)培育 2、促進礦業(yè)資源開發(fā)。一
是加快稀土開發(fā)及分離加工步伐。二是高嶺土開發(fā)與加工。三是合理開發(fā)瑩石深加工，提高資源利用率。研究制定發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的政策和措施，鼓勵支持風險探礦，加快探礦權流轉(zhuǎn)速度，整頓規(guī)范采礦秩序，加大采礦力度，創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以金屬硅冶煉為突破口，力爭采取新技術引導硅行業(yè)整合提高，擴大規(guī)模，降低能耗，向提煉高純度硅和多晶硅方向發(fā)展。
3、做好農(nóng)副產(chǎn)品加工。一是我縣應當充分根據(jù)高山農(nóng)副產(chǎn)品的特點，重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品等。大力扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力做好農(nóng)產(chǎn)品加工這篇文章。二是正確把握新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關系，堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依托特色農(nóng)業(yè)資源，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三是在農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)上加大科技投入，引進高技術人才，開發(fā)出營養(yǎng)價值高，口感好，市場前景廣的產(chǎn)品。
（四）注重調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)
我們堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，一手抓產(chǎn)業(yè)，一手抓生態(tài)，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。曾拒絕多家來××投資的冶煉鋼條、鋁材、化工等對環(huán)境污染大的企業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，注重保護好本地生態(tài)環(huán)境，適時加以引導和規(guī)范。加大工業(yè)結構調(diào)整力度，扶大扶強，整合現(xiàn)有化工冶煉企業(yè)，取締了一些規(guī)模小、效益差、污染環(huán)境的高耗能企業(yè)；扶持一批規(guī)模大、耗能少、資源利用率高、加工增值多、對環(huán)境污染小的企業(yè)。積極支持企業(yè)加大技術改造力度，提高資源和能源利用率，確保生態(tài)秀美，環(huán)境優(yōu)雅。
（五）強化節(jié)能降耗和環(huán)境保護，促進了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
我縣經(jīng)濟結構不合理，經(jīng)濟增長方式還比較粗放，又處在工業(yè)化的初級階段，節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的任務十分艱巨。必須牢固樹立節(jié)能降耗就是提質(zhì)增效，只有節(jié)能降耗才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展的思想，把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要途徑，把強化政府責任作為實現(xiàn)節(jié)能降耗目標的關鍵環(huán)節(jié)，把加強依法治理作為節(jié)能降耗的重要保證，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗的約束性目標。要堅持用高新技術和先進實用技術有計劃地對冶煉、化工、建材等高能耗企業(yè)進行技術改造，依靠科技進步，降低資源能源消耗。要堅持節(jié)約和綜合利用相結合，積極推進清潔生產(chǎn)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。各級政府和主管部門要進一步強化工作責任，建立和落實企業(yè)節(jié)能降耗目標責任制，督促企業(yè)把節(jié)能降耗納入日常管理工作。堅持保護生態(tài)環(huán)境與污染防治并重，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強重點污染源整治，加大重點行業(yè)“三廢”污染防治力度，實施污染物排放總量控制，防止重大污染事件發(fā)生。對新上項目要嚴格落實立項、環(huán)評、安全“三同時”審批制度，防止產(chǎn)生新的污染源。發(fā)改局、經(jīng)濟局、環(huán)保局等有關職能部門，要加強對節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境保護的督促、檢查和落實工作。
三、推進新型工業(yè)化過程中存在的困難
（一）工業(yè)經(jīng)濟總量較小
由于我縣工業(yè)基礎薄弱，提升工業(yè)化水平難度較大。到目前為止，銷售產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模企業(yè)只有20家，產(chǎn)值過億、利稅過千萬的企業(yè)只有一家，與周邊地區(qū)和發(fā)達縣市相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模不大。
（二）工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)
規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、化工、建材、電力等行業(yè)。20家規(guī)模企業(yè)中，大都屬于高耗能、高污染企業(yè)，科技含量低，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。
（三）新型工業(yè)化程度很低
一是目前我縣工業(yè)發(fā)展主要以粗放型為主，粗放、低效的開發(fā)利用難以使資源的高投入獲得相應的高產(chǎn)出。二是科技、人才建設落后，發(fā)展經(jīng)濟缺乏支撐力。我縣工業(yè)技術運用現(xiàn)狀與現(xiàn)代工業(yè)要求尚有較大差距，企業(yè)管理和產(chǎn)品研發(fā)等方面的科技創(chuàng)新人才少。
四、2012年工作安排
（一）做強能源產(chǎn)業(yè)。
理順發(fā)、供、用電之間的關系，完善供電網(wǎng)絡，優(yōu)化用電結構，提高用電水平，做強水電經(jīng)濟，深入推進“四無”水站清理。支持化工企業(yè)通過技術創(chuàng)新降低能耗，開發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)積極開發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品的系列化和多樣化。同時，利用獨特的地形地貌條件和充足的原料優(yōu)勢，發(fā)展煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)。構建化工、煙花鞭炮與小水電良性互動、共生共榮的的產(chǎn)業(yè)體系。
（二）積極推進工業(yè)項目建設。
抓好對市、縣龍頭企業(yè)項目的支持。加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸，財稅政策的協(xié)調(diào)和銜接，提高土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的保障水平，及時調(diào)解項目實施中的問題。圍繞國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術篩選項目，優(yōu)先把符合國家扶持發(fā)展的項目作為吸引資金投向。
（三） 抓好產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗。
一是根據(jù)省委、省政府加速推進新型工業(yè)化的統(tǒng)一部署和《××××湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省新型工業(yè)化考核獎勵辦法（試行）〉》（湘辦發(fā)〔2007〕2號）及參照市委、市政府《關于新型工業(yè)化考核獎勵辦法（征求意見稿）》的有關規(guī)定，突出重點領域，對重點企業(yè)開展能源跟蹤監(jiān)管，重點調(diào)度，嚴格考核。 二是大力推廣新型墻體材料和散裝水泥。①逐步限制、淘汰粘土磚和散裝水泥。②加強新型墻體材料和散裝水泥專項基金征繳、管理、使用，強力促進節(jié)能減排，降低能耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
親愛的觀眾朋友們，大家——
上午(下午)好!
云淡風清，柳綠桃紅;洋河兩岸，欣欣向榮。在這個美好的日子里，我們迎來了“五一”國際勞動節(jié);
今天，懷安縣總工會、懷安縣教育局、懷安縣建設局為了慶祝這個輝煌節(jié)日，聯(lián)合舉辦慶五一文藝演出;
在此，請允許我們向辛勤工作在懷安各條戰(zhàn)線的廣大勞動者致以節(jié)日的祝福和崇高的敬意!
在縣委、縣政府的帶領下，全縣勞動人民深入落實科學發(fā)展觀，解放思想、真抓實干，懷安經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了更好更快發(fā)展;
為了幸福生活，為了美好家園，我們憑著鐵血丹心，向天再借五百年!
【男聲獨唱《向天再借五百年》《鐵血丹心》
這一天，所有的鮮花都簇擁著勞動者的笑臉;
這一天，所有的目光都敬仰著勞動者的胸懷;
懷安廣大勞動人民緊扣發(fā)展第一要務，緊緊圍繞“保增長、調(diào)結構、強基礎、惠民生”這一全縣中心工作;
不斷探索完善富民強縣之路，全縣面貌發(fā)生翻天覆地的變化;
這真是節(jié)日歡歌放聲唱;
大洋河畔喜事多!
【口梆子說唱《大洋河畔喜事多》
【女聲獨唱《節(jié)日歡歌》
【舞蹈《中國女兵》
在廣大勞動者的不懈努力下，懷安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成效顯著，新農(nóng)村建設全面推行;
反映新農(nóng)村建設的二人臺小戲《還錢》，曾獲得第七屆河北省戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎、河北省群星獎金獎;
2008年，《還錢》又赴蘇州參加了首屆中國農(nóng)民文藝會演，并榮獲銀穗獎;
好，下面就請您欣賞二人臺小戲《還錢》。
【二人臺小戲《還錢》
【狂龍團組合《串燒》
【歌伴舞《一路風情嘉年華》
懷安工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長，以能源、化工為支撐的工業(yè)主導地位基本確立;
以物流、旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)異常活躍;
工人，一個神圣的階級，共和國豐碑堅實的底座;
奉獻，一個永恒的主題，新時代蓬勃發(fā)展的力量;
接下來請您欣賞男聲小合唱《咱們工人有力量》;
請欣賞。
【男聲小合唱《咱們工人有力量》
口梆子是我們張家口的地方戲曲劇種，已有200多年的發(fā)展歷史，今年6月，被批準為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
下面就請您欣賞由我院的著名須生演員張文河為您表演的口梆子《徐策跑城》的精彩片段。
【口梆子彩唱《徐策跑城》片段
勞動使城鄉(xiāng)面貌日新月異，勞動使人民生活水平逐年提升;
一幢幢新式建筑拔地而起，一大批基礎設施建成完工;
先后實施和完成了長勝大街拆遷改造、外環(huán)路、集中供熱、污水處理廠等一批城鎮(zhèn)設施建設;
文苑路、振興大街路網(wǎng)改造正在進行;
百姓們真實感受到街道變寬了，綠色變多了，“生態(tài)和諧新懷安”的城鎮(zhèn)化建設邁出了實質(zhì)性步伐;
交通事業(yè)突飛猛進，高速公路、通鄉(xiāng)通村公路縱橫交錯，讓我們在繁榮與發(fā)展的天空上自由飛翔;
看我們的懷安，處處都是美麗的風景，天天都是快樂的節(jié)日。
【踢踏舞《快樂的節(jié)日》
【男女聲二重唱《自由飛翔》《心會跟愛一起走》
【女子爵士舞《不落的太陽》
懷安文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家級文物保護單位懷安城昭化寺內(nèi)的壁畫神奇而美妙;
懷安圍棋被國家列為圍棋之鄉(xiāng)，柴溝堡熏肉久負盛名，懷安的變化真是數(shù)不勝數(shù)……
勤勞的懷安人民歡迎四海賓朋都來看一看這里的人文美景，聽一聽我們的田園牧歌。
【舞蹈《牧歌》
勞動者的胸懷無私博愛;
勞動者的世界豐富多彩;
在科學發(fā)展觀的指導下，教育系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取、開拓創(chuàng)新，大力實施高中帶動戰(zhàn)略，全面推進中小學布局調(diào)整和學區(qū)建設;
教育資源進一步優(yōu)化組合，基本實現(xiàn)規(guī)模化辦學，力爭辦人民滿意的學校;
勤勞的懷安人民，用汗水澆灌幸福鮮花;
勤勞的懷安人民，用雙手創(chuàng)造錦繡年代。
【歌伴舞《錦繡年代》
勞動創(chuàng)造佳績，勞動裝點繁榮;
勞動釀造美酒，勞動描繪前景;
展望未來，在縣委、縣政府的堅強領導下，勤勞智慧的懷安人民將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，求真務實、努力拼搏，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快的發(fā)展而奮斗!
尊敬的各位領導，各位來賓，親愛的觀眾朋友們;
懷安縣總工會慶祝“五一”國際勞動節(jié)文藝演出到此結束;
一、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重大意義
阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于烏蘭布和沙漠邊緣，地處自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟帶和以呼包鄂為核心的“小三角”區(qū)域，資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢顯著。這里交通發(fā)達，通訊暢通，擁有豐富的土地資源、光熱資源和獨特沙生植物資源，黃河流經(jīng)該區(qū)域85公里，地下水資源較富集，適宜進行生態(tài)開發(fā)建設，發(fā)展以獨特植物資源為基礎的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)。建設烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是順時之為、強盟之舉、利民之措。
（一）建設烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是實踐科學發(fā)展觀，建設生態(tài)文明的需要。黨的十七大報告明確提出要建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費方式。國家在新一輪西部大開發(fā)中指出要更加注重生態(tài)環(huán)境保護，著力建設美好家園和國家生態(tài)安全屏障。《國務院關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》專門提出要實施阿拉善生態(tài)綠洲保護與治理工程。由于阿拉善自然條件差、地域廣闊、干旱缺水、自有財力有限，投入嚴重不足，生態(tài)整體惡化的趨勢尚未得到有效控制，而烏蘭布和沙漠邊緣南擴東移，黃沙侵河的趨勢仍在不斷蔓延，對黃河東西兩岸的阿拉善盟和烏海市，對黃河及其海勃灣水利樞紐工程、京藏高速、包蘭鐵路和賀蘭山保護區(qū)，對河套平原、呼包鄂經(jīng)濟區(qū)均構成危害。實施阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，沿黃河西岸建立防護林網(wǎng)和種植沙生植物，可以有效遏制烏蘭布和沙漠向黃河輸入泥沙，防止風沙災害和水土流失，實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。
（二）建設烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是抓住利好機遇，主動融入自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟帶的需要。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是阿拉善黃河西岸地區(qū)一塊尚未開發(fā)的寶地，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＷ鳛檠攸S沿線經(jīng)濟帶的一部分，阿拉善盟抓住自治區(qū)實施沿黃沿線經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，重點打造烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，因地制宜科學利用土地、黃河水系、沙漠旅游、太陽能、風能等資源，著力發(fā)展生態(tài)沙草產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)、國家糧食產(chǎn)業(yè)，對于推動全盟產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級，改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升阿拉善綜合經(jīng)濟實力，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。示范區(qū)建成后將成為呼包鄂經(jīng)濟區(qū)“小三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展基地，成為自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟帶上一個新的經(jīng)濟增長極，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中起到重要的輻射、帶動、聚集作用。
（三）建設烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，構建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要。從阿拉善盟實際出發(fā)，盟委行署提出，在加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時，鞏固調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況，實現(xiàn)由二產(chǎn)帶動向一二三產(chǎn)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)主要由沙漠、河灘、濕地和林草地構成，土地、光熱、水資源豐富，適宜種植沙生植物和農(nóng)作物，可以利用這些得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，大力推進梭梭接種肉蓯蓉、白刺接種鎖陽基地建設和沙地葡萄、文冠果規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化種植加工，發(fā)展以沙產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)。同時，依托特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，圍繞海勃灣水利樞紐工程和黃河國家濕地公園，著力打造生態(tài)宜居型新區(qū)，促進商服、流通、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，為統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要帶動作用。
（四）建設烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是落實草原生態(tài)補獎政策，妥善安置農(nóng)牧民重新就業(yè)的需要。為貫徹落實好草原生態(tài)保護補助獎勵機制，盟委行署制定出臺了《阿拉善盟貫徹落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施意見》，對全盟2.75億畝草原實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制，需要轉(zhuǎn)移安置農(nóng)牧民2萬人。實施烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，堅持從農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)實際出發(fā)，堅持生態(tài)保護與建設并重，把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機結合起來，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移不轉(zhuǎn)產(chǎn)、離土不離鄉(xiāng)，真正做到轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富，既能夠達到防沙治沙、保護生態(tài)環(huán)境的目的，又可以滿足搬遷農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移發(fā)展和重新就業(yè)的需要，從而促進生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互融合，實現(xiàn)草原生態(tài)的顯著改善和農(nóng)牧民收入的顯著提高。
二、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)需做好的幾項工作
（一）科學編制規(guī)劃，為示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展定位。打造烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，首先要做好科學編制總體規(guī)劃工作，以高起點、高標準、高品位，突出總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學性。站在全局的高度，統(tǒng)籌考慮生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民安置；立足長遠的角度，綜合設計當前與長遠，給未來留下足夠的空間；把握科學的原則，在實地踏勘的基礎上，體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的有機結合。目前，示范區(qū)委托中國城市規(guī)劃設計研究院設計的項目區(qū)總體規(guī)劃中期成果已設計完成，形成了以緣起與路線、目標與戰(zhàn)略、背景與前提、空間與形態(tài)四部分內(nèi)容組成的規(guī)劃設計。組織籌辦阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，借助區(qū)內(nèi)外學者專家的智慧和力量，審核項目工程規(guī)劃，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計，高質(zhì)量完成科學編制項目區(qū)總體規(guī)劃工作。
（二）多方積極爭取，將示范區(qū)納入國家、自治區(qū)生態(tài)建設和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展大盤子。從構筑國家生態(tài)安全屏障的全局出發(fā)，積極申請將烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設納入國家或自治區(qū)級重點生態(tài)建設和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大盤子，爭取國家和自治區(qū)在政策措施、項目審批和資金投入方面更多的支持，特別是交通、水利、電力等基礎設施建設、水資源分配和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的扶持，有效解決示范區(qū)建設面臨的諸多困難和問題，為烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展提供有力支撐。
（三）加強合作開發(fā)，在沙生植物研究上與中科院等社會力量密切合作取得突破。一個地區(qū)發(fā)展提速、總量提升、質(zhì)量提高，歸根到底要靠科技創(chuàng)新。沙草產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)提效關鍵也在科技創(chuàng)新。阿拉善盟與中國科學院北京分院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并成立了阿拉善盟首屆專家顧問團，聘請了國內(nèi)著名院校的24位院士專家。借助與中科院等科研力量合作的良好機遇，深度推進產(chǎn)學研的有機結合，力爭在沙生植物研究上取得突破性進展，從中提取具有高科技含量的植物元素，通過試驗程序形成具有高附加值和廣泛市場前景的產(chǎn)品。依托企業(yè)和市場機制，將產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。同時，積極爭取對烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的科技支持力度，將更多的科技資源投放到沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，將更多的科技成果轉(zhuǎn)化在沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)培養(yǎng)輸送更多的各類人才，逐步完善沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)學研體系，從而增強沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐。
（四）建立健全機構，為推動示范區(qū)發(fā)展提供組織保障。阿拉善盟十分重視烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設工作，將此項工作列入了盟委行署重要議事日程，組織成立了烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工程建設協(xié)調(diào)領導小組，下設規(guī)劃項目組、產(chǎn)業(yè)推進組和基礎設施建設組三個工作組，從各旗（區(qū)）和盟直有關部門抽調(diào)責任心強、經(jīng)驗豐富、勤于鉆研、年富力強的技術骨干參加籌備和建設。目前，領導小組及各工作組正在有序開展前期調(diào)研、規(guī)劃編制、項目推介等相關工作。各項目管理具體實行目標負責制、工程招標制和工程監(jiān)理制，每項工作有人負責，每項工程公開招標，工程監(jiān)理貫穿始終，做到完善制度機制、明確工作目標和層層抓好落實，從而構筑起示范區(qū)工程建設組織機構體系，為推動沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保障。
（五）基礎建設先行，為企業(yè)入駐提供條件。推進烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)各項建設，基礎設施建設必須先行。工程建設領導小組積極組織協(xié)調(diào)相關旗區(qū)開展項目區(qū)人、財、物實物量調(diào)查及土地征用、移民搬遷工作。組織建立國有獨資公司，負責沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基礎設施建設，對項目區(qū)土地、城建、開發(fā)等實行統(tǒng)一管理。通過多渠道籌集建設資金，協(xié)調(diào)交通、水務、電力、通訊等部門，積極開展基礎設施建設。建立以區(qū)域聯(lián)系道路、濱水交通、新區(qū)內(nèi)部交通為一體的綜合交通網(wǎng)絡；利用沿黃河打井取水、海勃灣黃河大壩水庫引水和北部滯洪區(qū)地表水，建立以農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、景觀用水為一體的水利工程，形成較為完備的公共基礎服務體系，為企業(yè)入駐提供優(yōu)質(zhì)的公共資源和基礎服務。
（六）以核心區(qū)建設為龍頭，實現(xiàn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素的先期聚集。實現(xiàn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設的跨越式發(fā)展，必須重視優(yōu)勢生產(chǎn)要素的積累和集聚。示范區(qū)將設計規(guī)劃的500萬畝糧食基地儲備、150萬畝生態(tài)治理區(qū)、15萬畝生態(tài)新區(qū)和1.65萬畝控制性規(guī)劃區(qū)作為核心區(qū)，集中力量，精心打造，做到基礎設施“三通一平”，功能區(qū)劃分清晰到位。以核心區(qū)建設為龍頭，通過招商引資，吸引境內(nèi)外企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，以此帶動勞動力、資本、技術和信息等生產(chǎn)要素自由流動并形成良性循環(huán)，實現(xiàn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素向沙產(chǎn)業(yè)種植基地、特色畜牧養(yǎng)殖基地、沙區(qū)特色產(chǎn)品精深加工基地、沙漠高端旅游基地、沙漠清潔能源產(chǎn)業(yè)基地 、沙漠創(chuàng)新服務基地和沙漠基礎服務中心等七大產(chǎn)業(yè)聚集，為全面推進烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設創(chuàng)造條件。
（七）擴大招商引資，吸引更多企業(yè)合作開發(fā)建設。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設是一項系統(tǒng)性、規(guī)模性工程。統(tǒng)籌建設各項生態(tài)功能區(qū)，配套發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)集群，需要技術和資金支撐。盟委行署緊緊抓住阿拉善盟在珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)招商引資的大好機遇，多層次、多渠道召開項目推介簽約會，不斷加大招商引資力度，引進更多具有投資實力的大企業(yè)合作開發(fā)建設烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目。同時，在土地審批、稅收優(yōu)惠、配套設施建設、行政審批等方面爭取上級部門更多支持，以改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多外地企業(yè)來這里投資興業(yè)。目前，示范區(qū)已經(jīng)與內(nèi)蒙古、江蘇、深圳、香港等地的14家企業(yè)簽署合作框架協(xié)議，協(xié)議投資金額達到573億元。
三、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展目標
（一）以高起點、高標準、高質(zhì)量建設，探索荒漠化地區(qū)發(fā)展新模式。以高起點、高標準、高質(zhì)量建設為示范單元，實現(xiàn)以小流域治理帶動大面積生態(tài)恢復。在植樹造林、水土保持和農(nóng)業(yè)耕作方面進行大膽探索，實現(xiàn)有機結合、優(yōu)化配置，形成生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展新模式。一是形成沙漠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。按照錢學森院士的理論和設想，以阿拉善世界沙漠地質(zhì)公園為依托，充分發(fā)揮烏蘭布和地區(qū)具有的豐富沙草資源優(yōu)勢、水利土地優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，吸引大投入，引進大企業(yè)，借助大宣傳，努力建設沙草林產(chǎn)業(yè)基地。同時，以政府創(chuàng)新基金為導向，以高新技術企業(yè)為依托，以創(chuàng)新技術為支撐，把太陽能、生物質(zhì)能源等可再生能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力打造以特色資源深加工和節(jié)能環(huán)保為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。二是形成沙漠地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“試驗田”。發(fā)展符合沙漠地區(qū)特點的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)牧業(yè)，建設綠色有機蔬菜基地，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。依托沙草林產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地，建設以沙區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售為一體的集散中心和現(xiàn)代物流中心。將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結合起來，利用農(nóng)業(yè)景觀、自然空間和便捷的城郊優(yōu)勢吸引游客，形成科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、體驗旅游和鄉(xiāng)村度假游相互融合發(fā)展的復合型產(chǎn)業(yè)。
（二）著力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，打造新經(jīng)濟增長極。 利用現(xiàn)代生物、化學等科技成就，固定轉(zhuǎn)化風能和太陽能，深層挖掘高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展知識密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造成阿拉善盟高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動沙地葡萄、有機綠色設施農(nóng)業(yè)、梭梭肉蓯蓉、文冠果等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)。依托種植區(qū)的發(fā)展，開發(fā)建設清潔能源、生物制藥、生物質(zhì)能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)，形成以綠色種植、特色畜牧養(yǎng)殖、沙區(qū)特色產(chǎn)品精深加工、沙漠高端旅游、清潔能源、創(chuàng)新服務和基礎服務為一體的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高農(nóng)牧林業(yè)綜合生產(chǎn)能力，逐步形成阿拉善盟又一經(jīng)濟增長點。預計到2015年，示范區(qū)將實現(xiàn)總產(chǎn)值50億元；到2020年，將實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元。
